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面對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展背景下,農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作存在的主要問題,相關(guān)部門一定要完善農(nóng)業(yè)培訓(xùn)機制,優(yōu)化相關(guān)制度,提高農(nóng)民的生產(chǎn)技術(shù),保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速增長。
1.1對農(nóng)業(yè)培訓(xùn)機制構(gòu)成要素實施優(yōu)化
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展背景下的農(nóng)業(yè)技術(shù)具有多元化特征,其構(gòu)成的要素也較為多元,只有優(yōu)化其中的各個環(huán)節(jié),才能保證機制的良好運行。
1.1.1對農(nóng)業(yè)培訓(xùn)層次進行優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作的主要任務(wù)是廣大農(nóng)民,由于他們的知識結(jié)構(gòu)存在較大的差異,再加上從事的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目不同,導(dǎo)致培訓(xùn)對象具有很大的差異。因此,在對農(nóng)民實施技術(shù)培訓(xùn)的時候,一定要分層次進行培訓(xùn),針對不同人群開展不同的技術(shù)講解方法。
1.1.2培訓(xùn)的內(nèi)容要具有實用性農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)要根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡胤疆a(chǎn)業(yè)特色和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實際,對不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者實施不同的技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容,宣傳創(chuàng)業(yè)技能、最新技術(shù)、經(jīng)營理念等內(nèi)容,從而保證現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的有效推廣。
1.1.3師資力量要具有多元化特征開展培訓(xùn)的教師不僅要具有扎實的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)功底,還應(yīng)該具備完善的實踐經(jīng)驗,能夠跨專業(yè)實施技術(shù)培訓(xùn),優(yōu)化教師綜合素質(zhì)。
1.2形成上下聯(lián)動的組織機制
一個健全完善的組織機制是確保農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)全面開展的基礎(chǔ),各地區(qū)應(yīng)加快構(gòu)建完善的組織機制,構(gòu)建三級技術(shù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。具體而言,在技術(shù)培訓(xùn)過程中要明確條線分工,實施制定系統(tǒng)的組織計劃,建立從上到下的三級聯(lián)動技術(shù)培訓(xùn)體系。與此同時,還要加強橫向聯(lián)合,在對廣大農(nóng)民實施技術(shù)培訓(xùn)的同時,調(diào)動全省各單位參與其中,發(fā)揮不同單位的巨大作用,組織各級部門全面協(xié)調(diào)、積極配合,從而提高技術(shù)宣傳的有效性。
1.3打造多舉并行的動力機制
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度異??焖?,技術(shù)更新頻繁,農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)工作也要適應(yīng)實際情況,采取動力機制實施管理、優(yōu)化培訓(xùn)技術(shù)制度。因此,政府必須出臺有效的政策引導(dǎo)體系,建立科學(xué)合理的表彰激勵規(guī)范,鼓勵農(nóng)民實施農(nóng)業(yè)技術(shù),并給予政策上的優(yōu)惠支持。在此基礎(chǔ)上,還要做好輿論宣傳工作,營造一個有利于農(nóng)民學(xué)習(xí)技術(shù)的良好氛圍,幫助農(nóng)民明確技術(shù)培訓(xùn)的積極意義,從而幫助他們實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。
1.4建立科學(xué)健全的評價機制
科學(xué)完善的評價機制對農(nóng)民的培訓(xùn)具有引導(dǎo)作用和總結(jié)作用,它可以通過精準(zhǔn)的定量和定性分析,明確農(nóng)民學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)的實際情況,并健全科學(xué)的評價機制。因此,在培訓(xùn)機制優(yōu)化的過程中要量化培訓(xùn)指標(biāo),明確培訓(xùn)的次數(shù)和內(nèi)容,確定生產(chǎn)實踐的學(xué)時,設(shè)置組織領(lǐng)導(dǎo)、培訓(xùn)條件、管理模式、績效考核等多種內(nèi)容。細化通用的培訓(xùn)準(zhǔn)則,并在此基礎(chǔ)上實行管、培分離體制,分清農(nóng)民生產(chǎn)的主要方向,對管理人才和技術(shù)人才進行分離培訓(xùn),確保資金的有效利用,技術(shù)的高效傳播。
2結(jié)束語
關(guān)鍵詞:農(nóng)戶需求;績效分析;農(nóng)民培訓(xùn);農(nóng)廣校
此次農(nóng)民需求與培訓(xùn)服務(wù)供給狀況調(diào)查問卷200份,通過邳州市農(nóng)廣校組織實施的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)班和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班進行問卷調(diào)查,回收171份有效問卷,涉及江蘇省邳州市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個辦事處,參加調(diào)查農(nóng)戶171人。農(nóng)民培訓(xùn)實施單位調(diào)查共涉及16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個辦事處,200戶農(nóng)民。其中邳州北部8個鎮(zhèn),南部8個鎮(zhèn)。
調(diào)查方法采用問卷調(diào)查、實地調(diào)研和專家座談相結(jié)合。
在調(diào)查對象的選擇上,根據(jù)邳州市的地理位置和人口分布進行區(qū)域劃分,結(jié)合人口素質(zhì)、勞動力流動狀況、農(nóng)技推廣組織、農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織狀況、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分布等特點,從26個鎮(zhèn)、辦事處選擇16個鎮(zhèn)和2個辦事處進行調(diào)查。
一、農(nóng)民接受可供技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)與需求統(tǒng)計
(一)參加調(diào)查農(nóng)戶基本狀況
在被調(diào)查對象中,男性占90.58%,女性占9.42%,平均年齡40歲,家庭成員平均4人,初中以下文化程度67.37%,高中文化程度32.63%,??萍氨究埔陨?%;從事完全務(wù)農(nóng)27.3%,完全非務(wù)農(nóng)24.6%,兼業(yè)49.1%。
(二)農(nóng)戶參加農(nóng)民培訓(xùn)總體狀況調(diào)查
在被調(diào)查對象中,參加2006年后農(nóng)民培訓(xùn)的農(nóng)戶占94.7%,未參加的占5.3%。
參加農(nóng)民培訓(xùn)的農(nóng)戶中88.3%是由鄉(xiāng)村安排,11.7%是農(nóng)戶自愿報名參加。培訓(xùn)性質(zhì)主要是實用技術(shù)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),各占70%和30% ,所有費用均由政府承擔(dān)。66.08%的農(nóng)戶參加了1次培訓(xùn),其余農(nóng)戶參加2~3次培訓(xùn)。
農(nóng)戶對培訓(xùn)的時間普遍認為3~5天正合適。對內(nèi)容的適應(yīng)性感到比較滿意的占82.46%,感覺很實用的占36.26%,比較實用的占43.27%,一般的占12.87%。
調(diào)查結(jié)果表明,農(nóng)戶對授課老師構(gòu)成情況及對其滿意度比較高,包括對本培訓(xùn)單位的業(yè)務(wù)人員、單位領(lǐng)導(dǎo)、上級部門業(yè)務(wù)人員及領(lǐng)導(dǎo)、高等院校專家學(xué)者授課的內(nèi)容都給與認可。80%的農(nóng)戶認為,培訓(xùn)單位提供的硬件條件很好,提供的服務(wù)比較滿意。農(nóng)戶對培訓(xùn)的總體評價,68%的農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都有所幫助。經(jīng)過培訓(xùn)能夠熟練掌握種養(yǎng)技術(shù),能夠?qū)?jīng)營能力有提升的占86%。收入水平普遍認為有所提高,培訓(xùn)后農(nóng)戶對新品種和新生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)的采納大大提高,75%的農(nóng)戶都采納,培訓(xùn)后達到增產(chǎn)增收的目的。
在調(diào)查中,農(nóng)戶普遍認為政府的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及農(nóng)民專業(yè)合作組織為其提供了培訓(xùn)及技術(shù)服務(wù),農(nóng)業(yè)新品種知識介紹、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品市場營銷技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量技術(shù)以及農(nóng)民創(chuàng)業(yè)知識及技能尤為受到農(nóng)戶青睞,另外,勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、新農(nóng)村建設(shè)知識培訓(xùn)和農(nóng)民經(jīng)濟合作組織培訓(xùn)也受歡迎。
農(nóng)戶比較期望加強種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)方面的培訓(xùn),包括糧食、蔬菜、豬羊雞及水產(chǎn)養(yǎng)殖等,同時部分農(nóng)戶也希望得到農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏和流通方面的培訓(xùn),對非農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)比較冷淡,但對營銷、財會、家電、機械也有少量需求。
(三)對未參加培訓(xùn)農(nóng)戶的調(diào)查
調(diào)查中,有5.3%的農(nóng)戶未參加任何培訓(xùn),44.4%的農(nóng)戶認為政府沒有提供培訓(xùn)機會,44.4%的農(nóng)戶認為有機會,但沒有參加。參加培訓(xùn)的意愿比較強,對農(nóng)業(yè)新品種、農(nóng)業(yè)新技術(shù)、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)知識以及農(nóng)產(chǎn)品市場營銷知識渴望的程度較高,并對現(xiàn)場指導(dǎo)較為期待。通過調(diào)查,影響農(nóng)戶未參加培訓(xùn)的因素很多,主要集中在認為自身經(jīng)營規(guī)模有限,暫不需要培訓(xùn)。
二、農(nóng)戶對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織提供的服務(wù)調(diào)查
在調(diào)查對象中,接受過鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門提供的服務(wù)的有64.32%,接受的服務(wù)中技術(shù)推廣及培訓(xùn)占52.63%,提供品種及農(nóng)藥、化肥服務(wù)占32.75%。
農(nóng)技推廣組織提供的服務(wù)中,農(nóng)戶對完全無償服務(wù)的滿意度較高,達到70.76%,具體服務(wù)主要以技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)為主;對既有有償又有無償服務(wù)的滿意度一般,主要涉及品種推廣服務(wù);而對完全有償?shù)姆?wù),農(nóng)戶調(diào)查缺少評價。農(nóng)戶比較喜歡完全無償服務(wù)的技術(shù)推廣和技術(shù)培訓(xùn),對部分無償服務(wù)的品種推廣則比較滿意。農(nóng)技推廣人員的服務(wù)態(tài)度越好質(zhì)量越高,農(nóng)戶的滿意度越高。選擇推廣人員服務(wù)質(zhì)量高、態(tài)度好的農(nóng)戶中,很滿意和較滿意的比例約占86.55%,雖然農(nóng)戶選擇態(tài)度一般和服務(wù)質(zhì)量不好的比重不大或沒有明確表示,但農(nóng)戶對態(tài)度不好、服務(wù)質(zhì)量不高的滿意度明顯低于態(tài)度好、質(zhì)量高的滿意度。
農(nóng)技人員對農(nóng)戶的技術(shù)指導(dǎo)主要包括田間指導(dǎo)、廣播集中指導(dǎo)和專家集中授課的方式, 這次調(diào)點是對農(nóng)技人員到田間指導(dǎo)的方式進行調(diào)查。從調(diào)查的結(jié)果來看,農(nóng)技人員采用田間指導(dǎo)方式,農(nóng)民對技術(shù)掌握的熟練程度較高,占60%, 很難掌握的比例不足10%。而通過廣播統(tǒng)一指導(dǎo)和集中專家授課的指導(dǎo)方式,農(nóng)民對技術(shù)掌握熟練程度較高的比例僅占30%。因此, 農(nóng)技人員的指導(dǎo)方式是否得當(dāng)也是影響農(nóng)戶對技術(shù)掌握熟練程度的重要因素。
三、農(nóng)戶參加新型農(nóng)民專業(yè)合作組織的調(diào)查
在調(diào)查對象中,40.94%的農(nóng)戶參加了農(nóng)民專業(yè)合作組織,組織成員平均在200人左右,注冊資金約為200萬~300萬元,45.71%的農(nóng)戶以現(xiàn)金入股,45.71%的農(nóng)戶以土地入股,8.58%的農(nóng)戶以勞動入股。農(nóng)民專業(yè)合作組織為農(nóng)戶提供的服務(wù)主要是提供生產(chǎn)資料、培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)、銷售服務(wù)和運輸服務(wù),提供加工儲存保鮮等服務(wù)、資金服務(wù)和保險服務(wù)相對較少。農(nóng)民專業(yè)合作組織還通過組織成員之間交流技術(shù)信息、外聘專家授課、大戶示范和派遣學(xué)員出去學(xué)習(xí)回來傳授等途徑服務(wù)組織成員。成員從組織中取得的收益以在交易中買賣收益為主,約50%,股金分配和勞動分配收益較少。農(nóng)戶對農(nóng)民專業(yè)合作組織生產(chǎn)經(jīng)營決策參與一般,而從組織中得到生產(chǎn)資料和技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)很多。在調(diào)查者中,有59.06%的農(nóng)戶未參加農(nóng)民專業(yè)合作組織,其中30%的農(nóng)戶認為缺少資金入股、34%的農(nóng)戶認為本地缺少這樣的組織; 但當(dāng)問及是否愿意參加時,84%的農(nóng)戶選擇愿意,6%的農(nóng)戶認為被大戶壟斷,加入后不合算,并表示不愿參加。
四、數(shù)據(jù)分析與結(jié)果
(一)農(nóng)民參加培訓(xùn)情況分析
1. 農(nóng)民參與培訓(xùn)率高,培訓(xùn)完全免費。調(diào)查結(jié)果顯示,約有94%的農(nóng)民在2006年后參加了農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),其中每年參加培訓(xùn)的農(nóng)戶占全市農(nóng)戶的5.2%,農(nóng)民為培訓(xùn)支付的費用幾乎為0,培訓(xùn)為免費培訓(xùn)。
2.政府組織是農(nóng)戶參加培訓(xùn)的主要組織形式。據(jù)調(diào)查,有88.3%的人認為參加培訓(xùn)的原因是鄉(xiāng)村安排,而個人自愿報名的比例較小。可見,農(nóng)民培訓(xùn)工程仍然是以政府主導(dǎo)為主,在以后的培訓(xùn)中應(yīng)逐步過渡到農(nóng)民個人自愿參加為主。
3.農(nóng)民接受培訓(xùn)內(nèi)容以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)為主,培訓(xùn)需求呈現(xiàn)多樣化。種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)在調(diào)查中占培訓(xùn)需求的80%以上。在培訓(xùn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)中,糧食種植仍然是種植業(yè)的主體,蔬菜、溫室大棚、苗木花卉等技術(shù)的需求也比較高,糧食生產(chǎn)達到43.27%,其次為蔬菜和溫室大棚生產(chǎn)技術(shù)40.5%。養(yǎng)殖技術(shù)中傳統(tǒng)畜禽養(yǎng)殖如豬羊雞的需求量大約占58.48%,水產(chǎn)養(yǎng)殖22.7%,特種養(yǎng)殖也有所需求。在農(nóng)產(chǎn)品加工和非農(nóng)技能培訓(xùn)方面,培訓(xùn)內(nèi)容需求表現(xiàn)得不太突出,對農(nóng)產(chǎn)品加工儲藏、通信、機械、財會、營銷、建筑和餐飲都有需求,呈現(xiàn)多樣化,其中農(nóng)產(chǎn)品加工和機械占到40%。同時培訓(xùn)需求還涉及到運輸、服裝、家電、美容、旅游、文秘等技能,可見,農(nóng)民對創(chuàng)業(yè)技能的需求也呈現(xiàn)多樣化。
4.傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式是當(dāng)前培訓(xùn)的主流。在培訓(xùn)方式中,參加培訓(xùn)班進行技術(shù)培訓(xùn)為主要形式,占85%,其中田間指導(dǎo)和廣播集中指導(dǎo)占65%。由于受到經(jīng)費和其他原因影響,專家集中授課僅占35%。根據(jù)前面調(diào)查數(shù)據(jù),農(nóng)戶對培訓(xùn)班和田間指導(dǎo)的滿意度很高。農(nóng)戶采用的農(nóng)業(yè)技術(shù)來源主要來自農(nóng)業(yè)部門,約占78.82%,來自電視和報紙、雜志的占5%,鄰居朋友和企業(yè)的約占15.38%,通過網(wǎng)絡(luò)和其他途徑獲得的技術(shù)相對較少。由此可見,傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式和傳統(tǒng)媒介推廣是主要的培訓(xùn)形式,現(xiàn)代信息化傳媒較少。
(二)農(nóng)民技術(shù)、技能掌握情況分析
1.掌握種養(yǎng)實用技術(shù)是農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)的主要內(nèi)容。在掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)中,糧食種植最高,為80%,其次蔬菜和大棚種植技術(shù),為43.27%,養(yǎng)殖技術(shù)中傳統(tǒng)畜禽養(yǎng)殖(豬、羊、雞)比重較大,在掌握其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)中有農(nóng)產(chǎn)品加工、儲存與流通等技術(shù)。
2.掌握實用化的創(chuàng)業(yè)技能也是農(nóng)民培訓(xùn)的主要內(nèi)容。在非農(nóng)技能培訓(xùn)中,農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)產(chǎn)品營銷等技能是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的重點培訓(xùn)內(nèi)容,從農(nóng)民掌握的勞動技能來看,符合農(nóng)民本身素質(zhì)和實際需求的技能較多,勞動技能的掌握趨向?qū)嵱没?/p>
(三)農(nóng)民對技術(shù)的需求與培訓(xùn)服務(wù)供給的均衡性分析
在對農(nóng)民需求的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),農(nóng)民的需求以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)為主,主要集中在種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),特別是糧食種植和豬羊雞的養(yǎng)殖。農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)也有相當(dāng)?shù)男枨?,如蔬菜、溫室大棚、特種養(yǎng)殖種植,在農(nóng)產(chǎn)品加工和非農(nóng)技能培訓(xùn)中內(nèi)容需求不太突出,對農(nóng)產(chǎn)品加工儲藏、通信、機械、財會、營銷、建筑和餐飲都有需求,農(nóng)民對技能的需求呈現(xiàn)多樣化,其中農(nóng)產(chǎn)品加工和機械占到13%,需求同時還涉及到運輸、服裝、家電、美容、旅游、文秘等技能。
通過邳州市農(nóng)民培訓(xùn)供給菜單發(fā)現(xiàn),培訓(xùn)主要以農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為主,也包括各個產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展前景、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)理念的改變、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、法律法規(guī)、新農(nóng)村建設(shè)、“三農(nóng)”政策、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人知識等。
對比農(nóng)民需求和培訓(xùn)供給不難發(fā)現(xiàn),二者能夠基本達到平衡,農(nóng)戶對培訓(xùn)的滿意度也較高,但是,培訓(xùn)沒有充分滿足農(nóng)民對勞動技能的需求。
五、邳州市農(nóng)民培訓(xùn)的績效評價分析
(一)農(nóng)民培訓(xùn)對農(nóng)戶采用新技術(shù)能力的影響較強
農(nóng)民培訓(xùn)的直接目的就是提高農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)村人力資本,傳播新技術(shù)、推廣新品種,使農(nóng)民能夠接受它、應(yīng)用它。調(diào)查表明,參加過農(nóng)民培訓(xùn)的農(nóng)戶在近3年內(nèi)累計采用1~2項新技術(shù)、新品種的占75.44%,沒有采用過新技術(shù)、新品種的占24.56%,總體上說,有75.44%的農(nóng)戶經(jīng)培訓(xùn)后采納了新品種和新技術(shù)。
(二)農(nóng)民培訓(xùn)對農(nóng)作物產(chǎn)量增加影響顯著
調(diào)查表明, 80.12%的農(nóng)民在參加農(nóng)民培訓(xùn)后,家庭糧食和其他作物產(chǎn)量有所增加。這表明農(nóng)民培訓(xùn)能有效增加農(nóng)戶的糧食及其他作物產(chǎn)量。
(三)農(nóng)民培訓(xùn)對農(nóng)戶家庭收入的影響較大
參加培訓(xùn)后,有87.98%的農(nóng)民認為家庭收入比以前增加了?;緵]有變化的占12.02%。調(diào)查表明,農(nóng)民認為培訓(xùn)后采用新技術(shù)、新養(yǎng)殖品種是家庭收入增加的主要原因。
(四)農(nóng)民培訓(xùn)對生態(tài)效益的影響較弱
通過培訓(xùn)不僅能產(chǎn)生一定的經(jīng)濟效益,還應(yīng)該產(chǎn)生一定的社會效益。調(diào)查表明,農(nóng)民在參加培訓(xùn)后單位耕地面積上農(nóng)藥、化肥和灌溉水的使用量比培訓(xùn)前減少的農(nóng)戶僅占25.1% ,比以前增加和沒有變化的分別占51.2%和23.4%。這表明,目前的培訓(xùn)對生態(tài)效益的影響較小。
(五)培訓(xùn)對農(nóng)民組織化程度的影響不大
調(diào)查顯示,在參加培訓(xùn)后只有40.94%的農(nóng)戶主動參加了各種專業(yè)協(xié)會;59.06%的農(nóng)戶未加入?yún)f(xié)會,其中6%的農(nóng)戶不想?yún)⒓訁f(xié)會。這表明,農(nóng)民自我參與意識、集體意識和抗風(fēng)險意識仍很低,各種協(xié)會在農(nóng)村所發(fā)揮的作用不大,農(nóng)村的專業(yè)化水平和組織化程度還有待提高。
六、結(jié)論與政策建議
(一)結(jié)論
本文采用問卷調(diào)查、統(tǒng)計資料收集、專家咨詢和個別訪談等方法,根據(jù)調(diào)研所得數(shù)據(jù)資料,完成了邳州市農(nóng)民培訓(xùn)現(xiàn)狀與績效實證研究。通過對邳州市農(nóng)民培訓(xùn)情況的調(diào)查分析,可以得出如下結(jié)論:
1. 目前農(nóng)民培訓(xùn)參與率高,接受培訓(xùn)的時間適宜,參加培訓(xùn)的渠道和培訓(xùn)形式比較集中。
2. 農(nóng)民參加培訓(xùn)的愿望強烈,最希望參加生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。而在生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)中,最需要的培訓(xùn)是糧食、蔬菜種植和養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)。但農(nóng)民不愿意為學(xué)習(xí)和培訓(xùn)支付太多費用,農(nóng)民對培訓(xùn)的需求主要受生產(chǎn)規(guī)模、自身文化素質(zhì)和經(jīng)濟條件的影響。
(下轉(zhuǎn)10頁)
(上接8頁)
3. 農(nóng)民培訓(xùn)提高了農(nóng)戶對新技術(shù)、新品種的采用率,增加了農(nóng)作物的產(chǎn)量和養(yǎng)殖產(chǎn)出率,增加了農(nóng)戶家庭收入。但目前農(nóng)民培訓(xùn)對社會效益和農(nóng)民組織化程度的影響還較弱。
(二)政策建議
1.加大對農(nóng)民培訓(xùn)的投入力度,不斷擴大培訓(xùn)規(guī)模及資金支持,滿足農(nóng)民對培訓(xùn)的需求。
2. 提高農(nóng)民參與程度。基層農(nóng)廣校要建立農(nóng)民培訓(xùn)需求動態(tài)管理模式,有針對性地為農(nóng)民提供培訓(xùn)。在培訓(xùn)項目的規(guī)劃、實施、監(jiān)測和評估的各個階段保證農(nóng)民的參與。在培訓(xùn)前,根據(jù)農(nóng)民的需求設(shè)計符合實際需要的培訓(xùn)內(nèi)容,包括農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和經(jīng)營管理知識等。培訓(xùn)內(nèi)容要圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、“一村一品”發(fā)展、生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和技術(shù)等開展培訓(xùn),提供適合農(nóng)民需要的實用技術(shù)教材。培訓(xùn)時間要符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)需要。
3. 培訓(xùn)項目的設(shè)計、實施要根據(jù)產(chǎn)業(yè)的不同體現(xiàn)出特色。如培訓(xùn)資金重點向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)傾斜,提高培訓(xùn)的補助標(biāo)準(zhǔn);制定完善配套的扶持政策,如信貸、補貼、優(yōu)先承包、尤其創(chuàng)業(yè)基金支持等惠民政策。
4. 建立培訓(xùn)效果評估體系。農(nóng)廣校應(yīng)針對培訓(xùn)的各個環(huán)節(jié)建立起一整套標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)村農(nóng)民培訓(xùn)監(jiān)測和評估指標(biāo),把監(jiān)測和評估的結(jié)果作為重要的反饋信息用以調(diào)整以后培訓(xùn)的計劃,增強培訓(xùn)效果。
5.充分發(fā)揮調(diào)研作用,定期將農(nóng)民需求與政府技術(shù)供給結(jié)合起來,改變政府的單一政策行為,建立以農(nóng)民需求為導(dǎo)向的農(nóng)民培訓(xùn)新模式。
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撰寫人:___________
日
期:___________
2021年農(nóng)業(yè)局生產(chǎn)發(fā)展半年總結(jié)
__年我單位按照省農(nóng)業(yè)廳、州農(nóng)業(yè)局和省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站,年初下達的工作任務(wù),結(jié)合我單位實際及當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況開展工作。在抓好重點農(nóng)業(yè)科技示范,確保___萬噸糧食生產(chǎn)目標(biāo)實現(xiàn)的同時,積極發(fā)展糧食作物間套種小雜糧、蔬菜等特色農(nóng)業(yè)___萬畝,做好玉米、蔬菜新品種引進試驗示范,建立___個玉米高產(chǎn)創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),___個水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),抓好“百、千、萬”高產(chǎn)創(chuàng)建示范樣板建設(shè)。
一、主要實施和完成的項目工作
1、玉米新組合示范種植工作:結(jié)合我州生產(chǎn)實際與州種子站合作,對選育出的玉米新組合___安排在__縣__村示范種植___畝。
2、州級農(nóng)作物高產(chǎn)創(chuàng)建工作:州級玉米高產(chǎn)創(chuàng)建項目我單位共派出技術(shù)骨干四名,___縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、__鄉(xiāng)和__鎮(zhèn)農(nóng)技站十六名技術(shù)人員在__縣__鄉(xiāng)__村委會的__自然村和__自然村建設(shè)了__畝玉米高產(chǎn)核心示范區(qū)和在__村委會建設(shè)__玉米高產(chǎn)連片展示區(qū),帶動全鄉(xiāng)__畝玉米高產(chǎn)示范區(qū);在__縣__鎮(zhèn)的__村委會建立了一個__畝玉米高產(chǎn)核心示范區(qū)和__畝的玉米高產(chǎn)連片示范區(qū),建設(shè)__畝玉米高產(chǎn)示范區(qū)以帶動全鎮(zhèn)__畝玉米高產(chǎn)示范區(qū)。示范區(qū)__畝玉米全地膜覆蓋栽培;__畝運用測土配方施肥技術(shù)。__畝實行統(tǒng)一病蟲害防治。指導(dǎo)全縣___萬畝玉米生產(chǎn)。以兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的百畝核心區(qū)、千畝展示區(qū)和萬畝示范區(qū)帶動全州___萬畝玉米生產(chǎn)。示范區(qū)參與農(nóng)戶___戶,涉及人口__人,實現(xiàn)增產(chǎn)___萬公斤玉米,示范區(qū)人平均增產(chǎn)玉米___公斤以上。
在__縣___了__畝玉米高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū),在貢山縣___了__畝玉米高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)。目前州級玉米高產(chǎn)創(chuàng)建面積共計種植完成__畝,完成計劃的___%。州級玉米高產(chǎn)創(chuàng)建項目已進入苗期中耕除草管理階段。四個示范區(qū)共___現(xiàn)場培訓(xùn)__場次,參加培訓(xùn)人數(shù)___人次。其中__150場次,培訓(xùn)___人次;__51場次,培訓(xùn)__人次。印發(fā)技術(shù)資料___份;__貢山___場次,培訓(xùn)__人次。
3、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)工作
結(jié)合高產(chǎn)創(chuàng)建、農(nóng)作物間套種、科技示范和技術(shù)培訓(xùn),__年上半年我單位___和參與以現(xiàn)場為主的培訓(xùn)__場次,參訓(xùn)群眾__人次,發(fā)放技術(shù)培訓(xùn)材料___多份。同時根據(jù)工作情況我們和蘭坪縣農(nóng)業(yè)局于__年__月__日聯(lián)合___請__農(nóng)大教師對___名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進行了以農(nóng)作物高產(chǎn)創(chuàng)建、間套種為主的技術(shù)培訓(xùn);于__年__月__日與__縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)合___請__農(nóng)大教師對___名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進行了以農(nóng)作物高產(chǎn)創(chuàng)建、間套種為主的技術(shù)培訓(xùn)。
4、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動情況
按州農(nóng)業(yè)局的安排,積極___職工開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。在活動中,進一步提高對“推廣農(nóng)業(yè)科技”問題的再認識,把“推廣農(nóng)業(yè)科技”工作作為關(guān)系國民經(jīng)濟全局的大事來抓,把發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入作為農(nóng)業(yè)科技工作的重中之重抓緊抓好,全體農(nóng)業(yè)科技工作者以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),走進農(nóng)村破解農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展難題、走近農(nóng)民破解農(nóng)業(yè)發(fā)展難題、走進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線破解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)難題,早謀劃、早深入、早安排、早落實,突出六個重點,全面做好農(nóng)作物高產(chǎn)創(chuàng)建、間作套種工作,確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目標(biāo)實現(xiàn)。__年__月__日州委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第三督導(dǎo)組組長牛裔光和州農(nóng)業(yè)局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動辦公室主任胡學(xué)花等一行五人到州農(nóng)科所檢查指導(dǎo)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。檢查指導(dǎo)組按學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求查看了黨支部的學(xué)習(xí)檔案,同時還到州農(nóng)業(yè)局科技示范園、__鄉(xiāng)__村和分水嶺對州農(nóng)科所玉米高產(chǎn)創(chuàng)建、間套種核心示范區(qū)現(xiàn)場進行了檢查指導(dǎo)。檢查組對州農(nóng)科所學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得的成績給予了肯定,并對下一階段的學(xué)習(xí)活動提出了要求。
5、強農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳工作
充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)通信、宣傳單、___干部進村入戶等宣傳方式,積極宣傳中央和省的一系列強農(nóng)惠農(nóng)扶持政策,加大對農(nóng)作物高產(chǎn)創(chuàng)建、間套種技術(shù)的宣傳力度,目前已在電視上宣傳報導(dǎo)高產(chǎn)創(chuàng)建、間套種相關(guān)新聞__縣___次,蘭坪縣___次怒江農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)___次,省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)___次,__農(nóng)大網(wǎng)___次,中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)___次,新農(nóng)村商網(wǎng)___次,農(nóng)___次,第一食品網(wǎng)___次,印發(fā)技術(shù)資料___份等使示范區(qū)家喻戶曉,進一步調(diào)動廣大群眾參與的積極性。
二、下半年工作計劃
下半年我們將以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣為主要內(nèi)容開展工作。一是結(jié)合政府__年推廣項目到各縣參加項目的實施和技術(shù)培訓(xùn)工作;二是完成省廳下達的示范工作;三是完成農(nóng)作物高產(chǎn)創(chuàng)建、間套種工作申報驗收工作任務(wù);四是完成州農(nóng)業(yè)局和省推廣中心交給的各項工作,積極準(zhǔn)備冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)項目申報工作。五是進一步規(guī)范內(nèi)部管理,完善各項管理制度。
1.1農(nóng)業(yè)機械技術(shù)培訓(xùn)的生源問題
當(dāng)前接受農(nóng)業(yè)機械技術(shù)培訓(xùn)的人員文化水平普遍不高,一些農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械技術(shù)培訓(xùn)抱有消極的態(tài)度,這在學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)態(tài)度上構(gòu)成了對農(nóng)業(yè)機械技術(shù)培訓(xùn)的隱患,導(dǎo)致農(nóng)機使用中出現(xiàn)各種安全事故、維修頻繁、費用高等一系列問題。
1.2農(nóng)業(yè)機械技術(shù)培訓(xùn)的創(chuàng)新問題
農(nóng)業(yè)機械技術(shù)培訓(xùn)需要有針對性和新穎性,沒有創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)機械技術(shù)培訓(xùn)不能起到指導(dǎo)的作用,不能吸引廣大農(nóng)民接受農(nóng)業(yè)機械技術(shù)的培訓(xùn)。
1.3農(nóng)業(yè)機械技術(shù)培訓(xùn)的結(jié)構(gòu)問題
當(dāng)前很多地區(qū)農(nóng)業(yè)機械技術(shù)培訓(xùn)的知識結(jié)構(gòu)、培訓(xùn)結(jié)構(gòu)、培訓(xùn)方式都存在僵化問題,不能夠根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H切實地展開農(nóng)業(yè)機械技術(shù)培訓(xùn),導(dǎo)致教學(xué)資源的浪費。
1.4農(nóng)業(yè)機械技術(shù)培訓(xùn)的支撐問題
很多區(qū)域?qū)r(nóng)業(yè)機械技術(shù)培訓(xùn)缺乏必要的支持,農(nóng)業(yè)機械技術(shù)培訓(xùn)局限于傳統(tǒng)的內(nèi)容,由于沒有先進的機械培訓(xùn)設(shè)備,導(dǎo)致農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械技術(shù)培訓(xùn)的積極性不高,培訓(xùn)質(zhì)量和效果也沒有了必要的保障。
2新時期農(nóng)業(yè)機械技術(shù)創(chuàng)新與培訓(xùn)的措施
2.1樹立新時期農(nóng)業(yè)機械技術(shù)創(chuàng)新與培訓(xùn)的新理念
農(nóng)業(yè)機械技術(shù)創(chuàng)新與培訓(xùn)要為大農(nóng)業(yè)的發(fā)展和進步服務(wù),要樹立“為農(nóng)民服務(wù),為廣大農(nóng)機戶服務(wù)”的理念。由于農(nóng)業(yè)機械化、現(xiàn)代化發(fā)展速度不斷加快,廣大農(nóng)民對先進農(nóng)業(yè)機械知識、農(nóng)機設(shè)備的渴求不斷加強,而目前我國多數(shù)農(nóng)民的文化知識水平仍然偏低,所掌握的農(nóng)機技能也相對落后,農(nóng)機培訓(xùn)部門應(yīng)滿足農(nóng)民學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識的需求,不斷提升農(nóng)機培訓(xùn)的質(zhì)量。
2.2更新農(nóng)業(yè)機械技術(shù)創(chuàng)新與培訓(xùn)的方式
我國農(nóng)村的出路在于精耕細作農(nóng)業(yè),應(yīng)該因地制宜地選擇農(nóng)業(yè)機械技術(shù)創(chuàng)新與培訓(xùn)方式,使勞動者掌握農(nóng)業(yè)機械正確的使用方法,從而提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,減輕勞動者負擔(dān)。因而培訓(xùn)地方、培訓(xùn)方式的選擇,應(yīng)該視各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際條件而決定。
2.3創(chuàng)新農(nóng)業(yè)機械技術(shù)創(chuàng)新與培訓(xùn)的教材內(nèi)容
要不斷提升培訓(xùn)隊伍的能力和素質(zhì),從農(nóng)業(yè)機械技術(shù)創(chuàng)新與培訓(xùn)的內(nèi)容上著眼,培訓(xùn)機構(gòu)只有不斷革新教材,不斷完善和更新機械設(shè)備,才能使農(nóng)機培訓(xùn)跟得上農(nóng)機科技發(fā)展的步伐。
3結(jié)語
摘要:就農(nóng)村科技推廣培訓(xùn)工作面臨的問題進行分析,在此基礎(chǔ)上提出解決問題的對策,以深化科技推廣培訓(xùn)在基層的投入力度,為解決“三農(nóng)”問題奠定基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村科技推廣培訓(xùn) 存在問題 對策
當(dāng)前。我國正處在全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展階段。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展越來越依賴于科技進步和勞動者素質(zhì)的提高,農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)在兩者之間發(fā)揮著重要的橋梁和紐帶作用。有資料顯示,目前我國每年有6 000多項農(nóng)業(yè)科技成果問世。但近2/3沒有應(yīng)用到生產(chǎn)領(lǐng)域。不能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。這與基層農(nóng)技培訓(xùn)推廣力量薄弱有關(guān)。如何抓好基層培訓(xùn)。普及農(nóng)業(yè)科學(xué)知識與技術(shù)。促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。是當(dāng)前“三農(nóng)”工作中需要認真研究和探討的重要課題。
一、存在的問題
農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、關(guān)鍵在農(nóng)村。由于存在思想認識、工作方法、資金保障等方面的差異,農(nóng)技培訓(xùn)覆蓋面不廣和工作難開展的現(xiàn)象依然存在。其主要問題表現(xiàn)在以下5個方面:
1、農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)體系不健全,培訓(xùn)服務(wù)難以到位
由于農(nóng)業(yè)“弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)”和農(nóng)民“弱勢群體”的地位。農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)服務(wù)沒有得到應(yīng)有的重視。再加上經(jīng)費得不到保障。農(nóng)村科技培訓(xùn)推廣工作弱化、邊緣化的趨勢越來越明顯,原有的四級農(nóng)技推廣培訓(xùn)網(wǎng)“線斷、網(wǎng)破、人散”造成大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣組織處于癱瘓、半癱瘓狀態(tài)。使農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)推廣工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級失去了同農(nóng)村、農(nóng)民之間的橋梁搭接。農(nóng)業(yè)科技新成果的推廣到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便出現(xiàn)斷層,難以推廣到農(nóng)民家中。同時對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)等農(nóng)技推廣的主力軍缺乏有效技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。難以發(fā)揮整體效益。
2、農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)人員專業(yè)素質(zhì)不高
由于從事基層農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)工作條件差、工資待遇低、人員流失嚴(yán)重,導(dǎo)致現(xiàn)有人員年齡偏大、專業(yè)知識缺乏、總體素質(zhì)偏低:再者。受編制的限制。許多基層農(nóng)技培訓(xùn)機構(gòu)無法吸收農(nóng)業(yè)院校的畢業(yè)生。隊伍得不到及時補充和更新。人才出現(xiàn)“斷層”。無法適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的要求。
3、農(nóng)業(yè)科技供給不足且供需脫節(jié)
一方面。農(nóng)業(yè)科技與生產(chǎn)結(jié)合不緊。研究課題不適應(yīng)實際需要。農(nóng)戶生產(chǎn)過程中迫切需要的適宜性農(nóng)業(yè)技術(shù)供給短缺??萍純鋰?yán)重不足:另一方面。農(nóng)業(yè)科技供給嚴(yán)重滯后于農(nóng)業(yè)發(fā)展的時代需要,難以滿足人們對農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、多樣化的需求。
4、農(nóng)村勞動力素質(zhì)較低應(yīng)用科技難以普及
現(xiàn)階段我國農(nóng)民的整體素質(zhì)同農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展極不適應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計。我國現(xiàn)有60%以上人口居住在農(nóng)村。農(nóng)民平均受教育年限為7年;農(nóng)村勞動力中,小學(xué)文化程度和文盲、半文盲占40.31%。初中文化程度占48.07%,高中以上文化程度僅占11.62%。接受過系統(tǒng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的不足5%。由于文化素質(zhì)偏低,消化吸收農(nóng)業(yè)科技知識的能力比較差。使得他們對農(nóng)技推廣培訓(xùn)活動不感興趣,農(nóng)業(yè)科技難以普及。
5、經(jīng)費投入不足,難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)實際
經(jīng)費投入是開展農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)的前提但基層農(nóng)技推廣培訓(xùn)經(jīng)費投入嚴(yán)重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣培訓(xùn)機構(gòu)絕大多數(shù)編制內(nèi)財政經(jīng)費不能落實到位。有限的經(jīng)費被截留或挪用的情況普遍存在,農(nóng)技推廣經(jīng)費大部分被用于行政事業(yè)費用支出。支出結(jié)構(gòu)不合理且使用效率低從而制約了農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)工作的正常開展。
二、對策
1、建立完善的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)體系
基層農(nóng)技培訓(xùn)推廣體系是實施科技農(nóng)興的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為此,應(yīng)根據(jù)各地實際,建立高效、精干、多元化的農(nóng)技推廣培訓(xùn)組織加以農(nóng)業(yè)行政主管部門為主體的公益性農(nóng)技推廣服務(wù)體系,以產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主體的訂單推廣服務(wù)模式,以農(nóng)資生產(chǎn)廠家為主體的農(nóng)資推廣服務(wù)模式。以大專院校、科研單位為主體的技術(shù)開發(fā)和示范服務(wù)模式。以各種協(xié)會或?qū)I(yè)合作經(jīng)濟組織為主體的推廣服務(wù)模式等從而鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技人員進村入戶開展科技服務(wù)。
2、建立一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)隊伍
農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)隊伍是農(nóng)技推廣的根本。一要加強隊伍建設(shè)。支持現(xiàn)有農(nóng)技人員帶薪學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過脫產(chǎn)、函授等多種培訓(xùn)形式。提高農(nóng)技推廣人員的知識水平。以適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技不斷發(fā)展的需求。二要鼓勵農(nóng)村大學(xué)生回到農(nóng)村就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。充實基層農(nóng)技培訓(xùn)推廣隊伍。三要建立農(nóng)技人員資格準(zhǔn)入制度,嚴(yán)把進人關(guān),提高農(nóng)技推廣隊伍的整體素質(zhì)。四要實行績效掛鉤的考核制度。建立以服務(wù)對象為主體、以一線推廣業(yè)績?yōu)橹饕獌?nèi)容的考核評價體系,切實做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一,提高農(nóng)技推廣培訓(xùn)質(zhì)量。五要推行全員聘用制度’由身份管理轉(zhuǎn)向崗位管理,建立能上能下、能進能出的市場化人事管理制度。促使農(nóng)技人員扎實工作。
3、深化農(nóng)業(yè)科研體制改革。解決供需脫節(jié)問題
提供農(nóng)民和市場真正需要的技術(shù)是科技興農(nóng)的基礎(chǔ)和
前提。為此,必須面向農(nóng)民和市場,按照“科學(xué)布局、優(yōu)化資源、完善機制、提升能力”的思想,構(gòu)建“層次清晰、分工明確、運行高效、支撐有力”的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。一要深化科研院所體制改革,加快建設(shè)“職責(zé)明確、評價科學(xué)、開放有序、管理規(guī)范”的現(xiàn)代科研院所制度。二要加大對農(nóng)業(yè)科技的投入力度。實行課題招、投標(biāo)制度提高農(nóng)業(yè)科研產(chǎn)出效率。三要鼓勵農(nóng)業(yè)科技企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體。加強部門之間、地方之間和農(nóng)民之間的協(xié)調(diào)與配合圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的關(guān)鍵、實用技術(shù)問題,發(fā)揮各自優(yōu)勢,集中攻克農(nóng)業(yè)技術(shù)難題,滿足農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的需要。
4、強化農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。提高農(nóng)民素質(zhì)
開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)堅持以市場需求和農(nóng)民需要為導(dǎo)向,促進農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種在當(dāng)?shù)氐钠占芭c推廣。一要建立支持農(nóng)民培訓(xùn)的法律法規(guī)體系。依法規(guī)范農(nóng)民培訓(xùn)工作。并把宣傳發(fā)動與經(jīng)濟補償措施結(jié)合起來,吸引農(nóng)民積極參加農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。二要多渠道多層次多形式開展培訓(xùn),如通過廣播電視、信息網(wǎng)絡(luò)、遠程教育、現(xiàn)場講授示范、舉辦技術(shù)講座、專業(yè)培訓(xùn)、函授和農(nóng)民夜校等,把科學(xué)技術(shù)送到千家萬戶。傳授到田間地頭,培養(yǎng)一支有技術(shù)、懂經(jīng)營、善管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍。三要積極引導(dǎo)農(nóng)村逐步實行農(nóng)業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作。在此基礎(chǔ)上對農(nóng)民進行針對性的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。條件成熟時對農(nóng)民實施“綠色資格證書”制度。推動農(nóng)村急需的農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干和帶頭人的培養(yǎng)。
為了切實做好災(zāi)后重建工作,促進春耕備耕工作順利開展,根據(jù)全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室和農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于開展災(zāi)后重建和春耕生產(chǎn)遠程技術(shù)培訓(xùn)的通知》(農(nóng)辦人[2008]14號)精神和省遠程辦、省農(nóng)委有關(guān)要求,決定依托我區(qū)各“先鋒在線”工作站、信息點和遠程教育視頻會議系統(tǒng),開展“災(zāi)后重建和春耕生產(chǎn)遠程技術(shù)培訓(xùn)”活動?,F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、培訓(xùn)對象:培訓(xùn)對象為農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾。
二、培訓(xùn)時間:集中培訓(xùn)從2008年4月上旬到5月下旬。
三、培訓(xùn)方式:
1、播放收看。省遠程辦在“先鋒在線”前端播出平臺已開設(shè)“抗雪減災(zāi)”專欄,集中轉(zhuǎn)播全國遠程辦有關(guān)災(zāi)后重建和春耕生產(chǎn)等方面的專家講課錄像和科技光盤,同時播出部分我省組織的培訓(xùn)節(jié)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要以“先鋒在線”工作站、信息點為依托,結(jié)合各地實際,合理制定收看計劃,積極組織播放收看,并安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到各信息點進行現(xiàn)場指導(dǎo)和技術(shù)答疑。
2、專家授課。依托全區(qū)遠程教育視頻會議系統(tǒng),組織區(qū)農(nóng)技推廣中心技術(shù)人員定期舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和遠程答疑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)每期培訓(xùn)內(nèi)容,及時組織相關(guān)種養(yǎng)殖大戶和發(fā)展能手到鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻會議分會場接受培訓(xùn)。
3、現(xiàn)場指導(dǎo)。在集中培訓(xùn)期間,區(qū)農(nóng)委將開展送科技下鄉(xiāng)活動,組織農(nóng)技人員進村入戶,對群眾進行面對面、手把手、零距離的指導(dǎo)和服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時收集災(zāi)后重建與春耕生產(chǎn)中的熱點、難點問題,隨時保持與區(qū)農(nóng)委聯(lián)系,共同做好農(nóng)技服務(wù)工作。
四、培訓(xùn)內(nèi)容:
4月:1、水稻新品種介紹;2、水稻無盤旱育秧技術(shù);3、茶葉加工技術(shù);4、小蠶共育技術(shù);5、蔬菜氣肥實用技術(shù);6、家畜飼養(yǎng)技術(shù);7、網(wǎng)箱養(yǎng)魚技術(shù);8、動物疫病免疫技術(shù)。
5月:1、水稻大田管理技術(shù);2、測土配方施肥技術(shù);3、茶園管理技術(shù);4、方格簇營繭技術(shù);5、蠶病防治技術(shù);6、桑園管理技術(shù);7、陸地蔬菜栽培技術(shù);8、魚病綜合控制技術(shù);9、家禽飼養(yǎng)技術(shù);10、蔬菜病蟲害防治技術(shù);11、果園管理技術(shù);12、食用菌栽培技術(shù)。
四、有關(guān)要求:
1、提高認識,切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視此次培訓(xùn)工作,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),認真抓好工作落實。各“先鋒在線”工作站、信息點要明確專人負責(zé),加強宣傳發(fā)動,積極組織廣大農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾參加培訓(xùn),積極開展信息服務(wù),確保活動順利開展。
一、指導(dǎo)思想
以市場為導(dǎo)向,以科技進步為依托,以富民為中心,緊密結(jié)合本地實際情況,在建立和完善科協(xié)系統(tǒng)“二網(wǎng)二地”基礎(chǔ)上,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的科技普及系列活動,加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度,提高農(nóng)民科技素質(zhì),優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)業(yè)綜合效益,推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,拓寬農(nóng)民致富渠道,為富民強市、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作出貢獻。
二、主要工作目標(biāo)要求
強農(nóng)富民工程(簡稱3313工程)主要包括以下工作目標(biāo):
組織1次現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用研討交流會;
創(chuàng)建1個科普示范市(縣)、區(qū);
召開1次農(nóng)業(yè)科技“110”總結(jié)表彰大會;
創(chuàng)建10個科普示范鄉(xiāng)鎮(zhèn);
扶植推廣10個農(nóng)業(yè)科技示范項目;
表彰10個先進農(nóng)技協(xié);
推廣表彰100個科技致富能手;
完成300個農(nóng)副業(yè)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn);
完成3000人次的農(nóng)村干部、黨員的科技素質(zhì)培訓(xùn);
完成30000人次的各種農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)教育。
三、工作安排
1組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)研討交流,推進全市農(nóng)業(yè)科技進步。
充分發(fā)揮科協(xié)組織聯(lián)系廣泛,技術(shù)人才眾多的優(yōu)勢,由市科協(xié)組織,市農(nóng)學(xué)會牽頭,各農(nóng)口學(xué)會和市(縣)、區(qū)科協(xié)、專技協(xié)會聯(lián)合舉辦農(nóng)業(yè)綜合學(xué)術(shù)研討交流會,以“生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、特色、效益農(nóng)業(yè)”為主題,邀請著名專家作專題報告,舉辦農(nóng)業(yè)新技術(shù)巡回講座。組織農(nóng)業(yè)科技人員分別以農(nóng)業(yè)質(zhì)量建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)、水利信息系統(tǒng)建設(shè)、特色種養(yǎng)殖為專題,進行學(xué)術(shù)研討交流。
在農(nóng)業(yè)綜合學(xué)術(shù)交流會上,還要組織科技示范項目、科技致富能手的交流、表彰。
2抓好創(chuàng)建科普示范市(縣)、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作。根據(jù)省科協(xié)創(chuàng)建科普示范基地的標(biāo)準(zhǔn),在去年江陰市、錫山區(qū)獲得科普示范市(縣)、區(qū)稱號后。今年要在農(nóng)業(yè)技術(shù)示范推廣基地和農(nóng)業(yè)科技普及設(shè)施創(chuàng)建上加大力度,并力爭要再創(chuàng)一個科普示范縣(市)、區(qū),在此基礎(chǔ)上,抓好創(chuàng)建科普示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作,各市(縣)、區(qū)科協(xié)要根據(jù)各自的實際情況,與培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色鎮(zhèn)、村結(jié)合,重點抓好3~5個科普示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作,全市創(chuàng)建10個市級科普示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
3切實抓好“農(nóng)技協(xié)”工作,適應(yīng)“入世”后的新形勢。
農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)經(jīng)濟一體、自主經(jīng)營、自求發(fā)展的新興組織,也是增加農(nóng)民收入的有效合作方式?,F(xiàn)全市共有73個專技協(xié)會和7000多名會員,今年要新建農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)協(xié)會30個,力爭做到“一村一協(xié)”、“一鎮(zhèn)多協(xié)”,加大力度推進農(nóng)業(yè)種養(yǎng)專業(yè)戶的聯(lián)合,按專業(yè)成立農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)協(xié)會,推進各類農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織的發(fā)展,發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的主導(dǎo)地位,提升其“入世”后自求發(fā)展、自我保護的能力。在此基礎(chǔ)上,今年要評選10個先進農(nóng)技協(xié),充分發(fā)揮典型示范的作用,促進農(nóng)技協(xié)得到更快的發(fā)展。
4依托農(nóng)技“110”服務(wù)團,大力推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)。以農(nóng)業(yè)科技“110”為主線,以市農(nóng)口各學(xué)會為主體,發(fā)揮各市(縣)、區(qū)農(nóng)技協(xié)會的龍頭作用,組成百人農(nóng)業(yè)科技服務(wù)團。結(jié)合農(nóng)業(yè)科技“110”活動和農(nóng)村科普活動,對農(nóng)民提供的農(nóng)技推廣和技術(shù)咨詢,幫助農(nóng)民解決在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中遇到的技術(shù)難點,促進農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的普及。
充分利用各級科協(xié)和農(nóng)林局的基層組織網(wǎng)絡(luò)和市科協(xié)太湖科普資源網(wǎng),創(chuàng)建和完善一個為廣大農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)技術(shù)和經(jīng)濟信息的服務(wù)平臺。以中華農(nóng)副商務(wù)網(wǎng)、致富網(wǎng)、中國農(nóng)業(yè)交易網(wǎng)和省、市農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)為依托,及時地向全市農(nóng)民傳播市場信息和農(nóng)技信息。
結(jié)合農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣,各市(縣)、區(qū)科協(xié)要結(jié)合實際,因地制宜地確定一批優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展項目,作為農(nóng)業(yè)科技示范推廣項目,進行重點的技術(shù)和資金支持,擴大影響和推廣范圍,形成區(qū)域性優(yōu)勢,促進農(nóng)業(yè)科技水平的提高。各地對科技含量較高,具有推廣價值,并有一定基礎(chǔ)規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品的項目,爭取當(dāng)?shù)刎斦o予經(jīng)費的扶持。并篩選項目報市科協(xié)立項,經(jīng)專家論證后,全市建立10個農(nóng)業(yè)科技示范項目,將給予農(nóng)業(yè)科技扶持費支持。
在農(nóng)業(yè)、新技術(shù)的推廣中,結(jié)合農(nóng)業(yè)科技示范項目的建立,全市將評選表彰100名科技致富能手,以點帶面,形成全社會學(xué)科技、用科技、科技致富的良好局面。
5廣泛實施農(nóng)技培訓(xùn)工作,提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。
圍繞“入世”后的新形勢和農(nóng)民對知識的渴求和需要,充分利用基層農(nóng)技培訓(xùn)基地和示范基地,有重點地開展新技術(shù)培訓(xùn),加快農(nóng)民科技素質(zhì)的提高,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實現(xiàn)。
(1)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)。
目前全市農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人近3萬人,其中通過規(guī)范培訓(xùn)的僅有百分之一。市科協(xié)將組織各市(縣)、區(qū)開展農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)工作,全年完成300人次的培訓(xùn)目標(biāo),并爭取90%人員獲得國家工商局和科技局頒發(fā)的資格證書。
(2)農(nóng)村干部、黨員科技素質(zhì)培訓(xùn)。
圍繞綠色證書、學(xué)歷證書,“四農(nóng)”新技術(shù)的推廣,“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營”、“國際經(jīng)貿(mào)”、“世貿(mào)”基礎(chǔ)知識等內(nèi)容,開展農(nóng)村干部、黨員的科技素質(zhì)培訓(xùn)。
各市(縣)、區(qū)全年完成3000人次,市農(nóng)口學(xué)會組織完成1200人次。
(3)農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。
要廣泛開展農(nóng)村先進實用技術(shù)推廣為主要內(nèi)容的培訓(xùn),二市(縣)各完成各種培訓(xùn)1.5萬人次,其他三個區(qū)各完成5000人次,幫助農(nóng)村群眾熟悉掌握1~2門先進實用技術(shù),推動農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。
四、措施
1強農(nóng)富民工程是一項綜合性工作,工作領(lǐng)域新,難度大,必須有組織,有步驟地推進。建議成立市工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各市(縣)、區(qū)分別成立領(lǐng)導(dǎo)小組。各級制定實施細則,抓好具體落實。
2在各市(縣)、區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,市科協(xié)和農(nóng)林局組織市農(nóng)口各學(xué)會定期下基層進行技術(shù)指導(dǎo),同時綜合利用社會資源,加強與外地農(nóng)業(yè)專家的協(xié)作聯(lián)系。示范推廣項目的確定,必須經(jīng)有關(guān)專家的論證。
為進一步貫徹落實甬黨[20*]4號和甬政辦發(fā)[20*]126號文件精神,適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)推進的需要,全面提高我區(qū)農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì),現(xiàn)就做好我區(qū)農(nóng)民培訓(xùn)工作,包括農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)民的學(xué)歷培訓(xùn)和新一代農(nóng)民的培養(yǎng)(農(nóng)民的職業(yè)技術(shù)(轉(zhuǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)崗)培訓(xùn)參照侖政辦[20*]89號文件精神執(zhí)行),提出以下意見。
一、農(nóng)民培訓(xùn)的工作目標(biāo)
開展農(nóng)民培訓(xùn)工作,以提高全區(qū)農(nóng)民的素質(zhì)和勞動技能為目標(biāo),培養(yǎng)一批適應(yīng)市場經(jīng)濟和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)要求,懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的現(xiàn)代農(nóng)民。
通過農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),使農(nóng)業(yè)勞動力普遍掌握1-2項農(nóng)業(yè)實用技術(shù),提高農(nóng)業(yè)科技水平,從20*年起5年內(nèi),全區(qū)完成3萬人次的農(nóng)技培訓(xùn),3000名農(nóng)業(yè)勞動力獲得綠色證書或農(nóng)民技術(shù)證書。
通過農(nóng)民的學(xué)歷培訓(xùn)和新一代農(nóng)民的培養(yǎng),提高農(nóng)村青壯年農(nóng)民文化素質(zhì)。從20*年起5年內(nèi),完成80名優(yōu)秀農(nóng)民進高校培訓(xùn),獲得農(nóng)業(yè)高級研修證書;培養(yǎng)100名農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生;全區(qū)農(nóng)村青壯年勞動力具高中文化以上程度達到35%。
二、建立農(nóng)民培訓(xùn)的管理體系和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)
農(nóng)民培訓(xùn)工作量大面廣,且專業(yè)性較強,各有關(guān)部門既要各司其職,又要相互配合,切實擔(dān)負起做好這項工作的責(zé)任。區(qū)農(nóng)辦(農(nóng)林局)、教育局、財政局是開展農(nóng)民農(nóng)技培訓(xùn)和學(xué)歷培訓(xùn)工作的職能部門。區(qū)農(nóng)辦(農(nóng)林局)負責(zé)實施農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn);區(qū)教育局負責(zé)實施農(nóng)民的學(xué)歷培訓(xùn)和新一代農(nóng)民的培養(yǎng);區(qū)財政局負責(zé)落實和下達培訓(xùn)經(jīng)費的補助。各職能部門要根據(jù)我區(qū)實際制訂年度培訓(xùn)計劃,落實培訓(xùn)經(jīng)費和培訓(xùn)基地,做好培訓(xùn)工作的組織實施。各街道、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))要在各職能部門的指導(dǎo)下,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,做好摸底調(diào)查工作,了解農(nóng)民的培訓(xùn)意向,及時把培訓(xùn)信息送到各村各戶,積極宣傳優(yōu)惠補助政策,激發(fā)農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性,組織開展農(nóng)民就近就地培訓(xùn)工作,并做好生源的報名和輸送工作。
農(nóng)民培訓(xùn)機構(gòu)以區(qū)農(nóng)技推廣中心,各類職業(yè)學(xué)院(學(xué)校),街道、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))成人學(xué)校為依托,充分發(fā)揮現(xiàn)有培訓(xùn)基地的資源優(yōu)勢。同時,積極動員社會各類培訓(xùn)資源共同參與農(nóng)民培訓(xùn)。按照合理布局,方便學(xué)員的原則,選擇交通設(shè)施、場地設(shè)備、師資力量等各項條件較好,有相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)并經(jīng)主管部門確認其資格后,確定為定點培訓(xùn)學(xué)校。原則上每個街道、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))確立一家綜合性培訓(xùn)基地,形成區(qū)、街道、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))二級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。
三、提高農(nóng)民培訓(xùn)的針對性和實效性
根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要及參加培訓(xùn)人員的不同素質(zhì),因人施教,采取靈活多樣的培訓(xùn)形式,增加培訓(xùn)的實效性。農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),重點是實施三大工程;一是以專業(yè)戶、大戶和村骨干為主要對象的“綠色證書培訓(xùn)工程”;二是以45歲以下青年骨干農(nóng)民為主要對象的“新世紀(jì)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”;三是以單項性實用新技術(shù)為內(nèi)容的“農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”。農(nóng)民學(xué)歷培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育,要結(jié)合農(nóng)民“雙證制”教育,努力拓寬專業(yè)面,從純農(nóng)業(yè)到涉農(nóng)專業(yè),到農(nóng)村管理專業(yè),凡是社會有需求,農(nóng)民有需要,都要想方設(shè)法同業(yè)務(wù)主管部門取得聯(lián)系,開設(shè)相關(guān)專業(yè)?!半p證制”教育的專業(yè)根據(jù)所學(xué)專業(yè)課程確立,如蔬菜專業(yè)、花卉專業(yè)、水產(chǎn)專業(yè)等。
四、農(nóng)民培訓(xùn)的補助政策
為了切實搞好農(nóng)民培訓(xùn)工作,既讓農(nóng)民提高素質(zhì),又不讓農(nóng)民增加負擔(dān),區(qū)財政局每年安排60萬元用于農(nóng)民培訓(xùn)的補助。補助經(jīng)費主要用于參加培訓(xùn)人員培訓(xùn)費的減免。
農(nóng)民培訓(xùn)的補助標(biāo)準(zhǔn)為:參加單項性農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)的,一般每人次補助40元培訓(xùn)費;參加實用農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)、綠色證書培訓(xùn)和新世紀(jì)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)并獲得證書的,一般每人次補助200元培訓(xùn)費;參加國家規(guī)定的行業(yè)準(zhǔn)入資格培訓(xùn)并取得相應(yīng)證書的,300元以下培訓(xùn)費全額補助,超過部分自理;參加農(nóng)業(yè)高級進修班培訓(xùn)并取得證書的,培訓(xùn)費1500元以下全額補助,超過部分自理;參加農(nóng)民“雙證制”教育培訓(xùn)并取得證書的,2000元以下培訓(xùn)費全額補助,超過部分自理;對就讀職業(yè)學(xué)校農(nóng)業(yè)專業(yè)的農(nóng)民取得畢業(yè)證書的,培訓(xùn)費在6000元以下全額補助,超過部分個人自理。
經(jīng)費補助辦法:各定點培訓(xùn)基地每年底將第二年培訓(xùn)計劃報業(yè)務(wù)主管部門審批、備案,根據(jù)計劃開展培訓(xùn),各定點培訓(xùn)學(xué)校每半年把各自培訓(xùn)情況進行匯總(辦班備案表,學(xué)員花名冊、學(xué)員身份證復(fù)印件、考核證書復(fù)印件或發(fā)證名冊等)上報區(qū)農(nóng)辦(農(nóng)林局)和區(qū)教育局,經(jīng)區(qū)有關(guān)部門審核后,根據(jù)上述補助標(biāo)準(zhǔn),向培訓(xùn)學(xué)校撥付培訓(xùn)補助費。
通過大量的培訓(xùn)前的座談、培訓(xùn)中的實踐和培訓(xùn)后的反饋總結(jié),紹興縣農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校摸索出了一套適用于該縣農(nóng)民短期培訓(xùn)的分層教學(xué)新模式——對教學(xué)對象進行常態(tài)化分組的基礎(chǔ)上,教師實施分層備課、分層授課和分層指導(dǎo)。這個模式的關(guān)鍵是教學(xué)對象的常態(tài)化分組,所謂教學(xué)對象的常態(tài)化分組,就是把每一期參加短期培訓(xùn)的農(nóng)民學(xué)員都分成消費者、生產(chǎn)自給戶、管理者和生產(chǎn)大戶這四個層次。解決了分層問題,也就解決了分層教學(xué)在農(nóng)民短期培訓(xùn)中的可行性問題。至于分層教學(xué)在農(nóng)民短期培訓(xùn)中的效率問題,學(xué)校在培訓(xùn)中也作了反復(fù)驗證,從培訓(xùn)現(xiàn)場秩序變化、學(xué)員參訓(xùn)能動性起伏、學(xué)員意見反饋等方面證實了這一教學(xué)新模式在提高培訓(xùn)效益上的積極作用。自此,學(xué)校提出分層教學(xué)在農(nóng)民短期培訓(xùn)中實施有助于調(diào)節(jié)農(nóng)民參訓(xùn)積極性、解決農(nóng)民參訓(xùn)能動性和提高參訓(xùn)農(nóng)民能力本位的結(jié)論,而這也恰恰是農(nóng)民短期培訓(xùn)迫切要解決的核心問題所在。本文在總結(jié)紹興縣農(nóng)民短期培訓(xùn)整體情況的基礎(chǔ)上,以2012年紹興縣農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校培訓(xùn)項目實施工程中的創(chuàng)新做法為研究對象,著重就分層教學(xué)對培訓(xùn)提效的影響和其在農(nóng)民參訓(xùn)能動性方面的積極意義進行了分析,得出分層教學(xué)新模式適用于紹興縣農(nóng)民短期培訓(xùn)的結(jié)論,并提出了解決這一模式在實施過程中存在問題的基本策略。
一、紹興縣短期培訓(xùn)參訓(xùn)農(nóng)民素質(zhì)分析
從年齡結(jié)構(gòu)看,2012年,紹興縣參加農(nóng)民短期培訓(xùn)的學(xué)員初步體現(xiàn)“年富力強”特征。有68.2%的參訓(xùn)學(xué)員集中在30~54歲之間,其中,除生產(chǎn)型人才的年齡偏大外,經(jīng)營型人才、技能帶動型人才、科技服務(wù)型人才和社會服務(wù)型人才均主要集中在30~44歲這15年的年齡段。
從受教育程度看,初中及以下人員是主體,大專及以上學(xué)歷僅占1.4%,且集中在合作社骨干等經(jīng)營類人才上,紹興縣短期培訓(xùn)參訓(xùn)農(nóng)民的平均受教育程度仍舊偏低。
從受訓(xùn)能動性來看,70.2%的學(xué)員是被請來參加培訓(xùn)的,主動要求培訓(xùn)的學(xué)員比率偏低,能帶著問題參加培訓(xùn)的比例還不到2.2%(按現(xiàn)場提問統(tǒng)計)。
從學(xué)員能力本位來看,學(xué)員還普遍存在著看天吃飯、吃老本的“唯經(jīng)驗”思想,對新技術(shù)、機械化的推廣既有憧憬又有畏難情緒,大部分學(xué)員缺乏創(chuàng)新精神和實踐能力,通過培訓(xùn)獲得的知識和技術(shù)往往難以轉(zhuǎn)為實際的生產(chǎn)力。學(xué)員對培訓(xùn)的態(tài)度還是停留在“開眼界、長見識”、“聽過算過”的層面,沒有充分意識到知識變成能力才有用。
1. 對參訓(xùn)農(nóng)民實施分層分析的重要性
農(nóng)民短期培訓(xùn)普遍存在著參訓(xùn)學(xué)員情況的不確定性,培訓(xùn)專業(yè)固然可以框定受訓(xùn)對象的某些共性,但即使是規(guī)定了培訓(xùn)專業(yè),哪些人一定來、是不是一定有專業(yè)需求的人來等仍難以確定,也就是說農(nóng)民短期培訓(xùn)中的學(xué)員個性是培訓(xùn)教師無法對號掌控的。一期培訓(xùn)能不能讓所有學(xué)員都有興趣,一期培訓(xùn)能不能兼顧所有學(xué)員的受訓(xùn)意愿,一期培訓(xùn)能不能讓所有學(xué)員都有所得,因而對受訓(xùn)學(xué)員的預(yù)前準(zhǔn)確分類是十分必要的。為更加簡潔地實現(xiàn)對短期培訓(xùn)學(xué)員的分層教學(xué),紹興縣農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校以職業(yè)和經(jīng)濟來源為基礎(chǔ),將受訓(xùn)學(xué)員分為消費者、生產(chǎn)自給戶、管理者和生產(chǎn)大戶這四個層次。鑒于消費者這一身份的囊括性,這種分類可以基本保證受訓(xùn)學(xué)員的“一訓(xùn)一得”,也基本可以讓教師的備課、授課、指導(dǎo)有的放矢,同時方便學(xué)員按需聽取,實現(xiàn)不同層次的“聽有所得”。
(1)對實現(xiàn)培訓(xùn)遷移具有重要作用
消費者、生產(chǎn)自給戶、管理者和生產(chǎn)大戶這種模式可以基本覆蓋所有農(nóng)民短期培訓(xùn)專業(yè)的受訓(xùn)學(xué)員分層,便于教師對教材的分層處理。培訓(xùn)教師在分層備課環(huán)節(jié)可以按“必備知識和技能”、“分類案例”、“分層強調(diào)”這三大板塊進行教材的歸納梳理。在講授環(huán)節(jié),培訓(xùn)教師可適當(dāng)引導(dǎo)受訓(xùn)學(xué)員自行分層、按需聽取及主動接受培訓(xùn)教師的分層指導(dǎo)。
消費者、生產(chǎn)自給戶、管理者和生產(chǎn)大戶這種模式分層簡單易操作,便于受訓(xùn)學(xué)員自行對號入座。當(dāng)然,一方面每個受訓(xùn)學(xué)員都是消費者,另一方面純消費者學(xué)員的情況存在但更多是雙重或多重身份。講授什么雖然由培訓(xùn)教師決定,但聽什么完全由學(xué)員自行決定,所以存在同一層次的學(xué)員根據(jù)個體情況的不同選擇的內(nèi)容有不同和這一層次的學(xué)員因興趣或其他原因選擇超出自己層次的內(nèi)容等情況。正因為所有的選擇完全尊重學(xué)員自己的意愿,“興趣是最好的老師”,其在培訓(xùn)中的敏感性就越強,其在生活、生產(chǎn)、管理和規(guī)模生產(chǎn)方面的實踐欲望也更強,也就是說這一分層教學(xué)模式有利于實現(xiàn)培訓(xùn)遷移。
(2)對提高農(nóng)民整體素質(zhì)具有重要作用
培訓(xùn)教師對教材的處理實行分層備課,必備知識和技能板塊的內(nèi)容更多側(cè)重于消費者層次,分類案例板塊側(cè)重于其他三個層次,分層強調(diào)板塊側(cè)重于各層次的可操作性層面。雖然橫向比,不同年齡、不同經(jīng)歷、不同學(xué)歷、不同能力的學(xué)員掌握的知識和技能有參差,但從縱向看,“不讓任何一位學(xué)員白跑一趟”的分層理念讓每位參訓(xùn)學(xué)員都可以學(xué)有所得,這樣就從整體上提高了農(nóng)民的素質(zhì)。
2. 紹興縣農(nóng)民短期培訓(xùn)分層教學(xué)現(xiàn)狀
紹興縣農(nóng)民短期培訓(xùn)實施分層教學(xué)尚在摸索階段。
首先是起步較晚。2012年以前,紹興縣的農(nóng)民培訓(xùn)基本是專業(yè)決定內(nèi)容,一期培訓(xùn)班一樣的培訓(xùn)目標(biāo),“聽不懂”和“吃不飽”的情況同時存在,培訓(xùn)班學(xué)員難請的現(xiàn)象日益突出,特別是在“陽光工程”和“二創(chuàng)實用人才”等任務(wù)緊、時間急、要求高的培訓(xùn)項目上,村干部充數(shù)、重復(fù)培訓(xùn)、老人婦女訓(xùn)練營等現(xiàn)象頻頻出現(xiàn),既影響了培訓(xùn)項目的嚴(yán)肅性也造成了培訓(xùn)資源的大量浪費。在這種嚴(yán)峻態(tài)勢下,2012年,紹興縣農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校果斷革新教學(xué)模式,為培訓(xùn)提效創(chuàng)造性地提出分層教學(xué)這一新模式。
其次是推廣范圍有限。從內(nèi)容上講,只局限于病蟲草害診斷與防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全常識、農(nóng)藥的安全使用常識等有限的科目。從縱深度來看,分層教學(xué)模式只局限于紹興縣農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校組織的縣級培訓(xùn),還沒有推廣到其他培訓(xùn)單位特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級組織的培訓(xùn)。
第三是模式不夠完善。培訓(xùn)教師按照“必備知識和技能”、“分類案例”、“分層強調(diào)”這三大板塊處理教材尚有較大的難度,準(zhǔn)備工程相對浩大,培訓(xùn)效果對培訓(xùn)教師講授藝術(shù)的依賴性較大。
雖然紹興縣農(nóng)民短期培訓(xùn)中的分層教學(xué)還存在著種種不足,但其在調(diào)節(jié)農(nóng)民參訓(xùn)積極性、解決農(nóng)民參訓(xùn)能動性和提高參訓(xùn)農(nóng)民能力本位等方面的積極意義已有可以驗證的實例。越來越多的學(xué)員主動要求參加培訓(xùn),越來越高的培訓(xùn)滿意率,越來越多的農(nóng)民土專家涌現(xiàn),紹興縣農(nóng)民短期培訓(xùn)分層教學(xué)的有效性正在被這些“越來越”證明著。
(1)培訓(xùn)前的農(nóng)民素質(zhì)調(diào)查摸索
農(nóng)民短期培訓(xùn)要解決的是“對象”、“ 內(nèi)容”、“教師”這三要素。首先是“對象”的問題,即要呈現(xiàn)“有人要受訓(xùn)”,也就是統(tǒng)一“培訓(xùn)需求”與“有效需求”,解決農(nóng)民參訓(xùn)能動性的問題。培訓(xùn)需求是從農(nóng)民要求出發(fā),是培訓(xùn)計劃中的一個必要環(huán)節(jié),它回答的問題是找到一個培訓(xùn)活動要達到的目標(biāo),這個培訓(xùn)活動不僅僅是培訓(xùn)授課,還應(yīng)該包括培訓(xùn)項目的策劃、培訓(xùn)計劃的制訂、培訓(xùn)規(guī)劃和培訓(xùn)策略、培訓(xùn)模式的選擇等。而有效需求是從社會要求出發(fā),是市場競爭的一個環(huán)節(jié),它回答的問題是找到一個培訓(xùn)學(xué)到的知識技能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟收入的切口,這個環(huán)節(jié)不僅僅是了解學(xué)員,還應(yīng)包括對市場的前瞻性調(diào)查和掌控。
紹興縣農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校解決的措施首先是培訓(xùn)前的進村入戶調(diào)查摸索,從年齡、學(xué)歷、從事行業(yè)等方面著手分析,過濾出跟培訓(xùn)相關(guān)的信息,制訂培訓(xùn)計劃,確定培訓(xùn)模式。同時,學(xué)校還十分重視培訓(xùn)后學(xué)員增產(chǎn)增收情況的分析對比,隨時調(diào)整培訓(xùn)計劃。
農(nóng)民學(xué)員的培訓(xùn)需求和有效需求一旦能對接,也就是農(nóng)民發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)可以直接增加收入,學(xué)員參訓(xùn)能動性的問題也就解決了。
(2)培訓(xùn)前對教材的分層處理
農(nóng)民短期培訓(xùn)要解決的第二個問題是“內(nèi)容”的問題,即要呈現(xiàn)“講的能夠聽”, 紹興縣農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校解決這一問題的措施是要求培訓(xùn)教師從消費者、生產(chǎn)者(自產(chǎn)自銷和種養(yǎng)大戶)、管理者的角度分層處理教材,既注重普及性,又講究專業(yè)性。專業(yè)技術(shù)的通俗化、生活常識的技術(shù)化,無高低之別,無強加之念,全由參訓(xùn)學(xué)員按需選擇。
(3)培訓(xùn)實施中要求教師有因材施教、因地制宜的應(yīng)變
“教師”是農(nóng)民短期培訓(xùn)要解決的重要要素之一。紹興縣農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校在實施分層教學(xué)中對教師教材處理能力和講授藝術(shù)的依賴性尤為突出,該校倡導(dǎo)“講的喜歡聽”,要求培訓(xùn)教師有良好的因材施教、因地制宜的應(yīng)變能力。
培訓(xùn)教師是備好課、上好課和達到預(yù)期的培訓(xùn)目的的前提和關(guān)鍵,教師對教材分析和教學(xué)實施的過程能夠充分體現(xiàn)培訓(xùn)教師的教學(xué)能力和創(chuàng)造性。學(xué)校通過聘請土專家、外聘首席專家來充實師資庫,通過新老教師結(jié)對、培訓(xùn)前試教、集中備課來培訓(xùn)新生代教師。
(4)培訓(xùn)實施后座談走訪,聽取反饋
培訓(xùn)是個動態(tài)變化需要不斷調(diào)整的過程。紹興縣農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校在實施分層教學(xué)不斷摸索新模式的同時,非常重視培訓(xùn)實施后的座談走訪,聽取學(xué)員的反饋意見,結(jié)合生產(chǎn)實際,隨時充實培訓(xùn)即時內(nèi)容。
二、紹興縣農(nóng)民短期培訓(xùn)實施分層教學(xué)存在的問題
1. 農(nóng)民參訓(xùn)被動,存在培訓(xùn)需求與有效需求背離的矛盾
農(nóng)民短期培訓(xùn)的根本目的是通過培訓(xùn)把農(nóng)民從勞動力培養(yǎng)成為人力資本,從而增加農(nóng)民收入。短期培訓(xùn)的知識和技能轉(zhuǎn)化為素質(zhì)和就業(yè)技能有一定的滯后性,參加培訓(xùn)是為了增產(chǎn)增收,而能不能多賺錢、特別是能不能培訓(xùn)后馬上賺錢這是一個很復(fù)雜的研究課題,政策調(diào)控、市場變化、學(xué)員能力甚至是虛無縹緲的機遇等因素都能作用于它,再加上紹興縣實施分層教學(xué)尚在起步階段,培訓(xùn)需求與有效需求背離的矛盾客觀存在并將在今后相當(dāng)長的時間內(nèi)存在。
2. 組織過于集中,存在反復(fù)培訓(xùn)和從不培訓(xùn)的矛盾
雖然2012年實施分層教學(xué)以來,紹興縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求開辦農(nóng)業(yè)技術(shù)短期培訓(xùn)班的意愿越來越強烈,但不可否認有出于政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核的考量。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)被下達的指標(biāo)多、任務(wù)重,甚至出現(xiàn)部分學(xué)員年年被培訓(xùn)、反復(fù)被培訓(xùn)的現(xiàn)象。而有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于培訓(xùn)指標(biāo)不多,人員相對分散,就近培訓(xùn)無法實現(xiàn),只能幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)合辦,存在交通、食宿不便的現(xiàn)實困難。也有些地方組織者怕麻煩,往往只通知村干部來培訓(xùn),真正生產(chǎn)第一線的農(nóng)民卻沒有受訓(xùn)的機會。
當(dāng)然,存在這種培訓(xùn)不均衡現(xiàn)象也有其他原因,如紹興縣漓渚鎮(zhèn)位處山區(qū),由于獨特的花木經(jīng)濟,從事純農(nóng)業(yè)的農(nóng)民偏少,農(nóng)民學(xué)員參加農(nóng)業(yè)培訓(xùn)缺乏動機因而就沒有培訓(xùn)的意愿。
3. 師資庫建設(shè)滯后,存在能實施分層教學(xué)教師儲備不足的狀況
“興趣是最好的老師。”紹興縣農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校在實施分層教學(xué)的過程中,已經(jīng)意識到培訓(xùn)教師的講授藝術(shù)對培訓(xùn)提效有著很重要的作用。同一批次的培訓(xùn)對象,因為講課老師的不同會呈現(xiàn)出迥然相異的培訓(xùn)秩序。相同的培訓(xùn)內(nèi)容,因為培訓(xùn)老師的不同會呈現(xiàn)出截然不同的培訓(xùn)反饋。培訓(xùn)教師是實施分層教學(xué)的關(guān)鍵,一名優(yōu)秀的培訓(xùn)教師,能夠合理處理教材,長于營造學(xué)習(xí)氛圍,善于正確引導(dǎo)學(xué)員。但目前,紹興縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)老師,或長于實用技能,或長于理論知識,或長于教學(xué)技巧,能三者兼?zhèn)湔嬲龑嵤┓謱咏虒W(xué)的教師嚴(yán)重匱乏,這已經(jīng)成為了紹興縣在農(nóng)民短期培訓(xùn)中推廣分層教學(xué)模式的短板。
三、對策及建議
實施分層教學(xué)等模式培養(yǎng)農(nóng)村學(xué)習(xí)型實用人才是新農(nóng)村文化建設(shè)的一個重要課題,新生事物適應(yīng)發(fā)展需要是一項長期的工程。分層教學(xué)在紹興縣農(nóng)民短期培訓(xùn)中的推廣實施還有一定的難度,“人”和“環(huán)境”是其中最主要的阻礙因素,從培訓(xùn)教師這個角度著手,堅持以改變培訓(xùn)模式為突破口,繼續(xù)發(fā)揮基層培訓(xùn)學(xué)校在農(nóng)村實用人才建設(shè)方面的基點作用。
1. 落實完善分層教學(xué)模式,提高短期培訓(xùn)的針對性
紹興縣要重新思考農(nóng)民短期培訓(xùn)中分層教學(xué)的獨特個性,汲取義務(wù)教育階段分層教學(xué)的精華,細化四個環(huán)節(jié)。
在學(xué)員的分層環(huán)節(jié),繼續(xù)執(zhí)行在教師適當(dāng)引導(dǎo)下學(xué)員自行分層的模式,充分激發(fā)學(xué)員的主動性。至于分層的標(biāo)準(zhǔn)可以不唯一,可以隨專業(yè)調(diào)整。
在教材處理環(huán)節(jié),繼續(xù)兼顧必備知識和技能與專項知識和技能這兩板塊,從能力本位要求出發(fā),充分激發(fā)教師資源庫的整體戰(zhàn)斗力,組織全縣優(yōu)秀老師和農(nóng)業(yè)實際工作者編寫教案和策略,突出應(yīng)用性、技能性、適應(yīng)性、實用性與可操作性,而且深淺適度,層次分明。
在教學(xué)實施環(huán)節(jié),提倡培訓(xùn)教師兼顧趣味性和專業(yè)性,充分激發(fā)學(xué)員興趣的同時,尊重學(xué)員意愿,放下教師威嚴(yán),鼓勵學(xué)員從現(xiàn)實需要出發(fā),吸收受訓(xùn)內(nèi)容。
在分層指導(dǎo)階段,可以采用多種形式,拓展分層指導(dǎo)的外延。如現(xiàn)場答疑、田間課堂、電話咨詢、科技結(jié)對等,“不憤不啟,不悱不發(fā)”, 只有當(dāng)學(xué)員對問題心里急于弄清而又無從著手,嘴里想說而又無從談起的時候,教師對他進行指導(dǎo),解開關(guān)鍵點,這樣指導(dǎo)效果最佳。所以培訓(xùn)教師要把握好指導(dǎo)的時機,切實提高指導(dǎo)的針對性。
2. 探索農(nóng)民培訓(xùn)新模式,提升農(nóng)民參訓(xùn)積極性
近年來,紹興縣成立了由近百名專家組成的市、縣、鎮(zhèn)三級農(nóng)民培訓(xùn)資源庫,采取進村入戶、到田邊地頭,舉辦專題培訓(xùn)班、發(fā)放技術(shù)明白紙,現(xiàn)場解答和技術(shù)咨詢、播放音像資料等形式,以整村或整個功能區(qū)推進的方式開展農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的培訓(xùn)。特別是2012年以來,農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校實施分層教學(xué)是創(chuàng)新教學(xué)模式的一次嘗試。
一年來,分層教學(xué)小心翼翼在農(nóng)民短期培訓(xùn)領(lǐng)域試水,雖然學(xué)員的參訓(xùn)積極性已有所提高,但整體轉(zhuǎn)變不大。惠農(nóng)富農(nóng),幫助農(nóng)民擴大視野、提高技術(shù)、轉(zhuǎn)變經(jīng)營思路,讓農(nóng)民得到實實在在的發(fā)展,這是農(nóng)民培訓(xùn)的宗旨,但首要前提是農(nóng)民愿意來到培訓(xùn)現(xiàn)場。創(chuàng)新培訓(xùn)模式形成良性循環(huán),是提升農(nóng)民參訓(xùn)積極性的突破口。
模式一:“學(xué)中干、干中學(xué)”
鏡頭:聽完農(nóng)家樂培訓(xùn)課,回家就有新經(jīng)營;參加農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn),培訓(xùn)會上就能接訂單;參加大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),有企業(yè)家支持走上創(chuàng)業(yè)路……
要點:培訓(xùn)能增收的驗證
模式二:“土洋結(jié)合”
鏡頭:“洋專家上課用電腦,我土專家上課用人腦……”孫端鎮(zhèn)張家瀝村的種糧大戶盧國海以獨特的“盧式”幽默開始了他的經(jīng)驗介紹。作為第一批縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)“土專家”,盧國海毫無保留地向培訓(xùn)班的學(xué)員們傳授了他的經(jīng)驗,譬如他介紹褐飛虱防治這個環(huán)節(jié)時,從藥劑的選擇和用量、田間灌水要求和防治方法等一一作了細致的介紹。
要點:學(xué)員身邊榜樣的現(xiàn)身說法
模式三:“哪里都是課堂”
鏡頭:紹興縣首席農(nóng)技推廣專家——高級農(nóng)藝師王岳忠就《水稻高產(chǎn)節(jié)本增效技術(shù)》做了專題講座,并在該鎮(zhèn)湖安村水稻新品種示范展示區(qū)實地指導(dǎo)了品種選擇、配方施肥、肥水管理等實用技術(shù),為農(nóng)戶現(xiàn)場答疑,進行面對面?zhèn)魇?,手把手指?dǎo)。學(xué)員們紛紛表示學(xué)到很多水稻高產(chǎn)節(jié)本增效的實用知識。
要點:培訓(xùn)內(nèi)容與生產(chǎn)實際的即時對接
3. 完善師資庫建設(shè),培養(yǎng)技能知識和教學(xué)應(yīng)變兼?zhèn)涞闹星嗄杲處?/p>
目前,紹興縣農(nóng)民培訓(xùn)的師資主要依靠農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員和農(nóng)業(yè)職業(yè)院校師資力量,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍由于長期以來沒有得到很好的重視和發(fā)展,知識和年齡結(jié)構(gòu)老化,難以滿足新形勢下農(nóng)民培訓(xùn)的需求。農(nóng)業(yè)職業(yè)院校由于“雙師型”教師隊伍普遍比較缺乏,注重學(xué)歷教育,忽視短期培訓(xùn),一時也難以承擔(dān)起全縣農(nóng)民培訓(xùn)的重擔(dān),所以,加強農(nóng)民培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)迫在眉睫。
一是培養(yǎng):加大對各級農(nóng)技推廣機構(gòu)人員的引進和培養(yǎng),改善待遇,提升基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員培訓(xùn)農(nóng)民、為農(nóng)服務(wù)的能力。同時加強農(nóng)業(yè)職業(yè)院校培訓(xùn)職能,充分發(fā)揮其師資、設(shè)施設(shè)備等優(yōu)勢,通過人才引進和培養(yǎng),強化“雙師”隊伍建設(shè),使之成為培訓(xùn)農(nóng)民的主力軍。在此基礎(chǔ)上,嘗試建立農(nóng)技推廣機構(gòu)與農(nóng)業(yè)職業(yè)院校人才交流機制,實現(xiàn)優(yōu)勢互補。讓農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員到學(xué)校掛職從事實踐教學(xué),學(xué)校則選派教師到地方農(nóng)技推廣機構(gòu)從事農(nóng)技推廣工作,既可以實現(xiàn)農(nóng)技推廣人員的知識更新,提升理論水平,又培養(yǎng)了教師的“雙師”素質(zhì),提升了農(nóng)民培訓(xùn)的師資水平。
二是拓展:首先是建立村級農(nóng)業(yè)科技文化教學(xué)基地,外聘優(yōu)秀基層農(nóng)業(yè)工作者(農(nóng)民合作社負責(zé)人、科技示范戶、種養(yǎng)大戶等)充實培訓(xùn)師資庫。其次是吸納新生力量。要著手建立和完善農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)具體崗位上有針對性的新老幫帶機制,近年來,紹興縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)隊伍有不少大學(xué)生加入,他們在崗位上的鍛煉基本上是“自我揣摩”、“自我成材”, 影響他們的成長進程。這些受過良好學(xué)校系統(tǒng)教育的大學(xué)生提升技能層次的潛力往往較高,若能采用新老結(jié)對的幫帶傳模式,將能達到事半功倍的效果。
級別:省級期刊
榮譽:中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
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