治安管理論文精選(九篇)

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第1篇：治安管理論文范文

在計劃經(jīng)濟時代，檔案工作是給人印象比較神秘的工種之一，因為很多檔案都具有機密或者保密的性質(zhì)，所以大家關(guān)注的焦點是如何實現(xiàn)檔案的良好保存，而不是如何利用。改革開放之后，隨著市場經(jīng)濟體制的逐步確立，這種守舊的思想意識已經(jīng)不能很好的繼續(xù)檔案管理工作。而高校更是一個新銳思想的聚集地，對于改革的理念貫徹也更加深入，這種守舊的檔案管理模式已經(jīng)與高校發(fā)展相脫節(jié)。因此，主動的更新傳統(tǒng)觀念，建立起現(xiàn)代服務(wù)意識非常有必要。檔案管理工作應(yīng)該與學(xué)校的發(fā)展相結(jié)合，并將學(xué)校發(fā)展置于中心地位，緊緊圍繞這一中心展開相應(yīng)的工作，為高職院校的師生提供完善的檔案服務(wù)。

二、加大檔案管理工作的改革力度，提升服務(wù)質(zhì)量和水平

（一）加強檔案管理的制度化

、規(guī)范化建設(shè)實施由檔案館(室)集中統(tǒng)一管理，學(xué)校各個管理職能部門專人負責的檔案兩級管理體制，從源頭加強檔案的收集、整理、歸檔工作。檔案管理工作采取人員崗位責任制和嚴格的考核獎懲制度。

（二）創(chuàng)新檔案管理模式

利用現(xiàn)代信息技術(shù)對舊有的管理模式進行創(chuàng)新，提升管理水平，最大限度地發(fā)揮信息化管理優(yōu)勢，提高檔案管理效率。

（三）引入市場化管理機制

在市場經(jīng)濟條件下，任何事物的存在和發(fā)展都要看其是否符合市場的需要，只有以市場為導(dǎo)向，才能獲得最大的發(fā)展動力。檔案管理工作也應(yīng)該考慮廣大師生的實際需求，更具其需要構(gòu)建自己的服務(wù)平臺，通過一定的收費既可以擴大部門收入來源，又能夠提升軟硬件水平進而為廣大師生提供更好的服務(wù)，同時還應(yīng)該加強服務(wù)管理機制的建立，不斷獲得反饋意見，及時的整改，提升部門工作服務(wù)質(zhì)量。

三、加強隊伍建設(shè)，提高檔案工作人員的專業(yè)技能和素質(zhì)

在信息化的快速發(fā)展格局下，計算機和網(wǎng)絡(luò)的大量應(yīng)用改變了傳統(tǒng)的檔案管理工作模式，工作人員要緊緊契合這一時展機遇，積極的掌握新技術(shù)，培養(yǎng)新技能，接受新思想，加強自己的專業(yè)能力建設(shè)，提高自己的專業(yè)素養(yǎng)，切實提高檔案管理工作的水平。首先，要確立人才意識?，F(xiàn)代社會對人才的重視程度不斷增加“，以人為本”的理念正在逐步確立，從現(xiàn)實情況來看，人才對于工作的持續(xù)穩(wěn)定開展具有重要的推動作用。人才并不是憑空產(chǎn)生的，需要自我的不斷努力和大量的工作經(jīng)驗累積才能造就?；诖?，高職院校應(yīng)該對現(xiàn)有的工作人員提供定期培訓(xùn)的機會，并鼓勵他們加強自己的繼續(xù)教育，提升其知識能力，加強對新技術(shù)的理解和掌握能力，從而建立起一支專業(yè)基礎(chǔ)扎實，技能素質(zhì)過硬，責任感強的人才隊伍。其次，要嘗試建立人才的競爭和激勵機制，引導(dǎo)從業(yè)人員不斷積極進取。優(yōu)秀的競爭機制的引入，可以極大的激發(fā)人迸發(fā)自己的工作熱情，對于個人的提升和整體工作水平的提高都具有很大的促進作用。國內(nèi)外已經(jīng)有無數(shù)的企事業(yè)單位在這方面取得了成功，本文認為，高職院校的檔案管理工作也應(yīng)該引入競爭激勵機制，讓更多的人在工作中感受到壓力的存在，也感受到美好前景的存在，有助于改變當前多數(shù)高職院校檔案管理中改變沉悶守舊的工作作風。另外，可以嘗試建立動態(tài)化的用人機制，實行優(yōu)秀人才走進來，無能低素質(zhì)之人請出去的辦法，保障檔案管理隊伍的優(yōu)質(zhì)性。再次，引導(dǎo)檔案管理工作人員及時的了解國內(nèi)外先進行業(yè)動態(tài)，多與其他兄弟單位進行交流與合作，既能引進來，又能走出去，實現(xiàn)良好的交流互動，有助于培養(yǎng)對新技術(shù)、新信息的了解和掌握。檔案管理人員也要及時的適應(yīng)新要求所帶來的挑戰(zhàn)，通過新理論、新技能的學(xué)習實現(xiàn)自己全面素質(zhì)的提高。

四、結(jié)語

第2篇：治安管理論文范文

1．1檔案記錄形式呆板，缺少創(chuàng)新性

管理形式雷同性強是社會失范的突出癥結(jié)之一，也稱作“形式主義”。社會管理失范促生了呆板的檔案管理形式，嚴重降低了檔案的內(nèi)在價值?，F(xiàn)階段，信息互動頻率逐漸增加，單位之間的信息互補性進一步加強，因此，檔案管理方案和管理模式范本就會流行于各個單位之間。會議和文件是管理的主要方式，無論是領(lǐng)導(dǎo)的言論，還是文件的內(nèi)容都要求具有真實樸質(zhì)的特點，嚴禁出現(xiàn)“套話”和“管腔”等形式主義的語言模式，然而受社會中形式主義的影響，領(lǐng)導(dǎo)演講和文件中大多出現(xiàn)了缺乏實用性、創(chuàng)造性的觀點，從而導(dǎo)致檔案中出現(xiàn)重復(fù)記錄的現(xiàn)象。比如在不同級別的文件中屢次出現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展”、“人本主義精神”和“和諧團隊”等方面的內(nèi)容，極大地降低了檔案的保存價值。檔案管理方式也是提升檔案價值的關(guān)鍵因素之一，然而單位檔案管理模式多是沿用社會上通用的管理模式進行管理，對增強單位競爭力無益，不利于企業(yè)的個性化發(fā)展。

1．2檔案信息失真，可靠性降低

真實性體現(xiàn)了檔案的基本價值，但由于受各種社會失范形式的影響，檔案管理中出現(xiàn)明顯的信息失真和浮夸現(xiàn)象。比如，在現(xiàn)代社會中，某些單位為了逃避稅收，篡改經(jīng)濟數(shù)據(jù)；有些行政領(lǐng)導(dǎo)為了減少自身責任，少報或者隱報管轄內(nèi)的安全責任事故或者自然災(zāi)害造成的損失，從而致使檔案記錄缺乏真實性，不利于國家及時做出指導(dǎo)政策。為了局部利益而背離客觀事實的做法較為常見，是形成管理失范現(xiàn)象的根源之一，客觀的社會實踐記錄才是確保檔案生命力的源泉。檔案失真包括兩個方面，即記錄內(nèi)容失真和管理過程失真，后者是前者的保障。內(nèi)容失真主要是指檔案記錄沒有真實反映社會實踐過程和實踐情況，以造假和虛構(gòu)出的文字或者數(shù)字記錄活動情形，無實質(zhì)性的檔案價值。管理過程失真，是為達到某種不正當?shù)哪康模鴮⒄鎸嵉挠涗涍M行銷毀或者更改，弱化檔案的原有屬性，不能真實地反映不規(guī)范的實踐過程。

1．3檔案內(nèi)容缺失，完整性差

在現(xiàn)實的社會活動中，管理理性程度較弱，嚴重影響了檔案管理內(nèi)容的完整性。社會失范易導(dǎo)致人們做出一系列的不規(guī)范行為，比如，在會議上，某些單位領(lǐng)導(dǎo)為了推脫自身責任，而使用模棱兩可的語言作為處理意見，或者談話時避重就輕，甚至要求相關(guān)記錄人員對自己的發(fā)言不予記錄。在這種情況下，檔案內(nèi)容缺失較大，一些重大事項的處理決策和方案沒有得到及時、完整的記錄，或者方式較為含糊，不能為日后提供的參考依據(jù)。在社會管理缺失的環(huán)境下，各級領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理工作的重視程度普遍降低，因此，不利于日后成績的發(fā)展。受管理缺失的影響，由于各種背景因素的影響，檔案記錄長期處于一種片面的記錄狀態(tài)，若不加以制止，不但降低了檔案價值，而且容易造成檔案管理短板，人們對檔案完整性的追求也會逐漸消退，對社會的長遠發(fā)展及其不利。

2提升檔案價值的方法

2．1優(yōu)化管理內(nèi)容，改變虛假的記錄習慣

在不同的社會中，檔案始終發(fā)揮著重要作用，傳統(tǒng)的檔案是密閉的、獨有的，檔案中的技術(shù)和經(jīng)驗可以成為企業(yè)對外競爭的優(yōu)勢，也容易導(dǎo)致企業(yè)陷入孤獨的境況。在現(xiàn)代社會中，隨著信息公開程度逐漸加深，檔案內(nèi)容日益透明化，單位之間的信息互動越來越多，并在相互借鑒中取得共同進步。如何使公共的檔案管理經(jīng)驗成為單位特有的競爭性力，必須結(jié)合單位實際情況，對檔案管理辦法進行革新。比如，對于單位內(nèi)外部的技術(shù)文件、重大過失的處理方法進行收錄，并進行長期保存，然而，檔案的保存期限并不是越長越好，對于價值較為一般的檔案通過鑒定文獻類型，設(shè)定保存期限，同時按照國家相關(guān)檔案保存管理條例，定期評定檔案的價值，及時更新和消除“過期”文件。

2．2建立檔案管理體制，靈活創(chuàng)建管理機構(gòu)

開展檔案工作，必須要有相應(yīng)的組織機構(gòu)保障，專門的檔案管理部門也是提高檔案價值的重要途徑。一般情況下，檔案管理組織形式分為以下兩種，即集中式和分散式，檔案管理形式必須與企業(yè)的發(fā)展情況相對應(yīng)。目前，管理體制均有了很大的轉(zhuǎn)變，從單位的發(fā)展趨勢來看，一方面，單位內(nèi)部各部門之間的聯(lián)系日益緊密，朝著團隊化組織方向發(fā)展，企業(yè)檔案的管理權(quán)逐漸公開化，單位領(lǐng)導(dǎo)需要進行統(tǒng)一設(shè)定設(shè)置專業(yè)的管轄部門，強調(diào)檔案管理的獨立性。另一方面，越來越多的單位采取單位總部檔案管理和項目管理檔案管理相結(jié)合的方式，即單位內(nèi)部設(shè)立自上而下的檔案管理機構(gòu)體系，任命總部的管理人員為檔案部門主管，各項目的檔案管理員為部門成員，進行綜合管理。

2．3創(chuàng)新檔案管理方法，吸收時代元素

檔案管理方法關(guān)系到信息的有效收集量和保存價值的大小，單位應(yīng)不斷更新檔案管理觀念，及時吸納優(yōu)秀的管理方法。傳統(tǒng)的檔案管理方法已經(jīng)成形若干個范式，并在相應(yīng)的時期促進了單位的發(fā)展。但是隨著社會的不斷前進，信息化逐漸成為當今的發(fā)展趨勢，又創(chuàng)造出更多的檔案實體形式，為了更好地開展實體檔案和電子檔案工作，人們進行了多次嘗試，但管理效果仍然沒有發(fā)生根本性的改變。要向同時做好不同類型的檔案管理工作，管理人員應(yīng)根據(jù)不同的檔案種類，確定相應(yīng)的檔案管理方法。比如，對于數(shù)量較大的、使用頻率高的檔案，使用膠片或者磁盤的形式進行存儲，對于數(shù)據(jù)原始檔案，通過建立數(shù)據(jù)庫進行存儲，對于機密性較強的檔案則可利用以上兩種方法進行儲存。

3結(jié)束語

第3篇：治安管理論文范文

【關(guān)鍵詞】質(zhì)量環(huán)境職業(yè)安全健康管理體系整合一體化

DiscussiononthePossibilityforIntegratingandUnitingtheManagementSystemsofQuality,Environment,andOccupationalSafetyandHealth

Abstract:Implementation,accreditationandcontinuousperfectionofthreemanagementsystems,namelyISO9000,ISO14000andOSHAS18000,havebecomeanimportantlandmarkforthemanagementlevelandabilityofsustainabledevelopmentofmodernenterprises.EspeciallyafterChina''''saccessiontoWTO,issuesofquality,environment,andoccupationalsafetyandhealthbecomeunevadablefortheexistence,competitionanddevelopmentoftheenterprisesintheirglobaleconomicandtradeactivities.Nomattertheyareenterprises,institutions,consultant,

accreditationorgovernmentalagencies,theyallarethinkingdeeplyashowtoavoidthoseunnecessaryintersection,overlapping,andrepetitionamongthesesystems,sothattheresourcescouldbefullyutilized,andthemanagementcouldbemuchmoreefficient.Authorsconsiderthatthesesystemsmightbeintegratedandunited.Thebackgroundandcircumstancesforintegrationandunificationarediscussed,anddrawbacksareanalyzed.Suggestionsforintegrationandunificationaremade,andtheprospectiveislookedforwardto.

Keywords：QualityEnvironmentOccupationalsafetyandhealthManagementsystemIntegrationUnification

1前言

隨著ISO9001∶2000的推行，2001年12月底由中華人民共和國國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會發(fā)出了公告(2001年第30號)即《職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見和職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》［1］，以及ISO14000∶1996系列標準

在全國不斷地推行和實施，標志著我國在推行質(zhì)量管理體系(QMS)、環(huán)境管理體系(EMS)及職業(yè)安全健康管理體系(OSHAS)方面進入一個新階段，為企業(yè)在入世后，參與國際市場的競爭和發(fā)展，創(chuàng)造了良好的條件。但在推行、建立、認證和持續(xù)改進的實踐中，也發(fā)現(xiàn)了一些值得深思的問題。筆者就減少Q(mào)MS、EMS、OSHAS三大體系在建立和實施中的交叉、重疊、重復(fù)，人、財、物、時間的浪費，管理績效和效益不高等問題，進行了探討；分析了三大體系整合與一體化的背景和面臨的難點；提出了幾點建議并展望其發(fā)展前景。

2QMS、EMS、OSHAS的整合與一體化的有利條件和時代背景

隨著2000年版ISO9000的宣貫，ISO14000系列標準的實施，OSHAS18000的試行［2］，最近，國際勞工組織ILO/OSH2001的出臺，我國國家經(jīng)貿(mào)委《職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見和職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》，大大地推進了現(xiàn)代企業(yè)管理改革步伐，使三個體系標準更加科學(xué)、更加實用、更加完善。但在實踐中，從不同角度都發(fā)現(xiàn)了三者的個性和共性的差異和要素的交叉、重疊問題，使一些實踐者和管理專家、學(xué)者開始深思，是否有可能尋求設(shè)計一個新的構(gòu)架?而在1999年筆者也有類似的萌想［3］。

至今，情況發(fā)生了巨大變化，無論是企、事業(yè)單位(組織)、咨詢及認證中介機構(gòu)、相關(guān)方面、政府主管部門都積累了經(jīng)驗，在某些領(lǐng)域取得共識，發(fā)現(xiàn)了問題，提出了各自的要求，加上市場經(jīng)濟主導(dǎo)和經(jīng)貿(mào)活動發(fā)展的需要，促使三個體系的各方，加強彼此間的學(xué)習和研究，進行對照、對比，進行結(jié)合與交叉，通過咨詢和認證實踐，都不同程度表達了希望整合或一體化的意向，似乎說話的底氣更足，依據(jù)更多，條件更有利，時機也更成熟了。下面簡述QMS、EMS、OSHAS(OSHMS)三個管理體系有可能整合以及一體化的背景和良好的基礎(chǔ)。

(1)三體系寓于全面管理體系之中

QMS、EMS、OSHAS(OSHMS)均屬于全面管理一體化系統(tǒng)(TotalIntegratedManagementSystem,TIMS)的主要成分，其總目標、特點、共性都有其內(nèi)在有機聯(lián)系和互補性，可以認為三個體系的整合與一體化的管理體系是以Q、E、OSH為核心，全面質(zhì)量管理理論為基礎(chǔ)，以國際管理性標準為框架，融合其他管理要求的協(xié)調(diào)一致的管理體系［4］，也可以視為是系統(tǒng)(分系統(tǒng))與總系統(tǒng)的關(guān)系。三個子管理體系是全面管理總體系的組成部分，并交融于一體。

(2)三體系咨詢認證對象的需求

被咨詢、認證的單位(對象)為了建立QMS、EMS、OSHAS三個管理體系，要分別組織三個專業(yè)性管理隊伍，分別經(jīng)歷3次大動蕩、大改革、大投入，事后整改、持續(xù)改進、抽查、復(fù)審等，并非一勞永逸。當前，企業(yè)需要用更多的精力、時間和資金，投入市場的競爭和自身發(fā)展，若能幫助企業(yè)同步建立和實施三個管理體系或建立一個包含Q、E、OSH管理的綜合一體化的管理體系，是企、事業(yè)單位(對象或用人單位)舉雙手贊同的事情。

(3)咨詢認證中介機構(gòu)生存和發(fā)展的需求

無論是QMS、還是EMS或OSHAS的咨詢機構(gòu)、認證中心，都在拼命的擴大現(xiàn)有的業(yè)務(wù)范圍，都千方百計的要同時拿到ISO9000、ISO14000、OSHAS18000的體系標準咨詢或認證的資格證書，這些中介咨詢或認證機構(gòu)正在培養(yǎng)和選聘身具這三個體系認證資格的外審員或主任審核員。其目的是適應(yīng)企業(yè)咨詢或認證市場的需求，這些中介組織開始聯(lián)合咨詢，實施聯(lián)合審核，在國內(nèi)開始取得了一些成功經(jīng)驗。

(4)有效管理提高效益，急需管理體系整合與一體化

由于ISO9000、ISO14000及OSHAS18000的體系標準問世時間的差異，按各自的對象和目標，分別建立了各自的管理體系標準。通過實施和實踐，人們已發(fā)現(xiàn)，無論在咨詢以及認證過程中，有許多要素交叉、重疊，給組織(用人單位)帶來工作重復(fù)、資源浪費、管理效率及效益低下，違反了市場經(jīng)濟發(fā)展的基本規(guī)律，不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展和市場競爭的需要。解決的有效辦法就是需要尋求一種綜合的方法，將三體系整合或綜合一體化。

(5)三套標準的兼容性為其整合與一體化創(chuàng)造了有利條件

三個管理體系的內(nèi)容(要素)多數(shù)是相同或相似的。例如：ISO9000∶2000標準，在其附錄A中給出了ISO9001∶2000與ISO14001∶1996標準的各要素對照表，大大地改善了兼容性；在OSHAS18001∶1999標準的前言里，強調(diào)與ISO9001∶1994、ISO14001∶1996的相容性；ISO14001∶1996與OSHAS18001∶1999的相容性；在2001年11月，國家標準化管理委員會和國家認證認可監(jiān)督管理委員會聯(lián)合的GB/T28001—2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》的附錄A中，即GB/T28001與GB/T24001-1996、GB/T19001-2000之間章條對應(yīng)關(guān)系，以充分體現(xiàn)了三個標準體系的相容性，為職業(yè)安全健康、環(huán)境和質(zhì)量管理體系相結(jié)合提供了內(nèi)在聯(lián)系和應(yīng)用的理論基礎(chǔ)。甚至在國際勞工組織(ILO)2001年頒布的《職業(yè)安全健康管理體系導(dǎo)則》(ILO/OSH2001)中，在2001年12月國家經(jīng)貿(mào)委的《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》的條款中，都充分的體現(xiàn)了三個標準體系的相容性。

(6)三套標準的管理原理相同，模式相似

QMS、EMS、OSHAS均以戴明原理為基礎(chǔ)，遵照PDCA循環(huán)原則，不斷提升和持續(xù)改進的管理思想；三者都運用了系統(tǒng)論、控制論、信息論的原理和方法、分目標相似、總目標一致；三者都是為了滿足顧客或社會、員工和其他相關(guān)方的要求，推動現(xiàn)代化企業(yè)的發(fā)展和取得最佳績效。

(7)ISO14001與OSHAS18001整合已取得成功經(jīng)驗由于EMS與OSHAS的管理體系運作模式及標準條款名稱基本相對應(yīng)，形成了兼容或整合或一體化天然良機，在國內(nèi)外石油、天然氣行業(yè)，甚至海事領(lǐng)域的遠洋運輸管理中，都建立了環(huán)境與職業(yè)安全健康管理體系相融合的HSE管理體系，并取得了成功經(jīng)驗。

(8)企業(yè)文化建設(shè)為三套體系建立或整合奠定了基礎(chǔ)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展離不開企業(yè)文化建設(shè)，無論是企業(yè)質(zhì)量文化、企業(yè)環(huán)保文化、企業(yè)安全文化的建設(shè)及其濃厚的企業(yè)文化氛圍，都為三套標準體系的整合或一體化提供了人文及社會環(huán)境和技術(shù)支持［4］，關(guān)愛人的生命，保護人的生存、生產(chǎn)、生活的安全與健康，保護人類賴以生存和發(fā)展的自然環(huán)境，推崇質(zhì)量安全文化、環(huán)保文化、減災(zāi)文化、安全文化，給三者標準體系的整合與一體化奠定了堅實基礎(chǔ)，也是現(xiàn)代企業(yè)管理水平、企業(yè)精神、企業(yè)形象的重要體現(xiàn)。

(9)三體系的整合及一體化已成為國際發(fā)展趨勢先進工業(yè)國倡導(dǎo)Q、E、OSH的高品質(zhì)經(jīng)營理念和運作方式，一切以人為本，追求ISO9000、ISO14000、OSHAS18000三個體系標準的整合或一體化，已成為企業(yè)發(fā)展的需求，獲得最佳經(jīng)營績效的成功途徑。據(jù)報導(dǎo)，澳大利亞、新西蘭、韓國及臺灣地區(qū)，在進行QMS、EMS、OSHAS三體系的整合及一體化嘗試，無疑，國內(nèi)外成功的經(jīng)驗預(yù)示著三體系整合與一體化將已成為國際化發(fā)展趨勢、成為國際管理及認證領(lǐng)域的重要拓展方向。

3整合與一體化面臨的困難

由于三個標準體系出臺的時代背景不同，對象、目標、適用范圍差異較大，要進行整合或一體化，必須克服一些障礙，認真深思，系統(tǒng)策劃與設(shè)計，處理好交叉、融合、綜合各要素間的關(guān)系，筆者認為，應(yīng)注意以下幾點：

(1)堅持嚴肅認真、科學(xué)務(wù)實的思想

要組織人力深入研究三個體系的異同，聯(lián)合專業(yè)咨詢和認證機構(gòu)共同策劃與設(shè)計，結(jié)合企業(yè)實際，吸收國內(nèi)外先進經(jīng)驗，試點、實踐。處理好整合及一體化體系與QMS、EMS、OSHAS之間的關(guān)系；處理好與企業(yè)標準化管理的關(guān)系；處理好與企業(yè)文化建設(shè)的關(guān)系；推行整合與一體化的管理體系與理念，必須使全員理解、全員參與、全員支持，方能持續(xù)改進，成為永恒的動力。

(2)嚴防機械拼組和各自為政的湊合

要從建立現(xiàn)代企業(yè)管理，獲得最佳績效，推動企業(yè)發(fā)展，增強企業(yè)國際市場競爭力，立于不敗之地為目標，從戰(zhàn)略上和戰(zhàn)術(shù)上深層考慮。要顧全大局，消除各為中心，著眼于世界，立足于發(fā)展，盡量減輕對企業(yè)帶來人、財、物、時間、資源浪費的負擔，科學(xué)地解決三體系間的接口問題，系統(tǒng)地建立新型的綜合管理體系。嚴防拼組與湊合，這樣做是適得其反，必須嚴禁發(fā)生。

(3)堅持戴明原理和三論方法

戴明原理、PDCA循環(huán)原則、持續(xù)改進和不斷提升的目標是三體系整合與一體化的核心，系統(tǒng)論、控制論、信息論及其方法是實現(xiàn)整合及一體化基礎(chǔ)理論和運作方法，也是策劃、設(shè)計和制定綜合體系標準指南和規(guī)范的基本原則。

(4)持謹慎態(tài)度、要穩(wěn)重行事

已建立ISO9000、ISO14000或OSHAS18000的單位，是否立即建立三體系的整合或一體化體系，應(yīng)認真分析和考慮自己的條件和特點；未建立QMS、EMS、OSHAS的單位，要穩(wěn)重行事，要認真咨詢和請教已建立三體系的單位及對三體系整合有成功經(jīng)驗的國家認可的中介組織。當前出現(xiàn)的聯(lián)合審核行動僅是一種探索和嘗試，要建立和實施三體系整合或一體化的體系，真正做科學(xué)化、規(guī)范化、標準化、國際間互認，還有很多需要創(chuàng)新并負出艱辛勞動的工作，正等待人們?nèi)ラ_拓、探索和開發(fā)。謹慎與穩(wěn)重行事是十分必要的。

4關(guān)于三體系整合與一體化管理體系建立的建議

建立涵蓋質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全健康管理要求的一體化管理體系，開展一體化認證，是諸多企業(yè)(組織)的共同需求，也是中介認證機構(gòu)適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展面臨的新拓展、新選擇。無疑，它標志了當今國際現(xiàn)代管理及認證領(lǐng)域出現(xiàn)了新潮流、新需求。為促進國內(nèi)企、事業(yè)單位建立和實施三體的整合與一體化管理體系，筆者提出以下建議：

(1)三方攜手整合

由國家認證認可監(jiān)督管理委員會和國家標準化管理委員會牽頭，有計劃地組織國家質(zhì)量管理體系、國家環(huán)境管理體系及國家職業(yè)安全健康管理體系的指導(dǎo)委員會，并分別吸收三方的政府主管部門、國內(nèi)知名的認證機構(gòu)、大中型企業(yè)(組織)的資深人員參加，申請在國家立項，分若干專題研究，最后起草一份整合與一體化管理標準。

(2)認真總結(jié)國內(nèi)經(jīng)驗

開設(shè)專題課題，吸收國內(nèi)實施聯(lián)合審核、H．S．E(健康．安全．環(huán)境)認證、海事H．S．E．(健康．安全．環(huán)境)認證的整合經(jīng)驗，經(jīng)提升、優(yōu)化，結(jié)合企業(yè)(組織)實際，為一體化管理體系建立提供科學(xué)依據(jù)和成功可行的經(jīng)驗。

(3)跟蹤國際的整合與一體化動向

ISO9000、ISO14000或OSHAS18000已成為入世后，各國工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品能否真正進入世界貿(mào)易市場的瓶頸問題，也是企業(yè)能否有資格參與世界經(jīng)濟一體化活動的入場券，先進工業(yè)國早已按這三個標準在運作，例如：英國的BS5750(為ISO9000所引用)，BS7750(為ISO14000所引用)，BS8800(為OSHAS18000所引用)早已在英國建立、實施，也是國際上公認的較好標準，已為有關(guān)組織和國家原則上照搬或適當修改成自己的標準。更為關(guān)心的三個管理體系建立、整合及其一體化是發(fā)展中國家(第三世界)和地區(qū)的工農(nóng)企業(yè)，都想借推行和建立QMS、EMS、OSHAS來提高自己的現(xiàn)代管理水平和國際經(jīng)貿(mào)活動中的地位。據(jù)有關(guān)信息資料報道，澳大利亞、新西蘭、新加坡、韓國及我國的香港地區(qū)、臺灣都在三體系的建立及其整合與一體化管理體系方面正在嘗試或取得了成功的經(jīng)驗。因此，跟蹤國際發(fā)展動向，與國際接軌，以及調(diào)整經(jīng)貿(mào)對策，知己知彼方能百戰(zhàn)百勝，掌握國際動態(tài)和最新信息是極為重要的自我保護和自我完善的手段。

(4)試點和推廣

三體系的整合及其一體化管理體系的建立，是否達到科學(xué)、實用、提高管理績效的目標，要經(jīng)過試點來考核，實踐是檢驗理論正確與否的惟一標準。特別要抓認證機構(gòu)的試點經(jīng)驗，聯(lián)合審核經(jīng)驗、整合試用的績效、一體化管理體系建立的經(jīng)驗；綜合協(xié)同后，逐漸推廣、改進；最后為一體化管理體系標準提供最科學(xué)、最實用的依據(jù)。

(5)堅持自愿、推薦的原則

三套管理體系標準的推行和實施，均以自愿為前提，這種管理性、推薦性的標準，對幫助企業(yè)建立現(xiàn)代化管理體系達到科學(xué)化、規(guī)范化、標準化是十分重要的，但必須堅持企業(yè)自愿的原則。充分相信企業(yè)的自我意識和覺悟，不靠政府命令，而靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場經(jīng)濟變化和需求，讓企業(yè)在其生存和發(fā)展中領(lǐng)悟，讓市場經(jīng)濟規(guī)律去推動，讓全球經(jīng)濟一體化和世貿(mào)經(jīng)濟活動促進，靠企業(yè)內(nèi)外人員的支持，使企業(yè)自覺的認識到QMS、EMS、OSHAS的建立以及進一步的整合與一體化是企業(yè)現(xiàn)代化管理的必經(jīng)之路，是企業(yè)全面管理的基礎(chǔ)。當然，人做出這種選擇與企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)文化建設(shè)、決策人的素養(yǎng)和水平緊密相關(guān)。一切不能勉強，順其自然，靠市場經(jīng)濟運作，順昌逆亡。

當然，是否自愿、自覺推行和建立三個管理體系，涉及到企業(yè)文化氛圍和企業(yè)員工科技文化素質(zhì)問題外，還有一個經(jīng)濟基礎(chǔ)問題。聰明人一點自明，早投入早受益。雖面臨困難，但不能失去發(fā)展機遇和提高效益的良機，企業(yè)不積極、不主動改革，就很難掙脫經(jīng)濟逆境給企業(yè)帶來危運。

5管理體系與企業(yè)文化建設(shè)

筆者認為，探索一體化管理體系的策劃、設(shè)計及其建立和實施課題是具有戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義的大事。企業(yè)的全面管理體系逐漸完善，而Q、E、OSH的管理體系是其中的核心問題。而以人為本的管理，以人為本，保護自然環(huán)境，關(guān)愛生命，珍惜人生的企業(yè)文化就包含了企業(yè)質(zhì)量文化、企業(yè)環(huán)境文化、企業(yè)安全與減災(zāi)文化［5］。企業(yè)的形象和企業(yè)的精神是建立在企業(yè)文化的基礎(chǔ)上，企業(yè)生存和發(fā)展的動力，深層次的資源來源來自企業(yè)員工的科技文化素質(zhì)及其相應(yīng)的技能。

企業(yè)的生存與發(fā)展依賴于企業(yè)文化建設(shè)和人才資源的利用與開發(fā)，先進的管理體系一定是建立在企業(yè)文化的基礎(chǔ)上。因此，沒有現(xiàn)代科技文化的企業(yè)是沒有出路的企業(yè)，加強企業(yè)文化建設(shè)和不斷提升員工的科技文化素質(zhì)是企業(yè)興衰的根本。管理是調(diào)整人與物的關(guān)系，使企業(yè)安全、高效的運轉(zhuǎn)，創(chuàng)造最佳績效達到預(yù)期目標

的方法，管理不是目的。管理體系一體化的建立是推動企業(yè)發(fā)展的一種經(jīng)濟、簡便、有效運作的手段，綜合、科學(xué)、高效是其發(fā)展方向。企業(yè)文化建設(shè)的繁榮和全體員工科技文化素質(zhì)的提高，是三個體系整合及一體化建立的人文條件和技術(shù)基礎(chǔ)。

6寄語與展望

國際標準化組織(ISO)前主席蒙爾曼先生和ISO14000標準起草人——沙拉米都先生曾多次強調(diào)：“如果不是單純?yōu)榱苏J證注冊，組織完全可以將ISO9001、ISO14001標準結(jié)合起來實施。這樣既可以減輕組織負擔，又可以統(tǒng)一考慮組織質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系的同步建立及實施?！保?］實際上，OSHAS18001∶1999與ISO14001∶1996的兼容性，2000年版ISO9001的修改與ISO14001∶1996的兼容性，已為三個體系的同步整合與一體化管理體系的建立奠定了天然合理的兼容基礎(chǔ)。

值得筆者可喜的是有幸親自參加了由《世界標準化與質(zhì)量管理》雜志社、《中國ISO14000體系認證》雜志社及《中國職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證》雜志社，于2002年1月18日至21日在北京“市長之家”聯(lián)合舉辦的《建立綜合管理體系，實施聯(lián)合審核》高級研討會，200余名專家、學(xué)者，三個體系的咨詢、認證機構(gòu)人員、相關(guān)的大中企業(yè)代表，各抒己見，共同探討。從認真交流、熱烈討論的氣氛中，筆者欣慰地看到了一種力量，一種期望：企業(yè)現(xiàn)代管理水平提高，需要三個體系的整合與一體化；認證及咨詢機構(gòu)、中介組織受市場需求的吸引和沖擊，也急待尋求三個體系的整合與一體化的管理模式和運作方法；更希望國家認證認可監(jiān)督管理委員會、國家標準化管理委員會及三個國家級管理體系認證指導(dǎo)委員會，能關(guān)注、支持和引導(dǎo)這項具有全局性、決策性的管理體系的創(chuàng)新工作，同時要求其組織力量跟蹤、分析、研究國際整合與一體化的動向，為國際間互認創(chuàng)造條件。

筆者相信，在不太長的時間內(nèi)，會出現(xiàn)“建立綜合管理體系、實行聯(lián)合審核”的浪潮，隨后就會出現(xiàn)值得推薦的具有中國特色的三體系整合與一體化試點新模式，最后由國家認證認可監(jiān)督管理委員會、國家標準化管理委員會或聯(lián)合Q、E、OSH三個國家級的管理體系指導(dǎo)委員會公布三個體系的綜合管理體系的指南和規(guī)范，并與國際接軌。這是企業(yè)管理現(xiàn)代化和管理體系規(guī)范化、標準化的重要發(fā)展和時代新標志。

參考文獻

1中華人民共和國國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會．《職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見》和《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》公告2001年第30號中華人民共和國國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會，2001．12．20．

2徐德蜀．職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系及其標準化．中國安全科學(xué)學(xué)報，1999，9(增刊)．

3徐德蜀，金磊．Q．E．&OSH管理體系的交融與整合．中國安全科學(xué)學(xué)報，2000，10(2)．

第4篇：治安管理論文范文

在知識管理中，構(gòu)建知識倉庫是一個非常有效的工作模式。比如，在建立健全各類檔案材料的過程中，在對檔案資料的收集、整理、積累和錄入等環(huán)節(jié)正是知識的獲取、整理和保存的過程，也就是構(gòu)建知識倉庫的過程。在這個過程中各類檔案資料的新增與變更，即是知識管理中的更新與重組；在對檔案信息經(jīng)過不間斷地更新和重組，將有價值的資源進行整理、歸納和提升，這些有價值的檔案資源在被查閱和利用的過程中，會直接促進高職院校各項工作的發(fā)展，其作用和價值是不可估量的。為了構(gòu)建高水準的知識倉庫，人的創(chuàng)新精神和集體的智慧需要不斷地加強，如果在知識采集和更新的過程中任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)小小的差錯，都會給檔案管理帶來不可估量的損失。因而在構(gòu)建現(xiàn)代化知識倉庫的過程中，既需要有嚴謹科學(xué)的管理制度做保障，更需要在各級檔案部門中營造一個團結(jié)協(xié)作、科學(xué)有序的工作氛圍，唯如此，才能承擔起構(gòu)建知識倉庫的重任。

二、高職院校的檔案管理在知識管理中強化傳遞知識

在知識管理的過程中，其中知識管理活動包涵了以下幾個內(nèi)容：識別知識、產(chǎn)生（新）知識、存儲知識、傳遞知識和應(yīng)用知識。其中傳遞知識是檔案管理領(lǐng)域里最有價值的工作環(huán)節(jié)。據(jù)考證，目前全國大多數(shù)高職院校雖然有局域網(wǎng)，但是，運用局域網(wǎng)傳遞知識實現(xiàn)檔案信息共享方面還有許多工作要做。比如大量有價值的紙質(zhì)檔案如何迅速轉(zhuǎn)化為電子信息檔案？各種不同級別的檔案如何做到適度保密而又能良性傳遞？這都是檔案管理中急待解決的課題。事實上，構(gòu)建知識倉庫只是檔案工作的基礎(chǔ)工程，而促進知識的傳遞才是檔案工作的根本命脈，實踐證明一個檔案部門只有加速知識的傳遞，才能使本院校各部門獲取工作的最大效益。

三、高職院校的檔案管理在知識管理中轉(zhuǎn)化知識形態(tài)

在現(xiàn)實生活中，知識一般被劃分為顯性知識和隱性知識。顯性知識是指存在于各類文獻中的可識別的信息，比如圖書、情報、檔案等。其中檔案管理是屬于顯性知識的范疇。而隱性知識，一般指的是經(jīng)驗或觀點，它屬于看不到、摸不著的知識資源，人們可以通過組織學(xué)習交流，從而把隱性知識轉(zhuǎn)化為顯性知識，促進知識的更新與發(fā)展。此外，促進隱性知識向顯性知識的轉(zhuǎn)化還表現(xiàn)在如何使傳統(tǒng)的紙質(zhì)知識管理逐步過渡到電子知識管理的狀態(tài)。伴隨信息技術(shù)的發(fā)展，各項管理工作已從單純的手寫辦公到現(xiàn)在的電腦網(wǎng)絡(luò)無紙化辦公，尤其在現(xiàn)代的知識管理數(shù)據(jù)庫中，除了Excel電子表格，還出現(xiàn)了各種管理軟件。實踐證明：電子文檔的建立已成為當今檔案管理的主要載體和手段，它不僅便于傳遞，而且容易識別與讀取，是檔案信息管理的基本形式。

四、高職院校的檔案管理在知識管理中追求知識應(yīng)用的價值

第5篇：治安管理論文范文

安全目視化管理內(nèi)容分析

（1）人員的安全目視化管理。人員的安全目視化包括著裝統(tǒng)一化、勞保規(guī)范化。在此基礎(chǔ)上企業(yè)按照不同的崗位、工種對企業(yè)內(nèi)部員工進行辨識，通過佩戴胸牌、臂章、安全帽、工服標識、顏色等加以區(qū)別，具有一定的心理作用，使人產(chǎn)生榮譽感和責任心等，同時有利于日常安全生產(chǎn)的規(guī)范化精細化管理，例如，通過胸牌管理人員可以一目了然的看到每一個崗位人員是否持證上崗，證件是否在有效期限內(nèi)，所從事的工種是否在許可的范圍內(nèi)；通過佩戴不同的臂章區(qū)分表現(xiàn)優(yōu)劣是否有違章記錄等，并制定與之相應(yīng)的獎罰制度從而起到獎勵先進，鞭策后進的激勵作用。

（2）工器具、設(shè)備設(shè)施、工藝的安全目視化管理。工器具、設(shè)備設(shè)施和工藝的安全目視化管理經(jīng)常會被很多企業(yè)忽視卻是至關(guān)重要的，據(jù)國家安監(jiān)總局對于一段時間內(nèi)事故發(fā)生因素的統(tǒng)計，由于工器具、設(shè)備設(shè)施及工藝因素所導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故占事故發(fā)生率的40％以上，因此確保企業(yè)工器具、設(shè)備設(shè)施和工藝的安全良好是保證企業(yè)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，工器具、設(shè)備設(shè)施和工藝的安全目視化對于其安全管理有不可替代的作用，通過對工器具、設(shè)備設(shè)施建立臺帳、粘貼標識標簽（包括名稱、檢驗情況、保管人、安全使用注意事項）、配套設(shè)備維修保養(yǎng)記錄等措施確保工器具、設(shè)備設(shè)施的維護保養(yǎng)落實到人頭上，規(guī)范其維修保養(yǎng)、合理使用從而確保持續(xù)安全可靠，同時對于特殊設(shè)備可以通過警示、警告標識等提操作人員的注意力和防范意識從而規(guī)避風險，對于部分的器材如：滅火器、消防栓，可以通過圖示的方法使使用者一目了然，對于工藝的劃分一般情況下是通過不同的管道、閥門顏色標識區(qū)分管道內(nèi)不同的介質(zhì)，同時用管路上的箭頭表示介質(zhì)流向或閥門的開關(guān)避免誤操作。

（3）作業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場安全目視化管理。按照相關(guān)要求企業(yè)所有的規(guī)章制度、崗位職責、操作規(guī)程等都應(yīng)該以有效的方式公布于眾，可以通過懸掛標識標牌的形式使企業(yè)員工一目了然，在此基礎(chǔ)上企業(yè)單位為了實現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)，還應(yīng)該做到以下一些方面：確保作業(yè)場所整齊有序消除物品混放和誤置，必須有完善而準確的信息顯示，如半成品區(qū)、產(chǎn)品待檢區(qū)、合格產(chǎn)品區(qū)、廢品區(qū)、包括標志線、標志牌和標志色，采用視覺符號，規(guī)范擺放各類物品；懸掛橫幅標語、“安全通道”、“嚴禁煙火”等各類警示標識、車間平面布置圖、消防器材平面布置圖等營造明晰規(guī)范的安全生產(chǎn)氛圍。

本單位應(yīng)采取的目視化管理模式

結(jié)合本單位的現(xiàn)狀和相關(guān)的要求，我單位的安全目視化管理要求統(tǒng)一、簡約、鮮明、實用、嚴格。統(tǒng)一：消除五花八門的雜亂現(xiàn)象，安全目視化的實施不是信馬游韁的憑空想象，首先是要遵守相關(guān)部門頒布的規(guī)范要求，其次協(xié)調(diào)統(tǒng)籌考慮技術(shù)、生理心理、社會等多方面的因素加以實施。例如按照要求機械制造加工類企業(yè)全體人員工作服顏色即藏藍色。簡約：即各種視覺顯示信號應(yīng)易懂，一目了然，同樣的標識標牌的顏色、標識圖案也必須遵循有關(guān)的規(guī)范標準，例如“小心觸電”、“嚴禁煙火”等都有規(guī)定的圖案和顏色要求。對于沒有統(tǒng)一標準的“平面布置圖”、“工藝流程圖”等要按照適宜的顏色加以區(qū)分。鮮明：所有的標識標牌都應(yīng)懸掛和安裝在顯明的位置，使作業(yè)場所的相關(guān)人員抬頭就可以看到、看得清。例如車床的操作規(guī)程可以制作成展架的形式立于車床操作人員的正前方。實用：不講花架子，講求實效，結(jié)合作業(yè)場所的實際，科學(xué)合理的設(shè)置布置標識標牌警示標識。尤其不能使場所顯得到處都是標牌，五花八門的顏色，這樣不但起不到作用反而有可能使場所內(nèi)感到不適。嚴格：安全目視化是一種“看得見的管理”，這就要求每一個參與者一看到相關(guān)的標識標牌就明白自己應(yīng)該怎么做，不能做什么，違章違規(guī)會受到怎樣的處理，有錯必究獎罰分明。

應(yīng)用效果分析

安全目視化實施前單位人員著裝勞保等依舊采用油區(qū)紅色工服，勞保沒有統(tǒng)一的標準；制度標牌雜亂且留于形式；區(qū)域隔離、安全警示不全且不符合相關(guān)規(guī)范標準；各類設(shè)備管理及操作不完善；安全目視化處于起步狀態(tài)急待規(guī)范和完善。隨著安全目視化研究改造的逐步完成，廠區(qū)面貌煥然一新，全員的安全意識進一步提高，工器具設(shè)備管理更加規(guī)范合理，損耗明顯減少，違章作業(yè)行為得到有效控制，各項安全制度能夠得到很好的貫徹和落實，安全目視化管理取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。

第6篇：治安管理論文范文

建設(shè)工程檔案作為建設(shè)工程質(zhì)量直接反映還有一層非常重要的意義,那就是在工程建設(shè)過程中,有許多工序的內(nèi)容是要被下一道工序所掩蓋的,也就是隱蔽工程。對這一部分,在工程竣工后我們是看不到的,也難以檢測得到,我們只能根據(jù)掩蓋前的照片、錄像、圖紙以及各種現(xiàn)場記錄對這一部分工程內(nèi)容進行評價,工程檔案在此的作用就是無可替代了。

在前面我們已經(jīng)論述過建設(shè)工程檔案是建設(shè)工程的有機組成部分,從現(xiàn)代管理科學(xué)的角度來看,建設(shè)工程檔案的質(zhì)量也是建設(shè)工程質(zhì)量的重要構(gòu)成部分。工程檔案質(zhì)量好,反映工程管理規(guī)范,反映工程管理人員素質(zhì)高,反映工程質(zhì)量好。這一個觀點可以從建設(shè)工程項目參評“魯班獎”、“芙蓉獎”等獎項活動看出。凡是有意參評的項目,對建設(shè)工程檔案管理都是非常重視的,都非常重視檔案的真實性、完整性,包括施工現(xiàn)場拍照、錄像等方面都是非常重視的,對檔案的編制就更加認真細致、精益求精了。

4工程檔案管理是工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

建設(shè)工程檔案是一個靜態(tài)的概念,而建設(shè)工程檔案管理則是一個動態(tài)的過程。一般來說,這一過程的目的和結(jié)果都是建立真實、完整、系統(tǒng)的建設(shè)工程檔案。但對這一過程進行深入、清晰的研究,我們會發(fā)現(xiàn),工程檔案管理實際上不是一個單獨的、孤立的行為,實際上是工程項目管理的一部分。更進一步,我們從工程質(zhì)量控制的角度出發(fā),工程檔案管理占有關(guān)鍵的一席之地。

建設(shè)工程項目管理中的質(zhì)量控制主要表現(xiàn)為施工組織和施工現(xiàn)場的質(zhì)量控制,控制的內(nèi)容包括工藝質(zhì)量控制和產(chǎn)品質(zhì)量控制。影響質(zhì)量控制的因素主要有“人、材料、機械、方法和環(huán)境”等五大方面。從“人”的因素來看,建設(shè)工程資料員是建設(shè)工程中不可缺少的技術(shù)人員,要經(jīng)過專門培訓(xùn)后持證上崗,而且要保證資料員的穩(wěn)定。從“材料”的因素來看,所有建筑材料的檢測報告、出廠合格證、使用說明等是建設(shè)工程質(zhì)量保證材料的主體;從“機械”的因素來看,機械設(shè)備的使用和現(xiàn)場調(diào)度是施工組織設(shè)計的重要內(nèi)容;從“方法”的因素來看,對施工方法和工藝流程的記錄就是施工日志;從“環(huán)境”的因素來看,我們往往要對開工前、施工中和竣工后的環(huán)境進行拍照和錄像,反映場地環(huán)境的變化;上述幾個方面的資料都在建設(shè)工程檔案的收集編制范圍內(nèi),所以工程質(zhì)量控制的五大因素都離不開工程檔案管理。

早期的建設(shè)工程項目管理的確對工程檔案管理有所忽略,建設(shè)工程項目管理人員培訓(xùn)(俗稱“五大員”培訓(xùn))一般是指:施工員、監(jiān)理員、材料員、安全員、造價員,一直沒有包括資料員。而建設(shè)工程資料員培訓(xùn)由各市城建檔案館自行組織,沒有納入建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)范疇,也沒有發(fā)國家認可的證書。近幾年,隨著建設(shè)工程檔案管理對建設(shè)工程質(zhì)量控制重要性的認識日益提高,有的城市實現(xiàn)了建設(shè)工程資料員經(jīng)常性培訓(xùn),還將《資料員合格證》上網(wǎng),便于查詢和核對,并要求每個建設(shè)工程項目必須有持《資料員合格證》的專職人員從事工程資料編制工作,才能在工程竣工后向市城建檔案館移交竣工檔案;有的城市,如上海、重慶等已經(jīng)將資料員納入了“五大員”培訓(xùn),長沙市2008年也正式將資料員培訓(xùn)納入建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)。建設(shè)工程檔案管理作為建設(shè)工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)已得到越來越多的重視。

2000年頒布的國務(wù)院第279號令《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》,首次從國家法規(guī)的層面把建設(shè)工程檔案管理納入建設(shè)工程質(zhì)量控制體系,對建設(shè)工程檔案的內(nèi)容、質(zhì)量要求、報送移交和法律責任進行了強制性規(guī)定,是目前推動我國城建檔案工作發(fā)展最重要的一部法規(guī)。建設(shè)工程檔案管理的要求已經(jīng)從微觀提升到了宏觀,從基層技術(shù)實踐提升到了國家法規(guī)意志,這是對建設(shè)工程檔案管理在工程質(zhì)量控制體系中重要作用最有力的證明。

5工程檔案管理是提高工程質(zhì)量的重要手段

第7篇：治安管理論文范文

論文提要：案例教學(xué)模式已經(jīng)被實踐證明是一種有效的教學(xué)模式，尤其是在管理學(xué)中普遍推崇和倡導(dǎo)的教學(xué)方法。但由于受灌輸為主的傳統(tǒng)教學(xué)模式的影響，還存在一些阻礙與問題，使其教學(xué)效果并不令人滿意。本文針對這方面存在的問題進行分析，并提出相應(yīng)的解決措施。

論文關(guān)鍵詞：案例教學(xué)；管理學(xué)；阻礙；對策

一、管理學(xué)案例教學(xué)模式

管理學(xué)教育的目的是培養(yǎng)具有較高素質(zhì)，能有效、高效地進行管理活動的管理人才。因此，其教學(xué)模式重在實際操作能力，與一般的理論教育是有區(qū)別的。

管理學(xué)最重要的教學(xué)模式是案例教學(xué)模式，它是一種以學(xué)生為中心的、理論與實踐相結(jié)合的互動式教學(xué)方式。案例教學(xué)模式起源于1908年建院的美國哈佛商學(xué)院，最初用于工商管理，現(xiàn)已擴展到管理學(xué)的各個領(lǐng)域，成為現(xiàn)代管理教育的重要方式。它借助管理實踐中的案例，將學(xué)生置身于特定的管理情景之中，給予恰當?shù)囊龑?dǎo)，為學(xué)生提供一個廣闊的思維空間和與“實戰(zhàn)”極其相近的實習氛圍，培養(yǎng)學(xué)生獨立思考、獨立分析和解決問題的能力，培養(yǎng)學(xué)生的團隊意識，促進其相互交流與溝通，塑造健康的人格品質(zhì)和正確的價值取向，讓學(xué)生真正接近甚至融入真實的管理世界。大量的實踐已證明，案例教學(xué)對于確保管理學(xué)課程教學(xué)質(zhì)量和效果具有不可低估的作用。

二、管理學(xué)案例教學(xué)模式的主要阻礙問題

近年來，我們在本科生管理課程教學(xué)中已普遍采用了案例教學(xué)法，并收到較好的效果。但由于我國管理學(xué)起步較晚，管理案例教學(xué)相對落后，因此我們在案例教學(xué)中也遇到了不少的阻礙與問題，有待于理論研究和在實踐中探索。主要表現(xiàn)在以下方面：

1、教師的實踐和教學(xué)能力不足。采用案例教學(xué)法的前提條件是教師自身必須具備較強的分析、解決實際問題的能力，但由于大多數(shù)教師是“校門”到“校門”，沒有實踐經(jīng)驗，教師又不能長期深入企業(yè)，各商學(xué)院又缺乏對教師實踐方面的培訓(xùn)，因而無法有效地對案例進行研究、判斷、引導(dǎo)學(xué)生進行思考學(xué)習。在此情況下實施案例教學(xué)，只不過是在課堂教學(xué)中穿插了某些案例作為教學(xué)的補充和說明，案例啟發(fā)角度比較單一，案例點評不夠深入、全面，影響案例教學(xué)的效果。

2、學(xué)生的知識面窄，學(xué)習方法存在問題。案例教學(xué)是具有較高難度的教學(xué)模式，在對教師要求較高的同時，對學(xué)生的要求也比較高。案例教學(xué)要取得較好的效果，要求學(xué)生具有一定的管理理論知識、廣泛的背景和較豐富的社會閱歷，從而在案例教學(xué)過程中能展開討論，相互交流，取長補短，開拓思路。但管理學(xué)課程的開設(shè)安排在一年級下學(xué)期，此階段的大學(xué)生僅僅掌握一些基本的經(jīng)濟學(xué)知識，管理學(xué)知識尚未涉及，社會閱歷較少。此外，對于長期接受傳統(tǒng)灌輸式教學(xué)方式影響很深的大學(xué)生來說，盡管對案例教學(xué)方式產(chǎn)生濃厚的興趣，但對待案例中提出的問題束手無策、答非所問，不能利用所學(xué)的管理理論去研究和解決實際問題，導(dǎo)致學(xué)生參與較少，學(xué)習效果不甚理想。

3、選擇管理案例質(zhì)量不高。目前，管理教學(xué)案例主要來自于一些著名大企業(yè)發(fā)展的得失成敗中提煉出來的經(jīng)典案例，經(jīng)典案例往往篇幅過長、背景過于復(fù)雜、問題的難度過大，而教學(xué)對象是沒有工作經(jīng)歷和缺乏社會經(jīng)驗的學(xué)生，因其知識儲備不足可能會無從下手，喪失參與的興趣，因而難以達到案例教學(xué)應(yīng)有的效果。另外，管理案例有的來自新聞報道、報紙、雜志改寫的實例。此種案例內(nèi)容較新，學(xué)生感興趣。但這些新聞、報道的材料，由于缺少加工，不能達到一定的深度，且?guī)в信既恍裕茈y用正常的理論分析出來。

4、案例教學(xué)時間比例把握不好。哈佛商學(xué)院工商管理類課程中，大多數(shù)課程都采用案例教學(xué)方式，而且案例教學(xué)課時數(shù)所占計劃課時數(shù)的比例較高，有的課程高達90%以上。而在我國的管理學(xué)教學(xué)中，由于把握不好運用案例教學(xué)的時間比例，總感覺理論講授的時間不夠；同時，案例教學(xué)也未能深入開展，以致運用案例教學(xué)時好似蜻蜓點水，針對案例往往只能一帶而過。

5、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。管理學(xué)案例教學(xué)不等同于課堂上的案例討論，而是一種模擬式的教學(xué)實習，因而需要一定的教學(xué)投入并建立專用的教學(xué)設(shè)施，才能適應(yīng)案例教學(xué)的需要。然而，現(xiàn)行的管理案例教學(xué)中，除少數(shù)高校的案例教學(xué)設(shè)施比較先進以外，大多數(shù)高校至今仍缺乏專門的案例教學(xué)教室、缺乏足夠的信息資料、缺乏多媒體教學(xué)工具和高質(zhì)量的課件等。不僅教學(xué)經(jīng)費投入少，而且教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，不利于提高案例教學(xué)的質(zhì)量，不可能達到案例教學(xué)的質(zhì)量和要求。

三、跨越案例教學(xué)模式阻礙的對策建議

1、采取多種途徑，發(fā)展師資力量。案例教學(xué)是一種技巧性、難度性較高的教學(xué)方法。教師既要有良好的口語表達能力，還要具備激發(fā)學(xué)生廣泛參與討論的能力，要能引導(dǎo)學(xué)生對案例的理論提升，能使其對案例中所涉及的問題獲得更透徹的理解。教師應(yīng)加強培訓(xùn)，盡快更新觀念，并掌握從事案例教學(xué)所必需的各種專門技能與技巧。為此，學(xué)校應(yīng)有計劃地選派任課教師接受系統(tǒng)的案例教學(xué)法的培訓(xùn)與學(xué)習；親自參與企業(yè)管理活動，熟悉企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，了解企業(yè)運作程序，在管理的實踐中收集典型案例以豐富管理案例教學(xué)內(nèi)容，提高案例教學(xué)質(zhì)量；組織教師開展“產(chǎn)、學(xué)、研”活動，使教師在為企業(yè)服務(wù)過程中提高實踐能力，達到教師與企業(yè)管理人員的雙向溝通、優(yōu)勢互補，以豐富教學(xué)經(jīng)驗。

2、引導(dǎo)學(xué)生改變學(xué)習習慣，更新學(xué)習觀念。為了改變學(xué)生總是習慣于教師單方面在臺上講，學(xué)生被動地聽，希望教師能夠為每個案例提供一個唯一的絕對準確的答案，對管理工作的不確定性和多變性無法理解的現(xiàn)象。因此，在管理學(xué)教學(xué)中推行案例教學(xué)，就必須更新學(xué)生的學(xué)習觀念和改變他們老套的學(xué)習習慣。首先，要求學(xué)生在教學(xué)前，必須進行積極準備。學(xué)生應(yīng)大量儲備案例分析所需的理論知識，認真閱讀或傾聽案例的背景材料及相關(guān)內(nèi)容，要善于從錯綜復(fù)雜的案例情境中尋找問題，再從不同角度，發(fā)現(xiàn)解決問題的方法；其次，要求學(xué)生積極參與。在案例教學(xué)當中，學(xué)生應(yīng)以案例中“扮演者的角色”去觀察與思考案例中的問題，鍛煉學(xué)生面對復(fù)雜多變的情況，能夠通過積極參與案例分析討論，做到取人之長，補己之短；再次，要求學(xué)生認真總結(jié)，提出解決方案。學(xué)生必須總結(jié)自己在案例分析過程中存在的問題，以及在對案例理解和理論上的收獲，并形成書面解決方案。最后，把案例教學(xué)中的學(xué)生表現(xiàn)情況納入最終成績，并占較大的比重。

3、重視案例的選擇。一是教學(xué)案例的內(nèi)容應(yīng)盡可能涉及所授的理論知識，達到管理學(xué)的課程目標；二是確保所選案例應(yīng)該是真實的，是管理實踐中所發(fā)生的真實事件，是現(xiàn)實工作中常見的、復(fù)雜的問題，這樣的案例才有研討價值。否則，就會降低學(xué)生參與案例的積極性，也不能起到指導(dǎo)實踐的作用；三是問題的難度適合學(xué)生的認知能力，做到小、中、大型案例循序漸進，盡量使難度呈梯度增加，使學(xué)生由簡入手，在逐步獲取知識的過程中獲得成功的喜悅；四是多選擇貼近生活和我國企業(yè)實際的案例，尤其是那些身邊的案例，如本單位、本地企業(yè)，越是學(xué)生熟悉的案例越具有感染力，這樣既可以使案例具有強烈的時代感，又與學(xué)生的實際生活緊密聯(lián)系，從而增強了學(xué)生的學(xué)習興趣和投入程度，提高了教學(xué)效果。

4、合理分配案例教學(xué)的課堂時間。原則上，確定并掌握合理的時間比例需要考慮以下兩個方面的問題：一是考慮歷史文化所形成的差異。案例教學(xué)模式的發(fā)展是有其歷史和文化背景的。首先，它的發(fā)展是以實用主義哲學(xué)為基礎(chǔ)的，它的出現(xiàn)是對教育領(lǐng)域形式主義學(xué)習方法的反叛。其次，案例模式在管理教學(xué)培訓(xùn)上的應(yīng)用，主要基于這樣的一種邏輯：管理的成果靠正確的決策，正確的決策靠正確的判斷，正確的判斷靠正確的生產(chǎn)，所以學(xué)習應(yīng)以實踐為基礎(chǔ)。正是基于這種以實踐、經(jīng)驗的方式和對待社會生活的態(tài)度，案例教學(xué)模式在西方的管理學(xué)中被廣泛地使用，而在其他國家和地區(qū)對案例模式的使用往往是有限的，體現(xiàn)在效果上也是有差異的。二是教學(xué)方法多種多樣，案例教學(xué)并不能替代其他的教學(xué)方式。管理學(xué)教學(xué)中，講授、演講、實踐教學(xué)等都可以綜合安排使用，尤其對于剛從中學(xué)升入大學(xué)的低年級學(xué)生的教學(xué)而言，還有一個轉(zhuǎn)換思維方式的適應(yīng)過程，因而采用案例教學(xué)計劃數(shù)的50%左右，高年級學(xué)生可適當提高比例，研究生的案例教學(xué)比例可以達到90%以上，甚至完全的案例教學(xué)。

5、配備好必要的教學(xué)場地與設(shè)施等物質(zhì)條件。在案例教學(xué)過程中，往往容易被忽視，而又非常重要的一點是教學(xué)場地與設(shè)施等物質(zhì)條件的安排。

教學(xué)場地條件主要是指實施案例教學(xué)的教室條件方面。對于大型案例討論，如果具備一些單獨、小間的案例研討室，案例研討的效果會更好些。對于大多數(shù)學(xué)校而言，一間大的教室也足夠進行分組案例研討；不過，需要給每個小組配備必要的課桌椅，等等。另外，每個小組或者課堂的課桌椅的排列也是至關(guān)重要的。傳統(tǒng)的“秧田”式講課桌椅排列適合于開辦講座，溝通方式主要是單向的，講臺上的教師是整個教學(xué)活動的中心，學(xué)生難以充分地參與。而案例的討論主要是進行雙向交流，需要師生互動、生生互動。因此，這種傳統(tǒng)的講課桌椅排列方式是不利于案例教學(xué)的。案例教學(xué)場地的常用排列類型有“圓桌形”、“方形”、“矩形”、“六邊形”，等等。這些排列類型能夠保證所有參與者都是平等的，都有機會參與研討活動，并且彼此可以面對面地進行交流，促進學(xué)生積極參與，并能讓教師清楚地看到和聽到學(xué)生的反應(yīng)。

必要的設(shè)施條件包括案例教學(xué)過程中要充分利用到的講臺、板書、軟板、投影、麥克風、幻燈機、活動掛布等各種輔助設(shè)施。與教學(xué)場地設(shè)施條件有關(guān)的一個問題就是案例教學(xué)班級和研討小組的規(guī)模問題。什么樣的班級規(guī)模和案例研討小組規(guī)模較為適宜呢？不同的老師可能對“理想”的案例教學(xué)班級規(guī)模有不同的判斷。根據(jù)我們管理課程案例教學(xué)的實際，班級人數(shù)盡可能控制在40人以內(nèi)。案例研討小組的規(guī)模則定在4～8個之間比較合適。這個規(guī)?？梢宰屝〗M成員之間充分地交換意見，有利于對需要共同努力以提出解決案例問題的方案進行充分地討論交流。

參考文獻：

[1]歐陽桃花.論工商管理學(xué)科的案例研究方法[J].南開管理評論，2004，（2）.

[2]馬新建.工商管理案例教學(xué)與學(xué)習指南[M].北京：石油工業(yè)出版社，2003.

[3]葉祥鳳.管理學(xué)案例教學(xué)的八種誤區(qū)[J].經(jīng)濟管理教育教學(xué)研究，2007，（4）.

第8篇：治安管理論文范文

【摘要】面對檔案事業(yè)建設(shè)與發(fā)展的新形勢、新任務(wù),必須樹立依靠科技進步和科技管理的概念。檔案信息化,建設(shè)是一項耗資巨大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須明確目標,抓住機遇,加強協(xié)調(diào),統(tǒng)一建設(shè),重視培養(yǎng)一支高素質(zhì)的檔案管理人員隊伍,每個從事檔案工作的人員必須樹立檔案全面質(zhì)量管理的思想,使檔案質(zhì)量不斷提高。

【關(guān)鍵詞】檔案管理質(zhì)量

一、檔案質(zhì)量管理的含義和特點

檔案質(zhì)量管理就是單位領(lǐng)導(dǎo)檔案工作人員以科學(xué)方法為手段,充分發(fā)揮科學(xué)管理和專業(yè)技術(shù)的作用,建立一套貫穿于檔案形成全過程的質(zhì)量保障體系從而保證高質(zhì)量的檔案。其核心是強調(diào)提高檔案工作水平,以保證檔案的高質(zhì)量。它具有以下幾個特點:

全體人員參加。檔案全面質(zhì)量管理要求檔案形成過程中的所有人員,如各處(室)所的領(lǐng)導(dǎo)、文件起草人員、定稿人員、檔案員等等人員的密切配合,嚴格按照有關(guān)標準和要求共同完成公文處理和文件的歸檔及檔案管理工作。樹立“檔案質(zhì)量,人人有責”的觀念。只有這樣,才能保證檔案的完整性、統(tǒng)一性,也才能保證電子文檔的及時傳輸和電子文檔的及時歸檔。全過程控制。從公文的起草、審核、印制、傳遞、執(zhí)行到檔案的收集、整理、歸檔、編研、開發(fā)利用的整個過程都實行質(zhì)量管理?？茖W(xué)的手段。采用數(shù)理統(tǒng)計方法、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代管理科學(xué)來解決檔案的質(zhì)量問題,不斷提高檔案質(zhì)量和檔案工作管理水平。

二、建立檢查檔案管理制度

1.提高檢查人員全員檔案質(zhì)量管理意識

提高檔案管理的認識是保證檢查檔案質(zhì)量的前提。檢查檔案包括的內(nèi)容比較多,一般包括:檢查準備階段資料:檢查通知書、檢查實施方案、檢查提綱等;檢查實施階段資料:檢查工作底稿及其附件、詢問筆錄、檢查報告、檢查報告送達通知、送達回執(zhí)、被檢查單位的書面意見或說明、相關(guān)的調(diào)研資料等;檢查結(jié)論及總結(jié)資料:檢查結(jié)論及處理決定、處罰告知書、檢查工作總結(jié)、檢查情況匯總表、有關(guān)請示及回復(fù)文件等;檢查整改資料:入庫單、調(diào)賬憑證復(fù)印件及檢查問題和管理建議的整改情況等。

檢查檔案的形成是由每一個環(huán)節(jié)中的資料匯集而成的,是一項全面、細致的工作。一項檢查工作從檢查內(nèi)容的確定,檢查方案的制定,檢查通知書的下發(fā),檢查工作的開展,到檢查報告的撰寫、處理決定的落實、違紀違規(guī)問題的整改等,整個過程都必須有嚴格的工作規(guī)則來制約。因此,提高檢查人員全員檔案質(zhì)量管理意識,是做好檔案管理工作的前提。

2.全員參與、分工負責,是保證檔案質(zhì)量的重要手段

檢查檔案質(zhì)量與業(yè)務(wù)工作質(zhì)量緊密相連,統(tǒng)一檔案整理、裝訂工作的規(guī)范要求,更能夠提高檢查人員遵守檢查規(guī)則的意識,高質(zhì)量地完成檢查工作。實踐證明,建立具體檢查人員負責檔案整理、專職檔案管理人員再進行復(fù)核的工作制度,是保證檢查檔案質(zhì)量的有效方法。檢查人員一般對違紀問題比較清楚,掌握檢查的整體情況,能夠全面、及時的完成從資料取舍到檔案整理的一系列工作,既保證檢查資料的完整性,又保證其相關(guān)性。

3.加強檢查檔案質(zhì)量的事中控制與管理,是提高檔案質(zhì)量的制度保障

檢查檔案的管理水平是隨著一定時期檢查工作的內(nèi)容和檢查方式的變化以及檢查規(guī)則制度的完善而逐步提高的。為了能夠適應(yīng)檢查工作發(fā)展要求,檢查檔案管理工作重心也應(yīng)由事后控制與管理轉(zhuǎn)變?yōu)槭轮锌刂婆c管理。只有在檢查過程中及時發(fā)現(xiàn)和解決影響檔案質(zhì)量的問題,加強檢查檔案質(zhì)量的事中控制與管理,不斷發(fā)現(xiàn)、研究和解決新問題,才能不斷適應(yīng)監(jiān)督檢查工作的發(fā)展要求,保證檢查檔案的質(zhì)量。

4.積極推進信息化進程,是提高檔案管理質(zhì)量的必然要求

隨著辦公自動化技術(shù)的普及,財政檢查機關(guān)檔案管理的現(xiàn)代化顯得尤為迫切。利用計算機進行保存、檢索、編目、借閱等,不僅能減輕檔案工作人員的勞動強度,提高工作效率,還可以節(jié)省存放空間。如果采用人工和計算機相結(jié)合的方法管理檢查檔案,則既可以使案卷整齊規(guī)范,查找時一目了然,又能夠為查閱者提供迅速、準確、快捷的查找方式,有利于提高檔案工作質(zhì)量。

三、完善檔案管理自身制度

1.必須牢固樹立檔案質(zhì)量意識

檔案質(zhì)量的提高,與工作人員的質(zhì)量意識有著密切關(guān)系。其中,領(lǐng)導(dǎo)的檔案質(zhì)量意識最為關(guān)鍵,領(lǐng)導(dǎo)通知必須提高認識,轉(zhuǎn)變觀念,認清檔案管理的重要性,認清檔案數(shù)字化是大勢所趨,要高度重視本單位檔案網(wǎng)絡(luò)信息化、數(shù)字化建設(shè),因此要求從事檔案工作的人員,特別是各級領(lǐng)導(dǎo),要牢固樹立檔案質(zhì)量意識,用較高的工作質(zhì)量來促進檔案質(zhì)量。

2.建立內(nèi)部人員的制約機制

要不斷提高檔案人員素質(zhì),加強管理,完善規(guī)章制度,建立內(nèi)部人員的制約機制。良好的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)是搞好各項工作的基礎(chǔ)。從事檔案工作的人員要有良好的政治思想素質(zhì)。具體來說,就是要有強烈的事業(yè)心和高度的責任感,要有良好的服務(wù)意識,要有默默無聞、無私奉獻的檔案人精神。檔案工作又是一項業(yè)務(wù)性比較強的工作,檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低,對檔案質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用。檔案工作人員要從搞好檔案工作、提高檔案質(zhì)量的角度來加強自身的業(yè)務(wù)學(xué)習。領(lǐng)導(dǎo)要給從事專兼職檔案工作的人員創(chuàng)造業(yè)務(wù)學(xué)習和培訓(xùn)的計劃,使他們的業(yè)務(wù)知識能更好地適應(yīng)新時期檔案工作的要求。

3.運用計算機檔案管理系統(tǒng)

計算機檔案管理系統(tǒng)一般具有輸入、輸出、修改、插入、打印、統(tǒng)計、檢索、查詢、刪除等功能,同時計算機還具有判別、診斷、篩選的功能,利用這些功能可進行檔案的鑒定工作。運用計算機進行檔案的現(xiàn)代化管理具有占用空間小、儲存信息量大、應(yīng)用能力強、傳輸速度快等特點,能及時、大量地提供檔案信息,提高了工作效率,是檔案管理史上的一大飛躍。電子文件作為一種新型的信息載體出現(xiàn)在檔案領(lǐng)域,以磁性材料和光學(xué)材料為載體的電子檔案,將逐步替代傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案載體,在檔案領(lǐng)域占主導(dǎo)地位,給檔案工作注入生機和活力。

總之,檔案工作者肩負著歷史的職責,提高檔案管理人員的意識,檔案科學(xué)管理,用豐富科技信息資源,推動檔案事業(yè)的發(fā)展。實踐證明,只有好工作思路和方法,才能確保檔案管理質(zhì)量穩(wěn)步提高。

參考文獻:

第9篇：治安管理論文范文

關(guān)鍵詞：電能質(zhì)量；管理；問題；方案

中圖分類號： R363 文獻標識碼： A 文章編號：

一、電能質(zhì)量概念及評價標準

1.電能質(zhì)量的定義

電能質(zhì)量是指電力系統(tǒng)中電能的質(zhì)量，通過公用電網(wǎng)供給用戶端的交流電能的品質(zhì)。電能質(zhì)量通常包括電壓質(zhì)量和電流質(zhì)量。電壓質(zhì)量包括電壓偏差、電壓頻率偏差、電壓不平衡、電磁暫態(tài)現(xiàn)象、電壓波動與閃變、短時電壓變動、電壓諧波、電壓間諧波、電壓缺口、欠電壓、過電壓等。電流質(zhì)量與電壓質(zhì)量密切相關(guān)。電流質(zhì)量包括電流諧波、間諧波、電流相位超前與滯后、噪聲等。電能質(zhì)量管理主要是電壓質(zhì)量的管理。

2.電能質(zhì)量指標

（1）電壓偏差。電壓偏差是指供電系統(tǒng)在正常運行條件下，實際電壓與系統(tǒng)標稱電壓的偏差。常用二者的偏差值對系統(tǒng)標稱電壓的百分數(shù)進行度量。其數(shù)學(xué)表達式為：

（1）

式（1）中 為電壓偏差；表示實際電壓，kV；表示標稱電壓，kV。電壓等級大于等于35kV的供電電壓的正、負偏差的絕對值之和不超過系統(tǒng)標稱電壓的10%。如果供電電壓上下偏差同號（均為正或負），則按較大的偏差絕對值作為衡量標準；電壓等級小于等于10kV的三相供電電壓允許偏差為系統(tǒng)標稱電壓的±7%；低壓220V單相供電電壓允許偏差為系統(tǒng)標稱電壓的+7%和-10%。

（2）頻率偏差。頻率偏差是指標稱頻率為50Hz處于正常運行方式的電力系統(tǒng)中，系統(tǒng)頻率的實際值與標稱值之差。計算公式為：

（2）

式（2）中表示頻率偏差，表示實際頻率，表示系統(tǒng)標稱頻率，它們的單位為Hz。規(guī)定我國電力系統(tǒng)正常頻率偏差允許值為±0.2Hz，當系統(tǒng)容量較小時，偏差值可以放寬到±0.5Hz。

（3）諧波。諧波即對周期性的交流量進行傅里葉級數(shù)分解，得到頻率為大于1的整數(shù)倍基波頻率的分量，它是由電網(wǎng)中非線性負荷產(chǎn)生的。諧波的危害較為嚴重，不僅降低了發(fā)電、輸電及用電設(shè)備的效率，而且能使變壓器局部嚴重過熱，加速用電器具的老化，導(dǎo)致繼電保護和自動裝置的誤動作，導(dǎo)致信息丟失，使通信系統(tǒng)無法正常工作等。

（4）三相不平衡。電力系統(tǒng)中的三相電壓不平衡主要是由負荷不平衡，系統(tǒng)三相阻抗不對稱以及消弧線圈的不正確調(diào)諧等引起的。電力系統(tǒng)在正常運行方式下，電量的負序分量均方根值與正序分量均方根值之比定義為該電量的三相不平衡度，用ε表示，公式為：

（3）

式（3）中、分別為電壓正序、負序分量均方根值，kV。規(guī)定電力系統(tǒng)公共連接點正常電壓不平衡度不得超過2%，短時不得超過4%；接于公共連接點的每個用戶，引起該點正常電壓不平衡度允許值一般不得高于1.3%。

二、供電企業(yè)的電能質(zhì)量管理現(xiàn)狀分析

1.電能質(zhì)量的總體狀況

經(jīng)過近幾年電網(wǎng)建設(shè)和技術(shù)改造的大規(guī)模投入，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)日趨完善，線路的輸送能力和變電容量已基本能滿足用電需求。充裕的電容器、電抗器無功補償設(shè)備以及有載調(diào)壓變壓器的普遍使用，客觀上為電能質(zhì)量的提高奠定堅實的基礎(chǔ)。

2.電能質(zhì)量管理中存在的問題

（1）變電站母線電壓調(diào)控不及時。變電站母線電壓調(diào)控不及時是影響A、B、C類電壓越限的主要原因，在影響2010年全口徑A類電壓越限時間因素中約占49.5%，在全口徑B類電壓越限時間中約占57.1%，在全口徑C類電壓越限時間中約占48.9%。這反映了變電站母線電壓自動化調(diào)節(jié)手段不足，調(diào)度管理水平還有提升空間。

（2）線路和臺區(qū)供電半徑過大。近幾年來城鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃步入正軌，負荷日益增大，用戶對供電可靠性和電能質(zhì)量的要求提高，配網(wǎng)建設(shè)一度滯后，已不能滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需求，需對現(xiàn)有城鎮(zhèn)線路做出針對性規(guī)劃。具體的問題表現(xiàn)在：供電電源點單一，線路供電半徑大，電壓質(zhì)量差，在事故及正常檢修線路停電。10千伏線路供電半徑過大是影響C類用戶電壓合格率的主要原因，在影響2010年全口徑C類電壓越限時間因素中約占19.2%。10千伏線路、臺區(qū)供電半徑過大在影響全口徑D類電壓越限時間因素中約占40.1%。

（3）縣級公司電壓質(zhì)量管理水平有待提高。據(jù)統(tǒng)計，2010年縣級公司A類電壓越限時間為1276.88小時，是地市公司A類電壓越限時間的10倍?？h級公司D類電壓越限時間為2949.47小時，是地市公司D類電壓越限時間的7倍。反映出縣級公司電壓質(zhì)量管理水平有待提高。

（4）用電設(shè)備造成的污染缺乏治理。隨著用電需求量增加，配電網(wǎng)中整流器、變頻調(diào)速裝置、電氣化鐵路等大量非線性負荷、沖擊負荷和不平衡負荷接入系統(tǒng)，對供電質(zhì)量造成嚴重污染。目前，諧波、電磁干擾、功率因數(shù)降低已成為電力系統(tǒng)的三大公害。由于對這些污染缺乏有效的治理，給電力系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運行造成一定的危害，同時也使電氣設(shè)備過熱、產(chǎn)生振動和噪聲，并使絕緣老化，壽命縮短，甚至發(fā)生故障或燒毀。

三、提高供電企業(yè)電能質(zhì)量的解決方案

1.建立完善電能質(zhì)量指標管理體系

針對電能質(zhì)量管理上存在的問題，完善電能質(zhì)量管理構(gòu)架，建立電能質(zhì)量管理責任傳遞機制，將電能質(zhì)量指標逐級分解下達，細化到地市供電公司運檢、計劃、營銷、調(diào)度及變電、區(qū)縣供電公司等運行單位，區(qū)縣公司將指標分解下達到供電所和班組，并將相關(guān)指標納入評價考核。建立電壓合格率指標月度分析和通報機制，地市供電公司每月通報電壓合格率指標完成情況，按照變電站各級母線電壓合格率、“站-線-變-戶”關(guān)系，系統(tǒng)開展指標分析工作，及時查找導(dǎo)致電壓越限的因果關(guān)系，以及在管理上、技術(shù)上存在的問題，制定整改措施和計劃。

2.加強運行管理

強化變電站母線電壓自動化調(diào)節(jié)手段，加強主網(wǎng)電壓無功設(shè)備管理，全面完善變電站的AVC、VQC系統(tǒng)，加強變電站無功補償設(shè)備巡視、預(yù)試和消缺工作，緊急缺陷消缺及時率達到100%，重大缺陷消缺及時率達到95%，無功補償設(shè)備可用率達到95%以上。根據(jù)電網(wǎng)運行方式和季節(jié)性負荷變化，及時調(diào)整AVC定值。針對地區(qū)特點，在編制年度運行方式時注重電壓無功運行方式的優(yōu)化，在確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定的前提下，按照區(qū)域電網(wǎng)電壓無功分布最優(yōu)的控制原則，重點針對夏大、冬小、豐大這三種典型方式，制定不同的電壓無功控制目標和策略。

3.優(yōu)化配電網(wǎng)規(guī)劃、加快電網(wǎng)建設(shè)

針對電網(wǎng)負荷峰谷差異大，無功調(diào)控難度較大問題，進一步做好電網(wǎng)無功補償規(guī)劃工作，2013年110千伏及以上電網(wǎng)無功補償基本實現(xiàn)分層分區(qū)就地平衡。按照地區(qū)負荷差異配置足夠的容性無功補償，滿足負荷需求及高峰時期正常電壓水平；配置一定容量的感性無功補償，優(yōu)先解決部分區(qū)域電網(wǎng)電壓偏高，以及負荷低谷期線路充電功率較大的變電站；根據(jù)不同負荷密度對10千伏線路供電半徑的要求，全面梳理現(xiàn)有達不到規(guī)劃技術(shù)原則要求的線路清單及所在區(qū)域，結(jié)合“十二五”電網(wǎng)規(guī)劃的修編，進一步優(yōu)化變電站布點規(guī)劃，適度增加變電站數(shù)量，使10千伏線路供電半徑能控制在合理范圍，滿足線路末端電壓質(zhì)量要求。進一步優(yōu)化配網(wǎng)規(guī)劃，配電站按照“小容量，多布點”的原則，盡量設(shè)置在用電負荷中心，合理增加配電站數(shù)量，使380/220伏低壓線路供電半徑控制在合理范圍，滿足線路末端電壓質(zhì)量要求。

4.完善和規(guī)范電壓監(jiān)測管理

規(guī)范電壓監(jiān)測點設(shè)置，規(guī)范電壓合格率指標的統(tǒng)計，嚴格按照《電能質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督規(guī)程》和《供電監(jiān)管辦法》的要求，設(shè)置各類電壓監(jiān)測點，C類和D類電壓監(jiān)測點的選取必須具有代表性，能準確反映該類電壓的實際水平。制定電壓合格率監(jiān)測和指標統(tǒng)計工作規(guī)范，各地市供電公司D類電壓監(jiān)測點數(shù)應(yīng)逐年增加3%，采用35千伏電壓供電的新用戶需安裝電壓合格率監(jiān)測裝置。

5.加強電能質(zhì)量污染源技術(shù)監(jiān)督和治理

利用電能質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)、計量自動化系統(tǒng)全面監(jiān)測電網(wǎng)電能質(zhì)量干擾源分布情況，組織對電能質(zhì)量干擾源的普測，并定期進行完善，監(jiān)督指導(dǎo)干擾源用戶進行電能質(zhì)量污染治理，減少對其他正常用戶電壓質(zhì)量的影響。建立一個在線監(jiān)測、定時檢測和隨機抽查相結(jié)合的諧波監(jiān)測系統(tǒng)。非線性干擾源接入電網(wǎng)時，應(yīng)進行電能質(zhì)量評估，充分考慮其對敏感和重要用戶的影響，選擇合適的供電電壓等級和接入點，嚴控設(shè)備的入網(wǎng)關(guān)，在其完善干擾源治理并通過驗收后，方可接入電網(wǎng)。

四、結(jié)束語

綜上所述，供電企業(yè)加強電能質(zhì)量的管理，保證良好的電能質(zhì)量，對電網(wǎng)的穩(wěn)定和安全運行是非常有利的，而且確保了各行業(yè)用戶和人民的生活正常用電生活。

參考文獻：