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關鍵詞:水利水電工程;質量管理;措施
0 引言
工程施工管理是一項復雜的工作,加之管理本身是一項系統(tǒng)工程,決定了施工管理沒有太多的“規(guī)范”的模式可循。本文根據筆者多年來從事水利水電工程施工管理的實踐,提出了一些工作方法和思路,供參考。
1 水利水電工程項目施工管理的特點
水利水電工程施工管理系統(tǒng)的組成十分復雜,影響因素多變。因此,只有找出工程施工管理的特點, ,才能在實踐中作出科學的工作計劃,完成工程施工管理工作。工程施工管理的主要特點如下:
(1) 涉及面廣。工程施工管理工作涉及工業(yè)、水利水電、交通、城建、環(huán)保等諸多領域。
(2) 涉及學科多。工程施工管理工作涉及地質、氣象、園林、經濟、法律、管理等學科。
(3) 涉及法律、法規(guī)多。工程施工管理涉及《合同法》等,同時涉及水利水電、交通、土地、環(huán)保、城建等相關部門的法律法規(guī)。
(4) 不確定性。對工程施工管理的影響因素主要有兩類,一類是人為因素,另一類是自然因素。其中自然因素有水文氣象、地形地貌、地質構造、土壤類型等因素,水利水電工程的自然因素顯得尤為重要,甚至可能決定工程的成敗;人為因素主要表現(xiàn)為政治、經濟、軍事背景及參與施工人員的技術素質、工作態(tài)度、協(xié)調配合能力等。上述某些因素具有不確定性,如地震、山體滑坡、泥石流等自然災害及經濟危機、社會動亂等社會災害,是由不可抗力引起的。
(5) 地區(qū)差異大。全國各地存在著一定的社會經濟環(huán)境差異,甚至在一個縣、一個鄉(xiāng)、一個村,也存在著不同的社會經濟環(huán)境。如通常人們所說的施工環(huán)境好壞,有的地方工程施工管理容易,有的地方工程施工管理難度大,就包含了不同的社會經濟環(huán)境這一因素。
(6) 缺少統(tǒng)一的量化標準。由于施工管理的表現(xiàn)形式不同,難以準確判定,給工程施工管理工作帶來一定的難度。
2 水利水電工程項目的質量管理措施
2. 1加強領導,落實責任制
領導重視與否是搞好水利水電工程質量工作的重要前提,全面落實項目經理責任制和項目成本核算制是實施工程項目的關鍵,其落實與否決定著項目管理的成敗。關于項目經理責任制,一是授權,項目經理在授權范圍內處理和協(xié)調甲乙方、總包與分包、監(jiān)理方、設計方以及政府有關部門等各方面的關系,保證工程項目的協(xié)調有序實施;二是機制,要用完善的市場機制、用人機制、分配機制、服務機制和監(jiān)督機制等來保證項目經理責任制的落實;三是素質,包括項目經理的自身素質和項目部的管理素質,高素質是項目管理運行的基礎;四是組織,即建立項目管理的組織體系,有效靈活的體系是實現(xiàn)工程項目的4個保證(進度保證、質量保證、安全保證、成本保證)、4個管理(合同管理、現(xiàn)場管理、信息管理、生產要素管理),保證工程項目目標的實現(xiàn)的必要條件。
2. 2做好項目施工質量的前期管理
工程項目前期工作主要指項目建議書、可行性研究報告、咨詢評估等,包括工程項目的規(guī)模、建設內容、產品的構成、市場分析、技術水平分析、風險分析、財務、經濟效益和社會效益等是否深入全面,各項數(shù)據是否符合實際,這些均直接決定著項目的前途和命運。做好前期工程的質量管理,一是要牢固樹立“質量第一”的思想,認真做好質量管理的前期準備工作;二是要建立健全質量責任制;三是制定項目質量計劃;四是建立咨詢工作成果的質量評審制度。
2. 3現(xiàn)場試驗工作的質量管理
工地試驗室在工程質量管理中是非常重要的一個環(huán)節(jié),是施工企業(yè)自檢的一個重要組成部分。試驗室一定要按標準建設,試驗儀器一定要裝備齊全,試驗人員的素質一定要高,要有強烈的責任心和實事求是的精神。施工產品是否符合要求,要由試驗室提供第一手材料,一切以數(shù)據為依據,這樣才能真正確保質量。工程施工質量管理的實踐證明,只有合格的施工人員和試驗人員,才能生產出合格產品,在試驗室的各項試驗中,最大密度標準試驗和混凝土配合比試驗處于比較重要的位置,這些試驗都應在項目開工前就已完成,其試驗結果將用于指導施工,是影響工程質量的關鍵因素。
(1) 以人為本,提高全員質量意識,是確保施工質量的基礎。質量問題歸根結蒂還是人的素質問題。應通過廣泛的教育和培訓,使每個崗位人員真正認識到“質量是企業(yè)的生命”、“今日的質量是明天的市場”。企業(yè)良好的質量信譽、合理的質量成本依賴于各崗位的優(yōu)質工作,應使員工明確崗位質量工作特點、范圍,使員工熟練地掌握完成本崗位工作的基本技術知識、工程規(guī)范、操作程序、操作技能;使員工具有團結合作的精神,維護企業(yè)的質量信譽,通過常抓不懈的教育、培訓,使企業(yè)員工對施工質量必須達標、創(chuàng)優(yōu)形成共識,并落實到實際工作中,造就一流的施工隊伍,實現(xiàn)一流的施工質量。
(2) 貫標認證是確保質量體系有效運行的手段。質量體系是為實現(xiàn)質量保證所需的組織、結構、程序和資源,企業(yè)按照ISO 9001—2000建立的覆蓋工程質量全過程的質量體系并有效運行,為企業(yè)開展質量體系認證和產品認證提供技術依據,有利于提高企業(yè)的管理水平,保證和提高產品質量,提高企業(yè)參與建設市場競爭的能力,也能更好地使質量管理工作符合國際慣例。
關鍵詞:項目經理;思想性;技術性
引言:
國際項目管理協(xié)會1997年推出了“項目管理人員能力基準”,中國雙法研究會項目管理研究委員會也于2001年推出《中國項目管理知識體系》。
一、對于項目經理部的設立
(一)項目經理部設立的要求項目經理部的設立應根據施工項目管理的實際需要進行。一般情況下,大、中型施工項目,承包人必須在施工現(xiàn)場設立項目經理部,而不能用其他組織方式代替。在項目經理部內,應根據目標控制和主要管理的需要設立專業(yè)職能部門。小型施工項目,如果由企業(yè)法定代表人委托某個項目經理部兼管的,也可以不單獨設立項目經理部,但委托兼管應征得項目發(fā)包人的同意,并不得削弱兼管者的項目管理責任,兼管者應是靠近該項目者。一般情況下,一個項目經理部不得同時兼管兩個以上的工程項目部。
(二)項目經理部設立的原則1、根據設計的項目組織形式設置項目經理部。項目組織形式不僅與企業(yè)對施工項目的管理方式有關,而且與企業(yè)對項目經理部的授權有關。不同的組織形式對項目經理部的管理力量和管理職責提出了不同要求,同時也提出了不同的管理環(huán)境。
2、根據施工項目的規(guī)模、復雜程度和專業(yè)特點設置項目經理部。如對大型或較大型項目經理部可以設職能部、處;中型項目經理部可以設處、科;小型或一般型項目經理部一般只需設職能人員即可。如果項目的專業(yè)性強,也可設置專業(yè)性強的職能部門,如安裝處、基礎工程處等待。
3、項目經理部是一個有彈性的一次性的管理組織,隨著工程項目的開工而組建,并隨著工程項目的竣工而解體,不應搞成一級固定性組織。項目經理部不應有固定的作業(yè)隊伍,而應根據施工的需要,從勞務分包公司吸收人員,進行優(yōu)化組織和動態(tài)管理。
4、項目經理部的人員配置應面向現(xiàn)場,滿足現(xiàn)場的計劃與調度、技術與質量、成本與核算、勞務與物資、安全與文明禮貌施工的需要,而不應設置專管經營與咨詢、研究與發(fā)展、政工與人事等與項目施工關系較少的非生產性管理部門。
(三)項目經理部的設立步驟1、據企業(yè)批準的“項目管理規(guī)劃大綱”確定項目經理部的管理任務和組織形式。
2、定項目經理部的層次,設立職能部門與工作崗位。
3、根據部門和崗位進行一步定人、定崗,劃分各類人員的職責、權限,及溝通途徑和指令渠道。
4、組織分工確定后,項目經理即應根據“項目管理目標責任書”對項目管理目標進行分解、細化,使目標落實到崗、到人。
5、項目經理的領導下,進下一步制定項目經理部的管理制度,做到責任具體、權利到位、利益明確。
建立比較完善、實用的項目管理系統(tǒng)。明確各自的工作職責,設計比較完備的管理工作流程,明確規(guī)定項目中正式溝通方式、渠道和時間,使大家按程序、按規(guī)則辦事。以輔佐項目經理對項目實施進行管理。
(四)經理部與相關方構通的管理工作1、與業(yè)主的溝通管理(1)與業(yè)主的請示、報告一般應通過項目部經理進行,以保證傳遞信息的完整、統(tǒng)一。
(2)項目部經理應直接向業(yè)主代表請示、匯報工作。
(3)向業(yè)主提交的報告、發(fā)文等均應經項目部經理審核批準并加蓋項目部公章后才能發(fā)出,發(fā)文應有專門立檔的簽收記錄表和有關人員簽字。
(4)業(yè)主給項目部的批示、發(fā)文等應單獨立檔保存。
(5)指導日常工作的月、周工作計劃,管理月報由信息工程師準時報送業(yè)主。
(6)及時收集業(yè)主的反饋意見,對業(yè)主的投訴和不滿應及時向主管領導和總經理匯報,并做出相應處理。
(7)與業(yè)主方領導的不定期溝通,及時協(xié)調處理有關問題。
2、與監(jiān)理、施工單位的溝通管理
(1)與監(jiān)理、施工單位的溝通一般通過會議、發(fā)文及口頭等方式,按專業(yè)對口的原則進
(2)對施工單位現(xiàn)場質量、進度的問題,一般應通過監(jiān)理單位處理,必要時可組織有監(jiān)理、施工單位參加的專題會。
(3)準時參加由總監(jiān)理工程師組織各相關方的監(jiān)理交底會、工程例會,在施工現(xiàn)場應注意維護監(jiān)理工程師的權威和尊嚴。
(4)對施工單位的指示和安排,一般應由監(jiān)理單位和安排。
(5)督促監(jiān)理單位及時提出有關的監(jiān)理月報、監(jiān)理通知及對施工單位申報資料的審批。
(6)項目部經理應加強與總監(jiān)理工程師及施工總包項目經理的溝通與協(xié)調,尤其是對重大問題的處理與決策。
(7)對分包單位現(xiàn)場質量與進度的管理,一般應通過總包進行。
(8)項目部應注意收集監(jiān)理、施工單位的反饋意見。
(9)與各方的收、發(fā)文件均應單獨立檔保存。
3、與設計單位的溝通管理,應做到以下幾點:
(1)由工程部經理牽頭負責與設計單位的溝通、協(xié)調。
(2)對設計圖紙等文件的管理信息應由信息工程師統(tǒng)一登記、保存,使用時辦理領用手,項目部應及時組織設計單位參加設計交底會、工程例會及其他專題會。
(3)項目部各專業(yè)工程師負責與設計專業(yè)負責人協(xié)調溝通對設計變更、洽商的確認。
(4)項目部經理應重視與總設計師的溝通、協(xié)調。
(5)凡涉及設計單位的工作計劃應抄報設計單位。
(6)與設計單位的收、發(fā)文件應單獨立檔保存。
二、項目經理
(一)項目管理班子的產生及條件項目管理班子是以項目經理為核心,共享利益,共擔風險,對外代表企業(yè)履行建設單位簽訂的工程承包合同,對內則是工程項目建設的承包經營者。項目班子的主要職責是以較低的成本,盡可能好的質量,盡可能合理的工期完成工程建設任務。
(二)項目經理所具備的基本條件項目經理是決定項目管理成敗的關鍵人物,是項目管理的柱石,是項目實施的最高決策者、管理者、組織者、指揮者、協(xié)調者和責任者。因此項目經理至少具備以下條件:
1、具有較高的技術、業(yè)務管理水平和實踐經驗。
2、有組織領導能力,特別是管理人的能力。
3、政治素質好,作風正派,廉潔奉公,政策性強,處理問題能把原則性、靈活性和耐心結合起來;具有較強的判斷能力有敏捷思考問題的能力和綜合、概括的能力。
4、決策準確、迅速,工作有魄力,敢于承擔風險。
5、工作積極熱情,精力充沛,能吃苦耐勞。
6、具有一定的社交能力和交流信息的能力。
(三)項目經理對項目管理起著關鍵的作用,具體表現(xiàn)在以下五個方面:
1、合同履約的負責人:項目合同是規(guī)定承、發(fā)包雙方責、權、利具有法律約束力的契約文件,是處理雙方關系的主要依據,也是市場經濟條件下規(guī)范雙方行為的準則。項目經理是公司在合同項目上的全權委托人,代表公司處理執(zhí)行合同中的一切重大事宜,包括合同的實施、變更調整、違約處罰等,對執(zhí)行合同負主要責任。
2、項目計劃的制定和執(zhí)行監(jiān)督人:為了做好項目工作、達到預定的目標,項目經理需要事前制定周全而且符合實際情況的計劃,包括工作的目標、原則、程序和方法。使項目組全體成員圍繞共同的目標、執(zhí)行統(tǒng)一的原則、遵循規(guī)范的程序、按照科學的方法協(xié)調一致的工作,取得最好的效果。
3、項目組織的指揮員:總承包的項目管理涉及眾多的部門、專業(yè)、人員和環(huán)節(jié),是一項龐大的系統(tǒng)工程。為了提高項目管理的工作效率并節(jié)省項目的管理費用,要進行良好的組織和分工。項目經理要確定項目的組織原則和形式,為項目組人員提出明確的目標和要求,充分發(fā)揮每個成員的作用。
4、項目協(xié)調工作的紐帶:項目建設的成功不僅依靠公司的工作,還需要業(yè)主、分包單位的協(xié)作配合以及地方政府、社會各方面的指導與支持。項目經理應該充分考慮各方面的合理和潛在的利益,建立良好的關系。項目經理是協(xié)調各方面關系使之相互緊密協(xié)作配合的橋梁與紐帶。
5、項目控制的中心:對項目工期、工程質量及工程造價的控制是項目投資效益的重要因素,也是項目合同考核的主要指標。項目經理要運用先進的項目管理技術對項目的進度、質量、費用進行綜合控制。制定執(zhí)行效果測量基準,進行進展情況分析,采取糾正偏差的措施,保證項目的正常運行,是項目控制的中心。
(四)項目經理的權限項目經理在授權和企業(yè)規(guī)章制度范圍內,在實施項目管理過程中享有以下權限:
1、項目投標權。項目經理參與企業(yè)進行的施工項目投標和簽訂施工合同。
2、人事決策權。項目經理經授權組建項目經理部確定項目經理部的組織結構,選擇、聘任管理人員,確定管理人員的職責,組織制定施工項目的各項管理制度并定期進行考核,評價和獎懲。
3、財務支付權。項目經理要在企業(yè)財務制度規(guī)定范圍內,根據企業(yè)法定代表人授權和施工項目管理的需要,決定資金的投入和使用,決定項目經理部組成人員的計酬辦法。
4、物資采購管理權。項目經理在授權范圍內,按物資采購程序的文件規(guī)定行使采購權。
5、作業(yè)隊伍選擇權。根據企業(yè)法定代表人授權或按照企業(yè)的規(guī)定,項目經理自主選擇、使用作業(yè)隊伍。
6、進度計劃控制權。根據項目進度總目標和階段目標的要求,對項目建設的進度進行檢查、調整,并在資源上進行調配,從而對進度計劃進行有效的控制。
7、技術質量決策權。根據項目管理實施規(guī)劃或項目組織設計,有權批準重大技術方案和重大技術措施,必要時要召開技術方案論證會,把技術決策關和質量關,防止技術上決策失誤,主持處理重大質量事故。
8、現(xiàn)場管理協(xié)調權。項目經理根據企業(yè)法定代表人授權,協(xié)調和處理與施工項目管理有關的內部與外部事項。項目部要根據工程項目的實際,制訂本項目的合同網絡圖,該合同網絡圖標明了各參建單位之間的合同關系,規(guī)定了各參建單位的協(xié)調溝通渠道,并據此組織制訂項目總控制進度計劃、成本總控計劃、質量管理計劃。其中,進度總控計劃要由業(yè)主、監(jiān)理、設計、建設各方進行充分討論,達成一致意見,經各方簽認后。成本總控計劃、質量管理計劃需經業(yè)主審核,由業(yè)主同意后執(zhí)行。合同網絡圖、進度總控計劃、成本總控計劃、質量管理計劃既成為項目部與各參建單位組織協(xié)調工作的基礎。對于施工單位的組織協(xié)調,我認為應推行施工總承包制,通過招標和合同條件明確建設單位、業(yè)主指定分包單位的工作范圍,明確承包單位對于分包單位的管理責任和權力。明確由建設單位承擔項目的質量、進度、安全、環(huán)保的整體責任,使總包單位既有責任又有權力實施整體管理。對于業(yè)主直接負責采購的材料、設備,要在采購合同明確采購的交貨時間、地點和相應的質量責任??傊?,對于上述施工單位、供貨單位的組織協(xié)調,運用以合同管理為基礎,綜合運用技術、經濟、法律手段,使各方在各自利益不同的條件下,能以實現(xiàn)項目建設的大目標為原則,及時地溝通、協(xié)商,處理相互之間的矛盾和問題,使項目各單位形成一個高效的“建設團隊”。對于監(jiān)理單位,應注意樹立監(jiān)理對現(xiàn)場管理問題上的權威,尊重監(jiān)理對于施工質量的否決權、施工調度權等國家、北京市法律、法規(guī)賦予監(jiān)理的合法權益。發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場的施工質量、進度問題,要及時地與監(jiān)理進行溝通協(xié)商,堅持通過監(jiān)理給施工單位發(fā)出相應的工作指令,同時,充分發(fā)揮監(jiān)理在現(xiàn)場施工質量、工期和工程量計量方面的監(jiān)督管理作用,應該與總監(jiān)理工程師加強溝通與協(xié)調,尤其是現(xiàn)場施工重大問題的處理與決策,事先雙方要力爭能協(xié)商一致。要做好上述工作,就要全面掌握設計內容,了解業(yè)主意圖,對工程管理做到心中有數(shù)。要掌握各承包單位所承擔的任務內容、大小、難易程度、采用的主要施工工藝、機具以及工程的施工進度計劃。要熟知各個分包合同,對分包單位可能出現(xiàn)的矛盾進行預先分析,在工作中發(fā)現(xiàn)矛盾應及時加以解決。要抓好施工關鍵部位,以及各施工單位的銜接界面,以避免和減少因工作劃分不清引起的各種矛盾。此外要重視開好工程例會、等各種會議,做到會前有準備、會中有重點、會后有檢查,確保組織協(xié)調工作的效果。
總的來項目經理是公司法定代表人在工程項目上的全權委托人。對外代表公司與業(yè)主及分包單位進行聯(lián)系處理合同有關的一切重大事項;對內全面負責組織項目的實施,是項目的直接領導者和組織者。
三、項目管理的方法項目管理的理論至今已可以說是很完備的,這不僅表現(xiàn)在豐富多樣的理論成果(如各種項目管理書籍)更表現(xiàn)在這個領域有了自己的“知識體系”。
(一)建設工程項目管理方法的層次性狹義的工程項目管理是在限定的工期、質量、費用目標內對工程項目進行綜合管理以實現(xiàn)項目預定目標,但這只是工程項目施工的管理,隨著投資規(guī)模、領域的擴大、投資來源多樣化、工程項目對環(huán)境、經濟影響增強,工程項目管理已不限于實施過程,而是擴展到從立項到交付使用維護全過程的管理,工程項目的實施也從施工承包發(fā)展到項目管理、工程總承包等多種形式。對于一個具體的工程項目,其目標已不僅僅是質量、工期、費用的控制,還要與資金籌措、風險分析、使用維護以及與所在地經濟、環(huán)境等聯(lián)系起來,項目的目標、管理都應按“廣義”考慮。工程項目管理的方法,除了具體的技術性方法,還要向前后期的評價延伸,要考慮中央提出的可持續(xù)、協(xié)調發(fā)展,體現(xiàn)這些思想。綜上所述,本文將工程項目管理方法分為兩個層次:思想性方法和技術性方法,或者說,項目管理思想和方法。
1、建設工程項目管理的思想性方法項目管理的思想性方法也可稱為思想,之所以將項目管理思想作為方法加以分析,是工程項目管理的背景、環(huán)境日益復雜,涉及環(huán)節(jié)、因素增多,項目對環(huán)境、經濟的影響較大,并受到人文、社會關系的影響,資金來源、建設形式也日趨多樣化,如果僅僅著眼于具體的技術方法,不能從戰(zhàn)略高度對項目進行綜合分析,不能與國家的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展觀念相協(xié)調,所以首先研究工程項目管理的思想方法。
關鍵詞: 工程項目索賠
Abstract: In the modern enterprise management system and gradually improve, national and regional standards gradually improve today, the profit space of construction company is gradually reduced overall. How to manage in project to fall this synergism, ensure profit space, has been the construction enterprises in the exploration and pursuit of the goal. Do a good job in project construction claim work, has become the effective means to increase the profit of enterprise. This article mainly elaborated the construction enterprise engineering project construction claim work of some of the main points and matters needing attention.
Keywords: Engineering project; claim
中圖分類號:TU71
在工程項目建設的全過程,對于施工企業(yè)的項目利潤的來源不外乎三個方面,一是合同本體既定的利潤,二是工程變更洽商產生的利潤,三是工程索賠產生的利潤。在現(xiàn)代企業(yè)管理制度逐步健全,國家及地區(qū)法規(guī)標準逐步完善的今天,施工企業(yè)要承攬到工程項目,必須參與到激烈的投標競爭中去,為了中標,往往保留的利潤已經很微薄了,有的企業(yè)為了中標,接到工程,不惜低價中標。因而變更索賠工作開展得如何,從一定程度上影響著項目收益的多少。工程變更洽商主要是挖掘和利用規(guī)范、工程實體實際情況與設計圖紙之間存在的問題,實現(xiàn)降本增效,扭虧為贏,降低各類質量、安全、進度及成本方面的風險。對于施工企業(yè)來說,工程變更往往是被動的,而索賠是主動的。成功索賠產生的效益才是施工企業(yè)利潤的源泉。
在一個項目的組織實施過程中,當出現(xiàn)非承包方原因引起的承包人經濟、工期損失時,則承包人首先要想到索賠,以彌補承包方因此而蒙受的不必要的損失。但應注意,不是所有的非承包方原因造成的損失都能得到賠償,或者說都能夠通過索賠解決。只有那些符合合同索賠條款條件的事件,或者使不符合索賠條件的事件轉化為符合條件的事件后,才能夠索賠。索賠工作能否得以批復的關鍵是判斷事件產生的原因是否符合合同條款,因此,從事索賠工作的業(yè)務人員要對合同條款、業(yè)主相應的管理辦法吃透弄懂。一旦提出索賠意向,則索賠理由完全能夠站得住腳,否則所做的工作都有可能是空中樓閣,毫無價值。
所以要實現(xiàn)高效能的索賠效果,必須從以下幾個方面開展工作:
1 建立健全索賠管理組織架構
索賠管理要從集團公司或總公司引起重視,建立起由集團公司或總公司、子、分公司、子、分公司所屬項目經理部組成的三級體系。成立工程索賠管理領導小組,各級公司造價物資部作為該公司工程索賠工作的日常管理部門。
2 建立健全管理制度、流程、計劃
由集團公司或總公司主要負責制訂集團公司工程索賠工作計劃、管理制度和實施辦法;健全集團公司工程索賠工作的管理體系和組織機構,完善與工程索賠職責相配套的內部經濟政策;建立工程索賠工作目標責任制,對子、分公司實施考核獎罰;加強對子、分公司所屬項目經理部工程索賠工作的管理、監(jiān)督和指導;建立工程索賠人員教育培訓、業(yè)務研討制度,加強工程索賠工作基礎建設;組織、協(xié)調集團公司的重大工程索賠活動。
3 確保各階層人員到位,高度重視,形成互動
建立健全組織架構和管理體系制度,需要人去落實執(zhí)行。各級人員要確保到位,領導親自牽頭,齊抓共管。項目經理是本項目索賠工作的第一責任人。成本經理具體負責索賠管理業(yè)務工作。成本管理室是項目索賠工作的牽頭管理部門,首先對全體造價人員提出高要求:
第一,要一身正氣,要做事先做人,以主人翁的責任感、榮譽感和事業(yè)心,認真做好本職工作。
第二,要學會溝通,造價人員不僅要具備過硬的專業(yè)能力,還要加強內外溝通、上下溝通的協(xié)調能力、談判能力鍛煉。
第三,要熟悉施工工藝和流程,掌握施工生產過程中的每一個環(huán)節(jié),才能把工程索賠和造價工作做得更好。
第四,要加強學習,全體造價人員要深入學習領會公司有關規(guī)章制度,進一步學習掌握工程索賠和造價方面的專業(yè)知識,提升個人工作能力。
總之,索賠率的提高不僅是領導的事情,更是全體員工的共同責任。技術質量、物資設備、財務、工程等部門是項目索賠工作的協(xié)助部門。項目經理部各部門應按照職責分工,積極主動,密切配合,協(xié)同做好項目的工程索賠工作。項目上在對主管人員培訓的同時,要更加注重對每個管理人員的教育,從而從思想認識上加強對工程索賠的觀念,融化到日常具體的實際工作中。
4 加強專業(yè)人員的業(yè)務技能、素質培訓
項目經理要親自制定工程索賠學習方案,坐陣督促各對接部門工程索賠知識的學習,項目領導班子成員制定相應的考核獎懲措施,保證工程索賠知識學習的常態(tài)化、效益化。工程索賠知識的學習不是短期的突擊性工作,而是要融入到長期的工程建設當中。從紙質資料到互聯(lián)網遠程傳輸、知識經驗共享,從平面媒介到視頻、照片等多媒體方式,用各種方式全方位推動工程索賠知識的學習,掌握工程索賠的要點、難點,同時各項目部門要更加注重之前存在的工程索賠教訓,注重項目收尾階段工作,使培訓和實踐相結合達到“知行合一、學以致用”。
公司要定期組織各級單位人員參加業(yè)務培訓,首先了解索賠的基礎知識,全面、系統(tǒng)的學習工程索賠簽證的流程,結合索賠工程的具體案例如合同缺陷帶來的索賠、無效合同、加速施工引起的索賠、情勢變更等等,分析索賠的原因、如何索賠、如何收集證據。從法律層面了解索賠的概念、主體、經濟索賠、工期索賠、索賠程序、索賠時限以及索賠證據要求等內容,結合公司的真實案例就工程索賠中工期順延、工期延誤、各方代表簽字的有效性、收發(fā)文有效性等進行全面培訓、總結。對工程變更、工程簽證、甲方更名、工程名稱變更、陰陽合同、甲指分包管理、收發(fā)文注意事項、訴訟時效、工程結算協(xié)議等事項容易出現(xiàn)的法律風險及如何采取應對措施做全面培訓。
其次要組織學習相關的、最新的法律法規(guī)文件,如學習關于《審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》、發(fā)改委等九部委施行的2007版《通用合同條款》的主要內容,從而掌握施工合同簽證索賠的法律依據、履約抗辯權以及司法解釋對施工企工加強工程簽證索賠提出的新問題、新對策。
還要組織學習了解建設工程施工合同中疑難復雜法律問題的研判與處置的原理和方法,從而掌握評判者的思維、理念,少走彎路。
為了切實善始善終的做好工程索賠工作,在培訓結束后的第一時間里對外界培訓授課教師的視頻、音頻、課件等資料進行搜集整理并上傳至內部互聯(lián)網,供全體人員下載學習,以便進一步加深索賠意識,規(guī)范索賠。
只有對工程索賠有關費用計取以及有關證據在法律層面有效性全面認識、掌握,才能增強項目部工程索賠的綜合能力。只有提高了認識,理清了思路,把握了重點,才能達到預期的效果。
5 項目全員參與,分階段控制
索賠管理是企業(yè)是否盈利的重要手段,沒有有效的索賠管理,施工企業(yè)很難取得效益,也很難在建筑叢林的法則里面生存發(fā)展。項目經理部由項目經理在企業(yè)的支持下組建并領導、進行項目管理的組織機構,是公司效益產生的根源,也直接責任單位。項目經理是本項目工程索賠工作的第一責任人。項目經理要從思想上正真地重視工程索賠管理工作,認真分析總結培訓時提及案例的經驗教訓,強化與甲方溝通的方式,他同時還要求項目各級管理人員要將所學到的工程索賠知識和做法積極認真的落實到項目實際管理中,從工程項目的招標、合同簽訂、項目策劃、項目實施、項目收尾、結算階段做好各項具體工作,才能真正為公司創(chuàng)造效益。
第一, 項目招標、合同簽訂階段
首先,做好招標圖紙的管理、歸檔保存;
其次, 做好合同談判中有關付款、文件資料的確認、時限的認定;
最后,明確合同雙方在實施階段各自工作的時間節(jié)點,如開工條件具備的時間、施工圖紙下發(fā)的時間、甲方指定分包的定標及進場時間、甲方獨立分包進場時間、甲供材料、設備的到場時間等。
第二, 項目策劃階段
首先,分析合同、圖紙及現(xiàn)場及外界因素,確定可能會發(fā)生的一些事件,做好索賠的應對措施。
其次,借鑒類似工程的施工經驗,分析建設單位可能會發(fā)生的影響工期進度的事項。
第三, 項目實施階段
項目實施階段包括以下幾項:
對過程發(fā)生的影響進度等各項事件進行初步分析、分類,確定按照合同和法律法規(guī)約定的可以對建設單位進行索賠的事件;
及時對影響事件如實記錄,取得相關的證明信息,如書面的往來文件、現(xiàn)場的照片、錄音、錄像、外界的重大事件;
落實圖紙交接日期、開竣工日期及收發(fā)文資料簽字有效性的問題;
按照合同約定的時限,向監(jiān)理單位或建設單位書面發(fā)文,表達索賠意向;
要注意有關工程索賠的資料文件簽字日期的有效性,整理資料,補齊簽字及日期;
在事件發(fā)生結束后,申報該事件所對應的索賠費用以及索賠依據和相關證明材料;
建立工程索賠臺賬,定期清理未確定的索賠費用,采取必要的合法手段,推進索賠費用的確認和支付工作。
第四, 項目收尾、結算階段
項目進入收尾、結算階段,會有眾多的專業(yè)、材料、事項進行清算,也將涉及到相關合同關系單位實施過程中存在的單方面違約或給對方單位造成經濟損失,從而承擔相關的罰款或賠償費用。在項目實施過程當中,各類問題的影響因素眾多,造成最終結果,是綜合因素作用的結果,當然這里面有主要原因、次要原因、偶然因素、不可抗力等,要進行分析分清責任,分別承擔相應的責任和損失或賠償。包括以下幾項:
梳理相關材料,分專業(yè)、分事件進行整理;
展開與各相關單位的索賠對話;
把控各單位的結算和資金支付進程;
利用各種實物形態(tài)或相關協(xié)議文件避免風險,確保合同關系雙方的平衡;
確定可能會發(fā)生的反索賠事件以及相關費用;
擴大索賠的范圍,收集反索賠相關事件的證據,編制相關費用文件;
展開結算談判,爭取索賠和反索賠事件費用的確認、核減;
在結算協(xié)議或結算文件中簽署日期以及增加“雙方的結算價款為本工程的最終價款,雙方無其他爭議”的文字表述,有效規(guī)避我方風險,防止反索賠。
作為工程項目當中的總承包單位或專業(yè)承包單位,還要做好下游的勞務分包、材料、設備供應商的管理,做好此類相關合同雙方的索賠與反索賠工作,真正做到降本增效。為避免在竣工結算時出現(xiàn)糾紛,工程項目部要及時梳理現(xiàn)場施工中發(fā)生的各項費用,要求各勞務分包單位、材料設備供應單位認真學習相關合同、協(xié)議,及時將施工過程中發(fā)生的相關費用、手續(xù)辦理齊全,按照雙方合同或協(xié)議相關條款約定執(zhí)行,避免或減少類似與建設單位的索賠情況的發(fā)生。
6 加強對項目索賠工作的監(jiān)督、考核與指導
各子、分公司主要負責貫徹落實集團公司或總公司的制度、辦法和工作要求,并制訂本公司工程索賠工作計劃、制度辦法和實施細則;建立覆蓋所有項目的工程索賠工作目標管理制度,下達項目和分年度的工作計劃和考核指標,形成指標清晰、責任到人、考核有力、獎罰到位的長效管理機制;全過程管理、監(jiān)控、指導、協(xié)調所屬項目的工程索賠工作,直接參與重點項目的工程索賠工作;加強工程造價及工程索賠業(yè)務建設,建立內部專家隊伍;加強基礎工作管理,落實工程索賠工作的臺賬及報表制度。
項目經理部是項目工程索賠工作的全權單位,負責制訂與實施工程索賠總體方案;貫徹落實各子、分公司的指令和要求組織完成從策劃發(fā)起到送審報批的各項基礎工作;提出工程索賠事件;落實有關業(yè)主指令、監(jiān)理和設計簽認、會議紀要、施工記錄等基礎資料和臺賬的整理和完善工作;負責工程索賠具體方案的編寫;加強與建設、設計、監(jiān)理等外部各方及集團內各級的溝通聯(lián)系,確保報批各環(huán)節(jié)的工作順利推進;掌握審批進展情況,對項目工程索賠工作跟蹤落實到底。
7 深化項目內部分配機制,加大獎勵的機制
為加強工程索賠管理,建立激勵機制,調動工程索賠人員的積極性、主動性,促進企業(yè)經濟效益的提高,制定工程索賠獎勵辦法。工程索賠是工程項目增盈減虧的重要手段,是各單位實現(xiàn)效益的重要途徑,必須在確保安全、質量、工期和環(huán)保的前提下,緊緊圍繞效益最大化的目標展開。
索賠獎勵是專項獎勵,應本著誰參與索賠誰參與分配的原則進行。獎金必須按貢獻大小進行分配,對有突出貢獻人員要拉開檔次給予重獎,不低于50%獎勵金用于獎勵項目經理、項目總工、成本經理、專業(yè)工程師和成本管理人員,分配中要避免平均主義或按職位分配獎勵。在施工過程中按照一事一議的工程索賠進行獎勵,費用直接列入項目成本。
8 建立索賠臺賬,定期推進索賠工作
對每一份上報的變更報告或索賠造冊登記。工程索賠臺帳應包括以下內容:序號、上報文件號、變更(索賠)項目名稱、變更、索賠理由、工程索賠金額、上報時間、上報對象、批復情況、起草人。這樣,每上報一項,登記一項,定期進行清理。清理的目的是,有哪些已得到批復,有哪些尚未得到批復,了解未得到批復報告的內容,然后按整理出來的清單分別找監(jiān)理工程師或業(yè)主業(yè)務人員辦理。經過定期的跟蹤,上報的工程索賠報告往往會得到批復。建立工程索賠臺帳的目的就是不致使我們上報的報告石沉大海,在項目上從事這一工作的人都知道,如果承包人不管不問,上報的有些報告真的會不了了之。
一、水利工程施工管理的主要特征
水利工程施工管理系統(tǒng)的組成十分復雜,影響因素多變。只有找出工程施工管理的特性,才能在實踐中作出科學的工作計劃,完成工程施工管理工作。工程施工管理的主要特征如下:
1.涉及面廣。工程施工管理工作涉及、水利、礦山、城建、環(huán)保等諸多領域。
2.涉及學科多。工程施工管理工作涉及、氣象、園林、管理等學科。
3.涉及法律、法規(guī)多。《工程施工管理涉及》等,同時涉及水利、電力、交通、土地、礦山、城建等相關部門的法律法規(guī)。
4.不確定性。對工程施工管理影響因素主要有兩種:一是人為因素;二是自然因素。其中自然因素有水文氣象、地形地貌、地質構造、土壤類型等因素,水利工程的自然因素顯得尤為重要,甚至可能決定工程的成?。蝗藶橐蛩刂饕憩F(xiàn)為、經濟、軍事背景及參與施工人員的技術素質、工作態(tài)度、協(xié)調配合能力等。上述某些因素具有不確定性,如地震、山體滑坡、泥石流等自然災害及經濟危機、動亂、戰(zhàn)爭等社會災害,是由不可抗力引起的,不是人所能預見的。
5.地區(qū)差異大。全國各地存在不同的社會經濟,甚至在一個縣、一個鄉(xiāng)、一個村都存在不同的社會經濟環(huán)境。通常人們所說的施工環(huán)境好壞,有的地方工程施工管理容易,有的地方工程施工管理難度大,就包含了不同的社會經濟環(huán)境這一因素。
6.缺少統(tǒng)一的量化標準。由于施工管理表現(xiàn)形式不一樣,難以準確判定,給工程施工管理工作帶來一定的難度。
二、工程施工的內容
工程施工管理工作不僅包括項目施工期間的管理措施,也包括項目完成后采取的竣工驗收管理措施,其管理的內容如下:
1.加強工程的施工管理工作,形成以項目法人(業(yè)主)、承包方、監(jiān)理工程師三方相互制約,以監(jiān)理工程師為核心的管理模式,以期達到降低造價,保證進度,提高施工質量。
2.施工期的工程施工管理主要為協(xié)助項目法人做好開工準備;審查并確定分包單位;設計交底和圖紙會審;提出施工技術措施、施工進度計劃和資金、物資、設備計劃等:執(zhí)行工程承包合同,按照國家和行業(yè)技術標準和批準的工程施工設計文件施工;監(jiān)督工程進度和質量,檢查安全防護設施;核實完成的工程量,領取工程款,整理合同文件和技術資料;處理違約事件和索賠;協(xié)助項目法人進行工程各階段驗收。
三、工程施工管理工作中應注意的事項
工程施工管理工作是一個涉及面廣,任務繁重的系統(tǒng)工程。因此工程施工管理工作任務十分繁重,為了適應施工管理工作的需要,有必要在以下幾個方面給予關注:
1.加強學習和培訓工作,提高現(xiàn)場施工管理人員(項目經理)業(yè)務素質、技術水平、管理水平。施工管理工作具有專業(yè)交叉滲透、覆蓋面寬的特點,項目經理應做到一專多能,不僅需要有一定深度的理論知識和專業(yè)技術水平,還要有比較廣博的知識面和比較豐富的工程實踐經驗,更需要具備、工程建設管理和管理的知識和經驗。項目經理的培訓主要集中在以下幾個方面:(1)學習《合同管理法》、《招標投標法》等工程建設有關的法律、法規(guī)和規(guī)章制度,更能夠熟練掌握并通曉工程施工的有關法規(guī)體系;(2)學習工程建設招投標和合同管理等方面的知識,不但要熟悉和掌握合同條款,而且要通曉整個項目建設的合同文件體系;(3)學習工程建設管理和行政管理知識,提高組織協(xié)調和應變能力,能夠因人、因事、因、因目標的不同而采取不同的組織管理方法,使之與實際情況盡量保持協(xié)調,從而使管理工作真正有效果、有效率、有效益;(4)學習經濟知識,能夠準確地分析資金使用計劃和工程變更方案的技術經濟指標,準確地對概算和工程結算進行分析審核;(5)學習風險管理和防范知識,能準確地分析風險產生機理,逐步細化各種風險因素,劃分相應的風險等級并采取相應措施其發(fā)生;(6)學習施工專業(yè)知識,掌握工程施工管理的基本理論和方法。
2.擺正位置,牢固樹立服務意識,協(xié)調處理各方關系。項目經理必須清醒地認識到,工程施工也屬于服務行業(yè),自己的一切行為都要控制在合同規(guī)定的范圍內,正確處理好與項目法人(業(yè)主)、監(jiān)理公司、設計單位及當檢站的關系,以便在施工過程中順利開展工作,互相支持、互相監(jiān)督,維護各方的合法權益。
3.嚴格執(zhí)行合同。按照“以法律為準繩,以合同為核心”的原則,運用合同手段,規(guī)范施工程序,明確當事人各方的責任、權利、義務,調解糾紛,保證工程施工項目的圓滿完成。
4.嚴把質量關。既要按設計文件執(zhí)行施工合同,又要根據專業(yè)知識和現(xiàn)場施工經驗,對設計文件中的不合理之處提出意見,以供設計單位進行設計修改。擬訂階段進度計劃并在實施中檢查監(jiān)督,切實做到以工程質量求施工進度,以工程進度求投資效益。依據批準的概算投資文件及施工詳圖對工程總投資進行分解,對各階段的施工方案、設備、資金使用及結算等提出意見,確保能節(jié)約投資。
5.對水利工程施工加強管理。要對水利施工過程進行有效的管理,加強領導,進行全程施工責任制。單位領導必須要對工程加強管理,對施工管理給予充分的認識,全面落實責任制,明確單位領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任,層層落實責任制,并加強監(jiān)督和檢查。
6.建立健全規(guī)范化的質量保障體系。從施工的準備階段、生產階段到工程竣工與投產的各個環(huán)節(jié),工程質量問題都是極為重要的,應該把系統(tǒng)工程的理論應用到工程質量的管理工作中,使各個環(huán)節(jié)的質量管理規(guī)范化、系統(tǒng)化,提高工程管理的工作質量,以保證完成高質量工程。應該充分發(fā)揮施工單位的質量管理職能,從措施、制度、組織等各個方面著手,建立健全工程質量保障體系,從管理層面加強對工程質量監(jiān)督與監(jiān)控,只有這樣,工程質量才能有切實、有力的制度保障。
7.加強,努力提高自身品德修養(yǎng)。特別是項目經理必須忠于職守,愛崗敬業(yè),認真負責,吃苦耐勞,堅守陣地,廉潔奉公,一身正氣,只有這樣才能保證工程質量和進度,并維護應有的權益。
8.堅持以人為本。調動一切積極因素,充分發(fā)揮每個項目參與者的作用,推行“目標管理,績效考核”,盡可能的用數(shù)據說話,達到人人參與管理,個個分享管理帶來的實惠。
四、結語
工程施工管理是一項復雜的工作,項目經理除了加強工程施工管理及其他有關知識的學習外,還要善于協(xié)調有關方面關系,并加強自身修養(yǎng),嚴格按規(guī)定辦事,保證各項措施得到真正落實。在經濟不斷發(fā)展的今天,施工單位要生存和發(fā)展,只有不斷地提高管理水平,增強自身實力,提高服務質量,才能不斷拓展市場,在競爭中立于不敗之地。因此,建設一支技術全面、精通管理、運作規(guī)范的專業(yè)化施工隊伍,是時代的要求,更是一種責任。
關鍵詞:機電設備安裝工程;項目管理;建筑
建筑機電安裝工程所涉及的設備很多,幾乎將工業(yè)、民用以及公用工程中所有設備都囊括了進來,而機電設備安裝工程主要是就電氣、采暖、通風、給排水、消防、通信以及自動化控制系統(tǒng)等進行安裝。
一、建筑機電安裝工程項目的主要特點
1、施工的周期相對較長,通常包括設備采購、安裝、調試、試運行和竣工驗收以及后來的正常運行等所用的時間。
2、牽涉面相當廣,通常包括機械設備、電氣、電子、自動化、消防、管道、儀表、環(huán)保等工程。
3、對安裝技術及其精度的要求相當高,現(xiàn)代建筑機電安裝工程進行施工時,通常會進行多種新興技術的使用,無論是安裝技術的規(guī)模還是精度以及檢測所需的技術等方面的要求都在不斷提高。
4、由于現(xiàn)代建筑機電安裝工程的涉及面相當廣,因此,勢必需要不同專業(yè)間進行相互的協(xié)調以及配合工作,因而對協(xié)調管理等工作的要求也就提高了,只有這樣,才能確保項目的實施更加順利,從而保證工程的質量。
二、機電安裝工程項目管理的要點
1、機電安裝工程項目的進度管理
為了更好的實現(xiàn)對項目施工的管理以及進度目標的控制,應當對機電安裝工程項目的進度控制的總目標進行科學地分解。大型建筑的機電安裝項目中,項目施工的管理過程相當復雜,進行施工管理時,不僅需要和土建主體以及裝飾裝修等的施工相互配合,還要保證機電安裝自身的施工進度。因此,有必要建立一個項目經理作為責任主體,生產副經理、專業(yè)工長、預算部負責人、分包負責人以及作業(yè)班組長等共同參于的機電安裝工程項目的進度控制體系,以確保實現(xiàn)項目的進度目標。
2、機電安裝工程項目的質量管理
由于工程的最終質量是由項目的工序以及分部工程等的質量所決定,且其最終質量為一次性,無法進行更改。所以,機電安裝項目進行質量管理時,應當建立一個完善健全的質量管理體系,對安裝工程的實體形成階段、施工流程、工藝、方法及其人員的素質、施工的設備及環(huán)境等環(huán)節(jié),進行質量控制的全面的策劃以及控制。所以,質量控制管理體系應以項目經理為主,生產的副經理、各職能部門相關的負責人、項目的總工程師、工長及分包的各個負責人等參與組成。
3、機電安裝工程項目的成本管理
工程項目的成本節(jié)超不僅是項目管理各方面因素的綜合體現(xiàn),更是各項項目管理工作的一個相當重要的檢驗標準。工程項目的成本控制目標通常是“項目管理承包合同”所要求的責任成本,為確保此目標的實現(xiàn),應當建立一套項目成本的控制體系,同時,成立一個合同預算部門,專門進行成本控制以及索賠管理等相關工作的實施。為實現(xiàn)項目成本的控制目標,項目部應當重點進行如下工作:①將制定的成本計劃根據工程部位以及成本項目等進行分解,同時尋找各種降低成本的措施,進行計劃目標成本的明細表及其控制措施表的詳細編制,然后將此計劃落實到各個崗位的責任人身上,并不斷檢驗和完善相關的成本控制措施和方法;②根據工程部位以及成本項目等進行各成本費用等的收支明細表的制定,進行施工時各項成本費用的逐項記錄,然后每月進行一次結算并同制定的計劃目標成本作對比及分析,然后進行評價;③針對所制定的目標成本的控制計劃,確保提前7-30天將所需人員、材料以及設備等進行計劃和安排,項目部需統(tǒng)一進行各生產要素的調度和策劃,務必盡量做到各要素的最佳的配置、使用以及管理,防止出現(xiàn)計劃不周所導致的停工、積壓、浪費或是效率不高等的問題發(fā)生。
4、機電安裝工程項目的安全管理
為了加強工程項目的安全控制工作,不僅需要確保日常安全管理工作的順利進行,還應從如下方面著手進行控制:①組織機構的建設。項目部應當建立全方位、全過程以及全員參加的一個項目安全管理體系,以項目經理為總負責人,生產副經理、總工程師作為直接負責人,橫向涵蓋各個職能部門,而縱向又包括從項目經理至操作工人的各個人員,確保做到人人有責及人人負責的一個安全機構。②安全管理的策劃。項目部應當對相關的技術人員進行組織并進行項目的安全施工組織總設計、專項或分部工程等的安全施工組織的設計以及較關鍵冷凍機房、冷卻塔室、水泵房、發(fā)電機房及高低壓配電室等相關安全技術的方案以及措施的編制,以制度、人員、設備、技術、材料、資金以及施工環(huán)境等相關方面進行策劃及安排,保證施工的安全進行。
5、機電安裝工程項目的財務管理
通常都是在竣工驗收時,通過建設單位進行竣工結算報告的編制,并將實物數(shù)量以及貨幣指標作為結算的計量單位,對項目自籌建至竣工為止所有的建設費及其成果與財務等的情況進行總結性文件的編制,同時,對相關資料進行整理和分析,并進行竣工結算報表的填寫。項目實施時,還需進行工程的材料、設備、作業(yè)、技術檔案資料及回訪保修等方面的管理。作為一個動態(tài)的管理過程,項目管理需要對大量數(shù)據及信息進行處理,因此,勢必需要進行計算機系統(tǒng)以及數(shù)據庫的建立,以實現(xiàn)管理水平的不斷進步。
6、機電安裝工程項目的技術管理
鑒于現(xiàn)代建筑機電安裝工程施工時新型安裝工藝及技術的應用以及施工人員新型創(chuàng)新工法等的實施,因而需建立一個以項目經理為主,總工程師、技術負責人以及安裝技術員等參與的項目技術管理體系,不斷進行新技術的研究和論證,并進行其使用效果所創(chuàng)造的效益等的評價,進一步推動項目的順利進行,實現(xiàn)提高效益及降低成本的目的。
三、我國企業(yè)項目管理存在的問題及若干建議
我國企業(yè)的項目管理方面主要存在的問題如下:①規(guī)范項目管理作為企業(yè)從粗放經營轉變?yōu)榧s經營的一個關鍵的環(huán)節(jié),但是我國企業(yè)此方面的觀念相對落后,有些企業(yè)僅做足表面功夫,因此,使得企業(yè)的項目管理相當無序,而管理問題則日益增多;②企業(yè)核算項目成本時不夠科學合理,不少企業(yè)甚至沒有科學的方法,常根據經驗進行成本的估算,因此,無法有效地控制項目的成本。
針對以上問題,提出如下解決措施:
1、做好施工準備階段各個環(huán)節(jié)的工作
做好施工準備階段的各項工作對于整個項目管理水平的提高起著十分關鍵的作用。此階段應針對項目的特點進行施工準備各項工作計劃的編制,對其進行有組織、有計劃和有步驟的實施。此外,應注意對責任制進行嚴格的執(zhí)行,保證各個環(huán)節(jié)的工作責任能夠落實到人或部門。
2、選拔優(yōu)秀的項目管理人才
項目經理需以德才兼?zhèn)渥鳛樵瓌t進行選拔,還應對其進行職業(yè)化管理。另外,應建立一支一崗多責、一專多能的高效的領導班子,確保項目的高效運轉。
Abstract: since the reform and opening up, water conservancy and hydropower project in China is the important material foundation for social development. The current construction industry facing strong competition background, strengthen water conservancy and hydropower construction enterprises management is particularly important. This article provides an overview of the water conservancy and hydropower project construction management features and the main problems in the construction are analyzed, discussed quality management method and way.
Key words: Water Conservancy and Hydropower Engineering; management; quality; measures
中圖分類號:TV5 文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2012)
工程施工管理是一項復雜的工作,加之管理本身是一項系統(tǒng)工程,決定了施工管理沒有太多的“規(guī)范”的模式可循。水利水電工程項目施工涉及的面廣,是一個極其復雜的綜合過程,再加上水利水電工程項目生產流動、結構類型、質量要求、施工方法、建設周期、自然條件等不同情況,均直接影響施工項目的質量。
一、 水利水電工程項目施工管理的特點水利水電工程施工管理系統(tǒng)的組成十分復雜,影響因素多變。因此,只有找出工程施工管理的特點, ,才能在實踐中作出科學的工作計劃,完成工程施工管理工作。工程施工管理的主要特點如下:
(1) 涉及面廣。工程施工管理工作涉及工業(yè)、水利水電、交通、城建、環(huán)保等諸多領域。(2) 涉及學科多。工程施工管理工作涉及地質、氣象、園林、經濟、法律、管理等學科。
(3) 不確定性。對工程施工管理的影響因素主要有兩類,一類是人為因素,另一類是自然因素。其中自然因素有水文氣象、地形地貌、地質構造、土壤類型等因素,水利水電工程的自然因素顯得尤為重要,甚至可能決定工程的成敗;人為因素主要表現(xiàn)為政治、經濟、軍事背景及參與施工人員的技術素質、工作態(tài)度、協(xié)調配合能力等。上述某些因素具有不確定性,如地震、山體滑坡、泥石流等自然災害及經濟危機、社會動亂等社會災害,是由不可抗力引起的。
(4) 涉及法律、法規(guī)多。工程施工管理涉及《合同法》等,同時涉及水利水電、交通、土地、環(huán)保、城建等相關部門的法律法規(guī)。
(5) 地區(qū)差異大。全國各地存在著一定的社會經濟環(huán)境差異,甚至在一個縣、一個鄉(xiāng)、一個村,也存在著不同的社會經濟環(huán)境。
(6) 缺少統(tǒng)一的量化標準。由于施工管理的表現(xiàn)形式不同,難以準確判定,給工程施工管理工作帶來一定的難度。
二、 工程施工中存在的主要問題
2.1 施工企業(yè)管理機制缺乏創(chuàng)新許多水利水電施工企業(yè),特別是大型水利水電施工企業(yè),都具備歷史悠久、人才眾多、工種齊全、施工技術和裝備較先進、施工資質和資信等級較高、施工質量和社會信譽較好、施工經驗豐富等優(yōu)勢,但因存在資本金不足、企業(yè)資質存在缺陷、經營機制僵化、歷史包袱沉重、企業(yè)辦社會開支和離退休人員費用開支龐大、冗員較多、制約機制和激勵機制不完善等弱點,缺乏在制度、機制、管理等方面的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力,導致經濟效益較差。
2.2 施工單位工作量不足最近幾年,水利水電基建項目發(fā)展迅速,水利水電工程在眾多企業(yè)或個人的眼中成了一塊炙手可熱的“蛋糕”,水利水電施工企業(yè)也迅速發(fā)展,這些企業(yè)的蓬勃發(fā)展,又導致了水利水電工程競爭的激烈,最終導致了水利水電施工企業(yè)的施工任務不足。
2.3 市場競爭能力不足水利水電工程同任何商品的生產經營一樣,需要占有市場,而許多水利水電施工企業(yè)市場競爭能力不足。這有兩方面的原因,一方面,是社會原因,是因招標及評標不合理現(xiàn)象,這有待于社會去改進。另一方面,水利水電施工企業(yè)自身存在競爭能力不足的問題,技術、設備、資金不足,不太注重信息管理,創(chuàng)新型、復合型人才缺乏,科技人才缺乏。激烈的市場競爭容易導致水利水電工程生產成本的加大,這就要求水利水電施工企業(yè)加大創(chuàng)新力度,提高效益,使自己的工程“價廉物美”,適應市場競爭。
三、水利水電工程項目的質量管理措施
3. 1加強領導,落實責任制
領導重視與否是搞好水利水電工程質量工作的重要前提,全面落實項目經理責任制和項目成本核算制是實施工程項目的關鍵,其落實與否決定著項目管理的成敗。關于項目經理責任制,一是授權,項目經理在授權范圍內處理和協(xié)調甲乙方、總包與分包、監(jiān)理方、設計方以及政府有關部門等各方面的關系,保證工程項目的協(xié)調有序實施;二是機制,要用完善的市場機制、用人機制、分配機制、服務機制和監(jiān)督機制等來保證項目經理責任制的落實;三是素質,包括項目經理的自身素質和項目部的管理素質,高素質是項目管理運行的基礎;四是組織,即建立項目管理的組織體系,有效靈活的體系是實現(xiàn)工程項目的4個保證(進度保證、質量保證、安全保證、成本保證)、4個管理(合同管理、現(xiàn)場管理、信息管理、生產要素管理),保證工程項目目標的實現(xiàn)的必要條件。
3. 2做好項目施工質量的前期管理
工程項目前期工作主要指項目建議書、可行性研究報告、咨詢評估等,包括工程項目的規(guī)模、建設內容、產品的構成、市場分析、技術水平分析、風險分析、財務、經濟效益和社會效益等是否深入全面,各項數(shù)據是否符合實際,這些均直接決定著項目的前途和命運。做好前期工程的質量管理,一是要牢固樹立“質量第一”的思想,認真做好質量管理的前期準備工作;
二是要建立健全質量責任制;三是制定項目質量計劃;四是建立咨詢工作成果的質量評審制度。
3. 3現(xiàn)場試驗工作的質量管理
工地試驗室在工程質量管理中是非常重要的一個環(huán)節(jié),是施工企業(yè)自檢的一個重要組成部分。試驗室一定要按標準建設,試驗儀器一定要裝備齊全,試驗人員的素質一定要高,要有強烈的責任心和實事求是的精神。施工產品是否符合要求,要由試驗室提供第一手材料,一切以數(shù)據為依據,這樣才能真正確保質量。工程施工質量管理的實踐證明,只有合格的施工人員和試驗人員,才能生產出合格產品,在試驗室的各項試驗中,最大密度標準試驗和混凝土配合比試驗處于比較重要的位置,這些試驗都應在項目開工前就已完成,其試驗結果將用于指導施工,是影響工程質量的關鍵因素。
3. 4嚴格施工項目的技術管理
技術管理包括技術責任制、施工日記、圖紙會審、技術交底、技術復核、材料檢驗、技術檔案、工程驗收等。
(1) 技術責任制。要求每個工程技術人員要有明確的職責和權限,分工明確,各司其職,便于做好各自分工的技術工作。
(2) 施工日記。在施工過程中,施工技術負責人必須把施工中出現(xiàn)的問題、處理方法與結果詳細記錄,并完好保存,作為竣工驗收和質量評定的依據。
(3) 圖紙會審。此項工作對于減少施工中的差錯,保證和提前完成任務,確保施工質量至關重要,一旦發(fā)現(xiàn)問題就可以及時糾正,并詳細記錄,存入技術檔案,達到消除差錯的目的。
(4) 技術交底。使參與施工任務的專業(yè)技術人員和工人,全面地了解所承擔的工程任務的特點、技術要求、施工工藝等,做到心中有數(shù)。
(5) 技術復核。在施工的全過程中,對每項技術工作的實施要由專人進行復核,防止偏差、糾正錯誤,避免人為的工程質量事故。
(6) 材料檢驗。施工工地新進的各類材料,如鋼材、水泥、砂、石子等,都應抽樣檢查,符合設計要求方可使用,以保證施工質量。
(7) 技術檔案。為了系統(tǒng)地積累施工經驗和資料的需要,應從工程一開始就建立技術檔案,收集整理有關資料,直到工程結束。所有資料必須保存原始記錄,如實地反映情況,并有技術負責人的正式審定意見,不得擅自修改、增補。
(8) 工程驗收。對每一個工程的各部位單項,尤其是隱蔽工程,完成一項則驗收一項,驗收合格后方可進行下一道工序或部位的施工,同時也可為竣工驗收提供完整的技術資料。
3. 5控制施工環(huán)境與施工工序
在項目施工中,影響工程質量的環(huán)境因素很多, 有工程技術環(huán)境如工程地質、水文、氣象等;工程管理環(huán)境如質量保證體系、質量管理制度等;勞動環(huán)境如勞動組合、作業(yè)場所、工作面等。因此,應根據工程項目的特點和具體條件,對影響質量的環(huán)境因素采取有效的控制措施。尤其是施工的現(xiàn)場,應建立文明施工和文明生產的環(huán)境,保持材料、工件堆放有序,道路暢通,為確保質量和安全創(chuàng)造良好的條件。
3. 6正確處理業(yè)主、監(jiān)理、施工三方的關系
業(yè)主、監(jiān)理、施工方找準各自的位置是最重要的。三方之間不是上下級關系,也不是對立關系,而是在合同框架下平等互利的關系。業(yè)主和監(jiān)理雖然不同,但都在各自的崗位上共同對項目負責,其關系是否正常,關系到工程施工是否有良好環(huán)境和能否順利進行。監(jiān)理是施工質量控制體系,承包商是施工質量保證體系,后者是基礎,沒有一個健全的、運轉良好的施工質量體系,監(jiān)理工程師就很難有所作為。因此,監(jiān)理工程師質量控制的首要任務就是在開工會之前,檢查施工承包商是否有一個健全的質量保證體系,在這個問題上不能多慮,也不能越俎代庖。監(jiān)理工程師的職責是指導、監(jiān)督和檢查,“指導”是向承包商提出應如何去建立和健全質量保證體系,“監(jiān)督”是實施過程中考察其質量保證體系的運行情況,制止一切違規(guī)行為,“檢查”是對運行結果進行考核,包括各工序階段的檢查、驗收和質量評定工作。
四、水利水電工程項目的質量管理途徑
以人為本,提高全員質量意識,是確保施工質量的基礎。質量問題歸根結蒂還是人的素質問題。應通過廣泛的教育和培訓,使每個崗位人員真正認識到“質量是企業(yè)的生命”、“今日的質量是明天的市場”。企業(yè)良好的質量信譽、合理的質量成本依賴于各崗位的優(yōu)質工作,應使員工明確崗位質量工作特點、范圍,使員工熟練地掌握完成本崗位工作的基本技術知識、工程規(guī)范、操作程序、操作技能;使員工具有團結合作的精神,維護企業(yè)的質量信譽,通過常抓不懈的教育、培訓,使企業(yè)員工對施工質量必須達標、創(chuàng)優(yōu)形成共識,并落實到實際工作中,造就一流的施工隊伍,實現(xiàn)一流的施工質量。
(2) 貫標認證是確保質量體系有效運行的手段。質量體系是為實現(xiàn)質量保證所需的組織、結構、程序和資源,企業(yè)按照ISO 9001—2000建立的覆蓋工程質量全過程的質量體系并有效運行,為企業(yè)開展質量體系認證和產品認證提供技術依據,有利于提高企業(yè)的管理水平,保證和提高產品質量,提高企業(yè)參與建設市場競爭的能力,也能更好地使質量管理工作符合國際慣例。
5 結語
施工企業(yè)的項目質量管理是一門科學,質量是企業(yè)永恒的主題。搞好項目施工質量,樹立企業(yè)良好的形象,不斷探索質量管理的新途徑,摸索先進科學的管理措施,是水利水電施工企業(yè)共同追求的目標,只有不斷地學習、探索、借鑒國內外先進的管理技術,完善企業(yè)管理及技術標準,保證項目施工優(yōu)質、高效,才能使企業(yè)在激烈的市場競爭中得到生存與發(fā)展。
參考文獻:
編制:
審核:
審批:
年 月 日
xxxxxx工程
“防塵減霾”領導小組名單及聯(lián)系電話
序號
姓 名
職 務
職責
聯(lián)系電話
1
組長
全面負責防塵減霾工作
2
副組長
防塵減霾工作責任人,全面負責現(xiàn)場防塵減霾工作。
3
專管員
負責防塵減霾日常檢查工作
5
專員
負責防塵減霾物資購置及調配
6
成員
負責工地現(xiàn)場檢查、整改落實
7
成員
負責防塵減霾宣傳、協(xié)調工作
8
成員
負責施工現(xiàn)場機械、人員調配
9
成員
負責工地現(xiàn)場檢查、整改落實
備注:防塵減霾工作小組辦公室設在項目部,以上人員無故不得請假,手機24小時開機; 責任人:
一、工程概況
工程概況:
施工范圍:
二、編制依據
1、《中華人民共和國環(huán)境保護法?!?/p>
2、《中華人民共和國固體廢物污染防治法》
3、《中華人民共和國大氣污染防治法》
4、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》
5、《陜西省“治污減霾·保衛(wèi)藍天”五年行動計劃》
6、《西安市加強冬季建設工地揚塵污染防治工作方案》
7、市委市政府及灞橋區(qū)管委會關于“治污減霾”工作實施方案
8、西安市重污染天氣應急指揮部辦公室文件
8、施工組織設計
三、管理目標
針對本工程的具體情況,在工程施工過程中我們將認真貫切執(zhí)行國家相關法律法規(guī)以及相關規(guī)范標準,不斷提高全體參建員工的意識,綜合利用各種資源,最大限度的降低空氣污染,本工程防塵目標如下:
1.施工揚塵污染控制達標。
2.無施工場地周邊居民重大投訴。
3.無因施工揚塵控制不善造成的上級處罰和通報。
4.上級部門檢查驗收達標。
四、組織建立
(一)本段工程建立由項目經理、工程部、施工部、各作業(yè)隊等,工作管理網絡,負責施工現(xiàn)場污染控制的策劃、組織、落實,并從財力、物力、人力上實施戰(zhàn)略布置,將本工程的施工揚塵控制管理融入到整個施工管理中。
(二)施工現(xiàn)場揚塵預防治理領導小組
為保證現(xiàn)場的“治污減霾”工作達到標準,成立現(xiàn)場揚塵預防治理領導小組,成員見附件
(三)職責及規(guī)章制度
3.1、領導小組
為了確保施工質量,由項目經理部成立以項目經理為組長的防塵施工領導小組,全員參與。
3.2、巡視制度
巡視檢查是消除揚塵隱患,預防揚塵,安全生產的重要手段和措施。為了不斷改善生產條件和作業(yè),使作業(yè)達到最佳狀態(tài)。從而采取有效對策,消除不利因素,保障生產,特制定巡視檢查制度如下:
1、巡視檢查的內容,按照主要控制點進行巡檢,對照檢查執(zhí)行情況;
2、巡視檢查的方法
定期檢查、突擊性檢查、季節(jié)性和節(jié)假日前后的檢查和經常性檢查。
3、項目部施工工地每周定期檢查,每周突擊檢查一次,由項目經理組織;各勞務隊每天檢查,由施工負責人組織,生產班組對各自所處的工作程序要每日進行自檢,項目部組員監(jiān)督檢查,隨時消除隱患。
4、突擊檢查
每周組織突擊檢查一次;根據施工進度情況,在施工高峰期時,可適當增加組織突擊檢查次數(shù)。
5、季節(jié)性和節(jié)假日前后檢查
針對氣候特點,冬季多風、空氣干燥,易形成揚塵,提前作好冬季防風;針對重大節(jié)假日前后,防止職工紀律松懈,要認真搞好防塵治污減霾教育,落實防塵治污減霾防范措施。
6、對檢查出的揚塵隱患的處理:
各種類型的檢查,必須認真細致,不留死角,查出的揚塵隱患要建立事故隱患臺帳,重大揚塵隱患要填寫事故隱患指令書,落實專人限期整改。
五、基礎建設
(一)宣傳
要做好施工揚塵控制,確保達標。除了做好組織建設工作以外,
必須做好工地內部宣傳和發(fā)動工作,以增強全員的意識,控制揚塵污染,確保管理目標的實現(xiàn)。
向社會公開承諾,利用工地出入口處公示牌的形式,向社會承諾施工揚塵污染的控制措施,其內容如下:
為進一步貫徹落實《西安市冬季保衛(wèi)藍天行動方案》的要求,搞好工作,本項目部在文明施工承諾基礎上,針對控制揚塵再次向社會承諾:
1)結合文明施工管理,實施工地施工揚塵控制,確保施工生產不造成揚塵污染;
2)工地周圍實施圍墻封閉,臨時便道及場地全部進行硬化處理;
3)現(xiàn)場的堆積土方進行壓實、覆蓋,采用封閉式車輛進行運輸,工地車輛出門進行清洗、清掃;
4)結構臨邊進行密目安全網圍護,石灰、二灰碎石等未能及時用完的立即覆蓋,水泥入庫實施封閉;
5)生活垃圾袋裝化,并及時清理;建筑垃圾集中堆放,及時清運;
6)工地內不焚燒垃圾廢料;工程結束前不拆除圍擋,凡易產生粉塵的施工作業(yè)必須進行防控措施;
7)以上承諾,請社會和廣大人民群眾進行監(jiān)督,本項目部隨時接受上級主管部門以及環(huán)保部門的檢查驗收;
8)在工地入口處標志牌中增加“施工揚塵控制措施”,用精練的文字來概況其控制內容為:
A、施工現(xiàn)場圍擋封閉;
B、施工現(xiàn)臨時場地及便道硬化處理;
C、現(xiàn)場堆土壓實、覆蓋,封閉式車輛運輸,車輛出門清洗;
D、生活垃圾袋裝化并及時清理;
E、結構臨邊密布安全網圍護;
F、使用商品混凝土和砂漿;
G、水泥入庫,木工車間封閉;
H、垃圾集中堆放,拋灑,現(xiàn)場設置封閉式垃圾分類堆放點;
I、焚燒垃圾廢料。
9)在工地的入口處標志牌中,增加“重大不利因素控制公示牌”,并將揚塵污染控制內容包含其中,將施工揚塵污染控制作為施工安全管理的一部分,具體內容為:
a、現(xiàn)場張掛“控制施工揚塵污染”內容的宣傳,以渲染氣氛。
b、利用黑板報的板塊形式,宣傳施工揚塵污染控制的重要性及防范技能和知識,每兩個月一期,并作原始記錄。
c、組織全體職工,召開一次施工揚塵控制宣傳發(fā)動專題會,宣傳揚塵污染的危害性,并利用平時的安全教育,將、防揚塵污染內容貫穿于其中。
(二)基礎設施
1、工地圍擋
可利用工地圍擋,圍擋外貼“中國夢”宣傳布。在大門圍擋兩側各留3米作為工地告知欄,兩側分別設置項目“文明施工承諾牌”、“揚塵控制措施公示牌”、 在施工工地監(jiān)督欄和工程概況、建設、設計、監(jiān)理單位名稱,項目負責人名字、監(jiān)督電話等:
2、施工場地
根據現(xiàn)場實際條件,除工程用地、施工場區(qū)內的材料堆場及加工場占用地和辦公生活區(qū)活動場所均硬化外,其余空地裸露黃土進行全部覆蓋,以營造一個良好的生產和生活。施工現(xiàn)場內的臨時道路規(guī)劃盡量設置在擬建道路處。道路施工先處理好道路基層素土翻挖碾壓,再分層回填8%石灰土,之后采用12t以上壓路機進行壓實,以確保達到防塵防污染要求,還要定期向地面灑水,以減少灰塵對周圍的污染。每天安排專人清掃施工場地和臨時道路,保持工地和所有場地道路的清潔;施工現(xiàn)場每天間隔2-3小時灑水一次,保持路面濕潤,減少揚塵。
3、建筑垃圾臨時儲存
為了使建筑垃圾不因未及時清運而造成現(xiàn)場堆積所產生揚塵污染,本工程計劃從正式開工階段施工起,在場地設置一處建筑垃圾臨時儲存地,既方便垃圾的集中處理,又能控制揚塵的產生和分散揮發(fā)。
4、木工房
施工現(xiàn)場木工機械使用所產生的灰塵、廢料等,既能導致?lián)P塵污染,又可引發(fā)火災事故,必須加以控制。木工房,專人管理,定時和及時清理,確保無揚塵產生。
5、施工現(xiàn)場
①施工圍擋:由于本工程處于江村溝填埋場內、施工現(xiàn)場為垃圾填埋場,區(qū)域劃分施工現(xiàn)場圍擋采用1.5m高圍擋綠網進行圍擋,做到施工現(xiàn)場完全封閉。
②場內道路:由于本工程施工道路需要借用場區(qū)運營路,本單位對原始運營路進行平整壓實,做到運輸無揚塵。
③沖洗設備:本單位利用移動式沖洗設備與水車配合進行出入口車輛沖洗,可達到駛出車輛不帶泥土。
④場地覆蓋:現(xiàn)場所有裸露黃土全部用治污減霾綠網進行覆蓋,覆蓋綠網材料已全部到位,且現(xiàn)場有專管員隨時準備覆蓋綠網,做到施工一片覆蓋一片。
六、管理控制
(一)日常管理
1、施工區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)保潔
施工區(qū)內每日進行定時清掃,及時灑水,確保清潔;日常車輛進料,必須對車輛進行沖洗、清掃,灰土不帶出工地。生活區(qū)、辦公區(qū)由保潔員進行日常保結清掃工作。
2、每日進行1至2次清掃,清掃的塵土和垃圾必須及時處理運至垃圾存放點,不得滯留。
3、在清掃前,必須對地面進行灑水,防止清掃時產生揚塵而污染周邊。
4、生活區(qū)垃圾箱必須及時更換垃圾袋,及時清運,及時上蓋。(二)清表及建筑垃圾臨時儲存間管理
清表及建筑垃圾臨時儲存由專人負責管理,并由材料員負責通知環(huán)衛(wèi)部門及時清運。具體措施如下:
1、清表渣土應及時清運至工地現(xiàn)場指定位置,未能及時清運的及時采取覆蓋或灑水降塵措施,及時做好清運記錄。
2、建筑垃圾必須分類堆放,不得混堆,超量堆放,及時進行遮蓋灑水,防止粉塵揮發(fā)。
3、保持周邊清潔,不得散落。。
(三)垃圾及材料運輸管理
垃圾及砂石等材料的運輸,能導致在運輸途中的撒、漏、揚等不良現(xiàn)象,造成揚塵污染和其它影響,必須實施控制。具體措施如下:
1、垃圾的清運和土方轉運車輛必須有車廂自動翻蓋的車輛并進行密封、包扎或覆蓋,實施封閉運輸,必須車廂封閉完整,不留漏縫,無此設備的車輛嚴禁進場運輸。
2、車輛進、出施工現(xiàn)場必須經過洗車池,配置高壓水槍,對駛出車輛進行沖洗。
3、自動翻倒時必須緩慢進行,禁止猛加油門而造成排氣管沖灰產生揚塵。
(四)露天材料堆放管理
石灰、水泥、砂、片石、刷坡挖方土方均為工地常用材料,難免產生粉塵飛揚、砂石塵飛揚等粉塵污染,因此必須加以控制。
1、嚴格控制石灰、水泥進場時間,進場后若需露天短時間存放,應立即進行覆蓋,用多少進多少。
2、石子、砂堆放在專用場地,控制進料量,做到隨到隨用,不得大量囤積。
(五)階段性管理
在加強基礎設備設施日常管理得同時,必須按以下四個階段進行動態(tài)化管理。
1、刷坡土方施工階段
1)與土方施工單位簽訂文明施工管理協(xié)議,協(xié)議中必須強調防止施工揚塵污染得責任,共同做好揚塵控制。土方施工協(xié)議包括:施工現(xiàn)場土方揚塵治理及文明施工承諾書、對周邊影響及防治措施、土方開挖施工準備、土方開挖質量要求和質量措施、土方開挖安全要求和安全措施、土方的運輸和堆放地點;
2)工程土方開挖時合理安排施工進度與車輛安排,做到隨挖隨外運;施工場地內的汽車車速減至8km/h,推土機的推土速度減至8km/h;
3)除做好硬地坪外,其它露土部分必須保持密實,不得隨意開挖翻土。
4)現(xiàn)場一律使用商品砼;
5)清理垃圾時,預先灑水濕潤。清理垃圾集中堆放,為防止垃圾在清運時因風吹、抖動而產生揚塵,轉運時每部車上都必須遮蓋密目網;
2、總體施工階段
1)刷坡挖土方作業(yè)必須分段開挖、轉運,回填完成后盡快碾壓成型,盡量減少翻開泥土的時間;
2)如開挖土堆積時間長,必須進行表面壓實,并及時進行覆蓋;
3)綠化土進場時必須隨到隨用,堆積時間過長而產生揚塵;
4)施工現(xiàn)場堆土要使用蓬布及密目網雙層覆蓋;
5)施工現(xiàn)場裸露地面要進行碾壓,及時灑水,確保無揚塵;
6)施工現(xiàn)場四周設置暢通的排水溝,設置沉淀池,確保雨期洪水不污染城市道、堵塞管道。
七、施工現(xiàn)場揚塵污染預防治理工作計劃
(1)認真學習和貫徹《西安市加強冬季大氣污染防治工作措施》精神,促進《陜西省“治污減霾·保衛(wèi)藍天”五年行動計劃》、《西安市加強冬季建設工地揚塵污染防治工作方案》,及灞橋區(qū)管委會關于“治污減霾”工作的部署方案。
(2)積極全面地開展揚塵污染預防治理工作,成立治污減霾領導小組。
(3)加強“治污減霾·保衛(wèi)藍天”宣傳工作,提高全員揚塵預防治理意識。
(4)現(xiàn)場采取圖片、表揚、評優(yōu)、獎勵等多種形式進行揚塵預防治理宣傳,并將揚塵預防治理知識的普及工作落實到每位施工人員身上。
(5)對上崗的施工人員進行工地揚塵預防治理知識培訓,未經培訓嚴禁上崗。
(6)現(xiàn)場建立揚塵預防治理義務監(jiān)督崗制度,保證及時反饋信息,對揚塵預防治理做得不周之處及時提出整正改方案,積極改進并完善揚塵預防治理措施。
(7)嚴格按照施組中揚塵預防治理措施開展揚塵預防治理工作,其針對性可操作性要強。
八、施工現(xiàn)場環(huán)揚塵預防治理保工作制度
(1)積極全面開展工作,加強施工現(xiàn)場揚塵預防治理工作的組織領導,成立以項目經理為首的,由技術、生產、材料、機械等部門組成的揚塵預防治理工作領導小組。
(2)建立施工現(xiàn)場揚塵預防治理自我保證體系,做到責任落實到人。
(3)不定期組織工地的業(yè)務人員學習國家、陜西省、西安市有關揚塵預防治理的各項規(guī)定,及灞橋區(qū)區(qū)委、區(qū)政府及灞橋區(qū)管理委員會“治污減霾”工作的部署方案。
(4)認真做好施工現(xiàn)場揚塵預防治理的監(jiān)督檢查工作。
(5)施工現(xiàn)場要經常采取多種形式的揚塵預防治理宣傳教育活動,施工隊進場集體進行揚塵預防治理教育,不斷提高職工的揚塵預防治理意識和法制觀念,未經培訓嚴禁上崗。
關鍵詞:加強水利 ;工程施工管理 ; 措施
中圖分類號:TV文獻標識碼:A文章編號:
引言:
水利工程承擔著防洪、排澇、灌溉、發(fā)電等多項工作任務,在現(xiàn)今社會中的作用越來越大。水利工程質量是指水利工程應當具備安全、適用、經濟、美觀等特性的綜合體現(xiàn)。水利工程的質量不僅關系到項目投資能否成功,更為重要的是,建成后的項目社會影響大,還關系到國家和人民的生命、財產、安全。水利工程施工中應根據工程特點,制定完善的工程項目質量管理制度,建立有效的質量保證體系,確保工程質量,達到優(yōu)良工程目標。
1.水利工程施工管理的主要特征
水利工程施工管理系統(tǒng)的組成十分復雜,影響因素多變。只有找出工程施工管理的特性,才能在實踐中作出科學地工作計劃,完成工程施工管理工作。工程施工管理的主要特征如下:①涉及面廣。工程施工管理工作涉及水利、礦山、城建、環(huán)保等領域。②涉及學科多。工程施工管理工作涉及氣象、園林、管理等學科。③涉及法律、法規(guī)多。工程施工管理同時涉及水利、電力、交通、土地、礦山、城建等相關部門的法律法規(guī)。④不確定性。工程施工管理影響因素主要有兩種:一是人為因素;二是自然因素。其中自然因素有水文氣象、地形地貌、地質構造、土壤類型等因素,水利工程的自然因素顯得尤為重要,甚至可能決定工程的成??;人為因素主要表現(xiàn)為經濟、軍事背景及參與施工人員的技術素質、工作態(tài)度、協(xié)調配合能力等。上述某些因素具有不確定性,如地震、山體滑坡、泥石流等自然災害及經濟危機、動亂、戰(zhàn)爭等社會災害,是由不可抗力引起的,不是人所能預見的。⑤地區(qū)差異大。全國各地存在不同的社會經濟,甚至在一個縣、一個鄉(xiāng)、一個村都存在不同的社會經濟環(huán)境。通常人們所說的施工環(huán)境好壞,有的地方工程施工管理容易,有的地方工程施工管理難度大,就包含了不同的社會經濟環(huán)境這一因素。⑥缺少統(tǒng)一的量化標準。由于施工管理表現(xiàn)形式不一樣,難以準確判定,給工程施工管理工作帶來了一定的難度。
2.水利工程施工管理中存在的主要問題
2.1體制問題。特別是大中型國有企業(yè)中項目管理的責、權、利未能到位,項目管理責任制還未完善,約束了項目經理工作的開展,大大限制了項目部管理職能的履行,使許多項目的管理與項目管理科學的要求相距甚遠。
2.2目標管理問題。目標管理不嚴肅,主要表現(xiàn)如:成本管理不落實、控制不到位;質量管理重結果輕過程、或重形式輕本質;安全管理憑經驗、少科學、缺系統(tǒng)管理;進度工期控制更是合同約定是一套,現(xiàn)場施工又一套,隨意性大而缺乏嚴謹?shù)挠媱潱狈ο到y(tǒng)的控制手段,簽訂合同時對工期的承諾為迎合業(yè)主的要求而不管科學性,實施時缺乏有效措施而放任自流。
2.3現(xiàn)場管理問題?,F(xiàn)場缺乏科學、系統(tǒng)的組織、安排與監(jiān)督,自主性、規(guī)范性管理少,應付性大,從而使目前為數(shù)不少的施工項目現(xiàn)場管理混亂不堪。
3.加強水利施工管理的措施
3.1建立質量保證體系
加強工程質量監(jiān)督的政府職能。工程質量監(jiān)督工作不能因工程監(jiān)理制的推行而削弱,特別是其中的政府職能還必須加強。一是加大對監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場表現(xiàn)的監(jiān)督力度;二是加大對設計、勘察單位的監(jiān)督力度;三是加大對工程質量的監(jiān)督力度。施工企業(yè)必須改變其管理方式,建立健全質量責任制。首先,從企業(yè)實際出發(fā)構筑企業(yè)內部組織結構。企業(yè)的發(fā)展靠一定的結構支撐,只有在結構合理、功能優(yōu)化、職責分明的前提下,才可能形成企業(yè)的鮮明特色,形成領先競爭對手的優(yōu)勢。建立與健全質量責任制。企業(yè)在不斷完善經濟責任制的過程中,在經濟責任制考核中應突出質量導向。必須加大監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場的監(jiān)督力度。首先,健全監(jiān)理工作制度,落實監(jiān)理人員崗位責任制。特別是現(xiàn)場監(jiān)理人員應切實履行對隱蔽工程、關鍵部位、重要工序的監(jiān)督、驗收職責。其次,規(guī)范、健全審核批準程序。對承(分)包人員資格,對進場原材料、構配件、設備和混凝土的質量,對分項工程、隱蔽工程、工序質量、設計變更等切實采取檢查,審核復驗,平行檢查的工作方式,嚴格執(zhí)行驗收、審批程序。最后,按規(guī)定組織分部工程驗收,參加單位工程驗收,并提出相應的質量評估報告。
3.2加強成本控制
以科學合理原則做好項目評估工作企業(yè)要以國家預算定額為依據,結合本企業(yè)管理水平,以科學合理的原則編制本企業(yè)施工成本定額,作為本企業(yè)成本管理的指導文件,并以此為依據進行項目評估。按分部分項工程編制項目目標責任成本預算,測算項目盈利水平,然后依據評估結果并綜合考慮其他因素簽訂項目目標責任合同,明確利潤指標、其他指標和對項目的考核、獎懲標準。施工生產環(huán)節(jié)必須根據項目施工生產組織的特點和管理需要,按可控性原則合理劃分成本中心和費用中心,以此作為成本費用歸集考核的對象。必須對項目目標責任成本預算按可控性原則二次分解到各成本中心、費用中心,作為對各成本中心、費用中心考核和獎懲的標準。必須定期對各成本中心、費用中心執(zhí)行責任成本的情況進行分析、考核與獎懲,通過分析發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。必須完善項目內部控制制度,包括建立員工崗位責任制、各項支出的授權審批制度、資產安全管理制度、施工現(xiàn)場管理制度、合同管理制度、工作業(yè)績考核與獎懲制度等,并在實際工作中嚴格執(zhí)行,為項目規(guī)范、有序、高效地施工和完成項目評估指標做好制度上的保證。必須加強上級業(yè)務部門對項目成本管理工作的檢查、指導和監(jiān)督,重點包括目標責任成本預算的執(zhí)行情況以及項目各項管理活動遵循成本效益原則的程度。發(fā)現(xiàn)成本管理中的不規(guī)范行為,及時提出糾正措施和改進意見,避免企業(yè)遭受更大的損失。
3.3重視安全生產
建章立制,完善體系,層層把關,逐級簽訂安全生產目標責任書。監(jiān)督人員應檢查和督促施工企業(yè)建立健全安全生產責任制和安全生產教育培訓制度,制定安全生產規(guī)章制度和安全生產操作規(guī)程,完善安全保障體系,對制度不健全,體系不完善,責任不明確的施工企業(yè),要求限期落實整改,做到“有章可循,違章必究”。建立施工安全生產及文明施工不良行為公布制度和檔案庫。對建設各方單位違規(guī)及不良行為,給予記載建檔和公布,并在有關單位資質審查、市場準入、招投標資格審查、項目經理及其它相關資格人的資格審核等方面,依法進行行政處罰,確保規(guī)范行為的良性循環(huán)、良性發(fā)展。建立對企業(yè)負責人、項目經理、安全管理人員安全生產知識和安全管理能力考核制度以及施工特種作業(yè)人員持證上崗制度。制定應急救援預案。
3.4竣工后的考核與獎懲
一是項目完工后要及時進行竣工審計。要以目標責任合同中確定的各項指標為依據,逐項核實、對比、分析,精確計算各項考核指標,客觀地進行審計評價,為項目績效考核提供依據。二是根據審計結果兌現(xiàn)獎罰,并對項目遺留問題做出處理。剩余財產物資作價變賣或轉場使用,退場設備性能應恢復到規(guī)定標準,后期債權債務應指定專人負責清理,對于項目遺留問題要抓緊時間追蹤處理,以防久拖不決,給企業(yè)留下懸案,造成不必要的損失。
4.結語
水利工程施工管理是一個繁重的工程。在全國市場經濟不斷發(fā)展的今天,水利工程施工單位要想生存和發(fā)展,就要不斷地提高管理水平,增強自身管理的實力,提高自身的服務質量,只有在深化的體制改革下,才能不斷開拓市場。所以,我們不僅要提高施工管理水平,還要提高工程建設質量,更要不斷地創(chuàng)新和發(fā)展。
參考文獻:
[1] 張樹峰,田樹義,趙顯杰. 影響水利工程施工質量的因素和措施[J]. 黑龍江科技信息, 2010,(08) .
計量崗位目標責任書【1】
為充分調動全體員工的主觀能動性和創(chuàng)造性,強化各項管理工作,全面完成年度工作目標,不斷提高執(zhí)行力,推動本單位持續(xù)健康發(fā)展,根據20XX年工程處工作的總體部署和項目部年度工作目標,按照目標明確、責任清晰、薪酬與績效掛鉤考核的原則,項目部與XX同志簽訂目標責任書。
一、責任期限:20XX年度。
二、崗位職責
1、認真貫徹執(zhí)行國家和企業(yè)統(tǒng)計工作制度和統(tǒng)計方法,做好項目部統(tǒng)計工作。
2、嚴格遵守統(tǒng)計紀律,堅持實事求是。
3、編制項目總體控制計劃、施工組織計劃及階段性目標,編制年、季、月、旬施工進度計劃。
4、對施工隊上報的施工工程量進行統(tǒng)計復核,全面掌握項目工程已完工程量、變更工程量,并與計劃對比分析。
5、向公司、工程處上報計劃、統(tǒng)計報表。
6、認真審核施工隊上報的計量所需的報驗資料,編制分項工程計量表,報技術負責人審核,經項目經理簽認后上報。
7、負責項目部索賠工作,及時整理索賠事項資料,報項目技術負責人審核、項目經理審批后,協(xié)助技術負責人辦理監(jiān)理工程師和甲方的審批手續(xù)。
8、按時完成領導布置的其他臨時性工作。
9、完成領導交辦的臨時任務。
三、崗位目標
(一)量化目標
1、基本目標
(1)項目工程年、季、月、旬進度計劃編制率100%;
(2)公司和工程處要求上報的計劃和統(tǒng)計報表上報及時率100%,準確率90%;
(3)對施工隊上報的工程量復核覆蓋率100%;
(4)綜合管理信息系統(tǒng)的錄入及時率90%,準確率90%。
2、創(chuàng)新和挑戰(zhàn)目標
(1)公司和工程處要求上報的計劃和統(tǒng)計報表上報及時率100%,準確率100%;
(2)綜合管理信息系統(tǒng)的錄入及時率100%,準確率100%。
(二)定性目標
1、基本目標
(1)編制的各種計劃要符合施工組織設計,在條件發(fā)生變化時及時調整,并分類按公司的有關要求上報;
(2)按規(guī)定編制各類統(tǒng)計報表,不虛報,不瞞報,嚴格執(zhí)行《勝建集團項目管理規(guī)定》和相關的制度辦法;
(3)審核施工隊上報的計量報驗資料,對質量不合格、質檢資料不全、簽證手續(xù)不完備或計量工作中弄虛作假的工程拒絕計量,并如實匯報項目經理,按項目不得規(guī)定進行處罰;
(4)在規(guī)定的時間內上報計量材料,不能因材料上報的不及時耽誤工程計量。
2、創(chuàng)新和挑戰(zhàn)目標
(1)對計劃和統(tǒng)計數(shù)據進行比對分析,對出現(xiàn)的差異進行分析,找出原因及時向項目經理匯報;
(2)對每月的計量工作早動手,早準備,做到及時足額計量。
(三)控制目標
1、責任安全事故為0;
2、員工經濟、刑事犯罪率為0;
3、保密事故為0;
4、公司及上級政策傳達到位率100%;
5、廉政建設、穩(wěn)定工作按有關規(guī)定執(zhí)行。
四、績效考核
1、**同志薪酬由基本工資、基本績效獎勵和超額績效獎勵三部分組成。基本工資是指承包年度按勞動工資管理部口徑計算的應發(fā)工資;基本績效獎勵是指完成本崗位基本目標、控制目標和領導安排的一般性臨時工作后,集團公司核撥的基本獎勵;超額績效獎勵是指本崗位完成創(chuàng)新和挑戰(zhàn)目標(含領導安排的臨時性挑戰(zhàn)目標)后,集團公司核撥的超額獎勵。
2、**同志完成崗位職責范圍內的常規(guī)工作,集團公司核撥基本工資。
3、**同志完成本崗位基本目標、控制目標和領導安排的一般性臨時工作后,集團公司按人均12000元核撥基本績效獎勵,每月由勞動工資管理部預支,每季由機關黨委組織黨委組織部、勞動工資管理部考核后兌現(xiàn)。(適用于集團公司機關,各單位自行規(guī)定)
4、**同志完成本崗位創(chuàng)新和挑戰(zhàn)目標(含領導安排的臨時性挑戰(zhàn)目標)后,由績效管理辦公室組織黨委組織部、機關黨委、勞動工資管理部提出考核方案,報集團公司績效管理領導小組審批后兌現(xiàn)。(適用于集團公司機關,各單位自行規(guī)定)
5、如***同志完不成控制目標,扣減部門員工基本績效獎勵:安全環(huán)??己酥笜嗣咳丝哿P比例10%以內;經濟及刑事犯罪、保密事故、政策傳達到位率、廉政建設及穩(wěn)定工作、部門重點工作五項考核指標每項每人扣罰比例2%以內,控制目標累計扣罰比例在20%以內。
五、相關規(guī)定
1、**同志薪酬基數(shù)按公司生產經營單位相應級別人員平均水平確定(適用于集團公司機關,各單位自行確定)。
2、**同志目標責任書中的考核指標和工作任務逐項考核,量化目標按完成百分比與薪酬掛鉤考核兌現(xiàn),定性指標按工作量節(jié)點與薪酬掛鉤考核兌現(xiàn)。
3、定量目標超額完成部分按挑戰(zhàn)目標計算;制度修訂類工作按基本目標計算,新建制度類按創(chuàng)新目標計算;新方法、新機制等引入推廣類工作均按創(chuàng)新目標計算。
4、**同志如在完成某項工作中取得顯著成績,視具體情況給予特殊貢獻獎勵或針對完成某項工作另行簽訂責任書單獨考核。
5、**同志在目標責任期內各級主管部門檢查評比和服務基層生產經營中,對崗位職責范圍內的工作負有直接責任,并承擔相應的獎罰。
6、**同志崗位職責范圍內的工作出現(xiàn)疏漏造成經濟損失的,除承擔相應工作責任外,并接受相應的經濟處罰。
7、責任書未盡事宜,按管理局和集團公司有關規(guī)定執(zhí)行(適用于集團公司機關,各單位自行調整確定)。
8、本責任書經部門負責人與**同志簽字后生效。此責任書一式5份,部門分管領導、部門負責人、崗位責任人、機關黨委、績效管理辦公室各一份(適用于集團公司機關,各單位自行確定),年度考核兌現(xiàn)后自動失效。
部門負責人(簽字):
崗位責任人(簽字):
日期:
計量崗位目標責任書【2】
根據市局與永嘉縣質監(jiān)局的目標責任書及縣委、縣政府下達給永嘉縣質監(jiān)局的重要工作責任制的要求,突出重點抓好落實,努力實現(xiàn)全年目標,特制訂局機關各科室、局直屬各單位工作目標責任書。
一、公共目標
1、服務大局。緊緊圍繞局黨委的中心工作,解放思想,開拓創(chuàng)新,強化措施,政令暢通,轉變服務觀念,提高辦事效率,努力改善企業(yè)的生存和發(fā)展環(huán)境。
2、大力推進五型機關、和諧質監(jiān)創(chuàng)建工作。積極開展五型機關、市級文明單位和省級依法行政示范單位創(chuàng)建工作,認真落實各項創(chuàng)建目標;積極參與和諧質監(jiān)建設,干部職工科學文化素質不斷提高,精神生活健康豐富,形成團結和諧、奮發(fā)向上的氛圍濃厚。
3、落實黨風廉政和行風建設。完善和深化懲防體系,落實黨風廉政建設責任制,認真執(zhí)行廉潔從政和機關效能建設各項規(guī)定;全面推行政府信息公開,提高辦事能力與效率??剖倚蜗罅己?,無違規(guī)、違紀現(xiàn)象發(fā)生。
4、完成信息化任務。積極參與電子政務建設,做好政務信息報送工作,做到重要信息不漏報、不遲報、不瞞報。
5、落實計劃生育政策,計劃生育四率達100%。落實安全責任,本部門全年無火災、重大失竊、重大傷亡、安全生產等責任事故發(fā)生。
二、業(yè)務工作目標
1、有序推進質量強縣工作。認真貫徹實施《永嘉縣質量強縣十二五規(guī)劃》、《永嘉縣人民政府關于建設質量強縣的意見》、《永嘉縣質量與品牌獎勵資金管理辦法》等系列政策文件,深入廣泛開展質量強縣宣傳工作,制訂質量強縣工作計劃,加強責任落實、督查考核工作,確保質量強縣工作有序推進。按照溫州申報全國質量強市示范城市的創(chuàng)建實施方案及《關于開展溫州質量年活動的通知》(溫質強市發(fā)〔20XX〕1號)的有關要求,積極做好我縣示范創(chuàng)建各項工作。制定出臺《永嘉縣創(chuàng)建省級質量強縣示范縣實施方案》和《永嘉縣產品質量強區(qū)強鎮(zhèn)強業(yè)強企建設實施方案》,爭取召開質量強縣工作會議,啟動質量強縣示范創(chuàng)建及產品質量三強建設工作,進一步推進質量強縣工作。認真貫徹執(zhí)行《關于在骨干龍頭企業(yè)推行首席質量官制度的通知》,爭取培育實行首席質量官制度企業(yè)8家以上。鼓勵、支持浙江奧康鞋業(yè)股份有限公司積極開展全國中小學質量教育社會實踐工作,爭取紅蜻蜓鞋業(yè)、凱奇集團成為市級及以上小學質量教育社會實踐基地。
2、深入實施品牌戰(zhàn)略。培育創(chuàng)建浙江省名牌1個,溫州市名牌5個以上,省級名牌創(chuàng)建水平達到6%以上;推廣永嘉閥門浙江區(qū)域名牌標識10家以上,積極幫助浙江永嘉工業(yè)園區(qū)管理委員會和永嘉縣泵閥行業(yè)協(xié)會開展永嘉閥門產業(yè)聚集區(qū)示范創(chuàng)建工作,爭取創(chuàng)建全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。積極組織企業(yè)申報中國質量獎、省政府質量獎、市長質量獎,培育與認定永嘉縣縣長質量獎企業(yè)3家。
3、深入實施標準化戰(zhàn)略。努力為構建溫州市標準化創(chuàng)新服務平臺做貢獻,為主制修訂國家標準、行業(yè)標準2項,省、市級農業(yè)示范標準化項目3項。按照《永嘉縣農業(yè)標準化推廣示范項目與資金管理辦法》,開展縣級農業(yè)標準化項目培育、申報驗收工作,項目數(shù)量為10個。積極幫助做好《漂流旅游服務標準化試點》、《物流服務標準化試點》等標準化項目實施工作,爭取早日通過省、市專家組驗收。積極幫助做好《石油、石化、天然氣及相關工業(yè)用鋼制閘閥》等4個閥門聯(lián)盟標準修訂工作。完善企業(yè)標準備案管理工作,加強對企業(yè)執(zhí)行標準的動態(tài)管理。繼續(xù)推進開展企業(yè)標準化良好行為活動。
4、開展計量惠民利企工程。繼續(xù)加強與人民群眾生活密切相關的醫(yī)療單位、集貿市場、加油站以及眼鏡店的在用強檢計量器具檢定工作,在用計量器具的強檢覆蓋率和檢定合格率均達95%以上。對全縣工商部門依法登記的集貿市場的衡器和沙頭及以上山區(qū)衛(wèi)生院的血壓計、B超免費檢定。積極幫助永嘉縣泵閥行業(yè)協(xié)會做好閥門企業(yè)能源計量器具配備及數(shù)據管理省級能源計量數(shù)據應用行業(yè)推進項目實施工作,促進我縣閥門產業(yè)節(jié)能減排。
5、加強合格評定監(jiān)管工作。充分發(fā)揮區(qū)域監(jiān)管優(yōu)勢,加大對強制性認證產品和自愿性認證及相關機構的監(jiān)管,屬于3C認證的產品要100%取證,杜絕無證出廠、銷售以及冒用認證證書、認證標志等違法行為。按照《浙江省檢驗機構管理條例》開展檢驗機構監(jiān)管工作,對機動車安全技術檢驗機構,還應按照《機動車安全技術檢驗機構監(jiān)督管理辦法》做好監(jiān)管工作。
6、加強質量安全監(jiān)管信息檔案建設工作,建立轄區(qū)內企業(yè)質量檔案(數(shù)據庫),并按要求將相關信息錄入質量安全監(jiān)管系統(tǒng)。
7、完成信息工作目標考核達標準分20分以上。
8、積極參加局組織的各項活動,及時完成領導交辦的各項工作任務。
xx縣質量技術監(jiān)督局局長:
xx縣質量技術監(jiān)督局質量與標準計量科科長:
二xxx年三月
計量崗位目標責任書【3】
為認真貫徹落實安全第一、預防為主、綜合治理的方針,充分調動廣大干部職工搞好安全管理、提高自我保護意識的積極性,確保全年安全生產各項任務、目標的落實和實現(xiàn),本著誰主管、誰負責的原則,副總或主任與你簽訂20XX年度安全生產目標管理責任書,內容如下:
一、職責及安全工作控制指標
負責工作職責范圍內的安全管理。季度內不能突破公司安委會下達給我部門的安全生產控制指標。
(一)、安全目標:
1、控制輕傷。
2、不發(fā)生重傷及以上事故。
3、不發(fā)生嚴重設備損壞事故。
4、不發(fā)生消防部門認定的火災事故。
(二)、安全生產管理工作:
1、認真貫徹執(zhí)行有關安全生產的各項方針、政策、法律、法規(guī)、制度和上級指示。不違章、不盲目蠻干。
2、積極參加本部門安全、防火組織,并在副總或主任安排下保證正常開展工作。
3、認真執(zhí)行部門制定的安全管理制度及安全檢查細則,認真落實本部門安全技術措施及規(guī)定的任務和職責。
4、按時參加本部門的安全教育,否則予以考核。
5、根據自身特點和從事的工作職責,作出事故預想和應急措施,使職工都能掌握可能發(fā)生的事故處理辦法。根據可能發(fā)生的危險、危害特點,學會、熟悉急救方法,切實具備自我防護能力和互救能力。
6、確保自己使用管理的工具、設備安全設施處于完好狀態(tài)。發(fā)現(xiàn)隱患及時進行整改,對無力整改的要采取有效的安全防范措施,并及時向副總或主任作出書面報告。
7、對本崗位或部門內發(fā)生的事故要及時報告,有職責保護現(xiàn)場和協(xié)助事故的調查、處理等工作,堅持四不放過原則,切實采取防范措施。
8、定期檢查地中衡的檢查、維護、保養(yǎng)記錄。
(三)、隱患排查、整改工作:
1、積極整改事故隱患。按照部門制定的隱患整改計劃,認真并及時進行整改,隱患整改率達100%。
2、及時報送隱患整改計劃和整改結果。
二、安全工作季度控制目標:
1、不發(fā)生人身重傷及以上事故。
2、不發(fā)生設備嚴重損壞事故(直接損失在1萬元以上)。
3、輕傷不超過1次(休滿一個工作日為輕傷)。
4、不發(fā)生消防部門認定的火災事故。
5、不發(fā)生違章作業(yè)。
6、不發(fā)生因檢查、維護、保養(yǎng)不到位,造成地中衡不準確。
三:獎懲辦法:
1、按公司【安全目標風險抵押金管理辦法】考核;
2、按公司【經濟責任制安全部分考核辦法】考核。
3、審計部計量年初交納安全風險抵押金一次,完成目標按25%獎勵。
4、違返第二項第1條,扣罰風險金100%,并實行一票否決,取消一切評先樹優(yōu)資格,否決安全目標責任書的各項獎勵。
5、違返第二項第2條,扣罰當季度返還風險抵押金。
6、違返第二項第3條,扣罰當季度返還風險抵押金。
7、違返第二項第4條,扣罰當季度返還風險抵押金。
8、違返第二項第5條,扣罰當季度返還風險抵押金。
9、違返第二項第6條,扣罰當季度返還風險抵押金。
10、違反【電力安全工作規(guī)程】中的相關規(guī)定及公司制定的安全管理制度,每季度按【安全目標風險抵押金管理辦法(附件三)】考核列表中的項目,列入季度考核。
11、全年安全風險抵押金共返還兩倍,一倍做為季度考核項,一倍做為年度考核項。
四:本責任書一式兩份,負責人及責任人簽字生效:
副總:______________
_______年_______月_______日