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關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理;內(nèi)控制度;風(fēng)險(xiǎn)防范;研究
前言
在當(dāng)前中國(guó)社會(huì)不斷發(fā)展的過(guò)程中,事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的有效開展能夠幫助單位內(nèi)部的良好的發(fā)展,并且能夠有效的保證內(nèi)部經(jīng)濟(jì)資源的安全以及資源的合理配置,從而更好的促進(jìn)事業(yè)單位的全面發(fā)展。但是現(xiàn)階段在事業(yè)單位的實(shí)際發(fā)展過(guò)程中,財(cái)務(wù)管理工作的內(nèi)控制度建設(shè)與風(fēng)險(xiǎn)防范存在一定的問(wèn)題,這些問(wèn)題的影響了單位內(nèi)部的科學(xué)發(fā)展。因此,事業(yè)單位要對(duì)其進(jìn)行有效的分析,從而促進(jìn)自身的可持續(xù)發(fā)展。
一、當(dāng)前事業(yè)單位開展財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度的建立以及風(fēng)險(xiǎn)防范的意義
隨著全球經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,事業(yè)單位在發(fā)展過(guò)程中有效開展財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度的建立以及采取合理的風(fēng)險(xiǎn)防范措施能夠有效幫助事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)安全系數(shù)的提升,能夠有效幫助事業(yè)單位提升內(nèi)部發(fā)展的動(dòng)力,從而在實(shí)際開展的過(guò)程中,事業(yè)單位要對(duì)其進(jìn)行充分的認(rèn)識(shí)以及重視,全面促進(jìn)自身的有效發(fā)展。首先,在當(dāng)前的事業(yè)單位工作開展過(guò)程中,針對(duì)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制制度能夠有效的幫助內(nèi)部開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)際減少風(fēng)險(xiǎn),并且導(dǎo)致了實(shí)際開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過(guò)程中能夠有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),也能夠在實(shí)際開展內(nèi)部控制的過(guò)程中真正做到有制可依,從而有效促進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)部的責(zé)任劃分,推動(dòng)事業(yè)單位內(nèi)部結(jié)構(gòu)的完善。其次,現(xiàn)階段在事業(yè)單位開展財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度的建立以及風(fēng)險(xiǎn)防范能夠更好的推進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)部的整體建設(shè)。事業(yè)單位的內(nèi)部建設(shè)能夠有效提升員工綜合素質(zhì)的提升,事業(yè)單位在實(shí)際開展財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度的建立以及風(fēng)險(xiǎn)防范能夠有效提升員工的綜合素質(zhì),促進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)部的文化建設(shè),從而促進(jìn)員工在實(shí)際開展工作的過(guò)程中能夠不斷提升凝聚力,在整體上促進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)部建設(shè)。因此,現(xiàn)階段事業(yè)單位在開展財(cái)務(wù)管理工作的過(guò)程中有效建立內(nèi)控制度以及進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的有效防范是具有重要意義的,能夠在整體上有效促進(jìn)事業(yè)單位的全面發(fā)展。
二、當(dāng)前事業(yè)單位在實(shí)際開展財(cái)務(wù)管理工作過(guò)程中存在實(shí)際問(wèn)題
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,事業(yè)單位對(duì)于內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理工作已經(jīng)有了初步的認(rèn)識(shí),了解了財(cái)務(wù)管理中內(nèi)控制度的建以及風(fēng)險(xiǎn)的防范能夠有效促進(jìn)事業(yè)單位的整體發(fā)展。但是現(xiàn)階段事業(yè)單位在實(shí)際開展財(cái)務(wù)管理工作的過(guò)程中存在著一定的問(wèn)題,事業(yè)單位要對(duì)自身存在的問(wèn)題進(jìn)行充分了解,才能夠在實(shí)際的制度建立以及風(fēng)險(xiǎn)防范工作開展過(guò)程中更好的進(jìn)行有效的改革?,F(xiàn)階段在事業(yè)單位實(shí)際開展財(cái)務(wù)管理工作過(guò)程中存在部分事業(yè)單位對(duì)于自身的財(cái)務(wù)管理工作重視程度不足,使得事業(yè)單位在實(shí)際開展財(cái)務(wù)管理工作的過(guò)程中沒有一個(gè)系統(tǒng)的流程,也就導(dǎo)致了現(xiàn)階段事業(yè)單位開展財(cái)務(wù)管理工作的過(guò)程中難以充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理工作的意義。因此,現(xiàn)階段事業(yè)單位在實(shí)際開展財(cái)務(wù)管理工作的過(guò)程中要對(duì)自身存在的現(xiàn)狀進(jìn)行有效的了解,才能夠更好的開展內(nèi)部控制制度的建立,以及風(fēng)險(xiǎn)的有效防范。
三、事業(yè)單位如何有效開展財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度的建立以及風(fēng)險(xiǎn)防范
現(xiàn)階段事業(yè)單位在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中開展財(cái)務(wù)管理工作是具有重要意義的,同時(shí)事業(yè)單位也要采取合理的措施有效開展內(nèi)控制度的建立以及風(fēng)險(xiǎn)的有效防范,從而促進(jìn)事業(yè)單位的全面發(fā)展。
1.事業(yè)單位要充分重視財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度的建立以及風(fēng)險(xiǎn)的有效防范
在現(xiàn)階段事業(yè)單位的實(shí)際發(fā)展過(guò)程中,其要充分的重視財(cái)務(wù)管理工作的開展對(duì)自身內(nèi)部建設(shè)的積極意義,以及現(xiàn)階段在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過(guò)程中,事業(yè)單位有效充分重視財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度的建立以及經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的有效防范,從而促進(jìn)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的降低,并且能夠促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的更好的運(yùn)營(yíng)。
2.事業(yè)單位要不斷完善財(cái)務(wù)管理工作的內(nèi)控制度,建立監(jiān)督制度
現(xiàn)階段事業(yè)單位在實(shí)際開展財(cái)務(wù)管理工作的過(guò)程中,要不斷建議健全財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度,并且建立切實(shí)有效的監(jiān)督制度,以更好的保證財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)部控制措施的有效的運(yùn)營(yíng),并且能夠有效的責(zé)任到人,促進(jìn)內(nèi)部控制制度充分發(fā)揮其自身的作用,從而在整體上保證事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)資源的合理分配,并且能夠保證事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)信息的正確,通過(guò)監(jiān)督的方式促進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作能夠更加順利的展開。
3.事業(yè)單位要有效加強(qiáng)內(nèi)部控制,做好經(jīng)濟(jì)預(yù)算
在事業(yè)單位實(shí)際開展財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中,事業(yè)單位要不斷加強(qiáng)內(nèi)部的控制,并且合理的做好經(jīng)濟(jì)預(yù)算,從而在整體上有效促進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)部控制工作的開展,同時(shí)事業(yè)單位在進(jìn)行預(yù)算制作的過(guò)程中能夠更好的開展對(duì)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè),在整體上有效促進(jìn)事業(yè)單位更好的發(fā)展。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,在時(shí)代不斷發(fā)展的過(guò)程中,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理的內(nèi)控制度的建立以及風(fēng)險(xiǎn)的有效防范是具有重要意義的?,F(xiàn)階段在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中,事業(yè)單位有效開展財(cái)務(wù)管理工作能夠有效幫助事業(yè)單位的發(fā)展,促進(jìn)事業(yè)單位開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)的降低,并且能夠在整體上有效促進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,以及內(nèi)部資源的優(yōu)化配置,在整體上有效促進(jìn)事業(yè)單位的全面發(fā)展。但是現(xiàn)階段在實(shí)際開展財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度的建立以及風(fēng)險(xiǎn)的防范過(guò)程中存在一定的實(shí)際問(wèn)題,這些問(wèn)題的存在影響了其自身的作用的發(fā)揮。因此,事業(yè)單位要針對(duì)自身的實(shí)際情況,采取合理的措施有效開展實(shí)際的內(nèi)部控制制度以及體系的建立,有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
參考文獻(xiàn):
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隨著我國(guó)住房政策的不斷完善以及商品房市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大,物業(yè)管理越來(lái)越成為關(guān)系到老百姓的民生問(wèn)題。為此,我國(guó)很多地區(qū)紛紛制定了適合本地區(qū)的地方性法規(guī)或地方規(guī)章?!顿F州省物業(yè)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)于2011年1月1日起施行,這成為貴州省調(diào)整物業(yè)管理活動(dòng)的最高地方性法規(guī),其重要性不言而喻。本文就該《條例》施行近二年來(lái),適用公示制度存在的瘕疵,談?wù)勛疽?,?qǐng)各位專家學(xué)者批評(píng)指正。
《貴州省物業(yè)管理?xiàng)l例》在第九條規(guī)定:“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將物業(yè)管理區(qū)域劃分決定的內(nèi)容在房屋銷售現(xiàn)場(chǎng)公示。”第二十二條規(guī)定:“籌備組成員名單及基本情況應(yīng)當(dāng)自確定之日起3日內(nèi)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示?!钡诙臈l規(guī)定:“前款規(guī)定:內(nèi)容,籌備組應(yīng)當(dāng)在首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開15日前以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示。業(yè)主對(duì)業(yè)主身份、專有部分面積提出異議的,籌備組應(yīng)當(dāng)予以復(fù)核并告知異議人復(fù)核結(jié)果?!钡谌粭l規(guī)定:“采用書面形式征求意見的,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將征求意見書送達(dá)業(yè)主,涉及表決事項(xiàng)的,征求意見書應(yīng)當(dāng)載明表決事項(xiàng),由業(yè)主簽收并按照業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的約定行使表決權(quán)。不能送達(dá)的,可以將征求意見書的內(nèi)容在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)便于業(yè)主知曉的顯著位置進(jìn)行公示,由業(yè)主在公示期限內(nèi)到公示指示地點(diǎn)行使表決權(quán)。書面征求意見的結(jié)果應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)便于業(yè)主知曉的顯著位置公示,公示期限不得低于7日,業(yè)主有權(quán)查閱相關(guān)資料?!?/p>
但對(duì)于違反公示制度的不法行為卻沒有作出相應(yīng)法律責(zé)任的規(guī)定,僅僅在第一百條規(guī)定:“(二)違反本條例第二十一條第二款、第二十三條,違反第五十條、第五十一條規(guī)定未備案以及違反第五十二條規(guī)定未公示的,責(zé)令限期改正,給予警告;逾期未改正的,處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款”即說(shuō)明只有建設(shè)單位沒有在房屋銷售現(xiàn)場(chǎng)公示臨時(shí)管理規(guī)約和前期物業(yè)服務(wù)合同,才產(chǎn)生違反公示制度的法律責(zé)任。而對(duì)于其余條款中違反公示制度的行為,不產(chǎn)生相應(yīng)法律責(zé)任。筆者認(rèn)為這種立法規(guī)定存在嚴(yán)重不足。其理由如下。
一、嚴(yán)重削弱公示制度的法律效力。
公示制度的特點(diǎn)就在于:(一)公開性,即讓社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象知曉某項(xiàng)事項(xiàng)、規(guī)定和制度,以提高規(guī)定、制度制定方(方)的透明度。(二)周知性,即是說(shuō)應(yīng)將規(guī)定、制度明示在公眾容易知道了解的信息渠道地方,如:登報(bào)、公共宣傳欄,小區(qū)顯著地方等,以便于廣大公眾得知,便于規(guī)定、制度的執(zhí)行。(三)民主性,也就是說(shuō)通過(guò)公示應(yīng)讓公眾參與到規(guī)定、制度的討論、制定中來(lái),發(fā)揮民主集中的原則,以利于大多數(shù)公眾接受執(zhí)行。同時(shí)也增強(qiáng)規(guī)定、制度的監(jiān)督力度。
由其特點(diǎn)可以看到,公示制度在社會(huì)生活中尤其在某些具體的規(guī)章制度制定執(zhí)行中有著不可替代的作用?!稐l例》中多處明文規(guī)定公示制度的具體內(nèi)容,既是對(duì)公示制度的法律確認(rèn),也是對(duì)公示制度的具體運(yùn)用。而且還強(qiáng)調(diào)了公示制度是房開商、建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的法定強(qiáng)制性義務(wù)。但是,對(duì)于違反這些法定義務(wù),該如何進(jìn)行處理,《條例》就沒有作出規(guī)定。沒有規(guī)定,也就意味著房開商、建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)不進(jìn)行公示,將不產(chǎn)生法律責(zé)任,或者不知道將怎樣去追究其法律責(zé)任。這必然會(huì)造成公示制度執(zhí)行力的削弱。從法理上看,任何規(guī)范完整的法律規(guī)范,都應(yīng)包含“假定、處理和制裁”三部分,可是《條例》中多個(gè)關(guān)于公示制度的法律規(guī)范,僅僅只有“假定、處理”部分,而無(wú)“制裁”內(nèi)容,這不得不說(shuō)是立法上的一大缺陷。當(dāng)然也就極大削弱公示制度的法律效力。
二、免除了房開商和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的法律責(zé)任。
從《條例》中關(guān)于公示制度的具體規(guī)定,可以看出,公示是房開商、建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)在進(jìn)行物業(yè)的規(guī)劃、建設(shè)、銷售和物業(yè)管理等活動(dòng)中某些具體事項(xiàng)的法定程序,同時(shí)也是法定強(qiáng)制性義務(wù)。既然是法定程序法定義務(wù),對(duì)于房開商、建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)就必須執(zhí)行這些程序規(guī)定,履行法定義務(wù),不然將產(chǎn)生不利的法律后果(法律責(zé)任)。如沒有進(jìn)行公示,其規(guī)劃、銷售活動(dòng)不合法,其規(guī)章制度不生效;沒有進(jìn)行公示,已經(jīng)作用于服務(wù)對(duì)象的,其行為應(yīng)撤銷,恢復(fù)原狀,已經(jīng)造成損害的,還要賠償損失??墒恰稐l例》中,關(guān)于房開商、物業(yè)服務(wù)企業(yè)沒有進(jìn)行公示程序,沒有履行公示義務(wù),要承擔(dān)何種法律責(zé)任,如何進(jìn)行補(bǔ)救都沒規(guī)定。這從立法上就免除了房開商和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的法律責(zé)任,不利于行政主管部門的行政管理和業(yè)主的維權(quán)。同時(shí)也降低了《條例》的公信力和法律威懾力。
三、對(duì)于違反公示制度的法律責(zé)任內(nèi)容規(guī)定單一。
對(duì)《條例》中第一百條關(guān)于“違反公示的,責(zé)令限期改正,給予警告;逾期未改正的,處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款”。從中可以看出,《條例》對(duì)于違反公示制度的,僅僅規(guī)定了行政責(zé)任,而沒有確定民事責(zé)任??墒俏飿I(yè)管理活動(dòng)是典型的民事活動(dòng)。首先,物業(yè)管理活動(dòng)必須得到業(yè)主或者業(yè)主代表(業(yè)委會(huì))的委托,才能進(jìn)行。然后,物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理中,又要接受政府主管部門的行政監(jiān)管。物業(yè)管理活動(dòng)既涉及到行政關(guān)系,又涉及到民事關(guān)系。但在法律責(zé)任規(guī)定中,僅有行政責(zé)任,而無(wú)民事責(zé)任,顯然是不完善的。最明顯的后果就是違反公示制度,對(duì)業(yè)主造成損害,根據(jù)《條例》的規(guī)定,房開商和物業(yè)服務(wù)企業(yè)就不用承擔(dān)賠償責(zé)任,僅需限期改正,或得到警告。這當(dāng)然對(duì)業(yè)主是不公正的。并且在行政責(zé)任中,也只規(guī)定了限期改正、警告和罰款,對(duì)于其它處罰措施都沒有規(guī)定。這種規(guī)定內(nèi)容單一,且處罰力度弱小,削弱了對(duì)違法者的威懾力。
論文關(guān)鍵詞:知識(shí)員工;心理契約;職業(yè)承諾;工作滿意度;離職傾向
自從Argyris1960年提出心理契約的概念以來(lái),心理契約理論一直是組織行為學(xué)者們研究的熱點(diǎn),包括MacNeil(1985)、Robinson、Kraatz、Rousseau(1994)。對(duì)心理契約結(jié)構(gòu)的研究,以及心理契約違背與員工工作態(tài)度、工作績(jī)效關(guān)系的研究。Rousseau(1990)、Robinson(1994、1995)、Turnley(1999)曾研究發(fā)現(xiàn),雇員對(duì)心理契約違背的認(rèn)知與不良的雇員行為(離職行為、瀆職行為)高度正相關(guān);與積極的雇員行為(工作績(jī)效、組織公民行為)和態(tài)度(工作滿意度、組織忠誠(chéng)度)高度負(fù)相關(guān)。然而,心理契約違背的發(fā)生機(jī)制,以及心理契約違背對(duì)員工情感和行為反應(yīng)的影響是十分復(fù)雜的。Guest(1998)、Tumley(1996,1999)指出,心理契約違背的影響被夸大了。Turnley(1996)讓員工總體上評(píng)價(jià)組織兌現(xiàn)承諾和履行責(zé)任的程度時(shí),發(fā)現(xiàn)大多數(shù)員工的回答是正向的,僅有25%的人報(bào)告了組織未履行承諾。而且,也并非所有員工面臨違背時(shí)都產(chǎn)生消極反應(yīng)和敵對(duì)行為。這說(shuō)明,在心理契約違背與員工態(tài)度和行為反應(yīng)之間,還存在著大量的調(diào)節(jié)和中間變量。然而,這些調(diào)節(jié)、中介作用過(guò)程的研究仍然處于初期階段。因此,本文試圖探討職業(yè)承諾這一調(diào)節(jié)變量對(duì)知識(shí)員工的心理契約違背與態(tài)度和行為反應(yīng)的調(diào)節(jié)作用。這不僅能加深人們對(duì)心理契約違背與員工態(tài)度和行為反應(yīng)作用機(jī)制的認(rèn)識(shí),而且有助于指導(dǎo)中國(guó)企業(yè)人力資源管理的實(shí)踐。
1理論基礎(chǔ)和研究假說(shuō)的提出
Blau(1964)[刪與Homans(1961)等人提出的社會(huì)交換理論最初用來(lái)解釋人際之間的態(tài)度與行為互換背后的動(dòng)機(jī)。Eisenberger(1986)~。21、Hinkin(1995)和Hutehison(1996)將互惠的概念引入社會(huì)交換理論,用來(lái)解釋員工與組織之間的關(guān)系。該理論認(rèn)為,企業(yè)和員工之間是一種經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)價(jià)值的交換關(guān)系,員工努力工作,忠誠(chéng)于組織,組織則為員工提供薪水福利、教育培訓(xùn)和成就認(rèn)可等酬賞。在這種交換關(guān)系中,企業(yè)和員工都應(yīng)該明確各自的職責(zé)、義務(wù)和權(quán)利,這通常是在文本的層面上通過(guò)勞動(dòng)合同的形式確定下來(lái)。除此之外,員工和企業(yè)還要“簽訂”一個(gè)心理契約。心理契約是相對(duì)于經(jīng)濟(jì)契約而提出來(lái)的,是指員工個(gè)體對(duì)雇傭關(guān)系中彼此應(yīng)該為對(duì)方付出什么又應(yīng)該得到什么的一種主觀心理約定,通常是無(wú)形的、非正式的。在內(nèi)容上,心理契約不僅包含經(jīng)濟(jì)契約的所有內(nèi)容,而且包含經(jīng)濟(jì)契約所沒有或不能明確表達(dá)的相互期望;在形式上,心理契約是經(jīng)濟(jì)契約的內(nèi)部表現(xiàn)形式,是經(jīng)濟(jì)契約約束勞資雙方行為的心理作用機(jī)制。員工會(huì)根據(jù)其感知到的心理契約的履約情況來(lái)調(diào)整他對(duì)企業(yè)的態(tài)度和行為。學(xué)者們對(duì)心理契約的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)存在爭(zhēng)議,主要有二維和三維結(jié)構(gòu)兩種觀點(diǎn)。二維結(jié)構(gòu)最早由MacNeil(1985)提出,Robinson、Kraatz、Rousseau(1994)對(duì)其進(jìn)行了實(shí)證研究,認(rèn)為契約關(guān)系中包括交易型和關(guān)系型兩種成分。Rousseau和Tijorimala(1996)51以美國(guó)注冊(cè)護(hù)士為被試對(duì)象進(jìn)行研究,提出三維結(jié)構(gòu):交易維度、關(guān)系維度、團(tuán)隊(duì)成員維度。李原(2002)061以中國(guó)企業(yè)員工為研究對(duì)象,提出規(guī)范性責(zé)任、人際型責(zé)任和發(fā)展型責(zé)任三個(gè)維度。由此可以發(fā)現(xiàn),不同的研究對(duì)象往往具有不同的心理契約結(jié)構(gòu),因此對(duì)心理契約內(nèi)容進(jìn)行對(duì)象差異的研究很有必要。在本研究中,我們將研究對(duì)象限定為知識(shí)員工。我們提出假說(shuō),知識(shí)員工的心理契約為三維結(jié)構(gòu)且彼此之間存在相關(guān)關(guān)系。
心理契約之所以引起學(xué)術(shù)界和企業(yè)界的共同重視,主要原因在于心理契約的違背對(duì)員工態(tài)度和行為的負(fù)面影響,以及進(jìn)一步造成的組織效益的損失。Rousseau(1990)Robinson(1994、1995)、Turnley(1999)的研究發(fā)現(xiàn),雇員對(duì)心理契約違背的認(rèn)知與不良的雇員行為高度正相關(guān),與積極的雇員行為和態(tài)度高度負(fù)相關(guān)。在本研究中,選用工作滿意度及離職傾向兩個(gè)代表性態(tài)度行為指標(biāo)來(lái)研究知識(shí)員工的心理契約與其態(tài)度行為的關(guān)系。故提出假說(shuō):知識(shí)員工感知到的心理契約履約程度與工作滿意度正相關(guān),與離職傾向負(fù)相關(guān)。
管理大師德魯克最早提出知識(shí)員工的概念:知識(shí)員工是那種“掌握和運(yùn)用符號(hào)和概念,利用知識(shí)或信息工作的人”,即指在企業(yè)中從事生產(chǎn)、創(chuàng)造和應(yīng)用知識(shí)的活動(dòng),為企業(yè)做出創(chuàng)新型貢獻(xiàn),帶來(lái)資本和貨幣快速增長(zhǎng)并以此為職業(yè)的人員。從其工作內(nèi)容來(lái)定義,則指從事以知識(shí)和技術(shù)的應(yīng)用與創(chuàng)新為主要特色從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的員工。從工作場(chǎng)所看,高科技企業(yè)的員工大多屬于知識(shí)員工。知識(shí)員工是一個(gè)追求自主性、個(gè)性化、多樣化和創(chuàng)新精神的群體,他們更多追求來(lái)自工作本身帶來(lái)的滿足。他們的忠誠(chéng)感更多的是針對(duì)自己的專業(yè)而不是雇主;為了和專業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀保持一致,他們需要經(jīng)常更新知識(shí)。因此,知識(shí)員工對(duì)專業(yè)以及職業(yè)的偏好是這類員工的一個(gè)重要價(jià)值觀。組織情景中的價(jià)值觀問(wèn)題一直是組織行為學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)之一。由于價(jià)值觀具有行動(dòng)指向性和激發(fā)動(dòng)機(jī)性行為的本質(zhì),一旦形成,會(huì)通過(guò)多種途徑起作用。價(jià)值觀會(huì)影響個(gè)體的知覺過(guò)程,使人對(duì)外部刺激的知覺與其價(jià)值結(jié)構(gòu)保持一致。個(gè)體價(jià)值觀通過(guò)鼓勵(lì)個(gè)體采取與其價(jià)值觀一致的方式行動(dòng),從而廣泛地影響人的行動(dòng)、思維、決策、判斷和情緒反應(yīng)。因此,知識(shí)員工在感知到他們的心理契約被破壞和違背時(shí),是否會(huì)產(chǎn)生工作滿意度下降及離職傾向,會(huì)受到他們的價(jià)值觀之一——職業(yè)承諾的影響。Blau(1982)將職業(yè)承諾定義為“個(gè)人對(duì)職業(yè)或?qū)I(yè)的態(tài)度”,即留在現(xiàn)有職業(yè)和對(duì)現(xiàn)有職業(yè)的喜愛。職業(yè)承諾這一變量反應(yīng)了知識(shí)員工這一群體一個(gè)重要的價(jià)值觀——十分重視職業(yè)和專業(yè)。因此,我們提出假說(shuō):職業(yè)承諾在知識(shí)員工感知到的心理契約履約程度與工作滿意度關(guān)系中起調(diào)節(jié)作用。
故在文獻(xiàn)回顧基礎(chǔ)上,我們對(duì)知識(shí)員工的心理契約與職業(yè)承諾、工作滿意度及離職傾向的關(guān)系提出如圖1所示的概念模型,并提出如下假說(shuō)。
假說(shuō)一:知識(shí)員工的心理契約維度為交易型心理契約、關(guān)系型心理契約和發(fā)展型心理契約,且彼此之間存在相關(guān)關(guān)系。
假說(shuō)二:知識(shí)員工感知到的心理契約履約程度與工作滿意度正相關(guān),與離職傾向負(fù)相關(guān)。
假說(shuō)三:職業(yè)承諾在知識(shí)員工感知到的心理契約履約程度與工作滿意度關(guān)系中起調(diào)節(jié)作用。
2研究方法
2.1問(wèn)卷設(shè)計(jì)
知識(shí)員工心理契約量表:為了充分了解知識(shí)員工心理契約的內(nèi)容和結(jié)構(gòu),我們首先對(duì)此進(jìn)行了定性研究,采用的方法是焦點(diǎn)小組訪談。2007年8—10月,我們?cè)谒拇ǔ啥歼M(jìn)行了3次焦點(diǎn)小組訪談,訪談對(duì)象是成都l1個(gè)高科技企業(yè)的本科學(xué)歷以上的知識(shí)員工,參加人數(shù)分別為8人、7人和l1人,共有26人參加,其中男性員工14人,女性員工l2人。由研究者召集并主持,為了便于比較各次訪談?dòng)懻摰膬?nèi)容,并使得整個(gè)討論過(guò)程不偏離主題,主持人在每次訪談中都使用同一提綱,向參加者提出相同的問(wèn)題:在招聘時(shí),你的企業(yè)給你提供了怎樣的承諾?你認(rèn)為你的企業(yè)應(yīng)該給你提供怎樣的工作條件、待遇及發(fā)展空間?將被訪談?wù)叩幕卮鹨灰挥涗?,并列成條目,進(jìn)行整理,將多次提到的內(nèi)容排在前面。并將通過(guò)訪談得到的內(nèi)容條目和文獻(xiàn)研究得到的問(wèn)卷進(jìn)行對(duì)比整理,得出知識(shí)員工心理契約問(wèn)卷的基本題項(xiàng)。將此基本題項(xiàng)交予人力資源管理專家進(jìn)行討論,決定一些問(wèn)項(xiàng)的刪改,并再次與企業(yè)員工進(jìn)行溝通,得到問(wèn)卷的初稿。在四川3家高科技企業(yè)的65位知識(shí)員工中對(duì)問(wèn)卷初稿進(jìn)行試調(diào)查,得到較好的信度,值均達(dá)到0.8,少量修改后,最終定稿。知識(shí)員工心理契約最終量表共13個(gè)問(wèn)項(xiàng),用以測(cè)量交易型心理契約、關(guān)系型心理契約和發(fā)展型心理契約。
職業(yè)承諾量表采用2002年龍立榮等以330名教師為對(duì)象得出的職業(yè)承諾問(wèn)卷,問(wèn)卷內(nèi)部一致性信度在O.74以上,具有良好的信效度指標(biāo)。工作滿意度量表采用Quinn(1974)1~l編制的,Pond(1987)[261和Rice(1991)tz~修訂的包括六個(gè)問(wèn)題的整體工作滿意度量表。離職傾向量表采用了樊景立(Farh)等l998年開發(fā)的量表,該量表有較高的內(nèi)部一致性系數(shù)和重測(cè)信度。量表在形式上采取7點(diǎn)尺度,最低為1分,表示“非常同意”,最高為7分,表示“非常不同意”。
2.2研究樣本
選取成都和蘇州地區(qū)16家高科技企業(yè)的學(xué)歷在本科以上的員工進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。共發(fā)出問(wèn)卷600份,收回493份,其中有效問(wèn)卷368份,問(wèn)卷有效回收率為61-3%。其中,男性占52%,女性占48%;博士學(xué)歷占ll-2%,碩士學(xué)歷占37.2%,本科學(xué)歷占51.6%。
3數(shù)據(jù)分析與結(jié)果討論
數(shù)據(jù)運(yùn)用SPSS15.0和AM0S7.0統(tǒng)計(jì)軟件包分析處理,分析方法主要包括可靠性分析、驗(yàn)證性因子分析、結(jié)構(gòu)方程分析和階層回歸分析。
3.1可靠性分析
使用SPSSl1.5軟件計(jì)算各個(gè)變量的內(nèi)部一致性系數(shù)一~C bac值(見表1)。在本研究中,僅值介于0.818至0.912之間,均大于0.7,表明數(shù)據(jù)是可靠的,內(nèi)部一致性較好。
3.2驗(yàn)證性因子分析
采用AM0S7.O軟件對(duì)模型中的6個(gè)變量(JYPC、GXPC、FZPC、OC、SA、LE)進(jìn)行驗(yàn)證性因子分析。從表1可以看出,本研究中所有問(wèn)項(xiàng)的因子負(fù)荷介于0.56與0.94之間,符合大于0.50的建議標(biāo)準(zhǔn);值均大于3.29,表明所有題項(xiàng)的信度均已達(dá)到0.01的顯著水平t921。根據(jù)Bagozzi和l,的觀點(diǎn),CR值越高(應(yīng)大于0.6),則量表的組成信度越高。由表1得知,各變量的CR值介于0.85與0.93之間,均大于0.6,表明模型通過(guò)了組成信度檢驗(yàn)。各變量VE值介于0.54與0.82之間,均超過(guò)0.5,表明測(cè)量模型的收斂效度較好。此外,整個(gè)度量模型與數(shù)據(jù)的擬合度指標(biāo):GFI和AGF1分別為0.92和0.89,RMSEA為0.O5,RMR為0.088,NFI、NNFI、CFI和IF1分別為0.934、0.96、0.968和0.968,X=235(df=125),p=O.O0,XVdf=1.88
3.3假設(shè)檢驗(yàn)與分析
使用AMOS7.0軟件分析各潛在變量之間的關(guān)系,得到路徑圖(見圖2)。
圖2顯示,知識(shí)員工感知到的交易型心理契約履行程度、關(guān)系型心理契約履行程度和發(fā)展型心理契約履行程度兩兩之間均存在顯著正相關(guān)關(guān)系。故假說(shuō)一成立。圖2顯示,知識(shí)員工感知到的交易型心理契約履行程度中只有發(fā)展型心理契約履行與工作滿意度存在顯著相關(guān)關(guān)系(P
為了分析調(diào)節(jié)效應(yīng),可以使用帶乘積項(xiàng)的回歸模型。由假說(shuō)2的驗(yàn)證分析得知:知識(shí)員工心理契約中的發(fā)展型契約和工作滿意度存在直接相關(guān)關(guān)系,因此,這里我們驗(yàn)證職業(yè)承諾在發(fā)展型契約和工作滿意度之間的調(diào)節(jié)作用。我們首先將職業(yè)承諾、發(fā)展型契約和工作滿意度三個(gè)潛變量通過(guò)均值計(jì)算變?yōu)轱@變量,為避免回歸方程中的共線性問(wèn)題,對(duì)交互項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行了中心化處理。利用SPSS進(jìn)行階層回歸統(tǒng)計(jì)方法分析,結(jié)果見表2。
由表2可知,加入職業(yè)承諾與發(fā)展型心理契約得乘積項(xiàng)后,R由0.449變?yōu)?.450,增加了0.O1的解釋度,同時(shí)F值由5.304變?yōu)?.996,說(shuō)明回歸系數(shù)顯著。因此,職業(yè)承諾的確對(duì)發(fā)展型t2’理契約與工作滿意度之間的關(guān)系具有調(diào)節(jié)作用。而且,隨著職業(yè)承諾程度的增強(qiáng),發(fā)展型心理契約對(duì)工作滿意度的積極影響也不斷增大,從而假說(shuō)三得到驗(yàn)證。
4結(jié)論與建議
4.1結(jié)論
(1)基于知識(shí)員工主觀感知的心理契約模型包括交易型契約、關(guān)系型契約和發(fā)展型契約3個(gè)維度,13個(gè)問(wèn)項(xiàng)。經(jīng)檢驗(yàn),其信度和效度都比較高。而且,這三類心理契約存在相關(guān)關(guān)系。
(2)在假說(shuō)二中,和知識(shí)員工的工作滿意度直接相關(guān)的是發(fā)展型心理契約的履約程度。這說(shuō)明,知識(shí)員工的交易型心理契約與關(guān)系型心理契約是通過(guò)發(fā)展型心理契約與其態(tài)度、行為發(fā)生關(guān)系的。
(3)知識(shí)員工的職業(yè)承諾對(duì)發(fā)展型心理契約與工作滿意度之間的關(guān)系具有調(diào)節(jié)作用。而且,隨著職業(yè)承諾程度的增強(qiáng),發(fā)展型心理契約對(duì)工作滿意度的積極影響也不斷增大。
4.2建議
關(guān)鍵詞:工程施工 現(xiàn)場(chǎng) 安全管理
中圖分類號(hào):TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-3973(2013)008-147-02
1 引言
工程施工現(xiàn)場(chǎng)由于通常屬于露天作業(yè),而且施工項(xiàng)目較多,施工參與人員較多、交叉作業(yè)項(xiàng)目較多,導(dǎo)致工程施工現(xiàn)場(chǎng)的施工安全隱患也相對(duì)較多。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料表明,工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故已經(jīng)成為僅次于交通以及煤礦安全事故的事故多發(fā)行業(yè)。因此強(qiáng)化工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,避免工程施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)各種安全生產(chǎn)事故,已經(jīng)成為當(dāng)前工程施工管理的重點(diǎn),這對(duì)于提高工程施工管理水平,確保工程施工作業(yè)順利開展也具有重要的意義。
2 工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故多發(fā)原因分析
(1)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全施工影響因素多。工程施工建設(shè)項(xiàng)目由于作業(yè)種類繁多,而且經(jīng)常存在著交叉作業(yè)、露天或者是高空作業(yè)等項(xiàng)目,因此工程施工作業(yè)的危險(xiǎn)源較多。此外,工程施工現(xiàn)場(chǎng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理受到作業(yè)區(qū)域的地質(zhì)水文、氣候氣象條件的影響較大。這些影響因素均有可能造成工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故的發(fā)生。
(2)工程施工涉及參與單位較多,作業(yè)項(xiàng)目繁多。對(duì)于工程項(xiàng)目建設(shè)施工而言,通常會(huì)涉及到建設(shè)單位、設(shè)計(jì)部門、監(jiān)理單位、施工單位以及工程分包方,因而造成了施工現(xiàn)場(chǎng)組織管理的難度較大,經(jīng)常出現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)組織管理權(quán)責(zé)混亂的現(xiàn)象。此外,工程施工項(xiàng)目?jī)?nèi)容較多,不僅施工技術(shù)方法不同,而且在各項(xiàng)施工工序的銜接上也有著不同的要求,造成施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理困難。
(3)工程施工現(xiàn)場(chǎng)封閉施工難度大,施工機(jī)械設(shè)備多。由于工程施工受到交通或者是區(qū)域位置的限制,普遍存在著難以全封閉的施工的問(wèn)題,而且由于施工作業(yè)項(xiàng)目較多,施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備種類與工程作業(yè)種類較多,管理不慎極易造成安全事故隱患的發(fā)生。
3 工程項(xiàng)目建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理問(wèn)題分析
(1)工程施工現(xiàn)場(chǎng)未能成立完善的安全管理制度體系,施工安全管理措施缺乏。由于施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)管理主要是集中在質(zhì)量、成本以及進(jìn)度這三要素的管理上,因而對(duì)于安全管理重視不足,而且也未能結(jié)合工程項(xiàng)目建設(shè)施工的實(shí)際特點(diǎn)制定完善的安全管理制度,更是缺乏相應(yīng)的安全管理崗位責(zé)任體系,因而導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理措施無(wú)法得到有效的貫徹落實(shí),安全管理措施流于形式缺乏落實(shí),違規(guī)作業(yè)的現(xiàn)象在工程施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)頻發(fā)。
(2)未全面開展工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底,施工組織計(jì)劃對(duì)于安全管理的側(cè)重也不足。由于工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的交叉作業(yè)較多,而且施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)環(huán)境復(fù)雜,施工現(xiàn)場(chǎng)的流動(dòng)性大,臨時(shí)建筑設(shè)施較多,這就要求施工單位必須結(jié)合項(xiàng)目施工的實(shí)際特點(diǎn),制定完善的施工組織計(jì)劃。但是部分施工單位對(duì)于施工組織計(jì)劃制定重視不足,而且在其中也未能制定相應(yīng)的安全管理技術(shù)措施,導(dǎo)致工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理缺乏組織與計(jì)劃,施工安全事故隱患較多。
(3)針對(duì)重點(diǎn)施工作業(yè)缺乏完善的安全施工技術(shù)措施。對(duì)于涉及到安全危險(xiǎn)程度高的重點(diǎn)施工作業(yè)管理,現(xiàn)階段在安全管理上普遍缺乏必要的安全施工技術(shù)措施。對(duì)于諸如高空作業(yè)、基坑開挖、基坑支護(hù)、水下作業(yè)以及吊裝作業(yè)等,未能嚴(yán)格按照相應(yīng)的安全技術(shù)規(guī)程執(zhí)行作業(yè)。工程施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)技術(shù)的落后以及不合理,不僅會(huì)制約工程施工的質(zhì)量、成本以及進(jìn)度管理,對(duì)于安全管理也會(huì)產(chǎn)生十分不利的影響,也是誘發(fā)工程施工安全事故發(fā)生的重要原因。
(4)針對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理缺乏足夠的資金投入。當(dāng)前部分施工單位為了降低工程施工成本投入,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,忽視了對(duì)施工安全管理的基本資金投入。資金投入不足,勢(shì)必造成安全管理工作開展困難。用于施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的各種安全設(shè)施以及勞動(dòng)防護(hù)用品不足,為工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理以及技術(shù)作業(yè)人員造成了較大的安全隱患,也導(dǎo)致各種施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故時(shí)有發(fā)生。
4 工程項(xiàng)目建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施研究
(1)按照相關(guān)法律法規(guī)要求,完善工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系設(shè)置。工程項(xiàng)目施工管理部門在進(jìn)駐施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)之前,應(yīng)該嚴(yán)格按照國(guó)家住建部頒發(fā)的《安全生產(chǎn)法》以及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的要求,針對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理成立安全管理體系。工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系的設(shè)置可以采取自上而下的方式,由工程項(xiàng)目經(jīng)理總體負(fù)責(zé),層層設(shè)置管理責(zé)任人,并完善各項(xiàng)管理制度。同時(shí)將安全管理制度作為施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的指導(dǎo)依據(jù),在項(xiàng)目施工過(guò)程中以此為指導(dǎo),開展施工現(xiàn)場(chǎng)的全過(guò)程的動(dòng)態(tài)安全管理工作,同時(shí)結(jié)合必要的考核激勵(lì)制度,促使施工現(xiàn)場(chǎng)的管理以及作業(yè)人員遵守安全制度,確保施工作業(yè)安全展開。
(2)做好工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)交底工作。所謂工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底,主要是按照工程施工建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際特點(diǎn),同時(shí)結(jié)合所涉及到的作業(yè)項(xiàng)目,有重點(diǎn)有針對(duì)性的制定施工作業(yè)組織計(jì)劃,并重點(diǎn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作以及技術(shù)注意事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)的確認(rèn)。同時(shí)針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理事項(xiàng),做好安全技術(shù)交底工作。技術(shù)交底必須涵蓋施工現(xiàn)場(chǎng)的施工作業(yè)的危險(xiǎn)源、施工作業(yè)的安全事項(xiàng)、施工作業(yè)緊急突況的處置、安全操作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程等各項(xiàng)安全技術(shù)以及管理重點(diǎn)。
(3)強(qiáng)化工程施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人員的安全意識(shí)培訓(xùn)教育。防范工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故的發(fā)生,必須提高工程施工現(xiàn)場(chǎng)參與人員的安全意識(shí),將安全管理教育培訓(xùn)作為安全事故防范的措施來(lái)開展安全管理工作。施工單位以及項(xiàng)目部管理部門應(yīng)該結(jié)合《企業(yè)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》中的相關(guān)具體要求,對(duì)項(xiàng)目部的技術(shù)人員、管理人員以及施工隊(duì)伍進(jìn)行全面的安全教育培訓(xùn),主要是強(qiáng)化施工參與人員的安全意識(shí),并使其明確安全施工技術(shù)規(guī)程、必要的安全施工防護(hù)設(shè)施的使用技術(shù)以及安全事故的應(yīng)急救援知識(shí),通過(guò)教育培訓(xùn),提高施工參與人員的安全意識(shí),同時(shí)使其能夠在安全事故發(fā)生后可以及時(shí)的開展自救以及營(yíng)救工作,降低安全事故所造成的人員及財(cái)產(chǎn)損失。
(4)針對(duì)特殊作業(yè),完善安全管理技術(shù)保障措施。對(duì)于危險(xiǎn)程度較高的高空、臨水以及基坑開挖等特種施工作業(yè),應(yīng)該單獨(dú)采取安全施工管理技術(shù)措施,以避免施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全事故的發(fā)生。所有進(jìn)入特種作業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的人員必須做好安全防護(hù),與施工作業(yè)無(wú)關(guān)的人員則應(yīng)該禁止進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。各種特種作業(yè)的機(jī)械操作員,必須經(jīng)過(guò)相應(yīng)的安全操作培訓(xùn),并取得上崗資格證。在特種作業(yè)施工過(guò)程中,應(yīng)該注意天氣情況,避免惡劣氣候條件下開展施工作業(yè)。此外,還應(yīng)該特別注意施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)店里設(shè)施以及線路的維修檢查,防范觸電或者是漏電等安全事故的發(fā)生。
(5)確保工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的資金投入,做好工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查工作。為了確保工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的順利開展,首要前提便是保證安全管理資金投入的足額正常。施工作業(yè)管理部門應(yīng)該高度重視安全管理工作的重要性,合理的規(guī)劃安全管理資金的使用。同事應(yīng)該確保有足夠的資金用于購(gòu)置安全作業(yè)防護(hù)用具、安全防護(hù)設(shè)施的購(gòu)買所需要資金的及時(shí)到位,并保證能夠定期開展安全教育培訓(xùn)工作。此外,為了保障施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全管理措施得到有效的貫徹落實(shí),應(yīng)該在工程項(xiàng)目建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)展開全面的制度管理,通過(guò)嚴(yán)格的施工作業(yè)安全管理檢查,及時(shí)總結(jié)分析施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)在安全管理方面存在的一系列問(wèn)題,并及時(shí)總結(jié)問(wèn)題發(fā)生原因并制定一系列的整改措施,通過(guò)強(qiáng)化施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)察工作確保安全管理措施落到實(shí)處,避免安全管理制度流于形式。
5 結(jié)語(yǔ)
工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理不僅是施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理的基本要求,也是國(guó)家相關(guān)法律政策對(duì)于施工作業(yè)管理的硬性規(guī)定。因此,必須,明確重視工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的意義,熟悉了解工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全影響因素,并通過(guò)開展制度管理,強(qiáng)化施工作業(yè)人員培訓(xùn)教育以及加強(qiáng)施工作業(yè)監(jiān)管等一系列措施,確保工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施得到有效的落實(shí),從而避免工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故的發(fā)生,確保建筑工程施工作業(yè)順利的開展。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:施工項(xiàng)目管理知識(shí)化企業(yè)管理制度
中圖分類號(hào):TL372文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、知識(shí)管理對(duì)現(xiàn)代化企業(yè)的重要性
知識(shí)管理對(duì)現(xiàn)代化企業(yè)來(lái)說(shuō)非常重要,除了可以在企業(yè)內(nèi)建立一種知識(shí)的積累、共享和傳遞的機(jī)制,來(lái)加強(qiáng)知識(shí)資源的管理外。還有以下幾個(gè)直接的因素
1.人員流動(dòng)特別是關(guān)鍵人員的流動(dòng)會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大的損失,企業(yè)因此可能喪失一部分多年實(shí)踐中所積累起來(lái)的寶貴經(jīng)驗(yàn)和方法; 2.員工相互間面對(duì)面的直接交流機(jī)會(huì)越來(lái)越少;
3.一些復(fù)雜的業(yè)務(wù)流程難以在短時(shí)間內(nèi)被人所理解和接受; 4.進(jìn)行客戶關(guān)系管理,提升客戶的滿意度進(jìn)而提高客戶對(duì)公司和品牌的忠誠(chéng)度;
5.由于知識(shí)的不斷產(chǎn)生,同時(shí)知識(shí)本身特別是一些專門的知識(shí)具有較強(qiáng)的時(shí)效性,員工有持續(xù)再學(xué)習(xí)的需要以適應(yīng)不斷變化的環(huán)境和要求,迎接新的挑戰(zhàn);
6.對(duì)市場(chǎng)變化作出快速敏捷的反應(yīng)和調(diào)整。
企業(yè)管理者引入知識(shí)管理是非常有必要的。知識(shí)管理可以為企業(yè)管理者實(shí)現(xiàn)顯性知識(shí)和隱形知識(shí)共享提供新的途徑。顯性知識(shí)易于整理和儲(chǔ)存,隱性知識(shí)集中在勞動(dòng)者腦里。知識(shí)管理有助于對(duì)顯性知識(shí)和隱性知識(shí)進(jìn)行處理并把這些知識(shí)用一種適合于社會(huì)環(huán)境的方式表現(xiàn)出來(lái)。實(shí)施良好知識(shí)管理的管理者能夠?qū)ν獠啃枨笞鞒雒艚莘磻?yīng),明智地應(yīng)用內(nèi)部資源并預(yù)測(cè)外部市場(chǎng)的發(fā)展方向及其變化。
二、知識(shí)管理在現(xiàn)代企業(yè)中的運(yùn)用
知識(shí)管理與企業(yè)知識(shí)庫(kù)的建立 國(guó)外知識(shí)型企業(yè)大多十分重視組織和建設(shè)企業(yè)知識(shí)庫(kù),廣泛采集與企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展有關(guān)的各種經(jīng)驗(yàn)和知識(shí),經(jīng)過(guò)分類編目,使用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)存儲(chǔ)和積累起來(lái),成為企業(yè)知識(shí)共享和使用的必備基礎(chǔ)結(jié)構(gòu),構(gòu)成企業(yè)知識(shí)管理的重要組成部分,形成企業(yè)知識(shí)資源的集散中心。而國(guó)內(nèi)企業(yè)在這方面比較欠缺,所以對(duì)于現(xiàn)代化企業(yè)來(lái)說(shuō)建立企業(yè)知識(shí)庫(kù)對(duì)知識(shí)進(jìn)行有序的管理是十分重要的。 企業(yè)的知識(shí)庫(kù)內(nèi)容可以非常豐富,這其中可以包括:
1.公司的人力資源狀況。知識(shí)管理是從強(qiáng)調(diào)人的重要性、人的工作實(shí)踐和文化開始的,然后才是技術(shù)問(wèn)題。因此,公司的人力資源狀況是知識(shí)庫(kù)的首選。
2.公司員工的各種經(jīng)驗(yàn)和建議。員工解決各種難題的成功經(jīng)驗(yàn)或方法建議,由專家評(píng)審小組進(jìn)行審核,經(jīng)篩選后存入知識(shí)庫(kù),并列出提供者姓名,以資鼓勵(lì)其積極性。
3.公司各部門和各地分公司的內(nèi)部資料。
4.公司客戶的全部信息。由此可以了解客戶的需求的新動(dòng)態(tài)和其對(duì)產(chǎn)品的偏好。
5.公司的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手及合作伙伴的詳細(xì)資料。這樣可以為公司人員了解對(duì)手的動(dòng)態(tài)提供一個(gè)平臺(tái)。
6.公司內(nèi)部研究人員的研究文獻(xiàn)和研究報(bào)告。內(nèi)容如此廣泛而豐富的知識(shí)庫(kù)通過(guò)企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為全體員工提供快捷和方便的服務(wù),公司員工可以使用該系統(tǒng)查詢和獲取必要的知識(shí)和信息,也可在虛擬的公告板上相會(huì),交流和討論各種問(wèn)題。
三、施工項(xiàng)目管理和知識(shí)化現(xiàn)代企業(yè)管理制度兩者的關(guān)系
1.施工項(xiàng)目管理是建筑安裝企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分。建筑安裝企業(yè)建立知識(shí)化現(xiàn)代企業(yè)管理制度,目的是締造建筑安裝的基礎(chǔ),確立建筑安裝企業(yè)獨(dú)立的生產(chǎn)建筑商品(施工項(xiàng)目)的承包商地位。根據(jù)知識(shí)化現(xiàn)代企業(yè)管理制度的特點(diǎn)和要求,建筑安裝企業(yè)建立知識(shí)化現(xiàn)代企業(yè)管理制度有以下內(nèi)容,且每項(xiàng)內(nèi)容與施工項(xiàng)目管理有密切的關(guān)系。
(1)完善企業(yè)法人制度,確立法人財(cái)產(chǎn)權(quán),對(duì)企業(yè)進(jìn)行公司制改造,可以使建筑安裝企業(yè)真正成為獨(dú)立的商品生產(chǎn)者,擺脫企業(yè)作為國(guó)家行政機(jī)構(gòu)附屬物的地位,于是建筑安裝企業(yè)便可以自主地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),從市場(chǎng)上獲得施工項(xiàng)目,以賣方的身份與業(yè)主簽訂承包合同,企業(yè)在施工項(xiàng)目中自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),自我約束,按照市場(chǎng)供求關(guān)系和價(jià)值規(guī)律,謀求利益最大化,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的自我發(fā)展。
(2)知識(shí)好現(xiàn)代企業(yè)管理制度要求建立現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu),施工項(xiàng)目管理對(duì)企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)提出了很高的要求,例如要求建立項(xiàng)目經(jīng)理部,以加強(qiáng)企業(yè)作業(yè)管理層,要求項(xiàng)目經(jīng)理部與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層分離,使經(jīng)營(yíng)管理層強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)和企業(yè)管理,項(xiàng)目經(jīng)理部強(qiáng)化作業(yè)管理,要求企業(yè)經(jīng)理向項(xiàng)目經(jīng)理授權(quán),由項(xiàng)目經(jīng)理作為企業(yè)經(jīng)理的全權(quán)負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目的管理,要求企業(yè)為施工項(xiàng)目資源配置提供市場(chǎng),要使內(nèi)部管理市場(chǎng)化等等。
(3)建立與知識(shí)化現(xiàn)代企業(yè)管理制度相應(yīng)的財(cái)務(wù)制度、人事制度、分配制度、和施工管理制度。項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)的組成部分,亦應(yīng)在企業(yè)制度約束下進(jìn)行,按需要建立相應(yīng)的制度,重點(diǎn)是項(xiàng)目經(jīng)理的財(cái)務(wù)制度、分配制度和施工管理制度,尤其是后兩者。而施工管理制度的重點(diǎn)是質(zhì)量管理制度、進(jìn)度管理制度、成本核算制度和安全保障制度。建立各種制度都應(yīng)注意與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng),徹底擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制弊端的束縛。
(4)以施工項(xiàng)目管理為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)知識(shí)化現(xiàn)代企業(yè)管理制度“管理科學(xué)”的要求,因此要總結(jié)十幾年來(lái)我國(guó)進(jìn)行施工項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn),吸收國(guó)外進(jìn)行施工項(xiàng)目管理的精華,規(guī)范施工項(xiàng)目管理的思想、組織、方法和行為,建立起我國(guó)施工項(xiàng)目管理的嶄新的科學(xué)體系,構(gòu)成知識(shí)化現(xiàn)代企業(yè)管理制度的重要組成部分,使施工項(xiàng)目管理成為建筑企業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ),發(fā)揮建筑安裝企業(yè)的生產(chǎn)力,極大的提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
(5)企業(yè)設(shè)立知識(shí)管理部門,建立知識(shí)經(jīng)理制度 知識(shí)作為一種無(wú)形資產(chǎn),必須有專門的部門和人員負(fù)責(zé),對(duì)其進(jìn)行管理,才能提高其利用效果,充分發(fā)揮知識(shí)創(chuàng)造財(cái)富的巨大價(jià)值。目前,國(guó)外許多大型企業(yè)已經(jīng)建立其以知識(shí)總監(jiān)CKO(Chief Knowledge Officer)為中心的知識(shí)管理體系,其地位居于行政總監(jiān)CEO和信息總監(jiān)CIO之間,是公司中最具有挑戰(zhàn)性的職位,其主要任務(wù)是將知識(shí)資本化。具體職責(zé)應(yīng)包括:首先,為組織建立一套知識(shí)管理的信息基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)。它包含綜合的技術(shù)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu),如技術(shù)支持環(huán)境的建立、知識(shí)管理工具的選擇等;人力基礎(chǔ)結(jié)構(gòu),如人力資源的發(fā)展機(jī)制、智力知識(shí)庫(kù)的建立和維護(hù)等;環(huán)境基礎(chǔ)結(jié)構(gòu),如連接于國(guó)際商業(yè)環(huán)境的知識(shí)網(wǎng)絡(luò)和知識(shí)組織(團(tuán)隊(duì))等。其次,為組織營(yíng)造一種知識(shí)共享、知識(shí)創(chuàng)新的企業(yè)文化。CKO必須配合組織的高層管理團(tuán)隊(duì)出臺(tái)一系列激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)以知識(shí)導(dǎo)向開展工作。通常,CKO此時(shí)會(huì)真切地感到來(lái)自組織多方面、多層次的挑戰(zhàn)和壓力。最后,為組織獲得經(jīng)濟(jì)回報(bào)。CKO必須決定如何通過(guò)知識(shí)管理更好地產(chǎn)生知識(shí)產(chǎn)品,以便幫助組織賺錢或者省錢。
2.進(jìn)行施工項(xiàng)目管理必須建立知識(shí)化現(xiàn)代企業(yè)管理制度
(1)通過(guò)建立知識(shí)化現(xiàn)代企業(yè)管理制度為施工項(xiàng)目管理創(chuàng)造條件和市場(chǎng)。
(2)建立知識(shí)化現(xiàn)代企業(yè)管理制度,確立企業(yè)法人財(cái)產(chǎn),使產(chǎn)權(quán)主體多元化、社會(huì)化,使資產(chǎn)所有者和經(jīng)營(yíng)者分離,經(jīng)營(yíng)管理層和作業(yè)層分離。
(3)建立知識(shí)化現(xiàn)代企業(yè)管理制度,包括了建立企業(yè)管理制度,其中有財(cái)務(wù)制度、勞動(dòng)人事制度、分配制度及施工管理制度等,用以調(diào)節(jié)所有者、經(jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)者之間的關(guān)系。
3.切實(shí)進(jìn)行科學(xué)的施工項(xiàng)目管理,以實(shí)現(xiàn)知識(shí)化現(xiàn)代企業(yè)管理制度的“管理科學(xué)”化。
(1)每一個(gè)建筑安裝施工企業(yè)都應(yīng)具有一批素質(zhì)符合要求的施工項(xiàng)目管理者。
(2)企業(yè)進(jìn)行兩層分離、強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理層和施工作業(yè)層,提高企業(yè)的項(xiàng)目管理能力。
(3)實(shí)行施工項(xiàng)目資源配置市場(chǎng)化,建立企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)要靠市場(chǎng),發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)優(yōu)化項(xiàng)目資源配置的作用。
(4)在施工項(xiàng)目管理中,大力推行行之有效的知識(shí)化現(xiàn)代管理技術(shù)。
一、明確目標(biāo)任務(wù),開好局
圍繞縣委、政府的工作要點(diǎn)和《縣城市管理局XX年工作要點(diǎn)》文件精神,制定了《縣環(huán)衛(wèi)所XX年工作績(jī)效考評(píng)方案》,明確了工作目標(biāo)和要求,并對(duì)各項(xiàng)工作實(shí)行百分制考核,細(xì)化了考核內(nèi)容及考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),以制度管人管事,使全局人員人人身上有責(zé)任、壓力、動(dòng)力,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
二、加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入,增強(qiáng)環(huán)衛(wèi)發(fā)展后勁
1、垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)??偼顿Y170余萬(wàn)元的石圳中轉(zhuǎn)站上半年已建成并投入使用,目前機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常??偼顿Y500萬(wàn)元日處理能力300噸的大型垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)在穩(wěn)步推進(jìn),4月初已確定選址并完成地勘施工,項(xiàng)目的立項(xiàng)和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等前期工作已全部落實(shí),目前已進(jìn)入圖審和報(bào)建程序,大型垃圾中轉(zhuǎn)站建成后,可實(shí)現(xiàn)垃圾封閉化、大運(yùn)量運(yùn)輸,減少運(yùn)輸垃圾車流量,提高運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)性,顯著改善垃圾運(yùn)輸?shù)沫h(huán)保性,對(duì)保護(hù)東江源有重要意義,同時(shí)具有良好的社會(huì)效益。
2、垃圾填埋場(chǎng)設(shè)備不斷完善。按年初工作計(jì)劃,垃圾填埋場(chǎng)285標(biāo)高路面防滲材料鋪設(shè)已基本完工,總造價(jià)55.80萬(wàn)元,施工質(zhì)量達(dá)標(biāo)。垃圾滲濾液處理站更換了價(jià)值39.58萬(wàn)元的mbr膜和反滲膜,確保雨季來(lái)臨前的污水處理能力達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(100噸/日),原存在缺陷的污泥脫水系統(tǒng)—板框壓濾機(jī),經(jīng)專家的指導(dǎo),擬采用臥式螺旋卸料沉降離心機(jī)代替有缺陷的板框壓濾機(jī),目前離心機(jī)的采購(gòu)合同已簽,等到貨安裝調(diào)試完畢后,可解決污泥池內(nèi)污泥的排放難題,保證垃圾滲濾液處理站的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、延伸清掃保潔范圍,增大公共服務(wù)輻射面積
在去年對(duì)縣城建成區(qū)小街小巷全覆蓋納入垃圾收集、清掃保潔范圍后,今年又將縣城四個(gè)出口路納入了清掃保潔范圍,新增清掃保潔面積10萬(wàn)㎡,其中城南出口路2.4萬(wàn)㎡城東出口路1.2萬(wàn)㎡城北出口路4萬(wàn)㎡馬蹄崗至養(yǎng)老院1.8萬(wàn)㎡、進(jìn)三中村道0.6萬(wàn)㎡,目前主、次街道清掃面積已達(dá)118.89萬(wàn)㎡,小街小巷清掃面積28.46萬(wàn)㎡,縣城居民基本都能享受到衛(wèi)生清掃保潔的公共服務(wù)。
四、積極探索市場(chǎng)化模式,調(diào)動(dòng)員工積極性
在充分論證老城區(qū)的清掃保潔承包給瑞金美怡保潔公司的利弊得失的基礎(chǔ)上,將黃崗山公園和綜合大市場(chǎng)內(nèi)的清掃保潔以公開競(jìng)標(biāo)的方式?jīng)Q定清掃保潔承包人,另將城北一路至三路原環(huán)衛(wèi)所直管路段以管理權(quán)發(fā)包的方式承包給本單位有管理經(jīng)驗(yàn)的退休干部,
營(yíng)運(yùn)成本低、衛(wèi)生質(zhì)量高、效果明顯。
五、強(qiáng)化日常監(jiān)管,清掃保潔質(zhì)量穩(wěn)步上升
1、出臺(tái)多項(xiàng)切實(shí)可行規(guī)章制度、向以制度管人的規(guī)范化管理轉(zhuǎn)變。上半年,在原有管理制度的基礎(chǔ)上,新出臺(tái)《聘用人員管理規(guī)定》、《垃圾壓縮站操作人員職責(zé)及管理制度》、《垃圾收集車作業(yè)管理制度》、《勾臂車作業(yè)管理制度》等四項(xiàng)專業(yè)制度,充實(shí)完善了《考勤制度》、《清掃保潔制度》、《車輛管理制度》、《駕駛員工作職責(zé)及管理制度》等四項(xiàng)管理制度,基本上把整個(gè)環(huán)衛(wèi)運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)都納入了制度管理的范疇,有效保證環(huán)衛(wèi)體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2、實(shí)行輪流帶班制,監(jiān)管出工、出力及質(zhì)量狀況。實(shí)行班子成員輪流帶班督查制(5個(gè)班子成員周一至周五每人帶班一天),對(duì)全城各清掃段,各承包區(qū)的人員出勤、出力及工作狀況進(jìn)行督查,隨時(shí)掌握一線情況。
3實(shí)行錯(cuò)時(shí)上下班制,有效提高監(jiān)管效果。目前環(huán)衛(wèi)監(jiān)管隊(duì)伍實(shí)行了靈活應(yīng)用的六班制作息方式:即上午三班(行政班 8:30-12:00,早班6:30-10:00,中班10:00-13:30),下午三班(行政班14:30——18:00,中午班 13:30-17:00,小晚班17:00-22:00),帶班班長(zhǎng)可根據(jù)工作需要隨時(shí)靈活選擇六班當(dāng)中的任何兩班,并在相應(yīng)簽到表中簽字備查(必要時(shí)會(huì)進(jìn)行反查)有針對(duì)性地對(duì)當(dāng)天的出勤情況進(jìn)行有效監(jiān)督。
施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理應(yīng)注重抓好“早、實(shí)、嚴(yán)”,組織項(xiàng)目班子深入一線,切實(shí)抓好現(xiàn)場(chǎng)安全,堅(jiān)持倡導(dǎo)質(zhì)量一步到位環(huán)環(huán)緊扣。
提早介入、認(rèn)真規(guī)劃、合理設(shè)計(jì),落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)施工方案。工程開工前要根據(jù)工程實(shí)際情況,編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì),并將企業(yè)技術(shù)部門審批的施工組織設(shè)計(jì)報(bào)送監(jiān)理單位審核。對(duì)于重大或關(guān)鍵部位的施工,以及新技術(shù)新材料的使用,要提前一周提出具體的施工方案、施工技術(shù)保證措施,以及新技術(shù)新材料試驗(yàn),鑒定證明材料報(bào)送監(jiān)理單位審核。
精選施工現(xiàn)場(chǎng)起點(diǎn)建設(shè)所需材料。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)起點(diǎn)建設(shè)所需材料進(jìn)行選擇,這一環(huán)節(jié)至關(guān)重要。如果材料選擇不合適,就會(huì)給以后的現(xiàn)場(chǎng)管理帶來(lái)無(wú)窮的后患。拿施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電所需用的配電箱、電纜來(lái)說(shuō),堅(jiān)決不能貪圖小利購(gòu)買不合格產(chǎn)品。在現(xiàn)場(chǎng)管理中,各個(gè)建筑施工企業(yè)應(yīng)該從企業(yè)實(shí)際和工作環(huán)境出發(fā),制定一系列實(shí)際可行的規(guī)章制度來(lái)規(guī)范各種行為。例如:施工現(xiàn)場(chǎng)考勤制度,施工現(xiàn)場(chǎng)例會(huì)制度,施工現(xiàn)場(chǎng)檔案管理制度,施工現(xiàn)場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)管理制度,施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理制度,施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度,施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電管理制度,施工現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)管理制度,質(zhì)量管理制度、安全生產(chǎn)制度、文明衛(wèi)生制度、機(jī)械操作制度、材料采購(gòu)驗(yàn)收制度,消防制度等。使現(xiàn)場(chǎng)管理的每個(gè)方面都能做到有據(jù)可依、有章可循。在施工現(xiàn)場(chǎng)中的安全控制,要強(qiáng)調(diào)一個(gè)“嚴(yán)”字,主抓一個(gè)“細(xì)”字。安全事故存在偶然性,也有必然性,尤其使施工安全管理,要杜絕“以包代管”,或“已包不管”的局面。通過(guò)識(shí)別和控制施工過(guò)程,達(dá)到預(yù)防和消除事故,防止或消除事故傷害,對(duì)生產(chǎn)中的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的控制,必須列入過(guò)程控制管理的節(jié)點(diǎn)。要做好施工項(xiàng)目的安全過(guò)程控制管理,做到六個(gè)堅(jiān)持。
堅(jiān)持管生產(chǎn)同時(shí)管安全:安全寓于生產(chǎn)之中,并對(duì)生產(chǎn)發(fā)揮著促進(jìn)與保證作用。因此,安全與生產(chǎn)雖有時(shí)會(huì)出現(xiàn)矛盾,但從安全、生產(chǎn)管理的目標(biāo),表現(xiàn)出高度的一致和安全的統(tǒng)一。
堅(jiān)持目標(biāo)管理:安全管理的內(nèi)容是對(duì)生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理,在有效的控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),消除或避免事故,達(dá)到保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康的目標(biāo)。
堅(jiān)持預(yù)防為主:安全生產(chǎn)的方針是“安全第一、預(yù)防為主”,安全第一是從保護(hù)生產(chǎn)力的角度和高度,表明在生產(chǎn)范圍內(nèi),安全與生產(chǎn)的關(guān)系,肯定安全在生產(chǎn)活動(dòng)中的位置和重要性。預(yù)防為主,是端正對(duì)生產(chǎn)中不安全檢查因素的認(rèn)識(shí)和消除不安全因素的態(tài)度,選準(zhǔn)消除不安全因素。
堅(jiān)持全員管理:安全管理不是少數(shù)人和安全機(jī)構(gòu)的事,而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的機(jī)構(gòu)、人員共同的事,缺乏全員的參與,安全管理不會(huì)有生機(jī)活力,不會(huì)出現(xiàn)好的管理效果。
堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn):安全管理是在變化著的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的管理,是一種動(dòng)態(tài)管理。其管理意味著是不斷改進(jìn)、不斷發(fā)展、不斷變化的,以適應(yīng)變化的生產(chǎn)活動(dòng),消除新的危險(xiǎn)因素,需要不間斷地摸索新的規(guī)律,總結(jié)控制的辦法與經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)新的變化后的管理,從而不斷提高安全管理水平。
堅(jiān)持文明施工與環(huán)境保護(hù)。施工區(qū)、辦公區(qū)及生活區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理,從施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中,要有完善的文明施工方案,包括有健全的施工指揮系統(tǒng)和崗位責(zé)任制度,工序銜接交叉合理,交接責(zé)任明確。
安全生產(chǎn)文明施工是施工現(xiàn)場(chǎng)乃至所在企業(yè)的各項(xiàng)管理工作水平的綜合表現(xiàn),通過(guò)以上措施,能將施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理的安全工作上一個(gè)新臺(tái)階。嚴(yán)格按施工程序施工:所有隱蔽工程的記錄,必須經(jīng)監(jiān)理工程師等有關(guān)驗(yàn)收單位簽字認(rèn)可,方可組織下道工序施工。對(duì)影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵部位設(shè)質(zhì)量控制點(diǎn),專人負(fù)責(zé)。施工過(guò)程中,除按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢查內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格檢查外,在重點(diǎn)工序施工前,須對(duì)關(guān)鍵的檢查項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的復(fù)核,按程序施工。
堅(jiān)持“三檢”制度:即每道工序完后,首先由作業(yè)班組自檢,再由施工員項(xiàng)目經(jīng)理組織有關(guān)施工人員、質(zhì)檢員、技術(shù)員進(jìn)行互檢和交接檢。
建立高效靈敏的質(zhì)量信息反饋系統(tǒng):以專職質(zhì)檢員、技術(shù)人員作為信息中心,負(fù)責(zé)搜集、整理和傳遞質(zhì)量動(dòng)態(tài)信息給決策機(jī)構(gòu)(項(xiàng)目經(jīng)理部)。決策機(jī)構(gòu)對(duì)異常情況信息迅速做出反應(yīng),并將新的指令信息傳遞給執(zhí)行機(jī)構(gòu),調(diào)整施工部署,糾正偏差,形成一個(gè)反應(yīng)迅速、暢通無(wú)阻的封閉式信息網(wǎng)。現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢員要及時(shí)搜集班組的質(zhì)量信息,按照單純隨機(jī)抽樣法、分層隨機(jī)抽樣法、整群隨機(jī)抽樣法客觀地提取產(chǎn)品的質(zhì)量數(shù)據(jù),為決策提供可靠的依據(jù)。優(yōu)化管理的主要內(nèi)容有施工作業(yè)管理、物資流通管理、施工質(zhì)量管理以及崗位責(zé)任制的落實(shí)等。通過(guò)對(duì)上述內(nèi)容的不斷優(yōu)化,來(lái)實(shí)現(xiàn)總體施工目標(biāo)。在優(yōu)化管理過(guò)程中,應(yīng)注重方法的運(yùn)用、講究措施的實(shí)施。
以人為中心,優(yōu)化施工現(xiàn)場(chǎng)全員素質(zhì):優(yōu)化施工現(xiàn)場(chǎng)的根本就在于堅(jiān)持以人為中心的科學(xué)管理,千方百計(jì)地調(diào)動(dòng)、激發(fā)全員的積極性、主動(dòng)性和責(zé)任感,充分發(fā)揮其加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理的主體作用,重視員工思想素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)的提高。
以班組為重點(diǎn),優(yōu)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理組織:班組是建筑施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理的核心,班組活動(dòng)范圍在施工現(xiàn)場(chǎng),工作對(duì)象也在施工現(xiàn)場(chǎng),所以我們要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理各項(xiàng)工作就無(wú)一例外地需要班組來(lái)實(shí)施。
以技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為突破口,優(yōu)化管理效益:質(zhì)量和成本是企業(yè)生命,任何時(shí)候市場(chǎng)都鐘情于質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品,而這些需要嚴(yán)格項(xiàng)目管理來(lái)保證;否則,企業(yè)將難以開拓新的市場(chǎng),從而影響市場(chǎng)占有率和經(jīng)濟(jì)效益。
【關(guān)鍵詞】 井下作業(yè); 內(nèi)部控制; 框架
在油田開發(fā)過(guò)程中,根據(jù)油田調(diào)整改造完善挖潛的需要,根據(jù)工藝設(shè)計(jì)要求,對(duì)油水井采取各種井下技術(shù)措施,達(dá)到提高注采量,改善油層滲流條件及油水井技術(shù)狀況,提高采油速度和最終采收率的目的,這一系列井下施工工藝技術(shù)統(tǒng)稱為井下作業(yè)。油田作業(yè)管理,是指對(duì)作業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行全過(guò)程的管理,包括井位運(yùn)行、作業(yè)設(shè)計(jì)、方案優(yōu)化、工序監(jiān)督、施工運(yùn)行、效果跟蹤等方面的管理。
2008年6月26日,按照中石化股份公司的統(tǒng)一部署,分公司將井下作業(yè)二、三、四公司的井下作業(yè)資產(chǎn)及負(fù)債全部回購(gòu)。因此,作業(yè)管理工作的好壞,關(guān)系到分公司穩(wěn)產(chǎn)基礎(chǔ)的鞏固和經(jīng)濟(jì)效益的高低。從加強(qiáng)內(nèi)部管理出發(fā),建立高效、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖鳂I(yè)運(yùn)行模式,建立與之相適應(yīng)的內(nèi)部控制流程,實(shí)施有效的作業(yè)費(fèi)管理控制,是貫徹落實(shí)《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家財(cái)政部等五部委制定實(shí)施的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》等一系列國(guó)內(nèi)法律法規(guī)的必然要求,也是分公司長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的要求。
一、井下作業(yè)費(fèi)業(yè)務(wù)流程的構(gòu)建
(一)業(yè)務(wù)目標(biāo)
1.經(jīng)營(yíng)目標(biāo)
合理使用作業(yè)費(fèi)用,保證油氣水井的安全穩(wěn)定運(yùn)行。
2.財(cái)務(wù)目標(biāo)
正確核算作業(yè)費(fèi)用,確保其真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。
3.合規(guī)目標(biāo)
符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)以及股份公司、勝利油田分公司內(nèi)部規(guī)章制度。
(二)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
1.經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)
(1)工藝或地質(zhì)設(shè)計(jì)方案不合理或論證不充分,導(dǎo)致作業(yè)費(fèi)用浪費(fèi)。
(2)作業(yè)用料質(zhì)量不能滿足生產(chǎn)技術(shù)要求,導(dǎo)致作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)隱患。
(3)作業(yè)質(zhì)量不合格,導(dǎo)致作業(yè)費(fèi)用浪費(fèi)。
(4)失修導(dǎo)致油水井隱患。
(5)未經(jīng)審核,變更標(biāo)準(zhǔn)合同文本中涉及權(quán)利、義務(wù)的條款所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。
2.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
(1)作業(yè)費(fèi)用提前或推遲入賬,未按股份公司、勝利油田分公司內(nèi)部會(huì)計(jì)制度及有關(guān)成本費(fèi)用核算管理辦法等規(guī)定進(jìn)行核算,影響費(fèi)用的真實(shí)性。
(2)沒有正確劃分資本性支出和收益性支出,影響費(fèi)用核算的準(zhǔn)確性。
3.合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)
違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)以及股份公司、勝利油田分公司內(nèi)部規(guī)章制度,受到處罰。
(三)業(yè)務(wù)流程步驟與控制點(diǎn)
1.年度作業(yè)費(fèi)預(yù)算分解和下達(dá)
(1)費(fèi)用預(yù)算編制、分解、下達(dá),參見《全面預(yù)算管理業(yè)務(wù)流程》。
(2)分(子)公司必須設(shè)置專門的井下作業(yè)項(xiàng)目組,負(fù)責(zé)預(yù)算分解及預(yù)算的具體執(zhí)行。
(3)分(子)公司財(cái)務(wù)部門根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算,在ERP系統(tǒng)對(duì)各基金中心的承諾項(xiàng)目進(jìn)行年度預(yù)算分配,并按月下達(dá)。
2.編制月度作業(yè)計(jì)劃
井下作業(yè)項(xiàng)目組、作業(yè)管理區(qū)根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際、月度預(yù)算制定作業(yè)計(jì)劃。
3.組織實(shí)施作業(yè)計(jì)劃
(1)分(子)公司作業(yè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行分類,明確采取招投標(biāo)方式的項(xiàng)目。從事井下作業(yè)施工的隊(duì)伍應(yīng)取得股份公司或油田分公司頒發(fā)的市場(chǎng)準(zhǔn)入證。作業(yè)管理部門應(yīng)對(duì)施工單位建立管理檔案,并審核其資質(zhì)和資信。
(2)分(子)公司按照經(jīng)法律事務(wù)部審核的合同標(biāo)準(zhǔn)文本和規(guī)定權(quán)限簽訂合同。對(duì)于需要招投標(biāo)的項(xiàng)目,各級(jí)作業(yè)管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)、法律事務(wù)等部門審閱招、投標(biāo)書。
(3)井下作業(yè)設(shè)計(jì)實(shí)行分級(jí)設(shè)計(jì)、分級(jí)審批和分級(jí)管理制度,設(shè)計(jì)中有相應(yīng)的井控要求或明確的井控設(shè)計(jì)。作業(yè)完工后由作業(yè)管理部門對(duì)施工設(shè)計(jì)效果進(jìn)行總體評(píng)價(jià)。
(4)分(子)公司健全作業(yè)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),作業(yè)監(jiān)督人員對(duì)作業(yè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督并填寫上報(bào)有關(guān)資料。
4.確認(rèn)作業(yè)質(zhì)量
(1)井下作業(yè)工程質(zhì)量實(shí)行質(zhì)量保證制度。
(2)分(子)公司各單位定期組織質(zhì)量驗(yàn)收,根據(jù)作業(yè)設(shè)計(jì)、作業(yè)監(jiān)督報(bào)告、生產(chǎn)記錄進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定和責(zé)任界定。
5.作業(yè)費(fèi)用確認(rèn)與核算
(1)作業(yè)完工驗(yàn)收合格后進(jìn)行結(jié)算,由施工單位出具結(jié)算書,作業(yè)監(jiān)督人員出具監(jiān)督報(bào)告,作業(yè)管理部門對(duì)作業(yè)工作量進(jìn)行認(rèn)定,定額部門對(duì)結(jié)算定額進(jìn)行審核。
(2)各級(jí)作業(yè)管理部門在審批作業(yè)費(fèi)用時(shí)要根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)劃分費(fèi)用歸屬。按照股份公司作業(yè)費(fèi)用列支范圍暫行規(guī)定劃分資本性支出和收益性支出,日常材料消耗和作業(yè)費(fèi)消耗。
(3)各級(jí)財(cái)務(wù)部門對(duì)定額部門審定后的單井明細(xì)、作業(yè)施工合同和發(fā)票復(fù)核無(wú)誤后,在ERP系統(tǒng)中進(jìn)行發(fā)票校驗(yàn)。會(huì)計(jì)憑證須經(jīng)不相容崗位人員稽核。
(4)年末對(duì)已發(fā)生但未收到發(fā)票的作業(yè)費(fèi)用,各級(jí)作業(yè)管理部門應(yīng)根據(jù)費(fèi)用預(yù)算、工程預(yù)算書等向財(cái)務(wù)部門提供入賬依據(jù),經(jīng)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審核后在系統(tǒng)中對(duì)費(fèi)用進(jìn)行暫估入賬。
(5)財(cái)務(wù)部門按合同約定扣取一定的質(zhì)量保證金。
6.分析及考核
分(子)公司至少每月組織作業(yè)管理部門、作業(yè)管理區(qū)、供應(yīng)、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門召開分析會(huì),對(duì)實(shí)際支出與計(jì)劃和歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,出具分析報(bào)告,有關(guān)部門提出考核意見和獎(jiǎng)懲辦法,報(bào)分管經(jīng)理(副廠長(zhǎng))審批。
二、內(nèi)控框架構(gòu)建的考慮因素
內(nèi)控框架構(gòu)建時(shí)主要考慮了油田井下作業(yè)管理的實(shí)際情況,包括以下因素:
一是井下作業(yè)管理,包括井下作業(yè)設(shè)計(jì)管理、市場(chǎng)管理、監(jiān)督管理、質(zhì)量管理等。
二是實(shí)行井下作業(yè)項(xiàng)目化管理,降低作業(yè)成本。強(qiáng)化井下作業(yè)的預(yù)算管理和監(jiān)督管理,優(yōu)化措施結(jié)構(gòu)和措施方案,結(jié)合整體調(diào)整,降低井下作業(yè)成本。
三是作業(yè)監(jiān)督。已經(jīng)形成了分公司、采油廠、采油礦、采油隊(duì)四級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。各采油廠注重加強(qiáng)作業(yè)質(zhì)量管理,建立了質(zhì)量分析會(huì)制度,定期公告,作業(yè)考核得到加強(qiáng)。
四是完善了月、季度分析工作,通過(guò)經(jīng)營(yíng)分析會(huì),找出問(wèn)題,落實(shí)措施,尋找成本控制的潛力點(diǎn),達(dá)到降本增效的目的。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外部作業(yè)隊(duì)伍的管理。按照《分公司油田作業(yè)市場(chǎng)隊(duì)伍準(zhǔn)入管理辦法》和《施工隊(duì)伍業(yè)績(jī)考核管理辦法》,對(duì)外部作業(yè)隊(duì)伍的資質(zhì)進(jìn)行審查。
六是井控技術(shù)。規(guī)范各施工項(xiàng)目的編寫規(guī)范,明確地質(zhì)方案、工藝設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)的井控內(nèi)容,組織對(duì)高危區(qū)域的重點(diǎn)防控,組織井下作業(yè)的井控培訓(xùn),完善井下作業(yè)井控裝置的配備。
三、井下作業(yè)費(fèi)日常及專項(xiàng)稽核中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的啟示
第一,采油廠外委作業(yè)嚴(yán)格準(zhǔn)入證管理。采油廠外委作業(yè)多是一般性作業(yè)項(xiàng)目,已形成采油廠常規(guī)作業(yè)工作量,本著油田與改制企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制,有必要加強(qiáng)準(zhǔn)入證管理,限定作業(yè)動(dòng)力數(shù)和地域,減少外委作業(yè)費(fèi)的發(fā)生。3(1)控制點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)入證管理做了要求。
第二,建立明晰的作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)作業(yè)質(zhì)量及責(zé)任認(rèn)定管理,相關(guān)的認(rèn)定形成書面材料,明確雙方責(zé)任并及時(shí)備案。在專項(xiàng)稽核中,我們未能取得某采油廠作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督公報(bào)。3(4)、4(1)、4(2)控制點(diǎn)對(duì)作業(yè)監(jiān)督及質(zhì)量監(jiān)督做了要求。
第三,年末對(duì)已發(fā)生但未收到發(fā)票的作業(yè)費(fèi)用,各級(jí)作業(yè)管理部門應(yīng)根據(jù)費(fèi)用預(yù)算、工程預(yù)算書等向財(cái)務(wù)部門提供入賬依據(jù),經(jīng)作業(yè)負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審核后在系統(tǒng)中對(duì)費(fèi)用確認(rèn)后進(jìn)行暫估入賬。5(4)、5(5)控制點(diǎn)對(duì)財(cái)務(wù)入賬核算做了要求。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 中國(guó)石化勝利油田分公司內(nèi)部控制手冊(cè)[S].2009.
關(guān)鍵詞:水利施工;安全管理
一、水利施工過(guò)程中的安全問(wèn)題
1.1 對(duì)安全生產(chǎn)不夠重視
在我國(guó)目前水利施工管理工作中,并沒有將水利施工安全文明管理工作擺在十分重要的位置中,也沒有對(duì)施工安全生產(chǎn)的責(zé)任進(jìn)行充分的認(rèn)識(shí),且對(duì)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、貫徹和落實(shí)有待加強(qiáng),目前多數(shù)水利施工現(xiàn)場(chǎng)的布置、管理問(wèn)題都相對(duì)混亂,此為導(dǎo)致安全事故貧乏的根本原因之一。
1.2 工程建設(shè)各方?jīng)]有履行職責(zé)
目前,有些建設(shè)單位并沒有嚴(yán)格執(zhí)行我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī),存在一些將工程肢解發(fā)包、不按照程序辦事、簽訂霸主合同、拖欠工程款項(xiàng)、墊資施工等情況,由于這些問(wèn)題,導(dǎo)致工程中未對(duì)安全生產(chǎn)投入足夠的費(fèi)用,一些相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備建設(shè)不足,導(dǎo)致安全隱患的存在。
1.3 法律制度不夠完善
近幾年來(lái),雖然我國(guó)出臺(tái)了《安全生產(chǎn)法》以及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等一系列的法律法規(guī),但是與之配套的制度和各法間的銜接尚有待完善。目前我國(guó)已經(jīng)初步形成了安全生產(chǎn)管理領(lǐng)域法制建設(shè)的基本框架,但是關(guān)于具體的內(nèi)容和措施還有待研究、完善。
1.4 施工人員素質(zhì)低下
我國(guó)從事水利施工行業(yè)的人員多為農(nóng)民工,從農(nóng)村進(jìn)入城市,他們的身份也從農(nóng)民轉(zhuǎn)為工人,但是他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)、習(xí)慣、意識(shí)、理念等方面來(lái)不能達(dá)到水利施工行業(yè)的要求,普遍都沒有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和教育,應(yīng)有的安全知識(shí)和防范意識(shí)也比較缺乏,從而造成安全事故的發(fā)生。
1.5 安全施工意識(shí)淡薄
在一些施工現(xiàn)場(chǎng)中,存在著場(chǎng)地不平、無(wú)排水系統(tǒng)、廢棄物亂丟亂放、容貌較差、道路不暢通等情況,也有一些工地現(xiàn)場(chǎng)存在著封閉管理不到位或是防火意識(shí)、安全意識(shí)不強(qiáng)等現(xiàn)象,水利施工現(xiàn)場(chǎng)中多沒有安全標(biāo)志或是懸掛的不合理,安全措施僅僅流于形式。
1.6 防護(hù)設(shè)施不足
例如在人工挖孔樁工程中,很容易發(fā)生坍塌等事故,腳手架、龍門架、井字架等可能受到材質(zhì)等因素的影響,導(dǎo)致可靠性降低,且在施工現(xiàn)場(chǎng)沒有相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施,導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。
二、防止水利施工過(guò)程中安全事故發(fā)生措施
要以預(yù)防為主,將安全管理作為首要任務(wù),在施工生產(chǎn)的基礎(chǔ)之上,加強(qiáng)施工和管理的安全性,主要可以采取以下措施。
2.1 以人為本
水利施工是否能夠安全生產(chǎn)不僅是維持水利事業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展的重要因素,也與人民生活、社會(huì)安定以及政治穩(wěn)定有一定的關(guān)系,因此,建設(shè)主管單位和建筑單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一思想,將施工安全生產(chǎn)工作放在重要位置中,給予充分重視,提高水利施工安全生產(chǎn)意識(shí),強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和自覺性,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)職責(zé)的明確,堅(jiān)持以人為本,關(guān)愛生命的原則,最大限度降低安全事故的發(fā)生。
2.2 進(jìn)行施工安全教育
在施工過(guò)程中,要提高施工管理以及施工人員的安全意識(shí),讓思想支配行為,通過(guò)安全意識(shí)的培養(yǎng),讓施工管理者和施工人員能夠做出安全行為,有了安全行為之后,才能夠保證施工安全、順利的進(jìn)行。因此,要在施工安全管理過(guò)程中,針對(duì)不同環(huán)節(jié)、不同階段、不同項(xiàng)目來(lái)進(jìn)行人員的安全培訓(xùn)工作,使施工能夠具備靈活性以及獨(dú)創(chuàng)性,且能夠適應(yīng)各種項(xiàng)目。另外,還要對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員進(jìn)行安全教育,保證每一位進(jìn)入到施工現(xiàn)場(chǎng)的人員都懂得法律、安全等相關(guān)知識(shí),并能夠安全的進(jìn)行操作,可以通過(guò)考核制度來(lái)進(jìn)行,對(duì)每位員工進(jìn)行嚴(yán)格的考核,合格之后,才能夠進(jìn)入到施工現(xiàn)場(chǎng)。
2.3 用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來(lái)保證安全生產(chǎn)
在工程招投標(biāo)階段,要單獨(dú)支出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),來(lái)確保工程項(xiàng)目的安全,并將此經(jīng)費(fèi)設(shè)立在獨(dú)立的資金賬戶中,按照各個(gè)階段施工安全評(píng)價(jià)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行撥付,另外,要嚴(yán)禁挪用或是不支付等現(xiàn)象發(fā)生。
2.4 加強(qiáng)監(jiān)管工作
目前,我國(guó)水利工程質(zhì)量安全管理制度已比較健全,且對(duì)以保證質(zhì)量安全為核心的管理制度進(jìn)行了初步完善,但是與之配套的相關(guān)監(jiān)管機(jī)制還有待完善,我國(guó)監(jiān)督和執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行定期不定期的檢查和督促,檢查內(nèi)容包括是否進(jìn)行了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、是否制定了安全生產(chǎn)規(guī)章制度、是否按照安全操作規(guī)程等,對(duì)于一些之不健全、責(zé)任不明確的施工企業(yè),要勒令其盡快改善,保證安全工作能夠滲透到施工工作中的每個(gè)階段。
三、水利施工過(guò)程的安全管理監(jiān)控
由于水利工程施工安全管理工作時(shí)間較長(zhǎng)、跨度較大、涉及面較廣等原因,因此在安全管理過(guò)程中,既要能夠統(tǒng)籌兼顧,還要集中力量進(jìn)行重點(diǎn)的管理工作。
首先,要控制好“兩個(gè)關(guān)鍵”,即關(guān)鍵施工對(duì)象以及關(guān)鍵施工工序,例如在高空懸掛部位進(jìn)行的施工、深基坑開挖支護(hù)的施工、放進(jìn)焊接的加工等,要委派專人進(jìn)行定崗,真正讓安全生產(chǎn)管理制度得到落實(shí),保證施工安全。
其次,要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化的管理,對(duì)全部人員、整體過(guò)程進(jìn)行安全生產(chǎn)控制,讓規(guī)范化施工成為安全生產(chǎn)的重要保證。在項(xiàng)目施工過(guò)程中,要對(duì)每天的施工對(duì)象和施工人員、程序、注意事項(xiàng)、安全措施等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)定要求,讓作業(yè)人員能夠在施工之前和施工過(guò)程中明確施工的地點(diǎn)、對(duì)象、工序和安全注意內(nèi)容,禁止因?yàn)槁氊?zé)不明確或是情況不清楚而造成安全事故。
再次,要到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)去進(jìn)行安全管理,將水利工程施工作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)做安全管理的最終落實(shí)點(diǎn),要嚴(yán)格進(jìn)行安全作業(yè)和安全施工,例如通過(guò)建立健全各個(gè)類型的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理制度,通過(guò)責(zé)任制、抽查制等對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查和監(jiān)督,對(duì)無(wú)證上崗或是非專業(yè)人員的管理要加強(qiáng)。另外,在各個(gè)工序進(jìn)行交替,工種進(jìn)行變換等環(huán)節(jié)中,應(yīng)當(dāng)防止應(yīng)為情況不明而造成的安全隱患。同時(shí),還要注意在趕工作業(yè)時(shí)的事故發(fā)生,深夜作業(yè)或是連班作業(yè)極容易引起施工人員身體疲倦,從而引發(fā)安全事故。
最后,要建立起以項(xiàng)目經(jīng)理和安全員為領(lǐng)導(dǎo)的消防隊(duì)伍,由于水利工程的規(guī)模較大,作業(yè)點(diǎn)較多,且易燃易爆材料的使用量較多,因此容易引發(fā)火災(zāi),通過(guò)進(jìn)行一些滅火知識(shí)的培訓(xùn)和演習(xí)來(lái)加強(qiáng)施工人員的防范意識(shí)。在每天現(xiàn)場(chǎng)收工時(shí),各個(gè)施工作業(yè)班組要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和檢查,安全監(jiān)察人員要進(jìn)行驗(yàn)收,通過(guò)后方可離場(chǎng)。對(duì)于一些安全專職和兼職人員,要進(jìn)行系統(tǒng)急救和器材、設(shè)備的使用培訓(xùn),且要準(zhǔn)備一些藥物,以備急用。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)