殘聯(lián)對(duì)殘疾人的法律援助精選(九篇)
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第1篇：殘聯(lián)對(duì)殘疾人的法律援助范文
一．基層組織建設(shè)：
全縣28處鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處經(jīng)過縣殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)多方協(xié)調(diào)殘疾人基層組織已初步建立，已有固定的辦公場(chǎng)所，各項(xiàng)規(guī)章制度已經(jīng)建立，職責(zé)已經(jīng)上墻、標(biāo)牌也已懸掛，檔案已經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化，各種人事制度已經(jīng)健全。主要是一些細(xì)節(jié)在今后的工作中需要大家去摸索完善，在這里主要講一下村（社區(qū)）殘疾人基層組織建設(shè)。這也是大家今后工作的一個(gè)重點(diǎn)，希望大家根據(jù)《基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)》的要求協(xié)助村（社區(qū)）建立起自己的殘疾人基層組織。根據(jù)要求：
每一個(gè)行政村（社區(qū)）都應(yīng)當(dāng)成立殘疾人協(xié)會(huì)，選舉產(chǎn)生
殘協(xié)主席、副主席、委員。
村(社區(qū))殘協(xié)主席由村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)主任或副主任兼任。
村殘協(xié)副主席、委員中要有優(yōu)秀殘疾人或殘疾人親友。
村(社區(qū))殘協(xié)從殘協(xié)委員中選聘殘疾人委員作為專職委員協(xié)助村(社區(qū))殘協(xié)主席開展工作。
村(社區(qū))殘協(xié)各項(xiàng)規(guī)章制度齊全，職責(zé)上墻；全村(社區(qū))殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，統(tǒng)計(jì)列表上墻；各項(xiàng)為殘疾人服務(wù)措施具體，服務(wù)項(xiàng)目上墻。村(社區(qū))依托當(dāng)?shù)毓卜?wù)設(shè)施設(shè)立殘疾人之家，為本村(社區(qū))殘疾人做好服務(wù)。
建立本村志愿者聯(lián)絡(luò)站，開展各種形式的愛殘助殘的幫扶活動(dòng)。
村殘協(xié)組成人員和志愿者聯(lián)絡(luò)站的/！/志愿者人數(shù)、助殘方式等要定期報(bào)縣殘聯(lián)，以備年底考核。
二．工作：
認(rèn)真處理好殘疾人的來信、來訪，是殘疾人工作者的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，認(rèn)真處理他們反映的問題，維護(hù)他們的合法權(quán)益是每一個(gè)工作者的神圣職責(zé)。在處理來信來訪活動(dòng)中我們要注意以下細(xì)節(jié)。
1．的原則：
（1）堅(jiān)持依法原則。在接訪過程中嚴(yán)格遵守《條例》,嚴(yán)格按照法律政策,實(shí)事求是地解決問題,禁止隨意開口子、輕易許諾。對(duì)過程中擾亂正常社會(huì)秩序的行為,依法做出處理,堅(jiān)決維護(hù)正常秩序和社會(huì)穩(wěn)定。在現(xiàn)實(shí)中，一些殘疾人與社會(huì)接入的少、不能及時(shí)的了解政府關(guān)于殘疾人的優(yōu)惠政策，靠一些道途聽說、小道消息去上訪，出現(xiàn)這種情況我們既要向他們講明政府的現(xiàn)有政策還要對(duì)他們批評(píng)教育，對(duì)一些無理取鬧者堅(jiān)決依法處理。
（2）堅(jiān)持原則和靈活性相結(jié)合原則：
為切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益在解決群眾利益訴求上,既注意維護(hù)政策的嚴(yán)肅性,又注重合理運(yùn)用政策的靈活性,堅(jiān)持具體問題具體分析,盡可能照顧群眾利益。要做到:對(duì)群眾的合理要求必須予以解決,決不允許推拖扯皮;對(duì)要求不合理但生活上確有困難的群眾;要想方設(shè)法解決他們的實(shí)際問題,決不能坐視不理,袖手旁觀。
（3）。堅(jiān)持實(shí)事求是的原則：在基層殘疾人工作者要面對(duì)關(guān)于殘疾人的各種各樣的事情，千頭萬緒，處理起來也很令人頭疼，在這個(gè)時(shí)候只要我們拋開偏見、個(gè)人好惡，不以貌對(duì)事、不一個(gè)人情感去處理事情、拋開各種關(guān)系的干擾，以事情的本來面目來思考解決的辦法，答案很快就會(huì)出現(xiàn)在你的面前。許多情況下本來很好解決的事情就是我們考慮的太多，照顧的情感太多，使事情久拖不決，造成上訪人員越級(jí)上訪。
2.用語：
規(guī)范化的文明用語能拉近上訪人員的距離，使上訪人員感到親切，能平靜的向你反映問題、認(rèn)真傾聽你的解釋。大家在以后的接訪中嚴(yán)禁使用“還沒上班，誰叫你來這么早！”，“墻上貼著呢，你不會(huì)自己看？”，“不是給你說了嗎？怎么還不清楚，以后不要再來了”、“不懂就別問”、“去去去，沒看正忙著嗎等用語。必須使用“歡迎、您好、請(qǐng)坐”“有什么不明白的，請(qǐng)?jiān)賮怼薄安豢蜌?、走好”等文明接待用語，讓來訪群眾感覺親切，。避免因接訪工作不規(guī)范，接訪人員方式方法簡(jiǎn)單，語言粗暴使問題復(fù)雜化、擴(kuò)大化。
3.接訪記錄：
對(duì)待廣大殘疾人反映的問題我們不能一聽了之，要把他們反映的問題詳細(xì)的記錄在案，在這些記錄中包括：上訪人員的人數(shù)、姓名、性別、年齡、住址、聯(lián)系電話、殘疾類別、所反映的問題、處理意見和經(jīng)過，最后填上日期。這樣記錄的主要目的一是便于上級(jí)的檢查指導(dǎo)工作。二是便于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，三是方便解決問題，比如不能當(dāng)場(chǎng)解決的問題或需要協(xié)調(diào)和需要向領(lǐng)導(dǎo)回報(bào)爭(zhēng)取支持的，這樣才能完整的說明事情的經(jīng)過不至于遺忘。
4.突發(fā)事件的處理：
在現(xiàn)實(shí)中許多突發(fā)事情超出我們的想象和處理能力，出現(xiàn)這種情況我們應(yīng)該如何去解決呢？首先，我們要及時(shí)介入避免問題的擴(kuò)大，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯，然后再協(xié)調(diào)矛盾的雙方、相關(guān)人員和有關(guān)單位。只要我們本著社會(huì)主義人道精神，靈活運(yùn)用政策一定能化解矛盾，解決問題。
三．殘疾人維權(quán)：殘疾人維護(hù)合法權(quán)益必須依法 進(jìn)行。由于殘疾人是弱勢(shì)群體，加上沿襲下不良習(xí)慣，往往不依靠組織、不依靠法律來維護(hù)自己的合法權(quán)益，糾集幾個(gè)、幾十個(gè)殘疾人以違法的方式去維護(hù)自己的權(quán)益，損害了廣大殘疾人隊(duì)伍的聲譽(yù)，我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦幸嘈麄?，引?dǎo)殘疾人依法維權(quán)，讓殘疾人知道只有尊重別人的合法權(quán)益才能更好的維護(hù)自己的合法權(quán)益。許多殘疾人自己的合法權(quán)益受到侵犯不知道如何去維護(hù)，我們要協(xié)助他們通過正當(dāng)?shù)耐緩絹斫鉀Q。殘疾人適用法律上有許多優(yōu)惠政策。下面的法律援助就是國(guó)家通過減免法律服務(wù)費(fèi)用幫助殘疾人以司法途徑維護(hù)自己合法權(quán)益的保障制度。
四．法律援助：
法律援助制度是一項(xiàng)國(guó)際通行的司法人權(quán)保障制度。是指國(guó)家以制度化、法律化的方式為經(jīng)濟(jì)困難或特定案件當(dāng)事人提供減、免法律服務(wù)費(fèi)用的一項(xiàng)法律制度。縣殘聯(lián)協(xié)調(diào)有關(guān)單位與年在司法局成立殘疾人法律援助中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）也已成立殘疾人法律援助聯(lián)絡(luò)室，固定專門司法人員和律師來為殘疾人服務(wù)。下面我給大家介紹下法律援助的對(duì)象、范圍、形式和程序。
1.法律援助對(duì)象
（1）經(jīng)濟(jì)困難的殘疾人。本人不能支付或不能完全支付法律服務(wù)費(fèi)用的，有充分理由證明為保障自己合法權(quán)益需要法律幫助的；這一條主要是在民法范圍內(nèi)保護(hù)貧困殘疾人的合法權(quán)利。
（2）盲、聾、啞或其他殘疾人、未成年人、老年人為刑事被告人或犯罪嫌疑人，沒有委托辯護(hù)律師的；
（3）可能被判處死刑的刑事被告人沒有委托辯護(hù)律師的。
2、法律援助的范圍
（1）.刑事案件；
（2）.請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的法律事項(xiàng)；
（3）.除責(zé)任事故外，因公受傷害請(qǐng)求賠償?shù)姆墒马?xiàng)；
（4）.盲、聾、啞或其他殘疾人、未成年人、老年人追索侵權(quán)賠償?shù)姆墒马?xiàng)；
（5）.請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)脑V訟案件；
（6）.請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的法律事項(xiàng)；
（7）.需要予以公證的與公民個(gè)人人身、財(cái)產(chǎn)密切相關(guān)的法律事實(shí)或法律關(guān)系；
（8）.其他確需法律援助的事項(xiàng)。
3、法律援助的形式
（1）.法律咨詢、代擬法律文書；
（2）.刑事辯護(hù)和刑事；
（3）.民事、行政訴訟；
（4）.非訴訟法律事物；就是當(dāng)事人委托律師在其職權(quán)范圍內(nèi)處理不予法院、仲裁委員會(huì)發(fā)生關(guān)聯(lián)的律師事務(wù)。如。法律培訓(xùn)、代擬法律訴訟書、見證遺囑等
（5）.公證證明；
（6）.其他形式的法律服務(wù)。
4、法律援助程序
申請(qǐng)法律援助的殘疾人須向有管轄權(quán)的法院所在地的法律援助中心提出申請(qǐng)，同時(shí)遞交下列材料：
（1）.身份證、戶籍證明；
（2）.有關(guān)單位出具的申請(qǐng)人及家庭成員經(jīng)濟(jì)狀況證明；
(3).申請(qǐng)?jiān)马?xiàng)的基本情況；
(4).法律援助機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要提供的其他材料。
五．殘疾類別和殘疾標(biāo)準(zhǔn)：
作為一名殘疾人工作者不了解殘疾類別和殘疾標(biāo)準(zhǔn)是不行的。殘聯(lián)所管理的這部分殘疾人和軍殘、工傷殘?jiān)诙?、評(píng)殘上是有區(qū)別的，主要的區(qū)別在下面講各類殘疾人時(shí)給大家講一下。
我國(guó)關(guān)于殘疾人的定義是：指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動(dòng)能力的人。
我國(guó)第二次殘疾人普查把殘疾人分為七個(gè)類別：視力殘疾；聽力殘疾；言語殘疾；肢體殘疾；智力殘疾；精神殘疾和多重殘疾,除多重殘疾外每類殘疾都有四個(gè)等級(jí)。在這里我給大家分別簡(jiǎn)單介紹一下，希望有助于大家理解殘疾到什么程度才算是殘疾人。
1.視力殘疾：是指由于各種原因?qū)е码p眼視力低下并且不能矯正或視野縮小，以致影響其日常生活和社會(huì)參與。視力殘疾包括盲和低視力。這里要注意的是：
（1）必須是雙眼，若雙眼視力不同，則以視力較好的一眼為準(zhǔn)。如僅有單眼為盲或低視力，而另一眼的視力達(dá)到或優(yōu)于0.3，則不屬于視力殘疾。
（2）最佳矯正視力是指以適當(dāng)鏡片矯正達(dá)到的最好視力，或針孔視力。
（3）以注視點(diǎn)為中心，視野半徑＜10度者，不論其視力如何均屬于盲。
許多人認(rèn)為年齡大啦看不見或看不清不是視力殘疾，這是不對(duì)的，只要符合以上幾點(diǎn)就是視力殘疾。
2.聽力殘疾：是指人由于各種原因?qū)е码p耳不同程度的永久性聽力障礙，聽不到或聽不清周圍環(huán)境聲及言語聲，以致影響其日常生活和社會(huì)參與。這里需要注意的有兩點(diǎn)：
（1）是必須是雙耳發(fā)生聽力障礙，一個(gè)耳朵正常另一個(gè)無論障礙多大都不是聽力殘疾。
（2）老年性耳聾只要符合聽力殘疾的標(biāo)準(zhǔn)就是聽力殘疾，具體的標(biāo)準(zhǔn)需要醫(yī)生借助專業(yè)的設(shè)備來確定。
3.言語殘疾，是指由于各種原因?qū)е碌牟煌潭鹊难哉Z障礙，經(jīng)治療一年以上不愈或病程超過兩年者，而不能或難以進(jìn)行正常的言語交往活動(dòng)，以致影響其日常生活和社會(huì)參與。這里需要注意的是:
（1）必須是治療一年以上不愈或病程超過兩年者。
（2）幼兒由于個(gè)體不同在三歲以前不評(píng)此類殘疾。
（3）容易被忽視的是中風(fēng)不語和口吃。
在這次換發(fā)殘疾人證中許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部問半身不遂造成的不能說話是不是言語殘疾，重度口吃算殘疾人，在這里我告訴大家達(dá)到一定程度的中風(fēng)不語是殘疾人；另外重度口吃是殘疾人，達(dá)到什么程度是重度口吃？只有語言清晰度超不過65%才是殘疾人。也就是說一百個(gè)字讓人聽不懂35個(gè)字以上的。
4。肢體殘疾，是指人體運(yùn)動(dòng)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能損傷造成四肢殘缺或四肢、軀干麻痹（癱瘓）、畸形等而致人體運(yùn)動(dòng)功能不同程度的喪失以及活動(dòng)受限或參與的局限。在這里我給大家主要介紹最輕的幾種肢體殘疾。
（1）雙下肢不等長(zhǎng)，差距在5厘米以上（含5厘米）；
（2）脊柱畸形，駝背畸形大于70度或側(cè)凸大于45度；
（3）侏儒癥（身高不超過130厘米的成年人）；
（4）脊柱強(qiáng)（僵）直;
(5)單側(cè)拇指全缺失或單手拇指以外其他四指全缺失。
5.智力殘疾，是指智力顯著低于一般人水平，并伴有適應(yīng)行為的障礙。就是我們通常說的傻。對(duì)于智商低到什么程度才算呢？這就需要專業(yè)的醫(yī)生按照一定的程序和方式去測(cè)評(píng)。在這里我就不講啦。
6.精神殘疾：是指各類精神障礙連續(xù)一年以上未痊愈，由于存在認(rèn)知、情感和行為障礙，以致影響其日常生活和社會(huì)參與。這里也是要求連續(xù)一年以上未痊愈的，短暫的精神和情感障礙不是精神殘疾。（可以講解區(qū)分智力殘疾）
7.多重殘疾:存在兩種或兩種以上殘疾為多重殘疾。多重殘疾應(yīng)指出其殘疾的類別。多重殘疾分級(jí)按所屬殘疾中最重類別殘疾分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分級(jí)。
六．殘疾人證的辦理：
1所需材料：
申請(qǐng)人的身份證（二代）、戶口簿、二寸近期免冠照片5張和相關(guān)病歷資料。
2辦證程序：
（1）申請(qǐng)：殘疾人本人，需持身份證、戶口簿和二寸近期免冠照片5張向縣殘聯(lián)提出辦證申請(qǐng)。
（2）受理：縣殘聯(lián)根據(jù)申請(qǐng)人提供的資料，填寫申請(qǐng)表、評(píng)定表。
（3）殘疾評(píng)定：必須經(jīng)縣級(jí)殘聯(lián)指定的醫(yī)院評(píng)定，填寫評(píng)定表，和殘疾等級(jí)。
（4）初審并有縣殘聯(lián)理事長(zhǎng)簽字、加蓋單位公章。
（5）錄入殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
（6）市殘聯(lián)終審。
（7）打印殘疾人證。
（8）市殘聯(lián)加蓋鋼印。
（9）殘疾人證發(fā)放。
注：新辦證和換證所需資料相同、程序相同。
七．大概的殘疾人優(yōu)惠政策了解。
八．各種上報(bào)表格的填寫。本股室有關(guān)的報(bào)表：
1月報(bào)表。
2優(yōu)秀殘疾人、特長(zhǎng)殘疾人的上報(bào)。
3基層組織建設(shè)村（社區(qū)）報(bào)表。
注：1是月報(bào)表必須有解決結(jié)果
第2篇：殘聯(lián)對(duì)殘疾人的法律援助范文
一、加強(qiáng)殘疾人康復(fù)、醫(yī)療救助和服務(wù)工作
(一)加強(qiáng)殘疾預(yù)防工作。各級(jí)各部門要利用多種宣傳方式，加大殘疾預(yù)防知識(shí)的宣傳普及力度，增強(qiáng)公眾預(yù)防觀念，建立全區(qū)0—14周歲殘疾兒童篩查報(bào)告制度，減少殘疾發(fā)生。
(二)建立健全殘疾人康復(fù)服務(wù)體系和康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道將殘疾人康復(fù)服務(wù)納入基層衛(wèi)生服務(wù)體系，社區(qū)衛(wèi)生所（站）普遍開展殘疾人康復(fù)服務(wù)，建立殘疾人醫(yī)療康復(fù)檔案和重度殘疾人家庭病床，免費(fèi)為殘疾人傳授康復(fù)知識(shí)、康復(fù)方法。區(qū)衛(wèi)生行政部門將基層衛(wèi)生人員的康復(fù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)納入全科醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育計(jì)劃，保證殘疾人社區(qū)（村）康復(fù)工作的可持續(xù)發(fā)展。
(三)對(duì)低保殘疾人康復(fù)實(shí)施扶助。區(qū)殘聯(lián)對(duì)小腿截肢者免費(fèi)安裝小腿假肢，下肢殘疾且行動(dòng)不便者免費(fèi)贈(zèng)送輪椅車，大腿截肢者安裝大腿假肢實(shí)施補(bǔ)助（每條最高不超過4000元）；白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)每例（單眼）補(bǔ)助800元；聾兒配戴助聽器單耳補(bǔ)助600元；對(duì)經(jīng)區(qū)殘聯(lián)批準(zhǔn)同意建立重度殘疾人家庭病床的減免50％的出診費(fèi)。
(四)對(duì)低保戶、農(nóng)村五保戶家庭的殘疾人和精神殘疾人等特困對(duì)象實(shí)施醫(yī)療救助。五保、低保殘疾人參加合作醫(yī)療個(gè)人出資部分由區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)解決；未參加低保的重度殘疾人（肢體、視力殘疾一級(jí)，精神、智力殘疾一、二級(jí)）個(gè)人出資部分由區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)解決；精神病人的門診費(fèi)用列入合作醫(yī)療報(bào)銷范圍。上述參加我區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的對(duì)象因患病，除醫(yī)院優(yōu)惠費(fèi)用、農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷外，其自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用仍較大的，可按《區(qū)農(nóng)村合作醫(yī)療困難群眾救助制度實(shí)施辦法》給予救助。低保家庭的精神殘疾人，經(jīng)監(jiān)護(hù)人向市精防辦申請(qǐng)，可再享受免費(fèi)配送抗精神病藥物。
(五)加大殘疾人康復(fù)經(jīng)費(fèi)投入?？祻?fù)經(jīng)費(fèi)由各級(jí)政府財(cái)政、社會(huì)捐助、個(gè)人和家庭出資等多渠道籌集。區(qū)財(cái)政應(yīng)逐年加大殘疾人康復(fù)經(jīng)費(fèi)的投入。
二、加大對(duì)貧困殘疾人的扶助力度
(六)對(duì)符合低保條件的殘疾人家庭及時(shí)納入政府最低生活保障，使貧困殘疾人家庭“應(yīng)保盡保”。對(duì)已享受低保但生活不能自理、無勞動(dòng)能力等特殊困難的殘疾人及一戶多殘的殘疾人，要按時(shí)足額發(fā)放低保金。對(duì)已享受低保但生活仍有特殊困難的貧困殘疾人，由區(qū)殘聯(lián)按殘疾等級(jí)及戶口性質(zhì)給予適當(dāng)生活費(fèi)補(bǔ)助。對(duì)人均收入雖然超過低保標(biāo)準(zhǔn)，但生活特別困難的殘疾人家庭，經(jīng)本人申請(qǐng)，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道及區(qū)民政部門核準(zhǔn)公示，給予特殊社會(huì)救助。
(七)對(duì)無法定撫養(yǎng)人、無勞動(dòng)能力、無生活來源的殘疾人，由各級(jí)民政部門優(yōu)先安排到福利院或敬老院集中供養(yǎng)。
(八)農(nóng)村低保殘疾人家庭住房符合危房標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)區(qū)殘聯(lián)審核、市殘聯(lián)批準(zhǔn)列入改造計(jì)劃的，由各級(jí)政府、殘聯(lián)和所在村共同出資進(jìn)行新建或維修。
(九)區(qū)慈善總會(huì)和各慈善超市對(duì)貧困殘疾人給予幫扶資助。
三、加強(qiáng)對(duì)殘疾人教育、培訓(xùn)的扶持工作
(十)對(duì)全區(qū)殘疾兒童少年全面實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育和高中階
段教育，在區(qū)屬學(xué)校就讀的由區(qū)教育行政部門負(fù)責(zé)發(fā)放教育券。
(十一)對(duì)低保家庭的殘疾子女或低保殘疾人家庭子女，考取中專以上全日制院校后，入校就讀的由區(qū)殘聯(lián)按中專每人每學(xué)期2000元、大專每人每學(xué)期3000元、本科及以上每人每學(xué)期4000元的標(biāo)準(zhǔn)給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)助。非低保家庭的殘疾子女考取全日制院校后，由區(qū)殘聯(lián)給予中專每人2000元、大專每人3000元、本科及以上每人4000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。殘疾學(xué)生在全日制學(xué)校學(xué)習(xí)被評(píng)為省、市、區(qū)級(jí)“三好學(xué)生”的，由區(qū)殘聯(lián)按省級(jí)每人每次1000元、市級(jí)每人每次800元、區(qū)級(jí)每人每次600元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。低保家庭的殘疾子女，接受學(xué)齡前全日制教育的，由區(qū)殘聯(lián)給予城鎮(zhèn)每人每月100元、農(nóng)村每人每月60元的補(bǔ)助。
(十二)在公辦幼兒園接受教育的殘疾兒童，需要早期語言和康復(fù)訓(xùn)練的聾兒、腦癱兒和智殘兒，凡家庭困難的可以減半或免收保育費(fèi)和教育康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)用。
(十三)加大對(duì)農(nóng)村殘疾人就業(yè)技能培訓(xùn)力度，免收培訓(xùn)費(fèi)用。
四、大力推進(jìn)殘疾人就業(yè)和再就業(yè)
(十四)強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，大力開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)將殘疾人納入服務(wù)范圍，提供“優(yōu)先、優(yōu)惠”服務(wù)。殘疾人就業(yè)應(yīng)聘所支付的中介服務(wù)費(fèi)，憑中介機(jī)構(gòu)收據(jù)、用人單位錄用證明等，按物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)向區(qū)殘聯(lián)報(bào)銷。
(十五)各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)機(jī)構(gòu)開發(fā)的公益性就業(yè)崗位，優(yōu)先安排貧困殘疾人。社區(qū)公益事業(yè)崗位安排殘疾人的比例不少于15％。鼓勵(lì)社會(huì)力量依法興辦殘疾人工療機(jī)構(gòu)、盲人保健按摩機(jī)構(gòu)等，政府按規(guī)定給予稅費(fèi)減免或適當(dāng)補(bǔ)助。
(十六)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)采取“公司+基地+農(nóng)戶”的方式，吸納貧困殘疾人就業(yè)。凡受政府、殘聯(lián)扶助獎(jiǎng)勵(lì)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和殘疾人扶貧基地，應(yīng)直接安置一定數(shù)量的殘疾職工就業(yè)，或輻射帶動(dòng)10戶以上殘疾人家庭從事加工勞動(dòng)和種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)。雙方可在自愿基礎(chǔ)上結(jié)成幫扶聯(lián)合體，在“基地”從事種養(yǎng)業(yè)的，公司免費(fèi)為其提供信息資料、技術(shù)和銷售服務(wù)。
(十七)積極鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力的殘疾人自謀職業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)。工商、衛(wèi)生、稅務(wù)等部門要加大對(duì)殘疾人就業(yè)的扶持力度，對(duì)殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，減免市場(chǎng)管理費(fèi)、個(gè)體工商戶管理費(fèi)、公共衛(wèi)生費(fèi)、檢驗(yàn)檢疫費(fèi)、年檢年審費(fèi)。月營(yíng)業(yè)額在起征點(diǎn)以下的免征營(yíng)業(yè)稅或增值稅。殘疾人本人為社會(huì)提供的勞務(wù)收入免征營(yíng)業(yè)稅。殘疾人員從事文化、藝術(shù)、修理和服務(wù)業(yè)的，可按稅收政策規(guī)定每年應(yīng)納稅所得額在5000元以下（含5000元）的，給予減征個(gè)人所得稅的照顧。
(十八)認(rèn)真落實(shí)殘疾職工參加社會(huì)保險(xiǎn)等政策。社會(huì)各類用人單位應(yīng)為招用的殘疾職工辦理基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)，按規(guī)定繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)殘疾職工醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。
(十九)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在資金、技術(shù)、信息、銷售渠道等方面
積極扶持貧困殘疾人開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、小型加工業(yè)和多種經(jīng)營(yíng)，增加收入，并制定具體的幫扶措施。區(qū)殘聯(lián)對(duì)殘疾人家庭發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和其他副業(yè)資金有困難的，給予10000元以內(nèi)貸款金額的貼息。殘疾人扶貧基地建設(shè)達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)后，由區(qū)殘聯(lián)按規(guī)定給予貼息。
五、大力推進(jìn)無障礙設(shè)施和環(huán)境建設(shè)
(二十)城鎮(zhèn)新建、改建主要道路、公共建筑物和住宅小區(qū)等公共設(shè)施，要按照國(guó)家《關(guān)于方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范》進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工，區(qū)殘聯(lián)參與規(guī)劃審查與項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。對(duì)現(xiàn)有道路、公共設(shè)施未建無障礙設(shè)施的，有關(guān)部門應(yīng)有計(jì)劃地進(jìn)行規(guī)劃改造。對(duì)已建成的無障礙設(shè)施要設(shè)立無障礙標(biāo)志，加強(qiáng)管理維護(hù)，嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人侵占、毀壞無障礙設(shè)施。
六、切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益
(二十一)各級(jí)各部門要加大殘疾人保障法等法律法規(guī)的宣傳教育力度，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)扶殘助殘政策，切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。
(二十二)區(qū)法律援助中心、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層組織，要將貧困殘疾人列為重點(diǎn)幫助對(duì)象，提供無障礙法律援助和法律服務(wù)。對(duì)符合法律援助條件的殘疾人，區(qū)法律援助中心給予免費(fèi)服務(wù)。達(dá)不到援助標(biāo)準(zhǔn)但生活確實(shí)困難的，經(jīng)區(qū)殘聯(lián)批準(zhǔn)，聘請(qǐng)律師費(fèi)用由區(qū)殘聯(lián)給予適當(dāng)補(bǔ)助；訴訟費(fèi)、仲裁費(fèi)由法院與仲裁機(jī)
構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予減免或緩交。
(二十三)繼續(xù)做好在崗殘疾職工的權(quán)益保障工作。所有用工單位均應(yīng)按《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的規(guī)定，與殘疾職工簽訂勞動(dòng)合同，按照同工同酬原則發(fā)放殘疾職工工資，并享受同崗位福利待遇。從事特殊崗位工作的，應(yīng)按規(guī)定享受特殊崗位津貼。社會(huì)福利企業(yè)應(yīng)與殘疾職工簽訂集體合同，企業(yè)在解除殘疾職工勞動(dòng)合同時(shí)，須報(bào)區(qū)殘聯(lián)備案。
七、建立和完善扶助殘疾人的長(zhǎng)效機(jī)制
第3篇：殘聯(lián)對(duì)殘疾人的法律援助范文
江西省 南城縣殘聯(lián)開通殘疾人求助“110”熱線電話（專線號(hào)碼為7210221）。凡在本縣范圍內(nèi)的殘疾人遇到重大困難需要求助時(shí)，即可隨時(shí)撥打熱線電話。為使求助工作落到實(shí)處，縣殘聯(lián)還專門制定了三項(xiàng)配套制度：一是接聽熱線電話干部值班制；二是求助電話登記制；三是求助責(zé)任制。（歐陽彪 肖月芳）
新干縣人大、政協(xié)、司法局、殘聯(lián)等單位齊抓共管，多渠道、多層次為殘疾人開展維權(quán)活動(dòng)：一是讓有代表性的殘疾人當(dāng)選縣人大代表或政協(xié)委員，使他們能及時(shí)反映殘疾人的心聲；二是司法局成立法律援助中心殘疾人工作站，免費(fèi)為殘疾人提供法律援助；三是縣、鄉(xiāng)殘聯(lián)大力宣傳《殘疾人保障法》，使《殘疾人保障法》深入人心。（曾建輝）
河南省 新野縣殘聯(lián)、農(nóng)行積極開展向貧困殘疾人“送科技、送信息、送資金”活動(dòng)，近兩年來，已為貧困殘疾人提供科技致富信息300余條，發(fā)放康復(fù)扶貧貸款130萬元，使1000余名貧困殘疾人從中受益，275各貧困殘疾人家庭靠種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)走上致富道路。（江 濤）
許昌市同安職業(yè)技術(shù)學(xué)院，為弱勢(shì)群體就業(yè)助力。自1988年創(chuàng)辦至今，共培訓(xùn)殘疾人近200名，這些學(xué)員畢業(yè)后絕大多數(shù)憑著學(xué)到的1至2門技術(shù)找到了就業(yè)門路，其中辦廠（場(chǎng)）開店者150多人，在企事業(yè)單位被提升為管理人員的5人。該校被命名為“許昌市殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地”。（張桂元）
河北省 永清縣殘聯(lián)時(shí)刻把殘疾人冷暖與平安掛在心上，盡其所能把黨和國(guó)家的溫暖送到殘疾人中。2003年殘聯(lián)擠出部分資金，側(cè)重貧困家庭和品學(xué)兼優(yōu)的兒童，為幾十個(gè)殘疾人兒童或殘疾子女上了學(xué)生幼兒平安保險(xiǎn)。（廉賀武）
山東省 日照市東港區(qū)人民政府以東政發(fā)[2003]91號(hào)文件做出決定，對(duì)獨(dú)生子女傷亡家庭實(shí)行養(yǎng)老救助，自實(shí)行計(jì)劃生育以來，只有一個(gè)子女，自愿不再生育，并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的獨(dú)生子女父母，其獨(dú)生子女死亡或傷殘后經(jīng)有關(guān)部門鑒定喪失勞動(dòng)能力，符合條件的，區(qū)政府發(fā)給《傷殘死亡獨(dú)生子女的父母優(yōu)待證》，按規(guī)定享受夫妻雙方每人每月50元的養(yǎng)老救助金。（東港區(qū)殘聯(lián)）
福建省 華安縣開展助學(xué)活動(dòng)。2003年，福建省華安縣殘聯(lián)多形式從社會(huì)募集資金，開展扶殘助學(xué)行動(dòng)。共獲捐助資金1.3萬元，全縣60名貧困殘疾學(xué)生受到援助。（李炳樹）
陜西省 安康市盲人就業(yè)率高，安康市殘聯(lián)目前已成功舉辦了六期盲人保健按摩培訓(xùn)班，累計(jì)培訓(xùn)學(xué)員118名，就業(yè)113名。（劉世杰）
呼倫貝爾市海區(qū)殘聯(lián)開展“深入基層擴(kuò)大業(yè)務(wù)服務(wù)領(lǐng)域”活動(dòng)。近日，呼倫貝爾市海區(qū)殘聯(lián)“深入基層擴(kuò)大業(yè)務(wù)服務(wù)領(lǐng)域”活動(dòng)落下帷幕。海區(qū)殘聯(lián)協(xié)調(diào)市低視力康復(fù)中心的專家，在歷時(shí)一周的時(shí)間里，行程100多公里，免費(fèi)為海區(qū)奮斗鎮(zhèn)、建設(shè)鎮(zhèn)、哈克鎮(zhèn)3個(gè)鎮(zhèn)的6所小學(xué)的部分學(xué)生進(jìn)行低視力檢測(cè)，重點(diǎn)對(duì)郊區(qū)小學(xué)生的低視力情況進(jìn)行了調(diào)查。（陳海鷗）
上海市 徐匯區(qū)攝影協(xié)會(huì)殘聯(lián)分會(huì)宣布正式成立。該協(xié)會(huì)旨在團(tuán)結(jié)教育廣大殘疾人熱愛生活，奮發(fā)向上，提高殘疾人藝術(shù)修養(yǎng)、文化情操，進(jìn)一步豐富殘疾人精神文化生活。（上海市殘聯(lián)）
浙江省 龍游縣殘聯(lián)利用雙休日開展為殘疾人提供上門服務(wù)活動(dòng)。2003年8月初至11月中旬，歷時(shí)3個(gè)多月，縣殘聯(lián)利用雙休日在全縣范圍內(nèi)開展一次為殘疾人上門服務(wù)活動(dòng)，在辦理殘疾人證、宣傳殘疾人優(yōu)惠政策、提供信息技術(shù)和勞務(wù)輸出等方面提供了比較實(shí)在的全方位服務(wù)。（饒建華 陳 楊）
第4篇：殘聯(lián)對(duì)殘疾人的法律援助范文
一、認(rèn)真做好殘疾人基本情況普查工作
殘疾人基本情況調(diào)查是殘疾人事業(yè)的基礎(chǔ)
性工作。全面掌握殘疾人的基本情況，對(duì)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全社會(huì)保障體系，進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛殘疾人、支持殘疾人事業(yè)的濃厚氛圍具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。根據(jù)衡陽市殘聯(lián)《衡陽市殘疾人基本情況普查會(huì)議》的要求，我們將從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)開展殘疾人基本情況普查工作的重要意義，精心組織，認(rèn)真操作，確保殘疾人普查工作的圓滿完成。
二、高標(biāo)準(zhǔn)建好殘疾人綜合服務(wù)中心
殘疾人綜合服務(wù)中心是適應(yīng)新形式下殘疾人事業(yè)發(fā)展，滿足殘疾人需求需要，拓展為殘疾人服務(wù)的領(lǐng)域，為更好地服務(wù)殘疾人，發(fā)展殘疾人事業(yè)，構(gòu)建和諧耒陽搭建的一個(gè)良好服務(wù)平臺(tái)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好殘疾人綜合服務(wù)中心具有體現(xiàn)黨和政府對(duì)殘疾人的重視和關(guān)懷，體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，是一項(xiàng)重要的社會(huì)公益事業(yè)，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定具有十分積極的意義。
三、進(jìn)一步推進(jìn)殘疾人康復(fù)工作更加扎實(shí)深入開展
1、加強(qiáng)殘疾人社區(qū)康復(fù)體系，充分發(fā)揮其作用，逐步使有康復(fù)需求的殘疾人得到基本的康復(fù)服務(wù)，依托社區(qū)康復(fù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室，開展殘疾篩查、康復(fù)治療服務(wù)、康復(fù)訓(xùn)練、康復(fù)知識(shí)普及為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)康復(fù)服務(wù)。
2、繼續(xù)開展“助盲、助聽、助行、光明”等重點(diǎn)康復(fù)工程，幫助殘疾人補(bǔ)償、恢復(fù)功能。
3、做好殘疾人輔助用具配發(fā)補(bǔ)助和供應(yīng)服務(wù)工作，為廣大殘疾人提供工作、生活等方面的便利。
4、完成衡陽市殘聯(lián)布置的其他各項(xiàng)康復(fù)任務(wù)。
四、開展多種形式的殘疾人扶貧開發(fā)工作，加快殘疾人脫貧致富步伐，做好殘疾人社會(huì)保障工作。
加大扶貧工作力度，積極主動(dòng)與政府有關(guān)部門聯(lián)系，把殘疾人扶貧開發(fā)工作納入政府扶貧的大盤子中，統(tǒng)籌規(guī)劃，同步實(shí)施；積極籌措資金，加大對(duì)貧困殘疾人扶持力度，努力提高他們的生活水平。要加強(qiáng)與民政部門的溝通，確保優(yōu)先把符合低保條件的貧困殘疾人納入低保范圍，保障他們的基本生活條件。繼續(xù)廣泛開展“一幫一”扶殘工作。積極主動(dòng)開展幫扶工作，確保這一活動(dòng)取得更好成效。同時(shí)，要積極開展扶殘助學(xué)、“安居工程”、“小額扶貧”、“幫包帶扶”等各種行之有效的形式，幫助殘疾人排憂解難。
五、加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)按比例安排殘疾人就業(yè)工作全面深入開展。
1、進(jìn)一步深入開展按比例安排不殘疾人就業(yè)工作。不斷加大工作力度，主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)地稅、財(cái)政等部門，擴(kuò)大按比例就業(yè)的覆蓋面，提高殘疾人就業(yè)保障金代征的范圍，確保政府性基金不流失。嚴(yán)格規(guī)范殘疾人就業(yè)保障金的征收、使用和管理。
2、健全完善殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)能力。殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)所要認(rèn)真履行職責(zé)，積極開展職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)咨詢、登記、介紹、能力評(píng)估、技能鑒定等各項(xiàng)工作；重點(diǎn)加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)工作。同時(shí)要努力提高工作條件和計(jì)算機(jī)化水平，積極組織工作人員、職業(yè)指導(dǎo)人員崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)資格培訓(xùn)，以更好地為殘疾人的就業(yè)工作提供服務(wù)。
3、投入專項(xiàng)資金，加大殘疾人職業(yè)培訓(xùn)力度，多渠道、多層次、多形式開展殘疾人職業(yè)培訓(xùn)。為殘疾人免費(fèi)進(jìn)行職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。努力提高培訓(xùn)檔次，爭(zhēng)取開辦一些培養(yǎng)中、高級(jí)技術(shù)工人和專業(yè)人才的培訓(xùn)項(xiàng)目。大力開展各種適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的培訓(xùn)項(xiàng)目，同時(shí)要積極做好就訓(xùn)的殘疾學(xué)員的培訓(xùn)費(fèi)用減免和生活困難補(bǔ)助工作，切實(shí)做好受訓(xùn)后的推薦就業(yè)工作，努力使殘疾人學(xué)到一技之長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
六、加大宣傳力度，加強(qiáng)殘疾人文化體育工作
做好殘疾人宣傳文教體工作，不斷加強(qiáng)殘疾人宣傳與體育工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員和好苗子的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)，爭(zhēng)取在今后的比賽中取得好成績(jī)。積(來源：公務(wù)員在線）極主動(dòng)與上級(jí)主管部門聯(lián)系，以提高我市殘疾人體育工作水平。進(jìn)一步加大殘疾人事業(yè)宣傳力度。積極爭(zhēng)取新聞媒體支持，設(shè)立專欄，制作專題，大力宣傳志愿者助殘、“一幫一”扶殘，殘疾人自強(qiáng)不息等方面的典型事跡，為殘疾人事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的輿論氛圍。
第5篇：殘聯(lián)對(duì)殘疾人的法律援助范文
廣大殘疾人生活在基層，殘疾人事業(yè)的基礎(chǔ)在基層。在從事殘聯(lián)工作的一年多時(shí)間里，深有體會(huì)。我認(rèn)為，必須從理論上澄清一些觀念，明確服務(wù)理念，切實(shí)做好基層的殘聯(lián)工作。
一、本質(zhì)功能定位——服務(wù)
基層殘疾人工作是指縣以下（含縣級(jí)市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)的殘疾人工作，直接為殘疾人服務(wù)和落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，因而是改善殘疾人狀況的重要環(huán)節(jié)。由于殘聯(lián)是一個(gè)新型的事業(yè)團(tuán)體，組織建制時(shí)間短，所以過去我們?cè)谥匾曌陨矸?wù)及其崗位的規(guī)范化、程序化、制度化和標(biāo)準(zhǔn)化等方面化了很大功夫，創(chuàng)立了一個(gè)嶄新的事業(yè)，然而卻忽視了服務(wù)整個(gè)系統(tǒng)的有效鏈接，不可避免地存在著服務(wù)縫隙，只重視共同需求服務(wù)，忽視了個(gè)性化服務(wù)。江蘇省太倉市殘聯(lián)從工作的本質(zhì)功能定位入手，切實(shí)團(tuán)結(jié)教育殘疾人，努力為殘疾人服務(wù)，在工作中充分體現(xiàn)以人為本思想，樹立服務(wù)理念，從理念、體制、體系、制度等四個(gè)方面積極構(gòu)建服務(wù)型工作部門，用誠(chéng)信、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，不斷提高服務(wù)品牌和延伸服務(wù)內(nèi)涵，成效顯著，獲得了江蘇省“九五”期間殘疾人工作先進(jìn)市光榮稱號(hào)，這是充分注重個(gè)性化服務(wù)的良好結(jié)果。
二、工作環(huán)境因素——有形展示
殘聯(lián)的工作職能是“代表、服務(wù)、管理”，是按照“弘揚(yáng)人道主義，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人平等地充分參與社會(huì)生活，投身社會(huì)主義建設(shè)，共享社會(huì)物質(zhì)文化成果”的工作宗旨開展工作，所以從某種意義上說，基層殘聯(lián)的整個(gè)單位是“窗口單位”，直接面對(duì)殘疾人，為殘疾人服務(wù)，所以基層殘聯(lián)的工作環(huán)境因素十分重要，工作環(huán)境的有形展示它直接體現(xiàn)了工作的水平與工作能量，這對(duì)于殘聯(lián)組織這樣一個(gè)新型事業(yè)團(tuán)體來說尤其重要。太倉市殘聯(lián)在積極構(gòu)建服務(wù)型工作部門的工作中，將有形展示的表象性擴(kuò)展到服務(wù)內(nèi)涵的人文性，這實(shí)在是一個(gè)很好的工作內(nèi)涵拓展。該上墻的上墻，該公示的公示，工作環(huán)境醒目了然，辦公區(qū)就是服務(wù)區(qū)，讓殘疾人一進(jìn)入就感覺到是到了“娘家”一樣，工作的成效就必然會(huì)令各方面滿意。
三、主體因素——人員的素質(zhì)與工作過程
在殘聯(lián)工作的人員是殘聯(lián)服務(wù)的主體因素，工作人員擔(dān)當(dāng)著服務(wù)表現(xiàn)與宣傳殘聯(lián)事業(yè)的雙重任務(wù)，因此對(duì)工作人員的甄選、培訓(xùn)、情緒、舉止等方面要求尤為重要。工作的精簡(jiǎn)高效是個(gè)基本工作原則，但在工作中工作人員的表情愉悅、專注和熱情是一個(gè)重要的工作要求。我在一年多的殘聯(lián)工作中深有體會(huì)：到殘聯(lián)來要求解決的問題許多都是很難解決的；有的殘疾人到殘聯(lián)來壓根就不是來要求解決什么問題的，他只是有些困惑或者說是有話無人講而到殘聯(lián)來“聊天”的，把殘聯(lián)當(dāng)作可以說說知心話的一個(gè)“家”；當(dāng)然也有個(gè)別人是提出一些無理要求的。凡此種種，只有用熱心、細(xì)心、耐心、愛心的工作方法，才能以不變應(yīng)萬變，愉悅的表情、專注的眼神和熱情的說服可以減輕來訪者的不耐煩情緒，這樣，不能解決的問題當(dāng)事人也理解了、來“聊天”的轉(zhuǎn)化為送上門來的“調(diào)查研究”、提無理要求的也在工作人員的熱情中放棄了固執(zhí)等等。太倉市殘聯(lián)用統(tǒng)一原則強(qiáng)調(diào)服務(wù)的自覺性，比如，全面推行首問負(fù)責(zé)制，實(shí)行桌卡、胸卡制度，掛牌上崗、亮證服務(wù)，自覺接受群眾監(jiān)督，有效地解決了一個(gè)工作態(tài)度問題；全面推行“一站式”辦公制和“一條龍”服務(wù)管理，簡(jiǎn)化程序、減少環(huán)節(jié)、加快節(jié)奏、方便辦事，有效地解決了一個(gè)工作效率問題；全面推行限時(shí)限次辦結(jié)制，在公開承諾的時(shí)限內(nèi)，實(shí)行“立即辦”工作方式，同時(shí)對(duì)所辦事項(xiàng)必須一次性明確告知必備的材料、手續(xù)、時(shí)間，并熱情引導(dǎo)和幫助完備，不得讓辦事者多次往返，努力為殘疾人提供快捷高效的服務(wù)，有效地解決了一個(gè)工作責(zé)任問題等等。太倉市殘聯(lián)工作實(shí)施一體化策略，獨(dú)創(chuàng)了服務(wù)結(jié)構(gòu)扁平化、服務(wù)終端個(gè)性化、服務(wù)關(guān)系互動(dòng)化的基層殘疾人工作模式，收到了極好的工作效果。
第6篇：殘聯(lián)對(duì)殘疾人的法律援助范文
第二條常住戶口在本市行政區(qū)域內(nèi)、持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》(以下簡(jiǎn)稱“殘疾人證”)的殘疾人，依照本辦法的規(guī)定享受扶助。常住戶口不在本市行政區(qū)域內(nèi)的殘疾人可以比照本辦法第二十條、第二十八條和第三十條的規(guī)定享受扶助。殘疾人證由殘疾人戶口所在地的縣級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“殘聯(lián)”)按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)核發(fā)。
第三條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、各級(jí)殘聯(lián)和社會(huì)各有關(guān)方面，依照法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對(duì)殘疾人實(shí)施扶助。
第四條各級(jí)人民政府應(yīng)將殘疾人事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，采取切實(shí)措施，使殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第五條全社會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義的人道主義精神，理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人，支持殘疾人事業(yè)。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和基層群眾自治組織，應(yīng)當(dāng)做好所屬范圍內(nèi)的殘疾人工作。殘疾人的親屬和監(jiān)護(hù)人，應(yīng)當(dāng)依法履行對(duì)殘疾人的扶養(yǎng)、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護(hù)責(zé)任，不得虐待和遺棄殘疾人。
第六條各級(jí)殘聯(lián)依法代表殘疾人共同利益，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益；團(tuán)結(jié)教育殘疾人，為殘疾人服務(wù)；承擔(dān)政府委托的職能，管理殘疾人事務(wù)，動(dòng)員社會(huì)力量，發(fā)展殘疾人事業(yè)。
第七條各級(jí)人民政府發(fā)行中國(guó)福利彩票籌集的本級(jí)留成社會(huì)福利資金(公益金)，視情劃撥一定的比例，用于同級(jí)殘聯(lián)發(fā)展殘疾人福利事業(yè)。
第八條衛(wèi)生行政主管部門和殘聯(lián)，應(yīng)當(dāng)組織指導(dǎo)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)和城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)開展殘疾人康復(fù)工作，認(rèn)真組織實(shí)施重點(diǎn)康復(fù)項(xiàng)目，幫助殘疾人恢復(fù)或補(bǔ)償功能，增強(qiáng)其參與社會(huì)生活的能力。
縣(市、郊區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，將農(nóng)村貧困殘疾人列為新型農(nóng)村合作醫(yī)療救助對(duì)象。
殘疾人到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，享受優(yōu)先就診和免收普通掛號(hào)費(fèi)的照顧。
第九條適齡殘疾兒童、少年，可以根據(jù)條件，在其常住地普通學(xué)?；蚱涓綄俚奶厥饨逃唷埣矁和倌晏厥饨逃龑W(xué)校等就近入學(xué)，有關(guān)學(xué)校不應(yīng)拒收。對(duì)接受義務(wù)教育的殘疾學(xué)生和貧困殘疾人子女，由其所在學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況減免雜費(fèi)。
縣級(jí)以上人民政府和教育行政主管部門，應(yīng)將殘疾人特殊教育學(xué)校和特教班建設(shè)納入義務(wù)教育規(guī)劃，并在每年財(cái)政預(yù)算安排的教育經(jīng)費(fèi)中單列一定比例，用于發(fā)展殘疾人特殊教育事業(yè)，在盲、聾、弱智三類適齡殘疾兒童、少年中基本普及義務(wù)教育。
第十條市內(nèi)普通高級(jí)中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、高等(職業(yè))院校及成人教育機(jī)構(gòu)在招生時(shí)，應(yīng)當(dāng)錄取符合國(guó)家或本市規(guī)定錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾學(xué)生，并對(duì)貧困殘疾學(xué)生的學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)、住宿費(fèi)給予減免照顧。殘疾考生和在校殘疾學(xué)生，可以按照有關(guān)規(guī)定免試體育。
來自城市最低生活保障對(duì)象家庭或農(nóng)村特困戶家庭的貧困殘疾大學(xué)生、研究生，由個(gè)人提出救助申請(qǐng)，經(jīng)戶口所在縣(市、區(qū))殘聯(lián)和所在高校初審，市殘聯(lián)、市財(cái)政局復(fù)核同意，報(bào)省殘聯(lián)、省財(cái)政廳批準(zhǔn)，可獲得學(xué)習(xí)救助資金。
第十一條各級(jí)勞動(dòng)保障部門、殘聯(lián)等公辦職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接收有勞動(dòng)能力的殘疾人參加職業(yè)教育培訓(xùn)，并對(duì)貧困殘疾人憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以上殘聯(lián)證明，減免50%以上培訓(xùn)費(fèi)和住宿費(fèi)。
民辦職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可以參照前款規(guī)定，對(duì)參加培訓(xùn)的殘疾人給予酌情減免照顧。
第十二條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)將促進(jìn)殘疾人就業(yè)納入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)與再就業(yè)工作體系和勞動(dòng)監(jiān)察范圍，統(tǒng)籌安排實(shí)施，并給予特別扶助。
第十三條各用工單位應(yīng)根據(jù)殘疾人職工生理、心理障礙情況為其安排適宜的工作崗位，合理確定勞動(dòng)報(bào)酬，在晉級(jí)、晉升、再培訓(xùn)、職稱評(píng)定和社會(huì)保險(xiǎn)等方面，與健全職工享受同等待遇。有生產(chǎn)任務(wù)的用工單位，一般不安排有勞動(dòng)能力的殘疾職工及其配偶下崗。
企業(yè)改組、改制，一般不安排殘疾職工下崗；確需安排下崗的，應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門和殘聯(lián)備案。
企業(yè)兼并或破產(chǎn)，對(duì)符合政策規(guī)定退養(yǎng)、退休條件的殘疾職工，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理退養(yǎng)、退休手續(xù)；破產(chǎn)企業(yè)自謀職業(yè)的殘疾職工，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定提取安置費(fèi)并一次發(fā)給本人。
第十四條實(shí)行財(cái)政撥款的行政事業(yè)單位實(shí)施政府采購時(shí)，在同等條件下，應(yīng)優(yōu)先采購殘疾人集中就業(yè)單位的產(chǎn)品或服務(wù)。
第十五條本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織(以下簡(jiǎn)稱“用工單位”)，按不低于本單位上一年度在職職工總數(shù)1.5%的比例，安排具備就業(yè)條件的殘疾人就業(yè)。
安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到比例的用工單位，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金。
用工單位逾期不繳或未足額繳納應(yīng)繳保障金的，除限期補(bǔ)繳外，并按日加收5‰的滯納金。用工單位拒繳保障金、滯納金的，當(dāng)?shù)貧埪?lián)或殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十六條各級(jí)人民政府、城鎮(zhèn)社區(qū)扶持或組織開發(fā)的社區(qū)管理、服務(wù)等公益性就業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)確定一定的比例，用于安排殘疾人就業(yè)。
第十七條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)殘疾人跨地區(qū)就業(yè)工作的組織協(xié)調(diào)與服務(wù)，保護(hù)跨地區(qū)就業(yè)的殘疾人的合法權(quán)益。
第十八條工商行政管理部門對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)(國(guó)家限制的行業(yè)除外)的殘疾人，應(yīng)當(dāng)比照對(duì)下崗失業(yè)職工的優(yōu)惠政策，免收權(quán)限范圍內(nèi)的管理類、登記類的行政性收費(fèi)。
衛(wèi)生管理部門對(duì)符合規(guī)定條件申請(qǐng)個(gè)體行醫(yī)的殘疾人，優(yōu)先核發(fā)證照，減免權(quán)限范圍內(nèi)的管理費(fèi)和相關(guān)行政性收費(fèi)。
第十九條民政、殘聯(lián)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦的福利企業(yè)，安置殘疾人達(dá)到規(guī)定比例的，按照省殘疾人聯(lián)合會(huì)、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省國(guó)家稅務(wù)局、省地方稅務(wù)局、省工商行政管理局《關(guān)于進(jìn)一步做好殘疾人就業(yè)與再就業(yè)工作的通知》(皖殘聯(lián)〔2003〕2號(hào))等有關(guān)規(guī)定，享受稅收優(yōu)惠政策。國(guó)家和省有新規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十條殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)(國(guó)家限制的行業(yè)除外)的，免征營(yíng)業(yè)稅、城鎮(zhèn)維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加，減征50%至90%的個(gè)人所得稅并免收稅務(wù)登記和證照類的費(fèi)用。
殘疾人個(gè)體從事加工和修理修配勞務(wù)的，免征增值稅；從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)的，執(zhí)行國(guó)稅部門關(guān)于增值稅起征點(diǎn)的規(guī)定。
第二十一條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)將農(nóng)村有勞動(dòng)能力的殘疾人和有勞動(dòng)力的殘疾人家庭列為扶貧開發(fā)對(duì)象，納入當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)的總體規(guī)劃，并在扶持項(xiàng)目、資金安排、信息服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)和組織社會(huì)力量結(jié)對(duì)幫扶等方面給予照顧。
農(nóng)村基層組織在分配、調(diào)整土地等生產(chǎn)資料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村殘疾人實(shí)行照顧。
第二十二條對(duì)農(nóng)村重度(一級(jí))殘疾人免征本人農(nóng)業(yè)稅；對(duì)中度(二級(jí))殘疾人減征本人50%的農(nóng)業(yè)稅；對(duì)輕度(三級(jí)以下)殘疾人酌情減征本人農(nóng)業(yè)稅。
對(duì)特困殘疾人戶免征農(nóng)業(yè)稅；對(duì)困難殘疾人戶酌情減免農(nóng)業(yè)稅。
符合本條第一、二款規(guī)定的，稅款減免按照《安徽省農(nóng)業(yè)稅征收實(shí)施辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十三條各級(jí)勞動(dòng)保障部門、財(cái)政部門和殘聯(lián)應(yīng)加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)工作的組織實(shí)施和管理。
用工單位對(duì)新招(錄)用的殘疾職工必須依法與其簽訂勞動(dòng)合同或辦理錄用手續(xù)，辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。
殘疾人集中就業(yè)單位應(yīng)從減免稅金中安排一定的比例，補(bǔ)貼困難殘疾職工個(gè)人應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
第二十四條符合城鎮(zhèn)居民最低生活保障條件的城鎮(zhèn)殘疾人，依法享受最低生活保障待遇。
符合農(nóng)村五保供養(yǎng)條件的殘疾人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府組織落實(shí)五保供養(yǎng)。符合社會(huì)救濟(jì)條件的殘疾人，民政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予救濟(jì)。
第二十五條法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)符合援助條件的殘疾人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供法律援助。
公證機(jī)構(gòu)對(duì)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以上殘聯(lián)證明的貧困殘疾人涉及財(cái)產(chǎn)事項(xiàng)需要公證的，適當(dāng)減免公證費(fèi)。
第二十六條縣城以上城市在新建、擴(kuò)建、改建城市道路、公共設(shè)施、公園、城市公共綠地和居民區(qū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范》；在農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)施無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范。
有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，保護(hù)和維修方便殘疾人使用的盲道等無障礙公共設(shè)施，保證其正常使用。
第二十七條因城市建設(shè)需要拆遷殘疾人家庭房屋，在還房時(shí)應(yīng)當(dāng)本著就地、就近、方便的原則對(duì)其予以適當(dāng)照顧。
城市房屋拆遷中的殘疾人家庭過渡用房，自行解決確有困難的，由拆遷單位提供周轉(zhuǎn)用房。
第二十八條殘疾人搭乘飛機(jī)、火車、汽車、輪船等公共交通工具，優(yōu)先購票、優(yōu)先搭乘；隨身攜帶的輔助器具免費(fèi)攜帶、寄存；乘坐市內(nèi)公共交通工具，盲人和下肢殘疾人免費(fèi)，其他殘疾人減半收費(fèi)，且司乘人員不得拒載。
第二十九條對(duì)符合駕駛殘疾人專用機(jī)動(dòng)車代步條件的殘疾人，經(jīng)本人申請(qǐng)，縣級(jí)以上殘聯(lián)出具證明，由車管部門按規(guī)定核發(fā)駕駛證件，辦理車輛落戶手續(xù)，并減免權(quán)限范圍內(nèi)的管理類、登記類和證照類的行政性收費(fèi)。
殘疾人專用代步車在各類停車場(chǎng)免收停車費(fèi)。
第三十條文化、體育、娛樂和其他公共場(chǎng)所，為殘疾人提供方便和照顧，殘疾人憑殘疾人證可以免費(fèi)進(jìn)入公辦博物館、圖書館、紀(jì)念館、公園。
第三十一條供電、供水、供氣、電信、有線電視等單位應(yīng)對(duì)申請(qǐng)安裝相關(guān)設(shè)施的殘疾人優(yōu)先給予安裝，并對(duì)貧困殘疾人酌情減收安裝費(fèi)用。郵政部門對(duì)盲人讀物郵件免費(fèi)寄遞。
第三十二條侮辱、誹謗、虐待、遺棄殘疾人，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條對(duì)違反本辦法應(yīng)當(dāng)給予殘疾人扶助而未給予的，由相關(guān)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以通報(bào)批評(píng)，并可對(duì)單位主管人員和其他直接責(zé)任人員，按照責(zé)任輕重給予相應(yīng)的行政處分。
對(duì)違反本辦法騙取殘疾人證和殘疾人扶助政策照顧的，由相關(guān)行政主管部門和縣級(jí)以上殘聯(lián)依法查處。
第三十四條縣級(jí)以上殘聯(lián)負(fù)責(zé)對(duì)本辦法的實(shí)施進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，并有權(quán)建議相關(guān)行政主管部門對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人，依法予以行政處罰或者行政處分。
第三十五條國(guó)家工作人員在殘疾人工作中、、，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第三十六條對(duì)在社會(huì)主義建設(shè)中做出突出成績(jī)的殘疾人，對(duì)在扶助殘疾人工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府或有關(guān)部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第7篇：殘聯(lián)對(duì)殘疾人的法律援助范文
（二）城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)
（三）城鄉(xiāng)文體服務(wù)
（四）城鄉(xiāng)勞動(dòng)保障服務(wù)
（五）城鄉(xiāng)社會(huì)治安服務(wù)
（六）城鄉(xiāng)環(huán)境服務(wù)
（七）城鄉(xiāng)殘疾人服務(wù)
（八）城鄉(xiāng)計(jì)劃生育管理服務(wù)
（九）城鄉(xiāng)民主法制服務(wù)
（十）城鄉(xiāng)教育服務(wù)
（十一）城鄉(xiāng)房產(chǎn)及物業(yè)服務(wù)
（十二）城鄉(xiāng)志愿者服務(wù)
（十三）城鄉(xiāng)黨建服務(wù)
2.本文所稱居民家庭收入，是指共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實(shí)物收入，包括法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)給付的贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)或者撫養(yǎng)費(fèi)，不包括優(yōu)撫對(duì)象按照國(guó)家規(guī)定享受的撫恤金、補(bǔ)助金。城市低保家庭收入項(xiàng)目以《*省城市居民最低生活保障工作規(guī)范》規(guī)定為準(zhǔn)，農(nóng)村低保家庭收入來源參照確定。申請(qǐng)城市低保待遇的居民，家庭收入按申請(qǐng)低保前3個(gè)月收入平均數(shù)額計(jì)算；申請(qǐng)農(nóng)村低保待遇的居民，家庭收入按上年度收入總額計(jì)算。
3.依照《*省城市居民最低生活保障工作規(guī)范》，具有以下12類情形的家庭不享受低保待遇，包括：
（1）雖然家庭月人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)，但實(shí)際生活消費(fèi)水平明顯高于城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的。
（2）非因拆遷原因購買商品房或高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住房的；因拆遷原因購買住房，但購買面積超出城鄉(xiāng)人均住房面積30％以上的；有閑置住房的。
（3）近期購買電腦、攝像機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、鋼琴、空調(diào)、冰箱、機(jī)動(dòng)車輛、金銀珠寶等高檔非生活必需品的。
（4）擁有并經(jīng)常使用移動(dòng)電話、高檔電器、機(jī)動(dòng)車輛等高消費(fèi)物品的；家庭電話月費(fèi)用達(dá)到城市低保標(biāo)準(zhǔn)50％以上的。
（5）投資有價(jià)證券、收藏高值物品的。
（6）飼養(yǎng)觀賞性名貴寵物的；經(jīng)常出入餐飲、娛樂場(chǎng)所消費(fèi)的。
（7）安排子女自費(fèi)擇校就讀或出國(guó)留學(xué)的。
（8）符合就業(yè)條件而無正當(dāng)理由，一年內(nèi)兩次拒絕有關(guān)部門介紹就業(yè)或技能培訓(xùn)的；無正當(dāng)理由拒不參加公益性勞動(dòng)的。
（9）有賭博、吸毒、等違法行為造成生活困難尚未改正的；違法收養(yǎng)兒童的。
（10）群眾反映強(qiáng)烈、經(jīng)城鄉(xiāng)居民代表會(huì)議或職工代表會(huì)議民主評(píng)議不應(yīng)享受低保待遇的。
（11）不按規(guī)定如實(shí)申報(bào)家庭收入的；不接受低保工作人員核查的；連續(xù)3個(gè)月不按時(shí)領(lǐng)取低保金的。
（12）區(qū)人民政府規(guī)定其他不能享受城市低保待遇的。
（三）保障內(nèi)容：
1.依據(jù)*市政府有關(guān)文件精神，對(duì)城市居民收入水平低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的予以保障，并根據(jù)低保對(duì)象的不同種類實(shí)行分類施保和管理：
（1）對(duì)重點(diǎn)保障類（A類）（包括無勞動(dòng)能力、無生活來源和無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人的居民；百歲以上的老年人和無工作的建國(guó)前老黨員）實(shí)施足額救助，實(shí)行一年審批制。
（2）對(duì)特殊保障類（B類）（包括持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的盲人和其他殘疾類別的一、二級(jí)人員；患大病且常年住院醫(yī)療費(fèi)支出萬元以上的人員；享受撫恤定期補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象，如烈屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬、在鄉(xiāng)傷殘人、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人；單親家庭尚無就業(yè)或無穩(wěn)定收入的人員和年老體弱喪失勞動(dòng)能力，且贍養(yǎng)人沒有贍養(yǎng)能力的人員）應(yīng)適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn)，差額補(bǔ)齊，實(shí)行半年審批制。
（3）對(duì)基本保障類（C類）（主要指家庭成員有就業(yè)能力，但生活存在暫時(shí)困難或家庭困難程度相對(duì)較小的人員）進(jìn)行低標(biāo)準(zhǔn)救助，實(shí)行一季度審批制，促使其早日就業(yè)。
2.在七賢、白馬山兩個(gè)辦事處和十六里河、黨家莊兩個(gè)鎮(zhèn)全面實(shí)行農(nóng)村最低生活保障制度，將符合農(nóng)村低保條件的家庭及時(shí)納入保障范圍，農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為每年每人900元。隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民生活水平提高、物價(jià)指數(shù)變化情況和區(qū)財(cái)力的增長(zhǎng)，對(duì)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整，形成農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制。
（四）工作程序：
1.由居民向其戶口所在地的城鄉(xiāng)居委會(huì)（村委會(huì)）提出書面申請(qǐng)，申請(qǐng)人需提供本人戶口簿、家庭成員身份證、家庭在職人員的工作證明和其它能證明各家庭成員屬性的相關(guān)資料。
（1）在職職工要有所在單位提供的各項(xiàng)工資、獎(jiǎng)金、福利等方面的收入證明；
（2）離退休人員、下崗失業(yè)人員要有原單位和勞動(dòng)部門及失業(yè)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)提供的保障性、補(bǔ)償性和救濟(jì)性收入的證明。申請(qǐng)人要如實(shí)提供其它合法勞動(dòng)收入、家庭隱性收入及其它收入的證明。
（3）因病完全喪失或部分喪失勞動(dòng)能力的無業(yè)人員，需出具指定醫(yī)院的診斷證明；其中殘疾人需提供殘疾人證，特困下崗職工出具經(jīng)過年審核實(shí)的特困證，家庭有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人的，還要有接受贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)金的證明。
2.經(jīng)所在城鄉(xiāng)居委會(huì)（村委會(huì)）初審并張榜公示，公示無異議后，填寫《城市居民最低生活保障申請(qǐng)暨審批表》或《農(nóng)村居民最低生活保障申請(qǐng)暨審批表》報(bào)所在街道辦事處（鎮(zhèn)）審核。街道辦事處（鎮(zhèn)）審核無誤后報(bào)區(qū)民政局審批；對(duì)符合城鄉(xiāng)居民最低生活保障條件的，發(fā)給《城市居民最低生活保障證》或《農(nóng)村居民最低生活保障證》；由城鄉(xiāng)居委會(huì)（村委會(huì)）在轄區(qū)內(nèi)張榜公布；申請(qǐng)人憑低保證，自下月起到所在街道辦事處（鎮(zhèn)）社會(huì)事務(wù)受理中心領(lǐng)取低保金。
（五）資金來源和管理：按上級(jí)政策規(guī)定，所需資金由市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)財(cái)政相應(yīng)負(fù)擔(dān)，低保資金納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行專項(xiàng)管理，專款專用。
（六）責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)就業(yè)辦、區(qū)總工會(huì)、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、各辦（鎮(zhèn)）。
二、城區(qū)“三無”對(duì)象和農(nóng)村“五?！睂?duì)象供養(yǎng)辦法
（一）供養(yǎng)對(duì)象：城區(qū)“三無”對(duì)象和農(nóng)村“五?！睂?duì)象。
（二）范圍界定：對(duì)居住在我區(qū)且有我區(qū)城區(qū)戶口的無家可歸、無依無靠、無生活來源的孤寡老人、殘疾人、未成年人、精神病人均列為“三無”對(duì)象范圍；對(duì)在我區(qū)農(nóng)村居住且有我區(qū)戶口，無法定扶養(yǎng)義務(wù)人，或者雖有法定扶養(yǎng)義務(wù)人，但是扶養(yǎng)義務(wù)人無扶養(yǎng)能力的；無勞動(dòng)能力的；無生活來源的老年人、殘疾人和未成年人，均納入“五?！惫B(yǎng)范圍。
（三）供養(yǎng)內(nèi)容：
1.將城區(qū)“三無”對(duì)象全部納入城市最低生活保障；對(duì)愿意到市社會(huì)福利院、精神病院集中供養(yǎng)的，由本人或親屬向所在街道城鄉(xiāng)事務(wù)受理中心申請(qǐng)，街道城鄉(xiāng)事務(wù)受理中心向區(qū)民政局申報(bào)，經(jīng)市社會(huì)福利院、精神病院審核批準(zhǔn)予以收養(yǎng)。
2.將農(nóng)村“五?！睂?duì)象全部納入農(nóng)村最低生活保障范圍，實(shí)行“保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬（孤兒保教）”的“五?！惫B(yǎng)政策，確?！拔灞！睂?duì)象的生活不低于當(dāng)?shù)厝罕娖骄钏健！拔灞！惫B(yǎng)分集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)兩種形式。集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年不低于3000元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年不低于1*元。
3.在保障他們基本生活的基礎(chǔ)上，通過臨時(shí)救濟(jì)、慈善救助等多種渠道，解決他們的就醫(yī)問題，每年安排對(duì)他們進(jìn)行走訪慰問，為他們提供切實(shí)有效的幫助。同時(shí)加大對(duì)農(nóng)村敬老院建設(shè)的投入，改善其基礎(chǔ)設(shè)施，提高集中供養(yǎng)率。
（四）資金來源和管理：所需資金由區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，供養(yǎng)資金納入社會(huì)保障資金專戶管理，?？顚Ｓ谩?/p>
（五）責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)慈善總會(huì)、區(qū)殘聯(lián)、各辦（鎮(zhèn)）。
三、城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助辦法
（一）救助對(duì)象：全區(qū)享受城鄉(xiāng)最低生活保障待遇的保障對(duì)象（包括殘疾人、孤寡老人、孤兒）、城市“三無”對(duì)象和農(nóng)村“五?！睂?duì)象。
（二）范圍界定：
1.患普通疾病的救助對(duì)象，要求給予醫(yī)療收費(fèi)減免優(yōu)惠的，須滿足以下條件：
（1）在區(qū)低保定點(diǎn)醫(yī)院看病時(shí)，救助對(duì)象須持本人最低生活保障證（“五?！弊C或“三無”對(duì)象證）、本人門診病歷和身份證；
（2）在區(qū)指定城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就醫(yī)問診時(shí)，須持區(qū)衛(wèi)生局發(fā)放給本人的《愛心醫(yī)療救助卡》。
2.患重大疾病的救助對(duì)象，申請(qǐng)醫(yī)療救助的，須符合以下規(guī)定：
（1）必須在區(qū)指定醫(yī)院就醫(yī)；確需轉(zhuǎn)院治療的，必須按照規(guī)定辦理轉(zhuǎn)院手續(xù)。
（2）所患重大疾病必須系經(jīng)有關(guān)醫(yī)療部門認(rèn)定的，包括：
①慢性腎衰竭（尿毒癥）并進(jìn)行定期血透、腹透的；
②惡性腫瘤或再生障礙性貧血；
③中晚期慢性重型肝炎及并發(fā)癥；
④經(jīng)市政府公布需救助的其它重癥疾病。
（3）其醫(yī)療費(fèi)用必須系發(fā)生在實(shí)施救助的當(dāng)年度內(nèi)，并應(yīng)剔除下列費(fèi)用：
①醫(yī)療單位按規(guī)定減免的費(fèi)用；
②救助對(duì)象所在單位為其報(bào)銷的醫(yī)療費(fèi)用；
③參加各種商業(yè)保險(xiǎn)賠付的各種醫(yī)療保險(xiǎn)金；
④職工單位或相關(guān)部門補(bǔ)助的費(fèi)用；
⑤社會(huì)各界互助幫扶給予救助的資金、捐款。
3.對(duì)因打架斗毆、交通事故、服毒自殺、酗酒傷害、器官移植、鑲牙配鏡、自購藥品、救護(hù)車費(fèi)、整容矯形和康復(fù)訓(xùn)練等產(chǎn)生醫(yī)療費(fèi)用的情況不予救助。
（三）救助內(nèi)容：采取減免醫(yī)療收費(fèi)和重大疾病醫(yī)療救助相結(jié)合的方式，按不同對(duì)象、不同標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施救助。
1.患有普通疾病的城區(qū)低保對(duì)象和“三無”對(duì)象，持規(guī)定有效證件到區(qū)低保定點(diǎn)醫(yī)院看病，可以享受以下優(yōu)惠政策：
（1）免收門診普通掛號(hào)費(fèi)、病歷工本費(fèi)及門診診療費(fèi)，教授門診掛號(hào)費(fèi)減免50%；
（2）大型醫(yī)療設(shè)備檢查費(fèi)（大型醫(yī)療設(shè)備檢查項(xiàng)目以《*省醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》為準(zhǔn)）減免25%；
（3）常規(guī)化驗(yàn)、檢查費(fèi)減免25%；
（4）手術(shù)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、住院床位費(fèi)、一般治療處置減免20%。
（5）對(duì)上述費(fèi)用，由定點(diǎn)醫(yī)院按規(guī)定予以減免；其它費(fèi)用，病患者自理。
2.患有普通疾病的城區(qū)低保對(duì)象，持《愛心醫(yī)療救助卡》在指定城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)就醫(yī)問診，可以享受以下優(yōu)惠政策：
（1）免掛號(hào)費(fèi)、出診費(fèi)、診療費(fèi)；
（2）各種治療費(fèi)、輔助檢查（X線、心電圖、B超、化驗(yàn)）費(fèi)減免20%；
（3）藥費(fèi)減免15%；
（4）對(duì)上述費(fèi)用，由定點(diǎn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定隨時(shí)予以減免；其它費(fèi)用，病患者自理。
3.對(duì)患有重大疾病的城區(qū)低保對(duì)象和“三無”對(duì)象在市、區(qū)定點(diǎn)醫(yī)院就醫(yī)發(fā)生的費(fèi)用，經(jīng)審核后，按當(dāng)年個(gè)人實(shí)際負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)金額，給予不同救助：
（1）個(gè)人負(fù)擔(dān)金額在1000元以內(nèi)（含1000元），按25%救助；
（2）個(gè)人負(fù)擔(dān)金額在1000元以上至5000元的，按35%救助；
（3）個(gè)人負(fù)擔(dān)金額5000元以上至10000元的，按40%救助；
（4）個(gè)人負(fù)擔(dān)金額10000元以上的，按全年救助額累計(jì)不超過5000元救助。
4.對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象和“五?！睂?duì)象的醫(yī)療救助：
對(duì)農(nóng)村低保、“五?！睂?duì)象患有重大疾病、個(gè)人承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用過高、影響家庭基本生活的，實(shí)施大病醫(yī)療救助。救助標(biāo)準(zhǔn)為：
①個(gè)人承擔(dān)金額1000元以內(nèi)（含1000元）的，按20%救助；
②個(gè)人承擔(dān)金額1000以上至5000元的，按30%救助；
③個(gè)人承擔(dān)金額5000元以上至10000元的，按35%救助；
④個(gè)人承擔(dān)金額10000元以上的，按全年累計(jì)不超過5000元救助。
5．對(duì)重大疾病醫(yī)療費(fèi)個(gè)人負(fù)擔(dān)金額超過50000元的城鄉(xiāng)特困醫(yī)療救助對(duì)象，由區(qū)慈善總會(huì)、區(qū)紅十字會(huì)給予專項(xiàng)救助，符合殘疾人救助條件的，視情給予最高不超過10000元的救助。
（四）救助程序：
1.城區(qū)低保對(duì)象申請(qǐng)辦理《愛心醫(yī)療救助卡》程序：
（1）由其戶主向戶口所在地的城鄉(xiāng)居委會(huì)提出書面申請(qǐng)，并提供居民最低生活保障證、本人身份證、戶口簿等相關(guān)資料，報(bào)所在街道城鄉(xiāng)事務(wù)受理中心；
（2）經(jīng)城鄉(xiāng)事務(wù)受理中心調(diào)查核實(shí)，并在本城鄉(xiāng)公示后，由街道辦事處社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，報(bào)區(qū)衛(wèi)生部門審批。
2.城鄉(xiāng)特困群眾申請(qǐng)重大疾病救助程序：
（1）由其戶主向戶口所在地的城鄉(xiāng)居委會(huì)（村委會(huì)）提出書面申請(qǐng)，并提供居民最低生活保障證（“五?！弊C或“三無”對(duì)象證）、本人身份證、戶口簿、就診病歷、醫(yī)療費(fèi)清單等相關(guān)資料；
（2）經(jīng)城鄉(xiāng)居委會(huì)（村委會(huì)）調(diào)查核實(shí)，上報(bào)所在街道（鎮(zhèn)）城鄉(xiāng)事務(wù)受理中心，并由申請(qǐng)人戶主代為填寫《*市城鄉(xiāng)特困群眾大病醫(yī)療救助申請(qǐng)審批表》，在本城鄉(xiāng)內(nèi)公示后，經(jīng)街道辦事處（鎮(zhèn)）社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，報(bào)區(qū)民政部門審批。
（3）重大疾病醫(yī)療救助每年5月份集中進(jìn)行一次，相關(guān)醫(yī)療費(fèi)用減免優(yōu)惠可按規(guī)定隨時(shí)辦理、落實(shí)。
（五）資金來源和管理：區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)慈善總會(huì)、區(qū)紅十字會(huì)、區(qū)殘聯(lián)等部門負(fù)責(zé)人組成區(qū)醫(yī)療救助協(xié)調(diào)工作組，由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，負(fù)責(zé)醫(yī)療救助基金的統(tǒng)籌、使用和監(jiān)督管理。其中，對(duì)重大疾病醫(yī)療救助費(fèi)用由區(qū)民政局負(fù)責(zé)安排支出；個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)超過50000元的大額醫(yī)療救助費(fèi)用，由區(qū)慈善總會(huì)與區(qū)紅十字會(huì)負(fù)責(zé)安排支出；對(duì)指定的區(qū)低保定點(diǎn)醫(yī)院、城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的低保救助資金補(bǔ)償，由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)審核確定支出。
城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助資金納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行專項(xiàng)管理，?？顚Ｓ?。
（六）責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)慈善總會(huì)、區(qū)紅十字會(huì)、區(qū)殘聯(lián)、各辦（鎮(zhèn)）。
四、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生教育救助辦法
（一）救助對(duì)象：
1.區(qū)教育局管轄范圍內(nèi)義務(wù)教育階段及公辦職業(yè)中專學(xué)生中面臨失學(xué)或中斷學(xué)習(xí)者。
2.轄區(qū)內(nèi)享受最低生活保障的家庭中普通高中及大專以上在讀困難學(xué)生。
（二）范圍界定：
1.義務(wù)教育階段及公辦職業(yè)中專學(xué)生：國(guó)家法令規(guī)定的撫恤、優(yōu)撫對(duì)象的子女（如烈士子女、優(yōu)撫家庭子女等）；父母雙亡且無其他有經(jīng)濟(jì)能力的直系親屬資助的學(xué)生（由監(jiān)護(hù)人提供由區(qū)民政部門出具的證明）；肢體殘疾、盲聾啞和弱智的學(xué)生（由家長(zhǎng)提供指定醫(yī)院出具的鑒定材料及區(qū)殘聯(lián)出具的殘疾證）；父母失業(yè)或下崗且無主要經(jīng)濟(jì)來源的學(xué)生（提供工會(huì)頒發(fā)的《特困職工優(yōu)待證》或民政部門頒發(fā)的《居民最低生活保障證》）；無主要經(jīng)濟(jì)來源、無承擔(dān)子女就學(xué)費(fèi)用能力的單親家庭中的子女〔提供區(qū)民政部門和辦（鎮(zhèn)）提供的證明〕；父母患嚴(yán)重疾病，久治不愈，負(fù)債較多家庭的子女（提供區(qū)級(jí)以上醫(yī)院的治療費(fèi)收據(jù)及有關(guān)證明）；家庭經(jīng)濟(jì)困難的外來務(wù)工人員子女〔提供其暫住地街道辦事處（鎮(zhèn)）及務(wù)工單位出具的有關(guān)證明〕。
2.轄區(qū)內(nèi)享受最低生活保障的家庭中普通高中及大專以上在讀困難學(xué)生（提供民政部門頒發(fā)的居民最低生活保障證）。
（三）救助內(nèi)容：
1.對(duì)義務(wù)教育階段及公辦職業(yè)中專學(xué)生的救助，由區(qū)教育局采取減免和救助相結(jié)合的方式，除執(zhí)行教育部門有關(guān)費(fèi)用減免政策外，對(duì)區(qū)屬中小學(xué)受助學(xué)生每學(xué)年救助150元，對(duì)公辦職業(yè)中專受助學(xué)生每學(xué)年救助400元。
2.區(qū)民政局對(duì)本轄區(qū)內(nèi)低保家庭中面臨失學(xué)或中斷學(xué)習(xí)的普通高中、中專學(xué)生每學(xué)年救助400元、大專以上的學(xué)生每學(xué)年救助1000元。
（四）救助程序：
1.對(duì)義務(wù)教育階段及公辦職業(yè)中專貧困學(xué)生的救助：由本人提出書面申請(qǐng)，學(xué)生家長(zhǎng)（或監(jiān)護(hù)人）報(bào)學(xué)生戶口所在地居委會(huì)(村委會(huì))審核并簽署意見，連同相關(guān)證明材料報(bào)所在學(xué)校復(fù)核。各學(xué)校將復(fù)核確認(rèn)的貧困學(xué)生名單報(bào)區(qū)教育局審批。區(qū)教育局按照受助學(xué)生實(shí)際情況，每年將救助資金撥付貧困學(xué)生所在學(xué)校，發(fā)放給受助學(xué)生。自學(xué)生入學(xué)起至學(xué)業(yè)完成，每年救助一次，8月1日至9月30日為集中救助時(shí)間。
2.對(duì)轄區(qū)內(nèi)低保家庭中的普通高中及大專以上學(xué)生的救助：由本人提出書面申請(qǐng)，報(bào)戶口所在地居委會(huì)（村委會(huì)）審核并簽署意見，經(jīng)所在街道（鎮(zhèn)）城鄉(xiāng)事務(wù)受理中心復(fù)核，返回居委會(huì)（村委會(huì)）張榜公示后，由城鄉(xiāng)事務(wù)受理中心報(bào)區(qū)民政局審批。財(cái)政部門將助學(xué)資金撥付城鄉(xiāng)事務(wù)受理中心，發(fā)放給受助學(xué)生。
3.涉及“春蕾計(jì)劃”的貧困女童的救助，由區(qū)婦聯(lián)與區(qū)教育局、區(qū)民政局協(xié)調(diào)實(shí)施，避免重復(fù)救助或遺漏。
（五）資金來源和管理：
1.對(duì)義務(wù)教育階段及公辦職業(yè)中專學(xué)生的救助資金，采取財(cái)政專項(xiàng)撥款、部門資助和社會(huì)捐助相結(jié)合的辦法進(jìn)行籌集。包括區(qū)財(cái)政每年撥付的“陽光助學(xué)行動(dòng)”資金，團(tuán)市委每年撥付的“農(nóng)民工子女”助學(xué)款，市、區(qū)教育工會(huì)撥付的“愛心助學(xué)”捐款，以及經(jīng)區(qū)教育局、學(xué)校引介，采取“結(jié)對(duì)子”等形式募集的社會(huì)捐資助學(xué)款。區(qū)教育局自覺接受審計(jì)、監(jiān)察部門和群眾的監(jiān)督，每學(xué)年開學(xué)初，公布上年度救助貧困學(xué)生專項(xiàng)資金使用情況。
2.轄區(qū)內(nèi)低保家庭中普通高中及大專以上學(xué)生的救助資金，按照有關(guān)規(guī)定（市、區(qū)財(cái)政1：1的比例）籌集，由民政部門根據(jù)本年度實(shí)際發(fā)放情況編報(bào)資金使用計(jì)劃，財(cái)政部門根據(jù)計(jì)劃足額預(yù)算列支，資金使用要接受財(cái)政和審計(jì)部門的檢查、審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督。
（六）責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)財(cái)政局、各辦（鎮(zhèn)）。
五、農(nóng)村家庭中小學(xué)生學(xué)雜費(fèi)減免辦法
（一）減免對(duì)象：我區(qū)“兩鎮(zhèn)兩辦”范圍內(nèi)的農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生。
（二）范圍界定：具有我區(qū)“兩鎮(zhèn)兩辦”（十六里河鎮(zhèn)、黨家莊鎮(zhèn)、七賢街道辦事處、白馬山街道辦事處）轄區(qū)常住戶口，且在“兩鎮(zhèn)兩辦”轄區(qū)內(nèi)就讀的義務(wù)教育階段的在校中小學(xué)生。
已列入城市低保政策待遇的村居中的學(xué)生不在此減免范圍。
（三）減免內(nèi)容：對(duì)界定范圍內(nèi)的在校學(xué)生，全部減免其在義務(wù)教育階段的學(xué)雜費(fèi)。
（四）減免程序：由區(qū)教育局嚴(yán)格按照減免范圍界定，逐一核實(shí)在校生情況，編制減免計(jì)劃，報(bào)區(qū)委批準(zhǔn)。
從今年新學(xué)年開始，對(duì)屬減免范圍內(nèi)的學(xué)生減免其新學(xué)年全部學(xué)雜費(fèi)。
（五）資金來源：區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政按比例分擔(dān)列支。
（六）責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)公安分局（相關(guān)派出所）、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、十六里河鎮(zhèn)、黨家莊鎮(zhèn)、七賢街道辦事處、白馬山街道辦事處。
六、低保家庭廉租住房救助辦法
（一）救助對(duì)象：我區(qū)轄區(qū)內(nèi)享受城市最低生活保障的住房特困戶。
（二）范圍界定：依照《*市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》規(guī)定，申請(qǐng)廉租住房租金補(bǔ)貼或者租金核減應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
1.取得民政部門核發(fā)的《*市城市最低生活保障證》。
2.無房、擁有私有住房或者承租公有住房的人均使用面積低于6平方米。
3.共同生活的家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系。
（三）救助內(nèi)容：對(duì)符合上述范圍界定享受廉租住房租金補(bǔ)貼條件的家庭，其在市場(chǎng)上租賃住房后，政府按每人每月9.2元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)，就其所租住房面積與廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)面積（人均使用面積10平方米）的差額部分給該家庭計(jì)發(fā)租金補(bǔ)貼。即：家庭月租金補(bǔ)貼=租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)×（廉租住房保障面積－租住公有住房的面積或者個(gè)人私有住房面積）。對(duì)已承租公有住房的雙困難家庭，將租金核減至每月每平方米使用面積0.8元。
（四）救助程序：
1.符合規(guī)定條件的本區(qū)低保家庭，申請(qǐng)廉租住房租金補(bǔ)貼或者租金核減的，應(yīng)當(dāng)持現(xiàn)住房證件或者無房證明、身份證、戶籍證明以及最低生活保障證，向區(qū)房管局提出書面申請(qǐng)。
2.對(duì)有工作單位的申請(qǐng)人，由區(qū)房管局會(huì)同申請(qǐng)人所在單位，對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)條件進(jìn)行審核，并在申請(qǐng)人所在單位內(nèi)予以公示。
3.對(duì)無工作單位的申請(qǐng)人，由區(qū)房管局會(huì)同申請(qǐng)人戶口所在地街道辦事處進(jìn)行審核，并在街道辦事處予以公示。
4.公示期為10日，公示期內(nèi)無人提出異議或者異議不成立的,由區(qū)房管局自公示期滿之日起5日內(nèi)報(bào)市房產(chǎn)管理部門核準(zhǔn)。
5.經(jīng)核準(zhǔn)享受廉租住房補(bǔ)貼或者租金核減的，可持租房合同、市房產(chǎn)管理部門的核準(zhǔn)意見，到區(qū)房管局領(lǐng)取廉租住房租金補(bǔ)貼，或者到承租房的產(chǎn)權(quán)單位核減廉租住房租金。不予核準(zhǔn)的，由區(qū)房管局向申請(qǐng)人轉(zhuǎn)送市房產(chǎn)管理部門的審核意見及書面說明。
6.對(duì)廉租住房租金補(bǔ)貼確認(rèn)發(fā)放或核減均實(shí)行每年一核辦。
（五）資金來源和管理：按市有關(guān)文件規(guī)定，全部由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)。
（六）工作管理和監(jiān)督：
1.享受廉租住房待遇的最低收入家庭應(yīng)當(dāng)按年度向區(qū)房管局如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房變動(dòng)情況。
2.區(qū)房管局應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)其申報(bào)情況進(jìn)行復(fù)核，并依據(jù)復(fù)核結(jié)果及時(shí)調(diào)整廉租住房待遇。
3.對(duì)不如實(shí)申報(bào)狀況，騙取廉租住房補(bǔ)貼和租金核減的，上級(jí)主管部門將責(zé)令其退還已領(lǐng)取的廉租住房租金補(bǔ)貼或者補(bǔ)交核減的租金，情節(jié)嚴(yán)重的，可處以1000元以下的罰款。對(duì)家庭收入連續(xù)一年以上超過享受廉租住房規(guī)定收入標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)取消其廉租住房待遇。
4.房產(chǎn)管理部門和有關(guān)單位工作人員在辦理廉租住房工作中、、的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分。
（七）責(zé)任部門：區(qū)房管局、區(qū)民政局、各城區(qū)街道辦事處。
七、殘疾人專項(xiàng)救助辦法
（一）救助對(duì)象：我區(qū)轄區(qū)低保家庭中的殘疾人。
（二）救助內(nèi)容：
1.由區(qū)殘聯(lián)對(duì)享受低保的殘疾人每年給予價(jià)值120元的生活救助；按照“百戶安居”工程要求，對(duì)城區(qū)低保殘疾人家庭危房修建每戶一次性給予3000元補(bǔ)助，對(duì)農(nóng)村低保殘疾人家庭危房修建每戶一次性給予3000～10000元補(bǔ)助。
2.對(duì)轄區(qū)內(nèi)殘疾人低保家庭的子女就學(xué)或普通低保家庭中的殘疾學(xué)生，按照義務(wù)教育階段每學(xué)年*元、普通高中、中專每學(xué)年600元、大專每學(xué)年*0元、本科每學(xué)年2500元和研究生每學(xué)年3000元的標(biāo)準(zhǔn)，每年定期集中發(fā)放一次助學(xué)金；低保家庭殘疾人發(fā)生重大疾病、年累計(jì)醫(yī)療費(fèi)支出超過10000元的，可向區(qū)殘聯(lián)申請(qǐng)大病醫(yī)療救助。
（三）救助程序：對(duì)低保家庭殘疾人的生活補(bǔ)助、危房修建救助和大病醫(yī)療救助，以及對(duì)殘疾人低保家庭的子女就學(xué)和普通低保戶中的殘疾學(xué)生的助學(xué)救助，均由受助人本人提出申請(qǐng)，由所在居委會(huì)（村委會(huì)）負(fù)責(zé)報(bào)所在辦（鎮(zhèn)）殘聯(lián)審核，上報(bào)區(qū)殘聯(lián)審批。
（四）資金來源和管理：殘疾人生活補(bǔ)助資金、殘疾人助學(xué)金、殘疾人大病醫(yī)療救助費(fèi)用、危房修建資金由區(qū)殘聯(lián)在殘保金中列支。
（五）責(zé)任單位：區(qū)殘聯(lián)、區(qū)財(cái)政局、各辦（鎮(zhèn)）
八、困難職工專項(xiàng)救助
（一）救助對(duì)象：我區(qū)低保家庭中的特殊困難職工。
（二）范圍界定：持有我區(qū)《特困職工優(yōu)待證》的在職職工。
（三）救助內(nèi)容：
1.為我區(qū)家庭人均月收入低于最低生活保障線、與區(qū)總工會(huì)有隸屬關(guān)系的在職職工辦理《特困職工優(yōu)待證》，對(duì)其子女考上大學(xué)本科的，當(dāng)年度內(nèi)一次性提供不低于1000元的救助，為其免費(fèi)提供法律咨詢和援助。
2.對(duì)患重大疾病的特困職工，住院醫(yī)療費(fèi)支出在15000元以上（含15000元）的，當(dāng)年度一次性救助1000元；住院醫(yī)療費(fèi)支出在15000元以下的，當(dāng)年度一次性救助500元。
3.按照屬地管理的原則，對(duì)具有轄區(qū)戶口的特困職工，依證按時(shí)發(fā)放水費(fèi)補(bǔ)貼。
（三）救助程序：由受助職工本人持《特困職工優(yōu)待證》、子女的大學(xué)本科入學(xué)通知書、近期病歷、所在基層工會(huì)開具的證明等相關(guān)證明材料，直接向區(qū)總工會(huì)提出申請(qǐng)，區(qū)總工會(huì)負(fù)責(zé)核查審批和實(shí)施救助。
（四）資金來源和管理：在區(qū)總工會(huì)幫扶經(jīng)費(fèi)中列支。
（五）責(zé)任單位：區(qū)總工會(huì)
九、農(nóng)村救災(zāi)救濟(jì)辦法
（一）救助對(duì)象：因旱災(zāi)、洪澇災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、冰雹災(zāi)、震災(zāi)、泥石流等自然災(zāi)害侵襲而遭受危害和損失的“兩鎮(zhèn)、兩辦”農(nóng)村居民。
（二）災(zāi)害核定：災(zāi)害發(fā)生時(shí)，區(qū)、鎮(zhèn)（辦）兩級(jí)民政部門要及時(shí)查災(zāi)、核災(zāi)、報(bào)災(zāi)、救災(zāi)，第一時(shí)間向上級(jí)主管部門報(bào)告災(zāi)情，并在24小時(shí)內(nèi)形成文字材料上報(bào)。災(zāi)情達(dá)到特大、重大或中度自然災(zāi)害時(shí)，給受災(zāi)群眾及時(shí)發(fā)放救災(zāi)款物，保證其基本生活。進(jìn)行災(zāi)后救濟(jì)時(shí)，根據(jù)受災(zāi)群眾的損失情況，按照有關(guān)規(guī)定，合理認(rèn)定災(zāi)民；對(duì)雖達(dá)不到低保條件，但因?yàn)?zāi)造成家庭困難的貧困戶，及時(shí)納入災(zāi)民救濟(jì)程序，一并給予救濟(jì)。
（三）救助內(nèi)容：分救災(zāi)援助和災(zāi)后救濟(jì)兩項(xiàng)工作。
1.救災(zāi)援助事項(xiàng)包括：
（1）在特大災(zāi)、重災(zāi)或中災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)災(zāi)情緊急啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的自然災(zāi)害救助保障應(yīng)急預(yù)案，迅速有效地組織各方力量，開展搶救、自救和互救，防止次生災(zāi)害的發(fā)生和蔓延，把災(zāi)害損失和人員傷亡降到最低限度。
（2）在災(zāi)害發(fā)生24小時(shí)內(nèi)，保障受災(zāi)群眾的吃飯、穿衣、飲用水、住房、醫(yī)療等救助措施到位，確保受災(zāi)群眾的基本生活。主要措施有：
①通過投靠親友、借住公房和調(diào)運(yùn)搭建帳篷等方式確保受災(zāi)群眾有臨時(shí)住所；
②為受災(zāi)群眾提供方便食品、糧食等，保證其有飯吃；
③為缺少衣被的受災(zāi)群眾提供衣被，保障其溫暖；
④保證受災(zāi)群眾有干凈的飲用水；
⑤保證有傷病的受災(zāi)群眾得到及時(shí)醫(yī)療救治。
2.災(zāi)后救濟(jì)事項(xiàng)包括：適時(shí)調(diào)查落實(shí)災(zāi)情，有計(jì)劃、分階段地發(fā)放救災(zāi)糧和生活補(bǔ)助費(fèi)，妥善安排災(zāi)民和困難群眾生產(chǎn)生活，積極幫助、指導(dǎo)和組織災(zāi)民生產(chǎn)自救，互助互濟(jì)，恢復(fù)生產(chǎn)，重建家園。
（四）救助程序：救災(zāi)援助按照相應(yīng)等級(jí)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行。災(zāi)后救濟(jì)由居民申請(qǐng)，村委會(huì)初評(píng)并公示，鎮(zhèn)政府（辦事處）審核上報(bào)，區(qū)民政部門審批。對(duì)認(rèn)定為災(zāi)民的發(fā)放災(zāi)民救濟(jì)卡，災(zāi)民憑救濟(jì)卡分階段、按標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取救濟(jì)糧和生活補(bǔ)助款。
（五）物資來源與管理：按照有關(guān)政策規(guī)定，自然災(zāi)害援助救濟(jì)資金由市財(cái)政和區(qū)財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)，區(qū)財(cái)政應(yīng)將政府預(yù)備金納入預(yù)算，確保資金及時(shí)到位。充分利用現(xiàn)有的物資儲(chǔ)備系統(tǒng)，建立應(yīng)急物資的調(diào)集、運(yùn)輸與發(fā)放等工作規(guī)程。全面推行災(zāi)民救濟(jì)卡制度，實(shí)行統(tǒng)一制卡、分段發(fā)放、糧款結(jié)合，實(shí)現(xiàn)災(zāi)民救濟(jì)的陽光操作和規(guī)范領(lǐng)取。
（六）責(zé)任單位：區(qū)民政局、財(cái)政局、慈善總會(huì)、紅十字會(huì)、有關(guān)鎮(zhèn)（辦）。
十、城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)救助辦法
（一）救助對(duì)象：居住在我區(qū)且具有我區(qū)常住戶口的最低生活保障對(duì)象，或由民政局認(rèn)定家庭月人均收入略高于居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，但生活仍較為困難的城鄉(xiāng)居民。
（二）范圍界定：臨時(shí)救助是針對(duì)救助對(duì)象家庭生活中遇到的突發(fā)性、特殊性困難，為維持其基本生活提供的救助。具體救助情形有：
1.因患重大疾病造成生活出現(xiàn)暫時(shí)較大困難，在給予醫(yī)療費(fèi)減免、補(bǔ)助等救助后，仍難以維持家庭基本生活的；
2.因自然災(zāi)害或其他突發(fā)性、不可抗拒因素，造成家庭生活困難的人員；
3.其他特殊情況造成家庭生活特別困難的。
（三）救助內(nèi)容：由區(qū)民政局給予一次性臨時(shí)救助，救助金額為500-3000元。
（四）救助程序：城鄉(xiāng)困難群眾申請(qǐng)臨時(shí)救助時(shí)，由本人向戶口所在地的城鄉(xiāng)居委會(huì)（村委會(huì)）提出書面申請(qǐng)，報(bào)街道辦事處（鎮(zhèn)）城鄉(xiāng)事務(wù)受理中心，經(jīng)城鄉(xiāng)事務(wù)受理中心調(diào)查核實(shí)后，報(bào)街道辦事處（鎮(zhèn)）社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，加蓋街道辦事處（鎮(zhèn)）行政公章，報(bào)區(qū)民政局審批。由街道辦事處（鎮(zhèn)）城鄉(xiāng)事務(wù)受理中心統(tǒng)一安排走訪慰問救助。
對(duì)臨時(shí)救助申請(qǐng)實(shí)行隨到隨核辦。
（五）資金來源與管理：困難群眾臨時(shí)救助所需資金主要由區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)，區(qū)慈善總會(huì)建立的“城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)救助基金”輔助支持。
（六）責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)慈善總會(huì)、區(qū)紅十字會(huì)、各辦（鎮(zhèn)）。
十一、城鄉(xiāng)困難群眾就業(yè)援助辦法
（一）援助對(duì)象：在本區(qū)享受最低生活保障待遇的就業(yè)困難群體和有勞動(dòng)能力的殘疾人。
（二）援助方式：免費(fèi)提供一次性職業(yè)技能培訓(xùn)，優(yōu)先提供就業(yè)崗位，助其實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。積極開發(fā)城鄉(xiāng)就業(yè)崗位，引導(dǎo)困難群眾、有勞動(dòng)能力的殘疾人多渠道靈活就業(yè)。采取政府公益性崗位，優(yōu)先安置“4050”下崗失業(yè)人員，扶持殘疾人經(jīng)營(yíng)，按比例安置就業(yè)等。
（三）援助程序：申請(qǐng)就業(yè)援助時(shí)，由本人向戶口所在地的城鄉(xiāng)居委會(huì)（村委會(huì)）提出書面申請(qǐng)，報(bào)街道辦事處（鎮(zhèn)）城鄉(xiāng)事務(wù)受理中心，經(jīng)城鄉(xiāng)事務(wù)受理中心調(diào)查核實(shí)后，報(bào)街道辦事處（鎮(zhèn)）社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，加蓋街道辦事處（鎮(zhèn)）行政公章，報(bào)區(qū)勞動(dòng)就業(yè)辦審批。
屬殘疾人救助對(duì)象的，由本人提出申請(qǐng)，報(bào)所在辦（鎮(zhèn)）殘聯(lián)審核，報(bào)區(qū)殘聯(lián)審批。
區(qū)總工會(huì)按有關(guān)程序?yàn)橄聧徛毠ぬ峁┚蜆I(yè)安置崗位。
（四）資金來源與管理：對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾實(shí)施就業(yè)援助所需資金從區(qū)財(cái)政再就業(yè)扶持資金中列支；對(duì)殘疾人扶持就業(yè)所需資金從區(qū)殘聯(lián)殘保金中列支。
（五）責(zé)任單位：區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)就業(yè)辦、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)總工會(huì)、區(qū)財(cái)政局、各辦（鎮(zhèn)）。
十二、城鄉(xiāng)困難群眾法律援助辦法
（一）援助對(duì)象：根據(jù)國(guó)務(wù)院《法律援助條例》和*省《法律援助條例》相關(guān)規(guī)定，法律援助對(duì)象包括：
1.享受最低生活保障金或者領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金而無其他收入的人員；
2.經(jīng)濟(jì)困難的優(yōu)撫對(duì)象；社會(huì)福利機(jī)構(gòu)中由政府供養(yǎng)的收養(yǎng)人員；
3.農(nóng)村“五保戶”；因自然災(zāi)害或者其他不可抗力造成經(jīng)濟(jì)困難，正在接受國(guó)家救濟(jì)的人員；
4.國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)獲得法律援助的人員；
5.因其經(jīng)濟(jì)困難而無能力或無完全能力支付法律服務(wù)費(fèi)用，法律援助機(jī)構(gòu)認(rèn)為可以受理的人員。
（二）范圍界定：根據(jù)國(guó)務(wù)院《法律援助條例》第十條規(guī)定，公民對(duì)所需事項(xiàng)，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托人的，可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助。事項(xiàng)包括：依法請(qǐng)求國(guó)家賠償，請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障待遇，請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金，請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)，請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬，主張因見義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益。
（三）援助內(nèi)容：根據(jù)*省《法律援助條例》相關(guān)規(guī)定，法律援助采取解答法律咨詢、代擬法律文書、提供法律意見、刑事辯護(hù)和刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟、非訴訟法律事務(wù)和公證證明等形式。以上法律援助均由法律援助中心無償提供。
（四）援助程序：
1.根據(jù)國(guó)務(wù)院《法律援助條例》的相關(guān)規(guī)定，按不同申請(qǐng)?jiān)马?xiàng)分別向相應(yīng)的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)：
（1）當(dāng)事人請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)?，向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)所在地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；
（2）請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇、最低生活保障待遇或者請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的，向提供社會(huì)保險(xiǎn)待遇、最低生活保障待遇或者發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的義務(wù)機(jī)關(guān)所在地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；
（3）請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的，向給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的義務(wù)人住所地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；
（4）請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬的，向支付勞動(dòng)報(bào)酬的義務(wù)人住所地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；
（5）主張因見義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的，向被請(qǐng)求人住所地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
2.申請(qǐng)法律援助的應(yīng)提交下列證件、證明：
（1）戶口證明和居民身份證或者其他有效身份證明，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交有權(quán)的證明；
（2）領(lǐng)取最低生活保障金、失業(yè)保險(xiǎn)金的有效證件或者街道辦事處（鎮(zhèn)）出具的家庭經(jīng)濟(jì)狀況證明；
（3）與所申請(qǐng)法律援助事項(xiàng)相關(guān)的證明及案件材料。
（五）資金來源和管理：為城鄉(xiāng)困難群眾無償提供法律援助所需資金由區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)，并納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行專項(xiàng)管理，?？顚Ｓ谩?/p>
（六）責(zé)任單位：區(qū)司法局、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、各辦（鎮(zhèn)）。
十三、社會(huì)捐助和城鄉(xiāng)互助辦法
（一）工作內(nèi)容：
1.開展“慈心一日捐”等經(jīng)常性的社會(huì)捐助活動(dòng)，最大程度地整合社會(huì)幫扶資源。
2.利用各街道辦事處（鎮(zhèn)）和城鄉(xiāng)居委會(huì)（村委會(huì)）設(shè)立的經(jīng)常性社會(huì)捐助站（點(diǎn)），隨時(shí)接收社會(huì)各界捐贈(zèng)的款物，作為臨時(shí)救濟(jì)補(bǔ)充。
3.建立基層慈善協(xié)會(huì)和“愛心慈善超市”，各城鄉(xiāng)居委會(huì)（村委會(huì)）設(shè)慈善聯(lián)絡(luò)員，保證捐贈(zèng)渠道暢通。
第8篇：殘聯(lián)對(duì)殘疾人的法律援助范文
一、摸底調(diào)查對(duì)象
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)具有本地戶籍的符合國(guó)家殘疾人評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)各類殘疾人。
二、摸底調(diào)查主要內(nèi)容
此次摸底調(diào)查主要了解殘疾人的基本狀況、社會(huì)保障情況、公共服務(wù)情況和需求情況。基本狀況具體包括姓名、性別、戶別、年人均收入狀況、年齡段、婚姻狀況、文化程度、殘疾類別、殘疾等級(jí)、特殊情況等10項(xiàng)內(nèi)容；社會(huì)保障情況具體包括生活來源、住房情況、最低生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、其他保險(xiǎn)等6項(xiàng)內(nèi)容；公共服務(wù)情況具體包括康復(fù)服務(wù)、輔具適配、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)形式、增收項(xiàng)目、托養(yǎng)服務(wù)、文體活動(dòng)、法律援助與服務(wù)等8項(xiàng)內(nèi)容；需求情況具體列了19個(gè)方面。
三、摸底調(diào)查時(shí)間
月中旬開始，月底結(jié)束。
20日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣殘聯(lián)匯總上報(bào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)《殘疾人基本情況摸底調(diào)查匯總表》。
25日前，縣殘聯(lián)向市殘聯(lián)匯總上報(bào)本縣《殘疾人基本情況摸底調(diào)查匯總表》。
四、摸底調(diào)查方法
1.縣政府統(tǒng)一安排部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)，縣殘聯(lián)具體組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照表格式樣自行印制表格，印制份數(shù)及留底份數(shù)自行確定。
2.縣殘聯(lián)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底調(diào)查人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，統(tǒng)一調(diào)查口徑和標(biāo)準(zhǔn)要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底調(diào)查人員對(duì)本轄區(qū)殘疾人逐戶摸底調(diào)查，并按照《殘疾人基本情況摸底調(diào)查填表說明》（附件3）要求，逐人填寫《殘疾人基本情況入戶調(diào)查登記表》。
3.入戶摸底調(diào)查登記結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員，對(duì)本轄區(qū)《殘疾人基本情況入戶調(diào)查登記表》內(nèi)容進(jìn)行匯總，并填寫上報(bào)《殘疾人基本情況摸底調(diào)查匯總表》?？h殘聯(lián)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)匯總上報(bào)《殘疾人基本情況摸底調(diào)查匯總表》，最后經(jīng)省殘聯(lián)匯總，形成全省殘疾人基本情況數(shù)據(jù)。
五、摸底調(diào)查要求
1.全面了解殘疾人基本情況是推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，對(duì)于組織實(shí)施“十二五”殘疾人重點(diǎn)工作和項(xiàng)目具有重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好督促檢查，確保摸底調(diào)查工作的進(jìn)度和質(zhì)量。
2．縣殘聯(lián)要把這次摸底調(diào)查作為密切聯(lián)系殘疾人、了解殘疾人基本需求、鍛煉干部和推動(dòng)工作的重要措施來抓，集中力量，統(tǒng)籌安排，全力以赴，確保摸底調(diào)查工作順利進(jìn)行，力求做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)不漏村（社區(qū)）、村（社區(qū)）不漏戶、戶不漏人。
第9篇：殘聯(lián)對(duì)殘疾人的法律援助范文
在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市殘聯(lián)的指導(dǎo)下，在社會(huì)各界的支持下，__*區(qū)殘疾人事業(yè)緊緊依托__*經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，得到了較快發(fā)展。殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧解困等工作成效顯著，殘疾人生活水平逐步提高，殘疾人文體活動(dòng)日趨活躍，殘疾人平等參與社會(huì)活動(dòng)的環(huán)境明顯改善，社會(huì)地位不斷提高，全社會(huì)關(guān)注、支持殘疾人事業(yè)的輿論氛圍日益濃厚。
一、主要成就：
——多渠道、多層次、多形式推進(jìn)殘疾人就業(yè)。按照市政府第__號(hào)、區(qū)府（20__）__*號(hào)和（20__）__號(hào)文件精神，以擴(kuò)大殘疾人就業(yè)渠道和提升殘疾人就業(yè)層次為重點(diǎn)，采取分散和集中相結(jié)合的就業(yè)方式，鼓勵(lì)、扶持殘疾人個(gè)體開業(yè)和非正規(guī)就業(yè)，多渠道、多層次、多形式推進(jìn)殘疾人就業(yè)。20__年起在農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)建殘疾人扶貧基地，以“基地輻射型”的模式，推動(dòng)農(nóng)村殘疾人就業(yè)。目前全區(qū)區(qū)級(jí)扶貧基地__個(gè)，鎮(zhèn)級(jí)扶貧基地__個(gè)，實(shí)施扶貧貸款__*萬元，累計(jì)投入____萬元，安置__*名殘疾人就業(yè)。20__年，依托市政府 “社區(qū)殘疾人工作助理員”萬人就業(yè)項(xiàng)目，先后公開招聘__*名符合條件的殘疾人為殘疾人工作助理員，使一批協(xié)保、長(zhǎng)期待崗、農(nóng)村富余勞動(dòng)力的大齡殘疾人實(shí)現(xiàn)了非正規(guī)就業(yè)。到20__年底，全區(qū)在就業(yè)年齡段有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的殘疾人__*人，就業(yè)率達(dá)__*%，其中在福利企業(yè)集中就業(yè)__*人，各類企事業(yè)單位分散安置就業(yè)__*人，自謀職業(yè)、非正規(guī)就業(yè)__*人。應(yīng)屆畢業(yè)殘疾大學(xué)生做到當(dāng)年畢業(yè)，當(dāng)年安置。
——?dú)埣踩松鐣?huì)保障基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。推進(jìn)殘疾職工社會(huì)基本保障工作，為__名未繳納社會(huì)保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)殘疾職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)并一次性補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)__*萬元，使城鎮(zhèn)殘疾職工達(dá)到了應(yīng)保盡保。20__年，推進(jìn)市政府實(shí)事項(xiàng)目—農(nóng)村殘疾人參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作，投入資金__*萬元，____*人次殘疾人受益。截至20__年，全區(qū)就業(yè)年齡段參加社會(huì)保障殘疾人__*名，其中城保__*人，鎮(zhèn)保__*人，農(nóng)保__*人，重殘無業(yè)__*人，保障率100%。全區(qū)__*人享受重殘無業(yè)最低生活保障，____人參加重殘無業(yè)養(yǎng)老補(bǔ)助，共支出經(jīng)費(fèi)____*萬元。為____人次因患大病生活困難的殘疾人實(shí)施了一次性醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助，為全區(qū)__*名城鎮(zhèn)重殘無業(yè)人員辦理了基本醫(yī)療保障，為重殘無業(yè)人員發(fā)放慈善醫(yī)療卡____張，共計(jì)____元。組織開展“7259”幫老助殘服務(wù)，有__*名志愿者為____戶“老養(yǎng)殘”家庭及單身重殘人員提供日常生活服務(wù)。
——?dú)埣踩酥鷮W(xué)、教育、培訓(xùn)全面展開。實(shí)施扶殘助學(xué)“春雨行動(dòng)”，共有____人次的殘疾學(xué)生和殘疾人家庭子女獲得入學(xué)補(bǔ)貼，扶助金額____萬元。區(qū)特殊教育中心指導(dǎo)各學(xué)校開展特殊教學(xué)、聾兒語訓(xùn)、腦癱訓(xùn)練、隨班就讀、送教上門等教育活動(dòng)，確保殘疾人平等接受教育的權(quán)利。
每年依托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，舉辦電腦、插花等各種類型的技能培訓(xùn)班____ 期，共有____人次參加了培訓(xùn)，____名殘疾人獲得了資格證書。
——?dú)埣踩丝祻?fù)工作扎實(shí)推進(jìn)。圍繞殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)，不斷完善殘疾人康復(fù)服務(wù)體系，建立了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)康復(fù)工作網(wǎng)絡(luò)。____年成立了區(qū)殘疾人康復(fù)指導(dǎo)____、20__年依托區(qū)____醫(yī)院成立了____區(qū)殘疾人康復(fù)中心，各基層殘聯(lián)依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立了殘疾人康復(fù)站，每個(gè)街、鎮(zhèn)（園區(qū)）的中心村建立了____個(gè)康復(fù)點(diǎn)，形成了區(qū)級(jí)“一辦二中心”、街鎮(zhèn)“一站三點(diǎn)”的康復(fù)工作新格局。 十 年來，有____次殘疾人享受了康復(fù)服務(wù)，其中送服務(wù)上門____人次，白內(nèi)障復(fù)明____人，低視力康復(fù)____人，肢體矯治手術(shù)____人，聾兒語訓(xùn)____人，安裝假肢、矯形器____人，安裝人工耳蝸____人，智殘兒童家庭康復(fù)訓(xùn)練____人，肢殘者系統(tǒng)康復(fù)訓(xùn)練____人，腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練____人，健康體檢____人，配發(fā)助聽器____人，免費(fèi)配發(fā)殘疾人用品用具_(dá)___件，殘疾車年檢率、復(fù)原率均達(dá)到100%。依托市政府實(shí)事項(xiàng)目，有2
47名重殘無業(yè)人員和78名殘疾兒童分別實(shí)施養(yǎng)護(hù)服務(wù)及康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)貼，有____名聽力言語障礙者享受手機(jī)信息無障礙溝通服務(wù)。
——?dú)埣踩宋捏w活動(dòng)蓬勃開展。每年圍繞“全國(guó)助殘日”和“____助殘周”主題精心組織形式多樣的活動(dòng)，向全社會(huì)宣傳殘疾人事業(yè)，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心幫助殘疾人的良好氛。組織殘疾人參加市殘聯(lián)的攝影、演講、書畫、文藝匯演等比賽，組織開展“____建設(shè)”杯殘疾人工作有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)。廣泛組織開展殘疾人文藝活動(dòng)并參加市、區(qū)、鎮(zhèn)各類演出，在____市殘疾人文藝匯演中獲得三等獎(jiǎng)，____街道____居委會(huì)的____樂隊(duì)經(jīng)常深入社區(qū)演出。組團(tuán)參加市第六屆殘運(yùn)會(huì)、市第六屆特奧會(huì)，____4名運(yùn)動(dòng)員在全國(guó)第六屆殘運(yùn)會(huì)取得了3金4銀2銅的好成績(jī)。20__年成功舉辦區(qū)第一屆特奧會(huì)、20__年組團(tuán)參加區(qū)第三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)特奧項(xiàng)目比賽。各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)廣泛開展了爭(zhēng)創(chuàng)“市級(jí)特奧運(yùn)動(dòng)示范社區(qū)”活動(dòng)，分別舉辦了社區(qū)特奧會(huì)，擴(kuò)大了特奧運(yùn)動(dòng)的影響力和知曉度。
20__年我區(qū)承辦了特奧會(huì)上海國(guó)際邀請(qǐng)賽____和____球兩項(xiàng)賽事，有____名服務(wù)人員和志愿者參與接待了來自11個(gè)國(guó)家和地區(qū)的特奧技術(shù)官員、領(lǐng)隊(duì)、教練和智障運(yùn)動(dòng)員____人。____鎮(zhèn)、____鎮(zhèn)和____鎮(zhèn)的26名智障運(yùn)動(dòng)員分別參加了____、____球和重癥運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的比賽。
20__年10月世界夏季特殊奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)在上海召開。____區(qū)作為20__年世界特奧會(huì)的____球和____球兩個(gè)比賽項(xiàng)目的舉辦地，圓滿完成了接待____個(gè)國(guó)家（地區(qū)）的113支代表隊(duì)1763名運(yùn)動(dòng)員、教練員和239名裁判員的比賽任務(wù)，還圓滿完成了11個(gè)國(guó)家和地區(qū)的____名外國(guó)代表團(tuán)成員和____名中國(guó)國(guó)家隊(duì)的社區(qū)接待任務(wù)。____區(qū)2名高爾夫球特奧運(yùn)動(dòng)員獲得了一金一銀的成績(jī)，其中____打出了____洞的好成績(jī)，創(chuàng)造了特奧史上的奇跡，為____、上海、中國(guó)爭(zhēng)了光。
——無障礙設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施。20__年成立了區(qū)無障礙設(shè)施建設(shè)督導(dǎo)大隊(duì)，完善督導(dǎo)工作網(wǎng)絡(luò)，并協(xié)助區(qū)建委等部門對(duì)圖書館、大型商場(chǎng)、醫(yī)院、公園、體育場(chǎng)館、賓館及道路等公共場(chǎng)所以及為____戶殘疾人家庭的無障礙設(shè)施進(jìn)行了改造，20__年獲得了“上海市無障礙設(shè)施建設(shè)示范區(qū)”的稱號(hào)。
——?dú)埣踩斯ぷ骶W(wǎng)絡(luò)日益健全。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)殘聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，村（居）殘疾人協(xié)會(huì)組織、區(qū)殘疾人專門協(xié)會(huì)等殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)在殘疾人工作中發(fā)揮作用。各基層協(xié)會(huì)整合社區(qū)資源，不斷創(chuàng)新工作方法，拓展工作領(lǐng)域，豐富工作內(nèi)容，切實(shí)解決殘疾人的實(shí)際困難。社區(qū)助殘員充分發(fā)揮服務(wù)功能，為殘疾人提供就近、方便的服務(wù)。5個(gè)專門協(xié)會(huì)結(jié)合本協(xié)會(huì)特點(diǎn)開展了讀書會(huì)、走訪慰問、法律知識(shí)講座、外出觀光等豐富多彩的活動(dòng)，切實(shí)豐富了殘疾人的業(yè)余文化生活。
——“陽光之家”“陽光工場(chǎng)”工作逐步完善?！瓣柟庵摇弊鳛?0__年的市府實(shí)事項(xiàng)目，三年多來，在政府的關(guān)心及社會(huì)各界的支持下，全區(qū)已建立“陽光之家”____家，吸納了16—35歲____名智障人士參加簡(jiǎn)單勞動(dòng)、康復(fù)訓(xùn)練、特奧活動(dòng)、技能培訓(xùn)等活動(dòng)，使學(xué)員的生活自理能力、簡(jiǎn)單勞動(dòng)能力和社會(huì)交往能力有了明顯提高，為智障人士家庭解決了后顧之憂。
20__年根據(jù)市殘聯(lián)要求，完善了____家“陽光之家”的硬件軟件建設(shè)，創(chuàng)辦____家吸納35歲以上智障人士參加技能培訓(xùn)和勞動(dòng)的“陽光工場(chǎng)”，并為“陽光之家”、“陽光工場(chǎng)”添置設(shè)備，使其功能更完善、環(huán)境更優(yōu)美，成為智障人士之“家”。
為豐富學(xué)員們的業(yè)余生活，20__年舉辦了“陽光之家”歌詠比賽，20__年舉行了“愛心傳遞—迎特奧智障人士文藝匯演”。____街道“陽光之家”表演的“____”在上海市智障人士藝術(shù)匯演中獲得一等獎(jiǎng)。特奧會(huì)期間，____鎮(zhèn)、____街道“陽光之家”接待外國(guó)特奧代表團(tuán)，____家“陽光之家”專門制作了____件特奧小禮品，贈(zèng)送給中外特奧運(yùn)動(dòng)員。
我區(qū)“陽光之家”、“陽光工場(chǎng)”的建設(shè)得到了社會(huì)各界的關(guān)心和支持，他們?yōu)椤瓣柟庵摇?、“陽光工?chǎng)”捐款捐物，提供加工產(chǎn)品，大學(xué)生志愿者與“陽光之家”簽訂助學(xué)協(xié)議，與學(xué)員開展互動(dòng)游戲，為智障人士奉獻(xiàn)愛心。
三年來，我區(qū)“陽光之家”共接待中殘聯(lián)、市殘聯(lián)、外省市殘聯(lián)、特奧代表團(tuán)、兄弟區(qū)縣殘聯(lián)46批610人次的參觀和調(diào)研。20__年我區(qū)被市府殘工委授予上海市“智障人士陽光行動(dòng)”優(yōu)秀單位的榮譽(yù)稱號(hào)。20__年被市殘聯(lián)授予上海市“陽光之家實(shí)事項(xiàng)目”優(yōu)秀示范獎(jiǎng)的榮譽(yù)稱號(hào)。
二、今后發(fā)展方向
____殘疾人工作將以上海創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范城為抓手，全面落實(shí)《上海市創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范城市總體實(shí)施方案》的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)殘疾人事業(yè)的發(fā)展。
——?dú)埣踩司蜆I(yè)社會(huì)保障
貫徹《殘疾人就業(yè)條例》，依法實(shí)施殘疾人按比例分散就業(yè)，鼓勵(lì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、自謀就業(yè)和自愿組織起來就業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)各界創(chuàng)辦福利企業(yè)，穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè)，力爭(zhēng)保持全區(qū)有就業(yè)愿望、有就業(yè)能力、在就業(yè)年齡段的殘疾人就業(yè)率達(dá)到____%。按照“應(yīng)保盡保”的要求，使全區(qū)殘疾人的各類社會(huì)保障政策覆蓋面保持在100%。
——?dú)埣踩私逃ぷ?/p>
區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)政府和教育行政部門切實(shí)將殘疾兒童少年義務(wù)教育納入義務(wù)教育體系，適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到健全兒童少年同等水平。發(fā)展學(xué)前特殊教育 ，鼓勵(lì)和幫助殘疾學(xué)生和殘疾人家庭子女接受高中及以上的高學(xué)歷教育，廣泛開展殘疾人職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，完善幫殘助學(xué)機(jī)制。
——?dú)埣踩丝祻?fù)工作
殘疾人康復(fù)體系進(jìn)一步完善，服務(wù)內(nèi)容進(jìn)一步拓展，使各類殘疾人基本得到個(gè)性化的康復(fù)服務(wù)與訓(xùn)練，逐步實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)。
——?dú)埣踩宋幕w育工作
組織開展形式多樣的殘疾人文化體育活動(dòng)，各類文化體育機(jī)構(gòu)為殘疾人提供服務(wù)，豐富殘疾人的精神文化生活。
——無障礙環(huán)境建設(shè)工作
加強(qiáng)無障礙設(shè)施建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)和新建項(xiàng)目的管理，有計(jì)劃對(duì)原有建筑物、道路的無障礙設(shè)施實(shí)施改造。開 展無障礙進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村工作，為有需求的殘疾人免費(fèi)安裝無障礙設(shè)施。開展無障礙環(huán)境建設(shè)的宣傳教育工作，提高市民的無障礙的意識(shí)。
——?dú)埣踩藱?quán)益保障工作
制定、完善和落實(shí)各項(xiàng)法規(guī)政策和扶殘規(guī)定，健全殘疾人法律援助維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò)，依法為殘疾人提供法律服務(wù)和法律援助，殘疾人合法權(quán)益得到有效的維護(hù)。
