農村財務管理模式精選(九篇)

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第1篇：農村財務管理模式范文

關鍵詞:農村商業(yè)銀行;財務管理;預算管理;風險防范

加入WTO后，我國銀行業(yè)逐步與國際接軌，制度建設不斷完善，金融業(yè)務日益規(guī)范。但也隨之面臨外資金融機構的沖擊，面對今后國際競爭的嚴峻考驗，農村商業(yè)銀行亟待加快完善和強化財務管理。

一、當前農村商業(yè)銀行財務管理存在的突出問題

1.缺乏健全的財務管理機制

受諸多因素影響，我國農村商業(yè)銀行財務管理機制還不夠健全。一是重財務核算和賬務處理，輕決策支持和成本控制，導致財務管理機制作用發(fā)揮不明顯；二是財務資金投放管理落實不到位，還不能有效實現(xiàn)有效資金的合理配置，導造成大量資金浪費；三是財務管理資金控制力度不足，使得成本開支大幅度增加，削弱了經(jīng)濟效益。

2.財務管理信息化進展相對緩慢

財務管理信息化水平不高，發(fā)展進程不快，主要表現(xiàn)在三個方面。一是網(wǎng)絡技術未能得到充分利用，內部信息管理尚未規(guī)范，不利于實現(xiàn)資源共享；二是財務管理人才特別是復合型知識人才還比較匱乏，諸多有效的財務管理工作無法高效開展；三是財務信息化管理人力不足，財務信息化管理的積極性、自主性不高。

3.成本核算缺乏科學方法的支持

當前，不少農村商業(yè)銀行仍采用傳統(tǒng)的增量預算法進行成本核算，還是以基期成本費用水平為基礎，通過調整原有費用項目的方式進行編制預算，往往缺乏針對性、結構性、靈活性以及系統(tǒng)性，極易與實際相互脫節(jié)，還難以實現(xiàn)預算目標，不利于控制成本、提高效率。

二、強化農村商業(yè)銀行財務管理的對策

1.構建“扁平化”、垂直式財務管理模式

“扁平化”財務管理模式作為新型的財務管理模式，主要通過調整財務管理權限，最終實現(xiàn)五個“統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一編制財務預算和業(yè)績評價體系、統(tǒng)一制定財務管理制度和財務計劃、統(tǒng)一進行費用和固定資產(chǎn)的配置、統(tǒng)一進行資產(chǎn)負債定價以及統(tǒng)一調度資金。“扁平化”的財務管理模式自推行以來，極大提高了財務管理效率和水平。但實踐中發(fā)現(xiàn)，其在優(yōu)化資源配置、節(jié)約成本方面還不能取得預期效果。必須在此基礎上，引入垂直管理機制，可以由董事長或行長承擔戰(zhàn)略決策職責，總行財務部門承擔戰(zhàn)術決策職責，支行財務部門承擔常規(guī)性財務控制職責，支行應自覺接受總行監(jiān)督管理，并定期抽調管理人員到總行接受培訓和再教育，不斷提升從業(yè)素質，以此實現(xiàn)垂直式的財務管理體系，確保有效資源的合理配置，進一步降低成本支出。

2.建立健全財務管理制度和管理體系

一是完善財務管理體系。通過相應增設財務崗位，加強專業(yè)財務數(shù)據(jù)分析、預算決策編制、電算信息管理力量；必須調整財務管理流程，不斷規(guī)范財務預算、財務分析、財務核算以及財務控制的方法步驟。二是完善財務管理制度。必須更新觀念，拓寬思路，打破傳統(tǒng)滯后的用人制度，采取雙線負責制等舉措，對財務管理層人員進行垂直管理。

3.加大財務預算管理力度

積極整合人力成本、信息成本以及物資成本資源，全面落實預算管理。構建完善財務預算體系和財務預算管理制度，以此為平臺，將經(jīng)濟運營活動納入預算之中，實現(xiàn)固定預算向滾動預算的轉變，確保財務預算管理運行的規(guī)范化、秩序化。

4.全面落實風險防范機制

一是通過建立相互制約的崗位機構，組建一支高素質的風險防范隊伍；運用網(wǎng)絡信息技術，最大限度實現(xiàn)財務收支監(jiān)管和控制的信息化、現(xiàn)代化。二是全面落實財務審計制度和集中招標采購管理。切實加大對日常支出的監(jiān)控管理，保證財產(chǎn)安全。三是切實抓好五個方面的機制落實。(1)利率風險轉移機制。運用先進金融衍生工具，實現(xiàn)利率風險的置換或轉移；(2)利率風險規(guī)避機制。在準確預測和測量利率風險的基礎上，根據(jù)農村商業(yè)銀行利率變化狀況，及時調整資產(chǎn)負債結構；(3)利率風險預警機制。建立利率風險指標體系，全面評判利率風險損失；(4)利率風險補償機制。通過投保等方式，由投保企業(yè)承擔利率變化造成的相應賠償；(5)利率風險分散機制。合理分配有效資金，分散利率風險。

三、結論

提升財務管理質量效益是增強農村商業(yè)銀行核心競爭能力的一項重要工作。必須通過擴大財務管理范疇，健全財務管理制度，加強全面預算管理，構建現(xiàn)代化財務管理信息化平臺等一系列財務創(chuàng)新管理，不斷深化財務管理職能，完善財務規(guī)范制度，實現(xiàn)高效能信息化服務，不斷促進農村商業(yè)銀行穩(wěn)步發(fā)展。

參考文獻:

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[4]池付恒:關于我國銀行業(yè)財務管理存在的問題分析[J].魅力中國,2009,(31).

第2篇：農村財務管理模式范文

關鍵詞：農村合作醫(yī)療；社會保障；結算方式

農村合作醫(yī)療是具有中國特色的為廣大農村居民提供醫(yī)療保健服務的形式之一，是社會保障體系的重要組成部分，是新時期農村衛(wèi)生工作的重要內容，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，對提高農民健康水平，促進農村經(jīng)常發(fā)展，維護社會穩(wěn)定具有重要意義。這種形式曾被世界銀行專家譽為“衛(wèi)生革命”，有效地促進了“中國衛(wèi)生狀況的顯著改善和居民期望壽命的顯著增加”。但毋庸質疑，農村合作醫(yī)療是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，是隨著農民健康保障問題日益凸顯后，所采取的一項新的醫(yī)療改革制度。在這種情況下，如何建立新的會計準則以適應市場經(jīng)濟機制的新型農村合作醫(yī)療制度成為迫切的現(xiàn)實課題。當前，新型農村合作醫(yī)療（簡稱新農合）已經(jīng)在全國鋪開，“新農合”的醫(yī)療制度理所當然地經(jīng)定點醫(yī)療機構的財務管理提出了更高的要求。

一、對傳統(tǒng)的財務管理模式提出了嚴峻挑戰(zhàn)

1.醫(yī)藥費結算方式更加復雜，醫(yī)院面臨風險更大

新農合實行個人帳戶與統(tǒng)籌帳戶相結合的方式，對個人帳戶的結算醫(yī)院要直接面對每個參保人員，面對統(tǒng)籌帳戶，醫(yī)院要與各縣（市區(qū)）的新農合中心進行結算，這比過去的結算方式要復雜得多，此個，新農合的運作方式目前還處于初試階段，醫(yī)院財務管理如果缺乏強有力的監(jiān)督措施，就很容易出現(xiàn)漏洞，使醫(yī)院遭受損失。

2.不同統(tǒng)籌地區(qū)的各種管理方式容易產(chǎn)生財務管理的脫節(jié)

大多數(shù)的醫(yī)院承擔著兩個或兩個以上統(tǒng)籌地區(qū)的醫(yī)療保險服務，由于統(tǒng)籌的地區(qū)不同，管理方式也各異，有電腦管理、半自動化管理、手工操作、刷卡、記臺帳等等，導致財務數(shù)據(jù)的搜集、歸納、整理的程序和流程各異，如銜接、處理不當，很容易造成相互脫節(jié)。

3.醫(yī)療收費面臨多方監(jiān)督

實施新農合后，監(jiān)督醫(yī)療收費的不單是物價部分，醫(yī)保部門及參保人也都參與醫(yī)療收費的監(jiān)督，這就對醫(yī)療收費的規(guī)范化管理提出了更高的要求。

4.醫(yī)院資金被占用的現(xiàn)金越來越突出

由于多種政策因素的影響，醫(yī)院資金很能可能出現(xiàn)短缺勤，例如：醫(yī)院在新農合管理機構結算病人費用之前，病人的醫(yī)療費用是由醫(yī)院先墊支，后與新農合管理機構進行結算；此外，衛(wèi)生部、財政部“關于印發(fā)醫(yī)院藥品收支兩條線管理塹行辦法的通知”中有關對醫(yī)院藥品收支節(jié)余資金實行收繳、考核、返還的管理辦法，也會造成醫(yī)院資金被占用的現(xiàn)象。

二、面對新的財務管理要求要采取的對策

1.努力提高自身素質，實現(xiàn)財務管理手段的現(xiàn)代化

在新的形勢下，醫(yī)院要重視對財務人員的培養(yǎng)，積極提供機會和條件開展業(yè)務交流，學習同行的先進方法，不斷提高財務答員的素質，使財務人員能高效、快捷、及時地運用新的適合“新農合”要求的財務法規(guī)和工作方法為醫(yī)院各職能部門服務，為醫(yī)院的發(fā)展出謀劃策；同時會計人員要加強自身的會計理論和專業(yè)知識學習，學習《會計法》等各種法規(guī)和會計制度。通過不斷更新會計專業(yè)知識提高財務人員全面掌握會計科目處理和核算技能的能力和整體業(yè)務素質，并將其應用于醫(yī)院的實際管理中，為醫(yī)院的生存和發(fā)展做出應有的貢獻。

2.由匯財型會計向管理型會計轉換

當前，多數(shù)醫(yī)院的財務工作仍停留在事后記帳、算帳上，未能發(fā)揮會計的預測、決策、控制、監(jiān)督等職能，這種滯后的管理方式會使醫(yī)院喪失良好商機。因此，財務工作不僅需要如實記錄、反映經(jīng)濟業(yè)務、及時、準完整地提供會計資料，而且要寫出編報說明和財務分析，及時反映單位的償債能力、變現(xiàn)能力以及醫(yī)院現(xiàn)金流量凈額的構成情況和現(xiàn)金流量的主要來源與去向，不斷反饋醫(yī)院資金運行情況，對異常情況進行說明，并提出自己的建議為領導決策服務。

3.加強醫(yī)院業(yè)務收支管理，全面開展成本核算和成本控制

隨著新農合制度的完善，醫(yī)療費定價要以社會平均成本為標準，醫(yī)院的醫(yī)療成本如果低于社會平均成本，就會有效益，反之，將在激烈的竟爭中被淘汰。因此財務人員必須樹立資金成本觀念，加強經(jīng)濟核算和效益分析，把提高醫(yī)院經(jīng)濟效益的重點轉變?yōu)榻档透鞣N消耗、控制各項支出、挖掘自身的潛力上來。

(1)增強醫(yī)院資金的積累，醫(yī)院業(yè)務收入的主要渠道是通芝醫(yī)療服務來實現(xiàn)的，為此財務管理應規(guī)范收費行為，提高醫(yī)療服務收費的透明度，讓患者放心，從而增強醫(yī)院的市場競爭力。

(2)在注重醫(yī)療收入的同時，必須嚴格控制醫(yī)療支出出。在醫(yī)院資金使用過程中，應遵循有關財務制度，嚴格審批制度，防止資金的流失。要嚴格財務管理，確?；疬\轉安全。在新型農村合作醫(yī)療基金監(jiān)管體系保證下，新型農村合作醫(yī)療基金的管理和使用，嚴格實行收支兩條線，做到?？顚Ｓ谩Ｖ蝗税阎С隹刂频阶畹拖薅?，相對來說，才能使用醫(yī)院發(fā)展資金得到最大的積累。

(3)必須加強醫(yī)院債權債務的管理工作，及時清理往來帳。財務部門應充分運用計算機網(wǎng)絡，對病人實行每天報帳制度，減少醫(yī)療欠費的發(fā)生。

第3篇：農村財務管理模式范文

第一，打破格局，實行完全的合署辦公。一是整合人力資源。財政所、農經(jīng)站合并后，人少事多，如果不整合人力資源，則難以應對和搞好工作。要轉變觀念，從工作著想，因勢利導，用人所長，并加大人才培養(yǎng)力度，藉以形成優(yōu)勢互補的整體。二是整合辦公資源。整合房屋、辦公設施及用品，是解決合并后的合署辦公的基本物資條件需要。要從工作出發(fā)，合理調配辦公資源，使現(xiàn)有的辦公資源最大效益化。三是統(tǒng)一財務管理。即統(tǒng)一“零戶統(tǒng)管”與農村財務“雙代管”的財務管理模式，不再各行其是、各自為陣。這樣，既節(jié)省人力、財力，又便于工作整合與加強工作規(guī)范管理，提高工作效率。

第二，對癥施策，實行財務管理對上對下制。一是保持“鄉(xiāng)財縣管”專班。雖然“鄉(xiāng)財縣管”后，在資金的管理、使用與調度上都受上級的控管，但由于我國采取的是一級政府、一級預算的財政體制。因此，“鄉(xiāng)財縣管”必須以特殊的管理模式而獨立存在。二是整合“零戶統(tǒng)管”與“雙代管”，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心，統(tǒng)管全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位財務與農村財務。其機構管理模式與運作機制可參照省財政廳統(tǒng)一制定的總會計、總出納管理模式，也可參照與借鑒各縣市的“會計核算中心”管理模式。三是全面整合，對內對外以一個單位開展工作。清理并賬，財政所與農經(jīng)站合并，不能只是簡單的合署辦公，大量的財務賬目也應清理合并；規(guī)范建賬，新型財經(jīng)所的組建，標志著農村財政管理新體系的確立，因此新型財經(jīng)所的財務建賬，也應長遠打算；更換公章，財經(jīng)所是省有關文件明確規(guī)定的提法，因此，其單位公章應更名為財經(jīng)所。同時，財務公章也應隨之變更，并增添一枚“會計核算中心”專用公章。便于以合法統(tǒng)一的行為開展各項工作。

筆者認為，整合后的管理模式與操作設置應包括：

第4篇：農村財務管理模式范文

[關鍵詞]農村財務;會計管理

1農村財務會計管理工作現(xiàn)狀

1.1農村領導干部對財務管理工作的意識淡薄

很多農村領導干部對財務管理工作缺乏認知，對農村財務會計管理工作真正重視程度不夠，研究的不夠，落實的不夠。對財務會計管理的認知只停留在一個記流水賬的概念上。忽略了財務會計管理在經(jīng)濟發(fā)展中不可替代的服務、內控、管理職能。大部分領導干部平不要求按月、按季度統(tǒng)報財務報表，也不要求對財務數(shù)據(jù)、財務報表進行分析，從而忽視通過分析來查找經(jīng)濟發(fā)展中存在的一些問題。

1.2農村財務會計管理人員隊伍建設參差不齊，人員配備滯后

農村財會人員的財經(jīng)法紀觀念不強、對新會計制度不熟悉，業(yè)務素質較低，財務基礎工作薄弱。不認真執(zhí)行財務制度。會計帳簿設計不規(guī)范，會計核算方法也比較混亂，根本無法真切地反映資金的籌集、使用和分配情況。對財會人員的考核培訓不到位，缺乏考核管理制度和監(jiān)督約束機制，使部分財會人員工作積極性不高，不及時更新加強自身業(yè)務水平。在一些經(jīng)濟落后的村，甚至都沒有配備專職財會人員，村支書既是會計又是出納。

1.3農村財務會計管理制度不完善，缺乏有效的財務管理監(jiān)督

有些村沒有根據(jù)國家財經(jīng)法規(guī)建立相應的財務管理制度，有的雖有制度，但沒有落實；很多村子缺乏必要的內部控制制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門的監(jiān)督部門，職能部門的監(jiān)督缺乏強硬手段，導致農村的財務管理混亂。村民的監(jiān)督缺失，財務管理缺乏第三方監(jiān)督，隨意現(xiàn)象嚴重。這必然導致農村資金在沒有第三方的監(jiān)督下自然流失，給農村經(jīng)濟的發(fā)展帶來極大損失。

1.4農村財務公開形式化，公開的內容過于籠統(tǒng)

雖然國家對農村已經(jīng)推行了財務公開制度，很多地方也在村團設有財務公開欄，但在實際實施過程中，公開的內容含混籠統(tǒng)，只做表面工作；要么直接不公開，有村民問到了，含糊公開一下。這就使得農村財務公開名不副實，沒有達到國家推行財務公開制度的作用。

1.5農村財務會計管理模式的混亂滯后

農村財務管理的模式先后出現(xiàn)了財務集中收付制、村財村管制、村級財務委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管制、農村會計委派制等多樣形式。國家之前主要推行的是村級財務委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管制，也就是我們說的“村帳鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代管”，這些不同的模式在不同地區(qū)發(fā)揮了一些積極作用，比如在加強集體經(jīng)濟組織的資金管理，提高會計信息質量，保護集體資產(chǎn)不受侵害，反腐倡廉方面都取得了明顯成效，但在實際運行過程也出現(xiàn)了一些新的問題，比如財會人員的依附性強，獨立性差，弱化了財務的管理職能，財務監(jiān)督職能也沒得到更好的發(fā)揮，在經(jīng)濟環(huán)境、政策環(huán)境、法律環(huán)境的大變革下使這些管理模式缺乏更有力的支撐。

2農村財務會計管理工作的改進措施

2.1建立健全規(guī)章制度，使村級財務管理有章可循

在制度建設中必須執(zhí)行國家農業(yè)部和財政部新頒布的《村集體經(jīng)濟組織會計制度》、《村集體經(jīng)濟組織新舊會計制度銜接問題的處理規(guī)定》和《農業(yè)綜合開發(fā)財務管理辦法》，以這些國家制度為依據(jù)，制定本地區(qū)的相關財務管理制度，加強農村現(xiàn)金、固定資產(chǎn)、費用開支，票據(jù)、農民負擔款項和共同生產(chǎn)費以及財會人員與財會賬目等管理。

2.2增強農村領導干部對村級財務管理的意識，夯實財務基礎工作

農村領導干部是帶領村民群眾發(fā)家致富、建設有中國特色社會主義新農村的骨干。通過對領導干部的選拔、考核、培訓來增強他們對財務管理的知識認知。通過這種認知讓領導干部運用好財務管理工作在農村經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。同時要教育和督促他們自覺遵守會計職業(yè)道德規(guī)范，同時保護和支持村級財會人員依法行使職權。根據(jù)會計制度設置賬簿，及時準確核算、分析財務數(shù)據(jù)，規(guī)范財務基礎工作，提高財務會計信息質量。

2.3加強農村財務公開，加大民主理財力度，強化審計監(jiān)督，接受群眾監(jiān)督

必須建立健全農村財務定期核查和審計制度，實行季度財務核查、專項資金收支核查和年度財務審計相結合。重點檢查村級財務的收支情況的合規(guī)、合法性和真實性，杜絕亂支亂用、白條報支等情況發(fā)生。對群眾反映強烈的專項資金或投資項目的收支情況應逐項進行公開核查或審計。

2.4財務收支編制預算管理

合理的財務預算不僅可以提高年度工作效率，還能有計劃的推進各項工作的開展，更能使財力和物力有效結合為為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展提供保證。所以各地應根據(jù)經(jīng)營計劃、經(jīng)濟合同、上級下達的指導性計劃指標、年度收入來源、年度生產(chǎn)費用、管理費用開支情況編制財務預算方案。量入為出原則，節(jié)約有效使用資源。

2.5積極探索農村財務會計管理形式

第5篇：農村財務管理模式范文

關鍵詞：農村會計管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟；問題；措施

隨著新農村建設以及農村城鎮(zhèn)化進程的加快，農村經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，其中，農村財務管理工作對農村經(jīng)濟的整體發(fā)展有著密切的關系。新時期應努力加強農村村級會計管理工作，促使農村財務管理逐步趨于科學化、規(guī)范化，使財務管理工作充分發(fā)揮其價值，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展提供強有力的保障，推動農村經(jīng)濟的進一步發(fā)展，進而實現(xiàn)我國社會經(jīng)濟的整體進步和快速發(fā)展。

一、現(xiàn)階段農村會計管理的不足之處

現(xiàn)階段，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理水平有待提高。其中，農村財務管理缺乏科學性和先進性是最關鍵的問題，財務管理的方式比較混亂，缺乏一體性。另外，一些農村財務管理人員自身的思想觀念及管理理念比較滯后，不能大膽地嘗試各種財務管理的創(chuàng)新措施，沒有將創(chuàng)新思維融入到實際的財務管理工作中。

財務管理制度不健全，內控制度不嚴密，監(jiān)督機制不完善。目前，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有制定規(guī)范性管理制度，使得諸如預算、資產(chǎn)、專項資金收支、工程項目、負債資金收支等方面的管理工作無章可循，缺乏制度約束。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財務收支審批程序、支出憑據(jù)的審核、財務人員崗位職責的履行等環(huán)節(jié)缺乏相應的制約機制，存在資金安全隱患。

財務管理人員的專業(yè)能力和業(yè)務水平?jīng)]有達到一定高度，會計基礎工作不扎實，綜合素質也有待加強。對農村會計的專業(yè)技能培訓工作不到位，缺乏健全的培訓機制，缺乏長期的、固定的培訓決策，對農村會計的培訓的整體規(guī)劃不周全，短期培訓和固定培訓的規(guī)劃不到位，系統(tǒng)機制不健全，造成會計管理人員培訓工作的不完善，有的地區(qū)甚至忽視培訓這一過程。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展態(tài)勢的變化很快，再加上市場經(jīng)濟條件下的競爭激烈化程度與日俱增，做好農村財務管理工作，對促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和農村經(jīng)濟的整體進步具有至關重要的作用。

農村財務管理機制存在不健全、不科學的現(xiàn)象，對財務管理和財務預算的意識都相當薄弱，并且對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的預算管理缺乏動態(tài)控制。由于農村財務管理對整個農村經(jīng)濟的發(fā)展都起著關鍵性作用，因此，改善農村財務管理問題具有重大的必要性。

二、加強農村村級會計管理的有效措施

1.加強農村會計基礎管理工作

積極加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計基礎管理工作，由于財務核算、預算以及管理所需的數(shù)據(jù)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品的定額、生產(chǎn)定額以及物料、材料的計量有著直接的關系。這些基礎數(shù)據(jù)的記錄和整合，以及對這些數(shù)據(jù)內在規(guī)律的研究都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理的重要內容。通過分析這些計量的趨勢和峰態(tài)，可以提高財務管理水平。所以說，必須要加強和完善計量管理工作，為計量管理提供詳實、準確的數(shù)據(jù)，為財務管理提供可靠的數(shù)據(jù)來源。在加強數(shù)據(jù)記錄管理制度的基礎上，要在記錄和整合數(shù)據(jù)的過程中，應用數(shù)理統(tǒng)計理論對數(shù)據(jù)進行管理和分析，加強財務管理以及對資金的整合、配置，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)利潤目標的制定提供可靠的數(shù)據(jù)保障。要將財務的預算管理工作進一步細化，確保財務管理工作的先進性和科學性。

2.加強農村會計管理的綜合素質

必須配備一支高素質的財務管理團隊，擁有較高的專業(yè)管理知識水平，還要注重提高綜合素質，包括財務管理人員的科學精神、創(chuàng)新精神，思想政治素養(yǎng)。使全體財務管理人員保持嚴、細、實的工作作風，增強農村會計的責任心。使財政人員的管理和工作都更加規(guī)范化和程序化。農村會計的管理理念要不斷更新，與時俱進，依據(jù)實際情況和經(jīng)濟發(fā)展特點制定相關的財務管理措施。

其次，要注重加強農村財務人員的會計理論專業(yè)水平，定期組織學習活動和培訓工作，加強員工財務管理意識的培養(yǎng)，如何發(fā)揮財務在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展中的核心力量，會計管理人員表必須要不斷武裝自己，增強內在實力，為做好農村財務管理打下堅實的基礎。

要加強對農村會計管理人員的學習力度。對財物管理人員要增強他們的學習能力，加強思想政治教育力度，定期對管理工作人員進行知識的補充和拓展。加強思想政治教育活動的展開，在加強農村財務管理人員學習力度的過程中，要注意采取不同的方法，積極應用先進的科學技術，如通過計算機和網(wǎng)絡組織學習，向會計發(fā)送郵件，讓他們了解新時期農村財物管理工作的新方向和新模式等，如何抑制各種經(jīng)濟危機或是物資周轉不開現(xiàn)象等問題。同時，在對農村會計進行培訓時，應積極采用創(chuàng)新策略和特色手法，改變傳統(tǒng)的會議宣講等形式，避免會計抵觸學習的心理，激發(fā)會計學習的熱情。另外，對財務管理人員的學習成果以要進行檢測，并考核其專業(yè)的知識水平和業(yè)務能力。會計的綜合素質提高了，財務管理質量才能得到進一步改善。

3.注重調動農村會計的工作積極性

建立健全應建立相關激勵機制，調動會計的積極性和工作的熱情，完善薪酬獎勵機制，對獎金、薪資計算以及獎勵懲罰制度的分配都要趨于科學化、合理化，可以激發(fā)會計充分發(fā)揮自己的能力，也可以增強會計的責任心。

同時，在農村財務管理隊伍建設中，要積極優(yōu)化人才資源配置，合理調整人才資源結構，使人才資源的價值得到充分的發(fā)揮。還可以采用優(yōu)勝劣汰的形式對路會計進行篩選和提拔，這樣可以激發(fā)會計的工作積極性，不斷提高農村財務管理水平，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農村經(jīng)濟的快速發(fā)展。

4.充分發(fā)揮財務管理在農村經(jīng)濟發(fā)展中的作用

深化農村財務預算管理，發(fā)揮財務管理在農村經(jīng)濟發(fā)展中的作用，做好財務管理工作，才能為經(jīng)濟發(fā)展奠定扎實的基礎。

首先，單位的領導必須要加強財務預算管理的意識，應當予以充分的重視。加強創(chuàng)新思維的培養(yǎng)，深刻認識到全方位的財務預算管理，可以突破傳統(tǒng)的職能管理界限，會打破固有的狹義預算管理，建立全新的財務管理模式。

其次，要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的特點和需要，制定預算管理策略。應該以目標利潤為導向，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略和生產(chǎn)戰(zhàn)略，以目標利潤為出發(fā)點，合理配置資源，最終實現(xiàn)整體效益的最大化，促進農村會計管理工作水平的提高。同時，應加強農村財務的創(chuàng)新性管理，在優(yōu)化資源配置、、細化成本預算和成本責任中，都要不斷更新理念和方法。在深化和細化財務預算以及財務管理時，要采用“逐步推進”的戰(zhàn)略，使農村各項生產(chǎn)指標與制定標準逐年靠攏，逐漸提高農村財務預算指標的總體水平，使農村財務管理工作逐步完善，趨于科學化、合理化，充分發(fā)揮財務管理在農村經(jīng)濟發(fā)展中的作用，進一步推動農村經(jīng)濟的發(fā)展。

三、結語

針對現(xiàn)階段農村財務管理存在的不足之處，積極采取相應的措施，加強和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理工作，使其更加趨于科學化和合理化，能夠為農村經(jīng)濟的整體進步帶來重大的積極影響。加強財務管理創(chuàng)新意識的培養(yǎng)，不斷嘗試創(chuàng)新型的財務管理模式和管理措施，夯實財務管理基礎工作，深化財務預算管理，都是完善農村財務管理工作的有力措施。建立健全農村財務管理制度，加強農村財務管理團隊的建設，建立健全相關激勵機制，調動農村會計的工作積極性，加強財務基礎管理工作以及財務預算管理，使財務管理工作充分發(fā)揮其價值，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展提供強有力的保障，利用全新的科學技術和管理模式，使農村財務管理逐步趨于科學化、規(guī)范化。在新形勢下，財務管理者要不斷更新管理理念，增強管理的創(chuàng)新精神，進而提高財務管理水平，使財務管理逐步趨于科學化、規(guī)范化，充分發(fā)揮財務管理在農村經(jīng)濟發(fā)展中的作用，從而，進一步推動農村經(jīng)濟的快速發(fā)展。

參考文獻：

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第6篇：農村財務管理模式范文

關鍵詞:農業(yè)；經(jīng)濟管理；發(fā)展

目前，隨著農業(yè)技術科學化方向發(fā)展，農業(yè)經(jīng)濟管理體制得到了高度重視，已經(jīng)成為農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。做好農業(yè)經(jīng)濟管理工作是推進農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基本前提，具體的工作紅就需要從當?shù)剞r業(yè)發(fā)展實際出發(fā)，建立農業(yè)經(jīng)濟管理體系，并在工作中將經(jīng)濟發(fā)展目標制定出來，對于每個管理環(huán)節(jié)合理規(guī)劃，系統(tǒng)化操作，實現(xiàn)專業(yè)化經(jīng)濟管理、技術化經(jīng)濟管理，走管理創(chuàng)新道路，推進農業(yè)路經(jīng)濟跟得上時代的步伐快速穩(wěn)定發(fā)展。

一、中國的農業(yè)經(jīng)濟管理現(xiàn)狀

中國的農業(yè)現(xiàn)代化步伐不斷加快，農業(yè)建設也逐步深化，在社會主義新農村建設中獲得了顯著的成績，特別是農業(yè)經(jīng)濟管理在政府的支持下，享受了各種優(yōu)惠政策，推進農業(yè)經(jīng)濟大跨度發(fā)展。但是，從當前的農業(yè)經(jīng)濟管理情況來看，依然存在一些問題，主要體現(xiàn)在如下方面。

(一)農業(yè)經(jīng)濟管理中沒有從實際出發(fā)完善管理體制中國的社會主義發(fā)展依然處于初級階段，這就意味著管理體制上還存在不完善之處，農業(yè)經(jīng)濟圍繞著公有制展開，結合使用多種經(jīng)濟模式，使得農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出新的面貌，發(fā)展的步伐加快了，但是，農業(yè)經(jīng)濟管理體制存在滯后性，沒有從實際出發(fā)對于管理體制予以完善，這樣就會嚴重影響農業(yè)經(jīng)濟的全面發(fā)展。

(二)沒有樹立較強的農業(yè)經(jīng)濟管理意識中國是農業(yè)大國，社會經(jīng)濟要獲得良性發(fā)展，農業(yè)經(jīng)濟至關重要，其在中國的國民經(jīng)濟中占有主體地位。為了促進農業(yè)的發(fā)展，政府具有針對性地出臺一系列政策，并引領農業(yè)走上了現(xiàn)代化發(fā)展的征程。中國的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展起來，第三產(chǎn)業(yè)也崛起，但是，多年來的農業(yè)發(fā)展依然存在滯后性，這時候與工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)大量地吸引人才，農業(yè)經(jīng)濟卻沒有吸引人才的注意力，使得農業(yè)管理人才匱乏，這對農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展非常不利。另外，農業(yè)管理人員在從事管理工作的過程中沒有提高自身的職業(yè)能力，對于農業(yè)管理沒有予以高度重視，嚴重影響了農業(yè)的發(fā)展。比如，一些農業(yè)經(jīng)濟管理人員沒有更新思想，而是依然依賴于傳統(tǒng)的思想實施農業(yè)經(jīng)濟管理，管理內容和管理手段都沒有創(chuàng)新，沒有將農業(yè)經(jīng)濟管理放在重點的位置，沒有認識到管理對農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展所發(fā)揮的重要作用，導致國家出臺的有關政策沒有積極落實，這是農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在滯后性的重要原因。

二、農業(yè)經(jīng)濟管理的發(fā)展趨勢

從當前農業(yè)經(jīng)濟管理情況來看，隨著時代的發(fā)展，管理觀念也逐漸發(fā)生變化，呈現(xiàn)出管理理念現(xiàn)代化的趨勢；處于信息時代，農業(yè)經(jīng)濟管理如果依然停留在傳統(tǒng)模式上，就會落后于快速推進的經(jīng)濟發(fā)展步伐，所以，管理技術要更新，將信息技術引入到農業(yè)經(jīng)濟管理中，實現(xiàn)農業(yè)經(jīng)濟管理信息化；農業(yè)經(jīng)濟管理離不開財務財務管理，創(chuàng)新財務管理模式是推進農業(yè)經(jīng)濟管理不斷向前發(fā)展的重要保障。具體的農業(yè)經(jīng)濟管理發(fā)展趨勢如下。

(一)農業(yè)經(jīng)濟管理理念現(xiàn)代化農村經(jīng)濟市場化發(fā)展，對于農業(yè)經(jīng)濟管理中就要遵循市場規(guī)律，與農業(yè)市場運行趨勢相吻合，這就意味著農業(yè)經(jīng)濟管理要走現(xiàn)代化發(fā)展道路，這也是農業(yè)發(fā)展的必然選擇。面對日益激烈市場環(huán)境，農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展要處于良性循環(huán)狀態(tài)，實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，就要對農業(yè)經(jīng)濟管理結構做出調整，改變原有的農業(yè)經(jīng)濟增長方式，發(fā)揮現(xiàn)代化的管理理念，對于發(fā)現(xiàn)模式予以創(chuàng)新[1]。

(二)農業(yè)經(jīng)濟管理信息化農業(yè)科技水平不斷提高，與信息技術的普及具有直接相關性。農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，發(fā)揮信息技術的作用實施農業(yè)經(jīng)濟管理，農業(yè)經(jīng)濟管理的規(guī)模擴大，管理的效率提高。處于社會主義農村建設的環(huán)境中，中國的農業(yè)應用信息技術實施經(jīng)濟管理，使得農業(yè)科研成果很快地用于農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營匯總，農業(yè)的生產(chǎn)力提高了，管理水平更高，農民的經(jīng)濟收入不斷提高。所以，農業(yè)的未來發(fā)展中，農業(yè)經(jīng)濟管理信息化是必由之路。

(三)農業(yè)財務管理模式創(chuàng)新化農業(yè)經(jīng)濟管理中，財務管理模式非常重要，需要適應當前的農業(yè)發(fā)展走創(chuàng)新之路。從當前的農業(yè)財務管理情況來看，存在不適合農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的問題，財務管理與經(jīng)濟發(fā)展不同步，就不能在推進農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中更好地發(fā)揮采取管理的作用。農業(yè)財務管理依然停留在傳統(tǒng)的模式上，沒有將先進的經(jīng)濟管理意識注入其中，就會導致財務管理模式比較落后，落實到經(jīng)濟管理層面，就會導致一些問題存在，對農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展非常不利。面對上面的問題，就需要在農業(yè)經(jīng)濟管理中對于財務管理高度重視，對于財務管理模式予以規(guī)范，包括管理行為、財務管理組織形式、財務管理的內容以及所采用的管理方法都要做出相應的調整，提高農村財務管理水平。比如，某農村集體經(jīng)濟組織為促進農村經(jīng)濟發(fā)展，在管理上加大了力度，同時對財務管理模式做出了調整，更加符合農村經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，與農村經(jīng)濟管理實現(xiàn)同步，做到兩者相輔相成。在具體的工作中，農村集體經(jīng)濟組織對于財務管理工作定期公開，將公開的日期經(jīng)過組織統(tǒng)一決定確定下來，在指定的地點公開所有的財務狀況，主要的公示方法是用公示欄形式。在公示的時候按照規(guī)定的程序進行，每個步驟都要規(guī)范操作，不能省去，方式財務公示中存在問題。另外，農業(yè)經(jīng)濟管理中，對于每一筆資金都嚴格監(jiān)督，按照有關的規(guī)章制度執(zhí)行，這樣可以防止出現(xiàn)徇私舞弊的問題。如果發(fā)現(xiàn)問題就調查出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因以及直接責任人，將解決措施制定出來。采用這種方法，農業(yè)經(jīng)濟在財務管理更加合理合法，防止出現(xiàn)混亂的狀況，對農業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展起到一定的促進作用。

三、農業(yè)經(jīng)濟管理創(chuàng)新的有效途徑

農業(yè)經(jīng)濟管理走創(chuàng)新發(fā)展道路，專業(yè)管理人才需要放在第一位，管理人員要具有較高的職業(yè)素質才能滿足不斷提高的經(jīng)濟管理要求；農業(yè)經(jīng)濟管理中要摒棄傳統(tǒng)模式，從農業(yè)經(jīng)濟管理實際出發(fā)積極探索創(chuàng)新模式；農業(yè)經(jīng)濟管理走創(chuàng)新發(fā)展道路，體制的保障非常重要，對管理體制不斷健全，為農業(yè)經(jīng)濟管理起到指導和控制作用，促使農業(yè)經(jīng)濟管理按照正確的發(fā)展道路前行。具體的農業(yè)經(jīng)濟管理管理創(chuàng)新途徑如下。

(一)管理人員的職業(yè)素質要提高對農業(yè)經(jīng)濟管理要實現(xiàn)創(chuàng)新，對于人才提出了更高的要求。因此，既要吸引專業(yè)人員到農村參與到農業(yè)經(jīng)濟管理活動中，還可以在農民中推廣。要注重引進專業(yè)的管理人才，充分發(fā)揮管理層面的交流作用，使農業(yè)經(jīng)濟管理和技術服務工作穩(wěn)定有序展開，讓更多農民接受管理，認識到經(jīng)濟管理與農業(yè)技術的相關性，對于農村經(jīng)濟發(fā)展非常重要性[2]。通過農業(yè)管理技術的有效應用，加強管理，引導農民對現(xiàn)代農業(yè)技術產(chǎn)生信任態(tài)度，促進農業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。在農業(yè)經(jīng)濟管理工作中，要從當?shù)剞r業(yè)發(fā)展實際出發(fā)，因地制宜地開展農業(yè)經(jīng)濟管理工作，更多地考慮農民的知識水平和技術操作水平，用宣傳的方式實施管理，促進農業(yè)經(jīng)濟增長。

(二)農業(yè)經(jīng)濟管理體制需要不斷健全農業(yè)經(jīng)濟管理部門應掌握農業(yè)技術，做到管理與技術相結合，以更好地開展農業(yè)技術管理。實施農業(yè)經(jīng)濟管理，實行特殊崗位管理，嚴格基層農業(yè)經(jīng)濟管理部門專業(yè)技術崗位管理。按照有關規(guī)定開展工作，提高農業(yè)經(jīng)濟管理隊伍整體職業(yè)水平[3]。農業(yè)經(jīng)濟管理部門要建立有競爭力的用工環(huán)境，對于管理程序要不斷完善。建立競爭機制是為了激發(fā)管理人員的積極意識，使員工對農業(yè)經(jīng)濟管理充滿激情并在工作中不斷創(chuàng)新，獲得良好的績效。

(三)農業(yè)經(jīng)濟管理模式創(chuàng)新農業(yè)經(jīng)濟管理從農業(yè)發(fā)展的實際出發(fā)，創(chuàng)新管理模式。在具體的管理工作中，要發(fā)揮農產(chǎn)品市場的導向作用，準確把握農業(yè)市場對經(jīng)濟運行特點，做好市場環(huán)境下的自我調控，發(fā)揮政府宏觀調控的作用。在農業(yè)經(jīng)濟管理工作中，推廣工作是非常重要的。有關管理部門要不斷更新觀念，將管理落實到為服務人民服務的基礎上，幫助農民解決農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題，強調農業(yè)生產(chǎn)質量的重要性。在農業(yè)經(jīng)濟管理工作中，在實施技術推廣服務的時候，要發(fā)揮技術指導的管理效能，進入到田間對農民進行新技術指導，將管理落實到田間地頭，還應允許更多的農民參與，讓農民根據(jù)自己的農業(yè)生產(chǎn)需要自主選擇農業(yè)技術，這不僅保護了農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，而且還合理應用了先進的技術[4]。引導農民積極學習農業(yè)知識和管理知識，將這項工作作為農業(yè)經(jīng)濟管理的重點內容來抓，讓農民自己管理自己，使農民迅速掌握農業(yè)技術，而且接受管理，農業(yè)生產(chǎn)能力提高了，自我管理能力增強。在農業(yè)經(jīng)濟管理中，需要注意的是農民不能接受農業(yè)新技術的問題。管理人員要將教育和宣傳有效結合起來，引導農民采用先進技術，使他們了解先進技術的效用，認識到接受管理的重要性，以在農業(yè)生產(chǎn)中提高生產(chǎn)量，保證農產(chǎn)品質量。在農業(yè)技術管理方面，要積極引進農業(yè)科研成果，并將其應用到農業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中，使得管理成果在生產(chǎn)中有所體現(xiàn)。

第7篇：農村財務管理模式范文

摘 要 村級會計委托制度是當前大多數(shù)地區(qū)推行的一種新型的農村財務管理模式，強調了農村基層民主理財以及農村村委會在財務管理中的主體性地位，村級會計委托制度可以在極大程度上提高農村會計信息制度、規(guī)范農村的會計工作、強化農村的財務監(jiān)督，起到保障農村穩(wěn)定發(fā)展的重要意義，本文主要根據(jù)我市的具體情況來探討在村級會計委托制度下農村審計發(fā)生的變化。

關鍵詞 村級會計委托制度 農村審計 變化

一、引言

村級會計委托制度是當前我國大多數(shù)地區(qū)推行的一種新型的農村財務管理模式，強調了農村基層民主理財以及農村村委會在財務管理中的主體性地位，村級會計委托制度可以在極大程度上提高農村會計信息制度、規(guī)范農村的會計工作、強化農村的財務監(jiān)督，起到保障農村穩(wěn)定發(fā)展的重要意義。

二、我市村級會計委托制度現(xiàn)狀

我省規(guī)范和完善村級會計委托工作的指導思想是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞社會主義新農村建設的總體要求，在充分尊重村民意愿和保障村民權益的前提下，積極穩(wěn)妥、依法有序地推進村級會計委托工作，加強農村資金資產(chǎn)資源管理，促進農村黨風廉政建設、基層民主政治建設和社會主義新農村建設。在2011年，我省下達了關于規(guī)范和完善村級會計委托工作的相關文件，在相關領導的指導下，我市貫徹落實了完善村級會計委托制度的要求，并取得一定的成效。目前，我市轄區(qū)內的116個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)有了超過80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始實施村級會計委托制度，村級會計委托制度的廣泛實施有效的促進了轄區(qū)內各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，維護了農民的合法權益，使得村級的財務管理制度較之以前更加規(guī)范，與此同時，在村級會計制度開始實施后，各個地區(qū)的一些非生產(chǎn)性開支也得到大幅的減少，例如，在會計委托制度實施后，農民財務機構統(tǒng)一了做賬日期，減少了村委的會議招待費的支出，同時，避免了一些不必要的非日常性開支，使農村的非生產(chǎn)性費用得到了有效的控制。除此之外，村級會計委托制度的實施也有效杜絕了農村財政資金出現(xiàn)被挪用的現(xiàn)象，確保農村的集體資金能夠得到有效的監(jiān)管和利用，另一方面也提高了村干部的自律性，在一定程度上抑制了腐敗行為的產(chǎn)生。此外，在未實施村級會計委托制度前，原來村里需要配備兩名會計人員，在實施村級會計委托制度后，一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計就可以監(jiān)管幾個村的財務管理事宜，也大大的節(jié)約了農村的人力、物力和財力，從根本上促進了農村的繁榮和穩(wěn)定，使農民過的安心、舒心。

三、村級會計委托制度下農村審計的變化

（一）審計主體發(fā)生的變化

目前，最為普遍的農村審計模式有兩種，一種是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的審計模式，另一種是鄉(xiāng)鎮(zhèn)內設審計機構的審計模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的審計模式受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和上級農業(yè)經(jīng)管部門的監(jiān)管，從本質上而言屬于內部審計；鄉(xiāng)鎮(zhèn)內設審計機構的審計模式是農業(yè)經(jīng)管部門制定的審計機構，這種審計機構與鄉(xiāng)鎮(zhèn)內部其他的管理機構職能平等，只受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的監(jiān)管，與上級農業(yè)經(jīng)管部門沒有直接關系，這種模式獨立性較強，屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府獨立的內部審計機構。隨著村級會計委托制度的深入發(fā)展，我市轄區(qū)下農村的經(jīng)濟形勢呈良好的發(fā)展態(tài)勢，農村的財務管理制度較之以前也越加專業(yè)，加之國家對農村經(jīng)濟發(fā)展和三農問題的重視，會計監(jiān)管的專業(yè)化也成為未來農村財務制度發(fā)展的必然趨勢，從這個層面上講，從村審計主體將有可能出現(xiàn)一定的變化，未來的農村審計主體除農村的財務部門外，還會涉及到農村的政府管理部門。

（二）審計內容發(fā)生的變化

在實施村級會計委托制度后，農村的審計內容發(fā)生了比較大的變化，這些變化主要包括以下幾個方面：

1.農村轉移支付資金的審計

在實施村級會計委托制度以后，財政轉移支付資金的重要性也逐漸凸顯出來，成為農村組織經(jīng)費的主要來源之一，目前，很多農村對組織經(jīng)費的監(jiān)管不善，存在著違規(guī)使用經(jīng)費的情況，因此，必須加強組織經(jīng)費的監(jiān)管和核算。

2.村干部的經(jīng)濟責任審計

在未實施村級會計制度前，農村村干部的行為沒有專人對其進行有效的監(jiān)管，單單依靠群眾的監(jiān)管并不能從根本上杜絕村干部的現(xiàn)象，在實施村級會計制度后，相關的財務管理人員開始開展村干部的經(jīng)濟審計，根據(jù)中辦發(fā)2005年17號文件中規(guī)定，在村干部任期屆滿或離任前必須進行經(jīng)濟審計，這種對村干部實施的經(jīng)濟審計制度可以從源頭上杜絕村干部的情況，幫助群眾選舉出真正作風正派、清正廉潔、克己奉公，能夠真正為人民群眾辦實施的好干部。

3.農村集體土地征用補償金的審計

隨著我國農村經(jīng)濟建設的發(fā)展，國家對農村集體土地的征用量也越來越大，農村集體征用補償金的數(shù)額也隨之增加，按照國家相關規(guī)定，農村集體征用補償金是直接發(fā)放在象征政府，再又鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時的發(fā)放到村民手中，在這個過程中就難免存在著一些情況的發(fā)生，在實施村級會計制度后，會有專業(yè)的審計人員呢對農村集體征用補償金進行專項審計，看是否存在著挪用資金的情況，從根本上保證農民的切身利益。

（三）審計程序發(fā)生的變化

在實施村級會計委托制度后，審計的對象也發(fā)生了相應的改變，因此，相關的審計人員在確定審計方案時，一定要明確好具體的審計對象和審計內容，確定好會計委托制度在審計中應該注意的關鍵性問題，在實施具體的審計工作中，要協(xié)調好審計組織、村民以及村委會的關系，在審計的過程中，要從客觀上了解具體的數(shù)據(jù)，不能偏聽偏向，做到全心全意為人民服務。

參考文獻：

[1]李視友.村級會計委托制下農村審計制度的新變化.中國農業(yè)會計.2009（9）.

[2]趙素寧.關于審計工作重點環(huán)節(jié)的探討.農業(yè)經(jīng)濟.2009（8）.

[3]張楚堂，李超楠.我國農村財務管理模式評析.武漢理工大學學報（信息與管理工程版）.2006.28（10）.

第8篇：農村財務管理模式范文

關鍵詞:農村;財務管理;問題;原因;對策

農村財務管理工作是鞏固和發(fā)展農村集體經(jīng)濟的基礎,是農村經(jīng)營管理工作的中心環(huán)節(jié),抓好鄉(xiāng)村財務管理是解決當前農村突出問題的基礎,是維護農村穩(wěn)定和促進農村經(jīng)濟發(fā)展的重要措施,也是搞好農村基層民主的要求。村級財務管理的好壞,直接影響到村級班子的團結和農村工作的順利開展。近年來,各級黨委、政府高度重視農村財務管理工作,不斷加強民主理財制度建設,狠抓村級財務的規(guī)范管理工作,使農村財務管理工作逐步走上了制度化、規(guī)范化和法制化的道路,取得了顯著的成果,但也存在一些矛盾和問題,需要認真研究和解決。

一、財務管理現(xiàn)狀及存在的問題

1.財務制度不夠健全,執(zhí)行乏力。一是在現(xiàn)行的農村財務管理體制下,農村財務人員業(yè)務上歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站管理,但在行政上隸屬于村委會。這將導致財務人員迫于村委會的壓力,同時在經(jīng)濟利益的驅使下,不堅持原則,只按村委領導的意圖辦事的情況。二是部分村集體不嚴格執(zhí)行國家的財務和會計制度,存在“坐支現(xiàn)金”現(xiàn)象。三是部分村集體不按國家財務和會計制度的規(guī)定分設會計、出納和物資保管等崗位,往往是一個會計人員身兼數(shù)職,不能起到相互牽制作用,導致私存、私借和挪用公款等現(xiàn)象發(fā)生。

2.“財務公開,民主理財”流于形式。許多村的政務、村務要么不公開,要么公開的內容不真實、不及時、不全面、形式單一、時間短暫。有的村搞內部公開,把財務公開榜貼在村委辦公室,影響群眾看榜,明里是公開了,可是群眾卻看不到。再者是籠統(tǒng)公開。在財務公開時內容不詳細,尤其是群眾關心的“熱點”問題,如,吃喝招待費、干部工資及補貼等“敏感項目”,含混不清,使群眾像“霧里看花”,看不到真實情況,群眾監(jiān)督的作用很難發(fā)揮。

3.審批報銷制度欠規(guī)范。按照《村合作經(jīng)濟組織財務管理制度》規(guī)定,開支由村經(jīng)濟組織主管“一支筆”審批,但在實際操作中,跨年度報銷、開支不經(jīng)集體研究、村開支費用不切合實際、干部濫發(fā)工資、獎金補貼等現(xiàn)象時有發(fā)生。有的村雖然實行“一支筆”審批開支,但審批權限未作具體規(guī)定,幾千元甚至上萬元的單項支出未經(jīng)集體研究,而由“一支筆”簽字入賬。

4.財務管理人員流動性大,專業(yè)素質不高。當前,很多村都是“一朝天子,一朝臣”,人員變更頻繁,造成財務工作缺乏連續(xù)性,財務移交手續(xù)辦理不及時等問題。另外,“任人唯親”,將一些不懂業(yè)務的人員安排到專業(yè)性很強的崗位上,導致村級財務處理不規(guī)范、不完整,無法系統(tǒng)體現(xiàn)村級賬目情況。據(jù)統(tǒng)計目前絕大部分鄉(xiāng)村財會人員未受過系統(tǒng)完整的專業(yè)知識培訓,專業(yè)素質低,文化程度普遍不高,更有甚者無證上崗,難以完全適應新會計法的要求。有些甚至不會做賬,不能及時發(fā)現(xiàn)村內經(jīng)濟運行中的問題,根本擔當不起管理村級財務和集體資產(chǎn)的重任,更談不上為上級經(jīng)濟決策提供依據(jù)。

5.財務管理混亂。一是賬目管理混亂。部分鄉(xiāng)村沒有嚴格按農業(yè)部、財政部要求設置總賬和明細賬,造成某些會計項目核算不清,多年只有一本流水賬。再者村干部工作移交時不重視財務工作移交,形成節(jié)節(jié)賬、片片賬。二是現(xiàn)金管理混亂。現(xiàn)金與存款不分導致會計不能很好地監(jiān)督出納實有現(xiàn)金,造成備用金過大,違背現(xiàn)金管理的有關規(guī)定。三是村、社財務中“白條抵庫”現(xiàn)象仍然非常嚴重。四是職責不明確。村委會的主要干部人人能管理財務,人人能審批經(jīng)費開支,人人能用錢,人人能收錢。相互之間的職責不明確,經(jīng)常是互相扯皮推諉,向村集體揩油。五是賬本保管不善。很多村將賬本、原始單據(jù)等隨便夾到書里,或者抽屜一擱,造成原始資料的損壞、遺失。

二、原因分析

1.個別領導思想認識不到位,對村級財務問題重視不夠。一是認為村是自治組織,不宜多管,再加上實行“村賬鄉(xiāng)監(jiān)”制度,多數(shù)人認為村里賬由鄉(xiāng)里監(jiān)管,自己無須再操心。由于這種認識上的誤差,導致鄉(xiāng)村干部對村級財務管理不夠重視,對群眾反映的財務問題不進行認真的調查和處理。二是“重稅費,輕管理”的片面認識普遍存在。稅費收上來以后疏于管理,這種認識上的偏差,導致部分村干部對村級財務問題視而不見,對村級財務管理缺乏力度,該公開的財務不認真公開,這在很大程度上導致了財務管理的混亂,給某些不廉潔干部開了方便之門。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導法制觀念淡薄,責任意識差。少數(shù)村干部不懂財務,法制觀念淡薄,我行我素,不聽財會人員的意見和建議,甚至帶頭違反財經(jīng)制度,使制度形同虛設,造成財務管理新老問題不斷。個別領導思想上存有“重生產(chǎn)、輕理財”的錯誤認識,對加強財務管理的認識不夠,擔心財務管理管嚴了不利于搞活經(jīng)濟,不利于各項指標的增長,怕影響自己的政績,忽略了財務對農村穩(wěn)定的影響,致使財務方面的政策、制度沒有得到很好的貫徹落實。

3.群眾參與意識不強,鄉(xiāng)級審計不到位。目前,涉及村級財務監(jiān)督的制度,雖然有章可循,但實際上名存實亡。鄉(xiāng)行政主要部門和鄉(xiāng)財政所不能及時對村級財務進行審計或檢查,農村干部任期和離任審計制度得不到有效落實。另外,多數(shù)群眾由于怕得罪村領導、村干部,不愿顧及村集體之事,再加上群眾本身不懂得財務法規(guī)和制度,看不懂賬目,對村里的賬目不看也不問,導致民主監(jiān)督的作用無從發(fā)揮。部分行政村雖然設有內部民主理財機構,但很多村社都以各種借口排斥民主理財小組的監(jiān)督工作,大量的收支事先沒有經(jīng)過理財小組討論,有的民主理財小組成員由村社主要干部的親朋任職,難以起到監(jiān)督作用。

三、對策建議

1.提高思想認識,切實加強組織領導。農村財務工作點多面廣,工作量大,而且歷來都是群眾比較敏感的問題之一。各級政府,特別是鄉(xiāng)村一級干部要端正思想、提高認識,把村級財務管理工作當做頭等大事來抓,列入黨委的議事日程,編入年度工作目標計劃和目標管理責任內容,著力解決自身財務制度不健全、民主理財觀念不強的問題。

2.完善規(guī)章制度,不斷提高管理水平。要不斷健全財務規(guī)章制度,使村級財務管理有章可循。村級財務要從各村實際出發(fā),建立健全切實可行、便于操作的財務管理制度,如大項開支村委會集體把關制度,審批報賬制度,收支兩條線制度等。要進一步強化農村財務預決算、財務審批、民主理財、貨幣資金管理、票據(jù)管理、財產(chǎn)物資管理、財會人員管理及財務檔案管理等工作,用制度管財、管人、管事。

3.健全監(jiān)督機制,強化財務監(jiān)督意識。一是要進一步完善監(jiān)督機制,加大監(jiān)督力度。二是要切實推行財務公開,強化民主監(jiān)督,加強對村財務公開工作的指導、檢查和督促,防止有名無實搞假公開。三是要加強審計監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立審計組織,加大對農村財務的監(jiān)督檢查,特別是要進一步加強農村財務審計、村干部離任審計和日常工作的檢查力度。

4.加強會計隊伍建設,提高財會人員業(yè)務水平。一是對村級財會人員的使用要嚴格按政策操作,履行必要的程序,堅持任人唯賢的原則,對農村會計公開招聘、考試錄用、爭競上崗。另外,不隨意調換村級財務工作人員,要保持村級財會隊伍相對穩(wěn)定。二是財會人員必須實行持證上崗制度,并建立相應的崗位責任制,規(guī)范業(yè)務行為。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要經(jīng)常組織會計核算和村級報賬員的業(yè)務培訓和考核,不斷提高財會人員的業(yè)務水平。

5.創(chuàng)新管理手段,提高農村財務管理信息化水平。推行農村財務管理電算化、信息化,建立會計記賬服務中心,實行網(wǎng)絡化管理,提高農村財務基礎規(guī)范化水平。農村會計工作由微機來處理,會計數(shù)據(jù)的輸入、處理和輸出必須符合有關財務會計制度的規(guī)定和操作規(guī)范,使整個會計核算過程受到有效監(jiān)控,這將消除手工操作的不規(guī)范、不統(tǒng)一和錯賬、假賬等村級財務管理混亂問題。同時,縣經(jīng)管部門可以通過農經(jīng)信息網(wǎng)查詢全縣村級賬目,監(jiān)督村級經(jīng)濟業(yè)務,提高村級財務的透明度和農村會計及財務管理的工作效率,保證會計數(shù)據(jù)的準確性、完整性和安全性。

6.改變財務管理模式,推進農村財務的市場化進程。農村產(chǎn)業(yè)結構調整和多元化經(jīng)濟發(fā)展,對農村財務管理模式提出了更高要求。原有的管理模式在決策、執(zhí)行和監(jiān)督等方面都存在一些不足。會計委托模式在保證村集體資金所有權、使用權、審批權、監(jiān)督權不變的前提下,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經(jīng)部門,建立村社會計記賬中心,進行記賬,這在制度上對財務行為進行了有效的約束和規(guī)范,強化了財務管理的有效運行和監(jiān)督,從而保證了財務管理行為的規(guī)范化,使得農村財務管理水平得到提高。同時由于管理水平的提高、管理制度的不斷健全,財務公開制度的不斷完善,從而也能在源頭上堵塞漏洞,預防和解決農村干部的腐敗問題。

參考文獻:

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第9篇：農村財務管理模式范文

1.農業(yè)經(jīng)濟管理工作應承擔的任務

1.1創(chuàng)新集體資產(chǎn)和財務管理新機制，實現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。

1.1.1實行重點清理。我們對財務管理混亂村實行了嚴格的“三清三查三改”?！叭濉笔牵呵謇硎罩鶃韼?jù)，清理集體資金、存款、有價證券，清理集體財物；"三查"是：查非生產(chǎn)性開支，查村干部報酬和補貼，查專項資金使用和項目招投標；“三改”是：改變農村財務工作無人管理、無章可循、無人監(jiān)督的狀況。在清理工作中，我們把專業(yè)清理與群眾監(jiān)督結合起來，通過設立舉報箱、公布舉報電話等方式，最大限度地聽取群眾意見，確保清理整頓工作落到了實處。對于那些群眾反映十分強烈的上訪村，必須深入清理，深挖根源。清理之后，要針對存在的問題，建立健全相關財務管理制度，嚴格監(jiān)管，促進村級財務管理規(guī)范化、制度化。

1.1.2創(chuàng)新財務管理模式。為加強集體資產(chǎn)管理，確保集體財產(chǎn)安全和集體資產(chǎn)保值增值，我們探索創(chuàng)新了財務管理模式，積極推行了農村會計聘任制，進行了電算化試點嘗試，使農村財務管理模式更加科學可行。

1.1.3狠抓農村財會隊伍建設。要堅持以人為本，嚴格落實持證上崗制度，把財務人員的定期培訓與日常管理結合起來，不斷提高財務人員的綜合素質和業(yè)務能力。

1.1.4創(chuàng)新農村財務管理制度。要進一步完善農村財務管理考核辦法及財務管理規(guī)定，進一步創(chuàng)新規(guī)范財務管理程序。我街辦針對農村財務管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制訂并完善了一整套以財務公開為基礎、財務審計為主體、民主理財為依托、"雙代管、雙監(jiān)督"為保證的制度和措施，在從嚴控制備用金限額、嚴格控制非生產(chǎn)性開支、嚴格開支審批手續(xù)等方面進行了有效審計監(jiān)督。

1.2健全落實規(guī)章制度，切實減輕農民負擔。要積極開展農民負擔專項治理，要重點整治好諸如農民建房、農村義務教育、修建道路、農業(yè)結構調整等方面存在的亂收費、亂集資、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象。要全面落實四項制度，強化農民負擔專項治理。即：涉農稅收、價格和收費"公示制"，向群眾公示的內容要全面、準確、合法，公示形式要貼近群眾，切實做到經(jīng)常化、規(guī)范化；農村義務教育收費"一費制"，要規(guī)范農村義務教育收費管理，在義務教育階段要全面推行"一費制"收費辦法，在嚴格核定學雜費、課本和作業(yè)本費標準的基礎上，一次性統(tǒng)一向學生收取費用；公費訂閱報刊"限額制"，村級報刊雜志的征定費每年不得超過當年村級管理費的10%；農民負擔案件"追究制"，要嚴肅查處涉及農民負擔案件和違規(guī)違紀行為，建立預防和查處涉及農民負擔案件的長效機制。要嚴把支農惠農政策落實關，保證糧食直補、柴油化肥補貼及市街辦兩級轉移支付資金款能夠及時足額撥付。

2. 提高農業(yè)經(jīng)濟管理水平的具體措施

2.1加強財經(jīng)隊伍建設，全面提高農經(jīng)人員素質。通過培訓，參訓人員不僅提高了專業(yè)知識水平，也都學會了熟練操作微機。財經(jīng)統(tǒng)計站工作人員能夠熟練運用電算化軟件處理財務，村會計能夠通過遠程教育設施開展農業(yè)病蟲害咨詢、大棚菜價格查詢等，為廣大村民、蒜薹貯存戶及時了解市場行情提供了方便，為農業(yè)信息化的順利開展打下了良好基礎。通過培訓，提高了街辦村兩級經(jīng)管人員的政策水平和業(yè)務能力，提高了農經(jīng)人員綜合素質，培養(yǎng)了一支工作責任心強、勇于開拓進取的農經(jīng)干部隊伍，適應了新形勢下農經(jīng)管理工作的需要。

2.2建立健全規(guī)章制度。

2.2.1建立日常工作規(guī)章制度。制定一整套落實農村土地承包、減輕農民負擔和農村財務管理的執(zhí)法管理制度和措施，確保國家各項政策的落實。

2.2.2建立農經(jīng)崗位責任制度。要制定農村經(jīng)濟經(jīng)營管理崗位和執(zhí)法責任制，明確崗位執(zhí)法責任。