前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的年度審計主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、應(yīng)將“國稅審計”權(quán)下放,納入地方審計范圍
提出這個建議的理由主要為:一是保障同級財政審計的完整性。國稅收入是地方財政收入的重要組成部分。從現(xiàn)行財政體制看,通過國稅部門組織的稅收收入在各級地方財政收入構(gòu)成中占有很大比重,僅拿我縣來說,全部財政收入16億元就有9億元是國稅部門組織征收的,占財政總收入的56%,而在地方審計機關(guān)一年一度開展的財政預(yù)算執(zhí)行審計中,對組織收入的國稅地稅兩個主要部門僅審計地稅,而國稅則例外,從這個意義上說地方預(yù)算執(zhí)行審計是一個不完整、不全面的審計。二是防范“盲區(qū)”漏洞。審計署由于審計力量所限,對地方國稅系統(tǒng)往往“鞭長莫及”,縣級國稅部門多年難得審計一次,這種情況往往使其成為審計監(jiān)督的“盲點”。因而建議在制定審計計劃時,應(yīng)通過適當(dāng)形式將國稅審計納入地方審計機關(guān)年度財政預(yù)算執(zhí)行審計范圍。
二、加大對垂直部門審計項目的地方授權(quán)
對于部分垂直部門和中央直屬企業(yè)單位而言,地方審計機關(guān)沒有審計權(quán)限,中央及省級審計機關(guān)無暇顧及和授權(quán)的有限性,往往造成這些部門審計監(jiān)督的缺位。如我縣金融、計量、工商、電信等垂直部門,接受中央、省、市、縣審計機關(guān)的審計頻率過低。這種斷檔缺位的審計監(jiān)督狀況與這些部門所掌控的財政資金和經(jīng)濟總量是很不相稱的。審計監(jiān)督的缺位,將可能導(dǎo)致這些部門財務(wù)管理的松懈和違規(guī)現(xiàn)象的滋生。因而建議,在制定審計計劃時,可以采取屬地管理原則,充分授權(quán)地方審計機關(guān)對這些部門和單位進(jìn)行審計。這樣一方面可以使地方審計資源達(dá)到充分利用,另一方面也減少了“重審”和“漏審”現(xiàn)象的發(fā)生。
年是實施“十二五”計劃開局之年,在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持“依法審計、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的工作方針,認(rèn)真履行審計監(jiān)督職責(zé),充分發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能,為維護(hù)我鎮(zhèn)財經(jīng)秩序,促進(jìn)廉政建設(shè),加強經(jīng)濟管理,確保社會穩(wěn)定而積極努力工作。年審計工作思路主要有以下幾方面:
一、進(jìn)一步做好村級集體經(jīng)濟組織的財務(wù)收支審計。按市《關(guān)于做好村級集體經(jīng)濟組織“百村審計”的工作意見》,本年度內(nèi)計劃對回龍村、杏山村、華家村、五車堰村4個村的財務(wù)收支情況進(jìn)行審計。
二、圍繞加強和完善領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督機制,進(jìn)一步加強村主要干部任期內(nèi)經(jīng)濟責(zé)任審計和相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人的離任審計,促進(jìn)依法履行職責(zé)。堅持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險”的原則。積極開展經(jīng)濟責(zé)任審計與離任審計工作,做到“逢離必審”,運用審計成果,為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。本年度內(nèi)計劃對韓夏小學(xué)、邵家小學(xué)、楊王小學(xué)、原鎮(zhèn)中心小學(xué)四所學(xué)校校長進(jìn)行離任審計。
三、抓好審計意見與建議的整改落實,加強同鎮(zhèn)經(jīng)管站、會計服務(wù)站協(xié)作,對上年度審計所反映出的較大問題、典型問題對被審計單位進(jìn)行督促整改,做好審計意見整改落實工作。
四、進(jìn)一步加強對鎮(zhèn)、村投資建設(shè)工程項目的審計監(jiān)督。
(1)嚴(yán)格按黃政發(fā)[2005]77號文件“關(guān)于鎮(zhèn)工程建設(shè)項目審計暫行規(guī)定”相關(guān)規(guī)定程序操作,進(jìn)一步規(guī)范工程結(jié)算資料的送審程序,工程項目結(jié)算資料須由工程建設(shè)單位或工程項目主管部門報送,否則不予受理。
(2)積極參與工程建設(shè)項目的管理,借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)對工程的管理經(jīng)驗,結(jié)合工程項目完工結(jié)算審計,參與工程項目事前、事中、事后各環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督。本年度計劃對鎮(zhèn)、村二級投資建設(shè)的工程項目進(jìn)行預(yù)算標(biāo)底復(fù)核審計,并實行跟蹤審計,使審計對工程建設(shè)項目管理關(guān)口前移。
蘋果iPhone 6/6 Plus:街機之王
作為這幾年當(dāng)之無愧的街機生產(chǎn)者,一貫堅持“單手操作”理念的蘋果終于也推出了大屏手機,4.7與5.5英寸的兩種選擇看似沒有太多的區(qū)別,卻是蘋果在市場反饋下做出的一個主動讓步。iPhone 6的屏幕加入了防油漬指紋涂層,對屏幕的保護(hù)更加嚴(yán)密。系統(tǒng)方面,該機運行iOS 8.0操作系統(tǒng),加入了更多健康應(yīng)用,軟件更加豐富,實用性相比前代提升了不少。硬件方面,iPhone 6搭載蘋果A8雙核處理器,采用20nm制程,輔以1GB的運行內(nèi)存,雖然對比安卓旗艦機仍有一定的差距,但足以保證系統(tǒng)與軟件流暢運行。
外觀:
性能:
性價比:
綜合:
三星Galaxy Note 4:大屏先行者
三星Galaxy Note系列一直是大屏手機的領(lǐng)航作品,本次Note 4繼續(xù)采用了5.7英寸的Super AMOLED顯示屏,分辨率達(dá)到了2560*1440的Quad HD級別,直接秒殺市面上絕大多數(shù)的平板電腦。該機配有一枚1600萬像素的后置攝像頭,包含LED補光燈,支持OIS光學(xué)防抖;前置鏡頭為370萬像素,支持120度超廣角,自拍效果也是相當(dāng)不錯。Note 4的處理器為高通驍龍805,運行內(nèi)存為當(dāng)前旗艦機型標(biāo)配的3GB。
外觀:
性能:
性價比:
綜合:
索尼Xperia Z3:時尚三防機
曾幾何時,諾基亞以“不是三防勝似三防”的手機制造理念俘獲了多少國人的心?,F(xiàn)如今,提起智能三防機,我們想起的卻是索尼――這個曾經(jīng)專攻音樂手機的品牌。索尼Xperia Z3的整機厚度僅為7.35mm,采用了高質(zhì)量金屬邊框與該品牌特有的Omni Balance全平衡雙面玻璃設(shè)計。配置方面,Z3搭載了2.58GHz的驍龍801處理器,內(nèi)置3GB運行內(nèi)存,屏幕大小為5.2英寸,并使用了索尼電視機的Triluminos和X-Reality顯示技術(shù),在色彩表現(xiàn)上極為出色。值得一提的是,如此精致的一款手機居然達(dá)到了專業(yè)級的IP68三防標(biāo)準(zhǔn),讓人不得不嘆為觀止。
外觀:
性能:
性價比:
綜合:
HTC One M8:攝影王中王
雖然HTC已經(jīng)走過了其最鼎盛的時期,不過多年混跡智能機領(lǐng)域的經(jīng)驗仍然使其具有不可輕視的實力,One M8便是HTC本年度重磅推出的一款旗艦機型。該機在拍照方面表現(xiàn)搶眼,裝載了三枚攝像頭,包括一枚UltraPixel攝像頭和一枚景深攝像頭,以及一枚500萬像素的前置攝像頭,并包含雙LED補光燈,絕對是廣大攝影愛好者們的首選。
外觀:
性能:
性價比:
綜合:
諾基亞Lumia 930:WP守望者
提起諾基亞,恐怕很多人都會唏噓不已。這個曾經(jīng)的手機王者在智能機時代一退再退,直至手機業(yè)務(wù)被微軟完全收購。前一段時間微軟宣布將以“微軟Lumia”取代“諾基亞”品牌,或許我們再也不能在手機上見到“Nokia”的字樣了。而一度被寄予厚望的WP系統(tǒng)由于缺乏應(yīng)用的緣故,也在逐漸淡出人們的視線。盡管如此,作為WP8.1系統(tǒng)的旗艦機型,Lumia 930仍然用心做到了最好:鋁合金架構(gòu),5英寸Full HD Super AMOLED屏幕,2.2GHz高通驍龍800四核處理器,2000萬像素蔡司光學(xué)防抖攝像頭,支持Dobly 5.1音效……主流配置外加一個非主流的系統(tǒng),絕對適合不走尋常路的朋友們。
外觀:
性能:
性價比:
綜合:
中興Nubia Z7:國產(chǎn)機中的“戰(zhàn)斗機”
2014年年初在《新聞聯(lián)播》中出現(xiàn)的“國母手機”著實讓中興Nubia Z5 Mini火了一把,而如今頭頂“國母同款升級頂配機”光環(huán)的Nubia Z7則讓不少國貨支持者們看到了希望。5.5英寸CGS定制屏的分辨率為2560*1440,屏幕解析度達(dá)到了543PPI。CPU采用高通驍龍801,外加3G運行內(nèi)存。同時,拍照依舊是Z7的核心賣點,除了1300萬像素的光學(xué)防抖后置主攝像頭以及F2.0超大光圈之外,該機還內(nèi)置了中興自主研發(fā)的NeoVision 4.0專業(yè)拍照軟件,具備獨立對焦、獨立測光、獨立白平衡、曝光鎖定以及拍攝運動物體時的焦點鎖定等功能,堪稱手機拍照應(yīng)用中的最強軟件。
外觀:
性能:
一、指導(dǎo)思想
2014年普法依法治理工作,要以黨的十精神和全國全省審計工作會議精神為指導(dǎo),堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊密圍繞我市“著力六個突破,力爭四年翻番”經(jīng)濟工作重心,深入開展審計法制宣傳教育和普法依法治理工作,進(jìn)一步提高廣大審計干部的法律素質(zhì),增強審計人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法律觀念和依法行政水平,堅持“依法審計,服務(wù)大局,圍繞中心,突出重點,求真務(wù)實”的審計工作方針,把審計法制宣傳教育與依法治理工作緊密結(jié)合起來,使我市審計工作更加法治化、規(guī)范化、科學(xué)化,為促進(jìn)我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮更大作用。
二、工作重點
(一)加強法制宣傳教育,營造普法工作環(huán)境。
1.深入學(xué)習(xí)宣傳《憲法》、《審計法》、《國家審計準(zhǔn)則》(審計署令第8號)以及《審計法實施條例》等相關(guān)審計法律法規(guī),全面提高審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大審計人員的審計法制意識以及依法決策、依法審計的水平和能力,正確行使審計監(jiān)督職權(quán),切實加強自我約束機制,規(guī)范審計行為,提高審計執(zhí)法水平。
2.深入學(xué)習(xí)宣傳與審計工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。深入學(xué)習(xí)《會計法》、《預(yù)算法》、《稅法》、《公司法》、《銀行法》、《保險法》、《合同法》和《財政違法行為處罰處分條例》等財經(jīng)法律法規(guī),提高審計人員判斷問題的能力;深入學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》等行政法律法規(guī),提高審計人員法制觀念和自我約束能力。
3.組織法律法規(guī)培訓(xùn)。充分發(fā)揮“金審二期工程”視頻會商系統(tǒng)的作用,組織人員積極參加上級審計機關(guān)舉辦的審計法律法規(guī)視頻培訓(xùn)班或自主組織相關(guān)培訓(xùn),對全體審計人員進(jìn)行審計法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),及時開展新頒布重要法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳工作,提高審計人員的法律意識和工作能力。
4.做好法制宣傳日宣傳工作和普法考試工作。充分利用“12.4”全國法制宣傳日活動,開展以《審計法》、《國家審計準(zhǔn)則》和《審計法實施條例》為主要內(nèi)容的法律法規(guī)知識宣傳,向全社會宣傳審計法律法規(guī),使全社會了解審計,營造良好的審計執(zhí)法環(huán)境。按照法制部門的工作安排,組織好“六五”普法的學(xué)習(xí)和考試工作。
5.結(jié)合實際,積極運用報章、網(wǎng)站、電視等宣傳媒體,有計劃有重點地對審計機關(guān)普法依法治理和審計工作及其成效進(jìn)行宣傳,以增進(jìn)全社會對審計工作的了解和支持,為審計工作的順利開展創(chuàng)造更為良好的社會環(huán)境。
(二)加強審計法制建設(shè),完善審計制度體系。
1.在現(xiàn)行法律法規(guī)框架范圍內(nèi),不斷總結(jié)審計工作的實踐經(jīng)驗,研究制定和修訂各項審計業(yè)務(wù)制度,抓好各項業(yè)務(wù)規(guī)章制度的督辦落實。不斷建立和完善審計機關(guān)依法行政體制和機制,嚴(yán)格依法審計程序,規(guī)范審計行為,增加審計執(zhí)法透明度,促進(jìn)法治政府建設(shè)。
2.積極推進(jìn)審計執(zhí)法責(zé)任制。合理確定執(zhí)法責(zé)任,明確執(zhí)法目標(biāo),執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)法 程序,提高審計工作人員依法執(zhí)審、規(guī)范執(zhí)審的責(zé)任意識。
(三)加強審計管理,建立健全審計管理機制。
1.建立科學(xué)的審計管理機制,切實做到依法審計、依法管理,為審計“免疫系統(tǒng)”功能充分發(fā)揮提供制度保障;完善工作機制,健全目標(biāo)責(zé)任制管理考核等方面的規(guī)章制度;積極參加上級審計機關(guān)優(yōu)秀審計項目評選活動,發(fā)揮優(yōu)秀審計項目的示范引導(dǎo)作用;改進(jìn)和完善審計業(yè)務(wù)會議制度,不斷提高審計質(zhì)量和效率。
2.加強審計項目質(zhì)量檢查。嚴(yán)格按照上級審計機關(guān)有關(guān)審計項目質(zhì)量檢查的工作要求,加強對各業(yè)務(wù)部門本年度實施審計項目的審計質(zhì)量進(jìn)行檢查,嚴(yán)格審計執(zhí)法行為,著力對審計執(zhí)法行為中程序是否合法、定性是否準(zhǔn)確、處理是否恰當(dāng)、依據(jù)是否充分等方面進(jìn)行自查,做到及時發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正整改,不斷提高我市的審計執(zhí)法水平。
(四)合理安排審計項目,促進(jìn)提升依法執(zhí)政水平。
要圍繞全市經(jīng)濟工作中心,重點安排民生資金審計、重點建設(shè)工程項目審計、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計、財政資金審計等,要將完善領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事制度機制內(nèi)容貫穿于各項審計中,強化法律的剛性約束和制度約束,增強全市各級黨政機關(guān)依法執(zhí)政、依法行政能力;加強和改進(jìn)對主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督,加強對各級黨政機關(guān)貫徹中央“厲行節(jié)約,反對浪費”等有關(guān)規(guī)定的監(jiān)督,促進(jìn)提升各級黨政機關(guān)依法行政水平。以此為切入點,提高全市審計工作質(zhì)量水平。
(五)積極開展行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行,全面推進(jìn)依法行政。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《四川省行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行平臺建設(shè)和使用管理辦法(試行)》、《四川省行政職權(quán)目錄動態(tài)調(diào)整管理辦法(試行)》以及《四川省行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行電子監(jiān)察管理辦法(試行)》等制度,在審計過程中,對涉及到行使行政處罰、行政強制以及其他行政權(quán)力事項時,要按規(guī)定上網(wǎng)公開運行,接受公眾監(jiān)督,保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
三、工作要求
(一)加強學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識和執(zhí)法水平。全市各級審計機關(guān)上下要充分認(rèn)識依法行政工作的重大意義,通過認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)依法行政的政策規(guī)定,增強依法行政的自覺性,增強責(zé)任意識,在不斷提高自身素質(zhì)的同時,進(jìn)一步提高依法行政的能力和水平。
(二)高度重視,依法辦事,扎實推進(jìn)全市審計機關(guān)普法和依法行政工作進(jìn)程。各部門要按照崗位工作職責(zé)、任務(wù),始終把普法和依法行政作為部門工作的基本準(zhǔn)則,根據(jù)各自肩負(fù)的工作任務(wù),將普法和依法行政貫穿于日常各項工作之中,努力促進(jìn)審計機關(guān)的政治文明建設(shè)。
為了評價在滿足國會需要和作為一個引導(dǎo)實踐的組織實現(xiàn)自身價值最大化方面的績效,美國審計署(以下稱GAO)采用一套圍繞審計結(jié)果、客戶、員工和內(nèi)部管理四個維度的定量指標(biāo)平衡體系進(jìn)行年度評價。現(xiàn)將四個維度的15個指標(biāo)簡要介紹如下:
一、審計結(jié)果
注重審計結(jié)果和過程效率是GAO成功完成使命的根本所在。GAO通過財務(wù)收益、非財務(wù)收益指標(biāo)、.建議被采納情況、有建議的報告比例4個指標(biāo)評價審計結(jié)果。
對于財務(wù)收益和非財務(wù)收益指標(biāo),GAO首先設(shè)立組織總體目標(biāo),然后針對每個外部戰(zhàn)略目標(biāo)(即戰(zhàn)略目標(biāo)1:應(yīng)對美國人民福祉和金融安全所面臨的當(dāng)前和潛在挑戰(zhàn);2:應(yīng)對不斷變化的安全威脅和國家間相互依存關(guān)系帶來的挑戰(zhàn);3:協(xié)助聯(lián)邦政府轉(zhuǎn)變職能,以應(yīng)對國家面臨的挑戰(zhàn))分別設(shè)立單獨目標(biāo)。
對于建議被采納情況和有建議的報告比例指標(biāo),GAO從組織整體層面設(shè)定目標(biāo)和報告工作,以促進(jìn)各戰(zhàn)略目標(biāo)間業(yè)績的一致性。對內(nèi),GAO通過及時檢查內(nèi)部戰(zhàn)略目標(biāo)(即戰(zhàn)略目標(biāo)4:作為一個引導(dǎo)實踐的聯(lián)邦組織,提高工作質(zhì)量,向國會提供及時服務(wù),使美國審計署的價值最大化)的完成情況,以了解之所以完成或者沒有完成組織總體目標(biāo)的原因。同時,也利用這一信息向各團隊反饋其對實現(xiàn)組織總體目標(biāo)所作出的貢獻(xiàn),并且?guī)椭涿鞔_需要改進(jìn)的領(lǐng)域。
二、客戶
GAO通過證詞數(shù)量、 及時性2個指標(biāo)評價客戶服務(wù)質(zhì)量。GAO通過統(tǒng)計他們向國會聽證會提供證詞的數(shù)量,選擇部分客戶發(fā)放調(diào)查表來收集有關(guān)評價服務(wù)質(zhì)量及時性的數(shù)據(jù)。GAO設(shè)定證詞數(shù)量組織總體目標(biāo)的依據(jù)是對國會日程和聽證趨勢的數(shù)據(jù)評估。之所以設(shè)立及時性指標(biāo)是為了使工作在此指標(biāo)上達(dá)到戰(zhàn)略目標(biāo)間的一致性。
三、員工
GAO通過分析包括內(nèi)部調(diào)查在內(nèi)的多種數(shù)據(jù)來源所提供的信息,評價他們在吸引和保留高質(zhì)量員工以及在員工發(fā)展、支持、利用和領(lǐng)導(dǎo)方面的工作。GAO評價員工維度的績效有招募員工計劃完成率、員工留任率(含退休)、員工留任率(不含退休)、 員工發(fā)展?jié)M意度、員工利用滿意度、直接領(lǐng)導(dǎo)能力滿意度、 組織環(huán)境滿意度7個指標(biāo) 。
在上述7個指標(biāo)中,(1)GAO通過發(fā)放年度員工反饋調(diào)查表,統(tǒng)計計算員工發(fā)展?jié)M意度。但是計算時不包括“無評價依據(jù)/無接觸”或“無評價”的回復(fù),因為計算結(jié)果只代表對此問題有評價意見的員工的觀點。(2)員工利用滿意度主要統(tǒng)計財政年度內(nèi)員工出現(xiàn)以下情況的頻繁性:自己的技能在工作中得到很好的利用;GAO給自己提供了具有挑戰(zhàn)性的工作機會;自己總體上有效地實現(xiàn)了自身價值。(3)直接領(lǐng)導(dǎo)能力滿意度指標(biāo)反映的是員工對其直接領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)能力滿意度,通過員工反饋調(diào)查進(jìn)行評價。
四、內(nèi)部管理
內(nèi)部管理主要包括信息管理、設(shè)備管理、人力資源管理和財務(wù)管理等服務(wù)。GAO通過進(jìn)行內(nèi)部員工滿意度調(diào)查,了解內(nèi)部管理對員工完成工作的幫助和對其工作質(zhì)量的影響。調(diào)查項目包括網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、音頻通訊系統(tǒng)、工資福利、辦公場所安全與維護(hù)等。GAO評價內(nèi)部管理的績效有工作幫助、工作質(zhì)量2個指標(biāo)。內(nèi)部管理維度指標(biāo)的評價辦法是讓員工對其所享受的30項內(nèi)部管理服務(wù)進(jìn)行滿意度排序,實行5分滿分制,從“非常不滿意”到“非常滿意”或指明沒有享受到該項服務(wù)。
GAO財政年度績效評價結(jié)果
這里對2012財政年度績效作一簡要分析,2012財政年度,GAO除了客戶和員工評價維度中的兩項指標(biāo)外(證詞數(shù)計劃為180次,實際完成159次;招募員工 計劃完成率計劃95%,實際完成76%),完成或者超額完成了其他所有指標(biāo)的目標(biāo)。GAO超額完成了兩項最重要的績效指標(biāo)——財務(wù)收益和非財務(wù)收益。完成了558億美元的財務(wù)收益,超出400億美元目標(biāo)158億美元。這相當(dāng)于國會每投入1美元,取得了105美元的回報。非財務(wù)收益1440次,超出1200次目標(biāo)240次。完成了80% 建議被采納的目標(biāo),并且超額7% 完成了有建議的報告目標(biāo)。沒有完成180次證詞數(shù)量的目標(biāo),其原因是涉及一些主要領(lǐng)域的聽證會數(shù)量比預(yù)期的少。在向客戶提供報告和證詞的及時性方面超額完成目標(biāo)。完成或者超額完成了員工維度7個指標(biāo)中6個指標(biāo)的年度目標(biāo)。
一、思想,增強責(zé)任感和緊迫感
基層黨支部作為黨的基層組織,處在改革發(fā)展經(jīng)濟建設(shè)的第一線,直接擔(dān)負(fù)著團結(jié)帶領(lǐng)黨員和職工群眾完成改革創(chuàng)新發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)任務(wù)的重要責(zé)任和使命。繼續(xù)深貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“發(fā)展為上、民生為先、穩(wěn)定為重,少說多做、真抓實干”,在新的形勢下,進(jìn)一步加強和改進(jìn)基層黨支部建設(shè)是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),保持黨的先進(jìn)性的要求,是全面落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會、市局的需要。
目前,市審計局共有基層黨小組四個,分布在市局辦公室、經(jīng)責(zé)局、法規(guī)科等八個科室。從總體上看,各個黨小組在改革發(fā)展穩(wěn)定和審計業(yè)務(wù)的各項任務(wù)中,較好地發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。但也存在著與新的形勢任務(wù)要求不相適應(yīng)的,主要表現(xiàn)是:一些在思想上存在著重業(yè)務(wù)、輕支部工作的現(xiàn)象;一些黨小組工作缺乏活力和吸引力,黨建工作處在一般化狀態(tài);黨員隊伍素質(zhì)有待。年,市審計局機關(guān)黨支部要加強和改進(jìn)基層黨支部建設(shè),落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,按照基層黨建工作的要求,著眼于服務(wù)工作大局,著眼于推動創(chuàng)新發(fā)展,從明確工作職責(zé)、改進(jìn)工作方式、加強自身建設(shè)、改善工作條件等方面推進(jìn)基層黨支部工作創(chuàng)新,為推動改革發(fā)展提供有力的政治和組織保證。
二、明確當(dāng)前市局黨支部的職責(zé)任務(wù),轉(zhuǎn)變思想觀念
市局機關(guān)黨支部要圍繞落實市委二屆七次會委擴大會議精神,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和保證作用,切實履行好以下職責(zé):
1、執(zhí)行黨的路線、方針、政策,保證市局黨組各項決議指示的貫徹落實,把職工、黨員思想到改革發(fā)展戰(zhàn)略上來。
2、緊密結(jié)合局黨組中心工作開展活動,保障本單位各項任務(wù)的完成,加快發(fā)展,爭先進(jìn)位。
3、充分維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好職工群眾的根本利益,調(diào)動職工參與黨的建設(shè)和市局重大活動的積極性。
4、全面加強本單位思想政治工作,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型支部,創(chuàng)新思想政治工作。
一、搶抓機遇,加強征管,大力組織財政收入
面對后危機時代的影響,針對嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢,園區(qū)財政在以下四個方面加大了工作力度:第一、強化收入意識,協(xié)調(diào)征管部門狠抓收入入庫工作。第二、強化目標(biāo)責(zé)任制,加強財稅工作的協(xié)調(diào)配合。堅持深入實際調(diào)查研究,與各收入征管部門密切配合,搞好稅源分析,不斷完善重點稅源檔案和臺帳,狠抓納稅大戶管理,千方百計挖掘稅收增長點。第三、建立財政、國稅、地稅及相關(guān)部門工作流程,抓住稅收源頭。第四、充分利用省委、省政府給予的各項優(yōu)惠政策,鼓勵企業(yè)加快發(fā)展、全方位發(fā)展,并最大努力地給予企業(yè)最大支持,對今年上繳各項稅收比去年有大幅增長的工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè),采用一企一策的方法,單獨商定各項優(yōu)惠比例,放水養(yǎng)魚,迅速做大園區(qū)財政蛋糕,并利用優(yōu)惠政策導(dǎo)向大力引進(jìn)對園區(qū)可用財力貢獻(xiàn)大的企業(yè)。
二、調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),提高財政資金使用效益
積極落實黨政機關(guān)“厲行節(jié)約”有關(guān)會議精神,完善部門預(yù)算,加強經(jīng)費控制。按照“該保證的保證,該壓縮的壓縮,該刺激的刺激”的原則編制2010年度部門預(yù)算,大力壓減園區(qū)各部門非生產(chǎn)性支出,對會議費、接待費、電話費、招商費等公用經(jīng)費實行包干使用、超支不補、結(jié)余留用。提高資金統(tǒng)籌使用效益,緩解財政支出壓力。
對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目在建設(shè)的前期、中期、后期,拆遷支出,工程結(jié)算等方面做了大量的跟蹤審計工作。一是積極參與工程建設(shè)各項前期工作,提出合理化建議,并對工程建設(shè)全過程實行跟蹤審計。根據(jù)園區(qū)制定的基本建設(shè)項目投資管理辦法的規(guī)定,我們對園區(qū)擬建項目的工程量清單和標(biāo)底進(jìn)行研究,確定工程控制價,協(xié)助制定招標(biāo)方案及擬訂招標(biāo)文件,對工程招投標(biāo)階段的資格預(yù)審、工程報價等過程進(jìn)行監(jiān)督管理。二是借助中介機構(gòu)對在建工程進(jìn)行跟蹤審計,及時掌握工程進(jìn)度、工程量變更和完成情況。財政審計部門參與隱蔽工程驗收,對隱蔽工程的工程量、價變化進(jìn)行核實確認(rèn);對工程施工過程中發(fā)生的設(shè)計變更、工程量、現(xiàn)場簽證進(jìn)行核實確認(rèn);對施工單位申報的已完工程量進(jìn)行核驗簽證,確保工程進(jìn)度款撥付的合理性;我們要求施工單位每月向?qū)徲嫴块T遞交工程月報,校對當(dāng)月完成工程量和核對工程簽證資料;對供貨材料、設(shè)備等提前做好市場調(diào)查,直接掌握材料和設(shè)備的供貨價格。三是加強對拆遷資金支出的管理。在規(guī)范園區(qū)基本建設(shè)項目資金支出管理的同時,加強對拆遷資金支出的管理,我們主動配合園區(qū)拆遷科,建立了規(guī)范的拆遷項目資金支付方式,確保園區(qū)拆遷工作有序、順利的開展。四是嚴(yán)格工程結(jié)算審核,控制工程造價,節(jié)約建設(shè)資金。由于對在建項目實施全過程跟蹤審計,掌握了工程結(jié)算審核的主動權(quán),在結(jié)算審核過程中取得了較好的投資控制,上半年送審金額3.77億元,審定金額3.54億元,核減金額2283萬元,核減率6.06%。通過合理調(diào)度資金、狠抓預(yù)算執(zhí)行、加強審計監(jiān)督,較好地保證了園區(qū)重點支出需要。
三、加強制度執(zhí)行、規(guī)范財政支出
第一,不斷完善部門預(yù)算制度。根據(jù)情況變化,適時調(diào)整部門預(yù)算,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一定額,每月向園區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)、各部門提供部門預(yù)算執(zhí)行情況,對存在的問題及時告知、提醒。通過部門預(yù)算的執(zhí)行,規(guī)范了用款行為,節(jié)約了財政資金。第二,繼續(xù)推行公務(wù)卡制度。結(jié)合市財政2010年公務(wù)卡制度,調(diào)整完善園區(qū)公務(wù)卡使用辦法,為園區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)辦理公務(wù)卡,規(guī)定用款額度,既方便了領(lǐng)導(dǎo)外出辦事需要,又大大壓縮了現(xiàn)金支出需求。第三、凡是納入政府集中采購目錄的貨物發(fā)票,必須附加單位申請、主管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意、政府集中采購清單等手續(xù),缺一不可,核對無誤后方可報支。
一、思想學(xué)習(xí)情況
本人認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論知識,作為一名黨員干部。堅持用與時俱進(jìn)的科學(xué)理論武裝頭腦,理論聯(lián)系實際,做到學(xué)有所思、學(xué)有所悟,學(xué)有所用,時刻牢記黨員的責(zé)任和義務(wù),永遠(yuǎn)在思想上保持先進(jìn)性。
以小學(xué)生的姿態(tài),面對新部門、新專業(yè)及新知識。認(rèn)真學(xué)習(xí)審計、紀(jì)檢監(jiān)察等知識,參加了省公司舉辦的審計人員學(xué)習(xí)班,認(rèn)真學(xué)習(xí)了國網(wǎng)公司審計人員基礎(chǔ)知識》國網(wǎng)公司紀(jì)檢監(jiān)察干部實用手冊》等書籍,熟悉工作程序,掌握工作知識,為快速進(jìn)入工作角色打下基礎(chǔ)。
深刻領(lǐng)會,認(rèn)真學(xué)習(xí)集團公司安排的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的學(xué)習(xí)課程。并將之融匯到具體的工作中;同時本人通過各種方式,不間斷的閱讀、學(xué)習(xí)相關(guān)的經(jīng)濟刊物和書籍,保持對當(dāng)前經(jīng)濟及經(jīng)濟活動理解,并在現(xiàn)實的工作實踐中加以運用。
二、工作情況
本人主持并完成了對物業(yè)公司原經(jīng)理辛社輝、監(jiān)理公司原經(jīng)理付紅衛(wèi)、管理公司原經(jīng)理郭團社、調(diào)試公司原經(jīng)理王萬海的經(jīng)濟責(zé)任(離任審計)審計和調(diào)試公司大唐渭河電廠項目、監(jiān)理公司河北黃驊項目的經(jīng)濟效益審計。審計工作中,1按照年審計工作計劃??陀^、公正評價被審計人員的工作業(yè)績,全面真實反映被審計單位(項目)真實經(jīng)營情況,為被審計單位的生產(chǎn)經(jīng)營提供借鑒,為集團公司的長遠(yuǎn)發(fā)展提供了可靠翔實的依據(jù)。審計過程嚴(yán)密,審計結(jié)論獨立客觀,審計人員嚴(yán)格遵守審計注意事項,廉潔自律,受到被審計單位的一致好評。省公司年優(yōu)秀審計項目評審中,對管理公司原經(jīng)理郭團社的經(jīng)濟責(zé)任審計項目獲得了評審組的一致好評,有望獲得優(yōu)秀審計項目。
本人在年月被省公司審計部抽調(diào)參加了省公司廢舊物資專項檢查,2根據(jù)省公司審計部的工作安排。具體檢查了西安電力機械廠、陜西送變電公司、渭南供電局三家單位;年7月,參加了國網(wǎng)公司的湖南省電力公司廢舊物資稽核檢查,對湖南省電力公司本部、湖南電力設(shè)備廠、常德電業(yè)局、衡陽電業(yè)局的廢舊物資管理情況進(jìn)行了檢查;年10月,參加了省公司對秦川電站儀表廠的經(jīng)濟責(zé)任審計。以上外部審計中,本人運用自己的知識和能力,高質(zhì)量地完成了任務(wù),受到省公司審計部領(lǐng)導(dǎo)的贊賞。
開拓了視野,通過以上外部審計工作。學(xué)習(xí)了兄弟單位好的經(jīng)驗,使自己的業(yè)務(wù)知識得到檢驗,更好的拓展了自己的知識面和知識深度。
3小金庫專項治理工作
從年7月開始,按照國網(wǎng)公司、省公司“小金庫”專項治理的工作安排。按照“橫向到邊、縱向到底”原則,集團公司內(nèi)部全面開展了小金庫”專項治理,本人兼任“小金庫”專項治理辦公室主任,負(fù)責(zé)具體工作??朔藛T缺乏、與正常審計和外出審計交叉干擾等困難,經(jīng)過自查自糾、督導(dǎo)檢查、回頭看三個階段,歷時半年時間,檢查部門11個,班組8個,子分公司(項目部)63個(含6個子分公司)多經(jīng)企業(yè)1個,黨團工會3個,接受省公司檢查三次,出具檢查報告二十余份,檢查過程扎實,資料準(zhǔn)備翔實,工作質(zhì)量較高。
三、廉政情況
(一)審計方法。效益審計發(fā)展至今,行業(yè)內(nèi)已形成了一套相對完善的審計方法,即核實、對比、分析與評價。核實,就是復(fù)核各項經(jīng)濟數(shù)據(jù)及相關(guān)經(jīng)營資料的真實性和合理性,這是審計工作的基礎(chǔ);對比,就是將經(jīng)營實績與歷年的經(jīng)營效益及當(dāng)年的預(yù)算指標(biāo)相比較;分析,就是從上述對比的結(jié)果出發(fā),分析形成該結(jié)果的各項因素,并結(jié)合宏觀經(jīng)濟形勢和本行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗或分析經(jīng)營中存在的缺陷與不足;評價,就是根據(jù)分析結(jié)果,對企業(yè)的經(jīng)營效益作出客觀中肯的評價,并針對審計中發(fā)現(xiàn)的問題與不足提出改進(jìn)意見和建議。當(dāng)前,社有企業(yè)的效益審計以目標(biāo)責(zé)任制考核為主,財會部主導(dǎo),企管部協(xié)助。實際工作中基本按照核實、對比、分析和評價的方法,廣泛收集資料,認(rèn)真核實,細(xì)心對比,深入分析,并通過和企業(yè)經(jīng)營層的探討,形成相對合理的評判。當(dāng)然,兼聽則明,在推進(jìn)目標(biāo)責(zé)任制考核的過程中也會借鑒其他單位或部門的工作成果:(1)借鑒外部審計機構(gòu)的工作成果。社有企業(yè)每年均聘請會計師事務(wù)所進(jìn)行年報審計,考核人員可著重關(guān)注報告的強調(diào)事項(若有),重點研究附注中對三項資金的分析和說明,關(guān)注企業(yè)經(jīng)營中存在的或有風(fēng)險及對公司持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生的影響。(2)借鑒監(jiān)事會和財會部的工作成果。監(jiān)事會關(guān)注企業(yè)的日常運營,并依據(jù)公司章程履行監(jiān)督職能,考核人員需認(rèn)真研讀每年的監(jiān)事會報告,重點關(guān)注涉及或有經(jīng)營風(fēng)險的事項,作為對企業(yè)評價的參考;財會部不僅動態(tài)關(guān)注各企業(yè)的資金流向,定期核實三項資金,而且不定期地檢查財務(wù)及憑證工作,對各公司的經(jīng)濟效益和資金變動情況最為敏感,借鑒財會部的工作成果可使考核工作事半功倍。
(二)審計步驟。企業(yè)經(jīng)濟效益審計包括立項、準(zhǔn)備、實施、報告撰寫和整改跟蹤(后續(xù)審計)五個階段,每個階段都遵循一定的程序,并靈活運用恰當(dāng)?shù)募夹g(shù)和方法。1.立項階段。立項是確定審計單位和審計事項的過程,要使效益審計卓有成效,立項需把握如下三個原則:(1)重要性原則。重要性是指該審計事項對所在企業(yè)或部門經(jīng)濟效益產(chǎn)生的影響程度。(2)增值性原則。通過審前調(diào)查,重點選擇資金使用效率低、增值空間大的項目進(jìn)行審計。(3)可行性原則。根據(jù)審計主體客體的情況以及經(jīng)營環(huán)境,判斷是否能達(dá)到審計目的。2.準(zhǔn)備階段。準(zhǔn)備階段的主要工作是成立審計小組,制定審計方案和下達(dá)審計通知。審計小組根據(jù)項目的復(fù)雜程度及工作量要求組建,其成員需具備與項目對應(yīng)的知識結(jié)構(gòu),必要時可邀請行業(yè)專業(yè)人員;審計小組在充分了解被審計單位的相關(guān)情況后制定相應(yīng)的效益審計方案,明確審計重點;審計方案確定后,向被審計單位下達(dá)審計通知書。3.實施階段。實施階段主要包括三方面的工作:(1)初步測試,以訪談為主;(2)細(xì)節(jié)測試,審查經(jīng)濟活動效益性;(3)比較分析,醞釀審計意見。初步測試時,通過訪談充分了解管理層的經(jīng)營理念,企業(yè)的中長期規(guī)劃,以及對經(jīng)營風(fēng)險、內(nèi)部控制的認(rèn)識;細(xì)節(jié)測試時,開展如下3個方面的工作:(1)審查成本費用的效益性,促使企業(yè)降成本,增利潤;(2)審查銷售規(guī)模及銷售的效益性,促進(jìn)企業(yè)增收增利;(3)審查資金使用以及實際獲利情況;最后,對比歷年效益及相關(guān)預(yù)算指標(biāo),綜合評價企業(yè)的經(jīng)濟效益,分析原因,總結(jié)經(jīng)驗,并醞釀審計意見。4.報告撰寫階段。效益審計報告不同于一般的財務(wù)報告,它的最終目的不局限于證實財務(wù)數(shù)據(jù)的真實性,更為了揭示被審計單位經(jīng)濟效益的高低及其原因,因此,報告應(yīng)在財務(wù)數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上作出客觀公允的評價,并有針對性地提出建議和措施。5.整改跟蹤階段。效益審計的目的在于幫助被審計單位提高經(jīng)濟效益,因此,項目完成后需進(jìn)行后續(xù)跟蹤回訪,促使被審計單位更好地執(zhí)行審計建議和改進(jìn)措施。對執(zhí)行過程中存在的問題,應(yīng)查明原因,根據(jù)實情督促其嚴(yán)格執(zhí)行或提出更加可行的改進(jìn)措施。
二、思考及建議
目前,社有企業(yè)對經(jīng)濟效益的審計多數(shù)還停留在目標(biāo)責(zé)任制考核的階段,當(dāng)然,也有少部分業(yè)務(wù)調(diào)研在實質(zhì)上已經(jīng)向效益審計靠攏。那么,如何將經(jīng)濟效益審計與社有企業(yè)的經(jīng)營管理相結(jié)合,不斷推動經(jīng)營效率的提升,是企業(yè)管理層亟待思考的一個命題,筆者認(rèn)為可以從以下幾方面入手:
(一)解放思想,轉(zhuǎn)變觀念。建議管理層用戰(zhàn)略眼光重新認(rèn)識效益審計在現(xiàn)代審計中的地位,樹立經(jīng)濟效益審計理念,形成一套行之有效的審計方法,逐步推進(jìn)社有企業(yè)的經(jīng)濟效益審計。
(二)逐步完善企業(yè)效益考核機制。建議管理層充分運用效益審計這一有利武器,將社有企業(yè)的經(jīng)濟效益提升與年度考核相結(jié)合,并建立與之匹配的獎懲激勵機制,提高各企業(yè)的經(jīng)營積極性,不斷提升經(jīng)濟效益。