市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的微觀基礎(chǔ)精選(九篇)

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第1篇：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的微觀基礎(chǔ)范文

會(huì)計(jì)體制即我國(guó)通常所說的會(huì)計(jì)管理體制，是指一國(guó)組織和管理會(huì)計(jì)事務(wù)的各種方式、形成以及各種制度的總和。從整體上來說，會(huì)計(jì)體制屬于經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)組成部分，它是根據(jù)經(jīng)濟(jì)體制的整體要求，對(duì)一定范圍內(nèi)的會(huì)計(jì)事務(wù)進(jìn)行組織和管理的方式、方法所作出的具體制度安排。本文使用會(huì)計(jì)體制代替會(huì)計(jì)管理體制這一概念，主要是考慮在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，政府雖然在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中發(fā)揮著特殊的作用，但政府首先必須是一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體，政府的會(huì)計(jì)行為是在一定的會(huì)計(jì)體制下進(jìn)行的，其會(huì)計(jì)行為方式、方法是一定會(huì)計(jì)體制的產(chǎn)物。會(huì)計(jì)管理體制往往是從政府角度來表述會(huì)計(jì)體制的內(nèi)容的，從政府角度出發(fā)來對(duì)其他經(jīng)濟(jì)主體在宏觀會(huì)計(jì)運(yùn)行過程中的行為方式、方法作出制度安排。我國(guó)會(huì)計(jì)理論工作已經(jīng)在一定程度上認(rèn)識(shí)到這一概念的局限性，提出會(huì)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)體制的概念，來概括我國(guó)目前不同層次的政府在會(huì)計(jì)運(yùn)行過程中的行為方式、方法，明確其在會(huì)計(jì)運(yùn)行過程中的職責(zé)權(quán)限。會(huì)計(jì)體制是會(huì)計(jì)運(yùn)行機(jī)制得以形成和存在的基礎(chǔ)，也是會(huì)計(jì)運(yùn)行機(jī)制借以存在和發(fā)揮作用的具體形式。會(huì)計(jì)運(yùn)行機(jī)制是會(huì)計(jì)運(yùn)行過程中不同經(jīng)濟(jì)主體之間的相互配合及其聯(lián)系，是會(huì)計(jì)運(yùn)行的目標(biāo)和動(dòng)力機(jī)制、調(diào)節(jié)與約束機(jī)制的耦合，是會(huì)計(jì)體制外在的作用形式。有什么樣的會(huì)計(jì)體制，就必然形成什么樣的會(huì)計(jì)運(yùn)行機(jī)制；要形成什么樣的會(huì)計(jì)運(yùn)行機(jī)制，也就需要建立相應(yīng)的會(huì)計(jì)體制。因此，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的會(huì)計(jì)運(yùn)行機(jī)制，首先就需要改革現(xiàn)行的會(huì)計(jì)體制，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行會(huì)計(jì)運(yùn)行機(jī)制的重構(gòu)。

一、確立以企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行為立足點(diǎn)的會(huì)計(jì)體制

會(huì)計(jì)體制最根本性的問題，就是明確不同經(jīng)濟(jì)主體在會(huì)計(jì)運(yùn)行過程中的權(quán)利、責(zé)任關(guān)系，對(duì)各經(jīng)濟(jì)主體在會(huì)計(jì)運(yùn)行過程中職責(zé)權(quán)限進(jìn)行劃分，使各經(jīng)濟(jì)主體在社會(huì)會(huì)計(jì)運(yùn)行過程之中相互配合、相互協(xié)調(diào)，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)會(huì)計(jì)運(yùn)行的協(xié)調(diào)有序進(jìn)行。從三大經(jīng)濟(jì)主體理論來說，會(huì)計(jì)體制的關(guān)鍵是明確政府、企業(yè)和會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)運(yùn)行過程中的權(quán)責(zé)關(guān)系，使政府、企業(yè)和企業(yè)人員在宏觀會(huì)計(jì)運(yùn)行和微觀會(huì)計(jì)運(yùn)行過程中各盡其責(zé)、各司其職、相互配合、相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)會(huì)計(jì)運(yùn)行高效率與高效益，在會(huì)計(jì)職能發(fā)揮作用、會(huì)計(jì)運(yùn)行目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，促進(jìn)微觀經(jīng)濟(jì)和宏觀經(jīng)濟(jì)健康有序運(yùn)行。

企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，是宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的個(gè)體，企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況如何，直接制約著國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀運(yùn)行狀況。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)作為最重要的市場(chǎng)主體，其運(yùn)行狀況和運(yùn)行效率直接影響著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)整體的運(yùn)行狀況和運(yùn)行效率。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵，就是要著力于使企業(yè)成為真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主體，成為充滿活力和生機(jī)的市場(chǎng)主體。在會(huì)計(jì)運(yùn)行方面，企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行狀況和運(yùn)行效率如何，同樣對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況和運(yùn)行效率具有重要的影響，甚至決定著企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況和運(yùn)行效率。同時(shí)，企業(yè)微觀會(huì)計(jì)運(yùn)行狀況和運(yùn)行效率。也是宏觀會(huì)計(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)，制約著宏觀會(huì)計(jì)運(yùn)行狀況和運(yùn)行效率。可以說，沒有企業(yè)微觀會(huì)計(jì)運(yùn)行的高效率與高效益，沒有企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行的合理有序，就不可能有宏觀會(huì)計(jì)運(yùn)行的高效率與高效益，宏觀會(huì)計(jì)運(yùn)行也難于達(dá)到甚至不可能達(dá)到有序運(yùn)行的最佳狀態(tài)。

企業(yè)經(jīng)濟(jì)主體作為聯(lián)結(jié)個(gè)人經(jīng)濟(jì)主體與政府經(jīng)濟(jì)主體的中介，在社會(huì)化大生產(chǎn)的情況下，個(gè)人經(jīng)濟(jì)主體一般都是借助于企業(yè)經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)行為表現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)行為的，借助企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程參與宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程。也就是說，個(gè)人經(jīng)濟(jì)主體處于企業(yè)經(jīng)濟(jì)主體的直接管理和管制下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)行為，個(gè)人經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行決定于其所處的企業(yè)經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)行為，由此個(gè)人經(jīng)濟(jì)主體在企業(yè)管理與控制下所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)行為直接表現(xiàn)為企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的一個(gè)組成部分。雖然企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程是由眾多個(gè)人經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)行為所構(gòu)成的，但個(gè)人經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)行為總是依附于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，服務(wù)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在會(huì)計(jì)運(yùn)行過程中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行的微觀性和企業(yè)會(huì)計(jì)人員的企業(yè)化，決定著會(huì)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)行為和會(huì)計(jì)行為對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和會(huì)計(jì)運(yùn)行的依附，決定著企業(yè)會(huì)計(jì)人員總是借助于企業(yè)這一組織形式，參與宏觀會(huì)計(jì)運(yùn)行過程。也就是說，會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)行為內(nèi)化于企業(yè)會(huì)計(jì)行為之中，它是通過企業(yè)的會(huì)計(jì)運(yùn)行和會(huì)計(jì)行為表現(xiàn)出來的，而會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)運(yùn)行過程中與政府的聯(lián)系則是通過企業(yè)會(huì)計(jì)行為表現(xiàn)出來的；反過來說，政府與會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)運(yùn)行過程中的聯(lián)系也是通過企業(yè)這一中介進(jìn)行的。作為企業(yè)的會(huì)計(jì)人員，政府對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行的要求，最終要形成對(duì)會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)行為的要求；對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行的過程的約束，最終也將形成對(duì)會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)行為的約束。但是，政府對(duì)會(huì)計(jì)人員的要求和對(duì)會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)行為的約束，最基本的目的是對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行的要求以及對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行的約束，對(duì)會(huì)計(jì)人員的要求和對(duì)會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)行為的約束只表現(xiàn)為過程中的一個(gè)環(huán)節(jié)。

會(huì)計(jì)人員作為企業(yè)的一員，總是處于企業(yè)的直接管理和控制下進(jìn)行會(huì)計(jì)行為。在其他條件既定的情況下，企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)人員能夠?qū)嵤┯行У墓芾砼c控制，能夠有效地組織其會(huì)計(jì)運(yùn)行過程，一般情況下包含著會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)行為的高效率與高效益?？梢哉f，企業(yè)會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)行為的高效率與高效益，企業(yè)會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)行為的優(yōu)化，是企業(yè)對(duì)其會(huì)計(jì)運(yùn)行及其會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)行為進(jìn)行有效管理和控制的結(jié)果。因此，沒有企業(yè)會(huì)計(jì)行為和會(huì)計(jì)運(yùn)行的合理化，很難實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)行為的優(yōu)化、高效率與高效益。當(dāng)然，企業(yè)會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)行為具有一定的獨(dú)立性，其會(huì)計(jì)行為可能起因于對(duì)自身的其他目標(biāo)的追求，有時(shí)可能表現(xiàn)為與企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行優(yōu)化的非同一性，甚至與企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行目標(biāo)相偏離，但一般情況下，會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)行為總是服從和服務(wù)于企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行高效率與高效益而進(jìn)行的。因此，會(huì)計(jì)體制明確會(huì)計(jì)運(yùn)行過程中政府、企業(yè)和會(huì)計(jì)人員權(quán)責(zé)關(guān)系的中心環(huán)節(jié)，在于明確政府與企業(yè)的權(quán)責(zé)關(guān)系。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下，政府作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理者，承擔(dān)著對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀管理調(diào)的職能，在宏觀會(huì)計(jì)運(yùn)行過程中也同樣承擔(dān)著對(duì)會(huì)計(jì)運(yùn)行過程的調(diào)控管理的職能，以促進(jìn)宏觀會(huì)計(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)、有序。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)運(yùn)行的調(diào)控管理職能，政府作為一特殊的會(huì)計(jì)行為主體，通過經(jīng)濟(jì)的、法律的和行政的手段，將宏觀會(huì)計(jì)運(yùn)行方向和目標(biāo)，以及宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對(duì)微觀會(huì)計(jì)運(yùn)行的要求體現(xiàn)于其中，一方面為企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)主體的會(huì)計(jì)運(yùn)行和會(huì)計(jì)行為提供基本規(guī)范、基本要求及其會(huì)計(jì)運(yùn)行的基本發(fā)展方向；另一方面對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行進(jìn)行約束，對(duì)其在會(huì)計(jì)運(yùn)行過程中的不當(dāng)會(huì)計(jì)行為進(jìn)行調(diào)節(jié)，使各微觀經(jīng)濟(jì)主體的會(huì)計(jì)運(yùn)行符合宏觀會(huì)計(jì)運(yùn)行的要求。

政府作為宏觀會(huì)計(jì)主體，其會(huì)計(jì)運(yùn)行目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是以企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為基礎(chǔ)和前提的。沒有企業(yè)微觀會(huì)計(jì)運(yùn)行過程的順利進(jìn)行及其會(huì)計(jì)運(yùn)行目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，就不可能有政府宏觀會(huì)計(jì)運(yùn)行目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。政府會(huì)計(jì)行為的第一個(gè)方面，實(shí)質(zhì)上是為企業(yè)微觀會(huì)計(jì)主體的會(huì)計(jì)運(yùn)行創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；第二個(gè)方面則是對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行實(shí)施監(jiān)督，對(duì)其會(huì)計(jì)行為進(jìn)行調(diào)控，目的在于促使企業(yè)按照宏觀會(huì)計(jì)運(yùn)行的要求組織其會(huì)計(jì)運(yùn)行，保證實(shí)現(xiàn)其自身的會(huì)計(jì)運(yùn)行目標(biāo)。政府會(huì)計(jì)行為兩個(gè)方面的內(nèi)容的具體實(shí)現(xiàn)，都依賴于企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行和會(huì)計(jì)行為。政府制定的有關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)，如果沒有企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行和會(huì)計(jì)行為的合理化，則無法發(fā)揮正常的約束作用，再好的法規(guī)也形同虛設(shè)；政府對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行實(shí)施監(jiān)督和調(diào)控，如果企業(yè)不對(duì)其監(jiān)督調(diào)控信號(hào)作出反應(yīng)，不發(fā)生相應(yīng)的會(huì)計(jì)行為，也就不可能達(dá)到其預(yù)期的監(jiān)督調(diào)控目的。

要實(shí)現(xiàn)宏觀會(huì)計(jì)運(yùn)行目標(biāo)，關(guān)鍵在于企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行；建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的會(huì)計(jì)體制和會(huì)計(jì)運(yùn)行機(jī)制，關(guān)鍵也在于建立良好的和健全的企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行機(jī)制。因此，造就良好的企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行機(jī)制的重塑，就成為構(gòu)造社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的會(huì)計(jì)體制的基礎(chǔ)。

二、重塑企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行機(jī)制

與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的會(huì)計(jì)運(yùn)行機(jī)制的關(guān)鍵，在于企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行機(jī)制。要建立和完善會(huì)計(jì)運(yùn)行機(jī)制，首先就需要對(duì)現(xiàn)行企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行重新塑造。

從整個(gè)會(huì)計(jì)體制來說，首先就要擴(kuò)大企業(yè)在會(huì)計(jì)運(yùn)行方面的自主權(quán)，保證企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行過程的獨(dú)立性。從現(xiàn)行會(huì)計(jì)體制來看，企業(yè)雖然在會(huì)計(jì)運(yùn)行方面較傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下有較大的自主權(quán)，企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行過程有一定的獨(dú)立性，但企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行并沒有從根本上改變對(duì)政府會(huì)計(jì)行為的依附狀況。因此，當(dāng)前應(yīng)當(dāng)隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程，不斷擴(kuò)大企業(yè)在會(huì)計(jì)運(yùn)行方面的自主權(quán)，使企業(yè)成為一個(gè)真正的獨(dú)立的會(huì)計(jì)主體。擴(kuò)大企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行方面的自主權(quán)，不僅是重塑企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行機(jī)制的需要，更是建立現(xiàn)代企業(yè)制度應(yīng)有的內(nèi)容。擴(kuò)大企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行的自主權(quán)，一方面為企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行 的獨(dú)立性創(chuàng)造了條件，有利于逐步形成其獨(dú)立的會(huì)計(jì)運(yùn)行過程；另一方面，企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行自主權(quán)作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的重要內(nèi)容之一，有利于促進(jìn)企業(yè)制度向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變。企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行自主權(quán)的擴(kuò)大，是宏觀會(huì)計(jì)運(yùn)行乃至于宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)高效率與高效益的基礎(chǔ)。沒有企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行的自主權(quán)，就沒有企業(yè)獨(dú)立的會(huì)計(jì)運(yùn)行過程，企業(yè)則缺乏自主地組織會(huì)計(jì)運(yùn)行的積極性和主動(dòng)性，其會(huì)計(jì)運(yùn)行就不可能實(shí)現(xiàn)高效率與高效益，從而宏觀會(huì)計(jì)運(yùn)行的高效率與高效益也缺乏存在基礎(chǔ)。企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行自主權(quán)的擴(kuò)大也是企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行機(jī)制形成的前提和基礎(chǔ)。從運(yùn)行機(jī)制理論來說，企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行自主權(quán)的擴(kuò)大是企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行目標(biāo)確立的條件，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)行自我約束，以及接收政府會(huì)計(jì)運(yùn)行調(diào)控信號(hào)并對(duì)其作出靈活反應(yīng)的基礎(chǔ)。因?yàn)槠髽I(yè)只有在追求自身會(huì)計(jì)運(yùn)行目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的導(dǎo)向下，才能能動(dòng)地組織會(huì)計(jì)運(yùn)行和進(jìn)行會(huì)計(jì)行為，靈敏而自動(dòng)地接收政府通過市場(chǎng)傳導(dǎo)的信息，并按照宏觀會(huì)計(jì)運(yùn)行的要求對(duì)自身會(huì)計(jì)運(yùn)行進(jìn)行調(diào)節(jié)與約束，從而形成其會(huì)計(jì)運(yùn)行的目標(biāo)機(jī)制、動(dòng)力機(jī)制、調(diào)節(jié)與約束機(jī)制。

企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行方面的自主權(quán)包括會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)人員管理、內(nèi)部會(huì)計(jì)管理、會(huì)計(jì)運(yùn)行組織管理形式等方面的自主權(quán)。由此，在新會(huì)計(jì)體制中企業(yè)應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)人員管理、內(nèi)部會(huì)計(jì)管理等方面被賦予較現(xiàn)行會(huì)計(jì)體制以更大的自主權(quán)，賦予企業(yè)作為獨(dú)立的市場(chǎng)主體所應(yīng)具有會(huì)計(jì)運(yùn)行方面的權(quán)力，以保障其能夠獨(dú)立自主地組織自身的會(huì)計(jì)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)自身的會(huì)計(jì)運(yùn)行目標(biāo)。企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行自主權(quán)作為經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的一個(gè)組成部分，其自主權(quán)的有效行使需要企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)給予提供條件和支持，因此企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行自主權(quán)的擴(kuò)大，應(yīng)當(dāng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的擴(kuò)大相結(jié)合、相配合。

其次，創(chuàng)造企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行機(jī)制的形成與發(fā)揮作用的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境。企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行自主權(quán)的擴(kuò)大，只是企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行機(jī)制重建的必要條件，并不是其充分條件。要實(shí)現(xiàn)企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行機(jī)制的重建，還必須提供其形成與發(fā)揮作用的外部社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。創(chuàng)造企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行所必需的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境，一是要保障企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行自主權(quán)的擴(kuò)大落到實(shí)處，使企業(yè)在行使會(huì)計(jì)運(yùn)行自主權(quán)的過程中不受侵害。為此，需要規(guī)范政府的會(huì)計(jì)行為，并對(duì)其會(huì)計(jì)行為進(jìn)行約束，使其會(huì)計(jì)行為有利于企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行自主權(quán)的落實(shí)，而不是對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行自主權(quán)的否定。政府對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行的調(diào)控，也必須建立在企業(yè)獨(dú)立地進(jìn)行會(huì)計(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，而不應(yīng)是對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行自主權(quán)的剝奪。

最后，建立對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行的約束機(jī)制。在擴(kuò)大企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行自主權(quán)的同時(shí)，還必須對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行施加一定的約束，引導(dǎo)企業(yè)的會(huì)計(jì)運(yùn)行和會(huì)計(jì)行為按照宏觀會(huì)計(jì)運(yùn)行的要求進(jìn)行。約束機(jī)制的形成，首先要有較硬的預(yù)算約束，從財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)利益上對(duì)其會(huì)計(jì)行為進(jìn)行引導(dǎo)和約束。其次是會(huì)計(jì)法規(guī)約束。健全企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行所應(yīng)遵循的會(huì)計(jì)法規(guī)體系，對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)行為和會(huì)計(jì)運(yùn)行過程提供基本的規(guī)范、發(fā)展方向和目標(biāo)，使企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行在會(huì)計(jì)法規(guī)約束和允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。

三、合理界定政府在宏觀會(huì)計(jì)運(yùn)行中的職能

將企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行確立為新會(huì)計(jì)體制的立足點(diǎn)和基礎(chǔ)，只是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下會(huì)計(jì)體制的一方面的內(nèi)容，為了保證和促進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行的合理有序，在社會(huì)會(huì)計(jì)運(yùn)行過程中充分發(fā)揮政府這一特殊的會(huì)計(jì)主體的職能作用，也是新會(huì)計(jì)體制建立和有效運(yùn)行的重要的內(nèi)容之一。

政府在會(huì)計(jì)運(yùn)行過程中的職能作用，是由于政府的社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理者身份所決定的，是由于政府在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中的特殊地位所決定的。政府作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理者，在宏觀會(huì)計(jì)運(yùn)行過程中自然也應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起管理者的責(zé)任；同時(shí)，政府為了實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控職能，也需要其在會(huì)計(jì)運(yùn)行過程中發(fā)揮相應(yīng)的職能作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不僅需要政府在會(huì)計(jì)運(yùn)行過程中發(fā)揮職能作用，而且要求其強(qiáng)化在宏觀會(huì)計(jì)運(yùn)行過程中的職能作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制變革的產(chǎn)物，也要求政府改革其在會(huì)計(jì)運(yùn)行過程中發(fā)揮職能作用的方式和方法，調(diào)整政府會(huì)計(jì)行為的方式和方法。但是強(qiáng)化政府在會(huì)計(jì)運(yùn)行過程中的作用，并不是說政府可以直接干預(yù)企業(yè)等微觀經(jīng)濟(jì)主體會(huì)計(jì)運(yùn)行和會(huì)計(jì)行為。從當(dāng)前的情況來說，政府由于其在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的特殊地位，在會(huì)計(jì)運(yùn)行過程中也往往表現(xiàn)出超越其職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)該發(fā)生的會(huì)計(jì)行為。因此，對(duì)政府會(huì)計(jì)職能進(jìn)行明確界定具有重要的意義。

從政府與企業(yè)在會(huì)計(jì)運(yùn)行過程中的權(quán)責(zé)關(guān)系來看，政府在會(huì)計(jì)運(yùn)行過程中的職能主要應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.制定宏觀會(huì)計(jì)發(fā)展規(guī)劃，明確宏觀會(huì)計(jì)運(yùn)行發(fā)展方向。制定宏觀會(huì)計(jì)發(fā)展規(guī)劃，是指政府根據(jù)一定時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃，提出宏觀會(huì)計(jì)運(yùn)行的發(fā)展方向，明確社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)微觀會(huì)計(jì)運(yùn)行的基本要求。宏觀會(huì)計(jì)發(fā)展規(guī)劃主要應(yīng)當(dāng)是長(zhǎng)期性、指導(dǎo)性的，主要是為企業(yè)等微觀主體的會(huì)計(jì)運(yùn)行和會(huì)計(jì)行為明確方向。

2.建立和完善會(huì)計(jì)法規(guī)體系。會(huì)計(jì)法規(guī)建設(shè)包括會(huì)計(jì)核算法規(guī)、會(huì)計(jì)人員行為規(guī)范和會(huì)計(jì)管理法規(guī)制度等方面的建設(shè)。會(huì)計(jì)法規(guī)是政府會(huì)計(jì)行為法制化的載體，是政府對(duì)微觀會(huì)計(jì)運(yùn)行和會(huì)計(jì)行為管理的基本手段，也是宏觀會(huì)計(jì)運(yùn)行要求的具體化和條文化。政府通過制定一系列會(huì)計(jì)法規(guī)，將宏觀會(huì)計(jì)運(yùn)行的發(fā)展方向、宏觀會(huì)計(jì)管理的要求具體體現(xiàn)于其中，一方面為企業(yè)等微觀會(huì)計(jì)運(yùn)行提出具體要求，明確具體方向；另一方面也對(duì)企業(yè)等微觀會(huì)計(jì)運(yùn)行和會(huì)計(jì)行為提出基本約束。政府通過制定一系列的會(huì)計(jì)法規(guī)，將企業(yè)等微觀會(huì)計(jì)運(yùn)行或會(huì)計(jì)行為納入法制化管理的軌道，使企業(yè)等微觀會(huì)計(jì)運(yùn)行和會(huì)計(jì)行為均處于統(tǒng)一會(huì)計(jì)法規(guī)體系的約束下進(jìn)行，從而保證建立宏觀會(huì)計(jì)運(yùn)行所需要的正常的合理的會(huì)計(jì)運(yùn)行秩序。

會(huì)計(jì)法規(guī)體系的建立與完善應(yīng)當(dāng)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為基礎(chǔ)，以適應(yīng)和促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)。目前的會(huì)計(jì)法規(guī)不僅存在著體系有待于進(jìn)一步完善的問題，而且由于歷史的繼承性，現(xiàn)行會(huì)計(jì)法規(guī)中殘留著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的內(nèi)容，存在不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的問題。為此，當(dāng)前應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)法規(guī)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求和規(guī)律對(duì)其進(jìn)行清理，對(duì)不適應(yīng)的內(nèi)容進(jìn)行修訂，以期建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的會(huì)計(jì)法規(guī)體系。

3.實(shí)施對(duì)微觀會(huì)計(jì)運(yùn)行過程的監(jiān)督管理。會(huì)計(jì)法規(guī)的制定與完善。只是為會(huì)計(jì)運(yùn)行秩序的建立提供了基本要求，要將這種要求變成現(xiàn)實(shí)，還必須強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)法規(guī)實(shí)施的監(jiān)督檢查，從而保證企業(yè)等微觀會(huì)計(jì)運(yùn)行的健康發(fā)展。企業(yè)作為一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)主體而存在，在對(duì)其自身經(jīng)濟(jì)利益的追求，實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目標(biāo)的過程中，有可能發(fā)生與宏觀會(huì)計(jì)運(yùn)行乃至于宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要求不相協(xié)調(diào)的行為，進(jìn)行與會(huì)計(jì)法規(guī)相違背的行為。為此，政府必須按照會(huì)計(jì)法規(guī)的要求，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)等微觀會(huì)計(jì)運(yùn)行過程的監(jiān)督和管理，一方面促使企業(yè)等微觀經(jīng)濟(jì)主體嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)法規(guī)的要求組織會(huì)計(jì)運(yùn)行；另一方面通過監(jiān)督檢查會(huì)計(jì)法規(guī)的執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行過程中存在的問題，從而保證企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行的健康發(fā)展。

相對(duì)于建立和完善會(huì)計(jì)法規(guī)體系來說，當(dāng)前強(qiáng)化對(duì)微觀會(huì)計(jì)運(yùn)行過程監(jiān)督和控制更為重要。因?yàn)橹荒芡ㄟ^強(qiáng)化對(duì)企業(yè)等的微觀會(huì)計(jì)運(yùn)行過程的監(jiān)督，才能使會(huì)計(jì)法規(guī)落到實(shí)處。否則，再好的會(huì)計(jì)法規(guī)也形同虛設(shè)。從當(dāng)前的情況來看，政府應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)常性的監(jiān)督機(jī)制，一方面應(yīng)大力發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)，擴(kuò)大注冊(cè)會(huì)計(jì)師社會(huì)會(huì)計(jì)監(jiān)督面；另一方面應(yīng)強(qiáng)化稅收監(jiān)督，使稅收監(jiān)督與會(huì)計(jì)監(jiān)督結(jié)合起來。從理論和現(xiàn)實(shí)來說，稅收監(jiān)督和會(huì)計(jì)監(jiān)督雖然在目標(biāo)和方法上存在一定差異，監(jiān)督的依據(jù)存在一定的差異，但兩者監(jiān)督的對(duì)象是共同的，只是其側(cè)重點(diǎn)不同則已。應(yīng)當(dāng)寓會(huì)計(jì)監(jiān)督于稅收監(jiān)督之中。在實(shí)施稅收監(jiān)督的過程中實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督，在實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督中發(fā)揮稅收監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)。我國(guó)自八十年代初期以來，開展了財(cái)務(wù)稅收大檢查，從原來設(shè)想的臨時(shí)性監(jiān)督演變成常規(guī)性的監(jiān)督，但它并不能代替會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的重建。因?yàn)?，?cái)務(wù)稅收大檢查在開展之初帶有明顯的目的性，在其實(shí)施過程中難免影響其公正性。其次，要加大會(huì)計(jì)監(jiān)督力度，加大執(zhí)法力度，使會(huì)計(jì)法規(guī)真正落到實(shí)處，使會(huì)計(jì)法規(guī)真正發(fā)揮規(guī)范會(huì)計(jì)行為的作用。

第2篇：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的微觀基礎(chǔ)范文

        經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不僅與政府投資和民間投資的數(shù)量有著密切關(guān)系 ,而且 ,在社會(huì)投資總量既定的條件下 ,為實(shí)現(xiàn)均衡的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) ,要求政府投資與民間投資在投資結(jié)構(gòu)上相互協(xié)調(diào)和相互補(bǔ)充。對(duì)處于發(fā)展中國(guó)家地位的中國(guó)來說 ,政府投資是國(guó)家利用所掌握的財(cái)力資源對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的直接資金投入 ,其投資活動(dòng)是影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行的重要因素 ;政府投資方向的確定 ,依據(jù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo) ,直接體現(xiàn)著國(guó)家對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局的部署和投資意向 ,有選擇地將資金投向基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等部門 ,并以追求宏觀經(jīng)濟(jì)利益為前提。

        在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行條件下 ,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率取決于投資增長(zhǎng)率和投資效率增長(zhǎng)率。為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的有效增長(zhǎng) ,中國(guó)“九五”期間開始的以后相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi) ,一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略重任就是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式 :從粗放型轉(zhuǎn)向集約型 ,從數(shù)量型轉(zhuǎn)向質(zhì)量型 ,從速度型轉(zhuǎn)向效益型。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變 ,與財(cái)政投融資的運(yùn)作緊密相關(guān)。

        1 .從世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)踐來看 ,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與資本增長(zhǎng)率存在較大的相關(guān)性。一般來說 ,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高的國(guó)家和地區(qū)其資本增長(zhǎng)率及對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)較高 ,如亞洲“四小龍”;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率較低國(guó)家和地區(qū)的資本增長(zhǎng)率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也較低。這說明處于高速增長(zhǎng)中的國(guó)家 ,急需疏通和完善將儲(chǔ)蓄資金轉(zhuǎn)化為投資的渠道。財(cái)政投融資的基本功能 ,在于通過政府信用將民間閑散資金轉(zhuǎn)化為社會(huì)投資 ,并以較低的交易成本來完成財(cái)力資源的轉(zhuǎn)移與配置滿足經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要求。

        2 .經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與資本配置效率存在一定的正相關(guān)性 ,在資本增長(zhǎng)率不變的情況下 ,資本配置效率越高 ,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率也越高 ;資本配置效率低 ,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率就低。就財(cái)政投融資對(duì)提高資本配置效率的作用來分析 ,首先 ,通過財(cái)政投融資的運(yùn)作 ,使那些符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、成長(zhǎng)性良好、技術(shù)含量高的企業(yè) ,能夠得到超常的發(fā)展 ;并由此促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)。其次 ,通過財(cái)政投融資在資本市場(chǎng)的運(yùn)作 ,消除企業(yè)存量資產(chǎn)長(zhǎng)期凝固的障礙 ,推動(dòng)存量資產(chǎn)按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求進(jìn)行流動(dòng)與重組 ,充分利用企業(yè)存量資源。再次 ,通過財(cái)政投融資合理配置資源 ,促使企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制發(fā)生轉(zhuǎn)換 ,強(qiáng)化企業(yè)的內(nèi)部管理 ,營(yíng)造具有良好約束力度的微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制 ,鋪墊轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的微觀基礎(chǔ)。

        3.粗放型增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型增長(zhǎng)方式 ,與投資方式的轉(zhuǎn)換是分不開的。中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中幾次出現(xiàn)的大波動(dòng) ,都與基本建設(shè)規(guī)模過大和投資需求膨脹相關(guān) ;說明投資作為宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中最活躍的因素 ,通過乘數(shù)作用對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)施以巨大的影響。同時(shí) ,投資在創(chuàng)造社會(huì)需求的同時(shí) ,也會(huì)增加社會(huì)供給 ,成為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的主要因素。通過財(cái)政投融資的運(yùn)作 ,增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控的實(shí)力 ,對(duì)社會(huì)投資規(guī)模進(jìn)行調(diào)控 ,改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) ,將促進(jìn)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)換。并且 ,財(cái)政投融資的誘導(dǎo)和擴(kuò)散的導(dǎo)向效應(yīng) ,促使社會(huì)投資方向趨于合理。

        4.從粗放型轉(zhuǎn)向集約型 ,體現(xiàn)著對(duì)科技進(jìn)步的要求 ,特別是在對(duì)現(xiàn)存產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改造中要加大技術(shù)含量 ,加快技術(shù)改造 ,依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。在目前我國(guó)產(chǎn)業(yè)部門設(shè)備老化和總體技術(shù)水準(zhǔn)較低而政府公共預(yù)算資金十分拮據(jù)的狀況下 ,急切需要運(yùn)用財(cái)政投融資 ,為政府和企業(yè)籌集更多的長(zhǎng)期建設(shè)資金 ,加大對(duì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的投資力度 ,增加高新技術(shù)的開發(fā)能力 ,加速科學(xué)技術(shù)的發(fā)展 ,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

       通過以上分析可以看出財(cái)政投融資對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式具有較強(qiáng)的作用力度 ,因此 ,在改革和發(fā)展的進(jìn)程中 ,運(yùn)用財(cái)政投融資 ,不僅是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本要求 ,同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要途徑。

        二、對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

        國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理與否 ,從靜態(tài)上看 ,是決定于存量資本的結(jié)構(gòu)狀態(tài) ;從動(dòng)態(tài)上分析 ,則與資本的投入緊密相關(guān)聯(lián)。由于社會(huì)總投資的投向與部門投資份額決定著各產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度的大小和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)趨勢(shì) ,所以 ,增量資本結(jié)構(gòu)的合理與否和優(yōu)化程度 ,就影響著現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及演變趨勢(shì) ,需要通過合理的增量結(jié)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)對(duì)既存產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革。財(cái)政投融資作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府實(shí)現(xiàn)資源合理配置的一種調(diào)節(jié)手段 ,存在著對(duì)增量結(jié)構(gòu)內(nèi)在的調(diào)節(jié)機(jī)制 ;可以通過債券、股票、投資基金、bot等融資手段 ,增加對(duì)能源、交通運(yùn)輸、原材料和農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投資 ,以緩解和消除“瓶頸”產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制約 ;財(cái)政投融資運(yùn)作具有明顯的產(chǎn)業(yè)政策傾斜 ,對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改善和合理化具有較大的促進(jìn)作用。另一方面 ,通過財(cái)政投融資對(duì)增量資本的結(jié)構(gòu)調(diào)整變化 ,來促進(jìn)資產(chǎn)存量的調(diào)整 ,使生產(chǎn)要素合理流動(dòng) ,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。

        中國(guó)目前正處于從比較落后國(guó)家向中等發(fā)展水平國(guó)家轉(zhuǎn)變的階段。而在這一階段中的國(guó)家往往是結(jié)構(gòu)變化最為顯著的 ,從某種程度上講 ,處于該階段的國(guó)家能否轉(zhuǎn)變成功 ,成為中等發(fā)展水平的國(guó)家 ,乃至進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家的行列 ,主要取決于能否通過急劇的結(jié)構(gòu)變革來推動(dòng)的。從中國(guó)近幾十年發(fā)展的歷程來看 ,中國(guó)從一個(gè)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主的落后國(guó)家成長(zhǎng)為初步工業(yè)化的國(guó)家 ,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和投資結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨變 ,綜合國(guó)力迅速增強(qiáng)。然而 ,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)的同時(shí) ,中國(guó)始終受到結(jié)構(gòu)制約的困擾 ,投資結(jié)構(gòu)的扭曲已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)力地域布局結(jié)構(gòu)不合理的一個(gè)主要因素。因此在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中實(shí)現(xiàn)投資結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換成為當(dāng)務(wù)之急。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)和調(diào)整中 ,工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的政府的作用具有明顯的差別 ,宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)和調(diào)節(jié)方式也就大相徑庭了。從而 ,體現(xiàn)政府政策意圖的財(cái)政投融資之運(yùn)用以及運(yùn)用程度在客觀上就有著極大的差異性。由于工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)基本處于現(xiàn)代化 ,根本性的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換已經(jīng)完成 ,新的結(jié)構(gòu)變革不存在技術(shù)上和組織制度上的障礙 ,產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)構(gòu)均衡主要依靠市場(chǎng)的自組織過程或部門之間的協(xié)調(diào)來實(shí)現(xiàn) ;故對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家來說 ,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整 ,不是政府的宏觀調(diào)控目標(biāo) ,而是通過宏觀經(jīng)濟(jì)政策的微觀化途徑來輔助或微調(diào)。與此相反 ,由于自身發(fā)展的特殊性和所面臨的發(fā)展要求 ,作為發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不僅是影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的局部問題 ,而且具有宏觀戰(zhàn)略上的重大意義。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) ,促使其向合理化和高度化發(fā)展 ,既是政府對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控的目標(biāo) ,又是經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的必然要求。政府的作用不僅是提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般環(huán)境 ,而且是作為合理配置資源、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的組織者。因此 ,財(cái)政投融資就必然在以下方面起著較大作用并成為政府實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理化的重要調(diào)節(jié)工具。

       1 .中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 ,都存在著明顯的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) ,同時(shí)并存著的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)部門和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)部門 ,不僅建立在兩種不同的技術(shù)基礎(chǔ)上 ,而且具有不同的制度結(jié)構(gòu)和行為方式。在某種意義上 ,中國(guó)走向現(xiàn)代化的進(jìn)程 ,就是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和組織制度創(chuàng)新的過程。政府通過運(yùn)用財(cái)政投融資 ,加大產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施力度 ,來保護(hù)和扶植我國(guó)新興的幼小產(chǎn)業(yè) ,促進(jìn)這些產(chǎn)業(yè)的盡快成長(zhǎng) ;同時(shí) ,面對(duì)世界科學(xué)技術(shù)的新發(fā)展 ,進(jìn)行比較和選擇 ,促使世界科學(xué)技術(shù)的最新結(jié)晶在我國(guó)的采用和發(fā)展 ,使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上有一個(gè)較高的新起點(diǎn) ;從而加快經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

        2 .由于目前中國(guó)市場(chǎng)機(jī)制的不完善 ,市場(chǎng)要素發(fā)育不良 ,市場(chǎng)體系不健全 ,市場(chǎng)的資源配置功能受到極大抑制 ,通過市場(chǎng)機(jī)制來實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置 ,在現(xiàn)實(shí)中似乎一時(shí)難以達(dá)到 ,而通過政府的適度干預(yù)、產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向以及財(cái)政投融資的運(yùn)作 ,給微觀經(jīng)濟(jì)組織指明宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化方向 ,有利于促使企業(yè)作出長(zhǎng)期決策的正確選擇。

        3.在加入 wto與實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的外部環(huán)境上 ,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)及供給結(jié)構(gòu)與國(guó)內(nèi)需求結(jié)構(gòu) ,特別是同國(guó)外的需求結(jié)構(gòu)之間的差距很大 ,這就決定了中國(guó)的國(guó)際貿(mào)易和出口產(chǎn)業(yè)不僅是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)部門的量的擴(kuò)大和延伸 ,而且是在一個(gè)更高層次上的結(jié)構(gòu)調(diào)整 ,存在一個(gè)明顯的外向化發(fā)展的過程。在此過程中 ,整個(gè)國(guó)家的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和它在世界市場(chǎng)的參與度是相輔相成的 :沒有競(jìng)爭(zhēng)力的提高 ,參與國(guó)際貿(mào)易的程度就不可能迅速提高 ;同時(shí)沒有先進(jìn)的技術(shù)和裝備的引導(dǎo) ,也難以增加出口競(jìng)爭(zhēng)力。因此 ,要實(shí)現(xiàn)外向化發(fā)展過程的良性循環(huán) ,需要財(cái)政投融資配合相關(guān)的外貿(mào)政策和產(chǎn)業(yè)政策等 ,支持出口創(chuàng)匯企業(yè)的運(yùn)營(yíng) ,在利用現(xiàn)有比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上 ,不斷地形成一些具有新的比較優(yōu)勢(shì)的出口產(chǎn)業(yè) ,以提高我國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和在世界市場(chǎng)的參與度。

       4.我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在著較大的結(jié)構(gòu)偏差 ,并處于產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)過程中結(jié)構(gòu)重組的轉(zhuǎn)變時(shí)期 ,面臨著重新構(gòu)造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大選擇。伴隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革 ,幾乎會(huì)引起一些重要的經(jīng)濟(jì)過程、經(jīng)濟(jì)變量及其相互聯(lián)系的深刻變化。偏差協(xié)調(diào)成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革的基本內(nèi)容 ,而且這種協(xié)調(diào)的成功與否 ,很大程度上取決于經(jīng)濟(jì)體制和政府宏觀調(diào)控能力。財(cái)政投融資運(yùn)作對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響作用 ,在于配合一系列經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施 ,促使國(guó)民經(jīng)濟(jì)的流量結(jié)構(gòu)發(fā)生變化 ,引致社會(huì)資產(chǎn)存量作出相應(yīng)的調(diào)整 ,從而有效地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)的協(xié)調(diào)。

        三、強(qiáng)化政府宏觀調(diào)控能力

        財(cái)政投融資作為政府的一種重要財(cái)力資源和財(cái)政政策的重要手段 ,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行條件下對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行具有較強(qiáng)的宏觀調(diào)控功能 ,具體主要體現(xiàn)在以下諸方面 :

         1 .充實(shí)社會(huì)先行資本 ,填補(bǔ)財(cái)政公共預(yù)算和銀行信貸的投資空白。財(cái)政投融資在實(shí)施過程中 ,既體現(xiàn)財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策等政府經(jīng)濟(jì)政策的政策取向 ,又在一定程度上按照信用原則運(yùn)行 ,以確保資金投放的安全性和必要的增值性。通過發(fā)展財(cái)政投融資 ,形成財(cái)政預(yù)算、金融、財(cái)政投融資三足鼎立結(jié)構(gòu)的宏觀投資體系 ,強(qiáng)化政府宏觀調(diào)控能力。財(cái)政投融資作為既具有財(cái)政性質(zhì)、又具有金融性質(zhì)的政府投資 ,是政府進(jìn)行宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要方式。建立財(cái)政投融資體系 ,就是規(guī)范政策性銀行和財(cái)政信用 ,轉(zhuǎn)變財(cái)政職能 ,促進(jìn)金融體制的改革深化。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和財(cái)政政策 ,財(cái)政投融資承擔(dān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重任 ,主要從事基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)以及其他一些長(zhǎng)期、風(fēng)險(xiǎn)性和地緣政治因素而需要的政策性投資項(xiàng)目。

        2 .通過發(fā)展財(cái)政投融資 ,增強(qiáng)政府對(duì)社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資和調(diào)控能力。社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的最主要的構(gòu)成部分 ,是人類在長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中為自己創(chuàng)造的基礎(chǔ)條件。社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)、國(guó)民生活乃至社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著保障和促進(jìn)的巨大作用。由于其重要性和自身的特殊性質(zhì) ,決定了政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策手段予以調(diào)節(jié)、控制和管理的必要性。即使是在以私有制為基本社會(huì)制度的西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中 ,對(duì)此也是實(shí)行相當(dāng)程度的管制。如美國(guó)政府始終對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)、信息業(yè) (主要是電訊、郵電 )、公用事業(yè) (供水、電力、水利 )進(jìn)行較多的干預(yù) ;在日本也同樣對(duì)電力、煤氣、水道、交通運(yùn)輸、通訊等進(jìn)行專門的干預(yù)和控制。政府通過財(cái)政投融資對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資和營(yíng)運(yùn)管理 ,實(shí)行對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的宏觀調(diào)控 ,實(shí)際上是通過利用基礎(chǔ)設(shè)施的基本特性以及營(yíng)運(yùn)的外在經(jīng)濟(jì)性 ,對(duì)市場(chǎng)主體實(shí)行利益誘導(dǎo)而實(shí)現(xiàn)的。

        3.中國(guó)經(jīng)濟(jì)開始步入一個(gè)新的歷史發(fā)展時(shí)期 ,從對(duì)投資需求來說 ,既要在投資規(guī)模上有一個(gè)合理的擴(kuò)大需求 ,也要求投資結(jié)構(gòu)能適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)和穩(wěn)定運(yùn)行。前者是依據(jù)“九五”和“十五”期間的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率 ,只有保持一定投資率才能實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)。財(cái)政投融資是該時(shí)期一條吸收社會(huì)閑散資金、將民間儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資的重要途徑。同時(shí) ,財(cái)政投融資對(duì)在“九五”和“十五”期間改善投資結(jié)構(gòu)、提高投資效益和投資的技術(shù)含量 ,也顯得極為重要。近幾年對(duì)某些基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)或基礎(chǔ)設(shè)施的投資有所增加 ,但如何通過投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整來培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)以及支柱產(chǎn)業(yè) ,合理調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) ,以消除政府宏觀調(diào)控的“缺位”現(xiàn)象 ,還有許多工作要做。

第3篇：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的微觀基礎(chǔ)范文

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；自由主義；行政管理導(dǎo)向

中圖分類號(hào)：F015 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）10-000-01

美、德、日市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是迄今世界各國(guó)中比較成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，它們各有特點(diǎn)，各具風(fēng)格。1991年，世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的研究報(bào)告中提出了成功的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的三種主要模式：美國(guó)的自由主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式；德國(guó)和北歐一些國(guó)家的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式；法國(guó)、日本的行政管理導(dǎo)向型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式。

一、美國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式

美國(guó)模式，即“企業(yè)自主型”市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，又稱“自由主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。它十分強(qiáng)調(diào)保障企業(yè)作為微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的權(quán)利，政府只較少直接觸碰企業(yè)，而是指向市場(chǎng)。其體制與運(yùn)行特征主要有：

（1）企業(yè)享有比較充分的自。美國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基石，是自由企業(yè)制度。企業(yè)作為市場(chǎng)活動(dòng)的獨(dú)立主體，擁有比較完整、充分的權(quán)利，生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少和怎樣生產(chǎn)等微觀決策通常都是由企業(yè)自行決定。美國(guó)自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)是企業(yè)的自由。當(dāng)然，企業(yè)的這種“自主性”是建立在較完備的法律基礎(chǔ)上的。因此，企業(yè)經(jīng)營(yíng)中一般都很重視法律方面的工作，較小的公司聘有專職律師，較大的公司一般都設(shè)立法律部。

（2）市場(chǎng)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的中心環(huán)節(jié)，政府宏觀調(diào)控活動(dòng)集中在市場(chǎng)上。美國(guó)政府比較強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的合理性，注重限制壟斷，保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)通過了一系列的反托拉斯立法，以法律手段盡力為企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)環(huán)境。另外，由于市場(chǎng)調(diào)節(jié)的有效與否取決于市場(chǎng)提供給企業(yè)的信號(hào)是否真實(shí)，美國(guó)政府把盡可能地使市場(chǎng)信號(hào)真實(shí)作為自己的一項(xiàng)重要職責(zé)，目標(biāo)主要是反周期和反通貨膨脹。

（3）政府宏觀調(diào)控手段偏重于財(cái)政政策與貨幣政策。美國(guó)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的介入和干預(yù)也是依法進(jìn)行的，在法律授權(quán)的范圍內(nèi)，依據(jù)對(duì)市場(chǎng)總需求的分析，采用或松或緊的財(cái)政政策和貨幣金融政策。其直接目的是為了擴(kuò)大或壓縮市場(chǎng)上的有效需求，通過市場(chǎng)上供求總態(tài)勢(shì)的變動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)作出反應(yīng)的形式進(jìn)行決策調(diào)整。美國(guó)政府宏觀調(diào)控手段不那么強(qiáng)調(diào)具體功能以及經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策。

（4）體制關(guān)系的透明度較高。美國(guó)模式中政府、市場(chǎng)和企業(yè)的相互關(guān)系以及各自地位，一般都有明確的法律作出規(guī)定。尤其是政府的行為，都要以立法為依據(jù)。政府的宏觀干預(yù)和調(diào)節(jié)，也必須落實(shí)到法律上，通過立法來貫徹執(zhí)行，具有較高的公開性。

二、德國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式

德國(guó)模式，即所謂社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式。德國(guó)認(rèn)為它實(shí)行的是宏觀控制的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，既反對(duì)經(jīng)濟(jì)上的自由放任，也反對(duì)把經(jīng)濟(jì)統(tǒng)緊管死，而是將個(gè)人自由創(chuàng)造和社會(huì)進(jìn)步的原則結(jié)合起來，通過國(guó)家的有限干預(yù)實(shí)現(xiàn)“社會(huì)公正”。其體制與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特征主要有：

（1）政府的首要職責(zé)是保證自由競(jìng)爭(zhēng)，限制壟斷。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最強(qiáng)大動(dòng)力，也是社會(huì)最主要的支柱。壟斷和“不道德競(jìng)爭(zhēng)”是市場(chǎng)機(jī)制有效性的最大威脅。政府干預(yù)的首要目標(biāo)，就是建立和維護(hù)合理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，消除有礙市場(chǎng)機(jī)制發(fā)生作用的因素。在市場(chǎng)自由的基礎(chǔ)上，企業(yè)也是自由的；企業(yè)的自主性，又是市場(chǎng)機(jī)制有效作用的必要條件。

（2）宏觀調(diào)控的核心目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定與均衡。市場(chǎng)機(jī)制的有效性取決于經(jīng)濟(jì)環(huán)境的有序和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定，其中主要是指價(jià)格穩(wěn)定、貨幣穩(wěn)定、增長(zhǎng)穩(wěn)定以及收入穩(wěn)定。為此，宏觀調(diào)控的政策手段主要是制度政策、穩(wěn)定政策和社會(huì)政策。制度政策即保證充分、有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)政策；穩(wěn)定政策包括物價(jià)、貨幣、就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定，具體手段有財(cái)政政策、貨幣政策、收入政策和結(jié)構(gòu)政策等；社會(huì)政策包括收入再分配、社會(huì)保障等。

（3）有比較發(fā)達(dá)的社會(huì)保障制度。德國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)高效率又兼顧社會(huì)公平。為維護(hù)社會(huì)公平，德國(guó)通過立法推行監(jiān)督、影響之下的雇主與職工“共向決定”制度。有關(guān)工人就業(yè)和收入的一系列具體問題，工人都有參與決定的權(quán)力。另外，德國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)展社會(huì)保障制度。通過政府（財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付）、企業(yè)和職工（認(rèn)保繳費(fèi)）的“三方付費(fèi)”制度，建立起了比較完備、具有較高水平的醫(yī)療、失業(yè)、退休和事故等各種各樣的保險(xiǎn)，以及社會(huì)福利和社會(huì)救濟(jì)制度。

（4）體制關(guān)系的透明度很高。在德國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，法律保障占有相當(dāng)重要的地位，通過各種立法建立和維護(hù)有序的、合理的和公平的競(jìng)爭(zhēng)秩序。體制關(guān)系中透明度很高。

三、日本市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式

日本模式，即所謂政府指導(dǎo)型，又稱“社團(tuán)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。日本非常強(qiáng)調(diào)政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，政府既調(diào)控市場(chǎng)，也直接引導(dǎo)企業(yè)，并且將重點(diǎn)放在后者之上。日本市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與運(yùn)行的特點(diǎn)有：

（1）比較突出地強(qiáng)調(diào)政企合作。日本“政府指導(dǎo)型”市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，并不是指企業(yè)的自主發(fā)展必須充分考慮來自政府的各種信號(hào)，而主要是尋求政府與企業(yè)之間的協(xié)調(diào)一致。在這種體制關(guān)系中，十分強(qiáng)調(diào)政府與企業(yè)之間的合作、共同參與決策，爾后分別在宏觀和微觀兩個(gè)層次上具體實(shí)施。企業(yè)仍然是獨(dú)立的微觀經(jīng)濟(jì)主體，但受到政府有關(guān)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的明顯約束，從這個(gè)意義上講，其自主程度相對(duì)較低。

（2）在社會(huì)資源的配置中把計(jì)劃與市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合起來。日本的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式在發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的同時(shí)，重視政府宏觀調(diào)控對(duì)社會(huì)資源配置的作用。日本的政企關(guān)系建立于市場(chǎng)與企業(yè)關(guān)系的基礎(chǔ)之上，政府宏觀調(diào)控的作用不是取代市場(chǎng)調(diào)節(jié)，而是設(shè)法強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制的作用，彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)之不足。

（3）有一套官民結(jié)合的嚴(yán)密而有效的經(jīng)濟(jì)管理的組織體系。日本的“政府主導(dǎo)型”還表現(xiàn)在它的經(jīng)濟(jì)組織制度上。從政府機(jī)構(gòu)到半官方的經(jīng)濟(jì)審議會(huì)，再到民間的行業(yè)團(tuán)體和企業(yè)問內(nèi)部的橫向聯(lián)系，是一個(gè)政府主導(dǎo)、民問經(jīng)濟(jì)界充分參與的多層次官民一體型體系。官與民相互聯(lián)系，互通意見，有機(jī)結(jié)合。這樣既便于政府制定的經(jīng)濟(jì)政策切合實(shí)際，平衡各方利益，又有利于經(jīng)濟(jì)政策得到企業(yè)和公眾的響應(yīng)和自覺執(zhí)行。

第4篇：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的微觀基礎(chǔ)范文

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 政府經(jīng)濟(jì)管理 職能定位實(shí)現(xiàn)

0引言

政府的經(jīng)濟(jì)管理職能在一定程度上影響著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，政府經(jīng)濟(jì)管理職能要能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐。因此，我們要明確政府經(jīng)濟(jì)管理職能的定位，才能進(jìn)一步確定如何實(shí)現(xiàn)定位。

1政府經(jīng)濟(jì)職能的概念

政府的經(jīng)濟(jì)職能是政府職能的之一，政府職能有三個(gè)方面：政治職能、經(jīng)濟(jì)職能和社會(huì)職能，涉及了社會(huì)生活的方方面面。政府的經(jīng)濟(jì)職能是指：“政府在經(jīng)濟(jì)的管理運(yùn)行、組織、推動(dòng)發(fā)展上的職能?！闭慕?jīng)濟(jì)職能并不是一開始就存在且完善的，而是在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中不斷形成的。一般而言，政府的經(jīng)濟(jì)職能包括以下內(nèi)容：組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、微觀調(diào)控、宏觀調(diào)控等。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府不僅是財(cái)產(chǎn)所有者、經(jīng)營(yíng)者，還是管理者，兼具多重身份。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，政府的定位已經(jīng)不能適應(yīng)，這就要重新定位政府的經(jīng)濟(jì)管理職能，更好地促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府經(jīng)濟(jì)管理職能存在的主要問題

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是在社會(huì)主義制度下發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)體制，是一種具有社會(huì)主義特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的經(jīng)濟(jì)管理職能主要存在以下問題：

首先，職能越位或錯(cuò)位。這是指政府的經(jīng)濟(jì)管理職能的范圍沒有明確界定，多管了不應(yīng)該涉及的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。

其次，經(jīng)濟(jì)管理職能執(zhí)行力度不到位的或者缺失。這一問題是指政府經(jīng)濟(jì)管理的職能沒有發(fā)揮，或者履行了職能，但是執(zhí)行不到位。

第三，職能履行方法不健全。當(dāng)前政府經(jīng)濟(jì)管理職能的履行著重依靠行政手段，忽視了經(jīng)濟(jì)手段和法律手段的使用。

3市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府經(jīng)濟(jì)管理職能的定位

3.1明確政府經(jīng)濟(jì)職能的定位原則

為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的需要，政府經(jīng)濟(jì)管理職能也在逐步豐富化。改革開放以來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化，政府的經(jīng)濟(jì)管理職能也要以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為中心發(fā)揮其作用。在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的區(qū)域政府經(jīng)濟(jì)管理職能的側(cè)重點(diǎn)不同，要從實(shí)際出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，勵(lì)志建立社會(huì)主義和諧社會(huì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府經(jīng)濟(jì)管理職能定位主要遵循以下原則：（1）必要性原則。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定發(fā)展離不開政府的經(jīng)濟(jì)管理職能，經(jīng)濟(jì)管理是一種政府行為，在實(shí)際的應(yīng)用中常會(huì)出現(xiàn)越位的行為，涉及到不應(yīng)該觸及的領(lǐng)域。因此，政府在履行經(jīng)濟(jì)管理職能的時(shí)候要進(jìn)行嚴(yán)格的范圍界定，不能不合理的擴(kuò)大化。（2）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想?？茖W(xué)發(fā)展觀以人為本，要求全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀不放棄才能實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。（3）勝任原則。政府應(yīng)該考慮自身的實(shí)力，量力而行。

3.2從主體視角來定位政府經(jīng)濟(jì)管理職能

政府作為經(jīng)濟(jì)管理的主體，要能明確區(qū)分政府管理的范圍和側(cè)重點(diǎn)。在確定的管轄范圍內(nèi)，實(shí)施有效的經(jīng)濟(jì)管理，因地制宜，松緊適宜。對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好的范圍，要放松管理，從微觀和宏觀上整體調(diào)控市場(chǎng)，維護(hù)市場(chǎng)的健康穩(wěn)定；對(duì)于不良競(jìng)爭(zhēng)行為，要嚴(yán)加制止和懲戒，維護(hù)市場(chǎng)的良好秩序。可持續(xù)發(fā)展要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以破壞環(huán)境為代價(jià)，要注重對(duì)環(huán)境的保護(hù)，不能竭澤而漁。

3.3從職能視角來定位政府經(jīng)濟(jì)管理職能

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，政府的經(jīng)濟(jì)管理職能范圍較廣，涉及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面。但是，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，政府的經(jīng)濟(jì)管理職能不是嚴(yán)格管理經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各方面，而是要維護(hù)市場(chǎng)的有序，通過指導(dǎo)和導(dǎo)向、組織和規(guī)劃的職能、調(diào)和和控制、協(xié)調(diào)補(bǔ)充、社會(huì)服務(wù)、管理監(jiān)督等職能做好市場(chǎng)的調(diào)控。

4市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府經(jīng)濟(jì)管理職能的實(shí)現(xiàn)

4.1建立科學(xué)的管理手段

從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，政府的經(jīng)濟(jì)管理職能也在逐漸的改革和完善，但是這并不能說明政府經(jīng)濟(jì)管理職能就是不受約束的。目前，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行過程中，政府經(jīng)濟(jì)管理職能的越位、錯(cuò)位、缺位等現(xiàn)象層出不窮。為改善這些不良的管理現(xiàn)象，政府必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，強(qiáng)化政府的宏觀調(diào)控職能，變管控政府為服務(wù)型政府，解決政府在職能履行過程中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象。除此之外，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，政府要維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性，這就需要政府建立健全的法治管理制度，出臺(tái)一系列的法律和法規(guī)，以法律的制約和制裁來約束市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的不良經(jīng)濟(jì)行為，維護(hù)市場(chǎng)運(yùn)行的健康和有序。

4.2轉(zhuǎn)變管理理念，加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控功能

隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)不僅僅對(duì)內(nèi)，還要面向國(guó)際市場(chǎng)，這就要求政府轉(zhuǎn)變管理理念，加強(qiáng)宏觀調(diào)整，以確保經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行。這就需要政府做到以下幾點(diǎn)：第一，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)從宏觀上進(jìn)行發(fā)展規(guī)劃，確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展朝著既定的目標(biāo)平穩(wěn)運(yùn)行。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求做到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，縮小貧富差距，促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展的良性運(yùn)行。第二，善用財(cái)政政策和貨幣政策來穩(wěn)定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，防止市場(chǎng)出現(xiàn)大的變動(dòng)。第三，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化發(fā)展保駕護(hù)航，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)仍面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)，政府應(yīng)該給予充分重視，及時(shí)給予預(yù)警，確保我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)體制的改革從來都是牽一發(fā)而動(dòng)全身的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，政府經(jīng)濟(jì)管理職能也要隨之變革，政府要重新審視自身的經(jīng)濟(jì)管理職能，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行重新定位，確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。參考文獻(xiàn)：

[1]王玉文.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何實(shí)現(xiàn)我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)管理職能的轉(zhuǎn)變[J].中國(guó)外資，2011（21）：202.

第5篇：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的微觀基礎(chǔ)范文

中國(guó)雖然已經(jīng)初步建立的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，但還存在兩個(gè)方面的缺陷：一方面，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的核心部分尚未徹底觸動(dòng)，深層問題沒有完全解決；另一方面，一些新建立的重大制度仍是框架性的，尚不穩(wěn)固，在具體實(shí)施中還有不少漏洞。因此，建設(shè)一門能反映中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制特點(diǎn)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路特色的中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)是有必要的。這也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本目標(biāo)所在，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)的具體目標(biāo)可分為體制結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)發(fā)展三個(gè)部分。

體制結(jié)構(gòu)目標(biāo)主要從中國(guó)的漸進(jìn)式改革和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制上來分析，所有制結(jié)構(gòu)和個(gè)人收入分配制度及其保障體系較為完善。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目標(biāo)主要包括社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目標(biāo)和宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目標(biāo)。微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目標(biāo)主要包括企業(yè)和企業(yè)制度的完善及國(guó)企改革的推進(jìn)、社會(huì)主義市場(chǎng)機(jī)制、市場(chǎng)體系、社會(huì)主義市場(chǎng)秩序和規(guī)則較為完善。宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)總供給與總需求及其相互關(guān)系的平衡、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)、政府職能得到完善等。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)就是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)（包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式等）和經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)（包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、中國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)全球化的關(guān)系、科學(xué)發(fā)展觀及經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧發(fā)展等）。

2中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)面臨的困境

2.1經(jīng)濟(jì)學(xué)被邊緣化，研究成果和研究團(tuán)隊(duì)萎縮

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)被邊緣化，甚至已無立身之地。目前，高校馬思主義經(jīng)濟(jì)理論課程已被嚴(yán)重壓縮，中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界研究成果，主要是有關(guān)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容，有關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)容的不到十分之一；有的雖然打著經(jīng)濟(jì)學(xué)的招牌如《勞動(dòng)價(jià)值論》，卻在宣揚(yáng)資產(chǎn)階級(jí)要素價(jià)值論的觀點(diǎn)。

其次，經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的研究生對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)習(xí)不感興趣，更談不上研究。在西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院十七年招收的330名博士生中，他們?cè)趯W(xué)期間發(fā)表的經(jīng)濟(jì)學(xué)論文一千多篇，其中真正研究經(jīng)濟(jì)學(xué)的不到10篇。經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的教學(xué)隊(duì)伍中從事經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)與研究者也日益縮小。

2.2中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)傳統(tǒng)教學(xué)體系與教學(xué)方式嚴(yán)重滯后于國(guó)際化要求

改革開放以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)體系與教學(xué)方式改革有了長(zhǎng)足的發(fā)展。但教學(xué)體系與教學(xué)方式仍嚴(yán)重滯后于國(guó)際上經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的新發(fā)展。首先，教學(xué)內(nèi)容重復(fù)。以經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生為例，大學(xué)本科階段學(xué)習(xí)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)容在高中就曾經(jīng)完整的學(xué)習(xí)過，研究生階段則開設(shè)專題性課程，但在體系性、知識(shí)抽象性程度上基本沒有差異。其次，理論體系被人為割裂。一是將政治經(jīng)濟(jì)學(xué)從體系中分割出來。二是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)資本主義部分和社會(huì)主義部分在范疇與原理上沒有科學(xué)銜接，尚未建立整體的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)體系。再就是，教學(xué)方式的“封閉性”。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)缺少足夠的教學(xué)參觀或社會(huì)調(diào)查等課外活動(dòng)。

2.3經(jīng)濟(jì)理論脫離經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)，教學(xué)方式扼殺學(xué)生的創(chuàng)新精神

首先，理論脫離經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)，難以滿足本土化的要求。經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門社會(huì)科學(xué)，理論來源于實(shí)踐，目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)方法基本上都是教師選定一本教材，以教材為中心開展教學(xué)活動(dòng)。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)教材出版周期一般較長(zhǎng)，教材內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問題極易產(chǎn)生距離與脫節(jié)；再者，由于國(guó)內(nèi)教材大多直接照搬西方理論，西方理論與中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)本身也有距離。其次，“滿堂灌式”教學(xué)，忽視教學(xué)過程，扼殺了學(xué)生的創(chuàng)新精神。在課堂教學(xué)中，老師不可能講清楚全部的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，這就要求老師主要傳授學(xué)生科學(xué)合理的學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)生自學(xué)能力和解決分析問題的能力；而偏重于死記硬背和機(jī)械化訓(xùn)練，則缺乏課堂交流和學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)。

2.4理論研究缺乏規(guī)范性，對(duì)兩個(gè)范式關(guān)系的認(rèn)識(shí)上存在偏差

在過去幾十年間經(jīng)濟(jì)學(xué)研究取得了很大成就，但相當(dāng)數(shù)量的重大基礎(chǔ)理論問題還認(rèn)識(shí)模糊。這一點(diǎn)在對(duì)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的認(rèn)識(shí)問題上表現(xiàn)得尤為突出。例如：以什么作為切入點(diǎn)開始經(jīng)濟(jì)學(xué)分析？用什么作為主線將這種理論體系貫穿起來？社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的基本特征究竟有哪些？社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在的原因是什么？市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)怎樣才能真正與社會(huì)主義、與公有制有機(jī)結(jié)合起來？對(duì)這些根本問題的認(rèn)識(shí)尚缺乏基本規(guī)范，認(rèn)識(shí)相當(dāng)混亂。

在研究過程中，明顯地存在著對(duì)兩個(gè)范式關(guān)系的認(rèn)識(shí)上的偏差問題。學(xué)術(shù)界存在兩種片面傾向：一是排斥和輕視西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，對(duì)于現(xiàn)代西方的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論采取一種簡(jiǎn)單否定的態(tài)度；一是把西方經(jīng)濟(jì)學(xué)特別是主流經(jīng)濟(jì)學(xué)當(dāng)作唯一科學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，忽視它所具有的意識(shí)形態(tài)的成分，否定經(jīng)濟(jì)學(xué)的科學(xué)意義和對(duì)社會(huì)主義建設(shè)的指導(dǎo)作用。總起來看，后一種傾向在當(dāng)前呼聲甚高。此外，中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中也存在諸如選題過于寬泛、研究結(jié)論草率等其它問題。

3中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)的構(gòu)建

在這種背景下運(yùn)用歷史唯物主義的方法，將西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中意識(shí)形態(tài)理論與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論相分離，將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的科學(xué)成份嵌入經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析框架之中，實(shí)現(xiàn)兩種經(jīng)濟(jì)學(xué)說的整合不僅必要而且可行。

3.1整合馬克思勞動(dòng)價(jià)值論和西方經(jīng)濟(jì)學(xué)均衡分析理論

勞動(dòng)價(jià)值論更多關(guān)注的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的本源性問題，為揭示資本主義生產(chǎn)方式的內(nèi)在矛盾及其運(yùn)動(dòng)規(guī)律提供了理論依據(jù)。均衡分析理論更多描述的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的外在表現(xiàn)，為揭示價(jià)格與供求的內(nèi)在關(guān)系及其資源優(yōu)化配置規(guī)律提供了分析工具。中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究對(duì)象和任務(wù)已轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的資源優(yōu)化配置，將均衡分析工具嵌入馬克思勞動(dòng)價(jià)值論，可以克服馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)說價(jià)格變動(dòng)分析的不足，賦予勞動(dòng)價(jià)值論以新的時(shí)代內(nèi)涵。

3.2整合馬克思關(guān)于未來社會(huì)勞動(dòng)者行為動(dòng)機(jī)假設(shè)和西方經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)濟(jì)人假設(shè)

馬克思關(guān)于未來社會(huì)勞動(dòng)者行為動(dòng)機(jī)假設(shè)注重全社會(huì)成員根本利益的一致性并認(rèn)為勞動(dòng)僅僅是謀生手段，這種分析框架揭示了社會(huì)主義勞動(dòng)者之間生產(chǎn)關(guān)系及其行為動(dòng)機(jī)的本質(zhì)特征，但難免帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的局限。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中關(guān)于經(jīng)濟(jì)人“追求個(gè)人效用最大化”假設(shè)，反映了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體行為動(dòng)機(jī)的某些重要特征，但卻“往往具有非社會(huì)性和非歷史性的傾向”。將兩種行為動(dòng)機(jī)理論整合為在全社會(huì)各階級(jí)各階層根本利益一致基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)人“追求個(gè)人效用最大化”假設(shè)。

3.3整合馬克思廣義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)思想和西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)

馬克思晚年時(shí)期未能構(gòu)建起以發(fā)展中國(guó)家為研究對(duì)象的廣義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。自20世紀(jì)50年代以來，西方興起發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)，先后經(jīng)歷了從結(jié)構(gòu)主義到新古典學(xué)派，再到以人為本的發(fā)展經(jīng)濟(jì)理論；從宏觀模式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論到微觀分析的人類發(fā)展理論。這些理論均從不同程度上揭示了經(jīng)濟(jì)落后國(guó)家擺脫貧窮落后、實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、社會(huì)化、現(xiàn)代化的發(fā)展規(guī)律。將西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的科學(xué)因素嵌入馬克思廣義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析框架，建立中國(guó)特色的發(fā)展經(jīng)濟(jì)理論，是中國(guó)選擇適合國(guó)情的科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。

3.4整合馬克思階級(jí)分析理論和西方新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)

在馬克思的分析模型中，包括了新古典分析框架所遺漏的所有因素：制度、產(chǎn)權(quán)、國(guó)家和意識(shí)形態(tài)。然而他未能深入分析未來生產(chǎn)方式技術(shù)持久進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)充滿活力的動(dòng)力源及各勞動(dòng)者階級(jí)之間以及階級(jí)成員內(nèi)部潛在的利益矛盾對(duì)其的影響。而在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)則從供求關(guān)系、均衡價(jià)格的技術(shù)分析轉(zhuǎn)向了產(chǎn)權(quán)關(guān)系、交易費(fèi)用的制度分析，從而揭示了在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，在私人成本和收益與社會(huì)成本和收益不一致條件下，產(chǎn)權(quán)界定、國(guó)家干預(yù)以及意識(shí)形態(tài)等方面的制度創(chuàng)新和制度安排對(duì)技術(shù)持久進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)充滿活力的重要作用。盡管新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)自身尚未形成完整的理論體系，但不妨礙我們將該學(xué)說中的科學(xué)因素嵌入經(jīng)濟(jì)學(xué)階級(jí)分析理論框架中。

4中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展趨勢(shì)

4.1走向規(guī)范和實(shí)際

改革開放以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究視野不斷開闊，方法不斷創(chuàng)新，比較成功地實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究范式向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)研究范式的轉(zhuǎn)型，越來越走向規(guī)范化。但是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)從總體上看還是不成熟的。基礎(chǔ)理論還比較薄弱，研究方法還比較落后，學(xué)科規(guī)范還不夠嚴(yán)格，中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一種科學(xué)體系還在形成，中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)必須堅(jiān)持走向規(guī)范。建立學(xué)術(shù)規(guī)范，發(fā)展學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)一步發(fā)展和提高的重要條件和必由之路。

多年來的改革開放，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論仍然落后于實(shí)踐，中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的發(fā)展仍受著傳統(tǒng)思維方式的束縛。為此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)必須堅(jiān)持走向?qū)嶋H。對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)來說，當(dāng)務(wù)之急是要從實(shí)際出發(fā)，搞清楚中國(guó)所面臨的究竟是什么樣的經(jīng)濟(jì)問題，仔細(xì)分析問題背后的原因，找出解決問題的具體方法和途徑并且揭示出中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律。

4.2走向開放和世界

第6篇：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的微觀基礎(chǔ)范文

 

一、著眼全局．充分認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)指數(shù)的重大意義會(huì)計(jì)信息對(duì)于真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量具有重要作用。經(jīng)過提煉的企業(yè)會(huì)計(jì)信息可以幫助政府及時(shí)深人地了解微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，把握宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，做好宏觀經(jīng)濟(jì)決策。充分發(fā)揮會(huì)計(jì)信息的有用性，提升會(huì)計(jì)的決策支持作用，是企業(yè)與政府共同追求的目標(biāo)，也是會(huì)計(jì)工作者應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。早在上世紀(jì)八十年代，楊紀(jì)琬和閻達(dá)五教授就提出，會(huì)計(jì)制度既要為本單位服務(wù)，又要為國(guó)家綜合部門服務(wù)，兩者不可偏廢。他們特別指出，我國(guó)會(huì)計(jì)制度的設(shè)計(jì)要特別考慮宏觀經(jīng)濟(jì)管理的需要(楊紀(jì)琬和閻達(dá)五，1980、1982、1984；楊紀(jì)琬，1984；閻達(dá)五，1984)。此后，閻達(dá)五教授等許多會(huì)計(jì)學(xué)前輩也試圖從社會(huì)會(huì)計(jì)、宏觀會(huì)計(jì)等角度探索會(huì)計(jì)為宏觀經(jīng)濟(jì)決策服務(wù)的路徑(閻達(dá)五，1988)。

 

囿于當(dāng)時(shí)會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的限制，這些學(xué)術(shù)思想未得到系統(tǒng)深入的研究。近年來，我國(guó)企業(yè)的會(huì)計(jì)工作取得了很大進(jìn)步，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的不斷修訂完善為企業(yè)提供可靠的會(huì)計(jì)信息奠定了基礎(chǔ)。上市公司的季報(bào)、半年報(bào)及年報(bào)為學(xué)術(shù)界和投資者提供了大量可利用的財(cái)務(wù)信息，財(cái)政部門也積累了包括國(guó)有企業(yè)快報(bào)在內(nèi)的大量會(huì)計(jì)信息。這些會(huì)計(jì)工作對(duì)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有序發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。特別是隨著我國(guó)資本市場(chǎng)的快速發(fā)展，會(huì)計(jì)信息已在企業(yè)微觀決策中發(fā)揮出重要作用，但其在宏觀領(lǐng)域的決策支持作用還沒有充分發(fā)揮出來，尚有廣闊的提升空間。正是基于這種情況，財(cái)政部王軍副部長(zhǎng)提出①，應(yīng)該利用企業(yè)會(huì)計(jì)信息，編制一個(gè)或者一套綜合反映一家企業(yè)、一個(gè)行業(yè)乃至一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和景氣程度的會(huì)計(jì)指數(shù)，以提升會(huì)計(jì)工作在宏觀經(jīng)濟(jì)決策中的地位與影響?？梢哉f，會(huì)計(jì)指數(shù)研究是時(shí)代的要求，發(fā)展的必然，是大勢(shì)所趨、潮流所向。具體而言，會(huì)計(jì)指數(shù)的需求主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

 

第一，會(huì)計(jì)指數(shù)的研究，是促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。經(jīng)過30余年的改革開放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化程度已經(jīng)大大提高。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，信息資源連同其他生產(chǎn)要素，已經(jīng)成為彌足珍貴的經(jīng)濟(jì)資源。沒有一流的數(shù)據(jù)，就沒有一流的決策。無論是政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控，還是企業(yè)加強(qiáng)微觀管理，都離不開高質(zhì)量的信息資源的支持。與其他信息源相比，會(huì)計(jì)信息有其特有的一套比較科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆椒?，集中表現(xiàn)在從填制憑證到登記賬簿再到編制會(huì)計(jì)報(bào)表這套“會(huì)計(jì)循環(huán)”上，這套科學(xué)的方法保證了會(huì)計(jì)資料的全面性、系統(tǒng)性、真實(shí)性和客觀性。利用企業(yè)會(huì)計(jì)信息編制的會(huì)計(jì)指數(shù)，可以充分挖掘利用會(huì)計(jì)信息資源，提升會(huì)計(jì)信息的集成度，有助于更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。

 

第二，會(huì)計(jì)指數(shù)的研究，是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理的需要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要政府不斷調(diào)整職能，一方面盡可能減少對(duì)市場(chǎng)的直接干預(yù)，另一方面又需要政府及時(shí)掌握宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況，適時(shí)推出適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)政策，保障經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。作為宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主體，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況是宏觀經(jīng)濟(jì)部門判斷經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的重要參照。而具有反映和監(jiān)督職能的會(huì)計(jì)工作，以其科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男畔⑻幚矸椒?，系統(tǒng)、真實(shí)、客觀地反映了企業(yè)的運(yùn)行狀況和財(cái)務(wù)成果。利用企業(yè)會(huì)計(jì)信息編制的會(huì)計(jì)指數(shù)，是企業(yè)財(cái)務(wù)信息重要和系統(tǒng)的反饋渠道，也是宏觀決策的重要參考。通過對(duì)會(huì)計(jì)指數(shù)變化趨勢(shì)及變化原因的深入分析，宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門可以更好地掌握和監(jiān)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，科學(xué)地分析判斷經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題，合理地引導(dǎo)資源配置的行業(yè)地區(qū)分布，有效地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施。這對(duì)于提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)、預(yù)警與監(jiān)測(cè)水平，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性和有效性具有積極作用。

 

第三，會(huì)計(jì)指數(shù)的研究，是構(gòu)建協(xié)調(diào)統(tǒng)一的中國(guó)會(huì)計(jì)體系的需要。改革開放以來，中國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)始終堅(jiān)持推進(jìn)會(huì)計(jì)改革和發(fā)展，以提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量為紐帶，以構(gòu)建充滿活力的中國(guó)會(huì)計(jì)體系為目標(biāo)，既融人國(guó)際，又獨(dú)具特色。為了深人貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，財(cái)政部結(jié)合財(cái)政、會(huì)計(jì)工作中的若干問題進(jìn)行了深入調(diào)查研究和廣泛征求意見，在此基礎(chǔ)上初步確定了未來較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)會(huì)計(jì)行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，把全力加強(qiáng)法制建設(shè)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)準(zhǔn)則、內(nèi)部控制、XBRL、會(huì)計(jì)鑒證、人才評(píng)價(jià)和會(huì)計(jì)指數(shù)等八個(gè)方面的工作作為重中之重，并努力打通各個(gè)子系統(tǒng)之間的對(duì)接通道，形成既各有特色，又相互促進(jìn)，銜接有序、整體互動(dòng)、相得益彰的中國(guó)會(huì)計(jì)體系，更好地發(fā)揮其在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)作用和服務(wù)效能(王軍，。會(huì)計(jì)指數(shù)是中國(guó)會(huì)計(jì)體系中必不可少的一個(gè)子系統(tǒng)。會(huì)計(jì)指數(shù)的研究，有助于進(jìn)一步發(fā)揮中國(guó)會(huì)計(jì)體系的信息保障作用、決策支持作用、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警作用和管理提升作用，為會(huì)計(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展探索一套新機(jī)制、闖出一條新路子、開辟一片新天地。

 

第四，會(huì)計(jì)指數(shù)的研究，是提升我國(guó)會(huì)計(jì)在國(guó)際上影響力的需要。我國(guó)經(jīng)濟(jì)在國(guó)際舞臺(tái)中扮演的角色越來越重要。會(huì)計(jì)作為反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也理應(yīng)走上國(guó)際舞臺(tái)，扮演其應(yīng)有的角色。近幾年，我國(guó)推進(jìn)的會(huì)計(jì)審計(jì)改革、領(lǐng)軍人才培養(yǎng)、內(nèi)控體系建設(shè)及可擴(kuò)展商業(yè)語言(xBRL)，得到了國(guó)際國(guó)內(nèi)的充分肯定和廣泛好評(píng)，中國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)在國(guó)際舞臺(tái)上的話語權(quán)和影響力明顯增強(qiáng)。而在會(huì)計(jì)指數(shù)的研究方面，我們更是走在了國(guó)際同行的前面。我們應(yīng)當(dāng)持續(xù)推進(jìn)這項(xiàng)工程的研究工作，一步一個(gè)腳印，腳踏實(shí)地，努力提供具有國(guó)際水平的研究成果。

 

第五，會(huì)計(jì)指數(shù)的研究，是增強(qiáng)會(huì)計(jì)社會(huì)影響力的需要。目前，會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)更多地被用于分析單個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，較少與行業(yè)綜合評(píng)價(jià)乃至宏觀經(jīng)濟(jì)分析相結(jié)合，而微觀企業(yè)又是整個(gè)經(jīng)濟(jì)體的重要組成部分，其運(yùn)營(yíng)狀況的好壞直接影響宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況。因此，對(duì)微觀企業(yè)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)加以提煉，使其能反映一類企業(yè)乃至整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況，有助于拓寬會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的應(yīng)用范疇，有助于提升會(huì)計(jì)的決策支持作用，提升會(huì)計(jì)工作的地位，增強(qiáng)會(huì)計(jì)的社會(huì)影響力。

 

二、集思廣益。合理構(gòu)建會(huì)計(jì)指數(shù)的研究框架立足于基本的會(huì)計(jì)理論與宏觀經(jīng)濟(jì)理論，充分借鑒指數(shù)編制的相關(guān)理論和實(shí)踐，利用公司會(huì)計(jì)信息與科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法，可以嘗試構(gòu)建基于企業(yè)會(huì)計(jì)信息的一套指數(shù)體系，這個(gè)指數(shù)體系包括綜合反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)綜合貢獻(xiàn)的價(jià)值創(chuàng)造會(huì)計(jì)指數(shù)，評(píng)價(jià)某一行業(yè)內(nèi)企業(yè)整體運(yùn)行情況的行業(yè)評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)指數(shù)，以及分析單一企業(yè)股票投資價(jià)值的企業(yè)投資價(jià)值會(huì)計(jì)指數(shù)。指數(shù)的整體框架如圖1所示：

 

在圖l中，價(jià)值創(chuàng)造會(huì)計(jì)指數(shù)是利用企業(yè)會(huì)計(jì)信息編制的反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)綜合貢獻(xiàn)，進(jìn)而反映宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的指數(shù)。該指數(shù)體現(xiàn)了宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中微觀企業(yè)的價(jià)值貢獻(xiàn)，通過考察該指數(shù)的變化，可以直觀地判斷宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的變化趨勢(shì)。這一指數(shù)又可細(xì)分為價(jià)值創(chuàng)造額和價(jià)值創(chuàng)造效率兩個(gè)指標(biāo)，對(duì)價(jià)值創(chuàng)造額進(jìn)行構(gòu)成分析，可以反映股東、政府、員工及債權(quán)人等不同利益相關(guān)者的分配關(guān)系及其變化趨勢(shì)，為國(guó)家制定分配及稅收政策提供依據(jù)，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定。對(duì)價(jià)值創(chuàng)造額和價(jià)值創(chuàng)造效率分經(jīng)濟(jì)性質(zhì)進(jìn)行分析，能夠?qū)Σ煌?jīng)濟(jì)性質(zhì)企業(yè)之間的價(jià)值創(chuàng)造能力和價(jià)值創(chuàng)造效率進(jìn)行對(duì)比，從而為國(guó)家有關(guān)部門有針對(duì)性地制定相關(guān)政策，深化國(guó)有企業(yè)改革，促進(jìn)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供參考。對(duì)價(jià)值創(chuàng)造額和價(jià)值創(chuàng)造效率進(jìn)行細(xì)分行業(yè)分析，可以反映不同細(xì)分行業(yè)受宏觀經(jīng)濟(jì)變化的影響程度，揭示不同細(xì)分行業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)，為國(guó)家有針對(duì)性地制定產(chǎn)業(yè)政策提供依據(jù)。對(duì)不同細(xì)分行業(yè)內(nèi)部不同利益主體的分配狀況進(jìn)行分析，可以判斷不同行業(yè)內(nèi)的利益分配生態(tài)，有助于政府更具針對(duì)性地制定稅收和收入分配政策。對(duì)價(jià)值創(chuàng)造額、構(gòu)成及效率進(jìn)行分地區(qū)分析，可以反映全國(guó)各地區(qū)的大制造業(yè)上市公司在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、收人分配及資源使用效率方面的發(fā)展動(dòng)態(tài)，為國(guó)家及地方政府制定相關(guān)行業(yè)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、資源分配政策、差異化的稅收政策提供參考。

 

行業(yè)評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)指數(shù)是利用企業(yè)會(huì)計(jì)信息編制的綜合評(píng)價(jià)某一行業(yè)中企業(yè)在特定會(huì)計(jì)期間內(nèi)整體經(jīng)營(yíng)情況和財(cái)務(wù)狀況的指數(shù)。該指數(shù)是對(duì)宏觀層面價(jià)值創(chuàng)造會(huì)計(jì)指數(shù)在大行業(yè)和細(xì)分行業(yè)的深入分析，并形成一系列反映行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的基準(zhǔn)數(shù)據(jù)，可以綜合反映一定時(shí)期內(nèi)某一行業(yè)的整體發(fā)展態(tài)勢(shì)，進(jìn)而揭示某一行業(yè)當(dāng)前的運(yùn)行狀況，據(jù)此推斷和預(yù)測(cè)未來前景。該指數(shù)可以為國(guó)家相關(guān)部門優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、制定有針對(duì)性的產(chǎn)業(yè)政策提供決策依據(jù)。

 

會(huì)計(jì)投資價(jià)值指數(shù)是利用企業(yè)會(huì)計(jì)信息及其市場(chǎng)表現(xiàn)構(gòu)建的反映企業(yè)長(zhǎng)期投資價(jià)值的指數(shù)。該指數(shù)可以反映綜合考慮企業(yè)盈利能力、盈利質(zhì)量、成長(zhǎng)能力下的投資價(jià)值，目的在于引導(dǎo)投資者進(jìn)行價(jià)值投資，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)信息在資產(chǎn)定價(jià)中的基礎(chǔ)性作用。經(jīng)過20多年的發(fā)展，中國(guó)資本市場(chǎng)從無到有，取得了舉世矚目的成就。但是，作為一個(gè)后發(fā)的新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)的資本市場(chǎng)不夠完善。最突出的表現(xiàn)有兩個(gè)方面：一是市場(chǎng)波動(dòng)劇烈，二是市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不能體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。究其原因，有體制問題，有監(jiān)管問題，還有社會(huì)文化、投資習(xí)慣、市場(chǎng)心理等多種因素。在這種情況下，無論是從促進(jìn)中國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展，還是從提高投資者投資回報(bào)的角度，鼓勵(lì)長(zhǎng)期投資和價(jià)值投資都顯得尤為重要。企業(yè)投資價(jià)值指數(shù)可以從一定程度上解決上述問題(王化成等，2012)。

 

上述框架對(duì)會(huì)計(jì)信息的應(yīng)用不只局限于對(duì)企業(yè)自身財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的分析，而是擴(kuò)展到宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、中觀行業(yè)運(yùn)行質(zhì)量以及微觀企業(yè)長(zhǎng)期投資價(jià)值等多層次多角度，信息更加豐富，范圍更加全面，層次更加清晰，指數(shù)之間功能互補(bǔ)，可以綜合反映一家企業(yè)、一個(gè)行業(yè)乃至一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和景氣程度，從而能夠發(fā)揮指導(dǎo)微觀經(jīng)濟(jì)的“指南針”和反映宏觀經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”的作用。

 

三、齊心協(xié)力。扎實(shí)推進(jìn)會(huì)計(jì)指數(shù)的研究工作會(huì)計(jì)指數(shù)的研究工作是一項(xiàng)全新的系統(tǒng)工程，技術(shù)性強(qiáng)，影響范圍廣，實(shí)施難度大，國(guó)內(nèi)外沒有成熟經(jīng)驗(yàn)可茲借鑒。開發(fā)出一套“立得住、叫得響”的會(huì)計(jì)指數(shù)，為反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)和宏觀經(jīng)濟(jì)管理與調(diào)控服務(wù)，是中國(guó)會(huì)計(jì)界應(yīng)承擔(dān)的歷史責(zé)任，廣大會(huì)計(jì)從業(yè)人員責(zé)無旁貸。相關(guān)方面也應(yīng)認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的復(fù)雜性和艱巨性，特別是要認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)指數(shù)研究的歷史性意義，切實(shí)處理好與各項(xiàng)工作的關(guān)系，確保會(huì)計(jì)指數(shù)研究工作取得突破。

 

第一，多管齊下，集思廣益，營(yíng)造會(huì)計(jì)指數(shù)研究的學(xué)術(shù)氛圍。會(huì)計(jì)指數(shù)研究的扎實(shí)推進(jìn)離不開學(xué)術(shù)界、企業(yè)和政府部門的通力合作，共同參與。應(yīng)該由財(cái)政部、會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)牽頭，采取多種舉措推動(dòng)會(huì)計(jì)指數(shù)的研究工作，營(yíng)造全行業(yè)研究會(huì)計(jì)指數(shù)，全社會(huì)關(guān)注會(huì)計(jì)指數(shù)的良好氛圍。這些舉措包括：

 

專門課題起步，研究報(bào)告破題。會(huì)計(jì)指數(shù)研究是會(huì)計(jì)理論的拓展，會(huì)計(jì)體系的完善。對(duì)指數(shù)內(nèi)涵、作用、理論基礎(chǔ)等方面研究的深度和廣度決定著指數(shù)的質(zhì)量和效用。因此，會(huì)計(jì)指數(shù)研究首先應(yīng)從相關(guān)課題研究起步，形成具有理論深度、實(shí)踐可行的研究報(bào)告，把會(huì)計(jì)指數(shù)有關(guān)的內(nèi)容說透，把指數(shù)編制的難點(diǎn)理清，然后再探討指數(shù)編制和的方法。目前，由中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司和中國(guó)人民大學(xué)聯(lián)合課題組主持的財(cái)政部重點(diǎn)科研課題“價(jià)值創(chuàng)造效率會(huì)計(jì)指數(shù)研究”已經(jīng)順利完成結(jié)項(xiàng)。該課題在研究過程中得到了政府部門、高校、企業(yè)等領(lǐng)域內(nèi)眾多專家和學(xué)者的鼎力支持，課題組對(duì)會(huì)計(jì)指數(shù)的理論基礎(chǔ)進(jìn)行了充分論證，對(duì)編制思路做出了反復(fù)修改，對(duì)樣本數(shù)據(jù)不斷擴(kuò)展，從多個(gè)角度對(duì)編制結(jié)果進(jìn)行了全面而深入的分析。課題所形成的研究報(bào)告資料翔實(shí)、內(nèi)容豐富、論述透徹，為會(huì)計(jì)指數(shù)的破題奠定了扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ)。在未來的研究中，我們應(yīng)該在財(cái)政部和會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)科研課題中專設(shè)會(huì)計(jì)指數(shù)的相關(guān)研究課題，鼓勵(lì)廣大會(huì)計(jì)學(xué)者和實(shí)務(wù)工作者圍繞相關(guān)問題展開研究，爭(zhēng)取形成一批質(zhì)量較高、論證透徹、理論與實(shí)務(wù)有機(jī)結(jié)合的研究成果。(2)學(xué)術(shù)研討促進(jìn)，成果發(fā)表推動(dòng)。鼓勵(lì)爭(zhēng)鳴、集思廣益、兼容并蓄是保障會(huì)計(jì)指數(shù)質(zhì)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在問題的重要手段。中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)可以圍繞會(huì)計(jì)指數(shù)研究的主題組織專門的學(xué)術(shù)研討會(huì)，鼓勵(lì)廣大會(huì)計(jì)學(xué)者和實(shí)務(wù)工作人員就會(huì)計(jì)指數(shù)研究出謀劃策，提供方案。學(xué)會(huì)主辦期刊可以就會(huì)計(jì)指數(shù)研究開設(shè)學(xué)術(shù)專欄，發(fā)表指數(shù)研究的優(yōu)秀成果，形成百花齊放，百家爭(zhēng)鳴的良好學(xué)術(shù)氣氛。

 

設(shè)置專門研究機(jī)構(gòu)，穩(wěn)步推進(jìn)指數(shù)研究。會(huì)計(jì)指數(shù)的研究和編制是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，需要設(shè)置專門的研究機(jī)構(gòu)，持續(xù)推進(jìn)指數(shù)的編制、分析和工作。研究機(jī)構(gòu)的職能定位于定期編制并會(huì)計(jì)指數(shù)及指數(shù)研究報(bào)告，為政府部門、企業(yè)、投資者等各方面提供中國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行的數(shù)據(jù)及相關(guān)研究成果，同時(shí)圍繞會(huì)計(jì)指數(shù)研究進(jìn)行系列衍生研究，以不斷擴(kuò)大指數(shù)的社會(huì)影響力。

 

第二，多部門合作，精心設(shè)計(jì)，解決指數(shù)編制的數(shù)據(jù)源問題。指數(shù)編制的質(zhì)量高低很大程度上取決于數(shù)據(jù)源質(zhì)量的高低?？紤]到數(shù)據(jù)的可獲取性，目前對(duì)指數(shù)的測(cè)算以上市公司作為樣本，以公開披露的季度報(bào)告、中期和年度報(bào)告為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。但是這一思路存在時(shí)效性欠缺、樣本量少等缺陷，從而會(huì)影響會(huì)計(jì)指數(shù)效用的發(fā)揮。鑒于此情況，我們應(yīng)該加強(qiáng)與國(guó)資委、證監(jiān)會(huì)等部門的合作，拓寬指數(shù)編制的數(shù)據(jù)來源。

 

如可以使用國(guó)有企業(yè)與金融企業(yè)每月快報(bào)數(shù)據(jù)編制指數(shù)，提高指數(shù)的時(shí)效性，加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)決策的影響力。同時(shí)，可以增加快報(bào)內(nèi)容，要求企業(yè)直接上報(bào)人工成本、企業(yè)稅費(fèi)以及利息支出的相關(guān)信息，從而克服數(shù)據(jù)取得的限制，大大簡(jiǎn)化指數(shù)的編制工作，提高指數(shù)質(zhì)量。

 

另一方面，財(cái)政部目前大力推廣的可擴(kuò)展商業(yè)報(bào)告語言(xBRL)，可以快速、準(zhǔn)確、可靠地處理財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，大幅提高信息收集、分析的質(zhì)量，提升會(huì)計(jì)指數(shù)編制的效率和準(zhǔn)確性，對(duì)于會(huì)計(jì)指數(shù)的研究將具有重大推動(dòng)和支持作用。XBRL采用的技術(shù)架構(gòu)，具有良好的信息開放性與數(shù)據(jù)兼容性，能夠在windows、等不同操作系統(tǒng)下直接使用，在不同軟件、平臺(tái)、技術(shù)間實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的可靠提取和順暢交換，還可通過互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程自動(dòng)獲取會(huì)計(jì)信息，從而擺脫對(duì)其他數(shù)據(jù)庫的依賴，可以降低會(huì)計(jì)信息的獲取成本，保證數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性，提高會(huì)計(jì)指數(shù)的獨(dú)立性。

 

第三，縝密部署，實(shí)踐檢驗(yàn)，推動(dòng)會(huì)計(jì)指數(shù)的廣泛應(yīng)用。會(huì)計(jì)指數(shù)的需求源自實(shí)踐，指數(shù)的研究也離不開實(shí)踐的土壤，否則就成了無本之木。會(huì)計(jì)指數(shù)有沒有用?怎么用?用后效果如何?存在什么問題?都需要實(shí)踐來檢驗(yàn)和回答，實(shí)踐檢驗(yàn)通過了，我們才能心里有底。因此，財(cái)政部、中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)應(yīng)該統(tǒng)籌規(guī)劃，縝密部署，適時(shí)將相關(guān)研究成果提供給有關(guān)部門進(jìn)行參考，注意聽取相關(guān)部門對(duì)會(huì)計(jì)指數(shù)的意見和建議，關(guān)注社會(huì)各界對(duì)會(huì)計(jì)指數(shù)的反應(yīng)，及時(shí)掌握會(huì)計(jì)指數(shù)在后可能產(chǎn)生的影響，發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)指數(shù)應(yīng)用中存在的問題，抓住重點(diǎn)，深入研究，積極應(yīng)對(duì)。

第7篇：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的微觀基礎(chǔ)范文

宏觀旅游管理,是指國(guó)家旅游管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門,按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求和旅游發(fā)展的總體目標(biāo),運(yùn)用決策、規(guī)劃、組織、調(diào)控、監(jiān)督和服務(wù)等職能,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)旅游發(fā)展中各環(huán)節(jié)、各部門、各地區(qū)之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行與發(fā)展,不斷提高旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益,促進(jìn)旅游的可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)宏觀旅游管理,首先必須明確宏觀旅游管理的目標(biāo)。所謂宏觀旅游管理目標(biāo),是指國(guó)家促進(jìn)旅游發(fā)展和調(diào)控旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體目標(biāo)。由于旅游活動(dòng)是一種綜合性經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng),其涉及面廣、環(huán)節(jié)多、層次多,因此宏觀旅游管理目標(biāo)也必然是多方面性和多層次性的。從總體上分析,宏觀旅游管理的目標(biāo)通?？梢苑譃檎文繕?biāo)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、社會(huì)目標(biāo)和發(fā)展目標(biāo)四個(gè)方面。

1.政治目標(biāo)

宏觀旅游管理的政治目標(biāo),是按照“以人為本”的發(fā)展目標(biāo)和要求,在實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的過程中,通過旅游活動(dòng)的廣泛開展,不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求,不斷增強(qiáng)公民的愛國(guó)主義意識(shí),不斷提高人民群眾的科學(xué)文化素養(yǎng),從而促進(jìn)人的全面發(fā)展。同時(shí),還要充分發(fā)揮旅游的“民間外交”功能,通過大力發(fā)展國(guó)際旅游(包括出入境旅游),促進(jìn)與其他國(guó)家和地區(qū)之間的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和科技的交流與合作,提升國(guó)家的國(guó)際地位和政治影響力,提高我國(guó)在國(guó)際上的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力等。

2.經(jīng)濟(jì)目標(biāo)

宏觀旅游管理的經(jīng)濟(jì)目標(biāo),是通過有效配置旅游資源和生產(chǎn)要素,提供質(zhì)量高、數(shù)量多、類型全的旅游產(chǎn)精神文明的建設(shè)和協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí),在有效滿足國(guó)內(nèi)外旅游者需求的同時(shí),為旅游經(jīng)營(yíng)者帶來更多的收益,促進(jìn)旅游目的地群眾收入增加,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為國(guó)家增加更多的稅收和外匯收入,推動(dòng)旅游服務(wù)貿(mào)易和國(guó)際服務(wù)貿(mào)易,從而促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。

3.社會(huì)目標(biāo)

宏觀旅游管理的社會(huì)目標(biāo),是通過旅游活動(dòng)和加強(qiáng)宏觀旅游管理,在滿足國(guó)內(nèi)外旅游者跨文化交流、增進(jìn)人們相互之間的友誼和理解的同時(shí),引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和文化知識(shí),改變傳統(tǒng)落后的生活方式和消費(fèi)觀念,促進(jìn)旅游企業(yè)文化建設(shè)和旅游行業(yè)職工素質(zhì)提高,增加旅游目的地的社會(huì)就業(yè),改善旅游目的地居民的生活水平和生活質(zhì)量,推動(dòng)與促進(jìn)旅游目的地各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的繁榮興旺與發(fā)展等。

4.發(fā)展目標(biāo)

宏觀旅游管理的發(fā)展目標(biāo),是通過加強(qiáng)旅游宏觀管理,不斷豐富旅游活動(dòng)內(nèi)容,為旅游者創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境,促進(jìn)旅游企業(yè)健康發(fā)展,推動(dòng)旅游業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)保護(hù),改善生活環(huán)境和生活質(zhì)量,不斷提高人們的生活水平,為實(shí)現(xiàn)旅游目的地及整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。從宏觀旅游管理的階段性目標(biāo)看,一般可以分為近期目標(biāo)、中期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)。近期目標(biāo)主要是實(shí)現(xiàn)旅游總供給和總需求之間的總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡,更好地滿足人們的旅游需求;中期目標(biāo)主要是實(shí)現(xiàn)旅游行業(yè)結(jié)構(gòu)和旅游區(qū)域布局的合理化,實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康地增長(zhǎng)與發(fā)展;遠(yuǎn)期目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,在滿足當(dāng)代人的需求同時(shí),還必須為后代人的發(fā)展創(chuàng)造良好的生存與發(fā)展的條件。

二、宏觀旅游經(jīng)濟(jì)的含義

現(xiàn)代旅游經(jīng)濟(jì),是一個(gè)包括旅游者消費(fèi)活動(dòng)、旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、旅游市場(chǎng)活動(dòng)和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng),是國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的重要組成部分。從系統(tǒng)論角度分析,旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),既體現(xiàn)了旅游活動(dòng)相關(guān)的各組成要素的集合,以及它們之間的內(nèi)在聯(lián)系和運(yùn)行過程(見圖1),還從動(dòng)態(tài)角度反映了整個(gè)旅游活動(dòng)發(fā)生和發(fā)展的過程和規(guī)律性。

(一)旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)

旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng),一般包括三個(gè)層面的活動(dòng),即旅游者的旅游活動(dòng)、旅游經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)和旅游組織的管理活動(dòng)。第一個(gè)層面是旅游者的旅游活動(dòng),通常包括旅游者從購買旅游產(chǎn)品并離開居住地開始,經(jīng)過一定距離的空間移動(dòng)而到達(dá)旅游目的地,通過在旅游目的地的活動(dòng)而滿足其旅游需求,再返回居住地的全部過程。這個(gè)過程大致可以劃分為三個(gè)組成部分:一是旅游者在旅游客源地選擇、決定和購買旅游產(chǎn)品過程,只有當(dāng)旅游者購買了旅游產(chǎn)品后才可能成為現(xiàn)實(shí)的旅游者;二是旅游者往返于旅游客源地和旅游目的地的空間移動(dòng)過程,實(shí)質(zhì)上就是旅游活動(dòng)中必不可少的旅行消費(fèi)過程;三是在旅游目的地所有旅游活動(dòng)的消費(fèi)過程,是滿足旅游者需求的主要內(nèi)容,也是旅游活動(dòng)的核心內(nèi)容。第二個(gè)層面是旅游經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng),主要指旅游企業(yè)為保證旅游者的旅游活動(dòng)順利有效進(jìn)行,直接提供各種旅游服務(wù)的所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程。由于旅游活動(dòng)內(nèi)容復(fù)雜、涉及面廣,因此必然涉及旅游客源地和旅游目的地的許多企業(yè)。按照現(xiàn)代旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)模型分析,旅游經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)可大致分為旅行商、長(zhǎng)途交通運(yùn)輸企業(yè)、旅游接待企業(yè)三部分。旅行商的經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)包括旅游客源地和旅游目的地兩部分,前者的主要職能是銷售旅游產(chǎn)品,招徠和組織旅游者的旅游活動(dòng);后者的主要職能是整合旅游目的地的旅游要素,做好旅游者的接待組織活動(dòng)等。長(zhǎng)途交通運(yùn)輸企業(yè)、旅游接待企業(yè)則按照旅行商安排的旅游線路,做好旅游者空間運(yùn)送及旅游活動(dòng)的所有接待服務(wù)活動(dòng)。主要從事旅游經(jīng)濟(jì)研究、旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)和旅游行政管理。第三個(gè)層面是旅游組織的管理活動(dòng),主要是指旅游目的地政府旅游組織和其它非政府旅游組織,通過旅游行政管理、宏觀調(diào)控、行業(yè)自律和中介咨詢等活動(dòng),提供旅游信息服務(wù)、規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序、規(guī)范旅游企業(yè)行為,為旅游者的旅游活動(dòng)和旅游經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境,保證旅游者的旅游活動(dòng)順利而有效地進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)服務(wù)目的和旅游組織的管理目標(biāo)。

(二)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)內(nèi)容和特點(diǎn)

在旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中,宏觀旅游經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)了宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)在聯(lián)系和運(yùn)行過程,是旅游發(fā)展過程中各環(huán)節(jié)、各部門、各地區(qū)相互作用、相互制約而形成的綜合體,其主要包括以下三個(gè)方面的內(nèi)容和特點(diǎn)。

1.宏觀旅游經(jīng)濟(jì),是旅游再生產(chǎn)過程中生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)等環(huán)節(jié)相互聯(lián)系、相互作用、相互制約而縱橫交錯(cuò)形成的綜合體。從橫向看,宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)表現(xiàn)為生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)各子系統(tǒng)活動(dòng)同時(shí)并存的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程;從縱向看,宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行像一般社會(huì)再生產(chǎn)一樣,是按照生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)各子系統(tǒng)活動(dòng)依次進(jìn)行,并不斷循環(huán)往復(fù)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程。因此,這種縱橫交錯(cuò)的旅游經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)的運(yùn)行和化,就形成了旅游經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)過程中各環(huán)節(jié)相互聯(lián)系、相互作用、相互制約的宏觀旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。

2.宏觀旅游經(jīng)濟(jì),是旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)之間相互聯(lián)系、相互作用、相互制約而構(gòu)成的綜合體。旅游產(chǎn)業(yè)是由多種旅游服務(wù)要素構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),其既包括直接為旅游者服務(wù)的旅行社業(yè)、旅游住宿業(yè)、旅游餐飲業(yè)、旅游運(yùn)輸業(yè)、旅游景觀業(yè)、旅游娛樂業(yè)、旅游購物業(yè)等,也包括部分或間接為旅游者服務(wù)的郵電通訊、醫(yī)療衛(wèi)生、金融保險(xiǎn)、文化科學(xué)、教育培訓(xùn)、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)及工農(nóng)業(yè)等眾多行業(yè)。其從縱向上表現(xiàn)為各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)之間上下指導(dǎo)和執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)層次關(guān)系,從橫向上表現(xiàn)為各產(chǎn)業(yè)和行業(yè)之間相互聯(lián)系、相互作用和相互協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)序列關(guān)系,從而形成多層次、多序列立體交叉的宏觀旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。

3.宏觀旅游經(jīng)濟(jì),是各區(qū)域旅游發(fā)展相互聯(lián)系、相互作用、相互制約的綜合體。任何旅游者、旅游企業(yè)和旅游行業(yè)的活動(dòng)都必然是在一定的空間中進(jìn)行的,因此一定的區(qū)域旅游布局構(gòu)成了宏觀旅游經(jīng)濟(jì)的空間表現(xiàn)形式。從縱向看,區(qū)域旅游布局主要表現(xiàn)為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、地市級(jí)、縣級(jí)的上下聯(lián)系的區(qū)域旅游的層次布局結(jié)構(gòu),如不同級(jí)別的風(fēng)景區(qū)、度假區(qū)、森林公園和景區(qū)景點(diǎn)等;從橫向看,區(qū)域旅游布局主要表現(xiàn)跨省區(qū)、跨地市區(qū)、跨縣區(qū)等相互聯(lián)系、相互作用和相互制約的空間布局結(jié)構(gòu),體的旅游景區(qū)等,從而構(gòu)成多個(gè)旅游區(qū)域相結(jié)合的宏觀旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。

三、宏觀旅游管理的職能

宏觀旅游管理的主體是國(guó)家旅游管理組織,客體是宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、運(yùn)行和發(fā)展,簡(jiǎn)言之,宏觀旅游管理就是國(guó)家對(duì)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展的管理。正確理解宏觀旅游管理的涵義,還必須注意宏觀旅游管理與微觀旅游管理、旅游市場(chǎng)管理之間的區(qū)別和聯(lián)系,并正確把握宏觀旅游管理的主要職能。

(一)宏觀旅游管理和微觀旅游管理的區(qū)別和聯(lián)系

宏觀旅游管理和微觀旅游管理的區(qū)別,主要是管理的對(duì)象不同。微觀旅游管理的對(duì)象,通常是指對(duì)旅游者活動(dòng)和旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理,是以個(gè)體旅游活動(dòng)為客體的管理;而宏觀旅游管理則是對(duì)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和運(yùn)行的管理,是以旅游經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)變化為客體的管理。宏觀旅游管理和微觀旅游管理的聯(lián)系,主要表現(xiàn)為兩者是互為前提的。微觀旅游活動(dòng)是宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的細(xì)胞,宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和運(yùn)行必須以微觀旅游活動(dòng)為基礎(chǔ),因此宏觀旅游管理是建立在微觀旅游管理基礎(chǔ)之上的;同時(shí),由于宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和運(yùn)行直接影響著個(gè)體旅游活動(dòng)的進(jìn)行,因此宏觀旅游管理又是微觀旅游管理的重要前提條件,并對(duì)微觀旅游管理具有重要的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。旅游市場(chǎng)是連接個(gè)體旅游活動(dòng)和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的橋梁,決定了宏觀旅游管理和市場(chǎng)管理既有區(qū)別又有聯(lián)系。旅游市場(chǎng)管理,不僅包括對(duì)微觀旅游活動(dòng)的作用和影響,對(duì)旅游市場(chǎng)的規(guī)制、監(jiān)督和調(diào)控等,也包括在宏觀旅游管理指導(dǎo)下,對(duì)旅游市場(chǎng)機(jī)制和功能作用的有效發(fā)揮,因此旅游市場(chǎng)管理是宏觀旅游管理的對(duì)象。但是,在具體的旅游市場(chǎng)管理中,往往又包含了某些宏觀旅游管理的職能和內(nèi)容,如對(duì)微觀旅游活動(dòng)主體的監(jiān)管,對(duì)旅游市場(chǎng)供求的調(diào)控等,因此旅游市場(chǎng)管理與宏觀旅游管理又是密切聯(lián)系的。

(三)宏觀旅游管理的主要職能

宏觀旅游管理,通常是通過各種管理職能對(duì)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和運(yùn)行進(jìn)行管理。從旅游管理的實(shí)踐看,宏觀旅游管理的職能主要包括決策、規(guī)劃、組織、調(diào)控、監(jiān)督和服務(wù)等方面。

1.旅游決策職能

是指政府對(duì)旅游發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展模式、發(fā)展重點(diǎn)和政策措施做出選擇和決定的職能,其貫穿于整個(gè)宏觀旅游管理的全過程。在現(xiàn)階段,由于我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還處于完善過程中,因此政府決策職能在旅游發(fā)展中具有十分重要的地位和作用,由此形成了具有我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特色的“政府主導(dǎo)型”旅游發(fā)展模式,各級(jí)政府在旅游發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和促進(jìn)旅游發(fā)展的各種措施方面,還發(fā)揮著重要的決策職能和主導(dǎo)作用。

2.旅游規(guī)劃職能

是根據(jù)旅游決策職能確定的

旅游發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn),對(duì)旅游資源配置和生產(chǎn)力要素進(jìn)行統(tǒng)籌安排的職能。如政府通過制定旅游發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,統(tǒng)籌安排和配置旅游資源要素;通過確定實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展目標(biāo)的政策措施,促進(jìn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)地發(fā)展;通過采取各種宏觀調(diào)控方法和手段,促進(jìn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)有效地運(yùn)行等。

3.旅游組織職能

是為了有效實(shí)現(xiàn)旅游決策目標(biāo)和規(guī)劃的要求,建立旅游組織體系、配備相應(yīng)人員、明確職責(zé)權(quán)力、調(diào)配旅游要素的職能。其包括建立旅游行政管理機(jī)構(gòu),促進(jìn)旅游中介組織和旅游企業(yè)發(fā)展;形成合理的旅游管理體制,明確政府旅游部門、行業(yè)中介組織、旅游企業(yè)之間的權(quán)責(zé)利;開發(fā)和各種生產(chǎn)要素的有效配置等。

4.旅游調(diào)控職能

是對(duì)旅游決策目標(biāo)和規(guī)劃實(shí)施過程中的內(nèi)外關(guān)系、發(fā)展變化進(jìn)行協(xié)調(diào)和控制,以保證旅游決策目標(biāo)和規(guī)劃的順利實(shí)現(xiàn)。如政府通過制定產(chǎn)業(yè)政策,調(diào)控生產(chǎn)要素價(jià)格,實(shí)施各種稅收政策,實(shí)行轉(zhuǎn)移支付制度,采用合理的經(jīng)濟(jì)杠桿等,調(diào)節(jié)旅游收入的分配和再分配,以縮小地區(qū)差別和貧富差距,實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地發(fā)展。

5.旅游監(jiān)督職能

是通過建立健全法律體系,提供完善的法規(guī)和制度,規(guī)范旅游市場(chǎng)主體行為,保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)主體的合法權(quán)益,規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序,維護(hù)良好的旅游環(huán)境,限范不正當(dāng)?shù)穆糜胃?jìng)爭(zhēng)行為,創(chuàng)造公平、公開和公正的旅游競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,促進(jìn)旅游企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰,不斷提高旅游服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。

5.旅游服務(wù)職能

是政府通過提供各種旅游公共產(chǎn)品和服務(wù),包括提供各種交通基礎(chǔ)設(shè)施、城市公共設(shè)施、供水供電等公共產(chǎn)品和安全救援、醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)等公共服務(wù),為旅游者的旅游活動(dòng)和旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境和外部條件。

四、宏觀旅游管理的過程

宏觀旅游管理過程,是作為管理主體的國(guó)家旅游管理機(jī)構(gòu),運(yùn)用宏觀旅游管理職能作用于管理客體的過程,簡(jiǎn)言之就是宏觀旅游管理系統(tǒng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)揮作用的過程。宏觀旅游管理系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)過程,是通過旅游的宏觀決策系統(tǒng)、宏觀執(zhí)行系統(tǒng)、宏觀調(diào)控系統(tǒng)和宏觀信息系統(tǒng),在時(shí)間上有序、在空間上并存的相互聯(lián)系、相互促進(jìn)下,共同對(duì)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展發(fā)揮作用的過程(圖2)。

1.旅游宏觀決策系統(tǒng)

是國(guó)家宏觀層面的決策系統(tǒng),其決策內(nèi)容包括確定旅游管理體制的基本模式,制定旅游法律法規(guī)、旅游發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,調(diào)控旅游經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)變化,實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游布局合理化,促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)旅游發(fā)展等。由于旅游宏觀決策是一種高層次的決策,因此對(duì)旅游行業(yè)、旅游區(qū)域、旅游企業(yè)的決策具有重要的指導(dǎo)性。為了保證旅游宏觀決策的科學(xué)化,必須根據(jù)有關(guān)的政策規(guī)定和各種信息,按照科學(xué)的決策程序,在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上做出科學(xué)的宏觀決策,以指導(dǎo)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行和發(fā)展。

2.旅游宏觀執(zhí)行系統(tǒng)

是實(shí)現(xiàn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和運(yùn)行的系統(tǒng),即完成旅游生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)的再生產(chǎn)過程。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,旅游宏觀執(zhí)行系統(tǒng)的有效實(shí)施,離不開計(jì)劃?rùn)C(jī)制和市場(chǎng)機(jī)制的共同作用。計(jì)劃?rùn)C(jī)制,是通過國(guó)家的旅游發(fā)展規(guī)劃和指導(dǎo)性計(jì)劃,保證宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和運(yùn)行的方向和目標(biāo);而市場(chǎng)機(jī)制,則是通過市場(chǎng)配置資源的功能,促進(jìn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律有效地運(yùn)行和發(fā)展。段綜合形成的調(diào)控系統(tǒng)和監(jiān)督機(jī)制,是正確執(zhí)行旅游發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,促進(jìn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的重要保障。旅游宏觀調(diào)控的手段,主要是法律手段、行政手段和經(jīng)濟(jì)手段,三者有機(jī)結(jié)合而形成監(jiān)督和調(diào)節(jié)旅游宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)控機(jī)制,并及時(shí)發(fā)現(xiàn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問題,反饋旅游宏觀決策系統(tǒng)和執(zhí)行系統(tǒng),及時(shí)進(jìn)行調(diào)控,保證宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和運(yùn)行的有效進(jìn)行。

4.旅游宏觀信息系統(tǒng)

是有關(guān)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和運(yùn)行的旅游信息和信息工作系統(tǒng),是旅游政策子系統(tǒng)、旅游統(tǒng)計(jì)子系統(tǒng)、旅游會(huì)計(jì)子系統(tǒng)、旅游市場(chǎng)情報(bào)子系統(tǒng)及相關(guān)信息子系統(tǒng)的綜合體。旅游宏觀信息既來自于旅游宏觀調(diào)控系統(tǒng)的有關(guān)情況,又來自于宏觀旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行的結(jié)果,不僅是旅游宏觀決策的重要依據(jù),對(duì)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和運(yùn)行也具有十分重要的指導(dǎo)作用。因此,旅游宏觀信息工作貫穿于整個(gè)宏觀旅游管理的全過程。

五、宏觀旅游管理的特征

宏觀旅游管理,既是對(duì)旅游全行業(yè)的管理,也是對(duì)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和運(yùn)行的管理,因此,宏觀旅游管理具有不同于微觀旅游管理的特征,主要體現(xiàn)在以下幾方面。

1.宏觀旅游管理的權(quán)威性

宏觀旅游管理的依據(jù)是國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策,因此宏觀旅游管理是國(guó)家意志的體現(xiàn),是政府行政管理的重要組成部分,具有強(qiáng)烈的行政權(quán)威性。一方面,宏觀旅游管理必須通過制定和實(shí)施各種法律、法規(guī)和政策,來促進(jìn)和保障旅游活動(dòng)和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行沿著正確的方向發(fā)展,實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展旅游的目標(biāo)和任務(wù)。另一方面,宏觀旅游管理又必須根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策,完善旅游市場(chǎng)機(jī)制,規(guī)范旅游企業(yè)行為,保護(hù)旅游者合法權(quán)益,維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序,確保旅游活動(dòng)和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有序地進(jìn)行,促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)地發(fā)展。如果宏觀旅游管理沒有權(quán)威性,則旅游活動(dòng)和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行必將是盲目、混亂和低效率的,也就無法實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。

2.宏觀旅游管理的政策性

宏觀旅游管理是政府有效管理旅游活動(dòng)和調(diào)控旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的行為,因此其具有很強(qiáng)的政策性特點(diǎn)。主要表現(xiàn)在:一方面宏觀旅游管理必須體現(xiàn)政府鮮明的政策傾向,即體現(xiàn)國(guó)家發(fā)展旅游的意志和目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家對(duì)旅游發(fā)展的總方針和總決策,確保旅游活動(dòng)和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。另一方面,由于旅游活動(dòng)廣泛性和旅游經(jīng)濟(jì)的綜合性,要求宏觀旅游管理必須正確處理各部門、各層次、各環(huán)節(jié)的關(guān)系,而統(tǒng)籌這些關(guān)系具有較強(qiáng)的政策性,即必須依法行政,按照有關(guān)的法律、法規(guī)和政策進(jìn)行合理的協(xié)調(diào)和正確的處理,才能使旅游發(fā)展獲得良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。

3.宏觀旅游管理的全局性

旅游活動(dòng)是一種綜合性社會(huì)文化活動(dòng),為保障旅游活動(dòng)的順利進(jìn)行,宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行必然涉及眾多的行業(yè)和部門,不僅協(xié)調(diào)范圍廣泛,而且協(xié)調(diào)難度也比較大,使宏觀旅游管理不同于一般的經(jīng)濟(jì)管理,而是一種全局性、綜合性較強(qiáng)的宏觀管理活動(dòng)。因此,在宏觀旅游管理中必須正確處理好全局與局部的關(guān)系,一方面必須遵循旅游活動(dòng)規(guī)律和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn),從全局上統(tǒng)籌安排和合理配置食、住、行、游、購、娛等旅游素,確保旅游活動(dòng)和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行順利地進(jìn)行;另一方面,必須立足全局來協(xié)調(diào)處理好各局部的關(guān)系,使局部利益服從全局利益,盡量避免“政出多門,多頭管理”,不斷提高宏觀旅游管理的整體效率和效果。

4.宏觀旅游管理的服務(wù)性

宏觀旅游管理的服務(wù)性特點(diǎn),強(qiáng)調(diào)宏觀旅游管理必須服務(wù)于旅游活動(dòng)和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的客觀需要。既要通過加強(qiáng)宏觀旅游管理,為旅游者活動(dòng)和旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供良好的宏觀環(huán)境和公共服務(wù),最大限度地滿足旅游者的消費(fèi)需求和旅游企經(jīng)營(yíng)的需要;又要通過科學(xué)地引導(dǎo)旅游者的消費(fèi)活動(dòng),規(guī)范旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為,促進(jìn)旅游市場(chǎng)機(jī)制作用的有效發(fā)揮,維護(hù)良好的旅游市場(chǎng)秩序,創(chuàng)造一種公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和條件,保障旅游活動(dòng)有效地開展,促進(jìn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)正常地運(yùn)轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

5.宏觀旅游管理的動(dòng)態(tài)性

旅游活動(dòng)、旅游市場(chǎng)和旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行都是不斷變化和發(fā)展的,從而決定了宏觀旅游管理也必然具有動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)。這種動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)主要體現(xiàn)在三方面:一是宏觀旅游管理必須適應(yīng)旅游活動(dòng)的動(dòng)態(tài)變化,及時(shí)調(diào)整宏觀旅游管理的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn),以保證旅游活動(dòng)的有效開展;二是宏觀旅游管理必須適應(yīng)旅游市場(chǎng)和旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的動(dòng)態(tài)變化,不斷改進(jìn)和完善宏觀旅游管理的方法和手段,以充分發(fā)揮旅游市場(chǎng)機(jī)制的作用,促進(jìn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有效地運(yùn)轉(zhuǎn);三是宏觀旅游管理必須適應(yīng)現(xiàn)代管理的發(fā)展和變化,不斷汲取先進(jìn)的管理理論、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和方法,豐富和完善宏觀旅游管理的理論和方法,科學(xué)地指導(dǎo)宏觀旅游管理的實(shí)踐

第8篇：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的微觀基礎(chǔ)范文

論文摘要:經(jīng)濟(jì)學(xué)研究需要從“問題”中升華出政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的“最高理論”—總體政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須以這一科學(xué)范式作為明確的理論指導(dǎo)，其主體內(nèi)涵是通過勞動(dòng)過程整體歷史(演化)觀，重建政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的總體分析框架:勞動(dòng)過程一價(jià)值一資本一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，從而使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)分析內(nèi)生于歷史邏輯過程。這一范式并不意味著對(duì)于勞動(dòng)價(jià)值論的任何的放棄，而是著眼于將勞動(dòng)價(jià)值論基礎(chǔ)上的具體經(jīng)濟(jì)理論邏輯及現(xiàn)實(shí)邏輯作為分析范式中的重點(diǎn)。

一、引論

恩格斯指出:“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)本質(zhì)上是一門歷史的科學(xué)。它涉及的是歷史性的即經(jīng)常變化的材料;它首先研究生產(chǎn)和交換的每個(gè)個(gè)別發(fā)展階段的特殊律，而且只有在完成這種研究以后，它才能確立為數(shù)不多的、適用于生產(chǎn)一般和交換一般的、完全普遍的規(guī)律。其表述的涵義有二:其一，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)只有“一門”，就是總體表達(dá)唯物史觀的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)體系，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的階段特征沒有也不可能掩蓋其總體性，而只會(huì)是顯露出政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)隨歷史研究對(duì)象的發(fā)展而發(fā)展的特性;其二，廣義體系與狹義體系的區(qū)分，既是相對(duì)的，又是歷史發(fā)展的，因此，如果說依據(jù)歷史發(fā)展的階段性和具體研究對(duì)象的不同，一般而言，可以將誕生以來的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究劃分為:處于資本主義社會(huì)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和處于社會(huì)主義社會(huì)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，那么，后一體系本身又必然以前一體系為既定前提和發(fā)展條件，從而顯露出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論經(jīng)濟(jì)學(xué)在本質(zhì)上應(yīng)具有總體政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論性質(zhì)。總之可以說，總體政治經(jīng)濟(jì)學(xué)乃是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)不斷發(fā)展本身所形成的一種內(nèi)在歷史結(jié)構(gòu)。

首先，簡(jiǎn)要的說，在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)立的初期(對(duì)應(yīng)于經(jīng)典作家的1840-1850年代的研究).為了資本主義革命批判任務(wù)的客觀需要，經(jīng)典作家確立的根本研究任務(wù)是，以廣義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)為切人，努力形成一般分析與特殊分析的結(jié)合，并最終促成“科學(xué)批判分析”。通過這一初創(chuàng)的研究，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)被規(guī)定為關(guān)于唯物史觀的總體經(jīng)濟(jì)學(xué)表達(dá)，是關(guān)于唯物史觀的總的經(jīng)濟(jì)學(xué)證明和運(yùn)用。這一時(shí)期的經(jīng)典總體政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究著作包括《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》、《德意志意識(shí)形態(tài)》、《哲學(xué)的貧困》以及《1857-1858年經(jīng)濟(jì)學(xué)手稿》，等等。

其次，相應(yīng)在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的逐步科學(xué)形成和發(fā)展時(shí)期(其典型標(biāo)志和核心形式是經(jīng)典作家圍繞《資本論》的研究)，也正是通過一般分析與特殊分析在資本主義對(duì)象內(nèi)科學(xué)結(jié)合的完成，以《資本論》這部光輝著作的系統(tǒng)創(chuàng)作為載體，總體政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的科學(xué)闡釋才真正具有可能。恩格斯的分析表明，《資本論》是一項(xiàng)“范圍如此之廣和材料如此之多的科學(xué)研究”，它科學(xué)地認(rèn)識(shí)到“要使這種對(duì)資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)的批判做到全面，只知道資本主義的生產(chǎn)、交換和分配的形式是不夠的，對(duì)于發(fā)生在這些形式之前的或者在比較不發(fā)達(dá)的國(guó)家內(nèi)和這些形式同時(shí)并存的那些形式，同樣必須加以研究和比較，至少是概括地加以研究和比較”，而“到目前為止，總的來說，只有馬克思進(jìn)行過這種研究和比較，所以，到現(xiàn)在為止資產(chǎn)階級(jí)以前的理論經(jīng)濟(jì)學(xué)方面所確立的一切，我們也差不多完全應(yīng)當(dāng)歸功于他的研究。”歸根結(jié)底，《資本論》的總體研究性質(zhì)不僅僅是關(guān)于方法論本身的，也是對(duì)于總體方法論與政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的內(nèi)在結(jié)合的一種奠基。

第三，在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的實(shí)際運(yùn)用和具體發(fā)展時(shí)期(即對(duì)應(yīng)于經(jīng)典作家之后的正統(tǒng)研究者的研究)，經(jīng)典作家之后的正統(tǒng)研究者確實(shí)嚴(yán)重忽略了總體方法論與政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的內(nèi)在結(jié)合這一關(guān)涉體系發(fā)展的重大理論問題。具體表現(xiàn)為理論與法乃至內(nèi)容與方法在方法論研究上的開始斷裂，致使在實(shí)際運(yùn)用與理論具體操作中的批判邏輯和建設(shè)邏輯的兩分研究的狀況及趨勢(shì)逐漸得到強(qiáng)化。在教學(xué)中，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)被兩分為“資本主義部分”和“社會(huì)主義部分”，社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)不僅完全與資本主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯脫離，甚至在研究上直接對(duì)立，的正統(tǒng)研究方法日漸教條化。這一硬化的“正統(tǒng)’，一定程度上已經(jīng)破壞了政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的總體性，使“歷史”成為簡(jiǎn)單和斷裂的，而不是完全相反的復(fù)雜和連續(xù)、累積的。所以，誠(chéng)如盧卡奇令人信服地指出:“問題中的正統(tǒng)僅僅是指方法……只有在這種把社會(huì)生活中的孤立事件作為歷史發(fā)展的環(huán)節(jié)并把它們歸結(jié)為一個(gè)總體的情況下，對(duì)事實(shí)的認(rèn)識(shí)才能成為對(duì)現(xiàn)實(shí)的認(rèn)識(shí)?！彼^總體政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，乃是從總體方法論角度對(duì)于政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究所涉及對(duì)象的一種總體分析和全面理解，即總體政治經(jīng)濟(jì)學(xué)不僅包括狹義分析(對(duì)于特定歷史發(fā)展階段的特殊經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)分析)，必然同時(shí)包括廣義分析(對(duì)于人類勞動(dòng)和生產(chǎn)過程的總體一般分析)，或者說，在科學(xué)的總體政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析框架之內(nèi)，狹義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和廣義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)該是不可偏廢、有機(jī)統(tǒng)一的。雖然政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的不斷發(fā)展屬性，使這一結(jié)合乃至統(tǒng)一同時(shí)具有顯著的時(shí)代性和歷史階段性特征，但總體性仍然是內(nèi)在的分析邏輯。從這一意義而言，我們將要剖析的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)總體政治經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)該是批判邏輯與建設(shè)邏輯的有機(jī)統(tǒng)一，以及深層次地包括了理論與方法的有機(jī)統(tǒng)一分析，等等。

二、總體政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析范式的科學(xué)內(nèi)涵

這一理論剖析，可集中在總體政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的內(nèi)核方法和邏輯框架的兩個(gè)有機(jī)聯(lián)系方面。

先來看第一方面。政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的總體性伴隨著方法論的不斷發(fā)展而得到發(fā)展和成熟，所以，迄今為止的總體政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的內(nèi)核方法，作為總體方法論的具體化和經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式，突出體現(xiàn)為一種“總體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分析方法”。簡(jiǎn)單示意如下表。

表中，社會(huì)總體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)被表達(dá)為“生產(chǎn)方式十生產(chǎn)關(guān)系”，準(zhǔn)確地說，是以特定形態(tài)生產(chǎn)方式為基礎(chǔ)、與之相結(jié)合并反映其變化的社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系。因而，社會(huì)總體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在層次劃分上可以區(qū)分為微觀、中觀和宏觀的具體生成系統(tǒng)，表明生產(chǎn)關(guān)系生成系統(tǒng)本身決不只是社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的全部，而且它作為“最高層級(jí)”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)形式，必然由“較低層級(jí)”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)形式所決定，這就是生產(chǎn)力一生產(chǎn)方式一生產(chǎn)關(guān)系的一般作用原理。根據(jù)這一分析，看來波普爾將馬克思學(xué)說系統(tǒng)地簡(jiǎn)化為一種“決定論”來理解的真正危險(xiǎn)之處不是在于“歷史決定論”本身，而是在于人為制造了歷史決定論與科學(xué)決定論的邏輯矛盾。簡(jiǎn)言之，馬克思關(guān)于決定論的論述所包括的三個(gè)層級(jí)關(guān)系，即物質(zhì)技術(shù)或生產(chǎn)力決定層級(jí)、經(jīng)濟(jì)或生產(chǎn)關(guān)系決定層級(jí)以及社會(huì)意識(shí)形態(tài)決定層級(jí)，不是相互割裂的，而是辯證的。馬克思的科學(xué)敘述一再表明決定論是科學(xué)的整體決定論，其基本邏輯是:生產(chǎn)力對(duì)于總體社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的決定不會(huì)是簡(jiǎn)單、直接的，或者以某種線性形式進(jìn)行，而是伴隨有社會(huì)中介條件和過程的不斷生成的一種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形式的決定，本質(zhì)上乃是一個(gè)生產(chǎn)力決定作用的逐步社會(huì)累積發(fā)展過程。

第一，社會(huì)總體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)變遷過程指認(rèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的本質(zhì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展結(jié)構(gòu)，這一分析最終可以表明，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)始終是一門關(guān)于真正意義的動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)過程分析的歷史科學(xué)。具體而言，包括勞動(dòng)過程、生產(chǎn)組織及相應(yīng)的所有制一產(chǎn)權(quán)一管理制度三個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成內(nèi)容層級(jí)。它表明:(1)社會(huì)總體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的真正基礎(chǔ)乃是特定歷史形態(tài)的勞動(dòng)過程(演化)結(jié)構(gòu)，包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)所需的全部技術(shù)條件和物量基礎(chǔ)兩方面內(nèi)容，通過技術(shù)結(jié)構(gòu)(即勞動(dòng)的物質(zhì)技術(shù)條件組合系統(tǒng))向社會(huì)結(jié)構(gòu)(即勞動(dòng)的社會(huì)組織條件或分工和協(xié)作系統(tǒng))的對(duì)接和轉(zhuǎn)換，從而最終實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)物量的社會(huì)化;(2)生產(chǎn)組織對(duì)于實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)與生產(chǎn)方式的結(jié)合始終具有直接的社會(huì)中介作用，內(nèi)生于從特定勞動(dòng)過程向社會(huì)生產(chǎn)方式進(jìn)行歷史變遷和轉(zhuǎn)化的過程之中;(3)因而，勞動(dòng)過程和生產(chǎn)組織一起進(jìn)一步真正構(gòu)成了生產(chǎn)社會(huì)性質(zhì)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，決定勞動(dòng)者和生產(chǎn)資料的特殊結(jié)合方式的具體形態(tài)，即表現(xiàn)為具體的所有制形態(tài)以及在此基礎(chǔ)上的社會(huì)產(chǎn)權(quán)形式和經(jīng)濟(jì)管理制度形式。

第二，社會(huì)總體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形式指認(rèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的形式結(jié)構(gòu)，相應(yīng)，這一具體分析是為了充分揭示和展現(xiàn)經(jīng)濟(jì)有機(jī)體的內(nèi)在運(yùn)行機(jī)理以及表層結(jié)構(gòu)，從而使之具有某種程度上的數(shù)理表達(dá)特性，如可以表征為“在時(shí)間和空間里有確定位置的一個(gè)經(jīng)濟(jì)整體的特性的那些比例和關(guān)系”，等等。作為本質(zhì)層次的外化和實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形式對(duì)應(yīng)地具體化為社會(huì)勞動(dòng)形式、社會(huì)生產(chǎn)形式以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)分配方式和形式等不同的運(yùn)行層級(jí)形式。它表明:(1)就完整的勞動(dòng)過程本身包含著勞動(dòng)方式(作為勞動(dòng)的物質(zhì)技術(shù)和社會(huì)組織條件)和勞動(dòng)形式(作為勞動(dòng)結(jié)合和交換形式)而言，作為社會(huì)生產(chǎn)力的表層結(jié)構(gòu)，勞動(dòng)形式不過就是特定形態(tài)的勞動(dòng)分工和協(xié)作或勞動(dòng)技術(shù)組織條件的社會(huì)實(shí)現(xiàn)形式;(2)作為勞動(dòng)(分工)形式的直接社會(huì)加總—“到目前為止的一切生產(chǎn)的基本形式是分工”，因而社會(huì)生產(chǎn)形式在內(nèi)涵上即表現(xiàn)為生產(chǎn)者之間的具體不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系形式，表現(xiàn)為基于特定生產(chǎn)組織形態(tài)的一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，如基于家庭生產(chǎn)組織的自給自足資源配置方式以及基于企業(yè)生產(chǎn)組織的市場(chǎng)資源配置方式等;(3)同樣，完整的生產(chǎn)社會(huì)形式由于要全面反映勞動(dòng)和生產(chǎn)組織的社會(huì)性質(zhì)以及勞動(dòng)和生產(chǎn)過程運(yùn)行的社會(huì)全貌，因此系統(tǒng)包括以所有制、產(chǎn)權(quán)及管理制度為基礎(chǔ)的或與之直接對(duì)應(yīng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)分配方式和形式，這顯然同時(shí)是特定社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系在內(nèi)容構(gòu)成上的具體化。

總起來看，生產(chǎn)力決定社會(huì)生產(chǎn)過程或經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變遷和運(yùn)行的機(jī)制是這樣的:特定勞動(dòng)過程一社會(huì)勞動(dòng)形式一生產(chǎn)組織一社會(huì)生產(chǎn)形式一生產(chǎn)的社會(huì)形式。它的深刻內(nèi)涵包括:(1)總體生產(chǎn)方式包括勞動(dòng)方式(作為微觀層次上的物質(zhì)生產(chǎn)方式)、生產(chǎn)形式(作為宏觀層次上的物質(zhì)生產(chǎn)方式)以及生產(chǎn)的社會(huì)形式(作為社會(huì)生產(chǎn)方式本身)三個(gè)層次⑩，從而生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾作用運(yùn)動(dòng)具體化為完整生產(chǎn)方式內(nèi)部結(jié)構(gòu)的運(yùn)動(dòng);(2)從勞動(dòng)過程到生產(chǎn)過程的社會(huì)總合的經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)，作為生產(chǎn)力一生產(chǎn)方式一生產(chǎn)關(guān)系一般原理的具體運(yùn)用，無疑深化了既有的二重性經(jīng)濟(jì)理論，并可能重塑馬克思經(jīng)濟(jì)理論體系的研究邏輯路徑;(3)從科學(xué)決定論的方法論出發(fā)，作為一種“新的理論構(gòu)造”，勞動(dòng)過程理論的時(shí)代和現(xiàn)實(shí)意義在于賦予勞動(dòng)價(jià)值分析的結(jié)構(gòu)內(nèi)涵，從而可能重塑科學(xué)勞動(dòng)價(jià)值理論體系的內(nèi)部理論構(gòu)成關(guān)系，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過程分析和剩余價(jià)值分析的內(nèi)在結(jié)合。

進(jìn)一步從第二方面看，從完整勞動(dòng)過程二重性(包括勞動(dòng)技術(shù)過程和勞動(dòng)社會(huì)過程)出發(fā)，需要將《資本論》中的狹義邏輯論證框架—作為“商品一資本一資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”—擴(kuò)展為總體邏輯論證框架:勞動(dòng)過程一價(jià)值一資本一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。因?yàn)椴粌H馬克思的科學(xué)資本主義批判本身就是批判邏輯與建設(shè)邏輯的直接的統(tǒng)一，也就是同時(shí)包括了對(duì)資本主義的“從正面，即從促進(jìn)一般的社會(huì)目的的方面來加以闡述”以及“從反面來表述它的規(guī)律”兩方面的內(nèi)容要素，而且《資本論》本身也是勞動(dòng)二重性邏輯的直接展開，也就是分別作為“資本主義本質(zhì)論”和作為“資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)論”。在《資本論》中，勞動(dòng)技術(shù)過程的直接規(guī)定是勞動(dòng)過程的自然屬性，勞動(dòng)社會(huì)過程的直接規(guī)定則是“資本家消費(fèi)勞動(dòng)力的過程”的社會(huì)屬性，從而，馬克思認(rèn)為，在資本主義規(guī)定性上勞動(dòng)二重性與生產(chǎn)二重性取得了內(nèi)在的一致，并構(gòu)成社會(huì)抽象勞動(dòng)一資本關(guān)系基礎(chǔ)上的“資本積累一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”圖式。但是，即使僅就資本主義過程而論，社會(huì)生產(chǎn)或資本積累過程也總會(huì)與特定勞動(dòng)過程相聯(lián)結(jié)并以之為基礎(chǔ)，反過來，每一勞動(dòng)過程的新形式的形成則會(huì)推進(jìn)一種新的社會(huì)積累體系或結(jié)構(gòu)形式。由此使得這種分析本身帶有兩個(gè)新特點(diǎn):

第一，價(jià)值決不只限于狹義價(jià)值，而首先是一個(gè)總體價(jià)值的概念。在資本主義過程中，狹義勞動(dòng)技術(shù)過程被直接簡(jiǎn)化和還原為勞動(dòng)社會(huì)過程，社會(huì)總資本代表了簡(jiǎn)單勞動(dòng)過程的完全的社會(huì)加總，社會(huì)價(jià)值關(guān)系體現(xiàn)為既定社會(huì)總需求結(jié)構(gòu)下的社會(huì)抽象勞動(dòng)關(guān)系。在廣義勞動(dòng)歷史演化過程中，由于社會(huì)總需求結(jié)構(gòu)不變假定的放松，價(jià)值首先體現(xiàn)為一種“勞動(dòng)效用關(guān)系”—作為勞動(dòng)過程的社會(huì)結(jié)合概念，其真實(shí)內(nèi)涵是總體勞動(dòng)過程視闌對(duì)于簡(jiǎn)單勞動(dòng)過程視闌的替代。總括兩方面的論述，價(jià)值總體地乃是“勞動(dòng)對(duì)效用的關(guān)系”?？傮w價(jià)值概念表明:價(jià)值作為社會(huì)作用中介，也是一個(gè)總體過程，是“勞動(dòng)過程一商品一資本”過程與“勞動(dòng)過程一企業(yè)一資本”過程的一種復(fù)合。關(guān)于前一過程，馬克思給出的社會(huì)經(jīng)濟(jì)總攬的公式是“商品價(jià)值構(gòu)成”，由此引出資本的各種物質(zhì)形態(tài)，引出狹義資本總公式;相應(yīng)，對(duì)于后一過程，則可以相對(duì)給出“企業(yè)價(jià)值構(gòu)成”的社會(huì)經(jīng)濟(jì)總攬公式，由此引出資本的各種人力形態(tài)，引出人力資本的社會(huì)規(guī)定。由此，基于完整的價(jià)值概念，可以得到總體資本形態(tài)，也就是作為物質(zhì)資本形態(tài)和人力資本形態(tài)的統(tǒng)一。

第二，直接嫁接在總體資本規(guī)定之上的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)分析。與資本的總體形態(tài)對(duì)應(yīng)，資本總體規(guī)定則作為歷史規(guī)定(積累起來的歷史勞動(dòng)過程)和社會(huì)規(guī)定(積累起來的社會(huì)抽象勞動(dòng))的統(tǒng)一，或者說，乃是生產(chǎn)方式和生產(chǎn)關(guān)系的有機(jī)統(tǒng)一。這一規(guī)定使資本概念成為社會(huì)總體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的最為突出的表征，從而通過總體資本的社會(huì)作用中介，經(jīng)濟(jì)總過程事實(shí)地裂變?yōu)椤皠趧?dòng)過程一價(jià)值一私人資本一資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”過程以及“勞動(dòng)過程一價(jià)值一公有資本一社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”過程。前一過程發(fā)展了資本和勞動(dòng)的社會(huì)對(duì)立關(guān)系，在資本主義范圍內(nèi)，則確立了私人資本的牢不可破的社會(huì)主導(dǎo)地位:資本是“沒有任何日期”的歷史存在權(quán)，資本所有權(quán)是“一種普照的光”，“它必須成為起點(diǎn)又成為終點(diǎn)”，因而擁有“支配一切的權(quán)力”;后一過程發(fā)展了物質(zhì)資本和人力資本的生產(chǎn)協(xié)作關(guān)系，使得“企業(yè)所有權(quán)”能夠游離于資本所有權(quán)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)生長(zhǎng)，從而企業(yè)不僅作為勞動(dòng)生產(chǎn)率單位因而作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的微觀基礎(chǔ)，也同時(shí)作為產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)組織因而作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和社會(huì)載體?？偫▋煞矫娴恼撌?，社會(huì)主義勞動(dòng)過程根本不同于資本主義勞動(dòng)過程之處在于，它不僅是一個(gè)從具體勞動(dòng)過程向抽象勞動(dòng)過程進(jìn)行社會(huì)轉(zhuǎn)化和還原的價(jià)值增殖過程，而且更為重要的，還是一個(gè)在生產(chǎn)專業(yè)化以及生產(chǎn)和諧兩方面均占有效率優(yōu)勢(shì)的價(jià)值和諧過程。根據(jù)這一觀點(diǎn)，無疑，社會(huì)主義勞動(dòng)過程對(duì)于資本主義勞動(dòng)過程的繼承和發(fā)展，不僅將體現(xiàn)在對(duì)于“只有作為資本的人格化，資本家才受到尊敬”乃至“作為價(jià)值增殖的狂熱追求者，他肆無忌憚地迫使人類去為生產(chǎn)而生產(chǎn)，從而去發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，去創(chuàng)造生產(chǎn)的物質(zhì)條件”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信條的歷史否定和揚(yáng)棄，而且必將體現(xiàn)在實(shí)際勞動(dòng)過程現(xiàn)實(shí)地成為真正意義上的社會(huì)總體勞動(dòng)過程中。

總之，對(duì)于總體政治經(jīng)濟(jì)學(xué)而言，商品不再簡(jiǎn)單地成為(或表現(xiàn)為)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的基本單元形式，因?yàn)樗旧硎且粋€(gè)歷史和“被決定”的范疇，替代它的將是更為基礎(chǔ)和根本的概念—?jiǎng)趧?dòng)過程;而既然社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)首先面對(duì)乃至需要解決的是無數(shù)個(gè)千差萬別的單個(gè)勞動(dòng)過程的社會(huì)結(jié)合問題，那么，經(jīng)濟(jì)學(xué)不僅需要分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的各個(gè)單一形成要素，而且需要細(xì)致地理論剖析和闡明它們各自在總體結(jié)構(gòu)中的地位及其內(nèi)部有機(jī)聯(lián)系，并努力地將之推進(jìn)到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)表層結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析。

三、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)總體政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的重點(diǎn)

以上的論述并不表明勞動(dòng)價(jià)值論在總體政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析體系中的缺失，相反，更加凸顯其中心的地位與作用，尤其是作為社會(huì)主義理論經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)核基礎(chǔ)。因此，當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)總體政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的重點(diǎn)乃是在于，科學(xué)確立勞動(dòng)價(jià)值論和經(jīng)濟(jì)理論體系的各個(gè)具體理論層面之間的內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)，打通勞動(dòng)價(jià)值論發(fā)揮功能的兩個(gè)基礎(chǔ):理論基礎(chǔ)和方法基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)理論與方法的一體化。這一研究是通過不斷理論建設(shè)和利用完整、科學(xué)的勞動(dòng)價(jià)值理論體系來達(dá)到的。具體而言，從理論基礎(chǔ)的角度，勞動(dòng)價(jià)值論與價(jià)格理論、企業(yè)理論和宏觀經(jīng)濟(jì)理論之間的邏輯聯(lián)系，除開馬克思在《資本論》中系統(tǒng)論述的狹義價(jià)值生產(chǎn)、創(chuàng)造和轉(zhuǎn)型及狹義價(jià)值流通、實(shí)現(xiàn)和分配諸理論，還應(yīng)當(dāng)包括具有廣義內(nèi)涵的價(jià)值創(chuàng)造、轉(zhuǎn)型乃至實(shí)現(xiàn)和分配等理論;與此相應(yīng)，從方法基礎(chǔ)對(duì)應(yīng)的角度，總體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分析必然會(huì)進(jìn)一步具體化為基本經(jīng)濟(jì)分析和基本制度分析等方法，前者如基于勞動(dòng)的平均一邊際分析方法、成本一收益分析方法，后者如基于勞動(dòng)的演化一博弈分析方法，等等，從而，在總體政治經(jīng)濟(jì)學(xué)體系內(nèi)，通過理論基礎(chǔ)和方法基礎(chǔ)的對(duì)接以及有機(jī)結(jié)合，最終能夠?qū)崿F(xiàn)馬克思經(jīng)濟(jì)理論的科學(xué)意識(shí)形態(tài)功能和科學(xué)方法工具功能的完美統(tǒng)一。

從現(xiàn)實(shí)邏輯看，關(guān)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本制度分析，即對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的結(jié)構(gòu)和層次性的認(rèn)識(shí)問題，則成為當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)總體政治經(jīng)濟(jì)學(xué)重點(diǎn)分析中的難點(diǎn)問題。這是因?yàn)?其一，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展就其實(shí)質(zhì)而言，乃是社會(huì)主義總體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷過程基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及運(yùn)行模式的不斷變革和調(diào)整，因而需要整體處理好經(jīng)濟(jì)變遷過程與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形式之間的辯證關(guān)系，并在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、發(fā)展與經(jīng)濟(jì)改革間創(chuàng)設(shè)適當(dāng)?shù)闹贫群徒Y(jié)構(gòu)形式作為調(diào)整工具變量和中介條件;其二，從勞動(dòng)價(jià)值論的總體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分析內(nèi)涵出發(fā)，單純的經(jīng)濟(jì)分析只是有助于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的數(shù)量特征的認(rèn)識(shí)，而無助于社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深層次的質(zhì)的特性的剖析，因此需要實(shí)現(xiàn)單純著眼于經(jīng)濟(jì)利益分析的“共量化空間”與著眼于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深層結(jié)構(gòu)分析的“制度化空間”的互補(bǔ)和結(jié)合;其三，與新古典對(duì)于市場(chǎng)的看法完全相反，馬克思框架內(nèi)的市場(chǎng)概念既非完全靜態(tài)的，又非純粹工具概念，而根本地是一種“制度演化空間”，因此，由社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展而引發(fā)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度構(gòu)建，既是一場(chǎng)涉及經(jīng)濟(jì)全局的深刻的大規(guī)模制度變遷，是一種自然歷史過程，又同時(shí)是介于經(jīng)濟(jì)理論和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)之間的巨大的中間過渡與連接地帶，從而是具有設(shè)計(jì)性和靈活性的一種自覺秩序，這極大地增進(jìn)了經(jīng)濟(jì)實(shí)施和操作過程中的異常復(fù)雜性、不確定性，使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)真正具有前無古人和偉大空前的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的內(nèi)涵屬性。

第9篇：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的微觀基礎(chǔ)范文

一、構(gòu)建與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相容的微觀基礎(chǔ)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，追求利潤(rùn)最大化的企業(yè)、追求效用最大化的消費(fèi)者和追求收益最大化（或風(fēng)險(xiǎn)最小化）的投資者構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的微觀基礎(chǔ)。滿足了這種定語限制的經(jīng)濟(jì)主體是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)在要求相適應(yīng)的或者說相容的，反之則反是。這幾個(gè)看似簡(jiǎn)單的修飾語，可以作為判斷經(jīng)濟(jì)主體是否市場(chǎng)化的標(biāo)準(zhǔn)。以此標(biāo)準(zhǔn)來衡量，目前我國(guó)各種經(jīng)濟(jì)主體尚未實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化或者尚未完全實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。換言之，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是不相容的或者說是不完全相容的。財(cái)政政策與貨幣政策是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀調(diào)控手段，而宏觀調(diào)控手段與傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的“經(jīng)濟(jì)計(jì)劃”手段最大的區(qū)別就在于，后者是—種對(duì)經(jīng)濟(jì)的事前規(guī)制，因?yàn)樗怯?jì)劃者對(duì)被計(jì)劃者的直接控制，所以它發(fā)揮作用不需要市場(chǎng)作為媒介。而前者即宏觀調(diào)控是市場(chǎng)機(jī)制充分發(fā)揮作用從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)總量非均衡對(duì)政府提出的調(diào)控經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，以減少市場(chǎng)機(jī)制自動(dòng)調(diào)節(jié)的時(shí)滯所產(chǎn)生的高昂成本?？梢姾暧^調(diào)控既是市場(chǎng)機(jī)制作用的結(jié)果又是提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效率的必然要求。同時(shí)，宏觀調(diào)控政策的有效性又必須以市場(chǎng)行為人能夠?qū)Ω鞣N市場(chǎng)信號(hào)作出靈敏的反應(yīng)為前提。這就是說，財(cái)政貨幣政策有效性是基于與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相容的、完善的微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的。那么，要提高財(cái)政政策和貨幣政策效應(yīng)，就必須首先改善這種微觀基礎(chǔ)，具體包括：

1.從宏觀層次和微觀層次改革國(guó)有企業(yè)。從宏觀層次改革國(guó)有企業(yè)就是站在全局的高度對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性重組和結(jié)構(gòu)性調(diào)整。這需要進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)的退出機(jī)制，以全面收縮國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)線，使其盡可能地從一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域退出，讓位給比它具有更高效率的其他所有制企業(yè)。這既是非國(guó)有企業(yè)發(fā)展的需要，同時(shí)也是國(guó)有企業(yè)自身和整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。事實(shí)上，國(guó)有企業(yè)的巨額虧損不僅使中央和地方財(cái)政難以承受，也給銀行造成了沉重的負(fù)擔(dān)。因?yàn)橐粋€(gè)充斥著不可持續(xù)的信用擴(kuò)張的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及一個(gè)充斥著大量的不良債權(quán)的經(jīng)濟(jì)體系都是不可能持續(xù)下去的。一個(gè)很明顯的經(jīng)驗(yàn)事實(shí)是，在傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)體制下，由于預(yù)算的極度軟約束，為了追求控制權(quán)的擴(kuò)大，國(guó)有企業(yè)普遍存在無效率的規(guī)模擴(kuò)張，在這種情況下它對(duì)貸款利率信號(hào)是極不敏感的。國(guó)有企業(yè)累積的風(fēng)險(xiǎn)可以轉(zhuǎn)嫁給銀行，銀行最終又轉(zhuǎn)嫁給國(guó)家。在這種微觀基礎(chǔ)上，貨幣政策和財(cái)政政策（由于缺乏效率）都將無效。從這個(gè)意義上說，從宏觀層次改革國(guó)有企業(yè)是提高財(cái)政貨幣政策效應(yīng)的首要前提。而從微觀層次改革國(guó)有企業(yè)是指對(duì)那些經(jīng)戰(zhàn)略性重組后保留下來的有存續(xù)必要的國(guó)有企業(yè)，按照其行業(yè)性質(zhì)和對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全影響程度等方面的不同。分別建立適合他們各自特點(diǎn)的企業(yè)制度和企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。但總的趨勢(shì)應(yīng)該是，除極少數(shù)企業(yè)繼續(xù)保持國(guó)有獨(dú)資外，對(duì)絕大多數(shù)國(guó)有企業(yè)都要進(jìn)行規(guī)范的股份制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，進(jìn)行全面的制度創(chuàng)新，建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相容的微觀運(yùn)行機(jī)制，從而強(qiáng)化它作為市場(chǎng)主體的性質(zhì)和功能，參與市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，或發(fā)展壯大，或退出消失。

2.保護(hù)非公產(chǎn)權(quán)。財(cái)政投資對(duì)民間投資的帶動(dòng)不足，是擴(kuò)張性財(cái)政政策效應(yīng)偏低的一個(gè)重要原因。而民間投資不足的原因主要有兩個(gè)：其一為銀行對(duì)非公企業(yè)貸款的歧視性政策，另一則為對(duì)非公產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律框架不健全。在這種情況下，非公財(cái)產(chǎn)所有者特別是私人財(cái)產(chǎn)所有者的不確定因素多，保衛(wèi)自己財(cái)產(chǎn)的交易成本過高。這種不確定使企業(yè)家無法形成對(duì)未來的穩(wěn)定預(yù)期，從而導(dǎo)致非公投資者缺乏全力以赴投資的長(zhǎng)期行為。這樣，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)微觀基礎(chǔ)不可或缺的重要組成部分的各種非公企業(yè)，就很難發(fā)展到其應(yīng)有的規(guī)模、水平和實(shí)力。

3.進(jìn)一步打破壟斷，向非公企業(yè)開放更多的領(lǐng)城。第一，減少對(duì)傳統(tǒng)國(guó)有壟斷部門的準(zhǔn)入障礙，即向民間資本（非國(guó)有經(jīng)濟(jì)）開放這些投資領(lǐng)域，這一方面為競(jìng)爭(zhēng)格局形成提供基本前提，另一方面達(dá)到啟動(dòng)民間投資需求，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)未來經(jīng)濟(jì)良好預(yù)期之目的。第二，正如國(guó)有部門壟斷地位形成靠的是國(guó)家力量一樣，打破這種壟斷也必須依靠國(guó)家力量，對(duì)諸如電信、民航、電力、鐵路、教育、金融等傳統(tǒng)壟斷領(lǐng)域，科技進(jìn)步及社會(huì)發(fā)展已為它們成為競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域提供了可能性，國(guó)家不僅要允許而且應(yīng)以優(yōu)惠政策鼓勵(lì)新人者，同時(shí)對(duì)目前居于壟斯地位的企業(yè)賦予更多的逆補(bǔ)貼方式，以促使競(jìng)爭(zhēng)格局的早日形成。

二、完善金融市場(chǎng)。逐步實(shí)行利率市場(chǎng)化

1.完善金融市場(chǎng)。金融市場(chǎng)是貨幣政策以及耐政政策傳導(dǎo)和發(fā)生作用的重要條件，培育和呵護(hù)市場(chǎng)特別是金融市場(chǎng)，其本身就是實(shí)施有效財(cái)政貨幣政策的前提和內(nèi)容之一。隨著我國(guó)金融自由化步伐的加快，金融市場(chǎng)的發(fā)展極為迅速，在這種條件下，原有的市場(chǎng)管理原則已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。而且發(fā)生這種變化后，中央銀行貨幣政策的傳導(dǎo)過程也會(huì)相應(yīng)發(fā)生變化，所以必須對(duì)有關(guān)方面進(jìn)行改革。從貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制的角度來看，主要應(yīng)該從以下幾方面入手；一是逐漸增加同業(yè)拆借市場(chǎng)的市場(chǎng)參與者，根據(jù)有關(guān)規(guī)定允許符合條件的合作金融機(jī)構(gòu)、證券公司以及投資基金管理公司參與同業(yè)拆借市場(chǎng)，從而擴(kuò)大同業(yè)拆借市場(chǎng)的資金需求，降低銀行信貸資金滯留在同業(yè)拆借市場(chǎng)的比例。二是發(fā)展國(guó)債回購市場(chǎng)，建立國(guó)債回購的一級(jí)交易商制度，這不僅能完善我國(guó)的金融市場(chǎng)體系，而且還能為中央銀行公開市場(chǎng)操作提供交易場(chǎng)所與交易對(duì)象。三是加快商業(yè)信用票據(jù)化的步伐。實(shí)現(xiàn)企業(yè)間資金融通的票據(jù)化不僅有助于解決長(zhǎng)期以來困擾我國(guó)的“三角債”問題，而且還為中央銀行貨幣政策調(diào)控增加了一條有效的途徑。四是發(fā)展資本市場(chǎng)，增加企業(yè)直接融資的比率，提高企業(yè)和居民戶資金安排的利率敏感度。五是大力開發(fā)金融產(chǎn)品，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各種金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新和有利市場(chǎng)化改革方向的制度創(chuàng)新。

2.采取措施逐步實(shí)現(xiàn)利率市場(chǎng)化。利率作為資金的價(jià)格，在成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，它對(duì)資金這種稀缺資源的配置起著不可替代的作用，故常被用來作為貨幣政策的中介目標(biāo)。然而在存貸款利率受到嚴(yán)格管制的條件下，利率的這種作用受到極大的限制。市場(chǎng)化的利率作為貨幣政策有效性的重要條件之一，從提高貨幣政策效應(yīng)的角度上說，實(shí)行利率市場(chǎng)化是有益的。但實(shí)行利率市場(chǎng)化必須具備一定的前提，他們至少包括：第一，對(duì)利率變化具有較高敏感度的存、貸款主體；第二，完全商業(yè)化運(yùn)作的銀行機(jī)構(gòu)，它們既有嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制和能力，又有追求利率最大化的有效的激勵(lì)機(jī)制和動(dòng)力；第三，中央銀行具有較高的監(jiān)管水平。目前，中國(guó)的通貨膨脹負(fù)增長(zhǎng)，總體利率水平較低，商業(yè)銀行自我約束加強(qiáng)，利率擴(kuò)張機(jī)制受到抑制，是實(shí)行利率市場(chǎng)化改革的有利時(shí)機(jī)?？梢栽跀U(kuò)大銀行貸款利率浮動(dòng)幅度的基礎(chǔ)上逐步放開對(duì)貸款的直接利率管制，讓商業(yè)銀行根據(jù)貸款對(duì)象的資信狀況和貸款的風(fēng)險(xiǎn)大小，靈活確定貸款利率。此后，對(duì)存款利率實(shí)行上下限管理，擴(kuò)大浮動(dòng)幅度，最終實(shí)現(xiàn)存款利率的自由化，讓利率真正成為資金的“價(jià)格”，居民戶可以充分自由地選擇金融商品，各類企業(yè)可以在利率約束條件下一視同仁地獲得貸款，這樣必能反過來提高居民戶和企業(yè)資金需求的利率彈性，從而促進(jìn)貨幣政策效應(yīng)的提高。

三、改革國(guó)有商業(yè)銀行的產(chǎn)權(quán)制度和經(jīng)營(yíng)機(jī)制

在通貨緊縮條件下貨幣供應(yīng)的內(nèi)生性加強(qiáng)是貨幣政策有效性降低的一個(gè)重要原因，而商業(yè)銀行對(duì)央行調(diào)控行為的不配合又是貨幣內(nèi)生性增強(qiáng)的原因。目前我國(guó)四大商業(yè)銀行的存貸款總額仍占全部存貸款總額的近70%，它們的行如何對(duì)貨幣政策效應(yīng)有著舉足輕重的影響。而目前我國(guó)四大商業(yè)銀行不僅有著一般國(guó)有企業(yè)的通病，而且還存在大企業(yè)病。在1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)前，四大商業(yè)銀行普遍缺乏風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，形成了大量爛帳、壞帳（當(dāng)然原因是多方面的）。吸取亞洲金融危機(jī)的教訓(xùn)，危機(jī)之后我國(guó)商業(yè)銀行普遍加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)控制。但現(xiàn)在的問題是它們似乎從一個(gè)極端走到了另一個(gè)極端，即在強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制的同時(shí)沒有構(gòu)建與之相匹配的激勵(lì)機(jī)制，以致出現(xiàn)普遍的消極“借貸”的行為，這種行為加劇了這次的通貨緊縮。究其根源，這種消極“借貸”與當(dāng)初缺乏風(fēng)險(xiǎn)控制一樣，都是產(chǎn)權(quán)制度的缺陷所致?；诖耍壳袄碚摻绾豌y行實(shí)際部門都在探索深化國(guó)有銀行改革的措施，比如，“多級(jí)法人制”、“切塊上市”等等。盡管在改革的具體措施上有不同爭(zhēng)論，但在總體改革方向上是比較一致的，那就是國(guó)有商業(yè)銀行也必須建立現(xiàn)代企業(yè)制度，在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化的基礎(chǔ)上建立有效的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。使之成為以利潤(rùn)最大化為目標(biāo)的真正的企業(yè)。

四、深化投融資體制改革

投融資體制缺陷是我國(guó)重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理和財(cái)政政策效應(yīng)低下的重要根源之一。實(shí)踐表明，缺乏微觀指引的擴(kuò)張性宏觀政策往往只能大量增加存貨而使資金沉淀，從而不能帶來較大的乘數(shù)效應(yīng)。那么如何發(fā)揮微觀指引作用呢?這就需要深化融資和投資領(lǐng)域的改革，讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮更大的作用，使資金流入有效益的行業(yè)和企業(yè)。改革的方向是減少政府在投融資領(lǐng)域的干預(yù)，建立符合市場(chǎng)規(guī)律和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的投融資體系。具體而言，一方面要求商業(yè)銀行提高貸款回報(bào)，并從外部“硬化”企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算。另一方面，則需要建立和發(fā)展新型的中介機(jī)構(gòu)，尤其是高水準(zhǔn)的專業(yè)化投資銀行和基金管理公司，以識(shí)別高回報(bào)的投資項(xiàng)目，進(jìn)行有選擇的融資和投資提高投資的效益水平。不僅如此，這些金融機(jī)構(gòu)可以依托市場(chǎng)對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)和債務(wù)重組，從而將國(guó)有企業(yè)改革、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與投融資有機(jī)結(jié)合起來，造就行為端正的微觀經(jīng)濟(jì)單位，為包括財(cái)政貨幣政策在內(nèi)的各種宏觀政策的實(shí)施提供良好的微觀基礎(chǔ)和機(jī)制。

五、提高低收入階層的收入水平和中、高收入階層的消費(fèi)傾向

消費(fèi)是驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車之一，無論是對(duì)財(cái)政政策乘數(shù)還是對(duì)貨幣政策乘數(shù)而言，都是邊際消費(fèi)傾向越大則乘數(shù)越大。所以提高低收入階層的收入水平和提高全體居民特別是中、高收入階層居民的邊際消費(fèi)傾向，對(duì)于提高財(cái)政政策和貨幣政策效應(yīng)有著特別重要的意義。為此應(yīng)該從以下幾個(gè)方面采取措施：

1.提高農(nóng)民收入，降低貧困人口比重。第一，增加對(duì)農(nóng)村的財(cái)政投入，努力改善農(nóng)村的自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，這是提高第一產(chǎn)業(yè)相對(duì)生產(chǎn)率進(jìn)而提高農(nóng)民收入的物質(zhì)前提。第二，改革現(xiàn)行農(nóng)村土地使用權(quán)的管理方法，研究農(nóng)民具有固定土地使用權(quán)并可進(jìn)行交換的具體方法，以促進(jìn)土地的規(guī)?；?jīng)營(yíng)。這是改變落后耕作方式，提高相對(duì)生產(chǎn)率進(jìn)而提高農(nóng)民收入的制度前提。第三，逐漸取消戶籍制，堅(jiān)決取消對(duì)農(nóng)民的歧視性就業(yè)政策，徹底清除限制農(nóng)民向城市流動(dòng)的體制障礙，使進(jìn)入城市并能在城市以合理合法方式生存的農(nóng)民獲得體制內(nèi)生存，享受公正的體制待遇。這既是農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的前提，也是迅速降低貧困人口比重的有效途徑。第四，實(shí)行優(yōu)惠（至少是公平）政策，進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，并在政府的規(guī)劃及其相關(guān)政策配合下通過市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向一定的地域適當(dāng)集中，以產(chǎn)生集聚效應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程。農(nóng)村城市化是農(nóng)民非農(nóng)化進(jìn)而降低貧困人口比重的最根本途徑。

2.加快建立社會(huì)保障體制，引導(dǎo)居民消費(fèi)倫理合理轉(zhuǎn)變。居民對(duì)未來預(yù)期收入與支出的不確定性，是居民預(yù)防性儲(chǔ)蓄的主要?jiǎng)右颉＞用竦倪@種不確定性越大，預(yù)防性儲(chǔ)蓄的比率就越高，相應(yīng)地即期消費(fèi)也就越少。如果建立社會(huì)保障體制，可以消除或減少居民的不確定性，使消費(fèi)持久上升。同時(shí)應(yīng)積極發(fā)展消費(fèi)信貸，促進(jìn)居民消費(fèi)倫理合理轉(zhuǎn)變。居民在從低收入的生存型消費(fèi)轉(zhuǎn)變?yōu)楦呤杖胭|(zhì)量型消費(fèi)時(shí)，消費(fèi)占其收入的比重增加，周期變長(zhǎng)，若靠居民自己儲(chǔ)蓄，則需要很長(zhǎng)時(shí)間，使消費(fèi)波動(dòng)性較大，容易出現(xiàn)消費(fèi)的“斷層”。消費(fèi)信貸的介入使居民可以“花未來的錢”，從而使居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變?cè)谥С錾系靡云骄彽貙?shí)現(xiàn)，降低消費(fèi)的過度敏感性，避免消費(fèi)“斷層”的出現(xiàn)。如果說低收入階層的消費(fèi)疲軟可以通過收入調(diào)節(jié)來激活的話，高收入階層的消費(fèi)疲軟則只能通過供給調(diào)節(jié)來激活。應(yīng)通過供給主體性質(zhì)的多元化來增加有效供給，從而消除供給結(jié)構(gòu)“折層”，這對(duì)啟動(dòng)高收入群體的消費(fèi)進(jìn)而提高他們的消費(fèi)傾向有著不可替代的作用。

六、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增加有效供給

無論對(duì)于財(cái)政政策還是貨幣政策而言，其效應(yīng)的形成機(jī)理都是通過最初的政策變量的改變進(jìn)而經(jīng)過該變量在一定經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)內(nèi)與其他變量的相互作用而產(chǎn)生的。如果經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，即使是適當(dāng)?shù)呢?cái)政貨幣政策也不能發(fā)揮應(yīng)有的效應(yīng)。

我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理突出表現(xiàn)在：第二產(chǎn)業(yè)的地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、同一類型的企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后；第一產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化程度太低，勞動(dòng)生產(chǎn)率低下。這些問題的存在，使社會(huì)總供求的結(jié)構(gòu)錯(cuò)位，既抑制了有效需求，使得需求嚴(yán)重不足，又造成了大量的低效供給與無效供給，使供給相對(duì)過剩，亦即供給相對(duì)過剩與有效供給不足并存，在這種情況下，擴(kuò)張需求僅依靠財(cái)政貨幣政策往往難以湊效，而必須通過調(diào)整結(jié)構(gòu)改善供求的結(jié)構(gòu)性關(guān)系來實(shí)現(xiàn)。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一是要促進(jìn)傳統(tǒng)部門的產(chǎn)品升級(jí)換代；二是要治理低水平重復(fù)；三是要促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。例如促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)生物工程產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)以教育產(chǎn)業(yè)化和旅游產(chǎn)業(yè)化籌為特征韻精神產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使新的需求得以較快增長(zhǎng)：四是要加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，提高第一產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化水平；五是要減少對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入障礙，向民間資本開放第三產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域，形成有效競(jìng)爭(zhēng)的格局，全面提高第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重和質(zhì)量水平，以增加第三產(chǎn)業(yè)的有效供給?？傊?，只有在結(jié)構(gòu)調(diào)整中，才能在形成新的供給（有效供給）的同時(shí)形成新的需求，使供求結(jié)構(gòu)相銜接。這樣財(cái)政投入和貨幣政策引致的投資增加才不會(huì)以存貨的形式沉淀下來，從而為財(cái)政貨幣政策乘數(shù)的形成提供必要前提。

七、改革財(cái)稅體制，提高政策之間的協(xié)調(diào)性

財(cái)稅體制從根本上說是關(guān)于資源和收入在社會(huì)成員與政府部門之間以及在各級(jí)政府機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行配置和再配置的制度安排。因?yàn)檫@種制度安排對(duì)社會(huì)成員的經(jīng)濟(jì)行為有著巨大影響，進(jìn)而也通過這種影響對(duì)財(cái)政貨幣政策效應(yīng)的形成發(fā)生作用。目前我國(guó)的稅制主要是1994年在治理嚴(yán)重通貨膨脹的背景下產(chǎn)生的，現(xiàn)在的宏觀經(jīng)濟(jì)背景與當(dāng)年顯著不同，故現(xiàn)行稅制與經(jīng)濟(jì)發(fā)晨不相適應(yīng)的矛盾日益突出，稅收政策與擴(kuò)張性財(cái)政貨幣政策的目標(biāo)取向顯得極不協(xié)調(diào)，也因此降低了財(cái)政貨幣政策的有效性。比如現(xiàn)行增值稅，其模式是生產(chǎn)型的，即是一種對(duì)投資征高稅的制度，越是高新技術(shù)或者機(jī)器設(shè)備越多的大型企業(yè)，不能抵扣的稅金就越多，企業(yè)稅負(fù)就越重，這種抑制投資需求的稅種阻礙了投資的擴(kuò)大，不符合加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的要求，從而也不利于提高財(cái)政貨幣政策的有效性。財(cái)政政策和貨幣政策內(nèi)部各工具之間（如利率、稅率、匯率）以及財(cái)政政策和貨幣政策之間，都應(yīng)圍繞宏觀調(diào)控的總目標(biāo)彼此協(xié)調(diào)一致、相互配合，避免相互沖突而使政策效應(yīng)弱化。

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