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關(guān)鍵詞:電廠;節(jié)能減排;對(duì)策
1 電廠節(jié)能減排的必要性分析
現(xiàn)如今,我國(guó)由于自身社會(huì)發(fā)展的原因,能源主要以煤炭資源為主。由于煤炭自身的特點(diǎn),它在燃燒時(shí)的不充分,造成了空氣的污染。并且由于煤炭本身的特性,它在燃燒時(shí)產(chǎn)生出大量的有害氣體和有害物質(zhì)。因此,在電廠中,煤炭燃燒所排放出的氣體對(duì)人體產(chǎn)生了巨大的危害,還對(duì)環(huán)境造成了相當(dāng)大的污染。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明:我國(guó)2012年電廠的用煤量就達(dá)到了13.56億噸,這中間,二氧化硫的污染排放量占了很大一部分,達(dá)到了52.34%。煤炭灰的排放量是3.78億噸[1]。從上面的一些數(shù)據(jù)可以看出,我國(guó)非常有必要實(shí)行電廠節(jié)能減排。從其他方面也看出,實(shí)行電廠節(jié)能減排,符合目前我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,它不但能降低企業(yè)的一些生產(chǎn)成本,還為企業(yè)帶來了一些經(jīng)濟(jì)效益,從而使電廠企業(yè)更好的走向良性發(fā)展。從上面可以看出,我國(guó)非常有必要實(shí)行電廠節(jié)能減排。
2 電廠節(jié)能所面臨的問題
2.1 經(jīng)濟(jì)效益問題
在目前的市場(chǎng)情況下,火力發(fā)電企業(yè)占有相當(dāng)大的市場(chǎng)比例,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)上煤價(jià)的變動(dòng)有著很大的關(guān)系。煤價(jià)高的話,它相應(yīng)的一些費(fèi)用也增加,如排污費(fèi)、水資源費(fèi)用等?;鹆Πl(fā)電所面臨的形式不容樂觀,在一些時(shí)候,常常因?yàn)槊簝r(jià)的上漲,和對(duì)環(huán)境的污染加劇,而對(duì)企業(yè)的效益產(chǎn)生了影響,國(guó)家這兩年也加強(qiáng)了對(duì)節(jié)能減排的重視,使企業(yè)越來越重視對(duì)環(huán)境的污染。從而加大了節(jié)能減排方面的投入。
2.2 管理問題
電力系統(tǒng)的管理,主要體現(xiàn)在對(duì)我國(guó)大部分地區(qū)的供電平衡問題,以前電力系統(tǒng)的管理方面的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)不能滿足現(xiàn)在社會(huì)發(fā)展的需求,最早的一些同一電網(wǎng)內(nèi)同類型機(jī)組安排基本相同的利用小時(shí)數(shù)的調(diào)度方式,在目前國(guó)家要求的節(jié)能減排上已經(jīng)不適用。這就給現(xiàn)在的電力企業(yè)在管理上提出了更高的要求,要求他們合理的整合資源,積極的改進(jìn)現(xiàn)有的管理方法。同時(shí),為了使一些機(jī)組能很好的配合,提高一些能源的利用率和整個(gè)系統(tǒng)的效率,電力企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)發(fā)電企業(yè)機(jī)組運(yùn)行管理。
2.3 技術(shù)問題
我國(guó)電力企業(yè)的一些技術(shù)革新研究當(dāng)前已經(jīng)取得了很大的成果,成功運(yùn)用了一些好的技術(shù),如直接空冷機(jī)組、海水淡化、中水回用等。這些技術(shù)的運(yùn)用,使電力企業(yè)在一些污染物的排放和能耗得到降低。國(guó)家在一些電力企業(yè)實(shí)行的技術(shù)改革,經(jīng)驗(yàn)還不成熟,還需要時(shí)間來總結(jié)與摸索,大至三大主機(jī)的選型、參數(shù)調(diào)整和運(yùn)行方式的優(yōu)化、廠用電率及線損的降低、各輔助系統(tǒng)的優(yōu)化,小至每臺(tái)設(shè)備的降耗,這里面還有相當(dāng)多的技術(shù)問題有待解決。這就要求我們的技術(shù)人員更加的努力,對(duì)電力設(shè)備進(jìn)行進(jìn)一步的診斷與改進(jìn),盡量使能耗降低,污染減弱,為整個(gè)電力企業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
3 電廠節(jié)能減排問題提出的對(duì)策
3.1 加強(qiáng)宏觀規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
電力行業(yè)的發(fā)展離開不了國(guó)家的宏觀規(guī)劃,在我國(guó)目前發(fā)展的水平,應(yīng)該要認(rèn)真的規(guī)劃、修訂以前的一些標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)以前執(zhí)行過程中的一些經(jīng)驗(yàn),來很好的促進(jìn)整個(gè)電力行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。能源、負(fù)荷中心及電力企業(yè)在我國(guó)有著自己的分布特點(diǎn),這就要求電力企業(yè)對(duì)電力能源在輸送過程中的損耗進(jìn)行合理的安排,并建設(shè)高效節(jié)能機(jī)組,對(duì)燃煤發(fā)電結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,因地制宜發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)。同時(shí),國(guó)家應(yīng)不斷的完善相關(guān)的政策,應(yīng)積極的發(fā)展新能源,提高水電、核電、風(fēng)電和其他可再生能源的利用率,這可以很好的使電力企業(yè)達(dá)到節(jié)能減排。同時(shí),國(guó)家也應(yīng)該相應(yīng)的干預(yù)電力企業(yè)的深化改革,使企業(yè)最大化的優(yōu)化資源配置,這樣才能使電力企業(yè)很好的面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
3.2 通過管理手段調(diào)整
一個(gè)好的企業(yè),管理會(huì)很完善。電力企業(yè)的好的管理對(duì)節(jié)能減排方面的工作開展有著積極的作用。當(dāng)然,這里的管理有多個(gè)方面,它既包含發(fā)電機(jī)組等日常的管理,也包括企業(yè)自己日常的內(nèi)部行政管理。這就要求提高自身企業(yè)的管理手段,比如加強(qiáng)機(jī)組的運(yùn)行在線優(yōu)化、成立節(jié)能減排管理委員會(huì),開展節(jié)能競(jìng)賽、配置能源管理系統(tǒng)來加強(qiáng)能源信息等等,經(jīng)常組織一些相關(guān)的環(huán)保方面的培訓(xùn),提高員工自己的環(huán)保意識(shí),使員工積極的參與到環(huán)保的行動(dòng)中來,從而使整個(gè)企業(yè)有一個(gè)良好的環(huán)保氛圍,為社會(huì)創(chuàng)造出可持續(xù)環(huán)保發(fā)展。
3.3 通過技術(shù)手段調(diào)整
電力企業(yè)技術(shù)的發(fā)展與革新,還有很長(zhǎng)的路要走,這里面包含有最初的工程規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)開始,從主、輔設(shè)備選型,系統(tǒng)的設(shè)計(jì),控制策略的制定;調(diào)試過程的控制;投產(chǎn)初期的機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行;生產(chǎn)使用中的一些設(shè)備管理,以及維修改造和調(diào)試等。這中間,面臨的技術(shù)問題很多,有些關(guān)鍵的技術(shù)對(duì)整個(gè)電力系統(tǒng)的運(yùn)行,有著相當(dāng)大的影響,這就要求我們的技術(shù)人員認(rèn)真的對(duì)待關(guān)鍵技術(shù)上的問題。
4 結(jié)論與建議
4.1 深化改革是電力節(jié)能減排的長(zhǎng)久之計(jì)
電力系統(tǒng)要進(jìn)行系統(tǒng)的、深化的改革與調(diào)整,要對(duì)國(guó)家的節(jié)能減排這一要求有著長(zhǎng)遠(yuǎn)的認(rèn)識(shí),在節(jié)能減排的工作上,我們還有很長(zhǎng)的路要走。
4.2 及時(shí)修訂設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化設(shè)計(jì),打好節(jié)約的基礎(chǔ)
電力企業(yè)這幾年的節(jié)能減排方面的經(jīng)驗(yàn)和管理水平有了提高,在這中間,企業(yè)應(yīng)適當(dāng)調(diào)整,地區(qū)的不同有著不同的標(biāo)準(zhǔn)要求。煤炭多的地區(qū),機(jī)組能耗要求降低一點(diǎn),參數(shù)一樣的機(jī)組可根據(jù)其他資源條件,降低能耗和減少排放。
4.3 改變機(jī)組結(jié)構(gòu)是發(fā)電企業(yè)節(jié)能的重要途徑之一
高效能機(jī)組可以大大降低污染物的排放和能源的損耗,低效的機(jī)組慢慢將會(huì)被淘汰。改變?cè)械睦吓f火力發(fā)電機(jī)組,是國(guó)家在節(jié)能減排工作上的重點(diǎn)工作。大機(jī)組數(shù)目的增加,將對(duì)煤耗降低有著顯著的效果。
4.4進(jìn)一步重視節(jié)能減排新技術(shù)開發(fā)與推廣應(yīng)用
在電力系統(tǒng)的節(jié)能減排工作中,相關(guān)部門應(yīng)積極完善相關(guān)的法律、法規(guī)政策,引進(jìn)一些先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù),積極組織企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn),使它們樹立起良好的節(jié)能減排意識(shí),這在推動(dòng)國(guó)家進(jìn)行電力系統(tǒng)的節(jié)能減排方面,有著重要的意義。
參考文獻(xiàn)
[1]祁曉楓.電力節(jié)能減排的形式和對(duì)策[J].東北電力技術(shù),2007(11):1-4.
Abstract: Coal is China's primary energy and is an important basis for national economic development. Based on our country's serious resource and environment problems in the rapid development of current coal industry, the paper analyzes the necessity and urgency for coal enterprise to conduct energy conservation and emission reduction work under the new situation. Starting from various problems in coal industry's energy conservation and emission reduction work, the paper puts forward the reasonable suggestions about energy conservation and emission reduction work for coal enterprise.
關(guān)鍵詞:資源和環(huán)境;節(jié)能減排;建議
Key words: resources and environment;energy conservation and emission reduction;suggestion
中圖分類號(hào):TD98 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)30-0085-01
1煤礦企業(yè)節(jié)能減排的必要性和緊迫性
煤炭是我國(guó)的主要能源,煤炭在我國(guó)能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)中一直占2/3以上,煤炭行業(yè)平均能源利用率低于全國(guó)平均能源利用率,是我國(guó)九大重點(diǎn)能耗行業(yè)之一。國(guó)家在“十一五”期間對(duì)我國(guó)高能耗高污染行業(yè)實(shí)施節(jié)能減排措施。
然而,目前我國(guó)煤炭企業(yè)技術(shù)裝備比較落后,煤炭回收率低、能耗大、排污量大、功效低、環(huán)境破壞嚴(yán)重,因此“十一五”期間及以后我國(guó)煤礦企業(yè)節(jié)能減排任務(wù)仍然壓力很大。只有煤炭企業(yè)因地制宜,采用新工藝、新技術(shù)、新裝備,加強(qiáng)和完善煤礦節(jié)能減排措施,科學(xué)管理,才能在經(jīng)濟(jì)效益不斷提高的基礎(chǔ)上,提高社會(huì)效益,從而達(dá)到節(jié)能減排的目的。
2煤炭行業(yè)節(jié)能減排存在的問題
煤礦企業(yè)節(jié)能減排工作勢(shì)在必行,但目前來看,具體落實(shí)還存在不少障礙和問題。
從煤礦企業(yè)自身內(nèi)部來看,我國(guó)煤炭企業(yè)的資源回收率低,亂采亂挖、丟貧采富等資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。從煤炭企業(yè)所處的外部環(huán)境來看,節(jié)能減排存在以下問題。首先,煤炭行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與節(jié)能減排的方向不在同一水平?!笆晃濉币詠頌闈M足煤炭需求,建設(shè)了一批大型礦區(qū),高產(chǎn)礦井,不可避免增加能源消耗和廢物排放,不利于節(jié)能減排工作的實(shí)施。其次,煤炭行業(yè)節(jié)能減排實(shí)施效果對(duì)節(jié)能減排的投資發(fā)揮的作用存在滯后期。煤炭行業(yè)作為國(guó)家實(shí)施節(jié)能減排工作的重點(diǎn)高能耗行業(yè),節(jié)能減排工作放在前所未有的高度,政策和投資的滯后效應(yīng),導(dǎo)致一些投資不可能馬上起到節(jié)能減排的作用,能源消耗和廢物排放量持續(xù)增加。再次,一些地方存在保護(hù)主義,由于地方利益的驅(qū)動(dòng),不少地方煤炭企業(yè)仍然我行我素,對(duì)國(guó)家關(guān)于煤炭企業(yè)節(jié)能減排的規(guī)定置之不理。
煤炭企業(yè)節(jié)能減排中存在的問題需要個(gè)體煤炭企業(yè)加以重視和改進(jìn),同時(shí)也需要國(guó)家對(duì)煤炭行業(yè)節(jié)能減排進(jìn)行宏觀調(diào)控,這樣才能更有效的實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。
3對(duì)煤礦企業(yè)節(jié)能減排工作的建議
①煤礦企業(yè)要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,理清發(fā)展思路。要統(tǒng)一思想,堅(jiān)持建設(shè)資源節(jié)約型,環(huán)境友好型社會(huì)和堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo),依靠科技進(jìn)步,實(shí)施科技興煤戰(zhàn)略。②根據(jù)井田地質(zhì)條件,要依靠科技進(jìn)步,堅(jiān)持應(yīng)用先進(jìn)的采煤方法和工藝,改進(jìn)開采技術(shù),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)先選用壁式采煤法,盡可能一次采全高,提高煤炭采出率,實(shí)現(xiàn)礦井高效開采。③煤礦企業(yè)施行節(jié)能減排工作,關(guān)鍵在于采用新工藝、新技術(shù),這是對(duì)傳統(tǒng)工藝流程、技術(shù)路線的一次革命性變革。煤礦企業(yè)要加大資金投入,應(yīng)用先進(jìn)的洗選技術(shù)和裝備,淘汰落后工藝,從而提高整個(gè)煤礦系統(tǒng)的運(yùn)行效率。例如,加強(qiáng)對(duì)煤礦洗選廠的技術(shù)升級(jí)改造,提高洗選率和回收率,提高熱能的轉(zhuǎn)換率,節(jié)省運(yùn)輸成本,實(shí)現(xiàn)煤炭清潔高效利用。④實(shí)施節(jié)能減排,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),努力把煤礦開采過程中的“三廢”利用好,認(rèn)真制定資源綜合利用規(guī)劃,對(duì)煤矸石、洗矸、煤泥、瓦斯、礦井水等循環(huán)利用,變廢為寶。積極研究和應(yīng)用煤矸石發(fā)電、生產(chǎn)建材、回填復(fù)墾、無害化處理等技術(shù),既可有效實(shí)施節(jié)能減排,又可得到良好的經(jīng)濟(jì)、環(huán)保和社會(huì)效益,是發(fā)展煤礦企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效途徑。加大礦井瓦斯的開采利用,變害為利,合理抽放利用瓦斯,既可減少瓦斯事故,又可創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。還要加大對(duì)礦井水的清潔處理,減少排放,做到循環(huán)利用。⑤加強(qiáng)煤礦企業(yè)管理,健全企業(yè)制度。要以國(guó)家節(jié)能減排政策為導(dǎo)向,建立節(jié)能減排的責(zé)任體系,制定煤炭企業(yè)的具體節(jié)能減排措施,建立節(jié)能減排的監(jiān)督和獎(jiǎng)勵(lì)制度。⑥堅(jiān)持企業(yè)為主體,政府引導(dǎo)的節(jié)能減排政策。政府部門需要對(duì)煤炭行業(yè)節(jié)能減排工作進(jìn)行宏觀調(diào)控,制定相應(yīng)的激勵(lì)和優(yōu)惠措施,同時(shí)對(duì)煤炭企業(yè)節(jié)能減排要做到監(jiān)控有力,落實(shí)到位,保證節(jié)能減排在煤炭企業(yè)順利有效實(shí)施。⑦加強(qiáng)煤礦企業(yè)的節(jié)能減排教育、宣傳和培訓(xùn)工作。煤炭企業(yè)要積極組織開展各種形式的宣傳、教育活動(dòng),提高資源節(jié)約和環(huán)保意識(shí),加強(qiáng)對(duì)煤礦職工的節(jié)能、環(huán)保的知識(shí)與技能,有計(jì)劃的組織節(jié)能減排業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),加強(qiáng)企業(yè)節(jié)約型文化建設(shè),提高資源憂患意識(shí)、節(jié)約意識(shí)。
4結(jié)論
煤炭行業(yè)快速發(fā)展的同時(shí),面臨著嚴(yán)重的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染問題,煤礦企業(yè)節(jié)能減排工作勢(shì)在必行。煤炭企業(yè)要認(rèn)識(shí)到自身節(jié)能減排工作的必要性和緊迫性,按照國(guó)家對(duì)煤炭行業(yè)節(jié)能減排政策規(guī)定努力開展煤炭企業(yè)的節(jié)能減排工作,切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,努力開拓新的企業(yè)發(fā)展模式,提高煤炭產(chǎn)品質(zhì)量,要進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),制定相關(guān)的節(jié)能減排具體措施,保證節(jié)能減排在煤炭企業(yè)順利有效實(shí)施。為此在實(shí)際工作中,煤炭企業(yè)在實(shí)施節(jié)能減排工作時(shí)要明確指導(dǎo)思想、基本原則和節(jié)能減排目標(biāo)。煤炭企業(yè)作為煤炭生產(chǎn)的主體,能否實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排,對(duì)于構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)起著舉足輕重的作用。因此,煤炭企業(yè)必須積極貫徹落實(shí)煤炭行業(yè)節(jié)能減排的具體要求,切實(shí)完成國(guó)家關(guān)于“十一五”節(jié)能減排規(guī)劃綱要中確定的節(jié)能減排目標(biāo),從而促進(jìn)我國(guó)煤炭行業(yè)的安全、節(jié)約、清潔、和可持續(xù)發(fā)展,為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)做出貢獻(xiàn),真正實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展提供足夠、優(yōu)質(zhì)、環(huán)保、綠色的煤炭能源。
參考文獻(xiàn):
[1]嚴(yán)賢紅.煤礦設(shè)計(jì)建設(shè)與生產(chǎn)中的節(jié)能減排措施[J].煤炭工程,2008(7).
1.1我國(guó)電力節(jié)能減排意識(shí)淡薄
當(dāng)前,我國(guó)在電力節(jié)能減排方面忽視了許多問題,節(jié)能減排意識(shí)淡薄,主要表現(xiàn)為以下2點(diǎn):
①部分企業(yè)的節(jié)能意識(shí)欠缺,在機(jī)組運(yùn)行過程中,大量排放未經(jīng)處理的廢氣和廢液,并且發(fā)電機(jī)組處于無功運(yùn)行狀態(tài)的時(shí)間較長(zhǎng),導(dǎo)致能耗增加;
②企業(yè)的節(jié)能減排數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)均由企業(yè)自行申報(bào),政府部門僅起到了數(shù)據(jù)匯總的作用,缺乏相應(yīng)的核查環(huán)節(jié),難以保證節(jié)能減排數(shù)據(jù)的真實(shí)性,導(dǎo)致相關(guān)企業(yè)的電力節(jié)能減排意識(shí)較為淡薄。
1.2平均煤耗水平低
雖然我國(guó)發(fā)電站在數(shù)量上與發(fā)達(dá)國(guó)家相距不遠(yuǎn),但是,在資金投入和技術(shù)方面卻依舊存在較大的差距。因?yàn)橘Y金投入不足和技術(shù)水平的限制,使得發(fā)電站難以得到質(zhì)的提高,因此,機(jī)組的工作效率較低,能耗量居高不下。另外,受經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)份額的影響,各企業(yè)并未及時(shí)更新設(shè)備;再加上電價(jià)的波動(dòng),發(fā)電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益逐漸下降,尤其是傳統(tǒng)的發(fā)電企業(yè),比如煤炭發(fā)電企業(yè)等受到了水電、核電等擠壓,市場(chǎng)占有份額逐漸減少。為了彌補(bǔ)經(jīng)營(yíng)方面造成的經(jīng)濟(jì)虧損,將本該用于節(jié)能減排方面的資金用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),那么,節(jié)能減排工作便無從談起。
1.3欠缺長(zhǎng)效機(jī)制
我國(guó)政府高度重視電力節(jié)能減排方面存在的問題,也陸續(xù)出臺(tái)了諸多具有針對(duì)性的方案和制度,不僅涉及到了電力企業(yè)本身,也涉及到了用電量需求量大的生產(chǎn)企業(yè),基本上已經(jīng)形成了較為完善的電力節(jié)能減排體系。然而,筆者認(rèn)為,該體系僅僅是針對(duì)行政層面而言的,它更多地依賴政府部門的強(qiáng)制性要求和監(jiān)督管理,進(jìn)而導(dǎo)致“上有政策,下有對(duì)策”的現(xiàn)象層出不窮,不能與經(jīng)濟(jì)層面的因素相結(jié)合,欠缺電力節(jié)能減排的長(zhǎng)效性機(jī)制,導(dǎo)致難以實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)。
2我國(guó)電力節(jié)能減排的對(duì)策分析
針對(duì)我國(guó)電力節(jié)能減排的現(xiàn)狀,建議采取以下幾項(xiàng)對(duì)策,以提高節(jié)能減排的整體水平,降低能耗,提高經(jīng)濟(jì)效益。
2.1轉(zhuǎn)變能源結(jié)構(gòu),創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)
要想立足于可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)理念,就必須要轉(zhuǎn)變目前我國(guó)的能源結(jié)構(gòu),注重科技創(chuàng)新,大力發(fā)展水電、核電、太陽能等清潔能源,使其逐漸取代污染較為嚴(yán)重且能耗較大的傳統(tǒng)發(fā)電企業(yè),以達(dá)到節(jié)能減排的目的。此外,創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)還體現(xiàn)在不斷提高燃煤發(fā)電效率方面,超過使用年限的設(shè)備必須要更新,同時(shí),引進(jìn)新型的技術(shù)手段,比如空冷、粒子點(diǎn)火、自動(dòng)化控制等技術(shù)。轉(zhuǎn)變能源結(jié)構(gòu)與創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)雙管齊下,可以起到良好的節(jié)能減排效果,減少對(duì)環(huán)境造成的污染。
2.2制訂統(tǒng)一的節(jié)能減排評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系
在電力節(jié)能減排工作中,在參照各發(fā)電企業(yè)的實(shí)際情況和電力市場(chǎng)的前提下,相關(guān)政府部門要制訂出具有針對(duì)性的、統(tǒng)一的節(jié)能減排評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系,明確電力企業(yè)在生產(chǎn)過程中各環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),將其細(xì)化至生產(chǎn)節(jié)能指標(biāo)、資源再利用率、節(jié)能政策指標(biāo)等方面,整合全部的節(jié)能減排評(píng)價(jià)指標(biāo),并在實(shí)施的過程中不斷補(bǔ)充和完善節(jié)能減排評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系,提高節(jié)能減排評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值和管理水平。
2.3提高企業(yè)的管理水平
以提高電力節(jié)能減排工作的全面落實(shí)為目的,為了切實(shí)提高電力企業(yè)的整體管理水平,強(qiáng)化內(nèi)部工作人員的節(jié)能減排意識(shí),具體措施是:
①建立系統(tǒng)而完善的內(nèi)部節(jié)能減排獎(jiǎng)懲機(jī)制,制訂季度性的節(jié)能減排指標(biāo),對(duì)達(dá)到指標(biāo)的部門或個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì),而對(duì)未能達(dá)標(biāo)的部門或個(gè)人則給予懲罰;
②加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部行政管理的力度,確保相關(guān)的節(jié)能減排政策得以全面落實(shí);
③定期開展節(jié)能減排工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議,深入解讀政府部門的節(jié)能減排政策和企業(yè)內(nèi)部制訂的節(jié)能減排機(jī)制,以營(yíng)造良好而濃郁的節(jié)能減排氛圍,促進(jìn)電力節(jié)能減排工作的進(jìn)一步發(fā)展。
2.4加大排污的控制力度
雖然我國(guó)的高污染電力企業(yè)逐漸被核電、水電等污染程度較低的電力企業(yè)所取代,但是,二氧化硫的排放量卻并未減少,節(jié)能減排的形式依舊嚴(yán)峻。鑒于此,以煤炭為燃料的火力發(fā)電企業(yè)需要提高脫硫設(shè)備的性能,確保脫硫設(shè)備的性能能夠滿足基本的節(jié)能減排要求。在煤炭燃燒的過程中,會(huì)產(chǎn)生大量的二氧化碳、一氧化硫等污染性較大的氣體和顆粒物質(zhì),進(jìn)而使得我國(guó)的溫室效應(yīng)問題難以根治。因此,以火力發(fā)電企業(yè)為代表的高污染性發(fā)電企業(yè)需要制訂“脫碳、脫氮、脫硫”3大減排目標(biāo)。鑒于我國(guó)目前大部分的發(fā)電企業(yè)所使用的脫硫設(shè)備在質(zhì)量和性能方面存在嚴(yán)重的問題,再加上欠缺一定的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn),難以達(dá)到所設(shè)定的脫硫標(biāo)準(zhǔn),所以,火電企業(yè)必須要在加大內(nèi)部管理力度的同時(shí),加大煤炭質(zhì)量的管理力度,確保脫硫設(shè)備的性能能夠滿足使用要求,繼而達(dá)成電力節(jié)能減排的整體性目標(biāo)。
2.5完善法律法規(guī),全面落實(shí)監(jiān)督工作
完善的電力節(jié)能減排法律法規(guī)是確保電力節(jié)能減排得以全面落實(shí)的關(guān)鍵因素之一。對(duì)于現(xiàn)行的關(guān)于電力節(jié)能減排的法律法規(guī)中存在的不足,相關(guān)人員要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并加以補(bǔ)充,以確保電力節(jié)能減排與相關(guān)法律法規(guī)的高度是一致的,保證實(shí)現(xiàn)電力節(jié)能減排的目標(biāo)。同時(shí),要加大監(jiān)督管理力度,一旦發(fā)現(xiàn)電力企業(yè)存在偷排高污染的情況,立即對(duì)其進(jìn)行行政處罰。另外,還要求各大電力企業(yè)積極整頓目前的生產(chǎn)秩序,嚴(yán)格按照既定的要求完成相應(yīng)的節(jié)能減排目標(biāo),確保電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合可持續(xù)性發(fā)展的科學(xué)原則,繼而以點(diǎn)帶面,提高我國(guó)電力的節(jié)能減排水平。
3結(jié)束語
關(guān)鍵詞:通信產(chǎn)業(yè);節(jié)能減排;機(jī)制改革;區(qū)域政策
中圖分類號(hào):F626;F206 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A doi:10.3969/j.issn.1672-3309(x).2012.02.08 文章編號(hào):1672-3309(2012)02-17-02
一、我國(guó)通信行業(yè)節(jié)能減排的現(xiàn)狀
(一)通信業(yè)節(jié)能減排定義及特點(diǎn)
節(jié)能減排是指減少能源浪費(fèi)和降低廢氣排放。通信業(yè)作為技術(shù)和資本密集型產(chǎn)業(yè),雖然不是高能耗、高污染的行業(yè),但具有點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、規(guī)模大、技術(shù)水平高的特點(diǎn),通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng),多種設(shè)備分布在不同環(huán)境下,晝夜不間斷地運(yùn)行。隨著通信行業(yè)的高速發(fā)展,通信業(yè)節(jié)能減排問題也日趨嚴(yán)峻,節(jié)能減排潛力較大。對(duì)于通信行業(yè)本身而言,節(jié)能減排的主要工作內(nèi)容是減少對(duì)電力的直接消耗,并通過降低對(duì)各類設(shè)備和原料的使用,間接減少其他行業(yè)對(duì)能源和廢氣的排放。
通信行業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)節(jié)能減排工作中具有雙重性。一方面,通信業(yè)設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造及服務(wù)的提供,主要是依靠電力。行業(yè)越發(fā)展,對(duì)電力等能源需求越大;另一方面,通信業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要服務(wù)部門,為各個(gè)行業(yè)提供了便捷的通信信息服務(wù)。國(guó)外實(shí)踐表明,通信業(yè)可有效幫助其他行業(yè)減小對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響,其主要表現(xiàn)在節(jié)省勞動(dòng)力和提高運(yùn)營(yíng)效率、減少紙張使用,以及節(jié)省空間和時(shí)間上的成本等方面,因此,通信業(yè)的發(fā)展,能夠有效提高其他行業(yè)的運(yùn)行效率,從而減少能源的消耗和降低廢氣的排放,促進(jìn)整個(gè)國(guó)家和社會(huì)節(jié)能減排工作。
通信行業(yè)作為技術(shù)與資本密集型產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)節(jié)能減排工作中,不僅能夠推進(jìn)本行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用,而且通過服務(wù)于其他行業(yè),利用本行業(yè)在技術(shù)、資金、人才、產(chǎn)品方面的優(yōu)勢(shì),促進(jìn)其他行業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新和運(yùn)營(yíng)管理效率提升,從而有力的促進(jìn)整個(gè)國(guó)家和社會(huì)節(jié)能減排工作。
總之,通信行業(yè)在整個(gè)國(guó)家和社會(huì)節(jié)能減排中,具有標(biāo)桿和示范作用。在提高能源利用效率、提高其他行業(yè)運(yùn)行效率、減少人/物流動(dòng)等方面發(fā)揮著重要作用,通信行業(yè)節(jié)能減排意義重大,潛力巨大。
(二)我國(guó)通信行業(yè)節(jié)能減排現(xiàn)狀
隨著全球氣候變化對(duì)環(huán)境的壓力日益加劇,世界各國(guó),尤其是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家,對(duì)各個(gè)行業(yè)碳排放量的限制越來越嚴(yán)格。世界各國(guó)的通信行業(yè),近幾年來也隨著3G、4G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用,進(jìn)入了新的快速發(fā)展期。隨之而來的是,作為后臺(tái)支撐的服務(wù)器等IT設(shè)備不斷激增,尤其是對(duì)電信數(shù)據(jù)中心容量的需求更呈現(xiàn)幾何式增長(zhǎng),由此導(dǎo)致的數(shù)據(jù)中心能耗非常大。據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年,信息產(chǎn)業(yè)已成為全球第五大耗能產(chǎn)業(yè),碳排放量占全世界排放量的2.5%。在英國(guó),信息設(shè)備能耗已占到整個(gè)國(guó)家能源賬單的10%;美國(guó)信息產(chǎn)品的能耗占全美能耗的8%,占電力消耗的15%。從通信行業(yè)成本結(jié)構(gòu)上看,目前電信行業(yè)的能源消耗成本占數(shù)據(jù)中心運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本的50%左右。僅就我國(guó)而言,全國(guó)通信網(wǎng)絡(luò)年耗電量是200億千瓦時(shí),隨著客戶不斷擴(kuò)大,這個(gè)數(shù)字還在不斷增加。
歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家已在通信業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與計(jì)劃中,把節(jié)能減排作為重要任務(wù)之一,并提出具體的推進(jìn)措施。例如,國(guó)外電信運(yùn)營(yíng)商已較早認(rèn)識(shí)到了節(jié)能給企業(yè)帶來的利潤(rùn)提升,提出“綠色通信”概念,將綠色通訊貫穿于信息化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)與生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)與服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)。日本的NTT與KDDI、英國(guó)電信和沃達(dá)豐等歐洲運(yùn)營(yíng)商都率先對(duì)設(shè)備進(jìn)行了節(jié)電改造,并取得了較好的成效。設(shè)備企業(yè)也紛紛展開行動(dòng),節(jié)能減排效果明顯。諾基亞、西門子、阿爾卡特朗訊、愛立信和摩托羅拉以及我國(guó)一些電信設(shè)備制造企業(yè),也紛紛推出節(jié)能減排的基站。目前,綠色環(huán)保使得電信業(yè)不斷創(chuàng)新,圍繞綠色的各種新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)與體系正不斷涌現(xiàn)并推動(dòng)節(jié)能減排的具體實(shí)施。目前,許多設(shè)備商都表示自己的節(jié)能減排方案能節(jié)能降耗50%甚至70%。
2006年以來,我國(guó)通信業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛,目前,中國(guó)手機(jī)用戶已超過10億,同時(shí)也是世界上網(wǎng)民最多的國(guó)家。,通信行業(yè)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)開始大力推進(jìn)節(jié)能減排工作。中國(guó)聯(lián)通2006年已開始組織試點(diǎn)并推廣節(jié)能減排技術(shù)。中國(guó)移動(dòng)2007年已經(jīng)全面啟動(dòng)“綠色行動(dòng)計(jì)劃”。中國(guó)電信2008年編纂了《節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用藍(lán)皮書》。通信產(chǎn)業(yè)鏈的其他環(huán)節(jié)也已經(jīng)紛紛通過加大技術(shù)創(chuàng)新,積極投身到節(jié)能減排工作中來。通信行業(yè)在加強(qiáng)自身節(jié)能減排工作的同時(shí),還充分發(fā)揮信息技術(shù)服務(wù)優(yōu)勢(shì),積極推進(jìn)全社會(huì)的節(jié)能減排工作。
二、我國(guó)通信行業(yè)節(jié)能減排存在的問題
盡管通信行業(yè)管理部門和企業(yè)采取了多種措施有效的促進(jìn)了節(jié)能減排工作,但整個(gè)行業(yè)仍舊是耗能大戶,行業(yè)潛在節(jié)能率仍在40%-70%,節(jié)能減排空間巨大。通過對(duì)通信業(yè)節(jié)能減排現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)運(yùn)行情況的了解,現(xiàn)階段通信業(yè)節(jié)能減排工作還存在以下幾個(gè)方面的問題:
(一)對(duì)節(jié)能減排工作的思想認(rèn)識(shí)有待提升
我國(guó)有著數(shù)量龐大的通信產(chǎn)品用戶規(guī)模,隨著新用戶的加入,整個(gè)行業(yè)一直處于迅猛發(fā)展?fàn)顟B(tài),再加上通信行業(yè)作為技術(shù)驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)和資本密集型產(chǎn)業(yè),行業(yè)創(chuàng)新能力和盈利空間在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中一直處于前列,因此在節(jié)能減排等成本管理方面壓力相對(duì)較小,整個(gè)行業(yè)的思想認(rèn)識(shí)方面,尚未充分重視節(jié)能減排工作的意義和效果。思想認(rèn)識(shí)上的不足,導(dǎo)致在各項(xiàng)工作開展時(shí)不是特別重視節(jié)能減排工作,是國(guó)家及上級(jí)主管部門的節(jié)能減排政策難以有效落實(shí)的原因之一。
(二)節(jié)能減排政策制定、執(zhí)行及監(jiān)管不到位
在通信業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)設(shè)定過程中,包括電信運(yùn)營(yíng)商公司總部及上級(jí)主管部門,下達(dá)給下級(jí)部門和企業(yè)的節(jié)能減排目標(biāo)存在偏高、未能考慮具體地區(qū)、具體部門實(shí)際等問題,下級(jí)部門或企業(yè)節(jié)能減排的工作多是應(yīng)付上級(jí),未能將節(jié)能減排指標(biāo)真正納入到企業(yè)的管理考核體系中去,使得節(jié)能減排工作流于形式,難以落實(shí)。
目前,政府在鼓勵(lì)節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用方面,存在財(cái)政補(bǔ)貼、稅收政策難以有效落實(shí),可操作性差等問題,相關(guān)企業(yè)難以真正受益。但國(guó)家對(duì)一些高耗能、高排放的企業(yè),存在監(jiān)管不到位,難以進(jìn)行懲罰等問題。對(duì)于企業(yè)節(jié)能減排的工作情況沒能實(shí)現(xiàn)有效的獎(jiǎng)懲,是影響了節(jié)能環(huán)保技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品的研發(fā)和推廣的一個(gè)重要原因。
在監(jiān)管體系建設(shè)方面,國(guó)家覆蓋各省(區(qū)、市)的節(jié)能監(jiān)察體系至今尚未建立,導(dǎo)致節(jié)能執(zhí)法主體不明確,節(jié)能監(jiān)察隊(duì)伍能力建設(shè)滯后,法規(guī)政策的實(shí)施沒有監(jiān)督保障。另外,在通信產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排的一個(gè)重要領(lǐng)域即電信運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施共享方面,國(guó)家的相關(guān)政策未能有力貫徹,導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)、惡性競(jìng)爭(zhēng)的情況時(shí)有發(fā)生,是通信行業(yè)節(jié)能減排取得更大成效的一個(gè)重要障礙。
(三)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)體系急需完善
在我國(guó)包括通信行業(yè)在內(nèi)的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)工作仍然嚴(yán)重滯后,能耗和污染物減排統(tǒng)計(jì)指標(biāo)不規(guī)范,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、及時(shí)性差,導(dǎo)致對(duì)企業(yè)的節(jié)能減排工作難以形成有效的評(píng)價(jià)依據(jù)。
在監(jiān)測(cè)體系方面,尚未形成清晰的工作流程和有效的考核指標(biāo),造成對(duì)企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)懲時(shí)缺乏依據(jù),也影響了通信企業(yè)開展節(jié)能減排工作的主動(dòng)性和積極性。
三、對(duì)我國(guó)通信業(yè)節(jié)能減排建議
(一)通信行業(yè)節(jié)能減排發(fā)展趨勢(shì)
“十二五”期間,我國(guó)將把大幅度降低能源消耗強(qiáng)度、二氧化碳排放強(qiáng)度和主要污染物的排放總量作為重要的約束性指標(biāo)。國(guó)家必將出臺(tái)一系列的政策,包括光能、風(fēng)能的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展新能源、使用新能源,同時(shí),在監(jiān)管層面,國(guó)家應(yīng)出臺(tái)更為嚴(yán)格的監(jiān)管考核辦法,促進(jìn)企業(yè),尤其是電信運(yùn)營(yíng)商落實(shí)各項(xiàng)節(jié)能減排政策。
在“十二五”規(guī)劃中,新一代信息技術(shù)作為重點(diǎn)項(xiàng)目,給未來的節(jié)能減排工作造成了更大的壓力。例如,隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、各類增值業(yè)務(wù)的應(yīng)用,尤其是視頻業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)電視的發(fā)展,未來十年移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的流量將呈現(xiàn)幾何增長(zhǎng),3G網(wǎng)絡(luò)和光纖網(wǎng)絡(luò)為應(yīng)對(duì)流量壓力,必將大規(guī)模鋪設(shè),將使得通信產(chǎn)業(yè)的能耗問題逐步凸顯。通信行業(yè)的能耗將出現(xiàn)新的變化,具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面:數(shù)量雖小,但能耗大、重要性高的核心機(jī)房;單位能耗較小,但總體數(shù)量巨大的基站。數(shù)據(jù)顯示,兩者的能耗量占整個(gè)行業(yè)的88%。
未來,通過新技術(shù)和工藝的應(yīng)用,以及機(jī)制改革將是通信行業(yè)節(jié)能減排工作的重點(diǎn)。
(二)通信業(yè)節(jié)能減排建議
1.進(jìn)一步加快制度建設(shè)和運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革。我國(guó)通信業(yè)在節(jié)能減排方面應(yīng)該從頂層設(shè)計(jì)入手,從完善制度和機(jī)制入手,調(diào)動(dòng)各方面積極性,從根本上推動(dòng)企業(yè)及整個(gè)行業(yè)節(jié)能減排工作。
首先,主管部門在監(jiān)管層面,統(tǒng)一部署節(jié)能減排工作,加快制定通信行業(yè)節(jié)能減排的整體規(guī)劃、指標(biāo)體系和目標(biāo)分解原則,并真正起到對(duì)全行業(yè)節(jié)能減排工作具有指導(dǎo)作用。通過清晰的政策和流程設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)對(duì)節(jié)能減排考核不達(dá)標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行懲戒處罰,對(duì)行業(yè)內(nèi)節(jié)能減排效果顯著、節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新等方面的企業(yè)給予政策傾斜和資金獎(jiǎng)勵(lì)的目標(biāo)。
其次,在企業(yè)層面,特別是電信運(yùn)營(yíng)商,對(duì)網(wǎng)絡(luò)部門等能源需求占主要成本構(gòu)成的部門,應(yīng)該采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式,將其成本與效益緊密掛鉤,調(diào)動(dòng)其節(jié)能減排的積極性。
再次,監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)及企業(yè),應(yīng)共同完成節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的建設(shè),細(xì)分生產(chǎn)能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),加強(qiáng)節(jié)能減排的統(tǒng)計(jì)分析。企業(yè)也將節(jié)能減排指標(biāo)納入到經(jīng)營(yíng)分析報(bào)告中去,并在節(jié)能減排考核體系中,從集團(tuán)公司、省、本地網(wǎng)層層落實(shí)指標(biāo)。
最后,進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施共享,通過基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享,減少重復(fù)建設(shè)和過度競(jìng)爭(zhēng),減少資源浪費(fèi),提高節(jié)能減排工作的成效。
2.進(jìn)一步推進(jìn)新技術(shù)和新工藝的研發(fā)與應(yīng)用。加快具有節(jié)能減排效果的一批新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用與升級(jí)。例如,對(duì)于當(dāng)前的電信數(shù)據(jù)中心來說,隨著電信數(shù)據(jù)中心能源需求、以及能源和冷卻成本的大幅度上漲,日益增長(zhǎng)的可用能源的容量預(yù)計(jì)在未來幾年里將跟不上需求的增長(zhǎng),急需通過創(chuàng)新的技術(shù)實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。
通信服務(wù)企業(yè)的數(shù)據(jù)中心,可以通過采用具有綠色環(huán)保效果的新的數(shù)據(jù)中心,幫助電信行業(yè)解決電源、空間和冷卻等問題。同時(shí)削減成本。例如,服務(wù)器是電信運(yùn)營(yíng)商們大量應(yīng)用的IT設(shè)備,為實(shí)現(xiàn)電信數(shù)據(jù)中心的綠色化,從服務(wù)器設(shè)備的節(jié)能上入手,除了通過服務(wù)器虛擬化整合外,采用新的節(jié)能技術(shù)降低服務(wù)器能耗,對(duì)電信數(shù)據(jù)中心的綠色化具有重要的意義。另外,電信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)積極應(yīng)用高速光傳輸、云計(jì)算、分布式基站等先進(jìn)技術(shù),提高設(shè)備利用效率,降低單位網(wǎng)絡(luò)能耗;對(duì)配套設(shè)施進(jìn)行節(jié)能技術(shù)應(yīng)用和改造。
采取新工藝、新方法提升節(jié)能減排效果。例如可利用智能通風(fēng)技術(shù)。此技術(shù)是利用室外的自然環(huán)境冷源,當(dāng)室外空氣溫度低于室內(nèi)溫度一定程度時(shí),通過相應(yīng)的技術(shù)手段將室外冷源引入機(jī)房?jī)?nèi),把機(jī)房的熱量帶走,達(dá)到降低機(jī)房溫度的目的。從而減少機(jī)房空調(diào)的使用時(shí)間,達(dá)到節(jié)約電能的目的。
關(guān)鍵詞:濱海新區(qū);節(jié)能減排;融資
中圖分類號(hào):F830.55 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1007-4392(2009)03-0018-04
一、濱海新區(qū)節(jié)能減排項(xiàng)目資金來源
(一)財(cái)政撥款
由于節(jié)能減排環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的外部性強(qiáng)、資金需求量大等特點(diǎn),各地主要環(huán)境保護(hù)設(shè)施、節(jié)能減排項(xiàng)目的建設(shè)均為政府行為,項(xiàng)目資金的主要來源為財(cái)政撥款。以濱海新區(qū)核心區(qū)域的開發(fā)區(qū)為例,2008年開發(fā)區(qū)用于減排的財(cái)政資金為450萬元;再以區(qū)內(nèi)減排的主要項(xiàng)目之一――開發(fā)區(qū)化工區(qū)污水處理廠項(xiàng)目為例,總投資2100萬元,全部為財(cái)政撥款。
(二)政策性銀行貸款
目前,國(guó)家開發(fā)銀行對(duì)影響社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)效益,但因其具有嚴(yán)重外部性,商業(yè)銀行不愿參與的行業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行政策指導(dǎo),設(shè)定瓶頸行業(yè)指標(biāo),分支行對(duì)相關(guān)項(xiàng)目?jī)?yōu)先考慮,利率上則以風(fēng)險(xiǎn)投向?yàn)榛A(chǔ),嚴(yán)格遵從評(píng)審機(jī)制。截至2008年9月末,國(guó)家開發(fā)銀行天津分行對(duì)濱海新區(qū)節(jié)能減排環(huán)保相關(guān)項(xiàng)目貸款余額達(dá)6.04億元,占其向?yàn)I海新區(qū)發(fā)放人民幣貸款余額的3.33%。
(三)商業(yè)銀行貸款
截至2008年9月末,濱海新區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)水利、環(huán)境公共設(shè)施管理業(yè)貸款余額290.13 億元,比去年同期增長(zhǎng)73.58億元,增長(zhǎng)33.98%。以國(guó)內(nèi)綠色信貸的先行者――興業(yè)銀行為例,其在國(guó)內(nèi)創(chuàng)新推出“節(jié)能減排項(xiàng)目貸款” 這一“綠色貸款”品種。截至2008年10月末,興業(yè)銀行天津分行對(duì)濱海新區(qū)節(jié)能減排環(huán)保相關(guān)項(xiàng)目貸款余額為4.35億元,占其向?yàn)I海新區(qū)發(fā)放人民幣貸款余額16.23%。
(四)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)支持
目前,興業(yè)銀行、北京銀行、浦東發(fā)展銀行先后與世界銀行集團(tuán)成員之一的國(guó)際金融公司(IFC)開展節(jié)能減排項(xiàng)目融資合作,IFC為其提供部分本金風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。目前,興業(yè)銀行與IFC合作項(xiàng)下的節(jié)能減排項(xiàng)目貸款已在新區(qū)“落地開花”,天津鋼鐵有限公司率先獲得4390萬元節(jié)能減排專項(xiàng)貸款,將支持其在5年限期內(nèi)進(jìn)行一系列技術(shù)改造,實(shí)現(xiàn)“綠色”效果。 其中第一年為寬限期,企業(yè)只需歸還利息,無需歸還本金。
(五)BOT(建設(shè)――運(yùn)營(yíng)――轉(zhuǎn)讓)模式
BOT模式是一種國(guó)際通行的投資運(yùn)營(yíng)模式。通過這一模式,將民間資本引入城市節(jié)能減排項(xiàng)目領(lǐng)域,解決了資金瓶頸問題,減輕了政府的財(cái)政壓力。目前,濱海新區(qū)開發(fā)區(qū)第二污水處理廠和開發(fā)區(qū)西區(qū)污水處理廠均采用BOT模式。以西區(qū)污水處理廠為例,總投資約為2600萬元,政府將其委托給某專業(yè)公司,由其籌資金建造,建成后該公司擁有污水處理廠20年的運(yùn)營(yíng)權(quán)。運(yùn)營(yíng)期內(nèi),該公司通過收取1.09元/噸的污水處理費(fèi)逐步回收成本,實(shí)現(xiàn)收益。
(六)企業(yè)自籌
除了全額財(cái)政撥款的政府行為,由企業(yè)投資建設(shè)的節(jié)能減排環(huán)保項(xiàng)目獲得政策性銀行或商業(yè)銀行貸款的前提是必須要有一定的自籌資本金。以興業(yè)銀行天津分行為濱海新區(qū)兩家客戶提供的節(jié)能減排項(xiàng)目貸款為例,兩家客戶的自籌資本金與商業(yè)銀行貸款比例分別為1:1.1和 1:2.2。又如:中新生態(tài)城污水處理廠,總投資約2.7億,其中世界銀行貸款2000萬美金,國(guó)家水污染治理基金7600萬,其余由項(xiàng)目投資開發(fā)公司自籌。
二、現(xiàn)行配套政策及設(shè)施
(一)政府支持性政策
1.2007年6月國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《節(jié)能減排綜合性工作方案》首次提出把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的突破口和宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)。根據(jù)政策要求,人民銀行、銀監(jiān)會(huì)和環(huán)??偩致?lián)合下發(fā)文,建立“綠色信貸”機(jī)制,《關(guān)于落實(shí)環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的意見》、《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》、《節(jié)能減排授信工作指導(dǎo)意見》等文件,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)做好節(jié)能減排金融服務(wù)工作;財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó)稅總局、海關(guān)總署、電監(jiān)會(huì)等相關(guān)部委也通過文件、采取具體措施落實(shí)政策,為建設(shè)節(jié)能減排長(zhǎng)效機(jī)制提供制度保障。
2.天津市政府于2008年11月初,下發(fā)實(shí)施了《濱海新區(qū)綜合配套改革試驗(yàn)總體方案三年實(shí)施計(jì)劃(2008―2010年)》,將“建立節(jié)能減排和市場(chǎng)機(jī)制,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)中新生態(tài)城制度創(chuàng)新,深化資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)制度創(chuàng)新”列入新區(qū)未來建設(shè)發(fā)展的重要日程。同時(shí),濱海新區(qū)規(guī)定在招商引資過程中,嚴(yán)格實(shí)施環(huán)保的一票否決制,在源頭上杜絕高能耗、高物耗、高污染的項(xiàng)目進(jìn)入。
3.天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)于2007年9月設(shè)立每年預(yù)算1億元的“泰達(dá)節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金”,用于開發(fā)區(qū)開展節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)工作;分批《節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)鼓勵(lì)項(xiàng)目名錄》,按名錄中確定的額度和方式對(duì)區(qū)內(nèi)節(jié)能減排項(xiàng)目給予財(cái)政補(bǔ)貼。
另外,2008年,開發(fā)區(qū)管委會(huì)已與人民銀行天津分行達(dá)成協(xié)議,將區(qū)內(nèi)企業(yè)的環(huán)保信息納入企業(yè)征信系統(tǒng),商業(yè)銀行可將企業(yè)信用報(bào)告中的企業(yè)環(huán)保信息,作為貸款審批的重要參考依據(jù),嚴(yán)控環(huán)保不達(dá)標(biāo)和高能耗企業(yè)的授信總量。
(二)銀行支持性政策
節(jié)能減排最有效、最根本的途徑就是對(duì)企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。如果能夠做到對(duì)高耗能高污染企業(yè)信貸控制,也就阻斷了這些企業(yè)大部分的資金來源,使其難以再上高耗能高污染項(xiàng)目。因此商業(yè)銀行的綠色信貸被譽(yù)為是增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)手段、減少銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)、引導(dǎo)企業(yè)走向正確發(fā)展方向的一舉三得的措施。目前,濱海新區(qū)大部分商業(yè)銀行注重履行銀行社會(huì)責(zé)任,主動(dòng)融入并服務(wù)節(jié)能環(huán)保事業(yè)的發(fā)展,取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。目前采取的主要措施包括:
1.對(duì)高耗能、高排放行業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的信貸準(zhǔn)入管理和風(fēng)險(xiǎn)控制。針對(duì)高耗能、高排放行業(yè)制定貸款投放的風(fēng)險(xiǎn)限額,嚴(yán)格控制其信貸投放,并適度上收分支機(jī)構(gòu)對(duì)高耗能、高排放行業(yè)的信貸審批權(quán)限。加大對(duì)節(jié)能減排不達(dá)標(biāo)客戶的信貸退出力度。
2.提高節(jié)能減排項(xiàng)目貸款的業(yè)務(wù)辦理效率和金融服務(wù)水平。部分金融機(jī)構(gòu)為節(jié)能減排貸款項(xiàng)目開辟了“綠色通道”,優(yōu)化貸款流程,提高放款效率,及時(shí)解決在辦理節(jié)能減排貸款過程中出現(xiàn)的問題。
3. 與國(guó)際金融機(jī)構(gòu)合作,拓展節(jié)能減排融資渠道的同時(shí),吸取世界先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。目前,興業(yè)銀行與IFC開展的節(jié)能減排項(xiàng)目融資合作項(xiàng)目,已在濱海新區(qū)“落地開花”。作為全國(guó)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),新區(qū)具備建立節(jié)能減排市場(chǎng)機(jī)制試點(diǎn)的政策優(yōu)勢(shì),因此必將成為各商業(yè)銀行將國(guó)際經(jīng)驗(yàn)用于國(guó)內(nèi)實(shí)踐的創(chuàng)新基地,為推動(dòng)全國(guó)節(jié)能減排事業(yè)向縱深化發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)。
以上措施表明,濱海新區(qū)商業(yè)銀行在促進(jìn)節(jié)能減排工作方面發(fā)揮了積極的作用,在節(jié)能減排項(xiàng)目貸款的發(fā)放上,嚴(yán)格執(zhí)行政策和規(guī)定,新區(qū)高污染、高排放行業(yè)的信貸管理得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。
(三)能源環(huán)保交易市場(chǎng)加速形成,天津排放權(quán)交易所設(shè)立
繼北京環(huán)境交易所和上海環(huán)境能源交易所之后,天津排放權(quán)交易所已在濱海新區(qū)成立,其定位是利用市場(chǎng)化手段和金融創(chuàng)新方式促進(jìn)節(jié)能減排工作,探索具有中國(guó)特色的節(jié)能減排市場(chǎng)機(jī)制。
通過排放權(quán)交易平臺(tái),鼓勵(lì)有能力節(jié)能減排的地區(qū)或企業(yè)在滿足自身需求外,將剩余指標(biāo)在交易市場(chǎng)上出售;而節(jié)能減排空間有限的地區(qū)或企業(yè)可通過在市場(chǎng)上購買配額,在保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)以最低的成本實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。
三、制約因素
(一)財(cái)政資金有限,投融資機(jī)制落后,環(huán)保產(chǎn)業(yè)資金吸引力弱
作為城市建設(shè)主要投資主體的城市政府,在城市化水平迅速提高的背景下,普遍存在財(cái)政資金不足,市政債券等政府商業(yè)融資手段受限的問題,建設(shè)資金不能得以滿足;目前,社會(huì)公眾參與環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的籌資機(jī)制沒有形成,不能實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源與社會(huì)資金的合理配置,閑置資金很難流入環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
(二)節(jié)能減排市場(chǎng)的特點(diǎn)在一定程度上制約了融資效果
節(jié)能減排行業(yè)具有市場(chǎng)大、技術(shù)性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分散等特點(diǎn),難以滿足一般性的貸款融資條件,當(dāng)前,節(jié)能減排市場(chǎng)主要面臨的有三方面風(fēng)險(xiǎn):一是節(jié)能企業(yè)對(duì)于節(jié)能技術(shù)的實(shí)際效果沒有把握,很大程度上是在嘗試創(chuàng)新;二是節(jié)能技術(shù)服務(wù)公司的應(yīng)收賬款過大,融資缺乏第二還款來源;三是在節(jié)能減排結(jié)果的認(rèn)定等方面存在風(fēng)險(xiǎn)。以上這些風(fēng)險(xiǎn)對(duì)進(jìn)行節(jié)能減排的企業(yè)、提供資金支持的銀行等都產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。
(三)金融危機(jī)加大了企業(yè)節(jié)能減排的困難
全球金融危機(jī)背景下,國(guó)家為應(yīng)對(duì)危機(jī),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,已提高了3700多項(xiàng)產(chǎn)品的出口退稅率,同時(shí)取消了部分高耗能產(chǎn)品的出口關(guān)稅,使節(jié)能減排約束有所降低。濱海新區(qū)很多外向型企業(yè)受危機(jī)影響,處境困難,投資節(jié)能減排項(xiàng)目或購買環(huán)保設(shè)備的積極性降低。同時(shí),地方政府在抉擇重大項(xiàng)目帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和遵循節(jié)能減排要求時(shí),更加困難。
(四)信息不對(duì)稱及環(huán)保公益性制約銀行對(duì)環(huán)保項(xiàng)目的貸款支持
1.金融機(jī)構(gòu)缺乏有效暢通的信息獲取渠道,環(huán)保審查難度較大。目前金融機(jī)構(gòu)在企業(yè)貸款審核中都對(duì)環(huán)保審核作出嚴(yán)格規(guī)定,但在實(shí)際操作中獲得所需的完整環(huán)保審核材料難度很大。金融機(jī)構(gòu)掌握的信息大部分是通過企業(yè)獲得的,其中不排除企業(yè)惡意隱瞞而造成信息失真的可能性。雖然人總行與國(guó)家環(huán)??偩诌_(dá)成了有關(guān)環(huán)境執(zhí)法信息進(jìn)入央行征信系統(tǒng)的協(xié)議,但這項(xiàng)工作在各地的開展還需要一個(gè)過程,比如目前濱海新區(qū)中只有開發(fā)區(qū)啟動(dòng)了這項(xiàng)內(nèi)容。而且協(xié)議僅約定環(huán)境執(zhí)法信息進(jìn)入系統(tǒng),尚缺乏對(duì)企業(yè)發(fā)展內(nèi)外環(huán)境等相關(guān)因素的完整信息,銀行無法進(jìn)行持續(xù)跟蹤和監(jiān)測(cè);對(duì)能耗、污染雖然達(dá)標(biāo)但不穩(wěn)定或節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任不明確、管理措施不到位的企業(yè)情況難以及時(shí)知曉。
2.銀行盈利性和環(huán)保公益性矛盾。相對(duì)于高耗能、高污染行業(yè)而言,節(jié)能和環(huán)保項(xiàng)目規(guī)模較小,投資收益不明顯,資金籌集相對(duì)困難;同時(shí),節(jié)能減排的實(shí)施、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)與發(fā)展,需要大量的基礎(chǔ)設(shè)施工程投資,時(shí)間周期長(zhǎng)且前期投資的公益性強(qiáng)。許多商業(yè)銀行受盈利性指標(biāo)驅(qū)動(dòng),信貸投放的短期行為日益明顯,不愿為企業(yè)提供長(zhǎng)期、穩(wěn)定的資金,啟動(dòng)和完善環(huán)保循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意愿較低,導(dǎo)致節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈啟動(dòng)難。
(五)合格BOT投資人有限
由于節(jié)能減排項(xiàng)目有投入資金大、回收期長(zhǎng)、技術(shù)資質(zhì)要求高等特點(diǎn),合格的項(xiàng)目投資人相對(duì)有限。目前,市場(chǎng)上存在投資人良莠不齊,運(yùn)作過程不規(guī)范,特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議不夠詳盡完整等問題。一些缺乏運(yùn)營(yíng)、管理和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)通過壓低價(jià)格或非正當(dāng)手段獲取項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行權(quán),擾亂了市場(chǎng)。
四、政策建議
(一)政府加大支持力度
1.財(cái)政政策支持。不斷加大對(duì)環(huán)保項(xiàng)目的財(cái)政投入,增加環(huán)保項(xiàng)目的預(yù)算開支,一是構(gòu)建支持節(jié)能減排的稅收體系,通過提高高能耗產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)成本對(duì)企業(yè)能耗進(jìn)行約束,同時(shí),對(duì)生產(chǎn)環(huán)保設(shè)備及使用環(huán)保技術(shù)的企業(yè)給與稅收優(yōu)惠和財(cái)政補(bǔ)貼等;二是充分發(fā)揮財(cái)政資金貼息的杠桿作用,引導(dǎo)更多信貸資金投入節(jié)能減排企業(yè)和項(xiàng)目,還可以通過創(chuàng)建、表彰節(jié)能減排示范企業(yè),與節(jié)能貼息、節(jié)能貸款相結(jié)合。
2.拓寬直接融資渠道。一是政府部門和金融部門要幫助、支持節(jié)能環(huán)保企業(yè)多角度拓展直接融資渠道。要建立和完善企業(yè)上市后備資源信息庫,積極鼓勵(lì)和推動(dòng)符合節(jié)能減排條件企業(yè)通過規(guī)范的股份制改造,盡快實(shí)現(xiàn)在境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市融資。二是支持節(jié)能減排項(xiàng)目通過資本市場(chǎng)融資,推進(jìn)節(jié)能減排主體的市場(chǎng)化與規(guī)?;l(fā)展。要加強(qiáng)債券市場(chǎng)政策宣傳和產(chǎn)品推廣,鼓勵(lì)符合條件的節(jié)能減排企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券和短期融資券等,增強(qiáng)其直接融資能力。
3.規(guī)范發(fā)展BOT融資方式。政府在選擇節(jié)能減排BOT項(xiàng)目投資人時(shí),應(yīng)避免只注重[前利益、把引資作為唯一目的,而使項(xiàng)目運(yùn)作過程不規(guī)范,從而造成特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議粗糙、法律漏洞多、運(yùn)營(yíng)期收費(fèi)過高,以及超出政府職能的不合理承諾等。特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議及運(yùn)營(yíng)期投資公司的收費(fèi)水平,應(yīng)在充分考慮政府和使用者的承受能力,及投資人的成本收益及回收期的基礎(chǔ)上制定,實(shí)現(xiàn)三方共贏。
(二)人民銀行政策支持
人民銀行及其基層機(jī)構(gòu)應(yīng)積極支持節(jié)能減排、推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。一是加強(qiáng)窗口指導(dǎo)和信貸風(fēng)險(xiǎn)提示,加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行支持節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策引導(dǎo)和信息服務(wù)。二是繼續(xù)做好企業(yè)環(huán)保信息納入人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)的相關(guān)和后續(xù)工作。督促和引導(dǎo)所轄商業(yè)銀行在為企業(yè)或項(xiàng)目提供授信等金融服務(wù)時(shí),把審查企業(yè)信用報(bào)告中的環(huán)保信息、企業(yè)環(huán)保守法情況作為提供金融服務(wù)的重要依據(jù)。三是加強(qiáng)溝通協(xié)作,提高節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域金融服務(wù)工作的效率。進(jìn)一步加強(qiáng)與地方政府和相關(guān)職能部門的溝通協(xié)作,探索建立轄區(qū)信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)工作機(jī)制。加強(qiáng)與銀監(jiān)會(huì)、金融機(jī)構(gòu)、環(huán)保局等部門的聯(lián)系,及時(shí)通報(bào)節(jié)能減排工作進(jìn)展,共同解決工作中存在的問題。
(三)商業(yè)銀行信貸支持
一是加大金融創(chuàng)新力度。加強(qiáng)制度創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新,通過開發(fā)新的金融工具降低節(jié)能減排項(xiàng)目的融資風(fēng)險(xiǎn),可適當(dāng)降低節(jié)能減排領(lǐng)域的金融準(zhǔn)入條件,開發(fā)與節(jié)能減排項(xiàng)目相適應(yīng)的信貸類產(chǎn)品,建立適用于節(jié)能減排企業(yè)的貸款審查、信用評(píng)級(jí)、資金定價(jià)機(jī)制和貸后管理等信貸管理制度,建立節(jié)能減排貸款“綠色通道”。
二是金融機(jī)構(gòu)之間要加強(qiáng)合作,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),通過聯(lián)合貸款、轉(zhuǎn)貸款、票據(jù)融資、綜合授信等多種合作方式,為重點(diǎn)節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目提供信貸支持。
三是加強(qiáng)與環(huán)保等部門的溝通和合作。密切關(guān)注節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)政策的調(diào)整,堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有保有壓的信貸原則。同時(shí),把企業(yè)信用報(bào)告中的環(huán)保信息作為是否為其提供授信等金融服務(wù)重要依據(jù)。
實(shí)施工程節(jié)能減排
2008年年初,峰峰集團(tuán)就將兌現(xiàn)對(duì)河北人大的承諾、實(shí)施節(jié)能減排責(zé)任目標(biāo)列入全年工作重點(diǎn),并積極籌措落實(shí)專項(xiàng)資金,使打贏節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)有了保障。峰峰集團(tuán)2008年共投入節(jié)能減排資金14783.3萬元,確保節(jié)能減排第一方面戰(zhàn)役――“工程節(jié)能減排”順利實(shí)施。
峰峰集團(tuán)在節(jié)能工程中,共安排并完成了13大項(xiàng)節(jié)能技改工程,共計(jì)投入資金5650.3萬元。其中,省考核6大項(xiàng)節(jié)能技改工程項(xiàng)目投入資金4981.8萬元,目前已經(jīng)全部完工。峰峰集團(tuán)還自我加壓,自行安排了節(jié)能技改工程7項(xiàng),投入資金668.5萬元,安排實(shí)施了燃煤鍋爐改造、節(jié)能燈綠色照明工程、壓風(fēng)機(jī)改造、水泵改造等節(jié)能技改項(xiàng)目。2008年年底前已全部完工,為集團(tuán)公司節(jié)能打下了良好基礎(chǔ)。
在減排工程中,峰峰集團(tuán)共安排并完成了減排項(xiàng)目11項(xiàng),共計(jì)投入資金9143萬元。其中,省考核6項(xiàng)減排工程項(xiàng)目投入資金5263萬元,目前已經(jīng)按要求全部完工并投入運(yùn)行。峰峰集團(tuán)自行安排了減排工程5項(xiàng),投入資金3880萬元,目前也已全部完工并投入運(yùn)行。
在集團(tuán)公司的要求下,各單位按照對(duì)集團(tuán)公司的承諾,分別實(shí)施節(jié)能減排工程。萬年礦投入資金746萬元,實(shí)施9項(xiàng)節(jié)能減排工程。大淑村礦過去礦井水未作處理,每年約262余萬噸直接排到礦外,既浪費(fèi)水資源,影響地下水資源,而且長(zhǎng)長(zhǎng)的供水管路易于斷裂,每年維護(hù)費(fèi)用就需220萬元。該礦將礦井水處理工程作為峰峰集團(tuán)向河北省人大呈交滿意答卷的重要一題,成立了礦井水處理工程指揮部,投資1198.6萬元。從2008年初開始施工,2008年10月1日竣工,日處理礦井水達(dá)到7200噸。
實(shí)施結(jié)構(gòu)節(jié)能減排
峰峰集團(tuán)針對(duì)生產(chǎn)礦廠多、部分設(shè)備陳舊的實(shí)際,在節(jié)能減排中打了第二方面的戰(zhàn)役,全力推進(jìn)“結(jié)構(gòu)節(jié)能減排”。
在結(jié)構(gòu)節(jié)能中,峰峰集團(tuán)在淘汰落后產(chǎn)能方面狠下功夫,積極推廣新技術(shù)、應(yīng)用新工藝,向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要節(jié)能。該集團(tuán)2008年共淘汰更新高耗能的電機(jī)36臺(tái)、水泵22臺(tái)、照明燈1326盞、變壓器68臺(tái)。
隨著時(shí)間的推移,峰峰集團(tuán)礦井開采不斷延伸,開采難度加大。峰峰集團(tuán)優(yōu)化礦井開采設(shè)計(jì),合理調(diào)整生產(chǎn)布局,提高采區(qū)回收率;在小屯礦等探索實(shí)施了矸石膏體充填采煤工藝技術(shù),解放村莊下壓煤量。對(duì)邯鄲、馬頭兩個(gè)中央洗煤廠投資上億元進(jìn)行工藝技術(shù)改造,減少了耗煤量,提高了精煤回收率。在薛村電廠、九龍電廠實(shí)施電廠余壓余熱綜合利用,對(duì)薛村礦、九龍礦生活區(qū)實(shí)現(xiàn)集中供熱、制冷,取消小型燃煤鍋爐,優(yōu)化能耗結(jié)構(gòu)。
按照國(guó)家發(fā)改委頒布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和向省人大承諾淘汰落后產(chǎn)能和結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求,峰峰集團(tuán)大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排。2008年1月關(guān)停了峰煤建材有限責(zé)任公司的20萬噸/年機(jī)械立窯水泥廠和薛村礦等10臺(tái)燃煤生活鍋爐;關(guān)停了邯鄲市潔能煤焦化公司、邯鄲市興泰焦化有限責(zé)任公司、羊渠河礦焦化廠炭化室高度小于4.3米的小焦?fàn)t。
薛村礦是一個(gè)老礦,在資金十分緊張,2006年投資60萬元、2007年投資340萬元實(shí)施一批節(jié)能減排項(xiàng)目,取得了一定成效的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大節(jié)能減排的資金投入力度。2008年,薛村礦投資1105萬元,實(shí)施了熱電聯(lián)產(chǎn)聯(lián)供改造和東風(fēng)井2#主扇風(fēng)機(jī)改造等重大節(jié)能減排項(xiàng)目,其中熱電聯(lián)產(chǎn)聯(lián)供改造利用電廠廢氣實(shí)現(xiàn)了全礦的集中供熱,取代了9臺(tái)小鍋爐,使全礦年節(jié)原煤2萬余噸標(biāo)準(zhǔn)煤,年節(jié)電147萬kwh。
2008年初,峰峰集團(tuán)對(duì)電業(yè)公司下達(dá)節(jié)能減排指標(biāo)和資金自籌任務(wù)后,該公司面對(duì)工期短、任務(wù)重的緊迫形勢(shì),通過組織工程技術(shù)人員認(rèn)真討論,篩選確定了電廠脫硫、變電站綠色照明、更換節(jié)能變壓器等節(jié)能減排項(xiàng)目,并明確了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、完成時(shí)間。該公司在“五礦矸石電廠、九龍矸石電廠的煙氣脫硫工程”和“薛村、九龍矸石電廠的煙氣在線監(jiān)測(cè)裝置聯(lián)網(wǎng)”等重大項(xiàng)目施工中,專業(yè)技術(shù)人員始終盯在現(xiàn)場(chǎng),保證施工質(zhì)量。一個(gè)電廠的脫硫設(shè)備投運(yùn)后,出現(xiàn)設(shè)計(jì)參數(shù)與實(shí)際運(yùn)行參數(shù)不符,該公司立即組織技術(shù)人員和運(yùn)行人員座談研討,修改運(yùn)行規(guī)程。經(jīng)過半年多的運(yùn)行、修訂、再運(yùn)行、再修訂,運(yùn)行規(guī)程已能滿足正常需要。2008年,電業(yè)分公司17個(gè)變電站更換了1080盞高光效的節(jié)能型燈,每年節(jié)約電量21.72萬kwh,節(jié)支11.946萬元;更換節(jié)能變壓器14臺(tái),節(jié)電40.8萬千瓦時(shí),節(jié)支21.915萬元。九龍電廠脫硫工程投運(yùn)來,二氧化硫減排量262.41噸;孫莊電廠減排量為894.7噸;五礦電廠減排量2256.9噸;薛村電廠排放量保持在385噸以下。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村建筑 節(jié)能減排 設(shè)計(jì)分析
中圖分類號(hào):TE08 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
可持續(xù)發(fā)展是一種注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,更是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求之一,也是緩解現(xiàn)在能源危機(jī)的最有效的方法。所以在農(nóng)村的住宅設(shè)計(jì)上就應(yīng)該堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路,也就是在設(shè)計(jì)中融入節(jié)能減排的理念,建立節(jié)約型農(nóng)村住宅,減少農(nóng)村的能源消耗。目前,我國(guó)政府正在大力的倡導(dǎo)節(jié)能減排,新農(nóng)村建設(shè)也正在如火如荼的進(jìn)行當(dāng)中,所以在此基礎(chǔ)上進(jìn)行農(nóng)村建筑的節(jié)能減排設(shè)計(jì),是十分有必要的,也是十分迫切的。
農(nóng)村建筑節(jié)能減排的設(shè)計(jì)方向
就目前情況來說,世界上各國(guó)都對(duì)建筑節(jié)能減排作出了一定的研究,并且有些研究已經(jīng)在建筑上進(jìn)行了一定的應(yīng)用,也取得了一定的效果。但是,從總體看來這些節(jié)能研究的方向都是借助于某些高新的技術(shù)手段,或者是通過更換和改良建筑物的保溫材料以及增加建筑的附屬設(shè)施,例如新型的能源太陽能、地?zé)崮艿确绞絹磉_(dá)到節(jié)能減排的目的。筆者認(rèn)為,這些研究的方向是存在其片面性的,也是不符合建筑節(jié)能減排發(fā)展的規(guī)律的。在農(nóng)村建筑節(jié)能減排的發(fā)展方向應(yīng)該是從建筑本身的設(shè)計(jì)方案入手,從而達(dá)到所要求的節(jié)能減排的目的,也能夠有效的避免在建筑建成之后為了節(jié)能減排而在做出一定改造處理所帶來的麻煩,例如,在暖房工程當(dāng)中所造成的火災(zāi)事故等等。通過可靠的研究表明,如果采用在建筑初期就進(jìn)行節(jié)能設(shè)計(jì),將整個(gè)建筑組成一個(gè)整體,使建筑當(dāng)中的每一個(gè)子系統(tǒng)都進(jìn)行有效而緊密的聯(lián)系,讓它們可以充分的結(jié)合在一起,可以比普通建筑的能源消耗減少百分之五十甚至以上。對(duì)于建筑的節(jié)能減排設(shè)計(jì),主要是針對(duì)于農(nóng)村住宅的采暖設(shè)計(jì),而采暖設(shè)計(jì)的重點(diǎn)就在與房屋的屋頂設(shè)計(jì)。住宅屋頂能夠接受到多少輻射的太陽能,在很大的程度上決定了住宅內(nèi)部和外界進(jìn)行熱交換的數(shù)量,從而影響到其能源的消耗總量。近年來,隨著可以的發(fā)展,太陽能已經(jīng)越來越廣泛的應(yīng)用到農(nóng)村住宅的建筑過程當(dāng)中,所以在住宅建設(shè)的過程當(dāng)中,就應(yīng)該充分的考慮到后期的太陽能設(shè)備的安裝工作,這對(duì)于降低農(nóng)村住宅的能源消耗和減少環(huán)境污染具備著不可替代的作用。
農(nóng)村住宅節(jié)能減排設(shè)計(jì)的基本途徑
在上文當(dāng)中已經(jīng)提到農(nóng)村住宅節(jié)能減排的設(shè)計(jì)方向是對(duì)于農(nóng)村住宅建設(shè)時(shí)的設(shè)計(jì),而減少外力。在設(shè)計(jì)的過程當(dāng)中屋頂是農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)的重點(diǎn)。但是,在農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)的過程當(dāng)中還要充分的了解當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,做到因地制宜,根據(jù)當(dāng)?shù)夭煌牡乩砦恢煤蜌夂驐l件,結(jié)合當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情,設(shè)計(jì)出節(jié)能減排效果最好的農(nóng)村住宅,本文的節(jié)能減排設(shè)計(jì)途徑,主要是根據(jù)蔬菜大棚的采光原理,進(jìn)行農(nóng)村住宅的采暖設(shè)計(jì),減少農(nóng)村住宅因?yàn)樵诙詹膳倪^程當(dāng)中所造成的粗放性的采暖浪費(fèi)。
屋頂?shù)脑O(shè)計(jì)最主要的目標(biāo)是減少農(nóng)村住宅所造成的采暖能源消耗,因?yàn)?,目前我?guó)大多數(shù)的北方農(nóng)村在冬季取暖是多是采用燃燒秸稈和煤,這就導(dǎo)致了秸稈難以還田,同時(shí)在燃燒取暖的過程當(dāng)中還造成大量的廢氣,對(duì)于環(huán)境造成了很大的污染,能源造成了很大的消耗。所以就必須要從取暖方面入手,在最大的程度上減少農(nóng)村住宅以為內(nèi)取暖所造成的消耗。屋頂?shù)墓?jié)能減排設(shè)計(jì)理念主要是來源于農(nóng)村的蔬菜大棚,在大棚技術(shù)當(dāng)中采用的是用塑料薄膜進(jìn)行覆蓋,以便于更好的采光和采暖。但是由于塑料薄膜遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了住宅建設(shè)的需求,所以在建設(shè)的過程當(dāng)中為了可以達(dá)到大棚的效果,就應(yīng)該采用建筑性能更佳的夾絲鋼化玻璃來進(jìn)行建造。也就是在建筑的過程當(dāng)中,將原來覆蓋于屋頂?shù)耐咂?,轉(zhuǎn)變?yōu)閵A絲鋼化玻璃。這在整體的建筑過程當(dāng)中,需要解決一系列的問題,第一,如何解決好在我國(guó)北方冬季白天進(jìn)行采暖,晚上進(jìn)行保暖的任務(wù)。如何解決好夏季白天進(jìn)行隔熱,夜間進(jìn)行放熱的工作。第二,如何解決好屋頂眩光的問題。第三,怎樣控制陽光通過屋頂?shù)匿摶A淙胧覂?nèi)的日射量。
在以上的三個(gè)問題當(dāng)當(dāng)中,第一個(gè)問題是其中的重中之重,所以在建筑的過程當(dāng)中我們就應(yīng)該對(duì)屋頂?shù)匿摶AнM(jìn)行一定的處理。在農(nóng)村住宅的設(shè)計(jì)當(dāng)中,必須要將屋頂?shù)膴A絲鋼化玻璃設(shè)置為兩層,同時(shí)還要在兩層玻璃當(dāng)中設(shè)置一塊能夠自由移動(dòng)的遮陽片。這樣就使鋼化玻璃和遮陽片進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合,使其在具備優(yōu)良的采暖功能是,還具備隔熱以及保溫的功能。因?yàn)檎陉柶强梢宰杂傻囊苿?dòng)的,就在很大的程度上滿足了人們對(duì)于陽光日射量的需求,人們就可以根據(jù)房屋內(nèi)的溫度和光亮,采取對(duì)遮陽板的控制。其中,第二點(diǎn)是如何處理好眩光的問題,這就需要我們?cè)谠O(shè)計(jì)的過程當(dāng)中,在天花板的位置,安裝一套格柵天花,這樣就可以有效的防止由于日射所產(chǎn)生的眩光,同時(shí)還對(duì)于屋頂有一定的裝飾作用,可謂是一舉兩得。在農(nóng)村住宅的節(jié)能減排設(shè)計(jì)當(dāng)中,針對(duì)于第一點(diǎn)中的遮陽板的設(shè)計(jì)是整個(gè)設(shè)計(jì)過程的重中之重,其主要功用的就是根據(jù)我國(guó)不同地區(qū)的不同季節(jié)對(duì)于陽光和溫度的需求不同,然后有效的調(diào)節(jié)室內(nèi)的溫度,大大的減少我國(guó)北方農(nóng)村住宅當(dāng)中冬季的取暖中造成的能源消耗。
總結(jié):
綜上所述,筆者認(rèn)為,在對(duì)于我國(guó)農(nóng)村的住宅進(jìn)行節(jié)能減排的設(shè)計(jì)時(shí),還是應(yīng)該將主要的設(shè)計(jì)方向和理念應(yīng)用于建筑物本身,這不僅可以有效的而減少能源消耗,還能在很大程度上避免因?yàn)楹笃诟淖兯斐傻穆闊1疚闹饕榻B了節(jié)能減排當(dāng)中節(jié)能取暖能源消耗的屋頂設(shè)計(jì),希望可以對(duì)我國(guó)北方農(nóng)村住宅的冬季取暖作出一定的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
[1]李沁笛,單明,楊銘等.農(nóng)村建筑節(jié)能低碳化發(fā)展途徑及減排潛力[J].2010(5).
關(guān)鍵詞:節(jié)能減排;績(jī)效評(píng)估;考核機(jī)制
中圖分類號(hào):F830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-9031(2010)12-0061-04DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2010.12.17
自2006年11月人民銀行制定《中國(guó)人民銀行系統(tǒng)節(jié)能工程實(shí)施方案》以來,人民銀行系統(tǒng)節(jié)能工作取得了顯著成效[1]。2009年人民銀行總行結(jié)合分支機(jī)構(gòu)非物質(zhì)生產(chǎn)部門特性,初步建立分支機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作考核方法,探索開展分支機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作績(jī)效評(píng)估與考核。為進(jìn)一步落實(shí)和推進(jìn)人民銀行分支機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作,切實(shí)有效加強(qiáng)分支機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作管理,建立客觀、公平、科學(xué)的節(jié)能減排績(jī)效評(píng)估與考核機(jī)制成為當(dāng)前央行節(jié)能減排工作面臨的一項(xiàng)新課題。
一、央行分支機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作考核的特點(diǎn)
(一)統(tǒng)一多層次的考核評(píng)價(jià)框架
目前人民銀行總行對(duì)各分支機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作考核內(nèi)容劃分為門類、大類、中類和小類4個(gè)層次,所有考核項(xiàng)目總分設(shè)定為100分。該統(tǒng)一多層次的考核框架,不僅充分體現(xiàn)了國(guó)務(wù)院的《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》[2]和《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法的通知》等規(guī)章制度中的主要項(xiàng)目,而且根據(jù)央行分支機(jī)構(gòu)節(jié)能減排實(shí)際工作情況,進(jìn)一步細(xì)化了部分節(jié)能項(xiàng)目的評(píng)分要求和依據(jù)。
(二)切合央行實(shí)際情況的節(jié)能考核目標(biāo)
根據(jù)國(guó)務(wù)院提出“十一五”期間單位GDP能耗降低20%的約束性指標(biāo),人民銀行總行結(jié)合2005年能耗和部分分支機(jī)構(gòu)辦公樓搬遷的實(shí)際情況,制定《中國(guó)人民銀行系統(tǒng)節(jié)能工程實(shí)施方案》,提出分支機(jī)構(gòu)節(jié)能減排的具體目標(biāo)。一是人民銀行上??偛俊⒅貞c營(yíng)業(yè)管理部、呼和浩特中心支行、杭州中心支行、??谥行闹械?家分支機(jī)構(gòu)在2007年能源資源消耗基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)2010年水、電、人均能耗和和單位面積建筑能耗分別降低12%的具體目標(biāo);二是其它分支機(jī)構(gòu)在2005年能耗基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)2010年水、電、人均能耗和和單位面積建筑能耗分別降低20%的具體目標(biāo)[3]。分類制定上述兩項(xiàng)節(jié)能目標(biāo),保證各分支機(jī)構(gòu)在不同年份能源資源消耗數(shù)據(jù)對(duì)比性,確保央行分支機(jī)構(gòu)節(jié)能工作順利推進(jìn)。
(三)定性和定量相結(jié)合的評(píng)估打分機(jī)制
目前人民銀行總行針對(duì)各分支機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作考核方式以自行檢查和自評(píng)打分為主。各分支機(jī)構(gòu)對(duì)考核項(xiàng)目逐一自行檢查打分,并根據(jù)評(píng)分項(xiàng)目事先確定的權(quán)重進(jìn)行綜合加權(quán)評(píng)定。從央行節(jié)能減排工作考核評(píng)估打分實(shí)際情況來看,各分支機(jī)構(gòu)在評(píng)分過程中做到定性分析和定量分析的結(jié)合,不僅對(duì)已經(jīng)量化指標(biāo)評(píng)估打分,如“節(jié)能減排指標(biāo)”大類下“人均能耗”項(xiàng)目的量化評(píng)分,而且對(duì)尚未量化的定性指標(biāo)評(píng)估打分,如“節(jié)能減排技術(shù)和措施”大類下的“宣傳活動(dòng)”項(xiàng)目的定性評(píng)分。
二、基于現(xiàn)有方法的央行分支機(jī)構(gòu)節(jié)能減排績(jī)效評(píng)估與考核
鑒于目前人民銀行各分支機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作考核方式以自查自評(píng)方式為主,各分支機(jī)構(gòu)上報(bào)的最終評(píng)估結(jié)果有待總行節(jié)能辦進(jìn)一步核實(shí),人民銀行總行尚未對(duì)外公布分支機(jī)構(gòu)節(jié)能減排考核最終排名。為此,本文以人民銀行??谥行闹心壳肮?jié)能減排的執(zhí)行與評(píng)估情況為例進(jìn)行說明。
(一)節(jié)能減排基礎(chǔ)工作評(píng)估
節(jié)能減排基礎(chǔ)工作評(píng)估是整個(gè)節(jié)能減排績(jī)效評(píng)估和考核中考核項(xiàng)目最多的部分,主要側(cè)重于“組織領(lǐng)導(dǎo)”、“節(jié)能減排目標(biāo)”、“節(jié)能減排管理”以及“節(jié)能減排技術(shù)與措施”等考核項(xiàng)目。在此,以“組織領(lǐng)導(dǎo)”考核項(xiàng)目為例,??谥行闹兄鸩浇⒔∪?zé)任明確、層次分明的節(jié)能管理體系,推出和完善《中國(guó)人民銀行海口中心支行系統(tǒng)節(jié)能工作規(guī)劃》、《中國(guó)人民銀行??谥行闹袡C(jī)關(guān)建設(shè)節(jié)約型央行機(jī)關(guān)實(shí)施方案》等多項(xiàng)節(jié)能舉措,這些舉措滿足了考核項(xiàng)目“節(jié)能減排管理承諾和方針”、“節(jié)能減排管理建設(shè)”、“資源配置”中所有評(píng)分要求和依據(jù),這3個(gè)項(xiàng)目考核評(píng)估分值均為100分。
(二)節(jié)能減排重點(diǎn)工作評(píng)估
從節(jié)能工作的最終實(shí)際效果來看,2009年人民銀行??谥行闹杏行Э刂屏四茉促Y源浪費(fèi)現(xiàn)象,電耗、水耗、單位建筑能耗、人均能耗等量化指標(biāo)均超額完成央行總行制定的副省級(jí)以上分支機(jī)構(gòu)節(jié)能減排預(yù)定目標(biāo)。一是能源資源消耗總量節(jié)能目標(biāo)評(píng)估,2009年人民銀行??谥行闹薪?jīng)過折合標(biāo)準(zhǔn)煤資源消耗總量同比下降6.81%,水資源消耗總量同比下降21.82%。二是能源資源利用效率節(jié)能目標(biāo)評(píng)估,2009年海口中心支行單位面積建筑能耗經(jīng)過折合標(biāo)準(zhǔn)煤資源消耗總量同比下降6.63%,人均能源消耗經(jīng)過折合標(biāo)準(zhǔn)煤資源消耗總量同比下降6.38%。
(三)節(jié)能減排創(chuàng)新工作評(píng)估
節(jié)能減排創(chuàng)新工作的評(píng)估和考核重點(diǎn)體現(xiàn)在對(duì)“采暖和空調(diào)能耗”、“綠色照明”、“能源審計(jì)”和“合同能源管理”等項(xiàng)目的考核。從對(duì)每個(gè)項(xiàng)目評(píng)分結(jié)果來判斷,??谥行闹性谖磥淼墓?jié)能減排創(chuàng)新工作方面尚具備較大提升空間。目前在4個(gè)中類評(píng)分項(xiàng)目中,僅有“采暖和空調(diào)能耗”1項(xiàng)達(dá)標(biāo),考核評(píng)估為100分。
三、當(dāng)前央行分支機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作考核中存在的問題
(一)考核執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一致
央行分支機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作考核方法以自查自評(píng)方式為主,由于對(duì)節(jié)能減排考核項(xiàng)目的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和尺度認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一,各分支機(jī)構(gòu)在節(jié)能減排評(píng)估過程中容易出現(xiàn)考核執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一致,導(dǎo)致自查自評(píng)分?jǐn)?shù)較高、主觀隨意較大、橫向可比性差,考核結(jié)果未能客觀反映央行分支機(jī)構(gòu)節(jié)能減排實(shí)際情況。
(二)考核項(xiàng)目權(quán)重設(shè)置不夠合理
節(jié)能減排工作評(píng)估和考核項(xiàng)目的權(quán)重設(shè)置存在一定的不合理性。當(dāng)前評(píng)估和考核方法將考核項(xiàng)目劃分為節(jié)能減排基礎(chǔ)工作、節(jié)能減排重點(diǎn)工作和節(jié)能減排創(chuàng)新工作等三個(gè)門類,其中節(jié)能減排基礎(chǔ)工作(制度建設(shè)和管理措施等方面)占了較大權(quán)重,節(jié)能減排重點(diǎn)工作(節(jié)能減排工作最終實(shí)施效果)并未得到充分體現(xiàn),權(quán)重偏小。
(三)評(píng)分項(xiàng)目在指標(biāo)量化和操作細(xì)則方面還需較大改進(jìn)
現(xiàn)有節(jié)能減排考核部分評(píng)分項(xiàng)目的打分要求和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)較為籠統(tǒng),還有待進(jìn)一步量化和細(xì)化。比如,節(jié)能減排基礎(chǔ)工作門類下的“可再生能源利用項(xiàng)目”的評(píng)分要求和依據(jù)是“擴(kuò)大可再生能源利用,使可再生能源利用率比上一年度有提高”,評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)未考慮進(jìn)一步量化和細(xì)化為可再生能源利用率提升幅度及其對(duì)應(yīng)評(píng)分?jǐn)?shù)值。
(四)缺乏體現(xiàn)能耗重點(diǎn)項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)機(jī)制
現(xiàn)有節(jié)能減排績(jī)效評(píng)估和考核方法并沒有充分體現(xiàn)已完成更新改造重點(diǎn)能耗項(xiàng)目的后期運(yùn)行狀況,缺乏對(duì)這些能耗項(xiàng)目的節(jié)能目標(biāo)、節(jié)能效益、影響等方面的后評(píng)價(jià)機(jī)制。以人民銀行??谥行闹兄醒肟照{(diào)系統(tǒng)為例,該中支采購新型噴霧通風(fēng)無電機(jī)冷卻塔,相比較于傳統(tǒng)冷卻塔使用電動(dòng)風(fēng)機(jī),不僅節(jié)省電動(dòng)風(fēng)機(jī)所消耗的大量電能,而且節(jié)約了控制電動(dòng)風(fēng)機(jī)所需的電纜、配電柜、控制柜等費(fèi)用支出。但當(dāng)前考核機(jī)制沒有將現(xiàn)有節(jié)電、節(jié)水狀況是否與項(xiàng)目改造實(shí)施前的節(jié)能目標(biāo)相一致等內(nèi)容納入考核范疇。
(五)考核機(jī)制沒有充分考慮節(jié)能減排的改造成本
現(xiàn)有節(jié)能減排工作評(píng)估和考核方法主要側(cè)重于節(jié)能減排各項(xiàng)措施落實(shí)情況和節(jié)能減排目標(biāo)完成進(jìn)度,忽略重點(diǎn)能耗項(xiàng)目節(jié)能減排改造的投入成本問題。如人民銀行大多數(shù)分支機(jī)構(gòu)的辦公樓及設(shè)施為20世紀(jì)90年代購建,設(shè)備老化、能耗量大,央行分支機(jī)構(gòu)節(jié)能減排重要舉措就是利用節(jié)能產(chǎn)品對(duì)當(dāng)前還在使用的高耗能設(shè)備進(jìn)行逐步替換。但是,現(xiàn)有考核機(jī)制沒有體現(xiàn)改造成本問題,通常大型設(shè)備全面更新改造(如中央空調(diào))需要較多資金,即使是進(jìn)行局部技術(shù)改造也需要較多投入。
(六)現(xiàn)有能耗系統(tǒng)利用效率的分項(xiàng)評(píng)估機(jī)制存在不足
現(xiàn)有節(jié)能減排工作評(píng)估與考核方法對(duì)現(xiàn)有重點(diǎn)能耗系統(tǒng)利用效率的分項(xiàng)考核機(jī)制存在不足,由于重點(diǎn)能耗設(shè)備功能和運(yùn)行方式不同,能耗總量和能源節(jié)約空間存在較大差別,分項(xiàng)評(píng)估機(jī)制將有助于發(fā)現(xiàn)能耗重點(diǎn)項(xiàng)目的節(jié)能空間。但是,當(dāng)前節(jié)能減排工作評(píng)估與考核方法對(duì)現(xiàn)有重點(diǎn)能耗項(xiàng)目節(jié)能效果的分項(xiàng)統(tǒng)計(jì)評(píng)估存在不足,如考核規(guī)定沒有體現(xiàn)對(duì)辦公設(shè)備和照明系統(tǒng)分項(xiàng)計(jì)量,無法詳細(xì)評(píng)估各節(jié)能環(huán)節(jié)工作改進(jìn)績(jī)效,直接影響最終綜合評(píng)估與考核結(jié)果。
(七)考核機(jī)制沒有體現(xiàn)地域間的能耗差異
現(xiàn)行考核機(jī)制沒有體現(xiàn)人民銀行系統(tǒng)分支機(jī)構(gòu)數(shù)量多和地域分布廣的特點(diǎn),南方和北方、東部和西部等不同地區(qū)的分支機(jī)構(gòu)在能源使用種類、數(shù)量和能源利用率上存在差別,這就導(dǎo)致了各區(qū)域分支機(jī)構(gòu)的節(jié)能方式和節(jié)能效果存在差異。如南北溫差導(dǎo)致嚴(yán)寒地區(qū)的央行分支機(jī)構(gòu)單位面積建筑能耗水平顯著高于其它區(qū)域,東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展快于西部引起東部業(yè)務(wù)量偏多帶來的較大能耗,都將影響單位能耗的變化和評(píng)估結(jié)果。但目前人民銀行分支機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)估和考核系統(tǒng)中并沒有充分體現(xiàn)各分支機(jī)構(gòu)地域差異性的特征。
四、完善央行分支機(jī)構(gòu)節(jié)能績(jī)效評(píng)估與考核機(jī)制的若干建議
(一)完善現(xiàn)有節(jié)能減排績(jī)效評(píng)估與考核制度
1.建立區(qū)域性“互查互評(píng)”機(jī)制。區(qū)域性“互查互評(píng)”的節(jié)能減排績(jī)效評(píng)估與考核方式,不僅有助于提高評(píng)估考核結(jié)果的客觀公平性,而且有助于各分支機(jī)構(gòu)互相學(xué)習(xí)交流、推廣節(jié)能減排先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、拓寬節(jié)能減排工作新思路。建立區(qū)域性“互查互評(píng)”方式有以下兩種思路。一是以《民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范》熱工分區(qū)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),劃分為嚴(yán)寒地區(qū)、寒冷地區(qū)、夏熱冬冷地區(qū)、夏熱冬暖地區(qū)和溫和地區(qū)等5個(gè)考核區(qū)域①。評(píng)估和考核流程由人民銀行總行統(tǒng)一部署,授權(quán)考核轄區(qū)內(nèi)各副省級(jí)城市中心支行以上分支機(jī)構(gòu)交叉評(píng)估考核,評(píng)估考核結(jié)果統(tǒng)一上報(bào)總行[4]。二是以大區(qū)分行劃分標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),劃分為9個(gè)考核區(qū)域,總行營(yíng)業(yè)管理部、重慶營(yíng)業(yè)管理部分別納入天津分行和成都分行區(qū)域。同樣,評(píng)估和考核流程由人民銀行總行統(tǒng)一部署,授權(quán)考核轄區(qū)內(nèi)各副省級(jí)城市中心支行以上分支機(jī)構(gòu)交叉評(píng)估考核,評(píng)估考核結(jié)果統(tǒng)一上報(bào)總行。
2.增加節(jié)能減排投入成本效益的綜合考查環(huán)節(jié)。在節(jié)能減排績(jī)效評(píng)估和考核環(huán)節(jié)中增加對(duì)改造資金成本的投入收益狀況的考核,建議能耗重點(diǎn)項(xiàng)目的成本效果狀況使用項(xiàng)目改造資金投入收益比(資金投入收益比=每年能耗節(jié)約費(fèi)用/項(xiàng)目改造資金投入總額)來衡量,資金投入收益比越大,則說明能耗重點(diǎn)項(xiàng)目改造效果越好,否則節(jié)能資金利用效率不高。同時(shí),對(duì)已經(jīng)完成技術(shù)改造的重點(diǎn)能耗項(xiàng)目,增加對(duì)節(jié)能目標(biāo)、節(jié)能效益等方面的后評(píng)價(jià)。
3.合理分配考核項(xiàng)目權(quán)重和細(xì)化考核評(píng)分依據(jù)。適當(dāng)降低節(jié)能減排評(píng)估與考核體系中“節(jié)能減排基礎(chǔ)工作”分?jǐn)?shù)權(quán)重,提升“節(jié)能減排重點(diǎn)工作”(即節(jié)能減排指標(biāo)目標(biāo)完成進(jìn)度)分?jǐn)?shù)權(quán)重。同時(shí),鑒于節(jié)能減排績(jī)效評(píng)估和考核中部分考核項(xiàng)目評(píng)分依據(jù)較為籠統(tǒng),建議進(jìn)一步量化和細(xì)化考核項(xiàng)目評(píng)分要求和依據(jù),降低考核小組在評(píng)分過程中的主觀因素。
4.建立健全能源資源消耗的分項(xiàng)統(tǒng)計(jì)和考核機(jī)制。建立健全能耗重點(diǎn)設(shè)備的能耗節(jié)能水平分項(xiàng)考核機(jī)制,在節(jié)能減排指標(biāo)和目標(biāo)完成進(jìn)度考核方面,不僅按照一級(jí)指標(biāo)分類制定電、水、氣等能源資源節(jié)能考核目標(biāo),而且按照二級(jí)指標(biāo)分類制定能源資源分項(xiàng)(如中央空調(diào)、電梯、照明系統(tǒng)、辦公設(shè)備等)節(jié)能考核目標(biāo)。在此基礎(chǔ)之上,具備條件的央行分支機(jī)構(gòu)按考核分項(xiàng)獨(dú)自安裝智能電表和智能水表,便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)能源資源浪費(fèi)的重點(diǎn)區(qū)域。
(二)完善節(jié)能減排信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)功能
1.完善現(xiàn)有央行能耗統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)功能。目前人民銀行總行針對(duì)分支機(jī)構(gòu)能源資源使用狀況開發(fā)的能耗統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)只是對(duì)各分支機(jī)構(gòu)各種能源資源消耗數(shù)量的初步匯總,并沒有對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行深度加工和統(tǒng)計(jì)分析,建議在該系統(tǒng)中增加一個(gè)操作簡(jiǎn)便的統(tǒng)計(jì)分析模塊,即此模塊根據(jù)分支機(jī)構(gòu)輸入的最初原始數(shù)據(jù),自動(dòng)分析和生成各項(xiàng)能源資源消耗所占比例、變化趨勢(shì)、能源資源利用效率等圖表,降低人工分析時(shí)所產(chǎn)生的誤差。同時(shí),該系統(tǒng)部分項(xiàng)目分類過多,如僅照明系統(tǒng)就包括普通白熾燈、粗管徑雙端熒光燈、細(xì)管徑熒光燈、金屬鹵化物燈、高壓鈉燈、高壓汞燈等項(xiàng)目,同時(shí)以上每個(gè)項(xiàng)目分別包括總裝置功率、盞數(shù)、年均利用時(shí)間、年耗電量等內(nèi)容,建議對(duì)這些項(xiàng)目統(tǒng)一能耗統(tǒng)計(jì)口徑,便于能耗總量的統(tǒng)計(jì)和可操作[5]。
2.完善能源資源消耗統(tǒng)計(jì)員培訓(xùn)制度。人民銀行能耗統(tǒng)計(jì)是節(jié)能工作的基礎(chǔ),是做好節(jié)能工作跟蹤、指導(dǎo)和監(jiān)督工作的依據(jù)。建議人民銀行各分支機(jī)構(gòu)在指定具備統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力的統(tǒng)計(jì)人員負(fù)責(zé)能源資源消耗原始數(shù)據(jù)采集的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員在能源消耗統(tǒng)計(jì)知識(shí)、能源專業(yè)知識(shí)、能源法律知識(shí)、節(jié)能管理統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)等方面的培訓(xùn),確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和匯總,提高能源資源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
3.加快推進(jìn)國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局能耗統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)上線。鑒于人民銀行系統(tǒng)縣市支行數(shù)量多和地域分布廣,能源資源消耗比較突出,人民銀行應(yīng)加速推進(jìn)國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的上線工作,利用互聯(lián)網(wǎng)將縣市支行、地市中心支行、省會(huì)中心支行(分行)的能耗數(shù)據(jù)連接起來,解決下級(jí)行向上級(jí)行各種能耗數(shù)據(jù)上報(bào)問題,為人民銀行系統(tǒng)日后節(jié)能工作的開展,提供統(tǒng)計(jì)和上報(bào)的信息化平臺(tái)。
(三)建立健全節(jié)能減排工作監(jiān)督和檢查制度
1.明確節(jié)能目標(biāo)及完善配套措施。各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況,編制能源和資源綜合利用年度計(jì)劃及其配套制度,明確“十二五規(guī)劃”節(jié)能量化管理目標(biāo),對(duì)節(jié)能管理的主要任務(wù)和措施進(jìn)行綜合布置和具體安排,把節(jié)油、節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣作為重點(diǎn)工程來抓,為形成能源資源節(jié)約的約束機(jī)制提供制度保證。在現(xiàn)有節(jié)能減排績(jī)效評(píng)估和考核小組基礎(chǔ)之上,成立專家顧問組,提供技術(shù)咨詢服務(wù);建立人民銀行系統(tǒng)能源管理技術(shù)“人才庫”,運(yùn)用人才庫資源積極探索節(jié)能減排評(píng)估與考核新措施,將有能源管理技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的人員安排在能源管理崗位。
2.完善定期和不定期監(jiān)督檢查管理制度。逐步建立健全有效的監(jiān)督檢查管理制度,設(shè)立能源資源監(jiān)督檢查崗位,明確工作職責(zé),對(duì)各分支機(jī)構(gòu)日常節(jié)能工作開展情況進(jìn)行定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,提高節(jié)能減排效率,為日后節(jié)能減排績(jī)效評(píng)估和考核提供保障。對(duì)節(jié)能減排規(guī)章制度不健全和能耗較高的分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤檢查,督促完善節(jié)能減排規(guī)章制度,落實(shí)節(jié)能減排的具體措施。
3.加強(qiáng)節(jié)能目標(biāo)和能耗重點(diǎn)項(xiàng)目檢查制度建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)分支機(jī)構(gòu)上報(bào)的節(jié)能減排數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、真實(shí)性、節(jié)能總體目標(biāo)達(dá)到與否等情況進(jìn)行全面核對(duì)和審計(jì),對(duì)于上報(bào)的節(jié)能減排完成進(jìn)度存在問題的單位應(yīng)予以跟蹤監(jiān)督整改,并納入當(dāng)年的績(jī)效考核。定期分析央行分支機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作實(shí)際開展情況,通報(bào)央行分支機(jī)構(gòu)能耗狀況、節(jié)能改造項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度等情況。采取不定期抽查方式,對(duì)分支機(jī)構(gòu)重點(diǎn)能耗項(xiàng)目的運(yùn)行方式進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督和檢查,并對(duì)不恰當(dāng)?shù)氖褂梅绞蕉酱倨湔??!?/p>
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關(guān)鍵詞:石油化工;節(jié)能減排;問題;措施
能源資源利用率低是制約石油化工行業(yè)快速發(fā)展的重要因素之一,所以石油化工企業(yè)必須切實(shí)做好節(jié)能減排工作,提高能源資源利用率,進(jìn)而為石油化工企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益??傊訌?qiáng)對(duì)石油企業(yè)節(jié)能減排工作的研究,具有重要的意義。
1 我國(guó)石油化工企業(yè)節(jié)能減排的重要意義
石化企業(yè)開展節(jié)能減排工作是非常重要的。有效節(jié)約能源,以滿足對(duì)天然氣的發(fā)展,符合中國(guó)的環(huán)保和節(jié)能的要求,大力推進(jìn)中國(guó)的石化企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。制定有效的節(jié)能活動(dòng),我們的政府對(duì)石化企業(yè)的發(fā)展是強(qiáng)制性的,可以進(jìn)一步促進(jìn)環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè),推動(dòng)節(jié)能型社會(huì)的形成。由于國(guó)家加大了碳稅和資源稅,石化企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本,獲得更多的利潤(rùn),我們必須做好節(jié)能減排工作,不斷優(yōu)化石油生產(chǎn)過程,從而帶來更多的石化企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
2 石油化工企業(yè)節(jié)能減排存在的問題
2.1 對(duì)節(jié)能增效重視不足
即使是國(guó)家和地方的能源效率政策已經(jīng)被提出,但仍有一些企業(yè)對(duì)能源效率政策沒有引起足夠重視,在能源效率方面,主要是由于企業(yè)人力資源的開發(fā)和技術(shù)滯后,導(dǎo)致員工的節(jié)能減排意識(shí)不高,缺乏節(jié)能技術(shù)的動(dòng)力,導(dǎo)致能源工作難以取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
2.2 能源管理水平較低
企業(yè)的一部分能源管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)非技術(shù)出身,機(jī)構(gòu)人員忙,分工不明,不符合能源管理人員專業(yè)化規(guī)范化的工作要求,從而直接影響節(jié)能降耗工作的快速開展。此外,一些公司沒有配備專職能源管理人員,對(duì)能源消耗的數(shù)據(jù)、裝備不做詳細(xì)記錄統(tǒng)計(jì),不利于節(jié)能分析。
2.3 缺乏自覺的節(jié)能行動(dòng)
節(jié)能成果的快速獲得,需要全體員工切實(shí)參與到能源行業(yè)的各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),但目前,一些企業(yè)沒有把加快實(shí)行能源效率工作深入到生產(chǎn)的各個(gè)方面,只在其周邊宣傳或例行檢查,在員工培訓(xùn)時(shí)并未涉及節(jié)能的內(nèi)容,因此,節(jié)約能源并沒有成為企業(yè)職工的自覺行為。
3 提高石油化工企業(yè)節(jié)能減排水平的有效措施
3.1 設(shè)計(jì)科學(xué)而合理的節(jié)能減排方案
在石化企業(yè)管理,節(jié)能減排上把握企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃中的重要地位,石化企業(yè)應(yīng)根據(jù)石化生產(chǎn)的具體情況,并制定相應(yīng)的節(jié)能減排方案,從而確??茖W(xué)的節(jié)能減排計(jì)劃性。是不是節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)一件容易的事,它不僅關(guān)系到一個(gè)更廣泛的范圍,覆蓋面,具有一定的復(fù)雜性,也有在活動(dòng)的實(shí)際行為的許多問題,必須系統(tǒng)規(guī)劃。必須在設(shè)計(jì)節(jié)能方案時(shí)充分考慮各方面因素,運(yùn)用適當(dāng)?shù)拇胧?,深入?jīng)濟(jì),技術(shù)和管理的各個(gè)層面,加強(qiáng)各部門之間的交流與溝通,使其能夠協(xié)調(diào)配合,以保障石油化工企業(yè)節(jié)能減排活動(dòng)的順利開展。
3.2 制定完善的節(jié)能減排制度
石化企業(yè)的節(jié)能減排工作的開展,需要有健全的政策和制度來保證。節(jié)能減排工作在企業(yè)中的實(shí)施,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策,以有關(guān)法律,法規(guī)為依據(jù),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀。石化企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作的管理,不僅要著眼于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,還應(yīng)該有更多的社會(huì)福利。因此,石化企業(yè)應(yīng)建立完善的監(jiān)督管理體系和能源系統(tǒng),以調(diào)節(jié)節(jié)能,節(jié)能效果保證的行為。
4 通過節(jié)能減排提高企業(yè)的效益
4.1 節(jié)電技術(shù)降低企業(yè)的用電成本
石油化工企業(yè)生產(chǎn)對(duì)電能的消耗比較大,因此需要通過對(duì)節(jié)電技術(shù)的研究和開發(fā),有效降低生產(chǎn)用電量,減少用電開支,降低企業(yè)的生產(chǎn)成本,增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
目前節(jié)電技術(shù)首要有下面幾點(diǎn):
一是節(jié)能型變壓器的選擇,保證了企業(yè)的銷售網(wǎng)絡(luò),能夠經(jīng)濟(jì)地運(yùn)行;
二是要取代傳統(tǒng)電動(dòng)機(jī)或發(fā)電機(jī)效率低下的傳統(tǒng)節(jié)能技術(shù)改造,從而提高生產(chǎn)效率,促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);
三是選用耗能較低的水泵或風(fēng)機(jī)、空調(diào)設(shè)備;
四是根據(jù)石化企業(yè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況,變頻技術(shù),石油和化工設(shè)備,石化設(shè)備,以減少對(duì)生產(chǎn)的產(chǎn)品在時(shí)間和空間不轉(zhuǎn)讓或功耗的高速運(yùn)轉(zhuǎn);
五是利用無功補(bǔ)償電機(jī)技術(shù)的創(chuàng)新,選擇綠色環(huán)保節(jié)能照明設(shè)備產(chǎn)品。這些節(jié)電技術(shù)有效的降低了電能的消耗,提高了石油化工企業(yè)的生產(chǎn)效率,從而促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。
4.2 利用余能資源,增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益
化學(xué)工業(yè)高溫,高能源生產(chǎn)確定公司的特性具有豐富余熱和資源的壓力,包括高溫廢熱,冷卻介質(zhì)的熱量,化學(xué)反應(yīng)熱,可燃?xì)怏w或液體廢物,廢氣的余熱,余熱和廢渣熱等。這些余熱余壓資源約占其燃料消耗總量的15%~65%,可回收利用的余熱余壓資源約為余熱余壓總資源的60%,因此加強(qiáng)石油化工企業(yè)的余能資源的利用,可以減少企業(yè)的生產(chǎn)成本投入。
一般在一定的壓力和溫度條件下,在化學(xué)生產(chǎn)過程中進(jìn)行,產(chǎn)生了大量的熱,冷和壓力,以及其他資源在生產(chǎn)過程中,這些殘留的能源資源,回收是化學(xué)工業(yè)實(shí)現(xiàn)能源生產(chǎn),收入經(jīng)濟(jì)有效的手段,實(shí)現(xiàn)利益最大化。因此,化學(xué)工業(yè),應(yīng)根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)工藝和設(shè)備,補(bǔ)充能量回收技術(shù)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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