高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)存在的問題精選(九篇)

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第1篇：高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)存在的問題范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村科技推廣培訓(xùn);存在問題;對策

當(dāng)前,我國正處在全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展階段,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展越來越依賴于科技進步和勞動者素質(zhì)的提高,農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)在兩者之間發(fā)揮著重要的橋梁和紐帶作用[1]。有資料顯示,目前我國每年有6000多項農(nóng)業(yè)科技成果問世,但近2/3沒有應(yīng)用到生產(chǎn)領(lǐng)域,不能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,這與基層農(nóng)技培訓(xùn)推廣力量薄弱有關(guān)。如何抓好基層培訓(xùn),普及農(nóng)業(yè)科學(xué)知識與技術(shù),促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,是當(dāng)前“三農(nóng)”工作中需要認(rèn)真研究和探討的重要課題[2]。

1存在的問題

農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、關(guān)鍵在農(nóng)村。由于存在思想認(rèn)識、工作方法、資金保障等方面的差異,農(nóng)技培訓(xùn)覆蓋面不廣和工作難開展的現(xiàn)象依然存在[2],其主要問題表現(xiàn)在以下5個方面:

1.1農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)體系不健全,培訓(xùn)服務(wù)難以到位

由于農(nóng)業(yè)“弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)”和農(nóng)民“弱勢群體”的地位,農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)服務(wù)沒有得到應(yīng)有的重視,再加上經(jīng)費得不到保障,農(nóng)村科技培訓(xùn)推廣工作弱化、邊緣化的趨勢越來越明顯,原有的四級農(nóng)技推廣培訓(xùn)網(wǎng)“線斷、網(wǎng)破、人散”,造成大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣組織處于癱瘓、半癱瘓狀態(tài),使農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)推廣工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級失去了同農(nóng)村、農(nóng)民之間的橋梁搭接,農(nóng)業(yè)科技新成果的推廣到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便出現(xiàn)斷層,難以推廣到農(nóng)民家中。同時,對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)等農(nóng)技推廣的主力軍缺乏有效技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo),難以發(fā)揮整體效益。

1.2農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)人員專業(yè)素質(zhì)不高

由于從事基層農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)工作條件差、工資待遇低、人員流失嚴(yán)重,導(dǎo)致現(xiàn)有人員年齡偏大、專業(yè)知識缺乏、總體素質(zhì)偏低;再者,受編制的限制,許多基層農(nóng)技培訓(xùn)機構(gòu)無法吸收農(nóng)業(yè)院校的畢業(yè)生,隊伍得不到及時補充和更新,人才出現(xiàn)“斷層”,無法適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的要求。

1.3農(nóng)業(yè)科技供給不足且供需脫節(jié)

一方面,農(nóng)業(yè)科技與生產(chǎn)結(jié)合不緊,研究課題不適應(yīng)實際需要,農(nóng)戶生產(chǎn)過程中迫切需要的適宜性農(nóng)業(yè)技術(shù)供給短缺,科技儲備嚴(yán)重不足;另一方面,農(nóng)業(yè)科技供給嚴(yán)重滯后于農(nóng)業(yè)發(fā)展的時代需要,難以滿足人們對農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、多樣化的需求。

1.4農(nóng)村勞動力素質(zhì)較低,應(yīng)用科技難以普及

現(xiàn)階段我國農(nóng)民的整體素質(zhì)同農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展極不適應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計,我國現(xiàn)有60%以上人口居住在農(nóng)村,農(nóng)民平均受教育年限為7年;農(nóng)村勞動力中,小學(xué)文化程度和文盲、半文盲占40.31%,初中文化程度占48.07%,高中以上文化程度僅占11.62%,接受過系統(tǒng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的不足5%。由于文化素質(zhì)偏低,消化吸收農(nóng)業(yè)科技知識的能力比較差,使得他們對農(nóng)技推廣培訓(xùn)活動不感興趣,農(nóng)業(yè)科技難以普及。

1.5經(jīng)費投入不足,難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)實際

經(jīng)費投入是開展農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)的前提,但基層農(nóng)技推廣培訓(xùn)經(jīng)費投入嚴(yán)重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣培訓(xùn)機構(gòu),絕大多數(shù)編制內(nèi)財政經(jīng)費不能落實到位,有限的經(jīng)費被截留或挪用的情況普遍存在,農(nóng)技推廣經(jīng)費大部分被用于行政事業(yè)費用支出,支出結(jié)構(gòu)不合理且使用效率低,從而制約了農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)工作的正常開展。

2對策

2.1建立完善的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)體系

基層農(nóng)技培訓(xùn)推廣體系是實施科技農(nóng)興的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為此,應(yīng)根據(jù)各地實際,建立高效、精干、多元化的農(nóng)技推廣培訓(xùn)組織,如以農(nóng)業(yè)行政主管部門為主體的公益性農(nóng)技推廣服務(wù)體系,以產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主體的訂單推廣服務(wù)模式,以農(nóng)資生產(chǎn)廠家為主體的農(nóng)資推廣服務(wù)模式,以大專院校、科研單位為主體的技術(shù)開發(fā)和示范服務(wù)模式,以各種協(xié)會或?qū)I(yè)合作經(jīng)濟組織為主體的推廣服務(wù)模式等,從而鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技人員進村入戶開展科技服務(wù)[4]。

2.2建立一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)隊伍

農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)隊伍是農(nóng)技推廣的根本。一要加強隊伍建設(shè),支持現(xiàn)有農(nóng)技人員帶薪學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過脫產(chǎn)、函授等多種培訓(xùn)形式,提高農(nóng)技推廣人員的知識水平,以適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技不斷發(fā)展的需求。二要鼓勵農(nóng)村大學(xué)生回到農(nóng)村就業(yè)和創(chuàng)業(yè),充實基層農(nóng)技培訓(xùn)推廣隊伍。三要建立農(nóng)技人員資格準(zhǔn)入制度,嚴(yán)把進人關(guān),提高農(nóng)技推廣隊伍的整體素質(zhì)。四要實行績效掛鉤的考核制度,建立以服務(wù)對象為主體、以一線推廣業(yè)績?yōu)橹饕獌?nèi)容的考核評價體系,切實做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一,提高農(nóng)技推廣培訓(xùn)質(zhì)量。五要推行全員聘用制度,由身份管理轉(zhuǎn)向崗位管理,建立能上能下、能進能出的市場化人事管理制度,促使農(nóng)技人員扎實工作。

2.3深化農(nóng)業(yè)科研體制改革,解決供需脫節(jié)問題

提供農(nóng)民和市場真正需要的技術(shù)是科技興農(nóng)的基礎(chǔ)和前提。為此,必須面向農(nóng)民和市場,按照“科學(xué)布局、優(yōu)化資源、完善機制、提升能力”的思想,構(gòu)建“層次清晰、分工明確、運行高效、支撐有力”的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。一要深化科研院所體制改革,加快建設(shè)“職責(zé)明確、評價科學(xué)、開放有序、管理規(guī)范”的現(xiàn)代科研院所制度。二要加大對農(nóng)業(yè)科技的投入力度,實行課題招、投標(biāo)制度,提高農(nóng)業(yè)科研產(chǎn)出效率。三要鼓勵農(nóng)業(yè)科技企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體,加強部門之間、地方之間和農(nóng)民之間的協(xié)調(diào)與配合,圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的關(guān)鍵、實用技術(shù)問題,發(fā)揮各自優(yōu)勢,集中攻克農(nóng)業(yè)技術(shù)難題,滿足農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的需要。

2.4強化農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),提高農(nóng)民素質(zhì)

開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)堅持以市場需求和農(nóng)民需要為導(dǎo)向,促進農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種在當(dāng)?shù)氐钠占芭c推廣。一要建立支持農(nóng)民培訓(xùn)的法律法規(guī)體系,依法規(guī)范農(nóng)民培訓(xùn)工作,并把宣傳發(fā)動與經(jīng)濟補償措施結(jié)合起來,吸引農(nóng)民積極參加農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。二要多渠道多層次多形式開展培訓(xùn),如通過廣播電視、信息網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程教育、現(xiàn)場講授示范、舉辦技術(shù)講座、專業(yè)培訓(xùn)、函授和農(nóng)民夜校等,把科學(xué)技術(shù)送到干家萬戶,傳授到田間地頭,培養(yǎng)一支有技術(shù)、懂經(jīng)營、善管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍。三要積極引導(dǎo)農(nóng)村逐步實行農(nóng)業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作,在此基礎(chǔ)上對農(nóng)民進行針對性的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),條件成熟時對農(nóng)民實施“綠色資格證書”制度,推動農(nóng)村急需的農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干和帶頭人的培養(yǎng)。

2.5加大財政投入,完善農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)籌資渠道

建立以政府投入為主的多渠道農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)投融資體系。一要強化國家撥款的主渠道,增加農(nóng)業(yè)科技推廣投資總量,改善投資結(jié)構(gòu)。二要完善間接融資體制,設(shè)立科技推廣培訓(xùn)基金。鼓勵民間、私人投資到科技推廣事業(yè),使之逐漸成為繼政府撥款之后的重要資金來源。三要鼓勵農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)部門興辦經(jīng)濟實體,增強自身的經(jīng)濟實力。四要鼓勵金融部門加大金融產(chǎn)品的創(chuàng)新力度,積極支持農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)項目。

3參考文獻

[1]楊小云.關(guān)于農(nóng)村大學(xué)生就業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣問題的思考[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2008(11):330-331.

[2]梁敏輝,吳磊.我國農(nóng)業(yè)科技服務(wù)存在的問題及對策探討[J].集體經(jīng)濟研究,2007(05S):165-166.

第2篇：高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)存在的問題范文

[關(guān)鍵詞] 新農(nóng)村；留守兒童；改善問題

1、農(nóng)村留守兒童面臨的主要問題

一是生活習(xí)慣差，身體發(fā)育不良、心理不健全，性格孤僻或暴躁；二是安全隱患多，易遭到傷害、學(xué)習(xí)動力不足、行為習(xí)慣養(yǎng)成差；三是容易被社會閑散青年影響，造成青少年犯罪。

2、留守兒童存在問題的原因

2.1隔代家庭或暫時單親家庭中監(jiān)護不到位。父母外出打工后，留守兒童的生活長期處于一種特殊形態(tài)中。這種特殊的生活形態(tài)主要是通過監(jiān)護形式的變異表現(xiàn)出來的，具體有以下幾個特征：（1）是監(jiān)護弱化，是指監(jiān)護人監(jiān)護或是照顧能力不足或匱乏而導(dǎo)致的對“留守兒童”監(jiān)護質(zhì)量下降；（2）監(jiān)護動蕩，對留守兒童的監(jiān)護和照顧方式并不是一成不變的，而是處于非穩(wěn)定和動蕩的狀態(tài)；（3）“逆向監(jiān)護”。一些農(nóng)村留守兒童被留在家鄉(xiāng)的原因之一歸結(jié)為有能夠照顧孩子的老人上，由于監(jiān)護者的年齡偏大、身體有病等原因，許多留守孩子要花很多時間和精力去照顧他們。

2.2學(xué)校教育的薄弱使“留守兒童”產(chǎn)生“反學(xué)校文化”的傾向。由于教育理念、辦學(xué)條件、師資力量等方面的制約，較少有組織、有計劃地對學(xué)生進行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育，預(yù)防犯罪的教育。在農(nóng)村中，因工資太低，部分有正規(guī)教育經(jīng)歷的年輕老師，紛紛朝縣城或縣城周圍的學(xué)校調(diào)動，造成師資力量不足。

2.3部分留守兒童自身的素質(zhì)較差，不能做到自律、自立、自強，父母親人出外打拼賺錢，最主要的就是為了他們的更好成長，他們反而趁父母不在身邊而出現(xiàn)各種問題，這是對自己的不負(fù)責(zé)任，也是對父母辛苦的無視，雖然是孩子，但自身也需要自我約束。

3、解決措施

（1）搞好農(nóng)村學(xué)校的健康教育和心理教育工作。

（2）完善學(xué)校寄宿制度，配備高素質(zhì)的生活教師，提供更好的學(xué)習(xí)生活空間。

（3）發(fā)揮社區(qū)綜合教育功能，學(xué)校、家庭立體式的教育管理網(wǎng)絡(luò)。

（4）在城市教育管理體制充分接納流動兒童的情況下，鼓勵有條件的農(nóng)民工攜帶孩子進城上學(xué)。

（5）加強對孩子自我教育、自我管理、自我服務(wù)的指導(dǎo)。

這些只是治標(biāo)的措施，當(dāng)教育好一批留守兒童，其他新的留守兒童又會出現(xiàn)，最終的解決方案是——農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)或留守兒童進城生活。

第一種解決方案：農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)。

加強軟件建設(shè)：通過新農(nóng)村建設(shè)中的“鄉(xiāng)風(fēng)文明”等政策改變現(xiàn)狀，加強農(nóng)民的道德教育，弘揚健康向上的社會風(fēng)氣，（1）從社會公德、家庭美德等方面著手，不斷對農(nóng)民進行有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的“四有”教育，大力發(fā)展農(nóng)村基層文化；（2）加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和隊伍建設(shè)，創(chuàng)辦閱覽室、娛樂室、廣播室、科技培訓(xùn)室等；（3）努力提高農(nóng)民的法制意識，加大法制教育力度，使廣大農(nóng)民克服自身不足，提高素質(zhì)，在軟件上成熟。

加強硬件條件：按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求，采取大戶帶動、典型示范、以點帶面的方式推進，培訓(xùn)新型創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、構(gòu)建服務(wù)體系等重點工作。為此，就促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提出如下措施建議。

首先拓寬融資渠道，推動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。

資金不足是制約農(nóng)村發(fā)展農(nóng)民致富的“瓶頸”，采取多種途徑拓寬融資渠道，切實解決農(nóng)民資金不足的狀況。一是改革現(xiàn)行農(nóng)村貸款制度存在貸款額度小、還貸期限短等弊端。二是通過政府財政專項撥入等形式，建立無息或低息的農(nóng)民扶持基金。

其次制定扶持政策，激勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè) 。農(nóng)村是弱勢地區(qū)，農(nóng)民是弱勢群體，需制定更多的優(yōu)惠扶持政策，激勵廣大農(nóng)民致富。在財政、稅收、工商等政策方面給予實際支持。把農(nóng)民就業(yè)納入再就業(yè)優(yōu)惠政策享受范圍，促進農(nóng)民致富，拉動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

再次加強技能培訓(xùn)，推進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。建議在政府的牽頭下，采取合理配置設(shè)施設(shè)備、捆綁使用培訓(xùn)資金等措施，積極整合勞動、農(nóng)業(yè)、教育等部門的培訓(xùn)資源，構(gòu)筑起覆蓋城鄉(xiāng)的教育培訓(xùn)體系。組織高素質(zhì)、高技能的培訓(xùn)隊伍，對廣大農(nóng)民開展有針對性、實用性、分層次的教育培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，增強農(nóng)民的綜合素質(zhì)，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力。

軟硬件配合，農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的道路就鋪平，配有政策幫扶，農(nóng)村中的兒童就會與父母生活在一起，共建美好家園。

第二種解決方案：留守兒童進城生活。

留守兒童作為農(nóng)民工子女中的一部分，沒有與父母一起到城中生活，部分進城務(wù)工人員已將自己的孩子帶在身邊，但整體狀態(tài)也較為混亂，讀書落戶成為一個家庭頭痛不已的問題，雖然一家團圓，但又陷入另外一個難題。需要政府出臺一系列的政策，鼓勵為農(nóng)民工子女多建立一些接受教育的渠道。鼓勵愛心人士建立農(nóng)民工子女學(xué)校，解決教育問題。

4、高校如何在解決留守兒童問題中發(fā)揮作用

高校是為社會提供人才和生產(chǎn)力的帶動者，在社會生活中承擔(dān)著進推動時代進步的任務(wù)。在解決改善新農(nóng)村建設(shè)進程中留守兒童問題上，高校如何發(fā)揮作用，從以下6種形式來努力：

4.1組織高校師生成立留守兒童關(guān)愛團，通過各種活動強化愛心團體在留守兒童群體中的影響面，幫助留守兒童通過寫信、手機短信、通話視頻等方式送親情，縮短孩子們與父母的距離，讓孩子們的情感得到釋放，達到親子情感互動的目的。

4.2組織愛心輔導(dǎo)讓孩子們在暑期得到高校師生的學(xué)業(yè)指導(dǎo)，解決孩子們學(xué)習(xí)中碰到的難題；教授學(xué)習(xí)方法，讓孩子高效快樂地學(xué)習(xí)。

4.3在預(yù)防青少年犯罪問題上，組織高校中的心理學(xué)教師給留守兒童學(xué)校教師講課，讓他們充分了解留守兒童的心理，并加強管理和疏導(dǎo)，有能力觀察到孩子心理的變化；

4.4高校應(yīng)“點對面”的給留守兒童學(xué)校以物資的支助，如圖書體育文化用品等。

4.5邀請留守兒童走進高校校園，為留守兒童建立一個良好的愿望，使他們?yōu)樽约旱膲粝攵e極進步的學(xué)習(xí)、生活。

4.6舉行城鄉(xiāng)交換學(xué)習(xí)生活活動，換位思考互相體會。

第3篇：高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)存在的問題范文

關(guān)鍵詞：基層；培訓(xùn)；問題分析；建議

中圖分類號：G725 文獻標(biāo)識碼：A

農(nóng)民教育培訓(xùn)是提高農(nóng)民綜合素質(zhì)、促進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、增強農(nóng)民自我發(fā)展能力的根本途徑，在開發(fā)農(nóng)村人力資源、培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體、發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟中起著不可替代的基礎(chǔ)性作用。

1 基層農(nóng)廣校的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 基本情況

雙柏縣農(nóng)廣校自1981年建校，先后開設(shè)了農(nóng)學(xué)、林學(xué)、畜牧獸醫(yī)、會統(tǒng)審、企業(yè)管理、現(xiàn)代鄉(xiāng)村管理、人口與計劃生育等8個專業(yè)中專班。到2004年止，已畢業(yè)學(xué)員637人。2002年，為適應(yīng)社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的需要，滿足農(nóng)業(yè)科技人員、農(nóng)村基層干部和廣大農(nóng)民群眾對農(nóng)業(yè)科技知識和農(nóng)村實用技術(shù)的更高要求，與云南廣播電視大學(xué)、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)等聯(lián)合開辦專科、本科函授成人教育，拓展的農(nóng)廣校的教學(xué)職能，改善了教學(xué)結(jié)構(gòu)，使教學(xué)與全縣農(nóng)村經(jīng)濟得到了協(xié)調(diào)發(fā)展，也為農(nóng)廣校注入的生機與活力。

1.2 教師隊伍狀況

穩(wěn)定的教師隊伍是辦好學(xué)校的必要條件，雙柏縣農(nóng)廣校十分注重教師隊伍建設(shè)，不斷加強師資力量，確保教學(xué)工作順利開展。農(nóng)廣?，F(xiàn)有在編人員2人，其中：?？茖W(xué)歷1人、本科學(xué)歷1人、2人取得農(nóng)藝師資格。

2 存在的主要問題

2.1 培訓(xùn)對象文化結(jié)構(gòu)偏低

近年來隨著經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移不斷推進，外出的勞動力逐年增加，轉(zhuǎn)移出去的勞動力大多數(shù)以年輕力壯且文化層次相對較高的，留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多是老齡人和婦女，整體素質(zhì)呈結(jié)構(gòu)性下降，農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動力的現(xiàn)狀滿足不了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要?！皠趧恿D(zhuǎn)移”和“誰來種地”、“如何種好地”的矛盾問題突出，加快培養(yǎng)一批適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)農(nóng)民是當(dāng)前的首要問題。

2.2 培訓(xùn)沒有項目支撐

開展基層農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的其它部門大都有項目和政策支撐，如人事勞動部門、扶貧部門、農(nóng)職業(yè)學(xué)校、婦聯(lián)、縣團委等，基層農(nóng)廣校開展農(nóng)民教育培訓(xùn)，沒有項目支撐，是想干事，但難干事，“巧婦難為無米之炊”。

2.3 培訓(xùn)沒有經(jīng)費投入

到目前為止，基層政府對農(nóng)民教育培訓(xùn)工作還沒有相對固定的經(jīng)費投入渠道，也沒有將農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費納入基礎(chǔ)財政預(yù)算，沒有財政經(jīng)費投入，基層農(nóng)民教育培訓(xùn)的工作難于有效開展。

2.4 培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)形式單一

在實際培訓(xùn)中，培訓(xùn)內(nèi)容主要以種植業(yè)和養(yǎng)植業(yè)為主的專業(yè)知識培訓(xùn)，內(nèi)容形式單一，不能滿足農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技知識和農(nóng)村實用技術(shù)多層次的需求，對促進農(nóng)村不斷發(fā)展多種經(jīng)營，拓寬生產(chǎn)經(jīng)營渠道，增加農(nóng)民收入的作用還不大。

2.5 培訓(xùn)效果還不明顯

培訓(xùn)工作的持續(xù)性、培訓(xùn)內(nèi)容的系統(tǒng)性、以及培訓(xùn)的針對性和時效性還不夠，有相當(dāng)一部分培訓(xùn)盡管投入了許多人力、財力、物力，預(yù)期的培訓(xùn)效果還不明顯。

3 建議

因上述存在的問題，對基層農(nóng)廣校在農(nóng)民培訓(xùn)中提出幾點建議。

3.1 發(fā)揮基層農(nóng)廣校職能作用

在農(nóng)民培訓(xùn)中，要按照當(dāng)?shù)靥厣N養(yǎng)業(yè)對科學(xué)技術(shù)更新的要求，配合地方農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策，相應(yīng)開設(shè)專業(yè)，培養(yǎng)一批地方急需的特色產(chǎn)業(yè)方面的新型農(nóng)民，把基層農(nóng)廣校辦成適應(yīng)地方特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的農(nóng)民培訓(xùn)機構(gòu)。

3.2 整合資源

統(tǒng)籌教育培訓(xùn)資源，建立和完善工作機制，動員和組織社會各方面力量，充分整合各部門的教育資源開展農(nóng)民教育培訓(xùn)，真正培訓(xùn)出一批“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民。

3.3 政府要加大財政投入力度

基層財政部門應(yīng)將農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費納入財政預(yù)算并逐年根據(jù)國民經(jīng)濟增長有所增加。同時，適時引入市場機制，鼓勵和支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、民辦培訓(xùn)機構(gòu)參與農(nóng)民培訓(xùn)工作，建立政府、企業(yè)和個人共同投入的多元化投入體制，解決農(nóng)民教育培訓(xùn)經(jīng)費不足的問題。

3.4 充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的作用

根據(jù)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織有較強的指導(dǎo)性、針對性和實用性的特點，制定相應(yīng)的激勵政策，鼓勵、扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織在系統(tǒng)內(nèi)對農(nóng)民開展特色化、專業(yè)化培訓(xùn)，提高農(nóng)民的專業(yè)技術(shù)水平和適應(yīng)市場的能力。

3.5 因地制宜增加農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容

根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合社會需要和農(nóng)民需求，分類開展不同層次、不同形式、不同內(nèi)容的教育培訓(xùn)，提高教育培訓(xùn)的針對性、適用性和實效性，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村多種經(jīng)營的多層次需求。

3.6 深入開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)

圍繞高產(chǎn)創(chuàng)建、菜籃子工程、農(nóng)機購置補貼政策、農(nóng)村生態(tài)能源等重大農(nóng)業(yè)工程項目，結(jié)合主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，抓住農(nóng)時節(jié)令，采用現(xiàn)場培訓(xùn)、集中辦班、入戶指導(dǎo)等多種方式，開展培訓(xùn)教育，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。

3.7 把農(nóng)民培訓(xùn)辦到第一線

根據(jù)農(nóng)民需求，圍繞當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活的實際， 把農(nóng)民培訓(xùn)辦到村、辦到生產(chǎn)第一線、辦到田間地頭，增強培訓(xùn)的針對性，適用性和時效性，解決農(nóng)民培訓(xùn)沒時間，培訓(xùn)內(nèi)容農(nóng)民不需要等突出問題。

面對農(nóng)民教育培訓(xùn)的大好形勢，基層農(nóng)廣校要緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中心任務(wù)，以農(nóng)為根，以教為本，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大規(guī)模開展農(nóng)民科技教育培訓(xùn)， 提升農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力。

參考文獻

[1]祝士苓.現(xiàn)階段中國農(nóng)民教育培訓(xùn)成就及存在的問題[J].世界農(nóng)業(yè)，2008，（08）.

第4篇：高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)存在的問題范文

關(guān)鍵詞：就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；經(jīng)驗；不足；意見建議

近年來，沂源縣委、縣政府高度重視就業(yè)工作，始終把擴大就業(yè)、促進再就業(yè)作為統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展和執(zhí)政為民、實施“民心工程”的首要任務(wù)。在這其中，就業(yè)培訓(xùn)發(fā)揮著提高勞動者素質(zhì)、增強就業(yè)能力和提高就業(yè)水平的積極作用。為此，我縣按照創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，就業(yè)引導(dǎo)培訓(xùn)，培訓(xùn)促進就業(yè)的工作思路，全面提升城鄉(xiāng)勞動者的就業(yè)競爭、職業(yè)轉(zhuǎn)換和創(chuàng)業(yè)帶動能力，為穩(wěn)定和促進全縣就業(yè)發(fā)揮了重要的作用。但在農(nóng)民工、新成長勞動力訓(xùn)練方面也存在一些問題和不足。圍繞這些問題，縣人力資源和社會保障局組織專人深入企業(yè)、學(xué)校等基層一線，對全縣就業(yè)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)情況開展了一次專題調(diào)研。

一、全縣就業(yè)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的現(xiàn)狀

沂源縣是農(nóng)業(yè)大縣，地處山區(qū)，總面積1636平方公里，總?cè)丝?6萬人，農(nóng)村勞動力資源豐富，但結(jié)構(gòu)不夠合理。全縣現(xiàn)有農(nóng)村勞動力27.8萬人，受過專業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的人員僅占8.1%。

從2009年我縣制定《沂源縣加強就業(yè)培訓(xùn)提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力五年規(guī)劃（2009-2013）實施方案》以來，全縣培訓(xùn)人員總量逐年提高，培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)能力逐步提升，培訓(xùn)形式日趨多元化，培訓(xùn)專業(yè)（ 工種）日益完善，由最初的幾個基礎(chǔ)專業(yè)發(fā)展到現(xiàn)有的十幾個專業(yè)。培訓(xùn)內(nèi)容豐富、成效顯著，始終將“培訓(xùn)一人，就業(yè)一人；就業(yè)一人，培訓(xùn)一人”的要求實踐到日常培訓(xùn)中，培訓(xùn)合格率達到90%以上。

二、全縣就業(yè)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的經(jīng)驗及做法

沂源縣堅持培訓(xùn)、鑒定、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，逐步完善一體化服務(wù)，做到推動本地優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展與培訓(xùn)工作相結(jié)合，鼓勵和支持高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村進城務(wù)工人員和城鎮(zhèn)新成長勞動力參加就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，給予培訓(xùn)政策和補貼，為穩(wěn)定就業(yè)、擴大就業(yè)、體面就業(yè)、尊嚴(yán)就業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

1.加強培訓(xùn)體系建設(shè)，組建高素質(zhì)培訓(xùn)隊伍。實行培訓(xùn)、鑒定、就業(yè)為一體的工作機制。將就業(yè)訓(xùn)練中心、職業(yè)技能鑒定中心納入縣勞動就業(yè)辦公室統(tǒng)一管理，培訓(xùn)工作以就業(yè)辦公室為主導(dǎo)，以縣就業(yè)訓(xùn)練中心、縣職教中心和標(biāo)榜培訓(xùn)學(xué)校為基礎(chǔ)，建立了一只素質(zhì)高、業(yè)務(wù)硬的培訓(xùn)教師隊伍，保證培訓(xùn)走在前列、落到實處。

2.完善工作考核體系，加強日常監(jiān)督管理。按照“便民、利民、服務(wù)向基層延伸”的原則，通過相關(guān)部門單位領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系鎮(zhèn)、社區(qū)方式，定期上門督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，著力解決平臺規(guī)范化建設(shè)、培訓(xùn)等方面的問題，暢通了培訓(xùn)工作渠道。將政府目標(biāo)責(zé)任考核細(xì)則中加入與培訓(xùn)相關(guān)指標(biāo)，建立了日常考核督查體系，落實培訓(xùn)工作。

3.整合各類培訓(xùn)資源，做好職業(yè)學(xué)校招生工作。大力宣傳技能扶貧招生政策，組織技能扶貧招生報名1600人，其中有1380人被山東省水利技術(shù)學(xué)院、山東煤炭技術(shù)學(xué)院和淄博市技師學(xué)院錄取，真正實現(xiàn)“培訓(xùn)一人，就業(yè)一人，脫貧一戶”的招生目標(biāo)。

三、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的主要矛盾

在順利實施就業(yè)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作五年規(guī)劃的過程中，也存在較為突出的矛盾，主要包括：

1.受體制的影響，以高校畢業(yè)生為主的新成長勞動力的培訓(xùn)難度大。高校畢業(yè)生進入實習(xí)期以后要推向社會進行實習(xí)，回原籍報到的畢業(yè)生逐年減少，2012年沂源學(xué)籍畢業(yè)生約計4500人，回原籍報到僅500余人，難以有效組織高校畢業(yè)生參加就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

2.機制不夠健全，難以有效組織外出農(nóng)民工參加培訓(xùn)。沂源縣是勞務(wù)輸出大縣，輸出形式是以建制性輸出、連帶輸出為主，但務(wù)工時間不固定、地點不穩(wěn)定，同時外地用工單位沒有建立務(wù)工人員與培訓(xùn)相關(guān)的準(zhǔn)入條件，使得培訓(xùn)在農(nóng)民工群體中不能引起重視，削弱了本地就業(yè)培訓(xùn)效力。

3.培訓(xùn)鑒定專業(yè)（工種）無法滿足市場需求。沂源縣企業(yè)類型多，涉及專業(yè)技術(shù)崗位多，使現(xiàn)有培訓(xùn)鑒定專業(yè)（工種）不能全面覆蓋各類技術(shù)崗位，與實際崗位需求不符，為新成長勞動力培訓(xùn)的全面推進增加了難度。

四、進一步做好就業(yè)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的意見和建議

1.外出務(wù)工人員所在的用人單位要將農(nóng)民工技能培訓(xùn)納入職業(yè)資格準(zhǔn)入制度。組織農(nóng)村未能繼續(xù)升學(xué)并準(zhǔn)備進入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)或進城務(wù)工的初高中畢業(yè)生參加必要的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，使其掌握一定的職業(yè)技能并取得相應(yīng)的培訓(xùn)證書或職業(yè)資格證書。用人單位招收農(nóng)民工應(yīng)從取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員中錄用。

2.拓展職業(yè)技能鑒定工作領(lǐng)域，滿足勞動力市場發(fā)展需要。規(guī)范、完善以市場需求為主的職業(yè)技能鑒定體系，建立市場、題庫、鑒定相銜接的運行機制，重點抓好目前各企業(yè)、人力資源市場中新出現(xiàn)的、群眾比較關(guān)注的新職業(yè)、新工種、新技能的技能鑒定工作，并適應(yīng)社會職業(yè)變化和市場需求，開發(fā)新的技能培訓(xùn)教材、技能鑒定題庫，逐步做到為所有需要職業(yè)資格證書的勞動者提供認(rèn)證服務(wù)。

3.進一步加大培訓(xùn)人員的補貼支持。落實好以人數(shù)和專業(yè)（工種）為主要根據(jù)的培訓(xùn)補貼政策，鼓勵勞動者積極參與就業(yè)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，讓培訓(xùn)補貼惠及廣大勞動者。對完成培訓(xùn)人員，在鑒定合格后，可給予小額擔(dān)保貸款等政策扶持的優(yōu)先權(quán)，促進培訓(xùn)人員就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性。

4.注重以培訓(xùn)質(zhì)量優(yōu)先的培訓(xùn)業(yè)務(wù)開展。用高質(zhì)量的培訓(xùn)效果帶動就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，不唯人數(shù)論，在落實培訓(xùn)補貼政策和保證培訓(xùn)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，提高培訓(xùn)能力，加大培訓(xùn)任務(wù)。針對特殊專業(yè)和工種，嚴(yán)把安全關(guān)，將高標(biāo)準(zhǔn)、高要求貫徹始終，訓(xùn)練一批高素質(zhì)的勞動者隊伍。

第5篇：高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)存在的問題范文

科技興農(nóng)是發(fā)展我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的長期戰(zhàn)略方針，農(nóng)村圖書館在為農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)時要因地制宜，通過科學(xué)的廣泛傳播，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，走一條適合自己發(fā)展的科學(xué)致富道路。我國人口主要集中在廣大農(nóng)村，在當(dāng)前構(gòu)建社會主義和諧社會的大背景下，建設(shè)好農(nóng)村圖書館，就給廣大農(nóng)民提供了一個穩(wěn)定有序的和諧社會的基礎(chǔ)平臺，在這里以先進文化對農(nóng)民進行有序地指導(dǎo)，使他們在這里開展豐富多彩的社會活動，展示不同的興趣愛好，各顯其能，各得其樂，具有深遠(yuǎn)的社會效益。

一、我國農(nóng)村圖書館建設(shè)的現(xiàn)狀

1.農(nóng)村圖書館發(fā)展緩慢且極不均衡

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口眾多，相對城市而言，農(nóng)村文化建設(shè)比較落后，農(nóng)村的文化生活比較貧乏。農(nóng)村圖書館半數(shù)以上分布在南部沿海地區(qū)，中部各地區(qū)間農(nóng)村圖書館的發(fā)展差異較大，而西北西南各省區(qū)，農(nóng)村圖書館發(fā)展緩慢，大多數(shù)地區(qū)還是空白，由此可見，農(nóng)村圖書館不但數(shù)量缺少，而且發(fā)展也不均衡。

2.農(nóng)村圖書館的發(fā)展速度無法滿足農(nóng)民日益增長的精神文化需求

農(nóng)村圖書館建設(shè)滯后，滿足不了農(nóng)民的需要，導(dǎo)致農(nóng)村文化生活單調(diào)、貧乏，種種不良風(fēng)氣乘虛而入。不信科學(xué)信迷信，不讀文化科技書籍念佛經(jīng)，不建學(xué)校建廟宇等現(xiàn)象，直接影響了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。

二、我國農(nóng)村圖書館建設(shè)過程中存在的問題

1.經(jīng)費短缺，嚴(yán)重制約農(nóng)村圖書館的發(fā)展進程

經(jīng)費問題一直是困擾我國公共圖書館事業(yè)發(fā)展的主要問題，這在我國縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館事業(yè)尤其是農(nóng)村圖書館事業(yè)發(fā)展中尤為突出。由于相關(guān)部門重視不夠，大多數(shù)地區(qū)財政撥款相對不足。調(diào)查表明，在廣大農(nóng)村地區(qū)，大多數(shù)圖書館設(shè)備年久失修，藏書陳舊。這種狀況嚴(yán)重影響了圖書館的社會效益和職能的發(fā)揮；另一方面，由于出版物數(shù)量激增，價格猛漲，致使許多農(nóng)村地區(qū)圖書館購買力下降，圖書的質(zhì)量和數(shù)量都不能滿足新時代農(nóng)民的精神需求。

2.農(nóng)村圖書館體制機制問題

館藏不足與管理人員缺乏相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館只能勉強應(yīng)付人們的消遣需要，只能借借還還，無法開展對當(dāng)?shù)毓姷慕逃c培訓(xùn)、專題服務(wù)等工作。在目前體制下，宣傳和文化部門、掌管圖書館人權(quán)財權(quán)的人事和財政部門、圖書館部門之間關(guān)系呈現(xiàn)畸形狀態(tài)，沒有嚴(yán)格的規(guī)章制度與借閱手續(xù)，加之缺乏現(xiàn)代的設(shè)施設(shè)備和服務(wù)手段、服務(wù)方式滯后，嚴(yán)重制約了農(nóng)村圖書館事業(yè)的向前發(fā)展。

3.相關(guān)人才培訓(xùn)滯后，專業(yè)業(yè)務(wù)人員缺乏

由于歷史方面的原因，目前我國高等院校培養(yǎng)的圖書館方面的人才依然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大農(nóng)村地區(qū)圖書館建設(shè)事業(yè)的需要，其他培訓(xùn)機構(gòu)又缺乏規(guī)范性和科學(xué)性，人才質(zhì)量難以保障，因此，目前我國廣大農(nóng)村地區(qū)圖書館從業(yè)人員良莠不一。已經(jīng)嚴(yán)重制約了我國農(nóng)村圖書館建設(shè)的步伐，對社會主義新農(nóng)村的建設(shè)的宏偉目標(biāo)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

4.圖書質(zhì)量尤其是文獻價值問題突出

不少農(nóng)村在組建圖書館時，因費用問題，所藏圖書大多是東拼西湊地發(fā)動當(dāng)?shù)厝罕娋璜I和懇請有關(guān)單位贈送，甚至購入一些盜版圖書，質(zhì)量差，漏洞百出。有的圖書館已經(jīng)失去了傳播先進文化的職能。

三、對于新農(nóng)村圖書館建設(shè)的若干建議

1.加大財政傾斜力度，緩解圖書館建設(shè)資金問題

農(nóng)村圖書館建設(shè)的核心問題是經(jīng)費問題，最大的難題是經(jīng)費來源問題。我們必須轉(zhuǎn)變目前單純由政府撥款的形式，采用采取多種方法和途徑積極籌措所需資金。包括政府撥款、個人捐贈、集體出資、社會各界資助等，可利用文化扶貧、文化下鄉(xiāng)政策，主動與各級公共圖書館、高校圖書館以及文化等事業(yè)單位結(jié)成對家，盡可能地得到他們的捐贈和技術(shù)上的指導(dǎo)。

2.制定全國性的農(nóng)村圖書館發(fā)展規(guī)劃

應(yīng)對農(nóng)村圖書館的布點、規(guī)模、發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等作出科學(xué)規(guī)劃，應(yīng)著重于農(nóng)村圖書館的鞏固提高和規(guī)模效應(yīng)。規(guī)劃要涉及規(guī)定藏書的數(shù)量、藏書的質(zhì)量、管理的規(guī)范、功能的發(fā)揮以及館舍、設(shè)備等硬件的投入。對農(nóng)村圖書館的性質(zhì)、任務(wù)、地位、組織機構(gòu)、人員編制、經(jīng)費來源及業(yè)務(wù)管理等方面應(yīng)作出相應(yīng)規(guī)定，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的可持續(xù)發(fā)展。

3.加強立法工作，為農(nóng)村圖書館建設(shè)提供法律保障

各級政府應(yīng)盡早出臺有關(guān)農(nóng)村圖書館事業(yè)發(fā)展的行政法規(guī)或地方性法規(guī)， 從而保證農(nóng)村圖書館事業(yè)發(fā)展有法可依， 促使一些困擾鄉(xiāng)村圖書館事業(yè)發(fā)展的難題從制度上得到解決。

4.提高農(nóng)民認(rèn)識，引起領(lǐng)導(dǎo)重視

各級領(lǐng)導(dǎo)和群眾要充分認(rèn)識到農(nóng)村圖書館在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的重要作用， 認(rèn)識到農(nóng)村圖書館事業(yè)發(fā)展在科教興國、科教興農(nóng)中的重要性， 并通過提高農(nóng)民認(rèn)識來帶動農(nóng)村圖書館事業(yè)建設(shè)的全面發(fā)展， 使農(nóng)村圖書館在提高廣大農(nóng)民綜合信息素質(zhì)方面發(fā)揮更大作用。各級政府還應(yīng)把鄉(xiāng)村圖書館建設(shè)作為文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)評比的重要條件之一，促進農(nóng)村圖書館建設(shè)與發(fā)展。

5.重視人才引進和培養(yǎng)，盡快提升員工高素質(zhì)，造就一支高素質(zhì)的農(nóng)村圖書館隊伍

第6篇：高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)存在的問題范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村職業(yè)教育；新農(nóng)村；作用

收稿日期：2007―09―15

項目來源：山東省教育廳科研立項課題J06W55。

作者簡介：趙新亭（1957－），男，漢族，山東省定陶縣人，菏澤學(xué)院社會科學(xué)系黨總支書記，副教授，學(xué)士學(xué)位，主要從事“三農(nóng)問題”與農(nóng)村職教研究。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨和國家提出的當(dāng)前和今后一個時期的一項重大歷史任務(wù)和戰(zhàn)略目標(biāo)。社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)是：“按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，協(xié)調(diào)推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須培養(yǎng)有文化、會經(jīng)營、懂技術(shù)、高素質(zhì)的新型農(nóng)民。為此，必須大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，強化對農(nóng)村勞動力的知識和技能培訓(xùn)，最大限度地發(fā)揮農(nóng)村職業(yè)教育在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用。

一、農(nóng)村職業(yè)教育的現(xiàn)狀與存在的問題

1.農(nóng)村職業(yè)教育的現(xiàn)狀

我國農(nóng)村職業(yè)教育在建國以來經(jīng)過了曲折的發(fā)展歷程。長期以來，農(nóng)村職業(yè)教育的基礎(chǔ)薄弱，教育培訓(xùn)條件差，致使相當(dāng)一部分農(nóng)村勞動者文化素質(zhì)過低，知識面狹窄，觀念陳舊，安于現(xiàn)狀，進取精神不強，其創(chuàng)業(yè)潛能未能得到充分發(fā)揮。一些地方的農(nóng)村勞動力大量閑置，甚至有的靠國家救濟度日。目前，我國每年創(chuàng)造的利潤多數(shù)是靠自然資源取得的，靠人力資本獲得的利潤很少，這樣一種狀況必然導(dǎo)致能源和礦產(chǎn)資源的過度消耗，從而嚴(yán)重制約我國國民經(jīng)濟的發(fā)展。因此，必須以發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育為重點，大力開發(fā)農(nóng)村閑置勞動力資源，將其培養(yǎng)成為致富能手和農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才。改革開放以后，農(nóng)村職業(yè)教育得到一定程度的發(fā)展。特別是在全國第四次職業(yè)教育工作會議召開以后，由于從中央到各級地方政府的大力支持、教育部門的積極工作，通過職業(yè)教育多樣化的辦學(xué)形式，培養(yǎng)了一大批在生產(chǎn)第一線從事實際勞作的素質(zhì)高、技術(shù)好的實踐型、技能型人才。在農(nóng)村，近年來隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在由粗放型經(jīng)營向集約型經(jīng)營轉(zhuǎn)變的過程中，參與農(nóng)村職業(yè)教育專業(yè)培訓(xùn)群體的創(chuàng)業(yè)潛能正在日益顯現(xiàn)出來。

2.農(nóng)村職業(yè)教育存在的問題

第一，農(nóng)村職業(yè)教育的目標(biāo)定位存在著誤區(qū)。農(nóng)村職業(yè)教育究竟是以為農(nóng)村學(xué)生升學(xué)服務(wù)為目標(biāo)，還是以為社會主義新農(nóng)村建設(shè)和新型農(nóng)民的培養(yǎng)服務(wù)為目標(biāo)，在此問題上有不同的觀點和做法。一種觀點和做法是：把農(nóng)村職業(yè)教育的主要目標(biāo)定位為為農(nóng)村學(xué)生升學(xué)服務(wù)，這就導(dǎo)致農(nóng)村職業(yè)教育過分注重升學(xué)率和基礎(chǔ)文化知識教育，淡化了職業(yè)技能和實踐技能的培養(yǎng)訓(xùn)練，從而使農(nóng)村職業(yè)教育為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的目標(biāo)難以實現(xiàn)。另一種觀點和做法是：把農(nóng)村職業(yè)教育定位為幫助農(nóng)民就業(yè)和提高勞動者素質(zhì)。這種做法也存在著一些問題，一是農(nóng)村職業(yè)教育僅局限于為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)服務(wù)；二是農(nóng)村職業(yè)教育僅局限于為本地就業(yè)培養(yǎng)人才服務(wù)；三是農(nóng)村職業(yè)教育僅局限于為高中階段的學(xué)生服務(wù)，忽視了大批不能升入高中的初中畢業(yè)生。這些不能升入高中的初中畢業(yè)生從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和外出務(wù)工，也要接受不同程度的職業(yè)培訓(xùn)。

第二，重普教輕職教的觀念沒有改變，對農(nóng)村職業(yè)教育的資金投入不足。目前，許多人只是把職業(yè)教育看作是補充教育，重視普通教育，輕視職業(yè)教育的現(xiàn)象在干部群眾中普遍存在著，他們看不到農(nóng)村職業(yè)教育的實質(zhì)內(nèi)涵及其所蘊藏的巨大潛能，仍然偏重于知識的灌輸，忽視能力的培養(yǎng)與技能的培訓(xùn)與操作，導(dǎo)致農(nóng)村職業(yè)教育與現(xiàn)實要求不相銜接，由此也加深了人們對農(nóng)村職業(yè)教育的輕視，從而引發(fā)了農(nóng)村職業(yè)教育生源不足的問題。

當(dāng)前，農(nóng)村職業(yè)教育資金投入不足的問題相當(dāng)嚴(yán)重，有的領(lǐng)導(dǎo)干部存在重普教輕職教的思想，認(rèn)為農(nóng)村職業(yè)教育投入大、見效慢，難出成績，因而對發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育缺乏熱情。一些地方對農(nóng)村職業(yè)教育的投入占整個教育投入的比例過低。

第三，農(nóng)村職業(yè)教育的教學(xué)質(zhì)量不高，專業(yè)設(shè)置不合理，師資力量薄弱，教學(xué)內(nèi)容陳舊，教材老化，教師的知識結(jié)構(gòu)不合理，受教育者很難學(xué)到新知識、新技術(shù)，所接受的知識和技能教學(xué)內(nèi)容往往滯后于時代的發(fā)展，在實踐中很難用得上。

有些農(nóng)村職業(yè)教育學(xué)校完全放棄了涉農(nóng)專業(yè)，盲目開設(shè)一些所謂的新興、熱門專業(yè)，不管是否有這方面的師資力量和辦學(xué)條件，目的只是為了能有生源，致使農(nóng)村職業(yè)教育的辦學(xué)商業(yè)化、隨機化、普教化，失去了農(nóng)村職業(yè)教育的優(yōu)勢與特色。

另外，農(nóng)村職業(yè)教育師資力量薄弱問題也很突出。目前，由于人們普遍認(rèn)為職業(yè)學(xué)校教師的社會地位比普通學(xué)校教師低，經(jīng)濟收入也不高，因而許多優(yōu)秀人才不愿到職業(yè)學(xué)校任教，致使職業(yè)學(xué)校教師的總體水平不高。

二、農(nóng)村職業(yè)教育在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是實現(xiàn)全面小康戰(zhàn)略和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措。要建設(shè)社會主義新農(nóng)村，就必須培養(yǎng)新型農(nóng)民，積極開發(fā)農(nóng)村人力資源，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化，最終實現(xiàn)農(nóng)村全面小康，而在這些方面，農(nóng)村職業(yè)教育起著不可替代的作用。

1.發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育有利于開發(fā)農(nóng)村人力資源

開發(fā)農(nóng)村人力資源是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。我國農(nóng)村人力資源的現(xiàn)狀是，農(nóng)村勞動力資源豐富、低素質(zhì)勞動力相對過剩。我國是一個以農(nóng)村人口為主的大國，農(nóng)村人口總數(shù)達到9億，約占全國總?cè)丝诘?0％，農(nóng)村勞動力達4.8億人，其中有2億左右為剩余勞動力，而且，隨著農(nóng)村人口的增長，每年都會新增一批勞動力，農(nóng)村勞動力總數(shù)和剩余勞動力比例呈現(xiàn)不斷上升的趨勢。據(jù)統(tǒng)計，目前我國農(nóng)村勞動力接受教育的年限平均為7.3年，其中高中文化程度的占12.5％，初中文化程度的占49.3％，小學(xué)及以下文化程度的占38.2％。在農(nóng)村外出流動人口中，初中文化程度的占到52.2％，高中以上文化程度的占13.3％。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，在我國現(xiàn)有農(nóng)村勞動力中，接受過初級職業(yè)技術(shù)教育或培訓(xùn)的有3.4％，接受過中等職業(yè)教育的僅有0.13％，接受過短期培訓(xùn)的有20％，三項合計才僅有23.53％，而沒有接受過任何技術(shù)教育和培訓(xùn)的則高達76.47％。農(nóng)村勞動力接受文化教育和職業(yè)教育較少、素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀，決定了農(nóng)村職業(yè)教育必然要在農(nóng)村人力資源開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮重要作用。

農(nóng)村職業(yè)教育的總體目標(biāo)是使每一個農(nóng)村勞動者都能接受不同程度的職業(yè)教育與培訓(xùn)，掌握一定的技能，并充分挖掘其創(chuàng)業(yè)致富的潛能。農(nóng)村職業(yè)教育必須以就業(yè)為導(dǎo)向，要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、剩余勞動力轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的要求，健全并完善初等、中等和高等職業(yè)技術(shù)教育，實行學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、職前教育與職后教育并舉，多形式、多層次、多類別、多功能地推進。要樹立先培訓(xùn)后就業(yè)的觀念，增強農(nóng)村職業(yè)教育的實用性、針對性和廣泛性，建立健全職業(yè)資格證書準(zhǔn)入制度，促進農(nóng)村職業(yè)教育體系的完善。要按照面向“三農(nóng)”又不局限于農(nóng)村的方針辦好農(nóng)村職業(yè)教育，有效地開發(fā)農(nóng)村人力資源。要根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的需要，結(jié)合本地特點和實際情況設(shè)置專業(yè)和課程，確定具體辦學(xué)模式和途徑，深化農(nóng)村職業(yè)教育的影響力，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展培養(yǎng)出大批留得住、用得上的實用性人才。

2.發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育有利于順利轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力

目前，我國有2億左右的剩余勞動力，以后每年還會新增1000萬人，這些大量的剩余勞動力的存在是勞動力資源的巨大浪費，也成了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的沉重負(fù)擔(dān)。要想建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須積極提高農(nóng)村勞動者的素質(zhì)，實現(xiàn)剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移。首先，要通過農(nóng)村職業(yè)教育和培訓(xùn)，使向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)民掌握必要的專業(yè)知識和勞動技能，為其在城市就業(yè)和生活創(chuàng)造條件。其次，在職業(yè)教育培訓(xùn)中，要使職業(yè)教育與法制教育、道德教育相結(jié)合，使已轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)的農(nóng)民成為遵紀(jì)守法、文明守信的高素質(zhì)勞動者，為他們更好地適應(yīng)城市化的工作、學(xué)習(xí)和生活，并學(xué)會運用法律武器維護自身合法權(quán)益奠定基礎(chǔ)。再次，農(nóng)村職業(yè)教育要堅持面向“三農(nóng)”，大力提高農(nóng)村青少年的文化知識和勞動技能，從源頭上消除農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的障礙。

3.發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，只有依靠科學(xué)的理論來指導(dǎo)，科學(xué)的手段來管理，才能實現(xiàn)增產(chǎn)、增收、增效的目的，也才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。而要想提高農(nóng)業(yè)科技水平和農(nóng)村勞動力素質(zhì)，就必須大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育。

首先，農(nóng)村職業(yè)教育應(yīng)努力培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動者。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，農(nóng)村從業(yè)人員的素質(zhì)起著關(guān)鍵作用。廣大農(nóng)民是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的直接參與者，是農(nóng)村生產(chǎn)力中最具活力的因素，農(nóng)村的現(xiàn)代化，就是人的現(xiàn)代化，不提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，不提高農(nóng)業(yè)的科技裝備水平，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程就會受到影響和阻礙。發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，不僅要注意提高廣大農(nóng)民的科技素質(zhì)，而且還要注意改進其思想觀念和文化傳統(tǒng)，力求提高其綜合素質(zhì)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的新型農(nóng)民，推進新農(nóng)村建設(shè)的順利進行和農(nóng)村經(jīng)濟、社會的全面發(fā)展。

其次，農(nóng)村職業(yè)教育應(yīng)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供科技指導(dǎo)和信息咨詢。有效、快捷的科技指導(dǎo)和信息咨詢是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化順利推進的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化過程，從某種意義上說，就是農(nóng)業(yè)的市場化進程。服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)村職業(yè)教育機構(gòu)，擁有大量的農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)員，他們不僅掌握著農(nóng)業(yè)方面的科技知識，而且還了解農(nóng)業(yè)的最新走勢和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)的新變化，因而有能力、有義務(wù)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供科技指導(dǎo)和信息服務(wù)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的順利進行提供強有力的科技信息保障。

4.發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育有利于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和增加農(nóng)民收入的重要舉措。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程，就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過程，就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，促進農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過程，就是用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代生產(chǎn)手段和設(shè)施裝備農(nóng)業(yè)的過程。用現(xiàn)代科學(xué)管理方法管理農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動的過程，用現(xiàn)代科學(xué)文化知識全面武裝農(nóng)業(yè)勞動者的過程，也就是由粗放型農(nóng)業(yè)向集約型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，最終要靠有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

農(nóng)村職業(yè)教育要為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)，就要面向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，構(gòu)建以農(nóng)村高等職業(yè)教育、農(nóng)業(yè)中專學(xué)校或者地、市職教中心為龍頭，以農(nóng)村職業(yè)中學(xué)、市縣電教中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校為骨干，以村農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校為基礎(chǔ)的分工明晰、城鄉(xiāng)一體的農(nóng)村職業(yè)教育體系。同時，按照因地制宜、機動靈活、注重實效的原則，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村職業(yè)教育的結(jié)構(gòu)，建立起適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的職業(yè)教育體系。

農(nóng)村職業(yè)教育必須為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)。農(nóng)村職業(yè)教育為“三農(nóng)”服務(wù)，首要的任務(wù)是培養(yǎng)新型農(nóng)民，使其具有綜合職業(yè)能力和全面素質(zhì)，以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。要真正把農(nóng)村職業(yè)教育機構(gòu)辦成高素質(zhì)勞動者培養(yǎng)和勞動力轉(zhuǎn)移開發(fā)的培訓(xùn)基地，先進農(nóng)業(yè)科學(xué)研究、推廣的基地，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和市場信息服務(wù)中心，以加速推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

參考文獻：

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第7篇：高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)存在的問題范文

1農(nóng)村群眾文化建設(shè)的必要性及現(xiàn)狀分析

1.1必要性分析

農(nóng)村群眾文化建設(shè)不僅是我國新農(nóng)村建設(shè)的重要工作內(nèi)容，也是我國構(gòu)建社會主義和諧社會的根本保障。提高農(nóng)村群眾精神文化水平的重要意義主要表現(xiàn)為：（1）群眾文化是我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、推進新農(nóng)村建設(shè)的思想基礎(chǔ)。黨的十報告中再次強調(diào)了“三農(nóng)”問題的重要性，并對新農(nóng)村建設(shè)工作提出了“20字要求”。只有精神文明與物質(zhì)水平實現(xiàn)同步發(fā)展，才能更好地推進新農(nóng)村建設(shè)，真正達到社會主義新農(nóng)村的要求。（2）群眾文化水平是新農(nóng)村建設(shè)工作的精神支柱。飛速發(fā)展的社會環(huán)境對農(nóng)村的文化建設(shè)工作提出了新要求，在這一時代背景下，高水平的群眾文化素質(zhì)能夠幫助農(nóng)民更深刻地領(lǐng)會到新農(nóng)村建設(shè)的核心思想與要求，從而確保各項建設(shè)目標(biāo)的順利達成。（3）農(nóng)村群眾文化是傳達和諧思想與核心價值觀的重要途徑。農(nóng)村群眾文化建設(shè)可以很好地將核心價值觀等重要思想與農(nóng)村文化活動相結(jié)合，使農(nóng)民在生活娛樂中潛移默化地接受先進思想，提高自身的精神認(rèn)識水平。

1.2現(xiàn)狀及存在的問題

對我國目前農(nóng)村群眾文化建設(shè)工作進行綜合評估，可將存在問題歸納為以下三個方面。第一，缺乏高素質(zhì)人才。農(nóng)村的經(jīng)濟水平及生活便利條件等均低于城市水平，無法對高素質(zhì)人才形成吸引力。我國農(nóng)村的文化建設(shè)工作主要依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會中的文化宣傳人員及熱愛文藝活動的村民，單一的文化活動無法很好地滿足全體農(nóng)民的精神需求，文化建設(shè)的工作效率低下。第二，缺乏資金投入。相較于農(nóng)村文化建設(shè)的需求而言，國家的資金投入量相對欠缺，大多數(shù)農(nóng)村的文化基本設(shè)施（如圖書閱覽室、活動中心等場所）嚴(yán)重缺乏。第三，缺乏群眾基礎(chǔ)。由于經(jīng)濟發(fā)展的掣肘，農(nóng)村居民的關(guān)注重點主要集中于物質(zhì)生活水平的提高，對于精神文化需求的認(rèn)同度較低；且大多數(shù)農(nóng)村的群眾文化活動以政府主導(dǎo)、群眾被動接受為主要形式，具有較強的功利色彩，與文化活動的初衷相背離。

2強化農(nóng)村群眾文化建設(shè)的思路分析

2.1打造高素質(zhì)工作隊伍，強化人才

人才是各項文化建設(shè)工作的開展主體，高素質(zhì)的建設(shè)人才在農(nóng)村文化建設(shè)工作中發(fā)揮著事半功倍的作用。一方面，應(yīng)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心的人員編制，引入競爭機制選拔出對農(nóng)村文化建設(shè)具有高度工作激情的干部人才，在實際工作中加強培訓(xùn)，不斷提高其文化素質(zhì)水平和工作能力，并適度提高待遇水平防止人才流失，從而為農(nóng)村文化建設(shè)工作提供高素質(zhì)工作隊伍；另一方面，村委會也可在農(nóng)民群體中直接提拔熱衷于文化建設(shè)事業(yè)的工作骨干，工作骨干可深入基層，充分了解到農(nóng)民群眾的切實文化需求，進而使農(nóng)村文化建設(shè)工作更好地貼近群眾需求，實現(xiàn)農(nóng)村群眾文化水平的大幅提升。在確定人才隊伍后還應(yīng)定期對工作人員進行績效考核，提高工作人員的危機意識和競爭強度，更好地開展文化建設(shè)工作，進而實現(xiàn)農(nóng)民精神文化水平的飛躍性提高。

2.2將地方特色文化與現(xiàn)代文化結(jié)合，強化內(nèi)容

地方特色文化是農(nóng)村居民所熟知的文化元素，將地方特色文化與現(xiàn)代文化相結(jié)合，可提高農(nóng)村居民對文化建設(shè)的認(rèn)可度，為文化建設(shè)工作的順利實施創(chuàng)造便利條件。政府部門不僅要積極挖掘當(dāng)?shù)氐奈幕厣?，將其與核心價值觀、和諧社會的思想等先進文化相結(jié)合，還要實現(xiàn)文化活動形式的多樣化，進一步提高文化建設(shè)工作的吸引力，達到全民參與文化建設(shè)的目的。

2.3政府可與社會團體合作，強化資金投入

針對農(nóng)村文化建設(shè)資金短缺現(xiàn)象，政府可積極開發(fā)社會資源，使社會力量參與到農(nóng)村文化建設(shè)工作中，為農(nóng)村文化建設(shè)工作提供充足資金支持。應(yīng)利用募集資金完善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施，對陳舊失修的文化場所進行修繕或重建，為農(nóng)民群眾提供良好的文化活動場所和設(shè)施條件，更好地調(diào)動農(nóng)民群眾自主開展文化活動的積極性，推進農(nóng)村群眾文化建設(shè)的進程。

第8篇：高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)存在的問題范文

關(guān)鍵詞：模塊化教學(xué)；教學(xué)資源；農(nóng)民工

“橋梁工程”課程所包含的知識，在高鐵的高架橋工程施工中經(jīng)常用到。如何將農(nóng)民工培養(yǎng)成“高素質(zhì)、高能力、創(chuàng)造性”人才。這是考驗這門課程教學(xué)體系是否合理，教學(xué)方法是否得當(dāng)?shù)囊粋€關(guān)鍵所在。

1 我國當(dāng)前高鐵工程中橋梁工程的發(fā)展概況

在當(dāng)前的形式下，我國的高鐵建設(shè)發(fā)展十分迅速，特別是在城市地上及地下空間的利用上，橋梁工程起了非常大的作用。近幾年，在我國的橋梁建設(shè)中，一大批設(shè)計新穎、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大、科技含量高的橋梁陸續(xù)建成，這些橋梁的建成，一方面標(biāo)志著我國的橋梁建設(shè)水平已躋身于世界前列；另一方面，也使培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民工成為了當(dāng)前急需解決的問題。

2 “橋梁工程”課程教學(xué)中存在的問題

“橋梁工程”課程在高校教學(xué)中，已經(jīng)有著一定的教學(xué)歷史，累積了非常豐富的教學(xué)經(jīng)驗，也取得了一定的教學(xué)成果。但是隨著社會的發(fā)展以及相關(guān)橋梁施工技術(shù)的提高，“橋梁工程”教學(xué)體系所存在的不足逐漸的顯露出來。這些不足之處，對農(nóng)民工學(xué)習(xí)這門課程的專業(yè)知識，形成了巨大的障礙，對農(nóng)民工培訓(xùn)的效果也造成了一定影響。傳統(tǒng)教學(xué)模式主要存在的不足之處有：課堂與實際應(yīng)用脫節(jié)、教師所教授的內(nèi)容偏難偏少、教學(xué)中缺少實踐過程、所使用的教學(xué)方法落后。如何解決這些不足之處，如何確定適合培訓(xùn)農(nóng)民工學(xué)習(xí)的教學(xué)體系迫在眉睫。下面我就從模塊化教學(xué)法，來對“橋梁工程”課程教學(xué)改革進行探討。

3 在“橋梁工程”培訓(xùn)教學(xué)中應(yīng)用模塊化教學(xué)

3.1 如何在課程教學(xué)中進行模塊化設(shè)計

在課程教學(xué)中，應(yīng)該首先對課程進行模塊劃分。在教學(xué)中，應(yīng)改變理論與操作課分開開課的教學(xué)方式。在教學(xué)的過程中，提前考慮好理論、操作與考核相結(jié)合的教學(xué)方式。按兩個結(jié)合的整體模塊進行教學(xué)，即理論學(xué)習(xí)與技能操作相結(jié)合，模塊學(xué)習(xí)與技能考核相結(jié)合。并在學(xué)習(xí)之前，將每個模塊的教學(xué)要求、技能要求，告知參加培訓(xùn)的農(nóng)民工，使農(nóng)民工在學(xué)習(xí)之初就能明白本階段教學(xué)的具體要求，并知道自己應(yīng)該達到什么要求。

3.2 如何讓模塊化教學(xué)在課程教學(xué)中應(yīng)用

3.2.1 通過分解工作過程，將課程內(nèi)容分為若干教學(xué)模塊

通常，課程內(nèi)容是由教師基于相關(guān)工作的全過程為依據(jù)進行設(shè)定的。將整個工作過程中，所用的實際技術(shù)理論和技能訓(xùn)練中的內(nèi)容，按照必需夠用的原則，以“如何完成”以及“如何能完成的更好”的目標(biāo)，進行授課內(nèi)容的選擇。

3.2.2 注重提高農(nóng)民工的施工能力，對課程考核體系進行創(chuàng)新

“橋梁工程”課程在模塊化教學(xué)實施中，進行的考核主要分兩個階段進行：

（1）第一階段，將基礎(chǔ)技能項目，以及工作過程中的實踐技能進行綜合考核?；A(chǔ)技能項目在進行考核時，應(yīng)安排在工人培訓(xùn)結(jié)束前進行，成立由專業(yè)教師以及實踐指導(dǎo)教師組成的技能考評小組。工人在“基礎(chǔ)技能”中任意抽取一個項目進行考核。教師應(yīng)根據(jù)學(xué)生現(xiàn)場的熟練程度和回答問題的準(zhǔn)確性，進行現(xiàn)場打分。而工作過程中的實踐技能成績，應(yīng)由教師在教學(xué)過程中完成。教師應(yīng)結(jié)合實際工程項目情況，安排隨機考核，并結(jié)合生產(chǎn)過程中的綜合表現(xiàn)評定出實踐技能成績。

（2）第二階段為職業(yè)崗位技能考核。教師應(yīng)安排在工人在上崗前進行，主要委托工人所在單位進行考核。教師根據(jù)工人在崗工作的不同內(nèi)容，讓工人在相應(yīng)的“崗位技能”中隨機抽取一個項目進行考核?？己说淖罱K成績，由工人的實習(xí)指導(dǎo)教師根據(jù)技能項目難度，結(jié)合工人在崗位工作期間的綜合表現(xiàn)，進行綜合評定。

3.2.3 運用翻轉(zhuǎn)式課堂進行教學(xué)

由于農(nóng)民工本身具有一定的工作經(jīng)驗，這就要求在學(xué)習(xí)過程中，教師應(yīng)采用翻轉(zhuǎn)課堂進行教學(xué)，加強課堂上的互動。只有采取這種方式，才能在課堂上，讓工人對老師提出的問題進行互動交流。在教學(xué)過程中，教師應(yīng)在課程內(nèi)容學(xué)習(xí)的過程中，加入一些提問。對于回答不出來的工人，允許其進行討論后回答。這樣就能吸引農(nóng)民工在課堂上的注意力，使每一個工人都能積極的參與到問題的解決過程中來。在課堂上教師應(yīng)鼓勵工人多發(fā)表自己的觀點，不管對與錯都應(yīng)當(dāng)加以鼓勵，從而激發(fā)工人學(xué)習(xí)的主動性，形成一種輕松的課堂氛圍。通過課堂上的交流，進一步增強工人對“橋梁工程”課程所學(xué)知識的理解，同時也提高了工人發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。

3.3 模塊化教學(xué)的特點及需要解決的問題

3.3.1 模塊化教學(xué)模式的優(yōu)勢

有著傳統(tǒng)教學(xué)模式無法擁有的優(yōu)勢，這是目前高校教育中普遍應(yīng)用的主要原因。其主要的特點如下：

（1）更接近工程實際的學(xué)習(xí)特點。目前從事施工的農(nóng)民工，多為80，90后，這些工人的自控能力、學(xué)習(xí)能力相對而言比較差。他們比較容易接受直觀的、感性的知識。而對于學(xué)習(xí)較為復(fù)雜的理論知識，則有很大的難度。模塊化教學(xué)模式，減少了理論知識的講解，降低了學(xué)習(xí)難度，同時能以有限的時間學(xué)到實用的知識。

（2）將有限的教學(xué)資源加以充分的利用。將授課內(nèi)容模塊化，增強了授課內(nèi)容之間的獨立性。這就可以在相同的時間，對多個不同教學(xué)模塊進行授課，大大提高了教學(xué)設(shè)備的利用率。同時，由于實訓(xùn)設(shè)備直接和模塊化課程教學(xué)體系配套，這就使實訓(xùn)項目具有較強的針對性。

3.3.2 模塊化教學(xué)模式也存在不足

我們應(yīng)該研究它的不足，從而逐步去克服這些不足，使模塊化教學(xué)走向完美。

（1）課程劃分存在著細(xì)節(jié)上的不協(xié)調(diào)。模塊化教學(xué)中，對課程模塊的劃分，除了考慮內(nèi)容相對獨立以外，還必須考慮學(xué)習(xí)的周期。如果課程模塊劃分過細(xì)，則需要增加相應(yīng)的實驗設(shè)備。這就容易造成，教學(xué)管理難度的增大；如果課程模塊劃分過粗，則工人完成每個模塊的周期較長。因此，過分強調(diào)模塊之間的功能獨立性，可能會削弱工人對所學(xué)知識的掌握。

（2）工人作為學(xué)習(xí)主體的作用發(fā)揮不夠。模塊化教學(xué)，在幫助工人掌握知識技能方面，確實比傳統(tǒng)的教W模式前進了一大步，但是教師依然是擔(dān)任教學(xué)的主體，工人學(xué)習(xí)、掌握知識的情況，仍然依靠教師的引導(dǎo)，其個體的主觀能動性難以發(fā)揮。

4 結(jié)語

當(dāng)前，我國交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正進一步加快，橋梁工程建設(shè)的投資規(guī)模和數(shù)量將不斷增加，這就迫切需要大量的橋梁施工和管理等方面的高級技術(shù)人才?！皹蛄汗こ獭弊鳛榕囵B(yǎng)這方面人才的主要手段之一，積極探索科學(xué)合理、高效可行的教學(xué)方法和手段，對于激發(fā)廣大熱愛橋梁施工的農(nóng)民工學(xué)習(xí)熱情，提高教學(xué)效果，以及促進高素質(zhì)人才的培養(yǎng)都將有著重要的意義。

參考文獻

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第9篇：高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)存在的問題范文

[關(guān)鍵詞] 高等農(nóng)業(yè)教育；“三農(nóng)”；對策

[作者簡介]吳芝花（1981—），女，講師，江西農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)管學(xué)院經(jīng)濟系。（江西南昌 330045）

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題始終是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局、人民群眾生存發(fā)展的根本問題。沒有農(nóng)村的穩(wěn)定就沒有全國的穩(wěn)定，沒有農(nóng)民的小康就沒有全國人民的小康，沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就沒有整個國民經(jīng)濟的現(xiàn)代化。作為與農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)密切聯(lián)系、息息相關(guān)，在農(nóng)業(yè)教育與研究體系中處重要地位的高等農(nóng)業(yè)教育，必須深刻認(rèn)識到為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，既是自身本質(zhì)屬性的體現(xiàn)，也是在祖國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中責(zé)無旁貸的歷史責(zé)任，又是推動學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的歷史機遇。

一、高等農(nóng)業(yè)教育在“三農(nóng)”中的地位和作用

（一）高等農(nóng)業(yè)院校中的農(nóng)業(yè)科研，為農(nóng)業(yè)提供了實用生產(chǎn)技術(shù)

首先，高等農(nóng)業(yè)教育利用其先進的科學(xué)研究設(shè)施、高水平的專業(yè)創(chuàng)新隊伍、現(xiàn)代化的試驗手段和多種渠道的信息資源，研制出許多有利于農(nóng)村發(fā)展的新思想、新工藝、新方法、新產(chǎn)品。其次，高等農(nóng)業(yè)教育不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技，通過各種形式的傳播媒介及時把新型成果向農(nóng)村推廣，用先進農(nóng)業(yè)技術(shù)來武裝農(nóng)民大腦，指導(dǎo)他們從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營，促使科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進程。

（二）高等農(nóng)業(yè)教育為新農(nóng)村建設(shè)輸送大批高素質(zhì)創(chuàng)新型人才

人才是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵要素。但是，從當(dāng)前實際情況看，農(nóng)村基層人才匱乏，素質(zhì)需要提高，特別是在農(nóng)村急需的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面表現(xiàn)更為突出，一方面人才嚴(yán)重匾乏，一方面高層次、高素質(zhì)人才嚴(yán)重流失，人才問題已成為制約農(nóng)村發(fā)展的瓶頸?！叭r(nóng)”中的農(nóng)業(yè)、資源、環(huán)境、人口等，都與教育有著密切的聯(lián)系，高等教育在為農(nóng)村培養(yǎng)和輸送“下得去、留得住、用得上、受歡迎”的高素質(zhì)人才方面發(fā)揮著重要作用，農(nóng)業(yè)高校比其他高校更具有優(yōu)勢。

（三）高等農(nóng)業(yè)教育促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移

新知識與技能的掌握是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的必要條件。隨著農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)走向現(xiàn)代，高等農(nóng)業(yè)教育的范圍和領(lǐng)域也發(fā)生了變化。高等農(nóng)業(yè)教育不僅著[于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的中間部分，著重于什么時候播種、什么時候收獲等技術(shù)性問題，而且也關(guān)注產(chǎn)前、產(chǎn)后的系列問題。高等農(nóng)業(yè)教育著[培養(yǎng)的新型農(nóng)民不僅要懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還要懂銷售、經(jīng)營和管理。高等農(nóng)業(yè)教育的綜合化將大大提高廣大農(nóng)民的綜合素質(zhì)、市場意識，擴大農(nóng)民的從業(yè)范圍，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，可以擴大農(nóng)民的人均資源占有量，從而提高農(nóng)民的收入水平。

二、高等農(nóng)業(yè)教育服務(wù)“三農(nóng)”尚存在的問題

高等農(nóng)業(yè)教育作為我國高等教育的重要組成部分，對社會發(fā)展起著積極的影響和推動作用。但是當(dāng)前的高等農(nóng)業(yè)教育也存在以下問題：

一是有些農(nóng)業(yè)院校，由于農(nóng)科招生困難、農(nóng)學(xué)專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)困難而弱化了農(nóng)學(xué)專業(yè)，淡化了作為農(nóng)業(yè)高校的性質(zhì)轉(zhuǎn)而發(fā)展其他學(xué)科建設(shè)。非農(nóng)化是幫助農(nóng)業(yè)院校適應(yīng)學(xué)科發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)需要的重要途徑，但并不是拯救農(nóng)業(yè)院校走出困境的靈丹妙藥，越過了一定的“度”，它還會走向反面。

二是受傳統(tǒng)思想觀念及社會大環(huán)境影響，加之農(nóng)村基層農(nóng)業(yè)科技人員待遇低，條件艱苦，高等農(nóng)業(yè)院校的大學(xué)畢業(yè)生不愿到農(nóng)村第一線工作，學(xué)生學(xué)農(nóng)不愛農(nóng)，無法滿足新農(nóng)村建設(shè)對農(nóng)業(yè)人才的迫切需求。

三是國家對農(nóng)業(yè)科技投入不足，直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)高校發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)步伐。

四是高等農(nóng)業(yè)教育對新型農(nóng)民的培訓(xùn)力量非常不足，培訓(xùn)質(zhì)量也較低。由于農(nóng)民參加培訓(xùn)的時間極為有限，多是應(yīng)需、應(yīng)時培訓(xùn)，加之受培訓(xùn)設(shè)備、資金、師資的影響，只能是初淺的入門培訓(xùn)，且沒有技能鑒定和資格證書，外出務(wù)工缺乏吸引力和竟?fàn)幜?，從而?dǎo)致農(nóng)村剩余勞動力不能順利轉(zhuǎn)移。

三、高等農(nóng)業(yè)教育服務(wù)“三農(nóng)”的發(fā)展對策

（一）明確學(xué)校定位，加強教學(xué)改革

高等農(nóng)業(yè)院校的發(fā)展，應(yīng)該融入鄉(xiāng)村發(fā)展潮流之中，農(nóng)業(yè)大學(xué)的社會功能就在于一個“農(nóng)”字，否則就與其它類別的高等教育沒有區(qū)別了。高等農(nóng)業(yè)教育要適應(yīng)歷史發(fā)展趨勢，轉(zhuǎn)變陳舊思想觀念，下大力氣打破傳統(tǒng)教學(xué)教育改革和人才培養(yǎng)模式，加大改革力度，緊密結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，按照“厚基礎(chǔ)、寬口徑、多方向”原則，有計劃地建設(shè)優(yōu)勢學(xué)科和特色學(xué)科，增設(shè)新專業(yè)，以具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)教育服務(wù)“三農(nóng)”。

（二）合理設(shè)置專業(yè)，安排教學(xué)計劃

高等農(nóng)業(yè)教育要根據(jù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，加強實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，強化技能訓(xùn)練，在確保不削弱傳統(tǒng)的農(nóng)學(xué)類專業(yè)地位和水平的同時，拓展高等農(nóng)業(yè)院校的學(xué)科、專業(yè)、角色和使命。充分考慮經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與就業(yè)結(jié)構(gòu)變化的需要，按照培養(yǎng)“種養(yǎng)加、農(nóng)工貿(mào)”一體化的復(fù)合型、實用型大農(nóng)業(yè)“通才”要求，積極發(fā)展農(nóng)理、農(nóng)工、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)管、農(nóng)文的交叉專業(yè)和與農(nóng)業(yè)科技相關(guān)的新興、邊緣和高新技術(shù)學(xué)科專業(yè)，積極推動農(nóng)科與非農(nóng)學(xué)科的交叉與滲透。

（三）培養(yǎng)科技人員，提高農(nóng)民素質(zhì)

首先，應(yīng)以“面向農(nóng)村，面向未來，面向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”為導(dǎo)向，更加廣泛地實施“村村大學(xué)生計劃”，培養(yǎng)能夠適應(yīng)艱苦環(huán)境、扎根農(nóng)村的具有農(nóng)民身份的大學(xué)生，為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)科技致富帶頭人和農(nóng)村先進文化的帶頭人。其次，學(xué)校要按照21世紀(jì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新要求，開展多種形式的農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，如，新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村基層干部培訓(xùn)等。

（四）促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率

作為以農(nóng)業(yè)和生命科學(xué)為優(yōu)勢和特色的高等農(nóng)業(yè)院校，擁有豐富的人力、科技資源，是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的孵化器和輻射源，是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的前沿，具有科學(xué)研究和技術(shù)推廣的比較優(yōu)勢，在知識的再生產(chǎn)、創(chuàng)新及應(yīng)用等方面都起著不可或缺的重要作用。首先，加強科學(xué)研究工作。要加強科研工作，根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的需要，開展不同層次的科學(xué)研究工作。要圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中具有重大經(jīng)濟效益和社會效益的關(guān)鍵間題，組織力量進行攻關(guān)，推進以高新技術(shù)為支撐的新興產(chǎn)業(yè)的形成，重點攻克農(nóng)業(yè)重大科技難題和制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)。其次，加強農(nóng)業(yè)科技推廣工作。根據(jù)有關(guān)地區(qū)的實際需要，組織科技人員擔(dān)任有關(guān)地區(qū)、單位的技術(shù)顧問，建立長期的合作關(guān)系，使先進的科技成果及科技知識在農(nóng)村開花結(jié)果；建立校外科技示范和實踐基地，通過基地的輻射作用為“三農(nóng)”服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益，為農(nóng)民增收助一臂之力。

（五）鼓勵大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村工作

高等農(nóng)業(yè)教育還應(yīng)注重對新一代農(nóng)民的培養(yǎng)。以“知農(nóng)愛農(nóng)、學(xué)農(nóng)為農(nóng)”為價值導(dǎo)向，引導(dǎo)學(xué)生以農(nóng)村為發(fā)展空間、以農(nóng)業(yè)為求職取向，立志農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)、獻身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村的建設(shè)大業(yè)。首先，高等農(nóng)業(yè)教育要以通過組織內(nèi)容豐富、形式多樣的社會實踐活動為媒介，把鼓勵、支持、幫扶大學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的理念貫穿到社會實踐活動的始終，引導(dǎo)大學(xué)生積極投身于新農(nóng)村建設(shè)的偉大實踐。通過社會實踐活動使大學(xué)生走出校門、走向農(nóng)村、走進農(nóng)民，在與社會的廣泛接觸和交往之中，加強對農(nóng)村的全面認(rèn)識，增進與農(nóng)民的友好感情，了解社會現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢，明晰自身面臨的現(xiàn)狀和所處的位置。其次，認(rèn)真貫徹落實好“三支一扶”、“一村一名大學(xué)生”計劃，引導(dǎo)高等農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生自覺自愿到農(nóng)村去，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人力支撐。采取優(yōu)惠措施，提供寬松條件和待遇，吸引高等農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生到農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)出力獻策。

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