稅收精細(xì)化管理精選(九篇)

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第1篇：稅收精細(xì)化管理范文

【關(guān)鍵詞】稅收法制化管理 精細(xì)化管理 人性化管理

一、稅收管理現(xiàn)狀

（一）稅收管理法制化現(xiàn)狀

構(gòu)建和諧稅收關(guān)系必須依托稅收法律，依法治稅是和諧稅收的基本保障。通過稅務(wù)機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法，依法征稅，納稅人和全社會(huì)協(xié)稅護(hù)稅，為稅收制度的運(yùn)行提供良好法制環(huán)境和法制保障。但因稅務(wù)機(jī)關(guān)相關(guān)人員素質(zhì)問題，使得個(gè)別稅務(wù)人員施私恩，謀私利，搞特殊化，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)等現(xiàn)象泛濫，影響稅收管理的有序進(jìn)行。

（二）稅收管理人性化現(xiàn)狀

執(zhí)法人性化，加強(qiáng)征納信賴合作，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，大力倡導(dǎo)與人為善的社會(huì)氛圍。使和諧的價(jià)值觀和道德觀成為稅務(wù)干部的核心價(jià)值觀。當(dāng)今，在稅收管理過程中，個(gè)別稅務(wù)機(jī)關(guān)的服務(wù)意識不強(qiáng)，衙門思想根深蒂固，體現(xiàn)在工作中就是生、冷、硬，使征納雙方關(guān)系緊張，影響了工作效率，有些稅務(wù)干部不尊重納稅人，有權(quán)利越位的現(xiàn)象，不能妥善處理各種矛盾和問題。

（三）稅收管理精細(xì)化現(xiàn)狀

古人云：“天下大事，必作于細(xì)，天下難事，必成于細(xì)”。在稅收征集環(huán)節(jié)中，稅務(wù)機(jī)關(guān)強(qiáng)調(diào)了精細(xì)化管理等方法，但卻不能使得精細(xì)化工作下足，往往會(huì)出現(xiàn)一定的偏差，因此依據(jù)前期的經(jīng)驗(yàn)表明，在稅收工作環(huán)節(jié)中，必須把精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化貫穿于工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，避免因小失大的局面的出現(xiàn)，強(qiáng)調(diào)工作的成效，而不是速度，使得稅收工作在精細(xì)化、人性化及制度化的精髓指導(dǎo)下，不斷升級完善。

二、稅收法制化、精細(xì)化、人性化管理構(gòu)建

（一）稅收法制化構(gòu)建

依法治稅是稅法制度下的中心環(huán)節(jié)，其核心是通過相關(guān)法律條文規(guī)范稅法執(zhí)法行為，保障稅民的合法權(quán)利，確保稅收全過程都納人法律規(guī)定的環(huán)節(jié)之內(nèi)，使稅收活動(dòng)的參與主體都能夠在國家稅收法律法規(guī)的框架內(nèi)行使其相關(guān)權(quán)力、履行其相關(guān)義務(wù)。目的是確保公民在稅收法制化前人人平等，維護(hù)國家的財(cái)政收入及公民的合法權(quán)益。

1.更新稅收工作觀念。對稅務(wù)官員及各級政府人員進(jìn)行稅務(wù)相關(guān)知識進(jìn)行培訓(xùn)，提高其依法治稅、強(qiáng)化稅收管理的意識。

2.加大稅法宣傳力度。①加強(qiáng)稅法知識普及教育，使納稅人知法、懂法、自覺遵紀(jì)守法，提高全民依法納稅意識。②認(rèn)真學(xué)習(xí)稅收法律、法規(guī)，強(qiáng)化稅務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等手段，使稅務(wù)人員加深對稅收基本法規(guī)的理解。

3.加大執(zhí)法力度。①強(qiáng)化稅務(wù)處罰，增強(qiáng)執(zhí)法力度。②建立過錯(cuò)責(zé)任追究制度。從稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法特點(diǎn)看，過錯(cuò)追究應(yīng)分為三個(gè)層次：一是崗位責(zé)任制追究，包括對違反勞動(dòng)紀(jì)律、工作紀(jì)律的責(zé)任追究；二是稅務(wù)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究；三是稅務(wù)違法違紀(jì)的追究。

（二）稅收精細(xì)化構(gòu)建

1.崗位體系精細(xì)化。要以工作流程為基礎(chǔ)，按“以事定崗、以崗定責(zé)、權(quán)責(zé)相當(dāng)”的原則，確定每一崗位能級要求、崗位職責(zé)、質(zhì)量目標(biāo)、業(yè)務(wù)流程、操作規(guī)范、工作內(nèi)容、質(zhì)量控制要點(diǎn)、表證單書、支撐文件、責(zé)任追究辦法，建立覆蓋全系統(tǒng)每一崗位人員的操作規(guī)范和質(zhì)量管理體系。

2.工作標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化。分崗位設(shè)立考核指標(biāo)，并力求將原來的概念性評價(jià)指標(biāo)改為顯性的數(shù)量考核指標(biāo)。如對企業(yè)稅收管理員，設(shè)置稅務(wù)管理、稅源監(jiān)控、征管監(jiān)控、違章處理等考核標(biāo)準(zhǔn)；對個(gè)體稅收管理員，設(shè)置納稅申報(bào)率、入庫率、稅收評議、稅收管理、資料歸檔、建賬建證和政策輔導(dǎo)等考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)稅收征管和稅收服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的精細(xì)化。

3.工作程序精細(xì)化。對稅收征管的每一環(huán)節(jié)、每項(xiàng)具體工作都制訂詳細(xì)周密的工作流程。優(yōu)化征管程序，細(xì)化每個(gè)管理事項(xiàng)在各征管環(huán)節(jié)和崗位的分布，細(xì)化各征管事項(xiàng)的具體工作要求，細(xì)化各征管環(huán)節(jié)之間相互聯(lián)系制約的具體內(nèi)容、方式和要求。

4.制度管理精細(xì)化。將工作考核的重心放在管理制度的落實(shí)上。要通過開展執(zhí)法監(jiān)察與目標(biāo)考核，檢查每一部門、每一崗位、每一人員是否按作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)時(shí)限履行本職，有無不作為、執(zhí)法不到位、管理不到位的行為，保證制度有效落實(shí)。

（三）稅收人性化構(gòu)建

利用稅收網(wǎng)絡(luò)化，確保稅收網(wǎng)上受理、勘察、審批、登記、發(fā)證、納稅等一體化，節(jié)約企業(yè)及稅務(wù)機(jī)關(guān)的實(shí)效性，同時(shí)因未能及時(shí)辦理相關(guān)稅務(wù)事宜的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)把握好　“親情化”服務(wù)理念，切實(shí)體現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)的人性化服務(wù)理念。

三、總結(jié)

面對當(dāng)前工作面臨的問題，稅務(wù)部門必須轉(zhuǎn)變管理理念，結(jié)合稅收部門自身發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代稅收管理體系，通過提升稅收法制化、精細(xì)化、人性化管理，加強(qiáng)理論知識的學(xué)習(xí)和指導(dǎo)，加強(qiáng)信息化管理建設(shè)，加大對人才培養(yǎng)和管理等來確保稅收管理順利展開，推動(dòng)稅收管理順利發(fā)展。同時(shí)本文通過如何提升稅收法制化、精細(xì)化、人性化管理，以期望對稅收管理更好、更有效的開展有所幫助，對國家稅收管理有所借鑒。

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第2篇：稅收精細(xì)化管理范文

【論文摘要】納稅評估是 現(xiàn)代 稅收征管的一項(xiàng)重要舉措，它對于加強(qiáng)稅收管理、提高征度質(zhì)量、增強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，實(shí)現(xiàn)稅收征管的科學(xué)化、精細(xì)化管理具有十分重要的作用。我國目前的納稅評估從機(jī)構(gòu)的質(zhì)量、指標(biāo)的采用等方面還存在不足，需針對不足之處采取相應(yīng)措施以提高納稅評估的質(zhì)量。

納稅評估工作是國家稅務(wù)總局加強(qiáng)稅源管理的一項(xiàng)重要舉措，它是通過稅務(wù)機(jī)關(guān)運(yùn)用數(shù)據(jù)信息對比分析的方法，對納稅人和扣繳義務(wù)人(以下簡稱納稅人)納稅申報(bào)(包括減免緩抵退稅申請，下同)情況的真實(shí)性和準(zhǔn)確性作出定性和定量的判斷，并采取進(jìn)一步征管措施的管理行為。是介于申報(bào)征收與稅務(wù)稽查之間的一道“過濾網(wǎng)”，具體表現(xiàn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)通過對納稅人納稅情況的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性進(jìn)行綜合評定，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和處理納稅人納稅行為中的錯(cuò)誤，實(shí)現(xiàn)對納稅人整體、實(shí)時(shí)的控管，以促進(jìn)納稅人的真實(shí)申報(bào)和提高稅收監(jiān)控管理水平。納稅評估工作是稅源管理的重要內(nèi)容，是稅收征管工作一次“質(zhì)的飛躍”，是加強(qiáng)對稅源的科學(xué)化、精細(xì)化管理的客觀要求，是強(qiáng)化稅源管理和監(jiān)控，不斷提高稅收征管質(zhì)量和效率的重要手段，是稅收內(nèi)部基礎(chǔ)管理制度在稅收征管工作中的重要體現(xiàn)。因此，在現(xiàn)代稅收征管中需要全面實(shí)行納稅評估制度，以加強(qiáng)稅收管理，提高征管質(zhì)量，增強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，實(shí)現(xiàn)稅收征管科學(xué)化、精細(xì)化管理的目標(biāo)。

一、開展納稅評估的必要性及其作用

(一)開展納稅評估的必要性

1、開展納稅評估，是當(dāng)前稅收征管環(huán)境的需要。目前我國的稅收征管環(huán)境不甚理想，稅源監(jiān)控乏力，大量的稅源不能轉(zhuǎn)化為稅收，主要表現(xiàn)在：一是市場 經(jīng)濟(jì) 不發(fā)達(dá)，現(xiàn)金交易普遍，納稅人依法納稅意識淡薄，偷稅、漏稅、騙稅現(xiàn)象突出，稅收流失嚴(yán)重；二是一些社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、 會(huì)計(jì) 從業(yè)人員執(zhí)業(yè)素質(zhì)不高，申報(bào)信息失真嚴(yán)重，稅企之間信息明顯不對稱；三是社會(huì)各部門對稅務(wù)機(jī)關(guān)依法治稅的支持、協(xié)助不夠，沒有形成社會(huì)綜合治理的氛圍，社會(huì)輿論對稅務(wù)工作支持程度有待進(jìn)一步提高；四是稅收 法律 體系尚需完善，稅收執(zhí)法手段剛性不足，威懾力不強(qiáng)；五是稅收征管現(xiàn)代化程度較低，雖然 計(jì)算 機(jī) 網(wǎng)絡(luò) 技術(shù)在日管中得到廣泛應(yīng)用，但征管的科技含量、信息化應(yīng)用程度較低，計(jì)算機(jī)的管理功能、分析功能、數(shù)據(jù)處理和交換功能、監(jiān)控功能沒有充分發(fā)揮出來。因此，需要一個(gè)比較科學(xué)的方法幫助稅務(wù)機(jī)關(guān)了解哪些稅源有問題，需重點(diǎn)掌握，而納稅評估，則能很好地滿足這一要求。

2、現(xiàn)行稅收征管體制不夠健全，需要開展納稅評估加以完善。主要表現(xiàn)在：(1)部分單位把稅收工作重點(diǎn)片面放在稽查和征收環(huán)節(jié)，對征管基礎(chǔ)工作重視不夠，從而導(dǎo)致管理弱化，漏征漏管現(xiàn)象較為嚴(yán)重；(2)稅務(wù)部門提供納稅服務(wù)有限，稅企之間缺乏有效的橋梁聯(lián)系，稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營情況心中無數(shù)，知之不多，從而缺乏對稅源變化的有效監(jiān)控；(3)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，征管崗責(zé)劃分不清晰，征管各環(huán)節(jié)不能緊密協(xié)調(diào)，形不成合力，突出表現(xiàn)在：征收、管理、稽查各系列職責(zé)不清，各環(huán)節(jié)缺乏相互制約的信息傳導(dǎo)機(jī)制，造成相互扯皮、責(zé)任不清、效率低下甚至腐敗，出現(xiàn)“疏于管理，淡化責(zé)任”的局面，征管查整體效能得不到充分發(fā)揮。

(二)開展納稅評估的作用

1、有利于增加納稅人的納稅意識和提高申報(bào)質(zhì)量，融洽征納關(guān)系。(1)在我國公民納稅意識普遍不高的環(huán)境下，通過經(jīng)常性的納稅評估分析，可以有效地對納稅人的納稅狀況進(jìn)行及時(shí)、深入的控管，及時(shí)糾正納稅人的涉稅違法行為，提高他們依法納稅的自覺性；(2)納稅評估將評估結(jié)果與當(dāng)事人見面，通過約談或質(zhì)詢等方式讓對方說明、解釋，是對納稅人進(jìn)行稅法宣傳解釋，幫助他們提高納稅意識的有效途徑；(3)納稅評估對一般涉稅問題的處理，解決了納稅人由于對稅收政策不了解、財(cái)務(wù)知識缺乏而造成的非故意偷稅現(xiàn)象，減少了稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人雙方直接沖突的可能；(4)納稅評估通過計(jì)算機(jī)對納稅人整體納稅情況的監(jiān)控，體現(xiàn)了稅收的公平、公正，有效控制了偷稅等不良行為的發(fā)生，減少了納稅人進(jìn)入稽查的頻率，起到了服務(wù)納稅人，優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境的目的。

2、提高了稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法能力，形成了工作合力。首先，納稅評估作為一項(xiàng)新的稅收征管形式，它具有前瞻性、及時(shí)性和反饋性，它不但能發(fā)現(xiàn)、糾正納稅人的涉稅違法行為，起到督促、監(jiān)控和檢查的作用，而且也可以發(fā)現(xiàn)稅收征管中的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題，有利于提高稅收征管水平。其次，納稅評估是連接征收與稽查的有效載體。納稅評估通過對申報(bào)資料的稽核，成功的為“集中征收”增添了有效的“后續(xù)”，在征收和稽查之間增加了一道“濾網(wǎng)”．是稅款征收和稅務(wù)稽查的結(jié)合點(diǎn)，可以有效防止兩者之間的脫節(jié)與斷檔，做到了申報(bào)資料的最大利用，使稅款征收與稅務(wù)稽查有機(jī)地聯(lián)系在一起。再次，納稅評估是稅務(wù)稽查實(shí)施體系的基礎(chǔ)，開展納稅評估，有助于稅務(wù)稽查整體效能的發(fā)揮。一方面納稅評估經(jīng)過評估分析，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，直接為稅務(wù)稽查提供案源，不僅可避免稽查選案環(huán)節(jié)的隨意性和盲目性，而且可使稽查的實(shí)施做到目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，針對性強(qiáng)；另一方面，納稅評估有利于稽查內(nèi)部的專業(yè)化分工并對稽查實(shí)施產(chǎn)生制約。有利于發(fā)揮稅務(wù)部門的整體效能。

二當(dāng)前評估工作存在的主要問題

(一)納稅評估的機(jī)構(gòu)有待落實(shí)。納稅評估工作的推行與開展，要以專業(yè)化組織機(jī)構(gòu)設(shè)置為保證，目前，大多數(shù)稅務(wù)部門沒有在稅收管理員制度的基礎(chǔ)上，成立專門的納稅評估機(jī)構(gòu)開展納稅評估工作，使納稅評估工作在組織機(jī)構(gòu)上得不到保證。

(二)納稅評估人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。納稅評估工作是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的綜合性工作，要求稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人的涉稅信息全方位、大容量、多角度地搜索和掌握，要求評估人員依據(jù)國家的稅收政策及自身綜合知識，定性與定量分析相結(jié)合，從多層面對稅源狀況、納稅行為進(jìn)行細(xì)致的案頭分析，逐步審定申報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、合法性。這就要求評估人員應(yīng)具備較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。但是．目前評估人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，不善于從掌握的涉稅信息中找出蛛絲馬跡，挖掘深層次的問題，使很多評估工作流于形式，停留在看看表、翻翻賬、對對數(shù)的淺層次上，使評估工作的作用沒有充分發(fā)揮。

(三)納稅評估指標(biāo)存在一定的局限性?，F(xiàn)行的納稅評估指標(biāo)體系一般是確定行業(yè)內(nèi)平均值，實(shí)際上是 企業(yè) 真實(shí)納稅標(biāo)準(zhǔn)的一種假設(shè)，一般這種評估指標(biāo)的測算結(jié)果都直接與行業(yè)正常值進(jìn)行比較，也就是說該企業(yè)被測算的指標(biāo)只要處于正常值的合理變動(dòng)幅度內(nèi)，就被認(rèn)為已真實(shí)申報(bào)。實(shí)際上，評估對象的規(guī)模大小，企業(yè)產(chǎn)品類型多少等因素都對“行業(yè)峰值”產(chǎn)生較大影響。另外．單憑評估指標(biāo)測算和評價(jià)很難合理確定申報(bào)的合法性和真實(shí)性，企業(yè)還經(jīng)常受到所處的環(huán)境、面臨的風(fēng)險(xiǎn)、資金的流向等諸多因素的影響。納稅評估指標(biāo)體系的局限性，制約著納稅評估工作的效果。

(四)納稅評估與征收、稽查各環(huán)節(jié)的關(guān)系不夠理順。納稅評估作為一種新的稅收管理手段，與征收、稽查環(huán)節(jié)有著密切的聯(lián)系。首先，評估工作是建立在深化征管改革的基礎(chǔ)之上，若沒有一定征管基礎(chǔ)，納稅評估將是無源之水，而評估工作反過來又對加強(qiáng)稅收監(jiān)控起到促進(jìn)作用；其次，評估工作是介于征收與稽查間的“濾網(wǎng)”，能夠解決一般性稅收違規(guī)問題，緩解稽查壓力，增強(qiáng)選案準(zhǔn)確性，有利于稽查“重點(diǎn)打擊”作用的充分發(fā)揮。目前，評估工作還處在探索階段，在與征收、稽查等環(huán)節(jié)的聯(lián)系過程中，因工作銜接、資料傳遞等程序沒有一種明確的機(jī)制加以限制，常常出現(xiàn)一些問題，具體表現(xiàn)為評估與征收的不理順、評估與稽查的不理順。

(五)信息渠道有待進(jìn)一步拓寬。納稅評估工作開展的基礎(chǔ)和前提，是稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部各崗位在日管工作中形成的各種資料、數(shù)據(jù)，以及外部單位提供的信息資料。因此，資料信息的完整性和準(zhǔn)確性直接影響著評估工作的效率和成果，但是稅務(wù)部門自常形成的數(shù)據(jù)資料真實(shí)性較低，成為制約評估準(zhǔn)確性的限制因素。

三、對提高納稅評估質(zhì)量的對策和建議

(一)設(shè)立納稅評估機(jī)構(gòu)。鑒于納稅評估內(nèi)容廣泛、專業(yè)性強(qiáng)、人員素質(zhì)要求高的工作特點(diǎn)，根據(jù)工作需要，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)設(shè)置專業(yè)的組織機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)評估指標(biāo)體系的建立、評估范圍、評估手段的確立、評估內(nèi)部工作管理等事項(xiàng)，保證納稅評估工作的有效開展。

(二)強(qiáng)化培訓(xùn)，提高評估人員的綜合業(yè)務(wù)水平。在實(shí)際工作中，首先應(yīng)選擇綜合素質(zhì)較高的人員從事評估工作；其次，堅(jiān)持學(xué)習(xí)經(jīng)?；?、制度化，使評估人員在日常工作中多學(xué)習(xí)、勤實(shí)踐，精通業(yè)務(wù)知識，掌握各項(xiàng)稅收政策，熟悉 企業(yè) 財(cái)務(wù)制度，精通財(cái)務(wù)核算方法；再次．要加強(qiáng)對納稅評估人員的培訓(xùn)，對評估工作涉及的稅收業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)管理、 計(jì)算 機(jī)相關(guān)知識進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，不斷提高評估人員素質(zhì)，培養(yǎng)出一批能夠勝任評估工作的“專家”。

(三)完善評估方法，提高納稅評估的工作實(shí)效

1、實(shí)行分類評估管理。對大型企業(yè)集團(tuán)或重點(diǎn)稅源，依靠計(jì)算機(jī) 網(wǎng)絡(luò) 、信息數(shù)據(jù)庫和企業(yè)的 會(huì)計(jì) 電算化和 電子 報(bào)稅，逐步實(shí)現(xiàn)稅企聯(lián)網(wǎng)，利用納稅評估軟件對企業(yè)的生產(chǎn)銷售全過程實(shí)施全方位的控制；對中小企業(yè)實(shí)行行業(yè)稅收監(jiān)控管理，通過行業(yè)稅收評估指標(biāo)體系的建立和統(tǒng)計(jì)分析，對納稅情況實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題．確定評估對象，進(jìn)行評定處理；對個(gè)體工商業(yè)戶l，可采取事前測定評估方法，即計(jì)算機(jī)定額管理系統(tǒng)管理，將個(gè)體業(yè)戶的平均經(jīng)營水平和銷售水平，用保本推算或?qū)嵉卣{(diào)查相結(jié)合的方法，利用計(jì)算機(jī)得出一個(gè)定期內(nèi)與營業(yè)規(guī)模相適應(yīng)的較為合理的應(yīng)納稅定額。完善納稅評估指標(biāo)體系，做到定量分析與定性分析有機(jī)結(jié)合。一是注重調(diào)查，不斷豐富和完善評估分析指標(biāo)體系。在對納稅人涉稅信息全面收集整理、抓好評估基礎(chǔ)指標(biāo)測算的基礎(chǔ)上，對納稅人正常經(jīng)營狀態(tài)下的經(jīng)營額、經(jīng)營成本、流動(dòng)資產(chǎn)等指標(biāo)進(jìn)行縱橫向?qū)Ρ确治龊途C合測定，建立較為完善的評估指標(biāo)體系，做好評估“量化”分析，以準(zhǔn)確體現(xiàn)納稅行為的共性和 規(guī)律 ，不斷提高“篩選”異常信息的準(zhǔn)確性，為評估的實(shí)施提供真實(shí)的指導(dǎo)信息。二是建立模糊分析體系。將評估范圍擴(kuò)大至納稅人的經(jīng)營能力、經(jīng)營規(guī)模等方面，實(shí)現(xiàn)對經(jīng)營情況的全方位分析，應(yīng)用 經(jīng)濟(jì) 指標(biāo)，進(jìn)行非量化的模糊分析，將定性分析與定量分析有機(jī)結(jié)合以提高分析的 科學(xué) 性、準(zhǔn)確性。

3、簡化工作程序，規(guī)范評估運(yùn)作。首先要簡化工作程序和文書數(shù)量，提高評估工作的可操作性。要本著簡化、實(shí)用的原則，合理確定工作程序和文書，增強(qiáng)評估方法的可操作性，以免評估工作流于形式。其次是規(guī)范評估運(yùn)作。通過制定相應(yīng)的制度和方法，加強(qiáng)對評估工作質(zhì)量全過程控制，明確評估工作中征收、管理、稽查的相互協(xié)作關(guān)系，使各環(huán)節(jié)、各項(xiàng)工作互相緊密銜接，保證評估管理操作行為規(guī)范運(yùn)行。

(四)依靠科技手段，提升納稅評估的水平

1、結(jié)合稅收征管實(shí)際，開發(fā)納稅評估軟件。稅務(wù)機(jī)關(guān)要以綜合征管軟件為核心，以稅收管理員制度為基礎(chǔ)，以各行業(yè)相關(guān)稅收預(yù)警指標(biāo)為參數(shù)，開發(fā)出符合稅收征管實(shí)際的納稅評估軟件，提高納稅評估的工作質(zhì)量和效率。

第3篇：稅收精細(xì)化管理范文

關(guān)鍵詞：智能變電站;精細(xì)化管理;驗(yàn)收

中圖分類號：TM72 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8937（2014）35-0140-02

隨著電力技術(shù)的飛速發(fā)展，智能變電站應(yīng)運(yùn)而生。智能變電站在提升變電領(lǐng)域功效的同時(shí)，也給設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)維等帶來一系列挑戰(zhàn)。其中，驗(yàn)收環(huán)節(jié)承上啟下，具有特別重要的地位?？梢哉f，做好智能站的驗(yàn)收，等于在智能站藍(lán)圖與實(shí)際運(yùn)用之間架起了一座橋梁。

1 智能變電站的技術(shù)概要

智能站的總體特點(diǎn)是一次設(shè)備智能化、二次設(shè)備網(wǎng)絡(luò)化，由傳統(tǒng)的設(shè)備冗余轉(zhuǎn)向信息冗余，并最終實(shí)現(xiàn)高度的互操作性（基于信息共享）。

①以IEC61850標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，采用面向?qū)ο蟮姆绞?，對變電站各類設(shè)備、各項(xiàng)功能以及各種信息傳輸系統(tǒng)實(shí)行統(tǒng)一建模，為信息交互奠定“物質(zhì)基礎(chǔ)”。

②將變電站的具體某類功能抽象為單位邏輯節(jié)點(diǎn)LN（可相互通信），該節(jié)點(diǎn)包含實(shí)現(xiàn)功能的所有必要數(shù)據(jù)。

③運(yùn)用UML語言對LN進(jìn)行逐級組織，使之成為IED模型（即實(shí)際智能電子設(shè)備的模型）。每個(gè)IED設(shè)備對外只提供接口，而“隱藏”了信息處理方式和具體功能。而外部設(shè)備只需通過該接口，就能完成相關(guān)的信息交換。顯然，這達(dá)到了信息冗余的標(biāo)準(zhǔn)。

④整站分為站控層、間隔層和過程層。各層設(shè)備概要如圖1所示。各層之間采用分布、開放、分層式網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)連接。

2 智能變電站的驗(yàn)收要點(diǎn)

2.1 與傳統(tǒng)站相比的驗(yàn)收特點(diǎn)

①工廠驗(yàn)收的性質(zhì)有了變化。傳統(tǒng)站也有“進(jìn)廠驗(yàn)收”這道關(guān)，但主要是就一次設(shè)備的質(zhì)量（如接線規(guī)范程度、五防功能是否齊全等）進(jìn)行驗(yàn)收，而且多為抽查形式。但對于智能變電站，因支撐其運(yùn)作的軟件基礎(chǔ)是ICD、SSD、CID、SCD等幾個(gè)文件，因此需在在系統(tǒng)集成商那里完成這些軟件的綜合配置，即進(jìn)行二次設(shè)備的聯(lián)調(diào)測試。

②智能站仍處于不斷完善的階段，其建造模式也不僅相同（如有些是“三層兩網(wǎng)”結(jié)構(gòu)、有些是“三層一網(wǎng)”結(jié)構(gòu)）。這就需要將權(quán)威部門制定的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際設(shè)計(jì)相結(jié)合，靈活制定驗(yàn)收指導(dǎo)書。

③在竣工驗(yàn)收時(shí)，智能站除了要驗(yàn)收一次設(shè)備的性能（如耐壓水平、斷路器彈跳時(shí)間等），新增了三個(gè)驗(yàn)收重點(diǎn)：其一，GOOSE網(wǎng)絡(luò)的可靠程度以及兼容性（因傳統(tǒng)站二次電纜的作用均由該網(wǎng)絡(luò)取代）;其二，通信設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的檢驗(yàn)（占主導(dǎo)地位）;其三，光纜備用光芯和通道衰耗的檢驗(yàn)。

④智能站增加了智能輔助系統(tǒng)的驗(yàn)收。

2.2 現(xiàn)場驗(yàn)收項(xiàng)目

當(dāng)前的智能變電站由常規(guī)設(shè)備和智能設(shè)備兩部分組成，因此驗(yàn)收項(xiàng)目也分常規(guī)驗(yàn)收和智能部分驗(yàn)收兩塊，下文以穿插方式對驗(yàn)收的重點(diǎn)進(jìn)行簡要表述，見表1。

3 智能變電站驗(yàn)收中落實(shí)精細(xì)化管理的思路

由以上分析可知，智能變電站的驗(yàn)收可謂點(diǎn)多面廣，要做好該項(xiàng)驗(yàn)收工作，必須實(shí)施精細(xì)化管理。重點(diǎn)可從驗(yàn)收準(zhǔn)備、驗(yàn)收專業(yè)的協(xié)調(diào)、繼電保護(hù)驗(yàn)收方法、驗(yàn)收原則明確等四方面做好精細(xì)化工作。

3.1 驗(yàn)收準(zhǔn)備的精細(xì)化

智能變電站基于信息交換，注重邏輯配合，并且取消了脈絡(luò)清晰的二次電纜而代之以光纖，這就需要驗(yàn)收人員將注意力投放到邏輯功能和通信鏈路的驗(yàn)證上來。但由于這二者相對隱晦和復(fù)雜，驗(yàn)收人員需要盡早介入智能站建設(shè)工程。

①智能站的總體驗(yàn)收模式為“自上向下”，即驗(yàn)收人員先整體了解變電站的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和功能實(shí)現(xiàn)方式?？稍诠S聯(lián)調(diào)階段即派相關(guān)運(yùn)維人員到系統(tǒng)集成商那里學(xué)習(xí)和了解：其一，整個(gè)站內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)布置方式;其二，合并單元、智能終端的結(jié)合情況;其三，交換機(jī)端口布置、不同IED設(shè)備連接方式等。

②運(yùn)維人員提供五防邏輯表和順控操作票，以便一次性成庫，驗(yàn)收時(shí)也有針對性。

③因?yàn)橹悄苷旧婕暗膬?nèi)容非常多，因此，應(yīng)隨著工程的推進(jìn)，安排運(yùn)維人員到現(xiàn)場參加培訓(xùn)。

④在整個(gè)施工階段，最好安排變電工區(qū)專職人員（如技術(shù)員）全程參與建設(shè)，并以其作為驗(yàn)收時(shí)的工區(qū)方負(fù)責(zé)人。

3.2 驗(yàn)收專業(yè)協(xié)調(diào)的精細(xì)化

由于智能變電站設(shè)備的高度集中化，使得其通信、遠(yuǎn)動(dòng)、保護(hù)等傳統(tǒng)二次專業(yè)間的區(qū)分趨于模糊，這樣，就有可能造成驗(yàn)收時(shí)的混亂（常規(guī)站驗(yàn)收是先保護(hù)進(jìn)場，然后是元都沒你高進(jìn)場，很清晰）。另外，智能變電站由于技術(shù)復(fù)雜、前期聯(lián)調(diào)時(shí)間長，整個(gè)建設(shè)周期顯得相對偏緊，這也需要一套科學(xué)的驗(yàn)收方法來縮短驗(yàn)收環(huán)節(jié)的時(shí)間。

可參考的具體做法為：

①轉(zhuǎn)變思想，將多個(gè)專業(yè)進(jìn)行融合，成立驗(yàn)收和核對小組。

②該小組負(fù)責(zé)與施工方協(xié)調(diào)，爭取在工程進(jìn)行期間即完成相關(guān)的核對和驗(yàn)收，以免將大量工作拖至工程后期。

3.3 繼保驗(yàn)收的精細(xì)化

不論是常規(guī)站還是智能站，繼電保護(hù)始終是核心系統(tǒng)之一。做好對繼保驗(yàn)收的精細(xì)化管理，能在很大程度上保證“多供電、供好電”的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

因?yàn)橹悄苷疽詳?shù)字化方式傳輸信息，所以對其繼保的驗(yàn)收也應(yīng)增加數(shù)字化手段。

①采用常規(guī)測試儀加數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換裝置的方式進(jìn)行驗(yàn)收。方法要點(diǎn)：常規(guī)測試儀發(fā)出的模擬信號經(jīng)轉(zhuǎn)換裝置轉(zhuǎn)換，變成可以傳輸?shù)臄?shù)字信號，以此對保護(hù)校核。

②采用基于IEC61850的智能化測試儀來實(shí)現(xiàn)信號的的輸出和接收，并與保護(hù)裝置組閉合回路。

兩種方式如圖2所示。實(shí)際驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)根據(jù)精度要求、難易程度等多種因素，分別采用。

3.4 驗(yàn)收原則的精細(xì)化制定

智能變電站驗(yàn)收是系統(tǒng)工程，尤其要重視驗(yàn)收原則的制定。一般來說，精細(xì)化的驗(yàn)收可遵循下列原則：

①重視細(xì)節(jié)。如為避免裝置掉電重啟對相關(guān)功能的影響，應(yīng)對廠家設(shè)定值進(jìn)行檢驗(yàn);再如對檢修功能的投退驗(yàn)證（智能站中，檢修功能關(guān)系到保護(hù)功能的選定。）

②重視跳閘方式的驗(yàn)證。智能站倡導(dǎo)“直采直跳”，也設(shè)計(jì)部分“網(wǎng)跳”，對于“網(wǎng)跳”，應(yīng)選擇嚴(yán)格的網(wǎng)絡(luò)負(fù)載環(huán)境進(jìn)行驗(yàn)證，以免超時(shí)。

③重視鏈路驗(yàn)證。不同鏈路中斷，保護(hù)邏輯會(huì)有不同的反應(yīng)，應(yīng)驗(yàn)證這種反應(yīng)與設(shè)計(jì)文件的一致。

④重視智能輔助系統(tǒng)的驗(yàn)收。智能輔助系統(tǒng)雖然不是主設(shè)備，但能自動(dòng)調(diào)控環(huán)境，這對智能裝置的正常使用有莫大作用。

4 結(jié) 語

智能變電站是新生事物，其技術(shù)特性、工作原理等和常規(guī)變電站截然不同。做好對智能變電站的驗(yàn)收，就要基于常規(guī)站驗(yàn)收經(jīng)驗(yàn)，分析驗(yàn)收過程中的難點(diǎn)和薄弱點(diǎn)，做好精細(xì)化管理，早投入、早參與，及時(shí)更新知識，保證驗(yàn)收到位、無盲點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 夏勇軍.湖北電網(wǎng)智能變電站驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范[J].湖北電力，2012，（2）.

第4篇：稅收精細(xì)化管理范文

一、實(shí)施稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理，關(guān)鍵是樹立精益求精的工作態(tài)度

人是生產(chǎn)力中的第一要素，是一切管理活動(dòng)的主體。實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，首要的是要加強(qiáng)對稅收征管主體——稅務(wù)干部的教育和管理，努力形成一種人人不甘落后，奮發(fā)向上，積極進(jìn)取，爭創(chuàng)一流的工作精神。

加強(qiáng)理想信念教育。理想信念是居于支配地位的價(jià)值觀念，是思想政治工作的核心。在全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段，思想政治工作必須定位于促進(jìn)人的全面發(fā)展，以人的全面發(fā)展為核心，努力形成尊重人、理解人、關(guān)心人、激勵(lì)人的人本理念，激發(fā)干部工作熱情，調(diào)動(dòng)干部的工作積極性。深入持久地開展以愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公為主要內(nèi)容的職業(yè)道德建設(shè)，努力營造人盡其才、安居樂業(yè)的工作和生活環(huán)境。積極開展各種爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，努力形成一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、工作氛圍，使每一名稅務(wù)干部養(yǎng)成精益求精的工作態(tài)度和作風(fēng)。

強(qiáng)化責(zé)任意識。增強(qiáng)干部職工做好工作的主動(dòng)性，養(yǎng)成精益求精的工作態(tài)度，必須強(qiáng)化責(zé)任意識。一是建立健全稅收執(zhí)法責(zé)任制。將稅收的征收、管理、稽查等執(zhí)法工作，細(xì)化為具體的執(zhí)法崗位，以崗定責(zé)，以責(zé)定人，構(gòu)建完整的崗責(zé)體系；對每個(gè)崗位的工作步驟、順序、時(shí)限、形式和標(biāo)準(zhǔn)等作出明確細(xì)致的規(guī)定，設(shè)計(jì)科學(xué)、嚴(yán)密的工作規(guī)程；以崗位職責(zé)和工作規(guī)程為標(biāo)準(zhǔn)，對執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)行定期檢查，建立獎(jiǎng)勵(lì)與約束相結(jié)合的評議考核體系；與評議考核、執(zhí)法檢查相銜接，實(shí)行嚴(yán)格的過錯(cuò)責(zé)任追究。二是要嚴(yán)格落實(shí)好以查促管工作制度。通過稅務(wù)稽查，不僅要查處納稅人違法違規(guī)的問題，也要發(fā)現(xiàn)和分析稅務(wù)部門自身存在的問題和原因。從而強(qiáng)化稅務(wù)干部的責(zé)任意識，為實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理指明方向、找準(zhǔn)癥結(jié)、提供對策。

二、實(shí)施稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理，重點(diǎn)是抓住征管工作的具體環(huán)節(jié)

天下大事必作于細(xì)。細(xì)節(jié)貫穿于管理活動(dòng)的全過程，體現(xiàn)著管理者的管理水平，凝結(jié)著管理的質(zhì)量、效率及效果。只有不斷地關(guān)注細(xì)節(jié)，認(rèn)真加以規(guī)范和解決，才能不斷提升管理水平，提高管理的有效性。實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：

1、納稅人戶籍管理。這是稅收征管工作最基礎(chǔ)、最基本的管理環(huán)節(jié)。按照屬地管理的原則，建立健全稅收管理員制度，明確征管范圍，落實(shí)管理責(zé)任；建立戶籍日常巡察、實(shí)地核查工作制度，防止漏征漏管；健全戶籍管理檔案，及時(shí)歸納、整理和分析戶籍管理的各類動(dòng)態(tài)信息，強(qiáng)化和細(xì)化管理。

2、納稅申報(bào)管理。盡快探索完善納稅評估管理制度，使之成為稅務(wù)機(jī)關(guān)強(qiáng)化稅源管理、解決申報(bào)不實(shí)問題的一項(xiàng)重要管理手段。同時(shí)，要規(guī)范申報(bào)資料在征、管、查環(huán)節(jié)中的傳遞，注重申報(bào)信息的應(yīng)用。

3、稅源管理。強(qiáng)化稅源管理，一是要明確管理責(zé)任。二是要明確管理重點(diǎn)——稅基，就是要核實(shí)納稅人的收入與支出。三是實(shí)施分類管理。就是針對不同類型的納稅人，根據(jù)其生產(chǎn)經(jīng)營狀況和納稅信譽(yù)好壞程度，進(jìn)行科學(xué)合理分類后，實(shí)施與之相對應(yīng)的監(jiān)控辦法。對重點(diǎn)稅源實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)管理；對市場稅源實(shí)行劃片集中征收管理；對零星稅源借助各行業(yè)、部門的管理優(yōu)勢，實(shí)行源泉控管綜合治理；對關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)企業(yè)，失蹤戶、非正常戶等特殊稅源，按地域分戶到人，實(shí)行行業(yè)監(jiān)控和戶籍管理，定期開展清理。

4、征管工作規(guī)程。征管工作規(guī)程是開展稅收征管所必須遵循的基本的操作規(guī)范，包括業(yè)務(wù)處理流程及與之相關(guān)的表、證、單、書等，建立科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)密的征管工作規(guī)程，是推動(dòng)實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理的基本手段和基本要求。由于各地在征管模式及計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平等方面存在差異，完全制定全國統(tǒng)一的征管工作規(guī)程難度很大，但其中的對外執(zhí)法類業(yè)務(wù)流程及其相關(guān)文書必須統(tǒng)一。

5、稅務(wù)稽查。通過加強(qiáng)案件的綜合分析和個(gè)案分析，提高稅務(wù)稽查工作水平。一方面，通過綜合分析，及時(shí)掌握涉稅案件的發(fā)生、分布特點(diǎn)，作案手段和發(fā)展動(dòng)向，有針對性地采取措施，防范、打擊涉稅違法活動(dòng)，以提高稅務(wù)稽查的預(yù)防能力和主動(dòng)出擊的能力。另一方面，通過個(gè)案分析，發(fā)現(xiàn)征管中存在的問題，為稅收執(zhí)法責(zé)任追究提供依據(jù)，以查促管，發(fā)揮好監(jiān)督與促進(jìn)的作用。

第5篇：稅收精細(xì)化管理范文

此窘境,唯有對稅源實(shí)施精細(xì)化管理,才能做到應(yīng)收盡收。

近年來,稅收征收任務(wù)仍按照近30%的增長幅度逐年遞增,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過實(shí)際的經(jīng)濟(jì)增長速度,尤其是在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。特別是去年以來,企業(yè)效益普遍下滑,“保增收”已成為當(dāng)前地稅部門的第一要?jiǎng)?wù)。

面對窘境,唯有向精細(xì)化管理要收入。依法征收,應(yīng)收盡收,是對稅收管理工作的基本要求,但是,到目前為止,恐怕沒有哪一個(gè)稅務(wù)人員能挺起胸膛說:“我已經(jīng)做到了應(yīng)收盡收”。這說明,我們的稅源管理還存在很大空間,征收管理還存在很大的潛力。

稅源監(jiān)管難題

在稅源管理方面,姜堰市還存在一些亟待解決的問題:

第一,管戶不清,稅源管理“頭重腳輕”。在稅源管理中,稅收管理員往往只關(guān)注重點(diǎn)稅源企業(yè)、納稅大戶,對轄區(qū)的稅源底數(shù)不清,戶籍不明,在一定程度上忽視了部分重點(diǎn)戶、非重點(diǎn)稅源、某些行業(yè)、重要部位及環(huán)節(jié)的管理,造成稅源管理“頭重腳輕”,征管基礎(chǔ)簿弱。

第二,部門協(xié)調(diào)配合不力,稅源管理“霧里看花”。盡管江蘇省政府出臺了《江蘇省地方稅收征管保障辦法》,但是在實(shí)際工作中,部門之間的配合僅限于信息的傳遞,而沒有真正實(shí)現(xiàn)信息的共享,部門間的聯(lián)席會(huì)議制度、信息傳遞制度、工作分析制度只流于形式。因此,相關(guān)部門不能最大程度地利用各自的信息資源,解決工商登記戶數(shù)、國稅部門登記戶數(shù)與地稅部門登記戶數(shù)不相一致的問題。

第三,稅收管理員業(yè)務(wù)水平低,人員素質(zhì)“參差不齊”。當(dāng)前,在稅收管理員隊(duì)伍中還存在著兩個(gè)非常突出的問題:一是部分稅收管理員思想渙散;二是有的稅收管理員業(yè)務(wù)技能和知識結(jié)構(gòu),不能適應(yīng)稅源管理科學(xué)化、精細(xì)化的工作要求。另外,由于對責(zé)任區(qū)納稅人缺少必要的層級管理和有效監(jiān)督,造成部分稅收管理員將責(zé)任區(qū)視為自己的“領(lǐng)地”。

第四,個(gè)體稅收征管不到位,稅源管理嚴(yán)重失衡。這幾年,個(gè)體工商戶迅速發(fā)展,但是個(gè)體稅收的增幅則相對滯后。對個(gè)體工商戶的管理,缺乏應(yīng)有的力度和措施,有些稅收管理員的管理水平低下,還停留在以票管稅的水平,收人情稅、定額不公的現(xiàn)象還不同程度的存在。

精細(xì)化新思路

稅源有限,管理無限,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)稅收絕對額少,但并不意味著稅收的管理水平也應(yīng)落后。只有對稅源進(jìn)行精細(xì)化管理,才能收好稅,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

怎樣精細(xì)化管理好稅源呢?筆者認(rèn)為,就是把以前管不住的稅源,管住;把以前管不好的稅源,管好。

第一,建立收管理人員的激勵(lì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制。一方面要通過實(shí)施能級考核和績效考核,充分調(diào)動(dòng)各個(gè)稅收管理員的工作積極性,發(fā)揮每個(gè)稅收管理員的工作潛能;另一方面稅收管理員必須加強(qiáng)專業(yè)知識學(xué)習(xí),才能切實(shí)管住納稅人的戶籍和稅基;也才能確保稅務(wù)人員嚴(yán)格執(zhí)行國家的稅收政策,依照規(guī)定的權(quán)限、時(shí)限、程序和文書辦理相關(guān)涉稅事項(xiàng)。

第二,加強(qiáng)部門協(xié)作。雖然省政府制定出臺了《江蘇省地方稅收征管保障辦法》,但是僅依靠稅務(wù)部門的力量是無力組織實(shí)施的,只有各級政府高度重視,根據(jù)本地區(qū)的工作實(shí)際,制定出切實(shí)可行的措施和辦法,使各部門都能高度重視地稅征管工作。

第三,做好經(jīng)濟(jì)稅源調(diào)研與分析。稅收管理人員必須對納稅人的生產(chǎn)工藝流程、原材料及其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、設(shè)備生產(chǎn)能力、進(jìn)銷貨物渠道、成本利潤率和納稅人的資金流向及其基本動(dòng)向等生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行調(diào)查研究,對轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)行業(yè)要做好專題調(diào)查,摸清各行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)律,切實(shí)掌握行業(yè)利潤率、淡旺季、進(jìn)銷渠道等相關(guān)信息。通過積累的資料實(shí)施稅源結(jié)構(gòu)分析監(jiān)控,與統(tǒng)計(jì)、工商、國稅等部門提供的納稅人的投資經(jīng)營等信息進(jìn)行比對,建立稅源分析信息資料庫,從宏觀整體上控制稅源大的流失。

第四,實(shí)行個(gè)體稅收聯(lián)合征管。地稅部門人少事多是一個(gè)不爭的事實(shí),尤其是個(gè)體稅收征管工作,面廣量大,要切實(shí)做好個(gè)體稅收征管工作,僅靠地稅部門的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,只有發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量,由各級政府牽頭,形成“政府主導(dǎo)、地稅主管、部門協(xié)作、社會(huì)參與、司法保障、信息化支撐”為主要內(nèi)容的聯(lián)合征管工作機(jī)制,才能最大限度地掃除地稅征管工作盲點(diǎn),提高個(gè)體稅收征管水平。

第六,實(shí)行征收、管理、評估、稽查四位一體的征管模式?！靶⌒《悇?wù)官,權(quán)力大于國務(wù)院”是對稅收管理員權(quán)力過于集中的具體體現(xiàn),實(shí)行征收、管理、評估、稽查四位一體的征管模式,讓稅源管理的各個(gè)環(huán)節(jié)相互分離、相互制約,通過實(shí)行征收、管理、評估、稽查的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)征收、管理、評估、稽查信息的全方位共享,及時(shí)發(fā)現(xiàn)稅源管理中的問題,通過納稅評估、日常檢查、巡查、調(diào)查等方式加以解決,切實(shí)做好稅源的事前、事中、事后監(jiān)控管理。

第6篇：稅收精細(xì)化管理范文

一、實(shí)施后勤精細(xì)化管理的實(shí)踐

加強(qiáng)后勤精細(xì)化管理工作為稅收事業(yè)的發(fā)展提供有力的保障。近年來，我們將后勤精細(xì)化管理納入全局重要日程，并積極探索了后勤精細(xì)化管理的有效途經(jīng)，初步健全了“機(jī)制規(guī)范，精細(xì)管理，創(chuàng)新服務(wù)”精細(xì)化管理格局，其主要做法是：

1、建立健全管理制度。按照統(tǒng)一規(guī)范、勤儉節(jié)約、保障有力的原則，逐步將機(jī)關(guān)后勤保障工作納入到規(guī)范化、制度化管理，先后制定并完善了《__縣國家稅務(wù)局物業(yè)管理制度》，《__縣國家稅務(wù)局后勤接待管理制度》，《__縣國家稅務(wù)局車輛使用管理制度》、《__縣國家稅務(wù)局綜合治理管理制度》等10多個(gè)機(jī)關(guān)后勤工作規(guī)章制度，這不僅是國稅系統(tǒng)開展“管理提高年”的需要，也是__縣國稅事業(yè)今后發(fā)展的需要。在加強(qiáng)全縣國稅系統(tǒng)基礎(chǔ)工作的同時(shí)，在環(huán)境衛(wèi)生、綠化管理等方面制度，進(jìn)一步完善了《__縣國家稅務(wù)局家屬住宅樓管理辦法》，《__縣國家稅務(wù)局辦公樓、家屬小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，各項(xiàng)制度的制定出臺基本上涵蓋了后勤工作各個(gè)方面，真正達(dá)到了有章可循、有矩可依、違規(guī)必究，有力地支持和保證了稅收工作的開展和國稅系統(tǒng)文明和諧。

2、設(shè)立后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)。在推行后勤規(guī)范化管理中，著力從細(xì)化分工入手，創(chuàng)新后勤管理服務(wù)工作。按照規(guī)范管理的要求，在20__年初，機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整中，從原辦公室中將后勤服務(wù)崗分離出來，單獨(dú)設(shè)立“服務(wù)中心”，主要職責(zé)包括制度制訂、后勤接待、資產(chǎn)管理、__產(chǎn)管理、水電管理、車輛管理、綜合治理、計(jì)劃生育、環(huán)境衛(wèi)生等項(xiàng)工作，全面履行后勤保障管理工作。

3、落實(shí)精細(xì)管理模式。為加強(qiáng)后勤精細(xì)管理體系建設(shè)，在全面梳理、修訂和完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度上，進(jìn)一步明確了后勤保障各個(gè)工作崗位的職責(zé)、權(quán)限及流程，明確了每名機(jī)關(guān)人員應(yīng)遵守的紀(jì)律和規(guī)定，實(shí)現(xiàn)了事先有目標(biāo)、過程有監(jiān)控、結(jié)果有考核、責(zé)任有追究的后勤管理體系，由于后勤體系的健全，后勤管理工作更加科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化。近年來，后勤管理嚴(yán)格落實(shí)了各項(xiàng)規(guī)章制度，不僅提高了后勤工作質(zhì)量和效率，也節(jié)約了人力、物力、財(cái)力，在開展勤儉建局中取得了良好效果。

二、后勤管理中存在的問題

縱觀國稅系統(tǒng)后勤管理工作都是沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)濟(jì)條件下的一些體制和辦法。在特定的歷史條件下曾發(fā)揮了保障有力的作用。但在新時(shí)期下，原有管理體和管理模式在運(yùn)行中反映出許多矛盾和問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、思想認(rèn)識不到位。長期以來，由于國稅部門少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和大部分職工對后勤保障管理工作沒有充分認(rèn)識，片面地認(rèn)為后勤保障管理工作只是服務(wù)中心部門的事，這樣導(dǎo)致了后勤工作與稅收工作不相聯(lián)系，更是與國稅中心工作不能相提并論，其根源在于少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和大部分職工思想認(rèn)識不到位的內(nèi)在原因所在。

2、管理模式不創(chuàng)新。在國稅部門機(jī)構(gòu)改革和稅收征管改革等因素的影響下，我們對后勤保障管理進(jìn)行了改革和探索，促使了后勤保障管理向社會(huì)化的方向發(fā)展。經(jīng)過多年探索和嘗試，內(nèi)部機(jī)構(gòu)多次調(diào)整，后勤服務(wù)曾幾次從辦公室分離出來，設(shè)立“服務(wù)中心”行使后勤保障管理工作事項(xiàng)，但仍沒能全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)化的管理模式，也沒能完全擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式，改革的收效甚微。

3、服務(wù)理念不增強(qiáng)。由于人們對后勤保障管理工作的錯(cuò)誤認(rèn)識，所以后勤工作人員相應(yīng)對后勤服務(wù)理念意識淡化，并在日常后勤管理事務(wù)中，只求維持現(xiàn)狀，不講創(chuàng)新管理方式，更不提倡為全局性稅收中心工作提供后勤保障服務(wù)。不能滿足國稅部門正常工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)，更不能適應(yīng)社會(huì)常態(tài)化后勤管理需要。

三、加強(qiáng)后勤精細(xì)化管理的建議

古人語：“兵馬未動(dòng)，糧草先行”。為加強(qiáng)后勤精細(xì)管理工作，除建立健全后勤管理制度外，必須進(jìn)一步強(qiáng)化后勤崗責(zé)體系，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)，提升服務(wù)功能等系列措施，是服務(wù)和保障全局性中心工作的重要前提。

1、加強(qiáng)后勤隊(duì)伍建設(shè)，著力提高管理能力。為建立高素質(zhì)的后勤管理隊(duì)伍，要始終堅(jiān)持以人為本的方針，著眼于后勤保障工作的長遠(yuǎn)發(fā)展，不斷提高后勤人員素質(zhì)。一是加強(qiáng)思想道德教育，提高后勤保障服務(wù)意識。由于后勤工作頭緒多、壓力大，加強(qiáng)思想道德教育十分必要。要經(jīng)常組織后勤工作人員進(jìn)行思想和職業(yè)道德教育，讓大家感悟社會(huì)公德、職業(yè)道德和為人美德，讓大家認(rèn)識到后勤管理和服務(wù)工作也需要講政、講大局、講奉獻(xiàn)，要做好后勤保障工作必須要牢固樹立熱愛國稅、奉獻(xiàn)國稅的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識和服務(wù)意識，自覺做到文明服務(wù)，規(guī)范流程，精細(xì)管理，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。努力打造一支工作作風(fēng)一流，提升服務(wù)水平，保障有力的后勤隊(duì)伍。以全心全意為機(jī)關(guān)服務(wù)為宗旨，樹立窗口意識，自覺維護(hù)國稅形象，增強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。

第7篇：稅收精細(xì)化管理范文

一、要把握好加強(qiáng)征管的要點(diǎn)

樹立宏觀征管的觀念是這次加強(qiáng)征管的要點(diǎn)。這里我們所講的稅收征管工作不局限于征管部門日常所擔(dān)負(fù)的、狹義的征管工作，而是全面的、宏觀意義的征管工作。它不僅涵蓋以稅款征收、稅源監(jiān)控、納稅評估和稅務(wù)稽查等為主要內(nèi)容的稅收執(zhí)法管理工作，還涵蓋以機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門職能劃分、機(jī)關(guān)運(yùn)行制度、人、財(cái)、物管理等為主要內(nèi)容的稅收行政管理工作。稅收執(zhí)法管理與稅收行政管理是宏觀征管既各有側(cè)重又密切關(guān)聯(lián)的兩個(gè)方面。稅收執(zhí)法管理就是我們通常所說的征、管、查管理，它是稅收工作的主體，是各級稅務(wù)機(jī)關(guān)的天職、經(jīng)常性工作和主要任務(wù)；而稅務(wù)行政管理則是稅收工作的基礎(chǔ)和體制保障，管理體制科學(xué)，機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，行政廉潔高效，就有利于強(qiáng)化稅務(wù)執(zhí)法管理，降低稅收管理成本，提高管理效率。因此，加強(qiáng)征管必須在各級局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下由稅務(wù)機(jī)關(guān)各職能部門共同來推進(jìn)，要形成齊抓共管的局面。

二、要把握好加強(qiáng)征管的特點(diǎn)

規(guī)范統(tǒng)一是這次加強(qiáng)征管的一個(gè)突出的特點(diǎn)。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是機(jī)構(gòu)設(shè)置和稱謂的規(guī)范統(tǒng)一。眾所周知，無論是1997年撤消稅務(wù)所成立稅務(wù)分局的征管改革，還是以專業(yè)化和信息化為特征的征管改革，在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面都存在一個(gè)通病，就是機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范統(tǒng)一。往往是總局下達(dá)文件后，各地在機(jī)構(gòu)設(shè)置上就八仙過海、各顯神通，機(jī)構(gòu)名稱也是五花八門，有征收局、管理局、評估局、審理局、稽查局等等，不一而足，結(jié)果不僅納稅人摸不清頭腦，連我們自己也搞不清楚。這次完善征管體制，總局十分強(qiáng)調(diào)全國范圍國稅系統(tǒng)必須依法設(shè)置對外稱謂統(tǒng)一的國家稅務(wù)局、稅務(wù)分局和稽查局，按照行政級次、行政（經(jīng)濟(jì)）區(qū)劃或隸屬關(guān)系命名稅務(wù)機(jī)關(guān)，這是與以往征管改革明顯不同之處。各地在討論機(jī)構(gòu)設(shè)置時(shí)，必須把握這一點(diǎn)，不能離開總局的原則和規(guī)定擅自改動(dòng)或變通。二是職能和職責(zé)劃分的規(guī)范統(tǒng)一。以總局文件形式對征、管、查三者的關(guān)系以及縣級局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置與職能進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一，這在稅務(wù)系統(tǒng)是首次。這幾年，各地由于片面強(qiáng)調(diào)征、管、查三分離和專業(yè)化管理，在機(jī)構(gòu)設(shè)置上很不統(tǒng)一，由此導(dǎo)致了征、管、查三者之間的職能劃分和相互關(guān)系不明確，業(yè)務(wù)交叉，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和稅務(wù)人員的崗責(zé)分工標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)不一樣，有的按屬地劃分，有的按稅種劃分，有的按企業(yè)性質(zhì)劃分，有的按行業(yè)劃分，有的按隸屬關(guān)系劃分，各有各的管法，這既影響稅收征管的效率，給納稅人帶來了許多麻煩，又加大了稅收成本，影響國稅機(jī)關(guān)的形象，社會(huì)各方面對此頗有微詞，不改不行。

三、要把握好加強(qiáng)征管的重點(diǎn)

縣（區(qū)）局是這次加強(qiáng)征管的重點(diǎn)。大家知道，稅收行政執(zhí)法管理是分層次進(jìn)行的，從全省國稅系統(tǒng)范圍來看，省局是決策層，地市局是協(xié)調(diào)層，縣（區(qū)）局和分局則屬于執(zhí)行層。但在執(zhí)行層中只有縣（區(qū)）局才是全職能局，分局是縣（區(qū)）局的派駐機(jī)構(gòu)，是縣（區(qū)）局開展工作的一個(gè)組成部分。正是從這個(gè)意義上講，總局才反復(fù)強(qiáng)調(diào)，縣（區(qū)）局就是基層，縣（區(qū)）局的工作重點(diǎn)就是稅收征管。經(jīng)歷1997年和的征管改革，我省國稅系統(tǒng)縣（區(qū)）局征管工作取得了長足進(jìn)步，體現(xiàn)在三個(gè)轉(zhuǎn)變：管理方式上由下戶征稅向納稅人自行申報(bào)納稅轉(zhuǎn)變；管理體制由集權(quán)統(tǒng)管向分權(quán)制約轉(zhuǎn)變；管理手段由單純依靠人工向依托信息化人機(jī)結(jié)合轉(zhuǎn)變。然而，隨著形勢的發(fā)展和變化，縣（區(qū)）局機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，征、管、查職能劃分不清，業(yè)務(wù)交叉，銜接不緊，信息不暢，稅源監(jiān)控不到位，淡化責(zé)任，疏于管理等問題正日漸凸現(xiàn)。因此，總局把這次加強(qiáng)征管的重點(diǎn)定位在縣（區(qū)）局的規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置和業(yè)務(wù)重組上。做好這兩項(xiàng)工作，必須遵循兩化原則：一是屬地化原則。屬地管理實(shí)際上就是邊界管理問題，它是稅源管理的主要方式。堅(jiān)持屬地管理，就是在邊界范圍內(nèi)的所有納稅人，不論其所有制性質(zhì)，不論其隸屬關(guān)系，不論其所屬行業(yè)，一律就地就近管理，稅務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置也要堅(jiān)持這一原則。二是扁平化原則。扁平化管理是今后行政管理一個(gè)大的發(fā)展趨勢，其目的就在于減少管理層級，降低行政運(yùn)行成本，提高行政效率。堅(jiān)持扁平化管理，必須適當(dāng)分解和上收包括稅款征收、稅務(wù)稽查在內(nèi)的部分稅收執(zhí)法權(quán)，逐步強(qiáng)化縣（區(qū)）局的稅收征管職能，同時(shí)，對稅收征管全過程實(shí)行科學(xué)、嚴(yán)密、高效的全程監(jiān)控。

在這次完善征管體制中，總局要求各級國稅局一般不再設(shè)置直屬分局，地市局已經(jīng)設(shè)置一時(shí)不能撤消的直屬分局，必須說明情況，報(bào)總局審批后，暫時(shí)保留一個(gè)，但從長遠(yuǎn)看最終還是要撤消的。對于縣（區(qū)）局的直屬分局這次一律必須撤消。現(xiàn)在擺在我們面前的工作重點(diǎn)是，撤消縣（區(qū)）局直屬分局后，如何選擇有效的征管模式，加強(qiáng)稅收征管。根據(jù)征管部門最近作的調(diào)查，目前全省縣（區(qū)）局中冠以直屬分局名稱的主要有三大類：第一類直屬分局只承擔(dān)縣屬企業(yè)或重點(diǎn)稅源企業(yè)的稅收征管工作，同時(shí)在城區(qū)屬地還設(shè)有其他稅務(wù)分局，承擔(dān)城區(qū)的其他企業(yè)和個(gè)體稅收的征管工作。第二類直屬分局既承擔(dān)縣屬企業(yè)或重點(diǎn)稅源企業(yè)的稅收征管工作，還同時(shí)承擔(dān)城區(qū)的其他企業(yè)和個(gè)體稅收征管工作。第三類直屬分局不承擔(dān)縣屬企業(yè)或重點(diǎn)稅源企業(yè)的征管，而是承擔(dān)城區(qū)及周邊若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅收征管工作。在這三類冠直屬分局名稱的稅務(wù)分局中，第一類是真正意義的直屬分局，第二類部分意義的直屬分局，第三類則只有名無實(shí)的直屬分局。針對上述情況，在征管模式上可以有兩種選擇。第一種模式是撤消縣（區(qū)）局直屬分局和城關(guān)鎮(zhèn)所在地稅務(wù)分局，由縣（區(qū)）局內(nèi)設(shè)辦稅服務(wù)廳和稅源管理股直接負(fù)責(zé)稅收征管，適當(dāng)保留現(xiàn)有農(nóng)村稅務(wù)分局。這是總局要求最終必須達(dá)到的模式。第二種模式是撤消直屬分局，將其所管轄的縣屬企業(yè)劃歸屬地管理，同時(shí)在較大縣的城區(qū)或管轄五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所在地成立稅務(wù)分局，保留現(xiàn)有農(nóng)村稅務(wù)分局，縣（區(qū)）局不直接負(fù)責(zé)稅收征管。在這種模式下，縣（區(qū)）局暫不內(nèi)設(shè)辦稅服務(wù)廳，辦稅服務(wù)廳均設(shè)在分局一級，但這只是根據(jù)當(dāng)前我省各地經(jīng)濟(jì)差異巨大這一客觀現(xiàn)實(shí)而采取的一種過渡模式。到底選擇哪種模式，各地應(yīng)該結(jié)合實(shí)際，從有利于整合資源，加強(qiáng)征管，提高效率的角度來確定，并合理設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，不宜搞一刀切，形式要講，但更要重內(nèi)容。

四、要把握好加強(qiáng)征管的難點(diǎn)

這次加強(qiáng)征管的難點(diǎn)在于建立屬地管理，基層征管合一，前后臺分開并協(xié)調(diào)高效的征管運(yùn)行機(jī)制。實(shí)踐證明，基層的征收與管理是難以分開的，片面強(qiáng)調(diào)征、管、查三分離，

片面強(qiáng)調(diào)專業(yè)化管理，片面強(qiáng)調(diào)管戶制向管事制轉(zhuǎn)變等做法是不夠科學(xué)的，基層征管分開了，不僅納稅人辦稅不方便，還會(huì)導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部分工分家、推諉扯皮，出現(xiàn)管理真空和漏洞。因此，基層征管必須合一。各級國稅局要以貫徹省局即將出臺的《辦稅服務(wù)廳工作規(guī)范》和《稅收管理員管理暫行辦法》為契機(jī)，進(jìn)一步理順業(yè)務(wù)流向，重組基層業(yè)務(wù)。重點(diǎn)要抓好三方面工作：一是要理順基層業(yè)務(wù)流向。凡屬納稅人找稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理的事務(wù)，統(tǒng)一由基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的前臺辦稅服務(wù)廳負(fù)責(zé)受理和辦理；凡屬稅務(wù)機(jī)關(guān)找納稅人的事務(wù)，統(tǒng)一由稅務(wù)機(jī)關(guān)的后臺內(nèi)設(shè)部門和稅源管理部門負(fù)責(zé)辦理。二是要進(jìn)一步簡化事前審批，強(qiáng)化事后管理。對非法定管理環(huán)節(jié)，要清理廢除，比如稅務(wù)登記等常規(guī)事務(wù)的辦理，只要納稅人申請資料齊全、合法，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以先發(fā)證，再將相關(guān)信息傳遞給稅源管理部門進(jìn)行事后調(diào)查，以減少不必要的管理環(huán)節(jié)，提高效率，方便納稅人。三是要建立前后臺既分工明確又密切聯(lián)系的協(xié)調(diào)高效運(yùn)行機(jī)制。前臺在受理納稅人各項(xiàng)涉稅事項(xiàng)時(shí)，能即時(shí)辦理的即時(shí)辦理，不能即時(shí)辦理、需要后臺審批的統(tǒng)一交給后臺管理部門；后臺管理部門接收到前臺報(bào)審事項(xiàng)，按政策法規(guī)進(jìn)行審核，能即時(shí)回復(fù)的即時(shí)回復(fù)，不能即時(shí)回復(fù)、需進(jìn)一步核實(shí)、評估、調(diào)查的，轉(zhuǎn)交稅源管理等相關(guān)部門限時(shí)辦結(jié)；稅源管理部門處理后，再將結(jié)果反饋給綜合管理部門，由此形成閉環(huán)的工作流程。同時(shí)，依據(jù)上述流程，建立健全涵蓋各各環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位的責(zé)任制度，以明確分工、確保流程運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。這里需要指出的是，新的征管運(yùn)行機(jī)制的建立涉及業(yè)務(wù)重組的力度很大，必然會(huì)對基層稅務(wù)人員在觀念上造成沖擊，各級領(lǐng)導(dǎo)對此要有充分的估計(jì)，要作深入、細(xì)致的思想工作。五、要把握好加強(qiáng)征管的出發(fā)點(diǎn)

完善征管體制，夯實(shí)征管基礎(chǔ)是做好稅收征管的前提，也是加強(qiáng)征管的出發(fā)點(diǎn)?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。因此，必須下大力氣抓好。首先，要針對當(dāng)前稅收征管的制度缺陷和制度缺位，建立健全規(guī)章制度。一是建立比較完善的稅收管理員制度。要正確認(rèn)識管事與管戶的關(guān)系，徹底解決過去因管事不下戶而造成的稅源管理不到位的問題。管事與管戶其實(shí)是一回事。管事離開管戶就沒有針對性；管戶不從具體事務(wù)入手就失去工作內(nèi)容。二是建立科學(xué)的納稅評估辦法。要探索科學(xué)、實(shí)用的納稅評估模型，充分運(yùn)用包括納稅人申報(bào)納稅資料在內(nèi)的各種信息資料和數(shù)據(jù)，將分析評估與必要的檢查結(jié)合起來，深入了解納稅人納稅情況，摸清規(guī)律，發(fā)現(xiàn)問題，增強(qiáng)管理的針對性。三是建立有效的分類管理辦法。在推行稅收管理員制度過程中，要把屬地管理和分片負(fù)責(zé)有機(jī)結(jié)合起來，責(zé)任落實(shí)到人。對不同規(guī)模的納稅人，采取不同的管理辦法。對大企業(yè)和重點(diǎn)稅源管理，要重點(diǎn)監(jiān)控分析；對零散稅源和個(gè)體戶稅收，要完善電腦核定定額管理；對增值稅起征點(diǎn)調(diào)高后未達(dá)起征點(diǎn)的業(yè)戶，要實(shí)施動(dòng)態(tài)管理；對不同納稅信用等級的納稅人，要采取相應(yīng)的管理和服務(wù)。其次，要大力推行征管資料的一戶式存儲管理。征管資料是稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人雙方涉稅活動(dòng)的紀(jì)錄，也是檢驗(yàn)征納雙方享受權(quán)利和履行義務(wù)合法性的重要依據(jù)。實(shí)行一戶式管理，不僅能將過去散存于稅收征管各環(huán)節(jié)的征管資料，按獨(dú)立的納稅人加以歸集，使之能全面反映納稅人履行納稅義務(wù)的全貌，進(jìn)而通過分析比對，找準(zhǔn)稅收管理的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，采取相應(yīng)的強(qiáng)化和彌補(bǔ)措施。而且，還能避免納稅人重復(fù)報(bào)送資料，減輕納稅人負(fù)擔(dān)。

六、要把握好加強(qiáng)征管的著力點(diǎn)

實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理是完善征管體制，夯實(shí)征管基礎(chǔ)的必然選擇，也是這次改革的著力點(diǎn)。所謂科學(xué)化管理就是要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，掌握規(guī)律，運(yùn)用現(xiàn)代管理方法和手段，提高稅收征管的實(shí)效性。所謂精細(xì)化管理就是要針對稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，按照精、細(xì)、深的要求，通過重組稅收業(yè)務(wù)，明確職責(zé)分工，優(yōu)化工作流程，完善崗責(zé)體系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，努力克服大而化之的粗放式管理，不斷提高管理效能，降低征管成本?？茖W(xué)化和精細(xì)化是辯證統(tǒng)一的關(guān)系：科學(xué)化是前提，精細(xì)化是保障。有了科學(xué)化不等于就做到了精細(xì)化，達(dá)到精細(xì)化也不等于完全實(shí)現(xiàn)科學(xué)化。從當(dāng)前我省征管工作的現(xiàn)狀來看，首先必須解決的主要矛盾是精細(xì)化管理問題。應(yīng)該說，我們目前制定了許多制度，也還算比較科學(xué)，但卻缺乏精細(xì)化，很多的管理工作還缺乏針對性，抓得也不夠深、不夠細(xì)、不夠?qū)?，管理的效能還不高，淡化責(zé)任，疏于管理的問題還沒得到根本解決?？梢哉f，離開了精細(xì)化，再科學(xué)的組織體系和管理制度都只是水中月，鏡中花，都只是海市蜃樓，空中樓閣。因此，我們在這次改革中，除了要規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善組織體系以外，更重要的還是要著力抓好精細(xì)化管理，要全面實(shí)施納稅評估和分類管理，推行稅收管理員制度，這些都是實(shí)施精細(xì)化管理的具體措施。

七、要把握好加強(qiáng)征管的支撐點(diǎn)

征管改革離不開信息化這個(gè)支撐點(diǎn)。在這個(gè)問題上我們必須有新的認(rèn)識和定位，不能就信息化談信息化，不能一講信息化建設(shè)就趕時(shí)髦。這兩年省局比較注意這個(gè)問題，比如全省門戶網(wǎng)站和12366納稅服務(wù)熱線的建設(shè)，我們就沒有一窩蜂上，而是在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上作出決策的。今后，發(fā)揮信息化對稅收業(yè)務(wù)的支撐作用，要在應(yīng)用上下功夫、作文章。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好現(xiàn)有信息資源的整合利用以及信息的互聯(lián)互通共享。內(nèi)部，要加快征管2.0版管理系統(tǒng)、出口退稅系統(tǒng)和金稅工程系統(tǒng)三大系統(tǒng)整合步伐，嚴(yán)把信息數(shù)據(jù)的入口關(guān)、維護(hù)關(guān)和考核關(guān)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部各管理系統(tǒng)信息的共享。外部，要加強(qiáng)與工商、地稅、海關(guān)、國庫、銀行等部門的信息互聯(lián)互通，特別是要加強(qiáng)四小票信息的對碰，切實(shí)堵塞管理漏洞。在強(qiáng)調(diào)信息化對稅收管理工作支撐作用的同時(shí)，必須認(rèn)識到計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的局限性，注重人機(jī)結(jié)合，不要迷信電腦。凡是電腦干不了、干不好的事項(xiàng)，如實(shí)地調(diào)查、案頭評估、政策咨詢等，要依靠稅務(wù)人員從實(shí)踐中積累的經(jīng)驗(yàn)加以判斷、處理。

八、要把握好加強(qiáng)征管的落腳點(diǎn)

第8篇：稅收精細(xì)化管理范文

企業(yè)擁有核心競爭力的重要手段就是進(jìn)行會(huì)計(jì)分析，會(huì)計(jì)分析是精細(xì)化管理的基礎(chǔ)。會(huì)計(jì)的精細(xì)化分析指的是將管理中遇到的問題從多個(gè)方面去體現(xiàn)，多個(gè)角度去探索，以便尋找出有利于提高企業(yè)的利潤和生產(chǎn)力的辦法。

二、會(huì)計(jì)考核的精細(xì)化

企業(yè)要制定精細(xì)化的相關(guān)會(huì)計(jì)方面的考核制度，才能保障會(huì)計(jì)核算工作精細(xì)化的順利執(zhí)行。企業(yè)可以采用獎(jiǎng)勵(lì)、處罰、考核等方法對會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)行推進(jìn)，讓相關(guān)的會(huì)計(jì)工作人員可以得到更多的收獲或必要的學(xué)習(xí)。

三、會(huì)計(jì)核算精細(xì)化的重要性

(一)會(huì)計(jì)核算的必定要求

企業(yè)如果實(shí)施精細(xì)化的管理，就一定會(huì)涉及建立一個(gè)管理目標(biāo)和與績效考核相關(guān)的一些標(biāo)準(zhǔn),然而，要想達(dá)到目標(biāo)與考核的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)會(huì)計(jì)部門的工作人員準(zhǔn)確及時(shí)的提供相關(guān)會(huì)計(jì)信息是其的前提條件。因此，精細(xì)化管理就必須要求實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算的精細(xì)化。

（二）規(guī)范會(huì)計(jì)核算的方法

一般的會(huì)計(jì)制度只會(huì)為企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的工作時(shí)提供一般的處理原則，但在企業(yè)的現(xiàn)實(shí)運(yùn)營中，情況會(huì)千變?nèi)f化。而推行會(huì)計(jì)核算精細(xì)化管理的目的就是希望企業(yè)可以綜合自身情況，然后建立一套科學(xué)的會(huì)計(jì)規(guī)范，確定精細(xì)化管理需要的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)方面的指標(biāo)，從而規(guī)范企業(yè)的會(huì)計(jì)核算工作，提高信息的質(zhì)量。

（三）提升會(huì)計(jì)的管理效率

會(huì)計(jì)核算精細(xì)化，是企業(yè)通過對會(huì)計(jì)部門的工作人員進(jìn)行豐富工作或充實(shí)職位等多樣化的激勵(lì)，使其能夠更好地配合和支持會(huì)計(jì)工作，然后更優(yōu)秀的完成任務(wù)。

（四）增強(qiáng)會(huì)計(jì)的執(zhí)行力

會(huì)計(jì)核算的精細(xì)化，要求在人員配備、組織設(shè)置及操作的流程上細(xì)化，從而實(shí)現(xiàn)制度的優(yōu)化、設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)、落實(shí)有效的監(jiān)督。這樣有助于相關(guān)工作人員在執(zhí)行期間，將其演變?yōu)樽陨淼墓ぷ餍袨榱?xí)慣，最終把制度融化到文化的層面，讓會(huì)計(jì)人員可以了解、接受并自覺的按照規(guī)章制度要求自身的行為，有效的提高了企業(yè)的執(zhí)行力度。

四、煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)核算精細(xì)化的策略

（一）樹立全面的核算觀念

要想使企業(yè)的會(huì)計(jì)部門真正的發(fā)揮出作用，減少企業(yè)項(xiàng)目的成本開銷，增強(qiáng)企業(yè)的盈利度，那就要把重點(diǎn)放在企業(yè)的內(nèi)部管理上面，企業(yè)要加強(qiáng)管理者的有關(guān)成本方面的核算意識，樹立科學(xué)、全面的成本管理的理念。第一、要普及稅法知識，幫助經(jīng)營者或管理者提高對稅收重要性的了解，從而明白企業(yè)成本核算具備的重要性。第二、企業(yè)的管理者形成了成本核算的觀念后，要更加重視理念的全面實(shí)施，強(qiáng)調(diào)對全過程的管理和監(jiān)督以及全員的參與，擁有較強(qiáng)的分析能力。通過這兩種方法，企業(yè)就能夠進(jìn)行健康的會(huì)計(jì)核算，幫助企業(yè)節(jié)約了資源和成本，提高了企業(yè)自身的盈利度。

（二）針對會(huì)計(jì)核算方面精細(xì)化建立相關(guān)的考核機(jī)制

第9篇：稅收精細(xì)化管理范文

房地產(chǎn)企業(yè)推行財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，主要基于以下考慮：1．適應(yīng)政府宏觀調(diào)控的需要。在政府的限購、限價(jià)、限貸大環(huán)境下，土地紅利降低，資產(chǎn)負(fù)債率升高。中央層面房地產(chǎn)調(diào)控的主基調(diào)未有放松跡象，行業(yè)利潤逐步壓縮。為了提升企業(yè)的市場競爭力，企業(yè)只能將更多的精力、資金投入到調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、做好營銷創(chuàng)新和成本控制上去。2．適應(yīng)企業(yè)穩(wěn)健持續(xù)發(fā)展的需要。近十年來房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)得到了快速發(fā)展。但是，隨著規(guī)模增加、項(xiàng)目增多、激進(jìn)擴(kuò)張，企業(yè)面臨巨大的經(jīng)營壓力。同時(shí)，規(guī)模發(fā)展、周轉(zhuǎn)速度和品質(zhì)利潤也出現(xiàn)前所未有的矛盾。房地產(chǎn)企業(yè)在一二線城市發(fā)展所遭遇的瓶頸也正向三四線城市擴(kuò)展，企業(yè)發(fā)展面臨激烈的競爭。3．提高管理層決策質(zhì)量的需要。受經(jīng)驗(yàn)、能力限制，企業(yè)決策層必須在全面了解財(cái)務(wù)狀況、競爭情況、剩余市場、重要趨勢的基礎(chǔ)上才能對市場做出準(zhǔn)確判斷。通過財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，可以幫助職業(yè)經(jīng)理人、策劃、營銷等專業(yè)人員加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)管理、成本管理，便于設(shè)立責(zé)任制和開展績效考核。4．應(yīng)對企業(yè)現(xiàn)金流危機(jī)的需要。如果銷售做得不好、資金回籠慢，受信貸緊張、籌資困難、信托公司違約等因素的影響，加上企業(yè)管理水平低下、資金使用效率不高、成本費(fèi)用控制不好房地產(chǎn)企業(yè)很容易出現(xiàn)現(xiàn)金流危機(jī)。為降低現(xiàn)金流中斷的風(fēng)險(xiǎn)，客觀要求企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，靈活融資，布置好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、做好營銷創(chuàng)新和成本控制。對于資金寬裕的企業(yè)，在合適的時(shí)點(diǎn)可以進(jìn)行套利性并購；對于資金比較緊張的企業(yè)，應(yīng)積極實(shí)施以利潤率換周轉(zhuǎn)率的價(jià)格策略；對于資金更緊張的一些企業(yè)，可以考慮土地層面的轉(zhuǎn)換，甚至是股權(quán)層面的出讓。

二、房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的內(nèi)容及流程

房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理主要包括：財(cái)務(wù)預(yù)算精細(xì)化、投資融資精細(xì)化、會(huì)計(jì)核算精細(xì)化、稅務(wù)管理精細(xì)化、財(cái)務(wù)報(bào)告精細(xì)化和內(nèi)部控制精細(xì)化。為了做好各環(huán)節(jié)精細(xì)化管理，需建立一套財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的工作制度和流程，具體包括：（1）建立和健全經(jīng)營業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)管理流程；（2）根據(jù)流程特征制訂管理規(guī)范和制度；（3）確定具體實(shí)施方案和步驟，設(shè)計(jì)具體的賬表并且提出要求和規(guī)范；（4）進(jìn)行精細(xì)化管理工作的具體分工，同時(shí)建立責(zé)任制，通過過程的組織協(xié)調(diào)和結(jié)果的考核等等措施切實(shí)加以落實(shí)?？傊ㄟ^財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，改變房地產(chǎn)企業(yè)對資金的過度依賴，形成更加穩(wěn)健的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，推動(dòng)回款加速、銷售目標(biāo)的達(dá)成，提高資金使用效率。同時(shí)，建立預(yù)警機(jī)制，通過經(jīng)營分析做好全程稅務(wù)籌劃加強(qiáng)成本控制，進(jìn)而提升房地企業(yè)的盈利水平。

三、房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的具體舉措

推進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，可從以下方面著手：1．對每一項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)做好預(yù)算與分析。具體表現(xiàn)為：完善預(yù)算流程、設(shè)計(jì)管理工具，改變過高的估值水平，對現(xiàn)金流和收益模式重新組合；為獲得長期、穩(wěn)定收益，商業(yè)地產(chǎn)可采取以售養(yǎng)租、鼓勵(lì)銀行等其他機(jī)構(gòu)長期持有物業(yè)等方式；定期分析會(huì)計(jì)與預(yù)算執(zhí)行差異，協(xié)調(diào)改變外部考核模式。其次，企業(yè)內(nèi)部要重視財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，強(qiáng)化科學(xué)決策和考核落實(shí)，注重改善經(jīng)營的激勵(lì)；做好團(tuán)購預(yù)測、調(diào)價(jià)測算、建立年度回款測算模型；做好意向客戶分析，如限購措施、受限購、社保、公積金、分期情況影響的分析；審核營銷推廣方案、對比市場情況，及時(shí)調(diào)整每月回款、簽約和責(zé)任制預(yù)測；對已簽約折扣進(jìn)行分析；跟蹤已簽約回款情況、分析按揭異常情況；分析按揭政策、分期政策；年度推廣合同管理，注重評估實(shí)際效果；做好開盤籌備和支持，開發(fā)售樓軟件報(bào)表，提高執(zhí)行率；全程跟蹤招標(biāo)談價(jià)人員，事前控制費(fèi)用支出；通過付款審查，補(bǔ)充方案和流程，徹底解決隱藏的真實(shí)問題；協(xié)調(diào)物業(yè)配合費(fèi)用結(jié)算，合并不必要崗位減少開支，尾盤清理可移交物業(yè)公司，提出提高去貨率為導(dǎo)向的考核指標(biāo)等。2．提高每個(gè)細(xì)節(jié)的資金使用效率。具體表現(xiàn)為：投入人力、物力促進(jìn)回款；應(yīng)收賬款催收；把控分期政策、預(yù)測回款進(jìn)度；做好銷售配合、執(zhí)行好供應(yīng)商購房扣款；測算好資金占用、機(jī)會(huì)成本；分析融資成本、拓展新的銀行、按揭和融資渠道；定期召開會(huì)議檢討計(jì)劃與支付差異（包括資金成本結(jié)構(gòu)、支付利息計(jì)劃、營運(yùn)利潤）；推進(jìn)動(dòng)態(tài)現(xiàn)金流預(yù)測與管理；推進(jìn)降成本、減少各類付款；參與降成本工作，做好預(yù)測；尋求供應(yīng)商諒解，談判、溝通延期還債；培養(yǎng)招標(biāo)談價(jià)的職業(yè)殺手；做好工程合同、營銷推廣合同管理；定時(shí)清理備用金及借款；清理閑置資產(chǎn)、推進(jìn)工程物資再利用等。3．為每項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)細(xì)節(jié)提供稅務(wù)籌劃支持。具體表現(xiàn)為：利用稅務(wù)籌劃手段設(shè)置銷售方案，將籌劃收益回饋給購買客戶，擴(kuò)大公司銷售渠道；改“買房送車”、“買房送空調(diào)”為贈(zèng)送現(xiàn)金，或直接將相應(yīng)價(jià)值款項(xiàng)作為折扣沖抵房款，這樣既達(dá)到宣傳效果，又減少了車、空調(diào)視同銷售繳納增值稅的可能，減少過戶手續(xù)，最終降低了房地產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)銷售稅金支出；明確營銷合同報(bào)價(jià)稅金，降低營銷費(fèi)用支出；合理利用自產(chǎn)自銷并安裝材料不用繳納營業(yè)稅的稅收政策；規(guī)范涉外設(shè)計(jì)合同簽訂，改不含稅合同改為含稅合同，避免公司代付的稅金無法稅前列支等。4．加快財(cái)務(wù)各模塊的融合。具體表現(xiàn)為：（1）加快信息化建設(shè)、成本管理和資金管理的融合。目前有相當(dāng)部分房地產(chǎn)企業(yè)成本管理水平低下，尚未成體系；在每個(gè)環(huán)節(jié)缺少有效管理方法，舊項(xiàng)目成本對新項(xiàng)目指導(dǎo)意義不大；欠缺有設(shè)計(jì)、造價(jià)、營銷、財(cái)務(wù)等綜合能力的成本管理人員；成本控制不透明、不規(guī)范；財(cái)務(wù)要定期清查、核對、補(bǔ)錄成本系統(tǒng)。鑒于此，需明確目標(biāo)成本是項(xiàng)目成本控制的上限，應(yīng)以市場為導(dǎo)向，確保項(xiàng)目目標(biāo)利潤的實(shí)現(xiàn)；制定成本拆分與歸集原則的制度指引，通過拆分與歸集，得到已發(fā)生成本；定期對存在異常成本進(jìn)行調(diào)整，最終得到項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)成本；財(cái)務(wù)應(yīng)跟蹤分析，哪些成本發(fā)生了異常以及造成異常的原因，使成本控制透明化、規(guī)范化。（2）加強(qiáng)合同管理，控制合同變更。主要因?yàn)椋捍蠛贤炗喛绶制?、跨科目，成本拆分難且易出錯(cuò)；變更難以及時(shí)測算；變更做了成本就增大，不做工期就可能會(huì)延遲；付款周期長，內(nèi)部付款計(jì)劃和節(jié)奏有問題。同時(shí)，為避免合同變更，需對前期設(shè)計(jì)缺陷、施工現(xiàn)場條件變化、產(chǎn)品定位變化等原因進(jìn)行深入分析。（3）加強(qiáng)合同結(jié)算監(jiān)督。結(jié)算可委托造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工圖造價(jià)審定，咨詢費(fèi)采用造價(jià)核減額的方式計(jì)取，測算出來的造價(jià)金額與承包單位上報(bào)的偏差值來計(jì)算咨詢費(fèi)用的金額方式，以此相互監(jiān)督。5．強(qiáng)化資金管理。主要因?yàn)椋汉芏喙局挥谐杀緶y算，沒有資金測算，或者測算很粗，無法起到參考作用。當(dāng)進(jìn)度計(jì)劃發(fā)生調(diào)整，就無法滾動(dòng)修訂資金計(jì)劃。因此，財(cái)務(wù)部門需參與降低成本的工作，做好財(cái)務(wù)費(fèi)用預(yù)測、盈利預(yù)測；加強(qiáng)應(yīng)付進(jìn)度款審核、減少合同付款比例，保證施工順利的同時(shí)避免資金占用負(fù)擔(dān)高額利息；做好月度資金計(jì)劃，匯總各部門、各項(xiàng)目的資金計(jì)劃，在各項(xiàng)目間平衡后再由總部統(tǒng)一調(diào)配；利用系統(tǒng)建立現(xiàn)金流模型；將合同管理與銷售系統(tǒng)、成本系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)預(yù)算與執(zhí)行保持高度一致，加強(qiáng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的流程控制，保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時(shí)。