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【關鍵詞】基層國土所 作風建設 體會
筆者結合工作實際,就如何加強基層國土所作風建設談幾點看法。
1.基層國土所作風建設現(xiàn)狀及原因分析
當前形勢下,我們必須清醒地認識到,基層國土所在作風建設中還存在一些不盡人意的地方,主要表現(xiàn)在:一是對作風建設的必要性和重要性認識不足,部分基層同志視干部作風為小節(jié),部分同志還存在一些特權思想,對群眾的感情不深,執(zhí)法簡單粗暴,執(zhí)法為民觀念淡?。欢窃诠ぷ鞣椒ㄉ?,不會做群眾工作,不會做耐心細致的解釋說服工作;三是工作作風不夠扎實,工作中深入調查研究不夠,開拓創(chuàng)新不夠,存在一定形式主義和經(jīng)驗主義;五是工作效率不高,缺少規(guī)范化、制度化、科學化的管理。存在作風問題的主要原因:一是觀念因素。少數(shù)干部職工自以“管理者”自居,沒有明確“為誰服務、為誰執(zhí)法”理念,服務意識淡薄;二是管理因素。在內(nèi)部管理上存在重制度建設,輕制度執(zhí)行的情況,缺少激勵制度,一定程度影響了部分基層同志的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮;三是目標責任管理制度和考核制度落實不夠,責任追究沒有完全到位等情況,這些都在一定程度上給基層作風建設帶來了不利的影響。
2.加強和改進基層國土所作風建設的措施
2.1加強學習教育,提高員工素質。一是開展理想信念和宗旨教育,使基層廣大干部職工增強社會的責任感,增強執(zhí)政為民的意識,激發(fā)工作熱情。二是大力開展法律法規(guī)和黨紀條規(guī)教育,增強黨員干部和職工的法紀意識。三是強化業(yè)務素質教育,增強黨員干部和職工的素質意識。四是開展塑造黨員干部良好形象主題教育,增強黨員干部和職工的廉潔意識。
2.2狠抓制度建設,嚴格規(guī)范管理。一是完善健全現(xiàn)有規(guī)章制度。建立并完善了基層國土員工去向公示制、考勤制、責任追究制等,從制度上促進了勤政、廉政、善政。二是制訂有關新的規(guī)章制度。要根據(jù)實際制訂一些新的規(guī)章制度,來規(guī)范各項業(yè)務辦理行為。通過建立健全有關制度,使大家辦事規(guī)范化、制度化,有效杜絕權力運行的隨意性,防止和減少違法違紀行為的發(fā)生。三是強化制度的執(zhí)行力。所有的制度不在于形式,而關鍵在于執(zhí)行到位。這就要求我們要把制度的執(zhí)行作為制度建設中心環(huán)節(jié)來抓,工作人員按制度來辦事,用制度來管理。
2.3完善服務機制,改進服務方法?;鶎铀鸩酵晟撇⒙鋵嵄忝穹沾胧?,減少辦事環(huán)節(jié),落實“首問責任制”、“服務承諾制”“限時辦結制”等效能建設制度,具體要做到對基層國土員工職責進行分工,優(yōu)化工作流程,規(guī)范辦事程序,嚴格辦事制度,進一步壓縮報批時限、優(yōu)化報批環(huán)節(jié)。同時要完善并建立了一次性告知制,手續(xù)代辦制和首問負責制,服務中,要始終堅持對重大事項和群眾關心的熱點難點問題集體研究決策,并對辦事依據(jù)、辦事程序、辦事標準和辦事結果及時公布,確保有序行政,透明行政。
2.4堅持依法監(jiān)督,開展民主評議。隊伍作風建設,監(jiān)督是關鍵。只有通過行之有效的監(jiān)督,才能督促干部職工提高作風建設的自覺性和警惕性。強化社會各界監(jiān)督,通過開展行風評議和執(zhí)法評議,廣泛征求社會各界的意見和建議,通過暢通群眾監(jiān)督渠道,開設舉報投訴電話,設立信箱,建立服務桌牌,公布工作人員服務承諾和服務電話,自覺接受群眾監(jiān)督。通過全面落實政務公開制度,把各項收費標準、行為規(guī)范、辦理程序、辦理時限及服務承諾等全面上墻公開,并設立舉報電話和投訴信箱,廣泛接受群眾的監(jiān)督批評,對群眾投訴舉報經(jīng)查實的要堅決查處,決不姑息,并及時反饋調查處理情況,保護群眾的合法權益。
3.加強基層國土所作風建設問題具體體會
3.1抓思想建設要持之以恒。我所身處執(zhí)法一線,是拒腐防變的第一防線,我們只有通過樹立良好的工作作風和加強日常黨風廉政教育,才能不斷提高員工的思想覺悟。我們一是將廉政教育列入每周學習培訓的重要內(nèi)容,通過觀看《行政不作為亂作為警示錄》、《國土資源違法違紀案件警示錄》等警示專題片促使干部以《國土資源系統(tǒng)行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》、廉潔自律若干準則要求自己。二是我們還通過采取多項措施加強廉政制度建設,與員工簽訂《黨風廉政建設目標責任書》,建立《廉政談話制度》形成了用制度管人、按制度辦事使黨員干部能夠自覺做到自省、自警、自勵。三是按照黨風廉政建設責任制的要求,全面公開國土所辦事內(nèi)容、辦事程序、辦事時限,實行陽光政務,自覺接受社會監(jiān)督,通過持之以恒地抓思想教育、法紀教育、警示教育,做到防微杜漸,警鐘長鳴,不斷增強國土所工作人員的自我約束能力。
3.2抓民主監(jiān)督要一以貫之。為了將行風建設落到實處。我所落實責任制加強組織領導并將此納入目標管理考核內(nèi)容。要求全所人員都要堅持原則、敢于碰硬、依法辦事。對考核中反映出涉及行風建設、廉政建設等問題,重點考核、提出問題、分析原因、解決問題,同時,嚴格黨風廉政建設責任追究制,維護責任追究的嚴肅性。為了抓好行風監(jiān)督工作,我所建立健全了群眾監(jiān)督機制,公布了舉報電話,每個接件都明確告知辦理時限,并發(fā)放監(jiān)督卡讓群眾來監(jiān)督,通過有效監(jiān)督來提升辦事效率。同時,我所還通過工作追蹤卡來進行內(nèi)部管理監(jiān)督,落實過錯責任追究制,接受職能科室和部門的監(jiān)督,時時有監(jiān)督,事事有監(jiān)督,使監(jiān)督貫穿于每一個環(huán)節(jié)、每一個角落,大大提高了全所工作人員為群眾熱情優(yōu)質服務的主動性和自覺性。
今天召開這次會議,主要是傳達貫徹全區(qū)干部作風建設年會議精神,安排部署我局的干部作風建設工作,目的是動員全局同志進一步統(tǒng)一思想,明確任務,轉變作風,樹立形象,不斷提高工作效率和服務水平,以干部作風的大轉變促進人事人才工作水平的大提高。剛才,慶濤同志宣讀了我局作風建設實施意見,希望大家按照局里的統(tǒng)一安排,認真抓好每一階段的工作落實。下面,我就開展好這次活動再講三個方面的問題。
一、統(tǒng)一思想,提高認識
作風建設是黨的建設的重要內(nèi)容,事關黨的形象和事業(yè)成敗。近年來,區(qū)委、區(qū)政府高度重視干部作風建設工作,切實把這項工作作為落實科學發(fā)展觀、促進又好又快發(fā)展的關鍵措施來抓,深入開展了“三講”、“三個代表”、先進性教育等系列作風整頓活動,今年又將推進“干部作風建設年”作為全區(qū)重點抓好的“四個年”之一。張潤國書記在全區(qū)干部作風建設年大會上的講話,從四個方面闡述了加強干部作風建設的重要意義,希望大家認真學習,深刻領會,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,以良好的精神狀態(tài)投身作風建設年活動。
今年以來,我局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“一二五五”的總體部署和“四個年”活動要求,確立了“抓住一條主線、深化兩項改革、突出兩個重點、狠抓四項保障措施”的“一二二四”工作目標和思路,其中承擔著全面推進事業(yè)單位改革的艱巨任務,因此要實現(xiàn)今年的工作目標,創(chuàng)新完成區(qū)委、區(qū)政府交給的工作任務,關鍵需要有一支政治素質強、業(yè)務水平高、作風優(yōu)良、紀律嚴明的人事干部隊伍來做保證。從我局目前情況看,機關作風總體是好的,但離區(qū)委、區(qū)政府和基層群眾對人事干部的新要求、新期待還有較大差距,人事干部在思想觀念、黨性修養(yǎng)、干事創(chuàng)業(yè)、工作作風等方面仍然存在一些問題,突出表現(xiàn)在:個別同志政治理論學習不夠系統(tǒng)、大局意識有待提高;工作創(chuàng)新意識不強,精神狀態(tài)有時欠佳;機關效能不夠高,服務意識有待提高;機關管理不夠嚴格、自律意識還需加強等。這些問題,影響了我局各項工作的開展,必須引起高度重視,認真加以解決。開展干部作風建設年活動是鞏固發(fā)展人事部門自身建設優(yōu)良傳統(tǒng)、樹立人事部門和人事干部隊伍新形象的重要舉措,是人事部門堅持解放思想、與時俱進,開創(chuàng)人事工作新局面的必然要求,是進一步提高人事工作公信度、滿意度的迫切要求和現(xiàn)實需要。全局同志要站在講政治、講大局的立場,充分認識開展這次干部作風建設年活動的重要性、必要性和緊迫性,切實按照爭做“兩個表率”(人事部門爭做政府機關的表率、人事干部爭做公務員的表率)的要求,著力解決人事干部在政治堅定性、品德純潔性、行為先進性、工作創(chuàng)新性、作風務實性、廉潔自律性等方面存在的突出問題。通過開展干部作風建設年活動,確保思想觀念大轉變、精神面貌大振奮、機關作風大變樣、服務效能大提速、各項工作大提高,為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的人事人才保障。
二、嚴格標準,狠抓整改
(一)堅持高標嚴要求。要按照局黨組研究的意見,抓好活動的每一階段、每一個環(huán)節(jié)、每一項工作,切實做到學習要深入,剖析要深刻,整改要徹底,成效要明顯。學習要深入。首先要端正學習心態(tài),樹立終身學習的意識,持之以恒地抓好學習。其次要突出學習重點,堅持用黨的先進理論武裝頭腦,用的立場、觀點解決問題,要緊密聯(lián)系改革發(fā)展和自身思想、工作的實際,加深對黨的十七大報告、科學發(fā)展觀和中央、省、市、區(qū)委主要領導講話精神的學習理解,在真學、真懂、真用上下功夫。剖析要深刻。就是要按照張潤國書記提出的認真解決解放思想、樹立形象、強化責任、干事創(chuàng)業(yè)、廉潔勤政等五個問題的要求,從思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風入手,認真查擺存在的問題,深刻剖析思想根源,從根本上加以解決。整改要徹底。就是要真正解決好機關作風和干部作風方面存在的突出問題,要從群眾最不滿意的事情改起,從群眾最希望辦的事情做起,認真制定整改方案,明確整改時限,落實整改措施,達到群眾滿意的標準。要堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改,見諸行動。成效要明顯。要通過開展這次活動,真正達到區(qū)委提出的五個明顯成效,即精神飽滿,工作激情明顯提升;真抓實干,工作作風明顯好轉;秉公辦事,干群關系明顯改善;高效服務,發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化;清正廉潔,自律意識明顯增強,真正形成風氣正、思上進、干事業(yè)、促發(fā)展的良好氛圍,為促進人事人才工作創(chuàng)優(yōu)升位提供優(yōu)良的作風保障。
(二)著力解決突出問題。開展干部作風建設年活動的重點在于發(fā)現(xiàn)和解決突出問題,聯(lián)系我局實際,著重應從以下四個方面重點擺查和解決。一是要解決好思想不夠解放、缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)意識的問題。思想保守,敢為人先、爭創(chuàng)一流意識不強,是當前影響我們?nèi)耸氯瞬殴ぷ魃纤?、提檔次的重要思想障礙。要通過這次活動,進一步增強工作的危機感和緊迫感,樹立勇爭一流的信心和決心,自我加壓,理清思路,找準優(yōu)勢,推動創(chuàng)新,不斷總結我們工作的亮點,力爭在人事系統(tǒng)內(nèi)得到推廣和認可。二是解決作風漂浮,事業(yè)心和責任感不強的問題。現(xiàn)在有的同志工作滿于現(xiàn)狀,作風漂浮,困難面前畏難發(fā)愁,不敢承擔責任,缺乏工作責任心和使命感。下步,我們要在政治上與區(qū)委保持高度一致,把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來,不斷增強工作事業(yè)心和責任感,要發(fā)揚我局的優(yōu)良作風,在推進事業(yè)單位改革、招商引資、拆遷等難點工作中,增強攻堅破難意識,要敢打硬仗。在解決人事人才工作領域“三最”問題中,要增強責任心,善于化解矛盾,認真做好企業(yè)干部維穩(wěn)、畢業(yè)生就業(yè)、公務員考錄、職稱評聘、工資核定、人員分流等涉及群眾利益的工作,加大政務公開力度,提高人事部門的社會公信力和群眾滿意度。要進一步做好人事仲裁、行政復議等工作,正確對待和認真處理來信來訪,維護人民群眾的正當利益,促進社會和諧穩(wěn)定。三是要解決好機關效能不夠高、服務措施不到位的問題。應該說,在機關效能和服務基層方面,我局做的總體較好,但也有個別同志宗旨觀念淡薄,對局里制定的規(guī)章制度和服務承諾執(zhí)行不夠好,對待前來辦事的群眾有時不夠耐心和熱情。下步要結合開展干部作風建設年活動,進一步創(chuàng)新服務形式,把工作重心轉移到人事人才公共服務上來,深入開展人事人才工作“進企業(yè)、進項目、進農(nóng)村、進社區(qū)”活動。局領導干部每月都要安排一定時間深入基層、深入企業(yè),現(xiàn)場為基層、為企業(yè)解決人事人才問題,現(xiàn)場為基層、為企業(yè)搞好服務,認真踐行“現(xiàn)場工作法”。全局同志要認真落實首問負責、限時辦結、一次性告知等制度,加快推進辦公自動化和電子政務建設,提升人事人才服務質量和工作效率。四是解決好自律不嚴、有損人事干部形象的問題。要加強廉政建設,認真落實黨風廉政建設責任制,大力開展廉政教育,增強自律意識。努力做到“五先”:要求別人遵守的自己先遵守,要求別人做到的自己先做到,要求別人提倡的自己先提倡,要求別人管好的自己先管好,要求別人不干的自己先不干。在遵守規(guī)章制度方面,大部分同志是好的,但也有個別同志組織紀律觀念淡薄,執(zhí)行各項規(guī)章制度不夠嚴格,在一定程度上損害了人事部門的良好形象。針對這些問題,下步要嚴格機關管理和工作秩序,完善各項制度,要靠制度管人,靠制度約束人,靠制度建設高素質的人事干部隊伍。對上班脫崗、串崗、遲到早退及上網(wǎng)打游戲等行為,要予以嚴肅處理??傊獱幦⊥ㄟ^解決以上突出問題,樹立人事干部的良好形象,做好五個表率,即做刻苦學習、勤于思考的表率;求實創(chuàng)新、推動發(fā)展的表率;踐行宗旨、一心為民的表率;維護團結、促進和諧的表率;艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的表率;嚴守法紀、清正廉潔的表率,為廣大公務員作出榜樣。
三、加強領導,精心組織
干部作風建設年活動是一項系統(tǒng)工程,涉及面廣、環(huán)節(jié)多、要求高。為此,全局都要高度重視,強化措施,加強領導,狠抓落實,確保取得實效。
一要高度重視,加強領導。為確保這次活動扎實開展,局里專門成立了領導小組,具體由辦公室負責活動的組織協(xié)調和調度檢查。要把開展“干部作風建設年”活動作為近期一項重要工作來抓,局黨組成員要率先垂范,帶頭學習、帶頭查擺問題、帶頭進行剖析、帶頭開展批評與自我批評、帶頭搞好整改。
二要健全制度,以章理事。要在建立長效機制上狠下功夫,真正用制度管人,靠制度理事。制度建設要力求周密,工作職責、標準、程序、紀律、考核、獎懲等工作常規(guī),考勤、學習、值班、車輛、財務管理等日常管理,都要形成制度,使各項工作都有規(guī)可依、有章可循。要突出制度的實用性,針對查擺出的問題搞好建章立制,做到建立一個制度,解決一系列問題,規(guī)范一方面工作。要強化執(zhí)行,制度一經(jīng)建立,人人都要嚴格遵守,照章辦事,對違犯者嚴肅處理,真正發(fā)揮好制度的約束作用。
在開展黨的群眾路線教育實踐活動之前,一些單位針對自身存在的突出問題也進行過專項治理,從思想發(fā)動到學習教育,場面好不熱鬧,但是到了動真格的時候卻不是“迎著上”而是“繞著走”,最終導致一些問題“濤聲依舊”。機構精簡整編,越精簡人越多;整頓文山會海,越整頓會越多,最終都是少見落實。面對“”問題同樣如此。
分析其中的原因有很多,歸納起來主要有以下幾個方面:一是“不想做”。一些領導干部干工作只求“過得去”,不求“過得硬”,熱衷于做官卻又不想做事,面對問題能應付就應付,能推就推,能拖就拖;二是“不愿做”。化解矛盾,解決問題,有時會觸及一些人的既得利益。比如,一些地方“吃空餉”“坐超標車”等現(xiàn)象,或多或少都與領導干部有關,所以這些問題處理起來自然是“猶抱琵琶半遮面”,等一等看一看,能不做的就盡量不做;三是“不敢做”。一些黨員干部功利思想作祟,好人主義思想嚴重,不敢堅持原則,害怕得罪人丟選票,還有的人是自身不正,關鍵時刻當然是腰桿不硬、底氣不足。
根治“”頑疾,要做好打“持久戰(zhàn)”的思想準備。同志強調,作風建設永遠在路上。形成優(yōu)良作風不可能一勞永逸,克服不良作風也不可能一蹴而就。徹底掃除“”。需要保持一種咬定青山不放松的信念和不達目的不罷休的勁頭兒。要把貫徹落實“三嚴三實”作為黨員干部履職盡責的基本要求,作為黨性鍛煉的基本內(nèi)容,作為持之以恒的“必修課”,從嚴上要求、向實處著力,做到查找問題觸及思想、觸動靈魂,解決問題不遮不掩、動真碰硬,確保改進作風不虛不空不偏不走過場。
根治“”頑疾,要健全作風建設常態(tài)機制。以改革精神推進作風建設制度化,切實提高制度建設的質量,增強制度的可操作性和針對性,讓各項制度能夠長期管用,堅決廢除一些“土政策”“土規(guī)定”,為作風建設提供抓手和依據(jù),促進新風正氣常態(tài)化、長效化,使之成為一種習慣、一種風尚。
根治“”頑疾,黨員干部要嚴格要求自己。其身不正何以正人?上面松一寸,下面就會松一尺。作為領導干部,只有自己身體力行做好了,才有資格要求別人。不能采取“手電筒式的態(tài)度――只照別人不照自己”,對人對己自由主義。上級敢于自我揭短,下級就無法遮遮掩掩。黨員領導干部自我求嚴、抓得實,把黨紀國法內(nèi)化于心,變成自己的“下意識”行為,要求別人做到的自己先做到,要求別人不做的自己決不越雷池半步,時時處處都嚴格要求自己,良好的風氣就會逐步形成。
為了深入貫徹黨的“十精神”、中央改進作風八項規(guī)定以及省市縣改進作風各項規(guī)定,近日,局黨委按照縣委、縣政府要求,在局機關范圍內(nèi)開展了“轉變作風抓落實、優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展”主題教育。按照活動要求,我積極參加了作風整頓集中理論學習,個人也主動學習了有關文件,使自己思想認識水平有了新的提高,組織紀律觀念得到了進一步加強。
開展轉變作風抓落實、優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展主題教育意義重大統(tǒng)計局是全縣的重要機構,發(fā)揮著至關重要的作用。加強統(tǒng)計局機關作風紀律建設是全面貫徹落實十精神的必然要求,是構建社會主義和諧社會的必然要求,更是提高財統(tǒng)計工作效能的必然要求。作為局機關的同志,我們要充分認識機關作風建設重要性,根據(jù)新形勢新任務的要求,全面加強思想作風、學風、工作作風建設,弘揚新風正氣,抵制歪風邪氣,著力解決自身存在的各種不足和問題,努力通過自己的行動樹立教育工作新形象。
個人在紀律作風方面存在的問題和不足按照“轉變作風抓落實、優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展”主題教育活動要求,我從思想、學習、作風等方面對自己進行了對照檢查,發(fā)現(xiàn)自己還存在以下問題和不足:一是政策理論水平還不夠高。對理論的重要性、必要性、緊迫性認識不足,沒有把理論學習擺上重要位臵,只是用的時候隨機去學,不用的時候很少主動去學,導致政策理論水平不高,工作的創(chuàng)新不夠,解決新問題的辦法還不是很多。二是工作作風還需進一步改進。由于工作任務較多,對分配的工作任務拿來就干,很少作深層次的分析,思考也不深入,對一些比較繁鎖的工作有時耐性還不足,還缺乏持之以恒的干勁。三是調查研究還需再深入。在日常工作中,有時只注意把精力全部集中在領導交辦工作任務的完成上。
以本次主題活動為契機,進一步提升自身綜合素養(yǎng)今后,我將嚴格按照局黨委“轉變作風抓落實、優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展”主題教育的各項要求,改進不足,積極進取,努力為全縣統(tǒng)計事業(yè)有序推進貢獻自己力量。一是加強學習。更加重視學習,工作再忙,也要抽出時間多看書、多實踐,增加知識的積累,增長人生的閱歷,增益生命的厚重,提升自己的思想境界,為創(chuàng)造性完成工作任務打下基礎。二是開拓視野。在思考和處理問題時提高全局觀念,用科學的眼光來審視工作,胸懷全局,換位思考,站在未來的高度和角度思考問題、審視問題,努力讓我縣統(tǒng)計工作在全市領先。三是主動工作。
主動承擔領導分配的工作任務,多學習、多思考、多借鑒,在工作的過程中學,在工作的過程中“悟”,在工作的過程中豐富知識,在工作的過程中提高自己的業(yè)務能力和水平。四是認真總結。堅持每周總結自己本周工作情況,改進不足,總結經(jīng)驗,在總結中不斷提高認識,不斷提高自己為人處事的能力和工作水平。
12月10日下午,XX中學召開了黨的群眾路線教育實踐活動總結大會。會議由校長XXX主持,黨委書記XXX作總結報告,市教育局第一督導組組長XXX出席指導大會。
會上,XXX書記對XX中學黨的群眾路線教育實踐活動作了總結。他指出,我校在市委和市教育局督導組的精心指導下,深入開展了以解決“”問題為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。通過教育實踐活動,達到了思想上有明顯提高,政治上有明顯進步,修養(yǎng)上有明顯加強,作風上有明顯改變,工作上有明顯提高的效果。按照教育實踐活動“三個環(huán)節(jié)”、“四個關鍵”、“五個貫穿始終”的策劃和推進要求,制定了切實可行的活動實施方案;完善黨委中心組集體學習、支部鉆研業(yè)務、干部自主學習三個“平臺”;深入職工群眾,廣泛聽取各方意見,動真碰硬,辣味十足,高質量召開黨委民主生活會和支部組織生活會。
制定了整改落實和制度建設的“兩方案一計劃”,領導包抓,部門聯(lián)動,明確整改措施和時限要求。修改完善各類制度,不斷強化監(jiān)督問責。他強調,XX中學在深入扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動的過程中積累了寶貴的經(jīng)驗,集中表現(xiàn)在“五個突出”上,即,突出領導帶頭這個重點,突出從嚴從實這個要求,突出統(tǒng)籌兼顧這個方法,突出依靠群眾這個關鍵,拿起批評和自我批評這個武器。陳書記最后要求全體黨員干部,要把學習提高必須做到始終不渝,把問題整改必須做到一抓到底,把作風養(yǎng)成必須做到堅持不懈,把制度落實必須做到持之以恒。
XXX組長在聽取了學校的總結報告后指出,XX中學教育實踐活動行動迅速、組織有力、領導帶頭、效果明顯,富有特色。他專門就我校開門搞活動、廣泛聽取群眾意見建議和領導班子專題民主生活會中的談心、查擺問題等方面的做法,以及在立行立改、建章立制、專項整治等方面的整改落實工作均給予了充分肯定。同時,對學校下一步工作提出幾點建議:一是堅決兌現(xiàn)整改承諾。二是切實抓好建章立制。三是嚴肅認真規(guī)范組織生活。四是實現(xiàn)作風建設常態(tài)化。
一、完善懲防體系建設,拓展教育源頭治腐領域
1.進一步完善懲治和預防腐敗體系建設。探索廉政風險防范管理機制,規(guī)范權力運行。深入研究教育系統(tǒng)改革發(fā)展穩(wěn)定工作新形勢、新任務,以加強反腐倡廉建設為重要內(nèi)容,科學制定工作計劃,對有關重大問題進行專題討論,豐富和完善懲防體系建設,不斷提高反腐倡廉建設科學化水平。
2.深化黨務、校務公開,強化對權力運行的制約。按照省、市、縣紀委工作要求,認真落實黨內(nèi)各項監(jiān)督制度,嚴格執(zhí)行民主集中制,對學校項目建設、干部任免、職稱評聘、評先評優(yōu)、大宗物質采購等重大問題必須集體討論決定。切實加強對權力運行的監(jiān)督和制約,讓權力在陽光下運行。
3.加強廉潔教育和廉政文化建設。大力推進廉政文化進校園,深化中小學廉政文化進教材、進課堂、進頭腦工作。充分發(fā)揮教育系統(tǒng)的資源優(yōu)勢,利用學校教育教學活動載體,通過舉辦主題班會、演講比賽、文藝演出、廉政知識競賽、廉政書畫展等活動,專題開展廉政文化教育;發(fā)揮校報、校刊、校園網(wǎng)站、校園櫥窗、黑板報、班級墻報、學習園地等宣傳陣地作用,加強廉政文化的宣傳教育,努力打造教育系統(tǒng)廉政文化陣地和精品,在廣大師生中營造以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。
二、加強紀律和作風建設,規(guī)范從教行為
4.堅決克服組織渙散、紀律松馳現(xiàn)象。嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律和生活紀律,堅決糾正無組織無紀律、自由主義、好人主義。決不允許有令不行、有禁不止。
5.堅決糾正“”,深化黨的群眾路線教育實踐活動成果。認真落實廉政準則,嚴格執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》等各項規(guī)定,持之以恒糾正“”。落實中央八項規(guī)定精神,從具體問題抓起,堅持不懈抓出成效。嚴肅查處頂風違紀問題,嚴禁用公款互相宴請、贈送節(jié)禮、高檔消費。紀檢監(jiān)察室要嚴格執(zhí)紀監(jiān)督。
6.嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,深入推進監(jiān)督檢查工作。加強《廉政準則》執(zhí)行情況檢查,繼續(xù)整治違規(guī)收受“紅包”、公款旅游、違規(guī)配備使用公車等問題專項治理;嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約、反對鋪張浪費有關規(guī)定,嚴禁公款相互吃請;加強單位“小金庫”治理工作,積極推進“三公”經(jīng)費公開。加強對黨員干部作風情況的監(jiān)督檢查,加強對重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位的監(jiān)督,在教育系統(tǒng)深入開展國家工作人員防止利益沖突專項治理活動。
三、著力解決損害群眾利益的問題,促進教育公平公正
7.強化對招生考試“陽光工程”的監(jiān)督力度。嚴格高招、中招、小學會考等招生考試的考風考紀,實行招生承諾制。嚴禁違規(guī)招生行為。進一步完善招生監(jiān)管措施,進一步規(guī)范職業(yè)學校招生工作,嚴肅查處買賣生源、重復注冊、虛假注冊學籍等行為,嚴肅招生秩序,嚴格責任追究;加強對考試命題、試卷保密、考務組織、評卷統(tǒng)分、招生錄取等關鍵環(huán)節(jié)、崗位的監(jiān)督。
8.糾正教育行風突出問題。堅持“管行業(yè)必須管行風”的原則,針對教育系統(tǒng)亂收費等損害群眾切身利益的不正之風和突出問題,組織開展集中整治。要完善教育亂收費專項治理工作機制,深化義務教育階段擇校亂收費治理,從源頭上破解擇校難題。集中開展中小學亂收費專項治理,進一步清理和規(guī)范教育收費項目,細化教輔教材管理機制。針對教師違規(guī)收送“紅包”問題,繼續(xù)開展專項治理,把收送“紅包”列入師德師風考核內(nèi)容,實行“一票否決”,著力規(guī)范教師從業(yè)行為,從源頭上解決“紅包”問題。
9.加強教育惠民資金和項目的監(jiān)督檢查。強化教育經(jīng)費監(jiān)管,構建和完善教育財務制度體系,加強審計監(jiān)督,防止浪費、套取、貪污、截留、挪用等問題發(fā)生。讓教育改革“紅利”真正惠及民生,重點加強對農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制、中職學生資助等涉及教育的民生資金落實情況的監(jiān)管。對落實教育惠民政策縮水走樣、虛報冒領、弄虛作假等問題,堅決予以查處。
四、切實抓好案件查處,確保教育和諧健康發(fā)展
10.加大違規(guī)違紀行為查處力度。堅持以零容忍態(tài)度懲治違規(guī)違紀行為,發(fā)揮查處工作的震懾作用,堅持做到與教育、穩(wěn)定、制度建設相結合,著重查辦“三亂”違紀案件和教師體罰學生案件,繼續(xù)加大對安全責任事故的責任追究力度。嚴肅查處濫用權力干預職稱評定,經(jīng)費使用和利用職務插手教材教輔選用、基建工程、學校后勤產(chǎn)業(yè)、招標采購等領域的問題。做好案件線索移送工作,完善案件線索集中管理、集體排查、分層督辦制度。
一、強化認識,樹立抓“雙聯(lián)”就是抓作風的意識。
“雙聯(lián)”是一項德政工程、民心工程。我市開展“雙聯(lián)”工作以來,就把開展“雙聯(lián)”工作作為加強黨的執(zhí)政能力建設的重要載體來抓,在促進企業(yè)改革發(fā)展、轉變機關干部作風、維護社會穩(wěn)定等方面取得了顯著成效。當前,我市企業(yè)改革制正向縱深推進,社會矛盾也處于多發(fā)期,一批困難企業(yè)、困難職工仍沒有走出困境,企業(yè)改革的長期性和完善社會保障體系的艱巨性,決定了必須持之以恒地抓好“雙聯(lián)”工作。我們要進一步提高思想認識,增強責任感。加強工作領導,健全完善“雙聯(lián)”工作機制,確保我部“雙聯(lián)”工作深入開展。
作為市“雙聯(lián)”和困難職工幫扶維權工作領導小組成員單位,我委高度重視“雙聯(lián)”工作,為進一步加強領導,建立和完善“雙聯(lián)”工作領導機構和工作機構,進一步明確責任和具體聯(lián)絡人,及時調整和充實了“雙聯(lián)”工作領導小組。新調整的“雙聯(lián)”工作領導小組由書記任組長,副書記副組長,其他委務會成員為成員,下設領導小組辦公室,工委委員、黨總支書記兼辦公室主任,市直工會副主席為聯(lián)絡員,從組織上確保這一工作的開展和落實。市委書記陳君文親自參加全省作風建設電視電話會議,明確提出“抓作風就是抓發(fā)展、抓民生、抓穩(wěn)定”,并帶頭參與主題活動,深入基層、群眾之中,解決實際問題。市長王群多次在重要會議上強調要努力開展好作風建設主題活動,為民辦好實事。市委成立專門的主題活動工作小組,由市級領導掛帥,配強力量,保障經(jīng)費。同時,把作風建設主題活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結合起來,一并研究一并部署。
當前,正值社會轉型期、矛盾凸顯期,機關干部的作風對于社會穩(wěn)定與發(fā)展至關重要。我們堅持以人為本的工作理念,充分認識到開展“雙聯(lián)”工作在密切黨群干群關系方面的重要作用。實踐證明,“雙聯(lián)”工作架起了企業(yè)與機關、職工與干部之間溝通聯(lián)系的橋梁,成為轉變干部作風、密切干群關系的有效途徑。我單位作為“雙聯(lián)”領導小組的成員單位,以身作則,率先垂范,經(jīng)常深系企業(yè)、聯(lián)系職工聽取情況,訪貧問苦,幫助企業(yè)解決實際問題。
二、強化措施,堅持把“雙聯(lián)”作為轉變機關作風的重要抓手。
按照市“雙聯(lián)”工作領導小組的要求,重點在幫扶企業(yè)發(fā)展、幫助企業(yè)解決實際問題,組織開展技能培訓、幫助下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)等幾個方面開展工作,幫助被聯(lián)企業(yè)解決一些實際困難。“雙聯(lián)”工作小組不僅與廣大困難群眾結對幫扶,還致力做好釋疑解惑、凝聚人心、疏導情緒、化解矛盾的工作?!半p聯(lián)”工作是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的大膽嘗試。今年以來,市直機關各部門抓作風促發(fā)展的意識明顯增強。許多部門特別是經(jīng)濟部門,同步制定并實施轉變作風與加快發(fā)展的目標措施,積極為全市經(jīng)濟建設服務。我委作為市“雙聯(lián)”工作片組牽頭單位,為推進市直機關“雙聯(lián)”工作的落實,加強了對市直單位“雙聯(lián)”工作的指導。通過每個季度的黨建工作聯(lián)系會議,定期聽取各單位的“雙聯(lián)”工作匯報,對各單位的工作情況進行分析研究,加強指導,將“雙聯(lián)”工作與業(yè)務工作有機結合起來,做到“兩不誤,兩促進”。同時通過在全市開展作風建設主題活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動,切實轉變干部作風,從落實責任入手,建立健全“雙聯(lián)”工作的長效機制,推動了市直機關單位“雙聯(lián)”工作不斷深入發(fā)展。
根據(jù)市“雙聯(lián)”和困難職工幫扶維權工作領導小組的部署和安排,株洲江山置業(yè)有限公司為市直機關工委的“雙聯(lián)”工作對口企業(yè)。我們以強烈的群眾觀念和責任意識,積極為江山置業(yè)有限公司排憂解難,幫助他們完成企業(yè)改制,搞活經(jīng)營,培訓員工,幫扶救助困難職工等。目前,該企業(yè)已從一個連年虧損,瀕臨倒閉的國有企業(yè),發(fā)展成為集團公司,近7年來利稅年均增長50%以上。幾年來,我們?yōu)槠髽I(yè)的發(fā)展壯大主要做了以下幾點:
一是把“雙聯(lián)”工作與推進企業(yè)改制相結合,幫助企業(yè)轉型發(fā)展。江山置業(yè)有限公司是一家改制重組的非公有制企業(yè)。它的前身是木材公司,由于自身經(jīng)營體制問題,在國家取消計劃經(jīng)濟后連續(xù)18年虧損。我們認為,只有企業(yè)發(fā)展了,才能走出困境,使職工擺脫貧窮。而鑒于該企業(yè)的實際情況,要發(fā)展就必須要改制重組。在該企業(yè)的改制過程中,我們發(fā)揮了“智囊”作用,幫助該企業(yè)明晰企業(yè)產(chǎn)權、理順勞動關系,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。同時還牽線搭橋,幫忙引進戰(zhàn)略投資者,盤活存量資產(chǎn),合作開發(fā)房地產(chǎn),增強了企業(yè)的造血功能。公司經(jīng)濟效益逐年攀升,利稅年均增長50%以上;公司連年被評為株洲市納稅大戶。
二是把“雙聯(lián)”工作與推進廠務公開相結合,維護職工隊伍穩(wěn)定。
改制過程中,各種利益關系,容易激化企業(yè)內(nèi)部矛盾。為消除這種矛盾,我們建議該公司,實行廠務公開民主管理,建立起企業(yè)與職工溝通的平臺,保障職工對企業(yè)發(fā)展的知情權和參與權。改制期間,我們督促該公司實行陽光操作,資產(chǎn)評估貨真價實,出資不打白條。最后,改制方案以99.36%的高比例投票通過。改制后,職工心齊氣順,無一人投訴,無一人上訪,該企業(yè)也成為了改制企業(yè)的發(fā)展典范。
三是把“雙聯(lián)”工作與推進職工培訓相結合,促進職工技能提升。
現(xiàn)代企業(yè)之間的競爭,就是人才的競爭。只有幫助企業(yè)培養(yǎng)一支高素質的職工隊伍,才能幫助企業(yè)發(fā)展壯大,促進員工自身收入的改善。我們認識到了這一點,并幫助該企業(yè)制定了員工教育培訓計劃、獎勵政策、考核晉升辦法,引導鼓勵員工學文化、學管理、學技能。今年,我們還將“雙聯(lián)”工作的重點定為:“加強職工技能培訓,促推企業(yè)發(fā)展”。6月份以來,我們通過與多家職業(yè)技術學院聯(lián)系、了解,最后選擇了湖南工貿(mào)技師學院為該企業(yè)職工進行技能培訓。經(jīng)過一個多月的籌備,首批電工、鉗工班9月28日開班授課。培訓班受到企業(yè)職工的普遍歡迎,近100余名職工參加首批培訓班。
四是把“雙聯(lián)”工作與推進職工幫扶相結合,保障困難職工生活。
該企業(yè)改制后,原來的近千名職工下崗分流,一部分沒文化又無一技之長的工人和老弱病殘人員,生活非常困難,靠領取下崗費和低保金生活。這部分人群如果不安置好,定將影響社會和諧。我們每年三節(jié)都對困難職工進行慰問,送米送油送慰問金,與他們建立了深厚的感情;我們還整合政治、部門資源,為困難職工辦理低保、醫(yī)保等方面提供幫助。同時,我們還建議企業(yè)在自身發(fā)展的同時,多關注職工的生活改善。近幾年,該公司也先后自建和購買住房484套,按房改價分配給未參加房改的職工和原木材公司離退休人員,為未參加房改的人員發(fā)放住房補貼300多萬元。建立“雙聯(lián)”關系以來,員工的工資翻了兩番,職工人均年收入達四萬元。該公司先后榮獲全國精神文明建設工作先進單位、省文明單位、省模范職工之家、省優(yōu)秀企業(yè)等榮譽稱號。
三、相互促進,推動“雙聯(lián)”工作和作風建設的雙豐收。
作風建設主題活動是加強作風建設的重要載體,也是一項民心工程。作風就是凝聚力,作風就是生產(chǎn)力。好作風成就硬實績,新動力提速大發(fā)展。通過開展“雙聯(lián)”活動,切實為老百姓解決問題和困難,密切黨群關系,改善機關作風和形象。株洲市委高度重視作風建設主題活動,周密部署,精心安排,形成上下齊抓的工作合力。
2014年元旦前后,市作風辦即著手今年作風建設主題活動的前期準備工作,向各縣市區(qū)和市直單位以及有關的企業(yè)發(fā)放140余份問卷調查表,了解基層和各單位需要解決的重點難點問題,收集意見和建議400余條;安排4個調研組分別到有關單位和縣市區(qū)進行調研走訪,召開牽頭單位座談會議,收集了大量的意見和建議,掌握了大量的第一手材料。同時,及時掌握省委、市委的工作重點,提前做好活動預案。
今年3月以來,市作風建設領導小組在省委的統(tǒng)一部署和省作風建設領導小組辦公室的指導下,圍繞中心服務大局,扎實開展作風建設主題活動。全市各級各單位狠抓作風促發(fā)展,展現(xiàn)出的奮發(fā)有為、踏實肯干、精誠團結的精神風貌,如一股清風,為株洲增添了更多魅力?!盀槊竦谝弧⒎罩辽稀钡确绽砟钫蔀閺V大黨員干部的共識;下基層、上一線,“五加二、白加黑”等實際行動,為打造以現(xiàn)代工業(yè)文明為特征的生態(tài)宜居株洲持續(xù)給力.
3月下旬,市作風辦又組織8個督查組,對各縣市區(qū)和31個市直機關作風建設主題活動開展情況進行全面督查,進一步促進工作的落實?;顒悠陂g,機關干部共計走訪群眾72643人,召開各類座談會2036次,發(fā)放宣傳資料226300份,籌集幫扶金1.1億元。各工作組以良好的作風投入到作風建設主題活動中,受到基層和群眾的普遍好評,樹立了黨員干部的良好形象。
同年9月,城市四區(qū)作風建設領導小組針對市里暗訪中發(fā)現(xiàn)的不良作風問題,對5個單位和14名當事人進行了通報批評處理。10月,全市縣市區(qū)作風辦主任工作會召開,播放了媒體對部分單位作風建設情況的暗訪錄相,涉及單位迅速調查核實,對存在違規(guī)違紀行為的干部,嚴格按照“四治”有關規(guī)定進行了處理。
一、目標要求
進一步鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果,緊扣為民務實清廉主題,在全局范圍內(nèi)開展以狠剎頂風違紀行為,堅決制止不良風氣,嚴格監(jiān)督制度執(zhí)行的正風肅紀(作風效能)檢查。通過落實正風肅紀制度化管理,打造作風建設新常態(tài),進一步嚴明紀律,增強責任意識,促進我局面貌大改觀,干部職工作風大轉變,服務效能大提升,發(fā)展環(huán)境大改善,在全局上下形成愛崗敬業(yè)、廉潔從政、風清氣正的勤政廉政氛圍。
二、組織保障
構建“局紀檢組(監(jiān)察室)牽頭負責、局正風肅紀組具體負責、特定職能科室積極配合參與、系統(tǒng)所屬單位齊抓共管”的正風肅紀工作格局。
(一)縣局成立正風肅紀組,由局主要負責人擔任組長,局班子其他成員擔任副組長,局紀檢組委員,各所(分局)、大隊檢查組,各科(室)、中心、協(xié)會檢查員為成員。局正風肅紀組日常工作由局監(jiān)察室負責。
(二)人事教育科、辦公室、黨務辦按照職能分工,積極做好有關工作。
(三)各所(分局)、大隊要建立健全本單位的正風肅紀(作風效能)檢查組,各科(室)、中心、協(xié)會要配備本單位的正風肅紀(作風效能)檢查員。檢查組檢查員在局正風肅紀組的指導下,對本單位開展正風肅紀自主監(jiān)督檢查工作。
三、督點
正風肅紀監(jiān)督檢查工作,重點圍繞查糾“”問題、執(zhí)行廉潔自律、公務支出消費、公車使用管理、作風效能建設、縣局重大決策部署、重點工作執(zhí)行推進情況等內(nèi)容開展監(jiān)督檢查。
(一)對“公款消費”的監(jiān)督檢查,主要包括公款搞相互請吃,超規(guī)格、超標準安排、接受公務接待和組織會議;公款購買煙酒、食品等年貨節(jié)禮(慰問困難群眾職工不在此限),違規(guī)購送、收受公款支付的禮品、禮金、禮券;年終突擊花錢和違規(guī)發(fā)放津補貼、獎金及福利;公款旅游以及借考察、學習等名義變相公款旅游等問題。
(二)對“酒局、牌局”的監(jiān)督檢查,主要包括工作用餐飲酒;同城安排公務用餐;工作日中餐和公務出差期間飲酒;將非公務活動納入公務接待范圍;公職人員接受服務管理對象安排的宴請、娛樂活動;上班時間、工作日午休時間和公務出差期間參加打牌、打麻將等相關活動;參加帶有賭博性質的打牌、打麻將等問題。
(三)對“履職效能”的監(jiān)督檢查,主要包括上班時間無故遲到早退;擅離職守;QQ微信閑聊;網(wǎng)上購物;炒股;玩游戲;看小說;瀏覽無關視頻、網(wǎng)頁等;工作精神面貌慵懶散;對管理服務對象作風粗暴、方法簡單、態(tài)度惡劣、推諉扯皮、辦事拖拉;不認真執(zhí)行首問責任制、AB崗位制、限時辦結制等服務制度;本職工作不作為、慢作為、亂作為;對縣局重大決策部署執(zhí)行不力、有令不行、有禁不止;縣局確定的重點工作推進不力,未能按時保質保量完成目標任務等問題。
(四)對“奢靡之風”的監(jiān)督檢查,主要包括大操大辦婚喪喜慶事宜;違規(guī)收受并使用會員卡;違規(guī)出入高消費餐飲場所、私人會所;違規(guī)組織或參與高消費娛樂、健身活動、接受有償陪侍服務;在公務活動中講排場、比闊氣,搞鋪張浪費,贈送或接受禮品禮金,在單位食堂、農(nóng)家樂等場所搞變相的公款大吃大喝;違規(guī)使用公車、超范圍租用公車。
(五)對“有損形象”的監(jiān)督檢查,主要包括參加私人聚會(休閑娛樂活動)和自費聚餐時失態(tài)、酗酒、酒后滋事;酒后駕車;辦公場所不整潔、室內(nèi)擺放雜亂;吃拿卡要;著裝不規(guī)范、言行不文明等問題。
四、組織實施
根據(jù)正風肅紀工作的內(nèi)容和要求,采取多種方式組織實施正風肅紀監(jiān)督檢查工作,主要有明查暗訪、交叉檢查、單位自查、上級抽查和公眾參與檢查等方式。
(一)明查暗訪。局正風肅紀組根據(jù)階段性工作重點,緊扣縣局重點中心工作、節(jié)日假期重要時間節(jié)點、問題反映突出單位及個人、社會普遍關注熱點難點等問題,直接組織開展各類監(jiān)督檢查工作。檢查原則上由紀檢組長負責帶隊,同時根據(jù)工作需要安排局主要領導參加。
(二)交叉檢查。根據(jù)縣正風肅紀組統(tǒng)一安排,以各所(分局)、各科室(隊)、中心、協(xié)會檢查組、檢查員為檢查主體,不定期組織開展所(分局)之間,科室(隊)、中心、協(xié)會之間,所(分局)與科室(隊)、中心、協(xié)會的正風肅紀交叉監(jiān)督檢查工作。
(三)單位自查。各所(分局)、科室(隊)、中心、協(xié)會根據(jù)正風肅紀工作要求,每月對本單位進行不少于一次的正風肅紀檢查。
(四)上級抽查。上級正風肅紀組不定期組織對我局正風肅紀各項監(jiān)督檢查工作進行抽查。
(五)公眾參與檢查。縣局正風肅紀組將根據(jù)工作需要,適時邀請系統(tǒng)普通干部職工、服務管理對象等人員參與正風肅紀監(jiān)督檢查工作。
五、責任追究
各級正風肅紀組織對正風肅紀監(jiān)督檢查中查實的違紀違規(guī)問題,嚴格按照有關規(guī)定予以嚴肅處理;涉及問題的單位要舉一反三,提出整改意見,落實整改責任。
(一)屬于違反機關效能建設規(guī)定的,嚴格按照《影響機關效能行為責任追究辦法(試行)》(鹽委辦發(fā)〔2014〕31號)等規(guī)定,對相關涉事人員予以問責。
(二)屬于違反中央八項規(guī)定精神和省、市、縣及縣局有關制度規(guī)定要求的,嚴格按照有關規(guī)定,對相關涉事人員予以組織處理或者黨政紀處分。
(三)屬于以下情況之一的,按照“兩個責任”追究相關領導班子或領導干部責任。
1、對正風肅紀工作領導不力,以致職責范圍內(nèi)明令禁止的不正之風得不到有效治理,造成不良影響的;
2、疏于監(jiān)督管理,致使領導班子成員或者單位其他人員發(fā)生嚴重違紀違法問題的;
3、對縣局交(督)辦的正風肅紀工作不傳達貫徹、不安排部署、不督促落實,或者拒不辦理的;
4、對本單位發(fā)生的嚴重違紀違法行為隱瞞不報、壓案不查的。
六、有關要求
(一)各部門負責人要切實擔負起抓作風建設的主體責任,加強領導,嚴格要求、嚴格管理,堅持抓常、抓細、抓長,層層傳導壓力,落實責任。針對存在的突出問題,及時查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié),強化建章立制,推進正風肅紀長效機制建設。
(二)局正風肅紀組要加強監(jiān)督檢查和情況通報,要加大監(jiān)督檢查力度,對違紀違規(guī)問題保持“零容忍”,對頂風違紀、以身試法的堅決予以查處。檢查中要認真填寫“縣市場監(jiān)督管理局正風肅紀(作風效能)檢查記錄表”(見附件1),對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,檢查人員須當場填寫“縣市場監(jiān)督管理局正風肅紀檢查情況確認單”(見附件2),并要求違紀人員簽字確認。
問:教育部為什么要出臺《規(guī)定》?
答:中央反復強調,要持之以恒貫徹落實中央八項規(guī)定精神,進一步改進工作作風,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,堅決糾正“”。要從具體問題抓起,由淺入深、由易到難、循序漸進,一個時間節(jié)點、一個時間節(jié)點抓。教育部高度重視,把貫徹落實中央八項規(guī)定精神作為一項重要政治任務來抓,從自身做起,從人民群眾反映強烈的突出問題抓起,扎扎實實推進作風建設,取得了一定成效。但是必須清醒地看到貫徹落實中央八項規(guī)定精神、轉變工作作風的長期性、艱巨性和復雜性,作風轉變不可能一蹴而就,一勞永逸。只有經(jīng)常抓,長期抓,常抓不懈,才能鞏固和擴大作風建設的成果,取得黨風政風、教風學風的進一步好轉。當前,教師違規(guī)收受禮品禮金、接受吃請等問題,在一些地方和學校不同程度的存在,人民群眾反映強烈。問題雖然發(fā)生在少數(shù)教師身上,但嚴重損害了人民教師整體形象,這些問題不解決,就無法真正履行教書育人的崇高職責,就無法完成立德樹人這一根本任務,辦好人民滿意教育就成為一句空話。正是因為看到加強師德師風建設,特別是治理教師違規(guī)收受禮品禮金、接受吃請等問題的重要性、緊迫性,教育部下定決心,把治理這些問題作為履行黨風廉政建設主體責任的重要內(nèi)容,不失時機地出臺這一規(guī)定,在全教育系統(tǒng)持續(xù)開展正風肅紀活動。
問:出臺《規(guī)定》具有什么重要意義?
答:一是有助于推動教育系統(tǒng)作風建設的不斷深化。作風建設永遠在路上,要在堅持中深化,在深化中堅持。深化就要實化、細化、具體化、經(jīng)?;?,就是強調的要在抓常、抓細、抓長上下工夫。雖然教師違規(guī)收受禮品禮金等問題看似小事,但發(fā)生在人民群眾身邊,人民群眾反映強烈,影響很廣,蔓延很快,必須及時解決。教育部就是從這些具體問題入手,抓早抓小,防微杜漸,說出一條,做到一條;發(fā)現(xiàn)一個問題,解決一個問題,一個節(jié)點一個節(jié)點抓下去,這樣久久為功,積小勝為大勝,全面糾正教育領域不正之風,營造風清氣正的育人環(huán)境。
二是有助于推動立德樹人根本任務的落實。學校是人才培養(yǎng),特別是道德教育的重要陣地,承擔著傳播人類文化、開發(fā)人類智慧、塑造人類靈魂的神圣職責。教師的師德師風會對學生的思想和成長產(chǎn)生潛移默化的深刻影響。教師的師德師風理應成為社會道德的示范區(qū)和輻射源,走在社會的前列。教書者必先強己,育人者必先律己。我們出臺這樣一個規(guī)定,就是以這樣的標準嚴格要求我們的教師,使廣大教師自尊、自強、自省、自律,以高尚的道德情操影響學生,引導學生,完成立德樹人的根本任務。
三是有助于推動黨的群眾路線教育實踐活動的深入開展。當前,黨的群眾路線教育實踐活動到了強化整改階段,中央要求,要針對人民群眾反映強烈的突出問題深化整改,取得實效。我們出臺這樣一個規(guī)定,就是要把師德師風問題治理的措施、辦法制度化、長效化,使教育系統(tǒng)教育實踐活動的成果扎根落地,得到鞏固。
問:《規(guī)定》聚焦哪些違規(guī)違紀行為?
答:《規(guī)定》主要針對人民群眾反映強烈的教師違規(guī)收受禮品禮金等問題,實際上是指教師利用職務便利,向學生及家長索取好處。全社會對教師職業(yè)道德的期望很高,但是從媒體曝光、群眾來信、案件查辦、巡視檢查等不同渠道掌握的情況來看,人民群眾對教師收受禮品禮金、接受吃請等問題反映強烈,師德師風的滿意度還不是很理想。要貫徹落實中央八項規(guī)定精神,辦好人民滿意教育,就必須以“零容忍”的態(tài)度解決這些問題?!兑?guī)定》是教育部首個針對教師違規(guī)收受禮品禮金等問題進行認定和處理的專門文件,明確提出“六個嚴禁”,重點列舉了收受禮品禮金、接受宴請、參加由學生及家長付費的娛樂活動、讓學生及家長支付或報銷應由教師個人或親屬承擔的費用、通過商業(yè)服務獲取回扣等5個方面的禁止性內(nèi)容。同時,明確了兜底條款,凡是利用職務之便謀取不正當利益的其他行為,都在《規(guī)定》禁止的范圍內(nèi),為教師從教行為劃定“紅線”,設定“”。通過嚴明紀律要求,教育引導廣大教師要強化自我教育和約束,自覺踐行社會主義核心價值觀,弘揚高尚師德,堅持廉潔從教,切實增強教書育人的責任感和使命感,自覺抵制收受禮品禮金等不正之風,以實際行動塑造教師的良好形象,為全社會樹立崇高的道德標桿。
問:如何推動《規(guī)定》的貫徹落實?
答:一是狠抓責任落實。要求各地教育部門和學校切實履行治理教師違規(guī)收受禮品禮金等問題的主體責任,建立健全領導責任制和工作機制,結合各地實際,研究制定切實可行的實施方案和配套措施,全面履行好廉潔教育、宣傳引導、完善制度、監(jiān)督檢查等方面的職責,將教師違規(guī)收受禮品禮金等問題的治理,貫穿于教師隊伍建設和管理工作的全過程。