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瑞星集團(tuán)有限公司是*縣一家綜合性大型化工制造企業(yè),期間,這家公司嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家節(jié)能減排政策,實(shí)施一系列重大的節(jié)能技改項(xiàng)目,取得明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。比如,他們實(shí)施的合成氨廢氣回收綜合利用項(xiàng)目,總投資*萬元,新建了*吹風(fēng)氣余熱回收裝置,回收合成氨生產(chǎn)廢氣及造氣吹風(fēng)氣中的有效成分,既節(jié)約了能源又減少了大氣污染,該項(xiàng)目實(shí)施后,年可實(shí)現(xiàn)節(jié)能量3.07萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
近年來,*縣針對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,經(jīng)濟(jì)總量比較小的實(shí)際,提出了“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)增量”的目標(biāo)要求,堅(jiān)持在發(fā)展中抓調(diào)整、在調(diào)整中謀發(fā)展。
為完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù),他們成立了領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu),落實(shí)了節(jié)能工作責(zé)任制和問責(zé)制。健全了政策規(guī)章,形成了較為完善的節(jié)能減排政策法規(guī)體系。制定并啟動(dòng)了《*縣節(jié)能降耗工作應(yīng)急預(yù)案》,按預(yù)案要求嚴(yán)格控制高耗能企業(yè)產(chǎn)能。注重政策引導(dǎo),調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全縣新建*度假酒店等一大批重點(diǎn)旅游服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。特別是通過開展“水滸旅游月”活動(dòng),實(shí)現(xiàn)了旅游收入的大突破。1—9月份,全縣共接待游客*萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入*億元。預(yù)計(jì)到年底二產(chǎn)比例將至少下降2個(gè)百分點(diǎn),三產(chǎn)比例提高不低于3個(gè)百分點(diǎn)。
近年來,這個(gè)縣共拒批高耗能項(xiàng)目30個(gè),切實(shí)強(qiáng)化了源頭控制,把住了項(xiàng)目審批閘門。同時(shí),他們狠抓企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè),有力促進(jìn)了能耗水平的下降。以來,先后實(shí)施國(guó)家財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)能項(xiàng)目、省重大節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目和太陽能集熱系統(tǒng)項(xiàng)目15個(gè),對(duì)上爭(zhēng)取資金近*萬元,年可實(shí)現(xiàn)節(jié)能量30余萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。這些項(xiàng)目的順利實(shí)施,為全縣能耗降低提供了有力支撐。
一系列措施讓這個(gè)縣的節(jié)能工作取得了明顯成效。去年,*縣萬元gdp能耗*噸標(biāo)煤,同比下降了*%,累計(jì)完成計(jì)劃的*%。這個(gè)縣的節(jié)能降耗措施也讓瑞星集團(tuán)有限公司得到了實(shí)惠,這些年來,公司萬元增加值能耗不斷降低,盈利能力持續(xù)增強(qiáng),被評(píng)為“*省節(jié)能先進(jìn)企業(yè)”,被評(píng)為“*市節(jié)能先進(jìn)企業(yè)”,被評(píng)為“*省節(jié)能先進(jìn)企業(yè)”、“*市節(jié)能突出貢獻(xiàn)企業(yè)”。今年1—9月份,公司實(shí)現(xiàn)銷售收入*億元,萬元產(chǎn)值能耗*噸標(biāo)煤,比去年下降*%。
談及今后的節(jié)能工作,*縣政府顧問梁緒路說:“下一步,我縣將抓住最后時(shí)間,以鐵的手腕淘汰落后產(chǎn)能,切實(shí)加快重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目建設(shè),嚴(yán)格強(qiáng)化公共用電管理,全面實(shí)施節(jié)能預(yù)警調(diào)控,以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更有針對(duì)性的措施,全力推進(jìn)節(jié)能降耗工作,確保完成節(jié)能任務(wù)目標(biāo)?!?/p>
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今天的會(huì)議非常重要。主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹全省節(jié)能減排馬鞍山現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,認(rèn)真分析我市節(jié)能減排工作形勢(shì),進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任、強(qiáng)化措施,確保完成全年及節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù),及早謀劃節(jié)能減排工作。會(huì)上,市經(jīng)信委、環(huán)保局分別就節(jié)能和減排工作作了工作發(fā)言;*縣政府、巢…
建設(shè)環(huán)境:市節(jié)能減排綜合性工作實(shí)施方案
今年以來,國(guó)務(wù)院、省政府先后印發(fā)了《節(jié)能減排綜合性工作實(shí)施方案》,逐級(jí)下達(dá)了節(jié)能減排任務(wù)目標(biāo),對(duì)有關(guān)工作作了具體部署。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府的指示要求,確保完成我市節(jié)能減排目標(biāo),現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
建設(shè)環(huán)境:關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能減排工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的意見
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環(huán)保工作總結(jié):商務(wù)局上半年開展節(jié)能減排工作總結(jié)
今年上半年,我局節(jié)能減排工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),把節(jié)能減排工作作為一項(xiàng)重要工作,強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí),緊緊圍繞既定的工作目標(biāo),認(rèn)真開展了節(jié)能減排工作,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將我局開展節(jié)能減排工作總結(jié)如下:一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一認(rèn)識(shí),全面部署節(jié)…
一、活動(dòng)時(shí)間
2018年節(jié)能宣傳周時(shí)間為6月11日至6月17日,全國(guó)低碳日為6月13日。
二、活動(dòng)主題
xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)2018年節(jié)能宣傳周的活動(dòng)主題是“節(jié)能降耗 保衛(wèi)藍(lán)天”。低碳日活動(dòng)主題為“提升氣候變化意識(shí),強(qiáng)化低碳行動(dòng)力度”。
三、活動(dòng)目標(biāo)及活動(dòng)內(nèi)容
(一)活動(dòng)目標(biāo)
圍繞“節(jié)能降耗 保衛(wèi)藍(lán)天”的活動(dòng)主題,根據(jù)各部門職能,精心組織、周密部署。
黨政辦公室要深入貫徹《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》、《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》、《“十三五”控制溫室其他排放工作方案》。組織開展節(jié)約能源資源促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)活動(dòng),普及節(jié)能科技和常識(shí),培養(yǎng)綠色生活、綠色辦公、綠色消費(fèi)的良好行為習(xí)慣。
經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展局要重點(diǎn)弘揚(yáng)人與自然相互依存、相互促進(jìn)、共存共榮的生態(tài)文明理念,普及節(jié)能低碳知識(shí),推廣高效節(jié)能低碳技術(shù)和產(chǎn)品,倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活習(xí)慣;圍繞《中國(guó)制造2025》,大力宣傳并實(shí)施綠色制造工程,在企業(yè)宣傳普及節(jié)能減排低碳的法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)知識(shí),引導(dǎo)企業(yè)職工自覺參與節(jié)能減排,形成良好在綠色發(fā)展氛圍。
建設(shè)局要緊緊圍繞《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》和新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》相關(guān)要求,引導(dǎo)全社會(huì)積極參與到環(huán)境保護(hù)與生態(tài)文明建設(shè)中;要抓住建筑領(lǐng)域綠色發(fā)展、能源節(jié)約、資源循環(huán)利用等重點(diǎn)環(huán)節(jié),加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),形成有利于資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的社會(huì)環(huán)境。積極引導(dǎo)建筑行業(yè)堅(jiān)持符合科學(xué)、利于節(jié)約的規(guī)劃和設(shè)計(jì)理念,積極宣傳綠色建筑、既有居住建筑節(jié)能改造等工作的良好效益。
財(cái)政局要積極引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)帶頭履行節(jié)能減排與低碳的社會(huì)責(zé)任,深入開展節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地及減碳活動(dòng)。積極推廣應(yīng)用節(jié)能減排低碳新技術(shù)、新工藝,不斷提高能源、資源利用效率。
政策法制辦要組織電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等媒體以新聞、專題、訪談等形式廣泛深入地宣傳節(jié)能低碳理念和知識(shí),發(fā)揮新聞媒體作用。
(二)活動(dòng)內(nèi)容
按照《xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)2018年節(jié)能宣傳周和低碳日活動(dòng)實(shí)施方案》,積極廣泛傳播節(jié)約能源資源和生態(tài)文明理念,認(rèn)真落實(shí)xx市《關(guān)于印發(fā)xx市2018年節(jié)能宣傳周和低碳日活動(dòng)實(shí)施方案的通知》(銀節(jié)能辦發(fā)〔2018〕13號(hào))文件精神,組織機(jī)關(guān)干部及入?yún)^(qū)企業(yè)通過多種形式,普及節(jié)能法律法規(guī),培養(yǎng)節(jié)能低碳行為習(xí)慣,踐行節(jié)能降碳、生態(tài)環(huán)保的社會(huì)風(fēng)尚,推廣節(jié)能節(jié)水降碳新技術(shù),緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè),大力弘揚(yáng)生態(tài)文明理念,發(fā)揮示范帶頭作用。
四、節(jié)能宣傳周和低碳日活動(dòng)任務(wù)分工
(一)黨政辦公室負(fù)責(zé)管委會(huì)機(jī)關(guān)的節(jié)能宣傳工作;經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)轄區(qū)工業(yè)企業(yè)的節(jié)能宣傳組織工作;建設(shè)局負(fù)責(zé)建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)的節(jié)能宣傳組織工作;iBi育成中心管理辦公室負(fù)責(zé)組織育成中心企業(yè)的節(jié)能宣傳工作。
(二)開發(fā)區(qū)用能單位、企業(yè)要根據(jù)《xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)2018年節(jié)能宣傳周和低碳日活動(dòng)實(shí)施方案》制定本企業(yè)節(jié)能宣傳周活動(dòng)方案,從自身實(shí)際情況出發(fā),通過橫幅、展板、網(wǎng)絡(luò)等方式廣泛宣傳勤儉節(jié)約綠色低碳的生產(chǎn)和生活方式。
(三)開發(fā)區(qū)被列入自治區(qū)“萬家企業(yè)”的重點(diǎn)用能企業(yè)要及時(shí)總結(jié)和推廣節(jié)能增效的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),提升節(jié)能降碳工作的精細(xì)化程度,做好達(dá)標(biāo)創(chuàng)標(biāo)工作,在企業(yè)內(nèi)部以展板、廠報(bào)、廣播、宣傳單等多種形式加強(qiáng)節(jié)能低碳生活宣傳。深入開展“節(jié)能有道 節(jié)儉有德”的活動(dòng),進(jìn)一步發(fā)揮職工節(jié)能降碳義務(wù)監(jiān)督員的作用。
(四)天通銀廈新材料有限公司、xx佳通輪胎有限公司、寧夏太谷能源管理科技服務(wù)有限貴公司、寧夏綠葉信息科技有限公司四家公司同時(shí)做好6月11日上午在光明廣場(chǎng)舉辦的節(jié)能宣傳活動(dòng),準(zhǔn)備展板一塊(企業(yè)09:00之前人員及宣傳布置到位),并于6月10日前將宣傳活動(dòng)的聯(lián)系人及電話報(bào)送經(jīng)發(fā)局。
五、具體要求
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨的十精神為指導(dǎo),緊扣科學(xué)發(fā)展觀主題,按照建設(shè)生態(tài)文明、構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的要求,以保障生態(tài)安全為目標(biāo),以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€,以促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為途徑,認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排各項(xiàng)政策措施,深入開展環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng),以扮靚西大門、全面建成小康新作出新的更大的貢獻(xiàn)。
二、活動(dòng)的主要內(nèi)容和步驟
這次環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)準(zhǔn)備階段(5月分)
按照縣環(huán)保世紀(jì)行組委會(huì)的安排,根據(jù)我局工作重點(diǎn),圍繞活動(dòng)主題,成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),制定活動(dòng)實(shí)施方案,對(duì)活動(dòng)作出具體安排。并于5月底按時(shí)上報(bào)縣環(huán)保世紀(jì)行組委會(huì)辦公室。
(二)組織采訪和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查階段(6―11月底)
我局將圍繞以下內(nèi)容,組織開展宣傳報(bào)道和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。
1、節(jié)能減排工作。一是通過大力宣傳,進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的節(jié)能環(huán)保意識(shí),促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排工作的開展;二是對(duì)煤炭系統(tǒng)節(jié)能減排,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作開展情況進(jìn)行宣傳報(bào)道,營(yíng)造節(jié)能減排工作的濃厚氛圍。
2、加大對(duì)煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)儲(chǔ)煤場(chǎng)的監(jiān)管力度。按照“政府主導(dǎo),部門聯(lián)動(dòng),齊抓共管,綜合治理,重點(diǎn)突破,講求實(shí)效”的要求,加強(qiáng)露天儲(chǔ)煤場(chǎng)地的治理,關(guān)閉縣城區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)性煤場(chǎng)。要求全縣范圍內(nèi)各煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)的儲(chǔ)煤場(chǎng)地必須硬化路面,建設(shè)閉合煤倉(cāng)和洗車臺(tái),并對(duì)周圍進(jìn)行綠化遮蓋,防止揚(yáng)塵污染。
3、積極開展大氣污染防治工作。
4、認(rèn)真處理好各類媒體在輿論監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)和曝光的環(huán)保問題。
(三)總結(jié)評(píng)比階段(12月底以前)
11月30日前,完成本單位環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)的總結(jié)評(píng)選工作,并及時(shí)報(bào)縣環(huán)保世紀(jì)行組委會(huì)辦公室。
三、活動(dòng)的基本原則和具體要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)環(huán)保世紀(jì)行工作的領(lǐng)導(dǎo),由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督察等日常工作的開展,制定具體實(shí)施方案,確保我局環(huán)保世紀(jì)行工作取得實(shí)效。
2、開展廣泛宣傳。局辦公室根據(jù)“2013環(huán)保世紀(jì)行”活動(dòng)的指導(dǎo)思想和主題,針對(duì)污染環(huán)境的突出問題和人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題,開展形式新穎、效果明顯的宣傳教育活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)和廣大干部職工的環(huán)保意識(shí),調(diào)動(dòng)更多的社會(huì)力量參與到環(huán)境保護(hù)、污染治理的行動(dòng)中來。
一、考核對(duì)象、內(nèi)容和方法
(一)考核對(duì)象。列入省千家重點(diǎn)耗能企業(yè)和我市“節(jié)能行動(dòng)”的重點(diǎn)耗能企業(yè)(以下統(tǒng)稱“市重點(diǎn)耗能企業(yè)”),新納入的省千家企業(yè)暫不列入考核。
(二)考核內(nèi)容。主要包括節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能措施落實(shí)情況。
(三)考核方法。考核滿分為100分,其中節(jié)能目標(biāo)為40分,節(jié)能措施為60分。
節(jié)能目標(biāo)完成指標(biāo)為定量考核指標(biāo),以經(jīng)核定的市重點(diǎn)耗能企業(yè)“*”分年度節(jié)能目標(biāo)為基準(zhǔn)(肇經(jīng)貿(mào)資源〔*〕31號(hào)),依據(jù)省、市節(jié)能主管部門認(rèn)可的企業(yè)實(shí)際完成節(jié)能量,計(jì)算目標(biāo)完成率進(jìn)行評(píng)分,滿分為40分。本指標(biāo)細(xì)分為年度節(jié)能目標(biāo)和“*”節(jié)能目標(biāo)累計(jì)完成進(jìn)度兩個(gè)考核指標(biāo),各占20分,超額完成對(duì)應(yīng)目標(biāo)的適當(dāng)加分。兩個(gè)考核指標(biāo)得分相加達(dá)到40分,視為完成*年節(jié)能任務(wù)。
節(jié)能措施落實(shí)指標(biāo)為定性考核指標(biāo),是對(duì)市重點(diǎn)耗能企業(yè)(含納入省千家企業(yè))落實(shí)國(guó)家、省、市節(jié)能工作部署情況進(jìn)行評(píng)分,滿分為60分。
(四)考核結(jié)果。分為超額完成(95分以上)、完成(80-94分)、基本完成(60-80分)、未完成(60分以下)四個(gè)等級(jí)。未完成節(jié)能目標(biāo)的,均為未完成等級(jí)。
二、考核程序
按照分級(jí)管理、分級(jí)考核的原則,對(duì)市重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能考核分別由省、市、縣(市、區(qū))經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
(一)省監(jiān)管重點(diǎn)耗能企業(yè)應(yīng)于今年2月底前向市節(jié)能主管部門提交上年度節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能工作進(jìn)展情況自查報(bào)告,同時(shí)抄送省經(jīng)貿(mào)委和省節(jié)能減排辦,市將在3月底前組織由有關(guān)部門和社會(huì)各界專家為主組成的評(píng)估組,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估核查,形成評(píng)估核查綜合評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送市政府和省經(jīng)貿(mào)委、國(guó)資委。
(二)省千家企業(yè)和市重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核工作按屬地管理原則組織實(shí)施,由各縣(市、區(qū))節(jié)能主管部門組織由有關(guān)部門和社會(huì)各界專家為主組成的評(píng)估組,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估核查,并于5月15日前將評(píng)估核查報(bào)告報(bào)送當(dāng)?shù)卣?,并抄送我局備案?/p>
(三)市直重點(diǎn)耗能企業(yè)應(yīng)于今年4月10日前向市經(jīng)貿(mào)局提交上年度節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能工作進(jìn)展情況自查報(bào)告,我局將組織有關(guān)部門和社會(huì)各界專家為主組成的評(píng)估組,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估核查。
(四)企業(yè)計(jì)算節(jié)能指標(biāo)涉及的能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),須經(jīng)市統(tǒng)計(jì)局核定。
三、獎(jiǎng)懲措施
(一)對(duì)評(píng)價(jià)考核結(jié)果為完成等級(jí)及以上的重點(diǎn)耗能企業(yè),納入市節(jié)能先進(jìn)評(píng)比范圍,進(jìn)行評(píng)比表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)對(duì)評(píng)價(jià)考核結(jié)果為未完成等級(jí)的企業(yè),予以通報(bào)批評(píng),一律不得參加年度評(píng)先、授予榮譽(yù)稱號(hào),不給予相關(guān)扶優(yōu)措施,對(duì)其新建高耗能投資項(xiàng)目和新增工業(yè)用地暫停核準(zhǔn)和審批??己私Y(jié)果為未完成等級(jí)的企業(yè),應(yīng)在評(píng)價(jià)考核結(jié)果公布后1個(gè)月內(nèi)提出整改措施,限期進(jìn)行整改。重點(diǎn)耗能企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股企業(yè)的考核評(píng)價(jià)結(jié)果,由相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)作為對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要依據(jù),實(shí)行“一票否決”。
(三)對(duì)在節(jié)能考核中弄虛作假的企業(yè),一經(jīng)查實(shí),其考核結(jié)果將視為未完成等級(jí),予以通報(bào)批評(píng),并對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法依紀(jì)追究責(zé)任。
四、企業(yè)自查報(bào)告要求
市重點(diǎn)耗能企業(yè)應(yīng)認(rèn)真編制企業(yè)節(jié)能工作自查報(bào)告。自查報(bào)告按省*年省千家企業(yè)節(jié)能自查報(bào)告內(nèi)容及格式要求編寫,包括書面自查報(bào)告、考核計(jì)分表、*年節(jié)能量計(jì)算說明,并附上相關(guān)證明材料(按計(jì)分表的內(nèi)容必須附上所有證明材料)。
一、目標(biāo)任務(wù)和總體要求
⑴、節(jié)能工作方面
辦公室內(nèi)空調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),夏天設(shè)置不低于26℃,冬季設(shè)置不高于18℃,嚴(yán)禁空調(diào)與電烤爐同時(shí)使用;號(hào)召全體干部做到隨手關(guān)燈、節(jié)約能源。
⑵、減排工作方面:
控制二氧化硫和化學(xué)需氧量的排放;加強(qiáng)生活污水處理、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的減排工作監(jiān)督;正確引導(dǎo)逐步淘汰油耗高、車況差、尾氣排放不達(dá)標(biāo)的車輛。
(3)、總體要求。以建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),把節(jié)能減排任務(wù)完成情況作為檢驗(yàn)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要標(biāo)準(zhǔn),把節(jié)能減排作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的突破口和重要手段,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段,控制增量、優(yōu)化結(jié)構(gòu),調(diào)整存量、淘汰落后,突出重點(diǎn)、全面推進(jìn),依靠科技、加大投入,落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管,加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造氛圍,扎實(shí)做好節(jié)能減排各項(xiàng)工作,確保完成節(jié)能減排目標(biāo)。
二、切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排管理
1、節(jié)能減排工作問責(zé)制。制定節(jié)能減排目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法,把節(jié)能減排目標(biāo)完成情況列入個(gè)人綜合評(píng)價(jià)體系,實(shí)行問責(zé)制和一票否決制。凡與我辦簽訂節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書的單位和企業(yè)都要進(jìn)一步細(xì)化分解目標(biāo),制定實(shí)施方案,確保完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。
2、建立和完善節(jié)能減排指標(biāo)、監(jiān)測(cè)、考核三大體系。對(duì)全辦主要耗能、和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底,實(shí)施GDP能耗指標(biāo)年度核算制度。督促產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目企業(yè)加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì),建立健全原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)工作,提高能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
3、開展產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目企業(yè)節(jié)能減排指標(biāo)管理。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目企業(yè)單位節(jié)能減排管理機(jī)構(gòu)建設(shè),明確責(zé)任主體及其職責(zé)分工,進(jìn)一步完善節(jié)能減排工作協(xié)調(diào)機(jī)制。
[關(guān) 鍵 詞] 對(duì)標(biāo)管理 成果
一、實(shí)施對(duì)標(biāo)管理的背景及意義
隨著國(guó)家進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控,電力供求關(guān)系的變化、成本的上升、節(jié)能減排及節(jié)能調(diào)度政策的實(shí)施,使發(fā)電企業(yè)的存量資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨挑戰(zhàn),主要有以下幾方面:
1、燃料價(jià)格的大幅度上漲,“市場(chǎng)煤、計(jì)劃電”的問題上仍將持續(xù),燃料成本無法有效釋放,而其他各類成也在不斷增加,使發(fā)電成本遇到壓力,利潤(rùn)空間日益狹??;
2、經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成目前社會(huì)總用電量的下降,發(fā)電企業(yè)的機(jī)組利用小時(shí)降低,行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)將越來越激烈,市場(chǎng)份額在縮小,如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是電力企業(yè)目前普遍面臨的問題,特別是受網(wǎng)架結(jié)構(gòu)影響嚴(yán)重,全國(guó)不能全部聯(lián)網(wǎng)輸送成為發(fā)電發(fā)展瓶頸;
3、2010年是我國(guó)實(shí)現(xiàn)十一五節(jié)能減排最后一年。根據(jù)各級(jí)政府和集團(tuán)系統(tǒng)節(jié)能減排會(huì)議精神,全力落實(shí)節(jié)能減排實(shí)施方案,以煤為主要原材料的發(fā)電企業(yè)要完成節(jié)能減排約束性指標(biāo),需要付出巨大的努力;
由于外部市場(chǎng)的不可控性,要想在競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì),必須向內(nèi)挖潛,向管理要效益,這就對(duì)管理水平提出了更高的要求,而如何提升管理水平也是企業(yè)迫切需要解決的問題,只有不斷和同行業(yè)中先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行對(duì)標(biāo)分析,尋找差距,改進(jìn)自己管理中的不足,才能不斷提升管理水平。
實(shí)施對(duì)標(biāo)管理是當(dāng)前嚴(yán)峻的外部形勢(shì)對(duì)企業(yè)提出的客觀要求,也是必然結(jié)果,因此本公司高度重視對(duì)標(biāo)管理工作,2010年初制定了《對(duì)標(biāo)管理實(shí)施方案》,通過采取外出調(diào)研、建立數(shù)據(jù)收集機(jī)制(制定統(tǒng)一模板定期通過郵件等方式收集對(duì)標(biāo)電廠數(shù)據(jù))、對(duì)標(biāo)分析(定期在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)中對(duì)對(duì)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行分析)等方式,以生產(chǎn)技經(jīng)指標(biāo)和財(cái)務(wù)指標(biāo)兩個(gè)方面為切入點(diǎn),深入開展區(qū)內(nèi)、系統(tǒng)內(nèi)、國(guó)內(nèi)的對(duì)標(biāo)工作,。
二、對(duì)標(biāo)管理工作實(shí)施方案
1、對(duì)標(biāo)管理指標(biāo)體系:生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和財(cái)務(wù)管理指標(biāo)類兩大方面。
(1)生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)類:等效強(qiáng)迫停運(yùn)率、等效可用系數(shù)、人身傷害率、發(fā)電煤耗、直接廠用電率等。
(2)、財(cái)務(wù)管理指標(biāo)類:利用小時(shí)、利潤(rùn)總額、凈資產(chǎn)收益率、售電單位利潤(rùn)、流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、資產(chǎn)負(fù)債率、單位容量修理費(fèi)等。
2、對(duì)標(biāo)的對(duì)象:區(qū)域內(nèi)、系統(tǒng)內(nèi)、國(guó)內(nèi)同類型的先進(jìn)電廠
三、對(duì)標(biāo)管理實(shí)施結(jié)果
本公司財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)對(duì)標(biāo),對(duì)標(biāo)數(shù)據(jù)選取了2009年全年和2010年上半年的數(shù)據(jù),對(duì)標(biāo)電廠共選擇了六家同類型機(jī)組,內(nèi)蒙區(qū)域內(nèi)選取了與本公司同類型的四家公司,分別為A公司、B公司、C公司、D公司、系統(tǒng)內(nèi)選取了E公司、系統(tǒng)外選取了F公司,現(xiàn)將對(duì)標(biāo)結(jié)果分析如下:
財(cái)務(wù)指標(biāo)由本公司財(cái)務(wù)產(chǎn)權(quán)部負(fù)責(zé),著重從利用小時(shí)、利潤(rùn)總額、凈資產(chǎn)收益率、售電單位利潤(rùn)、流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、資產(chǎn)負(fù)債率、單位容量修理費(fèi)等方面進(jìn)行了對(duì)標(biāo)。具體對(duì)標(biāo)結(jié)果如下:
(一)、盈利能力指標(biāo)對(duì)比分析
1、利用小時(shí)及利潤(rùn)指標(biāo)分析
A、2009年利用小時(shí)及利潤(rùn)情況
從利用小時(shí)分析看,本公司全年利用小時(shí)4484小時(shí)與C公司基本持平,分別低于E公司和B公司839小時(shí)、473小時(shí),高于A公司459小時(shí)、D公司732小時(shí)、F公司811小時(shí),主要原因是2009年受金融危機(jī)影響,內(nèi)蒙全網(wǎng)發(fā)電量較上年同期出現(xiàn)了較長(zhǎng)時(shí)間的負(fù)增長(zhǎng),且內(nèi)蒙裝機(jī)容量較2008年增加11.58%,內(nèi)蒙全年平均利用小時(shí)為4303小時(shí), 本公司高于內(nèi)蒙電網(wǎng)全年平均利用小時(shí)181小時(shí),市場(chǎng)占有率104%,主要得益于簽定的大用戶直供電協(xié)議。
從2009年利潤(rùn)總額完成情況看,E公司利潤(rùn)最高31214萬元,C公司、D公司和F公司虧損,分別虧損13092萬元、6555萬元、5716萬元。本公司利潤(rùn)完成優(yōu)于C公司、D公司和F公司,利潤(rùn)完成處于中等水平。
2、售電單位利潤(rùn)對(duì)標(biāo)分析
(1)2009年售電單位利潤(rùn)對(duì)標(biāo)分析
通過2009年售電單位利潤(rùn)分析看,由高到低依次是A公司、B公司、E公司、本公司、F公司、C公司、D公司,本公司售電單位利潤(rùn)位居所選對(duì)標(biāo)單位中排名第四位。
1)售電平均電價(jià)分析:本公司平均售電單價(jià)在對(duì)標(biāo)電廠中僅高于C公司及B公司。
2)售電單位燃料成本:F公司售電單位燃料成本最高236.77元/兆瓦時(shí),B公司售電燃料成本最低66.69元/兆瓦時(shí)。本公司是除B公司及A公司外售電單位燃料成本最低的電廠。
3)售電單位固定成本及管理費(fèi)用:本公司售電單位固定成本及管理費(fèi)用僅高于A公司和E公司,在對(duì)標(biāo)電廠中具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
(二)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)能力分析
1、流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率對(duì)標(biāo)分析
從2009年和2010年上半年流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率分析看,本公司是除E公司外的最好的公司,主要原因本公司加強(qiáng)應(yīng)收賬項(xiàng)回收和存貨庫(kù)存余額管理,采取有效措施使這兩項(xiàng)流動(dòng)資產(chǎn)余額大大降低。
2、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率對(duì)標(biāo)分析
從2009年和2010年上半年應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率分析,本公司應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率最優(yōu),主要原因是本公司加強(qiáng)應(yīng)收賬款回收力度,設(shè)置專崗專人負(fù)責(zé)回收電費(fèi),公司應(yīng)收賬款回款率達(dá)到100%??梢?,加強(qiáng)電費(fèi)回收工作有利保證了公司流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)及穩(wěn)定的現(xiàn)金流。
(三)償債能力分析
1、資產(chǎn)負(fù)債率對(duì)標(biāo)分析:
通過資產(chǎn)負(fù)債率分析,本公司處于中等偏上水平,略高于E公司。因?yàn)闇?zhǔn)電與E公司產(chǎn)時(shí)間及投資規(guī)模接近。A公司資產(chǎn)負(fù)債率最低主要是因?yàn)锳公司投產(chǎn)運(yùn)行時(shí)間已近12年,建設(shè)期的銀行貸款基本償還完畢。
通過與對(duì)標(biāo)管理,引發(fā)以下幾方面的思考:
1、機(jī)組電價(jià)水平:除A公司和B公司外,本公司雖然全口徑成本處于中等偏下水平,但由于售電單價(jià)偏低,因此直接導(dǎo)致單位利潤(rùn)較低,所以電價(jià)水平(電價(jià)水平受區(qū)域影響)的高低對(duì)公司的盈利能力也起到至關(guān)重要的作用。
2、市場(chǎng)占有率:通過對(duì)標(biāo),可看出市場(chǎng)占有率的高低,對(duì)公司的盈利能力起到至關(guān)重要的作用,所以積極加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷,搶發(fā)電量、度電必爭(zhēng)是企業(yè)生存的根本。
3、組織機(jī)構(gòu):通過對(duì)標(biāo),可看出實(shí)施組織機(jī)構(gòu)扁平化管理,對(duì)提高管理效率和控制管理類費(fèi)用都有很好借鑒意義。
4、技經(jīng)指標(biāo):通過對(duì)標(biāo),可看出加強(qiáng)運(yùn)行管理,實(shí)施小指標(biāo)競(jìng)賽,鼓勵(lì)和加大小指標(biāo)壓紅線運(yùn)行及正向激勵(lì)機(jī)制,可以有效提高各項(xiàng)技經(jīng)指標(biāo)的水平,同時(shí)通過對(duì)節(jié)能技術(shù)改造方面進(jìn)行研究,并逐步進(jìn)行實(shí)施,對(duì)提高設(shè)備運(yùn)行效率和節(jié)能減排有重要意義。
5、機(jī)組可靠性:通過對(duì)標(biāo),可看出可靠的設(shè)備管理、安全穩(wěn)定的設(shè)備運(yùn)行、高效環(huán)保的能耗指標(biāo)等優(yōu)勢(shì),能夠贏得了電網(wǎng)公司和大用戶的認(rèn)可,獲得參與大用戶直供、多邊交易、替電的機(jī)會(huì)。
綜上所述,對(duì)標(biāo)管理的有效實(shí)施將會(huì)為公司提高資產(chǎn)管理效率和質(zhì)量,可持續(xù)發(fā)展提供有力的保障,隨著對(duì)標(biāo)管理的持續(xù)深入的應(yīng)用,可促進(jìn)公司向內(nèi)挖掘潛力,尋找差距,借鑒區(qū)域內(nèi)同類型發(fā)電企業(yè)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),優(yōu)化公司管控流程,提升管理品質(zhì),努力實(shí)現(xiàn)公司在資產(chǎn)全壽命周期的利益最大,也為其他發(fā)電企業(yè)在對(duì)標(biāo)管理工作提供一些可以交流和借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
參考文獻(xiàn):
[1]對(duì)標(biāo)管理的原理[J].華電技術(shù),2008,(10)
1開展的主要工作
在組織體系建設(shè)方面,中國(guó)南方電網(wǎng)公司需求側(cè)管理的組織體系不斷完善。一是在外部,以“綠色行動(dòng)”為契機(jī),先后與南方5省區(qū)簽訂了《關(guān)于建立電力需求側(cè)管理長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)節(jié)能減排工作合作備忘錄》,開創(chuàng)了國(guó)內(nèi)先河;二是在內(nèi)部,多個(gè)省區(qū)以及地市供電局成立了科學(xué)用電指導(dǎo)中心或其他形式的節(jié)能服務(wù)組織機(jī)構(gòu)。其中,云南科學(xué)用電指導(dǎo)中心獲得了政府認(rèn)可的節(jié)能服務(wù)資質(zhì),為電網(wǎng)公司在新的市場(chǎng)條件下開展用戶節(jié)能服務(wù)工作開拓了思路。基于上述基礎(chǔ),2010年,為進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,充分發(fā)揮電網(wǎng)企業(yè)在實(shí)施國(guó)家節(jié)能減排戰(zhàn)略中的行業(yè)引導(dǎo)作用,中國(guó)南方電網(wǎng)公司會(huì)同代表廣東省人民政府出資的廣東省粵電集團(tuán)有限公司、廣東省廣業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司,共同發(fā)起成立南方電網(wǎng)綜合能源有限公司,作為南方電網(wǎng)公司從事節(jié)能服務(wù)的主要實(shí)施機(jī)構(gòu)。在節(jié)能服務(wù)實(shí)施方面,中國(guó)南方電網(wǎng)公司以“綠色行動(dòng)”為平臺(tái),以解決用戶實(shí)際困難為根本目的,積極推進(jìn)用戶節(jié)能服務(wù)工作。主要包括:一是廣泛開展贈(zèng)送節(jié)電合理化建議工作。全網(wǎng)累計(jì)提供各種合理化建議11萬余條,開展各種形式的節(jié)能診斷2.6萬次;二是大力推廣節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)。
廣東電網(wǎng)指導(dǎo)、幫助企業(yè)用戶更換節(jié)能變壓器共6346臺(tái),容量共2130MVA,對(duì)12912戶報(bào)裝容量在315kVA及以上的新增用電項(xiàng)目開展了能效審查。廣西電網(wǎng)積極引導(dǎo)用戶采用蓄冷、蓄熱等負(fù)荷轉(zhuǎn)移技術(shù),共有118家用戶安裝電蓄能設(shè)備,總裝機(jī)容量162MVA;三是積極推進(jìn)節(jié)電示范項(xiàng)目。南方電網(wǎng)公司出臺(tái)了《節(jié)電示范項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》,目前全網(wǎng)建成各種形式的示范點(diǎn)67個(gè);四是穩(wěn)步推進(jìn)合同能源管理。廣東電網(wǎng)公司制訂了《廣東電網(wǎng)公司開展合同能源管理節(jié)能服務(wù)活動(dòng)實(shí)施方案》,目前已組織用戶開展合同能源管理節(jié)能服務(wù)項(xiàng)目共115項(xiàng),已建成或初步建成合同能源管理項(xiàng)目72項(xiàng)。云南電網(wǎng)公司通過與政府合作,充分利用電力需求側(cè)管理資金、節(jié)能減排財(cái)政資金等多渠道籌集節(jié)電資金,以合同能源管理模式為企業(yè)進(jìn)行節(jié)電改造,并滾動(dòng)使用,效果比較明顯,合同能源管理的市場(chǎng)化運(yùn)作模式初步建立并逐步推廣。在負(fù)荷管理系統(tǒng)建設(shè)方面,近幾年,中國(guó)南方電網(wǎng)公司不斷加強(qiáng)并完善負(fù)荷管理系統(tǒng),努力擴(kuò)大覆蓋范圍。截至目前,全網(wǎng)共安裝負(fù)荷管理終端35萬臺(tái),負(fù)荷管理系統(tǒng)監(jiān)測(cè)負(fù)荷60GW以上,監(jiān)測(cè)面80%左右。各省區(qū)中,廣東電網(wǎng)已安裝負(fù)荷管理終端30萬臺(tái),實(shí)現(xiàn)覆蓋所有專變用戶。廣西、云南實(shí)現(xiàn)負(fù)荷管理系統(tǒng)覆蓋所有的100kVA及以上專變用戶。貴州、海南也分別實(shí)現(xiàn)對(duì)315kVA、200kVA及以上專變用戶100%覆蓋。與此同時(shí),各單位不斷完善負(fù)荷管理功能,特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜的情況下,充分發(fā)揮其對(duì)行業(yè)用電的分析預(yù)測(cè)作用。
同時(shí),負(fù)荷管理系統(tǒng)在用戶錯(cuò)峰管理、差異化服務(wù)、效益分析、營(yíng)業(yè)抄表、計(jì)量監(jiān)測(cè)、用電檢查、節(jié)能降耗及供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面發(fā)揮了積極作用。其中:廣東電網(wǎng)利用負(fù)荷管理系統(tǒng)篩選出17432戶功率因數(shù)低于考核指標(biāo)10個(gè)百分點(diǎn)以上的用戶、8173戶平均負(fù)載率低于30%的用戶,通過促使用戶整改,提高了用電管理水平和電能利用效率。在節(jié)能宣傳引導(dǎo)方面,中國(guó)南方電網(wǎng)公司積極開展節(jié)能宣傳工作,通過實(shí)施“百、千、萬工程”,累計(jì)開展各種形式的培訓(xùn)班650期,共4.2萬家企業(yè)、9.6萬人參加了培訓(xùn)。全網(wǎng)共建成各種類型的節(jié)能展示中心52個(gè),累計(jì)組織了13萬名中小學(xué)生參觀。各單位免費(fèi)發(fā)放包括《家居節(jié)電金點(diǎn)子》、《企業(yè)節(jié)電金點(diǎn)子》在內(nèi)的各類宣傳資料280余萬份,發(fā)放包括節(jié)能燈具在內(nèi)的各類宣傳小禮品90余萬份。
2取得的工作經(jīng)驗(yàn)
從近年來南方電網(wǎng)公司開展的需求側(cè)管理工作實(shí)踐來看,主要有以下幾個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn):
(1)電力需求側(cè)管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,但政府主導(dǎo)是關(guān)鍵,只有政府高度重視,才能從根本上推動(dòng)需求側(cè)管理工作的全面展開。希望在今后的工作中,政府有關(guān)部門能夠繼續(xù)加大對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的指導(dǎo)、幫助和支持力度。
(2)強(qiáng)化電力需求側(cè)管理政策激勵(lì),建立健全相關(guān)的財(cái)政、稅收、投融資政策,才能為深入開展電力需求側(cè)管理工作提供充分的保障。2010年,《電力需求側(cè)管理辦法》、《關(guān)于加快推進(jìn)合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等政策的出臺(tái),對(duì)需求側(cè)管理工作的推動(dòng)作用非常顯著,我們也希望今后在相關(guān)配套政策方面能夠繼續(xù)完善。
(3)經(jīng)濟(jì)措施和價(jià)格杠桿是實(shí)施電力需求側(cè)管理最有效的手段。要建立需求側(cè)管理的長(zhǎng)效機(jī)制,必須尊重用戶的需求,尊重市場(chǎng)的規(guī)律,更多的采用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)手段,通過市場(chǎng)規(guī)律使用戶從需求側(cè)管理中得到實(shí)惠、享受方便,才能引導(dǎo)和激勵(lì)用戶自覺主動(dòng)參與到需求側(cè)管理工作中來。我們也希望今后的電價(jià)體系能夠進(jìn)一步豐富,從而促進(jìn)提高用戶參與電力需求側(cè)管理的主觀意愿。
3下一步工作打算
一是認(rèn)真落實(shí)《電力需求側(cè)管理辦法》的相關(guān)政策,研究制訂詳細(xì)的實(shí)施方案,在南方電網(wǎng)內(nèi)部建立相應(yīng)的工作機(jī)制和考核機(jī)制,明確各級(jí)單位的責(zé)任和目標(biāo),確?!峨娏π枨髠?cè)管理辦法》的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
剛才,國(guó)務(wù)院召開了節(jié)能減排電視電話會(huì)議,總理作了重要講話,希望各縣區(qū)、各部門要深入地、認(rèn)真地學(xué)習(xí)溫總理講話精神,全面地做好貫徹落實(shí)。下面,我就認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見:
一、進(jìn)一步提高對(duì)節(jié)能減排工作重要意義和深遠(yuǎn)意義的認(rèn)識(shí)
國(guó)家實(shí)施節(jié)能減排工作是進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措,也是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的必然選擇,對(duì)于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,提高人民群眾生活質(zhì)量,維護(hù)中華民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益具有重要而深遠(yuǎn)的意義。近幾年來,國(guó)務(wù)院、省政府高度重視節(jié)能減排工作,市委、市政府把這項(xiàng)工作也列入了重要議事日程,各主管部門已經(jīng)制定了節(jié)能減排工作目標(biāo),市政府也向各縣區(qū)、各有關(guān)部門分解落實(shí)了節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任,加大了節(jié)能減排工作力度??梢哉f,我市節(jié)能減排工作取得了初步的階段性成果。我市作為全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市和創(chuàng)建國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市,制定了《*市創(chuàng)建國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市實(shí)施方案》,下發(fā)了節(jié)能減排各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù),關(guān)閉了一批包括小造紙、小冶煉在內(nèi)的“新五小”、“十五小”企業(yè),同時(shí)加大了對(duì)重點(diǎn)污染源和重點(diǎn)污染企業(yè)的整治力度,特別是通過實(shí)施藍(lán)天、碧水、清潔、安靜和生態(tài)環(huán)境保護(hù)五大工程以及開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),我市節(jié)能減排工作取得了初步成效。但是,我市節(jié)能減排工作任務(wù)仍然很艱巨,難度也較大,工作進(jìn)展不夠平衡,還沒有引起全社會(huì)的高度重視,一些企業(yè)的污染治理項(xiàng)目時(shí)開時(shí)停,有些只是應(yīng)付檢查,沒有嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排工作目標(biāo)考核責(zé)任制,一些節(jié)能減排的工作沒有落到實(shí)處,有些企業(yè)的污染治理進(jìn)度還比較緩慢。因此,各縣區(qū)、各部門一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),把節(jié)能減排工作目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排的責(zé)任
國(guó)家已經(jīng)把節(jié)能減排工作納入了“*”發(fā)展規(guī)劃,并作為構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,務(wù)必要引起我們的高度重視。各縣區(qū)、各部門一定要把節(jié)能減排工作列入重要議事日程,作為實(shí)施“*”規(guī)劃的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好,認(rèn)真落實(shí)各級(jí)政府、各個(gè)部門的節(jié)能減排工作監(jiān)管責(zé)任和各企業(yè)的節(jié)能減排工作主體責(zé)任。通過層層落實(shí)責(zé)任,把節(jié)能減排的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,把各項(xiàng)措施落到實(shí)處。各企業(yè)一定要負(fù)起節(jié)能減排的主體責(zé)任,絕不能掉以輕心。
三、大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)
各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好《*市創(chuàng)建國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市實(shí)施方案》的貫徹實(shí)施,結(jié)合各自實(shí)際,在四大領(lǐng)域和各個(gè)層面全面推開,也就是要抓好生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)消費(fèi)以及節(jié)約型社會(huì)建設(shè),以提高資源的整體利用率為核心,深入扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)、示范工作,務(wù)求取得工作實(shí)效。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主體是企業(yè),核心工作是開展清潔生產(chǎn),各縣區(qū)、各部門務(wù)必要把這項(xiàng)工作納入經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn),明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,采取有效措施,認(rèn)真組織實(shí)施,確保取得實(shí)質(zhì)性效果。
四、強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能減排工作
我市冶煉企業(yè)相對(duì)比較多,對(duì)大氣環(huán)境的污染也比較重,雖然有些企業(yè)已經(jīng)實(shí)施了污染治理,但效果還不是十分明顯,有的只是應(yīng)付檢查,有些項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。節(jié)能減排工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要全社會(huì)的共同參與和努力,希望節(jié)能減排牽頭單位(節(jié)能的牽頭單位是經(jīng)委,減排的牽頭單位是環(huán)保局)、節(jié)能的主體單位、各有關(guān)部門和各縣區(qū)都要積極參與,確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。在煙塵和污水治理上,要注重綜合治理,標(biāo)本兼治,嚴(yán)把項(xiàng)目的準(zhǔn)入關(guān)。無論是招商引資項(xiàng)目,還是技術(shù)改造項(xiàng)目,一定要按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向嚴(yán)把項(xiàng)目規(guī)劃關(guān)、環(huán)保關(guān)、科技關(guān)和效益關(guān),不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要逐步予以淘汰。各縣區(qū)、各部門要加快對(duì)目前環(huán)保還沒有達(dá)標(biāo)以及規(guī)模沒有達(dá)到國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求的項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)改造,各級(jí)環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)水污染企業(yè)的監(jiān)管,特別是要加強(qiáng)對(duì)已經(jīng)省環(huán)保局驗(yàn)收的污染治理項(xiàng)目的監(jiān)控,確保正常運(yùn)行。同時(shí)要加大對(duì)已關(guān)閉的“十五小”和“新五小”企業(yè)的監(jiān)管力度,嚴(yán)防死灰復(fù)燃,嚴(yán)防反彈。
五、要加大節(jié)能減排的執(zhí)法力度
[關(guān)鍵詞]煤炭企業(yè) 技術(shù)創(chuàng)新 實(shí)踐
中圖分類號(hào):F426.21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2016)03-0016-01
煤炭企業(yè)要堅(jiān)持在逆勢(shì)中發(fā)展,必須通過加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化工藝技術(shù)、調(diào)整服務(wù)方式,實(shí)現(xiàn)從“生產(chǎn)規(guī)模最大、產(chǎn)品系列最多、規(guī)格最全”向服務(wù)“多樣化、差異化、高端化、精品化”轉(zhuǎn)變,確保企業(yè)的發(fā)展速度、服務(wù)質(zhì)量和效益高度統(tǒng)一,建成管理一流、技術(shù)一流、效益一流、服務(wù)一流的煤炭企業(yè)。
一、實(shí)施工藝技術(shù)創(chuàng)新,為打造一流的現(xiàn)代服務(wù)提供技術(shù)支撐。生產(chǎn)發(fā)展,工藝先行。先進(jìn)的技術(shù)、工藝是生產(chǎn)順行基礎(chǔ),也是打造一流現(xiàn)代服務(wù)的關(guān)鍵。一是創(chuàng)新實(shí)施科學(xué)技術(shù)研發(fā)計(jì)劃,搶占高端產(chǎn)品的制高點(diǎn),明確煤炭服務(wù)業(yè)產(chǎn)品研發(fā)方向,實(shí)施產(chǎn)品系列化、差異化、高強(qiáng)化戰(zhàn)略,主動(dòng)出擊、進(jìn)行礦井技術(shù)系統(tǒng)研究開發(fā)工作。二是鞏固和完善已經(jīng)開發(fā)出的先進(jìn)技術(shù),進(jìn)一步創(chuàng)開展先進(jìn)技術(shù)的設(shè)計(jì)和改進(jìn)。三是加強(qiáng)用戶應(yīng)用技術(shù)研究,實(shí)現(xiàn)與用戶在新產(chǎn)品應(yīng)用方面的有效對(duì)接,推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化提升,充分占領(lǐng)用戶心智資源,在賣產(chǎn)品的同時(shí)“銷售”技術(shù)和服務(wù)。四是實(shí)施離線檢測(cè)向在線檢測(cè)的轉(zhuǎn)移,推廣應(yīng)用先進(jìn)成熟的質(zhì)量在線檢測(cè)裝置和質(zhì)量預(yù)警調(diào)整系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)設(shè)備狀態(tài)的即時(shí)反饋,嚴(yán)格工藝紀(jì)律和過程控制。五是以建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新體系為突破口,進(jìn)一步完善激勵(lì)政策保障措施,積極推廣TRIZ理論的應(yīng)用,利用學(xué)習(xí)型組織理論建立起學(xué)習(xí)型實(shí)驗(yàn)室,提供知識(shí)交流共享平臺(tái)。
二、實(shí)施設(shè)備管理“零故障”管理,為打造精品筑牢物質(zhì)基礎(chǔ)。作為以輸出技術(shù)、管理為核心的現(xiàn)代服務(wù)行業(yè),良好的設(shè)備狀況是實(shí)現(xiàn)工藝要求的基礎(chǔ),更是完成生產(chǎn)任務(wù)的保證,生產(chǎn)設(shè)備以及工裝精度直接決定產(chǎn)品質(zhì)量,創(chuàng)新設(shè)備管理是建設(shè)一流的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要措施。一是深入推進(jìn)設(shè)備管理體系運(yùn)行,以設(shè)備故障源辨識(shí)評(píng)價(jià)及控制為核心,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備事故、故障管理,強(qiáng)化故障源的日?;?、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,最大限度的降低設(shè)備故障率。二是適時(shí)收集設(shè)備日常點(diǎn)檢信息,深化設(shè)備檔案管理,科學(xué)制定設(shè)備檢修計(jì)劃。在設(shè)備日常點(diǎn)檢基礎(chǔ)上,煤炭企業(yè)要對(duì)關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一管理,對(duì)責(zé)任單位提出明確要求,各責(zé)任單位根據(jù)職責(zé)分工建立設(shè)備檔案,對(duì)設(shè)備維修記錄、故障記錄、故障源動(dòng)態(tài)辨識(shí)、機(jī)旁備件、記錄等運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確記錄、更新。三是深化設(shè)備承包,積極開展設(shè)備零故障競(jìng)賽,廣泛推行全員設(shè)備管理。按照“管用結(jié)合、用修結(jié)合、人機(jī)固定”的原則,組織設(shè)備管理單位根據(jù)職責(zé),實(shí)施設(shè)備承包管理。四是堅(jiān)持重點(diǎn)設(shè)備重點(diǎn)對(duì)待的原則,高度關(guān)注變電站設(shè)備和運(yùn)輸自動(dòng)控制系統(tǒng)的運(yùn)行狀況,結(jié)合年修計(jì)劃的實(shí)施,切實(shí)落實(shí)特護(hù)責(zé)任、落實(shí)調(diào)整操作責(zé)任和離線工裝精度的恢復(fù)、保持工作,杜絕重大設(shè)備事故的發(fā)生。大型線重點(diǎn)做好大型設(shè)備的保障方案;中型線重點(diǎn)組織好電氣控制升級(jí)改造;小型線充分利用生產(chǎn)停頓時(shí)間做好設(shè)備的保養(yǎng)和維護(hù)。
通過實(shí)施設(shè)備管理“零故障”管理,實(shí)現(xiàn)了設(shè)備作業(yè)率顯著提高,并實(shí)現(xiàn)設(shè)備管理與經(jīng)營(yíng)成本有機(jī)結(jié)合,設(shè)備維護(hù)費(fèi)用大幅度降低。
3、實(shí)施低成本戰(zhàn)略,為打造精品產(chǎn)品提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。一是成立“對(duì)標(biāo)挖潛降本增效管理實(shí)施方案”活動(dòng)推進(jìn)工作小組,并按分公司、核心專業(yè)化劃分為五個(gè)具體成本控制小組。二是對(duì)所有可控成本指標(biāo)全面梳理分解,根據(jù)成本構(gòu)成重要性因素,對(duì)系統(tǒng)控制指標(biāo)實(shí)行分類管理和控制。同時(shí)結(jié)合卓越績(jī)效管理模式,形成關(guān)鍵績(jī)效KPI指標(biāo),并對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行責(zé)任落實(shí)。三是落實(shí)精益生產(chǎn)。建立起“生產(chǎn)穩(wěn)定順行,指標(biāo)第一”的精益生產(chǎn)組織模式,并根據(jù)市場(chǎng)需求,適時(shí)優(yōu)化、動(dòng)態(tài)調(diào)整生產(chǎn)組織,實(shí)現(xiàn)高效滿負(fù)荷生產(chǎn)和關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的持續(xù)提升。四是系統(tǒng)推進(jìn),嚴(yán)格控制,持續(xù)降低機(jī)物料和工藝件消耗等費(fèi)用。以故障源管理為核心,創(chuàng)新設(shè)備承包和外委外包機(jī)制,降低機(jī)物料消耗。五是建立系統(tǒng)的“按月成本計(jì)劃指標(biāo)控制各項(xiàng)費(fèi)用消耗;建立產(chǎn)品規(guī)格成本日通報(bào)、日分析制度;建立旬預(yù)警制度;形成成本管理月總結(jié)、分析、逐步提高”的成本動(dòng)態(tài)管控模型。制定“短板規(guī)格”重點(diǎn)控制措施,形成全員、全流程、全時(shí)段降本挖潛局面。
4、實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排,打造精品、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排是建設(shè)一流的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需要,也是改善企業(yè)生態(tài)環(huán)境、提高經(jīng)濟(jì)效益的內(nèi)在要求。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī),國(guó)家和山東省、泰安市對(duì)企業(yè)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有關(guān)要求,嚴(yán)格執(zhí)行公司相關(guān)管理制度。二是強(qiáng)化目標(biāo)管理,分解落實(shí)責(zé)任。針對(duì)集團(tuán)公司節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書簽訂的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分解落實(shí),明確責(zé)任主體。形成專業(yè)科室主抓,車間班組受控,層層分解到位的指標(biāo)掌控體系,堅(jiān)持日檢查日通報(bào)制度的落實(shí)。三是加強(qiáng)制度建設(shè),構(gòu)建和完善保障體系。設(shè)置專職管理人員并認(rèn)真組織實(shí)施,完善相關(guān)計(jì)量設(shè)施,建立能源數(shù)據(jù)傳輸信息系統(tǒng)、節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,建立節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)考核激勵(lì)機(jī)制。四是推廣應(yīng)用新技術(shù)。加大節(jié)能減排循環(huán)經(jīng)濟(jì)新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備、新材料的應(yīng)用力度,按照國(guó)家和山東省的要求,淘汰高能耗落后工藝、技術(shù)和設(shè)備。五是加強(qiáng)節(jié)能減排科技攻關(guān)力度。把節(jié)能、環(huán)境保護(hù)、資源能源的回收和循環(huán)利用、可再生能源的自主研發(fā)和引進(jìn)消化再創(chuàng)新,作為科技投入和攻關(guān)的重點(diǎn)。六是簽訂節(jié)能減排循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書。要通過多措并舉實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排管理責(zé)任書目標(biāo)。