節(jié)能減排主要內(nèi)容精選(九篇)

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第1篇：節(jié)能減排主要內(nèi)容范文

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合交通工作實際，積極發(fā)揮工會優(yōu)勢，以“職工節(jié)能減排活動月”為契機，堅持抓好宣傳教育，增強職工節(jié)能減排的責(zé)任感和使命感；抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高職工節(jié)能減排的素質(zhì)和能力；抓好將節(jié)能減排達標(biāo)納入職代會內(nèi)容，發(fā)揮職工在節(jié)能減排工作中的民主管理和監(jiān)督作用；抓好節(jié)能減排達標(biāo)競賽，增強節(jié)能減排工作實效；抓好優(yōu)秀成果推廣，擴大經(jīng)濟和社會效益。大力加強激勵機制建設(shè)，充分調(diào)動廣大交通職工立足崗位為節(jié)能減排做貢獻的積極性，發(fā)揮職工群眾在節(jié)能減排工作中的主力軍作用，為交通事業(yè)又好又快發(fā)展和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會做出新貢獻。

二、活動主要內(nèi)容

3月份為“全國職工節(jié)能減排活動月”。圍繞“我為節(jié)能減排做貢獻”這個主題，組織廣大職工開展普及節(jié)能減排知識、征集節(jié)能減排合理化建議、開展節(jié)能減排達標(biāo)競賽、推廣節(jié)能減排成果、宣傳節(jié)能減排先進經(jīng)驗等活動。引導(dǎo)廣大職工提高節(jié)能環(huán)保意識，積極投身節(jié)能環(huán)保建設(shè)。

三、實施方法步驟

（一）動員部署（3月10日－12日）。在市局工會動員部署的基礎(chǔ)上，各區(qū)（縣）交通局工會、局屬各單位工會組織召開會議，對本單位開展“我為節(jié)能減排做貢獻”活動進行具體部署。

（二）學(xué)習(xí)教育（3月13日－31日）。各單位組織開展“節(jié)能環(huán)保、人人有責(zé)，和諧發(fā)展、人人受益”為主要內(nèi)容的宣傳教育活動；組織職工學(xué)習(xí)普及節(jié)能減排知識，3月底，組織職工進行節(jié)能減排知識競賽答卷。

（三）開展節(jié)能減排系列活動（3月一11月）。在學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，各單位要結(jié)合實際，針對本單位和交通行業(yè)在資源節(jié)約利用、環(huán)境保護工作中存在的突出問題，廣泛開展節(jié)能降耗競賽、合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造和爭當(dāng)“節(jié)約環(huán)保標(biāo)兵”等職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，組織職工積極投身到節(jié)能減排工作中去，為本單位健康持續(xù)發(fā)展和交通又好又快發(fā)展貢獻力量。

（四）評選表彰（12月）。大力選樹和表彰在“我為節(jié)能減排做貢獻”活動中涌現(xiàn)出來的先進典型，在基層推薦的基礎(chǔ)上，局工會對職工優(yōu)秀合理化建議、節(jié)能減排優(yōu)秀成果和優(yōu)秀技術(shù)革新、創(chuàng)新成果進行表彰。

（五）成果展示（12月）。對評選表彰的節(jié)能減排優(yōu)秀成果，以舉辦展覽、媒體宣傳、巡回展出等形式在全市交通系統(tǒng)進行展示，擴大社會宣傳，積極營造“節(jié)約環(huán)保光榮，浪費污染可恥，立足本職崗位，努力多做貢獻”的濃厚氛圍。

四、幾點要求

(一)要統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)。在全市交通系統(tǒng)組織開展“我為節(jié)能減排做貢獻”活動，是貫徹落實黨的十七精神，落實科學(xué)發(fā)展觀，推動交通事業(yè)又好又快發(fā)展的積極舉措；是堅持黨的“依靠”方針，充分發(fā)揮工人階級主力軍作用的必然要求。各級工會組織要進一步增強責(zé)任感和使命感，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持責(zé)任到人，認真落實活動計劃；要深入調(diào)查研究，加強工作指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和解決活動中出現(xiàn)的問題；要注重選樹典型、總結(jié)推廣經(jīng)驗，確?！拔覟楣?jié)能減排做貢獻”活動持續(xù)、健康、深入地開展。

(二)要注重結(jié)合，精心組織。各單位要結(jié)合行業(yè)特點和各自實際，精心制定活動方案，有計劃、分步驟地推進活動的開展。各級工會要圍繞本單位節(jié)能減排、降耗增效的總目標(biāo)，通過參與制定具有國際標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)領(lǐng)先標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)先進標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能減排工作方案，量化本單位節(jié)能減排達標(biāo)競賽活動方案；要督促配合行政把節(jié)能減排的目標(biāo)、任務(wù)、措施分解到企業(yè)、車間、班組和崗位，層層開展達標(biāo)競賽活動，推動節(jié)能減排工作的深入開展。

(三)要注重結(jié)合，積極推進。要不斷豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動載體。堅持把開展“我為節(jié)能減排做貢獻”活動與年度主題競賽活動結(jié)合起來；與“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型職工”活動、創(chuàng)建“工人先鋒號”活動結(jié)合起來；與實施職工素質(zhì)提升工程結(jié)合起來。注重協(xié)調(diào)發(fā)展，增強活動實效，推動全面工作。

(四)要廣泛宣傳，營造氛圍。要積極開展評選表彰活動，對在節(jié)能減排工作中做出突出成績、突出貢獻的集體和個人進行大力宣傳和表彰獎勵。把評選表彰過程作為激勵廣大交通職工立足崗位、奮發(fā)進取的過程，從而吸引更多的職工積極投入到為節(jié)能減排做貢獻活動中來，為促進交通事業(yè)又好又快發(fā)展做出積極的貢獻。

附：1、職工優(yōu)秀合理化建議推薦表

第2篇：節(jié)能減排主要內(nèi)容范文

節(jié)能減排的重點行業(yè)是：

有色金屬行業(yè)。要繼續(xù)加大資源整合和企業(yè)重組力度，推動鉛鋅礦產(chǎn)資源進一步向優(yōu)勢鉛冶煉重點企業(yè)集中。

化工行業(yè)。合成氨、尿素、和甲醇生產(chǎn)，要全面淘汰低壓鏈條爐、老式煤粉爐、2.6米以下造氣爐等造氣工藝，淘汰低效率吹風(fēng)氣回收裝置。

果汁行業(yè)。要積極選用節(jié)能設(shè)備、噸產(chǎn)品能耗減少到0.84噸標(biāo)準(zhǔn)煤，配套建設(shè)污水處理廠，生產(chǎn)用水循環(huán)利用達60％以上。

建材行業(yè)。要全部淘汰機立窯，推廣100萬噸以上大型節(jié)能粉磨系統(tǒng)，加快窯爐節(jié)能改造，支持利用新型干法水泥窯處置工業(yè)廢渣、污染和垃圾等固體廢棄物。

造紙行業(yè)。要嚴(yán)格控制新建化學(xué)制漿項目，改建、擴建木漿項目生產(chǎn)規(guī)模不得低于20萬噸，年，廢紙造紙項目生產(chǎn)規(guī)模不得低于10萬噸／年，包裝和文化用紙項目，生產(chǎn)規(guī)模不得低于10萬噸／年。

今年靈寶市節(jié)能減排的重點企業(yè)有34家。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則，將節(jié)能減排指標(biāo)按年度分解到重點企業(yè)，簽訂節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書。重點企業(yè)要設(shè)立節(jié)能減排機構(gòu)，將節(jié)能減排目標(biāo)和責(zé)任落實到車間、班組，提高節(jié)能減排管理水平。

節(jié)能減排的重點領(lǐng)域：

建筑領(lǐng)域。建立以建筑能效測評與標(biāo)識為主要內(nèi)容的建筑市場準(zhǔn)入制度，對達不到能耗設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的建筑，不得辦理開工和竣工備案手續(xù)，不準(zhǔn)銷售使用。2008年底前，全市各類鍋爐要通過改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu)實現(xiàn)達標(biāo)排放，要全部淘汰4噸／時以下直接燃煤鍋爐。按期完成省、三門峽市確定的整治粘土磚瓦窯廠和禁止使用實心粘土磚任務(wù)，加快推廣新型墻體材料，2010年全市新型墻體材料比重要達到80％以上。

交通領(lǐng)域。調(diào)整優(yōu)化運力結(jié)構(gòu)，加速淘汰高耗能的老舊汽車，嚴(yán)厲打擊報廢舊機動車違法交易活動。引導(dǎo)消費者購買小排量、低耗油、低污染汽車，加強汽車尾氣排放監(jiān)督和治理。加大車用乙醇汽油推廣力度。

重點流域。2008年底前，弘農(nóng)澗河、陽平河、棗香河及雙橋河要達到地表水功能區(qū)劃要求。編制完成我市生態(tài)功能區(qū)和黃河流域污染防治規(guī)劃，并認真組織實施。

城市污水垃圾治理。實施污水處理廠和垃圾處理場二期工程，提高處理能力，2010年底前全市污水處理率達到60％以上，城市垃圾無害化處理率達到85％以上。

第3篇：節(jié)能減排主要內(nèi)容范文

以黨的十精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市天保工程二期建設(shè)任務(wù)和自身發(fā)展，以加強生態(tài)文明建設(shè)為重點，以推進林區(qū)經(jīng)濟向高效、低耗、節(jié)能、環(huán)保的綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)，積極參加上級部門開展的立功競賽活動，促進天保工程深入實施，全面實現(xiàn)我市“十二五”期間節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

二、競賽內(nèi)容

以林業(yè)站和林場為陣地，深入開展“三比一創(chuàng)”為主要內(nèi)容的競賽活動。

1、比學(xué)習(xí)。認真學(xué)習(xí)森林管護、公益林建設(shè)、森林撫育經(jīng)營等知識，提高資源利用率，促進節(jié)能降耗，減少污染排放。

2、比技術(shù)。深入開展崗位練兵、技術(shù)比賽和技能培訓(xùn)等職工素質(zhì)提升活動，充分認清生態(tài)建設(shè)的歷史責(zé)任，扎實做好節(jié)能減排工作，增加森林碳匯，促進生態(tài)文明。

3、比貢獻。按照目標(biāo)明確、責(zé)任落實、措施到位、獎懲分明的要求，讓每一位林業(yè)職工都能實現(xiàn)自己的勞動價值。

4、爭創(chuàng)一流業(yè)績。圍繞生態(tài)建設(shè)、發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，開發(fā)和推廣新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，促進綠色增長。

三、競賽與表彰

競賽活動從2013年8月至2015年底。在活動期間，市林業(yè)局分年度進行考核，對競賽活動中做出突出貢獻、具有重大影響并符合有關(guān)規(guī)定的單位，市林業(yè)局給予通報表彰，并上報省林業(yè)廳和省林業(yè)工會進行考核推薦。

四、具體要求

1、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把競賽活動納入重要議事日程，成立競賽活動小組，結(jié)合自身特點和實際，確定競賽目標(biāo)任務(wù)，提出推進舉措，把“加強節(jié)能減排、促進生態(tài)建設(shè)”競賽活動提高到一個新水平。

2、強化勞動競賽，抓好各個環(huán)節(jié)。把勞動競賽融入天保工程各個項目和各個環(huán)節(jié)，作為提升天保工程管理的重要抓手，與天保工程各項工作同步布置、同步推進、同步檢查督導(dǎo)、同步總結(jié)驗收。

第4篇：節(jié)能減排主要內(nèi)容范文

以下是我對節(jié)能減排工作提出幾點簡薄的看法。

關(guān)鍵詞：能源計量 節(jié)能減排 計量服務(wù)

十提出的經(jīng)濟建設(shè)、環(huán)境建設(shè)是我國今后社會區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的方向，節(jié)能減排工作仍將是我國新時期經(jīng)濟發(fā)展的主題，經(jīng)濟發(fā)展和能源需求上升的矛盾怎樣來平衡，將會是今后一個時期面對的主要問題。能耗數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的計量以及客觀的分析等，都是依靠計量器具所顯示的計量數(shù)據(jù)作為依據(jù)的。因此，能源計量作為能源管理的“眼睛”，是節(jié)能減排的重要基礎(chǔ)性工作?？梢哉f：要實現(xiàn)節(jié)能減排，能源計量需先行。

一、目前我地區(qū)企業(yè)能源計量現(xiàn)狀

我地在不斷取得成績的同時，在能源計量、節(jié)能減排工作仍有諸多的問題。我地位于新疆中部，西氣東輸?shù)脑搭^，石油石化、鋼鐵、水泥、礦產(chǎn)、食品等高能耗企業(yè)30余家，我參與過幾次節(jié)能減排的普查和一些能源檢測工作，大多企業(yè)對能源計量的重要性認識不足，企業(yè)能源計量管理和能源計量器具配備不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)能降耗方面的管理不到位，能源計量數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確等現(xiàn)象突出，這嚴(yán)重制約了我地能源計量工作的開展，也影響了能源計量工作在節(jié)能減排中重要作用的發(fā)揮。主要存在以下問題：

1、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認識不到位，對國家制定的與能源計量相關(guān)的法律法規(guī)不熟悉，忽視高耗能、高污染、高排放的問題。

2、企業(yè)使用能源計量器具沒有按周期送檢，影響計量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，造成了無法正確統(tǒng)計節(jié)能減排相關(guān)數(shù)據(jù)。

3、部分企業(yè)沒有設(shè)立計量管理部門或?qū)ｉT計量管理人員，存在企業(yè)的節(jié)能減排計量工作不到位和滯后的問題。

4、企業(yè)的設(shè)備管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、生產(chǎn)調(diào)度、財務(wù)核算、節(jié)能減排等部門協(xié)調(diào)、溝通不及時、不到位。

二、企業(yè)需從以下幾個方面改進

（一）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變思路，提高對能源計量、節(jié)能減排重要性的認識。要建立健全能源計量管理體系，形成相應(yīng)的計量管理制度，包括能源計量管理機構(gòu)職責(zé)及人員崗位責(zé)任制度、能源計量器具的管理制度、能源計量數(shù)據(jù)的管理等規(guī)章制度；要加強能源計量人才隊伍的建設(shè)，切實提高能源計量人員的綜合素質(zhì)，以適應(yīng)現(xiàn)代能源計量管理的需要。

（二）企業(yè)要不斷提高能源計量檢測能力，提高能源計量器具的配備率和對能源計量檢測過程的控制水平。要依據(jù)《企業(yè)能源計量器具配備和管理導(dǎo)則》國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，在生產(chǎn)經(jīng)營的全過程配備滿足生產(chǎn)經(jīng)營需要的能源計量器具，并認真做好計量器具的檢定、校準(zhǔn)工作，確保計量器具的準(zhǔn)確可靠。企業(yè)要對能源計量數(shù)據(jù)的采集、處理、使用實施有效管理，充分發(fā)揮能源計量檢測數(shù)據(jù)在生產(chǎn)經(jīng)營、成本核算、能源平衡和能源利用狀況統(tǒng)計分析等各項工作中的作用，用科學(xué)、準(zhǔn)確的計量數(shù)據(jù)指導(dǎo)生產(chǎn)，通過量化考核發(fā)現(xiàn)工藝缺陷、管理漏洞和技術(shù)潛力，及時加以改進提高。

（三）做好數(shù)據(jù)的采集、分析和評估。做好計量數(shù)據(jù)的采集和分析是能源計量的保證。企業(yè)應(yīng)該建立起各種能源的計量框架，繪制能源計量網(wǎng)絡(luò)圖，確立重要的能源計量點，配備先進的計量設(shè)備，運用先進的測量手段，提高主要能源的計量率和準(zhǔn)確性。特別要做好用能分析，這是能源計量的關(guān)鍵。企業(yè)要通過用能分析，掌握耗能情況，查找企業(yè)的節(jié)能潛力，明確企業(yè)的節(jié)能途徑，為改進企業(yè)的能源管理，進行節(jié)能技術(shù)改造，提高能源利用率提供科學(xué)依據(jù)。

質(zhì)監(jiān)部門如何做好節(jié)能減排的計量服務(wù)工作：

質(zhì)監(jiān)部門要始終堅持“服務(wù)地方經(jīng)濟，促進社會發(fā)展”的工作方針，以服務(wù)為導(dǎo)向，將計量工作融入我地經(jīng)濟社會發(fā)展大局，站在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的高度，積極發(fā)揮職能作用，全力做好節(jié)能減排計量服務(wù)工作，為我地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展做出積極的貢獻。

（一）以促進經(jīng)濟建設(shè)為中心工作，進一步提升計量服務(wù)

1、把政府、企業(yè)和社會的需要，作為計量工作的主要內(nèi)容。走進企業(yè)，與企業(yè)近距離的溝通交流。實地了解強制性標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)中的執(zhí)行情況和企業(yè)遇到的實際問題，為企業(yè)解決困難。

2、采取多種措施，引導(dǎo)企業(yè)加強計量管理，實現(xiàn)節(jié)能降耗增效的目標(biāo)。一是在摸清耗能企業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，通過開展專題講座，培訓(xùn)企業(yè)計量管理和檢測人員，提供咨詢服務(wù)等形式幫扶企業(yè)落實能源計量各項措施，二是指導(dǎo)企業(yè)建立科學(xué)完善的能源計量管理網(wǎng)絡(luò)，幫助高耗能企業(yè)完善計量管理臺帳，把能源計量器具的配備率、檢測率和周期檢定合格率等指標(biāo)落實到生產(chǎn)經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié)，使我地用能單位能源計量器具配備達到國家強制性標(biāo)準(zhǔn)要求。

（二）以服務(wù)提升計量工作的社會效益

第5篇：節(jié)能減排主要內(nèi)容范文

2016年機關(guān)單位節(jié)能宣傳周活動總結(jié)一

6月8日至14日，我委開展了以xxx為主題的節(jié)能宣傳周和全國低碳日活動?，F(xiàn)將活動的主要情況總結(jié)如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

我委積極貫徹黨的十、十八屆三中全會今年全國節(jié)能宣傳周活動的要求，對節(jié)能宣傳周活動作了精心的安排，及時制訂活動計劃，加強節(jié)能減排降碳、應(yīng)對氣候變化輿論宣傳，并以文件形式下達全委各單位貫徹實施，確保節(jié)能宣傳周活動有序開展。

二、多渠道做好節(jié)能宣傳工作。

1.充分利用現(xiàn)有的宣傳工具做好宣傳工作，在節(jié)能宣傳周期間，利用廣播、計算機網(wǎng)絡(luò)和展板刊登、報道宣傳節(jié)能政策法規(guī)、節(jié)能新技術(shù)、新知識，節(jié)能先進經(jīng)驗，在重要地點張貼節(jié)能宣傳標(biāo)語，在空調(diào)、電風(fēng)扇、照明等用電設(shè)施上張貼合理用電警示性標(biāo)識。

2、組織開展以xxx，為主題的節(jié)能專版活動，重點宣傳中央八項規(guī)定有關(guān)要求和《2015-2016年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》相關(guān)文件內(nèi)容。廣泛宣傳節(jié)約能源、提高能效的重要性，充分調(diào)動職工參與生態(tài)文明建設(shè)，培育生態(tài)文化，珍愛自然，保護生態(tài)，建設(shè)美麗家園，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式的積極性。同時積極倡導(dǎo)節(jié)能低碳的生產(chǎn)方式、消費模式和生活習(xí)慣，強化能源資源國情教育，倡導(dǎo)合理用能，不斷提高員工的節(jié)能意識。

3、開展以節(jié)電、節(jié)水、節(jié)汽、節(jié)油為主要內(nèi)容的能源活動，查處和曝光浪費能源、污染環(huán)境的行為和現(xiàn)象，對發(fā)現(xiàn)的問題及時抓好整改。

節(jié)能宣傳周期活動已落下帷幕，但節(jié)能宣傳是一項必需常抓不懈的工作，我們將以此活動為契機，不斷強化節(jié)能管理。

2016年機關(guān)單位節(jié)能宣傳周活動總結(jié)二

為期一周的節(jié)能宣傳活動已落下帷幕，對此次活動，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，局長親自安排部署，并于6月15日召開了局機關(guān)宣傳周活動部署會，對節(jié)能宣傳周活動進行了安排布置，既營造了良好的氛圍，又取得了較好的效果?，F(xiàn)將我局活動情況總結(jié)如下：來源：學(xué)優(yōu)網(wǎng)--2016年機關(guān)單位節(jié)能宣傳周活動總結(jié)

一是開展形式多樣，豐富多彩的宣傳活動。我局緊緊圍繞xxx的主題，通過局LED電子顯示屏、QQ群播放《xxx》宣傳主題，宣傳節(jié)能知識和節(jié)能常識，糾正不節(jié)能的行為習(xí)慣，進一步提高機關(guān)工作人員的節(jié)能意識和責(zé)任意識，從身邊小事做起，從一點一滴做起，節(jié)約一滴水、一度電、一升油、一張紙。

二是開展節(jié)電活動。督促廣大干部職工養(yǎng)成隨手關(guān)燈的習(xí)慣，做到人走燈熄并減少電腦等各種電器待機時間，各辦公室、會議室等區(qū)域的空調(diào)嚴(yán)格按照溫度夏天不得低于26攝氏度的要求，并規(guī)定各辦公室要做到無人時不開空調(diào)，下班前半小時提前關(guān)閉空調(diào)。

三是開展能源緊缺體驗活動。6月15日，全局工作人員乘坐公共交通工具、騎自行車或步行上下班;辦公區(qū)域停開空調(diào)一天;停開公共場所(如走廊、衛(wèi)生間等)照明一天。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭積極參加體驗日活動，充分發(fā)揮模范帶頭作用，形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范，職工積極參與的良好氛圍。同時，活動周內(nèi)及今后，踐行135出行方案(即1公里內(nèi)步行，3公里內(nèi)騎自行車，5公里內(nèi)乘坐公共交通工具)，以綠色低碳的出行方式支持節(jié)能減排。

第6篇：節(jié)能減排主要內(nèi)容范文

《公路水路交通運輸節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》提出了一些技術(shù)上的建設(shè)性意見，建立節(jié)能環(huán)保的交通運輸設(shè)備體系，積極運用像甩掛運輸這樣的現(xiàn)代運輸方式，大力推廣甩掛運輸節(jié)能工程，形成長期有效的甩掛運輸機制，從而保證節(jié)能減排工作的順利開展，提高資源的利用效率，減少污染物的排放。2009年到2013年之間，國家陸續(xù)了《關(guān)于促進甩掛運輸發(fā)展的通知》(交運發(fā)［2009］808號)、《甩掛運輸試點工作實施方案》(交運發(fā)［2010］562號)、《關(guān)于第1批公路甩掛運輸推薦車型的通知》(交運發(fā)［2012］27號)、《公路甩掛運輸推薦車型(第2批)公示》;同時2013年國家啟動了公路甩掛運輸?shù)谌圏c工作。(1)通過甩掛運輸方式的廣泛運用，大力提高企業(yè)的管理水平，擴大業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增強經(jīng)濟實力，保證自己的運輸質(zhì)量，從而形成一批優(yōu)秀的運輸企業(yè)。(2)重視對第三方物流的發(fā)展，建立存儲、包裝、運輸一體化的大型企業(yè)。(3)大力發(fā)展第四方物流，制定一套完整的物流調(diào)整方案，實現(xiàn)公路的甩掛運輸與其他運輸方式的完美結(jié)合，提高貨物的運輸效率，實現(xiàn)節(jié)能減排。

2加強運力調(diào)控，促進公路客運組織管理水平的提升

加大運力的調(diào)控力度，不得增加實載率不足70%的客運線的運力;不斷改善客運線，在政府調(diào)控和市場機制的作用下，擴大企業(yè)的規(guī)模，并提升企業(yè)的集約化水平;加強實地調(diào)研，根據(jù)實際情況，利用先進的組織模式，既要保證服務(wù)質(zhì)量，又要適當(dāng)提高實載率，細化公共服務(wù)，對干線客運、鄉(xiāng)村客運、旅游客運等不同層次的客運體系進行系統(tǒng)化管理，提高客運的管理水平，減少能源的消耗。

3優(yōu)化車輛運力結(jié)構(gòu)

3．1建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入和淘汰制度，優(yōu)化車輛運力結(jié)構(gòu)。車輛是人們出行的重要交通工具，車輛自身的質(zhì)量對大氣污染也有著直接作用，引進高質(zhì)量的車輛，將那些高耗能高污染的車輛淘汰掉是保證節(jié)能減排工作順利進行的有效手段。交通運輸企業(yè)是交通行業(yè)的主體，對交通運輸企業(yè)采取準(zhǔn)入和淘汰制度是運輸行業(yè)有序發(fā)展的重要保障。所以，可以從兩方面進行管理，一是制定嚴(yán)格的運輸車輛準(zhǔn)入與淘汰制度，兩一方面是制定嚴(yán)格的運輸企業(yè)的準(zhǔn)入與淘汰制度。

3．2使用新能源車輛，優(yōu)化車輛運力結(jié)構(gòu)。隨著技術(shù)的發(fā)展，新能源車輛也陸續(xù)上市，大力應(yīng)用新能源車輛，促進車輛結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，是交通運輸業(yè)完成節(jié)能減排的一項重要任務(wù)。以下是車輛運力結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主要內(nèi)容:客運新能源車輛運力結(jié)構(gòu):(1)公交車運力結(jié)構(gòu)。減少汽油、柴油車的使用量，積極引進電動汽車和天然氣機車，并擴大其使用量，逐步將燃油汽車全部淘汰。(2)出租車運力結(jié)構(gòu)。先選擇一些試點城市，將所有出租車都更換為電動汽車;擴大天然氣出租車在全國的使用量。(3)城際客運車輛運力結(jié)構(gòu)。對于短途客運，可以使用壓縮天然氣汽車，對于中長途客運，可以使用液化天然氣汽車。貨運新能源車輛運力結(jié)構(gòu):大力使用甲醇和液化天然氣汽車;進一步推行生物柴油等新清潔燃油的使用。

4合理規(guī)劃運輸線網(wǎng)，科學(xué)設(shè)置客貨運站點

合理規(guī)劃運輸路線，科學(xué)選擇運輸?shù)钠鹬裹c，對能源的消耗將產(chǎn)生直接影響。公路樞紐站是公路線網(wǎng)的重要節(jié)點，在于其他運輸方式的銜接中起著極其重要的作用，所以在進行運輸網(wǎng)線布局和貨運點設(shè)置時要堅持將運輸戰(zhàn)場和樞紐作為中心點，將普通客運站和貨運站作為輔助點，對整體路線進行全面合理規(guī)劃，實現(xiàn)公路與其他運輸方式的完美銜接，縮短運輸路程，減少能耗?？拓涍\站點的布局與當(dāng)?shù)爻鞘械陌l(fā)展?fàn)顩r及其產(chǎn)業(yè)規(guī)劃有著密不可分的關(guān)系，所以在進行運輸線和客貨運站點設(shè)計時要深刻分析城市的發(fā)展現(xiàn)狀，依據(jù)站場布局的基本原則，并結(jié)合城市的發(fā)展需要，進行合理分布，實現(xiàn)點、線、網(wǎng)的協(xié)調(diào)。

5結(jié)語

第7篇：節(jié)能減排主要內(nèi)容范文

一、指導(dǎo)思想

以黨的十精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照國家發(fā)展改革委、《全國節(jié)能宣傳周活動安排意見的通知)》通知》的宣傳解讀，切實提高全社會的節(jié)能意識、做到“節(jié)能我行動、低碳新生活”的能力，最大程度地全社會人人參與節(jié)能，促進全社會各項事業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

二、目標(biāo)

發(fā)揮專電力專業(yè)優(yōu)勢，積極引導(dǎo)大客戶削峰填谷等和全社會每個家庭科學(xué)用電。

三、活動主題：

（一）今年全國節(jié)能宣傳周活動的主題是“節(jié)能我行動低碳新生活”。

（二）各地區(qū)、各部門要認真貫徹落實黨的十八屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點，大力推進節(jié)能減排工作。節(jié)能宣傳周期間，企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、農(nóng)村、社區(qū)、軍營、家庭等要把倡導(dǎo)節(jié)能低碳的生產(chǎn)方式、消費模式和生活習(xí)慣作為宣傳重點，發(fā)揮廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢，積極運用手機、網(wǎng)絡(luò)等新興媒體，在全社會強化能源資源國情宣傳教育，普及合理用能、提高能效、減少浪費的節(jié)能理念，進一步提高全民節(jié)能意識。

（三）各地區(qū)節(jié)能主管部門要會同聯(lián)合主辦單位抓好本地區(qū)的節(jié)能宣傳周活動，加強組織協(xié)調(diào)，制定社會影響力大、安排節(jié)能宣傳專項經(jīng)費。各級節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)和節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心等單位要積極配合開展宣傳活動，持續(xù)推動節(jié)能減排全民行動。要通過舉辦展覽展示會、技術(shù)交流會、現(xiàn)場體驗活動，建立節(jié)能科普基地，印制宣傳海報、宣傳手冊，深入開展能源資源和生態(tài)環(huán)境國情宣傳教育，倡導(dǎo)全社會進一步把節(jié)能理念轉(zhuǎn)化為全民行動。要會同有關(guān)部門積極倡導(dǎo)低碳消費，組織好節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，利用宣傳周大力推廣高效照明產(chǎn)品、節(jié)能空調(diào)、節(jié)能汽車、高效電機等。

（四）各部門要圍繞“節(jié)能我行動低碳新生活”舉辦開展各種節(jié)能宣傳活動。節(jié)能宣傳周期間，各部門要大張旗鼓的宣傳“十一五”節(jié)能減排的成果和經(jīng)驗，廣泛宣傳節(jié)能、低碳發(fā)展理念；要結(jié)合夏季用電高峰形勢，加強有序用電，鼓勵節(jié)約用電，倡導(dǎo)綠色消費，踐行節(jié)約行動。各級機關(guān)事務(wù)管理部門要繼續(xù)組織公共機構(gòu)能源緊缺體驗、使用環(huán)保再生紙和抵制商品過度包裝等專項活動，積極推進公共機構(gòu)厲行節(jié)約工作，發(fā)揮示范帶頭作用。各級教育行政部門要在各類學(xué)校廣泛開展能源資源國情教育，通過實地體驗等多種方式強化學(xué)生的資源憂患意識和節(jié)約意識，培養(yǎng)學(xué)生珍惜資源、合理用能的行為習(xí)慣。各級科技部門要積極宣傳節(jié)能新技術(shù)，運用多種方式在全社會推廣普及節(jié)能、低碳技術(shù)。各級工業(yè)和信息化管理部門要組織工業(yè)企業(yè)總結(jié)和推廣節(jié)能增效的經(jīng)驗和成效，繼續(xù)開展“我為節(jié)能減排獻一策”等活動，組織電信運營商發(fā)送倡議節(jié)能減排的公益短信。各級環(huán)保部門要通過典型案例宣傳資源節(jié)約和環(huán)境保護的必要性和重要性，強化全民環(huán)保意識。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要大力宣傳綠色建筑行動和北方采暖地區(qū)集中供熱計量收費改革成效等。各級農(nóng)業(yè)部門要繼續(xù)深入開展節(jié)能減排農(nóng)村行活動，大力宣傳推廣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排技術(shù)與產(chǎn)品。各級商務(wù)部門要加強綠色飯店、綠色賓館建設(shè)，倡導(dǎo)公眾減少一次性用品使用。各級國資委要組織國有大中型企業(yè)開展企業(yè)節(jié)能成效展，倡導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，普及節(jié)能技術(shù)，降低能耗、提高能效，調(diào)動相關(guān)行業(yè)協(xié)會積極配合開展節(jié)能宣傳活動。各級廣播影視部門要組織電視臺、廣播電臺等媒體以新聞、專題等多種形式集中宣傳節(jié)能成就，播出倡導(dǎo)節(jié)能生活的公益廣告等。各級工會要繼續(xù)深入開展“我為節(jié)能減排做貢獻”活動，加強職工節(jié)能減排義務(wù)監(jiān)督員隊伍建設(shè)，動員和組織職工為節(jié)能減排獻計獻策。各級共青團組織要積極開展以“四個一”（節(jié)約一滴水、節(jié)約一度電、節(jié)約一張紙、節(jié)約一粒米）為主要內(nèi)容的主體實踐和宣傳活動，引導(dǎo)青少年增強資源節(jié)約意識，強化青少年節(jié)能減排實踐。

四、活動安排

（一）節(jié)能宣傳周部署階段

1、研究制定工作方案。結(jié)合各單位實際情況研究制定重點突出、針對性及可操作性強的節(jié)能宣傳周

活動方案。

2、通過會議等形式層層動員，全面部署，確保節(jié)能宣傳周活動的貫徹落實。

（二）具體實施階段

1、營造節(jié)能宣傳周氛圍。在企業(yè)、校園內(nèi)懸掛節(jié)能宣傳橫幅，張貼節(jié)能宣傳標(biāo)語，營造濃厚的節(jié)能宣傳氛圍。

2、組織主題活動。各部門要結(jié)合自身實際開展主題活動進行多形式、開展全方位的節(jié)能宣傳，如組織專題講座、文藝晚會，宣傳節(jié)能知識等。

3、積極參加各部門組織的集中節(jié)能宣傳活動。

（三）總結(jié)建制階段

節(jié)能宣傳周活動結(jié)束后，各部門要認真總結(jié)本次節(jié)能宣傳活動的開展情況，建立節(jié)能宣傳工作長效機制。

五、工作要求及流程

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識。各部門要把宣傳周活動作為貫徹《實施辦法》的重要工作內(nèi)容，有計劃、有載體，組織開展形式多樣的宣傳活動。

第8篇：節(jié)能減排主要內(nèi)容范文

2016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)能宣傳周活動總結(jié)一

為貫徹落實共青團金川區(qū)委《關(guān)于開展 20XX年度節(jié)能宣傳周和低碳日活動實施方案的通知》(金區(qū)團發(fā)〔20XX〕16號)，深入推進節(jié)能減排，促進生態(tài)文明建設(shè)，不斷增強轄區(qū)青少年的環(huán)保意識、節(jié)約意識和資源憂患意識。我社區(qū)于6月13日至20日開展了20XX年節(jié)能宣傳周活動?，F(xiàn)將主要內(nèi)容總結(jié)如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保宣傳周活動的順利開展，成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，全體社區(qū)干事為成員的宣傳活動領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對宣傳周活動的監(jiān)督、指導(dǎo)，為宣傳活動提供強有力的組織保障。

二、開展活動情況

(一)高度重視，統(tǒng)籌安排節(jié)能活動。

昌泰里社區(qū)高度重視，成立了節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了全體社區(qū)工作人員大會，對宣傳活動進行了安排部署，并要求單位要以節(jié)能宣傳周活動為契機，結(jié)合社區(qū)自己的實際，認真落實節(jié)能宣傳活動。

(二)大力宣傳，增強節(jié)能減排意識。

加大了節(jié)能宣傳，使廣大居民群眾了解節(jié)約能源的重要性和緊迫性，樹立節(jié)約光榮、浪費可恥的意識，形成了節(jié)約能源從我做起、從小做起的觀念。一是通過在轄區(qū)范圍內(nèi)張貼節(jié)能宣傳畫、標(biāo)語口號、 大力營造勤儉節(jié)約的良好氛圍，運用微博、網(wǎng)絡(luò)、手機節(jié)能減排信息，樹立綠色生態(tài)意識，弘揚節(jié)能減排文化，倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保、綠色消費等科學(xué)理念;二是開展節(jié)能進家庭活動，號召全體居民群眾及家屬樹立節(jié)能意識，要做推廣使用節(jié)能產(chǎn)品，促進擴大消費需求的先行者和表率者，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，樹立節(jié)儉文明的生活消費理念。

(三)采取措施，落實節(jié)能減排行動。

為進一步組織引導(dǎo)轄區(qū)廣大青少年積極參與建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，推進節(jié)能減排，促進生態(tài)文明建設(shè)，按照節(jié)能宣傳周活動安排，以實際行動踐行節(jié)能宣傳周活動。一是開展節(jié)能減排、青年當(dāng)先為主題的趣味活動。6月20日，社區(qū)聯(lián)合金昌印象房產(chǎn)開發(fā)公司，舉行了一場別開生面的旱地賽龍舟趣味活動，社區(qū)全體工作人員以及轄區(qū)居民群眾積極參與,親身感受了節(jié)日氣氛，培養(yǎng)了青年們團結(jié)、合作的能力，提高了節(jié)能意識。二是采取措施，降低能源消耗。從節(jié)約一度電、一滴水、一張紙，增強和養(yǎng)成節(jié)能減排自覺性。6月15日，社區(qū)通過停開公共區(qū)域照明、合理使用電腦、打印機、復(fù)印件等辦公用具、出門隨手關(guān)燈、人走燈滅等方式進行能源緊缺體驗。社區(qū)全體干部職工還自覺踐行135出行方案(即1公里內(nèi)步行，3公里內(nèi)騎自行車，5公里內(nèi)乘坐公共交通工具)，以綠色低碳的出行方式支持節(jié)能減排。

本次節(jié)能宣傳周活動順利進行，達到宣傳周活動的目標(biāo)，增強了公眾的能源憂患意識和節(jié)約意識，在團員青年中形成了從我做起，從現(xiàn)在做起，從身邊點滴事情做起，節(jié)約光榮、浪費可恥的濃厚的氛圍。

2016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)能宣傳周活動總結(jié)二

按照《關(guān)于做好20XX年全市公共機構(gòu)節(jié)能宣傳周和低碳日活動的通知》文件要求，20XX年6月15日至21日我鎮(zhèn)各部門全面出動，開展了以踐行節(jié)能低碳，建設(shè)美麗家園為主題的節(jié)能宣傳周和低碳日活動，現(xiàn)總結(jié)如下。

一、成立專班，加強領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強我鎮(zhèn)節(jié)能宣傳周和低碳日活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立了工作專班，扎實做好節(jié)能工作，開展好節(jié)能宣傳周和低碳日活動。

二、召開會議，認真落實

制定了節(jié)能宣傳周和低碳日活動計劃，并召開機關(guān)干部和村、社區(qū)、企事業(yè)單位主要負責(zé)人會議，傳達了《關(guān)于做好20XX年全市公共機構(gòu)節(jié)能宣傳周和低碳日活動的通知》，對全鎮(zhèn)節(jié)能宣傳周和低碳日活動進行了安排布置。

三、搞好節(jié)能宣傳，踐行節(jié)能理念

(一)鎮(zhèn)政府向轄區(qū)企事業(yè)單位、公民發(fā)出節(jié)能倡議，利用會議、廣播、標(biāo)語、講座等形式廣泛宣傳，倡議全鎮(zhèn)企事業(yè)單位、民眾遵守有關(guān)的節(jié)能法規(guī)、規(guī)定，強化節(jié)能意識、從身邊小事做起、從一點一滴做起，節(jié)約能源，為子孫后代造福，為可持續(xù)發(fā)展做貢獻。企業(yè)表示將提高節(jié)能降耗意識，并把企業(yè)節(jié)能目標(biāo)納入部門、班組及員工業(yè)績考核范疇，嚴(yán)格考核、節(jié)獎超罰。

(二)我鎮(zhèn)機關(guān)和各企事業(yè)單位開展以綠色辦公、低碳生活為主題的節(jié)能宣傳周和低碳日活動。在鎮(zhèn)機關(guān)懸掛節(jié)能宣傳周活動橫幅標(biāo)語1幅，在辦公區(qū)域醒目位置張貼節(jié)能宣傳畫3張，普及節(jié)能知識。同時在6月17日組織開展能源緊缺體驗活動，鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)直單位全部停開空調(diào)及夜間照明燈。

(三)加強用電設(shè)備節(jié)能管理力度

一是加快照明系統(tǒng)節(jié)能改造。我鎮(zhèn)各辦所已全部采用節(jié)能燈具，并提倡在全鎮(zhèn)公共機構(gòu)的辦公室、會議室等場所盡量采用自然光，除陰雨天外，原則上白天不開照明燈具，室內(nèi)亮度足夠時不開燈;二是節(jié)約辦公設(shè)備用電成本。在計算機、打印機、復(fù)印機及傳真機等辦公設(shè)備不用時，做到了隨時關(guān)閉;在長時間不使用以及下班后，及時切斷電源，減少待機消耗。三是控制空調(diào)系統(tǒng)開啟溫度。我鎮(zhèn)政府機關(guān)和其他節(jié)能單位一道，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)室內(nèi)溫度的控制標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)置空調(diào)溫度，做到了除特殊用途外，室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置夏季不低于26℃，冬季不高于20℃。

(四)加強辦公耗材節(jié)能管理力度

第9篇：節(jié)能減排主要內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟 節(jié)能減排 對策

循環(huán)經(jīng)濟及其內(nèi)涵

循環(huán)經(jīng)濟是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式，是對“大量生產(chǎn)、大量消耗、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。該模式下的經(jīng)濟活動以反饋式的“資源―產(chǎn)品―再生資源”模式為流程，強調(diào)在減量、再利用的基礎(chǔ)上實現(xiàn)資源循環(huán)利用，包括物質(zhì)循環(huán)和能量循環(huán)，以從源頭減少消耗、過程中實現(xiàn)再利用、末端減少排放，達到循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求。國民經(jīng)濟第十二個五年計劃指出，需要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，按照“3R”原則，減量化優(yōu)先，以提高資源產(chǎn)出效率為目標(biāo)，推進生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，加快構(gòu)建覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系。

我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)

我國提出循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以優(yōu)化資源利用為核心，以提高資源生產(chǎn)率和降低廢物排放為目標(biāo)，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，加強法制建設(shè)，完善政策措施，形成政府大力推進、市場有效驅(qū)動、公眾自覺參與的機制，逐步建立與我國基本國情相適應(yīng)的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的宏觀調(diào)控體系和運行機制，加快建設(shè)資源節(jié)約型和生態(tài)保護型社會。

我國提出到2020年全國的資源生產(chǎn)率比2010年再提高50%，完善資源循環(huán)利用體系，資源回收利用量再增加一倍，用20年左右的時間，建立起發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的機制和制度體系，大幅度提高資源生產(chǎn)率，顯著削減污染物排放，在全國范圍內(nèi)構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強，初步構(gòu)建以科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型為特征的國民經(jīng)濟體系和新型工業(yè)化格局。到2050年，力爭資源生產(chǎn)率和資源再利用率達到當(dāng)時世界的先進水平，污染排放量實現(xiàn)由零增長到負增長。在我國建立完善的循環(huán)經(jīng)濟體系，使生態(tài)進入良性循環(huán)。

我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟概況

我國從20世紀(jì)80年代開始重視對工礦企業(yè)廢物的綜合利用，從末端治理思想出發(fā)，通過回收利用達到節(jié)約資源、治理污染的目的。進入20世紀(jì)90年代開始提出了源頭治理的思想，逐漸發(fā)展了清潔生產(chǎn)思想，近年又漸漸過度到建設(shè)生態(tài)園區(qū)，如廣西貴港國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，以貴糖股份有限公司為核心，以蔗田系統(tǒng)、制糖系統(tǒng)、酒精系統(tǒng)、造紙系統(tǒng)、熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)和環(huán)境綜合處理系統(tǒng)為框架，各系統(tǒng)之間通過中間產(chǎn)品和廢棄物的相互交換及相互銜接，實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)資源最佳配置、廢棄物有效利用，環(huán)境污染減少到最低水平。此外，在廣東南海市根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟理念編制了建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃，已經(jīng)被國家環(huán)?？偩峙鷾?zhǔn)為生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)示范，將環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)有機地結(jié)合起來，從而實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境“雙贏”。

節(jié)能減排的現(xiàn)實需求

我國經(jīng)濟快速增長，各項建設(shè)取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環(huán)境代價，經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳，群眾對環(huán)境污染問題反應(yīng)強烈。這種狀況與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、增長方式粗放直接相關(guān)。加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式，對資源、環(huán)境、社會均有裨益，經(jīng)濟可以更快發(fā)展。節(jié)約資源和保護環(huán)境是我國一項基本國策，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》要求堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點。深入貫徹節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，節(jié)約能源，降低溫室氣體排放強度，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推廣低碳技術(shù)，積極應(yīng)對全球氣候變化，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，走可持續(xù)發(fā)展之路。

節(jié)能減排是緩解能源約束矛盾的現(xiàn)實選擇，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和提高經(jīng)濟效益的重要途徑。在實際工作中將節(jié)能降耗、保護環(huán)境作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長的重要方面，在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向明確、節(jié)能減排工作責(zé)任制落實等方面需要加強工作，細化工作指標(biāo)和任務(wù)，同時發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加強水、大氣、土壤等污染防治，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。健全節(jié)能減排的組織、管理和監(jiān)督體系，促進節(jié)能減排工作長期開展。

基于循環(huán)經(jīng)濟的節(jié)能減排措施

《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出了“十二五”期間非化石能源占一次能源消費比重達到11.4%。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低16%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低17%。主要污染物排放總量顯著減少，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放分別減少8%，氨氮、氮氧化物排放分別減少10%。

為達到規(guī)劃目標(biāo)，需要在激勵機制健全，能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源性產(chǎn)品價格和資源環(huán)境稅費制度完善、相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)健全、節(jié)能減排目標(biāo)考核等方面做好相關(guān)工作，將資源節(jié)約和環(huán)境保護貫穿于生產(chǎn)、流通、消費、建設(shè)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，提升可持續(xù)發(fā)展能力。

（一）強化法制化建設(shè)

加強法制化建設(shè)，在制度上加強對節(jié)能減排的保障。我國《循環(huán)經(jīng)濟促進法》有一系列調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進節(jié)能減排的政策性規(guī)定，包括綜合運用財政、稅收、投資、市場準(zhǔn)入、價格、信貸等手段在內(nèi)的法律規(guī)范，為建立促進科學(xué)發(fā)展的保障和支撐體系奠定了重要基礎(chǔ)。《循環(huán)經(jīng)濟促進法》的主要內(nèi)容包括建立循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃制度、建立抑制資源浪費和污染物排放的總量調(diào)控制度、建立以生產(chǎn)者為主的責(zé)任延伸制度、強化對高耗能、高耗水企業(yè)的監(jiān)督管理、強化產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)范和引導(dǎo)、明確關(guān)于減量化的具體要求、關(guān)于再利用和資源化的具體要求、建立激勵機制、建立法律責(zé)任追究制度等，包含了節(jié)能減排相關(guān)的內(nèi)容。

目前我國存在循環(huán)經(jīng)濟法制不夠完善，執(zhí)行不到位，需要政府、企業(yè)、公民多方位配合完善。需要完善節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，制訂完善并嚴(yán)格執(zhí)行主要耗能產(chǎn)品能耗限額和產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)，加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查；同時做好法律的執(zhí)行工作和節(jié)能減排責(zé)任落實及執(zhí)法監(jiān)管；發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，強化企業(yè)主體責(zé)任，要加強機關(guān)單位、公民等各類社會主體的責(zé)任，促使公民自覺履行節(jié)能和環(huán)保義務(wù)，形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會共同推進的節(jié)能減排工作格局。

（二）加強管理，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整

節(jié)能減排作為系統(tǒng)性的工作，在政府層面，從管理角度出發(fā)，需要做好規(guī)劃，提高管理效率，落實節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，全面實行資源利用總量控制、供需雙向調(diào)節(jié)、差別化管理，大幅度提高能源資源利用效率，提升各類資源保障程度。另外，大力推進節(jié)能降耗，抑制高耗能產(chǎn)業(yè)過快增長，突出抓好工業(yè)、建筑、交通、公共機構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能，加強重點用能單位節(jié)能管理。強化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核，健全獎懲制度。

建立強有力的節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制；建立符合省情的節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系；在重點領(lǐng)域提前開展各項工作，如針對建筑節(jié)能、重點行業(yè)開展工作，加大節(jié)能減排融資力度，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）促進技術(shù)進步，加強新能源開發(fā)

我國十二五規(guī)劃中在能源和環(huán)境科技開發(fā)方面針對性的提出了重點領(lǐng)域和需要突破的核心技術(shù)。提出要“大力加強能源資源勘探開發(fā)與清潔高效利用、水資源優(yōu)化配置與綜合利用、污染控制與生態(tài)改善、清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟、氣候變化減緩與適應(yīng)等技術(shù)開發(fā)與集成應(yīng)用，提升科技對可持續(xù)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)能力”。

在能源開發(fā)方面包括大型油氣田及煤層氣開發(fā)、大型先進壓水堆及高溫氣冷堆核電站的建設(shè)；在新能源方面提出“積極發(fā)展風(fēng)電、太陽能光伏、太陽能熱利用、新一代生物質(zhì)能源、海洋能、地?zé)崮堋淠?、新一代核能、智能電網(wǎng)和儲能系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)、裝備及系統(tǒng)。實施風(fēng)力發(fā)電、高效太陽能、生物質(zhì)能源、智能電網(wǎng)等科技產(chǎn)業(yè)化工程。建立健全新能源技術(shù)創(chuàng)新體系，加強促進新能源應(yīng)用的先進適用技術(shù)和模式的研發(fā)，有效銜接新能源的生產(chǎn)、運輸與消費，促進產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展”；在節(jié)能環(huán)保方面提出了“大力發(fā)展高效節(jié)能、先進環(huán)保和循環(huán)應(yīng)用等關(guān)鍵技術(shù)、裝備及系統(tǒng)；實施半導(dǎo)體照明、煤炭清潔高效利用、‘藍天’工程、廢物資源化等科技產(chǎn)業(yè)化工程；加強技術(shù)的集成和推廣應(yīng)用，快速提高我國節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域整體技術(shù)能力及產(chǎn)業(yè)競爭力”。通過技術(shù)進步促進能源開發(fā)和節(jié)能，從能源自身角度加強節(jié)能減排的手段是必不可少的。

（四）加強市場化建設(shè)，深化稅費改革

節(jié)能減排工作在循環(huán)經(jīng)濟背景下，需要節(jié)能的主體包括企業(yè)等用能單位和公民的參與。在宏觀的法律和制度之外，需要加強市場化建設(shè)，在市場的機制上促進節(jié)能減排工作，例如在企業(yè)發(fā)展節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)進步方面，創(chuàng)造有利于市場化競爭的環(huán)境，推進企業(yè)節(jié)能減排工作，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，同時加快價格、財稅、金融等方面的改革，促進市場化發(fā)展。

我國在財稅政策工具中尚存一定的不利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的因素，例如對企業(yè)排污費的收取標(biāo)準(zhǔn)較低、種類不齊全、征收方式不規(guī)范、稅收優(yōu)惠少等問題，可以從建立綠色稅費體系、完善現(xiàn)有稅費、改進排污權(quán)交易、完善政府采購制度、提高金融機構(gòu)積極性、完善風(fēng)險控制機制，防范和控制金融機構(gòu)投資風(fēng)險 等方面支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，促進節(jié)能減排工作的效果。

以金融手段支持節(jié)能減排工作發(fā)展，在政府、金融機構(gòu)、監(jiān)管機構(gòu)多層面配合開展工作，保障良好秩序；發(fā)揮資本市場功能，提高節(jié)能減排效率。如日本靈活運用信貸手段對節(jié)能設(shè)備推廣，示范項目實施補貼貸款，而且政策性銀行給予低息貸款。

（五）加強教育，依靠全民參與

節(jié)能減排離不開具體的執(zhí)行，這需要公民全體和每個公民個體的參與。在加強教育的基礎(chǔ)上，利用多種媒體開展宣傳工作，推進節(jié)能減排全民行動。并通過組織相關(guān)的工程促進節(jié)能降耗工作開展，如節(jié)能重點工程、節(jié)能改造工程、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程、節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程和合同能源管理推廣工程等?！笆濉逼陂g，國家提出在全國建設(shè)一批技術(shù)先進、管理規(guī)范、循環(huán)經(jīng)濟特征明顯、教育示范作用強的循環(huán)經(jīng)濟教育示范基地，通過教育和宣傳使循環(huán)經(jīng)濟與節(jié)能減排理念深如入人心，進而有利于全社會范圍建立節(jié)約型社會。國家發(fā)改委了“關(guān)于組織開展循環(huán)經(jīng)濟教育示范基地建設(shè)的通知”，指出通過“建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟教育示范基地，加強對典型循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)或園區(qū)的宣傳，廣泛開展循環(huán)經(jīng)濟教育和知識普及活動，提升全社會對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的感性認識和參與程度，將有利于提高社會公眾、特別是廣大青少年學(xué)生對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟重要性、緊迫性的認識，推動相關(guān)企業(yè)了解借鑒本行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有效路徑，是實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟形成較大規(guī)模的重要保障”。

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