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一、目標任務
圍繞建設“平安”、“法治”,以培訓、調(diào)解、創(chuàng)建為抓手,開展平安創(chuàng)建活動,完善社會治安防控體系,進一步提升公眾安全感;構建大調(diào)解工作體系,化解社會矛盾,進一步促進社會和諧;創(chuàng)新社會管理,深化綜合治理,提升綜合治理水平,進一步維護社會穩(wěn)定。
二、組織領導
(一)加強組織領導。把綜治和平安建設納入工作總體規(guī)劃和黨政綜合考核工作的重要位置,精心制定深化平安建設的意見和年度實施計劃,定期聽取情況匯報,研究工作措施。大膽探索,勇于實踐,進一步健全全局上下共管的工作格局。
(二)明確工作責任。為加強我局社會管理綜合治理及和諧平安建設工作,我局成立綜治工作領導小組,組長由局長擔任,副組長由局其他領導擔任,成員為各股室負責人,并且成立領導小組辦公室,由施亮明同志擔任綜治辦主任,把社會管理綜合治理及和諧平安建設工作,逐一分解細化,明確責任人和科室,落實責任,協(xié)調(diào)配合。
三、工作措施
(一)強化工作責任制
主要領導親自抓,分管領導具體抓,班子成員協(xié)助領導抓,形成合力。層層簽訂責任狀,局長向縣領導、各股長向局長簽訂責任狀,嚴格落實綜治領導責任,堅持“誰主管、誰負責”的原則,充分發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)督促作用,狠抓工作措施的落實,切實履行好各自職能,層層建立“責任明確,一級抓一級,層層抓落實”的社會治安綜合治理工作責任體系。形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急處置體系,推進平安建設取得實際效果。
(二)抓好拆遷對象的維穩(wěn)治安工作
1.經(jīng)常深入拆遷戶了解情況,掌握動態(tài),及時做好他們的思想政治工作;
2.時刻關心拆遷戶的所思所想,關心拆遷戶的困難所在,關心拆遷戶的實在要求,盡心盡力幫助他們解決問題;
3.若發(fā)現(xiàn)有上訪苗頭或其他不穩(wěn)定因素,及時安撫解決,并上報,做到早發(fā)現(xiàn)、早受理、早化解,依法及時合理地處理群眾反映的問題,努力把影響社會穩(wěn)定的問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài),嚴防矛盾積淀、激化,引發(fā)。
(三)抓好全體“三送”聯(lián)系對象的維穩(wěn)治安工作
1.認真落實“三送”工作全覆蓋、常態(tài)化的要求;
2.全力開展“三送”聯(lián)系點突出治安問題排查整治行動,盡力解決村民的各種訴求,特別是影響群眾安全感和滿意度的山林、宅基地、土地水利糾紛等突出的治安問題,細心誠懇化解村民之間的矛盾,維護好村組的和諧平安建設工作。
3.發(fā)揮我單位的審計優(yōu)勢,幫助村組理好賬目,實現(xiàn)收支公開透明、合理合規(guī),化解村民對賬目的疑慮。
(四)抓好單位內(nèi)部的平安和諧社會建設
1.建立健全各項規(guī)章制度,落實機關院內(nèi)安全制度,加強門衛(wèi)和節(jié)假日值班等制度;
2.加強和諧平安穩(wěn)定建設教育,關心干部職工的日常生活,積極調(diào)處內(nèi)部矛盾;
3.建立一支護院隊伍,著實抓好單位安全工作,重點加強對財務辦公室、微機室、車庫、庫房、家屬樓的看護。辦公樓加固防盜門和護欄,確保公共財產(chǎn)安全。
4.加強對流動人口的管理,對流動人口登記建檔,定期對流動人口各類證件進行檢查,教育引導他們遵紀守法,自覺維護社會治安秩序。
四、有關要求
(一)加強綜治宣傳教育
1.創(chuàng)新綜治宣傳工作方式。建立健全集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結合的工作機制,開展綜治宣傳、專項宣傳活動,辦好宣傳欄、舉辦法制講座、發(fā)放宣傳單、書寫永久標語等社會管理綜合治理宣傳活動。大力宣傳見義勇為先進典型,規(guī)范見義勇為褒揚工作,弘抒社會正氣。
2.提高宣傳報道效果。要加大社會管理綜臺治理及平安建設方面的調(diào)研創(chuàng)新力度,提出新思路、新對策,創(chuàng)建特色工作,總結探索思考,積極推廣好經(jīng)驗,大力樹立新典型,不斷提高我局社會管理綜合治理工作的影響力。要積極向法制日報、長安雜志、中國長安出版社、新法制報,中國平安網(wǎng)、政法動態(tài)、綜治動態(tài)、政法網(wǎng)、平安網(wǎng).政法工作簡報、政法網(wǎng)等政法綜治宣傳媒體投稿。
3.加強綜治干部培訓。積極參加由縣綜治辦組織開展綜治干部培訓,提高基層綜治干部的業(yè)務水平和操作能力。
(二)加強對信息網(wǎng)絡的管理
建立健全情報信息網(wǎng)絡,定期排查影響社會治安、社會穩(wěn)定的各類情況和問題,提出并落實針對性工作措施。認真組織和推進社會管理創(chuàng)新,推動“三送”駐點村居(社區(qū))社會管理服務站建設全覆蓋。有效整合資源,實行網(wǎng)絡化管理,增強基層社會管理、掌控和服務能力。進一步增強我局駐村干部處理、綜治維穩(wěn)工作能力,提升信息化、智能化綜合服務管理水平。
為進一步強化基層車間工藝、設備、安全“三大員”崗位履職能力,著力夯實管理基礎,穩(wěn)步推進崗位任職資格培訓取證工作,根據(jù)公司《xxxx“三大員”崗位任職資格培訓考評工作方案》要求,結合xx部實際制定專項工作方案。
一、實施對象
xx部芳烴車間、聚酯車間、短絲車間、烷基化車間、儲運車間、物流車間、環(huán)氧丙烷車間全部在崗工藝員、設備員、安全員(包括借調(diào)人員),其中環(huán)氧丙烷車間人員按《xxxx公司新建(改擴建)裝置及其配套項目人員培訓管理辦法》執(zhí)行。
二、成立專項工作組
組長: xx
副組長:xx
成員單位: 生產(chǎn)科、技術質(zhì)量科、設備科、安全環(huán)??啤Ⅻh群工作科(人力資源科)、綜合科
由各專業(yè)科室安排一名副科長(副主任師以上),負責組織編制題庫、培訓、出題及閱卷等工作;各專業(yè)科室分別成立本專業(yè)評審組,由專業(yè)副經(jīng)理擔任組長,成員包括科室副科長及副主任師以上人員,負責綜合評審相關工作。
黨群工作科(人力資源科)負責培訓支持、督促推進及考試安排等相關支持工作。
三、任職資格結構及評價辦法
(一)任職資格結構
“三大員”崗位任職資格結構包含基本條件、資格標準、參考項三個方面8個評價要素,具體見下圖:
(二)評價方式及標準
1.綜合成績=基本條件(占10%)+ 資格標準(占70%)+ 參考項(占20%),達到80分(含)以上者,由公司人力資源部和相應專業(yè)部室統(tǒng)一頒發(fā)崗位資格證書,證書有效期3年,每年須復審。
(1)基本條件分=學歷20%+專業(yè)經(jīng)驗20%+行為60%。
學歷、專業(yè)經(jīng)驗分,由黨群工作科(人力資源科)查驗資料進行評價。行為分,由車間根據(jù)每一項標準舉證評價。
(2)資格標準分=知識(應知)50%+技能(應會)50%。
知識(應知)50%:考試(占70%)由公司采用閉卷筆試方式統(tǒng)一進行考試,由專業(yè)部室命題、閱卷,培訓中心(黨校)負責組織實施。綜合評審(占30%)。
技能(應會)50%:考試(占70%)由各專業(yè)科室制定本專業(yè)考試方案,經(jīng)公司專業(yè)主管部門審核同意后,報公司人力資源部備案,方可組織考試。綜合評審(占30%)。
知識(應知)、技能(應會)綜合評審,公司成立專業(yè)崗位資格評價組,采用“能力陳述+專家答辯”方式,對考評對象進行綜合評價打分。
(3)參考項分=績效(占70%)+素質(zhì)(占15%)+作風(占15%)。
績效:由黨群工作科(人力資源科)按照個人前三年年度績效累計分計算,A檔10分,B檔8分,C檔6分;
素質(zhì):綜合評審打分;
作風:由車間根據(jù)評價標準打分。
2.崗位任職資格實行年審制,證書有效期為3年,每年復證合格后方可上崗,新任職人員須取得崗位任職資格方可參加競聘上崗。
四、應會考試要求
1.各專業(yè)科室指派一名副科長(或副主任師以上)負責組織應會考試題庫建設工作,指定出題人及審題人,并組織各車間本專業(yè)人員針對各專業(yè)考核點(見附件)進行培訓。
2.每個考核點至少5道題,一般5-8道,如果5道,就是2個單選,2個判斷,1個多選;應會至少出1個簡答題,供應會考試使用,其他按公司專業(yè)部室要求執(zhí)行。
3.各專業(yè)科室在編制題庫及考試方案時,應積極與公司專業(yè)部室負責人(專業(yè)部室聯(lián)系人附后)進行溝通,嚴格按照公司專業(yè)部室要求進行,完成后及時報公司專業(yè)部室進行審核。
五、崗位任職資格培訓考評進度安排
1.召開啟動會并開展輔導培訓工作2021年7月-9月)
7月份完成參考人員摸底工作。
各專業(yè)科室組織各車間相關人員參加公司舉辦工藝、設備、安全環(huán)保專業(yè)崗位資格培訓班。
2021年7月份-8月份各專業(yè)科室組織相應專業(yè)培訓培訓,8月中旬前完成題庫建設。
2. 2021年8月31日前完成應會考試工作。采取成熟一個專業(yè)考核一個專業(yè)的方式,逐專業(yè)進行。
3. 2021年10月組織各車間相關專業(yè)人員參加公司組織的應知考試。
10月31日前完成基本條件評分、績效評分及作風評分工作。
4. 2021年11月參加公司各專業(yè)部室組織的綜合考評
綜合采用“能力陳述+專家答辯”方式,對考評對象的行為、素質(zhì)、作風等進行綜合評價。
5. 2021年12月 頒發(fā)證書。
對考評合格且取得內(nèi)審員資格證人員頒發(fā)任職資格證書,作為上崗條件。對于考評不合格人員,公司組織補考并扣罰績效獎金,即:第一次考評不合格的,扣減個人1/3 月度績效獎金;第一次補考不合格的,扣減個人1/2 月度績效獎金,第二次補考不合格的,扣減個人全部月度績效獎金,第三次補考不合格的,僅按天津市最低工資標準支付個人生活費,直到考評合格方可上崗。補考間隔期至少一個月,期間在專人指導下隨崗培訓。上崗考評后及時開展能力比照,評估確認培訓效果,針對存在問題進行持續(xù)改進??荚u成績在車間公示不少于5 個工作日。
五、工作要求
1.建立機制。完成首次工藝、設備、安全環(huán)保專業(yè)崗位資格證書核發(fā)后,公司每年組織培訓復證,取得合格成績者頒發(fā)當年崗位資格證書。
2.明確職責。生產(chǎn)科、技術質(zhì)量科、設備科、安全環(huán)保科負責專業(yè)培訓教學、應會考核、綜合考評。
(一)《特種設備安全法》;
(二)國務院《特種設備安全監(jiān)察條例》;
(三)質(zhì)檢總局《特種設備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則》;
(四)市質(zhì)監(jiān)局2015年特種設備工作會精神;
(五)區(qū)政府安委會2015年工作任務;
(六)相關特種設備安全技術規(guī)范。
二、抽查對象
本次抽查包括:
(一)已獲得許可在有效期內(nèi)尚未抽查的特種設備生產(chǎn)單位、移動式壓力容器充裝單位、電梯生產(chǎn)維保單位、特種設備使用單位等(見附件);
(二)2015年度被舉報投訴的單位;
(三)2015年度獲得許可的特種設備生產(chǎn)單位、檢驗檢測機構、充裝單位(視情況在發(fā)證前、后及評審中進行);
(四)發(fā)生特種設備事故的相關單位。
三、監(jiān)督檢查項目和內(nèi)容
(一)特種設備生產(chǎn)單位、充裝單位和使用單位:
相關安全技術規(guī)范及《特種設備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則》規(guī)定的內(nèi)容。涉及舉報投訴和事故的以舉報投訴內(nèi)容和事故設備為主。
(二)電梯專項監(jiān)督抽查
電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)
(1)電梯安全風險大排查;
(2)整治三無電梯(無物管、無維保、無維修資金)。
具體依據(jù)市質(zhì)檢局“電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)工作方案”和區(qū)局要求執(zhí)行。
(三)油氣輸送管道專項督查檢查
依據(jù)市質(zhì)檢局“開展油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)工作方案”和區(qū)局要求執(zhí)行。
(四)燃煤鍋爐節(jié)能監(jiān)督檢查
依據(jù)市質(zhì)檢局“燃煤鍋爐節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)工作方案”和區(qū)局要求執(zhí)行。
四、工作任務
(一)區(qū)市場監(jiān)管局負責制定本地氣瓶充裝單位、特種設備使用單位的年度監(jiān)督抽查計劃,按照規(guī)定氣瓶充裝單位抽查100%(含年審),特種設備使用單位不少于5%。
(二)電梯專項監(jiān)督抽查、油氣輸送管道專項督查檢查和燃煤鍋爐節(jié)能監(jiān)督檢查按照市質(zhì)檢局的“三大會戰(zhàn)”工作方案執(zhí)行。
五、組織實施
市場監(jiān)管所負責對本轄區(qū)有關單位的監(jiān)督抽查,并做出相應檢查記錄,如需區(qū)局配合,區(qū)局將積極支持。于2015年11月20日前將檢查的情況及整改結果報區(qū)局(同時報送書面總結及附件二的匯總表)
六、抽查要求
(一)抽查人員應按照《特種設備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則》的要求,對特種設備有關單位開展監(jiān)督抽查,做出相應檢查記錄。
(二)對于監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的問題應發(fā)出監(jiān)察指令,限期整改;存在重大問題,不符合許可條件要求,難以整改到位的單位,各市場監(jiān)管所應及時上報區(qū)局。
(三)一個單位只抽查一次,不得重復抽查或分項目抽查。
(四)抽查人員應認真履職,遵守如下工作紀律:
1、嚴格遵守國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定,秉公執(zhí)法、認真檢查、不徇私情,保守被抽查企業(yè)的商業(yè)秘密;
2、認真做好檢查記錄,嚴格按照有關規(guī)定承擔檢查工作,保證抽查工作科學、客觀、準確;
一、高度重視,精心組織。
為加強對普查工作的領導,市民政局成立了復查復核工作領導小組。制定并下發(fā)了《20__年度樂山市城鄉(xiāng)低保復查復核工作方案》,明確了普查的目的意義、復查復核時間、對象和內(nèi)容、復查復核方法步驟及要求。統(tǒng)一制發(fā)了《樂山市城鄉(xiāng)低保宣傳資料》、《樂山市××區(qū)(市、縣)城市(農(nóng)村)低保取消或減少低保金對象花名冊》、《20__年統(tǒng)一組織城市(農(nóng)村)低保復查情況統(tǒng)計表》、《樂山市城鄉(xiāng)居民最低生活保障調(diào)查審核情況登記表》等相關資料。要求各區(qū)市縣要高度重視,嚴密組織,搞好培訓,確保普查工作質(zhì)量。各區(qū)市縣民政部門也高度重視此次低保普查工作,成立了以民政局局長為組長的領導小組,制定了普查工作方案,分階段明確工作任務和工作時限,做到人力、財力集中,重點突出,措施落實。
二、廣泛宣傳,規(guī)范程序。
為深入開展低保普查工作,各區(qū)(市、縣)利用廣播、報刊、社區(qū)(村)公示欄、印發(fā)宣傳資料等形式大力宣傳低保政策、普查意義和程序。通過宣傳,提高了低保政策的群眾知曉度,增強了群眾參與低保監(jiān)督的積極性。同時,在普查工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(居)委會專門落實人員走村入戶,采取查、看、聽等方式對低保戶情況進行逐戶調(diào)查,對符合條件的低保對象在村(居)公示欄進行重新公示,群眾無異議的重新填寫《城市(農(nóng)村)居民最低生活保障申請表》,對評議有異義的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)評審小組再次審核,對符合條件的納入城鄉(xiāng)低保;不符合條件的,取消低保資格,并書面通知本人。通過政策宣傳和程序的規(guī)范,為低保工作的公開、公平、公正開展奠定了基礎。
三、加強培訓,典型引路。
今年4月,我市專門召開了城鄉(xiāng)低保普查工作會議,用三個月時間對我市城鄉(xiāng)低保進行了全面普查。9月上旬,根據(jù)全省低保普查工作會議精神再一次對全市城鄉(xiāng)低保普查工作進行了安排布置。通過總結4-6月城鄉(xiāng)低保普查工作經(jīng)驗,推廣市中區(qū)、馬邊縣城鄉(xiāng)低保普查工作經(jīng)驗,以以會代訓的形式對各區(qū)(市、縣)民政分管局長和具體工作人員進行了培訓;各區(qū)(市、縣)也相開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領導、民政辦主任、村(居)委會低保工作人員參加的培訓會,對普查工作的重要性、普查內(nèi)容、工作程序和低保工作政策再一次進行了認真培訓。通過培訓和市中區(qū)、馬邊縣的經(jīng)驗引路,進一步提高了基層工作人員的政策業(yè)務水平,為保質(zhì)保量完成城鄉(xiāng)低保普查奠定了堅實基礎。
四、加強監(jiān)督,保證質(zhì)量。
為保證普查質(zhì)量,市和各區(qū)(市、縣)由民政部門牽頭成立督查組,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(居)委會低保普查工作進行了督查,同時公布了監(jiān)督舉報電話。督查組采取抽查方式對普查程序是否規(guī)范、檔案管理是否完畢等進行檢查,對普查工作不到位的,指導限期整改。有力的監(jiān)督指導,確保了普查工作不走過場,保證了普查工作質(zhì)量。
五、工作成效
通過城鄉(xiāng)低保普查,我市城鄉(xiāng)低保的保障對象情況更加準確,操作程序更加規(guī)范,真正做到了政策透明,群眾滿意,為打造我市“陽光低保”工作邁出了堅實的一步。
(一)提高了低保工作人員素質(zhì)。通過城鄉(xiāng)低保開展普查的政策、操作流程等培訓,進一步提高了低保工作人員的政策業(yè)務水平和工作責任心;同時,及時開展經(jīng)驗交流,發(fā)現(xiàn)問題及時指導整改,幫助解決實際工作中的具體問題,低保工作人員的業(yè)務素質(zhì)在實踐中得到進一步提高。
(二)提升了低保工作水平。各地通過嚴格、規(guī)范的入戶調(diào)查、民主評議、三榜公示等程序,使我市城鄉(xiāng)低保工作程序更加規(guī)范,低保工作更加“陽光透明”;通過加大政策宣傳,群眾對低保工作的參與度、知曉率和監(jiān)督力度大大提高,受到了群眾的廣泛好評,進一步提高了我市城鄉(xiāng)低保工作水平。
(三)建立了規(guī)范的城鄉(xiāng)低保臺帳。在全面清理核查的基礎上,對確定的享受對象分別填入《農(nóng)村低保臺卡》、《城市低保臺卡》,做到了低保數(shù)據(jù)與計財實際發(fā)放數(shù)據(jù)完全一致。
競賽準備情況
研究制定競賽活動方案。今年3月,競賽籌備工作正式啟動。經(jīng)多次征求意見,研究制定了知識競賽工作方案,進一步明確了競賽活動的意義和目的,確定了參賽對象、競賽形式和內(nèi)容,以及組織機構和機構職責,明確了競賽時間安排等內(nèi)容。6月26日,正式下發(fā)《關于舉辦全國農(nóng)業(yè)市場信息業(yè)務知識競賽的通知》,在全國啟動了競賽準備工作。
組織編寫競賽大綱。6月28日,在先期競賽大綱框架的基礎上,組織召開了知識競賽大綱編寫專家研討會,確定了大綱設計的五個重要原則:完整性、科學性、參與性、時代性、開放性,明確了大綱的編寫分工和進度。隨后,競賽辦在大連市組織召開全國農(nóng)業(yè)市場信息業(yè)務知識競賽大綱及輔導材料專家審定會。8月5日,組織專家對大綱進行了統(tǒng)稿,形成了大綱初稿。10月初,《市場信息業(yè)務知識教程》審定完成,并印發(fā)給全國,同時在網(wǎng)上。
組織召開新聞策劃會。9月29日,競賽辦組織召開競賽新聞宣傳策劃會,邀請農(nóng)民日報、農(nóng)影中心、部信息中心等單位的專家參加,研討競賽活動新聞宣傳工作,形成了競賽宣傳工作方案。
組織編寫報紙試題和網(wǎng)絡競賽題庫。按照專家審定會議上確定的業(yè)務知識競賽題庫編寫的體例和要求,競賽辦組織試題審定專家對競賽試題進行了逐一修改、審定,確定了報紙答題,組建了全國農(nóng)業(yè)市場信息業(yè)務知識競賽題庫,為競賽順利開展奠定了基礎。
報紙答題和網(wǎng)絡答題情況
建設官網(wǎng)和競賽網(wǎng)絡平臺。在部信息中心等單位的大力支持下,10月建成了競賽官網(wǎng)和競賽網(wǎng)絡平臺。網(wǎng)絡答題競賽平臺包括模擬考試和正式考試兩個板塊,模擬考試可以不限次數(shù)進行模擬練習,正式考試每人只能答題一次,在90分鐘內(nèi)完成100道判斷題和選擇題。
網(wǎng)絡、報紙答題正式啟動。11月1日,競賽報紙答題和網(wǎng)絡答題活動全面啟動。當天農(nóng)民日報刊登了《全國農(nóng)業(yè)市場信息業(yè)務知識競賽試題》,競賽辦還加印了5萬份報紙寄往各省市,同時開通了網(wǎng)上答題系統(tǒng)。目前,各地都收到了競賽辦寄發(fā)的報紙試題,正組織系統(tǒng)內(nèi)人員開展報紙答題。在網(wǎng)絡答題方面,截止11月25日,全國各省區(qū)市和兵團已有14504人進行了網(wǎng)上注冊,其中8255人正式參加了考試。
各地競賽開展情況
一、指導思想
以貫徹落實科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹執(zhí)行上級有關節(jié)能降耗工作的一系列決策部署,進一步統(tǒng)一思想,加強領導,形成合力,以開展“市區(qū)十佳節(jié)約型機關”評審活動為契機,爭創(chuàng)“市區(qū)十佳節(jié)約型機關”為目標,進一步推動我社“節(jié)約型機關”的創(chuàng)建工作。
二、建立組織
建立市社“節(jié)能降耗百日行動”工作領導小組,市社主任張紀爾任組長,分管副主任錢正松任副組長,成員由程金海、章百壽、婁照云、賈曉茵、陳堯根、潘云清等組成,下設辦公室,程金海兼任辦公室主任,具體負責市社的節(jié)能降耗工作。
三、工作內(nèi)容
(一)節(jié)約用電、用水
1、市社的變頻空調(diào)規(guī)定在氣溫高于攝氏30度或低于攝氏10度時可以使用,并實行工作日上班限時開、關,上班之后開啟,下班提前半小時關閉,遇雙休日值班,辦公室不準使用空調(diào),使用空調(diào)時須關好門窗,室內(nèi)溫度設置夏季不低于26攝氏度、冬季不高于20攝氏度,杜絕“空室空調(diào)”。
2、市社辦公在8、9二樓自然采光條件較好,所以天氣晴朗時原則不開燈,遇陰天、雨天等,僅限使用1-2盞照明燈,要求做到人走燈熄。地下車庫,根據(jù)區(qū)域照明要求,進行調(diào)整。
3、夜間及雙休日、節(jié)假日做到少開電梯,上下電梯盡可能做到多人同乘。二個樓層使用一只電動開水箱,功率大小同使用量適應,工作人員每天根據(jù)需要灌裝適量開水,盡量減少浪費,夜間及雙休日、節(jié)假日電源關閉。
4、辦公室和會議室不準使用移動式采暖電器、電爐等大功率高電耗電器。切入抓好市社變電所和大院公共區(qū)域的節(jié)電工作。
5、計算機、打印機、復印機、充電器等辦公設備白天不使用時自動進入低能耗休眠狀態(tài),下班或長時間不使用應拔掉插座,以減少待機消耗。
6、加強對用水設施的日常維修,落實專人定期巡視檢查,嚴禁跑冒滴漏,杜絕長流水現(xiàn)象。
7、車輛盡量用容器裝水擦洗,減少用自來水直接沖洗;綠地用水或景觀用水盡可能使用雨水或循環(huán)水,逐步減少使用自來水,并采用噴灌、微灌、滴灌等節(jié)水灌溉方式,禁止使用自來水涌灌。
8、落實專人每月定時抄錄水表、電表,及時比較、分析用量,發(fā)現(xiàn)用量異常立即進行管網(wǎng)、線路、設備檢查,采取有效措施。
(二)、降低公務用車耗費
1、按照市供銷總社機關車輛及駕駛員管理若干規(guī)定,嚴格對車輛和駕駛員管理,車輛由辦公室統(tǒng)一調(diào)配。
2、車輛實行統(tǒng)一的定點維修保養(yǎng),在維保前由駕駛員填寫維保申請單,經(jīng)辦公室核準,報分管領導和主要領導審批后方可進行,定點加油,科學核定單車油耗定額,努力降低油耗,減少車輛維修費用支出。
3、嚴格司機管理制度,在天氣炎熱、寒冷出車執(zhí)行任務時,在保證需要的前提下,適時啟動發(fā)動機開啟空調(diào),長時間停車等待時要熄火,不使用汽車空調(diào)在車內(nèi)休息。
4、本單位車輛一般不外借,如確實需要,需經(jīng)領導審批同意。
(三)、節(jié)約會務費和接待費
1、執(zhí)行會議審批制度,提倡開短會。對確需召開的會議,堅持勤儉辦會的原則,嚴格控制人數(shù)和食宿標準,降低會議成本。
2、堅持節(jié)儉的原則,嚴格公務接待標準,按照市社公務接待用膳制度,由接待處室填寫用膳審批表,報分管領導和主要領導審批,辦公室具體承辦。實行分檔定標、嚴格審批。
(四)、抓好建筑節(jié)能工作
1、市社新建的工程項目要嚴格執(zhí)行《公共建筑節(jié)能設計標準》,采用節(jié)能型建筑結構、材料、器具和產(chǎn)品,并實施節(jié)能設計綜合評審和施工節(jié)能全過程監(jiān)管
2、對既有建筑進行節(jié)能診斷,對不符合節(jié)能要求的盡快采取節(jié)能改造措施,對能耗大的重點部位實施節(jié)能改造。
(五)、其他費用方面
1、加強辦公經(jīng)費和辦公用品的使用管理,規(guī)范辦公用品的配備、采購和領用,嚴格配備標準,盡量選擇能耗小、環(huán)保、質(zhì)優(yōu)、價廉的辦公設備,不購買高檔辦公用品。物品采購按照政府采購辦法辦理。
2、嚴格控制文件發(fā)放范圍,準確核定印發(fā)份數(shù)。打印機、復印機硒鼓一般在灌裝兩次后報廢。
3、提倡使用網(wǎng)上辦公系統(tǒng),逐步減少紙質(zhì)文件印發(fā)和使用傳真的頻率。加快推進無紙化辦公。文稿必須印刷的,提倡雙面印刷,減少重復清印次數(shù)。
4、提倡使用鋼筆書寫,減少圓珠筆或一次性簽字筆的使用數(shù)量。
5、辦公電話使用簡明扼要,杜絕辦公電話聊天、談私事;辦公室之間使用虛擬網(wǎng),有效降低話費。市社規(guī)定每個辦公室話費不得超過120元/月,否則將公布警告。
6、食堂不使用一次性筷子和盒子,做到使用消毒筷和消毒盤。食堂工作人要掌握規(guī)律,科學定量,減少剩菜剩飯的浪費。
四、工作要求
根據(jù)市政府要求,立即行動在市社機關內(nèi)積極開展“節(jié)能降耗百日行動”,形成“人人參與,合力創(chuàng)建”的氛圍,切實做好市社節(jié)能降耗工作。
1、明確目標,人人參與
要按照市府辦《*市人民政府關于印發(fā)全市節(jié)能降耗百日行動工作方案的通知》和市機管局《市級機關和事業(yè)單位節(jié)能降耗工作實施方案》及市社節(jié)能降耗工作方案的有關文件精神和要求,市社機關各處室和物管中心工作人員要迅速行動起來,從我做起,從現(xiàn)在做起,積極參與節(jié)能降耗百日行動。
2、加強宣傳,提高認識
要加大節(jié)能降耗的宣傳力度,統(tǒng)一思想,形成合力,營造以節(jié)能降耗為榮、奢侈浪費為辱的氛圍,進一步明確節(jié)能降耗的重要性和緊迫性,增加大家節(jié)能降耗的自覺性。
一、規(guī)劃編制的指導思想
以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,堅持安全發(fā)展理念,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的安全生產(chǎn)方針,緊密結合我省安全生產(chǎn)實際,正確處理安全生產(chǎn)短期目標和長期目標的關系,治本和治標的關系、專業(yè)監(jiān)管和綜合監(jiān)管的關系。按照省政府和國家安監(jiān)總局的總體要求,凝聚社會各界力量,解放思想,開拓創(chuàng)新,科學制定我省安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃。
二、規(guī)劃編制的原則
(一)目標明確,科學可行。以我省經(jīng)濟社會發(fā)展狀況為依據(jù),確定我省安全生產(chǎn)五年發(fā)展的基本目標,科學規(guī)劃,提高規(guī)劃的先導作用。
(二)切合實際,針對性強。在我省現(xiàn)有安全生產(chǎn)水平的基礎上,結合我省產(chǎn)業(yè)結構高危行業(yè)比重較大、企業(yè)本質(zhì)安全水平偏低的現(xiàn)狀,圍繞國務院確定的“到2020年,全國安全生產(chǎn)狀況實現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)”目標,做好我省安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃的編制工作。
(三)統(tǒng)籌規(guī)劃,上下銜接。確定規(guī)劃指標、安排規(guī)劃項目時,既要做好與本級政府國民經(jīng)濟與社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要的銜接,又要注重與上、下級安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃的銜接,還要保持與安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃的銜接。
三、規(guī)劃編制的主要內(nèi)容及分工
《江西省安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》既是江西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃的重大專項規(guī)劃,也是關于全省安全生產(chǎn)整體工作的綜合性規(guī)劃,規(guī)劃期為五年。主要內(nèi)容包括:1、安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與形勢;2、指導思想與目標;3、規(guī)劃重點任務;4、重大工程(項目);5、規(guī)劃實施的保障措施等。
(一)《江西省安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》內(nèi)容涉及的部門多、領域較廣,本著分工協(xié)作的原則,由省安委辦牽頭組織規(guī)劃的編制,涉及綜合監(jiān)管行業(yè)的規(guī)劃,由省公安廳、省交通廳、省煤監(jiān)局等安委會成員單位協(xié)調(diào)配合,并按照工作職能負責編寫有關內(nèi)容;涉及省安監(jiān)局直接監(jiān)管行業(yè)的規(guī)劃,由省安監(jiān)局有關處室和局屬單位編寫相關內(nèi)容。
(二)設區(qū)市安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃按當?shù)卣囊?,分別由各設區(qū)市安委辦組織編制,同級政府相關部門予以配合。各地要將安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃列為當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃的專項規(guī)劃;其中,億元地區(qū)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)就業(yè)人員十萬人生產(chǎn)安全事故死亡率、煤礦百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率4項指標要納入本級政府國民經(jīng)濟與社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要指標體系。
四、規(guī)劃編制的步驟
全省安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃編制工作大致分為五個階段:
(一)調(diào)查研究和文本起草(2010年3月~11月)
1、進行全省安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃總體框架的調(diào)查研究和初步設計。
2、相關行業(yè)、省安監(jiān)局相關處室就所監(jiān)管行業(yè)安全生產(chǎn)的發(fā)展規(guī)劃提出建議(素材)。
3、在總體框架設計基礎上,提出全省安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃的基本思路,起草規(guī)劃文本(草案)。
(二)銜接協(xié)調(diào)(2010年11月~12月)
完成與全國安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃和全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃的銜接和論證。
(三)公開咨詢(2011年1月)
通過網(wǎng)站和其他媒體,印發(fā)“征求意見稿”等方式,廣泛征求專家學者、社會各界的意見和建議。
(四)專家論證(2011年2月)
1、組織評審委員會對總體規(guī)劃文本(草案)進行論證和評審。
2、根據(jù)社會各界的咨詢意見和專家評審意見,對“十二五”規(guī)劃文本作進一步修改和完善。
(五)審批(2011年3月~4月)
江西省安全生產(chǎn)“十二五”發(fā)展規(guī)劃文本報省政府審核,以省政府辦公廳名義。
五、加強領導,落實機構和人員
(一)成立全省安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃編制工作領導小組,負責協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制工作中的重要事項。
一、用地保障能力不斷提高
今年以來,面對經(jīng)濟下行的嚴峻形勢,我局堅持以穩(wěn)增長為首要任務,以項目為抓手,加快用地報批,提高工作效率,全力為經(jīng)濟發(fā)展提速增效提供服務保障。一是及時保障項目落地。上報省政府批準調(diào)整土地利用總體規(guī)劃942畝,為新莊雙盾環(huán)境、西渚養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、丁蜀海翼飛機等重點項目落地保障了空間。二是切實提高審批效率。將以往階段性的集中報批模式調(diào)整為常態(tài)化的日常報批模式,加強對上溝通協(xié)調(diào),積極化解報批中的問題,壓縮對上報批周期;同時,進一步簡化內(nèi)部流程,加快供地速度。1-6月份共申報9個村鎮(zhèn)批次和3個單獨選址項目,面積3689畝,目前已批準2812畝;共供應土地2891畝,其中工業(yè)用地510畝,經(jīng)營性用地1993畝,為拆遷安置房、城中村改造等民生項目以及國際石材城、陶瓷創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等重點項目提供了用地保障。三是嚴格規(guī)范土地市場。編制了2015年度土地儲備計劃,申領2015年儲備土地融資規(guī)???。推行建設用地使用權網(wǎng)上交易。加強建設用地批后全程監(jiān)管,批后巡查完成率在全省名列前茅,在市排第一位,有效遏制了閑置土地的產(chǎn)生。
二、耕地保護措施不斷加強
嚴格落實中央關于耕地保護的最新要求,更加注重規(guī)劃約束管控和耕地質(zhì)量保護,確保最嚴格的耕地保護制度落到實處。一是推進規(guī)劃調(diào)整完善。開展土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善相關基礎數(shù)據(jù)和資料收集等前期工作。認真編制“十三五”土地利用專項規(guī)劃。探索推進西渚鎮(zhèn)“多規(guī)合一”試點,逐步推動國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和生態(tài)保護規(guī)劃相互融合,為下一步在全市推開積累經(jīng)驗。二是推進高標準基本農(nóng)田建設。對全市基本農(nóng)田進行調(diào)查,為下一步開展永久基本農(nóng)田劃定和零散基本農(nóng)田歸并探索路子。編制完成市2015年度高標準基本農(nóng)田建設實施方案,落實了下達的11萬畝高標準基本農(nóng)田建設任務,占到整個大市年度任務量的82%。三是推進土地復墾整理。按照《市政府辦公室關于加強和規(guī)范土地整治項目管理工作的實施意見》,專門下發(fā)《關于落實責任強化土地整治項目入庫管理的通知》,切實把好項目入庫關、施工關,確保項目實施質(zhì)量。今年共申報耕地占補復墾項目79個,目前已完成36個,新增耕地1338畝。申報掛鉤復墾項目11個、面積473畝,工礦廢棄地復墾項目8個、460畝。在徐舍鎮(zhèn)、西渚鎮(zhèn)開展同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊建設用地布局調(diào)整試點,方案已通過專家評審。
三、節(jié)約集約體系不斷完善
以《市政府關于貫徹節(jié)約用地“1236”戰(zhàn)略促進節(jié)地水平產(chǎn)出效益“雙提升”的實施意見》為總綱,構建節(jié)約集約用地“1+X”政策體系。一是深化差別化供地政策。重點保障民生項目、基礎設施和帶動轉(zhuǎn)型升級重大項目,一般工業(yè)項目和經(jīng)營性用地原則上通過盤活存量或有償使用調(diào)劑指標予以保障,高能耗、低水平重復建設項目一律不予供地。二是建立產(chǎn)業(yè)項目評審評價機制。由發(fā)改委和我局牽頭,出臺了《關于建立新增建設用地產(chǎn)業(yè)項目前期評審和后期評價機制的意見》,通過嚴格產(chǎn)業(yè)準入條件、發(fā)揮規(guī)劃指標管控、規(guī)范后期考核評價等措施,提升產(chǎn)業(yè)項目的質(zhì)量和效益。三是推進集體經(jīng)營性建設用地流轉(zhuǎn)試點。出臺了《市集體經(jīng)營性建設用地流轉(zhuǎn)試點工作方案》,在土地使用權價格體系、招拍掛制度、統(tǒng)一轉(zhuǎn)讓平臺、收益分配機制、彈性出租制度等方面開展研究。四是啟動工業(yè)性用地調(diào)查。經(jīng)信委和我局聯(lián)合下發(fā)了《關于組織開展市工業(yè)性用地情況調(diào)查的工作方案》,全面摸清我市工業(yè)企業(yè)占地、規(guī)模、產(chǎn)出及稅收等情況,建立土地利用效率共享數(shù)據(jù)庫,探索“以地控稅”。五是啟動城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)。市政府辦公室下發(fā)了《關于做好城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)專項規(guī)劃方案編制工作的通知》,通過對低效用地再開發(fā)單元的改造,提高土地利用效率,目前各鎮(zhèn)正在開展方案編制。
四、礦產(chǎn)資源管理不斷規(guī)范
一是全面規(guī)范礦山開采秩序。繼續(xù)加大清潔化整治力度,對專用通道、開采公示牌、界樁界址、電子監(jiān)控等設施進行檢查,確保順利復工。繼續(xù)加強開展“打非治違”專項整治,加強礦山現(xiàn)場動態(tài)巡查和月度監(jiān)理,上半年共組織檢查82人次。全市6家礦山企業(yè)、6只宕口開采情況基本正常。二是扎實開展環(huán)境恢復治理。今年以來,我們繼續(xù)對旅游風景區(qū)內(nèi)及主要交通要道沿線露采礦山加大環(huán)境整治力度,重點做好大覺寺邊坡及湖父鎮(zhèn)鎮(zhèn)西路東側邊坡環(huán)境治理。目前大覺寺邊坡復綠工程已完成施工。三是切實加強地質(zhì)災害防治。下發(fā)了《市2015年度地質(zhì)災害防治方案》,組織開展重點防治區(qū)域的隱患排查,確立地質(zhì)災害群測群防隱患點9個,完善群測群防組織,做好地災明白卡發(fā)放、隱患點應急預案編制工作。增加汛期巡查頻次,做好雨前、雨中、雨后現(xiàn)場排查,嚴格落實汛期值班、災情速報制度。積極開展地質(zhì)災害防治高標準“十有縣”創(chuàng)建。
一、工作目標
20*年必須全面啟動污水處理廠建設的前期工作,2009年7月1日前開工建設城市污水處理廠,20*年7月1日前必須建成污水處理廠和配套主干管網(wǎng)并投入運行,并達到國家規(guī)定的滿負荷運轉(zhuǎn)率,征收城市污水處理費。
二、組織領導機構
成立*縣城市污水處理設施建設領導小組。
組長:*
三、部門職責
發(fā)改委:負責污水處理工程項目立項,組織項目可研及環(huán)境評估評審;
建設局:負責規(guī)劃選址、組織可行性研究報告和環(huán)境影響評估編制、組織項目規(guī)劃設計和報批;
城司:負責城市污水處理廠項目建設或?qū)ν庹猩蹋?/p>
財政局:負責項目資金的調(diào)度;會同物價局對縣污水處理費征收、使用和管理進行監(jiān)管;
審計局、監(jiān)察局:負責對工程建設項目資金的使用進行監(jiān)督;
物價局:負責污水處理費開征前期聽證、標準核定并督促執(zhí)行到位;
環(huán)保局:負責環(huán)境影響及排污企業(yè)和污水處理廠出水水質(zhì)達標排放的監(jiān)督管理;
國土局:負責污水處理廠及管網(wǎng)建設用地的征地、劃撥;
房管局:負責建設范圍的房屋拆遷;
城管局:負責城市污水管網(wǎng)鋪設、污水處理廠的運營或移交外商運營;
工業(yè)園區(qū)管委會、瀲江鎮(zhèn)政府、埠頭鄉(xiāng)政府:負責建設范圍的征地、房屋拆遷;
供電公司、廣電局、電信公司、移動公司、聯(lián)動公司:負責本部門涉及遷移管網(wǎng)的搬遷。
四、主要工作安排
1、20*年5—6月底前完成城市污水處理廠的選址。
2、20*年7月底前完成污水處理廠可行性研究報告、環(huán)境影響評估報告。
3、20*年8月底前完成可行性研究報告、環(huán)境影響評估報告的評審;完成城市污水處理廠廠址的地質(zhì)勘探,并出具地質(zhì)勘探報告,同時開展立項工作。
4、20*年9—*月份聘請符合資質(zhì)的設計單位進行城市污水管網(wǎng)和處理廠的初步設計,并通過評審;同時完成城市污水處理廠征地、房屋拆遷工作。
5、20*年11—12月份進行施工圖設計,同時完成城市污水處理廠的“三通一平”;完成城市污水管網(wǎng)和處理廠項目建設的招、投標工作。
6、2009年1—6月開展招商,完成建設合同洽談及簽約。
7、2009年7月1日前開工建設城市污水處理廠;20*年6月底前完成廠區(qū)建設和完成城市污水配套主管網(wǎng)鋪設。
8、20*年7月1日城市污水處理廠投入運營使用。
9、在城市污水處理廠批準立項后,立即開征城市污水處理費。