基層醫(yī)療機構(gòu)績效考核辦法精選(九篇)
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第1篇：基層醫(yī)療機構(gòu)績效考核辦法范文
科學合理的補償機制是醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行基本藥物制度的物質(zhì)保障，因此，既要綜合考慮取消藥品加成后的減收因素，又要促進基層醫(yī)療機構(gòu)提高服務(wù)、減少浪費、消除醫(yī)藥腐敗，進一步完善績效考核機制。因此，補償機制總體上要把握三個原則：
1．多渠道補償原則。補償渠道不是單一的，包括服務(wù)性收入和政府補助；
2．合理補償原則。補償部分必須是合理的，不符合政策規(guī)定的支出不列入補償內(nèi)容；
3．綜合考核、核定收支、提高績效的原則。政府補助的形式上不是簡單彌補藥差，而是綜合考核、核定收支后的補助。在合理界定人員支出、運轉(zhuǎn)費用基礎(chǔ)上，通過醫(yī)療服務(wù)收入、政府補助等多渠道實行補償，保證基層醫(yī)療機構(gòu)在實行基本藥物制度以后正常運轉(zhuǎn)、提高績效、改善服務(wù)。
二、建立科學合理的政府補助機制
按照“核定任務(wù)、核定收支、績效考核補助”的政府補償辦法，落實收支差額補助。在具體計算方法上，可將除基本建設(shè)、設(shè)備購置以外的收支全部作為經(jīng)常性收支。實行四個核定：
1．核定任務(wù)：根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的功能定位核定基本醫(yī)療服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)。根據(jù)上年度醫(yī)療服務(wù)收入實績，按照一定增長比例核定今年的醫(yī)療收入任務(wù)。
2．核定支出：經(jīng)過調(diào)查測算，我市基層衛(wèi)生機構(gòu)在編人員1828人，按照每人每年4.22萬元（含三金）標準計算，需要資金7715萬元。按照部門預(yù)算編制原則，全市事業(yè)單位運行經(jīng)費標準為每人每年1萬元，考慮到衛(wèi)生機構(gòu)水電開支等費用偏高的實際，安排人均1.2萬元運行經(jīng)費，共需資金2194萬元。鄉(xiāng)村衛(wèi)生室人員500人，按照每人每月790元（最低工資標準）補助，需要資金474萬元。以上支出需要10381萬元。另外，由于離退休人員養(yǎng)老金需要單位承擔23%，需要資金455萬元。
3．核定收入：根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)上年實績，剔除20%正常物耗費用，按照8%增長比例計算，醫(yī)療機構(gòu)2010年凈收入為7458萬元。
4．核定補助：
根據(jù)測算，全年共計需要安排財政性補助資金4379萬元。
（1）根據(jù)市成功做法，初步預(yù)計2010年全市用藥量為5000萬，按照30%比例從醫(yī)療保障基金中提取1500萬元，彌補基層醫(yī)療機構(gòu)運行經(jīng)費，每季按實結(jié)算。
（2）在此基礎(chǔ)上，再根據(jù)支出需求與醫(yī)療業(yè)務(wù)收入差額，財政預(yù)算安排補助資金1424萬元。離退休養(yǎng)老金單位承擔23%部分455萬元，市財政也予以解決。
（3）財政安排1000萬元，專項用于基層醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)備購置和維護。由衛(wèi)生機構(gòu)提出申請，經(jīng)過批準以后，由政府采購途徑安排設(shè)備購置支出。
三、具體操作辦法。
政府補助資金總體上按照“預(yù)撥和結(jié)算相結(jié)合的方式予以撥付?！?/p>
1．在考核基層醫(yī)療機構(gòu)用藥實績、服務(wù)人數(shù)、服務(wù)人次的基礎(chǔ)上按照序時進度從醫(yī)療保險基金中安排支出，實行每月預(yù)撥100萬元，每季按實結(jié)算，努力降低基本藥物實施給基層醫(yī)療機構(gòu)帶來的影響。
2．依據(jù)年度政府補助資金預(yù)算安排，每月預(yù)撥資金120萬元。考慮到基本藥物制度實施之初消化非基本藥物、制度完善程度、保證基層醫(yī)療隊伍穩(wěn)定等因素，初期每月補助可以略高安排，以后逐步降低，最終按實結(jié)算。
第2篇：基層醫(yī)療機構(gòu)績效考核辦法范文
關(guān)鍵詞：梁平縣 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu) 績效管理
梁平縣位于重慶市東北，距主城180公里，總?cè)丝?2萬，其中農(nóng)村居民73萬。在“鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理”和衛(wèi)XI項目等工作開展之前，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)大多數(shù)醫(yī)療設(shè)備陳舊、就醫(yī)環(huán)境差、人員素質(zhì)低、管理水平不佳，整體服務(wù)能力不高，在結(jié)合衛(wèi)XI項目，利用一系列改進措施，推行強有力的績效管理后，取得了較大的成效，大大提高了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)水平。
一、梁平縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)狀況和問題
在開展“鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理”工作和推行衛(wèi)XI項目之前，梁平縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管基本上處于放任狀態(tài)，面貌陳舊，設(shè)備老化落后，醫(yī)務(wù)人員缺乏且素質(zhì)偏低，就醫(yī)環(huán)境非常不理想。在服務(wù)方面，基本上以醫(yī)療服務(wù)為主，忽視基本公共衛(wèi)生服務(wù)，導致衛(wèi)生服務(wù)水平偏低，醫(yī)療糾紛事故頻發(fā)；在管理方面，大部分以經(jīng)驗為主，績效考核只將經(jīng)濟收入作為唯一指標；在收入方面，主要從基本醫(yī)療服務(wù)項目中獲取，并依賴于高達百分之六十至七十的藥品利潤，“以藥養(yǎng)醫(yī)”阻礙醫(yī)院生存發(fā)展。以上種種軟硬件方面的落后導致梁平縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效管理中存在諸多問題：
（一）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效管理大環(huán)境不理想
由于我國整體基層醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的限制，機構(gòu)的績效管理所處的大環(huán)境并不理想，比如存在體制機制不完善、地理條件欠佳、政府對醫(yī)療機構(gòu)補償不能完全到位及歷史欠賬等問題，導致部分醫(yī)療機構(gòu)在人員、績效工資水平等方面的管理力不從心。
（二）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理人員素質(zhì)偏低
大多數(shù)機構(gòu)管理者素質(zhì)整體偏低，包括能力不足、觀念陳舊、工作方法欠缺，存在分工不妥，管理流程不科學，制定績效計劃及績效管理關(guān)鍵指標、工作目標設(shè)定不合實際的問題；存在日常和定期績效指導是空話的問題；存在績效考核一定程度上還是經(jīng)濟考核翻版的問題。
（三）綜合滿意度低下
對于醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)水平，存在多方不滿意的現(xiàn)象，首先是群眾不滿意。因為醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量偏低，比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診兩聯(lián)及以上抗菌藥物使用率超過39%，門診激素使用率超過21%。并且醫(yī)務(wù)人員只片面地追求經(jīng)濟利潤，提高藥品和醫(yī)療服務(wù)價格，群眾看病成本較高；其次是一些醫(yī)務(wù)人員不滿意。醫(yī)務(wù)人員的收入差距較大，多則月薪上萬，少的只有幾百元；最后政府不滿意。醫(yī)療機構(gòu)在管理上以經(jīng)驗為主，績效考核指標單一，衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量偏低，醫(yī)療糾紛事故頻發(fā)，患者就醫(yī)成本高，影響社會穩(wěn)定。政府民調(diào)群眾滿意度排名靠后。
二、改進做法
針對上述情況，在重慶市衛(wèi)XI項目辦的指導下，結(jié)合“鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理” 歷年工作，梁平縣于2009年開展衛(wèi)XI項目工作，以實行基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核為主要目的，對全縣所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施了績效考核和質(zhì)量評價，先后經(jīng)歷了衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量評價、以衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量評價為核心的績效考核、以績效改進為核心的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)績效管理三個階段，具體做法如下：
（一）衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量評價階段（2009-2010年）
通過以衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量評價為抓手，縣衛(wèi)生局出臺了《梁平縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量評價工作方案》，制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量指標分別為22個、14個，村衛(wèi)生室的指標分別為9個、5個，并在云龍、回龍、仁賢、福祿等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點。
衛(wèi)生局對試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每半年進行一次外部評價，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對轄區(qū)村衛(wèi)生室每季度評價一次，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室每月自評一次。
（二）以衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量評價為核心的績效考核階段（2010-2012年）
將鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量指標分別調(diào)整為17個、18個，村衛(wèi)生室的指標分別調(diào)整為8個、9個。
衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量評價工作從試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)向全縣鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)鋪開，同時推進以衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量評價為核心的績效考核工作，服務(wù)質(zhì)量成為工作的重中之重，評價考核周期及方式同第一階段，評價結(jié)果與職工績效掛鉤。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制定了本單位的《績效考核方案》，其中明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務(wù)人員人均績效總額17543元/年，其中獎勵性績效為40%。
（三）以績效改進為核心的績效管理階段（2012-2013年）
本階段主要是以“績效改進”為核心，以“三好一滿意”醫(yī)院建設(shè)為契機，把服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)數(shù)量并重，并將勞動紀律、醫(yī)德醫(yī)風以及各界滿意度納入醫(yī)院管理和職工績效考核，促進醫(yī)院持續(xù)改進，又好又快發(fā)展。主要做法如下：
1、成立績效管理組織體系
首先成立醫(yī)院績效管理領(lǐng)導小組。一般是院長任組長，副院長及其他院領(lǐng)導任副組長，院辦公室等職能科主要負責人為成員，職責是負責績效管理方案制定及績效管理的組織、協(xié)調(diào)、宣傳、解釋、督導工作；其次成立績效考核小組。一般是分管行后、醫(yī)療、公衛(wèi)的副院長任組長，相應(yīng)科室負責人為成員，職責是具體負責績效考核工作；最后成立績效考核監(jiān)督小組。工會主席任組長，婦委會、共青團主要負責人及職工代表為成員，職責是負責績效考核過程和結(jié)果的監(jiān)督及職工申訴的調(diào)查與處理工作。
2、制定績效管理方案
《績效管理方案》遵循“公開、公平、公正”、“效率優(yōu)先兼顧公平”以及向一線傾斜的原則，明確各部門及各級各類人員考核辦法、績效分配辦法。
3、確定各項管理指標
首先確定績效管理關(guān)鍵指標；其次調(diào)整衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量指標；最后設(shè)立其他考核指標。
4、明確績效管理程序、路徑
首先制定績效管理方案前，為績效管理方案制定及落實做好人、財、物的準備；做好相關(guān)政策法規(guī)的宣教及績效管理、評價技能的培訓；做好管理指標基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及職工建議的收集整理等。其次績效管理方案（含考核指標、績效分配辦法）初稿后，廣泛征詢職工意見、建議，反復修改方案，爭取絕大多數(shù)職工支持。第三貫徹執(zhí)行績效管理方案。績效考核時公平、公正，通過查閱資料、現(xiàn)場檢查、民意測驗等方式綜合考核，考核結(jié)果公開，對職工的申訴認真調(diào)查處理，做好績效溝通。
三、經(jīng)驗總結(jié)
梁平縣通過在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效管理中的種種改進，大大提高了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。通過衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量評價階段，初步建立起了一套目標明確、程序清楚、評價公開的基層衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量評價體系，使得評價有據(jù)可依，摒棄了以往主觀上用“好”和“差”來評價的經(jīng)驗管理模式；通過以衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量評價為核心的績效考核階段，完善了基層衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量評價體系，并初步建立了以衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量評價為核心的績效評價體系，使得基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理更加科學化和規(guī)范化，大大提高了機構(gòu)服務(wù)水平；通過最后一個階段，初步建立起了以績效改進為核心的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)績效管理體系，使得鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)管理更上一層，診治病人增多，業(yè)務(wù)收入增加，醫(yī)務(wù)人員收入增加，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量上升，醫(yī)療糾紛事故減少，良好地實現(xiàn)了“三個基本滿意”。
參考文獻：
第3篇：基層醫(yī)療機構(gòu)績效考核辦法范文
為深入貫徹落實省委省政府決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、解決農(nóng)村建檔立卡貧困人口（以下簡稱貧困人口）基本醫(yī)療有保障問題的部署要求，切實做好省脫貧攻堅巡視反饋問題整改，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、工作目標
全市醫(yī)保定點村衛(wèi)生室（以下簡稱村衛(wèi)生室）全部開展醫(yī)保業(yè)務(wù)，患者到村衛(wèi)生室就醫(yī)時能夠及時享受相應(yīng)的醫(yī)保待遇，參保群眾特別是貧困人口醫(yī)療保障的獲得感、幸福感進一步提高。
二、工作任務(wù)
（一）完善基礎(chǔ)條件，確保醫(yī)保業(yè)務(wù)能開展
繼續(xù)采取村衛(wèi)生室直聯(lián)至全省醫(yī)保結(jié)報平臺開展醫(yī)保業(yè)務(wù)的方式，地方不得另建系統(tǒng)，增設(shè)不必要的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。
為新納入定點的村衛(wèi)生室及時分配醫(yī)保賬號并激活。對全市所有定點村衛(wèi)生室醫(yī)保報銷系統(tǒng)終端運行使用情況進行重新確認，統(tǒng)一在村衛(wèi)生室計算機屏幕邊框和診室醒目位置粘貼“醫(yī)保報銷賬號已激活”標志。
村醫(yī)開展家庭往診時，可通過智能手機等移動設(shè)備登錄醫(yī)保結(jié)報平臺開展業(yè)務(wù)）。
建立村醫(yī)記賬報銷機制，作為網(wǎng)絡(luò)不通或設(shè)備無法正常使用時的一種應(yīng)急結(jié)報方式。
（二）提升能力水平，確保醫(yī)保業(yè)務(wù)會開展
采取“縣管鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村”的辦法，以“醫(yī)保扶貧政策”和“醫(yī)保結(jié)報系統(tǒng)應(yīng)用”為重點，在全市集中開展一次村衛(wèi)生室網(wǎng)絡(luò)結(jié)報能力現(xiàn)場評估和村醫(yī)“掃盲”培訓。
采取張貼網(wǎng)絡(luò)結(jié)報流程掛圖、掛載系統(tǒng)操作流程視頻、印發(fā)網(wǎng)絡(luò)結(jié)報操作手冊、分級建立應(yīng)用指導群等多種方式，強化醫(yī)保系統(tǒng)應(yīng)用指導。
通過定點協(xié)議委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定期開展村醫(yī)培訓，建立與村醫(yī)管理體制相適應(yīng)的基層醫(yī)保常規(guī)培訓機制。
（三）完善相關(guān)政策，確保醫(yī)保業(yè)務(wù)愿開展
參?；颊咴卩l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室就診時，能夠享受醫(yī)保門診統(tǒng)籌相應(yīng)待遇，報銷額度在鄉(xiāng)村兩級定點醫(yī)療機構(gòu)通用，并取消貧困人口報銷時的起付線。
落實簽約服務(wù)費醫(yī)保基金分擔政策，將家庭醫(yī)生簽約服務(wù)費中醫(yī)保支付的部分列入基金支出預(yù)算，并對貧困人口簽約服務(wù)費醫(yī)?；饘崿F(xiàn)提前預(yù)付（市醫(yī)療保障局會同市財政局、市衛(wèi)生健康局督促指導）。
設(shè)立鄉(xiāng)村定點機構(gòu)醫(yī)保扶貧周轉(zhuǎn)金。對貧困人口較多，特別是因病致貧返貧人員較為集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯，可根據(jù)定點鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)實際，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主體提出醫(yī)保周轉(zhuǎn)金使用申請，由醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)予以安排并督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院撥付至村衛(wèi)生室。
嚴格執(zhí)行醫(yī)保基金結(jié)算制度，確保鄉(xiāng)村兩級定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保費用月清月結(jié)，按時撥付到位。
（四）做好日常監(jiān)管，確保醫(yī)保業(yè)務(wù)依規(guī)開展
將鄉(xiāng)村兩級定點醫(yī)療機構(gòu)有效納入醫(yī)保管理范圍，進一步完善定點協(xié)議管理文本，健全醫(yī)保支付方式。將村衛(wèi)生室提供醫(yī)保服務(wù)作為重要指標納入?yún)f(xié)議文本，加強考核。
制定家庭醫(yī)生簽約服務(wù)醫(yī)保付費考核標準和門診保障基金付費考核辦法。將村衛(wèi)生室服務(wù)情況和醫(yī)保對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院結(jié)算一般診療費、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)醫(yī)保付費考核掛鉤。
建立數(shù)據(jù)智能審核機制。對基層定點醫(yī)療機構(gòu)上傳的每筆就醫(yī)明細數(shù)據(jù)進行即時審核。對疑似數(shù)據(jù)，按照管理權(quán)限依法依規(guī)處理。
將基層定點醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)結(jié)報工作作為“2020年醫(yī)療保障能力提升補助資金”重點支持項目，建立村衛(wèi)生室網(wǎng)絡(luò)結(jié)報數(shù)據(jù)監(jiān)測和通報制度，強化績效管理，考核結(jié)果與下年度能力提升補助資金安排掛鉤。
督促各部門落實投入責任，確保村衛(wèi)生室運轉(zhuǎn)經(jīng)費及各項補償經(jīng)費落實到村衛(wèi)生室村醫(yī)，對財政補助資金全面實施績效管理，將各地落實村衛(wèi)生室村醫(yī)補償經(jīng)費考核結(jié)果與下年度補助資金分配掛鉤，強化績效考核約束機制（市財政局會同市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局督促指導）。
三、工作安排
（一）3月底前，對尚未上傳2019年醫(yī)保報銷數(shù)據(jù)的村衛(wèi)生室，醫(yī)療保險經(jīng)辦中心負責督促上報數(shù)據(jù)并及時結(jié)算；
加強和改進基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)結(jié)報工作；完善基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保協(xié)議管理和結(jié)算考核辦法。
（二）4月底前，對村衛(wèi)生室醫(yī)保賬號開通激活進行再核實再確認；
對村衛(wèi)生室網(wǎng)絡(luò)覆蓋和信號穩(wěn)定情況、各項補償資金落實情況進行調(diào)研摸排；對村醫(yī)開展一輪醫(yī)保業(yè)務(wù)“掃盲式”培訓。
（三）5月底前，工作方案明確的其他工作任務(wù)均得到落實,形成長效機制并長期鞏固。
四、有關(guān)要求
（一）加強組織領(lǐng)導。
參?；颊叩酱逍l(wèi)生室既能看病又能報銷，是檢驗我市脫貧攻堅成色的重要標準，是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的關(guān)鍵指標。局黨組要結(jié)合國家脫貧攻堅巡視反饋問題整改，切實履行主體責任，組織地方相關(guān)部門按分工逐項落實各項工作任務(wù)，逐村排查“盲區(qū)死角”，不落一室、不漏一項，將村衛(wèi)生室醫(yī)保業(yè)務(wù)開展與標準化建設(shè)、村醫(yī)隊伍建設(shè)統(tǒng)籌抓，全面提升村衛(wèi)生室開展各項業(yè)務(wù)的能力和意愿，確保脫貧攻堅質(zhì)量和成色。
（二）強化督導檢查。
局黨組要將村衛(wèi)生室開展醫(yī)保業(yè)務(wù)作為脫貧攻堅調(diào)研指導和督戰(zhàn)的重點，重點對村醫(yī)“能不能、會不會、愿不愿”開展醫(yī)保業(yè)務(wù)，醫(yī)保政策落實走不走樣，參?；颊呦頉]享受相應(yīng)醫(yī)保待遇，村醫(yī)各項應(yīng)得資金是否及時足額到位等情況進行督導檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時研究解決并督促整改到位。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院挪用克扣、“以物代補”村醫(yī)應(yīng)得各項資金經(jīng)費,疏于管理所轄村衛(wèi)生室，嚴重違反醫(yī)保協(xié)議約定的，以及村衛(wèi)生室拒不開展醫(yī)保業(yè)務(wù)、推諉參?；颊?、欺詐騙取醫(yī)保基金的，要公開曝光，依法依規(guī)嚴肅處理。
第4篇：基層醫(yī)療機構(gòu)績效考核辦法范文
一、加快推進基本醫(yī)療保障制度建設(shè)
（一）進一步提高基本醫(yī)療保險覆蓋面。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險（以下簡稱職工醫(yī)保）、城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險（以下簡稱城鄉(xiāng)居民醫(yī)保）參保人數(shù)達到86.6萬人，參保率達95%以上。積極推進各類經(jīng)濟組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工參加醫(yī)保，努力實現(xiàn)“應(yīng)保盡保，全民參?！?。（責任部門：縣人力社保局、工業(yè)園區(qū)、經(jīng)信委、地稅局、工商局）
（二）實施基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌。年底，基本實現(xiàn)職工醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保市級統(tǒng)籌。完善各項基本醫(yī)療保險制度政策和管理體系，加強基本醫(yī)療保險信息化系統(tǒng)平臺建設(shè)，力爭實現(xiàn)市—縣—鄉(xiāng)—村信息聯(lián)網(wǎng)，信息共享。（責任部門：縣人力社保局、財政局）
（三）提高職工醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保待遇水平。使城鄉(xiāng)居民醫(yī)保二級及以下醫(yī)療機構(gòu)政策范圍內(nèi)的住院費用報銷比例達到70%以上，城鄉(xiāng)居民一檔、二檔住院最高支付限額達到8萬元、12萬元。（責任部門：縣人力社保局、財政局、衛(wèi)生局）
（四）推進門診統(tǒng)籌。將城鄉(xiāng)居民醫(yī)保與城鎮(zhèn)職工醫(yī)保目錄并軌，實行“同目錄、同步、同幅”調(diào)整，將基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)使用的醫(yī)保目錄內(nèi)藥品和收取的一般診療費按規(guī)定納入支付范圍；積極探索職工醫(yī)保門診統(tǒng)籌。(責任部門：縣人力社保局)
（五）提高重大疾病醫(yī)療保障水平。完善兒童白血病、先天性心臟病醫(yī)療保障報銷程序。在城鄉(xiāng)居民醫(yī)保中將耐藥結(jié)核病治療費用的醫(yī)保報銷比例提高到90%，最高支付限額按現(xiàn)行標準執(zhí)行，對特別困難的耐藥結(jié)核病人給予醫(yī)療救助。探索研究從醫(yī)保、救助等方面對艾滋病病人等機會性感染治療給予必要支持的政策措施。探索對精神病、結(jié)核病病人擴大用藥報銷范圍。（責任部門：縣人力社保局、民政局、財政局、衛(wèi)生局）
（六）加大醫(yī)療救助力度。將資助困難人群參保范圍從低保對象、五保戶擴大到重度殘疾人、低收入家庭老年人等特殊困難群體。完善門診救助，取消醫(yī)療救助起付線，政策范圍內(nèi)住院自付費用救助比例原則上高于50%。探索開展特重大疾病如：各類腫瘤性疾病、尿毒癥、肝硬化失代償期的救助試點。(責任部門：縣民政局、人力社保局、衛(wèi)生局）
（七）逐步實現(xiàn)就醫(yī)“一卡通”，基本實現(xiàn)參保人員統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)療費用即時結(jié)算（或結(jié)報）。探索以異地安置的退休人員為重點的就地就醫(yī)、就地即時結(jié)算。做好農(nóng)民工等流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。（責任部門：縣人力社保局、衛(wèi)生局、發(fā)改委、財政局）
（八）加強醫(yī)療保險基金收支預(yù)算管理，提高使用效率。職工醫(yī)保結(jié)余逐步降到合理水平；城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金當年結(jié)余率控制在15%以內(nèi)，累計結(jié)余不超過當年統(tǒng)籌基金的25%。（責任部門：縣人力社保局、財政局、衛(wèi)生局）
（九）發(fā)揮醫(yī)療保障對醫(yī)療服務(wù)供需雙方的引導和對醫(yī)藥費用的制約作用。改革醫(yī)療保險支付方式，凡是在縣醫(yī)院、中醫(yī)院實行了臨床路徑試點的單病種，全部試行按單病種付費，積極探索按人頭付費、總額付費制。（責任部門：縣人力社保局、衛(wèi)生局）
（十）加強醫(yī)療保險對醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管。加強定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店動態(tài)管理，建立定點醫(yī)療機構(gòu)分級管理制度，進一步規(guī)范定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店的服務(wù)行為。研究逐步將醫(yī)保對醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)的監(jiān)管延伸到對醫(yī)務(wù)人員服務(wù)行為的監(jiān)管。依法加大對欺詐騙保行為的處罰力度。（責任部門：縣人力社保局、衛(wèi)生局）
二、初步建立國家基本藥物制度
（十一）擴大基本藥物制度實施范圍。在所有政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)實現(xiàn)基本藥物制度全覆蓋的基礎(chǔ)上，今年11月份啟動轄區(qū)內(nèi)所有村衛(wèi)生室實施基本藥物制度，并實行藥品“零差率”銷售。探索在非政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)實施基本藥物制度試點。（責任部門：縣衛(wèi)生局、財政局）
（十二）加強基本藥物配備和使用管理。落實完善基本藥物配備政策，全縣所有政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和村衛(wèi)生室要全部配備和使用基本藥物。（責任部門：縣衛(wèi)生局）
（十三）加強基本藥物質(zhì)量監(jiān)管。加快基本藥物質(zhì)量監(jiān)管信息化體系建設(shè)，對基本藥物進行全品種覆蓋抽驗和全品種電子監(jiān)管，提升對基本藥物從生產(chǎn)到流通全過程追溯的能力，控制藥品質(zhì)量安全風險。（責任部門：縣食藥監(jiān)局）
（十四）建立基層醫(yī)療機構(gòu)長效補償機制，基層醫(yī)療機構(gòu)人員經(jīng)費和業(yè)務(wù)經(jīng)費等運行成本通過服務(wù)收費和政府補償?？h財政按照“核定服務(wù)、核定收支、績效考核補助”的辦法核定。（責任部門：縣財政局、衛(wèi)生局）
（十五）深化人事制度改革。創(chuàng)新機構(gòu)編制管理方式。以縣為單位實行人員編制總量控制、統(tǒng)籌安排、動態(tài)調(diào)整。實行定編定崗，全面建立人員聘用制度和崗位管理制度，建立優(yōu)勝劣汰、能上能下、能進能出的用人機制。完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)臨聘人員定向擇優(yōu)招聘工作，確?；鶎有枰?。（責任部門：縣人力社保局、編辦、衛(wèi)生局）
（十六）健全績效考核和分配激勵機制。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位和醫(yī)務(wù)人員績效工資政策和考核辦法，合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資平均水平和調(diào)節(jié)基金調(diào)控線。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強內(nèi)部精細化管理，發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員在績效考核和收入分配中民主管理的作用，堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，適當拉開醫(yī)務(wù)人員收入差距，并向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻的人員重點傾斜，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。（責任部門：縣衛(wèi)生局、人力社保局、財政局）
（十七）落實村醫(yī)的補助政策。對取得鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)資格且被聘任在村衛(wèi)生室工作的鄉(xiāng)村醫(yī)生，承擔公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的政府補助標準提高到人均每月不低于400元。（責任單位：縣財政局、衛(wèi)生局、人力社保局）
三、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系
（十八）推進縣級醫(yī)院建設(shè)。年縣人民醫(yī)院國債項目進入基礎(chǔ)施工，主體工程建設(shè)基本完工。（責任部門：縣發(fā)改委、衛(wèi)生局、規(guī)劃局、）
（十九）加快基層醫(yī)療機構(gòu)標準化建設(shè)。年內(nèi)完成1個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，3個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，4個標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，10個標準化村衛(wèi)生室標準化建設(shè)。制定—2013年全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)規(guī)劃。多渠道籌集標準化建設(shè)補助資金，確保年全縣基層醫(yī)療機構(gòu)標準化率達90%及以上。（責任部門：縣發(fā)改委、財政局、衛(wèi)生局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
（二十）因地制宜推進村衛(wèi)生室建設(shè)。全年新落實40個（累計達到84個）村級公共服務(wù)中心為村衛(wèi)生室安排不低于60平方米的業(yè)務(wù)用房，除水電氣外，不得收取其他任何使用和管理費用。推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。（責任部門：縣發(fā)改委、民政局、衛(wèi)生局）
（二十一）大力實施基層醫(yī)務(wù)人員培訓計劃。制定《萬名基層衛(wèi)生人員技術(shù)培訓工作實施方案》相關(guān)配套措施，選派縣級醫(yī)療技術(shù)骨干人員5名到三級醫(yī)療機構(gòu)進修1年，選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療技術(shù)人員100名到區(qū)縣級醫(yī)療機構(gòu)進修1個月到1年，選派鄉(xiāng)村醫(yī)生200名到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院短期見習1-3個月。完成基層醫(yī)療衛(wèi)生人員網(wǎng)絡(luò)培訓2000人次。繼續(xù)開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)衛(wèi)生人員培訓。繼續(xù)實施農(nóng)村衛(wèi)生人員學歷教育培訓，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招收15名定向免費醫(yī)學生，安排15名基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在崗人員進行全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓。（責任部門：縣衛(wèi)生局、發(fā)改委、教委、人力社保局、財政局等）
（二十二）鼓勵基層醫(yī)療機構(gòu)采取主動服務(wù)、上門服務(wù)，開展巡回醫(yī)療。積極推進基層醫(yī)療機構(gòu)建立全科醫(yī)生團隊和家庭簽約醫(yī)生服務(wù)模式，為轄區(qū)居民提供方便、連續(xù)的健康管理服務(wù)。鼓勵基層醫(yī)療機構(gòu)提供中醫(yī)藥等適宜服務(wù)、技術(shù)。（責任部門：縣衛(wèi)生局）
（二十三）大力推行院長（主任）負責制，實行規(guī)范化、精細化管理，提高管理效率。探索醫(yī)學畢業(yè)生到農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)的激勵機制。鼓勵醫(yī)學本科及以上學歷的大學生到邊遠基層醫(yī)療衛(wèi)生單位工作，對長期在基層工作的衛(wèi)生技術(shù)人員在職稱晉升等方面給予適當傾斜，穩(wěn)定基層隊伍。（責任部門：縣衛(wèi)生局、人力社保局、財政局）
四、促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化
（二十四）提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)籌資標準。將人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費政府補助標準提高到25元，其中縣財政配套2元。（責任部門：縣財政局、衛(wèi)生局）
（二十五）嚴格執(zhí)行《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》要求，完成公共衛(wèi)生服務(wù)項目。嚴格執(zhí)行國家基本衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范，免費提供各類基本衛(wèi)生服務(wù)項目，城市和農(nóng)村居民建檔率分別不低于75%、60%，電子建檔率達到40%。進一步提高兒童保健、孕產(chǎn)婦保健等基本公共衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量。做好農(nóng)民工基本公共衛(wèi)生服務(wù)。為60歲及以上老年人每年進行健康危險因素調(diào)查和體格檢查。將發(fā)現(xiàn)的高血壓、糖尿病、重性精神疾病患者納入規(guī)范化管理范圍。進一步完善基層健康宣傳網(wǎng)絡(luò)，加強健康教育，積極倡導健康的生活方式，提高全民健康素質(zhì)。（責任部門：縣衛(wèi)生局、教委、宣傳部）
（二十六）完成重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。全面完成15歲以下的人群補種乙肝疫苗補種任務(wù)；在前兩年基礎(chǔ)上，再完成適齡婦女宮頸癌檢查10000人，乳腺癌檢查10000人；農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達到95%以上，繼續(xù)為城鄉(xiāng)生育婦女免費增補葉酸；為1000例貧困白內(nèi)障患者免費開展復明手術(shù)；完成3300戶無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)任務(wù)；繼續(xù)實施艾滋病母嬰傳播阻斷項目。（責任部門：縣衛(wèi)生局、殘聯(lián)、婦聯(lián)）
（二十七）加強專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。落實從事傳染等高風險工作崗位的工作人員待遇。編制衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，適時按照新的建設(shè)標準啟動縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)。編制精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，啟動精神衛(wèi)生中心擴建。依托縣級醫(yī)院建立縣域內(nèi)農(nóng)村院前急救體系，完善急救指揮系統(tǒng)。（責任部門：縣衛(wèi)生局、編辦、人力社保局、發(fā)改委、財政局）
五、積極穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院改革試點
（二十八）完善公立醫(yī)院服務(wù)體系。制定縣級醫(yī)療機構(gòu)資源調(diào)整方案。大力推進“三甲醫(yī)院”建設(shè)，年內(nèi)縣人民醫(yī)院創(chuàng)建“三甲醫(yī)院”主體工程基本完成，完成縣中醫(yī)院擴建方案論證，年內(nèi)完成我縣創(chuàng)建“市農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣”的任務(wù)。（縣發(fā)改委、衛(wèi)生局）
（二十九）大力推進公立醫(yī)院綜合改革。實施公立醫(yī)院績效工資制度。制定加快推進公立醫(yī)院改革的指導意見，適時啟動公立醫(yī)院開展人事、分配制度等綜合改革試點。（責任部門：縣衛(wèi)生局、發(fā)改委、編辦、人力社保局、財政局）
（三十）鞏固和深化醫(yī)療機構(gòu)對口支援與合作幫扶機制。從縣級醫(yī)院選派15名醫(yī)務(wù)骨干人員對口支援下級醫(yī)院。引導有資歷的醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展執(zhí)業(yè)活動，推進人才有序流動；逐步形成基層首診、分級醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診的服務(wù)模式。（責任部門：縣衛(wèi)生局、人力社保局）
（三十一）廣泛開展便民服務(wù)措施。優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，簡化就醫(yī)手續(xù)，縮短群眾等候時間。擴大雙休日和節(jié)假日門診服務(wù)。廣泛開展優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)。開展“弘揚白求恩精神，做人民健康衛(wèi)士”主題活動和“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意”的“三好一滿意”活動，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。（責任部門：縣衛(wèi)生局）
（三十二）制定并落實控制醫(yī)療費用過快增長的政策措施。完善醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)用耗材管理、采購和價格等政策，公立醫(yī)院購買藥品、大型設(shè)備、植（介）入類醫(yī)用耗材等必須在藥品交易所進行采購。規(guī)范公立醫(yī)院臨床檢查、診斷、治療、使用藥物和植（介）入類醫(yī)療器械行為，開展臨床路徑管理，加大對大處方的查處力度。推行醫(yī)療機構(gòu)間檢查結(jié)果互認制度，公立醫(yī)院必須優(yōu)先使用基本藥物和適宜技術(shù)。加強公立醫(yī)院財務(wù)管理和成本核算。定期公開醫(yī)療機構(gòu)相關(guān)醫(yī)療服務(wù)信息，接受社會監(jiān)督。按國家統(tǒng)一要求，適時合理調(diào)整醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價格?？刂乒⑨t(yī)院開展特需服務(wù)比例。（責任部門：縣衛(wèi)生局、人力社保局、發(fā)改委）
（三十三）建立健全住院醫(yī)師規(guī)范化培訓的制度框架、培訓模式和政策體系，開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓。積極開展執(zhí)業(yè)醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)試點。鼓勵衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才在公立和非公立醫(yī)療機構(gòu)間合理流動。保障醫(yī)療衛(wèi)生人員合理待遇。建立醫(yī)療糾紛第三方調(diào)處機制，改善執(zhí)業(yè)環(huán)境。（責任部門：縣衛(wèi)生局、人力社保局、財政局、教委、司法局、公安局）
（三十四）加快形成多元辦醫(yī)格局。認真貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)意見的通知》精神，根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，鼓勵社會資本舉辦高端醫(yī)療機構(gòu)。（責任部門：縣衛(wèi)生局、發(fā)改委、財政局、人力社保局）
六、推進醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)信息化建設(shè)
（三十五）制定全縣衛(wèi)生信息化建設(shè)規(guī)劃，逐步建立標準統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)規(guī)范的“一張卡、兩平臺、五系統(tǒng)”的網(wǎng)絡(luò)框架。爭取項目支持，加快縣級信息平臺建設(shè)，在縣人民醫(yī)院建立遠程醫(yī)學中心，基層醫(yī)院提供遠程醫(yī)學綜合服務(wù);在縣人民醫(yī)院開展平臺建設(shè)試點,開展PACS系統(tǒng)建設(shè)。年內(nèi)在2家條件較好的基層衛(wèi)生院推行電子病歷。推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息化建設(shè)，將信息終端延伸到村衛(wèi)生室，為每個醫(yī)保定點村衛(wèi)生室配備電腦，與城鄉(xiāng)居民醫(yī)保信息聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)結(jié)算。（責任部門：縣衛(wèi)生局、發(fā)改委、財政局、經(jīng)信委）
第5篇：基層醫(yī)療機構(gòu)績效考核辦法范文
1.如何提高基層醫(yī)療機構(gòu)的運行質(zhì)量和效率。
基層醫(yī)療機構(gòu)實行收支兩線后，運營資金的壓力消失了，經(jīng)濟效益的動力減少了，出現(xiàn)整個機構(gòu)工作效率降低，干部沒有進取心、職工沒有上進心。財政投入年年增，老百姓應(yīng)享有的醫(yī)療服務(wù)越來越差。
2.財務(wù)機構(gòu)權(quán)屬不清，職責不明。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的結(jié)算中心一般只有3-6人，只能應(yīng)付集中收付中心日常的收支業(yè)務(wù)，而基層醫(yī)療機構(gòu)的日常事務(wù)發(fā)生頻繁，有藥品收支、設(shè)備增減、人員變動等，資金周轉(zhuǎn)率高，突發(fā)因素多，管理范圍廣、難度大，原醫(yī)療機構(gòu)圖省力認為現(xiàn)在已屬于政府的事，反正日常支出有政府保障，一推了之，財政想管也管不了，出現(xiàn)大家管、大家都不管的現(xiàn)象。
3.基層醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點與非稅收入管理的會計核算現(xiàn)狀存在差異。
政府非稅收入的管理范圍明確規(guī)定，財政資金產(chǎn)生的利息收入屬于非稅收入，而收回的財政資金的本金應(yīng)收債權(quán)部分沒有明確。同樣醫(yī)療單位有差價的門診費、接種費、預(yù)防疫苗差價應(yīng)當歸屬非稅收入，而無差價的藥品材料收入是否屬于非稅收入，理論上也存在分歧。實行收支兩線、財政部門開設(shè)非稅收入財政專戶，要求納入核算的單位將取得收入及時繳入非稅收入財政專戶，而隨著醫(yī)療保障的普及，現(xiàn)金收入隨之減少，大部分收入通過醫(yī)療保障機構(gòu)才能結(jié)算到所屬的醫(yī)療單位。由于實行醫(yī)療藥品零差價，醫(yī)療收入中的藥品價格保持不變，醫(yī)療收入中的90%以上是價格保持不變的藥品收入，這給非稅收入核算帶來新的課題。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)作為一個獨立核算的法人，實行收支兩線后，財務(wù)核算的系統(tǒng)性、完整性也出現(xiàn)新的變化。
二、措施與建議
1.明確功能定位。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要始終堅持“保基本、強基層、建機制”的原則，圍繞“方便看病、便宜看病”為目標，充分調(diào)動基層醫(yī)機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員積極性，以提供基本醫(yī)療和基本公共服務(wù)為主要職能，為居民提供醫(yī)療、預(yù)防、保健、健康教育、康復、優(yōu)生優(yōu)育指導等一體化的綜合性健康服務(wù)。在利用媒體做好宣傳的同時、采用多渠道方式加強醫(yī)護人員知識技能培訓，增強服務(wù)意識、提高管理水平。在會計核算上，要能滿足公共衛(wèi)生服務(wù)項目核算的要求，應(yīng)按支出功能分為基本公共衛(wèi)生服務(wù)、其他基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)支出、重大公共衛(wèi)生專項等，并與經(jīng)濟分類、會計明細科目相給合，達到預(yù)算指標與預(yù)算支出的對應(yīng)結(jié)合，全面提高預(yù)算執(zhí)行與國庫集中支付管理水平。
2.健全以績效考核為核心的收入分配制度。
進一步轉(zhuǎn)變用人機制，以健全人員聘用管理和崗位管理制度為重點，建立責權(quán)清晰、分類科學、機制靈活、監(jiān)管有力的基層醫(yī)療機構(gòu)人員管理制度。細化和完善對基層醫(yī)療機構(gòu)的績效考核辦法，建立和完善以提高工作效率和群眾滿意度為核心的科學有效的考核評價體系；在全面落實績效工資的基礎(chǔ)上，適當提高獎勵性績效工資的比例，堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，重點向關(guān)鍵崗位、優(yōu)秀業(yè)務(wù)骨干和作出特殊貢獻等人員傾斜，合理拉開收入差距，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。醫(yī)療機構(gòu)引入工作人員之間的競爭機制，也相應(yīng)提高了服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。
3.嚴格執(zhí)行基本藥物制度。
基層醫(yī)療機構(gòu)全面配備和使用基本藥物并實行零差價銷售，從根本上改變“以藥養(yǎng)醫(yī)”的格局，維護基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的公益性質(zhì)，改變醫(yī)護人員形象，杜絕醫(yī)生通過過多開藥而得到不合法的提成現(xiàn)象，從制度上保障醫(yī)生不會濫用藥物，這樣不僅能減少基層老百姓看病、就醫(yī)過程中的經(jīng)濟負擔，也能讓醫(yī)生回歸全心全意為基層人民服務(wù)的宗旨。
4.合理調(diào)整非稅收入范圍。
實施基本藥物制度、基本藥物執(zhí)行零差價銷售，簡化財務(wù)核算成為可能。在實行基本藥物制度下，醫(yī)療收入可分為有差價收入和零差價收入兩類，有差價收入包括掛號收入、診察收入、檢查收入、化驗收入、治療收入、手術(shù)收入、一般診療收入、其他門診收入、防保疫苗差價、防保疫苗接種費（以下簡稱接種費）等；零差價收入包括藥品收入、衛(wèi)材收入。發(fā)生醫(yī)療收入時，統(tǒng)一在“財政集中收付中心帳戶”分設(shè)基層醫(yī)療機構(gòu)的明細進行核算，其中有差價收入的醫(yī)療收入如門診收入、公共衛(wèi)生發(fā)生的部分藥品差價及接種費等根據(jù)有關(guān)收入分設(shè)明細進行核算，定期從“財政集中收付中心帳戶”轉(zhuǎn)入“非稅收入財政專戶”，從而實現(xiàn)了有差價的醫(yī)療收入收支二線。實行藥品零差價的藥品，當遇到國家按規(guī)定調(diào)整藥品價格，藥品零售價變化通過財政彌補（價格下調(diào)記增加紅字）。按各醫(yī)療站點分設(shè)藥品核算明細，取得藥品、衛(wèi)材收入直接記到各個站點，不再通過“非稅收入財政專戶”核算零差價的藥品、衛(wèi)材收入項目，各單位藥品庫存的變動及時在本單位的明細帳簿中完整的反映出來，每月財政核算會計同基層醫(yī)療機構(gòu)藥品管理員進行核對，定期對藥品進行盤點，發(fā)現(xiàn)差錯，查明原因落實責任。做到每月醫(yī)療單位的藥品的庫存的減少與醫(yī)療支出（藥品支出）、醫(yī)療收入（藥品收入）相對應(yīng)，規(guī)范并簡化了核算程序。同時，根據(jù)各單位藥品實際用量（1.5至2個月為基準）核定藥品的庫存限額，在保證業(yè)務(wù)正常開展的前提下既加速財政資金周轉(zhuǎn)，又能防止藥品過期變質(zhì)及方便藥品庫存的核對（張家港市金港鎮(zhèn)財政所采用上述的藥品核算辦法、對基層醫(yī)療單位藥品進行核算，四年來沒有發(fā)生一筆藥品差錯）。含差價的藥品（如預(yù)防接種疫苗），以含差價全額記帳，差價部分記入待結(jié)算醫(yī)療款（應(yīng)繳財政疫苗差價）；發(fā)生疫苗接種費時增加“財政集中收付中心帳戶”分設(shè)基層醫(yī)療機構(gòu)的明細進行核算、同時增加待結(jié)算醫(yī)療款（應(yīng)繳財政接種費）、增加醫(yī)療收入（接種費）、紅沖當期財政補助收入，這樣一來、滿足醫(yī)療收入的核算要求，準確核算出實際財政補助金額與實現(xiàn)的醫(yī)療收入（減少當期的財政補助收入與應(yīng)繳財政接種費相對應(yīng)）。在合理調(diào)整非稅收入范圍后，在實際核算中要考慮到二個平衡，取得醫(yī)療收入與門診收入、藥品收入、衛(wèi)生材料收入等有關(guān)科目收入相一致；取得醫(yī)療收入同收到的現(xiàn)金與應(yīng)收醫(yī)療保險金相一致。同時規(guī)定每月5號前，把上月取得現(xiàn)金部分的醫(yī)療收入繳入“財政集中收付中心帳戶”，方便了鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療收入的結(jié)報、又能同收支二線規(guī)定較好的銜接。通過上述調(diào)整，醫(yī)療單位在滿足了收支二線規(guī)定的同時、又體現(xiàn)了作為一個核算單位的系統(tǒng)性、完整性。
5.完善組織機構(gòu)。
第6篇：基層醫(yī)療機構(gòu)績效考核辦法范文
一、堅持保障機構(gòu)有效運行和健康發(fā)展、保障醫(yī)務(wù)人員合理待遇的原則，總體要求按照“保基本、強基礎(chǔ)、建機制”要求。以實施基本藥物制度為抓手，大力推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革，引導基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主動轉(zhuǎn)變運行機制，積極建立維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的基層醫(yī)療機構(gòu)運行新機制，增強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的活力，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，發(fā)揮好承擔基本公共衛(wèi)生服務(wù)和診療常見病、多發(fā)病的功能，讓群眾實實在地感受到醫(yī)改的成果。
二、大力推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革
（一）明確基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的功能定位。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主要提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)，其診療科目、床位數(shù)量、科室設(shè)置、人員配備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配備要與其功能定位相適應(yīng)。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照自治區(qū)衛(wèi)生廳等7部門印發(fā)的《新疆維吾爾自治區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設(shè)指導標準（暫行）》（新衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)發(fā)〔2006〕11號）和自治區(qū)衛(wèi)生廳《關(guān)于進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務(wù)范圍的通知》（新衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)發(fā)〔2008〕10）的要求，嚴格遵循功能定位和服務(wù)范圍。對服務(wù)能力已經(jīng)超出基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)范圍，特別是一些服務(wù)人口多、服務(wù)能力已經(jīng)達到二級醫(yī)院標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，可將其轉(zhuǎn)為公立醫(yī)院，或?qū)⒊龉δ芏ㄎ坏馁Y源整合到縣級醫(yī)院；也可以對其承擔的基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)采取購買服務(wù)的方式進行補償。
2.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)主要負責開展一般常見病、多發(fā)病的門診和住院診療，診斷明確的慢性非傳染性疾病的醫(yī)療護理，積極推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)首診、雙向轉(zhuǎn)診、康復服務(wù)等，并通過組建全科醫(yī)生服務(wù)團隊、家庭醫(yī)生上門服務(wù)等形式，不斷擴展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的廣度和深度。全面開展政府規(guī)定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作，承擔轄區(qū)內(nèi)居民的健康保健管理等工作。村衛(wèi)生室（牧業(yè)醫(yī)療點）承擔公共衛(wèi)生服務(wù)及一般疾病的診治等工作。
3.有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)要提供中醫(yī)藥等適宜技術(shù)和服務(wù)。具備條件的各級定點醫(yī)療機構(gòu)要提供基本醫(yī)保目錄內(nèi)的中醫(yī)民族藥，并提供中醫(yī)民族醫(yī)適宜技術(shù)服務(wù)。
（二）完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人事分配制度。
1.加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員編制管理。自治區(qū)機構(gòu)編制部門組織實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編制標準，會同財政、人力資源和社會保障、衛(wèi)生等行政部門深入調(diào)研，科學核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的人員和編制。
2.推進人事制度改革。在核定編制的基礎(chǔ)上，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要實行以科學設(shè)崗、競聘上崗、以崗定薪、合同管理為主要內(nèi)容全員聘用制度和崗位管理制度。合理設(shè)置管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員崗位，確保衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的崗位占總崗位的90%以上。
3.地縣衛(wèi)生行政主管部門要督促、指導基層衛(wèi)生機構(gòu)加強內(nèi)部管理，強化收支管理，嚴格成本核算和控制。
（三）充分發(fā)揮醫(yī)保對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革的促進作用。
1.依托城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，加快推進基本醫(yī)保門診統(tǒng)籌，將一般診療費納入支付范圍，并逐步提高參保（合）人員在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)就診費用的報銷比例，進一步引導群眾到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)看病就醫(yī)。其中，從年全面推行新農(nóng)合“門診統(tǒng)籌+住院統(tǒng)籌”的補償模式，將門診服務(wù)納入新農(nóng)合補償范圍，并提高門診報銷的比例。同時，提高參合農(nóng)牧民在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)住院費用的報銷比例。
2.推進醫(yī)保付費方式改革，探索按人頭付費、按病種付費、按床日付費、總額預(yù)付等付費方式，引導基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主動積極開展服務(wù)，努力提高服務(wù)質(zhì)量，合理控制服務(wù)成本。
（四）建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)考核和激勵機制。
1.依據(jù)衛(wèi)生部《事業(yè)單位實施績效考核的指導意見》（衛(wèi)人發(fā)〔2010〕98號）等政策精神，衛(wèi)生廳、人力資源和社會保障廳要制定自治區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核辦法，建立以服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)數(shù)量為核心，以崗位責任與績效為基礎(chǔ)的綜合考核和激勵制度，建立基層工作特殊津貼制度，切實提高縣以下衛(wèi)生人員的待遇。
2.縣及縣以上衛(wèi)生行政部門根據(jù)管理績效、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、服務(wù)對象滿意度、居民健康狀況等指標對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行綜合量化考核，并將考核結(jié)果與資金安排和撥付掛鉤。對考核優(yōu)秀、合格的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按規(guī)定全額撥付財政補助經(jīng)費；對考核不合格的，要扣減相應(yīng)的財政補助經(jīng)費并追究責任人和單位負責人的責任，情節(jié)嚴重的取消其提供服務(wù)的資格。
（五）充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。實施基本藥物制度和績效工資制度后，要保障基層醫(yī)務(wù)人員合理收入水平不降低?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，重點向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和做出突出貢獻的工作人員傾斜，適當拉開差距；建立以崗位責任和績效為基礎(chǔ)、以服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量以及服務(wù)對象滿意度為核心的考核和激勵制度，要將考核結(jié)果與實施績效工資制度、人員競聘上崗緊密結(jié)合。各地制定人員分流、競聘上崗等相關(guān)政策時要充分聽取基層醫(yī)療衛(wèi)生工作機構(gòu)的意見。向基層醫(yī)務(wù)人員提供更多的培養(yǎng)培訓機會，對長期在基層工作的衛(wèi)生技術(shù)人員在待遇政策等方面給予適當傾斜。加強政策宣傳，使廣大醫(yī)務(wù)人員理解、支持和積極參與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)改革。落實醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)的政策，引導大中型醫(yī)療機構(gòu)的在職醫(yī)務(wù)人員到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)業(yè)。
三、建立健全穩(wěn)定長效科學合理的補償機制
（一）補償范圍。實施基本藥物制度的政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（牧業(yè)醫(yī)院、國營農(nóng)牧場醫(yī)院）、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。
（二）補償渠道。實施基本藥物制度后，政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的人員支出和業(yè)務(wù)支出等運行成本通過服務(wù)收費和政府補助補償?；踞t(yī)療服務(wù)主要通過醫(yī)療保障付費和個人付費補償；基本公共衛(wèi)生服務(wù)通過政府建立的城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費保障機制補償；經(jīng)常性收支差額由政府按照“核定任務(wù)、核定收支、績效考核補助”的辦法補助。各地要按照核定的編制人員數(shù)和服務(wù)工作量，參照當?shù)厥聵I(yè)單位工作人員平均工資水平核定工資總額。政府負責其舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)按國家規(guī)定核定的基本建設(shè)經(jīng)費、設(shè)備購置經(jīng)費、人員經(jīng)費和其承擔公共衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)經(jīng)費。按扣除政府補助后的服務(wù)成本制定醫(yī)療服務(wù)價格，體現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)合理成本和技術(shù)勞務(wù)價值，并逐步調(diào)整到位。按上述原則補償后出現(xiàn)的經(jīng)常性收支差額由政府進行績效考核后予以補助。
1.落實政府對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的專項補助經(jīng)費。政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本建設(shè)和設(shè)備購置等發(fā)展建設(shè)支出，由政府根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃足額安排。落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費。年人均經(jīng)費標準提高到25元，建立穩(wěn)定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費保障機制。衛(wèi)生、財政部門要健全績效考核機制，根據(jù)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量等績效將基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費及時足額撥付到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔的突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置任務(wù)費用由事發(fā)地的地、縣財政承擔，自治區(qū)財政給予適當補助?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員經(jīng)費（包括離退休人員經(jīng)費）、人員培訓和人員招聘所需支出，由財政部門根據(jù)財政部、發(fā)展改革委、民政部、人力資源和社會保障部、衛(wèi)生部《關(guān)于完善政府衛(wèi)生投入政策的意見》（財社〔2009〕66號）合理安排。
2.調(diào)整基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收費項目、收費標準和醫(yī)保支付政策。調(diào)整實施國家基本藥物制度的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（含村衛(wèi)生室）收費項目，將現(xiàn)有的掛號費、診查費、注射費（含靜脈輸液費，不含藥品費）以及藥事服務(wù)成本合并為一般診療費，收費標準為8元/人次，其中：個人承擔1元，醫(yī)?；鸪袚?元。由自治區(qū)物價、衛(wèi)生、財政、人力資源和社會保障部門下達收費標準，并制定實施細則。
3.落實對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)經(jīng)常性收支差額的補助。落實政府專項補助和調(diào)整醫(yī)療服務(wù)收費后，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的經(jīng)常性收入仍不足以彌補經(jīng)常性支出的差額部分，由政府在年度預(yù)算中足額安排，實行先預(yù)撥后結(jié)算，并建立起穩(wěn)定的補助渠道和長效補助機制。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的收支結(jié)余要按規(guī)定留用或上繳。有條件地方的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)實行收支兩條線，基本醫(yī)療服務(wù)等收入全額上繳，開展基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)所需的經(jīng)常性支出由政府核定并全額安排。
（三）落實補償責任。各地（州、市）、縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)本辦法，統(tǒng)籌考慮本級財政和各項醫(yī)?；鸪惺苣芰?，在預(yù)算中足額安排并及時撥付就由本級財政負擔的補助資金，認真落實調(diào)整后的醫(yī)療服務(wù)收費和醫(yī)保政策，建立起穩(wěn)定、長效、合理的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償機制，保障基本藥物制度按計劃進度順利實施，改變“以藥養(yǎng)醫(yī)”的格局。
四、多渠道加大對鄉(xiāng)村醫(yī)生的補助力度
（一）對村衛(wèi)生室主要通過政府購買服務(wù)的方式進行合理補助。繼續(xù)執(zhí)行鄉(xiāng)村醫(yī)生補助500元/人/月，其中取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生補助800元/人/月標準。各地要將符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生納入新型農(nóng)村養(yǎng)老保險范圍。
（二）縣級衛(wèi)生行政部門負責在核定村衛(wèi)生室（牧業(yè)醫(yī)療點）承擔公共衛(wèi)生服務(wù)項目能力和服務(wù)人員數(shù)量的基礎(chǔ)上，安排一定比例的基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作量由其承擔，并落實相應(yīng)經(jīng)費。
（三）各地要加大村衛(wèi)生室建設(shè)力度，在房屋建設(shè)、設(shè)備購置和人員培訓等方面給予扶持。各地在推進醫(yī)保門診統(tǒng)籌工作中，要將符合條件的村衛(wèi)生室（牧業(yè)醫(yī)療點）的門診服務(wù)納入基本醫(yī)保的報銷范圍。
（四）縣級衛(wèi)生行政部門要開展多層次、多途徑的在崗培訓，定期選派縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的衛(wèi)生技術(shù)人員至村衛(wèi)生室（牧業(yè)醫(yī)療點）指導工作，鼓勵和支持鄉(xiāng)村醫(yī)生參加學歷教育，逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師轉(zhuǎn)化。
（五）對非政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，各地要通過政府購買服務(wù)等方式對其承擔的公共衛(wèi)生服務(wù)給予合理補助，并將其中符合條件的機構(gòu)納入醫(yī)保定點范圍，執(zhí)行與政府舉辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)相同的醫(yī)保支付和報銷政策。
五、保障措施
（一）建立強有力的推進機制和責任制度。各地要把推進基層綜合改革、建立新機制作為當前醫(yī)改的一項重點工作，盡快建立分工明確，緊密配合，上下聯(lián)動，定期督查的推進機制。自治區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導小組辦公室要切實承擔起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責任，衛(wèi)生部門要承擔起具體組織實施的責任，發(fā)改、財政、人力資源和社會保障、編制等部門要按照各自分工，承擔起相關(guān)職責，形成強大的推進合力。各級政府要明確責任，加強組織領(lǐng)導，全力推動，抓好落實。
第7篇：基層醫(yī)療機構(gòu)績效考核辦法范文
漣水縣麻垛鄉(xiāng)地處縣西北部，距縣城50公里，地處偏僻，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，2000年以來，一直是江蘇省食品藥品監(jiān)督管理局的扶貧點。響水縣小尖鄉(xiāng)位于縣城南部，也是經(jīng)濟薄弱鄉(xiāng)之一。
1.察看扶貧項目。在漣水麻垛鄉(xiāng)，筆者首先察看了該局投資建設(shè)的春華村電灌東站和西站，這兩個電灌站建成后，徹底解決了全村約1800畝土地的抗旱排澇問題。另外，在麻垛鄉(xiāng)，還察看了麻垛鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)點軒雨電子有限公司和永泰電子有限公司。對這兩個公司分別投資20多萬元，用于水、電、廠房等輔助設(shè)施建設(shè)。目前，這兩個公司生產(chǎn)經(jīng)營形勢喜人，年產(chǎn)值分別實現(xiàn)500余萬元和300余萬元，利稅分別實現(xiàn)70余萬元和60余萬元，并雇用了160余名當?shù)貗D女，每名女工月工資約1500余元，不僅發(fā)展了當?shù)剜l(xiāng)村經(jīng)濟，而且對幫助農(nóng)民脫貧致富發(fā)揮了積極作用。
2.調(diào)研扶貧工作。自2000年該局對麻垛鄉(xiāng)結(jié)對扶貧以來，先后選派多名政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好、事業(yè)心強、對農(nóng)村工作熟悉的同志到麻垛鄉(xiāng)幫扶，制定扶貧工作目標規(guī)劃，每年都投入專項資金用于道路鋪設(shè)、學校教學樓、鄉(xiāng)村文化站和農(nóng)田基本水利建設(shè)等；開展農(nóng)技培訓活動，多次邀請科研院所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心技術(shù)人員，向農(nóng)民傳授技術(shù)，到田間地頭現(xiàn)場指導和示范，贈送發(fā)放農(nóng)業(yè)書籍，幫助引進新品種，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力；積極開展訪貧問苦活動，幫助街南村500戶農(nóng)戶全部安裝了有線電視。
3.開展走訪座談。在麻垛鄉(xiāng)和小尖鄉(xiāng)，筆者走村串戶了解民情、聽取民意，先后召開了三個座談會。一是在春華村，召開了10多名村民參加的座談會，了解民生、向農(nóng)民宣傳中央的政策及省委、省政府的決策部署，解答群眾在生產(chǎn)生活中遇到的與政策相關(guān)的實際問題。二是在麻垛鄉(xiāng)衛(wèi)生院，召集鄉(xiāng)村醫(yī)生召開座談會，采取對話形式，了解有關(guān)情況，向他們宣傳醫(yī)改政策，解答有關(guān)問題。三是在小尖鄉(xiāng)衛(wèi)生院，召集縣衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、衛(wèi)生監(jiān)督所、村衛(wèi)生室有關(guān)人員召開座談會，調(diào)研公共衛(wèi)生、衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)、醫(yī)改、績效工資、群眾飲食用藥安全等情況，并回答了他們提出的有關(guān)情況。
4.考察醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)。利用這次“三解三促”調(diào)研活動，筆者還考察了部分醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)。在漣水，考察了恒春醫(yī)療器械有限公司。在響水縣，考察了亞幫愛普森藥業(yè)有限公司和江蘇恒康醫(yī)療器械有限公司，對亞幫愛普森藥業(yè)有限公司反映的基本藥物招標和電子監(jiān)管碼實施中存的問題，將積極研究予以解決。
二、存在的主要問題
1.扶貧方面，一些干部希望扶貧立竿見影、早見成效；一些農(nóng)民認為扶貧是政府工程，存在“等、靠、要”、依賴政府投入的傾向；另外，扶貧資金效益管理也需進一步提高。
2.農(nóng)村醫(yī)療方面，部分地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特別是村衛(wèi)生室，醫(yī)療條件較簡陋，醫(yī)療設(shè)備也較落后，醫(yī)療衛(wèi)生狀況有待進一步提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生工資偏低，職稱評定受學歷、數(shù)、計算機過關(guān)等因素的影響而受限，村衛(wèi)生室經(jīng)費沒有固定保障，醫(yī)生工資更低，一定程度地影響了工作積極性。
3.醫(yī)改方面，醫(yī)改資金的保障機制需進一步完善，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)保運轉(zhuǎn)壓力較大；一些醫(yī)生對實施基本藥物和績效工資存在模糊認識，擔心收入下降；使用的基本藥物品種和規(guī)格偏少，尤其是兒科、婦科的用藥偏少，影響了臨床診療需要。
4.醫(yī)藥生產(chǎn)方面，企業(yè)反映物料供應(yīng)商電子監(jiān)管碼印刷技術(shù)不過關(guān)，直接印刷的監(jiān)管碼存在印刷模糊、位置不一等一系列問題；激光刻碼對小盒的印刷要求較高，很多包裝材料印刷廠家還不能掌握等，對企業(yè)生產(chǎn)有一定程度的影響。另外，生產(chǎn)成本的增加及個別地方保護主義，一定程度地影響了企業(yè)的市場競爭優(yōu)勢。
三、對策建議
1.以更大的力度抓好脫貧攻堅各項工作。建議要繼續(xù)堅持重心下移、扶貧到村、落實到戶的扶貧開發(fā)基本思路，全力以赴抓好扶貧工作。一是要不斷完善扶貧發(fā)展規(guī)劃。按照實事求是、因地制宜、分類指導的要求，統(tǒng)籌當前和長遠發(fā)展，堅持扶貧和開發(fā)并舉，合理安排基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)。要多幫扶一些民生項目，如道路建設(shè)、自來水凈化、路燈、下水道等與老百姓息息相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；多疏通溝渠，修建些橋涵、電灌站，既方便農(nóng)民出行，又加強農(nóng)田水利配套建設(shè)。 二是選準選好幫扶項目。以貧困戶增收為目標，以市場為導向，堅持因地制宜，尊重農(nóng)民意愿，努力做到投向準確、成效明顯。從我們單位來說，除了幫助援建日光蔬菜大棚這一見效快的致富項目外，還可利用我們的優(yōu)勢，指導農(nóng)民種植適合當?shù)厣L條件并有市場需求的中藥材，改變傳統(tǒng)農(nóng)作物生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)效率。三是強化產(chǎn)業(yè)化帶動扶貧?！盁o工不富”，積極幫助引進醫(yī)藥、保健品、醫(yī)療器械等相關(guān)企業(yè)到麻垛投資辦廠，或者引進醫(yī)藥相關(guān)粗加工、藥包裝等企業(yè)，并切實加強環(huán)保工作，這樣不僅可以為鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟發(fā)展增收創(chuàng)造條件，而且可以為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，增加致富途徑。四是加強扶貧資金管理，提高扶貧資金使用效益。
2.著力加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生院（衛(wèi)生室）和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，目前，全國58%以上的農(nóng)民就醫(yī)在鄉(xiāng)村衛(wèi)生院，因此，各級地方黨委政府應(yīng)高度重視鄉(xiāng)村衛(wèi)生院（衛(wèi)生室）建設(shè)，加大投入，增加先進設(shè)備，引進優(yōu)秀人才，改善醫(yī)療條件，增強服務(wù)周邊群眾的能力，努力做到“小病不出村、大病不出鎮(zhèn)”，這也是公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的要求。同時，《指導意見》要求每個村衛(wèi)生室都要有鄉(xiāng)村醫(yī)生，并明確了鄉(xiāng)村醫(yī)生的職責、加強鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室管理的措施等。各級黨委、政府要認真貫徹落實《指導意見》的精神，大力加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生院（衛(wèi)生室）和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)，完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補償、養(yǎng)老政策，健全培養(yǎng)培訓制度，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，強化管理指導，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)水平，為廣大農(nóng)民提供安全有效、方便價廉的基本醫(yī)療服務(wù)。
3.大力推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療，不斷完善基層醫(yī)療機構(gòu)綜合改革。一是進一步完善考核辦法。要在前一階段工作基礎(chǔ)上，認真歸納總結(jié)各地基層醫(yī)療機構(gòu)績效考核辦法以及績效工資實施辦法，進一步完善考核機制，調(diào)動基層醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的積極性。二是加大財政保障力度。強化財政對基本藥物制度實施的財政補助，不僅要給予足額補助，而且要納入年度財政預(yù)算；既要保證人員工資，又要保障基層醫(yī)療機構(gòu)的基本建設(shè)和基本醫(yī)療設(shè)備投入資金，確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的生存和良性發(fā)展。同時，認真落實國家有關(guān)部門部署，對政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在實施基本藥物制度前形成的歷史債務(wù)及時進行化解處理。要加大對非財政轉(zhuǎn)移地區(qū)的補助力度，建議采取“以獎代補”的辦法，對非財政轉(zhuǎn)移支付地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和實施基本藥物制度給予適當補助，以彌補地方財政的不足。三是要進一步明確基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人才建設(shè)政策。6月22日召開的國務(wù)院常務(wù)會議明確要求建立全科醫(yī)生制度。下一步，我省應(yīng)以全科醫(yī)生建設(shè)為重點，采取加大定向培養(yǎng)、集中培訓、城市支持農(nóng)村和培養(yǎng)全科醫(yī)生等辦法，切實加強人才隊伍建設(shè)，確保基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“六位一體”功能的發(fā)揮對全科醫(yī)生的需求。
4.進一步完善基本藥物目錄調(diào)整和藥品采購機制。到6月底，我省1377家政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部配備使用基本藥物和省增補藥物，并嚴格執(zhí)行零差率銷售。近期，省基本藥物委員會根據(jù)實際，還調(diào)整了基本藥物目錄，增加了一些婦科、兒科用藥，一定程度地緩解了基層用藥需要。為了進一步實現(xiàn)基本藥物制度在基層的全覆蓋，從根本上改變以醫(yī)養(yǎng)藥格局，切實為百姓減負。下一步：一是應(yīng)著力推進基本藥物制度向村衛(wèi)生室和民營醫(yī)療機構(gòu)延伸的進程；二是我省應(yīng)建立基本藥物目錄動態(tài)調(diào)整機制，同時允許市級政府部門在不增加省增補藥物品種總量的前提下，擁有10%左右的目錄補充權(quán)限，以適應(yīng)各地用藥需求。三是完善招標采購機制。要認真吸取省內(nèi)外招標采購經(jīng)驗教訓，進一步完善招標采購機制，兼顧各方利益，打破地方保護主義。藥品招標采購政策要進一步優(yōu)化，體現(xiàn)質(zhì)量優(yōu)先、價格合理的原則，不能唯價格論，要給中標的企業(yè)有一定的合理利潤空間，只有這樣，企業(yè)才有一定的財力和物力進行新產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)線的改造，進一步擴大再生產(chǎn)。
第8篇：基層醫(yī)療機構(gòu)績效考核辦法范文
一、指導思想
鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理（以下簡稱“鄉(xiāng)村一體化管理”），對于貫徹落實科學發(fā)展觀，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，強化農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)功能，縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的衛(wèi)生服務(wù)差距，對于進一步鞏固農(nóng)村三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為，維護農(nóng)村醫(yī)藥市場秩序，緩解農(nóng)民群眾“看病難、看病貴”等問題具有重要而長遠的意義。我市鄉(xiāng)村一體化管理工作就要是在國家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神的指導下，按照衛(wèi)生部、省及市業(yè)務(wù)部門的要求，逐步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室的關(guān)系，明確兩者在農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)中的責、權(quán)、利，最大限度地發(fā)揮鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織的服務(wù)功能，提高衛(wèi)生資源的利用率，逐步建立起宏觀調(diào)控有力、微觀運行有序的新機制。
二、工作目標
以行政村為單位，規(guī)范、穩(wěn)妥地推行鄉(xiāng)村一體化管理，在全市探索市、鄉(xiāng)二無治理模式的有效形式，通過實行鄉(xiāng)村一體化管理，合理規(guī)劃和配置鄉(xiāng)村衛(wèi)生資源，規(guī)范服務(wù)行為，加強規(guī)范管理，提高服務(wù)效率，為我市廣大農(nóng)村群眾提供方便、價廉、優(yōu)質(zhì)、高效的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，使人民群眾真正享受到醫(yī)改工作帶來的惠民成果，確?！叭巳讼碛谢拘l(wèi)生保健服務(wù)”目標的實現(xiàn)。
三、基本原則
1、堅持村衛(wèi)生所的公益性，增進農(nóng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平、可及和效率。
2、堅持實行醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，以優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有衛(wèi)生資源為主導，健全農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
3、堅持循序漸進，分階段、有步驟推進，逐步實現(xiàn)全面整合。
4、堅持院辦院管為主體，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村級衛(wèi)生機構(gòu)的綜合管理和業(yè)務(wù)指導。
5、堅持預(yù)防保健、公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療全面推進，中西醫(yī)相結(jié)合。
6、堅持探索村辦鄉(xiāng)管的運行機制，切實保障鄉(xiāng)村醫(yī)生的合法權(quán)益，促進村衛(wèi)生所健康發(fā)展。
四、目標任務(wù)
（一）建立健全村級衛(wèi)生網(wǎng)。
1.規(guī)劃。嚴格按照我市村衛(wèi)生所設(shè)置規(guī)劃，以方便群眾、合理配置衛(wèi)生資源為原則設(shè)置村衛(wèi)生所。原則上，每個行政村應(yīng)有1所村衛(wèi)生所，人口少的鄰近行政村也可以聯(lián)合設(shè)置衛(wèi)生所；對村型較大、人口較多，自然村較為分散的行政村，可在距村衛(wèi)生所較遠（1公里以上）、居民較為集中的自然屯設(shè)村衛(wèi)生室。村衛(wèi)生所和村衛(wèi)生室同屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派出機構(gòu)。
2、房屋。村衛(wèi)生所房屋鼓勵爭取政府支持、集體租賃和村醫(yī)集體購買。其房屋面積和基本裝配要按照國家規(guī)定的標準，合理規(guī)劃和配備，其中，村級衛(wèi)生所（室）業(yè)務(wù)用房面積原則上不少于60平方米，有獨立分開的預(yù)防保健室、診察室、治療室、處置室和藥房。
3、設(shè)備。至少擁有以下基本設(shè)備：聽診器、血壓計、體溫表、身高體重計、診察床、診察桌、出診箱、藥品柜、輸液器材、換藥器材、紫外線燈、污物筒、資料柜、電話、簡易高壓滅菌設(shè)備、滅火器、觀察床、輸液椅等；有與開展的診療科目相應(yīng)的其它設(shè)備；有條件的應(yīng)配置電腦、電視、心電圖機、氧氣瓶等；設(shè)有健康宣傳欄或宣傳窗。
4、標識。全市村衛(wèi)生所實行統(tǒng)一標識，印章。
5、布局。要做到結(jié)構(gòu)合理，環(huán)境整潔，物品、器械放置有序到位，相應(yīng)制度、圖表上墻公示，要在醒目位置張貼便民措施或服務(wù)公約、服務(wù)電話及投訴電話、常用醫(yī)療收費標準和注射藥品配伍禁忌表。
（二）實行“七統(tǒng)一，兩獨立”。
“七統(tǒng)一”即：在行政、人員、業(yè)務(wù)、財務(wù)、藥品、工資、績效考核等七個方面加強規(guī)范管理；“兩獨立”即：村衛(wèi)生所（室）實行法律責任和財務(wù)核算獨立。
1、行政管理。
（1）市衛(wèi)生局管理職責。市衛(wèi)生局統(tǒng)一領(lǐng)導全市鄉(xiāng)村一體化工作，制定出臺工作制度、管理制度、鄉(xiāng)村醫(yī)生工作職責等各項規(guī)章制度。
（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生工作統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核，對村衛(wèi)生所（室）實行統(tǒng)一管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院聘任村衛(wèi)生所（室）長，聘期一年，實行目標管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院協(xié)助衛(wèi)生局打擊和取締本轄區(qū)內(nèi)無證行醫(yī)、鄉(xiāng)村醫(yī)生所外行醫(yī)等非法行醫(yī)行為。
2、業(yè)務(wù)管理。
（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一部署、安排上級業(yè)務(wù)部門下達的各項工作任務(wù)。要加強對村衛(wèi)生所（室）人員進行指導和培訓。
（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要帶領(lǐng)和指導村衛(wèi)生所轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，貫徹落實預(yù)防為主的衛(wèi)生工作方針，組織醫(yī)務(wù)人員實行上門服務(wù)和主動服務(wù)，加強對農(nóng)村居民的健康管理。
（3）鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機構(gòu)要為農(nóng)村居民提供規(guī)范的國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)，協(xié)助專業(yè)機構(gòu)落實重大公共衛(wèi)生項目。
（4）要嚴格加強鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療質(zhì)量管理，建立健全村級衛(wèi)生機構(gòu)的門診登記、處方書寫、藥品使用等規(guī)章制度和業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)范。
（三）財務(wù)管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生機構(gòu)要嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的財務(wù)會計制度，規(guī)范會計核算和財務(wù)管理，加強對經(jīng)濟活動的控制和監(jiān)督。
（1）市衛(wèi)生局職責。要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)一體化管理財務(wù)工作的業(yè)務(wù)指導和收支審計。
（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職責。統(tǒng)一管理各村衛(wèi)生所（室）的業(yè)務(wù)收入、社會保障和固定資產(chǎn)，實行“村財鄉(xiāng)管村用”。設(shè)立村衛(wèi)生所(室)總帳和分帳，對各個村衛(wèi)生所（室）的財產(chǎn)、物資要進行登記造冊，建立健全固定資產(chǎn)、藥品調(diào)撥和業(yè)務(wù)收支帳冊。公開醫(yī)療服務(wù)收費項目及其價格和藥品價格，對各村衛(wèi)生所（室）實行統(tǒng)一的收費標準、收費收據(jù)，做到收費價格公開，票據(jù)齊全。
（3）村衛(wèi)生所職責。自覺接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)監(jiān)管。財務(wù)實行獨立核算。從業(yè)務(wù)收入中統(tǒng)一提取衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌資金，用于支出村衛(wèi)生所（室）的房屋租賃、辦公用品、取暖費、水電費、交通費等相關(guān)費用。
（四）藥品管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所全部實施基本藥物制度，實行集中網(wǎng)上采購和零差率銷售，村衛(wèi)生室實施基本藥物和非基本藥物雙軌制。村衛(wèi)生所（室）定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報送藥品采購計劃，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責供應(yīng)，禁止從非法渠道購進藥品。村衛(wèi)生所（室）要建立真實完整的藥品購銷、驗收記錄，不得擅自擴大用藥范圍，要按照基本藥物臨床應(yīng)用指南和基本藥物處方的要求，規(guī)范、合理使用國家基本藥物和省增補基本藥物，嚴格控制門診輸液和抗生素、激素的使用。對于不認真執(zhí)行規(guī)定藥品銷售私自加價的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，進行處罰；鄉(xiāng)村醫(yī)生不得私自進購藥品，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將給予嚴肅處理，并按相關(guān)法規(guī)嚴肅查處外，同時取消其鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用資格。
（五）工資管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一核算、管理和發(fā)放鄉(xiāng)村醫(yī)生工資，鄉(xiāng)村醫(yī)生工資由公共衛(wèi)生服務(wù)、基本藥物補助和診療活動收入三部分組成。
公共衛(wèi)生服務(wù)性收入，根據(jù)承擔的公共衛(wèi)生服務(wù)項目及完成情況、個人的工作能力、業(yè)務(wù)技術(shù)水平、兼顧績效考核取得；基本藥物補助按銷售額比例補到人頭；診療活動收入根據(jù)村衛(wèi)生所（室）診療次數(shù)獲得相應(yīng)比例的一般診療費。此外還包括中醫(yī)藥收入等其它收入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)籌本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)業(yè)務(wù)收入用于支付鄉(xiāng)村醫(yī)生工資和村衛(wèi)生所（室）業(yè)務(wù)支出。
鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)收入利潤提取比例（第一次統(tǒng)籌），鄉(xiāng)村醫(yī)生取得的月收入低于300元的不參加統(tǒng)籌。
當月利潤(元)提取利潤比例(%)業(yè)務(wù)收入工資發(fā)放(%)
低于(含)300不參加利潤提取全額發(fā)放
301—500595
501—1000694
1001—2000793
2001—3000892
3001以上991
村衛(wèi)生所診療活動的利潤提取統(tǒng)籌后，所取得的利潤達到一定金額后進行第二次統(tǒng)籌，工資達到2500—3500元/月的按2%統(tǒng)籌，達到3501—4500元/月的按3%統(tǒng)籌，超過4501元/月的按4%統(tǒng)籌（不含開展公共衛(wèi)生服務(wù)收入）。
鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)收入二次統(tǒng)籌比例（第二次統(tǒng)籌）：
業(yè)務(wù)收入按比例提取后利潤達到（元）統(tǒng)籌比例
2500—35002%
3501—45003%
4501以上4%
（六）人員管理
按照國務(wù)院《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等相關(guān)法規(guī)規(guī)定，村衛(wèi)生室的鄉(xiāng)村醫(yī)生按所轄常住人口的1‰—1.5‰配備，服務(wù)人口多的村衛(wèi)生所（室）可適當增加鄉(xiāng)村醫(yī)生配置。
（1）鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一安排，全部進入村衛(wèi)生所（室）執(zhí)業(yè)，私自執(zhí)業(yè)者一律取締鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格。
（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可根據(jù)需要調(diào)配鄉(xiāng)村醫(yī)生到衛(wèi)生院或村醫(yī)生所（室）工作。在本轄區(qū)內(nèi)取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生方可調(diào)配聘用到衛(wèi)生院工作，并簽訂聘用合同，聘用期限為一年。具備《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》的鄉(xiāng)村醫(yī)生可在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本村級醫(yī)療機構(gòu)調(diào)配使用。
（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立鄉(xiāng)村醫(yī)生人事檔案，對其聘用、考核、獎懲等情況建檔管理。聘用人員報衛(wèi)生局審核備案后，統(tǒng)一辦理注冊或變更注冊手續(xù)。
（4）禁止一人辦所。對于夫妻或父子（女）同所的必須三人或三人以上同時執(zhí)業(yè)。
（5）鄉(xiāng)村醫(yī)生聘期屆滿經(jīng)考核合格者可繼續(xù)聘任，不合格者予以解聘。對于未完成本年度公共衛(wèi)生服務(wù)工作的鄉(xiāng)村醫(yī)生，不予參與年度考核和下年度聘用。
（七）目標考核管理
（1）衛(wèi)生局職責。負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院鄉(xiāng)村一體化組織實施工作進行考核。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所（室）績效考核辦法。組織實施村衛(wèi)生所(室)從業(yè)人員培訓和年度考核。
（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生所（室）實行年度目標責任考核?？己说闹饕獌?nèi)容包括：1、公共衛(wèi)生服務(wù)指標的完成情況；2、村衛(wèi)生所的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量；3、村衛(wèi)生所的內(nèi)部管理；4、執(zhí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理規(guī)定的情況；5、群眾的滿意度?？己嗽u分辦法按衛(wèi)生局制定的《鄉(xiāng)村醫(yī)生目標管理考核辦法》執(zhí)行。
（3）依據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)獎懲和工作經(jīng)費。在衛(wèi)生院工作的鄉(xiāng)村醫(yī)生參照衛(wèi)生院職工績效考核，享受與衛(wèi)生院職工同等工資、待遇和福利。
（八）兩獨立：即村衛(wèi)生所（室）法律責任和財務(wù)核算獨立。
1、法律責任獨立。村衛(wèi)生所（室）均為獨立法人，其法人代表根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)承擔相應(yīng)的法律責任。村衛(wèi)生所（室）的工作人員在開展診療及其他活動時，產(chǎn)生的風險和責任自行承擔。
2、財務(wù)核算獨立。村衛(wèi)生所（室）的業(yè)務(wù)開展實行財務(wù)獨立核實，統(tǒng)一分配，自負盈虧的經(jīng)營管理。
五、工作步驟
1、調(diào)查摸底。對全市村衛(wèi)生所（室）進行排查，核實在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生人數(shù)。
2、統(tǒng)一規(guī)劃。根據(jù)全市實際，綜合統(tǒng)籌鄉(xiāng)村一體化工作布局，重新核發(fā)村衛(wèi)生所（室）《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，確定鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)地點。
3、實質(zhì)運作。對村衛(wèi)生所（室）進行整合，對村衛(wèi)生所（室）現(xiàn)有資產(chǎn)進行盤點，確認，出臺考核和獎懲制度，層層簽訂責任書，履行有關(guān)人員聘用手續(xù)。
4、總結(jié)驗收。重點考核工作落實進度、管理制度執(zhí)行、衛(wèi)生服務(wù)開展、藥品采購使用、技術(shù)人員執(zhí)業(yè)等情況，及時總結(jié)經(jīng)驗，在全市打標立樣，予以推廣。
第9篇：基層醫(yī)療機構(gòu)績效考核辦法范文
一、工作要點及責任分工
（一）深入學習貫徹黨的十精神（2項）
1.以黨的十精神為指導，推動思想觀念進一步轉(zhuǎn)變。把學習宣傳貫徹黨的十精神作為首要政治任務(wù)，按照縣委統(tǒng)一部署要求，圍繞提升境界標準、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、提高技術(shù)水平、強化創(chuàng)新意識等主題，適時開展解放思想大討論活動，豐富活動載體，大力弘揚敬業(yè)奉獻、拼搏進取、團結(jié)協(xié)作、創(chuàng)新實干的精神，推進干部職工進一步轉(zhuǎn)變思想觀念，激發(fā)內(nèi)部動力活力。
2.以規(guī)范發(fā)展、服務(wù)民生為重點，加強作風建設(shè)，提高服務(wù)水平。認真貫徹落實縣委《關(guān)于進一步改進工作作風的實施辦法》，健全領(lǐng)導干部調(diào)查研究制度，落實一線工作法，年內(nèi)完成重大調(diào)研課題至少10個。完善學習、會議、考勤等各項規(guī)章制度，不斷改進學風、會風、文風，厲行勤儉節(jié)約，嚴格廉潔自律。加強精神文明建設(shè)，深入開展“三好一滿意”活動，強化工作人員服務(wù)責任意識，切實優(yōu)化服務(wù)流程，規(guī)范服務(wù)行為，改善服務(wù)態(tài)度。落實醫(yī)務(wù)人員不良服務(wù)行為記分制度，暢通群眾舉報投訴信息通道，加大明察暗訪、檢查抽查工作力度，落實獎懲措施，確保各項工作取得實效。
（二）推進重點項目建設(shè)，夯實發(fā)展基礎(chǔ)（4項）
3.完成、等衛(wèi)生院中央投資項目建設(shè)。認真做好項目規(guī)劃、審批及籌備工作，落實“周調(diào)度、月督導、季考核”制度，確保按照規(guī)劃進度完成建設(shè)任務(wù)。3月底前，完成項目前期籌備工作，4月份全面開工建設(shè)，年底前完成建設(shè)任務(wù)。
4.完成急救服務(wù)體系建設(shè)。新建縣120急救調(diào)度中心，4月底前，落實相關(guān)規(guī)劃審批手續(xù)，5月份開工建設(shè)，年底前完成建設(shè)任務(wù)。積極爭取上級資金及設(shè)備支持，進一步完善急救體系裝備力量，中心配備急救全程電子監(jiān)控系統(tǒng)，完善各急救站點急救藥品、設(shè)備，補充配備2輛急救車輛，提高院前急救能力水平
5.完成縣中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)技樓項目建設(shè)?？茖W制定項目建設(shè)規(guī)劃，協(xié)調(diào)落實項目用地、審批等事項，加強協(xié)調(diào)，定期督導，確保按照質(zhì)量進度要求完成建設(shè)任務(wù)。5月底前，完成項目審批等手續(xù)，6月份開工建設(shè)，年底前完成主體四層以上工程。
6.完成醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息平臺建設(shè)。學習借鑒先進地區(qū)工作經(jīng)驗，結(jié)合實際，制定我縣衛(wèi)生信息化建設(shè)規(guī)劃方案。明確責任目標及功能定位，依托電子政務(wù)外網(wǎng)，以健康檔案為核心，實現(xiàn)健康檔案信息及時查詢，及時更新，新農(nóng)合、疾病預(yù)防控制、婦幼保健、醫(yī)療服務(wù)、基本藥物制度等系統(tǒng)互聯(lián)互通，信息資源融合共享。積極與有關(guān)部門、單位協(xié)調(diào)溝通，加快推進力度，3月份啟動實施，6月底前，完成縣醫(yī)療衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)中心建設(shè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院信息設(shè)備配置；7—8月份，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入，開展軟件系統(tǒng)應(yīng)用培訓；9月份，安裝服務(wù)軟件，融合醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、新農(nóng)合等信息系統(tǒng)并試運行；10月份正式啟用。
（三）深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革（1項）
7.全面落實醫(yī)改工作年度目標任務(wù)。按照省市統(tǒng)一安排部署和工作要求，深入組織實施公共衛(wèi)生服務(wù)項目，科學制定推進方案，嚴格項目管理，加強人員培訓，每季度組織1次督導考核，根據(jù)考核結(jié)果合理安排使用項目資金，確保按照項目質(zhì)量和進度要求完成各項工作任務(wù)。全面落實基層醫(yī)療機構(gòu)績效工資制度。推進實施基本藥物制度，完善基本藥品采購平臺建設(shè)，加強監(jiān)督檢查，確保實施單位所有基本藥物統(tǒng)一網(wǎng)上采購，零差率銷售。提高縣級醫(yī)療機構(gòu)基本藥物配備使用水平，配備率達95%以上，以銷售金額計使用率高于45%。完善“先看病、后付費”政策，擴大政策實施范圍，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)全覆蓋。積極學習借鑒先行市縣公立醫(yī)院改革經(jīng)驗，結(jié)合實際，認真做好相關(guān)基線調(diào)研，積極穩(wěn)妥地推進公立醫(yī)院改革。
（四）不斷提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力（5項）
8.加強疾病預(yù)防控制工作。健全完善疾病預(yù)防控制工作機制。加強相關(guān)專業(yè)知識培訓，建立縣、鄉(xiāng)、村三級疾控工作人員定期培訓制度。鞏固加強基礎(chǔ)免疫工作，深入實施擴大國家免疫規(guī)劃，加強宣傳引導，規(guī)劃內(nèi)各類疫苗基礎(chǔ)免疫接種率均達到98%以上，加強免疫接種率均達90%以上。禁止違規(guī)向接種人群推介使用二類疫苗。推進基層疾控機構(gòu)數(shù)字化接種門診建設(shè)，年內(nèi)所有衛(wèi)生院數(shù)字化門診實現(xiàn)全覆蓋。加強傳染病防控工作，健全傳染病綜合防控體系，完善傳染病預(yù)測預(yù)警、信息報告和應(yīng)急處置機制。加強對麻疹、手足口病、流行性出血熱等重大傳染病的實時監(jiān)控，定期對流行態(tài)勢進行系統(tǒng)分析評估，及時重點傳染病情況通報，強化落實防控措施，確保無重大傳染病暴發(fā)流行。
9.加強婦幼保健工作。制定全縣婦幼保健工作三年規(guī)劃。健全完善婦幼保健工作機制，充實加強基層工作隊伍，強化對基層專業(yè)機構(gòu)的人員培訓、業(yè)務(wù)指導、監(jiān)督考評，扎實推進孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)化管理等各項工作。全縣0—6歲兒童保健管理率和孕產(chǎn)婦保健管理率分別達到95%以上，孕產(chǎn)婦住院分娩率100%，孕產(chǎn)婦死亡率控制在15/10萬以下，5歲以下兒童死亡率控制在6‰以下。深入開展免費婚檢工作，以“縣”為單位婚檢率達到55％以上。
10.加強衛(wèi)生應(yīng)急工作。健全完善衛(wèi)生應(yīng)急機制、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急報告制度。加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，強化應(yīng)急物資儲備。以處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件為重點，年內(nèi)組織開展2次衛(wèi)生應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。推進省級衛(wèi)生應(yīng)急示范縣創(chuàng)建工作，力爭年內(nèi)通過達標驗收。
11.加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。理順城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生管理體制，許商街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實現(xiàn)整體轉(zhuǎn)型。加強對城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的業(yè)務(wù)管理和指導，強化專業(yè)人員培訓，提高服務(wù)能力。建立社區(qū)首診制度及與縣級醫(yī)院雙向轉(zhuǎn)診機制，增強服務(wù)功能。推進新型農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生室建設(shè)，在鄭路、玉皇廟、賈莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型農(nóng)村社區(qū)中新建3個公辦社區(qū)衛(wèi)生室。積極與有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通協(xié)調(diào)，確保將社區(qū)衛(wèi)生室納入待建新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。
12.大力開展愛國衛(wèi)生運動。結(jié)合全縣“雙創(chuàng)”建設(shè)，繼續(xù)推進實施農(nóng)村改廁項目，積極爭取上級支持，認真搞好項目宣傳發(fā)動、督導考核和驗收評估，11月底前，完成1萬座農(nóng)村改廁工作任務(wù)。加強健康教育工作，充分利用各類媒介載體，普及宣傳健康衛(wèi)生知識。廣泛開展健康促進宣傳活動，組織深入基層一線，每月集中開展活動至少1次。鞏固深化環(huán)境建設(shè)，深入實施綠化、美化、亮化、凈化工程，強化環(huán)境衛(wèi)生日常管理，健全完善保潔機制，提升單位環(huán)境形象。
（五）加強醫(yī)療質(zhì)量管理（2項）
13.加強醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督管理。加強醫(yī)療機構(gòu)管理，嚴格醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)技術(shù)要素準入，5月底前，開展1次對現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)及從業(yè)人員督查排查，確?？h內(nèi)所有醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)。加強醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定標準，制定完善我縣各級醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量管理方案及評價細則。進一步完善醫(yī)療質(zhì)量考評機制，加強日常監(jiān)督，實施動態(tài)考評，建立督查通報制度和限期整改制度，針對督查結(jié)果和整改效果，每季度集中通報1次。定期組織開展病例評審，落實處方點評制度，推進醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進。重視并加強院感控制工作，強化對重點科室的監(jiān)管，確保醫(yī)療安全。深入推進臨床路徑管理，年內(nèi)縣級醫(yī)療機構(gòu)實行臨床路徑病種不少于10個。深入實施“三雙”（“雙降”—降低藥品收入比重、降低衛(wèi)生材料支出比重、雙控—控制醫(yī)療成本、控制次均醫(yī)療費用過快增長、范—規(guī)范檢查和用藥行為、規(guī)范臨床路徑和治療項目）行動，加大督查力度，落實獎懲措施。每月通報重點藥品、衛(wèi)生材料銷售排名，嚴肅查處藥品、衛(wèi)生材料回扣問題。完善醫(yī)療糾紛調(diào)處機制，實行“首訴負責制”，確保及時化解各類矛盾糾紛，落實醫(yī)療糾紛調(diào)處不力責任追究制度。組織實施基層醫(yī)療機構(gòu)“三基”理論培訓活動，根據(jù)全市統(tǒng)一安排，完成年度培訓任務(wù)，培訓人員考核合格率達到100%。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，年內(nèi)分別組織開展1次醫(yī)療、護理知識與技能競賽。
14.加強中醫(yī)藥工作。加強中醫(yī)藥體系建設(shè)，縣中醫(yī)院所有臨床科室均能發(fā)揮中醫(yī)診療服務(wù)特色，每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少擁有1個中醫(yī)特色?？?，村衛(wèi)生室普及使用中醫(yī)藥技術(shù)占所有村衛(wèi)生室比例達到30%以上。深化中醫(yī)薪火傳承工程，建立中醫(yī)人才專家?guī)?，實施中醫(yī)帶徒行動，啟動縣內(nèi)名老中醫(yī)驗方搜集整理工作。推進中醫(yī)院重點?？平ㄔO(shè)，年內(nèi)創(chuàng)建2個市級以上重點專科。
（六）深入實施衛(wèi)生強基工程（3項）
15.做好衛(wèi)生人才招聘工作?？偨Y(jié)2007年以來公開招聘衛(wèi)生技術(shù)人員的經(jīng)驗做法，結(jié)合崗位需求，制定完善招聘方案。出臺優(yōu)惠政策，吸引高學歷衛(wèi)生專業(yè)人才來我縣就業(yè)。完善考試考核機制，嚴格程序，按照全縣統(tǒng)一招聘計劃，完成年度衛(wèi)生人才招聘工作任務(wù)。
16.加強衛(wèi)生人才培養(yǎng)工作。加強衛(wèi)生管理隊伍建設(shè)，以集中培訓方式為主，年內(nèi)，組織開展1期衛(wèi)生系統(tǒng)管理干部培訓班，各醫(yī)療衛(wèi)生單位自行組織中層以上干部培訓活動至少2次，突出培訓效果。深入開展師徒帶教培訓工作，啟動第四批培訓計劃，加強督導考核，及時掌握培訓動態(tài)，確保工作成效。建立縣級醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員晉升高級職稱前到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院連續(xù)工作1年的長效機制，年內(nèi)落實不少于10人次。探索衛(wèi)生人才交流的新思路、新舉措，出臺激勵政策，促進人才合理流動，鼓勵縣直單位工作人員到基層工作。
17.推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化。加強村級衛(wèi)生室管理，健全完善各項管理制度，結(jié)合信息化建設(shè)、基本藥物制度及公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施，積極創(chuàng)新管理機制舉措。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的管理，落實“421”工作要求，即：每月到轄區(qū)內(nèi)所有村衛(wèi)生室監(jiān)督指導至少4次，業(yè)務(wù)培訓至少2次，業(yè)務(wù)考核至少1次。認真落實村衛(wèi)生室相關(guān)補助政策，充分體現(xiàn)“多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬”。加強監(jiān)督檢查，進一步整頓規(guī)范村衛(wèi)生室服務(wù)行為，完善村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)村醫(yī)生準入和退出機制。推進實施“雙提”工程，年底前，所有村衛(wèi)生室達到“雙提”創(chuàng)建標準。深入開展鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓，以公共衛(wèi)生工作和醫(yī)療質(zhì)量規(guī)范等內(nèi)容為培訓重點，年內(nèi)全縣所有鄉(xiāng)醫(yī)輪訓一遍，人均培訓學習時間不少于120學時。
（七）加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作（2項）
18.加強衛(wèi)生綜合監(jiān)督執(zhí)法。加強衛(wèi)生執(zhí)法隊伍建設(shè)，每月組織開展法律知識培訓至少1次，提高執(zhí)法人員依法行政水平。加強衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善基層衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管制度，確保衛(wèi)生監(jiān)管全覆蓋、無縫隙。全面貫徹落實衛(wèi)生法律法規(guī)，加強職業(yè)病監(jiān)督、公共場所監(jiān)督和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督，規(guī)模以上企業(yè)單位、公共場所和生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率100%。加強醫(yī)政監(jiān)督，深入開展打擊非法行醫(yī)專項整治行動，嚴厲查處無證行醫(yī)和超范圍執(zhí)業(yè)行為，確保群眾就醫(yī)安全。暢通舉報信息渠道，加大對違法行為的查處力度，醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督覆蓋率達到100%，非法行醫(yī)舉報查處率100%。
19.規(guī)范衛(wèi)生行政許可行為。按照衛(wèi)生行政許可審批程序，依法辦理行政許可事項，及時審核，及時發(fā)放，衛(wèi)生行政許可及時辦結(jié)率達到100％。認真落實窗口各項制度規(guī)定，認真履行職責，展示衛(wèi)生行政服務(wù)窗口良好形象。
（八）深入實施衛(wèi)生惠民工程（1項）
20.深入實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加強新農(nóng)合政策宣傳，全面完成年度籌資任務(wù)，確保全縣農(nóng)民應(yīng)參盡參?？茖W調(diào)整補償方案，統(tǒng)籌測算報銷比例，避免出現(xiàn)基金風險。按照上級要求，認真組織實施新農(nóng)合重大疾病醫(yī)療保險工作。推進新農(nóng)合支付制度改革，探索推行按病種付費、總額預(yù)付等支付方式，6月底前啟動實施。加強對新農(nóng)合經(jīng)辦醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，建立動態(tài)稽查機制，加大對違規(guī)行為的查處力度，嚴控醫(yī)藥報銷費用不合理增長。落實新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)誠信等級評價制度，健全完善新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)準入和退出機制。建立新農(nóng)合運行動態(tài)評價機制，每月對新農(nóng)合運行情況進行調(diào)研分析，形成調(diào)研報告。完善新農(nóng)合報銷機制，優(yōu)化報銷流程，落實定點醫(yī)療機構(gòu)即時結(jié)報。
（九）加強規(guī)范化建設(shè)，促進行業(yè)健康發(fā)展。（4項）
21.加強工作宣傳。深入發(fā)掘工作中好的經(jīng)驗做法，積極總結(jié)創(chuàng)新，加大對上宣傳工作力度，提升行業(yè)形象。年內(nèi)在市級以上媒體發(fā)表信息不少于100篇。
22.加強財務(wù)管理工作。嚴肅財務(wù)紀律，完善落實各項財務(wù)管理制度。加強培訓指導，舉辦1期系統(tǒng)財會人員專題培訓班。強化財務(wù)監(jiān)督，聯(lián)合縣財政局開展1次財政票據(jù)專項檢查。探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)集中核算中心，提高財務(wù)管理工作水平。
23.加強財務(wù)審計工作。建立健全財務(wù)審計制度，對各單位財務(wù)收支、各項?？畹冉?jīng)濟活動進行動態(tài)監(jiān)督，跟蹤審計，發(fā)現(xiàn)問題，嚴肅處理。年內(nèi)審計不少于6個單位。
24.加強廉政建設(shè)和工作。全面貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制和縣委關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾、厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費工作的有關(guān)規(guī)定要求，加強反腐倡廉教育，加大明察暗訪、督查抽查工作力度，暢通群眾舉報投訴信息渠道，嚴格責任追究。全面落實首問負責制和責任追究制，及時穩(wěn)妥處置突出矛盾問題，確保不出現(xiàn)嚴重上訪事件。認真做好“12345”投訴熱線及其他投訴事項辦理，各類投訴事項及時辦結(jié)率達100%。
（十）加強考核監(jiān)督，推進工作落實。（2項）
25.完善工作目標管理績效考核體系。圍繞各項重點工作的落實，進一步健全完善考核機制、考核辦法和考核細則，突出重點工作、重點項目、業(yè)務(wù)管理、工作創(chuàng)新等內(nèi)容，提高考核指標的針對性和實效性，科學設(shè)置考核內(nèi)容和獎項，制定完善衛(wèi)生系統(tǒng)2013年工作目標管理績效考核意見。扎實做好上級考核工作，確保工作成效在市縣考核中得到充分體現(xiàn)。
26.做好考核工作。完善考核機制，加強考核日常檢查，每季度匯總通報督查及問題整改情況，強化對考核結(jié)果的運用。認真執(zhí)行考核制度，力求考核工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。加強考核人員業(yè)務(wù)培訓，統(tǒng)籌安排全年考核工作，加強協(xié)調(diào)配合，簡化程序，提高效率，確?？己私Y(jié)果客觀公正。
