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為深入貫徹落實《左權(quán)縣關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施方案》精神,依托《山西省科技助力精準(zhǔn)扶貧工程實施方案》,推動我縣科技助力精準(zhǔn)扶貧工作跳躍發(fā)展,確保貧困群眾步入全面小康社會?,F(xiàn)將工作匯報如下:
一、圍繞中心,科技助力
緊緊圍繞縣委、縣政府脫貧攻堅中心任務(wù),堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,按照“六個精準(zhǔn)”、“五個一批”、“四個必須”的重大要求,集聚科技資源優(yōu)勢,走出一條具有左權(quán)特色的科技扶貧新路子,助力脫貧攻堅。
二、立足實際,扶貧扶智
利用我縣區(qū)域優(yōu)勢,提升產(chǎn)業(yè)級次。針對核桃、雜糧、規(guī)模健康養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜、中草藥五大特色產(chǎn)業(yè),充分利用農(nóng)技協(xié)和科普示范基地的輻射優(yōu)勢,對照建檔立卡貧困戶,采取技能培訓(xùn)、跟蹤服務(wù)等一系列措施,幫助貧困戶提升科學(xué)素質(zhì),依靠科技增收脫貧致富,對實現(xiàn)全村及周邊村民科學(xué)素質(zhì)的跨越提升具有重要的現(xiàn)實意義。
三、上下聯(lián)動,信息共享
左權(quán)縣是中國科普鄉(xiāng)村e站示范縣,建有鄉(xiāng)村e站20多個,通過PC端、APP、中科云媒、新聞傳媒等途徑,為農(nóng)民搭建專業(yè)信息服務(wù)平臺,立足自身、輻射周邊,打造線上線下相結(jié)合的農(nóng)村科普綜合服務(wù)體。
四、示范帶動,形成合力
充分發(fā)揮農(nóng)技協(xié)和科普示范基地帶頭作用,引進科技人才隊伍,以舉辦專題培訓(xùn)和實地指導(dǎo)相結(jié)合的方式,大力培養(yǎng)懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的本土科普帶頭人、致富帶頭人、新型職業(yè)農(nóng)民和鄉(xiāng)土技術(shù)人才,組建左權(quán)鄉(xiāng)土科技專家隊伍,通過專家培訓(xùn)帶頭人,帶頭人示范輔導(dǎo)農(nóng)戶,使每個貧困戶至少學(xué)校掌握1—2項致富技能。
五、加強科普宣傳教育,提高全民科學(xué)素質(zhì)
以縣十大節(jié)慶活動、科普活動為載體,以科普宣傳欄、活動站和示范基地為陣地,全面開展各項科普宣傳教育活動,通過現(xiàn)場咨詢、發(fā)放科普圖書、科普掛圖等形式,以提高重點人群科普素質(zhì)為目標(biāo),開展經(jīng)?;破?。
六、積極探索青少年科技教育
在剛剛結(jié)束的第十七屆“山西省青少年機器人競賽”中,我縣宏遠(yuǎn)學(xué)校小學(xué)部4名學(xué)生,通過自身的努力和老師的教導(dǎo),雙雙取得了機器人超級軌跡賽小學(xué)組省級二等獎,這是我縣青少年科技教育取得的重大突破,填補了青少年科技教育領(lǐng)域的空白,對青少年科技教育起到了模范作用。
七、下一步工作計劃
1、推行“六個覆蓋”。⑴、農(nóng)村科普信息員全覆蓋。聯(lián)合省、市科協(xié)、山西農(nóng)大,推薦培訓(xùn)50名農(nóng)村科普信息員,實現(xiàn)農(nóng)村科普信息員鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋。⑵、農(nóng)技協(xié)組織全覆蓋。健全和完善農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)技專家服務(wù)站,實現(xiàn)農(nóng)技協(xié)組織和服務(wù)鄉(xiāng)、村全覆蓋。⑶、鄉(xiāng)村e站全覆蓋。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點村健全和完善科普中國鄉(xiāng)村e站、校園e站、農(nóng)村中學(xué)科技館,實現(xiàn)科普e站鄉(xiāng)、村全覆蓋。⑷、科普服務(wù)全覆蓋。聯(lián)合省科技館、縣廣播電視臺等單位,實現(xiàn)農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)培訓(xùn)、科普大篷車巡回服務(wù)、科普大篷車電視聯(lián)播節(jié)目全覆蓋。⑸、科普報刊全覆蓋。在重點鄉(xiāng)、村實現(xiàn)科普報刊、科普資源、科普信息化產(chǎn)品全覆蓋。⑹、特色科技產(chǎn)業(yè)全覆蓋。培育1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè),支持發(fā)展一批“一村一品”的貧困村,建設(shè)1個農(nóng)業(yè)示范基地,培育1個以上新型經(jīng)營主體,打造1個特色品牌,實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)、“一村一品”、示范基地、新型經(jīng)營主體全覆蓋。
2、建立科技助力扶貧示范基地。依托《山西省科技助力精準(zhǔn)扶貧工程實施方案》,在全縣范圍內(nèi)建設(shè)5個科技助力精準(zhǔn)扶貧工程示范鄉(xiāng)(示范村、示范基地)。
3、大力推廣實用技術(shù)。根據(jù)實際產(chǎn)業(yè)需要,編輯出版科普圖書、掛圖,制作光盤,通過鄉(xiāng)村e站等平臺,重點推廣核桃防晚霜危害及主要病蟲害防治技術(shù)、果樹、蔬菜綠色無害化栽培技術(shù)、家庭牧場養(yǎng)殖系列實用技術(shù)、道地中藥材種植技術(shù)、谷子機械化精播技術(shù)、食用菌優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術(shù)、滲水地膜應(yīng)用技術(shù)、玉米膜側(cè)播種及抗旱栽培技術(shù)等8項技術(shù),組織專家搞好項目對接,充分發(fā)揮農(nóng)科110服務(wù)平臺作用,實行帶技術(shù)、帶項目進村入戶,幫助解決品種選擇、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、種養(yǎng)效益提升、生產(chǎn)技術(shù)落后及產(chǎn)品銷售等問題。
尊敬的武市長,各位領(lǐng)導(dǎo):
大家上午好!我是**村黨支部書記兼村委會主任**,非常感謝各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中抽出時間蒞臨我村調(diào)研指導(dǎo)工作,現(xiàn)在我就本村產(chǎn)業(yè)基本情況和下一步鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃作一簡單匯報。
**村位于寧陜縣中部中心地區(qū),下轄八寶、寶興、秀才溝3個村民小組,總?cè)丝?07戶595人(包括50名黨員),村域面積97平方公里,平均海拔高度1300米,是陜南移民搬遷后兩個村莊合并形成的一個村,曾經(jīng)的國家級貧困村。
一、工作開展情況
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),形成工作機制
嚴(yán)格按照“邊自驗、邊反饋、邊整改、邊回訪、再總結(jié)”的工作要求,每日晚上對發(fā)現(xiàn)的問題及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行反饋,立即能整改的要求開始整改,并且及時對重點戶進行回訪。
(二)扎實開展工作,助力脫貧摘帽
為更好開展工作,全面掌握扶貧政策落地情況,要求鎮(zhèn)、村提供201x-201x年有關(guān)扶貧的所有材料、數(shù)據(jù),共計xx項。對全鎮(zhèn)在家主要領(lǐng)導(dǎo)、干部、第一書記、工作隊隊長及成員、村兩委班子等入鎮(zhèn)、入村形式進行訪談。訪談主要領(lǐng)導(dǎo)、干部xx人,走訪貧困戶xx戶(其中電話訪談xx戶)、普查xx個行政村(結(jié)合實際,增加了重點扶貧村xxx村)。訪談過程中了解申請貧困戶及脫貧退出程序以及公示公告情況,查看群眾吃、穿、住、行、通信、衛(wèi)生等生活基本條件。
(三)重看產(chǎn)業(yè)發(fā)展,脫貧重在民心
重點了解了鎮(zhèn)“一鄉(xiāng)一社”“一村一合”發(fā)展和運營情況,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動群眾就業(yè)增收為重點聽取了鎮(zhèn)、村的匯報,并在實際走訪、訪談中加以復(fù)核。以群眾關(guān)心的教育、衛(wèi)生、扶貧資金為訪談重點,核查入學(xué)率、就醫(yī)、資金發(fā)放、戶檔、扶貧手冊以及群眾滿意度。
二、xxx現(xiàn)狀
xxx鎮(zhèn)下轄xxx個行政村xx個居委會,共xxx個自然村,共有xxx戶xxx人;其中建檔立卡貧困戶xx戶、xxx人;重點扶貧村xx個(xxx村);xxx年脫貧xx戶xx人,xxx年脫貧xx戶xx人;xxx年擬脫貧xx戶xxx人,xxx年計劃鞏固脫貧x戶xxx人。
三、存在的主要問題
1、環(huán)境。由于x鎮(zhèn)所x處的地域環(huán)境惡劣,氣候條件較差,高經(jīng)濟附加值作物生產(chǎn)十分困難,村民程度不高,扶貧難度大,產(chǎn)業(yè)多以蟲草、貝母、牧養(yǎng)牦牛、山羊為主,尚未形成品牌和規(guī)?;?,生產(chǎn)水平低下,群眾生活困難,扶貧底子薄弱。
2、輟學(xué)適齡兒童較多。個別村輟學(xué)人數(shù)達到xx人,學(xué)生過早萌發(fā)外出打工意識,縣個別餐飲服務(wù)行業(yè)存在非法雇傭童工現(xiàn)象。
3、個別群眾對問卷內(nèi)容不清楚,存在安排臨時工駐村現(xiàn)象且對扶貧政策知之甚少;個別貧困戶有高額負(fù)債,不愿自愿脫貧,有嚴(yán)重的“等靠要”思想,對國家政策依賴性較大,希望解決住房問題,自認(rèn)為目前沒有實現(xiàn)“兩不愁,三保障”“三有”,除了政策性收入,沒有其他收入。
4、個別職工干部對在扶貧開發(fā)中如何兼顧社會公平問題認(rèn)識不到位,對未來脫貧鞏固和產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃不是很了解。
5、個別村宣傳發(fā)動不夠到位,導(dǎo)致部分群眾誤認(rèn)為被確定為貧困對象后會獲得很大的利益。
6、鎮(zhèn)干部職工除了對具體數(shù)據(jù)了解外,存在扶貧政策掌握不清、知曉率不高,還存在扶貧開發(fā)工作中思路不清、措施不明,把影響和阻礙脫貧工作的原因歸結(jié)到群眾思想保守、有“等靠要”思想方面,對待邊緣戶沒有具體措施和方法,大部分職工干部思想認(rèn)識不到位,未從自身方面查找原因,沒有真正理解扶貧沒有局外人,人人會說扶貧話、人人會算扶貧帳的真正含義。
四、意見建議
(一)完善工作機制,強化督查
推進領(lǐng)導(dǎo)包村、干部包戶、扶貧對象參與的工作機制,把精準(zhǔn)式扶貧工作納入全年目標(biāo)考核內(nèi)容,將扶貧工作任務(wù)分解到村、到每個干部,定期檢查考核,確保分戶包村工作機制和一對一對接幫扶工作措施落到實處。
(二)科學(xué)制定脫貧人員幫扶規(guī)劃
逐村逐戶摸清脫貧人員的致貧原因,根據(jù)預(yù)脫貧人員需求,分類制定切實可行的幫扶措施,確保在規(guī)定時間內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)村扶貧對象“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”的目標(biāo)。
(三)認(rèn)真貫徹落實各項扶貧政策方針
加強落實好各項經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目、各村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,堅決貫徹落實中央和自治區(qū)政府、市委市政府的決策部署,凝心聚力、精準(zhǔn)發(fā)力,鼓起勁來抓發(fā)展,彎下腰來拔窮根,攜起手來奔小康。
穆春陽感受到的,不只是距離,還有身份的“大轉(zhuǎn)彎”:他從一名工學(xué)博士,變成綏寧的掛職副縣長。
他開始參加會議,下鄉(xiāng)調(diào)研,看各種資料。最重要一點是,他要想清楚這一年掛職時間里該做什么、能做什么。
他的70多個高校同行,在武陵山周邊71個縣市區(qū)里也進入相似角色。這片分屬湘鄂渝黔四省市的地域,被稱為“武陵山經(jīng)濟協(xié)作區(qū)”――它既是新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重點區(qū)域,又是國家新一輪扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的首個試點區(qū)。
這種“區(qū)域發(fā)展與扶貧相結(jié)合”的全新模式被寄予厚望――過去20年的中國扶貧,從“貧困縣”到“貧困村”乃至“貧困戶”,不斷細(xì)化,俗稱“點扶貧”。這種方式在減少貧困人口數(shù)量上頗見成效,但并不利于“面”上的均衡發(fā)展。《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》里,提出要連“點”成“面”,以縣為基本計列單位,劃出11個扶貧片區(qū),要求到2020年,扶貧對象將不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房都有保障。
之后又確立一項機制:每個片區(qū)由一個中央部委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。武陵山片區(qū)由國家民委負(fù)責(zé)。已明確的一項工作計劃是,今后5年,國家民委將向武陵山區(qū)分批派駐380多名掛職干部。他們的統(tǒng)一稱謂是“聯(lián)絡(luò)員”。
聯(lián)絡(luò)員的到來,就是在這個大背景下產(chǎn)生的。
他們是干什么的?
據(jù)介紹,首批聯(lián)絡(luò)員形成一個層次分明的架構(gòu):第一層,是坐鎮(zhèn)北京的武陵山片區(qū)試點工作聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)小組,由國家民委副主任羅黎明負(fù)責(zé)。
第二層,是駐各省份的總協(xié)調(diào),比如湖南的協(xié)調(diào)人,是國家民委辦公廳副主任魏國雄。他同時掛職湘西土家族苗族自治州州委常委、副州長。
第三層,是各省份分出的一些小片區(qū)。如雷崇民掛職邵陽市委常委、副市長。
第四層,是派駐在縣一級的聯(lián)絡(luò)員,他們通常掛職縣(市、區(qū))委常委、副縣(市、區(qū))長。
2012年3月下旬,派駐湖南的40名聯(lián)絡(luò)員相繼到崗。
在邵陽,一名當(dāng)?shù)毓賳T對突然到來的副市長感到陌生,特地上網(wǎng)搜索其簡歷。但很快,他又有了新的疑問:“聯(lián)絡(luò)員是干什么的?”
事實上,聯(lián)絡(luò)員的一些任務(wù)與普通掛職干部相似,如利用自身所長開展幫扶工作,就像在懷化掛職的青覺,正在考慮利用中央民族大學(xué)的資源,對口支援當(dāng)?shù)貙W(xué)校。
但另一些任務(wù),則顯示出聯(lián)絡(luò)員的特殊性。
根據(jù)國家民委的公開材料,聯(lián)絡(luò)員的主要工作如下:宣傳《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》;督促和協(xié)助掛職地盡快完成與國家規(guī)劃的對接,出臺子規(guī)劃;跟蹤落實各項政策和工作,特別是今年的項目和資金;開展調(diào)查研究,定期匯報調(diào)研情況;探索溝通協(xié)調(diào)機制,為區(qū)域協(xié)作摸索經(jīng)驗;開展民族團結(jié)示范區(qū)的創(chuàng)建工作。
因此,聯(lián)絡(luò)員要面臨一連串挑戰(zhàn)。比如,武陵山片區(qū)橫跨四省市,由71個縣市區(qū)組成,發(fā)展思路和利益導(dǎo)向各有差異,如何協(xié)調(diào)?
湘鄂邊界縣城僅隔4公里的“雙子縣”――龍山和來鳳,就提供了一個例證。
一直有融城計劃的兩縣計劃合建一座大橋,各負(fù)責(zé)一部分工程。龍山段完工后,來鳳段卻未見動靜,“人工斷橋”存在了很長一段時間。除了資金到位步伐不一致,開發(fā)思路不同也是重要原因:一個但求速成,另一個想著建橋的同時在周邊開發(fā)新區(qū),以至征地延誤了許多時間。
人們還普遍關(guān)心:資源如何才能用在刀刃上,避免權(quán)力攔截和重復(fù)建設(shè)?如何引導(dǎo)區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)協(xié)同?如何吸引更多的社會力量參與扶貧?具體的問題如組織機構(gòu)方面,是像歐盟那樣各自讓渡一定權(quán)力,還是采用相對松散的聯(lián)席會議制?
聯(lián)絡(luò)員們要做的,就是深入基層為這些問題摸索答案,遺憾的是并無先例可循。掛職邵陽新寧縣的葉煒記得,離開北京前,國家民委一個副主任說:“你們要摸著石頭過河,甚至連石頭都沒有,就得直接往河里跳。”
他們正在做什么?
“先熟悉情況,再發(fā)現(xiàn)問題,然后提出建議”,是聯(lián)絡(luò)員們比較一致的計劃。
融入當(dāng)?shù)?、熟悉情況是第一課,常用的辦法無非是看材料、找人交談和下鄉(xiāng)調(diào)研。調(diào)研必然要聽取匯報。在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn),基層官員們早把數(shù)據(jù)背得滾瓜爛熟,誰來了都是同一套說辭。對此,一個副縣長聯(lián)絡(luò)員采用的辦法是,“少聽多問多看”。
這位聯(lián)絡(luò)員是財務(wù)專業(yè)出身,善于從數(shù)據(jù)中找出不合理之處。在一個偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),鎮(zhèn)長介紹當(dāng)?shù)赜幸粋€煉鋼廠,他饒有興趣地跑過去一看,“原來就是個土法煉鋼的東西”。
調(diào)研中,一些問題也初現(xiàn)端倪。
掛職武岡副市長的何建寧發(fā)現(xiàn),政策不均衡會引發(fā)一些問題。他去過一個苗、侗、仡佬族雜居的村子,村子與城步苗族自治縣交界,有村民跟他抱怨:“我家親戚住在對面就能享受優(yōu)惠政策,為什么我們不能?”
類似情況,當(dāng)?shù)馗刹匡@然更熟悉,但不一定會如實陳述?!八麄冞€是有顧慮的?!币幻?lián)絡(luò)員稱。
在聯(lián)絡(luò)員的網(wǎng)絡(luò)中,信息會流通得更順暢些。經(jīng)過篩選總結(jié),他們最終會形成一個或多個達成共識的調(diào)研報告,上交國家民委。國家民委作為武陵山片區(qū)的聯(lián)系單位,很大程度上決定了片區(qū)工作的走向。
他們能帶來什么?
私下里,有當(dāng)?shù)毓賳T坦承,并不看好這批掛職干部,理由很簡單:地方要的是資金和項目,但高校出身的聯(lián)絡(luò)員并沒有這方面的能力。
青覺承認(rèn),這種觀點也有道理,“我們并沒有帶著項目和資金下來”。
財政部曾公開表示,2012年的中央財政專項扶貧資金同比增長20%,新增部分約50億元,主要用于片區(qū)發(fā)展,這將成為各地爭奪的重頭戲。
青覺了解到,資金項目仍走正常渠道――先由地方申報,中央進行統(tǒng)籌,然后逐級規(guī)劃落實,這意味聯(lián)絡(luò)員無權(quán)直接干涉。
他記得,他們抵達長沙那天,在歡迎宴上,一位省委領(lǐng)導(dǎo)對來“接人”的各市州官員強調(diào)了兩點:一是對聯(lián)絡(luò)員放手使用;二是不能給他們強加跑項目的任務(wù)。
但這并不意味著不能施加影響,“我們至少可以提出建議,”雷崇民說。
也有人認(rèn)為,聯(lián)絡(luò)員作為一個整體,至少可以影響國家民委,后者則直接影響資金項目的分配――武陵山片區(qū)規(guī)劃以十年為期,期間的修改和調(diào)整必不可少。
聯(lián)絡(luò)員的建言機制有待探索,監(jiān)督的職能卻已明確。
舊的扶貧模式常遭詬病的一點是,扶貧資金下?lián)艿降胤胶螅庥鰯r截和挪用。聯(lián)絡(luò)員被明確要求,今年的項目和資金下來后,對之進行跟蹤落實,確保合理使用。
正是考慮到地方政府可能挪用資金,許多省份都將項目審批權(quán)限提至省級管理部門,但這又會導(dǎo)致新問題。
中國發(fā)展研究基金會在其報告《在發(fā)展中消除貧困》中指出:省級管理部門每年接到數(shù)以萬計的項目申報,但這些部門遠(yuǎn)離項目實施地點,除了項目申報書,缺乏其他信息來源輔助項目評價,所以審批只是走形式,達不到排除非扶貧項目的目的。
在何建寧看來,將他們下放到縣一級的好處就在于,可以在項目編制時幫助“優(yōu)選”,盡量瞄準(zhǔn)扶貧“靶點”。
至于能否收到預(yù)期效果,那些指向模糊的工作該如何開展,到底需要建立一個怎樣的機制?接受記者采訪的所有聯(lián)絡(luò)員都認(rèn)為,“有待探索”。
2019年是我縣脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝實現(xiàn)“脫貧摘帽”之年。**鎮(zhèn)扶貧工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣扶貧辦的具體指導(dǎo)、關(guān)心和支持下,按照縣委、縣政府總體工作部署規(guī)劃,以穩(wěn)定解決貧困群眾脫貧問題、改變貧困村落后面貌為目標(biāo),突出抓好“三率一度”指標(biāo)落實、“兩不愁、三保障”質(zhì)量提升、“十大扶貧工程”建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等工作,不斷夯實脫貧基礎(chǔ),提升脫貧攻堅成效,確保在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下,全面完成各項工作任務(wù),現(xiàn)將半年的扶貧工作總結(jié)如下:
一、總體情況
**鎮(zhèn)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶955戶3715 人(其中深度貧困戶45戶81人),共安排結(jié)對幫扶干部453人。2016年脫貧271戶1009人,2017年脫貧162戶660人,2018年脫貧119戶530人,2019年預(yù)脫貧306戶1243人。有“十三五”貧困村3個,分別為大莊塅村、三千塅村、榮春村,大莊塅村2016年出列,三千塅村和榮春村于2017年出列。無深度貧困村。
二、工作開展情況
1、科學(xué)動態(tài)管理,完善檔案資料。我鎮(zhèn)年初組織各村開展鎮(zhèn)村戶的基礎(chǔ)資料核實完善,重點核查955戶貧困戶基本信息、致貧原因、脫貧需求、幫扶措施、走訪記錄、幫扶成效等資料,確保數(shù)據(jù)信息全面、準(zhǔn)確,及時更新明白卡和系統(tǒng)數(shù)據(jù),確保各項數(shù)據(jù)同步到位。
2、認(rèn)真組織脫貧攻堅“回頭看”。一是緊緊圍繞村退出、戶脫貧標(biāo)準(zhǔn),組織對全鎮(zhèn)貧困戶開展大排查,對全鎮(zhèn)11個村,955戶貧困戶進行回頭看,2019年排查出需要房屋維修改造的有40戶,沒有電視機的59戶,沒有衛(wèi)生廁的54戶,沒有衣柜的72戶,沒有廚房的66戶,庭院整改的154戶,改路的191戶,并結(jié)合危房改造、村莊整治、交通、新農(nóng)村建設(shè)、戶容戶貌對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。二是鎮(zhèn)扶貧工作站組織扶貧專干對955戶貧困戶進行電話訪談,5月16日完成了對全鎮(zhèn)貧困戶“兩不愁三保障”落實情況的調(diào)查,5月17日我鎮(zhèn)立即召開了脫貧攻堅問題大排查大整改工作調(diào)度會,認(rèn)真總結(jié)各村當(dāng)前存在的問題,制定整改措施,確定整改責(zé)任人,限定整改時間,落實整改任務(wù)。
3、認(rèn)真排查五類人員建立臺賬。對全鎮(zhèn)所有行政村“五類人員”進行全面排查共計605戶1733人,其中住危房戶24戶57人,未納入建檔立卡的低保戶、殘疾人戶、老人戶445戶1152人。對這些人員建立了臺帳,完善了相關(guān)佐證材料。
4、積極推動十大工程的落實。
(1)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧工程。一是產(chǎn)業(yè)直補申報。在4月8日制定了2018至2020年產(chǎn)業(yè)扶貧工作規(guī)劃,并于4月11日啟動了申報工作,在4月15日前完善16年至18年貧困戶直補臺賬工作,5月15日前已申報油茶6.2萬、蠶桑2萬、茶葉0.85萬元、畜牧業(yè)102.5萬元、農(nóng)業(yè)0.7萬元、小作坊3個。二是產(chǎn)業(yè)示范建設(shè)。目前我鎮(zhèn)已申報16個基地,其中蠶桑基地7個,白蓮基地1個,茶葉基地1個,油茶基地6個,蔬菜基地1個,目前16個基地已基本建成,16個已經(jīng)建立了利益聯(lián)接機制。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局楊愛卿主任4月份已到16個基地進行核實和指導(dǎo),大部分基地有建立了合作社章程和財務(wù)制度,簽訂了幫扶協(xié)議,各項材料基本完善,截至目前為止已有9個基地通過驗收。
(2)易地扶貧搬遷工程。2019年的易地搬遷戶14戶,10戶正在裝修,4戶準(zhǔn)備裝修;同步搬遷6戶23人,1戶正在裝修,2戶準(zhǔn)備裝修,3戶未裝修。同時為提升后續(xù)扶持水平,在大寨田易地搬遷安置點引進扶貧車間一個(服裝廠),預(yù)計可落實30余人就業(yè),確保搬遷安置后穩(wěn)定脫貧。
(3)危房改造扶貧工程。今年全面開展危舊房摸底排查,以“維修加固”和“拆舊建新”兩種方式積極穩(wěn)妥推進貧困戶危舊房改造。2019年已核查貧困戶危房改造53戶,非貧困戶危房改造已核查155戶,目前有43戶貧困戶已開工建設(shè),4戶竣工,確保在9月前完成2019年的危舊房改造任務(wù)并搬遷入住,確保貧困戶住房安全保障率達100%。
(4)就業(yè)扶貧工程。在村組設(shè)置了政策宣傳欄,建檔立卡戶勞動力對就業(yè)扶貧政策的知曉率高,公益性崗位安置貧困勞動力79個,完成了安置任務(wù);4月份對未外出務(wù)工的勞動力做好摸底登記工作,全鎮(zhèn)共有貧困戶勞動力1721人,其中在外務(wù)工的有539人,截至6月底2018年交通補貼已申報113人,目前正在開展2018年交通補貼補報和2019年申報工作;清水橋建立了扶貧車間,解決了8名貧困勞動力。今年農(nóng)技已培訓(xùn)80人,就業(yè)介紹79人。
(5)基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工程。全鎮(zhèn)共47個項目,其中45個已開工,竣工17個。
(6)健康扶貧工程。加大宣傳力度,嚴(yán)格執(zhí)行報銷政策,確保報銷比例達到90%;不斷完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù),截至7月份已簽約貧困戶838戶3338人,衛(wèi)生院每季度組織人員進行家庭醫(yī)生履約服務(wù),對高血壓、糖尿病患者進行上門檢查送藥,對精神病患者進行隨訪。
(7)教育扶貧工程。一是開展信息核查工作。我鎮(zhèn)共有在校學(xué)生993人,其中在外就讀的學(xué)生有142人。4月15日前完成了春季縣內(nèi)貧困家庭學(xué)生信息摸查,確??h內(nèi)就讀的貧困學(xué)生資助資金及時到位;對縣外的摸清底數(shù)和就讀地址,在規(guī)定時間內(nèi)及時寄出了公函,截至7月底已寄出公函142份,收到回執(zhí)聯(lián)47份。二是加強控輟保學(xué)工作。4月份之前完成貧困戶子女摸底工作,共有輟學(xué)11人。這些學(xué)生均已建立臺賬和簽訂控挫保學(xué)責(zé)任狀,對于非身體原因輟學(xué)的加大了勸返力度,采取學(xué)校老師家訪、幫扶人上戶勸返等多種措施確保沒有一名學(xué)生因貧困輟學(xué)。
(8)社會保障扶貧工程。一是嚴(yán)格低保動態(tài)管理,2019年一季度農(nóng)村低保1079戶1992人,十四類低保3人。二季度對符合條件的農(nóng)村低保新增7戶11人,對不符合條件的取消了14戶33人。二是6月份起開展了2019年我鎮(zhèn)農(nóng)村低保專項治理,逐村逐戶排查,新增137戶158人,取消161戶431人,重合率67%。三是開展未辦證貧困戶殘疾人大排查,統(tǒng)計共105人,目前已上門為7戶貧困戶重度殘疾人辦理了殘疾證。
(9)生態(tài)保護扶貧工程。安排當(dāng)?shù)赜袆趧幽芰Φ牟糠重毨丝谵D(zhuǎn)為護林員、保潔員、光伏電站管理人等生態(tài)環(huán)境保護人員,讓貧困人口從經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)保護中獲取多重收益。
(10)村莊整治整體推進。一是新農(nóng)村建設(shè)。拆除空心房、危舊房333棟,召開戶主會200多場,“三清三拆”工作已進入攻堅掃尾階段,已完成98%,改水、改廁、改房、改路、改溝、改塘、改環(huán)境等七改工作建設(shè)進展順利,已完成60%,確保9月底全面完成。二是垃圾治理和村莊整治。垃圾治理和村莊整治有效結(jié)合,建立了垃圾治理的長效管理機制,確保垃圾日常有人掃、有地方倒,戶上門前有“三包”,形成人人講衛(wèi)生的好習(xí)慣。同時戶容戶貌改造已完成90%,提升了貧困戶居住生活環(huán)境,改善了整體村容村貌。
三、下步打算
1.夯實扶貧基礎(chǔ)。根據(jù)大排查問題臺賬,對照問題全面
整改,著力解決“兩不愁三保障”突出問題,重點瞄準(zhǔn)住房、教育、醫(yī)療、飲水等基礎(chǔ)環(huán)節(jié),精準(zhǔn)發(fā)力,全力攻堅,確保扶貧政策到村到戶到人。
2.抓實產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)各村特色和地理條件發(fā)展產(chǎn)業(yè),變“輸血”為“造血”。加強產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)管理,了解貧困戶工作情況,確?;亟?jīng)得起看,材料經(jīng)得起審,貧困戶經(jīng)得起問,切切實實的發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧的效益。同時按成熟一批、驗收一批、獎補一批的要求,加快“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地驗收和獎補工作。
一、科技項目組織申報取得新突破
依托我縣藥化、皮制品、銅加工、繭絲綢等重點產(chǎn)業(yè)及糧食、畜牧、蠶桑、蔬菜、林果等主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),科技扶貧團深入企業(yè)、鄉(xiāng)村及有關(guān)單位進行調(diào)研,把我縣科技創(chuàng)新與上級政策對接,幫助梳理項目,積極組織項目申報,爭取資金和技術(shù)扶持,不斷推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強。
今年以來已上報項目15個,其中國家級項目8個,包括星火計劃3項、中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目2項、火炬計劃1項、科技支撐計劃備選項目1項和科技惠民計劃項目1項;省級項目7個,分別為重點新產(chǎn)品2項、支撐計劃1項、成果推廣1項、對外合作1項和省級高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定1個,以及依靠科技轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式示范縣。目前正在準(zhǔn)備申報2013年的星火扶貧項目。
截至目前,已獲批國家級項目5項,其中國家星火計劃項目課題2項(分別為井岡蜜柚節(jié)水灌溉技術(shù)示范、白蓮生態(tài)種植技術(shù)示范),國家中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目2項(分別為U型滴灌技術(shù)開發(fā)和F—60001多層撓性印制板)、火炬計劃1項(多層柔性線路板)和科技惠民計劃——縣健康服務(wù)平臺構(gòu)建和常見多發(fā)病防治技術(shù)應(yīng)用示范;獲批省級項目3項,分別為高新技術(shù)企業(yè)1個、對外合作1項和重點新產(chǎn)品1項;共獲批項目資金1900多萬元,為二十幾年來獲得國家、省、市項目經(jīng)費支持最高。其中高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)了零的突破,我縣光榮成為科技惠民計劃項目全國第一批及截至目前我省唯一一個試點縣。
項目申報過程中,科技部扶貧團盡心盡力,做了大量卓有成效的工作。特別是科技惠民計劃項目的組織申報,扶貧團帶領(lǐng)我局及相關(guān)單位,多次召開研討會,從政策分析、項目篩選設(shè)計、組織協(xié)調(diào)到申報材料修訂、咨詢論證準(zhǔn)備,周密部署,細(xì)致跟進為項目組織申報打下了良好的基礎(chǔ)。尤其是項目在京答辯期間,在我縣掛職的副縣長親自帶領(lǐng)我縣答辯組加班加點,反復(fù)研討,不斷完善項目實施方案和答辯PPT,使我縣的科技惠民計劃項目在眾多項目中脫穎而出,成為了全國第一批及我省第一個試點縣,獲批項目資金1695萬元。
二、科技項目建設(shè)扎實有效開展
今年以來,我縣重點實施的項目有3項扶貧項目、科技富民強縣項目等項目。年初,縣科技局組織有關(guān)項目單位召開了科技項目實施座談會,各項目實施單位分別匯報了各自所承擔(dān)項目的實施情況及下步打算,分析了項目實施過程中存在的問題,提出了切實可行的解決辦法;會議要求對實施的科技項目應(yīng)發(fā)揮科技示范帶動作用,要精心組織、科學(xué)安排,同時要強化項目管理工作,并從中提煉出一些科技成果進行科技成果鑒定,達到推廣應(yīng)用的目的,促進科技成果的轉(zhuǎn)化。
今年我縣實施的科技扶貧項目有3項,分別為縣農(nóng)技中心承擔(dān)的“塑料大棚秋延后蔬菜高產(chǎn)栽培技術(shù)引進示范”、縣水產(chǎn)站承擔(dān)的“水庫漁業(yè)生態(tài)修復(fù)技術(shù)推廣”、縣科技公司的“金銀花新品種引進示范”。其中“塑料大棚秋延后蔬菜高產(chǎn)栽培技術(shù)引進示范”項目已在鎮(zhèn)村建成蔬菜大棚10余畝,開展秋延后蔬菜栽培,目前示范的品種有進口油麥茶、速生大白菜、青皮黃瓜、芹菜、大蒜等,已帶動該村農(nóng)戶發(fā)展蔬菜種植110畝,取得了很好的社會效益,下一步將開展春提前蔬菜的育苗工作;“水庫漁業(yè)生態(tài)修復(fù)技術(shù)推廣”項目在才豐洞口水庫、高市鄉(xiāng)毫嶺水庫等在建立5個示范基地,推廣水庫漁業(yè)生態(tài)修復(fù)技術(shù),推廣面積6500畝,實現(xiàn)一個生產(chǎn)周期單產(chǎn)畝增產(chǎn)65公斤,年畝增收節(jié)支360元;“金銀花新品種引進示范”項目引進湖南隆回湘中金銀花科技開發(fā)有限公司培育的湘中一號、湘中二號等金銀花優(yōu)良品種。在鄉(xiāng)新建示范基地300畝,苗木長勢良好,成活率達98%以上,今年試花期已實現(xiàn)經(jīng)濟效益28萬元,年為社會提供務(wù)工費20萬元,有效解決了當(dāng)?shù)丶班彺迥挲g較大的農(nóng)村勞動力及家庭婦女務(wù)工問題。
科技富民強縣項目的實施進一步推進了我縣綠色水稻的產(chǎn)業(yè)進程。今年以來,通過項目實施,一是進一步鞏固了我縣20萬畝綠色水稻生產(chǎn)面積,在石橋鎮(zhèn)樟枧村、鄉(xiāng)村、懷忠鎮(zhèn)新居村建立3個1000畝綠色水稻生產(chǎn)核心示范區(qū),推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)稻新品種、采用頻振式殺蟲燈、太陽能殺蟲燈誘殺螟蟲和稻縱卷葉螟成蟲,推廣“稻鴨共棲”模式;推廣旱床育秧、塑盤拋秧等為主的水稻壯秧育苗栽培技術(shù)和以農(nóng)家肥、堆肥等為主的培肥土壤技術(shù);實現(xiàn)單季平均畝產(chǎn)452公斤,增產(chǎn)36公斤,畝增產(chǎn)值90元,畝節(jié)省化肥、農(nóng)藥等成本40元,畝增收節(jié)支130元,總增產(chǎn)糧食7200噸,總增收節(jié)支2600萬元。二是建立了水稻新品種引進試驗基地150畝,從市場遴選出有潛力的早稻新品種22個進行了新品種選優(yōu)展示,優(yōu)選出了湘豐優(yōu)402、新豐優(yōu)206、淦鑫206等3個早稻品種,計劃在2013年作為我縣早稻主推品種。三是對我縣綠色大米加工企業(yè)進行了技術(shù)改造,進一步提升了企業(yè)產(chǎn)能,使縣晨風(fēng)米業(yè)有限公司獲得了2012年全省放心糧油示范加工企業(yè);并派員參加省農(nóng)業(yè)廳組織的綠色食品企業(yè)內(nèi)部檢查員培訓(xùn),獲得綠色食品企業(yè)內(nèi)部檢查員資格;通過與項目區(qū)農(nóng)民簽訂糧食訂單,訂單收購價格高出同品種市場價8%,每畝增收近100元,幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收,解決勞動就業(yè)28人。今年以來,項目實施共舉辦各類培訓(xùn)班(會)40余場次,培訓(xùn)農(nóng)民2000余人次,印發(fā)資料70000多份。
另外,根據(jù)省廳安排,我縣組織2010年科技扶貧項目單位做好了項目驗收準(zhǔn)備工作。
三、科技交流與合作邁上新臺階
為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,充分發(fā)揮科技引領(lǐng)支撐作用,推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,在科技部扶貧團的幫助下,積極做好了科技、人才、項目對接,使我縣科技交流與合作邁上新臺階。
1、聘請科技顧問,舉辦縣首屆特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇
今年5月,舉行了科技顧問聘任儀式暨縣首屆特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇活動。聘請了中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥物研究所研究員等8位藥品、食品、農(nóng)產(chǎn)品深加工領(lǐng)域的科技專家為縣科技顧問;舉行了縣首屆特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇,各位專家在充分了解了我縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況并聽取我縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題及相關(guān)科技需求后,詳細(xì)介紹了全國特色產(chǎn)業(yè)示范地區(qū)的發(fā)展情況和經(jīng)驗,深入分析了我縣的資源特色和優(yōu)勢,對下一步我縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和途徑提出了寶貴意見,回京后還相繼介紹相關(guān)企業(yè)來縣洽談對接。
2、聘請科學(xué)發(fā)展顧問,舉辦科技扶貧團“重走扶貧路·共話情”座談會
今年6月,舉行了科學(xué)發(fā)展顧問聘任儀式及科技扶貧團“重走扶貧路·共話情”座談會。邀請到曾在我縣掛職扶貧的各屆扶貧團重走扶貧路,聘任了楊起全副院長等7位同志為縣科學(xué)發(fā)展顧問;召開了科技扶貧團“重走扶貧路·共話情”座談會,科學(xué)發(fā)展顧問們對我縣幾年來發(fā)生的巨大變化給予充分肯定,并對未來如何發(fā)揮科技創(chuàng)新驅(qū)動功能、調(diào)整縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)選擇等方面與與會領(lǐng)導(dǎo)和單位進行了深入研討和交流,提出了諸多寶貴意見,并表示將一如既往地關(guān)心支持,在科學(xué)發(fā)展方面積極建言獻策,幫助整合資源,盡顧問之所能。我縣科學(xué)發(fā)展顧問在今年各項項目的組織申報和咨詢論證方面給予了大量的指導(dǎo)和支持。
3、聯(lián)系鐵皮石斛項目洽談考察組到我縣考察
今年6月,科技部扶貧團副縣長聯(lián)系到鐵皮石斛項目洽談組——大學(xué)教授一行4人到我縣考察,就在我縣發(fā)展鐵皮石斛種植進行了現(xiàn)場調(diào)研,經(jīng)初步考察,我縣氣候條件適宜鐵皮石斛種植,且具備了種植所需大棚等基礎(chǔ)設(shè)施,并于今年10月再次到縣考察。由于鐵皮石斛種植技術(shù)要求較高,且前期投入高(每畝僅苗木投入為8-10萬元),初步?jīng)Q定在我縣農(nóng)業(yè)科技示范園租憑6個大棚開展鐵皮石斛種植示范,通過示范帶動附近農(nóng)戶發(fā)展種植鐵皮石斛。據(jù)當(dāng)?shù)胤N植效益,每畝可達30萬元,鐵皮石斛項目引進示范成功將大力推進我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
4、招徠紹興留學(xué)生創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼會到縣考察
9月,省紹興市留學(xué)生創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼會赴縣開展一系列調(diào)研活動,縣政府縣長、副縣長陪同,科技部扶貧團副縣長組織了調(diào)研活動。首先到白茶基地、皮革、科技數(shù)碼參觀,之后在工業(yè)園區(qū)管委會聽取園區(qū)發(fā)展情況和招商引資政策介紹。聯(lián)誼會一行對我縣科技創(chuàng)新所取得的成績給予高度的贊譽,同時提出了一些寶貴的意見,并表示對特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品打開市場提供支持。
5、大學(xué)研究生到我縣實習(xí)
7月,大學(xué)碩士生3人一行來到我縣大學(xué)實踐基地實習(xí)。實習(xí)期間,三位實習(xí)生幫助科技局完善科技網(wǎng)站,還到中醫(yī)院、醫(yī)院等四個中國農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站點查看網(wǎng)站運行情況,了解相關(guān)網(wǎng)絡(luò)問題,并在禾川醫(yī)院建立了一個醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)網(wǎng)站,最后還到鄉(xiāng)長富村了解農(nóng)村信息服務(wù)平臺等情況。通過四天的工作,大學(xué)碩士生順利完成了實習(xí)任務(wù),得到了有關(guān)單位的肯定。
四、科技成果工作取得新進展
今年以來,積極組織數(shù)碼科技有限公司、農(nóng)業(yè)科技有限公司、縣人民醫(yī)院的有關(guān)項目參加科技成果鑒定和申報省、市科技進步獎。其中數(shù)碼有限公司的F-60001多層撓性印制板項目獲得市科技進步一等獎并著手申報省科技進步獎;農(nóng)業(yè)科技公司的U型滴灌項目及縣人民醫(yī)院的自制帶吸引電鉤在腹部開放手術(shù)中的應(yīng)用項目分別通過市科技局成果鑒定均已達到國內(nèi)先進水平。
下一步工作設(shè)想
2012年,我縣科技扶貧工作取得了較好的成績。下一步,我縣將繼續(xù)圍繞全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展總體目標(biāo)要求,以科技為依托,加強科技的支撐和引領(lǐng)作用,大力推進產(chǎn)業(yè)化扶貧,不斷提升區(qū)域性支柱、特色產(chǎn)業(yè)的科技水平,加大人才培育力度,促進我縣經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1、進一步扶持農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加大蠶桑、蔬菜、畜牧等新品種、新技術(shù)的引進、試驗、示范、推廣,扶持縣域傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2、促進工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新。以科技入園入企、科技創(chuàng)新“六個一”工程等為抓手,著力提升我縣藥化、機電、銅加工、皮革、衛(wèi)浴等特色產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力,增強企業(yè)市場競爭力。
3、扎實開展科技惠民項目。充分利用我縣現(xiàn)有的基礎(chǔ)及外部資源,從技術(shù)、組織兩方面著手扎實有效實施科技惠民項目,著眼長遠(yuǎn)做好試點工作,總結(jié)探索長效機制,實現(xiàn)項目的可持續(xù)。
脫貧攻堅先進事跡材料1
20xx年**,**市水利局機關(guān)事務(wù)科科長鄭建剛同志,被組織選派到**鎮(zhèn)新山村擔(dān)任駐村第一書記。履職以來,他牢記第一書記“抓黨建、促脫貧”的責(zé)任和使命,全面摸排掌握村情,加強黨的基層組織建設(shè),指導(dǎo)村經(jīng)濟發(fā)展,幫助貧困戶脫貧致富,積極投身到駐村幫包工作中。
一、開展黨風(fēng)廉政建設(shè)
以基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要性為推手,扎實開展黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。繼續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、全面落實“黨員積分制”和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動。完善和健全了相關(guān)管理制度,規(guī)范開好“”,監(jiān)督村級班子議事、決策程序、村務(wù)公開等制度的執(zhí)行情況。
二、積極協(xié)調(diào)落實項目
根據(jù)新山村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,經(jīng)濟發(fā)展滯后等問題積極協(xié)調(diào)申報落實項目,改善民生。申報的項目有新修建9組--10組生產(chǎn)道路項目、新山村貧困戶安全飲水項目、新山村主干道安裝路燈項目、架設(shè)高壓線路工程等。其中生產(chǎn)道路項目、新山村主干道安裝路燈項目工程已完成施工,其余項目正在實施當(dāng)中。
三、精準(zhǔn)施策精準(zhǔn)幫扶
根據(jù)精準(zhǔn)幫扶“一戶一策”的幫扶原則,在分析貧困戶家庭收入來源,貧困程度狀況,致貧原因,脫貧致富需求的基礎(chǔ)上,幫助貧困戶張風(fēng)祥之子張林海在鄭州調(diào)味品市場找到工作,解決了就業(yè)問題。幫助新山村的所有貧困戶積極申報“七改一增”改造項目。幫助其家里有養(yǎng)殖的貧困戶,通過自己單位的同事和自己的朋友來解決銷售問題。
四、守崗履責(zé)為民服務(wù)到村上工作以來,鄭建剛同志嚴(yán)格要求自己,按照有關(guān)規(guī)定每天都吃在村上住在村上,以便更好的為民辦事,如需入戶調(diào)查或宣傳扶貧政策,必定首當(dāng)其沖,盡量做到21戶貧困戶戶戶到、戶戶清。經(jīng)常為了工作加班至深夜,卻從無怨言。
作為新山村的駐村第一書記,他在工作中積極擺正位置,找準(zhǔn)坐標(biāo),分清職責(zé),掌握分寸,做到積極主動,認(rèn)真負(fù)責(zé),工作到位而不越位,求實而不死板,積極配合村“兩委”開展工作,以為農(nóng)民群眾服務(wù)作為工作的出發(fā)點和落腳點,態(tài)度和藹,熱情服務(wù),真心誠意為人民群眾服務(wù),在短短的幾個月內(nèi),就受到了廣大干群的一致好評。
脫貧攻堅先進事跡材料2 近年來,市民政局社會救助處按照市委市政府限時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署,圍繞大局,履職盡責(zé),狠抓落實,著力“托底線”,切實“救急難”,充分發(fā)揮了社會救助在脫貧攻堅中的兜底保障作用。
一、高度重視,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。一是具體承擔(dān)了市民政局脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作任務(wù),把扶貧開發(fā)工作列入重要議事日程,納入全市社會救助年度工作計劃,將各項工作責(zé)任落實到負(fù)責(zé)人員。二是全面研究部署全市社會救助脫貧攻堅工作,明確區(qū)縣社會救助部門兜底脫貧的目標(biāo)任務(wù),做到定時間、定任務(wù)、定措施、定人員、定責(zé)任,精細(xì)管理,倒排工期,高效推進。三是通過召開專題會議、及時出臺政策、收集通報進度等形式,加強對脫貧攻堅低保兜底的組織領(lǐng)導(dǎo)。四是全處同志單獨或陪同局領(lǐng)導(dǎo),多次深入?yún)^(qū)縣,對尚未脫貧驗收的16個貧困區(qū)縣的社會救助脫貧攻堅工作進行了全面督查,針對存在的問題,研究整改措施。同時認(rèn)真組織開展“回頭看”,查漏補缺,鞏固低保兜底成果。
二、因地制宜,不斷完善政策措施。一是完善低保兜底政策。加強扶貧制度和低保制度在認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)上的有效銜接,會同市財政局、市扶貧辦出臺了《關(guān)于農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”發(fā)揮低保兜底作用的通知》,明確了農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”,要求將喪失勞動力,缺乏自我發(fā)展能力,無法通過生產(chǎn)扶持、就業(yè)發(fā)展、搬遷安置和其他措施脫貧的建檔立卡貧困家庭,全部納入低保兜底范圍。二是完善醫(yī)療救助脫貧政策。會同市財政局、市人社局、市衛(wèi)計委、市扶貧辦出臺《關(guān)于農(nóng)村因病致貧家庭重病患者納入醫(yī)療救助有關(guān)事宜的通知》,將農(nóng)村建檔立卡因病致貧家庭重病患者納入醫(yī)療救助對象范圍。同時,報請市政府出臺《關(guān)于進一步完善醫(yī)療救助制度意見的通知》,對因病致貧家庭重病患者納入醫(yī)療救助有關(guān)資助參保、普通疾病醫(yī)療救助和重特大疾病醫(yī)療救助政策進行了規(guī)范。三是出臺民政脫貧攻堅政策。在全國率先出臺了省級民政脫貧攻堅的政策措施—《xx市民政局關(guān)于深入推進脫貧攻堅的實施意見》,從低保、醫(yī)療救助、臨時救助、慈善援助、社會組織和基層組織等方面,對主動作為、統(tǒng)籌推進民政系統(tǒng)脫貧攻堅作了進一步安排和部署。
三、突出重點,深入抓好兜底保障。對任務(wù)重、動作遲緩的區(qū)縣,通過向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報爭取支持、年度目標(biāo)考核實行一票否決、召開各種會議講道理、教方法等形式,提高思想認(rèn)識,增強責(zé)任感和緊迫感。截止今年7月底,全市有20.1萬名扶貧對象納入了農(nóng)村低保,月發(fā)放低保金3276萬元,切實保障了貧困群眾基本生活;有30.8萬名扶貧對象納入了醫(yī)療救助,有效減輕了困難群眾醫(yī)療支出負(fù)擔(dān)。
脫貧攻堅先進事跡材料3
“我是一名從農(nóng)村走出來的黨員干部,過過苦日子,能為貧困群眾實實在在做點事,讓貧困家庭擺脫貧困,是我最大的心愿。”----這是***同志常說的一句話。
20xx年3月,縣科協(xié)副主席***同志主動申請,滿懷幫扶困難群眾的一片真情,走向了脫貧攻堅一線,抽調(diào)到中池鎮(zhèn)茶理村任茶里村脫貧工作隊隊長、第一書記。進村后的時間里,他天天都吃住在村上,一心撲在工作上,白天走家串戶,晚上回到宿舍忙著整理資料、上報各種報表、同村干部商議脫貧計劃、制定脫貧措施。家里老人、妻子生病他沒時間照看,添了小孫子,也只是趕回來看了一眼又奔波在茶里村的山間小路上。去年七月的一天,連續(xù)的奔波勞累,中暑加多年的高血壓使他在入戶走訪的路上腳下一滑,摔出好幾米,險些摔下十幾米高的山溝,他悄悄地吃下幾片藥,依然堅持帶病工作,直到暈倒在電腦前,才被村干部強行送往醫(yī)院住院。在扶貧攻堅的日子里,他不記得多長時間沒休假、加了多少班、熬了多少夜,但村上哪家有幾口人、身體狀況如何、種了幾畝地、喂了幾只雞、養(yǎng)了幾頭豬、生活有什么困難、發(fā)展產(chǎn)業(yè)有什么想法等等情況全裝在他腦子里,就連哪戶適合發(fā)展養(yǎng)羊、哪戶適合養(yǎng)牛、哪塊地適合種植黑花生、哪塊地適合種中藥材、鄰里之間誰同誰鬧過什么矛盾、有過什么糾紛,他都掌
一、指導(dǎo)思想
以系列重要講話精神為引領(lǐng),認(rèn)真落實中、省、市、區(qū)關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的工作部署,以“四個切實”(切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實做到精準(zhǔn)扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織)為基本要求,以“六個精準(zhǔn)”(精準(zhǔn)扶持對象、精準(zhǔn)項目安排、精準(zhǔn)資金使用、精準(zhǔn)措施到戶、精準(zhǔn)因村派人、精準(zhǔn)脫貧成效)為努力方向,以“五個一批”(產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)扶持一批、能力提升就業(yè)一批、社會保障兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批、重大項目帶動一批)為重點內(nèi)容,整合資金資源,扎實推進貧困村交通、水利、電力、通訊、環(huán)保、衛(wèi)生等各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極引導(dǎo)農(nóng)戶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),加快貧困村全面小康建設(shè)步伐。
二、工作內(nèi)容
(一)完成剩余脫貧任務(wù)。堅持“不漏一戶、不落一人”的脫貧攻堅目標(biāo),制定剩余貧困人口脫貧銷號工作方案,堅持“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn),整合資源力量,補齊達標(biāo)短板,確保如期完成剩貧困人口脫貧目標(biāo)。
(二)加強脫貧監(jiān)測預(yù)警。對脫貧監(jiān)測戶和戶邊緣戶適時開展監(jiān)測,逐戶制定鞏固脫貧成果方案,定期分析情況,落實各項措施,加大幫扶(助)力度,確保穩(wěn)定脫貧。定期對脫貧不穩(wěn)定人口進行監(jiān)測預(yù)警,每月摸排并建立監(jiān)測臺賬,切實提高脫貧的穩(wěn)定性、可持續(xù)性。常態(tài)化開展發(fā)生貧困人口和貧困邊緣戶摸底工作,將新發(fā)生貧困人口納入幫扶對象,將貧困邊緣戶納入幫助對象。
(三)扎實推進專項扶貧。深入貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動實施意見,科學(xué)規(guī)劃道路建設(shè)項目,根據(jù)退出村實際情況,分類別、分區(qū)域?qū)γ撠毴丝?、退出村開展差異化、精準(zhǔn)化扶持。
(四)抓好住房安全保障。通過集中培訓(xùn)、集中組織的方式,對所有建檔立卡貧困戶住房安全情況開展拉網(wǎng)式排查,全面摸清住房安全保障突出問題,對存在安全鑒定不準(zhǔn)確、危房改造不徹底、住房功能不完善、偏房質(zhì)量不安全、改造意愿不穩(wěn)定等問題逐戶制定措施,今年6月底全部完成整改銷號。
(五)抓好飲用水安全保障。全覆蓋排查建檔立卡貧困戶安全飲用水保障情況,重點排查建檔立卡貧困戶飲水量、水質(zhì)是否達標(biāo),用水方便程度和供水保證率是否符合相關(guān)要求。對存在季節(jié)性缺水、水質(zhì)不達標(biāo)和已解決安全飲水問題的貧困人口又出現(xiàn)飲水困難的逐戶制定措施,今年6月底全部完成整改銷號工作。
(六)抓好脫貧攻堅政策落實。加強排查貧困戶各類政策落實情況,整合資源力量,及時對標(biāo)整改。教育扶貧政策方面。繼續(xù)落實控輟保學(xué)“六長責(zé)任制”,對因病、因殘不能到校就讀的貧困家庭子女,全面落實送教上門政策,確保貧困戶家庭無義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生。落實省外就讀學(xué)生資助、義務(wù)教育“三免一補”、貧困中高學(xué)生“雨露計劃”等各類教育資助政策體系,學(xué)生資助實現(xiàn)應(yīng)助盡助。健康扶貧政策方面。繼續(xù)落實貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費財政補貼政策,全面落實貧困人口“十免四補助”和縣域內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)住院治療先診療后付費政策,確??h域內(nèi)住院自付費用占比不超過10%。持續(xù)開展慢病認(rèn)定,提高慢病政策知曉度,確??h域內(nèi)慢病門診個人自付費用占比不超過10%。完善貧困群眾健康檔案,推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。
(七)抓好數(shù)據(jù)質(zhì)量核實核準(zhǔn)。按照全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)錄入要求,開展部分村數(shù)據(jù)質(zhì)量剖析,抓好培訓(xùn),采取大排查的組織方式和錄入方式,全面摸清建檔立卡和項目庫建設(shè)數(shù)據(jù)不真實、不完整、不準(zhǔn)確的問題,核實核準(zhǔn)整改到位。加強數(shù)據(jù)統(tǒng)計監(jiān)測,確系統(tǒng)數(shù)據(jù)、幫扶手冊、明白卡與扶貧對象實際情況“四個一致”,做到“賬實相符”“賬賬相符”。根據(jù)中、省安排部署,組織開展脫貧攻堅普查,重點圍繞建檔立卡貧困戶“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況、獲得幫扶、參與扶貧項目情況,村級基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會保障、精準(zhǔn)幫扶、資料歸檔等內(nèi)容做好普查準(zhǔn)備,做到脫貧攻堅過程清楚、結(jié)果真實,確保脫貧攻堅全面普查過關(guān)過硬。
(八)抓好項目建設(shè)和資金管理。按照鎮(zhèn)村申報需求、部門踏勘規(guī)劃、會議集中審定程序,統(tǒng)籌安排扶貧道路建設(shè)項目。對扶貧道路項目順排工序、倒排工期,堅持每月調(diào)度,落實主管部門一線指揮督戰(zhàn)、實施單位一線主戰(zhàn)推進機制,全面加快項目進度,嚴(yán)把項目質(zhì)量。優(yōu)化資金撥付和報賬流程,健項目評審、竣工驗收、財務(wù)決算機制,確保年度支出進度達到95%以上。
(九)抓好各類問題整改。抓好落實“兩不愁三保障”回頭看。大排查和“三落實”“三精準(zhǔn)”“三保障”回頭看發(fā)現(xiàn)問題徹底整改,抓好脫貧攻堅年度成效考核、巡視巡察督查、審計監(jiān)察、績效評價等各級反饋各類問題整改,梳理臺賬,落實措施,明確時限,逐條驗收銷號。
(十)嚴(yán)格駐村和結(jié)對幫扶管理。加強第一書記、駐村工作隊管理,對能力不能勝任、履職不合格及時調(diào)整召回,同時加強干部結(jié)對幫扶的動態(tài)管理,根據(jù)人員變化及時調(diào)整更新,確保所有貧困戶幫扶責(zé)任人全覆蓋。
三、工作保障
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立了精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書記任組長,局班子成員任副組長,局屬各單位、機關(guān)各股室相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)精準(zhǔn)扶貧日常事務(wù)。
(二)強化責(zé)任落實。落實精準(zhǔn)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建立片為重點、工作到村、扶貧到戶、精準(zhǔn)到人的工作機制,形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)抓,聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)具體抓,駐村工作隊一線抓,幫扶成員結(jié)對抓的工作格局。
5、6月份,鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊××××隊,緊緊圍繞五大振興積極開展工作,現(xiàn)將近兩個月來的工作簡要匯報如下:
1、圍繞組織振興方面,我們對所服務(wù)5個村的黨建工作進行了全面調(diào)研,通過座談交流、入戶調(diào)查、黨員談話、問卷調(diào)查等多種形式,摸清各服務(wù)村黨建基本情況,形成調(diào)研報告,并及時將調(diào)研情況反饋給鎮(zhèn)黨委。
2、及時傳達市兩會情況,組織學(xué)習(xí)市政府工作報告;學(xué)習(xí)中央兩會精神,政府工作報告。嚴(yán)格落實“”制度,開展主題黨日2次,集中學(xué)習(xí)6次,集中觀看燈塔大課堂第十課,組織收看××××干部大學(xué)堂·空中課堂直播課程;重溫入黨誓詞;入村開展志愿服務(wù)工作。
3、通過多方聯(lián)系邀請××××文化館副館長××××、演出部主任××××、合唱團成員××××一行到××××鎮(zhèn)考察調(diào)研,座談助力鄉(xiāng)村文化振興形成戰(zhàn)略合作等事宜。
4、圍繞產(chǎn)業(yè)、文化振興方面,積極聯(lián)系省××××集團教育發(fā)展有限公司對所服務(wù)的5個村就鄉(xiāng)村文明村內(nèi)文化長廊建設(shè)情況現(xiàn)場考察、航拍,研討文化長廊設(shè)計方案,促成該公司與××××農(nóng)業(yè)科技有限公司合作一分田項目。
5、按照市委組織部要求,積極開展扶貧村貧困戶飲水安全問題摸底調(diào)察,并按時完成。
6、積極配合××××縣龍××××鎮(zhèn)××××村第一書記到鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊××××隊學(xué)習(xí)參觀交流。
7、積極促進××××村土地流轉(zhuǎn)工作,并聯(lián)系投資意向人到村實地考察洽談。
8、前期,為促進××××村村居生態(tài)環(huán)境提升及村集體產(chǎn)業(yè)增收,我們通過協(xié)調(diào)并組織該村書記到新泰市考察學(xué)習(xí)黃花菜種植情況,近期服務(wù)隊對該村黃花菜種植、生長情況進行了多次察看調(diào)研,效果明顯。
9、按照萬名干部下基層工作要求,××××區(qū)紀(jì)委紀(jì)委副書記、區(qū)監(jiān)委副主任××××一行,××××人力資源和社會保障局黨組成員、××××學(xué)院黨委書記××××、××××學(xué)院黨委委員、副院長××××等一行7人先后到服務(wù)隊調(diào)研工作并看望派駐服務(wù)隊同志,座談交流鄉(xiāng)村振興工作,為服務(wù)村送去黨建學(xué)習(xí)資料。
10、按照市委組織部要求,積極申報“××××”典型材料。
11、通過多方聯(lián)系聯(lián)合××××中醫(yī)藥大學(xué)眼科附屬醫(yī)院在××××鎮(zhèn)開展“助力鄉(xiāng)村振興光明行動”,為鎮(zhèn)域白內(nèi)障患者免費實施復(fù)明手術(shù),并聯(lián)系省××××電臺健康××××欄目進行跟蹤報道。
12、助力做好鄉(xiāng)村防疫工作,積極促成健康××××欄目與鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康人才培養(yǎng)合作,協(xié)調(diào)鎮(zhèn)衛(wèi)生院××××院長參與健康××××欄目直播。
13、為促進農(nóng)民增收,我們積極聯(lián)系了解××××家庭農(nóng)場協(xié)會相關(guān)事宜,目前正在洽談中。
14、積極聯(lián)系好品××××項目,助力××××鎮(zhèn)特色××××產(chǎn)業(yè)品牌提升。
15、促成線上平臺××××與鎮(zhèn)上蔬菜批發(fā)市場合作,組織視頻會議(服務(wù)隊、市場運營公司××××農(nóng)業(yè)科技有限公司、××××平臺三方),目前完成框架協(xié)議。
16、繼續(xù)聯(lián)系××××××××教育發(fā)展有限公司進一步交流鄉(xiāng)村文化建設(shè)規(guī)劃設(shè)計相關(guān)內(nèi)容,探討深度合作,擬就開發(fā)教育實踐基地項目進一步考察交流。
17、積極配合鎮(zhèn)黨委政府完成××××村森林村居及××××村市級綠化示范村申報資料。
18、三夏生產(chǎn)正當(dāng)時,服務(wù)隊隊員分組調(diào)研服務(wù)村麥?zhǔn)涨闆r及玉米種植情況。
19、按照區(qū)委要求,參加“××××××”全市脫貧攻堅暨鄉(xiāng)村振興工作現(xiàn)場會。
20、通過多方聯(lián)系邀請××××技工學(xué)?!列iL到××××鎮(zhèn),就助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才振興座談交流。