垃圾處理行業(yè)調(diào)研報告精選(九篇)

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第1篇：垃圾處理行業(yè)調(diào)研報告范文

城鎮(zhèn)化建設(shè)的調(diào)研報告一 加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，是省委、省政府深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略部署，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、城鄉(xiāng)大變樣、文明大提升的戰(zhàn)略舉措，對于促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，全面建設(shè)小康**，具有極為重要的意義。如何加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，帶旺一片土地，富活一方經(jīng)濟(jì)，己成為我縣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大課題。近期，本人就我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)行了深入調(diào)研，對城鎮(zhèn)化有了新的認(rèn)識，新的思考。

一、我縣城鎮(zhèn)發(fā)展概況及特點

我縣現(xiàn)有城鎮(zhèn)21個城鎮(zhèn)建成總面積46平方公里，近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級建設(shè)部門的關(guān)心指導(dǎo)下，我縣堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理，節(jié)約土地、完善功能、以大帶小的發(fā)展原則，抓規(guī)劃鑄特色，抓建管提品位，抓經(jīng)營保投入，抓產(chǎn)業(yè)強(qiáng)后勁，城鎮(zhèn)建設(shè)取得了喜人的成績，李渡、文港、溫圳等先后獲得全國重點鎮(zhèn)、全國發(fā)展改革試點小城鎮(zhèn)、全省小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)等榮譽(yù)稱號，呈現(xiàn)出速度快、特色顯、后勁足的良好態(tài)勢。速度快。始終堅持以工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化帶動非農(nóng)化，進(jìn)入新世紀(jì)以來，全縣城鎮(zhèn)化率平均每年提高2個百分點，增速比全省快0.27個百分點，比全國高0.9個百分點。始終堅持因地制宜、彰顯個性，形成了以酒著稱的李渡、以筆揚名的文港等一批極具特色的名鎮(zhèn)。

二、我縣城鎮(zhèn)發(fā)展中存在的主要問題

1、城鎮(zhèn)缺乏聚集力。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套差，綠化覆蓋率較低;自來水普及率不高，斷頭路多;環(huán)衛(wèi)及消防設(shè)施不足，城市污水處理和垃圾處理設(shè)施滯后，公共服務(wù)設(shè)施還不能滿足城市的需要。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)總體薄弱，吸納農(nóng)村剩余勞動力能力低，南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡。城鎮(zhèn)文化氣息不濃，大多特色不鮮明，城鎮(zhèn)應(yīng)有的凝聚力、感染力、輻射力沒有充分發(fā)揮出來。

2、產(chǎn)業(yè)缺乏拉動力。近年來，在全縣上下共同努力下，我縣形成了初具規(guī)模的七個一支柱產(chǎn)業(yè)，但受科技創(chuàng)新能力低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、品牌不響、實力不強(qiáng)、行業(yè)惡性競爭等因素影響，發(fā)展空間受到制約，無法形成真正特色工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不能有效帶動相關(guān)一、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，嚴(yán)重制約了農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。同時，城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)用地布局分散，各類性質(zhì)用地區(qū)別不明顯，工業(yè)用地偏少，不能形成一定規(guī)模的服務(wù)需求，影響到第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3、規(guī)劃缺乏制約力。在建設(shè)規(guī)劃上投入較少，規(guī)劃編制資金短缺，規(guī)劃內(nèi)容深度不夠，科學(xué)性不強(qiáng)，沒有把城鎮(zhèn)規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來。規(guī)劃建設(shè)只是對自發(fā)無序建設(shè)的改進(jìn)，缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一的區(qū)域性規(guī)劃指導(dǎo)和調(diào)控機(jī)制，城鎮(zhèn)間、城鄉(xiāng)間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源利用等方面，都不同程度地存在結(jié)構(gòu)趨同、重復(fù)建設(shè)、資源浪費等問題，嚴(yán)重影響了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體效應(yīng)。一些城鎮(zhèn)規(guī)劃約束力弱，建設(shè)隨意性大，市場寄生于道路，沿主干道線型排列，形成只見新街、不見新鎮(zhèn)的現(xiàn)象。建筑形體空間缺乏藝術(shù)效果，風(fēng)貌趨同的問題比較突出。

4、政策缺乏推動力。一些制約城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策措施沒有及時加以調(diào)整，與發(fā)展要求不相適應(yīng)的政策規(guī)定沒能適時完善，制約了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。一是戶籍制度限制了人口合理流動。農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)、進(jìn)廠不進(jìn)城現(xiàn)象普遍。二是社會保障體系不夠完善。進(jìn)城務(wù)工人員沒有享受到城鎮(zhèn)就業(yè)人員在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)上的優(yōu)惠政策，沒有建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度等。三是現(xiàn)行的土地制度制約，不少農(nóng)民認(rèn)為土地是最牢靠的保障線，不愿放棄擁有的土地經(jīng)營權(quán)，導(dǎo)致了征地難，影響了城鎮(zhèn)建設(shè)。

三、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的對策建議

根據(jù)調(diào)研分析，經(jīng)過深入思考，我認(rèn)為，城鎮(zhèn)化應(yīng)遵循的總體思路是：發(fā)揮縣城和中心鎮(zhèn)的輻射帶動作用，以縣城為核心，按照中心隆起、沿線組團(tuán)、錯位發(fā)展的原則，通過中心城市到重點鎮(zhèn)的聚集效應(yīng)的逐級傳導(dǎo)，遞次推進(jìn)，最終形成中心牽動、軸線輻射、城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)群、產(chǎn)業(yè)帶、經(jīng)濟(jì)圈，形成縣城、中心鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)鏈接配套、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的城鎮(zhèn)體系，為加速崛起構(gòu)建重要載體，為突現(xiàn)追趕跨越提供發(fā)展動力。具體來說，就是要做到四個堅持：

1、堅持規(guī)劃先行，把城鎮(zhèn)起點做高

一要大氣做總規(guī)。高起點是財富，低水平是包袱。要按照生態(tài)環(huán)境優(yōu)、山水特色明、文化品位高、現(xiàn)代氣息濃、帶動能力強(qiáng)的要求，堅持規(guī)劃先行，謀定而動，深化規(guī)劃的統(tǒng)籌性，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的趨勢，編制出功能明確、錯位發(fā)展的縣城、重點鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，合理布局基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施，統(tǒng)籌解決資源重復(fù)和分散配置問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)等方面的優(yōu)勢互補(bǔ)和共同發(fā)展。同時，要倡導(dǎo)陽光規(guī)劃，擴(kuò)大公眾參與范圍，接受群眾監(jiān)督，提高公眾的參與意識。

二要精細(xì)編詳規(guī)。抓緊制定產(chǎn)業(yè)布局、交通路網(wǎng)、修編土地總體利用和基本農(nóng)田保護(hù)等各類專項規(guī)劃，并搞好各規(guī)劃之間的相互銜接。在進(jìn)一步完善總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，抓緊做好建設(shè)用地控制性詳規(guī)，著重加強(qiáng)對城鎮(zhèn)新區(qū)、重要地段、重點組團(tuán)的詳細(xì)規(guī)劃和設(shè)計工作，把能看得準(zhǔn)的先做了，看不準(zhǔn)的先放著，給后人留下空間。同時，要做好水電氣、通訊、環(huán)保、防洪、綠化、防震減災(zāi)、歷史文化保護(hù)等各類專項規(guī)劃編制工作，適應(yīng)大建設(shè)大發(fā)展的需要。

三要嚴(yán)格抓落實。規(guī)劃向來有上管天、下管地、中間管空氣的說法，其重要性不言而喻。要充分發(fā)揮規(guī)劃對城鎮(zhèn)發(fā)展的引領(lǐng)和調(diào)控作用，強(qiáng)化規(guī)劃的剛性約束，堅決克服規(guī)劃與建設(shè)兩張皮的現(xiàn)象，決不能讓規(guī)劃成為紙上畫畫、墻上掛掛。必須維護(hù)規(guī)劃的法定性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性，嚴(yán)格落實一書兩證制定，對未辦理一書兩證的違法建設(shè)行為要堅決予以糾正，使規(guī)劃與建設(shè)無縫對接。建立城鎮(zhèn)規(guī)劃聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，整合城建、城管、國土等部門的力量，成立規(guī)劃巡查大隊，加強(qiáng)對規(guī)劃實施的日常巡查工作，做到關(guān)口前移、源頭管理，分片包干、每日上報，把各類違反城鎮(zhèn)規(guī)劃的行為消滅在萌芽狀態(tài)。

2、堅持突出重點，把城鎮(zhèn)規(guī)模做大

一要鋪好路網(wǎng)拉框架。路網(wǎng)是城鎮(zhèn)的骨架與血脈，影響著城鎮(zhèn)發(fā)展的速度和規(guī)模，引領(lǐng)著城鎮(zhèn)發(fā)展的方向與框架。首先，要強(qiáng)攻主動脈。重點建好新區(qū)骨干道路，暢通新老城區(qū)資源流通，拉近主副中心的空間距離，拉開城鎮(zhèn)發(fā)展框架。其次，要打通斷頭路。結(jié)合組團(tuán)開發(fā)與老城改造，打通斷頭路、丁字路，健全微循環(huán)，完善城區(qū)路網(wǎng)，使城區(qū)道路真正形成環(huán)狀循環(huán)、連貫順暢。

二要建好基地育亮點。堅持做大城鎮(zhèn)規(guī)模與做強(qiáng)城鎮(zhèn)實力相結(jié)合，根據(jù)總體規(guī)劃，按照規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)支撐、設(shè)施配套、打造亮點的要求，結(jié)合地方實際，加快推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施，吸引農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，把農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地建成城鎮(zhèn)的發(fā)展新區(qū)，農(nóng)民進(jìn)城的就業(yè)區(qū)。

三要統(tǒng)籌建設(shè)強(qiáng)承載。加快推進(jìn)老城改造，依托現(xiàn)有建設(shè)格局，著重改善交通狀況，擴(kuò)大綠地面積，改善人居環(huán)境，走內(nèi)涵發(fā)展的道路。加速城中村改造，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，盤活存量資產(chǎn)，推動城鎮(zhèn)發(fā)展。完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)供水、供電、供氣、污水管網(wǎng)等公共設(shè)施對接，加強(qiáng)污水處理廠、垃圾處理場、殯儀館等公共設(shè)施建設(shè)，盡快啟動村村通公交，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化。

3、堅持產(chǎn)業(yè)支撐，把城鎮(zhèn)實力做強(qiáng)

一要搞好產(chǎn)業(yè)布局。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色，突出城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)功能，編制主體功能區(qū)規(guī)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。按照統(tǒng)一布局、分工協(xié)作，突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢，錯位發(fā)展、集群集聚，統(tǒng)籌發(fā)展、互利共贏的指導(dǎo)思想，由有關(guān)部門啟動產(chǎn)業(yè)一體化編制工作，統(tǒng)籌制定中長期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，劃分各自重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，明確產(chǎn)業(yè)定位分工，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，盡量避免產(chǎn)業(yè)發(fā)展重復(fù)投資現(xiàn)象;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)三大圈層發(fā)展規(guī)劃，加快修訂和完善本地的產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃和重點專項規(guī)劃。認(rèn)真做好園區(qū)工業(yè)布局規(guī)劃，加強(qiáng)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃的銜接，項目向園區(qū)集聚，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)向龍頭企業(yè)集聚，大項目、大企業(yè)向園區(qū)集結(jié)，走項目產(chǎn)業(yè)集聚之路，加快工業(yè)強(qiáng)縣進(jìn)程，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對城鎮(zhèn)發(fā)展的支撐。

二要培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。按照產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展模式，堅持招商引資與發(fā)揮能人優(yōu)勢相結(jié)合、與做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、與培植新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合、與推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施相結(jié)合、與爭資立項相結(jié)合，著力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，新產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，中小企業(yè)做大做強(qiáng)。

三要壯大第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)達(dá)程度是城鎮(zhèn)功能完善與否的重要標(biāo)志。要根據(jù)國家《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策的實施意見》精神，城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)要充分考慮服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要，規(guī)劃確定商業(yè)、服務(wù)設(shè)施用地，出臺具體配套政策，推動服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃管理，建設(shè)培育商品交易市場、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、重點發(fā)展現(xiàn)代物流配送、新型商貿(mào)業(yè)態(tài)、大型購物中心和電子商務(wù)。加快旅游觀光、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑娛樂場所建設(shè)，進(jìn)一步提高旅游接待水平，加快旅游業(yè)發(fā)展。

4、堅持改革創(chuàng)新，把城市機(jī)制做活

一要加快投融資機(jī)制改革。資金匱乏是制約建設(shè)的瓶頸，僅靠財政投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須拓寬融資渠道，加大融資力度。首先，實施多元化、多渠道戰(zhàn)略，用好、用活、用足四塊錢：即招商引資、引進(jìn)外面錢，爭取國債和省市項目資金、爭來上面錢，盤活資產(chǎn)、激活閑置錢，啟動民資、聚集零散錢。其次，按照土地支撐融資、融資支撐建設(shè)、建設(shè)支撐發(fā)展的原則，善于經(jīng)營土地，建立有形市場，真正形成一個渠道進(jìn)水、一個池子蓄水、一個龍頭放水。第三，按照適度舉債，加快建設(shè)的原則，進(jìn)一步整合資產(chǎn)，打捆包裝新項目，繼續(xù)爭取金融機(jī)構(gòu)的貸款支持。同時按市場化原則，積極創(chuàng)造條件，盡快將供水、供氣、公交、污水處理、市政管網(wǎng)、城市路橋、公共廣場等項目建設(shè)推向市場，積極鼓勵社會資金、民間資金及外資參與建設(shè)經(jīng)營，形成多元化主體結(jié)構(gòu)，加快城市建設(shè)步伐。

二要加快行政體制改革。一是改革戶籍制度。實行全縣城鄉(xiāng)戶口管理一體化，在一定范圍內(nèi)試點，逐步取消二元制戶口管理模式。繼續(xù)放寬戶口遷移限制，積極為城鄉(xiāng)人力資源的合理流動創(chuàng)造有利條件，鼓勵高素質(zhì)人才進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)商落戶，共同繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展。二是完善社會保障制度。逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)政策、勞動力市場，推進(jìn)職業(yè)教育體制改革，優(yōu)化配置職業(yè)教育資源，建立覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)培訓(xùn)體系，打造勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移基地。實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動用工管理制度，推行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高勞動者就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。對被征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系，切實維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。積極創(chuàng)造條件，使新落戶居民在子女入學(xué)、就業(yè)、參軍、社會保障等方面與原居民享受同等待遇。三是改革土地使用制度。要在依法、自愿、有償、符合規(guī)劃的前提下，允許集體土地使用權(quán)在經(jīng)過批準(zhǔn)以后進(jìn)行出租、轉(zhuǎn)租、置換、作價入股(或出資)等形式有序流轉(zhuǎn)。按照社會保障換承包地、住房補(bǔ)助換宅基地的思路，采取置換或回購?fù)顺稣?，實施新居工程、享受廉租住房、自主購房補(bǔ)貼等辦法，鼓勵農(nóng)民自愿退出宅基地、流轉(zhuǎn)承包地，進(jìn)入城鎮(zhèn)或農(nóng)村新型社區(qū)居住。讓有能力、有知識、有頭腦、高素質(zhì)的農(nóng)民規(guī)模經(jīng)營土地，使農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

三要加快城市管理體制改革。城鎮(zhèn)建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)，來源于高起點的規(guī)劃建設(shè)和高效率的管理。要盡快建立健全城鎮(zhèn)的執(zhí)法管理機(jī)構(gòu)，充實管理隊伍，建立起正常的管理秩序。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的城鎮(zhèn)管理主體地位，盡快協(xié)調(diào)解決好條塊分割、多頭管理的問題，健全和完善與城鎮(zhèn)規(guī)模及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的綜合管理機(jī)構(gòu)，實施綜合管理、統(tǒng)一執(zhí)法。用市場經(jīng)濟(jì)的手段，聘請經(jīng)濟(jì)實力較強(qiáng)，管理經(jīng)驗豐富的物業(yè)管理公司參與小城鎮(zhèn)的管理?？傊?，要按城鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)，積極探索城鎮(zhèn)管理的有效模式，加強(qiáng)城鎮(zhèn)的凈化、美化、亮化、綠化工程建設(shè)，努力營造良好的人居環(huán)境，不斷提高我縣城鎮(zhèn)化水平。

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城鎮(zhèn)化建設(shè)的調(diào)研報告二 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)不同于一般的經(jīng)濟(jì)形式，它對于經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用不是一蹴而就的。特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，從立項、完工到產(chǎn)生社會效益，從而拉動經(jīng)濟(jì)增長，有一個漸進(jìn)的過程。我從20**年起開始擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)歷了鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)的全過程，鎮(zhèn)區(qū)從雜亂無章到現(xiàn)在的三縱四橫的基本格局，從沒計劃的建設(shè)到聘請省設(shè)計院設(shè)計中長遠(yuǎn)規(guī)劃，從窄小的的街道到現(xiàn)在的寬20米的兩條共長5公里的主街道，從低矮瓦房到鱗次櫛比的商業(yè)服務(wù)區(qū)，處處凝聚了黨委政府的心血和汗水，但現(xiàn)在看到對全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的巨大的拉動作用，從內(nèi)心感到欣慰。下面我就近幾年關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)拉動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的增長談幾點體會。

經(jīng)濟(jì)增長的動力主要表現(xiàn)在投資和消費兩個方面。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)首先具有投資功能，又能營造一種新的消費環(huán)境，兩者交互作用，對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生了巨大的拉力。

1、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作為一種投資行為來看，直接拉動建筑、建材、裝潢等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化的道路、橋梁、房屋建設(shè)，可創(chuàng)造建筑工人的大量就業(yè)需求，進(jìn)而拉動建材、冶金、機(jī)電等相關(guān)產(chǎn)品的需求。2000年以來，我們本著高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能使用的目標(biāo)對鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃進(jìn)行了重新修編，打通了寬32米、共長4.5公里的南北和東西兩條主干道，鎮(zhèn)區(qū)形成了三縱四橫的主體框架，鎮(zhèn)區(qū)面積擴(kuò)大到了3.2平方公里，人口增加到2萬多人。同時我們投入大量人力、物力、財力，實施了南北大街亮化工程、XX莊的窗口工程、中心游園工程、市場工程等四大工程，南北大街鋪設(shè)了25000平方米的彩磚，開挖了下水道，種植了大葉女貞，安裝了路燈和無線廣播，設(shè)置了垃圾箱，架起了過街彩虹，規(guī)劃了斑馬線。**村商業(yè)街拆舊建新，還修建了一大二小3個綠島。在鎮(zhèn)區(qū)中心位置投資135萬元建起了占地1萬多平方米的中心游園。建起了占地1.5萬平方米的封閉農(nóng)貿(mào)市場。這些工程需求共吸納2.8萬人從事建筑業(yè)，消耗大量水泥、鋼材、磚等建筑材料，直接拉動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)改善了消費環(huán)境，改變了村鎮(zhèn)居民的消費觀念，提高了消費水平。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會形態(tài)，自然村落被城鎮(zhèn)取代，小農(nóng)消費觀念，被市場經(jīng)濟(jì)沖淡，農(nóng)民入住新型城鎮(zhèn)化后，消費觀念和水平向前邁了一大步，現(xiàn)代家具、電器、電話乃至汽車走入尋常百姓之家。20**年全鎮(zhèn)擁有各類市場5個，消費品銷售總額達(dá)5000多萬元，其中新型城鎮(zhèn)化居民消費1400萬元。新型城鎮(zhèn)化居民人均消費水平達(dá)4200元，電話、彩電、摩托車的普及率達(dá)35%、90%和26%。

3、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)加快了人口從農(nóng)業(yè)中分離的步伐，為實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造了條件。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)不僅轉(zhuǎn)移了大量的農(nóng)村人口，而且為農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營、集約管理創(chuàng)造了條件，農(nóng)業(yè)人口的減少，提高了農(nóng)民人均土地占有面積，相應(yīng)增加了農(nóng)民的收入，拉動了農(nóng)民的消費。農(nóng)民進(jìn)城數(shù)量的增加，使本地農(nóng)民有條件、有可能擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。

4、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集中，通過規(guī)模經(jīng)營，招商引資等方式拉動了經(jīng)濟(jì)增長。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)使村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)提供了廣闊的活動空間。城鎮(zhèn)交通、通信、商貿(mào)、學(xué)校、文化娛樂等服務(wù)設(shè)施的逐步配套，城鎮(zhèn)功能的日趨完善，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供了服務(wù)保障體系，促進(jìn)了工業(yè)園區(qū)的形成。在加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中，科學(xué)規(guī)劃，興建了2平方公里的工業(yè)小區(qū)，先后投資3000多萬元興建水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，對企業(yè)實行專線供電，吸引了100多家非公企業(yè)和360多家個體私營企業(yè)，形成聚合優(yōu)勢，集結(jié)發(fā)展。目前區(qū)內(nèi)形成了機(jī)械鑄造、刺繡、磨料、細(xì)木板加工等四大支柱產(chǎn)業(yè)，培植了10家年產(chǎn)值過千萬元的企業(yè)。此外，新型城鎮(zhèn)化整體素質(zhì)的提高和環(huán)境的優(yōu)化，使之成為招商引資的聚寶盆，吸引了外部企業(yè)的青睞，紛紛洽談入駐。

5、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)促進(jìn)了現(xiàn)代文明。隨著物質(zhì)條件的改善和現(xiàn)代文明之風(fēng)的熏陶，人們不再局限于培養(yǎng)普通的體力勞動者，而是著眼于長遠(yuǎn)目標(biāo)，迎接市場經(jīng)濟(jì)和知識經(jīng)濟(jì)時代的挑戰(zhàn)，因此文化教育發(fā)展資料的消費悄然膨脹。2017年底鎮(zhèn)區(qū)建有大型廣場、群眾文藝宮、鎮(zhèn)辦圖書館、電子閱覽室等群眾娛樂活動場所，全鎮(zhèn)自發(fā)組織文藝劇社30多家。群眾對文化娛樂的消費需求不斷增加。

我鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的歷程表明，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)可拉動建筑材料的消費需求，建筑工人的生活消費;住宅建設(shè)可拉動裝飾裝潢及家庭生活必需品的消費;新型城鎮(zhèn)化建設(shè)本身還包括生產(chǎn)類投資，這些經(jīng)濟(jì)支撐系統(tǒng)的正常運行又拉動大量生產(chǎn)資料的消費;新型城鎮(zhèn)化建設(shè)完善了市場體系，拉動商品交易量的擴(kuò)大;新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，對其建設(shè)主體提出更高的要求，拉動居民的文化、教育等方面的消費，可謂新型城鎮(zhèn)化建設(shè)牽一發(fā)而動全身，關(guān)聯(lián)度高，影響面大，顯示了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)拉動力。

當(dāng)前我鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)面臨的機(jī)遇和存在的問題

當(dāng)前，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)面臨許多新的機(jī)遇。一是經(jīng)過改革開放20多年的發(fā)展，廣大農(nóng)民不僅解決了溫飽問題，而且有了一定的物質(zhì)積累，改善居住條件，提高生活水平是廣大農(nóng)民的迫切要求，正確引導(dǎo)農(nóng)民建房，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，順民心，合民意，必將大大加快經(jīng)濟(jì)增長的步伐。二是當(dāng)前國家正在想方設(shè)法啟動消費，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是啟動點之一，抓住機(jī)遇，完善政策，必將加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是XX鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)起步早，基礎(chǔ)好，思路清，在全省有較大的影響，變壓力為動力，乘勢而上，必將推動新型城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟(jì)再上新臺階。對于這些機(jī)遇，我們認(rèn)識是清醒的，行動是及時的，但在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中還存在一些問題亟待解決。

一是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合不夠緊密，就新型城鎮(zhèn)化抓新型城鎮(zhèn)化的情況多。對新型城鎮(zhèn)化拉動經(jīng)濟(jì)的作用認(rèn)識不足，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)尤其是在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的載體作用不力。

二是政策措施不到位，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)資金嚴(yán)重匱乏。在前一階段，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中傾注了大量的人力、物力、財力，但由于現(xiàn)在都是吃飯財政，財政缺乏調(diào)節(jié)手段，鎮(zhèn)本級財政拿不出更多的資金用于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展，阻礙了新型城鎮(zhèn)化的各項功能的進(jìn)一步完善和發(fā)展。

深化改革，樹立產(chǎn)業(yè)觀念，加快實施以新型城鎮(zhèn)化拉動經(jīng)濟(jì)增長的戰(zhàn)略

新型城鎮(zhèn)化不僅是生產(chǎn)力的載體，而且本身就是一種生產(chǎn)力。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)就是產(chǎn)業(yè)建設(shè)。因此，必須轉(zhuǎn)變視新型城鎮(zhèn)化建設(shè)投入為非生產(chǎn)性投入的觀念，把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作為重要的產(chǎn)業(yè)來抓，象抓產(chǎn)業(yè)建設(shè)一樣搞城鎮(zhèn)建設(shè)。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到：第一，城鎮(zhèn)建設(shè)對基礎(chǔ)設(shè)施所作的投入，帶動了建材業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)、機(jī)電業(yè)、流通業(yè)等眾產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展;第二，它有效的利用了土地資源，并開發(fā)了閑置的土地，培植了新的財源;第三，它拓展了經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間和就業(yè)空間，開辟了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新天地;第四，它的許多基礎(chǔ)設(shè)施投入本身也是經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必須的保證。

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第2篇：垃圾處理行業(yè)調(diào)研報告范文

探究企業(yè)

鎢回收業(yè)務(wù)成新增長點

格林美上市以來不斷進(jìn)行業(yè)務(wù)拓展，其拓展的領(lǐng)域都是與其核心業(yè)務(wù)相關(guān)，如廢鎢回收。

由于公司每年生產(chǎn)的鈷粉都銷售給國內(nèi)外的硬質(zhì)合金公司，格林美與這些公司建立了極其良好的合作關(guān)系，而相關(guān)的硬質(zhì)合金公司在生產(chǎn)硬質(zhì)合金的過程中往往產(chǎn)生大量的邊角廢料，格林美看準(zhǔn)這一時機(jī)，透過其全資子公司荊門格林美在2011年與下游硬質(zhì)合金客戶浙江德威共同設(shè)立合資公司“荊門德威格林美鎢資源循環(huán)利用有限公司”，專業(yè)從事硬質(zhì)合金廢料的回收工作。通過回收硬質(zhì)合金廢料，形成了一個閉合的環(huán)路，回收回來的鈷可以繼續(xù)生產(chǎn)鈷粉來提供給硬質(zhì)合金客戶，而回收回來的碳化鎢也可以直接提供給硬質(zhì)合金客戶。

格林美在剛剛完成的非公開發(fā)行方案中擴(kuò)大了該項業(yè)務(wù)，規(guī)劃新建年處理1萬噸廢棄硬質(zhì)合金及其他鎢廢棄物的生產(chǎn)倉儲場地及配套設(shè)施，并計劃產(chǎn)出2000噸碳化鎢/年、鈷鹽（鈷金屬量計）100噸/年。如果按披露的產(chǎn)出計，根本不需要1萬噸左右的生產(chǎn)倉儲和其他配套措施，據(jù)此判斷格林美顯然已經(jīng)為后續(xù)繼續(xù)擴(kuò)大該項目規(guī)模預(yù)留了空間。而按現(xiàn)有產(chǎn)出規(guī)模計算，達(dá)產(chǎn)后格林美的碳化鎢總產(chǎn)能將達(dá)到300噸/年，基本相當(dāng)于一個中型的鎢企業(yè)。

儲備電子廢棄物回收業(yè)務(wù)

2011年，通過第一次非公開發(fā)行，格林美正式進(jìn)入電子廢棄物處理領(lǐng)域。電子廢棄物回收即為通常意義上的對“四機(jī)一腦”的回收。據(jù)中國家用電器研究院統(tǒng)計，我國電器電子產(chǎn)品居民保有量在2012年就已經(jīng)超過18億臺，而隨著保有量的不斷增長，電器電子理論報廢量也在不斷增長，有機(jī)構(gòu)預(yù)計2013年已達(dá)到了1.1億臺，這些都預(yù)示著電子廢棄物回收業(yè)務(wù)廣闊的市場空間。

據(jù)券商的調(diào)研報告顯示，目前格林美在電子廢棄物行業(yè)的產(chǎn)能規(guī)模排名行業(yè)第二，待在建項目建設(shè)完成后，格林美將合計擁有約1300萬臺的廢舊家電拆解能力，有望升至行業(yè)第一。

2013年格林美廢舊家電的拆解總量突破200萬臺，電子廢棄物業(yè)務(wù)銷售收入同比增長139%;而在2014年上半年，格林美電子廢棄物拆解量已經(jīng)超過200萬臺，電子廢棄物業(yè)務(wù)銷售收入同比增長116%，格林美電子廢棄物業(yè)務(wù)正在全面釋放產(chǎn)能。

進(jìn)軍報廢汽車拆解

格林美最早涉足報廢汽車拆解行業(yè)始于2011年。報廢汽車拆解行業(yè)和電子廢棄物行業(yè)類似，都是需要滿足一定條件獲得資質(zhì)后才能進(jìn)行經(jīng)營的，也同樣存在回收體系不健全的問題。

據(jù)中國物資再生網(wǎng)統(tǒng)計，截至2012年年底，全國報廢汽車回收拆解企業(yè)達(dá)到522家，同比增長2.2%。2012年全國回收報廢機(jī)動車（包括摩托車）共計114.78萬輛，同比增長0.5%，平均每家企業(yè)的回收量約為2200輛。從中國物資再生網(wǎng)的統(tǒng)計看，年拆解企業(yè)規(guī)模達(dá)3000輛以上的企業(yè)數(shù)量僅占7%左右，可以說整個汽車拆解市場仍處在大發(fā)展的初級階段。

同時，統(tǒng)計還顯示東部地區(qū)的汽車拆解市場相對來說發(fā)展較好。單個企業(yè)的平均回收量超過5000輛，單車銷售收入達(dá)到了6700元，每個企業(yè)平均的年營收規(guī)模超過3000萬元，均好于全國的平均水平，顯示東部地區(qū)作為全國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)，汽車保有量最多的地區(qū)，汽車拆解市場的發(fā)展也相對較好。

格林美在武漢的報廢汽車處理基地已完成主體土建工程建設(shè)，目前進(jìn)入設(shè)備安裝與調(diào)試階段，天津基地已開工，隨著三大基地建設(shè)推進(jìn)，公司在全國報廢汽車行業(yè)的核心地位進(jìn)一步形成。同時，公司與HONEST和三井東京簽署意向，通過技術(shù)、資本與資源合作，發(fā)展汽車零部件再造產(chǎn)業(yè)，未來將建設(shè)汽車零部件再造示范基地，打通從報廢汽車拆解到零部件再造的完整產(chǎn)業(yè)鏈，全面布局報廢汽車產(chǎn)業(yè)，培育公司下一個業(yè)務(wù)增長點。

收購形成電池材料生產(chǎn)能力

格林美在2012年通過重大資產(chǎn)重組收購了國內(nèi)電池原料主要生產(chǎn)商凱力克51%的股權(quán)，從而介入電池材料業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

2013年，格林美電池材料業(yè)務(wù)（四氧化三鈷和三元材料）實現(xiàn)營業(yè)收入9.88億元，占到公司總收入的21%，2014年上半年電池材料業(yè)務(wù)的營收貢獻(xiàn)已經(jīng)進(jìn)一步增大至33%。

在格林美收購凱力克后，凱力克又以5298.2萬元收購其余股東持有清美通達(dá)鋰能科技（無錫）有限公司59%的股權(quán)。此次收購?fù)瓿珊?，清美通達(dá)鋰能將成為凱力克的全資子公司。

清美通達(dá)鋰能主要從事三元系鋰離子正極材料的研發(fā)和生產(chǎn)，應(yīng)用于下游鋰離子電池等電池制造領(lǐng)域。目前凱力克已經(jīng)擁有四氧化三鈷產(chǎn)能1萬噸，三元前驅(qū)體產(chǎn)能3000噸。在剛剛完成的非公開發(fā)行的“動力電池用高性能鎳鈷錳三元電池材料項目”，規(guī)劃建設(shè)年生產(chǎn)鎳鈷錳三元動力電池材料5000噸、電池級球形氫氧化鈷2000噸生產(chǎn)規(guī)模及其配套措施，顯示格林美將進(jìn)一步增強(qiáng)其在三元電池材料方面的生產(chǎn)能力，進(jìn)一步提升其在電池材料領(lǐng)域的市場地位。該項目上半年已經(jīng)基本完成建設(shè)，目前進(jìn)入設(shè)備調(diào)試階段，即將進(jìn)入收獲期。預(yù)計，該項目建設(shè)完成后，格林美在電池材料領(lǐng)域的總產(chǎn)能將達(dá)到2萬噸。

進(jìn)軍危廢，布局環(huán)保新領(lǐng)域

今年上半年，公司通過收購寧達(dá)貴金屬股權(quán)間接控股杰嘉固廢。該公司是江蘇省8家危廢填埋處置許可企業(yè)之一，是揚州地區(qū)唯一的工業(yè)固廢處置填埋的企業(yè)，目前危廢處置資質(zhì)涉及26類，在江蘇8家企業(yè)中，許可經(jīng)營危廢大類品種排名第一、許可年處置數(shù)量排名第二。公司藉此新增工業(yè)固廢填埋業(yè)務(wù)。從行業(yè)來看，兩高出臺司法解釋從嚴(yán)打擊環(huán)境污染，推動工業(yè)固廢規(guī)范化治理，市場發(fā)展空間打開。本次拓展將進(jìn)一步延伸和完善公司環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈，為公司未來持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展提供新的增長動力。

券商評價

光大證券：公司電子廢棄物循環(huán)利用技術(shù)已為世界一流。但2014年前，由于拆解量較小、拆解物深加工空間小等原因，公司盈利狀況較差。在研發(fā)費用超過1億元/年，深加工投入超過10億元的巨大資本開支下，技術(shù)優(yōu)勢并不能帶來很好的經(jīng)濟(jì)效益。

而2014年，公司電子廢棄物拆解量從2013年的200萬臺提高到700萬臺，電腦等高附加值產(chǎn)品開始逐漸放量，經(jīng)濟(jì)效益逐漸顯現(xiàn)。公司進(jìn)入規(guī)模與技術(shù)共振階段。工程技術(shù)研究中心的落地，將促進(jìn)該優(yōu)勢的發(fā)展，同時如此大規(guī)模的投入和長期的研發(fā)積累，致公司模式難以復(fù)制。

投資建議：維持買入，目標(biāo)價18.4元。公司為電子廢棄物、廢舊汽車、鈷鎳制品龍頭，隨著產(chǎn)能的釋放、產(chǎn)能利用率的提升，2014年有望成為業(yè)績拐點，同時看好并購基金未來帶來的外延擴(kuò)張。

風(fēng)險提示：金屬價格下行的風(fēng)險

廣發(fā)證券：受益基金補(bǔ)貼制度的實施，公司廢舊家電拆解業(yè)務(wù)快速增長，2014年上半年收入同比大幅增長115.71%，是帶動盈利增長的主要因素。我們預(yù)計政府未來基金目錄擴(kuò)容的政策將采取逐步放開形式（成熟一個擴(kuò)容一個，2015年拆解全面放量概率較小），因此2015年廢舊家電拆解品種仍將以“四機(jī)一腦”為主，且市場預(yù)期的增值稅退稅及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整等政策紅利實施的力度、進(jìn)度有一定的不確定性。因此我們認(rèn)為2015年公司廢舊家電拆解業(yè)務(wù)增速將放緩，并下調(diào)2015-2016年的拆解量預(yù)測至750萬臺、1100萬臺（原值為1100、1500萬臺），且在新擴(kuò)容品種拆解放量前，業(yè)務(wù)毛利率面臨下行風(fēng)險。

風(fēng)險提示：廢舊家電拆解量增長低于預(yù)期;金屬價格大幅下跌的風(fēng)險。

高管訪談

記者：格林美主要秉持“城市礦山”的理念在發(fā)展，努力成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的樣本，但是環(huán)保產(chǎn)業(yè)通常說起來好聽利潤低，格林美如何保證持續(xù)盈利呢？

許開華（董事長）：格林美的商業(yè)模式已經(jīng)成熟了。首先是穩(wěn)定的政策補(bǔ)助。以電視機(jī)回收車間為例，目前國家有相關(guān)的補(bǔ)貼，拆解一臺電視機(jī)大約是補(bǔ)助85元，電視機(jī)的回收成本每臺在65元至75元，國家的補(bǔ)貼足以支付收購成本、物流成本以及拆解成本。

其次，是向下游高端產(chǎn)品衍生。環(huán)保產(chǎn)業(yè)一定得靠技術(shù)，用下游衍生品相對高的利潤來養(yǎng)上游的回收拆解環(huán)節(jié)，進(jìn)而形成良性循環(huán)。

譬如說塑料，我們拆解電視機(jī)、洗衣機(jī)和冰箱等，有大量的塑料出來，如果直接在市場賣掉，估計每噸也就3000元錢，沒什么利潤，但如果我們做成塑木型材，每噸的價值就可以提到7000元左右，利潤就來了。同樣，如果單純賣鎳礦，利潤也不高，但做成鎳粉，價格就不一樣。這里面就涉及核心技術(shù)，技術(shù)水平越高，做出來的產(chǎn)品附加值也就越高。

從格林美的情況來說，有些方面公司已做到全球領(lǐng)先，譬如鎳粉，國內(nèi)目前沒有其他廠家有這個實力，同樣公司還擁有鋼粉的生產(chǎn)技術(shù)，該技術(shù)門檻也相當(dāng)高?，F(xiàn)在熱門的3D打印，其中關(guān)鍵的一點就是這些粉末的原材料制備。

記者：格林美自上市以來發(fā)展迅速，版圖不斷擴(kuò)張，您的未來十年戰(zhàn)略規(guī)劃是什么？

許開華：在未來10年的產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃藍(lán)圖中，首先就是將格林美原有的業(yè)務(wù)，也就是由廢舊電池、含鈷廢料循環(huán)再造超細(xì)鈷鎳粉末與鈷鎳精細(xì)化工產(chǎn)品的研究與制造固化。在公司進(jìn)行完重組之后，這塊業(yè)務(wù)得到了擴(kuò)大，市場競爭力進(jìn)一步提高，處于行業(yè)的龍頭地位，奠定公司效益持續(xù)穩(wěn)定與增長的堅實基礎(chǔ)。

其次，是成為中國的循環(huán)制造業(yè)龍頭企業(yè)，打造由廢棄線路板、廢五金至稀貴金屬提取的完整產(chǎn)業(yè)鏈，并且將其做成核心競爭力，爭取在兩到三年間能夠成為全球綜合廢舊資源處理商。

此外，涉足報廢汽車領(lǐng)域，探索對于報廢汽車完整的綜合利用，再生出比單純出售廢鐵更具價值/更高級的資源。例如美國是目前全球最有效的廢舊汽車回收國，全美大約有12000家汽車零部件回收商，多數(shù)與汽車生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營。它們能夠?qū)⒂性倮脙r值的發(fā)動機(jī)、電機(jī)和其他零件拆卸翻新，重新出售。至于金屬車體，則由破碎機(jī)碾成金屬碎片后再運往鋼廠鑄造新車體。幾乎占每輛汽車重量75%的部件都已被重新利用起來。廢舊汽車回收在美國已成為一項年獲利達(dá)數(shù)十億美元的新行業(yè)。

為了這個目標(biāo)，格林美已在建設(shè)深圳、湖北武漢、荊門、江西南昌、河南、江蘇等六個循環(huán)再造生產(chǎn)基地，形成覆蓋華南、華中、華東、華北的循環(huán)再造產(chǎn)業(yè)格局。擁有年處理廢舊電池、電子廢棄物、鈷鎳廢棄資源等各類廢棄物量達(dá)50萬噸以上，循環(huán)再造超細(xì)鈷鎳粉末材料、鈷鎳動力電池材料、鎢錫銅、金銀等稀缺金屬和塑木材料等產(chǎn)品5萬噸以上的能力，成為中國電子廢棄物、廢舊電池與廢棄鈷鎳資源循環(huán)利用與低碳資源化的產(chǎn)業(yè)基地。長遠(yuǎn)來講，我們不只是要做一個企業(yè)，更是要做一個面向未來的產(chǎn)業(yè)。

記者：廢棄物再利用的企業(yè)的業(yè)績受政府補(bǔ)助政策等影響較大，廢棄電子產(chǎn)品的處理手續(xù)較為繁瑣，格林美在發(fā)展中遇到哪些困難？

許開華：格林美現(xiàn)在已遇到發(fā)展阻力。如電子垃圾收集成本越來越高，利潤逐漸攤薄;行政干預(yù)過多，想在國內(nèi)新增生產(chǎn)線卻苦于拿不到一紙批文;省內(nèi)電子垃圾不夠吃，到省外收集手續(xù)繁瑣。

第3篇：垃圾處理行業(yè)調(diào)研報告范文

一、調(diào)研工作的基本情況

（一）實施方案

為了充分保證此次調(diào)研活動的實際效果，特制定調(diào)研方案如下：

1、調(diào)研的主要內(nèi)容

第一，了解農(nóng)民農(nóng)民的教育培訓(xùn)需求和農(nóng)民教育培訓(xùn)資源配備情況；第二，了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活情況；第三，深入了解當(dāng)前支農(nóng)扶農(nóng)政策和支農(nóng)扶農(nóng)政策需求情況。

2、調(diào)查的主要目的

通過調(diào)研，深入了解山東省農(nóng)民教育培訓(xùn)的現(xiàn)況，發(fā)現(xiàn)在新型職業(yè)農(nóng)民培育中的問題，總結(jié)提煉經(jīng)驗做法，研究提出政策建議，指導(dǎo)山東省新型職業(yè)農(nóng)民培育工作有序推進(jìn)。

（二）工作組織、內(nèi)容、進(jìn)度、要求

此次調(diào)研活動主要是針對當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)農(nóng)民開展。為了更好的完成這次調(diào)研活動，成立了專門的調(diào)研活動組，在組長的帶領(lǐng)下，將對海陽市的農(nóng)民發(fā)放農(nóng)民調(diào)查問卷和農(nóng)民教育培訓(xùn)調(diào)查統(tǒng)計表，與此同時，與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民進(jìn)行交流與座談，在結(jié)合相關(guān)部門統(tǒng)計資料的基礎(chǔ)上完成數(shù)據(jù)的處理工作，為下一步全面展開職業(yè)農(nóng)民教育活動奠定堅實的基礎(chǔ)。

目前，在相關(guān)部門的大力支持下，已經(jīng)完成了以下工作：于6月20日完成了調(diào)研實施方案，并上報至上級部門；7月22日完成了調(diào)查統(tǒng)計工作；8月底前完成調(diào)研報告的撰寫工作，并及時上報省校。

為了有效保證此次調(diào)研活動的質(zhì)量，現(xiàn)要求如下：

第一，相關(guān)部門要提高思想認(rèn)識，精心組織，合理安排，切實做到人員、時間、措施“三落實”，掌握真實、全面、豐富的第一手資料，確保調(diào)研工作的順利開展；第二，調(diào)研3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少取兩個村，每個村至少50戶村民。布點要科學(xué)、選點要廣泛，盡量考慮不同產(chǎn)業(yè)、不同人群和不同經(jīng)濟(jì)收入等因素。第三，按時完成各項工作，尤其是要認(rèn)真完成調(diào)研報告的撰寫工作。

（三）關(guān)于調(diào)查問卷與數(shù)據(jù)分析

此次共發(fā)放調(diào)查問卷366份，調(diào)查區(qū)域主要是徐家店的韓家窯村和臺上村；辛安鎮(zhèn)的草坡村和張家莊以及盤石店鎮(zhèn)的龍頭村和大莊村。此次調(diào)研活動在選取調(diào)查對象時，主要是根據(jù)產(chǎn)業(yè)、人群以及經(jīng)濟(jì)收入等因素的差異來進(jìn)行選取的，以保證調(diào)查數(shù)據(jù)的可參考性和科學(xué)性、廣泛性（表1）。

1、調(diào)查對象年齡情況

2、調(diào)查對象文化程度情況

3、教育培訓(xùn)需求

近3年接受各種技術(shù)培訓(xùn)的為87.7%，參加技術(shù)培訓(xùn)的目的是增加收入的占60%，為了提高生產(chǎn)技能的占40%。參加實用技術(shù)培訓(xùn)的占66.6%，參加技能培訓(xùn)的占22.2%，參加學(xué)歷教育的占11%。希望一事一培訓(xùn)的占66.6%，希望參加短期培訓(xùn)的占66.6%，希望學(xué)習(xí)種糧技術(shù)的占11%，希望學(xué)習(xí)果樹栽植技術(shù)的占0.33%，想學(xué)習(xí)蔬菜種植技術(shù)的占11.1%，想學(xué)習(xí)花卉栽植技術(shù)的0.44%，學(xué)習(xí)棚室生產(chǎn)技術(shù)的占0.55%，希望學(xué)習(xí)養(yǎng)殖技術(shù)的占22.2%，學(xué)習(xí)養(yǎng)牛技術(shù)的占0.33%，養(yǎng)羊技術(shù)的占0.55%，學(xué)習(xí)養(yǎng)雞技術(shù)的占22.2%，養(yǎng)鴨技術(shù)的占0.55%，希望培訓(xùn)方式面對面的占22.2%，希望現(xiàn)場培訓(xùn)的占66.6%，從廣播電視上培訓(xùn)的占11.1%，希望培訓(xùn)時間在一天的占27.7%，2～3天的占38.8%，4～7天的占33.3%，希望技術(shù)培訓(xùn)在本村的占77.7%，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)的占22.296，對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變觀念的占33.3%，提高農(nóng)民自身素質(zhì)的占44.4%，要依靠現(xiàn)代技術(shù)的占22.2%。

此外，在調(diào)研活動中，還定期召開座談會，期間共召開座談會5次，多次進(jìn)村入戶。

二、當(dāng)前“三農(nóng)”情況統(tǒng)計與分析

自2007年開始，海陽市農(nóng)廣校一直承擔(dān)山東省新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項目，經(jīng)過近幾年的摸索，也逐漸形成了頗具特色的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系?？梢哉f基本能夠滿足農(nóng)民對于教育培訓(xùn)的基本需求。但是，特別需要注意的是，由于起步較晚，在培訓(xùn)的具體形式上較為單一，主要是以集中的學(xué)習(xí)班培訓(xùn)為主，具體來說，就是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對有教育需求的有帶動能力的農(nóng)民進(jìn)行集中培訓(xùn)，通常為每月培訓(xùn)1～2次，并由其將其推廣到每一位農(nóng)民。這種培訓(xùn)方式形式化較為嚴(yán)重，很難真正為農(nóng)民解決其當(dāng)前迫切需要解決的難題與困惑。

目前，海陽市在農(nóng)民培訓(xùn)與教育方面的管理基本上參與的部門有勞動人事、教育、共青團(tuán)、婦聯(lián)等，社會辦學(xué)機(jī)構(gòu)更是多種多樣。每個部門或機(jī)構(gòu)都有自己的任務(wù)、要求及標(biāo)準(zhǔn)，也都相應(yīng)地掌握著一批資金（源），但因為分散致使規(guī)模偏小，許多培訓(xùn)的人均經(jīng)費僅有三五百元，且多是利用原有的房屋、場地、教師和設(shè)備等，因而這些部門和機(jī)構(gòu)根本無法獨立而穩(wěn)定地承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，經(jīng)常是勉強(qiáng)應(yīng)付或轉(zhuǎn)包給其他單位承擔(dān)。由此目前農(nóng)民培訓(xùn)中普遍出現(xiàn)缺實驗設(shè)備、缺雙師型老師、缺實習(xí)場地的三缺現(xiàn)象。這樣一種職教與培訓(xùn)方式是很難培養(yǎng)出合格和優(yōu)秀的勞動者。

再如，多部門直接參與教育與培訓(xùn)模式又容易產(chǎn)生漏洞，面對眾多分散的職教培訓(xùn)機(jī)構(gòu)且由各部門管理，出資部門也實在難以管理到位，只能采取一些不適當(dāng)手法，如不切實際地以電話詢問手段隨時抽查，是目前一種普遍做法，而受訓(xùn)者在外地不接電話即視之為假，這就常與事實不符。管理的不科學(xué)又使得那些真正從事辦學(xué)培訓(xùn)者也會蒙受不白之冤。管理者與被管理者之間的不協(xié)調(diào)不信任，甚至導(dǎo)致出臺先培訓(xùn)后發(fā)款的政策，使得資金緊缺的情況更加嚴(yán)重。這對管理部門來說是迫不得已的辦法，但從實際效果看，并不是一項好的措施。因為用于農(nóng)民工培訓(xùn)的錢本來就少，要農(nóng)民先交款或要培訓(xùn)機(jī)構(gòu)先墊支，都是一件十分難做的工作。其結(jié)果無疑是不利于農(nóng)民培訓(xùn)的?？傊?，這種情況雖然大家的出發(fā)點不錯，其結(jié)果卻并不是最佳的。

海陽因地處黃海之北而得名。2013年全年農(nóng)林牧漁業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值34.2億元，增長5.7%。農(nóng)業(yè)增加值18.4億元，增長4.6%。糧食總產(chǎn)29.43萬噸，比上年增長-1.4%；油料總產(chǎn)6.47萬噸，增長5.0%；水果總產(chǎn)14.4萬噸，增長84.0%；蔬菜總產(chǎn)66.6萬噸，增長20.2%。肉類總產(chǎn)2.2萬噸，禽蛋總產(chǎn)3.2萬噸，奶類總產(chǎn)1.2萬噸。水產(chǎn)品總產(chǎn)30.2萬噸，增長3.7%。全年造林7819公頃，林木覆蓋率達(dá)到24.9%。全市農(nóng)機(jī)總動力41.87萬千瓦，增長1%。

在走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，海陽市的農(nóng)民主要有專職農(nóng)民、兼業(yè)農(nóng)民和全年外出務(wù)工農(nóng)民。近些年來，伴隨著社會的進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，外出務(wù)工的農(nóng)民在數(shù)量上呈現(xiàn)出顯著的增長趨勢，但是由于文化程度、年齡等相關(guān)因素的影響，還是有很多農(nóng)民留在當(dāng)?shù)?，也就成為了我們所謂的專職農(nóng)民，這部分農(nóng)民的比例約為24.3%。可以說，這部分農(nóng)民的全部經(jīng)濟(jì)來源就是當(dāng)年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，由此可見，對于這部分農(nóng)民的培訓(xùn)與教育工作應(yīng)該是重中之重。

近年來，海陽市農(nóng)廣校圍繞本市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過實施國家陽光工程農(nóng)民培訓(xùn)、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、初始創(chuàng)業(yè)者培訓(xùn)等項目，廣泛開展職業(yè)農(nóng)民教育，為海陽市培育和儲備了一大批優(yōu)秀的農(nóng)村實用人才，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人，全市農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)有了很大提高，促進(jìn)了海陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速持續(xù)發(fā)展。

一是陽光工程農(nóng)民培訓(xùn)項目深入到村，培訓(xùn)到戶，累計培訓(xùn)不同專業(yè)、不同層次的農(nóng)民，真正讓每戶農(nóng)民都享受到國家陽光工程的培訓(xùn)教育優(yōu)惠政策，直至達(dá)到學(xué)一門專業(yè)技術(shù)，科學(xué)種田，增收增效的目的。

二是開辦農(nóng)民田間學(xué)校，把學(xué)校辦到田間地頭。采取教授理論、師生互動、現(xiàn)場操作、田間指導(dǎo)的方式，使學(xué)員在家門口接受教育，深受農(nóng)民歡迎。

三是結(jié)合重大農(nóng)事環(huán)節(jié)開展送教下鄉(xiāng)活動。根據(jù)農(nóng)事要求，采取送教下鄉(xiāng)、科技趕集、放映科教電影等形式，經(jīng)常組織科技人員開展對農(nóng)民的適時技術(shù)培訓(xùn)，使農(nóng)民教育更具針對性和時效性，效果更加明顯。

三、新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)制度研究

（_一）教育培訓(xùn)體系平臺建設(shè)研究

平臺本著資源共享的原則整合社會各方資源，包括政府有關(guān)政策和資金資源，高校和科研院所的人力、物力和科技成果資源，相關(guān)行業(yè)、企業(yè)的資金運作資源和媒體的輿論、網(wǎng)絡(luò)資源等。在這些資源整合到位、搭建領(lǐng)導(dǎo)中心的前提下建設(shè)平臺人才隊伍、網(wǎng)站和信息系統(tǒng)以及維持平臺運轉(zhuǎn)的基金，逐步建成適應(yīng)需求、服務(wù)農(nóng)民、手段先進(jìn)、靈活高效的職業(yè)化農(nóng)民教育培訓(xùn)服務(wù)實體：逐步形成政府統(tǒng)籌、相關(guān)部門協(xié)作配合、社會廣泛參與的職業(yè)化農(nóng)民教育培訓(xùn)服務(wù)運營機(jī)制。平臺可合理利用資金、師資、信息等資源，對農(nóng)民教育培訓(xùn)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素養(yǎng)，提升國家服務(wù)職能。

（二）教育培訓(xùn)工作研究

1、豐富和完善培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性

大力開展集中培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識。按照培訓(xùn)覆蓋面的要求，對農(nóng)民進(jìn)行不少于10個學(xué)時的集中培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容以黨新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)規(guī)定為主，了解和把握農(nóng)村改革發(fā)展的思路、農(nóng)村基本經(jīng)營制度、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生常識、法律法規(guī)、文明禮儀以及農(nóng)村各項惠農(nóng)政策等基本內(nèi)容，充分調(diào)動的積極性、主動性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)推進(jìn)改革發(fā)展的信心和能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

2、加強(qiáng)專題專項培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的本領(lǐng)

針對不同類型、不同層次、不同崗位農(nóng)民的特點，堅持以人為本、按需施教原則，按分級分類的要求，突出抓好專題專項培訓(xùn)。

（1）開展科技專題培訓(xùn)

通過開展科普培訓(xùn)活動，通過科普宣傳畫、讀本、舉辦科普展覽等方式，學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)等高產(chǎn)高效的適用技術(shù)知識。受訓(xùn)面達(dá)100%。

（2）開展勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項培訓(xùn)

著眼于提高農(nóng)村自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的能力，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村流動返鄉(xiāng)逐步增多的新特點，以職業(yè)技能、實用技術(shù)、市場知識等為重點，進(jìn)行勞動力轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，同時帶動整個返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高他們就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的能力。

（3）開展種養(yǎng)大戶專項培訓(xùn)

著眼于提高專業(yè)化生產(chǎn)水平，以農(nóng)業(yè)新知識、新技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為重點，聯(lián)合畜牧部門對各類種養(yǎng)大戶進(jìn)行專項培訓(xùn)，進(jìn)一步提高他們的技術(shù)技能和經(jīng)營管理能力。

（4）開展農(nóng)村衛(wèi)生常識、文明禮儀專項培訓(xùn)

組織垃圾處理、科學(xué)用水、保護(hù)土壤等環(huán)境衛(wèi)生知識培訓(xùn)。引導(dǎo)村民養(yǎng)成文明健康的生活習(xí)慣，組織食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生知識培訓(xùn)。通過知識競賽、禮儀講座、現(xiàn)場演示等方式，普及文明禮儀常識，倡導(dǎo)文明禮儀行為，樹立文明禮貌形象。

（5）開展農(nóng)業(yè)機(jī)械手專項培訓(xùn)

著眼于提高農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械知識和經(jīng)營管理等為重點，由農(nóng)機(jī)部門對農(nóng)業(yè)機(jī)械手進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提高他們的操作技術(shù)技能和經(jīng)營管理能力。開展法律知識培訓(xùn)。組織法律工作者進(jìn)村入戶，圍繞涉農(nóng)法律法規(guī)等進(jìn)行法制宣傳教育和法律知識培訓(xùn)，特別要加強(qiáng)村“兩委”干部的法制培訓(xùn)，積極為村民提供法律咨詢和法律服務(wù)。

3、抓好其他各類的教育培訓(xùn)，不斷提高隊伍的整體素質(zhì)

其主要目的在于以進(jìn)一步提高農(nóng)民的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和勞動技能為目標(biāo)，使他們普遍受到政治理論、政策法規(guī)、科學(xué)文化、業(yè)務(wù)知識和勞動技能等方面的培訓(xùn)，全面提高素質(zhì)和能力。

4、豐富和完善培訓(xùn)模式，增強(qiáng)培訓(xùn)的實效性

（1）鞏固和提升培訓(xùn)模式，不斷完善培訓(xùn)體系

認(rèn)真總結(jié)集中培訓(xùn)、涉農(nóng)部門專題培訓(xùn)模式，不斷完善提高，進(jìn)一步發(fā)揮培訓(xùn)模式的功能和作用，更好地為培訓(xùn)服務(wù)；

（2）采取靈活方式，不斷增強(qiáng)培訓(xùn)的成效

結(jié)合不同人群、不同的特點，采取集中與分散相結(jié)合、課堂理論教學(xué)與現(xiàn)場實踐指導(dǎo)相結(jié)合等辦法，開展直觀、形象、易學(xué)的教學(xué)，不斷提高教學(xué)質(zhì)量和水平，讓農(nóng)村群眾學(xué)得懂、學(xué)得快、用得上。

第4篇：垃圾處理行業(yè)調(diào)研報告范文

最新鄉(xiāng)村旅游發(fā)展調(diào)研報告一

一、發(fā)展優(yōu)勢

近年來，我縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游帶動力和輻射力初步顯現(xiàn)，先后榮膺全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、湖北旅游強(qiáng)縣，九資河鎮(zhèn)成為湖北旅游名鎮(zhèn)，圣仁堂村成為湖北旅游名村。據(jù)統(tǒng)計，已建成休閑農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)景點106處，其中自然山水類51處，人文歷史類15處，民俗風(fēng)情類12處，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)類28處;已發(fā)展農(nóng)家樂500多家，極具規(guī)模和特色的100多家，年接待游客量20余萬人次。我縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有獨特的優(yōu)勢：

第一、適中的區(qū)位優(yōu)勢是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的良好條件。武英、麻陽兩條高速在我縣都有出口，武岡城鐵通車，羅田進(jìn)入武漢1小時經(jīng)濟(jì)圈，周邊2小時左右的大中城市10多個，數(shù)以千萬計的客源市場，區(qū)位和交通條件好。境內(nèi)路網(wǎng)主干道路全面升級改造，新建有大別山旅游公路，鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)和主要旅游景點通二級公路，村村通四級水泥公路。

第二、宜人的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)實基礎(chǔ)。我縣動植物品種繁多，是大別山植物多樣性核心區(qū)，是華中地區(qū)重要生物基因庫，也是國家重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)。境內(nèi)山嶺縱橫、河谷幽深，雨量充沛，氣候溫和，既無嚴(yán)寒，又無酷暑，森林覆蓋率達(dá)71%，空氣中負(fù)氧離子含量極高，是名副其實的生態(tài)凈土、天然氧吧和洗肺公園，是休閑度假的勝地、養(yǎng)生養(yǎng)老的天堂。

第三、豐富的旅游資源是開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的潛在動力。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品齊全，有板栗公園、甜柿公園、葡萄采摘園、十里荷塘、燕兒谷等農(nóng)業(yè)觀光體驗園;有李家樓、登場坳、石井頭、新鋪等農(nóng)業(yè)新村;有大霧山桐花、天堂紅葉、黃獅寨杜鵑、冰臼群遺跡等農(nóng)村風(fēng)景觀光旅游點;有滕家堡明清古街、紫薇山莊等歷史文化村落;有金盆地和潘家塆的梯田，白蓮河、天堂湖水上娛樂等農(nóng)業(yè)勝景。

第四、淳樸的鄉(xiāng)土文化是打造鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展靈魂。有勝利烈士陵園、金鳳樓、紅一軍軍部舊址、肖方故居等革命遺址的紅色文化;有河鋪吳氏孝子牌坊、墳等源遠(yuǎn)流長的孝德文化;有板栗燉雞、吊鍋、汽水粑等羅田十大名吃的飲食文化;有以徐壽輝、萬密齋、王葆心、余三勝等為代表的地方歷史名人文化;有手工油面、東腔戲、畈腔等被列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)目錄的民俗文化。

二、存在的問題

我縣鄉(xiāng)村旅游總體上還處于發(fā)展的初級階段，與全國其他發(fā)展較好的地方相比差距太大，主要表現(xiàn)在：

一是系統(tǒng)研究不夠。當(dāng)前，我們在大別山森林公園景區(qū)景點的開發(fā)和建設(shè)上投入了大量的人力、物力和財力，而對鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)地位重視和支持力度不夠，指導(dǎo)思想不明，定位不準(zhǔn)確，特別是缺乏對如何科學(xué)規(guī)劃、突出重點、打造特色，包裝賣點、營造氛圍，如何將政府扶持、政策引導(dǎo)、培訓(xùn)教育和市場運作等各項措施有機(jī)結(jié)合的系統(tǒng)研究，導(dǎo)致目前各自為戰(zhàn)，小打小鬧，形不成氣候，打不出品牌。

二是規(guī)劃指導(dǎo)不力。雖然2017年制定了《羅田縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》，但這個規(guī)劃沒有通過評審，論證不充分，缺乏可操作性，也沒有制定詳規(guī)。大多數(shù)開展鄉(xiāng)村旅游的地方，既沒有規(guī)劃作指導(dǎo)，更談不上有效利用資源，基本上是自發(fā)組織，自行設(shè)計，自己建設(shè)，自主經(jīng)營，甚至一哄而上、盲目開發(fā)、重復(fù)建設(shè)、無序競爭。

三是環(huán)境功能不適。農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象隨處可見，有的塆落臭氣熏天，可進(jìn)入性差。有的鄉(xiāng)村道路不暢，又窄又陡，景點分散，游客服務(wù)中心、停車場、廁所、標(biāo)牌標(biāo)識、給排水、衛(wèi)生防疫、垃圾處理等公共設(shè)施極不配套;有的農(nóng)家樂用餐環(huán)境和住宿條件較差，吃住行游購?qiáng)实炔豢苫蛉钡牧夭罹啻?。有的游客來了，有錢花不出去，想玩沒地方玩，想體驗農(nóng)家生活，卻無處安身，導(dǎo)致老人不敢留，小孩不愿留，中青年人只得走的局面。

四是體制機(jī)制不順。鄉(xiāng)村旅游涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、交通、旅游等多個部門和機(jī)構(gòu)，與新農(nóng)村建設(shè)、社區(qū)發(fā)展、小集鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整息息相關(guān)，由于管理體制不健全，部門和行業(yè)之間不能協(xié)調(diào)聯(lián)動，誰都管誰也不管，沒有一個權(quán)威部門來牽頭，無法協(xié)調(diào)和調(diào)動部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和農(nóng)戶的積極性;由于缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、政策和法規(guī)，許多開發(fā)和經(jīng)營行為得不到應(yīng)有的規(guī)范。

五是特色打造不力。目前，只處在吃農(nóng)家、住農(nóng)家的基礎(chǔ)階段，羅田本地文化沒有得到挖掘，有的在開發(fā)鄉(xiāng)村文化，但沒有上升到商品的層次，提供給旅游者的服務(wù)形式單一，缺乏拳頭產(chǎn)品和核心吸引物。由于經(jīng)營管理人才奇缺，在景點打造、旅游商品開發(fā)上沒有做出特色，產(chǎn)業(yè)鏈條過短，對鄉(xiāng)村發(fā)展的拉動作用不明顯。同時，由于營銷主體不明確，經(jīng)營者對營銷的重要性認(rèn)識不足，缺乏現(xiàn)代營銷理念和專業(yè)團(tuán)隊，投入少且乏持續(xù)性。有些鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和景點具有一定的規(guī)模和特色，沒有經(jīng)過精心包裝和營銷，知名度不高。比如瑞源、燕兒谷、十里荷塘，主要以園林和農(nóng)業(yè)為主，注入旅游元素的意識不夠濃，呈現(xiàn)農(nóng)旅脫節(jié)現(xiàn)象。

三、對策與建議

我縣的山水資源雖然很豐富，但沒有十分突出的優(yōu)勢，知名度、美譽(yù)度沒有完全叫響，而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有非常廣闊的前景和巨大的潛力。為此，我們建議：

(一)科學(xué)規(guī)劃。要在全面普查鄉(xiāng)村旅游資源的基礎(chǔ)上，迅速對2017年制定的總規(guī)進(jìn)行修編，并分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分景點制定出詳規(guī)，進(jìn)行科學(xué)論證。修編時，要本著突出鄉(xiāng)土特色、保護(hù)與開發(fā)并重、自然美與人工美相協(xié)調(diào)的原則，做到與旅游總規(guī)、土地利用、農(nóng)業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)建設(shè)等規(guī)劃相銜接。

同時，規(guī)劃一經(jīng)論證和評審，要維護(hù)其嚴(yán)肅性，堅決按照規(guī)劃來建設(shè)，避免遍地開花、無序建設(shè)，浪費資源和投資。

要突出發(fā)展重點，樹立保護(hù)好現(xiàn)有的原生態(tài)資源也是政績的理念，以更前瞻的思維、更宏觀的視野、更高的定位來謀劃，可以選擇最有潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和景點，率先發(fā)展，以點帶面。在發(fā)展重點和發(fā)展方向上，對瑞源、燕兒谷、十里荷塘等具有一定規(guī)模和特色的，要提檔升級，打造亮點;對溫泉、冰臼群、黃柏山、古村落等優(yōu)質(zhì)資源，要一次規(guī)劃到位，分步實施，分批次開發(fā)。在政策上，要給予扶持，規(guī)劃和旅游部門要派專人指導(dǎo)，著力打造鄉(xiāng)村旅游的核心吸引物。

(二)政策引導(dǎo)。成都錦江五朵金花現(xiàn)已成為國家4A級風(fēng)景旅游區(qū)，每年吸引數(shù)百萬人前往休閑度假，還引發(fā)了一場全國人民考察運動。它給我們的啟示是科學(xué)規(guī)劃是龍頭、產(chǎn)業(yè)支撐是根本、農(nóng)民增收是動力、有效融資是保障，從建設(shè)到管理，始終體現(xiàn)了的政府的主導(dǎo)作用。就我縣而言，就是要立足資源優(yōu)勢，放眼全國、全省，準(zhǔn)確定位;要理順管理體制，建立由旅游局牽頭、相關(guān)部門配合的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，明確落實責(zé)任，將鄉(xiāng)村旅游工作納入考核內(nèi)容，形成發(fā)展合力;要在用地、稅費、建立發(fā)展基金、財政補(bǔ)貼、融資等方面建立和完善政策支持體系，加大配套設(shè)施建設(shè)力度。同時，要大力招商引資，以商招商，以一些大項目吸引城市資本和工業(yè)資本，探索村民以資源入股、資金入股等形式，共同參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。

(三)彰顯特色。土才是鄉(xiāng)村旅游魅力所在。決不能不能搞人有我有、千人一面，而應(yīng)當(dāng)揚長避短，因陋就簡，就土避洋，突出自我特色。從吃來說，要發(fā)展有羅田特色的飲食業(yè)。蜀南竹海的特色是觀竹、吃竹，用竹子的附屬產(chǎn)品做出全竹宴的熊貓大餐，讓游客流連忘返，值得借鑒。從住來說，黃土高原上的窯洞客店、平原水鄉(xiāng)的草屋茅舍、山中小寨等都可以作為旅館，我們的農(nóng)家旅館同樣可以利用鄉(xiāng)野民居，以現(xiàn)代生活設(shè)備為內(nèi)飾，與自然融為一體。從游來說，要提高品位，提高游客參與度，既要留得住老人，又要留得住孩子。要精心設(shè)計出能夠讓旅游者深入農(nóng)村鄉(xiāng)間，觀賞山水畫景，體驗民情風(fēng)俗的鄉(xiāng)村旅游項目。比如參與打板栗、采摘、耕作等一切農(nóng)事活動，體會老米酒、篼子火、除了皇帝就是我的神仙生活，食宿農(nóng)家，餐桌上能夠吃到羅田十大名吃的美食，穿街走巷，能夠聽到男女老幼傳唱羅田民歌。從購來說，要加大地方風(fēng)味、工藝品、紀(jì)念品等三大系列旅游商品的開發(fā)力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

(四)規(guī)范管理。要結(jié)合我縣實際和市場需求，制定《鄉(xiāng)村旅游管理辦法》，規(guī)范經(jīng)營行為，確保鄉(xiāng)村旅游市場健康、有序發(fā)展。要通過掛職、聘請等舉措，引進(jìn)一批高層次的旅游管理方面的專業(yè)人才。同時，要加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者的業(yè)務(wù)和法律知識培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)和接待服務(wù)水平，特別是要有計劃地組織培訓(xùn)一批鄉(xiāng)村特色景點的導(dǎo)游;要加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境的綜合治理，建設(shè)整潔、衛(wèi)生、和諧、優(yōu)美的旅游環(huán)境，增加游客的游玩興趣和滯留時間;要鼓勵能人返鄉(xiāng)，聚合人才、資金、資源優(yōu)勢，成立鄉(xiāng)村旅游合作社和協(xié)會，提升管理水平和建設(shè)檔次。

(五)精心包裝。一部電影《劉三姐》能夠傳遍桂林山水，一部電視劇《喬家大院》讓人們熟知山西祈家喬家堡，一曲《納西古樂》讓人們永遠(yuǎn)知道麗江古城。沒有文化的旅游是沒有靈魂的旅游，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游同樣要注入文化內(nèi)涵。要打造出像成都的五朵金花、云南的麗江古城一樣的名鎮(zhèn)、名村、名景。當(dāng)前，重點是要做活板栗、甜柿、紅葉三大文章，激活萬密齋、王葆心、余三勝三大歷史名人。我縣素有全國板栗之鄉(xiāng)、甜柿之鄉(xiāng)的美譽(yù)，甜柿品質(zhì)無與倫比，板栗漫山遍野，紅葉聲名遠(yuǎn)揚，其開發(fā)和炒作價值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過麻城杜鵑。建議在旅游公路沿線及景區(qū)栽植甜柿和烏桕樹，讓游客走進(jìn)羅田的山川原野，放眼滿是秋陽照彩、金果凌霜的甜柿和秋林盡染、紅葉爛漫的美景。要加強(qiáng)包裝宣傳推介力度，整合媒體宣傳攻勢，全方位擴(kuò)大品牌效應(yīng)，吸引游客秋游都來羅田打板栗、摘甜柿、賞紅葉。要圍繞我縣豐富的旅游資源，選好主題，面向全國組織開展電視劇、電影、歌曲、文藝作品等一系列創(chuàng)作、征集和評選活動。

最新鄉(xiāng)村旅游發(fā)展調(diào)研報告二

縣政協(xié)于2017年4月下旬，在馮興錢副主席的率領(lǐng)下，就如何發(fā)揮農(nóng)村資源優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，開展專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

(一)自然資源特色鮮明。蒼南縣旅游資源獨特，境內(nèi)有省級重點風(fēng)景名勝區(qū)濱海-玉蒼山景區(qū)，同時還有石聚堂、燕窠硐、鯨頭等多個縣級風(fēng)景區(qū)。金色沙灘、彩色島礁、山巔石海、古老村寨，構(gòu)成了蒼南獨有的自然旅游景觀。

(三)生態(tài)農(nóng)村建設(shè)成效明顯。目前，我縣已建成(或已通過生態(tài)鎮(zhèn)現(xiàn)場核查)國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個，國家級生態(tài)村2個，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個，市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個以及縣級以上生態(tài)村324個。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展訊速，如靈溪觀美桃湖的農(nóng)業(yè)觀光園、馬站農(nóng)業(yè)園區(qū)等農(nóng)業(yè)基地和觀光園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模;馬站四季柚、炎亭梭子蟹、蒼南翠龍茶等特色知名農(nóng)產(chǎn)品聲名遠(yuǎn)播;擁有中國四季柚之鄉(xiāng)、中國蘑菇之鄉(xiāng)等多張涉農(nóng)國字號金名片。優(yōu)美的環(huán)境和特色農(nóng)業(yè)基地，為鄉(xiāng)村休閑生態(tài)游、農(nóng)業(yè)觀光游提供了良好的環(huán)境和活動載體。

(四)鄉(xiāng)村農(nóng)家樂快速發(fā)展。近年來，我縣農(nóng)家樂呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。截至到2017年底，農(nóng)家樂累計總投資規(guī)模達(dá)4280萬元，接待餐位數(shù)7840個，床位數(shù)258個。全縣已發(fā)展農(nóng)家樂旅游特色村5個，農(nóng)家樂旅游特色點72個，2017年全縣共接待游客50萬人次，直接營業(yè)收入4856萬元，游客購物收入108萬元，直接從業(yè)人員745人。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，有效的推進(jìn)了我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)增收。

雖然我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢頭良好，但還存在對開展鄉(xiāng)村旅游重視不夠，缺少科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，農(nóng)家樂布局不合理，功能單一;對民間民俗、農(nóng)耕文明、抗倭文化、畬鄉(xiāng)文化等旅游產(chǎn)品的挖掘和開發(fā)不深;對外宣傳推介力度不夠;鄉(xiāng)村景點檔次不高、分布較散、旅游服務(wù)能力不足、經(jīng)營管理欠規(guī)范、發(fā)展機(jī)制不靈活等問題，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作還需強(qiáng)力推進(jìn)。

二、大力發(fā)展我縣鄉(xiāng)村旅游的幾點建議

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，有利于促進(jìn)地方傳統(tǒng)文化發(fā)展,保護(hù)古民居、古村落等;有利于促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)，保護(hù)良好生態(tài)環(huán)境;有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)，增加山區(qū)群眾收入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

目前，我縣的鄉(xiāng)村旅游還處于發(fā)展初期，應(yīng)按照科學(xué)發(fā)展理念，將政府扶持、政策引導(dǎo)、培訓(xùn)教育和市場運作等各項舉措有機(jī)結(jié)合起來，不斷推動鄉(xiāng)村旅游上檔次、高效益。

(一)加強(qiáng)部門協(xié)作，支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加大力度，將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌兼顧，合理開發(fā)，加快發(fā)展。要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地管理的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)與交通、建設(shè)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、工商、宣傳、廣電、教育、文化等部門之間的合作關(guān)系，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門協(xié)作聯(lián)動的管理機(jī)制。

(二)科學(xué)編制規(guī)劃，合理開發(fā)資源。要根據(jù)現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游資源，制訂出我縣鄉(xiāng)村旅游的中長期和近期發(fā)展計劃，合理布局鄉(xiāng)村旅游景點和線路，明確全縣鄉(xiāng)村旅游的板塊特色、項目重點和發(fā)展目標(biāo)。要引入先進(jìn)的鄉(xiāng)村旅游文化理念和創(chuàng)意，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村打造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、農(nóng)房集聚改造、新農(nóng)村建設(shè)等工作，做好我縣國字號涉農(nóng)品牌資源文章，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光型、休閑度假型、民俗文化型和美味佳肴型農(nóng)(漁)業(yè)旅游產(chǎn)品，逐步形成一村一品一戶一特的發(fā)展格局。要選擇一些條件好，有潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，策劃好之后率先發(fā)展，以點帶面，全面突破。同時要鼓勵支持本地企業(yè)、農(nóng)戶加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游商品特別是特色農(nóng)產(chǎn)品如金鄉(xiāng)同春酒、本地筍干、席草制品、海鮮產(chǎn)品等開發(fā)經(jīng)營，不斷延伸鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，增加鄉(xiāng)村旅游附加值，為農(nóng)民帶來實惠。

(三)完善投入機(jī)制，拓展融資渠道。增加財政資金投入，完善農(nóng)村配套基礎(chǔ)設(shè)施。要創(chuàng)新投融資體制，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供更加有利的融資環(huán)境，尤其是要爭取金融機(jī)構(gòu)的信貸資金支持。應(yīng)研究出臺對鄉(xiāng)村旅游提供信貸支持和資金支持的機(jī)構(gòu)和個人的優(yōu)惠政策，鼓勵社會資本和金融資本為鄉(xiāng)村旅游提供資金支持與信貸服務(wù)，以解決鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展初期和發(fā)展壯大的關(guān)鍵時期普遍存在的資金支持不足的難題，最大限度地支持鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展和升級。例如，提供稅收優(yōu)惠，鼓勵社會資本投資鄉(xiāng)村旅游;通過財政貼息，鼓勵金融機(jī)構(gòu)為鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)家樂提供小額貸款或低息貸款;通過再保險、風(fēng)險貼息等方式，鼓勵政策性和商業(yè)性保險機(jī)構(gòu)積極開展鄉(xiāng)村旅游業(yè)保險業(yè)務(wù)，幫助農(nóng)戶和相關(guān)組織化解經(jīng)營風(fēng)險等等。

第5篇：垃圾處理行業(yè)調(diào)研報告范文

在波茨坦學(xué)習(xí)檔案學(xué)

波茨坦應(yīng)用技術(shù)大學(xué)檔案系在德國檔案界聲譽(yù)卓著，入學(xué)典禮上，檔案系主任驕傲地說，德國檔案工作者大多數(shù)是我們的畢業(yè)生。我也為自己要開始專業(yè)學(xué)習(xí)而感到高興。但上了幾天課后，開始的興奮變成了沮喪，大學(xué)的德語和語言班的德語不一樣。德國同學(xué)開玩笑，別人笑了，自己卻傻站著，聽不懂玩笑的含義；教授在課上談笑風(fēng)生，自己只能聽清不到一半；大學(xué)里的規(guī)章制度如學(xué)分計算方法等，全是專業(yè)用語，有時字都認(rèn)識，卻不知所云。有時來上課，發(fā)現(xiàn)教室沒人，找到系辦，才知道上節(jié)課下課時教授臨時通知換地方了，而我沒聽懂。凡此種種，不一而足。

學(xué)習(xí)上遇到的另一個困難是對德國檔案工作名詞術(shù)語的理解。因為自己在國內(nèi)檔案界工作多年，已形成思維定式，開始總是以中國的概念理解德國檔案工作。比如，德國有個檢索工具叫“檔案書”，說它是全宗介紹吧，但后面附有案卷目錄，后來才明白它應(yīng)該是把全宗介紹和案卷目錄結(jié)合在一起的德式檢索工具。德國的機(jī)關(guān)檔案室使用的分類法類似我國企業(yè)檔案分類法，但歸檔文件不一定要區(qū)分年度組卷，而是在事務(wù)辦理完畢，文件成套后再組卷，由文書部門向檔案室移交，移交是可以跨年的，由此派生的名詞和我國檔案名詞是名相如，實不相如。我大概用了一年多時間才理解德國的全套檔案名詞，后來我編了一個德漢檔案名詞術(shù)語對照表放在網(wǎng)上，也許對查閱德文檔案學(xué)文章的人有幫助。

系里和檔案館有著密切的聯(lián)系，幾乎每周都有從國內(nèi)外請來的檔案專家給講課。德國的檔案館五花八門，如專門保存二戰(zhàn)時期無主軍郵的軍郵檔案館、面向電視臺的媒體檔案館、保存貴族歷史檔案的貴族檔案館、大屠殺紀(jì)念館和國家綜合檔案館，同樣說德語的奧地利、瑞士等國也有各種不同的檔案館。這些專家實際工作經(jīng)驗豐富，講課時除介紹檔案館的館藏、檢索工具外，還要談工作中存在的尚未解決的問題，讓學(xué)生們帶著問題學(xué)習(xí)。學(xué)生們結(jié)合實習(xí)的經(jīng)歷，在畢業(yè)時大都能寫出水平很高的能解決實際問題的論文。像一個同學(xué)曾在德國鐵路公司實習(xí)，是個數(shù)據(jù)庫迷，對語義網(wǎng)很有研究，臨畢業(yè)時與公司的計算機(jī)程序員解決了一些電子文件歸檔時的問題，畢業(yè)后順理成章地到德國鐵路公司上班了。

過了二年級以后，隨著語言能力的提高，和同學(xué)們聚的機(jī)會就多起來了。我發(fā)現(xiàn)，德國人特別喜歡辯論，一說到自己感興趣的題目，就會興致大增，滔滔雄辯。我歷史專業(yè)的知識給了我很大幫助，使我能找到話題把話聊下去或是把辯論進(jìn)行下去，對他們提出的問題也能大致回答出來。對我們來說，要了解歐洲人的思維模式，就是努力用歐洲人的思維模式駁倒歐洲人。

在檔案館參觀

入學(xué)的第二年，有很多到檔案館參觀的活動，再加上有些作業(yè)要自己到檔案館查資料，去檔案館要辦的事情特別多。我們知道，德國人辦事有板有眼，很多事情要走申請、批復(fù)的過程。這樣做的一個后果是，政府機(jī)關(guān)需要保存的文件特別多，德國人自己斥之為文牘主義和，但德國的這一痼疾也推動了德國檔案事業(yè)的發(fā)展。

德國許多檔案館建筑新穎漂亮，設(shè)備先進(jìn)、經(jīng)費充足，但也有一些老派遲暮，設(shè)備老化、經(jīng)費捉襟，這些差別的產(chǎn)生除了和當(dāng)?shù)氐呢斦顩r有關(guān)外，還可能和檔案館館長的活動能力有關(guān)。像柏林市財政緊張，但柏林市檔案館建筑面積20000 m2，從外表看像是工廠，但內(nèi)部已經(jīng)完全現(xiàn)代化了。2006年有員工56人，2003年接收4203.9延長米的檔案。巴伐利亞州、北萊茵―威斯特法倫州的檔案館在信息化上搞得有聲有色，他們建立起了連接全州各檔案館的檔案館門戶網(wǎng)站，利用者只要上州檔案館的網(wǎng)站，就能查到全州各檔案館的檔案目錄。有的檔案館長活動能力強(qiáng)，能借業(yè)務(wù)指導(dǎo)的關(guān)系和本地其他機(jī)關(guān)搭上關(guān)系，爭取來不少經(jīng)費，日子就過得很滋潤。有的檔案館長語言木訥，不會向領(lǐng)導(dǎo)宣傳，檔案館容易成為政府削減開支、削減人力的犧牲品。還有，由于德國的人工成本很貴，在有限的經(jīng)費條件下，檔案館長不敢增加員工，但不怕買設(shè)備，有的檔案館甚至配備有叉車，來保證一個員工就能接收成車送來的檔案。

從我住的城市波茨坦到柏林坐火車只需20分鐘，我經(jīng)常在課余時間自己跑去參觀檔案館。德國的檔案館經(jīng)常請地方史志專家、重大歷史事件的經(jīng)歷人在檔案館舉辦講座，或者搞個檔案館參觀日，邀請有興趣的市民參加。那么市民是怎樣知道檔案館的活動內(nèi)容呢？主要靠檔案館的網(wǎng)站、當(dāng)?shù)貓蠹埖奈幕?、街頭擺放的宣傳冊和郵件列表。我訂閱了在柏林市的前東德國家安全部檔案館的郵件列表，每周我都會收到檔案館寄來的活動通知。

德國計劃到2010年將政府80%的業(yè)務(wù)放在網(wǎng)上進(jìn)行，也就是說，老百姓辦理納稅、戶口登記、房產(chǎn)、土地等業(yè)務(wù)時不用再在政府機(jī)關(guān)的窗口等待了。檔案館面臨著如何把這些政府文件歸檔的實際問題。2005年時，我問一個德國縣檔案館的工作人員，將來政府機(jī)關(guān)的文件都是電子的了，怎么接收?。窟@個40多歲的同仁輕松地說，估計到時候辦班唄。聽著很耳熟。其實德國政府和許多檔案館在這件事上一點也不輕松，他們未雨綢繆，做了大量工作，機(jī)讀目錄和電子文件的接收已開展多年，目前在網(wǎng)上可以找到德國政府機(jī)關(guān)和檔案館撰寫的大量相關(guān)調(diào)研報告、費用測算和實施方案和計算機(jī)軟件，如果我們能加以利用，可以少走很多彎路。

在聯(lián)邦檔案館實習(xí)

二年級下學(xué)期，學(xué)校要求學(xué)生們在暑假自己找地方實習(xí)。同學(xué)們各顯神通，有的到了公司檔案室，這樣每月可得到400歐元的補(bǔ)貼，更有同學(xué)到了說德語的列支敦士登國家檔案館，每月可得到600歐元的補(bǔ)貼，但我還是想在國家綜合檔案館實習(xí)，雖然沒有補(bǔ)貼，但能和老本行有個比較。最后幸運地得到了在德國聯(lián)邦檔案館聯(lián)邦部委業(yè)務(wù)指導(dǎo)部實習(xí)的機(jī)會。這個部門有點像中國檔案管理機(jī)關(guān)的檔案館室業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門和檔案館收集部門的合并，它負(fù)責(zé)指導(dǎo)聯(lián)邦各部委檔案處的機(jī)關(guān)檔案工作，接收各部委移交的檔案。聯(lián)邦檔案館的文件中心（聯(lián)合檔案室）掛靠該部，但聯(lián)邦檔案館對各州檔案館沒有指導(dǎo)任務(wù)。

在檔案館實習(xí)是段愉快的日子。我的工作是用他們開發(fā)的編目工具M(jìn)idosaXML編目，有時跟著業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員到機(jī)關(guān)和文件中心指導(dǎo)。這里的職工大都心情愉快，待人和善，有時間停下手頭的工作回答問題，和我在其他公司打工一點也不一樣。前一年暑假，我到一家有20個員工的私人軟件公司打工，員工們好像都欠著老板什么似的，只悶頭干活，不愿多說一句話。整個公司氣氛壓抑，沒有笑聲。而在聯(lián)邦檔案館有幾個大媽級的職工，笑聲爽朗，穿透力強(qiáng)，我在二樓都能聽見他們從一樓另一頭傳來的恣意的笑聲。和許多德國國有事業(yè)單位一樣，這里也實行彈性工作時間，除部分接待利用的崗位外，大部分職工只要完成每天8個小時的工作量，就可在9點之前的任何時間開始一天的工作。這里的員工每人有一張磁卡，上班時刷卡進(jìn)門，下班時刷卡出門，工作時間自動記錄。

為減少利用者到檔案館后的等待時間，檔案館鼓勵利用者提前與檔案館聯(lián)系，為此檔案館在街頭散發(fā)查閱檔案預(yù)約單或在餐館等人來人往的地方擺放查閱檔案預(yù)約單，讓人們自由索?。贿€在網(wǎng)站上公布接待電話、傳真號碼和電子郵箱，鼓勵利用者在到檔案館之前先說明查閱要求，等檔案館查到檔案并在查閱室預(yù)留座位后，再通知利用者，這樣，利用者一到檔案館就能看到自己想要的檔案，還有地方坐。

服務(wù)于學(xué)生會

2005年，波茨坦地區(qū)華人學(xué)生學(xué)者聯(lián)合會換屆，我的幾個朋友鼓勵我競選學(xué)生會主席。我知道那是個干活的工作，但通過學(xué)生會可以接觸到來自全國各地的學(xué)生學(xué)者，就決定競選。在發(fā)表競選演說，許下諸多諾言后，學(xué)生學(xué)者們把我選上去了。學(xué)生會主席的工作就是組織中國的學(xué)生學(xué)者參加體育活動，接待從國內(nèi)新過來的中國學(xué)生學(xué)者，組織學(xué)生學(xué)者參加大使館的活動。由于波茨坦離柏林很近，時常有機(jī)會參加活動。一次，大使館打來電話，讓我著西裝到柏林接受總書記接見?？晌以诘聡挥斜阊b，沒有西裝，跟周圍的大個兒德國同學(xué)和中國同學(xué)借個遍也沒借著，只好去商場買了一件嚴(yán)肅的西裝上衣，往身上一穿，馬上少了學(xué)生氣，找回些當(dāng)年在國內(nèi)當(dāng)干部的感覺。接見活動在柏林最好的阿德龍酒店進(jìn)行，在德國的僑領(lǐng)、中資企業(yè)老總、中國訪問學(xué)者等早早到達(dá)，男男女女都穿著精致典雅的服裝，沒有喧鬧，沒有擁擠，分列過道兩邊，靜靜地等候，場面莊重，令人難忘。胡總書記講完話后和我們一起照相留念，我站在了胡總書記后面，第二天在柏林機(jī)場送行時還有幸和胡總書記握了手。這些經(jīng)歷讓我覺得身在歐洲，心系祖國，時時能感受到祖國脈搏的跳動。