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為了進(jìn)一步加強(qiáng)市疾控中心軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),根據(jù)市委、市政府工作部屬,按照市軟環(huán)境建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)辦公室以及市衛(wèi)生局關(guān)于軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有關(guān)要求,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七屆四中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,立足抓好行業(yè)風(fēng)氣,以服務(wù)對(duì)象為中心,做到“四個(gè)”明顯轉(zhuǎn)變(服務(wù)態(tài)度明顯改善、工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、服務(wù)環(huán)境明顯優(yōu)化、服務(wù)質(zhì)量明顯提高),逐步實(shí)現(xiàn)軟環(huán)境建設(shè)的制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化,為構(gòu)建文明、富裕、和諧__提供不竭動(dòng)力,為我市國(guó)際貿(mào)易旅游城市建設(shè),為鞏固全國(guó)文明城市提供強(qiáng)有力的環(huán)境保障。
二、實(shí)施內(nèi)容
(一)強(qiáng)化輿論宣傳,營(yíng)造良好氛圍。采取形式多樣,抓好思想教育,通過(guò)職業(yè)道德教育、公民道德教育、法制教育,使中心職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)軟環(huán)境建設(shè)認(rèn)識(shí)有一個(gè)新的飛躍。重點(diǎn)是抓好服務(wù)窗口科室及其人員的軟環(huán)境和行風(fēng)建設(shè),繼續(xù)將民主測(cè)評(píng)納入目標(biāo)管理,民主測(cè)評(píng)排后的科室及人員取消其在單位各種評(píng)先評(píng)優(yōu)的資格。將服務(wù)窗口科室的工作人員進(jìn)一步公示,健全監(jiān)督崗,加強(qiáng)社會(huì)輿論的監(jiān)督。
(二)堅(jiān)持依法行政,規(guī)范疾病預(yù)防控制各項(xiàng)工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī),抓群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)健全制度,在開(kāi)展民主評(píng)議過(guò)程中,廣泛征求群眾的意見(jiàn)和建議,集中解決門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦及效率低下、、弄權(quán)瀆職、吃拿卡要、、預(yù)防服務(wù)過(guò)程中收受財(cái)物、見(jiàn)機(jī)購(gòu)物、濫檢查、濫收費(fèi)等違法、違規(guī)行為。繼續(xù)將我中心所有的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、公示,廣泛接受群眾的監(jiān)督。
(三)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。繼續(xù)采取掛牌上崗、“首接”負(fù)責(zé)等制度,樹(shù)立疾控中心“廉潔、高效、優(yōu)質(zhì)、文明”的新形象。積極推行“五制”制,即“辦事透明制、政務(wù)公開(kāi)制、服務(wù)承諾制、監(jiān)督投訴制、收費(fèi)公示制”等制度。采取各種形式(公示版、宣傳材料、新聞媒體等),將服務(wù)程序、辦事手續(xù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)和辦事時(shí)限和結(jié)果、承諾內(nèi)容、咨詢投訴途徑等事項(xiàng)在全市范圍內(nèi)予以公開(kāi)公示。實(shí)行限時(shí)辦事制度,堅(jiān)持急事急辦、特事特辦,只要是方便服務(wù)對(duì)象,有利于群眾的事。要重點(diǎn)糾正在疾控服務(wù)中出現(xiàn)態(tài)度冷漠,工作野蠻、收受財(cái)物等不正之風(fēng)。進(jìn)一步健全職業(yè)道德和行業(yè)作風(fēng)的考核和獎(jiǎng)懲管理制度。把群眾是否滿意作為衡量我單位糾風(fēng)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)查涉軟案件。解決有令不行,有禁不止問(wèn)題,重點(diǎn)整治政令不暢的問(wèn)題。要兌現(xiàn)承諾的優(yōu)惠政策,堅(jiān)決杜絕有令不行,有禁不止問(wèn)題的發(fā)生,確保政令暢通。
(五)健立建全責(zé)任追究制度。把“民評(píng)官”結(jié)果作為衡量中心各項(xiàng)工作的成敗標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)也作為我中心今后工作的努力方向,對(duì)于出現(xiàn)涉軟問(wèn)題的人和事要嚴(yán)格追究有關(guān)直接和間接連帶責(zé)任。
三、實(shí)施步驟
今年我中心軟環(huán)境建設(shè)從四月份開(kāi)始,201(來(lái)源:文秘站 )0年十二月份結(jié)束,歷時(shí)九個(gè)月時(shí)間,分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:學(xué)習(xí)動(dòng)員、統(tǒng)一思想階段。時(shí)間在4-5月份。一是做好思想發(fā)動(dòng)。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等活動(dòng),積極開(kāi)展主題系列實(shí)踐活動(dòng)。充分利用各種媒體,采取各種有效形式,大張旗鼓地宣傳繼續(xù)深入開(kāi)展軟環(huán)境建設(shè)的根本目的、深遠(yuǎn)意義和重點(diǎn)任務(wù)。二是加強(qiáng)輿論宣傳。層層搞好宣傳動(dòng)員,使廣大干部職工真正入心入腦,不斷形成和保持建設(shè)軟環(huán)境的濃厚輿論氛圍。三是建立健全日常工作制度,按照《__市軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)日常工作考核辦法》,進(jìn)一步細(xì)化考核內(nèi)容,量化考核標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)將軟環(huán)境建設(shè)工作納入中心黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部(包括環(huán)節(jié)干部)的實(shí)績(jī)考核內(nèi)容中。
第二階段:工作落實(shí)、鞏固完善階段。時(shí)間為六月份至十月份。繼續(xù)采取自己找、群眾提、互相幫的形式進(jìn)行自查自糾,該階段的重點(diǎn)任務(wù)主要有兩項(xiàng):
一是自查自糾。按照黨員先進(jìn)性教育、“四項(xiàng)紀(jì)律八項(xiàng)要求”和黨風(fēng)廉政建設(shè)等要求,積極開(kāi)展自查自糾,主要自查自糾思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、廉潔自律、組織紀(jì)律、服務(wù)質(zhì)量等方面存在的問(wèn)題。
二是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整頓。要針對(duì)自查自糾中存在的問(wèn)題以及征求到的意見(jiàn)和建議,制定具體整改方案,立即改進(jìn)。特別是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題進(jìn)行跟蹤檢查,對(duì)應(yīng)付了事、問(wèn)題嚴(yán)重、整改不力的科室和人員予以通報(bào)、限期整改。
三是出臺(tái)新舉措,改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。拓寬中心辦事公開(kāi)透明度,嘗試網(wǎng)上辦事,推進(jìn)電子政務(wù),開(kāi)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)信箱,從而提高廣大群眾對(duì)我中心的信任度和滿意度。
四是廣開(kāi)言路,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。年內(nèi)至少開(kāi)展兩次監(jiān)督員座談會(huì)。采取多種形式,至少進(jìn)行兩次社會(huì)問(wèn)卷,每次不少于100份,通過(guò)明查暗訪等形式,廣泛征求群眾意見(jiàn),認(rèn)真收集群眾的意見(jiàn)和建議。
五是采取措施,整改完善。對(duì)于自查出的問(wèn)題和收集到社會(huì)意見(jiàn)和建議后,制定具體的整改方案,全力做好整改。
第三階段:接受評(píng)議、總結(jié)驗(yàn)收階段。時(shí)間為今年十一月份至十二月份。在此階段,中心軟環(huán)境辦公室要組織召開(kāi)軟環(huán)境建設(shè)情況通報(bào)會(huì),對(duì)一年來(lái)的工作進(jìn)行全面總結(jié),查 找不足,堵塞漏洞,在上報(bào)工作總結(jié)前,中心軟環(huán)境辦公室將組成檢查組對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對(duì)服務(wù)對(duì)象和群眾提出的突出問(wèn)題沒(méi)有解決或落實(shí)不到位的要重新補(bǔ)課。
五、具體措施
(一)加大宣傳,營(yíng)造良好的輿論氛圍。充分利用電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體,開(kāi)辟專(zhuān)欄專(zhuān)題,進(jìn)行政策宣傳、業(yè)務(wù)咨詢、解答群眾提出的問(wèn)題,受理群眾投訴,并把群眾投訴的問(wèn)題登記造冊(cè),及時(shí)反饋到相關(guān)科室,認(rèn)真處理。
(二)強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)設(shè)立電子郵箱、開(kāi)設(shè)監(jiān)督電話和設(shè)立舉報(bào)箱等途徑,進(jìn)一步與廣大群眾溝通,開(kāi)展面對(duì)面專(zhuān)題民主評(píng)議活動(dòng),通過(guò)座談會(huì),發(fā)放征求意見(jiàn)提綱,聘請(qǐng)?zhí)丶s監(jiān)督員開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng),征求意見(jiàn)和建議,查找工作中的不足。
(二)量化指標(biāo),加大日常考核工作力度。細(xì)化考核內(nèi)容、量化考核標(biāo)準(zhǔn),并將軟環(huán)境建設(shè)日??己思{入我中心黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核中。
(五)與我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合。
(六)進(jìn)一步加大“涉軟”案件的查處力度。采取有力措施,認(rèn)真查處涉軟案件,查實(shí)一個(gè)案件處理一個(gè)案件。
六、工作要求
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要按照《全市軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案》的要求,根據(jù)衛(wèi)生局黨委的工作安排,結(jié)合我中心實(shí)際,制定軟環(huán)境實(shí)施方案,責(zé)任到科室,具體到每個(gè)人,一抓到底,層層落實(shí)。
二要加強(qiáng)制度建設(shè),建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。要進(jìn)一步完善中心的日常考核制度和通報(bào)制度,完善效能考評(píng)制度和失職追究制度,每季度通報(bào)一次日??己私Y(jié)果。建立和完善投訴受理機(jī)制,實(shí)行政務(wù)公開(kāi),公開(kāi)職能職責(zé)、工作內(nèi)容、辦事時(shí)限,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),收費(fèi)依據(jù),全面接受群眾監(jiān)督。
三要加大檢查力度,保障軟環(huán)境建設(shè)落到實(shí)處。中心軟環(huán)境建設(shè)辦公室要加大力度,完善措施,認(rèn)真開(kāi)展工作,加強(qiáng)軟環(huán)境的檢查,使檢查工作制度化、經(jīng)?;?/p>
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立市疾控中心軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
組長(zhǎng):__
副組長(zhǎng):__
成員:__
州經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后,學(xué)校按照州委、州政府的統(tǒng)一部署和要求,高度重視,精心組織,迅速做出安排和部署,呈現(xiàn)出整體活動(dòng)開(kāi)局良好的局面,現(xiàn)簡(jiǎn)述報(bào)告如下:
一是領(lǐng)導(dǎo)重視。全州動(dòng)員大會(huì)后,學(xué)校及時(shí)制定了《中學(xué)開(kāi)展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的實(shí)施方案》,于4月5日集中領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)傳達(dá)州委、政府的部署和要求,學(xué)習(xí)我校經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作計(jì)劃和實(shí)施方案。4月8日以年級(jí)組為單位集中學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神。4月10日全校教職工大會(huì)開(kāi)展集中動(dòng)員學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神。4月12日以年級(jí)、部門(mén)、學(xué)科組為單位集中學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神,開(kāi)展學(xué)習(xí)交流會(huì)。召開(kāi)了全體教職工大會(huì),對(duì)軟環(huán)境建設(shè)進(jìn)行動(dòng)員、部署。高三年級(jí)召開(kāi)關(guān)于如何提高學(xué)習(xí)效率的家長(zhǎng)、學(xué)生、教師交流會(huì),共同分析探討如何加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),更好地教好書(shū)、育好人。高二年級(jí)召開(kāi)了加強(qiáng)教育教學(xué)改革,聚焦課堂的教風(fēng)分析會(huì);高一年級(jí)召開(kāi)了以聽(tīng)課為主要內(nèi)容的課堂教學(xué)交流會(huì)。學(xué)校建立了由校長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),并在科室和年級(jí)建立分級(jí)責(zé)任制。校長(zhǎng)就當(dāng)前學(xué)校的安全教育工作做出進(jìn)一步要求,明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、科室主任、年級(jí)主任工作職責(zé)、具體任務(wù)和督辦辦法。學(xué)校軟件辦對(duì)整個(gè)活動(dòng)四個(gè)階段的內(nèi)容、目的、要求和進(jìn)度細(xì)化到部門(mén),責(zé)任到人。由于組織周密,部署得當(dāng),呈現(xiàn)出開(kāi)局良好的態(tài)勢(shì)。
二是大力開(kāi)展宣傳活動(dòng)。學(xué)校在狠抓師風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)的同時(shí),安排各班級(jí),通過(guò)主題班隊(duì)會(huì)、黑板報(bào)、櫥窗以及校園廣播等形式,在師生中大力宣傳。通過(guò)廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)和軟環(huán)境建設(shè)和教育教學(xué)工作相結(jié)合的方式,使軟環(huán)境建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和要求進(jìn)一步拓展,擴(kuò)大了軟環(huán)境建設(shè)的覆蓋面,提高了知曉率。
三是學(xué)習(xí)比較扎實(shí)。學(xué)校充分結(jié)合教育教學(xué)實(shí)際,組織學(xué)習(xí)活動(dòng),帶著教學(xué)主題,帶著問(wèn)題學(xué)習(xí)、思考、討論,確保學(xué)深學(xué)透、學(xué)有所獲。各年級(jí)按照教學(xué)實(shí)際把軟環(huán)境建設(shè)內(nèi)容滲透到教育教學(xué)各項(xiàng)環(huán)節(jié)中,制定計(jì)劃,做到“五結(jié)合”;把理論學(xué)習(xí)與“感恩思進(jìn)”主題活動(dòng)結(jié)合起來(lái),與改進(jìn)師風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)結(jié)合起來(lái),與提高個(gè)人素質(zhì)結(jié)合起來(lái),與自查、整改、提高結(jié)合起來(lái),與做好當(dāng)前教育教學(xué)改革和安全工作結(jié)合起來(lái)。增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的效果。學(xué)習(xí)過(guò)程中,大家聯(lián)系學(xué)校發(fā)展實(shí)際、部門(mén)、年級(jí)工作實(shí)際和個(gè)人思想實(shí)際,認(rèn)真思考,深入討論,認(rèn)識(shí)上有了新的進(jìn)步,思想上有了新的提高,觀念上有了新的轉(zhuǎn)變。
經(jīng)過(guò)一個(gè)月的宣傳發(fā)動(dòng),學(xué)校軟環(huán)境建設(shè)初見(jiàn)成效,廣大教職員工參與軟環(huán)境建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和自覺(jué)性比較高,大家的思想認(rèn)識(shí)能夠統(tǒng)一到州委、州政府的決策上來(lái)。但我們也要清醒地看到存在的一些不足,主要表現(xiàn)在:一是思想認(rèn)識(shí)還有差距;二是工學(xué)矛盾突出,學(xué)習(xí)深度不夠。三是有的年級(jí)、部門(mén)不能很好地把教育教學(xué)工作和軟環(huán)境建設(shè)工作相互融合、相互滲透,開(kāi)展不夠深入,這些問(wèn)題都需要在下一階段的工作中切實(shí)加以解決。
以黨的全會(huì)精神為指導(dǎo),按《縣集中整治軟環(huán)境百日活動(dòng)實(shí)施方案》要求,緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、西部爭(zhēng)先,搶抓機(jī)遇,奮力趕超”的發(fā)展目標(biāo),在鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,集中利用一百天時(shí)間開(kāi)展對(duì)黨政機(jī)關(guān)依法行政、效能建設(shè)、機(jī)關(guān)工作作風(fēng)等方面的整治,進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境,為重點(diǎn)項(xiàng)目工程、重點(diǎn)企業(yè)及私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體公商戶的發(fā)展提供良好的環(huán)境保障。初步建立起一套保障“經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境更加優(yōu)越、行政執(zhí)法環(huán)境更加規(guī)范、社會(huì)治安環(huán)境更加穩(wěn)定、社會(huì)發(fā)展環(huán)境更加和諧”的長(zhǎng)效機(jī)制。
二、工作任務(wù)
通過(guò)這次集中整治活動(dòng),力求在以下五個(gè)方面取得成效:一是行政行為明顯規(guī)范,不正之風(fēng)得到遏制,亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查及執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等行為和現(xiàn)象得到糾正;二是機(jī)關(guān)工作效率明顯提高,辦事程序和辦事環(huán)節(jié)進(jìn)一步簡(jiǎn)化,一些突出的“中梗阻”現(xiàn)象基本得到解決;三是服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng),門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦現(xiàn)象得到有效整改,人民群眾及投資者滿意度明顯上升;四是機(jī)關(guān)干部素質(zhì)有明顯提高,在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破;五是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)有明顯進(jìn)步,縣委、縣政府各項(xiàng)工作部署得到順利實(shí)施。
三、方法步驟
這次集中整治時(shí)間一百天,共分五個(gè)階段。
(一)宣傳動(dòng)員階段。召開(kāi)全鄉(xiāng)集中整治軟環(huán)境建設(shè)動(dòng)員大會(huì),進(jìn)行全面動(dòng)員部署。鄉(xiāng)宣傳部門(mén)要通過(guò)廣播、板報(bào)、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式,廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。要讓廣大干部群眾、特別是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位和外來(lái)客商充分了解這一活動(dòng),積極參與這一活動(dòng),迅速在全鄉(xiāng)上下?tīng)I(yíng)造強(qiáng)烈的輿論氛圍。要迅速將全鄉(xiāng)集中整治軟環(huán)境會(huì)議精神傳達(dá)到每位工作人員,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署和宣傳發(fā)動(dòng)。
(二)自查自糾階段。各單位要積極發(fā)動(dòng)廣大干部、企業(yè)、群眾和外來(lái)投資者參與到此次活動(dòng)中來(lái),要對(duì)照以下主要幾個(gè)方面開(kāi)展自查自糾:違法設(shè)立或?qū)嵤┬姓S可的;對(duì)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)受理而不受理或在受理后未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)的;不認(rèn)真履行崗位職責(zé),對(duì)工作推諉、敷衍塞責(zé)、效率低下,因“不作為、慢作為、亂作為”而延誤工作或造成損失的;不履行公開(kāi)承諾,或違反政務(wù)公開(kāi)規(guī)定,不履行公開(kāi)和告知義務(wù)的;假公濟(jì)私,故意庇護(hù)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的;違反規(guī)定,亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的;違反規(guī)定,強(qiáng)行指定購(gòu)買(mǎi)商品或服務(wù)的;執(zhí)行公務(wù)時(shí)作風(fēng)生硬,態(tài)度蠻橫,行為粗暴,甚至故意刁難的;對(duì)群眾的正當(dāng)要求和合理意見(jiàn)置之不理的;利用職權(quán)“吃、拿、卡、要”,索取、收取財(cái)物,接受當(dāng)事人宴請(qǐng),參加當(dāng)事人提供的旅游和娛樂(lè)等活動(dòng)的;利用職權(quán)及其影響,為個(gè)人或他人謀取不正當(dāng)利益的;其他違反規(guī)定,影響行政效能、軟環(huán)境建設(shè)和政府形象的行為。
(三)集中整治階段。
1.建立機(jī)構(gòu):各單位要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)力量,明確分工,并指派一名領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
2.制定整改方案:按照“七個(gè)到位”的整體要求,結(jié)合本單位實(shí)際及工作崗位職責(zé)情況制定詳細(xì)的整改方案。
3.集中整治:對(duì)本單位所發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)案件及損害軟環(huán)境行為的人員,依據(jù)相關(guān)規(guī)定及時(shí)予以處理。根據(jù)在自查自糾和整改過(guò)程中排查出的問(wèn)題,拿出具體整改措施,形成書(shū)面材料,在單位全體工作人員會(huì)議上宣讀后交單位留存?zhèn)洳椤?/p>
(四)建章立制階段。各單位要緊緊圍繞各自環(huán)境的整治,建立完善的、行之有效的規(guī)章制度,向社會(huì)作出公開(kāi)承諾,通過(guò)制度建設(shè)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),提高辦事效率,形成一套規(guī)范的長(zhǎng)期有效的管理機(jī)制,促進(jìn)本單位環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)。
(五)檢查驗(yàn)收階段。鄉(xiāng)軟環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室組織相關(guān)部門(mén)對(duì)各單位工作開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查。對(duì)未按實(shí)施方案進(jìn)行整治經(jīng)驗(yàn)收不合格的單位,要責(zé)成重新補(bǔ)課,并通報(bào)批評(píng)。對(duì)在集中整治活動(dòng)中表現(xiàn)突出的單位,要及時(shí)進(jìn)行表?yè)P(yáng)。軟環(huán)境辦公室將把各單位在活動(dòng)中的表現(xiàn)情況作為年度測(cè)評(píng)的一項(xiàng)內(nèi)容。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展集中整治軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)的必要性和重要性,切實(shí)將這次集中整治活動(dòng)作為當(dāng)前改善我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的一項(xiàng)硬措施,擺上重要議事日程抓緊抓細(xì)抓實(shí)。各單位也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),緊密結(jié)合本部門(mén)工作實(shí)際,認(rèn)真制定切實(shí)可行的工作方案,確保此次集中整治活動(dòng)高效有序進(jìn)行。
一、目的和意義
開(kāi)展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、激活市場(chǎng)主體”活動(dòng),是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求,是鞏固深化解放思想大討論活動(dòng)成果的重大舉措,是全面提升容城實(shí)力、活力、競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)需要。目的在于轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)職能、破除體制機(jī)制障礙,為從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)人提供更加科學(xué)寬松的政策環(huán)境、公開(kāi)透明的政務(wù)環(huán)境、高效便捷的服務(wù)環(huán)境,公平正義的法制環(huán)境,進(jìn)而激發(fā)市場(chǎng)主體活力,為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)縣富民、促進(jìn)又好又快發(fā)展提供有力保障。
二、指導(dǎo)思想和原則
(一)指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)省委書(shū)記張?jiān)拼ㄍ韭蕡F(tuán)赴浙江學(xué)習(xí)考察時(shí)的講話精神和省市有關(guān)安排部署,進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新舉措,著力解決企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問(wèn)題,為激活市場(chǎng)主體、激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
(二)原則要求:緊緊圍繞干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、政府轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,做到堅(jiān)持把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、繼續(xù)解放思想貫穿始終;堅(jiān)持把解決問(wèn)題,強(qiáng)化服務(wù)貫穿始終;堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變政府職能,營(yíng)造全民干事創(chuàng)業(yè)的氛圍貫穿始終。
三、重點(diǎn)工作和主要任務(wù)
(一)錘煉勤奮敬業(yè),求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。進(jìn)一步暢通與企業(yè)的溝通渠道,增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的緊迫感、壓力感,強(qiáng)化職能意識(shí);堅(jiān)持深入基層,深入企業(yè),為企業(yè)和群眾排憂解難,在解決實(shí)際問(wèn)題中,錘煉干部作風(fēng),在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展中,提高領(lǐng)導(dǎo)水平,培養(yǎng)干部務(wù)實(shí)、干事的作風(fēng)。
(二)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。繼續(xù)深化行政管理體制改革,加快推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的作用,形成政府調(diào)控市場(chǎng),市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)的良好運(yùn)行機(jī)制,努力為激活市場(chǎng)主體、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搭建更為寬廣的平臺(tái)。
(三)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提高服務(wù)質(zhì)量和水平。優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,深入推進(jìn)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行,嚴(yán)格規(guī)范對(duì)企業(yè)的行政執(zhí)法行為;優(yōu)化軟環(huán)境,增強(qiáng)部門(mén)和干部職工服務(wù)企業(yè)意識(shí),一切圍繞企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn);結(jié)合部門(mén)實(shí)際,優(yōu)化法制、政策、信用、人文等方面環(huán)境,為項(xiàng)目落地、企業(yè)發(fā)展打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺(tái)。
(四)支持全民創(chuàng)業(yè),激活市場(chǎng)主體。結(jié)合單位實(shí)際,在幫助企業(yè)招商引資工作中,進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)惠政策,落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“四捆綁”責(zé)任制,大力扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì),為全民創(chuàng)業(yè)搭建服務(wù)平臺(tái)。
四、時(shí)間安排和方法步驟
這次活動(dòng)從6月初開(kāi)始,到8月底結(jié)束,共三個(gè)月時(shí)間,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)組織發(fā)動(dòng)階段(6月1日至6月15日)
1、制定實(shí)施方案。根據(jù)縣委、縣政府實(shí)施方案要求,研究制定全局“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、激活市場(chǎng)主體”實(shí)施方案。
2、全面動(dòng)員部署。召開(kāi)全局領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議進(jìn)行全面動(dòng)員部署。6月中旬在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“企業(yè)需要我們做什么,我們能為企業(yè)做什么”大討論活動(dòng);6月下旬組織全局科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展集中讀書(shū)班活動(dòng),進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),解放思想,明確發(fā)展思路和工作重點(diǎn);6月底組織參加“如何發(fā)展本職作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)。
(二)調(diào)研整改階段(6月16日至8月15日)
1、蹲點(diǎn)調(diào)研。由活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定并落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶、長(zhǎng)期聯(lián)系、跟蹤服務(wù)的具體方案。按照方案要求,每名領(lǐng)導(dǎo)干部集中一周左右時(shí)間,深入一個(gè)企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市場(chǎng)、園區(qū)),開(kāi)展蹲點(diǎn)調(diào)研,摸清企業(yè)狀況和存在的主要問(wèn)題。
2、解決問(wèn)題。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,幫助企業(yè)解決諸如建設(shè)用地、用工、安全生產(chǎn)、治安等方面,影響企業(yè)發(fā)展、制約項(xiàng)目建設(shè)的問(wèn)題。在解決問(wèn)題的同時(shí),要站在全局的高度,對(duì)推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行認(rèn)真思考、歸納提煉,提出內(nèi)容具體、可操作性較強(qiáng)的建議并形成調(diào)研報(bào)告,報(bào)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,進(jìn)一步提高本單位的服務(wù)水平。
3、創(chuàng)新舉措。對(duì)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組收集整理并移交我單位的調(diào)研建議及問(wèn)題,研究制定轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù)、規(guī)范執(zhí)法、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、激活市場(chǎng)主體等方面的過(guò)硬措施。
4、建立長(zhǎng)效機(jī)制。充分運(yùn)用此次活動(dòng)的成果,建章立制,積極探索建立深入推進(jìn)“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、激活市場(chǎng)主體”的長(zhǎng)效工作機(jī)制。為推動(dòng)活動(dòng)進(jìn)一步深入開(kāi)展,在8月份組織開(kāi)展“尊企愛(ài)企服務(wù)月”活動(dòng)。立足本職,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,為企業(yè)辦實(shí)事、解難事、做好事,努力營(yíng)造“重商安商、尊企愛(ài)企”的濃厚氛圍。此后,將服務(wù)工作納入正?;⒅贫然壍?,努力構(gòu)建月月都是服務(wù)月,天天都是服務(wù)日的工作格局。
5、公開(kāi)公示。對(duì)本部門(mén)出臺(tái)的硬性措施和長(zhǎng)效機(jī)制,通過(guò)新聞媒體、電子政務(wù)平臺(tái)和政務(wù)公開(kāi)欄向社會(huì)公布。主要領(lǐng)導(dǎo)在新聞媒體公開(kāi)承諾,接受企業(yè)和社會(huì)監(jiān)督。對(duì)群眾不滿意的,要重新研究并重新公示,直到基層企業(yè)滿意為止。
(三)接受總結(jié)驗(yàn)收階段(8月16日至8月31日)
接受人大、政協(xié)、紀(jì)檢等機(jī)關(guān)和群眾代表組成的評(píng)議小組,對(duì)本單位活動(dòng)開(kāi)展情況的評(píng)議;接受活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)本單位活動(dòng)開(kāi)展情況的檢查驗(yàn)收,通過(guò)檢查領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、解決問(wèn)題、創(chuàng)新舉措、建立長(zhǎng)效機(jī)制、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境等方面情況,進(jìn)一步改進(jìn)不足。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施
(一)成立組織機(jī)構(gòu)。成立“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、激活市場(chǎng)主體”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)張四水同志任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)師二喜、趙運(yùn)良同志任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由肖瑞芬擔(dān)任。
為全面貫徹落實(shí)衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、總后勤部衛(wèi)生部、武警部隊(duì)后勤部《關(guān)于2014年起全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的決定》和省衛(wèi)生廳《<關(guān)于2011年起全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的決定>的實(shí)施意見(jiàn)》以及《區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)禁煙工作實(shí)施方案》等文件精神,全面落實(shí)《區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)禁煙責(zé)任書(shū)》的各項(xiàng)要求,保證將創(chuàng)建“無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)”各項(xiàng)工作落到實(shí)處,特制無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核獎(jiǎng)懲辦法。
一、考核內(nèi)容
1、組織領(lǐng)導(dǎo)(10分):組織健全、責(zé)任落實(shí),有禁煙工作計(jì)劃、實(shí)施方案,領(lǐng)導(dǎo)帶頭禁煙等。
2、禁煙考評(píng)制度(5分):有禁煙制度,有獎(jiǎng)懲考核辦法和日??己擞涗?。
3、禁煙環(huán)境布置(35分):?jiǎn)挝恍涯课恢脧堎N禁煙宣傳標(biāo)語(yǔ),單位走廊、辦公室等五類(lèi)區(qū)域有明顯的禁煙標(biāo)識(shí),禁煙氛圍濃厚,單位室內(nèi)場(chǎng)所完全禁止吸煙等。
4、禁煙監(jiān)督巡查(10分):?jiǎn)挝粌?nèi)有禁煙監(jiān)督員和巡查員,并有培訓(xùn)記錄及工作記錄、值班表等。
5、禁煙宣傳教育(10分):有固定宣傳欄,組織開(kāi)展宣傳活動(dòng),有宣傳資料。
6、禁煙勸阻(5分):對(duì)職工培訓(xùn)材料,有禁煙勸導(dǎo)員。
7、為職工提供禁煙幫助(5分):有職工吸煙情況分析,為職工提供戒煙服務(wù)。
8、煙草禁售(5分):?jiǎn)挝粌?nèi)商店、小賣(mài)部不出售煙草制品。
9、醫(yī)務(wù)人員禁煙知識(shí)和簡(jiǎn)短戒煙干預(yù)(10分):醫(yī)務(wù)人員了解禁煙知識(shí),相關(guān)科室人員掌握戒煙方法和技巧,對(duì)吸煙者提供簡(jiǎn)短戒煙指導(dǎo)并有記錄。
10、戒煙服務(wù)(5分):有戒煙門(mén)診或戒煙醫(yī)生并有工作記錄,設(shè)有戒煙咨詢電話并有工作記錄。
二、考核形式
1、定期考核
局禁煙領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)考核要求及《區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)禁煙責(zé)任書(shū)》要求等,對(duì)照無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),定期組織開(kāi)展督查考核工作。
2、隨機(jī)抽查和暗訪
建立隨機(jī)抽查和暗訪制度,對(duì)抽查、暗訪發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,除要求抓好整改、落實(shí)外,還要對(duì)照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)扣分并納入綜合考核驗(yàn)收。
3、扣分項(xiàng)目
⑴被市、區(qū)通報(bào)批評(píng)的有一次分別扣2分、1分;
⑵被市、區(qū)新聞媒體曝光的有一次分別扣2分、1分;
三、獎(jiǎng)懲辦法
1、獎(jiǎng)勵(lì):禁煙工作實(shí)行保證金制度,每個(gè)單位分別向衛(wèi)生局繳納保證金1000元,對(duì)按期完成無(wú)煙單位創(chuàng)建任務(wù)的單位全額返還保證金,并給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),密切結(jié)合實(shí)際,深入貫徹落實(shí)第七次全國(guó)環(huán)保大會(huì)、生態(tài)建設(shè)大會(huì)精神,堅(jiān)持以率先科學(xué)發(fā)展,加快建設(shè)宜居幸福的城市為目標(biāo);以打造生活舒適便捷、環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良、生態(tài)景觀怡人的市容環(huán)境為著力點(diǎn),加大機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染整治工作力度,推動(dòng)全市環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展整治行動(dòng),建立完善“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、齊抓共管”機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染聯(lián)防聯(lián)治長(zhǎng)效工作機(jī)制,加快淘汰高污染黃標(biāo)車(chē),年內(nèi)力爭(zhēng)淘汰高污染黃標(biāo)車(chē)669輛以上;深化油氣污染治理,10月底前完成建成區(qū)現(xiàn)有19座加油站、28輛油罐車(chē)的油氣污染治理任務(wù);進(jìn)一步完善公安交警部門(mén)自行履職長(zhǎng)效機(jī)制,加大黑煙車(chē)治理力度,在道路上行駛的黑煙車(chē)發(fā)生率控制在3‰以下;普及使用國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用燃油,嚴(yán)格執(zhí)行新車(chē)國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn),有效控制機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放總量,改善環(huán)境空氣質(zhì)量,保障市民身體健康,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境。
三、工作任務(wù)及分工
(一)加快淘汰高污染黃標(biāo)車(chē)
1.參照市區(qū)高污染黃標(biāo)車(chē)提前淘汰補(bǔ)助資金管理暫行辦法,3月份草擬本轄區(qū)高污染黃標(biāo)車(chē)淘汰經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策,盡快提交市長(zhǎng)辦公會(huì),以加快黃標(biāo)車(chē)淘汰進(jìn)程。
責(zé)任單位:監(jiān)控中心
2.按照《2012年全市高污染黃標(biāo)車(chē)淘汰和油氣污染治理計(jì)劃》要求,制定黃標(biāo)車(chē)淘汰工作月度計(jì)劃,通過(guò)加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)、加大黃標(biāo)車(chē)停放地監(jiān)督抽測(cè)頻次等措施,促進(jìn)高污染黃標(biāo)車(chē)提前淘汰,確保按時(shí)完成淘汰任務(wù)。
責(zé)任單位:監(jiān)控中心
(二)全面開(kāi)展油氣污染綜合治理
3.參照市區(qū)油氣污染治理以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金管理辦法,3月份草擬本市油氣污染治理以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策,盡快提交市長(zhǎng)辦公會(huì),以推動(dòng)油氣污染治理工作進(jìn)程。
責(zé)任單位:監(jiān)控中心
4.按照《2012年全市高污染黃標(biāo)車(chē)淘汰和油氣污染治理計(jì)劃》要求,制定本轄區(qū)油氣污染治理月度計(jì)劃,加快推進(jìn)油氣污染綜合治理進(jìn)度,確保按時(shí)完成治理任務(wù)。
責(zé)任單位:監(jiān)控中心
5.按照國(guó)家油氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)要求,盡快落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金,爭(zhēng)取在年底前配齊油氣排放綜合檢測(cè)儀器設(shè)備。
責(zé)任單位:經(jīng)費(fèi)管理站監(jiān)控中心
6.對(duì)未按照國(guó)家油氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求安裝油氣回收裝置和處理設(shè)施的新建、擴(kuò)建、改建儲(chǔ)油庫(kù)、加油站,一律不予審批。
責(zé)任單位:審批科
(三)加大黑煙車(chē)整治力度
7.協(xié)調(diào)配合公安交警部門(mén),繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染路查執(zhí)法工作,加大冒黑煙和無(wú)環(huán)保標(biāo)志上路行駛車(chē)輛的查處力度,在建立起公安交警部門(mén)自行履職長(zhǎng)效機(jī)制基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善,確保此項(xiàng)工作繼續(xù)保持七區(qū)五市領(lǐng)先位置。
責(zé)任單位:監(jiān)控中心
8.科學(xué)掌握黑煙車(chē)構(gòu)成比例的季節(jié)差異,有針對(duì)性的在冬季開(kāi)展黑煙車(chē)集中整治專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),重點(diǎn)整治工程施工、客貨運(yùn)輸?shù)纫装l(fā)冒黑煙車(chē)輛。補(bǔ)充完善黑煙車(chē)易發(fā)多發(fā)重點(diǎn)行業(yè)和單位車(chē)輛動(dòng)態(tài)信息庫(kù),有針對(duì)性地加大重點(diǎn)行業(yè)和單位車(chē)輛停放地現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督抽測(cè)力度,對(duì)不達(dá)標(biāo)車(chē)輛實(shí)施跟蹤治理。
責(zé)任單位:監(jiān)控中心
9.及時(shí)辦理市局機(jī)動(dòng)車(chē)冒黑煙轉(zhuǎn)辦的舉報(bào)件。
責(zé)任單位:監(jiān)控中心
10.協(xié)調(diào)配合交通部門(mén)組織開(kāi)展對(duì)二級(jí)以上維修企業(yè)超標(biāo)車(chē)輛維修認(rèn)定工作,并對(duì)認(rèn)定的超標(biāo)車(chē)輛治理企業(yè)維修質(zhì)量情況進(jìn)行定期檢查,確保維修服務(wù)優(yōu)質(zhì)便捷。
責(zé)任單位:監(jiān)控中心
(四)強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)污染源頭控制
11.協(xié)調(diào)公安、工商部門(mén),嚴(yán)格實(shí)施汽車(chē)國(guó)家第四階段污染物排放標(biāo)準(zhǔn),禁止低于國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)在我市銷(xiāo)售、掛牌或由外地轉(zhuǎn)入。
責(zé)任單位:監(jiān)控中心
12.協(xié)調(diào)工商部門(mén)定期開(kāi)展車(chē)用燃油質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)檢查,擴(kuò)大對(duì)車(chē)用燃油經(jīng)營(yíng)單位銷(xiāo)售質(zhì)量抽檢范圍,加大執(zhí)法力度。對(duì)銷(xiāo)售不符合國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用燃油的單位依法查處,定期曝光,確保建成區(qū)全部銷(xiāo)售符合國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用燃油。
責(zé)任單位:監(jiān)控中心
(五)開(kāi)展環(huán)境友好車(chē)隊(duì)創(chuàng)建
13.繼續(xù)深入開(kāi)展環(huán)境友好車(chē)隊(duì)系列創(chuàng)建活動(dòng),在鞏固以往創(chuàng)建成果的同時(shí),適當(dāng)調(diào)整環(huán)境優(yōu)秀車(chē)隊(duì)和標(biāo)兵車(chē)隊(duì)的創(chuàng)建比例,重在抓好“優(yōu)秀”、“標(biāo)兵”車(chē)隊(duì)的示范帶頭作用。
責(zé)任單位:監(jiān)控中心宣傳監(jiān)督科
(六)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)檢機(jī)構(gòu)能力建設(shè)
14.在已實(shí)現(xiàn)全市環(huán)檢、安檢一站式服務(wù)基礎(chǔ)上,深化環(huán)檢機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),繼續(xù)開(kāi)展環(huán)檢機(jī)構(gòu)崗位技術(shù)比武和“服務(wù)零投訴”等競(jìng)賽活動(dòng),完善登門(mén)檢測(cè)服務(wù)措施,為廣大車(chē)主提供優(yōu)質(zhì)便捷的檢車(chē)服務(wù)。
責(zé)任單位:監(jiān)控中心
(七)加強(qiáng)輿論宣傳
15.充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用,廣泛宣傳“機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染整治行動(dòng)”的重要意義,及時(shí)宣傳報(bào)道整治行動(dòng)具體進(jìn)展和工作成效,開(kāi)展“機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治知識(shí)下鄉(xiāng)”活動(dòng),提高公眾的關(guān)注度和參與度,形成全社會(huì)支持、參與的良好氛圍,扎實(shí)推動(dòng)“整治行動(dòng)”深入開(kāi)展;利用輿論的監(jiān)督作用,開(kāi)辟“曝光臺(tái)”,對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染嚴(yán)重違法違規(guī)行為予以曝光,通過(guò)輿論監(jiān)督促進(jìn)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決。
責(zé)任單位:宣傳監(jiān)督科監(jiān)控中心
(八)強(qiáng)化監(jiān)督考核
16.制定“整治行動(dòng)”考核辦法,納入局目標(biāo)績(jī)效考核內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)“整治行動(dòng)”工作進(jìn)度和目標(biāo)完成情況的督查考核,確?!罢涡袆?dòng)”各項(xiàng)工作順利開(kāi)展,目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
責(zé)任單位:辦公室
四、實(shí)施步驟
(一)發(fā)動(dòng)準(zhǔn)備階段(2012年3月上旬)
根據(jù)本方案要求,對(duì)“整治行動(dòng)”進(jìn)行全面動(dòng)員部署,建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定完善政策措施和具體實(shí)施方案,分解目標(biāo)責(zé)任,完善機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染聯(lián)防聯(lián)控長(zhǎng)效機(jī)制。廣泛宣傳機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治的重要意義,營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境,爭(zhēng)取社會(huì)理解和公眾支持。
(二)整治實(shí)施階段(2012年3月上旬-11月中旬)
按照工作任務(wù)、責(zé)任分工和本單位具體實(shí)施方案,深入扎實(shí)組織開(kāi)展“整治行動(dòng)”,定期召開(kāi)工作調(diào)度會(huì),及時(shí)查找問(wèn)題,研究解決辦法,全面完成本方案確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù);及時(shí)宣傳報(bào)道“整治行動(dòng)”進(jìn)展情況,動(dòng)員全社會(huì)力量積極投入到“整治行動(dòng)”工作中來(lái)。
(三)總結(jié)考評(píng)階段(2012年11月中旬)
總結(jié)全年“整治行動(dòng)”工作情況,確保在各級(jí)的驗(yàn)收考核中取得好成績(jī)。
為進(jìn)一步提高我局行政執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和服務(wù)質(zhì)量,增強(qiáng)依法行政、文明執(zhí)法意識(shí),不斷加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),努力創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境,推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展,現(xiàn)就我局2013年度執(zhí)法評(píng)議工作提出以下安排意見(jiàn)。
一、總體要求
緊緊圍繞縣委縣政府2013年度目標(biāo)要求,以基層執(zhí)法單位規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn),以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),以提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量為目的,深化行政執(zhí)法評(píng)議。通過(guò)采取定期評(píng)議與日常評(píng)議、自行評(píng)議與集中評(píng)議、重點(diǎn)評(píng)議與普遍評(píng)議、定性評(píng)議與定量考評(píng)、以評(píng)促糾與以評(píng)促建相結(jié)合、以及市縣評(píng)議相聯(lián)動(dòng)的方法,進(jìn)一步深化執(zhí)法評(píng)議內(nèi)容,健全執(zhí)法評(píng)議機(jī)制,加大暗訪巡察力度,強(qiáng)化評(píng)議結(jié)果運(yùn)用,確保執(zhí)法評(píng)議工作的連續(xù)性、針對(duì)性和實(shí)效性,促進(jìn)全系統(tǒng)行政執(zhí)法能力和服務(wù)水平進(jìn)一步提升。
二、評(píng)議范圍
由局辦公室里統(tǒng)一要求組織對(duì)局機(jī)關(guān)行政執(zhí)法單位:縣公證處、法律援助中心、基層工作科、社區(qū)矯正中心的行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行評(píng)議。
三、評(píng)議內(nèi)容
緊緊圍繞改善提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境這一主題,針對(duì)2012年評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題和軟環(huán)境調(diào)查測(cè)評(píng)結(jié)果暴露出的薄弱方面,繼續(xù)將企業(yè)關(guān)心、群眾關(guān)注的依法行政、工作作風(fēng)、辦事效率、執(zhí)法形象、支企服務(wù)、履職踐諾等六個(gè)方面作為評(píng)議重點(diǎn)內(nèi)容,在全年評(píng)議工作中突出以下幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn):
1、嚴(yán)格履行職能、依法行政、勤政廉政,杜絕不作為或亂作為、慢作為的情況;
2、嚴(yán)格接受社會(huì)各界監(jiān)督,做好24小時(shí)開(kāi)門(mén)服務(wù),積極征求、辦理、解決企業(yè)和群眾訴求的情況;
3、嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)(辦事)公開(kāi)要求,積極拓展公開(kāi)范圍,完善公開(kāi)內(nèi)容的情況;
4、嚴(yán)格兌現(xiàn)服務(wù)承諾,創(chuàng)新服務(wù)舉措,簡(jiǎn)化辦事流程,提高行政效能,抓好窗口服務(wù)規(guī)范化建設(shè)的的情況;
5、嚴(yán)格落實(shí)“一提示、二警告、三處罰”要求,杜絕以罰代管的情況;
6、嚴(yán)格紀(jì)律約束,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)、素質(zhì)、能力建設(shè),樹(shù)立良好執(zhí)法形象的情況;
7、嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制,用制度管人,落實(shí)責(zé)任追究和整改措施的情況。
8、嚴(yán)格落實(shí)軟環(huán)境指標(biāo)責(zé)任,自覺(jué)對(duì)照問(wèn)題查找不足,并針對(duì)不足加以整改的情況。
各執(zhí)法部門(mén)可根據(jù)本部門(mén)實(shí)際情況,適當(dāng)側(cè)重或增加評(píng)議內(nèi)容。
四、評(píng)議時(shí)間
2013年行政執(zhí)法評(píng)議工作仍采取每季度一次的方式進(jìn)行。4月20日-4月25日對(duì)第一季度執(zhí)法情況進(jìn)行評(píng)議;7月20日-25日對(duì)第二季度執(zhí)法情況進(jìn)行評(píng)議;10月20日-25日對(duì)第三季度執(zhí)法情況進(jìn)行評(píng)議;12月25日-12月30日對(duì)第四季度執(zhí)法情況進(jìn)行評(píng)議。
五、評(píng)議方法和步驟
按照縣里統(tǒng)一部署,在本系統(tǒng)內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一組織、集中評(píng)議和巡視督察、自行評(píng)議(暗訪評(píng)議)交叉進(jìn)行的組織形式,并繼續(xù)采取分類(lèi)評(píng)議、網(wǎng)上評(píng)議、日常評(píng)議相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)方式。
1、制定方案。局辦公室按照區(qū)統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合本局的實(shí)際制定行政執(zhí)法評(píng)議實(shí)施方案,確定評(píng)議重點(diǎn)和具體評(píng)議方法。
2、動(dòng)員部署。4月15日,辦公室召集行政執(zhí)法部門(mén)的主管領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一進(jìn)行動(dòng)員部署。
3、組織評(píng)議。各執(zhí)法部門(mén)按照實(shí)施方案組織評(píng)議。下發(fā)調(diào)查問(wèn)卷,召開(kāi)座談會(huì),開(kāi)展走訪調(diào)研。
4、落實(shí)整改。政治處對(duì)評(píng)議中群眾、企業(yè)所反映的問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行梳理、分類(lèi)和匯總,及時(shí)向我局所屬的執(zhí)法部門(mén)反饋,特別是對(duì)群眾、企業(yè)關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題要立即制定措施進(jìn)行整改。
六、工作要求
(一)精心組織,落實(shí)責(zé)任。本系統(tǒng)各執(zhí)法單位要站在實(shí)現(xiàn)南開(kāi)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)深入開(kāi)展執(zhí)法評(píng)議的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法評(píng)議工作的組織領(lǐng)導(dǎo),把執(zhí)法評(píng)議作為重要的工作擺上議事日程,統(tǒng)籌計(jì)劃、科學(xué)安排、精心組織,如期完成好執(zhí)法評(píng)議各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)搞好結(jié)合,轉(zhuǎn)變作風(fēng)。本系統(tǒng)執(zhí)法單位要以群眾滿意、企業(yè)滿意為標(biāo)準(zhǔn),以基層執(zhí)法單位規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手,突出政務(wù)(辦事)公開(kāi)規(guī)范化、執(zhí)法行為規(guī)范化、隊(duì)伍管理規(guī)范化、窗口服務(wù)規(guī)范化、崗位職責(zé)規(guī)范化、內(nèi)務(wù)秩序規(guī)范化建設(shè),切實(shí)提高隊(duì)伍形象、執(zhí)法作風(fēng)、服務(wù)能力和工作效能,樹(shù)立良好的執(zhí)法形象;結(jié)合我縣開(kāi)展的“八項(xiàng)工程”,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),創(chuàng)新完善服務(wù)舉措,加大協(xié)調(diào)配合力度,積極主動(dòng)為企業(yè)辦實(shí)事解難題,提振企業(yè)信心,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)突出重點(diǎn),兌現(xiàn)承諾。本系統(tǒng)各執(zhí)法單位要將嚴(yán)格兌現(xiàn)服務(wù)承諾作為進(jìn)一步提高執(zhí)法能力和服務(wù)水平,樹(shù)立政府公信力的重要舉措,通過(guò)思想發(fā)動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化全體執(zhí)法人員的履職踐諾意識(shí),堅(jiān)決做到有諾必踐。
一、學(xué)風(fēng)建設(shè)目標(biāo)
希望同學(xué)們做到“三按時(shí)”、“五不”;養(yǎng)成自主自覺(jué)、自我管理意識(shí);杜絕飲食、污漬等對(duì)教室的污染和實(shí)驗(yàn)設(shè)備的破壞;形成課堂講文明、重禮儀的行為規(guī)范。
二、學(xué)風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)
1、定期檢查學(xué)生出勤記錄。輔導(dǎo)員每周登錄考勤系統(tǒng),了解學(xué)生出勤情況。對(duì)在學(xué)習(xí)或生活中有不良傾向的學(xué)生,特別是缺課較多的學(xué)生,及時(shí)向其家長(zhǎng)緊急提示或預(yù)先告知,加強(qiáng)學(xué)校、學(xué)生、家長(zhǎng)之間的多方溝通與協(xié)作;對(duì)遲到、曠課達(dá)到一定學(xué)時(shí)數(shù)的學(xué)生,配合相關(guān)部門(mén)按照學(xué)校學(xué)籍管理有關(guān)條款處理。
2、集中治理學(xué)生不良行為。輔導(dǎo)員、班主任要圍繞“三按時(shí)”、“五不”要求培養(yǎng)學(xué)生良好行為習(xí)慣和課堂禮儀。狠抓宿舍“晚歸”、“夜不歸宿”和上課遲到、曠課、吃東西現(xiàn)象。對(duì)有不良行為的學(xué)生進(jìn)行教育,定期進(jìn)行系內(nèi)通報(bào)。
3、學(xué)生黨員和共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)組織的干部要充分發(fā)揮先鋒模范作用,發(fā)出倡議,帶領(lǐng)全體同學(xué)創(chuàng)建“踏實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)上進(jìn)”的學(xué)風(fēng),實(shí)現(xiàn)學(xué)生黨員、入黨積極分子、學(xué)生干部的以點(diǎn)帶面作用。
4、建立學(xué)風(fēng)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開(kāi)會(huì)議,齊抓共管,研究分析學(xué)風(fēng)建設(shè)工作。
三、具體實(shí)施
1、抓紀(jì)律,促學(xué)風(fēng)。一年級(jí)學(xué)生重在規(guī)章制度育人,可適當(dāng)采用強(qiáng)制性辦法,如加強(qiáng)課堂考勤,以點(diǎn)帶面,以部分帶全局,
2、抓課堂,促班風(fēng)。課堂是學(xué)生學(xué)習(xí)掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的主渠道。學(xué)生上課應(yīng)起立問(wèn)好講禮儀;回答問(wèn)題要起立,堂上提問(wèn)要舉手;上課、自習(xí)時(shí)必須關(guān)閉手機(jī)等通訊工具;不在教室里吃零食、吸煙、喝酒;不亂扔果皮、紙屑等。
3、抓干部,樹(shù)典型。嚴(yán)格黨支部、團(tuán)支部組織生活,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,做好黨團(tuán)員思想政治工作,充分發(fā)揮其在學(xué)風(fēng)建設(shè)中的先鋒模范帶頭作用。
4、抓環(huán)境建設(shè),營(yíng)造良好氛圍。一是要建好軟環(huán)境,充分發(fā)揮團(tuán)總支、學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)在校園文化建設(shè)中的作用,廣泛開(kāi)展各類(lèi)有利于學(xué)風(fēng)建設(shè)的活動(dòng)。二是要建好硬環(huán)境,教室是學(xué)習(xí)的主陣地,公寓是課堂的再延伸,學(xué)生應(yīng)遵守《學(xué)生公寓管理規(guī)定》,要強(qiáng)化“文明寢室”的建設(shè)評(píng)比工作,把教室、寢室用學(xué)風(fēng)建設(shè)這根主線貫穿起來(lái)。
從10月18日開(kāi)始,10月18日-20日上午全院將組織檢查;以后每周一上午全院組織檢查;
四、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)
1、各系對(duì)在學(xué)風(fēng)建設(shè)活動(dòng)中表現(xiàn)優(yōu)異的班級(jí)向?qū)W院推薦,學(xué)院將對(duì)“優(yōu)良學(xué)風(fēng)班”給予表彰;
一、工作開(kāi)展情況
今年以來(lái),街緊扣市委,市政府下達(dá)的營(yíng)商工作任務(wù),社區(qū)和村聯(lián)動(dòng)推進(jìn)營(yíng)商工作,為企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目落地創(chuàng)造良好條件。1成立了以街道黨工委書(shū)記為組長(zhǎng),各副職領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、便民服務(wù)中心人員為成員的優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境改革領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室,由主管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任,地點(diǎn)在街道二樓辦公室。2、每月召開(kāi)一次領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)題會(huì)進(jìn)行工作部署,在會(huì)上學(xué)習(xí)相關(guān)文件,要求各業(yè)務(wù)口就各自營(yíng)商工作進(jìn)行匯報(bào),由街道便民服務(wù)中心對(duì)“最多跑一次”及社區(qū)和村民事務(wù)代辦工作進(jìn)行通報(bào),并就工作進(jìn)行詳實(shí)、細(xì)致安排,及時(shí)對(duì)各類(lèi)事項(xiàng)在鄉(xiāng)便民服務(wù)中心進(jìn)行公示。3、重點(diǎn)項(xiàng)目保障有力。我街成立以武裝部長(zhǎng)為組長(zhǎng)協(xié)調(diào)工作小組進(jìn)行工作協(xié)調(diào),保障了各項(xiàng)工程進(jìn)度。
二、落實(shí)上級(jí)指示精神到位。
街認(rèn)真落實(shí)上級(jí)的指示精神,對(duì)《市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃(2019-2020)》的文件,仔細(xì)研究,落實(shí)到位、到人。根據(jù)《省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作實(shí)施方案》(吉軟環(huán)境辦[2019]38號(hào))文件精神,街結(jié)合實(shí)際情況,認(rèn)真落到實(shí)位。積極宣傳國(guó)家、省《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,利用街道、村和社區(qū)便民服務(wù)中心的LED大屏進(jìn)行滾動(dòng)播放,讓每一名來(lái)辦事的群眾都能夠了解。街道軟環(huán)境辦組織相關(guān)部門(mén)對(duì)《條例》內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)過(guò)程中相關(guān)探討交流,讓相關(guān)人員熟悉掌握相關(guān)政策及條例條規(guī)。
三、打造政務(wù)服務(wù)新模式。
加強(qiáng)便民服務(wù)中心管理,提高中心標(biāo)準(zhǔn)化水平。大力推行規(guī)范服務(wù)、微笑服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)和超前服務(wù)。進(jìn)一步強(qiáng)化日常管理,街道便民服務(wù)中心圍繞“首問(wèn)責(zé)任制”、“一次性告知制度”、“限時(shí)辦結(jié)制度”、“窗口首接制度”和“無(wú)否決權(quán)制度”等建立健全便民服務(wù)規(guī)章制度。公開(kāi)舉報(bào)、監(jiān)督電話,落實(shí)便民服務(wù)監(jiān)督檢查人員,及時(shí)受理和處理群眾的投訴。中心以“規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔”為服務(wù)原則,服務(wù)中心工作人員熱情接待、耐心解釋?zhuān)瑘?jiān)持以辦事方便不方便、公正不公正、群眾滿意不滿意為工作標(biāo)準(zhǔn),凡是屬于能辦理的事項(xiàng),只要材料齊全、條件具備,服務(wù)中心及時(shí)予以辦理;屬于上級(jí)主管部門(mén)審批辦理的事項(xiàng),服務(wù)中心也予以受理,并代為辦理,限時(shí)辦結(jié)。