社區(qū)治理重點與難點精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)治理重點與難點范文

一、加強領導，落實責任

辦事處將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理及城市管理工作列入重要議事日程，成立了以書記、主任為組長，班子分管和城管負責人為副組長，相關干部和社區(qū)書記、主任為成員的領導小組。安排專人負責領導小組日常工作。

一、強化宣傳，廣泛發(fā)動

1.辦事處將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理與“創(chuàng)衛(wèi)”相結合，采用多種形式開展對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的輿論宣傳，發(fā)動廣大群眾積極參與環(huán)境治理，并在參與中不斷提高文明素質，共同打好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理攻堅戰(zhàn)。各村、社區(qū)充分利用現(xiàn)有的公開欄、圖書室、閱覽室、宣傳畫廊、文化站（室）、社區(qū)課堂、社區(qū)廣場、社區(qū)小報、微信群等服務工作平臺，大力宣傳創(chuàng)城進社區(qū)進小區(qū)進大院活動，發(fā)放宣傳資料12000余份資料，開展文藝表演近20余場，書畫圖片展覽等約50余場，通過這些豐富多彩、寓教于樂的“創(chuàng)城”和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進社區(qū)活動，使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理家喻戶曉，人人參與。

2.積極開展文明市民培訓和文明勸導。采取會議傳達、專題培訓、院落會等形式，投入文明勸導人員和志愿者2000余人次，開展文明市民培訓和城市綜合管理工作全域宣傳、勸導。社區(qū)居委會認真組織發(fā)動居民對樓院、樓道等公共場所約16000平方米的衛(wèi)生進行清理和保潔。同時充分發(fā)揮黨員志愿者、青年志愿者組織的作用，撿拾白色垃圾、垃圾集中清運等志愿活動200余次。和學校聯(lián)合，組織學生爭當“小小宣傳員”、“小小監(jiān)督員”，廣泛開展文明禮儀勸導。

3、全面開展聯(lián)包幫活動，做好大院小區(qū)整治。

辦事處按照區(qū)委、區(qū)政府工作要求，會同社區(qū)及時對接各個“聯(lián)包幫”單位，準確提供大院情況，陪同踩點摸底，收集群眾對創(chuàng)城工作的期望和意見。在聯(lián)包幫單位進場后全力配合，大力展開宣傳，每天實地查看打造進度，協(xié)調居民和聯(lián)系單位。目前，轄區(qū)內的“聯(lián)包幫”工作進展順利，各家單位都已完成了打造方案的設計并順利進場施工，通過衛(wèi)生清理、清運垃圾、設立宣傳欄、鏟除牛皮癬，讓很多大院的面貌煥然一新。同時，通過“聯(lián)包幫”活動，各幫扶部門積極協(xié)調電信、聯(lián)通等供應商和其他有關單位，著力解決老大院小區(qū)線路不暢、基礎設施落后等頑固問題，進一步提升大院整體建設水平。

三、狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理及城市管理工作

（一）持續(xù)推進“五亂”治理，維護市容市貌。

1.開展綜合整治。對中大街、西大街、飛機壩社區(qū)、龍崗村、青元村主次干道、背街小巷、集市等“臟、亂、差”進行集中治理，提升城鄉(xiāng)環(huán)境形象，為塑造美麗提供環(huán)境保障。對吉選超市、田家炳中學和興賢小學等校園周邊、農貿市場等重點區(qū)域開展專項整治200余次，開展“定崗+不定時”巡查管理。截至目前，共開展市容環(huán)境整治130次，出動執(zhí)法人員1534人次，規(guī)范坐商出攤5130處次，規(guī)范流動商販5480處次，規(guī)范共享單車1960輛次，協(xié)助交警支隊貼機動車輛亂停亂放罰單9張，協(xié)助城管執(zhí)法大隊立案查處坐商出攤69起，罰款0.32萬元，查處游商小販33起，罰款0.135萬元。及時對35起違法建筑進行了立案調查，發(fā)放責令整改通知書，拆除違建90余處，投入民工400余人次，拆除私搭亂建約9000平方米，投入撤違資金40余萬元。

2.全域做好除“四害”集中消殺。安放毒餌盒1000余個，除了集中消殺外，各社區(qū)還組織轄區(qū)范圍內單位、大院等進行了重點部位和大院樓道等的消殺；采取日常治理與集中整治相結合的方式，合力治理垃圾亂丟、雜物亂堆、背街小巷亂象、“牛皮癬”小廣告亂貼等現(xiàn)象1800余處。督促臨街單位、商鋪等嚴格按照“門前五包”責任制，自覺清理責任區(qū)內垃圾、管好自己的“臉面”。在日常管理基礎上，以專項整治為突破口，嚴格管理到位。并積極實施綠化、美化、亮化，環(huán)境衛(wèi)生秩序和市容市貌進一步提升。

3.加強綜合治理常態(tài)化管理。持續(xù)推進私搭亂建整治、“五亂”治理和門前“五包”、院落保潔、背街小巷整治等方面的工作。對背街小巷、、城鄉(xiāng)接合部、集貿市場和公路、河道沿線，以及重點部位的環(huán)境衛(wèi)生進行常態(tài)化管理，消除盲點死角。切實做好中心商業(yè)區(qū)、休閑場所、校園周邊等人流量大和人群聚集區(qū)域的清掃保潔工作和正常秩序。不定期開展容貌秩序專項治理，清除“牛皮癬”，規(guī)范廣告設置和攤點擺設，加強對集貿市場，特別是城鄉(xiāng)接合部社區(qū)農貿市場的秩序管理。開展居民院落、小區(qū)、聚集點等環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，因地制宜地進行美化亮化，不斷提升城市居民居住環(huán)境。抓好道路交通、河道沿線環(huán)境秩序治理，堅持做好衛(wèi)生保潔、文明勸導、督促檢查等工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，確保道路交通、河道沿線環(huán)境秩序。

4.弘揚文明衛(wèi)生新風尚。繼續(xù)利用電視、網(wǎng)絡、報刊、LED顯示屏等載體，通過媒體宣傳、社會宣傳等方式，宣傳深化開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，增強城鄉(xiāng)居民文明衛(wèi)生意識。以“創(chuàng)衛(wèi)”為抓手，運用專題座談、知識競賽等形式，深入開展宣傳教育，倡導良好的生活習俗和文明的行為方式，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的要求落實到機關、企業(yè)、學校、家庭、社區(qū)，不斷提高城鄉(xiāng)居民文明衛(wèi)生素質。組織開展志愿者服務活動和文明勸導活動，并把柔性勸導與剛性執(zhí)法有機結合起來，依據(jù)相關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)范不文明、不衛(wèi)生行為。同時，加大典型示例的曝光，通過教育引導，大力弘揚文明衛(wèi)生的社會新風尚。

5.加強清掃保潔，提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質量。確保城區(qū)主要道路干凈衛(wèi)生，實現(xiàn)清掃保潔無死角，加大城區(qū)垃圾收集清運工作力度，確保垃圾日產(chǎn)日清，清運率達100%。加強公廁管理，公廁衛(wèi)生狀況達到創(chuàng)城標準。

6.認真開展城市網(wǎng)格化管理工作。制定網(wǎng)格化管理考核細則，加強對網(wǎng)格化工作人員的培訓指導，對各村、社區(qū)網(wǎng)格員開展定期的工作督導和考評。

7.加強河道保潔治理。清理青衣江、濆江河河道及河提垃圾，整治河道沿線衛(wèi)生死角，全面清理打撈水面漂浮物和白色污染物。

四、下一步工作打算

街道辦深入分析街道轄區(qū)的實際情況，認真按照市、區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理及城市管理工作要求，重點抓好以下幾個方面的工作。

1.加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理及城市管理的工作力度，整治重點、焦點、難點。

2.以創(chuàng)衛(wèi)工作為契機，加強綜合治理常態(tài)化管理。持續(xù)推進私搭亂建整治、“五亂”治理和門前“五包”、院落保潔、背街小巷整治等方面的工作，配合相關部門，進一步做好轄區(qū)城市形象治理提升工作。

3.繼續(xù)開展弘揚文明衛(wèi)生新風尚等活動，擴大知曉面，提高群眾參與度和滿意度。繼續(xù)利用電視、網(wǎng)絡、QQ群、微信群、LED顯示屏等載體，通過媒體宣傳、社會宣傳、面對面宣傳等方式，宣傳創(chuàng)城工作的重要意義，調動人民群眾參與的積極性。

第2篇：社區(qū)治理重點與難點范文

“三長一站”是群眾參與城市管理、社會各方力量協(xié)同共治的工作模式。建立“三長一站”工作模式，做到“事事有人干、處處有人管”，打通城市管理“最后一公里”，從源頭上預防和化解問題與矛盾，探索建立群眾參與城市治理的制度化渠道。

一、人員組成及運作模式

（一）組織領導到位。我街道制定“三長一站”工作方案，根據(jù)“網(wǎng)格化”管理范圍，結合實際情況劃分路段長、區(qū)片長、樓院長和城市治理服務站的工作區(qū)域。以6個管區(qū)為單位建立管區(qū)城市治理服務站(管區(qū)負責人任站長)，以30個社區(qū)行政管轄區(qū)域劃分為主設立社區(qū)城市治理服務站(社區(qū)書記任站長)，統(tǒng)籌工作開展，落實上情下達，強化監(jiān)督管理，綜合執(zhí)法、公安、交警、城管、市場監(jiān)督、國土、供電、聯(lián)通、移動等部門安排專人參與。社區(qū)城市治理服務站下設“三長”（路段長、樓院長、區(qū)片長），由街道干部（城管、執(zhí)法、安監(jiān)、社會治理等）、社區(qū)居委會兩委成員、社區(qū)志愿者、網(wǎng)格員、樓組長、協(xié)管員、退休干部黨員、市政園林環(huán)衛(wèi)巡檢作業(yè)人員等擁護黨的領導、群眾基礎好、有一定組織協(xié)調能力、熱心公益的人員擔任路段長、樓院長、區(qū)片長。

（二）發(fā)揮” 三長”作用。 街道設置“三長”共326名，其中路段長138名、樓院長133名、區(qū)片長55名?！叭L”根據(jù)劃定的路段、樓院小區(qū)或者公共區(qū)域，在進行每日巡查、填寫工作日志的同時，針對階段性專項工作或重大活動保障等開展專項巡查，重點上報網(wǎng)格巡查信息，聯(lián)勤聯(lián)動閉環(huán)處置。

（三）建立六大管區(qū)網(wǎng)格工作群，提升工作開展聯(lián)動性。通過六大管區(qū)網(wǎng)格工作群，由專職網(wǎng)格員牽線搭橋，聯(lián)動團內資源，將水、電、氣、醫(yī)療、教育等部門力量及社區(qū)內熱心公益、具有一技之長的居民志愿者充實到網(wǎng)格組團化隊伍中，實現(xiàn)居民“小事群內辦、難事聯(lián)動辦、件件閉環(huán)辦”，有效形成工作合力。三要成立社區(qū)微網(wǎng)格隊伍，促進網(wǎng)格服務精細化。將原有網(wǎng)格細分成108個社區(qū)微網(wǎng)格，每個微網(wǎng)格成立由社區(qū)“兩委”、黨員、網(wǎng)格員、志愿者等組成的微網(wǎng)格服務團隊，全面推動社區(qū)網(wǎng)格組團化服務管理工作深入開展，豐富做實“1+1+N”運行體系。

（四）、“三長一站”作用初顯，自4月初“三長一站”工作模式開展以來，已解決問題1251起，其中解決店外經(jīng)營223起，占道攤點415起，垃圾清理210起，違章建設20起,噪音擾民92起,排水管網(wǎng)處理49起，增綠補綠27起,規(guī)范交通秩序156起,疫情防控79起。

二、時間安排

（一）準備階段：2020年3月底。制定工作方案，做好宣傳發(fā)動，初步確定轄區(qū)“三長一站”的相關人員及負責區(qū)域。

（二）實施階段：2020年4-9月底。結合實際，根據(jù)街道“三長一站”工作方案，開展相關工作，完善充實城市治理服務站站長組團，及時發(fā)掘典型案例。根據(jù)運行情況進行相應政策調整。

（三）總結階段：2020年7-12月底。召開社區(qū)“三長一站”現(xiàn)場會，相互借鑒學習，并廣泛征求各方意見建議，總結經(jīng)驗，細化工作措施，完善工作方案，建立長效機制。

三、下步打算

（一）以30個社區(qū)為依托實現(xiàn)城市治理全覆蓋。建立社區(qū)城市治理服務站，社區(qū)書記任站長，路段長由經(jīng)驗豐富的社區(qū)兩委干部擔任，居民樓院長由社區(qū)“三基工程”黨員（居民）小組成員擔任，企事業(yè)單位樓院長由相應單位分管負責同志擔任，九小場所、體育場和北海公園片區(qū)長由相應網(wǎng)格員擔任，成員涵蓋城市管理、交警、行政執(zhí)法、市政、物業(yè)公司、志愿者等，構建起橫到邊縱到底的雙向組織體系，實現(xiàn)城市治理全覆蓋。

第3篇：社區(qū)治理重點與難點范文

**年社區(qū)治安工作的指導思想是：以黨的**精神和“三個代表”重要思想為指導，堅持“打防結合，預防為主”的方針，以強化社區(qū)治安防范為重點，進一步整合社區(qū)資源，全面落實社區(qū)治安各項措施，以重點要害部位治安防范為重點，以遏制入室盜竊等可防性案件為突破口，以創(chuàng)建活動為載體，構筑起多層次，全方位的治安防范體系，實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意、社區(qū)穩(wěn)定”的工作目標，確保全區(qū)社會治安秩序持續(xù)穩(wěn)定，為全面建設小康社會創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

一、大力加強社區(qū)治安防范工作，全面落實社會治安綜合治理各項措施

認真貫徹落實中央、省、市《關于加強社會治安防范工作的意見》，突出“五項”重點，大力加強社區(qū)治安防范和管理工作，預防和減少違法犯罪。

（一）進一步加強對流動人口的管理。充分發(fā)揮流動人口法制學校的作用，提高進城務工人員的法律意識和綜合素質。加強對實有人口和出租房屋的管理，不斷完善管理和協(xié)調機制，落實出租人（單位）、承租人（單位）和管理機構的責任，減少治安隱患。

（二）加大對公共娛樂場所的管理力度。深入開展對社區(qū)內網(wǎng)吧、游戲廳、歌舞廳等文化娛樂場所的消防安全專項治理，尤其要加強對互聯(lián)網(wǎng)的安全管理，創(chuàng)造良好的網(wǎng)絡環(huán)境。

（三）進一步做好刑釋解教人員的綜合管理工作。重點做好有重新犯罪傾向的刑釋解教人員的幫教管控工作，抓好“”刑釋解教人員的后續(xù)幫教工作。繼續(xù)探索大墻內外結合的有效方法，搞好聯(lián)合幫教工作，實施“回歸綠洲”工程，進一步完善幫教人員“明白薄”登記管理制度。充分發(fā)揮社區(qū)基層組織、過渡性安置企業(yè)、社會志愿者的作用，不斷拓寬刑釋解教人員社會化安置渠道，依托社區(qū)，關心指導、扶持就業(yè)，預防和減少重新違法犯罪。

（四）不斷加強對青少年的教育管理。認真實施“青少年違法犯罪社區(qū)預防計劃”，建立完善預防青少年違法犯罪工作的社會組織網(wǎng)絡和陣地網(wǎng)絡。繼續(xù)開展“送法進社區(qū)”、“送法進校園”活動，切實發(fā)揮法制教育副校長、“青少年維權崗”和法制教育基地的作用，提高青少年法制宣傳教育的實效性。

（五）加強對重點要害部位、槍支彈藥和爆炸物品的管理。嚴把槍支彈藥、爆炸物品、有毒有害物品的生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)，加大監(jiān)管力度，落實安全管理責任制，防止被盜、丟失和流散社會。依法查禁取締、嚴厲打擊非法生產(chǎn)、買賣、儲存、持有和使用這些物品的違法犯罪行為，加大整改和安全責任追究力度。深入開展對公共聚集場所的消防安全、城區(qū)主干道交通安全及交通事故易發(fā)、多發(fā)地段的專項治理，排除重大火災和交通事故隱患，保證安全、有序、暢通。

二、深入推進“三項”工程，不斷增強社區(qū)治安工作的實效性

（一）實施“三防”工程，進一步健全完善社區(qū)治安防范機制。通過強化人防，完善群防群治網(wǎng)絡。充分利用社區(qū)資源優(yōu)勢，科學安排警力，發(fā)揮社區(qū)黨團員、青年志愿者、離退休干部職工和企事業(yè)單位安全保衛(wèi)力量的治安防范作用，充分發(fā)揮社區(qū)治安綜合治理工作委員會的作用，加強專防和互防，開展多種形式的軍警民聯(lián)防、廠街聯(lián)防和企地聯(lián)防活動，增強防范實效。通過加強物防，增強治安防范能力。繼續(xù)實施居民住宅安裝防盜門、安裝防拉栓、整治違規(guī)防護欄、修建車輛看護點“四小工程”，有效預防各類案件。通過深化技防，大力推行樓宇對講電控防盜、家庭防盜報警、重點復雜部位監(jiān)控等技防工程，不斷擴大技防覆蓋面，增加“創(chuàng)安”的科技含量。

（二）大力實施安全創(chuàng)建工程，強化基層基礎工作。以創(chuàng)建“四無”社區(qū)和“四無單位”為載體，突出特點，創(chuàng)新內涵，不斷提高創(chuàng)建質量。積極探索城管協(xié)管員、交通協(xié)管員、流動人口協(xié)管員等隊伍參與社區(qū)治安防范工作的新路子，構建社會治安防控新機制。把基層治安創(chuàng)建與其它群眾性活動緊密結合，注重實效，為群眾辦實事、辦好事。各街道要抓好物業(yè)管理小區(qū)的創(chuàng)安試點工作，積極開展安全物業(yè)小區(qū)評選活動。

（三）大力開展“法制社區(qū)”工程，進一步深化警務、法官、律師、交警、消防“五進”社區(qū)工作。通過警務進社區(qū)活動，做到警力下沉、警務前移，把社區(qū)警務室建成群眾滿意、罪犯害怕的警務陣地；通過法官進社區(qū)、律師進社區(qū)活動，以具體豐富的服務活動，提高社區(qū)居民的法律素質和依法維權能力；通過交警進社區(qū)活動，廣泛宣傳交通安全知識，努力減少各類交通事故的發(fā)生；通過消防進社區(qū)活動，增強居民消防意識，提高防范和撲救火災能力，切實保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，夯實依法治區(qū)基礎。

三、完善工作機制，加強社區(qū)治安工作的規(guī)范化建設

（一）進一步健全完善矛盾糾紛排查調處機制。堅持定期排查通報、分級管理、部門歸口調處、領導包案調處、領導干部聯(lián)合接訪和督查督辦等工作制度。重點排查調處可能引發(fā)和可能轉化成刑事案件的矛盾糾紛。按照“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，把人民調解、司法調解和行政調解緊密結合起來，將工作重心放在基層，抓早、抓小、抓苗頭，深入開展矛盾糾紛排查調處工作，千方百計把影響穩(wěn)定的不安定因素解決在基層、內部和萌芽狀態(tài)，防止矛盾激化，預防和減少。進一步完善“黨政掛帥、綜治協(xié)調、部門聯(lián)動、各方參與”的矛盾糾紛排查工作機制。繼續(xù)加強148法律服務熱線建設。

（二）進一步健全完善社區(qū)治安防范機制。堅持社區(qū)治安防范與社區(qū)建設和精神文明建設緊密結合，積極探索推行“物業(yè)安全管理、有償保安服務、機動車看護管理、外來人口集中公寓式管理”等社區(qū)治安管理和防范新舉措，不斷提高治安防范的市場適應性，推動治安防范產(chǎn)業(yè)化，建立和完善覆蓋廣泛、架構合理、嚴密高效的治安防范網(wǎng)絡。

（三）健全完善治安熱點難點排查、防控機制。按照“抓反復、反復抓”的要求，建立長效管理、滾動整治機制，適時組織開展重點整治、專項整治和區(qū)域性整治，堅持不懈地加大對治安混亂地區(qū)和突出治安問題的重點整治，加大對鐵路沿線、企業(yè)、學校、醫(yī)療機構周邊地區(qū)治安問題的專項治理和督查力度，查找問題根源。重點加強對“三無”人員、非法租賃房屋、非法網(wǎng)吧、非法房屋中介、非法勞務市場、非法張貼廣告等治安問題的摸排整治；重點加強對影響群眾安全的多發(fā)案件的打擊預防，認真分析社區(qū)治安動態(tài)，及時摸清入室盜竊、盜竊機動車等可防性案件的發(fā)案規(guī)律和特點，科學合理部署警力，加強巡邏守候，規(guī)范停車秩序，有效遏制案件的多發(fā)勢頭，不斷提高治安防范能力。

四、落實措施，實現(xiàn)社區(qū)穩(wěn)定工作目標

（一）進一步完善社區(qū)治安穩(wěn)定責任制。健全社區(qū)治安穩(wěn)定領導責任制、部門責任制和單位責任制，明確工作任務、目標和職責，更好地發(fā)揮領導責任制、目標管理責任制和一票否決制等激勵約束機制的作用；完善綜治委聯(lián)席會議制、聯(lián)系點制、委員述職制、組織協(xié)調指導考核等獎懲機制；全面落實檢查考核、責任查究、黃牌警告、一票否決等制度。

（二）不斷健全貫徹“嚴打”方針的經(jīng)常性工作機制。有效遏制社區(qū)內“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象；進一步加強同“”等組織和非法宗教活動的斗爭，及時打擊取締“”等組織的搗亂、破壞活動；使公眾安全感不斷增強，對社會治安滿意率達到85%以上。

（三）深入扎實地開展矛盾糾紛排查調處工作。進一步完善矛盾糾紛排查調處工作的組織體系、隊伍體系、制度體系和工作體系，把矛盾糾紛有效地化解在萌芽或初始狀態(tài)，民間糾紛調解成功率達到95%以上，不發(fā)生影響穩(wěn)定的、越級集體上訪和“民轉刑”案件。

（四）加強治安管理與防范。健全“打擊、整治、調處、管理、控制、教育”一體化治安防范網(wǎng)絡和工作體系。居民樓院看護率達95%以上，減少居民區(qū)入室盜竊、搶劫、搶奪和盜竊保險柜、機動車等可防性案件。

（五）整體推進基層安全創(chuàng)建活動。扎實有效地開展創(chuàng)建“四無社區(qū)”、“四無單位”、“無毒社區(qū)”和“物業(yè)管理小區(qū)創(chuàng)安”等活動，不斷提高整體效能，安全社區(qū)達到90%以上。

（六）不斷深化預防和減少違法犯罪工作。青少年犯罪率控制在打擊處理總數(shù)的55%以內，刑釋解教人員安置率達85%以上，重新犯罪率分別不超過5%和7%；暫住人口登記率達90%以上，辦證率達95%以上，函查率100%，出租房屋簽訂《治安責任保證書》的比例達100%。

（七）進一步加強綜合治理基層組織建設。全面加強公安派出所、法庭、司法所等基層政法組織和治保、調解、普法、幫教、巡邏等群防群治隊伍的建設，各項制度措施健全，發(fā)揮作用的達90%以上；綜治人員培訓率達90%以上。

第4篇：社區(qū)治理重點與難點范文

一是人口增長慣性依然強勁，生育水平依舊存在反彈的風險。符合二孩生育政策的“雙獨”家庭逐年增多，二孩生育間隔取消，將使出生人口在此期間繼續(xù)上升，推動人口總量持續(xù)增長。

二是出生人口性別比升高勢頭雖然得到初步遏制，但造成出生人口性別失衡的社會經(jīng)濟文化和制度性因素沒有消除，出生人口性別比趨于正常仍需付出艱巨努力。

三是流動人口的服務管理體制不完善與流動人口管理服務難的現(xiàn)實，折射出綜合治理人口機制存在問題，統(tǒng)籌解決人口問題仍然存在體制機制和思想障礙。

四是以往的行政措施嚴重弱化,新的法制措施尚未完全建立，基層人口計生工作缺乏必要的手段。

五是計劃生育服務站目前的設施和技術水平、服務水平還不能滿足不了群眾健康需求。

六是一系列關注民生的普惠政策，沒有完全與計劃生育政策掛鉤，存在與計劃生育利益導向政策脫節(jié)甚至沖突的現(xiàn)象，統(tǒng)籌兼顧計劃生育家庭利益難度加大。

七是隨著社會發(fā)展，城市化進程加快，我區(qū)人口計生工作由城郊向城市轉變，人群由農村管理向社區(qū)管理轉變，同時面臨著家庭小型化，非婚生育、單親家庭、B超鑒定胎兒性別，養(yǎng)老方面出現(xiàn)諸多新問題，需要區(qū)委、區(qū)政府在政策措施上提前關注和應對。

(二)發(fā)展規(guī)劃

工作思路：堅持以科學發(fā)展觀為指導，以人口計生綜合改革為主線，以鞏固省優(yōu)、國優(yōu)成果為重點，以全市率先、全省領先、全國爭先為目標，圍繞基層工作提質提速、信息化建設全面支撐、優(yōu)質服務創(chuàng)建品牌、新市民管理服務均等化四大任務，完善機制，改進方法，創(chuàng)新亮點，突破難點。

第5篇：社區(qū)治理重點與難點范文

一、強化監(jiān)督考評，不斷提升長效管理水平

（一）堅持一個目標。***中隊堅持以鞏固和發(fā)展城市長效綜合管理成果為目標，繼續(xù)全面落實長效管理措施，進一步創(chuàng)新工作方法，理順管理體制，提升服務效能，全力打造靚麗整潔、宜居宜商、和諧文明的城市環(huán)境。

（二）夯實兩項基礎。一是夯實市容市貌管理基礎。充分發(fā)揮市容環(huán)衛(wèi)管理的基礎性作用，進一步加大監(jiān)察和管理力度，按照“勤快”和“細致”的工作要求，強化責任落實，實行市容市貌的“精細化”管理。二是夯實城管隊伍管理基礎。緊緊圍繞構建“和諧城管”這一目標，進一步加強效能建設和作風建設，按照“以人為本”和“執(zhí)法為民”的工作理念，在繼續(xù)推進隊伍規(guī)范化建設的基礎上，狠抓隊伍養(yǎng)成教育，努力培養(yǎng)全體人員艱苦奮斗、求真務實、無私奉獻的作風和精神，切實提升城管系統(tǒng)的整體形象和服務效能。

二、強化綜合治理，積極維護城區(qū)市容秩序。

（一）開展專項治理，促使“五亂”得到遏制。***城管中隊圍繞道路容貌、環(huán)境衛(wèi)生、違章搭建三大重點有計劃地開展專項治理工作，嚴格查處“五亂”等違規(guī)違章現(xiàn)象，切實解決市容管理中的難點、重點問題，有效改善城市市容環(huán)境。

（二）疏堵結合，加大動態(tài)管理和長效管理力度。***城管中隊對樂購商圈實行24小時監(jiān)管，確保周邊環(huán)境整潔，無流動攤販，保障市民的出行通暢；對***菜場周邊的問題，城管中隊特別制定了一系列措施，安排隊員定點定位值守，確保早晨6點半至晚上8點期間流動攤販無空子可鉆的機會。同時，中隊會不定時組織集中整治，嚴格管控店外出攤的違法行為；針對***問題，城管中隊準備設立疏導點，滿足周邊市民的實際需求，在不妨礙周邊公共交通秩序和不影響市容環(huán)境前提下增設攤位。并且加強路面管理，實行全方位、全天候、錯時無縫隙管理，以點帶面，整體推進，使占道經(jīng)營等違規(guī)行為得到有效控制。

（三）落實長效管理，促使市容秩序整潔有序。堅持錯時管理，提高對城區(qū)主干道和重要區(qū)域的巡查管理頻率。積極探索推行城區(qū)疏導點管理新模式，有效落實長效管理措施，確保城區(qū)市容整潔、有序。對違反城市管理規(guī)定的行為，堅持做到一宣傳、二服務、三教育、四管理，對屢教不改的行為人，則嚴格按照案件事實清楚、定性準確、適用法律正確、程序合法、處罰得當?shù)囊?，依法實施處罰。

 三、三措并舉，社區(qū)全面展開環(huán)境衛(wèi)生整治

城中村是城市長效管理的重難點，也是較薄弱的環(huán)節(jié)。城管中隊配合社區(qū)三舉措制定整改方案。

（一）摸底排查。社區(qū)工作人員對轄區(qū)居民小區(qū)衛(wèi)生情況進行了調查摸底，摸排內容包括衛(wèi)生死角、積存垃圾，垃圾收集設施等設置和管理不到位問題。對需要集中清理的衛(wèi)生死角進行了登記，并根據(jù)清理工作量及難易程度進行了分類。

（二）全面整治。根據(jù)摸底排查的登記情況，城管中隊與社區(qū)聯(lián)合從衛(wèi)生死角開始，對所有社區(qū)積存的垃圾進行集中清運，對門面店后亂丟亂放的現(xiàn)象進行教育與整頓。社區(qū)人員與保潔人員積極配合，全面排摸，掌握情況，逐戶上門走訪相關商戶。同時，鼓勵居民提供信息線索，形成群防群治態(tài)勢。即使如此，還不足以真正做到全面改善，因此高新北區(qū)城管中隊切實加強巡查力度，及時查處違規(guī)行為，逐步建立長效管控機制，做到防控結合。

第6篇：社區(qū)治理重點與難點范文

邾城地處全區(qū)政治、經(jīng)濟、文化、科技、商貿的中心，版圖面積99.28平方公里，轄40個村民委員會，12個社區(qū)居委會，總人口17.3萬，區(qū)屬各單位100多個，流動人口12000余人，暫住人口8000余人。今年以來，街黨工委、辦事處緊緊圍繞堅持“三個文明”建設一起抓的工作思路，緊扣“三街一城”發(fā)展定位，強化綜治工作進農村和社區(qū)居委會，完善基礎基礎治安防控體系，我街的綜治工作主要是突出抓重點，攻難點，建亮點，進一步加強物防、人防、技防的投入，為創(chuàng)建“平安新洲”、“平安邾城”、“平安村”、“平安社區(qū)”等采用強有力措施，精心部署，真正做到思想認識到位，領導重視到位，經(jīng)費保障到位，工作部署到位，監(jiān)督檢查到位，今年發(fā)案率比去年同期下降了28.25，創(chuàng)造了發(fā)案少，秩序好，社會穩(wěn)定，人民滿意的社會治安秩序。我們的主要做法是：

一、加強領導，落實目標

邾城地處新洲區(qū)繁榮中心，街黨工委、辦事處認真貫徹市區(qū)綜治委關于推進綜治工作進基層的要求，成立了街綜治進基層工作領導小組，黨工委、辦事處領導分別掛點40個村委會和12個居委會，督促工作目標的落實，僅8月份，黨工委、辦事處下發(fā)了3個文件，即《加強邾城街村、社區(qū)、綜治領導小組的意見》、《加強邾城街社會綜合治理工作進村、社區(qū)工作實施方案》、《加強邾城街內部單位防控體系實施方案》，街組織召開了創(chuàng)建“平安新洲”和加強農村基礎治安防范專題會議八次。即一是召開黨工委、擴大會議研究布置加強農村治安工作專題會。二是召開各村黨支部書記、村主任、社區(qū)主任動員會議，三是召開“一整雙打”專項整治工作動員大會，四是召開街政法戰(zhàn)線綜治辦、派出所、邾城法庭、特派員、治安協(xié)管員、安保隊員綜合會議，五是召開全街治安中心戶長，治安積極分子培訓工作會議，六是召開創(chuàng)平安村典型現(xiàn)場會議，七是召開社區(qū)、單位防控體系典型交流會議，八是召開邾城地區(qū)創(chuàng)“平安街”座談會議。同時，街綜治辦會同派出所、司法所制定了治安防范進村社區(qū)，消防安全進村，社區(qū)；四五普法和青少年教育工作進村、社區(qū)，“**×”人員三幫一教進村、社區(qū)，糾紛調處進村、組等具體工作，建立信息網(wǎng)絡，年內群體性事件預警報告率達到100，落實網(wǎng)絡化巡邏，保證村級治安防工作落到實處。

二、狠抓典型，深化創(chuàng)安

以創(chuàng)“平安街”為載體，全面推進“綜治工作進基層”一是深入開展宣傳，發(fā)動群眾。街向40個村委會，12個社區(qū)印發(fā)3萬余份致村民、居民一封信，結合農村“家園建設”和“883”行動計劃，采取召開村民、居民座談會，利用宣傳車、有線廣播，有線電視，墻報、黑板板、掛圖、橫幅標語、文藝會演等多種形式，通過開展宣傳發(fā)動，不斷提高廣大村民居民群眾積極參與意識和安全防范的自覺性。二是狠抓典型、以點帶面，自8月中旬街黨工委、辦事處先在余姚村、章程村、聯(lián)合村、章林村、鐘楊等村為試驗點，探索經(jīng)驗。同時結合第六屆村委會換屆選舉工作，各村配齊配強村治保會、民調會主任，由支部書記兼任主任，全街已建有52個治保會、民調會組織，有520個治保、民調小組，2000個治安中心戶，30名安保隊員，13名特派員、13名治安協(xié)管員、有528名治保民調信息員，轄區(qū)單位還聘請120名保安員，社區(qū)各種防范力量達1000余人，基本形成了橫到邊、縱到底的治安防范網(wǎng)絡。我街章程村落實群防群治工作，堅持“六抓、六治、六變”的工作思路，即抓村級經(jīng)濟建設治窮變富；抓環(huán)境衛(wèi)生建設治臟變凈；抓思想道德建設冶舊變新；抓文化科技建設治愚變智；抓社會秩序建設治亂變安；抓管理服務建設治差變優(yōu)。村里治安工作取得良好的效果。余姚村堅持“六有”建立村中心戶，即中心戶長有一個子戶長門牌，有一個工作職責要求，有一個工作任務不計報酬，有一個工作筆記村，有一個夜間巡查值班袖章，有一個月召開一次碰頭會議，工作形成了經(jīng)?；?。鐘楊村做到“四上墻”一是村社會治安領導小組職責上墻；二是村社會網(wǎng)絡機構上墻，三是村社會治安綜合治理安全防范平面圖上墻，四是治安中戶長職責上墻，聯(lián)合村是街辦事處主任姚勝明同志的試點，組織治安中心戶長培訓學習，制定出中心戶長“五帶頭”，即帶頭學習法規(guī)政策，當好宣傳員，帶頭結交知心朋友，當好服務員，帶頭掌握重點動態(tài)，當好信息員，帶頭做好治安管理，當好監(jiān)督員，帶頭說服教育群眾，當好工作人員。章林村是城鄉(xiāng)結合處，建立中心戶，做到“五清楚”：政策法規(guī)清楚，重點人口清楚，治安聯(lián)系戶底數(shù)清楚，活動職責清楚，防范措施清楚。街分別在章程、鐘楊兩村組織召開現(xiàn)場會的形式，推廣五個村的經(jīng)驗，全街40個村、12個社區(qū)治安防控體系建設統(tǒng)一做到了“四上墻”、“五帶頭”、“五清楚”、“六有”和“六抓六治六變”的群防群治的治安防范網(wǎng)絡。街綜治辦對各村委會綜治領導小組、治安中心戶名單逐一建檔案，建臺帳，逐步形成上下聯(lián)運，統(tǒng)一布局的工作格局。

三、突出抓重點，主攻難點，創(chuàng)建亮點

按照區(qū)政法委“一打雙整”的工作部署和區(qū)委余書記的講話精神，什么露頭就打擊什么，什么問題突出就整治什么，結合邾城街治安工作的實際，堅持“打防結合，預防為主”的方針，一是充分發(fā)揮村級治保會民調會的作用，發(fā)動全村干部，治安中心戶的力量，確保對重點人進行24小時監(jiān)控，嚴防死守，在城區(qū)，我們發(fā)揮特派員、治安協(xié)管員、社區(qū)群干、管段民警、治安中心戶、安保隊員、治安積極分子，享受低保人員八位一體參加治安防范監(jiān)控行動，突出抓重點地段，重點行業(yè)，復雜自然灣和場所，及公共場所的管理，主攻外來人口、流動人口、重點人口和暫停人口的管理，構筑起以技防為主導，物防為基礎，人防為保障的安全防范網(wǎng)絡措施。二是在“一整雙打”專項整治工作中，我們堅持“四統(tǒng)一”、“四要”的工作思路即：統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一指揮?！八囊币皇钦J識要提高，二是工作要配合，三是“整打”要有實效，四是領導要加強。開展宣傳教育，積極營造輿論環(huán)境，在邾城地區(qū)主要交通路口、各村重點地段懸掛橫幅標語20余條，每個村、自然灣貼標語不少于五條。我們把打擊重點和整治工作有機結合起來，特別是對車站、市場、公共復雜場所等重點了區(qū)的治安情況和問題，及時開展綜合整治，對“窗口”地區(qū)，學校周邊、企業(yè)周邊，重點工程、建筑工地和網(wǎng)吧整治、落實各項群防群治管理措施；三是以“一整雙打”為契機，在全街范圍內開展防范打擊盜竊耕牛，入室盜竊財物的專項斗爭，積極組織村治保會主任和治安中心戶長開展夜間巡邏打更，積極做好八防工作：即防火、防盜、防賭博、防黃、防搶、防爆、防破壞等多種預防工作。每日實行中心戶輪流值班，發(fā)現(xiàn)隱患及時向上級綜治領導小組報告。過去聯(lián)合和大渡地區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)耕牛被盜，今年開展創(chuàng)“平安新洲”、“平安街”、“平安村”活動以來，沒有發(fā)現(xiàn)耕牛被盜，農村入室盜竊基本杜絕。四是在全街積極開展“四五”普法工作，大力開展法制宣傳教育，我街已完成了8.6萬人次普法任務，已通過區(qū)考核驗收，順利達標。民調小組網(wǎng)絡格局已形成，層層建立了村民、居民小組和中心戶長職責制。元至11月份，全街共處理各類民事糾紛案件154起，其中，街、村、社區(qū)直接調處58起，村、社區(qū)調處47起，所民警聯(lián)合調處19起，中心戶長和門棟長自行調處30起，街組織舉東和舉西舉辦治保會民調會主任和治安中心戶學習培訓2期。通過警民的共同努力，共抓獲入室盜竊65起，抓獲違法犯罪嫌疑人357人，現(xiàn)場破案33起，抓獲36人，打掉團伙5個，破獲各類刑事案件410余件，其中現(xiàn)案36件，刑事拘留87人，其中拘捕77人，勞教10人，查處治安案件166件，行政拘留76人，刑事案件比去年同期下降28.25，邾城法庭收案數(shù)364件，結案數(shù)350件，結案率96，為國家集體換回經(jīng)濟損失近548萬元，邾城法庭已被省授予“十佳”人民滿意法庭，用法律武器有力地打擊了犯罪分子的囂張氣焰，維護了當事人的合法利益，促進了我街治安秩序的進一步好轉，刑事發(fā)案控制在1.25‰以內，完成區(qū)下達的目標管理任務。

第7篇：社區(qū)治理重點與難點范文

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞全街道經(jīng)濟和社會發(fā)展大局，堅持“統(tǒng)一領導、分工負責、條塊結合、全民參與”的原則，兼顧短期和中長期效果，加大投入，強化措施，完善機制，全面深入開展城市環(huán)境綜合整治工作。促進全街道經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、整治內容

（一）、街道駐地、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、主要路域及社區(qū)環(huán)境整治。

1、徹底治理街道駐地、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和環(huán)膠州灣高速公路紅島路段、岙東路兩側的環(huán)境衛(wèi)生，保證以上范圍內無各類垃圾、雜物，無亂堆亂放等現(xiàn)象。對嚴重影響群眾生活和城市形象的重點區(qū)域、重點部位的衛(wèi)生死角進行專項治理，徹底解決環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題。定期安排街道保潔隊清理轄區(qū)內主要道路兩側的白色垃圾。

2、企事業(yè)單位內部要落實衛(wèi)生達標責任制，重點整治公共場所、衛(wèi)生間、食堂，搞好內部衛(wèi)生，做到責任區(qū)內綠化帶、綠地、門窗、墻面整潔衛(wèi)生，無紙屑煙蒂、無垃圾。

3、徹底清理社區(qū)主要道路兩側、社區(qū)內及周邊環(huán)境衛(wèi)生。清除衛(wèi)生死角，疏通邊溝，清除三大堆（糞堆、土堆、草堆）。搞好居民室內外衛(wèi)生，加強生活垃圾的管理，杜絕亂倒垃圾現(xiàn)象發(fā)生。清查生活垃圾收集、轉運設施，保障生活垃圾及時清運。

4、加強垃圾運輸車的管理，生活垃圾全部實行密閉化運輸，垃圾壓縮運輸車在行駛中確保無滲濾液漏出。同時，要求保潔公司的所有垃圾運輸車輛加裝GPS監(jiān)控系統(tǒng)進行監(jiān)控。

責任單位：園林環(huán)衛(wèi)服務中心、城建辦、農業(yè)服務中心、社區(qū)、企業(yè)單位

（二）企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。

1、對居民居住區(qū)內的企業(yè)產(chǎn)生噪聲是否符合《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》進行檢查，對造成嚴重噪聲污染的工業(yè)企業(yè)單位，協(xié)調區(qū)環(huán)保局發(fā)出限期治理通知。

2、深化水污染源綜合治理工作，加強對工業(yè)污染源的監(jiān)督管理，特別是我街道重點產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的企業(yè)，保證企業(yè)達標排放。

3、企業(yè)內部加大衛(wèi)生清理、設備擺放規(guī)范整齊；廠區(qū)周邊綠化帶整潔無雜草。

責任單位：安監(jiān)辦、園林環(huán)衛(wèi)服務中心、企業(yè)

（三）建筑工地的環(huán)境整治。

1、進一步規(guī)范各類建設施工行為，對轄區(qū)內建筑施工、拆遷施工、路面及管線施工進行專項整治，堅決查處控制揚塵不力的施工單位。

2、加大施工現(xiàn)場督查力度，要求土地、施工工地渣土堆放場所全覆蓋；拆遷工地全部采取圍擋、覆蓋和灑水降塵措施，所有渣土運輸車輛出工地前必須將輪胎和車身沖洗干凈。

3、整治并控制夜間施工噪聲擾民問題，包括建筑施工、道路施工及其他市政建設等夜間施工噪聲的整治。

4、加大投入，加強道路保潔人員管理，完善道路路面保潔制度。

責任單位：城建辦

（四）市容市貌整治。

1、堅持“突出重點、以點帶面”的原則，結合區(qū)執(zhí)法局開展的城管達標路創(chuàng)建工作，重點對街道轄區(qū)內岙東路沿線的市容、市貌進行深入的治理整頓。帶動其他主干道和各社區(qū)道路沿線的環(huán)境綜合整治工作。規(guī)范廣告牌、燈箱、橫幅，堅決清理亂貼亂畫小廣告，堅決取締占路經(jīng)營的游商浮販，嚴格查處運輸車撒漏。

2、始終把查處清理違法建筑工作做為各項工作的重中之重，對違法建筑始終要保持高壓態(tài)勢，違法必拆，決不姑息。

責任單位：城管中隊

（五）綠化美化整治。

1、安排專人定期巡查轄區(qū)綠化帶維護情況，及時處置蟲害、樹木補植、草地修剪等工作。

2、督促社區(qū)搞好綠化工作，對社區(qū)內影響環(huán)境衛(wèi)生的空白區(qū)域要求必須進行綠化，達到美化環(huán)境的效果。

責任單位：農業(yè)服務中心

三、實施步驟

此次環(huán)境綜合整治活動共分四個階段：

（一）宣傳發(fā)動階段（年6月上旬）。各片、各社區(qū)、各單位根據(jù)街道要求召開會議對會議精神進行傳達。利用廣播、宣傳欄、明白紙等形式在群眾中進行廣泛深入的健康教育和衛(wèi)生知識宣傳，倡導文明健康的生活方式，提高廣大干部群眾、職工的衛(wèi)生意識，實現(xiàn)街道、社區(qū)和群眾之間的互動，營造出開展環(huán)境整治的良好氛圍。

（二）調查摸底階段（年6月7日前）。各社區(qū)、各企事業(yè)單位對照整治內容，對轄區(qū)內存在的問題全面排查梳理，制定出環(huán)境整治方案，列出整治清單及計劃進度表，做到目標清、任務清、標準清、責任清、時限清，保證整治活動有序開展。

（三）集中清理階段（年6月7日-月底）。各片總支書記牽頭，各社區(qū)根據(jù)制定的環(huán)境整治工作方案，認真組織，要人員到位，措施到位，整治到位，集中人力、物力、財力，全面落實整治方案要求，完成整治任務，確保取得明顯成效。

（四）檢查總結階段（年7月-12月）。全面檢查整治情況，對初顯成效的，繼續(xù)鞏固提高，對薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)加強改進，對難點問題，集中力量，全力突破，完善相關制度，建立長效機制。

四、保證措施

（一）加強組織領導。街道成立街道辦事處主任為組長，相關分管領導任副組長的環(huán)境綜合整治工作領導小組，全面加強此次環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的領導。各社區(qū)、企事業(yè)單位也要成立相關組織，由主要負責人親自抓。

第8篇：社區(qū)治理重點與難點范文

根據(jù)《2006年—2008年XX區(qū)“無毒害地區(qū)”創(chuàng)建活動規(guī)劃》和我街道實際，從2006年起至2008年在全街道范圍內繼續(xù)深入開展第三個為期三年的創(chuàng)建“無毒害地區(qū)”活動?，F(xiàn)制定三年創(chuàng)建規(guī)劃如下：

一、指導思想

按照區(qū)委、區(qū)政府打造“平安XX”、構建和諧社會的總體要求，繼續(xù)堅持“四禁并舉、預防為主、嚴格執(zhí)法、綜合治理”的禁毒工作方針，充分發(fā)揮創(chuàng)建活動的載體作用，努力構建起打防控一體化的禁毒工作機制，堅決阻斷流通，遏制新吸毒人員的滋生，確保實有吸毒人員零增長目標的實現(xiàn)，為建設“平安XX”營造良好的社會環(huán)境。

二、創(chuàng)建目標

1、第二個創(chuàng)建活動取得的成果得到鞏固，街道確保每年有80%以上的村（社區(qū)）成為“無毒害地區(qū)”或達到“創(chuàng)建無毒害地區(qū)達標地區(qū)”標準；有95%以上的單位（學校）達到“創(chuàng)建無毒害地區(qū)達標單位”標準。

2、街道每年新滋生實有吸毒成癮人員數(shù)控制在本地區(qū)常住人口的萬分之一以內，年內吸毒成癮人員的脫毒率力爭達到5%以上。

3、公眾接受禁毒宣傳教育面達到80%以上，其中在校中小學生接受禁毒宣傳教育面達到100%；公眾對禁毒工作評價的滿意率達到60%以上。

4、“三個一律”（吸毒的一律采取強制戒毒、販毒的一律追究刑事責任、復吸的一律實行勞教戒毒）的原則得到貫徹落實，年破獲涉毒犯罪案件數(shù)、抓獲涉毒犯罪嫌疑人數(shù)不低于前二年平均數(shù)，年內收戒、治安拘留吸毒人員數(shù)之和不低于上年，實有吸毒成癮人員戒毒管束率（含強戒、勞戒、限戒和維持療法）達到20%。

5、不發(fā)生以制毒為目的的非法種植原植物案件和易制毒化學品及精、麻藥品流入非法渠道案件。

6、歌舞娛樂場所禁毒“三步曲”措施進一步得到貫徹落實，有效控制新型在轄區(qū)蔓延的勢頭。

三、創(chuàng)建方法

根據(jù)有關規(guī)定和標準（在冊吸毒人員數(shù)超過30人），我街道已被劃定為禁毒工作XX一類地區(qū)。為此，我們創(chuàng)建工作的重點是以打擊為主，努力減少社會面上的吸毒人員。一是堅持“三個一律”原則和嚴打方針，依法嚴厲查處各類涉毒違法犯罪活動，破獲一批涉毒案件，摧毀販、銷的網(wǎng)絡。二是通過扎實的排摸工作，努力扣清、收戒社會面上的吸毒人員，確保在轄區(qū)內不發(fā)生社會影響惡劣的涉毒案件。三是發(fā)揮創(chuàng)建活動的載體作用，集中整治，綜合治理，努力遏止吸毒群體的擴大，減輕危害，盡快扭轉禁毒工作的被動局面。

四、組織領導

創(chuàng)建“無毒害地區(qū)”活動要在街道黨工委、辦事處的領導下，由街道禁毒辦統(tǒng)一組織實施。村、社區(qū)和企事業(yè)單位主要負責人是本單位創(chuàng)建活動的第一責任人，村（社區(qū)）綜治辦要積極配合做好創(chuàng)建活動的檢查考核工作。創(chuàng)建活動按屬地管理的原則開展。各村、社區(qū)對區(qū)域內的創(chuàng)建工作負全責。

五、創(chuàng)建考核

創(chuàng)建活動的考核繼續(xù)納入年度社會治安綜合治理的考核范疇，年度考核結果由街道綜治辦予以通報。三年規(guī)劃實施完畢后，向區(qū)禁毒委推薦一批創(chuàng)建工作先進集體和先進個人。

未達到“創(chuàng)建無毒害地區(qū)達標地區(qū)（單位）”標準的村、社區(qū)和單位，取消參加當年綜治工作先進的評選資格；連續(xù)3年不達標的，行使社會治安綜合治理一票否決權。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各村、社區(qū)要進一步認識創(chuàng)建“無毒害”地區(qū)活動的重要意義，加深對創(chuàng)建工作長期性、艱巨性和反復性的認識，樹立長期創(chuàng)建的思想。要建立禁毒工作領導小組，明確職責，真正把這項工作落到實處。把創(chuàng)建“無毒害”地區(qū)活動作為社會治安綜合治理的一項重要工作，與創(chuàng)建“精神文明小區(qū)”、“安全小區(qū)”和公民道德建設等各項活動有機結合起來，把創(chuàng)建工作各項措施落實到社區(qū)、村。各村、社區(qū)在戶口遷移中要嚴格把關，做到底數(shù)清、情況明，防止吸毒人員流入我街道轄區(qū)。

（二）明確責任，協(xié)同共建。XX派出所要充分發(fā)揮主力軍作用，在打擊懲治違法犯罪活動、開展強制戒毒和勞教戒毒、進行法制宣傳和落實幫教措施等方面充分發(fā)揮職能作用；社會事務科要把禁毒宣傳教育作為抓精神文明建設的一項重要內容，并會同有關部門制定宣傳教育計劃，開展經(jīng)常性的宣傳教育和禁毒宣傳報道工作；教育部門要把對中小學生的禁毒宣傳和預防教育工作列入教育計劃；工青婦等群團組織要充分發(fā)揮群團組織的優(yōu)勢，深入開展“拒絕進我家”和“一幫一”志愿者幫教活動。同時，要進一步調動廣大人民群眾的積極性，動員和鼓勵他們投身創(chuàng)建活動，以提高創(chuàng)建工作的影響力和號召力。

（三）加強調研，夯實基礎。街道禁毒辦將緊緊圍繞創(chuàng)建工作中遇到的重點、熱點、難點問題，大力開展禁毒調研工作，不斷拓寬工作思路，加強工作指導。村、社區(qū)要建好創(chuàng)建工作臺帳，完善工作制度，規(guī)范工作程序，提高工作效率。

第9篇：社區(qū)治理重點與難點范文

關鍵詞：民生；社區(qū)建設；社會建設

近年來，在大力開展社會建設的背景下，改善民生已成為我國社會各界廣泛關注的重要話題。一定程度上說，改善民生不僅是我國轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的內在要求，而且也是促進我國社會結構調整的題中之義。伴隨著“單位人”向“社區(qū)人”的轉變，在積極推進政府職能轉變的總體要求下，改善民生的重點向基層傾斜有其一定的現(xiàn)實性與必然性。當下，基層社區(qū)已成為人們生活的重要空間，人們在社區(qū)里不僅有基本的溫飽、安居等生活需求，而且也有社區(qū)醫(yī)療、社區(qū)教育、社區(qū)養(yǎng)老等現(xiàn)實需求。隨著我國經(jīng)濟社會改革的縱深發(fā)展，人民群眾在社區(qū)里的社會需求將會越來越大、越來越多樣化?？梢哉f，改善基層民生，不僅要在社區(qū)層面滿足人民群眾的基本生存需求，而且也要根據(jù)社會發(fā)展的實際不斷地“與時俱進”，即通過綜合創(chuàng)新的平臺來滿足社區(qū)居民不斷增長的民生需求，而以增進社區(qū)居民幸福感為宗旨的“美麗社區(qū)”建設無疑是當下通過綜合創(chuàng)新來保障和改善基層民生的有益嘗試。

一、“美麗社區(qū)”建設體現(xiàn)了改善基層民生的現(xiàn)實要求

當前，隨著我國經(jīng)濟轉軌、社會轉型的不斷深入，社區(qū)在解決我國民生問題中的優(yōu)勢與潛力越來越凸顯，可以說，伴隨社區(qū)建設的大力開展，保障和改善基層民生已成為社會共識。近年來，各級政府高度重視社區(qū)建設工作，為保障和改善基層民生的有序踐行不僅制定了一系列的政策法規(guī)，而且也通過加大投入力度、增加人力保障等行動，使在社區(qū)里開展民生建設的物質基礎得以明顯改善。如在社區(qū)服務機構建設上，“截至2012年底，全國共有各類社區(qū)服務機構20.0萬個，社區(qū)服務機構覆蓋率29.5%；城市社區(qū)服務中心（站）覆蓋率72.5%。城鎮(zhèn)便民、利民服務網(wǎng)點39.7萬個?！盵1]總體來說，在和諧社區(qū)建設的推動下，通過實行諸如增加社區(qū)服務機構等一系列的具體舉措和行動，保障和改善基層民生的整體質量得到了大幅提升。然而，隨著社會發(fā)展“不確定性”因素的增加，我國經(jīng)濟社會發(fā)展所面臨的諸多挑戰(zhàn)也在向社區(qū)轉移，一定程度上說，改善基層民生面臨著新經(jīng)濟社會發(fā)展因素的全面考量。特別是在生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”的總體布局的背景下，隨著基層社會管理創(chuàng)新的整體推進，改善基層民生必然要有新的要求與期待，而這種新的要求與期待恰又與“美麗社區(qū)”建設的內涵具有一致性。

“美麗社區(qū)”建設，既是美麗中國建設的結構基礎和重要組成部分，也是當下推進社區(qū)建設的有益探索。它著力于把生態(tài)文明建設的思想與實踐貫穿于社區(qū)建設的全過程，以提升社區(qū)居民的歸屬感和幸福感為導向與宗旨，從積極推進基層社會管理創(chuàng)新的戰(zhàn)略高度，全面、有序地改善基層民生的整體格局，努力在滿足社區(qū)居民多樣化、多層次的社會需求上有所作為?？梢哉f，“美麗社區(qū)”建設是當下提升社區(qū)建設質量與效益的有效契合，更是當前著力保障和改善基層民生的鮮活實踐。

民生涉及人的生活方方面面，既有基本的生存需求，也有保障和發(fā)展的現(xiàn)實需求，既有物質方面需求，也有精神方面需求，而且隨著社會的不斷發(fā)展與進步，民生需求也在不斷變化。對于保障和改善基層民生而言，必須要結合當前社區(qū)居民所最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，及時地回應居民在社區(qū)生活中所面臨的各種實際問題，特別在新的發(fā)展理念下，社區(qū)居民對于低碳生活、幸福生活的期待已成為當前改善基層民生的重要需求。

在社區(qū)生活中，隨著生態(tài)文明意識的提高，在基層民生建設中要時刻注重生態(tài)元素，這不僅體現(xiàn)在人民群眾對于資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的熱切期盼，也體現(xiàn)在人民群眾對于環(huán)境優(yōu)美、宜居生態(tài)的生活小區(qū)的良好期許，更體現(xiàn)在人民群眾對于低碳生活方式的美好訴求。在積極推進社會管理創(chuàng)新的過程中，隨著社會重心的下移，加強基層社會管理創(chuàng)新尤為迫切，可以說，社會管理創(chuàng)新的重點與難點都在基層，這不僅體現(xiàn)在基層民生需求要通過基層社會管理創(chuàng)新來保障和實現(xiàn)，而且也體現(xiàn)在推進基層社會管理創(chuàng)新以此來有效改善基層民生是國家發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。從基層民生建設的內容和實際來看，保障和改善基層民生涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等多個維度，特別是在我國現(xiàn)階段，民生問題呈現(xiàn)一定的復雜性，而且還存在著具有階段特點的結構性矛盾，為此說，推進基層民生建設需要進行綜合創(chuàng)新。面對我國民生問題的結構性矛盾，尋求在基層解決好民生問題，以此實現(xiàn)社會結構的有序調整是實踐中的一種理性選擇。

可以說，無論從生態(tài)文明建設的實踐來看，還是從社區(qū)社會管理創(chuàng)新的要求來看，乃至從化解民生問題的結構性矛盾來看，“美麗社區(qū)”建設不僅體現(xiàn)了當下改善基層民生的現(xiàn)實要求，而且也體現(xiàn)了探求通過綜合創(chuàng)新平臺來改善基層民生的實踐努力。也可以說，“美麗社區(qū)”建設既有對社區(qū)建設的生態(tài)追求意涵，也有推進基層社會管理創(chuàng)新的價值指向，更有通過綜合創(chuàng)新解決基層民生問題的具體實踐。

“美麗社區(qū)”建設的“美麗”具有豐富的內涵，它不僅有外在的“物質”之美，更有內在的“精神”之美，既有生態(tài)之美，又有心態(tài)之美?！懊利惿鐓^(qū)”建設就是要適應當下社區(qū)生活的實際，從社區(qū)居民的現(xiàn)實需求出發(fā)，通過綜合創(chuàng)新平臺和手段解決各種基層民生問題。進一步來說，“美麗社區(qū)”建設是新的發(fā)展理念下社區(qū)建設的生動寫照，它賦予了社區(qū)建設新的內容與新的價值，它的實踐集中體現(xiàn)了在社區(qū)里實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展效益與生態(tài)文明效益的高度整合、體現(xiàn)了社區(qū)“生態(tài)”與社區(qū)人的“心態(tài)”的協(xié)調與統(tǒng)一，它通過各種改善基層民生的具體實踐，讓“美麗”常駐人心，讓“美麗”充實現(xiàn)代人的生活方式。

二、改善基層民生是“美麗社區(qū)”建設的主線

“美麗社區(qū)”建設是一個內容廣泛的系統(tǒng)工程，涉及多個層次和不同面向。僅就回應當前社區(qū)民眾關心的社會熱點和難點問題而言，它的實踐著實地體現(xiàn)了在社區(qū)層面通過綜合創(chuàng)新來集中推進基層民生建設的思路與舉措。可以說，“美麗社區(qū)”建設的主線就在于努力改善基層民生、提升居民幸福指數(shù)。黨的十報告指出：“要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，努力讓人民過上更好生活。”[2]（P.34）為此說，“美麗社區(qū)”建設的全部實踐必然要圍繞基層社區(qū)里人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題而積極行動，具體來說就是要從當前社會發(fā)展的重點與難點問題以及社區(qū)建設所面臨的突出問題出發(fā)，在保障社區(qū)基本公共服務的基礎上，通過建立一個適應多樣化社會需求的社區(qū)服務與管理的體制與機制來有重點、有步驟地推進基層民生建設。

從實踐上來看，如天津市按照“居民自治規(guī)范化、管理手段現(xiàn)代化、辦事服務便捷化、人文環(huán)境宜居化、生活方式文明化、群眾參與廣泛化”的標準啟動了“美麗社區(qū)”創(chuàng)建活動，并根據(jù)“美麗社區(qū)”的創(chuàng)建安排將實施六項工程，即居民民主自治工程、社區(qū)管理深化工程、服務能力提升工程、居住環(huán)境優(yōu)化工程、社區(qū)文化繁榮工程、社會組織培育工程。[3]可以說，天津市提出的“美麗社區(qū)”建設以及所要實施的六項工程，既是對當前社區(qū)建設中的一些重點與難點問題的及時回應，也是對解決社區(qū)居民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題與民生問題的積極嘗試。如社區(qū)物業(yè)管理問題，當前城市社區(qū)里物業(yè)糾紛問題相當突出，物業(yè)糾紛及其后果不僅影響了社區(qū)整體的穩(wěn)定，而且也影響了社區(qū)環(huán)境的改善。有的小區(qū)由于物業(yè)糾紛而造成了小區(qū)綠化無人養(yǎng)護、生活垃圾無人處理等等一些不良后果。物業(yè)糾紛的頻發(fā)既影響了小區(qū)居民的正常生活，也影響了物業(yè)公司的有序經(jīng)營，可以說，面對當前社區(qū)物業(yè)管理的現(xiàn)狀，建立多方參與的社區(qū)物業(yè)管理新機制就成為當前社區(qū)建設的一個重點，對此，“美麗社區(qū)”的創(chuàng)建給予了積極回應。又如社區(qū)環(huán)境問題，治理城市社區(qū)中的亂搭亂蓋、亂貼小廣告等問題已成為困擾社區(qū)管理工作的難點，而“美麗社區(qū)”建設的天津實踐――“居住環(huán)境優(yōu)化工程”對此也給予了積極探索。諸如此類的涉及人民群眾最為關心的民生問題還有很多，如社區(qū)文化、社區(qū)教育等等?？梢哉f，民生問題是“美麗社區(qū)”建設的重點，“美麗社區(qū)”建設的“美麗”之處恰在于它時刻以民生建設為根基，及時回應社區(qū)民眾的現(xiàn)實需求。

當然，“美麗社區(qū)”建設不僅對民生問題的基本面給予了必要關照，而且還面對民生需求的變化，及時地調整思路、更新理念，時刻用“以人為本”的手段解決社區(qū)層面的民生問題。如社區(qū)信息化建設問題，隨著網(wǎng)絡社會的到來，利用現(xiàn)代信息化技術與手段，把高效便民的智慧服務帶進社區(qū)生活已成為民眾的重要需求?！懊利惿鐓^(qū)”建設通過建立社區(qū)管理信息平臺，提升網(wǎng)格化社區(qū)管理的運行效率，讓社區(qū)居民在網(wǎng)格化治理空間中獲得最大限度的民生實惠。又如社區(qū)養(yǎng)老問題，面對新時期養(yǎng)老的新需求，傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式已無法適應現(xiàn)代社會發(fā)展的現(xiàn)實需求，探求在社區(qū)層面回應養(yǎng)老問題已成為時代課題。隨著人口老齡化的推進，老年人對在社區(qū)里進行生活照料、醫(yī)療護理、情感關懷、精神慰藉等方面的需求將會越來越大，為此，必須要改變過去應對養(yǎng)老問題的思維方式，讓社區(qū)養(yǎng)老成為我國養(yǎng)老服務模式的重要組成部分，“美麗社區(qū)”建設對此也進行了回應。

可以說，“美麗社區(qū)”建設的依據(jù)、思路均在于基層民生的保障和改善，而且它還隨著民生需求變化的實際而不斷調整。以“美麗社區(qū)”建設推動基層民生的有序改善，必須堅持以人為本，從社區(qū)居民不斷變化的社會需求出發(fā)，確?！懊利惿鐓^(qū)”建設的目標、任務等內容時刻體現(xiàn)基層民生的現(xiàn)實要求；必須堅持構建“幸福生活”的原則，以社區(qū)居民滿意與否作為美麗社區(qū)評價的根本標準，讓幸福指數(shù)成為改善基層民生的導向；必須堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，努力在社區(qū)建設的關鍵領域和重點環(huán)節(jié)上有所突破，爭取在保障基層民生的體制機制、政策體系、財政保障等方面有所創(chuàng)新。誠然，通過“美麗社區(qū)”建設推進基層民生的全面改善，不僅要有新的思維、新的理念，更要有實實在在的美麗指標，如天津市提出的“美麗社區(qū)”建設已細化到了具體的美麗指標上，這些指標包括6個大項目，81個子項目，每一個為社區(qū)“量身定做”的評分項目都與提升居民幸福指數(shù)息息相關。[4]

總之，以“美麗社區(qū)”建設推動基層民生的有序改善，既體現(xiàn)了積極推進基層社會管理創(chuàng)新的現(xiàn)實要求，也體現(xiàn)了改善基層民生向“美麗”求索的實際需求。美麗社區(qū)是環(huán)境優(yōu)美、衛(wèi)生干凈的宜居生態(tài)社區(qū)，同時也是和諧友善、安居樂業(yè)的幸福家園?！懊利惿鐓^(qū)”建設所提供的綜合創(chuàng)新平臺不僅拓展了改善基層民生的思路，而且也豐富了改善基層民生的內涵。

參考文獻：

[1]民政部.2012年社會服務發(fā)展統(tǒng)計公報.（http：///article/tjbg/201306/20130600474746.shtml）

[2].堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗[M].北京：人民出版社， 2012.