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一、電力企業(yè)落實(shí)節(jié)能環(huán)保初見成效
長春市電力企業(yè)以節(jié)能環(huán)??沙掷m(xù)發(fā)展作為建設(shè)和發(fā)展的目標(biāo),取得了一定成效。其中,國電長春熱電一廠按照國家節(jié)能環(huán)保政策和國電集團(tuán)建設(shè)節(jié)約環(huán)保型企業(yè)要求,立足長遠(yuǎn)發(fā)展大局,深化節(jié)能挖潛工作,節(jié)能減排得到扎實(shí)推進(jìn),成效較為顯著。一是將2臺1.2萬千瓦凝汽式機(jī)組改造為低真空供熱,取消了長春市區(qū)供熱小鍋爐135座。二是按照長春市政府"一控雙達(dá)標(biāo)"的要求,實(shí)施環(huán)保改造,安裝1萬千瓦高背壓汽輪機(jī),取消煙塵排放超標(biāo)的3臺鍋爐,年減少二氧化硫排放量160噸,減少煙塵排放量3500噸。三是企業(yè)自籌資金建設(shè)污水處理工程,實(shí)現(xiàn)了污水零排放的目標(biāo),年節(jié)約用水成本300萬元,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)保效益。
2007年9月,長春市政府與中國國電集團(tuán)公司簽訂了國電長春熱電一廠建設(shè)4臺30萬千瓦機(jī)組的投資協(xié)議,一期建設(shè)2臺30萬千瓦機(jī)組的前期工作扎實(shí)進(jìn)行,預(yù)計投產(chǎn)后年減少二氧化硫排放量1038噸,減少煙塵排放量2983噸。
二、建立資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制
但是,由于中國是發(fā)展中國家,正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段,增加能源消耗具有一定的客觀必然性。中國以煤為主的能源結(jié)構(gòu),相對比較粗放的經(jīng)濟(jì)增長方式,以及較低的資源利用效率和循環(huán)利用水平,加劇了能源資源和生態(tài)環(huán)境對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的制約,節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的任務(wù)十分迫切也十分繁重。我們將堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,通過加強(qiáng)管理、深化改革、強(qiáng)化法治、全民參與,切實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排,加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,走出一條低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的新型發(fā)展道路。
經(jīng)過20多年來的積極探索和實(shí)踐,電力需求側(cè)管理已成為提高電能利用效率、降低社會用電成本的有效措施,對促進(jìn)節(jié)能減排具有重要作用。近年來,中國立足電力生產(chǎn)與消費(fèi)實(shí)際,借鑒其他國家的成功經(jīng)驗(yàn),注重建章立制,積極完善政策,推進(jìn)項(xiàng)目示范,強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),加強(qiáng)電力需求側(cè)管理邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。電力需求側(cè)管理理念已被越來越多的人所接受,成為化解電力供求矛盾的有效手段,保障電力安全穩(wěn)定運(yùn)行的有力措施,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
從總體上說,中國的電力需求側(cè)管理還處于加快推進(jìn)階段,需要進(jìn)一步完善和提高。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活改善,發(fā)電用煤占煤炭消費(fèi)比重進(jìn)一步提高,電能消費(fèi)占終端能源消費(fèi)比重進(jìn)一步提高,是今后中國能源生產(chǎn)與消費(fèi)的兩個重要特征。這決定了電力需求側(cè)管理在中國節(jié)能減排工作中的地位將越來越重要。據(jù)專家預(yù)測,通過加強(qiáng)電力需求側(cè)管理,“十一五”期間,中國可累計節(jié)約1500億千瓦時左右的電量,相當(dāng)于節(jié)約7500萬噸原煤,對完成“十一五”時期單位GDP能耗降低20%左右的目標(biāo)具有十分重要的意義。我們要繼續(xù)下更大的力氣,進(jìn)一步完善政策措施,努力提高電力需求側(cè)管理水平。
一是堅持節(jié)約優(yōu)先。開發(fā)與節(jié)約并舉,節(jié)約優(yōu)先,是中國根據(jù)基本國情確定的能源發(fā)展方針。相對于新增供應(yīng)側(cè)發(fā)電能力來說,加強(qiáng)需求側(cè)節(jié)約具有更好的經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益。在滿足電力需求過程中,要切實(shí)落實(shí)節(jié)約優(yōu)先的理念,統(tǒng)籌考慮需求側(cè)與供應(yīng)側(cè),強(qiáng)化綜合資源規(guī)劃。無論在電力供需形勢相對偏緊的時候,還是比較寬松的時候,都要把需求側(cè)管理放到重要的位置,優(yōu)先從需求側(cè)出發(fā)平衡電力供需,提高電能利用效率,促進(jìn)節(jié)能減排。
二是強(qiáng)化政策引導(dǎo)。充分發(fā)揮財稅、金融、價格和政府投入等經(jīng)濟(jì)杠桿的引導(dǎo)作用,鼓勵電力企業(yè)、電力用戶、中介組織、科研機(jī)構(gòu)以及設(shè)備制造企業(yè),積極參與電力需求側(cè)管理。完善投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查制度,堅持把能耗作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和開工建設(shè)的強(qiáng)制性門檻。加快淘汰落后產(chǎn)能,特別是高耗能行業(yè)的落后產(chǎn)能。完善差別電價政策。實(shí)行耗能產(chǎn)品最低能耗標(biāo)準(zhǔn),建立公共建筑能耗定額制度,擴(kuò)大強(qiáng)制性能效標(biāo)識實(shí)施范圍,推廣使用高效節(jié)能設(shè)備和產(chǎn)品。建立大型用戶用電監(jiān)管制度,強(qiáng)化用電監(jiān)管。
三是抓好示范項(xiàng)目。鼓勵和支持一些地區(qū)開展能效電廠試點(diǎn),以電力需求側(cè)管理為平臺,強(qiáng)化用電負(fù)荷管理,推動這些地區(qū)科學(xué)用電和節(jié)約用電。選擇一些用電量大、負(fù)荷特性突出的用電企業(yè),進(jìn)行用電方案的優(yōu)化和關(guān)鍵工藝、設(shè)備的改造,降低單位產(chǎn)品的電耗水平。通過項(xiàng)目示范,以點(diǎn)帶面,加快推廣電力需求側(cè)管理。
關(guān)鍵詞:火力發(fā)電廠;節(jié)能減排措施;SIS系統(tǒng);應(yīng)用價值
電力體制經(jīng)過了變革,更注重于根本性的減排節(jié)能。發(fā)電企業(yè)都應(yīng)接納新時期內(nèi)的減排指標(biāo),摒除耗能偏高的火力發(fā)電流程。SIS系統(tǒng)設(shè)有實(shí)時性的數(shù)據(jù)庫,可用作解析各階段內(nèi)的發(fā)電能耗。與此同時,日常的業(yè)務(wù)管控也趨向于完善,提升了總體的節(jié)能減排價值。構(gòu)建SIS系統(tǒng),從根本入手增添了實(shí)用價值,促進(jìn)長久的火力發(fā)電質(zhì)量提升。
1 SIS系統(tǒng)的價值
第一,SIS系統(tǒng)可用作實(shí)時搜集信息,符合了信息化。從發(fā)電企業(yè)看,日常搜集得出的信息都包含了多樣性,發(fā)電企業(yè)表現(xiàn)出密集的技術(shù)性,信息量也較大。從這種特性看,火電廠應(yīng)能有序調(diào)配電能,輸送優(yōu)質(zhì)電能。操作人員應(yīng)能擁有更優(yōu)的實(shí)時操作水準(zhǔn),提供優(yōu)質(zhì)的電能輸送服務(wù)[1]。實(shí)時輸送電能,SIS吻合了新階段內(nèi)的這種需求。SIS系統(tǒng)提升了綜合的火電信息化,便于平日的檢修及查驗(yàn)等。
第二,發(fā)電廠設(shè)有SIS新式系統(tǒng),更便于自動管控。DCS管控的機(jī)制下,SIS可提供日常決策必備的參照。然而從目前看,MIS現(xiàn)存系統(tǒng)并沒能搜集實(shí)時性的各階段信息。經(jīng)過實(shí)時解析,指揮中心也可掌控實(shí)時性的發(fā)電狀態(tài)。這樣做,更便于匯總及解析,也提供了必備的決策根據(jù)。
第三,借助于SIS系統(tǒng),互動并且分享了全廠內(nèi)的信息。針對于火電機(jī)組,也優(yōu)化了SIS依托的新式運(yùn)行平臺。火力發(fā)電設(shè)有獨(dú)立調(diào)控的系統(tǒng),然而現(xiàn)有這類系統(tǒng)并沒能分享更廣范圍內(nèi)的發(fā)電信息。同時,還缺失了解析數(shù)據(jù)的一致工具。針對于在線監(jiān)測,優(yōu)化了日常管控及運(yùn)行。同時,SIS的落實(shí)也更加吻合降耗節(jié)能,為日常檢修增添了必備保障[2]。
2 火電廢水處理的SIS系統(tǒng)應(yīng)用
在廢水處理中,SIS可用作在線測定性能。在全廠范圍內(nèi),可實(shí)時搜集精準(zhǔn)的廢水排放信息,而后集中處理。在實(shí)時采集信息時,先要明晰技術(shù)配合的各類事項(xiàng),有序銜接內(nèi)外的接口。在線試驗(yàn)針對于鍋爐、凝汽器及汽輪機(jī)、空氣的預(yù)熱器,主要測查真空的致密性、裝置的漏風(fēng)率。針對運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)組,在線測定要采納必備的指標(biāo),例如可控?fù)p失、不可管控的機(jī)組損耗、其他的損失等。SIS可獲取各流程內(nèi)的信息參數(shù),實(shí)時信息源自下層網(wǎng)絡(luò)。針對于安裝的全程,還需配備對應(yīng)性的SIS接口,以便搜集數(shù)據(jù)。經(jīng)過在線測定,綜合調(diào)控至最佳狀態(tài)的機(jī)組運(yùn)轉(zhuǎn)。優(yōu)化調(diào)整參數(shù)應(yīng)能注重細(xì)微的評估偏差,而后給出處理廢水必要的警示[4]??稍O(shè)定每秒鐘1次的信息更新。經(jīng)過實(shí)時的搜集,可存儲至構(gòu)建好的數(shù)據(jù)庫內(nèi)。這樣的基礎(chǔ)上,就創(chuàng)設(shè)了實(shí)時性的生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。借助數(shù)據(jù)挖掘的途徑,搜集可得備用類的決策信息[3]。此外還需配備煙氣脫硫、電網(wǎng)控制必要的模塊。搜集實(shí)時性的信息,要參照擬定的更新頻率。
3 節(jié)能減排中的SIS應(yīng)用
開發(fā)SIS系統(tǒng)時,要劃定必備的業(yè)務(wù)范疇。SIS可供應(yīng)各階段內(nèi)的實(shí)時解析數(shù)據(jù),這些信息代表著火電廠現(xiàn)今的減排成效。采納SIS體系,可設(shè)定全程性的火電節(jié)能監(jiān)控。相比來看這種分配表現(xiàn)出更高水準(zhǔn)的節(jié)能性,也擁有經(jīng)濟(jì)性?;鹆Πl(fā)電耗費(fèi)了較多資源,節(jié)能減排的趨勢下應(yīng)能摸索更合適的減排思路。PLC控制下的數(shù)字機(jī)組要配備各階段的在線查驗(yàn),傳遞信息也采納了新穎的數(shù)字形式。SIS整合了數(shù)據(jù)挖掘、綜合性的統(tǒng)計、對于信息的解析。DCS銜接于電廠機(jī)組,設(shè)定了全程性的聯(lián)網(wǎng)。在電廠范圍內(nèi),都可互通并隨時分享信息。SIS面對于監(jiān)管的全程,提供了決策參照。在調(diào)配負(fù)荷時,也衡量了各層次內(nèi)的火電設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)現(xiàn)狀。同時還需增設(shè)輔的發(fā)電運(yùn)轉(zhuǎn)體系,綜合調(diào)配多臺機(jī)組擁有的總負(fù)荷量。采納了統(tǒng)一調(diào)度,SIS可用作分配全廠范圍內(nèi)的所有負(fù)荷。在這種基礎(chǔ)上,可發(fā)送調(diào)度的生產(chǎn)指令。運(yùn)行檢修及平日管理都不可缺失維護(hù),應(yīng)當(dāng)妥善把控根本性的運(yùn)行管理,也不可忽視維護(hù)檢修。
4 結(jié)束語
SIS系統(tǒng)即信息管控的新式系統(tǒng),負(fù)責(zé)調(diào)配各階段內(nèi)的火力發(fā)電信息。在節(jié)能減排中,SIS更吻合了一體化的發(fā)電管控。統(tǒng)一存儲信息,配備了完備的數(shù)據(jù)倉庫。在這種基礎(chǔ)上,還需優(yōu)選處理信息的先進(jìn)技術(shù)。挖掘深層的火力發(fā)電規(guī)律,創(chuàng)設(shè)更優(yōu)的節(jié)能減排成效。未來的實(shí)踐中,還應(yīng)摸索并歸納SIS在應(yīng)用中的規(guī)律性,從長效性入手改進(jìn)現(xiàn)有的節(jié)能減排系統(tǒng)。
參考文獻(xiàn)
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苗圩指出,今天全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會、國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部、國資委共同舉辦第二屆中國城市節(jié)能減排高峰論壇,總結(jié)展示十一五節(jié)能減排的成就、經(jīng)驗(yàn),共同探討十二五發(fā)展的思路和政策措施,相信此次論壇的召開對于加快推進(jìn)我國的節(jié)能減排,促進(jìn)綠色發(fā)展,實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變必將起到積極的推動作用。
苗圩說,過去的五年我國的工業(yè)發(fā)展取得了顯著的成效,我國工業(yè)的增加值保持了年均13.5%以上的增長速度,預(yù)計今年年底全國工業(yè)增加值將超過15萬億元以上,全世界約有500種工業(yè)產(chǎn)品中,我國有210種產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一位,中國已經(jīng)成為具有全球影響力的一個制造業(yè)大國。同時,這五年,我國工業(yè)的節(jié)能減排也取得了明顯的成效,節(jié)約能源累計超過6.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
苗圩強(qiáng)調(diào),工業(yè)粗放型的發(fā)展方式?jīng)]有得到實(shí)質(zhì)性的轉(zhuǎn)變。他指出,資源消耗高,污染排放大,可持續(xù)發(fā)展受到嚴(yán)重制約。2009年我國工業(yè)能耗占全社會總能耗的71.3%;二氧化硫的排放量和化學(xué)需氧量分別占全社會的84.3%和34.4%。單位工業(yè)產(chǎn)品能耗與國際先進(jìn)水平相比,還存在著比較大的差距。噸鋼的綜合能耗大約高出15%,水泥綜合能耗高出20%-25%。
苗圩說,如何突破資源環(huán)境的瓶頸制約,實(shí)現(xiàn)我國工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,是當(dāng)前和今后我國面臨的緊迫任務(wù)和戰(zhàn)略課題。黨的十七屆五中全會提出,要增強(qiáng)危機(jī)意識,樹立綠色低碳的發(fā)展理念,以節(jié)能減排為重點(diǎn),加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。所謂綠色發(fā)展就是要降低能源資源的消耗,減少溫室氣體的排放,減少和治理環(huán)境污染,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步與資源環(huán)境保護(hù)的和諧統(tǒng)一,它是可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容,必然要求我們轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,向低消耗、低污染和低排放方向轉(zhuǎn)變。突破資源環(huán)境的制約,實(shí)現(xiàn)長期、平穩(wěn)、較快的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:三大杠桿節(jié)能減排機(jī)制
夾江縣是全國四大陶瓷生產(chǎn)基地之一,全縣有陶瓷企業(yè)98論文家,生產(chǎn)線238條。隨著全縣陶瓷產(chǎn)業(yè)迅速興起,全縣每年天然氣耗用近4億立方米,節(jié)能減排壓力巨大。近年來,夾江縣巧用行政、財政和稅收三大杠桿,制定了一系列節(jié)能減排的政策措施,將節(jié)能減排目標(biāo)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)企業(yè),加強(qiáng)對重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能減排跟蹤和管理,加大重點(diǎn)河流污染治理,建立GDP能耗公報制度,著力從根本上緩解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的資源約束矛盾和環(huán)境壓力,探索出了一條經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路。
一、三大杠桿促進(jìn)能源往高處走(一)運(yùn)用行政杠桿促使氣電優(yōu)化配置1.健全能耗目標(biāo)考核體系。將節(jié)能降耗納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的目標(biāo)考核,實(shí)行規(guī)模以上企業(yè)能耗月報制度,對年耗能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的重點(diǎn)用能單位,簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書,形成能耗工作問責(zé)制。2.強(qiáng)化能耗審核機(jī)制。把能耗水平作為投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案的“強(qiáng)制性門檻”,實(shí)行新、改、擴(kuò)建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查制度、新上項(xiàng)目部門聯(lián)動機(jī)制和新開工項(xiàng)目公示制度。3.建立節(jié)能監(jiān)察機(jī)制。成立縣節(jié)能監(jiān)察中心,對用能單位和節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)的用能行為進(jìn)行監(jiān)察。4.實(shí)行氣電聯(lián)動機(jī)制。制定并實(shí)施《夾江縣工業(yè)企業(yè)氣電聯(lián)動、同步供能實(shí)施辦法》和《工業(yè)用天然氣優(yōu)化配置方案》,對全縣企業(yè)從單位產(chǎn)值能耗、污染物排放等方面進(jìn)行統(tǒng)計排序,對能耗相對過高、排放相對過多的企業(yè)在用能上給予限制,特別是在削減電、氣負(fù)荷時首先對排位靠后企業(yè)拉閘限電限氣,避免了供能企業(yè)、工業(yè)企業(yè)之間不協(xié)調(diào)而浪費(fèi)氣電資源,促進(jìn)了氣電資源向單位能耗低、排放少的企業(yè)配置。
(二)運(yùn)用財政杠桿撬動企業(yè)技術(shù)改造1.專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持。在工業(yè)發(fā)展資金中設(shè)立80萬元的節(jié)能降耗專項(xiàng)資金,主要用于節(jié)能宣傳和培訓(xùn)、節(jié)能示范項(xiàng)目補(bǔ)貼、節(jié)能新技術(shù)推廣及可再生能源和新能源的開發(fā)利用。重點(diǎn)支持陶瓷企業(yè)加大環(huán)保節(jié)能技術(shù)研發(fā)。2.財政激勵引導(dǎo)升級。凡列入省市級重點(diǎn)節(jié)能示范項(xiàng)目的,免征其土地設(shè)施所涉及的縣級行政收費(fèi),所形成的電力、天然氣節(jié)約量,按照節(jié)約價值的5%給予一次性獎勵;列入國家、省、市節(jié)能示范項(xiàng)目的,幫助申請國債資金的補(bǔ)助和支持;對集中建設(shè)排污設(shè)施的,由縣財政給予補(bǔ)助;對重點(diǎn)耗能企業(yè)申請銀行貸款用于節(jié)能降耗項(xiàng)目改造的,由縣財政給予3%的項(xiàng)目貸款貼息。米蘭諾公司獲省2008年第一批技術(shù)改造專項(xiàng)資金80萬元,水工機(jī)械和匯豐陶瓷公司各獲省2008年第一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)專項(xiàng)資金10萬元。3.搬遷關(guān)停強(qiáng)制節(jié)能。加大清理整頓高耗能高污染企業(yè)力度,公布淘汰企業(yè)名單及淘汰時限;落實(shí)節(jié)能環(huán)保搬遷補(bǔ)助資金,對列入關(guān)停、取締名單的企業(yè)采取“五?!?停水、停電、停運(yùn)、停貸、停氣)等強(qiáng)制性措施,促進(jìn)污染企業(yè)搬遷。規(guī)矩水泥環(huán)保搬遷已正式獲省經(jīng)委核準(zhǔn),7月30日已正式開工建設(shè),2009年6月底搬遷完畢。
(三)運(yùn)用稅收杠桿助推質(zhì)量效益升級1.稅收能源消耗掛鉤制度。針對全縣陶瓷行業(yè)均是中小企業(yè)且稅務(wù)監(jiān)控難的實(shí)際,由兩稅、統(tǒng)計等部門深入企業(yè)、氣、電等能源供應(yīng)部門調(diào)研,廣泛收集企業(yè)產(chǎn)能、產(chǎn)值、總能源消耗等數(shù)據(jù),測算出行業(yè)平均氣、電、煤等單位能耗產(chǎn)值,結(jié)合行業(yè)實(shí)際分產(chǎn)品大類,將產(chǎn)品單位能耗作為稅收的重要參考,促使企業(yè)采取措施降低能耗。2.節(jié)能項(xiàng)目稅收優(yōu)惠制度。企業(yè)從事節(jié)能項(xiàng)目所得,自項(xiàng)目取得第一年生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起,前三年縣級企業(yè)所得稅全部返還,第四年至第六年企業(yè)所得稅減半返還;企業(yè)購買并使用《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的節(jié)能設(shè)備,該專用設(shè)備投資額的10%可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)繳納稅中抵免;當(dāng)年不足抵免的,可以在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)。3.節(jié)能研發(fā)稅收抵扣制度。企業(yè)為研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi),未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)年損益的,在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上,按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計扣除;形成無形資產(chǎn)的,按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。
二、三大特點(diǎn)凸顯節(jié)能減排成效
(一)走出了一條政府多種手段調(diào)控能耗的新路子1.節(jié)能降耗初見成效。2008年1—6月,全縣130家模以上企業(yè),總能耗76萬噸標(biāo)煤,規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗5.285噸標(biāo)煤,較去年同期下降8.08%,節(jié)約標(biāo)煤6.687萬噸。2.環(huán)境保護(hù)力度加大。率先在四川省施行環(huán)保信譽(yù)考核制度和樂山市在建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保辦,企業(yè)環(huán)保信譽(yù)考核制度和約見談話制度不斷鞏固,網(wǎng)格式環(huán)境監(jiān)察不斷擴(kuò)展,新萬興公司投資566.55萬元,治理噴霧干燥塔5座、壓制生產(chǎn)線5條和磨邊生產(chǎn)線5條,每年可減少粉塵排放911.2噸。2008年1—6月,全縣削減二氧化硫1021噸,完成全年任務(wù)的184.96%。3.生態(tài)環(huán)境初步改善。治理水土流失5平方公里,成片造林5000畝,四旁植樹35萬株,森林覆蓋率提高0.6個百分點(diǎn),全縣城區(qū)環(huán)境質(zhì)量好于二級天數(shù)占總天數(shù)的93%。2008年1—6月,全縣財政投入140萬元,撬動企業(yè)和社會各界投入3.5億元投入節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造。
(二)走出了一條企業(yè)主體作用充分發(fā)揮的新路子1.開展廢料循環(huán)利用。建輝、新萬興等21家陶瓷企業(yè)建成廢水處理循環(huán)利用設(shè)施,拋光線日耗水從2000噸/條減為600噸/條,工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)71%;全部陶企廢水沉淀物壓濾干化后再次用作陶瓷生產(chǎn)坯料,減少原料消耗和廢物排放;峨佳、峨頂水泥廠每天使用陶瓷廢渣200—300噸,年產(chǎn)熟料水泥20—25萬噸。2.實(shí)施工業(yè)窯爐節(jié)能。推廣陶瓷窯爐一次燒成技術(shù)、窯爐內(nèi)堂涂節(jié)能材料及加長燃?xì)鈬姌?、改造風(fēng)機(jī)和燒嘴脈沖助燃,威尼陶瓷改傳統(tǒng)的二次燒成為一次快燒,年節(jié)約天然氣達(dá)150萬方以上,節(jié)能率達(dá)20%;明珠陶瓷改單層為雙層燃?xì)馍a(chǎn)線,下層煅燒窯爐的熱能直接作用于上層干燥窯爐,綜合能耗下降20%,產(chǎn)能提高30%。3.實(shí)現(xiàn)余熱余壓利用。重點(diǎn)在陶瓷行業(yè)推廣窯爐尾氣余熱復(fù)用噴霧塔技術(shù)和陶瓷輥道窯余熱發(fā)電技術(shù),東泰陶瓷廠利用蒸汽發(fā)電機(jī)余熱發(fā)電,可滿足企業(yè)自身50-70%的生產(chǎn)用電,年可發(fā)電250萬度,度電成本僅為0.05元;米蘭諾等企業(yè)利用窯爐尾氣余熱復(fù)用噴霧塔,可節(jié)省噴霧塔原煤或天然氣耗用,尾氣利用率達(dá)到30%,節(jié)能率達(dá)13%。4.推進(jìn)機(jī)電系統(tǒng)節(jié)能。以電力電子技術(shù)傳動方式改造機(jī)械傳動方式,采用交流調(diào)速取代直流調(diào)速,重點(diǎn)推廣高效節(jié)能電動機(jī)、稀土永磁電動機(jī)和軟啟動裝置、無功補(bǔ)償自動投切裝置、計算機(jī)自動控制系統(tǒng)等;合理匹配電機(jī)系統(tǒng),消除“大馬拉小車”現(xiàn)象。5.推廣能量系統(tǒng)優(yōu)化。重點(diǎn)在陶瓷行業(yè)通過系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計、技術(shù)改造和改善管理,提高能源系統(tǒng)效率。近兩年,新中源、新萬興、米蘭諾等企業(yè)投入技改資金達(dá)7億多元,科達(dá)陶瓷在省內(nèi)陶企業(yè)中首家通過ISO10012:2003測量管理體系認(rèn)證,西部瓷都陶瓷產(chǎn)區(qū)實(shí)現(xiàn)煤渣固體垃圾的零排放。
(三)走出了一條切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新路子1.企業(yè)競爭力明顯增強(qiáng)。3家企業(yè)進(jìn)入了全國建陶行業(yè)銷售收入30強(qiáng),2家進(jìn)入“四川省行業(yè)領(lǐng)先中小企業(yè)”200強(qiáng)。2.自主創(chuàng)新能力顯著改善。組建四川省建筑陶瓷工程技術(shù)研究中心,高檔紅坯陶瓷共性技術(shù)研發(fā)取得初步成果,研發(fā)出“玉晶石”系列產(chǎn)品,利用釩鈦礦渣生產(chǎn)有色仿古磚技術(shù)得到突破,企業(yè)新獲專利授權(quán)3件,建輝公司被命名為四川省建設(shè)創(chuàng)新型培育企業(yè)。3.品牌戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)突破。目前全縣已有中國馳名商標(biāo)1個、四川省著名商標(biāo)3個、省級名牌2個和16個國家免檢產(chǎn)品。新萬興年底將建成中國名牌產(chǎn)品,建輝、米蘭諾將獲得中國馳名商標(biāo)。
三、四位一體建立節(jié)能長效機(jī)制
(一)完善行政問責(zé)制進(jìn)一步明確縣鄉(xiāng)政府節(jié)能減排責(zé)任,對本行政轄區(qū)內(nèi)節(jié)能減排考核結(jié)果實(shí)行四掛鉤。1.跟政績掛鉤。將節(jié)能排污總量指標(biāo)分值和經(jīng)濟(jì)增長的分值實(shí)行同等權(quán)重。2.跟職務(wù)任免掛鉤。實(shí)行節(jié)能減排一票否決,被評為差和較差的不予提拔。3.跟評先評優(yōu)掛鉤。節(jié)能減排差的取消評先評優(yōu)資格。4.跟執(zhí)行紀(jì)律掛鉤。對監(jiān)管失職、瀆職、發(fā)生重大環(huán)境污染事故或造成區(qū)域環(huán)境質(zhì)量惡化的給予紀(jì)律處分。
(二)完善能效準(zhǔn)入制1.制定目錄。根據(jù)國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策以及夾江縣資源供給、環(huán)境容量及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,加快制訂夾江縣限制和淘汰制造業(yè)落后生產(chǎn)能力目錄。2.能耗審核。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的可行性研究報告(項(xiàng)目申請報告)必須包括合理用能的專題論證或節(jié)能篇(章);固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的設(shè)計和建設(shè),必須遵守合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范。3.能效標(biāo)識。嚴(yán)格執(zhí)行國家能效標(biāo)識管理辦法,加強(qiáng)對強(qiáng)制性能效標(biāo)識制度產(chǎn)品的監(jiān)督檢查,積極推動節(jié)能產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。
關(guān)鍵詞:石油 企業(yè) 節(jié)能 減排
油田企業(yè)是比較特殊的能源企業(yè),它在生產(chǎn)運(yùn)營的過程中本身也在消耗能源,尤其是現(xiàn)在油田企業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入較為成熟的階段, 投入產(chǎn)出的平衡已被打破,所以能耗持續(xù)上升也企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營帶來了很大的成本壓力。尤其是現(xiàn)在國家經(jīng)濟(jì)已于世界接軌,來自國內(nèi)外的競爭也促使節(jié)能減排工作必須提上日程,成為油田企業(yè)在近期內(nèi)攻克的難關(guān)。
一、石油企業(yè)能源消耗的現(xiàn)狀
目前石油企業(yè)已經(jīng)把節(jié)能減排工作和達(dá)標(biāo)活動有機(jī)結(jié)合起來,把節(jié)能減排的指標(biāo)也列入了達(dá)標(biāo)考核體系,這就讓達(dá)標(biāo)活動促進(jìn)節(jié)能減排工作的進(jìn)行,增加整個達(dá)標(biāo)活動的活力,使節(jié)能減排工作能夠由指標(biāo)進(jìn)行評估,來量度工作進(jìn)行的狀況,這在石油企業(yè)中取得了一些成效。另外,油田企業(yè)也在積極探索新技術(shù),將這些技術(shù)進(jìn)行整體性、區(qū)域性、系統(tǒng)性的實(shí)驗(yàn),量測它們的節(jié)能減排效果,推行簡單易行的技術(shù)措施應(yīng)用到節(jié)能減排的工作中,解決了整個企業(yè)經(jīng)營中的能耗瓶頸。
目前,石油阿企業(yè)也在積極的采取措施將節(jié)能減排工作應(yīng)用到企業(yè)的各個生產(chǎn)環(huán)節(jié),使廣大職工共同來進(jìn)行這項(xiàng)工作,進(jìn)行最大化的節(jié)能降耗。另外,石油企業(yè)之間還互相學(xué)習(xí)節(jié)能減排技術(shù),針對這一技術(shù)進(jìn)行達(dá)標(biāo)競賽,激發(fā)企業(yè)員工對節(jié)能減排工作的熱情,推廣節(jié)能減排意識。在管理工作中進(jìn)行精細(xì)化的工作,優(yōu)化管理流程,使企業(yè)的每一個環(huán)節(jié)都能保證高質(zhì)量的進(jìn)行,追求企業(yè)整體效益的最大化。
二、石油企業(yè)當(dāng)前形勢下的出現(xiàn)的問題
然而,石油企業(yè)取得的成效仍然不能避免企業(yè)內(nèi)部問題的發(fā)生,尤其面對著目前嚴(yán)峻形勢,生產(chǎn)和管理出現(xiàn)了較為明顯的問題,這給節(jié)能減排工作帶來了阻礙,本文認(rèn)為比較突出的有:
1.節(jié)能管理隊伍薄弱
油田企業(yè)體制的改革仍在進(jìn)行,機(jī)構(gòu)調(diào)整或者重組對企業(yè)產(chǎn)生了很大的影響,但是這些工作并沒有給節(jié)能減排工作帶來便利或者改進(jìn)。石油企業(yè)沒有建立節(jié)能減排的管理機(jī)構(gòu),所從事工作的人員不具備相應(yīng)的素質(zhì),導(dǎo)致節(jié)能減排工作遲遲沒有太大的進(jìn)展。在目前的油田企業(yè)中,節(jié)能減排的工作人員很多都是兼職來做的,人員數(shù)量較少而且隊伍不穩(wěn)定,造成節(jié)能工作不能如預(yù)期般的順利進(jìn)行,這就直接影響了企業(yè)提倡節(jié)能減排的積極性。
2.能源利用效率不高
在石油企業(yè)中,注水泵是油田開發(fā)生產(chǎn)作業(yè)時的主要耗電設(shè)備,近些年來,經(jīng)過了幾次淘汰和更換,使它的生產(chǎn)效率有所提高,耗電量也降低了不少,但是與國際上的先進(jìn)水平比仍然有一定的距離。況且,有些石油企業(yè)還一直使用傳統(tǒng)的注水泵,并沒有進(jìn)行更換,不但系統(tǒng)效率較差,而且耗電量也大大增加,直接增大了油田企業(yè)的能源消耗。企業(yè)中燃油鍋爐、燃煤鍋爐、機(jī)械采油系統(tǒng)的使用更是加大了能源的消耗,但是利用率僅為50%~60%,其他的都未被有效使用。
3.能源結(jié)構(gòu)不合理
石油企業(yè)存在著能源結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象,尤其是燃料結(jié)構(gòu)不合理,目前石油企業(yè)運(yùn)用的設(shè)備幾乎都是以油氣為主,這就增大了原油和天然氣的消耗量,這就會降低企業(yè)原油的出產(chǎn)量,加大煉油成本,使石油企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益降低。這種不合理的燃料結(jié)構(gòu)就導(dǎo)致了企業(yè)燃料成本的升高,能源的價格上升,這就是為什么國內(nèi)的油氣的價格不斷上升的原因之一。
三、石油企業(yè)節(jié)能減排的途徑
節(jié)能減排工作不但可以節(jié)約國家資源,還能保護(hù)環(huán)境使其不被嚴(yán)重污染,因此對于國計民生具有非常重要的意義。我國非常重視能源企業(yè)的節(jié)能減排技術(shù)和方案,本文認(rèn)為石油企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的途徑主要有:
1.穩(wěn)定節(jié)能隊伍,提高人員素質(zhì)
節(jié)能減排工作涉及的技術(shù)含量要求比較高,所以對于從事的工作人員的素質(zhì)也有較高的要求,需要具備電力、機(jī)械、熱工、財務(wù)、管理等多方面的知識,同時還要有相當(dāng)年數(shù)的工作經(jīng)驗(yàn),這樣才能保證節(jié)能減排工作的順利開展,也才能保證節(jié)能減排工作能夠達(dá)到技術(shù)上的要求。保證節(jié)能減排工作除了要配備工作人員,還應(yīng)該建立節(jié)能減排機(jī)構(gòu),保證工作人員的工作能夠順利進(jìn)行,還能保證人員的穩(wěn)定性。目前,石油企業(yè)應(yīng)該到這樣的要求,招聘人員的技術(shù)要關(guān),專業(yè)知識儲備充足,同時應(yīng)該對這些人員進(jìn)行相應(yīng)的后期培訓(xùn),強(qiáng)化節(jié)能減排意識,增強(qiáng)節(jié)能減排的科技含量,為能源的節(jié)約多做貢獻(xiàn)。
2.開展管理創(chuàng)新,提高管理水平
事實(shí)上,石油企業(yè)經(jīng)過多年的改良,已經(jīng)具備了一定的技術(shù)基礎(chǔ)和知識儲備,在節(jié)能減排工作中也取得了一些效果,累積了一些工作經(jīng)驗(yàn)和方法,對節(jié)能減排的管理工作進(jìn)行了較為系統(tǒng)的安排。然而,因?yàn)槭推髽I(yè)之前是計劃經(jīng)濟(jì)的管制范疇,積累的經(jīng)驗(yàn)和管理方法是比較傳統(tǒng)的,而這些與正在運(yùn)行的市場經(jīng)濟(jì)形勢顯然不適合。若想實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排工作的新突破,就要努力尋求新方法、新技術(shù)、新管理模式,在人員、設(shè)備、技術(shù)上進(jìn)行創(chuàng)新和優(yōu)化,才能不斷的適應(yīng)整個經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展,提高節(jié)能減排工作效率。
3.實(shí)施技術(shù)升級,提高運(yùn)行效率
促進(jìn)節(jié)能減排工作的進(jìn)展,最核心的就是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的技術(shù)升級,提高燃油設(shè)備和機(jī)械的生產(chǎn)效率。石油企業(yè)應(yīng)該建立一定的節(jié)能機(jī)制,在開發(fā)新技術(shù)和創(chuàng)新管理方法上進(jìn)行資金投入,保障節(jié)能減排工作技術(shù)的開發(fā)和實(shí)驗(yàn)。同時借鑒先進(jìn)企業(yè)的節(jié)能減排技術(shù),增強(qiáng)引進(jìn)服務(wù)機(jī)制,結(jié)合石油企業(yè)當(dāng)前的具體情況進(jìn)行新技術(shù)的培訓(xùn)和運(yùn)用。企業(yè)還應(yīng)該采用先進(jìn)的管理手段,建立系統(tǒng)的節(jié)能減排技術(shù)升級系統(tǒng),及時準(zhǔn)確的運(yùn)用新技術(shù),為企業(yè)的節(jié)能減排工作服務(wù)。
綜上所述,石油企業(yè)的節(jié)能減排不是企業(yè)的空喊口號,也不僅僅是國家的強(qiáng)制性政策,還是應(yīng)該作為和企業(yè)共同發(fā)展的項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃。節(jié)能減排是一個系統(tǒng)工程,涉及到企業(yè)的方方面面,需要企業(yè)從上至下認(rèn)真執(zhí)行,將節(jié)能減排技術(shù)較好的運(yùn)用起來,節(jié)約石油企業(yè)的開采、煉油成本。面對來自國內(nèi)外激烈的競爭形勢,石油企業(yè)更應(yīng)該加快研發(fā)節(jié)能減排的新技術(shù)、新方案、新措施,這對當(dāng)前出現(xiàn)的問題進(jìn)行研究分析,盡快找到節(jié)能減排工作新的突破口,促進(jìn)企業(yè)健康有序的運(yùn)營。
參考文獻(xiàn)
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“十一五”期間,全國節(jié)能減排的約束性指標(biāo)是:單位GDP能耗降低20%左右,主要污染物排放總量減少10%。我們**市確定的目標(biāo)是:到2010年,單位GDP能耗較2005年降低22%左右,二氧化硫排放量降低26%左右,化學(xué)需氧量(COD)降低18%左右,所面臨的攻堅任務(wù)同樣很重。
節(jié)能減排,沒有退路,難在出路。打開出路,企業(yè)是主體,科技創(chuàng)新是支撐?,F(xiàn)以我市的“白泥”雙向治理為例,提出以技術(shù)改造和區(qū)域循環(huán)助推**節(jié)能減排的建議。
5月17日,**堿業(yè)、黃島發(fā)電廠、華電**發(fā)電3家企業(yè)聯(lián)手啟動了白泥與二氧化硫雙向治理項(xiàng)目。項(xiàng)目的實(shí)施,不僅可“消化”掉**堿業(yè)每年產(chǎn)生的14萬噸“白泥山”,還使發(fā)電廠鍋爐煙道氣的脫硫成本大幅降低,據(jù)測算,3家企業(yè)年可節(jié)約能耗支出和減少治污費(fèi)用近3000萬元,膠州灣也將不復(fù)受“白泥之患”。此外,通過資源化途徑和循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,我市21萬噸的“鉻渣山”已提前半年處置完成,“電石泥”也正加快處置。
曾是污染源“白泥”、“鉻渣”,一經(jīng)循環(huán)模式下的資源化處置,則變成了經(jīng)濟(jì)效益巨大的“金山”,且換回了“綠水青山”。由此看來,我市搬掉的不單單是幾座“泥山”、“渣山”,更為下步加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、力行節(jié)能減排提供了新思路和新途徑。
一、轉(zhuǎn)換思路視角,通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式“變廢為寶”,可實(shí)現(xiàn)“節(jié)能”、“減排”的雙贏。
在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念下,所謂廢物,不過是放錯了位置的資源?!鞍啄唷?在人們慣常印象里不過是導(dǎo)致環(huán)境污染和生態(tài)災(zāi)害的“廢物”,而通過資源化處置的途徑,卻可點(diǎn)“泥”成金實(shí)現(xiàn)無害利用和產(chǎn)業(yè)開發(fā),變?yōu)閯?chuàng)造效益的寶貴資源。企業(yè)得到了切身實(shí)惠,由此產(chǎn)生的“減排”熱情必然更加持久,“減排”成果也將更為鞏固。
二、加快先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)推廣和設(shè)施改造,讓企業(yè)有“泥山”變“金山”的前景預(yù)期及利益回報,是節(jié)能減排的關(guān)鍵。
應(yīng)當(dāng)看到,盡管從中央到地方各級都對節(jié)能減排給予了高度重視,且包括問責(zé)制、區(qū)域限批等政策措施紛紛出臺實(shí)施,但實(shí)際的“減排”成效卻差強(qiáng)人意。這其中的一個根本癥結(jié)是部分企業(yè)的畏于“減排”成本過高,不是不想“減”,而是不敢“減”或者無力“減”。要從根本上激發(fā)企業(yè)節(jié)能減排的積極性和動力,重要的是依靠科技,通過先進(jìn)適用技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用,使企業(yè)在加大環(huán)境投入的同時,也如**堿業(yè)等企業(yè)一樣實(shí)實(shí)在在地嘗到“節(jié)”和“減”所帶來的“甜頭”,有“泥山”變“金山”的前景預(yù)期及利益回報。否則,一些企業(yè)的排污設(shè)施仍將是“聾子的耳朵”,諸如環(huán)境執(zhí)法部門與違法企業(yè)間“貓鼠游戲”的尷尬也很難從根本上消除。
三、協(xié)調(diào)引導(dǎo)企業(yè)變只靠自身“單打獨(dú)斗”式的內(nèi)部節(jié)能減排,走多企業(yè)、跨行業(yè)、區(qū)域間循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路,有利于廣領(lǐng)域、大幅度提升節(jié)能減排的成效。
曾培炎副總理在去年12月21日國務(wù)院發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)電視電話會上,指出“**把白泥用于發(fā)電廠脫硫是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典型”。我市資源化處置鉻渣也引起廣泛關(guān)注,很多城市前來學(xué)習(xí)。實(shí)踐證明,通過統(tǒng)籌區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,整合拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,引導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)走跨行業(yè)循環(huán)、區(qū)域間循環(huán)的路子,可實(shí)現(xiàn)參與企業(yè)多方得利、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)共贏。
以技術(shù)改造和區(qū)域循環(huán)助推節(jié)能減排,是實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好與可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。為讓“泥(渣)山”加快向“金山”和“青山”轉(zhuǎn)變,特提出以下建議:
一、堅持“結(jié)構(gòu)節(jié)能”和“技術(shù)節(jié)能”兩手抓,當(dāng)前尤其要突出抓好“技術(shù)節(jié)能”。盡管根據(jù)發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來的節(jié)能潛力高于技術(shù)進(jìn)步。但從**的實(shí)際情況看,短時間內(nèi)第二產(chǎn)業(yè)特別是重化工業(yè)的比重難以大幅下降,因此靠調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)能耗指標(biāo)短期內(nèi)的快速下降不太現(xiàn)實(shí)。針對于此,必須把“技術(shù)節(jié)能”提到突出位置上來抓緊抓好。
二、推行“白泥”雙向治理模式,密切校(院)企、企企合作,加快節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)研發(fā)推廣和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。白泥與二氧化硫雙向治理項(xiàng)目的實(shí)施,是**堿業(yè)與中國海洋大學(xué)、黃島發(fā)電廠、華電**發(fā)電聯(lián)合科技攻關(guān)的結(jié)果。節(jié)能減排單靠單個企業(yè)自身往往力量不足、收效不大。針對于此,政府有關(guān)部門應(yīng)整合區(qū)域內(nèi)的企業(yè)技術(shù)中心、高校院所等資源,為企業(yè)與院校、企業(yè)與企業(yè)間牽線搭橋,支持其開展科研合作與項(xiàng)目共營,統(tǒng)籌推動企業(yè)間、行業(yè)間、區(qū)域間的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前,應(yīng)重點(diǎn)組織實(shí)施一批節(jié)能降耗和污染減排行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目,在重點(diǎn)行業(yè)中選擇一批節(jié)能潛力大、應(yīng)用面廣的重大技術(shù),加大推廣力度。
關(guān)鍵詞:石油企業(yè);節(jié)能減排;現(xiàn)狀;對策
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2016.06.0630
引言
近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高,環(huán)境污染、能源浪費(fèi)等問題越來越突出,這些問題嚴(yán)重威脅到我國社會的可持續(xù)發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高,因此,節(jié)能減排成為我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的首要工作。作為我國重要的能源企業(yè),石油企業(yè)決定著能源生產(chǎn)和消耗,受到社會的普遍關(guān)注,所以,了解石油企業(yè)節(jié)能減排的現(xiàn)狀,找出合理的解決對策,提高石油企業(yè)的節(jié)能減排質(zhì)量,成為推動我國經(jīng)濟(jì)增長的有效方式。
1石油企業(yè)節(jié)能減排的現(xiàn)狀
1.1石油企業(yè)節(jié)能減排的技術(shù)比較落后
與國外的石油企業(yè)節(jié)能減排工作相比,我國的石油企業(yè)節(jié)能減排工作的起步較晚,雖然近年來我國高度重視石油企業(yè)的節(jié)能減排工作,逐漸形成了煉化污水回用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、稠油污水回用鍋爐等減排技術(shù)、油氣管道能源消耗數(shù)據(jù)采集與應(yīng)用調(diào)控中心以及井下作業(yè)及鉆井作業(yè)清潔生產(chǎn)等的能耗水平分析和解釋技術(shù)逐漸完善,并且我國石化也研發(fā)了和使用了一些提高能源利用率、處理污染排放物的節(jié)能減排技術(shù),使得我國石油企業(yè)的節(jié)能減排工作取得顯著的效果,但是,由于節(jié)能減排技術(shù)在我國石油企業(yè)中的研究時間較短,在早期只重視產(chǎn)量,忽視能源消耗和污染排放問題,從而使得節(jié)能減排工作面臨著巨大的挑戰(zhàn)。同時,我國的人口眾多、能源消耗量大,增加了節(jié)能減排工作的難度[1]。
1.2石油天然氣的需求增加了節(jié)能減排的難度
近年來,根據(jù)國家的節(jié)能減排政策和要求,國內(nèi)的石油企業(yè)加大了節(jié)能減排的投入力度,取得了一些顯著的成效,有效地緩解環(huán)境污染和能源消耗等問題,但是,隨著經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步,人們對于石油資源的需求越來越大,雖然單位產(chǎn)品的污染物排放和能源消耗已經(jīng)大量降低,但是,從客觀上來說,石油企業(yè)的污染物排放和能源消耗仍然在不斷增加。
1.3油田開發(fā)條件改變增加了節(jié)能減排的難度
與過去相比,雖然石油企業(yè)的一些項(xiàng)目的消耗指標(biāo)出現(xiàn)下降,但是,大體而言其仍然呈現(xiàn)上升的趨勢,致使環(huán)境污染日益嚴(yán)重。隨著高新技術(shù)應(yīng)用于實(shí)踐中,油田開采能耗的增長指標(biāo)逐漸放緩,但是,總體上的開采耗能依然保持增長趨勢,一些老油田的地下油田的含水量逐漸增加,使得生產(chǎn)用水增多,增加了開發(fā)成本,造成了巨大的水資源浪費(fèi)。同時,一些老油田在中新技術(shù)的應(yīng)用上存在著一些問題,使得能源消耗增加,而新油田中通常會產(chǎn)生豐度低、品味低、含有密度低等缺點(diǎn),造成油田開發(fā)難度增加,開發(fā)成本增加的問題。
1.4石油企業(yè)缺少節(jié)能減排的管理水平較低
許多石油企業(yè)內(nèi)部沒有制定完善的節(jié)能減排管理機(jī)制,管理者缺乏石油開發(fā)技術(shù)的掌握和管理經(jīng)驗(yàn),沒有引進(jìn)和培養(yǎng)節(jié)能減排管理人員,缺少強(qiáng)大的節(jié)能減排管理隊伍,給節(jié)能減排工作帶來負(fù)面影響。再加上少數(shù)石油企業(yè)不重視節(jié)能減排工作,把節(jié)能減排工作當(dāng)作浪費(fèi)資金,沒有效益的工作,只是敷衍和應(yīng)付國家的檢查工作,致使節(jié)能減排工作疏于管理,沒有取得實(shí)質(zhì)的效果[2]。
2解決石油企業(yè)節(jié)能減排現(xiàn)狀的對策
2.1規(guī)劃生產(chǎn)規(guī)模和總體產(chǎn)量
作為我國節(jié)能減排的重點(diǎn)行業(yè),石油企業(yè)需要根據(jù)國家的相關(guān)法律法規(guī),合理規(guī)劃生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)量,以確保節(jié)能減排工作的順利開展。政府應(yīng)該制定統(tǒng)一的節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn),控制石油企業(yè)的規(guī)模和數(shù)目。同時,石油企業(yè)需要調(diào)整能源利用結(jié)構(gòu),深化節(jié)能減排方面的改革,貫徹和落實(shí)節(jié)能減排工作,以提高節(jié)能減排工作的效果。
2.2采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù),提高清潔生產(chǎn)水平
為了滿足新時期的節(jié)能減排工作要求,取得較好的節(jié)能減排效果,石油企業(yè)應(yīng)該積極創(chuàng)新和引進(jìn)先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù),提高石油的生產(chǎn)水平,優(yōu)化石油企業(yè)的資源配置,處理好污染工作,以增強(qiáng)節(jié)能減排工作的質(zhì)量。石油企業(yè)應(yīng)該加大對石油生產(chǎn)技術(shù)研究的資金投入,設(shè)置專門的部門,采用先進(jìn)的設(shè)備,提高石油生產(chǎn)技術(shù)水平,實(shí)現(xiàn)石油生產(chǎn)的自動化和機(jī)械化。另外,在石油生產(chǎn)過程中,石油企業(yè)要大力開發(fā)新的石油產(chǎn)品,降低能源消耗,減少污染物排放量,充分利用溫室氣體捕捉技術(shù)或者二氧化碳驅(qū)油技術(shù),提升石油生產(chǎn)的水平,以提高石油企業(yè)的競爭力,促進(jìn)石油企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.3加大對石油企業(yè)的監(jiān)督管理力度
目前,一些石油企業(yè)存在著監(jiān)管力度不夠、違法操作、弄虛作假的現(xiàn)象,給節(jié)能減排工作帶來負(fù)面影響,因此,石油企業(yè)需要制定一套科學(xué)的管理和審核機(jī)制,嚴(yán)格處理不符合規(guī)定的現(xiàn)象,以確保節(jié)能減排工作的順利實(shí)施。同時,在管理過程中,政府職能部門應(yīng)該認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)管理?xiàng)l例,杜絕徇私枉法、等問題,充分發(fā)揮其在節(jié)能減排工作中的監(jiān)管作用,以提高節(jié)能減排工作的效果。
2.4合理制定節(jié)能減排方案
節(jié)能減排工作是石油企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的重要組成部分,因此,石油企業(yè)應(yīng)該節(jié)能減排工作,根據(jù)自身的實(shí)際情況,合理制定節(jié)能減排方案,以促進(jìn)石油企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。石油企業(yè)應(yīng)該綜合考慮經(jīng)濟(jì)、行政、科技等方面,建立一套系統(tǒng)、完善的保證措施,協(xié)調(diào)有關(guān)方面,以取得最佳的管理效果[3]。
3總結(jié)
總而言之,石油企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展中的主要動力之一,對于我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展有著至關(guān)重要的影響,因此,石油企業(yè)應(yīng)該制定合理的發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)對節(jié)能減排的監(jiān)督和管理,引進(jìn)先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù),改變油田開發(fā)條件,提高節(jié)能減排的管理水平,以實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]喬英存,張敏霞.中國石油企業(yè)節(jié)能減排的現(xiàn)狀分析及對策研究[J].能源與節(jié)能,2013(08):61-62+119.
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近年來,區(qū)政府高度重視節(jié)能減排約束性指標(biāo)的實(shí)現(xiàn),將其作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)來加以落實(shí),認(rèn)真貫徹實(shí)施國家和本市相關(guān)的法律法規(guī),加強(qiáng)政策引導(dǎo),明確責(zé)任主體,創(chuàng)新體制機(jī)制,初步形成了政府主導(dǎo)、企業(yè)推進(jìn)、市區(qū)聯(lián)動、社會參與的工作格局。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善配套方案。**年初成立區(qū)節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)經(jīng)委下設(shè)節(jié)能辦,形成了由政府、部門、用能企業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)節(jié)能三級管理架構(gòu)體系。制訂《XX區(qū)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排三年行動計劃方案(**-**年)》、《XX區(qū)關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)化“十一五”環(huán)境保護(hù)工作的意見》、《XX區(qū)能源統(tǒng)計實(shí)施方案》等配套規(guī)劃和制度,明確總體思路和政策導(dǎo)向,將節(jié)能減排的目標(biāo)責(zé)任逐級分解落實(shí)到重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)(部門)和重點(diǎn)企業(yè)。
(二)抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié),深化重點(diǎn)監(jiān)管。在加強(qiáng)能源統(tǒng)計、摸清能耗底數(shù)的基礎(chǔ)上,對年耗3000噸標(biāo)煤以上工業(yè)企業(yè)和500噸標(biāo)煤或建筑面積5000平方米以上的商業(yè)(樓宇)等能耗大戶實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控,重點(diǎn)管理,重點(diǎn)服務(wù)。以實(shí)施“第三輪環(huán)保三年行動計劃”為抓手,緊緊圍繞我區(qū)二氧化硫(SO2)和化學(xué)需氧量(COD)的減排目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)污染減排工作。突出重點(diǎn)領(lǐng)域,持續(xù)開展黃浦江準(zhǔn)水源保護(hù)區(qū)工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放、漕河涇開發(fā)區(qū)和都市型工業(yè)園區(qū)、高校實(shí)驗(yàn)室污染物排放等專項(xiàng)整治,加大執(zhí)法檢查力度。
(三)吸引市場參與,探索“2+X”模式。充分發(fā)揮政府在節(jié)能減排工作中的主導(dǎo)作用,積極探索市區(qū)聯(lián)動、社會參與的工作模式,利用XX區(qū)的科技資源優(yōu)勢,通過政府購買服務(wù),與市節(jié)能服務(wù)中心、市建筑科學(xué)研究院兩家專業(yè)機(jī)構(gòu)合作,探索市區(qū)、區(qū)院“2+X”的節(jié)能合作模式。依托專業(yè)機(jī)構(gòu),提供技術(shù)服務(wù),幫助用能單位做好節(jié)能計劃和項(xiàng)目建設(shè),試行合同能源管理節(jié)能效益分享模式,推動節(jié)能減排工作的深入開展。
(四)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)推進(jìn)實(shí)效。結(jié)合以發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,不斷提高低能耗、高產(chǎn)出的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對地區(qū)增加值的貢獻(xiàn),重點(diǎn)鎖定污染嚴(yán)重、高耗低效、限制淘汰類的行業(yè)和企業(yè),控制高耗能企業(yè)及項(xiàng)目享用資源和能源,“十一五”期間納入計劃調(diào)整的高能耗企業(yè)約30家。重點(diǎn)推進(jìn)固定資產(chǎn)投資節(jié)能和建筑節(jié)能,固定資產(chǎn)投資“批項(xiàng)目,核能耗”,新建建筑執(zhí)行國家強(qiáng)制性建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),既有住宅結(jié)合舊小區(qū)平改坡工程實(shí)施綜合節(jié)能改造,將創(chuàng)建節(jié)約型工地、施工現(xiàn)場節(jié)能降耗納入建設(shè)施工工程項(xiàng)目的監(jiān)管考核內(nèi)容。嚴(yán)格控制排放總量,通過環(huán)保審批制度,堅決杜絕不符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的新項(xiàng)目設(shè)立,加大行政執(zhí)法力度,積極促進(jìn)落后或污染產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)施清潔能源替代改造,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的同步發(fā)展。
(五)強(qiáng)化政策引導(dǎo),鼓勵自主創(chuàng)新。設(shè)立財政專項(xiàng)資金,重點(diǎn)扶持節(jié)能減排領(lǐng)域的示范性應(yīng)用項(xiàng)目,鼓勵企業(yè)加快自主創(chuàng)新和技術(shù)改造,引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)科研院所、科技企業(yè)的創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。如對XX多佳水處理科技有限公司的“軍團(tuán)菌的源頭治理及其監(jiān)控”等4項(xiàng)涉及生化環(huán)保工藝、環(huán)保設(shè)施自控和節(jié)能技術(shù)的自主創(chuàng)新項(xiàng)目財政支持362萬元,并帶動企業(yè)投入超過1**萬元,體現(xiàn)了政策資金的放大效應(yīng)。在創(chuàng)新資金等支持中小企業(yè)發(fā)展的計劃項(xiàng)目中,每年以不低于10%的立項(xiàng)比例,支持能源循環(huán)利用、清潔和新能源及環(huán)保、污染控制技術(shù)等方面的技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用示范。
(六)普及宣傳教育,樹立全民意識。通過報刊、有線臺等新聞媒體,改版XX區(qū)“節(jié)能減排—科學(xué)發(fā)展”網(wǎng)站,宣傳節(jié)能減排政策法規(guī)。開展“機(jī)關(guān)節(jié)能,從我做起”系列活動,發(fā)揮區(qū)級機(jī)關(guān)的表率作用。開展學(xué)校節(jié)能減排主題教育,打造XX綠色教育品牌。利用“五進(jìn)社區(qū)五到家”社區(qū)平臺,向全區(qū)30多萬戶居民發(fā)放百姓手冊,介紹和宣傳日常節(jié)能環(huán)保知識。開展世界水日、世界地球日、世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周等活動,普及節(jié)能減排知識。
**年我區(qū)綜合能源消費(fèi)量為115.65萬噸標(biāo)煤,單位增加值能耗0.307噸標(biāo)煤/萬元,下降4.49%;SO2年排放總量市政府下達(dá)的目標(biāo)責(zé)任為到**年底控制在904噸/年以內(nèi),我區(qū)則提出要控制在500噸/年以內(nèi),截至**年末,已控制在631噸/年以內(nèi);截污納管率區(qū)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)從期初的92.5%提高到95%,截至**年末已達(dá)到94.1%。節(jié)能減排工作取得了一定成效。
二、我區(qū)節(jié)能減排工作面臨的主要問題
(一)節(jié)能減排初見成效,任務(wù)依然艱巨。大型企業(yè)遷移導(dǎo)致GDP驟降,增加了單位能耗指標(biāo)的壓力。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整降低能耗總量雖見效顯著,但涉及人員、場地等因素,矛盾突現(xiàn)。樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,多元化的利益格局導(dǎo)致管理部門控制能耗缺乏抓手。區(qū)域內(nèi)河道眾多,局部污染仍存在,污水處理廠家對周邊居民生活造成影響,截污納管率的指標(biāo)完成與居民實(shí)際滿意度仍有差距。
(二)能源統(tǒng)計初具體系,基礎(chǔ)仍待夯實(shí)。能源統(tǒng)計體系雖已建立,但數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、前后可比性等仍有待完善。XX區(qū)域范圍大,企業(yè)分散,目前重點(diǎn)跟蹤企業(yè)僅占區(qū)域總能耗的42%,不可控因素仍較多,且受人力、財力限制,擴(kuò)大監(jiān)控范圍難度較大。目標(biāo)責(zé)任和考核體系雖已制定,但制約措施的實(shí)效還有待提升。
(三)財政政策顯現(xiàn)效應(yīng),配套尚需完善。財政政策的覆蓋面?zhèn)戎赜谄髽I(yè),事業(yè)單位的積極性調(diào)動不夠。節(jié)能產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量不少,產(chǎn)品目錄和質(zhì)量控制缺乏統(tǒng)一的權(quán)威標(biāo)準(zhǔn),且供給與需求之間的信息渠道不夠暢通。政策扶持偏重于資金的直接支持,財稅政策、價格體制、示范激勵等綜合效應(yīng)的體現(xiàn)不夠明顯。職能部門各司其職、協(xié)同推進(jìn)工作尚需加強(qiáng)。
(四)全民意識有所增強(qiáng),踐行動力不足。節(jié)能減排成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)推廣尚不到位,部分企業(yè)過分看重當(dāng)前利潤和成本投入,缺乏節(jié)能減排的緊迫性和積極性。黨政機(jī)關(guān)節(jié)能表率作用發(fā)揮不夠。生活條件較為優(yōu)越的居民群眾更看重自身生活水平的提高,節(jié)能意識未能更多地付諸行動。
三、幾點(diǎn)建議
(一)聚焦世博主題,增強(qiáng)節(jié)能減排的緊迫性。結(jié)合“城市,讓生活更美好”的主題演繹,正視整治廢水廢氣排放污染的必要性和緊迫性,通過實(shí)施“迎世博**天行動計劃”,努力使區(qū)域生態(tài)環(huán)境的改善讓居民更加滿意。加快田林和吳中泵站、蒲匯塘水域等城市污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)、重點(diǎn)流域水污染處理設(shè)施建設(shè),確保南線干管污水處理系統(tǒng)工程如期竣工。從戰(zhàn)略的高度、全局的視野來認(rèn)識和推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大力推廣、宣傳和使用節(jié)能產(chǎn)品,優(yōu)化資源利用方式,提高資源生產(chǎn)率,減少廢棄物排放。
(二)健全法規(guī)制度,強(qiáng)化節(jié)能減排的約束性。健全節(jié)能減排工作機(jī)制,積極爭取市有關(guān)部門的支持,完善統(tǒng)計評價體系,執(zhí)行能耗報告制度,拓寬監(jiān)管覆蓋面,形成有效的動態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和考核評審機(jī)制,將節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制落到實(shí)處。深入調(diào)研,配合市有關(guān)部門抓緊出臺建筑節(jié)能管理?xiàng)l例、投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查條例等政策法規(guī),研究建立能源消耗總量和重點(diǎn)行業(yè)能源消耗增量的控制辦法,切實(shí)解決目前所存在的法規(guī)缺失和體制障礙,提高節(jié)能減排工作的強(qiáng)制性和約束力。
(三)合理規(guī)劃布局,提高節(jié)能減排的績效性。堅持節(jié)能減排與優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有機(jī)結(jié)合,按照“十一五“規(guī)劃,知難而上,有序推進(jìn)高能耗、高污染、低效益企業(yè)的調(diào)整淘汰。完善節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動機(jī)制,培育中介組織,依托專業(yè)力量,聚焦示范項(xiàng)目,推廣合同能源管理,提高節(jié)能減排的科技含量和經(jīng)濟(jì)效益。打造信息平臺,暢通供需渠道,組織經(jīng)驗(yàn)交流,引導(dǎo)和幫助企業(yè)實(shí)行科技創(chuàng)新和技術(shù)改造,降低成本,提升實(shí)效。加大政府采購向節(jié)能減排傾斜的力度,率先推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新能源。
(四)完善政策體系,調(diào)動節(jié)能減排的自覺性。制定完善區(qū)節(jié)能減排扶持政策,重點(diǎn)研究財稅政策和專項(xiàng)資金的綜合使用,激勵方式和受益范圍的合理界定,資金投入和產(chǎn)出效益的科學(xué)評價,加大對重點(diǎn)扶持領(lǐng)域、項(xiàng)目、產(chǎn)品和單位的傾斜力度,并最大限度地放大政策資金的引領(lǐng)效應(yīng)。加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動,積極向市相關(guān)職能部門建議,加快推進(jìn)能源價格機(jī)制改革,多領(lǐng)域、大范圍地實(shí)施節(jié)能成效激勵政策,充分調(diào)動企事業(yè)單位的積極性和自覺性。