危房改造精選(九篇)
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第1篇：危房改造范文
一、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，把農(nóng)村危房改造工作納入重要議事日程，制定規(guī)劃和實(shí)施方案；充實(shí)專(zhuān)班，明確責(zé)任，嚴(yán)密組織，抓緊抓好。縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要積極協(xié)調(diào)發(fā)改、財(cái)政、民政、扶貧、農(nóng)辦等部門(mén)，共同推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。
二、進(jìn)一步嚴(yán)把補(bǔ)助對(duì)象審核關(guān)。要堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，嚴(yán)格補(bǔ)助對(duì)象的審核、審批和公示制度，要把危改指標(biāo)向居住在D級(jí)危房中的困難戶(hù)傾斜，決不允許拿指標(biāo)做人情，切實(shí)把有限的補(bǔ)助資金用于經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險(xiǎn)的農(nóng)戶(hù)。
三、進(jìn)一步嚴(yán)格控制D級(jí)危房的改造面積。按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部的通知要求，D級(jí)危房的改造面積要控制在40-60平方米以?xún)?nèi)，但從實(shí)地抽查和網(wǎng)上核查來(lái)看，去年我縣有30%的D級(jí)危房改造后的面積超過(guò)70平方米。因此，各鎮(zhèn)今年要從嚴(yán)控制D級(jí)危房的改造面積，凡是D級(jí)危房改造超過(guò)兩層的，不予驗(yàn)收，不給予資金補(bǔ)助。
四、進(jìn)一步嚴(yán)把危改質(zhì)量關(guān)。各鎮(zhèn)要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度，確保危房改造的工程質(zhì)量。特別是D級(jí)危房改造必須有上下圈梁，防止改成新的危房；縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要組織技術(shù)力量，對(duì)危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。加強(qiáng)農(nóng)村危房改造竣工質(zhì)量安全檢查，對(duì)檢查不合格的限期整改。強(qiáng)化農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)，為農(nóng)村危房改造提供強(qiáng)有力的技術(shù)保證。
危房改造完成后，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要聯(lián)合有關(guān)部門(mén)，組織鎮(zhèn)政府和村委會(huì)逐戶(hù)進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括改造任務(wù)完成情況、改造工程質(zhì)量、改造檔案建立與管理情況、資金使用管理情況、政策的落實(shí)情況等?？h農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組將組織有關(guān)部門(mén)根據(jù)各鎮(zhèn)上報(bào)的驗(yàn)收情況報(bào)告，按一定比例抽查。
五、進(jìn)一步規(guī)范檔案信息管理。網(wǎng)上信息錄入要及時(shí)準(zhǔn)確，今年將采取實(shí)地檢查與網(wǎng)上查詢(xún)相結(jié)合，凡有不符合危改政策要求的，特別是D級(jí)危房改造面積、建筑總投資等重要數(shù)據(jù)不符合要求隨意錄入的，下年度將按1：2的比例裁減危改指標(biāo)。每月25日之前，各鎮(zhèn)要將農(nóng)村危房改造工作信息和進(jìn)度情況報(bào)送縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
第2篇：危房改造范文
危房改造審批流程
（一）個(gè)人申請(qǐng)
符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶(hù)由戶(hù)主自愿向村民委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)；其他貧困戶(hù)，由村民委員會(huì)提供家庭收入的證明；住房危險(xiǎn)程度；改造資金籌集情況和改造意愿的說(shuō)明，并須有戶(hù)主簽字。符合條件的農(nóng)村危房戶(hù)自己申請(qǐng)確有困難的，村委會(huì)應(yīng)協(xié)助申請(qǐng)。
（二）村級(jí)評(píng)議
村委會(huì)收到農(nóng)戶(hù)危房改造申請(qǐng)后，應(yīng)召開(kāi)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議。初定危房改造對(duì)象，要在村務(wù)公開(kāi)欄公示（不少于5天）。
對(duì)符合改造條件且公示無(wú)異議的，填寫(xiě)《XX縣農(nóng)村危房改造申請(qǐng)書(shū)》，屬于新建房屋的，還要同時(shí)簽訂建新折舊協(xié)議，一并上報(bào)鎮(zhèn)政府。對(duì)經(jīng)評(píng)議或公示存在異議、經(jīng)復(fù)核不符合補(bǔ)助對(duì)象條件的，不予上報(bào)，并及時(shí)向申請(qǐng)人說(shuō)明原因。
第3篇：危房改造范文
一、2017年住建廳下達(dá)我市危房改造任務(wù)****戶(hù)。截止目前已全部開(kāi)工，完工***戶(hù)，按照住建廳要求剩余**戶(hù)于2018年的6月30號(hào)全部完成。各旗縣區(qū)住建部門(mén)對(duì)歷年房屋竣工驗(yàn)收農(nóng)戶(hù)信息資料已全部錄入系統(tǒng)。
二、2018年自治區(qū)住建廳下達(dá)我市第一批危房改造指標(biāo)63戶(hù)已下達(dá)**區(qū)，目前開(kāi)工42戶(hù)，剩余21戶(hù)正在籌措準(zhǔn)備。
三、截止目前我市2018年4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象危房存量約為105戶(hù)全部為***區(qū)。
四、目前，由各旗縣區(qū)住建部門(mén)牽頭并聯(lián)合有關(guān)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及第三方專(zhuān)業(yè)檢測(cè)鑒定機(jī)構(gòu)成立農(nóng)村牧區(qū)危房鑒定領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)建檔立卡等貧困戶(hù)房屋危險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行鑒定，我市將于6月10日前全部完成。
五、我市農(nóng)村牧區(qū)危房改造檔案經(jīng)過(guò)自治區(qū)住建廳、市住建委多次工作檢查及規(guī)范性要求，農(nóng)戶(hù)危房改造檔案材料齊全規(guī)范，真正做到一戶(hù)一檔、資料核驗(yàn)、動(dòng)態(tài)管理。
六、市財(cái)政局與我委聯(lián)合對(duì)歷年危房改造資金進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)清理檢查，每年年底各旗縣區(qū)危房改造完成竣工驗(yàn)收后，相應(yīng)資金均能按照要求拔付到位。
七、按照自治區(qū)住建廳工作安排和部署，2017年以來(lái)，我委對(duì)各旗縣組織兩次“雁過(guò)拔毛”檢查，并于今年4月4日對(duì)住建廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村牧區(qū)危房改造領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題治理實(shí)施方案》的通知轉(zhuǎn)發(fā)到各旗縣區(qū)住建部門(mén)，按照要求對(duì)農(nóng)村牧區(qū)危房改造中“兩項(xiàng)工作重點(diǎn)”和“九項(xiàng)重點(diǎn)檢查指標(biāo)內(nèi)容”做了深入細(xì)致核查，未發(fā)現(xiàn)重大違法違紀(jì)問(wèn)題。
八、我市根據(jù)自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作要求，出臺(tái)了《****市社會(huì)救助兜底脫貧實(shí)施方案》等一系列保障措施。進(jìn)一步明確了兜底保障和社會(huì)救助扶持對(duì)象范圍、政策措施，明確了農(nóng)村低保與扶貧開(kāi)發(fā)政策銜接的工作目標(biāo)以及在政策銜接、對(duì)象銜接、標(biāo)準(zhǔn)銜接和管理銜接方面的重點(diǎn)任務(wù)，兜底保障水平得到大幅提升。我市建檔立卡貧困戶(hù)現(xiàn)已全部納入脫扶攻堅(jiān)扶貧范圍，各旗縣區(qū)政府已把建檔立卡貧困戶(hù)全部實(shí)施兜底保障。
九、各旗縣區(qū)政府對(duì)當(dāng)?shù)亟n立卡貧困戶(hù)危房改造制定了專(zhuān)項(xiàng)扶貧措施，優(yōu)先解決建檔立卡貧困戶(hù)的住房安全問(wèn)題，截止目前各地建檔立卡戶(hù)危房改造已于當(dāng)年全部完成。
二、自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治督查要點(diǎn)
一、按照自治區(qū)住建廳、市委政府工作要求和安排，我委根據(jù)實(shí)際情況相應(yīng)制定了“一個(gè)規(guī)范、三個(gè)方案”既：《農(nóng)村廁所改造及糞污處理技術(shù)規(guī)范》、《****市農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境治理三年行動(dòng)方案》和《****市2018年農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治工程實(shí)施方案》及《****市農(nóng)村廁所建設(shè)管理三年實(shí)施方案》，對(duì)開(kāi)展人居環(huán)境整治提出了目標(biāo)、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、做法、步驟、措施等。
二、****市下轄*個(gè)旗縣區(qū)，**個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，**個(gè)行政村。截止目前，*個(gè)旗縣區(qū)全部完成了縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，占全市旗縣區(qū)100%。我市各旗縣區(qū)正在組織力量制定相應(yīng)農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治規(guī)劃。**個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部完成總體規(guī)劃編制，***個(gè)行政村全部編制完成村莊規(guī)劃，達(dá)100%。
三、我市于**年制定了農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施方案，截止目前各旗縣區(qū)正在逐一推進(jìn)落實(shí)。
一是建立健全多元投入機(jī)制落實(shí)情況。我市各旗縣政府建立引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本和信貸資金參與農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境治理，在農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境治理規(guī)劃、垃圾污水處理及衛(wèi)生廁所等設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理方面建立穩(wěn)定的地方財(cái)政投入機(jī)制。
二是建立健全管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)情況。對(duì)農(nóng)村牧區(qū)村莊道路、供排水、垃圾和污水處理、公共衛(wèi)生廁所等公用設(shè)施和村莊綠化建立了管護(hù)長(zhǎng)效制度。進(jìn)行有效維護(hù)、管理和監(jiān)督。截止目前完成后續(xù)管護(hù)村莊3050個(gè)，約占71%。
三是建立健全農(nóng)牧民主體機(jī)制落實(shí)情況。推行村內(nèi)事“村民議村民定、村民建村民管”的實(shí)施機(jī)制，廣泛動(dòng)員農(nóng)牧民參與項(xiàng)目組織實(shí)施，保障農(nóng)牧民的決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。營(yíng)造了全社會(huì)參與農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境治理和長(zhǎng)效管護(hù)的良好氛圍。
四是建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制落實(shí)情況。市委政府召開(kāi)會(huì)議作出重要指示，要求各地區(qū)、各部門(mén)結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)資金籌措、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等工作，配備工作人員，加強(qiáng)制度建設(shè)，確保長(zhǎng)效管護(hù)各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
五是建立健全協(xié)調(diào)合作機(jī)制落實(shí)情況。建立市職部門(mén)和旗縣區(qū)政府協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按照職責(zé)分工，統(tǒng)籌解決全市農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境治理的重大問(wèn)題，落實(shí)各項(xiàng)政策措施，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作。
六是建立健全督查考核獎(jiǎng)懲機(jī)制落實(shí)情況。我委會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)人居環(huán)境治理工作的督促檢查，完善督查機(jī)制將農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境治理工作納入年度實(shí)績(jī)考核范圍，對(duì)部署不到位、措施不得力、工作不落實(shí)的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
第4篇：危房改造范文
一、工作目標(biāo)
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照關(guān)于扶貧工作的重要論述和來(lái)陜考察重要講話(huà)重要指示精神，繼續(xù)通過(guò)對(duì)全縣所有農(nóng)戶(hù)住房安全進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)和有住房安全問(wèn)題農(nóng)戶(hù)住房安全鑒定全覆蓋，做到精準(zhǔn)識(shí)別、應(yīng)改盡改，確保2021年農(nóng)村危房改造工作順利實(shí)施，全面保障農(nóng)戶(hù)住房安全。
二、工作計(jì)劃
（一）住房安全“回頭看”（2021年4月底前）。
對(duì)于住房安全“回頭看”工作，各鎮(zhèn)（辦）要充分發(fā)揮“四支隊(duì)伍”的力量，對(duì)貧困戶(hù)和一般農(nóng)戶(hù)的住房安全進(jìn)行“回頭看”，核查發(fā)現(xiàn)疑似危房的，由縣住建局組織有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行鑒定確認(rèn)，并建立臺(tái)賬。健全住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制，分類(lèi)及時(shí)納入改造政策范圍，實(shí)行動(dòng)態(tài)清零。
（二）項(xiàng)目實(shí)施（2021年4月底－2021年9月底前）。
對(duì)鑒定為C級(jí)和D級(jí)的危舊房屋，由各鎮(zhèn)（辦）組織實(shí)施危房改造，鼓勵(lì)通過(guò)閑置農(nóng)房置換或長(zhǎng)期租賃等方式，兜底解決特殊困難群體基本住房安全問(wèn)題。對(duì)D級(jí)危房改造戶(hù)，要求改造一戶(hù)，拆除一戶(hù)，全面保障全縣農(nóng)戶(hù)住房安全。
（三）項(xiàng)目驗(yàn)收（2021年9月底－2021年11月底前）。
9月底前由各鎮(zhèn)（辦）進(jìn)行初級(jí)驗(yàn)收，根據(jù)驗(yàn)收情況，將初驗(yàn)結(jié)果經(jīng)鎮(zhèn)（辦）黨委、政府主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后，于10月10日前報(bào)縣危改辦。10月底前，在鎮(zhèn)（辦）竣工驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，由縣住建局牽頭，組織第三方鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)全縣實(shí)施房屋改造提升的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，根據(jù)改造對(duì)象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將補(bǔ)助資金一次性撥付給農(nóng)戶(hù)（統(tǒng)建類(lèi)在農(nóng)戶(hù)同意后一次性撥付給施工方）。
三、工作要求
（一）改造對(duì)象和范圍：建檔立卡貧困戶(hù)和生活較困難的一般農(nóng)戶(hù)；現(xiàn)唯一居住住房經(jīng)鑒定為C級(jí)、D級(jí)的危房戶(hù)或無(wú)房戶(hù)。
具有以下情形之一的不得列為改造對(duì)象：有家庭成員（包括戶(hù)主的父母、配偶、子女、兒媳、女婿）為財(cái)政供養(yǎng)人員的；已購(gòu)買(mǎi)商品房或有其他住房（含小產(chǎn)權(quán)房、門(mén)面房、經(jīng)營(yíng)性用房和通過(guò)繼承等方式取得的住房）的；擁有私家車(chē)的；經(jīng)濟(jì)條件較好的老年人家庭，家中有兒子或上門(mén)女婿（不管老人是否分戶(hù)）且居住房屋安全，自身有能力改造而又不自己改造的；父母有安全住房且家庭人均住房面積達(dá)到13平米居住標(biāo)準(zhǔn)，兒子無(wú)論是否分戶(hù)的；常年在外租房，舉家長(zhǎng)年在外1年及以上、不在當(dāng)?shù)鼐幼?、生產(chǎn)和生活失聯(lián)的；在工商部門(mén)注冊(cè)公司、企業(yè)并實(shí)際開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；建新不拆除原危舊房的。
（二）改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及改造效果
1.改造方式。
（1）新建。對(duì)仍居住在經(jīng)鑒定為D級(jí)危房或無(wú)住房的農(nóng)戶(hù)，可原址新建或異地新建。D級(jí)房屋新建必須拆除危舊房屋，新建房屋要求選址安全，基礎(chǔ)牢靠（須設(shè)置地圈梁），四周必須設(shè)置散水、排水溝，確保排水通暢；墻體厚度必須≥240mm，窗口必須設(shè)置過(guò)梁，外墻壓光、內(nèi)墻粉白；現(xiàn)澆屋面必須保持排水通暢無(wú)滲漏；建筑材料質(zhì)量合格。禁止建設(shè)臨時(shí)建筑，嚴(yán)格按照《建筑工程驗(yàn)收規(guī)范》達(dá)到入住要求。
（2）修繕加固。對(duì)仍居住在經(jīng)鑒定為C級(jí)危房的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行修繕加固。C級(jí)危房改造禁止采用美化提升代替安全加固改造，嚴(yán)禁采用彩鋼瓦等輕質(zhì)材料修復(fù)屋面。改造過(guò)程中盡量保留白墻、灰瓦、坡屋頂?shù)霓r(nóng)村建房居住特色。改造內(nèi)容主要包括：
①加固基礎(chǔ)。基礎(chǔ)無(wú)明顯沉降裂縫。基礎(chǔ)四周必須設(shè)置散水、排水溝，確保排水通暢。基礎(chǔ)外露部分必須做水泥砂漿保護(hù)層。
②加固墻體。墻體端正無(wú)明顯傾斜、歪閃，墻體裂縫必須全部處理到位?？v橫墻體無(wú)脫閃。生土外墻必須做保護(hù)層（麥草泥、破灰土等），內(nèi)墻泥光粉白，墻皮無(wú)空鼓、脫落等。
③加固梁柱。榫卯節(jié)點(diǎn)連接牢固、無(wú)拔榫跡象。柱身無(wú)明顯歪斜。梁、柱無(wú)蟲(chóng)蛀、無(wú)明顯干裂，端部無(wú)劈裂、支座無(wú)明顯移位。
④加固屋面。屋面平整、無(wú)滲漏（瓦屋面必須整體倒勾確保坡度合理、無(wú)沉陷，現(xiàn)澆屋面必須做防水且排水通暢）。檐口必須做封檐板；無(wú)朽蝕的櫞、氈板等。
（3）其他方法。鼓勵(lì)通過(guò)統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房及幸福大院、修繕加固現(xiàn)有閑置公房、置換或長(zhǎng)期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房等方式，兜底解決自籌資金和投工投料能力極弱的貧困戶(hù)住房安全問(wèn)題。
2.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。房屋屬D級(jí)危房實(shí)行拆除重建，屬于C級(jí)的危房實(shí)行修繕加固。D級(jí)新建房屋面積原則上1至3人戶(hù)控制在40-60平米以?xún)?nèi)，且1人戶(hù)不低于20平米，2人戶(hù)不低于30平米，3人戶(hù)不低于40平米；對(duì)仍從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶(hù)可適當(dāng)增加用于谷物儲(chǔ)藏、農(nóng)具放置等輔房屋面積。對(duì)于自籌資金和投工投料能力弱，需要社保政策兜底脫貧的貧困戶(hù)，改造房屋面積按下限標(biāo)準(zhǔn)控制；堅(jiān)持農(nóng)村危房改造以農(nóng)戶(hù)自建為主、統(tǒng)建為輔。為避免農(nóng)戶(hù)因建房致貧、返貧，要堅(jiān)持既保障居住安全又不盲目吊高胃口的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)盡力而行、量力而為，避免因盲目攀比加重農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)合理選擇或制定設(shè)計(jì)方案，為生活富裕后擴(kuò)建預(yù)留接口。
3.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶(hù)自籌為主，政府補(bǔ)助為輔，多渠道籌集改造資金。實(shí)行分類(lèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：
（1）C級(jí)危房修繕加固補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
修繕項(xiàng)主要包括：加固基礎(chǔ)（保證地基穩(wěn)定）、加固墻體（承重墻無(wú)歪閃和開(kāi)裂）、加固梁柱(節(jié)點(diǎn)完整，無(wú)變形、位移和滑移)、加固屋蓋（不漏雨水，無(wú)開(kāi)裂、搭接松動(dòng)和屋架歪閃）等四項(xiàng)，維修加固的重點(diǎn)是消除安全隱患、適度改善使用功能，嚴(yán)禁采用美化提升代替安全加固改造。有啥問(wèn)題解決啥問(wèn)題，未全部解決房屋安全環(huán)節(jié)的不得驗(yàn)收。
①低保戶(hù)、特困供養(yǎng)戶(hù)：危房改造工程量結(jié)算高于1.8萬(wàn)元的,按1.8萬(wàn)元兌現(xiàn)；工程量結(jié)算低于1.8萬(wàn)元的，按照施工實(shí)際工程量進(jìn)行結(jié)算兌現(xiàn)。
②建檔立卡貧困戶(hù)：危房改造工程量結(jié)算高于1.5萬(wàn)元的,按1.5萬(wàn)元兌現(xiàn)；工程量結(jié)算低于1.5萬(wàn)元的，按照施工實(shí)際工程量進(jìn)行結(jié)算。
③一般農(nóng)戶(hù)：危房改造工程量結(jié)算高于1.2萬(wàn)元的,按1.2萬(wàn)元兌現(xiàn)；工程量結(jié)算低于1.2萬(wàn)元的，按照施工實(shí)際工程量進(jìn)行結(jié)算。
（2）D級(jí)危房原址新建補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
D級(jí)危房按照上級(jí)住建部門(mén)要求的住房面積和貧困類(lèi)型實(shí)行分類(lèi)補(bǔ)助。
①特困供養(yǎng)戶(hù)：每戶(hù)補(bǔ)助2.5萬(wàn)元。
②低保戶(hù)：戶(hù)籍一人戶(hù)每戶(hù)補(bǔ)助2.4萬(wàn)元，新建房屋居住面積不得超過(guò)30㎡；戶(hù)籍二人戶(hù)每戶(hù)補(bǔ)助3.2萬(wàn)元，新建房屋居住面積不得超過(guò)40㎡；戶(hù)籍三以上人戶(hù)每戶(hù)補(bǔ)助4萬(wàn)元，新建房屋人均居住面積不得超過(guò)18㎡。
③建檔立卡貧困戶(hù)：戶(hù)籍一人戶(hù)每戶(hù)補(bǔ)助2萬(wàn)元，新建房屋居住面積不得超過(guò)40㎡；戶(hù)籍二人戶(hù)每戶(hù)補(bǔ)助3萬(wàn)元，新建房屋居住面積不得超過(guò)50㎡；戶(hù)籍三人以上戶(hù)每戶(hù)補(bǔ)助3.5萬(wàn)元，新建房屋人均居住面積不得超過(guò)18㎡。
④一般農(nóng)戶(hù)：無(wú)房戶(hù)或D級(jí)危房新建房屋每戶(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為2.5萬(wàn)元（戶(hù)籍人口1人戶(hù)每戶(hù)補(bǔ)助1.6萬(wàn)元）。
（3）村集體公租房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
危房改造對(duì)象原鑒定為D級(jí)危房的，原則上進(jìn)行拆舊建新。但在征得本人同意后可由鎮(zhèn)（辦）政府或村委會(huì)按照人均不超過(guò)30㎡的標(biāo)準(zhǔn)為貧困戶(hù)提供安全住房（包含水電等配套設(shè)施），補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)800元/㎡。
（4）購(gòu)買(mǎi)農(nóng)村閑置房屋補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
采取購(gòu)買(mǎi)閑置房屋解決住房問(wèn)題的，按以下標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助:
①戶(hù)籍人口1人戶(hù)：每戶(hù)補(bǔ)助2萬(wàn)元；
②戶(hù)籍人口2人以上戶(hù)：每戶(hù)補(bǔ)助3萬(wàn)元。
4.改造效果。改造后的農(nóng)戶(hù)應(yīng)具備廚房、廁所等基本居住使用功能。注重與農(nóng)村“廁所革命”、村莊風(fēng)貌管控、傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作結(jié)合起來(lái)，整合政策和資源，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村危房改造，全面提升改造效果。
四、基本原則
（一）群眾自愿。農(nóng)村危房改造申報(bào)，改造方式的選擇均由群眾自主決定，鎮(zhèn)、村要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，不得包辦替代。
（二）公開(kāi)公正。堅(jiān)持陽(yáng)光操作，實(shí)行“五公開(kāi)”，即：政策公開(kāi)，對(duì)象對(duì)開(kāi)，標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)，民主評(píng)議公開(kāi)，審批結(jié)果公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，確保農(nóng)村危房改造公開(kāi)透明。
（三）實(shí)事求是。農(nóng)村危房改造嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村危房改造有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，即不能脫離實(shí)際，拔高標(biāo)準(zhǔn)，也不能降低標(biāo)準(zhǔn)，影響質(zhì)量。要圍繞年度任務(wù)，精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)用力，嚴(yán)禁虛假改造，切實(shí)保障農(nóng)戶(hù)居住安全。
五、建設(shè)管理
（一）規(guī)范認(rèn)定程序。堅(jiān)持“戶(hù)申請(qǐng)、村評(píng)議、鎮(zhèn)審核、縣審批”的審批程序，規(guī)范危房改造對(duì)象的審核審批，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。健全縣鎮(zhèn)村三級(jí)公示制度，將審核通過(guò)的擬補(bǔ)助對(duì)象基本信息和審查結(jié)果按照相關(guān)程序在村務(wù)公開(kāi)欄、鎮(zhèn)（辦）政府和縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示。
（二）加強(qiáng)質(zhì)量管理。要把住房安全放在首要位置，農(nóng)村危房改造采用自建的，農(nóng)戶(hù)及其委托的農(nóng)村建筑工匠或施工單位對(duì)房屋質(zhì)量安全負(fù)主體責(zé)任，采用統(tǒng)建的建設(shè)單位、施工單位對(duì)房屋質(zhì)量安全負(fù)主體責(zé)任。要把監(jiān)管貫穿于建設(shè)全過(guò)程，抓技術(shù)培訓(xùn)，技術(shù)指導(dǎo)，確保改造一棟、安全一棟，改造一戶(hù)、安全一戶(hù)，確保工程質(zhì)量安全。
（三）加強(qiáng)檔案管理。健全危房改造“一戶(hù)一檔”臺(tái)帳，做到改造一戶(hù)、建檔一戶(hù)。精準(zhǔn)實(shí)施幫扶改造，按照省住建廳的農(nóng)村危房改造農(nóng)戶(hù)檔案樣本，及時(shí)準(zhǔn)確將每一戶(hù)建立檔案，嚴(yán)格落實(shí)“一戶(hù)一檔”要求，填寫(xiě)完善紙質(zhì)檔案內(nèi)容，做到材料齊全，管理規(guī)范。各鎮(zhèn)（辦）要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村危房改造檔案管理工作，按工程實(shí)施時(shí)間節(jié)點(diǎn)，適時(shí)填報(bào)改造前、改造中、改造后房屋照片。要加強(qiáng)農(nóng)村危房改造檔案填寫(xiě)培訓(xùn)，提升檔案水平，防止檔案信息缺失。
（四）加強(qiáng)資金管理。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村危房改造資金補(bǔ)助辦法，加強(qiáng)危房改造補(bǔ)助資金情況的監(jiān)督管理，不得將補(bǔ)助資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等與基本住房安全保障無(wú)關(guān)的支出，加大對(duì)擠占、挪用、騙取、套取農(nóng)村危房改造資金行為懲處力度，并及時(shí)將相關(guān)違法違紀(jì)行為移交相關(guān)部門(mén)。各鎮(zhèn)（辦）要保障必要農(nóng)村危房改造工作經(jīng)費(fèi)，不得從補(bǔ)助資金中提取工作經(jīng)費(fèi)，確保工作正常開(kāi)展。
（五）嚴(yán)查實(shí)督肅紀(jì)。重點(diǎn)圍繞、優(yōu)親厚友、索拿卡要、把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假等方面問(wèn)題嚴(yán)查實(shí)督，認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)村危房改造有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督?？h危改辦將不定期對(duì)農(nóng)村危房改造情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)糾正，嚴(yán)肅處理，問(wèn)題嚴(yán)重的要公開(kāi)曝光，并追究有關(guān)人員責(zé)任。各鎮(zhèn)（辦）持續(xù)深入開(kāi)展作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理，重點(diǎn)圍繞貪污挪用農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金、群眾強(qiáng)烈反感、對(duì)象認(rèn)定不準(zhǔn)、資金管理不規(guī)范以及危房改造質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等5方面問(wèn)題，積極配合審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門(mén)開(kāi)展檢查。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村危房改造工作是一項(xiàng)重大政治任務(wù)，直接關(guān)系廣大群眾的切身利益。各鎮(zhèn)（辦）要高度重視，鎮(zhèn)（辦）政府是農(nóng)村危房改造的責(zé)任主體，要明確一名班子成員專(zhuān)抓，明確一名工作人員具體經(jīng)辦，黨政主要負(fù)責(zé)人親自抓好落實(shí)。
（二）強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)價(jià)。要進(jìn)一步完善公示制度，必須將農(nóng)村危房改造政策、補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果在村務(wù)公開(kāi)欄公示，加大對(duì)公示環(huán)節(jié)落實(shí)情況的檢查。要廣泛收集并及時(shí)調(diào)查和處理群眾舉報(bào)的信息，建立信息定期反饋機(jī)制。要建立農(nóng)村危房改造年度績(jī)效評(píng)價(jià)制度，逐級(jí)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，健全激勵(lì)約束并重、獎(jiǎng)懲結(jié)合的任務(wù)資金分配與管理機(jī)制，全面監(jiān)督檢查農(nóng)村危房改造任務(wù)落實(shí)與政策執(zhí)行情況。
第5篇：危房改造范文
一、目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)最新統(tǒng)計(jì)的《**建檔立卡貧困戶(hù)名單臺(tái)賬》（附件3），目前全區(qū)共有建檔立卡貧困戶(hù)909戶(hù)，前期經(jīng)摸底并開(kāi)展實(shí)施工作，已完成改造140戶(hù)。根據(jù)相關(guān)文件要求，建檔立卡貧困戶(hù)住房安全性鑒定須全覆蓋，因此各街道辦事處須委任相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)主抓，調(diào)度辦事處扶貧辦、鄉(xiāng)規(guī)辦對(duì)《臺(tái)賬》進(jìn)一步梳理核查，摸清底數(shù)，確定工作任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)開(kāi)展2020年全區(qū)貧困戶(hù)危房改造工作。
二、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)與操作程序
《山東省2019年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案》（魯建村字[2019]8號(hào)）（附件4）明確規(guī)定了補(bǔ)助對(duì)象、改造方式和改造標(biāo)準(zhǔn)，《濟(jì)南市建檔立卡貧困戶(hù)危房改造工作實(shí)施方案》（濟(jì)建鎮(zhèn)字[2016]2號(hào)）（附件5）明確了對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，現(xiàn)對(duì)具體操作程序明確如下：
（一）農(nóng)戶(hù)個(gè)人申請(qǐng)和集體評(píng)議。各辦事處要宣傳動(dòng)員到戶(hù)，確保所有建檔立卡貧困戶(hù)提出申請(qǐng)。
（二）對(duì)象認(rèn)定。辦事處鄉(xiāng)規(guī)辦填寫(xiě)《建檔立卡享受政策貧困戶(hù)住房情況認(rèn)定單》（附件6），審批結(jié)果通過(guò)政府信息公開(kāi)網(wǎng)等途徑進(jìn)行公示后，報(bào)自然資源與規(guī)劃建設(shè)管理局備案。
（三）危房鑒定。街道辦事處鄉(xiāng)規(guī)辦可根據(jù)《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（建村函[2009]69號(hào)）組織人員上門(mén)對(duì)住房危險(xiǎn)性進(jìn)行核查鑒定。
（四）處置實(shí)施。
1、對(duì)于鑒定結(jié)果為C、D級(jí)的擬改造危房，各辦事處結(jié)合實(shí)際可按照以下原則處置：一是可修繕加固的宜優(yōu)先選擇修繕加固；二是對(duì)于擬拆除的，優(yōu)先利用村內(nèi)閑置房屋安置，或在舊村改造工程中予以安置；三是對(duì)于擬拆除確需重建的，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求安排過(guò)渡住房或發(fā)放過(guò)渡費(fèi)，并盡快組織重建。
對(duì)于修繕加固和重建的，由辦事處負(fù)責(zé)組織簽訂危房改造協(xié)議，甲、乙、丙三方分別為辦事處、村、戶(hù)。
3、各街道辦事處鄉(xiāng)規(guī)辦要開(kāi)展危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全巡查監(jiān)督，自然資源與規(guī)劃建設(shè)管理局參與指導(dǎo)。鄉(xiāng)規(guī)辦在地基基礎(chǔ)、抗震措施和主體結(jié)構(gòu)施工過(guò)程中檢查次數(shù)不得少于3 次，并現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)《濟(jì)南**農(nóng)村貧困戶(hù)危房改造工程質(zhì)量檢查表》（附件7），經(jīng)檢查人員、危改農(nóng)戶(hù)、施工方三方簽字確認(rèn)。
（五）竣工驗(yàn)收。自然資源與規(guī)劃建設(shè)管理局指導(dǎo)建設(shè)方按照相關(guān)要求進(jìn)行竣工驗(yàn)收，按要求填寫(xiě)《山東省農(nóng)村危房改造竣工驗(yàn)收監(jiān)督檢查表》（附件8），提交建房備案書(shū)，明確達(dá)到基本安全要求。
（六）資金保障。各辦事處要積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門(mén)做好經(jīng)費(fèi)保障工作，保證資金嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定使用。
三、工作要求
（一）各辦事處扶貧辦、鄉(xiāng)規(guī)辦對(duì)照附件3重新確認(rèn)需鑒定的危房戶(hù)并建立臺(tái)賬，于11月18日下班前上報(bào)。
（二）各辦事處對(duì)于今年已改造修繕完成的戶(hù)，有鑒定報(bào)告的要存檔，尚未出具鑒定報(bào)告的要抓緊補(bǔ)充完善。
（三）強(qiáng)化農(nóng)戶(hù)檔案信息管理
各街道辦事處要高度重視，抓緊部署危房鑒定工作，確保年底前，及時(shí)上報(bào)改造資料、臺(tái)賬，有效組織施工監(jiān)管和驗(yàn)收確認(rèn)工作。
第6篇：危房改造范文
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)原則
（一）指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以拉動(dòng)投資、擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生為主線(xiàn)，以加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，堅(jiān)持政府統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃、政策引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，大力推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)，有序開(kāi)展農(nóng)村危房改造，節(jié)約集約用地，協(xié)同推進(jìn)城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)、農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)，加快改善農(nóng)村居民住房條件和生活環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（二）工作目標(biāo)。
1、農(nóng)村住房建設(shè)：從2009年起，用3年時(shí)間實(shí)施農(nóng)村新居建設(shè)工程，2009年農(nóng)房建設(shè)7257戶(hù)，2009-2011年建設(shè)16459戶(hù)。
2、農(nóng)村危房改造：力爭(zhēng)用5年時(shí)間基本完成全區(qū)9361戶(hù)農(nóng)村危房改造任務(wù)；2009年改造建設(shè)2000戶(hù)。
3、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)：加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村覆蓋，統(tǒng)籌安排、配套建設(shè)村莊道路、供水、排水、污水和垃圾處理、沼氣和供氣、集中供熱及科教文衛(wèi)等設(shè)施，加快推進(jìn)節(jié)能示范鎮(zhèn)村建設(shè)步伐，提高太陽(yáng)能等可再生能源的使用，完成10處市級(jí)節(jié)能示范村建設(shè)，全區(qū)農(nóng)村道路由“村村通”逐步向“網(wǎng)絡(luò)化”、“村內(nèi)通”延伸，基本實(shí)現(xiàn)村莊“硬化、凈化、亮化、綠化、美化”，同時(shí)農(nóng)村住房按國(guó)家抗震防火規(guī)范設(shè)計(jì)，提高農(nóng)村住房抗震避災(zāi)能力。
（三）基本原則。
1、政府統(tǒng)籌。充分發(fā)揮各級(jí)政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌資源、統(tǒng)籌資金，整合并捆綁使用各項(xiàng)扶持“三農(nóng)”的資金和優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌安排農(nóng)村住房、基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施及環(huán)境建設(shè)，做到資金集中投入、政策配套運(yùn)用、效果盡快顯現(xiàn)。把節(jié)地、節(jié)能、環(huán)保要求貫穿農(nóng)房建設(shè)與危房改造全過(guò)程，堅(jiān)持“一戶(hù)一宅”、建新拆舊的原則，鼓勵(lì)農(nóng)民拆除危舊房、交還宅基地，鼓勵(lì)盤(pán)活利用空閑房，鼓勵(lì)采用新型建材和新能源，解決好農(nóng)村污水和垃圾問(wèn)題，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。
2、政策引導(dǎo)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、集約用地、規(guī)模開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)的要求，制定農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造的相關(guān)扶持政策，推動(dòng)農(nóng)民居住由分散向集中轉(zhuǎn)變、平房向樓房轉(zhuǎn)變、村莊向社區(qū)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、耕地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中。引導(dǎo)和扶持農(nóng)村住房建設(shè)，可采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先干后補(bǔ)”或“銀行貸款、政府貼息”的辦法，大宗建材可采取政府集中招標(biāo)采購(gòu)進(jìn)行實(shí)物補(bǔ)助的辦法，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民建設(shè)新房和改造危房的積極性，最大限度地發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向和帶動(dòng)作用。
3、市場(chǎng)運(yùn)作。對(duì)城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村莊及經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，主要運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制加以改造，提倡以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）為單位集中開(kāi)發(fā)建設(shè)，提倡經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村利用集體收入進(jìn)行統(tǒng)一改造。綜合運(yùn)用土地、信貸、資金、費(fèi)用減免等優(yōu)惠政策，吸引和鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工程設(shè)計(jì)、土建施工及其他企事業(yè)單位積極參與農(nóng)村住房建設(shè)。
4、群眾自愿。尊重民意，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民建設(shè)美好家園的積極性和主動(dòng)性。在鼓勵(lì)集中建設(shè)改造農(nóng)村住房的同時(shí)，支持農(nóng)戶(hù)在符合規(guī)劃的前提下改善居住條件。對(duì)具備條件的建房農(nóng)戶(hù)，政府主要給予政策支持和技術(shù)服務(wù)；對(duì)自己建房有一定困難的農(nóng)戶(hù)，可實(shí)行民建公助，鼓勵(lì)群眾互幫互助；對(duì)沒(méi)有能力進(jìn)行危房改造的特困群眾，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村集體采取利用空閑房、修繕現(xiàn)有房、提供周轉(zhuǎn)房等辦法予以安置，鼓勵(lì)社會(huì)捐助、單位幫扶。工作中要堅(jiān)持實(shí)事求是，量力而行，不強(qiáng)迫命令，不搞“一刀切”。
二、實(shí)施步驟和工作要求
（一）深入調(diào)查摸底。
按照省建設(shè)廳制定的農(nóng)村危房鑒定標(biāo)準(zhǔn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，開(kāi)展農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造調(diào)查摸底，摸清底數(shù)，建立農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造檔案，為編制規(guī)劃、制定政策、開(kāi)展工作提供依據(jù)。
（二）科學(xué)制定規(guī)劃。
1、編制縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃。以區(qū)為單位，根據(jù)當(dāng)?shù)氐匦蔚孛?、地質(zhì)條件、歷史沿革等因素和城市總體規(guī)劃，按照改造城中村、整合城邊村、建設(shè)中心村、合并弱小村、治理空心村、培育特色村、搬遷不宜居住村的要求，結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，立即著手編制縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，合理確定中心鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村、一般村的區(qū)位和規(guī)模，合理安排農(nóng)田保護(hù)、生態(tài)涵養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等空間布局。
2、搞好土地利用總體規(guī)劃修編，為農(nóng)村住房建設(shè)提供用地保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要抓住當(dāng)前土地利用總體規(guī)劃修編的機(jī)遇，抓緊時(shí)間對(duì)城鎮(zhèn)周邊及擬改造村莊周?chē)幕巨r(nóng)田進(jìn)行合理調(diào)整，統(tǒng)籌安排好農(nóng)村居民點(diǎn)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)和二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等用地，為農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造預(yù)留建設(shè)用地。
3、科學(xué)編制村莊建設(shè)規(guī)劃。要與土地利用總體規(guī)劃密切銜接，優(yōu)先做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、中心村的建設(shè)規(guī)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、中心村規(guī)劃要于2009年底全部完成，其他保留村莊建設(shè)規(guī)劃要于2010年底全部完成，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。
4、編制農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造規(guī)劃。以2009-2011年為重點(diǎn)，合理確定工作目標(biāo)、任務(wù)和時(shí)序，合理制定農(nóng)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)擬實(shí)施整村遷建、合村并點(diǎn)村莊不再安排危房改造計(jì)劃，危房戶(hù)應(yīng)由當(dāng)?shù)卣钥臻e房進(jìn)行安置，2009年6月15日前編制完成農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造規(guī)劃及年度計(jì)劃，由區(qū)政府報(bào)市政府審批，并報(bào)省建設(shè)廳備案。
（三）加快農(nóng)村住房建設(shè)。
按照“因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，量力而行、積極穩(wěn)妥，先易后難、有序推進(jìn)”的要求，大力開(kāi)展農(nóng)村住房建設(shè)，引導(dǎo)能夠集中成片改造或建設(shè)的地方先行啟動(dòng)，讓經(jīng)濟(jì)條件較好、建房積極性較高的農(nóng)戶(hù)率先啟動(dòng)，分期分批展開(kāi)。主要分六種類(lèi)型：
1、撤村建居型。對(duì)城中村和城邊村，根據(jù)城市發(fā)展需要，政府引導(dǎo)、民主決策、市場(chǎng)運(yùn)作，積極進(jìn)行整體拆遷、整合改造，變集體土地為國(guó)有土地，變村民為市民，變村委會(huì)為居委會(huì)，變農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)為城市混合經(jīng)濟(jì)或股份制經(jīng)濟(jì)，變村莊為城市社區(qū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民住房改善、城市形象改觀、二三產(chǎn)業(yè)等發(fā)展。
2、小城鎮(zhèn)集聚型。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村莊，按照小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，高起點(diǎn)編制詳細(xì)規(guī)劃，搞好建筑設(shè)計(jì)，逐步集中建設(shè)改造成為城鎮(zhèn)社區(qū)，并將周邊村莊有條件的農(nóng)戶(hù)吸納進(jìn)來(lái)，促進(jìn)小城鎮(zhèn)做大做強(qiáng)。省級(jí)中心鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)要率先啟動(dòng)。
3、農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)型。對(duì)中心村、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村和大企業(yè)駐地及周邊村莊，按照農(nóng)村新型社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一組織建設(shè)集中居住區(qū)，同步配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，并可通過(guò)宅基地置換方式，將擬撤并村莊的農(nóng)戶(hù)吸引進(jìn)來(lái)。鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村兼并周邊弱村，通過(guò)集中建房改善農(nóng)民居住條件，拓展發(fā)展空間。
4、村莊整治改造型。對(duì)村鎮(zhèn)體系規(guī)劃保留的村莊，結(jié)合村莊整治開(kāi)展農(nóng)村住房建設(shè)，同步配套建設(shè)可以滿(mǎn)足相應(yīng)需求的基礎(chǔ)設(shè)施。其中，空心村要實(shí)施舊村改造，最大限度地減少閑置土地。
5、逐步撤并型。對(duì)縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定要搬遷合并的弱小村、偏遠(yuǎn)村，一律停批宅基地，通過(guò)提供優(yōu)惠條件引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)到小城鎮(zhèn)、中心村購(gòu)房、建房；或按規(guī)劃整村搬遷，原村址復(fù)墾。
6、整村遷建型。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)、水庫(kù)庫(kù)區(qū)等不宜居住的村莊，盡快實(shí)施整村搬遷，倡導(dǎo)集中連片建設(shè)，鼓勵(lì)向小城鎮(zhèn)和中心村集中。
（四）推進(jìn)危房改造。
認(rèn)真組織開(kāi)展農(nóng)村危房改造，區(qū)分輕重緩急，分期分批實(shí)施。從住房最困難、最急需的群眾入手，充分利用現(xiàn)有空閑房，優(yōu)先安置無(wú)房戶(hù)和整體危房戶(hù)，重點(diǎn)扶助農(nóng)村低收入危房戶(hù)特別是優(yōu)撫對(duì)象和農(nóng)村低保戶(hù)?？筛鶕?jù)不同情況采取六種方式解決農(nóng)村危房住戶(hù)的居住問(wèn)題：
1、空閑房安置：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體有閑置房屋的，可用于安置危房住戶(hù)。
2、租賃安置：村內(nèi)有空閑房屋的，可由村集體出面租賃，安置危房住戶(hù)。
3、修繕加固：對(duì)結(jié)構(gòu)尚好的危房，可更換部分構(gòu)件，采取工程方法修繕加固，確保居住安全。
4、救助安置：對(duì)鰥寡孤獨(dú)人員可通過(guò)新建和擴(kuò)建敬老院、光榮院、社會(huì)福利院安置，對(duì)殘疾人家庭可使用助殘資金支持。
5、配建安置：進(jìn)行村莊整體改造或遷建的，應(yīng)在農(nóng)民集中居住區(qū)內(nèi)配套建設(shè)部分周轉(zhuǎn)房或老年公寓，用于解決農(nóng)村低保、五保家庭住房問(wèn)題；對(duì)購(gòu)房、建房有困難的貧困農(nóng)戶(hù)，可由政府或村集體予以一定扶助；對(duì)城中村、城邊村的困難群眾，應(yīng)逐步納入城市住房保障范圍。
6、新建翻建：對(duì)規(guī)劃保留村莊中年久失修、殘損破舊、無(wú)法采取工程方法消除安全隱患的危房，可由政府或村集體投資，幫助農(nóng)戶(hù)拆除舊房，在原宅基地重建或擇址新建，產(chǎn)權(quán)歸村集體所有。
（五）把握工作重點(diǎn)。
工作中要以舊村改造、整村遷建、合村并點(diǎn)為主，農(nóng)戶(hù)分散自建為輔，提倡建公寓式樓房，防止重復(fù)建設(shè)，避免造成新的浪費(fèi)。近期，要以城中村、城邊村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、大企業(yè)駐地及周邊村、地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)、搬遷村為重點(diǎn)，迅速啟動(dòng)，盡快見(jiàn)效。農(nóng)村住房集中成片建設(shè)改造的項(xiàng)目，必須編制詳細(xì)規(guī)劃或總體設(shè)計(jì)方案，經(jīng)區(qū)建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土資源等有關(guān)部門(mén)審查后實(shí)施。對(duì)集中連片進(jìn)行村莊改造的地方，要優(yōu)先安排土地整理復(fù)墾項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)土地整理與農(nóng)房建設(shè)有機(jī)融合。
（六）規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作。
農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)依法按程序進(jìn)行。要建立完善公示制度和群眾意見(jiàn)征集制度，涉及的相關(guān)問(wèn)題開(kāi)相關(guān)村居村民大會(huì)討論確定，充分尊重和確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，盡可能滿(mǎn)足大多數(shù)群眾的合理要求。建立嚴(yán)密的審核制度和透明的資金撥付制度，對(duì)相關(guān)資金實(shí)行專(zhuān)賬專(zhuān)戶(hù)、專(zhuān)款專(zhuān)用。對(duì)集中建設(shè)農(nóng)村住房和為農(nóng)戶(hù)自建房提供實(shí)物補(bǔ)助所需的鋼材、水泥、管線(xiàn)等大宗建材，可以為單位統(tǒng)一進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)，按照就地就近、優(yōu)質(zhì)適用、降低成本的原則，同等條件下優(yōu)先選用本地企業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)銷(xiāo)的相關(guān)產(chǎn)品。對(duì)集中連片建設(shè)或改造的農(nóng)村住房及配套設(shè)施，必須進(jìn)行建設(shè)工程招標(biāo)。對(duì)集中連片建設(shè)或改造的農(nóng)房項(xiàng)目要加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，對(duì)農(nóng)戶(hù)自建房要加強(qiáng)施工隊(duì)伍管理和村鎮(zhèn)建筑工匠培訓(xùn)，確保新建農(nóng)房質(zhì)量安全。
（七）維護(hù)農(nóng)戶(hù)權(quán)益。
村莊整合改造建設(shè)農(nóng)民住房，涉及占用國(guó)有土地的，向產(chǎn)權(quán)人頒發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證；涉及占用集體土地的，向產(chǎn)權(quán)人頒發(fā)集體土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證（注明集體土地）。要按照《房屋登記辦法》（建設(shè)部第168號(hào)令）和《棗莊市村鎮(zhèn)房屋權(quán)屬登記管理暫行辦法》（棗莊市人民政府第114號(hào)令）的規(guī)定，確定房屋權(quán)屬，建立房屋登記簿，依法進(jìn)行登記。對(duì)騰退、調(diào)整和改建前后的土地，在村民協(xié)商、處理好利益關(guān)系的基礎(chǔ)上，依法確定土地權(quán)屬。集中改造建設(shè)完成的新型社區(qū)，有條件的要實(shí)行物業(yè)管理，暫不具備條件的要配備保潔、綠化、保安等人員。
三、加大政策支持
（一）資金扶持。
1、各級(jí)政府設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造給予積極支持。區(qū)財(cái)政自2009年起，連續(xù)3年設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，重點(diǎn)支持農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村太陽(yáng)能綜合利用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）也要設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，既可對(duì)農(nóng)戶(hù)直接補(bǔ)助，也可對(duì)集中建設(shè)的農(nóng)房項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位和自建房農(nóng)戶(hù)給予貸款貼息。
2、安排土地出讓收益統(tǒng)籌用于農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造。
3、土地出讓金平均純收益的20%用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)部分和部分新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)，統(tǒng)籌用于村莊“騰空地”開(kāi)發(fā)整理和復(fù)墾。
4、對(duì)實(shí)行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)形成的土地增值收益，除國(guó)家規(guī)定用途外，其余部分可全部用于農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造。
5、城市維護(hù)建設(shè)稅新增部分，主要用于村鎮(zhèn)規(guī)劃編制、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。
6、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城中村、城邊村和建制鎮(zhèn)駐地村莊進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)改造，用于安置農(nóng)村居民的住房，按規(guī)定減免有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)；城市規(guī)劃區(qū)外舊村改造、整體遷建和農(nóng)民自建住房，不收任何費(fèi)用，嚴(yán)禁搭車(chē)收費(fèi)，更不允許自立項(xiàng)目亂收費(fèi)。嚴(yán)禁向城市居民出售集體土地性質(zhì)的住房。
7、整合相關(guān)財(cái)政資金。各級(jí)政府安排的支農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金，要圍繞農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造實(shí)行重點(diǎn)傾斜，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
8、引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)各界積極捐資捐物、投工投勞，免費(fèi)提供規(guī)劃、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等技術(shù)服務(wù)，支持農(nóng)村住房建設(shè)、危房改造及配套設(shè)施建設(shè)。
（二）用地支持。按照“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和節(jié)約用地制度，堅(jiān)守耕地紅線(xiàn)，確保耕地和基本農(nóng)田數(shù)量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高。
1、抓住當(dāng)前土地利用總體規(guī)劃修編的機(jī)遇，統(tǒng)籌安排好農(nóng)村居民點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。在規(guī)劃修編中對(duì)城鎮(zhèn)、村莊周?chē)幕巨r(nóng)田進(jìn)行合理調(diào)整，為農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造預(yù)留建設(shè)用地空間。農(nóng)村住房建設(shè)選址要盡量利用原有建設(shè)用地，確需新增建設(shè)用地的，要利用未利用地和劣等地，盡量不占或少占耕地。
2、對(duì)農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造涉及新增的建設(shè)用地，在年度土地利用計(jì)劃安排上，拿出適當(dāng)比例用地指標(biāo)予以保障，依法辦理集體建設(shè)用地手續(xù)。
3、積極爭(zhēng)取利用好國(guó)家“城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”的政策，逐步擴(kuò)大掛鉤范圍和規(guī)模，最大限度地改造農(nóng)村居民點(diǎn)。對(duì)節(jié)約的建設(shè)用地指標(biāo)，除統(tǒng)籌安排好農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造及公益事業(yè)建設(shè)外，可置換為城鎮(zhèn)建設(shè)用地，并通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓方式實(shí)現(xiàn)土地收益最大化，獲取的土地級(jí)差收益可用于農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造。
4、村集體開(kāi)展舊村改造節(jié)省出來(lái)的土地，復(fù)墾后由村集體組織管理使用。節(jié)約騰出的建設(shè)用地指標(biāo)，可在本區(qū)范圍內(nèi)調(diào)劑使用。
5、在城區(qū)和建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)集中建設(shè)出售給本村村民的住宅樓，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、村莊地理區(qū)位、村民意愿等因素，確定建設(shè)用地供應(yīng)方式。由村民集資、政府或村集體統(tǒng)一組織建設(shè)的，可劃撥供應(yīng)，其住宅參照經(jīng)濟(jì)適用住房辦法管理；采取商業(yè)運(yùn)作、連片開(kāi)發(fā)的，可實(shí)行招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式供應(yīng)，其住宅按商品住房管理。
6、對(duì)符合規(guī)劃和宅基地審批條件而沒(méi)有宅基地的農(nóng)戶(hù)，由區(qū)政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府、辦事處統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決宅基地。
7、對(duì)農(nóng)戶(hù)拆除舊住房或多余住宅、交還宅基地的可給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，對(duì)超占宅基地或“一戶(hù)多宅”的農(nóng)戶(hù)實(shí)行有償使用。
8、實(shí)行先建后拆、先補(bǔ)后拆的政策。對(duì)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造項(xiàng)目區(qū)的村居，采取先建新房、后拆舊房，先行補(bǔ)償、再行拆除政策，建一批、搬一批、拆一批、復(fù)墾一批。
（三）信貸支持。
1、對(duì)參與農(nóng)村住房建設(shè)、資信優(yōu)良的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和建筑施工企業(yè)，簡(jiǎn)化審批流程，優(yōu)先提供貸款。
2、開(kāi)辦農(nóng)村居民住宅樓按揭貸款，對(duì)符合條件、土地證和房產(chǎn)證齊全、申請(qǐng)按揭貸款的，適當(dāng)給予一定的利率優(yōu)惠。
3、對(duì)符合條件的自建房農(nóng)戶(hù)，可提供小額貸款。
4、對(duì)農(nóng)村住房集中建設(shè)改造項(xiàng)目，可借助投融資機(jī)構(gòu)向商業(yè)銀行貸款融資，用于項(xiàng)目的啟動(dòng)和建設(shè)。市政府對(duì)山亭區(qū)今年實(shí)施的城中村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村改造及村莊整合項(xiàng)目，確定由魯南（棗莊）經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)投資有限公司作為融資平臺(tái)統(tǒng)一融資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為農(nóng)村住房集中建設(shè)改造項(xiàng)目的投融資主體，以項(xiàng)目資產(chǎn)及其收益為擔(dān)保和質(zhì)押，向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款，進(jìn)行拆遷安置、土地整理和項(xiàng)目建設(shè)。
（四）技術(shù)支持。
對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、達(dá)到施工條件的農(nóng)村住房建設(shè)項(xiàng)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直各有關(guān)部門(mén)要開(kāi)辟行政審批綠色通道，簡(jiǎn)化程序，提高效率。根據(jù)農(nóng)民實(shí)際需求，結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)、建筑風(fēng)格，組織搞好新型農(nóng)房規(guī)劃設(shè)計(jì)，為自建房農(nóng)戶(hù)免費(fèi)提供設(shè)計(jì)圖樣，免費(fèi)進(jìn)行技術(shù)咨詢(xún)，引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)布局合理、功能齊全、實(shí)用大方、造型美觀、經(jīng)久耐用的“百年住宅”，從根本上改變農(nóng)村住房“建了拆、拆了建”的現(xiàn)象。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)。區(qū)政府成立山亭區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)建設(shè)、區(qū)服務(wù)業(yè)辦公室、區(qū)國(guó)土資源局、區(qū)發(fā)改、區(qū)財(cái)政、、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)教育局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)民政局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水利局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)供電局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)廣電局、區(qū)聯(lián)通公司、抱犢崮管委會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦等部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
（二）明確責(zé)任，分級(jí)負(fù)責(zé)。農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府是責(zé)任主體，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)相關(guān)具體工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要制定相關(guān)政策，把任務(wù)分解落實(shí)到村、人，確保按期完成。區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)抓好督查，一周一調(diào)度，一周一通報(bào)，一周一排名，不定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查，年底檢查考核。農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造試點(diǎn)項(xiàng)目，將納入每年市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩會(huì)的觀摩內(nèi)容。
第7篇：危房改造范文
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想。以黨的十七大和總書(shū)記、總理對(duì)貴州工作的重要批示精神為指導(dǎo)，按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，緊緊依靠群眾，通過(guò)政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶持等措施，全面完成上級(jí)安排的農(nóng)村危房改造工作任務(wù)，努力改善我縣農(nóng)村困難群眾生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境。
(二)基本原則。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排的原則；堅(jiān)持政府引導(dǎo)，尊重群眾意愿的原則；堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)實(shí)用，保證質(zhì)量安全的原則；堅(jiān)持政策公開(kāi)、對(duì)象公開(kāi)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)和民主評(píng)議，接受社會(huì)監(jiān)督的原則。
二、對(duì)象及任務(wù)
(一)危房改造對(duì)象
按照《貴州省農(nóng)村危房評(píng)定暫行標(biāo)準(zhǔn)》，有下列幾類(lèi)情形的列為改造對(duì)象：
1、維修加固戶(hù)。指現(xiàn)居住房屋屬二、三級(jí)危房，經(jīng)維修加固后仍可繼續(xù)居住的農(nóng)戶(hù)
2、擇址搬遷戶(hù)。指現(xiàn)居住房屋屬一級(jí)危房，且因自然條件惡劣、規(guī)劃等原因，需擇址搬遷的農(nóng)戶(hù)。按照搬遷對(duì)象的貧困程度，又分為一般群體擇址搬遷戶(hù)、特殊群體（農(nóng)村低保對(duì)象、貧困戶(hù)、殘疾人）擇址搬遷戶(hù)和五保家庭擇址搬遷戶(hù)。
3、原址拆除重建戶(hù)?，F(xiàn)居住房屋屬一級(jí)危房，可以在原址拆除重建的農(nóng)戶(hù)。按照搬遷對(duì)象的貧困程度，又分為一般群體原址拆除重建戶(hù)、特殊群體（農(nóng)村低保對(duì)象、貧困戶(hù)、殘疾人）原址拆除重建戶(hù)和五保家庭原址拆除重建戶(hù)。
4、地質(zhì)災(zāi)害搬遷戶(hù)。指自然原因誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害而導(dǎo)致現(xiàn)居住房屋遭到損壞的農(nóng)戶(hù)。
(二)工作任務(wù)。按照上級(jí)有關(guān)精神，力爭(zhēng)用三年的時(shí)間完成全縣所有農(nóng)村危房改造任務(wù)。
三、建房方式、要求和階段任務(wù)
(一)建房方式
建房分為擇址搬遷、原址拆除重建和維修三種方式。自然村寨一級(jí)危房超過(guò)10戶(hù)以上的，原則上統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片建設(shè)。五保戶(hù)建房采取與親友合建和村委會(huì)代建相結(jié)合的方式進(jìn)行，屬代建的，產(chǎn)權(quán)歸代建單位所有，屬合建的，產(chǎn)權(quán)通過(guò)與合建人簽訂供養(yǎng)協(xié)議確定；有條件的地方可統(tǒng)一修建敬老院，安置五保戶(hù)。
(二)建房要求
1、在集中連片建房點(diǎn)，各有關(guān)部門(mén)要在抓好各類(lèi)危房改造工作的同時(shí)，按照“渠道不亂、投向不變、捆綁使用、各計(jì)其功”的原則，配套安排道路、飲水、通電、沼氣池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整體改變農(nóng)村面貌。
2、本著因地制宜、突出特色的原則，各示范點(diǎn)應(yīng)集中優(yōu)先考慮公路、鐵路沿線(xiàn)和旅游點(diǎn)、文明村寨的危房改造工作。
3、要充分征求建房戶(hù)意見(jiàn)，設(shè)計(jì)具有民族和地方特點(diǎn)的多套戶(hù)型設(shè)計(jì)方案，同時(shí)注重民族民間建筑文化遺產(chǎn)的保護(hù)。
4、危房拆除重建或搬遷應(yīng)本著經(jīng)濟(jì)適用、功能合理，量力而行、不因建房而返貧的原則，建房面積一般不少于人均20平方米（不含附屬設(shè)施），除經(jīng)濟(jì)條件較好的外，原則上人均不超過(guò)30平方米(不含附屬設(shè)施)；五保戶(hù)建房戶(hù)均30平方米左右。
5、注重質(zhì)量。本著節(jié)能、環(huán)保、抗震的原則，進(jìn)行設(shè)計(jì)改造。
(三)階段任務(wù)
1、建設(shè)準(zhǔn)備階段。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按本人申請(qǐng)、群眾評(píng)議、村委會(huì)申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批的程序確定建房對(duì)象、擬定方案，縣安排本級(jí)補(bǔ)助資金，上報(bào)規(guī)劃方案，申請(qǐng)市級(jí)、省級(jí)補(bǔ)助資金。
2、工程主體施工階段。層層簽訂責(zé)任書(shū)和協(xié)議書(shū)，組織群眾實(shí)施工程建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按進(jìn)度撥發(fā)建房補(bǔ)助款。
3、總結(jié)驗(yàn)收階段?？h級(jí)組織驗(yàn)收和總結(jié)；市級(jí)評(píng)估驗(yàn)收；省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。
四、項(xiàng)目申報(bào)與審批
(一)集中連片建房的項(xiàng)目申報(bào)與審批
1、程序
集中連片建房按照建房對(duì)象申請(qǐng)，村組民主評(píng)議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣逐級(jí)審核申報(bào)，市級(jí)危改辦審批，省級(jí)備案的程序進(jìn)行。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)縣危改辦申報(bào)材料
（1）建房對(duì)象申請(qǐng)；
（2）試點(diǎn)村組建房方案；
（3）縣級(jí)危改辦所需其它資料。
3、縣危改辦報(bào)市危改辦申報(bào)材料
（1）《危房改造試點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃方案》
（2）《貴州省農(nóng)村危房改造集中建房項(xiàng)目審批表》
（3）《貴州省農(nóng)村危房改造戶(hù)審批表》
（4）房屋平面圖、立面圖。
(二)分散建房的申報(bào)與審批
1、程序
分散建房按照建房對(duì)象申請(qǐng)、村組民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣審批、市級(jí)備案的程序進(jìn)行。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)縣危改辦申報(bào)材料
(1)建房對(duì)象申請(qǐng)；
(2)試點(diǎn)建房方案；
(3)縣危改辦所需其它資料。
3、縣危改辦報(bào)市危改辦備案材料
(1)《危房改造試點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃方案》；
(2)《貴州省農(nóng)村危房改造戶(hù)審批表》。
五、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金籌集及撥付、工作經(jīng)費(fèi)
(一)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
1、維修加固。每戶(hù)補(bǔ)助0.4萬(wàn)元。
2、擇址搬遷。特殊群體（低保戶(hù)、貧困戶(hù)殘、疾人戶(hù)）擇址搬遷每戶(hù)補(bǔ)助2萬(wàn)元，一般群體擇址搬遷每戶(hù)補(bǔ)助1.6萬(wàn)元，五保戶(hù)擇址搬遷每戶(hù)補(bǔ)助1.4萬(wàn)元。
3、原址拆除重建。特殊群體（低保戶(hù)、貧困戶(hù)、殘疾人戶(hù)）原址拆除重建每戶(hù)補(bǔ)助1.6萬(wàn)元，一般群體原址拆除重建每戶(hù)補(bǔ)助1.4萬(wàn)元，五保戶(hù)原址拆除重建每戶(hù)補(bǔ)助1.4萬(wàn)元。
4、地質(zhì)災(zāi)害搬遷戶(hù)。每戶(hù)補(bǔ)助2萬(wàn)元。
(二)資金籌集及撥付
1、資金籌集。農(nóng)村危房改造資金按照“農(nóng)戶(hù)自籌為主、外部扶助為輔”的原則籌集，除國(guó)家及省、市補(bǔ)助資金外，按照第一條確定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，整合殘疾人危房改造資金、縣地質(zhì)災(zāi)害防治資金后，不足部分由縣財(cái)政配套，其余的建房資金缺口由農(nóng)戶(hù)自籌解決。
2、資金撥付。危房改造任務(wù)下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，縣財(cái)政一次性將項(xiàng)目資金按照本方案確定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)再根據(jù)建房進(jìn)度撥付給建房農(nóng)民，具體為確定宅基地，開(kāi)始下基礎(chǔ)撥付補(bǔ)助資金的30％，主體工程完工支付50％，拆除舊房后支付余下的20％。維修加固首付70%，剩余的30%待驗(yàn)收合格后一次性支付。
3、工作經(jīng)費(fèi)。集中建房點(diǎn)地形圖測(cè)設(shè)費(fèi)、規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)為戶(hù)均200元；項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)為項(xiàng)目補(bǔ)助總額的2％的，其中60％給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，40％由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌使用。
六、建房管理
農(nóng)村危房改造工程采取“部門(mén)監(jiān)督指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施，相關(guān)農(nóng)戶(hù)自建”的方式進(jìn)行。對(duì)危房改造對(duì)象，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以戶(hù)為單位，明確實(shí)施責(zé)任人，對(duì)村民建房和維修加固的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，按照一戶(hù)一擋的要求，建立健全項(xiàng)目申報(bào)、宅基地選址、戶(hù)型設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量監(jiān)督、工程驗(yàn)收等相關(guān)檔案資料。資金撥付必須經(jīng)項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任人和改造對(duì)象簽字認(rèn)可。由縣建設(shè)局和民政局對(duì)相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任人進(jìn)行培訓(xùn)，實(shí)施過(guò)程中由縣建設(shè)局和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。對(duì)集中擇址搬遷建房戶(hù)，工程規(guī)劃設(shè)計(jì)及質(zhì)量監(jiān)督由縣建設(shè)局負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)配合。
七、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
成立*縣農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組。縣委副書(shū)記、縣政府縣長(zhǎng)羅資湘任組長(zhǎng)；縣委副書(shū)記謝承厚，縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)吳仕澤，縣政府副縣長(zhǎng)張忠陽(yáng)任副組長(zhǎng)；縣建設(shè)、民政、扶貧、殘聯(lián)、發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土資源、民宗、審計(jì)、監(jiān)察局、公安、消防、水利、農(nóng)業(yè)局、交通、林業(yè)、供電等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣建設(shè)局，縣政府副縣長(zhǎng)張忠陽(yáng)任辦公室主任，政府辦副主任譚方智、建設(shè)局局長(zhǎng)楊九生、民政局局長(zhǎng)陳正鷹、扶貧辦主任牛光龍任副主任。
建設(shè)規(guī)劃部門(mén)是危房改造工程的綜合協(xié)調(diào)部門(mén)，負(fù)責(zé)及時(shí)安排危房改造工作任務(wù)，牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)配合開(kāi)展工作，及時(shí)向縣政府匯報(bào)危房改造進(jìn)展情況、存在的問(wèn)題和困難及對(duì)策建議。負(fù)責(zé)整村規(guī)劃和集中建房點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)；負(fù)責(zé)為農(nóng)戶(hù)提供經(jīng)濟(jì)適用、具有地方特色的房屋設(shè)計(jì)圖；負(fù)責(zé)組織工程質(zhì)量監(jiān)督、管理及驗(yàn)收。
民政部門(mén)負(fù)責(zé)提供有關(guān)低保戶(hù)、貧困戶(hù)、五保戶(hù)檔案，并結(jié)合危房改造工程，積極探索五保戶(hù)連片集中建房供養(yǎng)模式。
扶貧部門(mén)負(fù)責(zé)將在檔的農(nóng)村茅草屋納入危房改造工程并牽頭組織實(shí)施。
殘聯(lián)負(fù)責(zé)將殘疾人建房項(xiàng)目納入危房改造工程并牽頭組織實(shí)施。
財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)及時(shí)安排項(xiàng)目配套資金和保證工作經(jīng)費(fèi)；認(rèn)真研究整合部門(mén)資金；負(fù)責(zé)資金使用的監(jiān)督管理。
國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)提供集中建房點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)地形資料；負(fù)責(zé)及時(shí)審批宅基地手續(xù)。
交通部門(mén)負(fù)責(zé)以項(xiàng)目的形式配套建設(shè)集中建房點(diǎn)道路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
水利部門(mén)負(fù)責(zé)以項(xiàng)目的形式配套集中建房點(diǎn)的人畜飲水基礎(chǔ)設(shè)施，保證危改戶(hù)人畜飲水需要和飲水安全。
供電部門(mén)負(fù)責(zé)將低壓供電線(xiàn)路搭接到集中建房點(diǎn)，并提供足夠的村民生產(chǎn)生活所需的用電容量，同時(shí)對(duì)農(nóng)村危房改造戶(hù)電表安裝費(fèi)用給予優(yōu)惠。
信貸部門(mén)尤其是農(nóng)村信用合作社要給危改戶(hù)開(kāi)辟“綠色通道”，在貸款方式、額度、期限、利率等方面給予優(yōu)惠。
宣傳部門(mén)要加大對(duì)農(nóng)村危房改造的宣傳力度，加強(qiáng)農(nóng)村危房改造工作的輿論監(jiān)督。
廣播電視部門(mén)要積極配合農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作，實(shí)施“村村通工程”，擴(kuò)大農(nóng)村廣播電視覆蓋面。已有農(nóng)村廣播電視接收器的，拆除重建后廣播電視部門(mén)要幫助恢復(fù)；集中連片建設(shè)的，廣播電視部門(mén)要統(tǒng)籌考慮廣電配套。
審計(jì)部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)資金管理使用的監(jiān)督和審計(jì)，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)有條件修建沼氣池的農(nóng)村危房改造戶(hù)，優(yōu)先安排沼氣池配套建設(shè)，并給予資金補(bǔ)助。
林業(yè)部門(mén)對(duì)農(nóng)村危房改造戶(hù)采伐自留地和房前屋后個(gè)人所有零星林木，可以不辦理林木采伐許可證，對(duì)用于危房改造采伐的林木，免收育林基金。
其他農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要積極配合危房改造工作。
各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)工作需要充實(shí)力量，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并配備工作經(jīng)費(fèi)、裝備、車(chē)輛、電腦等必要的工作設(shè)備和裝備。
第8篇：危房改造范文
剛才，副縣長(zhǎng)就全縣農(nóng)村危房改造工作進(jìn)展情況進(jìn)行了通報(bào)，近期，縣委書(shū)記對(duì)危房改造工程又提出了明確要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(mén)要針對(duì)當(dāng)前工作中存在問(wèn)題，認(rèn)真整改，查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，確保全面完成年初確定的危房改造任務(wù)。下面，我就做好農(nóng)村危房改造工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感
危房改造工作是政府實(shí)施十項(xiàng)民生計(jì)劃為民辦的30件實(shí)事之一，也是縣委、政府年初確定的39項(xiàng)重點(diǎn)工作。首先要提高思想認(rèn)識(shí)，克服畏難情緒。做好危房改造工作不僅是為了改善民生，更是對(duì)各級(jí)黨委、政府執(zhí)政能力的考驗(yàn)。各級(jí)干部要時(shí)刻把困難群眾的安危冷暖掛在心上，要從主觀上尋求推動(dòng)工作的方法和措施，克服”等、靠、要“的思想，不要一味地講困難、講條件，要帶著對(duì)人民群眾的深厚感情去開(kāi)展工作。二要牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化時(shí)間觀念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人的工作職責(zé)，把農(nóng)村貧困戶(hù)危房改造工作擺在突出位置抓緊抓好?，F(xiàn)在距離年初確定”交帳時(shí)間“還有一個(gè)多月的時(shí)間，要爭(zhēng)時(shí)間、搶進(jìn)度、保質(zhì)量，對(duì)安排布置下去的工作再擠、再壓，確保農(nóng)村貧困戶(hù)在入冬前喬遷新居。
二、注重質(zhì)量、強(qiáng)化監(jiān)管，全力打造“民心工程”、“精品工程”
質(zhì)量安全是工程建設(shè)的生命，工程項(xiàng)目質(zhì)量的好壞不僅關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，同時(shí)還直接影響黨委、政府的形象。在近期督查中發(fā)現(xiàn)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)建房質(zhì)量不高，擅自降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，甚至個(gè)別農(nóng)戶(hù)用黃泥砌墻，給改造工程留下了極大的隱患。首先要增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)和精品意識(shí)。按照”干就干好、干就干精“的工作要求，把危房改造工作與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一施工，統(tǒng)一要求，統(tǒng)一驗(yàn)收，嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)，精心組織施工，力爭(zhēng)將各項(xiàng)工程建設(shè)成為”民心工程“”精品工程“。其次要認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要倒排工期，把任務(wù)分工明確到人，工程進(jìn)度明確到天，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。第三要嚴(yán)格責(zé)任追究機(jī)制?？h民政、建設(shè)等部門(mén)要加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，如果工程質(zhì)量出了問(wèn)題，縣委、政府將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)失職、瀆職或違法違紀(jì)的，將從嚴(yán)、從重、從快查處，決不姑息。
三、細(xì)化措施、狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處
第9篇：危房改造范文
剛才，副縣長(zhǎng)就全縣農(nóng)村危房改造工作進(jìn)展情況進(jìn)行了通報(bào)，近期，縣委書(shū)記對(duì)危房改造工程又提出了明確要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(mén)要針對(duì)當(dāng)前工作中存在問(wèn)題，認(rèn)真整改，查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，確保全面完成年初確定的危房改造任務(wù)。下面，我就做好農(nóng)村危房改造工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感
危房改造工作是政府實(shí)施十項(xiàng)民生計(jì)劃為民辦的30件實(shí)事之一，也是縣委、政府年初確定的39項(xiàng)重點(diǎn)工作。首先要提高思想認(rèn)識(shí)，克服畏難情緒。做好危房改造工作不僅是為了改善民生，更是對(duì)各級(jí)黨委、政府執(zhí)政能力的考驗(yàn)。各級(jí)干部要時(shí)刻把困難群眾的安危冷暖掛在心上，要從主觀上尋求推動(dòng)工作的方法和措施，克服”等、靠、要“的思想，不要一味地講困難、講條件，要帶著對(duì)人民群眾的深厚感情去開(kāi)展工作。二要牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化時(shí)間觀念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人的工作職責(zé)，把農(nóng)村貧困戶(hù)危房改造工作擺在突出位置抓緊抓好。現(xiàn)在距離年初確定”交帳時(shí)間“還有一個(gè)多月的時(shí)間，要爭(zhēng)時(shí)間、搶進(jìn)度、保質(zhì)量，對(duì)安排布置下去的工作再擠、再壓，確保農(nóng)村貧困戶(hù)在入冬前喬遷新居。
二、注重質(zhì)量、強(qiáng)化監(jiān)管，全力打造“民心工程”、“精品工程”
質(zhì)量安全是工程建設(shè)的生命，工程項(xiàng)目質(zhì)量的好壞不僅關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，同時(shí)還直接影響黨委、政府的形象。在近期督查中發(fā)現(xiàn)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)建房質(zhì)量不高，擅自降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，甚至個(gè)別農(nóng)戶(hù)用黃泥砌墻，給改造工程留下了極大的隱患。首先要增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)和精品意識(shí)。按照”干就干好、干就干精“的工作要求，把危房改造工作與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一施工，統(tǒng)一要求，統(tǒng)一驗(yàn)收，嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)，精心組織施工，力爭(zhēng)將各項(xiàng)工程建設(shè)成為”民心工程“”精品工程“。其次要認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要倒排工期，把任務(wù)分工明確到人，工程進(jìn)度明確到天，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。第三要嚴(yán)格責(zé)任追究機(jī)制?？h民政、建設(shè)等部門(mén)要加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，如果工程質(zhì)量出了問(wèn)題，縣委、政府將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)失職、瀆職或違法違紀(jì)的，將從嚴(yán)、從重、從快查處，決不姑息。
三、細(xì)化措施、狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處