前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的農(nóng)機安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、總體要求
以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo),堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,認真貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,以“治理隱患,防范事故”為主題,貫徹落實2008年全區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)工作會議精神,以形式多樣、豐富多彩的宣傳活動,大力宣傳黨和國家有關(guān)農(nóng)機安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和安全知識,宣傳農(nóng)機安全生產(chǎn)的工作業(yè)績和好人好事,宣傳各級政府及其工作部門實行“一崗雙責(zé)”的政策,強化各級領(lǐng)導(dǎo)和全體社會成員的農(nóng)機安全責(zé)任意識,引導(dǎo)和啟發(fā)全社會重視人的生命價值,努力提高全民農(nóng)機安全文化素質(zhì),大力推進農(nóng)機安全生產(chǎn)文化建設(shè),促進農(nóng)機安全各項要素落實到位,服務(wù)全區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)工作大局,為創(chuàng)建“平安農(nóng)機”提供更加有力的輿論、精神和文化支持,促進我區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、活動主題
治理隱患,防范事故
三、活動時間
2008年6月1日至6月30日。全區(qū)各地農(nóng)機安全生產(chǎn)咨詢?nèi)諡?月8日。
四、組織機構(gòu)
各級農(nóng)機部門要相應(yīng)成立農(nóng)機“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。自治區(qū)農(nóng)機“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長:李一洪;副組長:黃卡林、林宏明、馮彧;成員:莫波、刁其朗、謝同新、勞東、覃端培。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主任:黃卡林,副主任:林宏明、馮彧。辦公室設(shè)在自治區(qū)農(nóng)機安全監(jiān)理總站,負責(zé)全區(qū)農(nóng)機“安全生產(chǎn)月”活動的督促指導(dǎo)和自治區(qū)級宣傳活動的具體組織工作。
五、活動內(nèi)容及工作安排
今年農(nóng)機“安全生產(chǎn)月”活動,以宣傳“治理隱患,防患事故”為主題,圍繞創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動,根據(jù)本地區(qū)的實際情況組織開展農(nóng)機安全宣傳活動。
1、做好全區(qū)“安全生產(chǎn)月”活動的動員和部署。各地農(nóng)機部門要積極行動起來,配合各市縣人民政府總體安排,組織農(nóng)機干部職工投入到“安全生產(chǎn)月”活動中。各級農(nóng)機部門要結(jié)合本地區(qū)的實際,制定出切實可行的農(nóng)機安全生產(chǎn)活動計劃,開展各種形式的農(nóng)機“安全生產(chǎn)月”宣傳活動。各縣的活動計劃要報地級市備案,地級市的活動計劃要報自治區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)委員會備案。活動計劃及其實施情況作考核各地農(nóng)機部門履行2008年度農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任的重要依據(jù)。
2、組織開展安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?。在全區(qū)統(tǒng)一的安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)眨?008年6月8日),各地農(nóng)機部門可根據(jù)各地政府的統(tǒng)一安排,在本地區(qū)城市街道設(shè)點開展安全生產(chǎn)咨詢活動,活動的具體形式有:組織農(nóng)機安全生產(chǎn)文藝活動;有條件的地方要滾動播放農(nóng)機安全宣傳光碟;利用宣傳車在廣大農(nóng)村進行巡回宣傳;向群眾免費發(fā)放農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳資料、解答有關(guān)農(nóng)機安全生產(chǎn)方面的疑難問題等。各地要搞好環(huán)境布置,在繁華街道、公眾聚集場所或?qū)W校廣場懸掛農(nóng)機安全生產(chǎn)橫幅標(biāo)語、農(nóng)機安全生產(chǎn)掛圖,設(shè)置安全宣傳專欄,在公共櫥窗展覽有關(guān)農(nóng)機安全生產(chǎn)的圖片等,營造濃厚的農(nóng)機“安全生產(chǎn)月”輿論宣傳氛圍。各地農(nóng)機部門要力爭宣傳手段較往年有所創(chuàng)新,有所突破。
3、廣泛開展農(nóng)機安全宣傳“五進”工作,增強廣大群眾安全意識。各地要結(jié)合“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動,推進農(nóng)機安全宣傳“五進”(進農(nóng)村、進家庭、進學(xué)校、進企業(yè)、進社區(qū))工作和“六個一”,即:采取在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展一次農(nóng)機安全宣傳教育活動,給每位機手送一封倡議信,向每個村送一套安全宣傳掛圖,給每個農(nóng)機戶送一本知識手冊,為農(nóng)機戶放映一部教育警示片,組織中小學(xué)生上一次農(nóng)機安全知識教育課等形式進行廣泛宣傳,從而提高廣大機手、農(nóng)民群眾、農(nóng)村學(xué)生的安全意識,提高農(nóng)機手安全生產(chǎn)的自覺性和操作技能,從源頭上減少農(nóng)機事故的發(fā)生,促進農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
4、及時做好農(nóng)機事故應(yīng)急預(yù)案的編制、修正和完善。尚未編制農(nóng)機事故應(yīng)急處理預(yù)案的單位,要以本次安全生產(chǎn)月活動為契機,編制好農(nóng)機事故應(yīng)急處理預(yù)案,并組織演練。已有農(nóng)機事故應(yīng)急處理預(yù)案的,要組織演練,并根據(jù)演練中發(fā)現(xiàn)的問題,對預(yù)案進行修正和完善。
5、加大農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法監(jiān)控力度,嚴(yán)厲打擊拖拉機違法行為。各地要根據(jù)今年全區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)百日督查專項行動的要求,在轄區(qū)內(nèi)認真查處各種農(nóng)機安全違法行為,重點整治拖拉機違法載人、“兩無”和酒后駕駛行為;在重點時段、重點路段嚴(yán)密監(jiān)控拖拉機超速超載、人貨混裝、非法拼裝、“黑車非駕”等違法行為發(fā)生;嚴(yán)禁中小學(xué)生搭乘拖拉機,預(yù)防和糾正各種違法行為,形成“倡導(dǎo)安全生產(chǎn)、制止違法行為”的氛圍。
6、建立健全農(nóng)機安全生產(chǎn)基礎(chǔ)臺賬。各級農(nóng)機安全監(jiān)理單位要建立健全農(nóng)機安全生產(chǎn)基礎(chǔ)臺賬,包括:田檢路查臺賬、隱患治理情況臺賬、重大危險源登記臺賬、安全生產(chǎn)宣傳教育臺賬、安全檢查檢測臺賬、安全責(zé)任考核臺賬、事故報告和調(diào)查處理臺賬,安全違章處理臺賬、應(yīng)急預(yù)案演練臺賬等。
六、工作要求
1、高度重視,落實責(zé)任。“安全生產(chǎn)月”活動是夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),提高安全生產(chǎn)水平和預(yù)防事故能力的重要舉措。通過每年一度的集中性、突擊性安全生產(chǎn)活動,以月促年,各級農(nóng)機部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo),按照自治區(qū)的部署和安排,結(jié)合本地區(qū)實際,制定活動計劃,保證必要的人力、物力、財力到位,各市農(nóng)機“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對縣級開展“安全生產(chǎn)月”活動工作的指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)存在問題要及時協(xié)調(diào)解決,確保農(nóng)機“安全生產(chǎn)月”的各項工作落實到位,使活動正常、有序開展。
2、面向社會,重心下移。為使“安全生產(chǎn)月”活動真正取得實效,今年各地開展活動要堅持面向全社會,重心下移到鄉(xiāng)村、礦山、田間地頭,切實抓好當(dāng)?shù)亍鞍踩a(chǎn)月”活動的動員工作,向廣大農(nóng)民機手群眾宣傳開展“安全生產(chǎn)月”活動的重大意義、活動主題和總體要求,使廣大群眾了解活動的主要內(nèi)容和工作任務(wù),從而積極、主動、自覺地參與到活動中來,把我區(qū)今年的農(nóng)機“安全生產(chǎn)月”活動真正辦成全社會關(guān)注的安全生產(chǎn)大運動。
3、認真檢查,消除隱患。在農(nóng)機“安全生產(chǎn)月”期間,各級農(nóng)機管理部門要結(jié)合全區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)百日督查專項行動實施開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,特別要認真檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制建立健全和落實情況,以及拖拉機違法載人、無牌無證、超速超載、酒后駕車等嚴(yán)重違法行為。發(fā)現(xiàn)安全隱患,要立即采取有效措施進行整改,及時消除隱患,切實加強農(nóng)機安全生產(chǎn)工作。
一、指導(dǎo)思想
認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械在小麥?zhǔn)斋@中的作用,立足一個“搶”字,充分準(zhǔn)備,精心組織,加大宣傳,廣泛動員,全面提升小麥機收的組織能力、服務(wù)水平和作業(yè)質(zhì)量,提高應(yīng)急能力。做到能收就收,應(yīng)收盡收,不等不靠,顆粒歸倉。
二、工作目標(biāo)
全縣投入各類農(nóng)業(yè)機械5萬臺。其中聯(lián)合收割機5500臺,外出跨區(qū)作業(yè)1500臺,引進外地3000臺。完成小麥機收180萬畝,小麥機收水平穩(wěn)定在98%以上??h域內(nèi)小麥?zhǔn)斋@5-7天內(nèi)完成。
三、成立組織,加強領(lǐng)導(dǎo)
為做好今年“三夏”期間農(nóng)機化工作,縣農(nóng)機局成立“三夏”農(nóng)機化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)我縣“三夏”農(nóng)機化工作。其人員組成如下:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指導(dǎo)督查服務(wù)組、技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)組、跨區(qū)作業(yè)接待服務(wù)組、安全生產(chǎn)檢查組。
1、指導(dǎo)督查服務(wù)組。下分三個小組,分片負責(zé)“三夏”期間的機收、機播、宣傳指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、技術(shù)培訓(xùn)、安全教育以及全面掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)麥?zhǔn)涨闆r。
各組既要明確責(zé)任,又要加強協(xié)作,互相配合,按照各自職責(zé)積極主動開展工作,確保“三夏”農(nóng)機化工作任務(wù)順利完成。
四、工作措施與安排
1、做好信息服務(wù)。根據(jù)小麥成熟期、天氣情況和作業(yè)進度,及時通過媒體和網(wǎng)絡(luò)、手機短信等形式,小麥機收動態(tài)、機具供求信息和氣象信息、機械作業(yè)安全警示信息,加強跨區(qū)機械的作業(yè)銜接和組織調(diào)度,引導(dǎo)機械合理流動,做到成熟一塊,收割一塊,保障麥?zhǔn)沼行蚩焖偻七M。
2、做好供油服務(wù)。認真做好“農(nóng)機專用加油卡”的發(fā)放工作,及時向石油供油部門通報夏收作業(yè)用油情況,針對柴油供應(yīng)市場變化,配合石油供應(yīng)部門制定具體的供油保障措施,確保“三夏”期間農(nóng)用柴油供應(yīng)。
3、做好維修服務(wù)。整合農(nóng)機系統(tǒng)技術(shù)力量,組織農(nóng)機技術(shù)人員組建維修小分隊,深入麥?zhǔn)找痪€開展巡回服務(wù)。督促企業(yè)售后服務(wù)人員和農(nóng)機維修網(wǎng)點延長服務(wù)時間,提高服務(wù)質(zhì)量,保證機械在作業(yè)中出現(xiàn)故障能得到及時的維修,加快搶收進度。
4、做好技術(shù)培訓(xùn)。組織技術(shù)人員采取上門服務(wù)、針對問題解答等靈活多變的方針對駕駛員進行駕駛操作職能、安全生產(chǎn)和跨區(qū)作業(yè)知識進行培訓(xùn),動員和指導(dǎo)對參加麥?zhǔn)?、夏種的機械進行檢修和調(diào)試,備足易損件、零配件,保證農(nóng)機操作人員和農(nóng)機具以良好的技術(shù)狀態(tài)投入午收夏種生產(chǎn),杜絕“生手”駕機,杜絕農(nóng)機“帶病”工作,消除事故隱患,為農(nóng)機高效、低耗、安全優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)提供技術(shù)保證。
5、做好跨區(qū)作業(yè)接待。在主要道路交通路口設(shè)立農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)接待站,幫助外來和過境機手解決食宿問題,為收割機聯(lián)系作業(yè)地點,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民聯(lián)系作業(yè)機械。接待站要配備跨區(qū)作業(yè)明白紙、簡易維修工具、易損零配件、飲水和常用藥品等基本的設(shè)施用品。
6、做好安全檢查。在午收夏種期間,農(nóng)機監(jiān)理人員要深入田間村頭,宣傳安全知識,排查事故隱患,糾正違章行為。同時,對進入我縣實施跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)業(yè)機械進行安全檢查,對操作人員進行安全防火宣傳,堅決消除午收夏種期間農(nóng)機生產(chǎn)火災(zāi)及其它事故隱患。
7、做好24小時值班。麥?zhǔn)掌陂g,農(nóng)機部門取消雙休日和節(jié)假日,向社會公布熱線電話,實行24小時值班制度,接受機手的投訴和咨詢,幫助機手解決跨區(qū)作業(yè)中遇到的加油、維修、道路轉(zhuǎn)移、事故處理、作業(yè)糾紛等困難和問題。
8、制定應(yīng)急預(yù)案。針對可能出現(xiàn)的惡劣天氣對夏收造成的影響,制定切實可行的應(yīng)急預(yù)案(附后)。根據(jù)天氣情況,適時啟動應(yīng)急預(yù)案,組織小麥搶收,保證麥?zhǔn)疹w粒歸倉。
9、組建應(yīng)急機收作業(yè)隊。各農(nóng)機大戶、農(nóng)機服務(wù)組織以本身的機械為依托,組建應(yīng)急機收作業(yè)隊,服從當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一調(diào)度,確保小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心示范區(qū)、示范片小麥?zhǔn)斋@,并開展幫扶活動。
10、開展麥?zhǔn)展ぷ鞫讲?。指?dǎo)督查服務(wù)組深入麥?zhǔn)找痪€,督查指導(dǎo)麥?zhǔn)展ぷ?,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決出現(xiàn)的矛盾和困難,確保小麥機收順利進行。
五、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合,提高夏種質(zhì)量
今年夏種以玉米產(chǎn)業(yè)機械化技術(shù)推廣為切入點,切實轉(zhuǎn)變增長方式,提高玉米綜合生產(chǎn)能力,促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。圍繞良種良法配套和農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合,強化技術(shù)集成,優(yōu)化技術(shù)路線,逐步形成輕型高效栽培技術(shù)模式。
1、機播一體化壯苗技術(shù)。以良種為基礎(chǔ),機播為手段,壯苗為目標(biāo),大力推廣機播一體化壯苗技術(shù)。選擇緊湊耐密型品種,全面推廣免耕貼茬機播,實行合理密植,著力提升播種質(zhì)量。
一、總體要求和工作目標(biāo)
在開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動中,各級政府要加強領(lǐng)導(dǎo),明確分工和責(zé)任,各有關(guān)部門要協(xié)同配合,扎實工作,各類生產(chǎn)經(jīng)營單位(事業(yè)單位)要全面發(fā)動,從安全管理、設(shè)施設(shè)備、技術(shù)工藝、行為規(guī)范等各個環(huán)節(jié)認真細致地排查、治理事故隱患,進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任。要通過這次專項行動,切實解決*市重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患,推進重大危險源登記和現(xiàn)狀評估,逐步建立重大危險源監(jiān)控機制和事故隱患排查治理責(zé)任和分級督辦機制,有效防范和減少各類事故的發(fā)生,提高城市的安全生產(chǎn)保障能力,確保*市不發(fā)生有嚴(yán)重影響的重特大事故,確保安全生產(chǎn)處于受控狀態(tài),以良好的安全生產(chǎn)環(huán)境迎接黨的十七大勝利召開。
二、重點范圍和職責(zé)分工
按照國務(wù)院辦公廳《通知》和國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于煤礦、金屬非金屬礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自改的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于交通運輸、漁業(yè)、農(nóng)機等企業(yè)和水庫、學(xué)校、人員密集場所等單位安全生產(chǎn)隱患自查自改的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于在中央企業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的指導(dǎo)意見》《關(guān)于各地對安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動進行檢查督查的指導(dǎo)意見》以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局《關(guān)于認真貫徹〈國辦通知〉精神搞好安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知》(安監(jiān)總協(xié)調(diào)〔20*〕114號)(以上文件詳見“*安全生產(chǎn)網(wǎng)”政務(wù)信息欄,網(wǎng)址:)要求,*市安全生產(chǎn)隱患排查治理重點范圍和職責(zé)分工如下:
(一)生產(chǎn)安全
重點范圍:石油、化工、冶金、船舶、有色、水運、危險化學(xué)品生產(chǎn)(儲存)、建筑建材等商貿(mào)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)條件;安全生產(chǎn)主體責(zé)任、規(guī)章制度、勞動組織、設(shè)備管理的落實,重大危險源普查監(jiān)控,安全生產(chǎn)培訓(xùn),安全投入和“三同時”制度執(zhí)行,工程項目與應(yīng)急管理,事故管理和責(zé)任追究,煙花爆竹經(jīng)營,打擊非法生產(chǎn)與經(jīng)營等情況。
責(zé)任部門:市安全生產(chǎn)監(jiān)管局、市國資委、市消防局。
(二)建筑施工
重點范圍:施工作業(yè)危險性較大的分部分項工程(重大危險源工程),軌道交通建設(shè),工程項目承發(fā)包管理,大型建筑施工機械,區(qū)縣開發(fā)園區(qū)和村鎮(zhèn)工程;在建的越江隧道深基坑開挖與支護、盾構(gòu)進出洞、旁通道施工、有毒有害氣體控制以及橋梁工程中高支模與起重吊裝安全;排水設(shè)施運行、水務(wù)建設(shè)施工、堤防、水閘運行安全;依法取得施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證,打擊非法建設(shè)等情況。
責(zé)任部門:市建設(shè)交通委、市市政局、市水務(wù)局。
(三)道路交通運輸
重點范圍:預(yù)防重特大道路交通事故和危險路段治理,危險化學(xué)品運輸安全,運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì),車輛與槽罐技術(shù)狀況,關(guān)鍵崗位人員符合從業(yè)條件規(guī)定,規(guī)章制度健全并嚴(yán)格執(zhí)行,易燃、易爆、危險品查堵,按規(guī)定安裝、使用和管理GPS設(shè)施,打擊非法經(jīng)營,清理個體掛靠車輛;軌道交通車輛、軌道、信號、供電、通風(fēng)等設(shè)施設(shè)備符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求,消防設(shè)施處于完好狀態(tài),突發(fā)性事件的各類應(yīng)急預(yù)案編制演練等情況。
責(zé)任部門:市公安局(交警)、市交通局、市市政局。
(四)水上交通運輸
重點范圍:船舶航運經(jīng)營資質(zhì),應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行,建立安全與防污染管理體系,防范危險品非法上船的監(jiān)管,沿岸油類作業(yè)碼頭、供油船防污染措施,船舶消防、救生及防污染設(shè)備和設(shè)備保養(yǎng)符合有關(guān)規(guī)定,危險貨物及集裝箱裝箱運輸、港口裝卸、儲存作業(yè),客運(旅游)碼頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、水上水下施工作業(yè)安全,打擊無證船舶和非法經(jīng)營等情況。
責(zé)任部門:*海事局、市港口局。
(五)鐵路航空運輸
重點范圍:危險品運輸管理、易燃、易爆、危險品查堵及站車防火防爆,線路封閉柵欄及保護區(qū)內(nèi)危及運輸安全建筑物、構(gòu)筑物,道口安全防護設(shè)施,立交橋限高標(biāo)志及防護架設(shè)置,公鐵平行地段防護樁設(shè)置、維護,應(yīng)急預(yù)案處置程序與演練;航空器適航維修,貨物運輸安全監(jiān)管,道口與機坪安全設(shè)備、設(shè)施、標(biāo)志的設(shè)置及維護等情況。
責(zé)任部門:*鐵路局、民航華東管理局。
(六)人員聚集場所與消防安全
重點范圍:繼續(xù)消除20*年尚未整改完畢或整改不力的火災(zāi)隱患;落實整治商場、游樂場所、學(xué)校、醫(yī)院、地下車站、賓館飯店等人員密集場所、易燃易爆化學(xué)物品單位、閑置廠房、具有娛樂、餐飲、住宿功能的地下人防工程以及集員工集體宿舍與生產(chǎn)、倉儲或經(jīng)營等使用功能為一體建筑的安全管理制度、安全距離、安全疏散通道、消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標(biāo)志,確保用火、用電、用油、用氣、特種設(shè)備安全運行,場所設(shè)置符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,打擊非法經(jīng)營和制作、銷售假冒偽劣消防產(chǎn)品;落實游客運載工具和游藝機設(shè)備、索道、攀巖、滑道、射擊等易發(fā)事故旅游項目的安全措施,保證旅游車輛(含旅行社租用車輛)安全性能,制止帶“病”、超載、超時運營;落實學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)消防、交通、食品衛(wèi)生、施工安全和重要部位技防措施,確保使用、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學(xué)物品安全,開展民工子女學(xué)校及校園周邊環(huán)境整治等情況。
責(zé)任部門:市消防局、市旅游委、市教委、市衛(wèi)生局。
(七)漁業(yè)農(nóng)機作業(yè)
重點范圍:合法漁業(yè)船舶檢驗證書、漁船登記證書、漁業(yè)捕撈許可證持有和漁業(yè)船員持證,漁船財產(chǎn)險和船員人身險落實,船舶通信設(shè)備、信號裝置、救生設(shè)備配備,氣象預(yù)報警報的接收處置;農(nóng)機牌證核發(fā)和年度檢驗,打擊超速、超載、非法載客、無證駕駛、違章操作和無牌行駛,防范人身機械傷害措施等情況。
責(zé)任部門:市農(nóng)委。
(八)特種設(shè)備和壓力容器運行
重點范圍:人口密集場所、承壓汽車罐車充裝站和冶金石油化工行業(yè)等單位和行業(yè)落實安全責(zé)任,承壓汽車罐車及其充裝站安全運行,纜車、索道、大型游藝機、燃氣管道運行安全,特種設(shè)備和壓力容器進行安全質(zhì)量檢驗檢測、維護管理和鑒定,大型石化、化工行業(yè)承壓設(shè)備和吊運熾熱熔融金屬起重機及其他易發(fā)生傷亡事故的起重機械符合安全標(biāo)準(zhǔn)等情況。
責(zé)任部門:市質(zhì)量技監(jiān)局、市市政局。
(九)環(huán)境保護
重點范圍:整治飲用水源保護區(qū),清查20*年以來新、改、擴建項目,清理黃浦江上游裝卸垃圾、油類和其他有毒有害物品碼頭,整治工業(yè)園區(qū)環(huán)境、污水納管、危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的重點行業(yè)以及流動性放射源、醫(yī)療廢物流失隱患等情況。
責(zé)任部門:市環(huán)保局。
(十)電力安全運行
重點范圍:電網(wǎng)和電廠設(shè)備運行維護,落實迎峰度夏各項措施、電力應(yīng)急預(yù)案要求,加強電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全管理,確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和可靠供電等情況。
責(zé)任部門:華東電監(jiān)局。
排查治理工作要以事故多發(fā)因素為重點內(nèi)容,強化隱患單位的自查自改行動,并與*市開展的防范有毒有害作業(yè)場所中毒、確保建筑施工安全、排查火災(zāi)隱患、專項整治燃氣管道違章占壓和創(chuàng)建平安農(nóng)機活動等相結(jié)合。
三、進度安排和時間節(jié)點
(一)準(zhǔn)備工作階段(*月*日前)
市安全監(jiān)管、公安(消防、交警)、建設(shè)、交通、市政、水務(wù)、鐵路、民航、農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技監(jiān)、海事、港口、旅游、教育、衛(wèi)生、環(huán)保、國資、電力等部門按照國務(wù)院辦公廳《通知》和《指導(dǎo)意見》以及本實施方案,結(jié)合本行業(yè)和領(lǐng)域的重點,制定完成安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的工作方案,并于*月*日前報送市安委會辦公室。
各區(qū)縣政府按照國務(wù)院辦公廳《通知》和《指導(dǎo)意見》以及本實施方案,結(jié)合實際,制定完成安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的工作方案,并于*月*日前抄送市安委會辦公室。
*月*日前,各區(qū)縣政府、各相關(guān)部門按照各自職責(zé)分工,完成對相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位(事業(yè)單位)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理的動員、部署,并督促生產(chǎn)經(jīng)營單位(事業(yè)單位)認真落實。
(二)企業(yè)自查自改階段(*月底前)
各生產(chǎn)經(jīng)營單位(事業(yè)單位)要按照有關(guān)要求,結(jié)合實際,制定具體的安全生產(chǎn)隱患排查治理方案,認真開展自查自改,全面治理事故隱患。對一時難以治理的要列入計劃,落實資金和責(zé)任,限期整改,并制訂應(yīng)急預(yù)案,加強日常監(jiān)控和管理。*月底前,將排查治理情況按照監(jiān)管關(guān)系及時報市、區(qū)縣政府及安全監(jiān)管和行業(yè)主管部門。各級安全監(jiān)管和有關(guān)行業(yè)部門要加強指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
(三)督促檢查階段(*月至*月)
各區(qū)縣政府組成由分管領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)隱患排查治理的相關(guān)監(jiān)管部門參加的督查組,結(jié)合市安委會辦公室下發(fā)的《關(guān)于加強近期*市安全生產(chǎn)工作的通知》(滬安委辦〔20*〕86號)要求以及*市正開展的防范有毒有害作業(yè)場所中毒事故、建筑施工、火災(zāi)隱患排查、燃氣管道違章占壓等專項整治,對本區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)隱患排查治理情況進行督促檢查。主要內(nèi)容包括:一是安全生產(chǎn)主體責(zé)任是否落實;二是是否設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專(兼)職安全管理人員;三是隱患排查治理工作開展與隱患消除是否到位;四是安全投入和隱患治理資金是否落實;五是安全生產(chǎn)規(guī)章制度、技術(shù)設(shè)備管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程以及安全設(shè)施“三同時”是否建立并有效執(zhí)行;六是重大危險源、作業(yè)現(xiàn)場、外來施工人員是否有效監(jiān)管監(jiān)控;七是單位負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和企業(yè)全員(包括農(nóng)民工)是否培訓(xùn)教育并按照規(guī)定持證上崗;八是作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;九是從業(yè)人員的勞動保護措施和按規(guī)定應(yīng)繳納相關(guān)費用是否落實;十是對已發(fā)生的事故是否按照“四不放過”的原則處理。
由市安委會辦公室組織有關(guān)部門對各區(qū)縣和重點行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理情況進行督查。督查主要內(nèi)容包括:一是貫徹執(zhí)行國家、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定和落實今年市安全生產(chǎn)工作要求的情況;二是開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的工作部署和落實情況;三是重大隱患排查治理監(jiān)控情況;四是事故查處和行政執(zhí)法情況;五是應(yīng)急措施準(zhǔn)備與預(yù)案制訂情況;六是打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營活動情況;七是組織開展重點行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治情況;八是設(shè)立安全監(jiān)管機構(gòu)和配備安全管理人員情況。
各區(qū)縣政府、各相關(guān)安全監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門將開展安全生產(chǎn)排查治理工作與督促檢查的情況,在*月*日前報市安委會辦公室,由市安委會辦公室匯總后報市政府。
(四)迎接督查階段(*月下旬至*月中旬)
國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會將組織由國家有關(guān)部委組成的聯(lián)合督查組,對地方政府開展安全生產(chǎn)排查治理專項行動總體情況,打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營、工礦商貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域安全情況進行督查。各區(qū)縣政府、各相關(guān)安全監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門要認真做好準(zhǔn)備,迎接督查。
(五)“回頭看”再檢查階段(*月中旬前)
農(nóng)機安全生產(chǎn)是一項重要安全生產(chǎn)內(nèi)容,其指標(biāo)由國務(wù)院逐級下達到各級政府,縣政府承擔(dān)全縣農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對轄區(qū)的農(nóng)機安全生產(chǎn)負責(zé),農(nóng)機監(jiān)理部門是政府職能部門,縣農(nóng)機監(jiān)理站主管全縣的農(nóng)機安全生產(chǎn)工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構(gòu)具體負責(zé)所轄區(qū)域的農(nóng)機安全監(jiān)理工作。過去,我縣的農(nóng)機安全主要由縣農(nóng)機安全監(jiān)理站通過上路執(zhí)法進行監(jiān)管,目前由于農(nóng)機監(jiān)理站的移交,機構(gòu)雖然保留但人員少、經(jīng)費不足,單純依靠過去的方法進行管理,已明顯不能適應(yīng)現(xiàn)在農(nóng)機保有量和農(nóng)機從業(yè)人員迅速增長情況下農(nóng)機安全監(jiān)督管理的需要。為了適應(yīng)農(nóng)機化發(fā)展的新形勢,亟待建立一種“政府負責(zé)、農(nóng)機主管、部門協(xié)作、社會參與”的長效機制,明確責(zé)任范圍和權(quán)利義務(wù),將任務(wù)下達,納入年度考核目標(biāo),層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,齊抓共管,責(zé)任到位。
二、加強宣傳,提高認識
在當(dāng)前全國開展安全生產(chǎn)治理行動之際,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配合縣農(nóng)機主管部門切實加強農(nóng)機安全生產(chǎn)教育,通過舉辦各種活動,對《道路交通法》、《拖拉機登記規(guī)定》、《拖拉機駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)進行宣傳,切實增強農(nóng)民群眾的安全意識,營造全社會重視農(nóng)機安全生產(chǎn)的良好氛圍。
三、規(guī)范管理,堵塞漏洞
農(nóng)機牌證照管理業(yè)務(wù)是行政許可行為,我們要嚴(yán)格按照“三個規(guī)定”和“四個規(guī)范”以及相關(guān)的法律法規(guī)認真組織開展牌證管理業(yè)務(wù)。從嚴(yán)要求、下大力量抓好牌證發(fā)放、駕駛員考試和安全技術(shù)檢驗和規(guī)范化建設(shè),切實做到依法發(fā)放、規(guī)范管理。要嚴(yán)格按業(yè)務(wù)規(guī)定、程序和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)牌發(fā)證和實施安全技術(shù)檢驗,規(guī)范牌證業(yè)務(wù)管理;使用全國統(tǒng)一的考試試題,嚴(yán)格安照“拖拉機駕駛證業(yè)務(wù)工作規(guī)范”規(guī)定的考試內(nèi)容、工作流程和標(biāo)準(zhǔn)進行拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛員各科目的考試,嚴(yán)把駕駛?cè)丝荚囮P(guān)。堅決杜絕不經(jīng)考試和考試不合格就發(fā)證的違規(guī)違法行為;要積極推行執(zhí)法依據(jù)、辦事程序、收費項目標(biāo)準(zhǔn)、辦事人員、辦事結(jié)果“五公開”制度,廣泛接受群眾監(jiān)督。
四、加強執(zhí)法,排除隱患
深入開展農(nóng)機隱患排查和治理,組織開展農(nóng)機安全生產(chǎn)檢查,加大治理隱患、事故的力度,嚴(yán)格查處無牌行駛、無證駕駛、非法載人、超速超載、不按規(guī)定進行年檢以及使用偽造、變造登記證書、牌證、檢驗標(biāo)志等行為。在農(nóng)機安全治理行動中,縣鄉(xiāng)共管,部門配合,共同優(yōu)化農(nóng)村道路交通安全和農(nóng)機安全生產(chǎn)秩序,有效預(yù)防和減少道路交通和農(nóng)機事故,互通情報,聯(lián)合行動,實現(xiàn)信息資源共享、行政職能聯(lián)合,形成強大合力,將農(nóng)機安全監(jiān)理工作扎實推進。
2011年上半年,在市委、市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的指導(dǎo)下,我市堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真開展科學(xué)發(fā)展觀活動,貫徹落實黨的十七大精神和國務(wù)院《關(guān)于進步加強安全生產(chǎn)工作的決定》,堅持以人為本,科學(xué)安全發(fā)展,貫徹落實國務(wù)院辦公廳繼續(xù)深入開展“安全生
產(chǎn)年”主題活動,認真開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動、宣傳教育行動的“三項行動”,采取有力措施,切實加強安全生產(chǎn)工作的,促進了全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、精心部署我市安全生產(chǎn)各項工作
二、我市1-6月份安全生產(chǎn)情況四項統(tǒng)計數(shù)據(jù)兩升兩降
三、 安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、開展全國第九個“安全生產(chǎn)月”活動情況
條例》、《中華人民共和國就業(yè)促進法》、《生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》、《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《公路法》、《中華人民共和國防洪條例》、《廣西壯族自治區(qū)實施辦法》、《安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》、《廣西壯族自治區(qū)實施辦法》、《平安暢通縣區(qū)系列讀本》等,深受市民的歡迎。開展安全生產(chǎn)大檢查,事故隱患大排查,企業(yè)開展“六個一”活動,即“開展一次安全知識大宣傳大普及活動、舉辦一期班組長安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)班、開展一次安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組長評比活動、開展一次安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的演練活動、開展一次隱患大排查大整治活動、開展一次學(xué)校安全漏洞大檢查活動。征訂安全生產(chǎn)宣教品480份價值8963.5元,征訂安全生產(chǎn)知識宣傳明信片9320份價值27960元。全面提高市民安全法律意識和防范事故素質(zhì)。
四、深入開展安全生產(chǎn)專項整治工作
對道路交通、非煤礦山、煙花爆竹和民爆器材、危險化學(xué)品、人員密集場所消防、水上交通、學(xué)校安全、建筑、食品衛(wèi)生、用電、壓力容器等進行專項整治,我市組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門,制定了嚴(yán)密的整治方案,采取得力的措施,收到了顯著的效果。
煙花爆竹方面:我市目前有煙花炮竹生產(chǎn)企業(yè)三家,為市新榮煙花炮竹廠、市隆盛鎮(zhèn)炮竹廠、市塘岸花炮廠。生產(chǎn)前進行了驗收,落實高溫雨季停產(chǎn)要求,堅決杜絕煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的“三超一改”、“三違”、“一證多廠”、“分包” 現(xiàn)象及違反國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象,做好安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作。檢查中發(fā)現(xiàn)我市的三家煙花炮竹生產(chǎn)企業(yè),均能按照要求建立高氯酸鉀實物出入臺帳,進行記錄購買、庫存及每日使用的情況。
非煤礦山安全專項整治:通過我局每兩個月召開一次礦山業(yè)主、爆破工、安全管理人員的專項會議,明確企業(yè)是安全生產(chǎn)管理責(zé)任主體,提出了“五要、五不準(zhǔn)”的要求,落實每月鎮(zhèn)2次,市1次的礦山檢查制度,有效控制事故發(fā)生,對大牛嶺非法的尾礦庫進行關(guān)閉取締前期工作,市政府辦公室成立關(guān)閉取締工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為關(guān)閉取締順利開展。
危險化學(xué)品安全專項整治:嚴(yán)格準(zhǔn)入關(guān),通過安全生產(chǎn)許可證發(fā)放和換證工作,加強對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)墓芾?,由安全評價機構(gòu)對其進行安全評價,對不符合安全生產(chǎn)條件的進行督促其進行整改;對大坡外松脂廠到期換證評價進行驗收,對列入自治區(qū)重點事故隱患的兆周松脂廠進行監(jiān)督整改,已整改完畢,6月17日市委副書記、副市長周濤帶領(lǐng)我局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員驗收,現(xiàn)向市政府組織申請驗收。
旅游安全方面:配合旅游管理部門根據(jù)時節(jié)和氣候,開展對勾漏洞風(fēng)景區(qū)內(nèi)松動石頭全部檢查一遍,排除危險松動的石頭,對洞內(nèi)、洞外用電電線的進行了檢查。大容山國家森林公園景區(qū)公路交通標(biāo)志牌,景區(qū)公路轉(zhuǎn)彎護欄檢查;檢查接待賓館制訂了突發(fā)事件緊急救援預(yù)案,食品衛(wèi)生檢查能落實責(zé)任,對應(yīng)急燈損壞進行更換,損壞保險銷的滅火器進行修復(fù)和需更換滅火劑滅火器已落實。精通大酒店對消防系統(tǒng),電梯進行了維護保養(yǎng),酒店運轉(zhuǎn)正常。
農(nóng)機安全生產(chǎn)方面:對農(nóng)機安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實、農(nóng)業(yè)機械“準(zhǔn)入關(guān)”執(zhí)行、拖拉機牌證的監(jiān)管等。對農(nóng)機事故多發(fā)路段和作業(yè)場所在重點時段進行重點監(jiān)控。對全市范圍內(nèi)等級公路以外的鄉(xiāng)村道路,開展農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治,重點整治拖拉機無牌無證行駛、無證駕駛、拖拉機違法載客、違法載人、私自非法拼裝的拖拉機、超標(biāo)的多功能拖拉機和達到報廢期限繼續(xù)行駛的拖拉機、沒有按期進行安全技術(shù)檢驗的拖拉機繼續(xù)行駛、拖拉機超速超載行駛以及駕駛員疲勞駕駛、酒后駕駛拖拉機等嚴(yán)重違反農(nóng)機安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。預(yù)防和減少重特大農(nóng)機事故的發(fā)生。
食品安全;嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國食品安全法》及其《實施條例》,加強學(xué)校食堂及校內(nèi)其他餐飲單位、學(xué)校周邊餐飲店的食品安全衛(wèi)生監(jiān)管,嚴(yán)防群體性食物中毒事件的發(fā)生;嚴(yán)厲查處學(xué)校、托幼機構(gòu)食堂及校內(nèi)其他餐飲單位、學(xué)校周邊餐飲店無證經(jīng)營行為;查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為;加大餐具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度;深入開展學(xué)校食堂打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行動。共出動了監(jiān)督檢查人次976次,車輛215臺次,監(jiān)督檢查了餐飲服務(wù)食品、藥品生產(chǎn)經(jīng)營使用單位共計1037家次。至今,我市餐飲服務(wù)食品、藥品和醫(yī)療器械等市場安全穩(wěn)定,未發(fā)生過生產(chǎn)安全事故。
教室、圍墻道路等安全排查,確保我市師生安全。
市1–6月打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹情況;由于市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)高度重視,我市“打非”辦從公安、工商、安監(jiān)、供銷等部門抽調(diào)精兵強將組成。從該執(zhí)法隊成立以來,不分節(jié)假日、經(jīng)營放棄許多休息時間,只要接到舉報,不分白天和黑夜第一時間趕赴舉報地點。在執(zhí)法中做到該罰款的罰款、該沒收的沒收,不講情面,嚴(yán)格執(zhí)法,有效地遏制了非法生產(chǎn)經(jīng)營儲存運輸煙花爆竹勢頭。
大牛嶺尾礦庫安全監(jiān)管方面
今年以來,我市從來沒有放松對大牛嶺的依法監(jiān)管。特別是六月份以來,持續(xù)出現(xiàn)強降雨天氣,我市采取以下措施做好大牛嶺尾礦庫汛期安全監(jiān)管工作:
(一)各業(yè)主已停止非法洗礦行為,洗礦設(shè)備已自行拆除。
(二)制訂有大牛嶺尾礦庫應(yīng)急預(yù)案、汛期值班表、值班巡查制度,儲備有救災(zāi)物資。
(三)嚴(yán)格落實值班巡查制度。經(jīng)多次檢查,庫面無積水,庫內(nèi)排水渠道暢通,但在此強降雨天氣期間,落實有專人24小時值班、巡邏,及時清理排洪、泄洪設(shè)施,確保排水暢通,一旦出現(xiàn)險情,立即按事故應(yīng)急預(yù)案進行處理和上報。
(四)已成立大牛嶺尾礦庫取締關(guān)閉領(lǐng)導(dǎo)小組。
五、主要工作經(jīng)驗
一是市委、市政府對安全生產(chǎn)工作高度重視,認真貫徹落實國務(wù)院、自治區(qū)和市政府有關(guān)的會議和文件精神,每次會議都傳達到各鎮(zhèn)、村、企業(yè)。認真落實責(zé)任制,才能有效地保證安全生產(chǎn)。
二是建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò),市、鎮(zhèn)、村層層充實監(jiān)督管理人員,簽訂安全生產(chǎn)工作責(zé)任書,形成級級管理,層層落實的網(wǎng)絡(luò)體系,保證監(jiān)督到位,檢查到位。
三是加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,堅決糾正安全生產(chǎn)違法行為,把安全生產(chǎn)工作納入法制化建設(shè)軌道,有效促進安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn)。
四是加強安全生產(chǎn)檢查工作,減少事故隱患,有效遏制事故的發(fā)生。
五是加大安全生產(chǎn)法律、法規(guī)宣傳力度,提高全民的安全意識和自我保護能力,防止人為事故的發(fā)生。
六、主要存在問題
一是群眾的安全生產(chǎn)意識還要進一步提高,特別是企業(yè)主和從業(yè)人員,片面追求經(jīng)濟利益,忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象依然存在。
二是我市出現(xiàn)了一些新型生產(chǎn)工藝企業(yè)“先天性”安全隱患,如:利用水煤汽燃燒的陶瓷企業(yè)。
三是部分企業(yè)設(shè)備陳舊老化、工藝落后,事故隱患多。
四是安全資金投入不足,特別是對事故隱患的整改,有的隱患整改因經(jīng)費不足致使拖延完成。
五是非法生產(chǎn)經(jīng)營屢禁不止。特別是非法生產(chǎn)煙花爆竹現(xiàn)象累禁不止,如:大里鎮(zhèn)、新圩鎮(zhèn);西垠鎮(zhèn)有一個五保戶經(jīng)市鎮(zhèn)“打非”工作隊多次教育依然頑固不化,仍在從事非法生產(chǎn)煙花爆竹生產(chǎn);
六是非法經(jīng)營更加隱蔽,一些非法經(jīng)營煙花爆竹戶在自家交易。
七、今后工作打算
為了貫徹落實黨的十七大精神,按照中央提出的“高度重視安全生產(chǎn),保障國家財產(chǎn)和人民生命安全”的要求和國務(wù)院《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》,繼續(xù)深入抓好事故隱患特別是重大事故隱患的整治工作,克服一切困難,努力消除可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的事故隱患,認真貫徹落實安全生產(chǎn)“三項行動”,確保經(jīng)濟建設(shè)的健康發(fā)展。
(一)繼續(xù)深挖隱患抓整改,逐步減少危險源。在不斷完善各級安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),不斷健全各項安全生產(chǎn)制度的基礎(chǔ)上,采取各級組織排查,動員群眾舉報等形式,及時發(fā)現(xiàn)事故隱患,盡快登記建檔進行整治排除。
(二)加強宣傳教育培訓(xùn)力度。利用報紙、電臺、電視臺、板報等宣傳工具廣泛深入宣傳《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告調(diào)查處理條例》、《廣西安全生產(chǎn)條例》努力提高全民安全意識和安全文化水平,營造人人參與安全生產(chǎn)的良好氛圍,使安全生產(chǎn)工作成為人人關(guān)心,共同參與的社會系統(tǒng)工程。繼續(xù)抓好企業(yè)職工三級安全教育,特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作,使其掌握安全生產(chǎn)知識和操作規(guī)程。市委組織部計劃在7月份組織全市安監(jiān)系統(tǒng)工作人員包括市直(鎮(zhèn)級)分管安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)站全體成員安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)。
(三)加大執(zhí)法監(jiān)督力度,糾正違反安全生產(chǎn)法規(guī)的行為。對領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)主不重視安全生產(chǎn),引發(fā)安全事故的,堅決依法依規(guī)進行追究和查處。
(四)加強非公有制企業(yè)的安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管力度,以三環(huán)企業(yè)為龍頭,全面帶動全市非公有制企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械在小麥?zhǔn)斋@中的主力軍作用,立足“搶”字,科學(xué)謀劃,精心組織,廣泛動員,進一步提升小麥機收工作的組織協(xié)調(diào)能力、服務(wù)水平、作業(yè)質(zhì)量和應(yīng)急能力,全力打好2012年小麥機收攻堅戰(zhàn)。
二、工作目標(biāo)
全縣計劃投入各類農(nóng)業(yè)機械5萬臺,其中聯(lián)合收割機5500臺(本地2700臺,引進外地2800臺),完成小麥機收面積182萬畝,機收率98%以上。縣域內(nèi)小麥?zhǔn)斋@在5天內(nèi)完成。
三、工作措施
㈠加強籌備,積極迎戰(zhàn)麥?zhǔn)展ぷ鳌?/p>
1、開展機具檢修和機手培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣農(nóng)機部門要提前動員、指導(dǎo)機手對麥?zhǔn)諜C具進行檢修和調(diào)試,備足各種零配件,做好午收機具的迎戰(zhàn)準(zhǔn)備工作。縣農(nóng)機部門要組織技術(shù)力量,統(tǒng)一對參加麥?zhǔn)諜C手開展駕駛操作、安全生產(chǎn)和跨區(qū)作業(yè)的知識培訓(xùn),切實提高麥?zhǔn)兆鳂I(yè)質(zhì)量。
2、制定工作方案和應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣農(nóng)業(yè)部門要針對我縣麥?zhǔn)仗攸c和麥?zhǔn)掌陂g可能出現(xiàn)的陰雨等災(zāi)害性天氣,提前制定切實可行的機收工作方案和應(yīng)急預(yù)案,確保小麥?zhǔn)崭罟ぷ髡S行蜻M行。
3、加強機具調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要提前核實本轄區(qū)內(nèi)的麥?zhǔn)諜C械數(shù)量、分布和小麥種植面積,發(fā)動本地聯(lián)合收割機手,優(yōu)先保證本地小麥的收割;有農(nóng)機缺口的地方,應(yīng)及時需求信息,提前制定引機措施,簽訂引機協(xié)議,落實引機數(shù)量,積極采取“引進外地的、挽留路過的、保證本地的”等各種措施,保障用機需求。發(fā)揮農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機協(xié)會和中介人的作用,幫助開展跨區(qū)機收,規(guī)范跨區(qū)作業(yè)市場,實行跨區(qū)作業(yè)經(jīng)紀(jì)人備案制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合收割機需求量附后。
㈡加強服務(wù),切實做好麥?zhǔn)展ぷ鳌?/p>
1、搞好信息服務(wù)。根據(jù)機收進度和天氣情況,及時通過媒體和網(wǎng)絡(luò)、手機短信等信息平臺,當(dāng)?shù)貦C收動態(tài)、機具供求信息和氣象信息,引導(dǎo)機械合理流動,保障麥?zhǔn)沼行蚩焖偻七M。麥?zhǔn)掌陂g,縣農(nóng)機部門要公開服務(wù)電話,堅持24小時值班,幫助機手解決作業(yè)中遇到的各種困難和問題。
2、設(shè)立跨區(qū)接待站。根據(jù)小麥區(qū)域分布和作業(yè)情況,合理布局規(guī)劃,在境內(nèi)主要交通路口設(shè)立農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)接待站,為外來和過境機手提供機收信息,幫助解決實際問題,有序引導(dǎo)外地機手參加本地機收會戰(zhàn)。
3、做好維修后勤服務(wù)。整合農(nóng)機技術(shù)力量,把生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商的維修技術(shù)人員納入本地維修后勤保障服務(wù)體系,組建農(nóng)機技術(shù)人員維修小分隊,深入麥?zhǔn)找痪€開展巡回服務(wù);督促企業(yè)售后服務(wù)人員和農(nóng)機維修網(wǎng)點延長服務(wù)時間,提高服務(wù)質(zhì)量,做到隨到隨修,及時排除農(nóng)機故障。
㈢加強協(xié)調(diào),全力做好麥?zhǔn)毡U瞎ぷ鳌?/p>
1、保障正常麥?zhǔn)展ぷ髦刃颉8鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府有關(guān)部門要加強協(xié)作,相互配合,形成工作合力??h氣象部門要做好氣象服務(wù),及時麥?zhǔn)掌陂g氣象預(yù)報??h公安和交通運輸部門要重點打擊違法攔機截機、砸搶機手和敲詐機手等不法行為,打擊不準(zhǔn)外地收割機收割的霸收行為;縣農(nóng)機和物價部門要嚴(yán)厲打擊隨意漲價、作業(yè)質(zhì)量不高等嚴(yán)重擾亂跨區(qū)作業(yè)市場秩序的行為。
2、保障農(nóng)用柴油供應(yīng)??h油料供應(yīng)部門要加強資源儲備和調(diào)配,確保麥?zhǔn)掌陂g的油料供應(yīng);縣農(nóng)機和油料供應(yīng)部門要提前做好“農(nóng)機專用加油卡”發(fā)放工作,認真落實優(yōu)先優(yōu)惠政策,督促各加油站設(shè)立農(nóng)機加油綠色通道和專用加油機。
3、保障安全生產(chǎn)。加大安全知識的宣傳和事故隱患的排查,糾正違章行為,確保不出現(xiàn)重特大機收事故;督促聯(lián)合收割機配備滅火器材,避免火災(zāi)事故發(fā)生。按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署,積極做好小麥秸稈禁燒工作。
㈣加強技術(shù)推廣,做好清潔生產(chǎn)和后序管理工作。
麥?zhǔn)掌陂g,要積極推廣小麥秸稈回收、綜合利用和秸稈直接粉碎還田技術(shù),提高小麥秸稈的綜合利用率。提前做好夏種準(zhǔn)備工作,擴大玉米連片種植面積,積極推廣“小麥機收、秸稈還田、玉米貼茬播種”一條龍農(nóng)機化作業(yè)服務(wù),加快“機播一體化壯苗技術(shù)、機收一體化增產(chǎn)技術(shù)、田管輕型化栽培技術(shù)”玉米振興計劃三大關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用,減少作業(yè)環(huán)節(jié),縮短作業(yè)時間,加快夏種進度,提高播種質(zhì)量。
四、工作要求
㈠加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立小麥機收工作領(lǐng)導(dǎo)小組,健全工作機制,明確職責(zé)分工,加強督促檢查和信息采集工作,全面掌握小麥機收動態(tài),及時解決出現(xiàn)的矛盾和問題,確保夏收順利進行。
一、工作責(zé)任
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
主要責(zé)任單位:區(qū)水利農(nóng)機局
責(zé)任單位:區(qū)市政委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)建委、區(qū)交委、區(qū)國土分局、區(qū)教委和各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))
二、工作目標(biāo)
進一步強化各鎮(zhèn)人民政府、指揮部各成員單位、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))管委會和各工程管理單位的安全意識,通過開展全區(qū)防汛抗旱安全大排查大整治大執(zhí)法活動。進一步落實以防汛抗旱行政首長負責(zé)制為核心的水利工程行政、技術(shù)、管護責(zé)任人責(zé)任制,查處防汛抗旱安全隱患,防范安全事故發(fā)生,全面查處水事違法案件,加強安全管理,促進全區(qū)水利行業(yè)安全生產(chǎn)和水利事業(yè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展,為“平安、和諧”作出新貢獻。
三、組織機構(gòu)
特成立全區(qū)防汛抗旱安全大排查大整治大執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為加強防汛抗旱安全大排查大整治大執(zhí)法活動的領(lǐng)導(dǎo)。由區(qū)委常委、農(nóng)工委書記彭光遠任組長,區(qū)政府辦公室副主任陳中捷、區(qū)水利農(nóng)機局局長龔華敏任副組長,區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位負責(zé)人、各鎮(zhèn)(街)鎮(zhèn)長(主任)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)水利農(nóng)機局,由區(qū)水利農(nóng)機局副局長凌云兼任辦公室主任,具體負責(zé)防汛抗旱安全大排查大整治大執(zhí)法日常工作。
四、工作范圍和分工
各鎮(zhèn)(街)區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))各司其職,全區(qū)范圍內(nèi)所有已建成或在建水利工程和其它涉及防汛抗旱安全的項目均屬本次防汛抗旱安全大排查大整治大執(zhí)法范圍。該項工作由區(qū)水利農(nóng)機局牽頭組織實施。各負其責(zé),具體負責(zé)本轄區(qū)或職能范圍內(nèi)的實施工作。牽頭部門負責(zé)對全區(qū)大排查大整治大執(zhí)法開展情況進行巡查、指導(dǎo)和督查,并在工作結(jié)束后對整體工作情況進行總結(jié),推廣好的經(jīng)驗和做法。其余單位按照方案要求,認真組織實施。
各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)涉及防汛抗旱安全的水庫(水電站)塘、堰、江(河)地質(zhì)災(zāi)害點、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)等涉及防汛抗旱安全的目標(biāo)進行拉網(wǎng)式排查。
根據(jù)本行業(yè)特點,區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位按照《區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》職責(zé)分工。認真組織開展本行業(yè)領(lǐng)域防汛抗旱安全大排查大整治大執(zhí)法工作。防汛抗旱安全重點行業(yè)管理部門分工如下:
區(qū)市政委負責(zé)組織城區(qū)排污、排水管網(wǎng)和城市低洼內(nèi)澇地區(qū)的防汛抗旱安全隱患排查整治工作。
區(qū)經(jīng)委負責(zé)全區(qū)供水、電力和燃氣網(wǎng)絡(luò)及全區(qū)電站、工礦企業(yè)、化學(xué)(危險)品的防汛抗旱安全隱患排查整治工作。
區(qū)建委負責(zé)監(jiān)管范圍內(nèi)建設(shè)工程和房屋建筑的防汛抗旱安全隱患排查整治工作。
區(qū)交委負責(zé)區(qū)境內(nèi)國、省、縣級公路、橋梁、航道、碼頭等防汛抗旱安全隱患排查整治工作。
區(qū)國土分局負責(zé)滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的防汛抗旱安全隱患排查整治工作。
區(qū)教委負責(zé)中小學(xué)校舍等防汛抗旱安全隱患排查整治工作。
區(qū)水利農(nóng)機局負責(zé)全區(qū)已建成和在建小
(二)型以上水庫、人飲工程的防汛抗旱安全隱患排查整治工作。
五、工作內(nèi)容
房舍、公路橋梁、碼頭;地質(zhì)災(zāi)害、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、抗旱水源工程、人畜飲水工程和提灌站等抗旱設(shè)施;其它涉及防汛抗旱安全的項目。具體內(nèi)容包括:本次大排查大整治大執(zhí)法的工作重點是全區(qū)已建成和在建的水庫(水電站)塘、堰、渠等水利水電工程;江(河)堤防護岸工程、涉河工程、沿江(河)學(xué)校、重要防洪設(shè)施、危險化學(xué)品存儲點;重點防洪城鎮(zhèn)、重要交通干線、重點工礦企事業(yè)單位。
一)大排查工作內(nèi)容
對以下涉及防汛抗旱安全的內(nèi)容進行全面排查:各鎮(zhèn)街、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))及有關(guān)部門按管理權(quán)限和職責(zé)范圍。
并層層簽訂到村、社、點;防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是否成立;水利工程的行政責(zé)任人、部門責(zé)任人、管理單位責(zé)任人是否已落實并在媒體上公示接受群眾監(jiān)督。1.防汛抗旱行政首長負責(zé)制為核心的責(zé)任制是否已落實。
并按要求審批后報相關(guān)部門備案,2.防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案是否編制。預(yù)案是否演練;否組建本地區(qū)(單位)防汛抗旱應(yīng)急搶險隊伍,否儲備應(yīng)急所需的防汛抗旱物資,否落實防汛抗旱應(yīng)急搶險資金;否按要求嚴(yán)格執(zhí)行防汛抗旱24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。
放水設(shè)施、溢洪道、大壩等部門是否存在安全隱患,3.水庫、水電站、山坪塘、渠、堰等水利工程是否落實汛期安全管護、監(jiān)測人員。否整治落實;對有病險暫未整治的導(dǎo)致不能安全度汛的否已落實度汛措施,下游人員緊急轉(zhuǎn)移預(yù)案和措施是否已制定落實。
否落實防汛應(yīng)急搶險措施(預(yù)案)4.病險水庫整治、人飲工程建設(shè)、場鎮(zhèn)供水改造和新建水庫等在建水利工程是否已建立并落實安全生產(chǎn)責(zé)任制;否設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)并配備專門人員;否制定各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行;施工、生產(chǎn)作業(yè)場所安全防護措施是否落實完善;目前的施工情況是否滿足安全度汛的要求。
否落實了山洪災(zāi)害防御預(yù)案或防災(zāi)預(yù)案;否設(shè)置了明顯的警示標(biāo)志,5.滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害點和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)域是否落實監(jiān)控預(yù)警人員。否明確了周邊受威脅群眾的安全撤離路線,并讓每一個受威脅群眾知曉。
已鑒定的危房是否還有人居住、使用;農(nóng)村房舍前后排泄洪通道是否暢通,6.房屋、校舍、建筑等是否存在安全隱患?,F(xiàn)有排泄洪通道是否滿足暴雨山洪來臨時泄洪要求;
否存在人為設(shè)置行洪障礙,7.河道是否存在亂搭亂建、亂傾亂倒、亂挖亂采”現(xiàn)象。否有破壞河道岸坡等行為;全區(qū)已成江(河)護岸、堤防工程是否落實安全管理制度和管護人員。
城鎮(zhèn)低洼內(nèi)澇區(qū)是否落實度汛措施;全區(qū)公路、橋梁、碼頭等是否存在度汛隱患,8.全區(qū)城鎮(zhèn)供、排水管網(wǎng)是否存在度汛隱患。否落實度汛安全措施。
否存在安全隱患,9.抗旱水源工程是否能正常蓄水、供水。否落實管護;提灌站(機具)否完好,否能正常使用。
二)大整治大執(zhí)法工作內(nèi)容
水利、國土、監(jiān)察、公安、交通等有關(guān)部門按照執(zhí)法權(quán)限對下列違法違規(guī)行為進行查處:
重點查處嚴(yán)重阻礙行洪、破壞河勢穩(wěn)定、危及人民生命財產(chǎn)安全的違法行為,對河道管理范圍內(nèi)“亂搭亂建、亂傾亂倒、亂挖亂采”等“三亂”違法行為進行清理。對河道行洪影響較大的建(構(gòu))筑物;水庫溢洪道內(nèi)設(shè)置攔魚設(shè)施、種植作物等嚴(yán)重影響行洪安全的行為;無證采砂、一點多船和無船舶證采砂等違法采砂行為;其它可能誘發(fā)洪旱災(zāi)害的各類違法違規(guī)行為;防汛抗旱安全管理人業(yè)人員管理不力、不作為的違法行為。
對安全檢查、執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患,各鎮(zhèn)街、園區(qū)及有關(guān)部門要落實責(zé)任單位。及時進行整改;因客觀原因不能立即整改的必須落實安全度汛責(zé)任人和現(xiàn)場監(jiān)控預(yù)警人員,制定度汛措施,并明確受隱患威脅的群眾的撤離路線,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全;對在查處違法違規(guī)行為過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行及時整改。
三)檢查總結(jié)工作內(nèi)容
填寫《區(qū)防汛抗旱安全大排查大整治大執(zhí)法隱患情況統(tǒng)計表》區(qū)防汛抗旱安全大排查大整治大執(zhí)法隱患情況明細表》并形成書面報告,各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))及有關(guān)部門認真總結(jié)大排查大整治大執(zhí)法工作情況。于12月10日前報送區(qū)水利農(nóng)機局。
六、工作步驟
安全生產(chǎn)百日督查專項行動的深化和延續(xù),此次防汛抗旱大排查大整治大執(zhí)法工作是全區(qū)安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法工作的重要組成部分。各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))和有關(guān)部門要結(jié)合防汛抗旱工作實際,突出重點,有計劃、有步驟、有針對性地開展活動。此次防汛抗旱大排查大整治大執(zhí)法工作從年7月20日開始,至12月15日結(jié)束,分四個階段進行:
明確工作目標(biāo),一)動員部署階段(7月20日―8月10日)各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))和有關(guān)部門根據(jù)本方案建立工作機構(gòu)。落實責(zé)任人員,動員部署工作。
由各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))和有關(guān)部門負責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱隱患的排查工作。先由村組、鎮(zhèn)(街)部門(單位)或企業(yè)(礦山企業(yè))對本地區(qū)或本單位范圍內(nèi)防汛抗旱安全隱患進行100%自查,二)大排查階段(8月11日―8月31日)按照“屬地管理”和“誰主管誰負責(zé)”原則。認真梳理核實,結(jié)合防汛抗旱群測群防體系填寫隱患情況明細表和統(tǒng)計表;此基礎(chǔ)上由防汛抗旱指揮部組織防汛抗旱成員單位進行復(fù)查,復(fù)查率達到50%以上,并按職責(zé)分工將防汛抗旱隱患自查和復(fù)查結(jié)果匯總分類后,分別報送國土、建設(shè)、市政、交通、水利、安監(jiān)等區(qū)級行業(yè)主管部門;區(qū)級行業(yè)主管部門牽頭對本行業(yè)范圍內(nèi)洪、旱災(zāi)害隱患點進行抽查,抽查率達到30%以上。同時,制定問題整改的具體工作方案,并開展大整治和大執(zhí)法的相關(guān)工作。
并根據(jù)全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神,三)大整治大執(zhí)法階段(9月1日―11月15日)各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))及有關(guān)部門按照執(zhí)法權(quán)限對本行政區(qū)域內(nèi)可能誘發(fā)洪旱災(zāi)害的各類違法違規(guī)行為進行查處。針對大排查大整治大執(zhí)法時發(fā)現(xiàn)的防汛抗旱中存在問題和重大洪旱災(zāi)害隱患,突出重點,集中整治,明確洪、旱災(zāi)害隱患整治責(zé)任單位和責(zé)任人,落實整治資金,確保整治措施落實到位。對在整治階段整治不到位的洪旱災(zāi)害隱患點進行掛牌督辦,重大隱患由區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)水利農(nóng)機局進行督查。
進一步細化、硬化、鞏固專項行動成果,四)總結(jié)提高階段(11月16日至12月15日)各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))及有關(guān)部門對大排查大整治大執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)的問題、執(zhí)法查處情況、隱患整治落實情況等開展檢查并進行全面總結(jié)。建立長效機制,推進專項行動向縱深發(fā)展。
七、工作要求
落實責(zé)任。各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))及有關(guān)部門要充分認識此項工作的重要性、緊迫性,一)加強領(lǐng)導(dǎo)。以對人民群眾高度負責(zé)的態(tài)度,認真學(xué)習(xí)貫徹市委三屆五次全會《關(guān)于堅持安全發(fā)展加強安全工作的決議》精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,高度重視防汛抗旱安全大排查大整治大執(zhí)法工作,下大決心,抓大排查,動大手術(shù),把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任、防治責(zé)任落實到具體環(huán)節(jié)、具體崗位、具體人頭,精心組織,周密部署,確保工作順利實施。
強化整治。各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))及有關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)工作實際,二)扎實推進。制訂工作方案,進一步細化工作內(nèi)容,明確工作要求,扎實推進,確保排查不留死角,執(zhí)法不留情面,整治不留后患,使此次大排查大整治大執(zhí)法工作真正收到實效。對排查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要責(zé)令立即整改;短期內(nèi)難以完成整治的要制訂應(yīng)急預(yù)案,提出防范措施,落實整治資金,明確整治期限和責(zé)任人,并采取監(jiān)測、搬遷避讓或工程治理等防范措施。對嚴(yán)重威脅礦山安全生產(chǎn)和人員生命財產(chǎn)的要立即責(zé)令停產(chǎn)、停工進行整改,待隱患排除后方能恢復(fù)生產(chǎn)。
為貫徹落實《*人民政府辦公廳關(guān)于加強基層應(yīng)急管理工作實施意見》(浙政辦發(fā)〔20*〕86號)、《*市人民政府辦公室關(guān)于推進基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)活動的實施意見》(紹政辦發(fā)〔20*〕157號)文件精神,根據(jù)我縣實際,就推進基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)提出如下實施意見:
一、指導(dǎo)思想和工作原則
(一)指導(dǎo)思想
圍繞縣委“建設(shè)更加富裕、秀美、創(chuàng)新、文明、和諧的新*”總體目標(biāo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,切實加強對基層應(yīng)急管理的組織指導(dǎo),充分發(fā)揮各級各部門以及新聞媒體和社會各界的作用,深入開展基層應(yīng)急管理規(guī)范化、制度化建設(shè),大力提高公眾的公共安全意識和自我防護素質(zhì),提高基層組織和單位應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會安全穩(wěn)定,推動社會主義和諧社會建設(shè)。
(二)工作原則
1、堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全分級負責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作體制。
2、堅持依靠群眾,共享共建。鼓勵社會參與,依靠群眾,多渠道、全方位構(gòu)建基層應(yīng)急管理工作格局。
3、堅持立足基層,強化基礎(chǔ)。立足于基層自我防范,提高公眾自救互救能力,推動和加強應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)工作。
4、堅持分類指導(dǎo),循序推進。根據(jù)實際情況,確定不同的工作載體,積極、穩(wěn)妥、有序地推進基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作。
二、適用范圍
本意見所指基層組織和單位,是指鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、社區(qū)居委會、村民委員會、學(xué)校、企業(yè)、醫(yī)院、社會團體、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營管理單位等。
三、工作目標(biāo)
力爭通過一到二年的努力,基本建立起“橫向到邊、縱向到底”的基層應(yīng)急管理預(yù)案體系,初步形成“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、群眾廣泛參與、防范嚴(yán)密到位、處置快捷高效”的基層應(yīng)急管理工作機制。建立健全基層應(yīng)急管理組織體系和應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警制度,全面開展突發(fā)公共事件預(yù)防工作,廣泛建立基層應(yīng)急管理機構(gòu)和應(yīng)急自救隊伍,基本形成基層應(yīng)急工作網(wǎng)絡(luò),使廣大群眾公共安全意識和自救互救能力普遍提升,基層應(yīng)急管理能力明顯提高,應(yīng)急管理基礎(chǔ)設(shè)施相對完備,突發(fā)公共事件明顯下降。
四、工作內(nèi)容和工作責(zé)任
(一)規(guī)范應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè)
工作目標(biāo):各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處和縣政府有關(guān)部門本著立足現(xiàn)實、充實加強、細化職責(zé)、重在建設(shè)的方針,充實應(yīng)急管理機構(gòu)。
1、20*年底前,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組,確定應(yīng)急管理責(zé)任辦公室,落實專職干部抓日常應(yīng)急管理工作;村(社區(qū))、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等基層組織和單位建立專兼職的應(yīng)急管理機構(gòu)。(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處)
2、20*年底前,縣政府有關(guān)部門明確應(yīng)急管理分管領(lǐng)導(dǎo),確定應(yīng)急管理責(zé)任科室。(責(zé)任單位:縣政府有關(guān)部門)
(二)規(guī)范預(yù)案體系建設(shè)
工作目標(biāo):各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處按照“橫向到邊、縱向到底”的要求,構(gòu)建相對完善的應(yīng)急預(yù)案體系。在橫向上,結(jié)合實際確定自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件、應(yīng)急保障等各類專項預(yù)案框架,確保預(yù)案基本覆蓋本地可能發(fā)生的主要突發(fā)公共事件;在縱向上,初步構(gòu)建完成包括總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案、重大活動安全單項應(yīng)急預(yù)案等的預(yù)案體系。
到20*年底,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、50%的村(社區(qū))制訂可能危及人民群眾生命安全和重大財產(chǎn)安全的各類應(yīng)急預(yù)案或操作方案;到20*年,村(社區(qū))要達到80%。到20*年底,100%的高危行業(yè)、生命線企業(yè)制訂應(yīng)對企業(yè)安全隱患的應(yīng)急預(yù)案,80%的其他企業(yè)結(jié)合企業(yè)特點制訂防火、防毒、防傳染病、防自然災(zāi)害、防生產(chǎn)事故等危及企業(yè)和員工安全的應(yīng)急預(yù)案或操作方案。100%的學(xué)校要制訂可能危及師生生命安全和重大財產(chǎn)安全、嚴(yán)重破壞教學(xué)秩序的各類應(yīng)急預(yù)案或操作方案。醫(yī)院、社會團體、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營管理單位要根據(jù)實際,制訂針對性的應(yīng)急預(yù)案或操作方案。(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、縣教體局、縣衛(wèi)生局、縣安監(jiān)局)
(三)規(guī)范監(jiān)測預(yù)警制度建設(shè)
工作目標(biāo):各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處和縣府有關(guān)部門對突發(fā)公共事件信息報送程序進行規(guī)范,對信息報送的渠道和責(zé)任進行明確,不斷完善社區(qū)、鄉(xiāng)村等基層組織預(yù)警系統(tǒng),逐步建立健全覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的突發(fā)公共事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息直報系統(tǒng)。
到20*年底,全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要培養(yǎng)基層應(yīng)急信息員隊伍,重點區(qū)域、群體、行業(yè)要設(shè)立基層應(yīng)急信息員,形成以基層群眾為主體的安全信息網(wǎng)絡(luò);鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣府有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合實際明確領(lǐng)導(dǎo)分工、落實現(xiàn)場處置及協(xié)調(diào)工作職責(zé),規(guī)范突發(fā)公共事件信息的報送程序,明確信息報送的范圍、責(zé)任主體和報送要求,建立和完善24小時的信息報告制度;要通過廣播、電視、手機短信、鑼鼓等方式加強應(yīng)急信息、預(yù)警的延伸,著力解決邊遠山區(qū)信息報告和預(yù)警中“最后一個人”的瓶頸問題,努力構(gòu)建全覆蓋的應(yīng)急管理信息網(wǎng)絡(luò)。(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、縣府有關(guān)部門)
(四)規(guī)范社區(qū)應(yīng)急管理建設(shè)
工作目標(biāo):街道、社區(qū)建立應(yīng)急自救隊伍,不斷完善自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全事件等應(yīng)急預(yù)案,使居民對應(yīng)急處置、安全知識的知曉率逐年提升。
1、逐步完善社區(qū)應(yīng)急救援體系
到20*年底,全縣所有社區(qū)制定各類應(yīng)急預(yù)案,健全應(yīng)急預(yù)警信息的渠道;100%的街道辦事處建立維穩(wěn)調(diào)解、民兵應(yīng)急救援、專職消防、事故救援等隊伍;100%社區(qū)建立護區(qū)隊、義務(wù)消防隊等隊伍。各社區(qū)居委會要重視應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)能力與素質(zhì)培訓(xùn),每年開展二次應(yīng)急演練,提高應(yīng)急人員的處置能力。(責(zé)任單位:各街道辦事處、縣民政局)
2、加強社區(qū)應(yīng)急管理知識培訓(xùn)
對居民的應(yīng)急管理知識培訓(xùn)納入社區(qū)居民教育體系,通過課堂培訓(xùn)、板報宣傳等形式宣講應(yīng)急處置和安全知識。到20*年底,居民對火警、交通事故、醫(yī)療等急救電話認知率達到80%以上,到20*年達到90%以上;到20*年底,懂得用電、用燃氣、消防、食品衛(wèi)生等安全常識的居民比例達到50%以上,到20*年達到60%以上。(責(zé)任單位:各街道辦事處、縣民政局)
3、建立集日常服務(wù)和應(yīng)急指揮于一體的群眾熱線電話
到20*年底,50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立群眾熱線電話,到20*年達到70%,到2010年,群眾熱線電話在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)普遍建立。(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、縣民政局)
(五)規(guī)范農(nóng)村應(yīng)急管理建設(shè)
工作目標(biāo):鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村建立應(yīng)急自救隊伍,不斷完善自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全事件等應(yīng)急預(yù)案,使農(nóng)村居民對應(yīng)急處置、安全知識的知曉率逐年提升。
1、開展應(yīng)急管理宣傳教育活動
在每年開展的文化、衛(wèi)生、科技“三下鄉(xiāng)”活動中,增加應(yīng)急管理知識“下鄉(xiāng)”,編印應(yīng)急管理實用手冊和宣傳資料進農(nóng)村;到20*年底,農(nóng)村居民對火警、交通事故、醫(yī)療等急救電話認知率達到60%以上,到20*年達到70%以上;20*年農(nóng)村居民對用電、用燃氣、消防、食品衛(wèi)生等安全常識的認知率達到50%以上,到20*年達到60%以上。(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處)
2、規(guī)范重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)的應(yīng)急管理
在農(nóng)村用電方面,變壓器有護欄和警示標(biāo)志,線路規(guī)范,用電設(shè)備各項性能和指標(biāo)符合銘牌標(biāo)示和安全標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁私拉亂扯,杜絕使用老化線路,建筑物內(nèi)嚴(yán)禁使用電線。(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、縣供電局)
在農(nóng)機和農(nóng)村運輸車輛、船舶管理方面,所有運輸車輛、農(nóng)用船舶和大型農(nóng)業(yè)機械都依法登記,按要求檢驗合格,司駕人員持證上崗,杜絕無牌無證、脫檢脫審脫保、無作業(yè)證和持假作業(yè)證等違法行為,漁船、農(nóng)耕船不得從事經(jīng)營通運輸活動。(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、縣農(nóng)業(yè)局)
在農(nóng)村消防管理方面,積極發(fā)展農(nóng)村多種形式的消防隊伍,全面落實防滅火措施,配備必要的消防設(shè)備;在農(nóng)村道路安全方面,進一步加大經(jīng)費投入,逐步完善道路安全設(shè)施,加強對事故多發(fā)路段的整改,學(xué)校附近等重點路段應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全警示標(biāo)志。(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、縣公安局、縣交通局)
在農(nóng)村危房管理方面,加強對農(nóng)村中小學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院、診所、敬老院、教堂、寺廟等危房的排查,加大危房改造力度,提高房屋安全等級。(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、縣建設(shè)局)
在農(nóng)村自然災(zāi)害預(yù)防方面,普及自然災(zāi)害防治知識,增強應(yīng)對地震、洪水、暴風(fēng)潮、冰雹、雷電、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害的防范意識;增強群眾臨災(zāi)自救互救能力,保護農(nóng)作物不受病蟲害侵蝕、降低自然災(zāi)害對農(nóng)作物的損害;普及防止土地沙漠化、水土流失、環(huán)境惡化的環(huán)保知識,增強應(yīng)對自然災(zāi)害的敏感性和防范能力,不斷完善基層群測群防體系。(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、縣水利水電局、縣農(nóng)業(yè)局、縣環(huán)保局、縣氣象局)
對重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)的應(yīng)急管理,要有制度,落實專人負責(zé),各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、縣府有關(guān)部門要定期督查,指導(dǎo)督促相關(guān)單位對存在問題進行整改。
3、制定防范和應(yīng)急措施
針對交通、消防、公共場所、學(xué)校、用電等可能引發(fā)的突發(fā)公共事件,制定預(yù)防計劃、防范對策及應(yīng)急措施,推廣應(yīng)急管理“楓橋經(jīng)驗”的“四早法”,每年定期開展隱患排查工作,有針對性的對電路、道路、農(nóng)機作業(yè)現(xiàn)場、公共場所、大型家宴聚餐、村民生活中的安全問題進行巡查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要有記錄,有整改計劃和整改措施,對難以解決的重大事故隱患或緊急事件要及時上報。(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、縣府有關(guān)部門)
(六)規(guī)范企業(yè)應(yīng)急管理建設(shè)
工作目標(biāo):實現(xiàn)企業(yè)應(yīng)急管理工作常態(tài)化、應(yīng)急隊伍專業(yè)化、應(yīng)急演練定期化、處置突發(fā)事件自主化,應(yīng)急能力全面提高,各類事故發(fā)生率嚴(yán)控在指標(biāo)之內(nèi)。
1、編制完善企業(yè)預(yù)案
到20*年底,各類規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)全面完成應(yīng)急預(yù)案編制工作,預(yù)案內(nèi)容簡明、管用、注重實效,有針對性和可操作性;所有的高危行業(yè)、生命線企業(yè)每年開展一次以上聯(lián)合演練,促進各單位的協(xié)調(diào)配合和職責(zé)落實。(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、縣安監(jiān)局)
2、加強企業(yè)專兼職應(yīng)急隊伍建設(shè)
20*年底前完成企業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè),督促企業(yè)切實抓好應(yīng)急隊伍的訓(xùn)練和管理,加強對職工應(yīng)急知識、技能的培訓(xùn),特別是安全生產(chǎn)關(guān)鍵責(zé)任崗位的職工,既要熟練掌握生產(chǎn)操作技術(shù),也要掌握安全操作規(guī)范和安全生產(chǎn)事件的處置方法,增強自救互救和第一時間處置突發(fā)事件的能力。(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、縣安監(jiān)局)
3、開展企業(yè)隱患排查監(jiān)管
每年的年初、年中和事故高發(fā)時段,認真組織開展定期、不定期的隱患大排查,對重大危險源登記建檔、檢測評估,及時整改。(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、縣安監(jiān)局)
4、做好突發(fā)公共事件的處置和信息報送工作
突發(fā)公共事件發(fā)生后,企業(yè)應(yīng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,組織開展先期處置,并按照分級標(biāo)準(zhǔn)迅速向政府及有關(guān)部門報告。(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、縣安監(jiān)局)
(七)規(guī)范學(xué)校應(yīng)急管理建設(shè)
工作目標(biāo):全面建立突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,將應(yīng)急處置常識納入課堂教育,規(guī)范各類突發(fā)事件和事故苗頭的報告,各類事故的及時處置率達到100%。
1、開展應(yīng)急管理宣傳教育,提高學(xué)生的危機意識和自我防范能力。到20*年底,學(xué)生應(yīng)急知識知曉率要達到60%以上;到20*年,每個學(xué)生每學(xué)期應(yīng)急知識授課數(shù)要達到3課時以上,應(yīng)急知識知曉率要達到80%以上。(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、縣教體局)
2、建立預(yù)警機制和防險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,落實危機防范措施。全面推廣學(xué)校食堂常組織、常整頓、常清潔、常規(guī)范、常自律的“五常法”,認真組織開展學(xué)校防火、學(xué)校校園及其周邊治安環(huán)境整治等工作,堅決防止火災(zāi)、集體食物中毒、交通等重大事故的發(fā)生,接送學(xué)生車輛必須經(jīng)檢驗合格后方可使用,從嚴(yán)查處超載等違法行為。(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、縣教體局)
3、建立健全學(xué)校突發(fā)公共事件的報告制度。凡學(xué)校發(fā)生的重大突發(fā)性安全事件,如食物中毒、重大刑事治安案件和緊急災(zāi)情、傳染病流行病疫情,以及師生非正常死亡事件,不論發(fā)生在校內(nèi)還是校外,只要涉及學(xué)校師生,都應(yīng)按要求在規(guī)定的時間內(nèi)向上一級主管部門報告。(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、縣教體局)
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導(dǎo)
要充分認識基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作的重要性、緊迫性和長期性,把推進基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)放在突出位置,擺到重要的議事日程,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)??h政府成立*縣基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處和縣府有關(guān)部門要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對基層應(yīng)急管理的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)周密部署,扎實推進
基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作涉及面廣、任務(wù)重、難度大,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處和縣府有關(guān)部門要強化責(zé)任意識,按照實施意見確定的目標(biāo)、內(nèi)容和工作進程要求,認真制定工作方案和工作計劃,精心組織實施。要加大對推進工作的指導(dǎo)、檢查、督查,確?;鶎討?yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作取得實效。
【關(guān)鍵詞】新形勢 機安全監(jiān)管 新局面
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理站作為農(nóng)機安全監(jiān)管的基層單位,是農(nóng)機安全監(jiān)管體系的重要組成部分,也是農(nóng)機安全監(jiān)管工作承上啟下的基本點。目前,農(nóng)機化工作任務(wù)繁重;鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理站在編人員年齡老化、住村或兼職現(xiàn)象普遍存在;兼職人員對農(nóng)機安全監(jiān)管業(yè)務(wù)不熟悉且調(diào)換頻繁;近幾年隨著國家各項惠農(nóng)惠民政策的落實,特別是農(nóng)機具購置補貼政策的實施,在農(nóng)業(yè)機械擁有量得到了迅猛增長的同時,也增加了農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患,給鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全監(jiān)管工作帶來了新的難度。
如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全監(jiān)管工作,將農(nóng)機安全生產(chǎn)工作防線下沉、關(guān)口前移,管好用好各類農(nóng)業(yè)機械,確保人民生產(chǎn)財產(chǎn)安全,促進農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)又好又快發(fā)展,促進新農(nóng)村建設(shè),是值得我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理員思考的首要問題。
一、建立健全相關(guān)農(nóng)機臺帳
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理員應(yīng)充分利用各種信息渠道和通過調(diào)查摸底來建立健全本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)農(nóng)機臺帳資料:①建立轄區(qū)內(nèi)上道路拖拉機及駕駛員臺帳。②建立轄區(qū)內(nèi)各類農(nóng)業(yè)機械及操作手臺帳。③建立轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機經(jīng)營點及維修網(wǎng)點相關(guān)臺帳。④建立轄區(qū)內(nèi)外省籍拖拉機及駕駛員臺帳。對所建立的臺帳要進行動態(tài)管理,及時登記和注銷,對自己的家底做到心中有數(shù)。崗位調(diào)動時應(yīng)主動做好移交工作,保持臺帳的完整性、延續(xù)性。
二、層層落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制
切實加強農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理站與農(nóng)機手都應(yīng)分別簽訂《農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任書》,與農(nóng)機手的責(zé)任書要求機手親自簽訂。責(zé)任制的落實要求切實做到“橫到邊、縱到點、不留死角”,一級對一級負責(zé),層層落實責(zé)任制,通過安全生產(chǎn)責(zé)任制的實施,進一步增強農(nóng)機手的責(zé)任意識和安全意識。
三、扎實開展農(nóng)機安全隱患排查治理行動
扎實開展農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查治理,有效掌握轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機安全生產(chǎn)動態(tài)。強化擁有農(nóng)業(yè)機械的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位、農(nóng)機維修網(wǎng)點及農(nóng)機駕駛操作人員等單位、個人的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面排查治理農(nóng)機事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),有效防范并遏制較大以上農(nóng)機事故發(fā)生。重點排查無牌無證、拖拉機載人、報廢車輛上路行駛、脫檢脫保拖拉機繼續(xù)作業(yè)等嚴(yán)重安全隱患。努力提高轄區(qū)內(nèi)拖拉機的登記率、檢驗率,提高駕駛操作人員持證率,消除事故隱患。
四、深入開展農(nóng)機安全宣傳教育活動
以“平安農(nóng)機”建設(shè)為載體,繼續(xù)深化“十個一”平安農(nóng)機主題宣教活動。宣教工作要做到年度有計劃,宣教有記錄,執(zhí)行有落實。根據(jù)農(nóng)忙季節(jié)、節(jié)假日及農(nóng)村生活實際,充分利用報刊、廣播、電視、黑板報、宣傳窗、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料和《公開信》、開展“有獎問答”活動及“農(nóng)民信箱”宣傳平臺,廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富、農(nóng)民群眾喜聞樂見的農(nóng)機安全宣教活動,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),著力普及農(nóng)機安全生產(chǎn)知識,切實增強廣大農(nóng)機從業(yè)人員、村民群眾和農(nóng)村學(xué)生的安全、法制意識,努力營造農(nóng)機安全生產(chǎn)氛圍。
五、及時、準(zhǔn)確上報相關(guān)信息材料