新能源發(fā)電研究報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：新能源發(fā)電研究報(bào)告范文

風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式起因

早在1998年，三峽新能源公司就開(kāi)始對(duì)風(fēng)電設(shè)備制造領(lǐng)域進(jìn)行投資；2006年始，正式進(jìn)入風(fēng)能等清潔可再生能源的開(kāi)發(fā)中。到目前為止，已相繼在遼寧、吉林、內(nèi)蒙、河北等完成風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目4個(gè)在建風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目5個(gè)。

現(xiàn)階段風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，主要還是采用各項(xiàng)目公司自行管理的模式，自行制定管理制度，對(duì)項(xiàng)目工期和項(xiàng)目投資、質(zhì)量、進(jìn)度、安全等主要管理控制目標(biāo)各個(gè)項(xiàng)目也是不盡相同，即增加了管理成本難度，也降低了管理效率，同時(shí)也加大了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。粗放式開(kāi)發(fā)管理模式必須加以變革，才能實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目公司的管理人員一般在十人左右，在不到一年的時(shí)間內(nèi)，要完成從項(xiàng)目招標(biāo)、施工安裝、調(diào)試到并網(wǎng)發(fā)電的全部過(guò)程，不僅要負(fù)擔(dān)沉重的建設(shè)管理工作，還需在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中制定完善各項(xiàng)管理制度，而同時(shí)，也會(huì)帶來(lái)不同風(fēng)電場(chǎng)管理制度的差異，投資主體、建設(shè)主體之間責(zé)權(quán)利難以清晰明了，目標(biāo)責(zé)任管理弱化，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)管理的約束與激勵(lì)機(jī)制作用難以充分發(fā)揮。

從另外一個(gè)方面看風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)在招投標(biāo)、土建、機(jī)電設(shè)備安裝等方面具有相當(dāng)程度的相似性和雷同性，有大工業(yè)流水生產(chǎn)的部分特點(diǎn)，具備對(duì)風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理的條件。

推進(jìn)風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理，不僅減輕了項(xiàng)目公司在制度建設(shè)方面的人力資源投入，避免了管理制度的滯后性，而且通過(guò)在投資控制、進(jìn)度控制等方面的標(biāo)準(zhǔn)化管理，規(guī)范了項(xiàng)目考核體系，使各建設(shè)項(xiàng)目具有了橫向的可比性，有力地調(diào)動(dòng)了項(xiàng)目人員的積極性和主動(dòng)性，同時(shí)使三峽新能源公司對(duì)各在建風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目的管理做到了統(tǒng)

一、規(guī)范、有效。

實(shí)行風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理，有利于推進(jìn)“規(guī)范化、規(guī)模化、地區(qū)化”管理，理順總部管理職能，做實(shí)建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，完善母子公司管理體制，實(shí)現(xiàn)建設(shè)管理技術(shù)人員的合理配置，減少管理事務(wù)，提高管理效率，控制投資成本。

因此，建立風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理體系是十分必要的，也是項(xiàng)十分迫切事項(xiàng)。

風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式整體思路

企業(yè)管理制度的設(shè)計(jì)是企業(yè)管理體系建設(shè)中的一個(gè)重要組成部分，也是目前中國(guó)企業(yè)管理的實(shí)踐者、管理專家以及理論研究者非常關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的代表人物道格拉斯?諾思認(rèn)為：技術(shù)的革新固然為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入了活力，但人們?nèi)绻麤](méi)有制度創(chuàng)新和制度變遷的沖動(dòng)，并通過(guò)一系列制度(包括產(chǎn)權(quán)制度、法律制度等)構(gòu)建把技術(shù)創(chuàng)新的成果鞏固下來(lái)，那么人類社會(huì)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展是不可想像的?？傊跊Q定一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展方面，制度具有決定性的作用，對(duì)一個(gè)企業(yè)也同樣如此。節(jié)約交易成本，即降低制度成本，提高制度效益是制度制定與創(chuàng)新的根本動(dòng)力所在。

三峽新能源公司風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式是企業(yè)內(nèi)部管理制度的重要組成部允是依據(jù)現(xiàn)代企業(yè)管理理念，結(jié)合自身風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)而提出的一整套全新管理制度體系。

風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式目標(biāo)是：綜合評(píng)價(jià)、科學(xué)決策；簡(jiǎn)化流程、提高效率；規(guī)范統(tǒng)一、各司其責(zé)；加強(qiáng)監(jiān)管、控制風(fēng)險(xiǎn)。

整體思路是：針對(duì)具有普遍意義的建設(shè)管理內(nèi)容，制定標(biāo)準(zhǔn)流程規(guī)范，統(tǒng)一管理目標(biāo)，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)具體情況，進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，在選擇一至兩個(gè)項(xiàng)目試點(diǎn)后，全面推廣不斷補(bǔ)充完善。

具體做法是：在項(xiàng)目前期工作的基礎(chǔ)上，當(dāng)?shù)胤秸l(fā)改委對(duì)風(fēng)電場(chǎng)前期工作許可后，即成立項(xiàng)目公司，同時(shí)三峽新能源公司和項(xiàng)目公司即啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理程序，待可行性研究報(bào)告審批通過(guò)后，立即進(jìn)行相應(yīng)的招標(biāo)、采購(gòu)和項(xiàng)目施工安裝、調(diào)試、驗(yàn)收，期中完成業(yè)主預(yù)算、進(jìn)度目標(biāo)、招標(biāo)采購(gòu)方案的編制和審查批準(zhǔn)工作，并按照標(biāo)準(zhǔn)化工期要求完成項(xiàng)目建設(shè)、并網(wǎng)發(fā)電和驗(yàn)收工作。

經(jīng)過(guò)一年多的實(shí)踐表明，風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)發(fā)建設(shè)完全可以采納工業(yè)化流水線生產(chǎn)理念，制定標(biāo)準(zhǔn)化管理制度流程，提高管理效率，降低項(xiàng)目投資，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的具體實(shí)施

三峽新能源公司自重組主業(yè)轉(zhuǎn)變后，緊密結(jié)合主業(yè)定位，結(jié)合之前已實(shí)施完成的幾個(gè)風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，總結(jié)了風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)的特點(diǎn)，提出了風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的新的管理模式。

公司主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式建設(shè)工作，并對(duì)相關(guān)內(nèi)容提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，明確要求有關(guān)規(guī)章制度要具有操作實(shí)用性，耍對(duì)風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)管理具有導(dǎo)向作用，極大地推動(dòng)了標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的建設(shè)。

公司組織專業(yè)人員，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的體系、方式、內(nèi)容進(jìn)行了大量的研討工作，通過(guò)近兩年的努力，現(xiàn)在初步完成了風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目基本管理制度重大事項(xiàng)決策制度、建設(shè)管理制度、建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃、招標(biāo)采購(gòu)、投資控制、安全生產(chǎn)管理制度等一系列適用于風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化模板。

經(jīng)過(guò)對(duì)化德長(zhǎng)順風(fēng)電場(chǎng)一期工程、白城烏蘭察布風(fēng)電場(chǎng)二期兩個(gè)項(xiàng)目實(shí)踐，并進(jìn)行必要修訂后，目前所有在建的風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目，全部采用了標(biāo)準(zhǔn)化管理模板。

標(biāo)準(zhǔn)化管理制度具體內(nèi)容。風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的主要內(nèi)容就是管理制度標(biāo)準(zhǔn)化。三峽新能源公司共編制出臺(tái)相關(guān)制度或制度模板69項(xiàng)。

三峽新能源公司于2009年初開(kāi)始著手編制《中國(guó)三峽新能源公司工程項(xiàng)目管理制度模板》，并在吉林白城風(fēng)電二期項(xiàng)目和內(nèi)蒙化德風(fēng)電一期項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)，兩個(gè)項(xiàng)目均在2009年底完工并取得明顯的效果。

2009年12月，頒布實(shí)施了《中國(guó)三峽新能源公司工程項(xiàng)目管理制度模板》等規(guī)章制度，開(kāi)始在所屬風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面推廣應(yīng)用。此套制度模板包括風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目公司所需的從基本管理制度、人事管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、日常行政管理制度到建設(shè)經(jīng)營(yíng)管理制度和黨務(wù)管理等各個(gè)方面的制度規(guī)定，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過(guò)程中質(zhì)量、安全、進(jìn)度和投資、驗(yàn)收等項(xiàng)目?jī)?nèi)容控制提出了標(biāo)準(zhǔn)化的管理規(guī)定辦法。

制度模板中包含了質(zhì)量、安全等管理辦法，從施工方進(jìn)場(chǎng)便明確了業(yè)主、監(jiān)理、施工等參建各方的質(zhì)量、安全責(zé)任，避免了相互推諉，加強(qiáng)了質(zhì)量、安全意識(shí)，在試點(diǎn)的兩個(gè)項(xiàng)目以及今年開(kāi)工的所有項(xiàng)目中實(shí)現(xiàn)了無(wú)質(zhì)量

責(zé)任事故、無(wú)安全責(zé)任事故目標(biāo)，提高了三峽新能源公司在項(xiàng)目實(shí)施地的聲譽(yù)，為三峽新能源公司今后在項(xiàng)目實(shí)施地取得更多的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)創(chuàng)造了條件。

實(shí)施業(yè)主預(yù)算管理，控制項(xiàng)目投資。三峽新能源公司對(duì)建設(shè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目一直實(shí)施業(yè)主預(yù)算管理，主業(yè)轉(zhuǎn)型后，公司及時(shí)修訂了針對(duì)風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)的業(yè)主預(yù)算管理辦法，即《中國(guó)三峽新能源公司建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主預(yù)算編制及實(shí)施辦法》，現(xiàn)公司所屬風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目均采用了這一辦法，并成為風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)管理辦法之一。

業(yè)主預(yù)算管理辦法的流程是：首先，在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告上報(bào)政府有關(guān)部門前，三峽新能源公司即組織專家評(píng)審委員會(huì)對(duì)擬上報(bào)的可行性研究報(bào)告進(jìn)行審查，對(duì)其中概算中不合理的部分告設(shè)計(jì)單位調(diào)整，將經(jīng)調(diào)整后的概算隨項(xiàng)目可行性研究報(bào)告上報(bào)審批；在可行性研究報(bào)告核準(zhǔn)之后，主體工程已招標(biāo)達(dá)到規(guī)定比例后，由項(xiàng)目公司組織編制業(yè)主預(yù)算上報(bào)三峽新能源公司，經(jīng)專家評(píng)審委員會(huì)審查國(guó)水投批復(fù)后作為項(xiàng)目建設(shè)投資的最終控制目標(biāo)；風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)子公司依據(jù)業(yè)主預(yù)算編制執(zhí)行預(yù)算，以加強(qiáng)投資控制力度，待項(xiàng)目實(shí)施完畢，對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)驗(yàn)收，通過(guò)審計(jì)驗(yàn)收的工程總投資與批復(fù)的業(yè)主預(yù)算進(jìn)行比較，并將比較結(jié)果作為對(duì)項(xiàng)目子公司的考核依據(jù)之一。

業(yè)主預(yù)算的調(diào)整變更制定了嚴(yán)格的規(guī)定，保障業(yè)主預(yù)算的嚴(yán)肅性，提高了業(yè)主預(yù)算的投資控制指導(dǎo)性與嚴(yán)肅性。

通過(guò)采用業(yè)主預(yù)算管理辦法，對(duì)比業(yè)已完成的遼寧調(diào)兵山風(fēng)電場(chǎng)二期項(xiàng)目和吉林白城風(fēng)電場(chǎng)二期項(xiàng)目以及內(nèi)蒙古化德風(fēng)電場(chǎng)一期項(xiàng)目，其竣工決算投資總額比設(shè)計(jì)概算、業(yè)主預(yù)算投資總額，都有不同程度的降低，對(duì)比國(guó)內(nèi)同類同期項(xiàng)目，單位千瓦投資更是處于較低的水平上。

采用標(biāo)準(zhǔn)化的項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)方案，保證項(xiàng)目招標(biāo)有序進(jìn)行。三峽新能源公司是國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)管理既是國(guó)家法律法規(guī)的要求，同時(shí)也是企業(yè)提高自身管理能力需要。嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)行為，有利于提高建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備、服務(wù)采購(gòu)質(zhì)量，防范采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，杜絕采購(gòu)過(guò)程中的腐敗行為。風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目有效建設(shè)期極短，尤其是北方地區(qū)自然條件影響更為明顯，制定合理的招標(biāo)采購(gòu)方案，合理劃分招標(biāo)標(biāo)段，規(guī)范采購(gòu)范圍，將會(huì)降低對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工期進(jìn)度壓力。

由于風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目的特點(diǎn)，招標(biāo)工作必須采取順序招標(biāo)，如若風(fēng)機(jī)沒(méi)有完成招標(biāo)，則塔筒、風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)等都不能開(kāi)始招標(biāo)。工程建設(shè)受自然環(huán)境影響大，如土建施工受限于氣溫條件、風(fēng)機(jī)吊裝則受限于風(fēng)速大小，工期要求嚴(yán)格。而每一順次的招標(biāo)都需要一定的時(shí)間才能完成，如果沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化的項(xiàng)目招標(biāo)方案，往往會(huì)由于招標(biāo)采購(gòu)而影響了整個(gè)項(xiàng)目工期。

基于這種情況，三峽新能源公司經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目各個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目的相互關(guān)系和建設(shè)工期對(duì)招標(biāo)時(shí)間的要求，以49，5HW風(fēng)電場(chǎng)為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模，頒布實(shí)施了《49，5HW風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)模板(試行)》和《49，5HW風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)性談判或詢價(jià)采購(gòu)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)模板(試行)》，其它規(guī)模的風(fēng)電場(chǎng)招標(biāo)工作可參考實(shí)施。

兩個(gè)模板涵蓋了風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)的所有招標(biāo)項(xiàng)目和競(jìng)爭(zhēng)性談判或詢價(jià)采購(gòu)項(xiàng)目，理順了各個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，明確了各公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)的時(shí)間與標(biāo)段劃分，規(guī)范了競(jìng)爭(zhēng)性談判或詢價(jià)采購(gòu)行為?，F(xiàn)在，這兩個(gè)模板在今年開(kāi)工的風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目中已全面實(shí)施，到現(xiàn)在為止，各風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目招標(biāo)工作正在有序進(jìn)行，進(jìn)展順利。

采用標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)度計(jì)劃，確保進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。為保證49.5MW風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)真正做到當(dāng)年開(kāi)工，當(dāng)年并網(wǎng)發(fā)電，實(shí)現(xiàn)投資行為的利益最大化，在總結(jié)白城、調(diào)兵山、化德等風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深入探討風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)的進(jìn)度計(jì)劃，頒布實(shí)施了《49.5MW風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)模板(試行)》，并提出了對(duì)當(dāng)年上半年不能開(kāi)工的項(xiàng)目進(jìn)行相應(yīng)工期調(diào)整的方法。

各項(xiàng)目子公司結(jié)合具體條件，在標(biāo)準(zhǔn)模板的基礎(chǔ)上進(jìn)行微調(diào)，制定正式進(jìn)度計(jì)劃，上報(bào)批準(zhǔn)后，作為進(jìn)度控制目標(biāo)。

通過(guò)進(jìn)度計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)模板的實(shí)施，可使各風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目公司在建設(shè)過(guò)程中，時(shí)時(shí)將各階段動(dòng)態(tài)的進(jìn)度與標(biāo)準(zhǔn)模板進(jìn)行對(duì)比，若發(fā)現(xiàn)有工期落后現(xiàn)象，及時(shí)制定趕工措施，保證整個(gè)工期按照進(jìn)度計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)模板的要求進(jìn)行，以確保項(xiàng)目按計(jì)劃并網(wǎng)發(fā)電，創(chuàng)造效益。同時(shí)，也使得不同項(xiàng)目之間進(jìn)度管理具有可比性，對(duì)提高工程進(jìn)度管理水平有極大促進(jìn)。

風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式實(shí)施效果

提高管理效益，減少工程投資。推行風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，使各項(xiàng)目子公司在成立之初就具備了較為完善的項(xiàng)目管理制度，使項(xiàng)目公司工作行為納入規(guī)范管理之內(nèi)，提升管理效率；同時(shí)，由于項(xiàng)目公司不必再花費(fèi)相當(dāng)?shù)木M(jìn)行制度建設(shè)，節(jié)約了大量的人力成本。

由于在項(xiàng)目建設(shè)之初，項(xiàng)目質(zhì)量、安全等管理制度和辦法即開(kāi)始投入使用，使各參建方明確了自己在質(zhì)量、安全等方面的責(zé)任和義務(wù)并加大在項(xiàng)目質(zhì)量、安全方面的資金、人員投入，加強(qiáng)各方面的管理，可使項(xiàng)目建設(shè)中保證工程質(zhì)量、確保工程安全和人員安全的情況下順利進(jìn)行。

三峽新能源公司自試點(diǎn)和推行風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式以來(lái)，很好地實(shí)行了項(xiàng)目質(zhì)量、安全控制，各項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，至今所有項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)無(wú)質(zhì)量責(zé)任事故、無(wú)安全責(zé)任事故的質(zhì)量、責(zé)任控制目標(biāo)。

2009年底三峽新能源公司通過(guò)實(shí)施招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理從而實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；袠?biāo)，使風(fēng)機(jī)價(jià)格有了較大幅度的降低，同比各自進(jìn)行招標(biāo)的價(jià)格水平，風(fēng)胡價(jià)格下降了400～500元／千瓦。

招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理使得部分招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)度可以適當(dāng)調(diào)整，2010年初在原材料價(jià)格低位時(shí)期進(jìn)行的99MW塔筒采購(gòu)，比正常進(jìn)度的2010年明招標(biāo)結(jié)果可比降低投資1000萬(wàn)元以上。

推行進(jìn)度標(biāo)準(zhǔn)，確保進(jìn)度管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。自2009年在吉林白城二期風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目和內(nèi)蒙古化德一期風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目試行進(jìn)度計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)化管理，現(xiàn)這兩個(gè)項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)提前并網(wǎng)發(fā)電并完成了竣工驗(yàn)收。

實(shí)行業(yè)主預(yù)算管理，控制投資總額。目前所有完工的風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目，竣工決算總投資比較可行性研究報(bào)告概算總投資，均出現(xiàn)較大幅度的降低，體現(xiàn)了業(yè)主預(yù)算管理在降低項(xiàng)目建設(shè)成本方面的成效。

仍以內(nèi)蒙古化德一期風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目和白城查干浩特風(fēng)電場(chǎng)二期擴(kuò)建項(xiàng)目為例?；乱黄陧?xiàng)目經(jīng)審查批準(zhǔn)的業(yè)主預(yù)算較設(shè)計(jì)概算減少投資494萬(wàn)元，竣工決算較設(shè)計(jì)概算投資降低幅度達(dá)10.95‰

白城查干浩特風(fēng)電場(chǎng)二期擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)審查批準(zhǔn)的業(yè)主預(yù)算較設(shè)計(jì)概算減少投資140。萬(wàn)元，竣工決算較設(shè)計(jì)概算投資降低幅度達(dá)13.80‰

未來(lái)風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)重點(diǎn)

風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)過(guò)程，企業(yè)發(fā)展的不同規(guī)模、時(shí)期有不同的要求。從三峽新能源

公司未來(lái)幾年發(fā)展情況看，標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)應(yīng)該毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持下去，并在不斷完善現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)解決以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

制定風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)，降低工程風(fēng)險(xiǎn)。集中技術(shù)力量，研究風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)特點(diǎn)，制定風(fēng)電場(chǎng)總體布置、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、土建施工、設(shè)備配置、消防、環(huán)保與水土保持、勞動(dòng)與安全衛(wèi)生等企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，降低工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。

實(shí)行設(shè)備集中采購(gòu)，降低工程成本。分析風(fēng)電場(chǎng)設(shè)備采購(gòu)特點(diǎn)，在現(xiàn)有成果基礎(chǔ)上，針對(duì)共性需求設(shè)備編制招標(biāo)文件模板，推行合格供應(yīng)商管理制度，實(shí)行三峽新能源總部集中采購(gòu)管理，擴(kuò)大采購(gòu)規(guī)模，降低采購(gòu)成本。

資源管理標(biāo)準(zhǔn)化，業(yè)績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)化。針對(duì)不同規(guī)模的風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)，研究建設(shè)管理資源需求，制定標(biāo)準(zhǔn)化的人力資源配置、財(cái)務(wù)管理、行政保障等管理模板。

研究制定科學(xué)、高效業(yè)績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)符合實(shí)際的激勵(lì)約束機(jī)制。

標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)管理，確?！半p零”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。三峽集團(tuán)提出“零質(zhì)量事故、零安全事故”管理目標(biāo)，三峽新能源公司根據(jù)風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目具體特點(diǎn)，研究編制《風(fēng)電項(xiàng)目安全制度》(試行模板)，創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)，牢牢抓住人、物、制度、環(huán)境四個(gè)要素，層層落實(shí)各級(jí)、各環(huán)節(jié)安全責(zé)任。結(jié)語(yǔ)

經(jīng)過(guò)近兩年努力，三峽新能源公司風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式初步形成，在經(jīng)項(xiàng)目試點(diǎn)取得良好效果后，已經(jīng)全面推廣分析三峽新能源公司風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，可以得出如下結(jié)論：

一、標(biāo)準(zhǔn)化管理模式是三峽新能源公司在風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的實(shí)際需要，是精細(xì)化管理在工程建設(shè)領(lǐng)域的延伸，是對(duì)企業(yè)管理制度設(shè)計(jì)的一種具體探索。

二、標(biāo)準(zhǔn)化管理模式經(jīng)過(guò)兩個(gè)項(xiàng)目實(shí)踐檢驗(yàn)，并不斷修改完善，對(duì)風(fēng)電提高建設(shè)項(xiàng)目管理水平具有明顯的指導(dǎo)意義，實(shí)際操作性強(qiáng)，具有推廣價(jià)值。

三、標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全、質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制方面有明顯作用，能有效提高建設(shè)管理效率，經(jīng)濟(jì)效益明顯。

作為一種新生的管理模式，風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式不僅適用于三峽新能源公司在建和今后的項(xiàng)目管理過(guò)程中，今后也應(yīng)當(dāng)在我國(guó)的其他單位風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目中推廣應(yīng)用，并不斷完善，發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。風(fēng)電場(chǎng)選在哪里最給力吳

吳敬凱　張繼立

風(fēng)資源分析是風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目前期工作的重要環(huán)節(jié)，是風(fēng)電項(xiàng)目的根本，對(duì)資源的正確評(píng)估是風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)取得良好經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵，有的風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)因風(fēng)能資源評(píng)價(jià)失誤，建成的風(fēng)電場(chǎng)達(dá)不到預(yù)期的發(fā)電量，造成很大的經(jīng)濟(jì)損失。微觀選址工作主要任務(wù)是，對(duì)風(fēng)電場(chǎng)所在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，利用計(jì)算軟件對(duì)風(fēng)電場(chǎng)內(nèi)的風(fēng)電機(jī)組布置進(jìn)行計(jì)算，滿足風(fēng)電場(chǎng)總體裝機(jī)容量以及風(fēng)電機(jī)組裝機(jī)臺(tái)數(shù)要求，給出各風(fēng)電機(jī)組的具置坐標(biāo)，從而指導(dǎo)下一步的勘測(cè)設(shè)計(jì)等工作。一個(gè)準(zhǔn)確、可靠的風(fēng)資源分析和微觀選址報(bào)告能夠確保風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的可靠運(yùn)行，并為風(fēng)場(chǎng)投資回報(bào)率提供可靠的保證。

風(fēng)資源分析

數(shù)據(jù)檢驗(yàn)。對(duì)測(cè)風(fēng)資料進(jìn)行三性分析，包括代表性、一致性和完整性，測(cè)風(fēng)時(shí)間至少應(yīng)保證一周年，測(cè)風(fēng)資料有效數(shù)據(jù)完整率應(yīng)大于90‰資料缺失的時(shí)段應(yīng)盡量小(小于7天)。

測(cè)風(fēng)數(shù)據(jù)分析。根據(jù)風(fēng)場(chǎng)測(cè)風(fēng)數(shù)據(jù)處理形成的資料和長(zhǎng)期站(氣象站，海洋站)的測(cè)風(fēng)資料，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《風(fēng)電場(chǎng)風(fēng)資源評(píng)估方法》計(jì)算風(fēng)電機(jī)組輪轂高度處代表年平均風(fēng)速，平均風(fēng)功率密度，風(fēng)電場(chǎng)測(cè)站全年風(fēng)速和風(fēng)功率日變化曲線圖，風(fēng)電場(chǎng)測(cè)站全年風(fēng)速和風(fēng)功率年變化曲線圖，風(fēng)電場(chǎng)測(cè)站全年風(fēng)向，風(fēng)能玫瑰圖，風(fēng)電場(chǎng)測(cè)站各月風(fēng)向，風(fēng)能玫瑰圖，風(fēng)電場(chǎng)測(cè)站的風(fēng)切變系數(shù)，湍流強(qiáng)度，粗糙度；通過(guò)與長(zhǎng)期站的相關(guān)計(jì)算整理出一套反映風(fēng)電場(chǎng)長(zhǎng)期平均水平的代表數(shù)據(jù)。

通過(guò)對(duì)測(cè)風(fēng)塔的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，得出代表年50m～80m高度的年平均風(fēng)速、風(fēng)功率密度。根據(jù)《風(fēng)電場(chǎng)風(fēng)能資源測(cè)量方法》可以判斷風(fēng)功率密度等級(jí)，一般來(lái)說(shuō)，風(fēng)功率密度達(dá)到3級(jí)以上，風(fēng)電場(chǎng)才有開(kāi)發(fā)價(jià)值。

各測(cè)風(fēng)塔的風(fēng)能主要集中某幾個(gè)扇區(qū)，盛行風(fēng)向穩(wěn)定，才有利于風(fēng)能資源的有效利用。

風(fēng)電機(jī)組安全等級(jí)分析。按照IEC614D0-1(Thlra edltlon，2005―08)計(jì)算風(fēng)電場(chǎng)預(yù)裝風(fēng)電機(jī)組輪轂高度處湍流強(qiáng)度和50年一遇10min平均最大風(fēng)速，提出風(fēng)電場(chǎng)場(chǎng)址風(fēng)況對(duì)風(fēng)電機(jī)組安全等級(jí)的要求(見(jiàn)表1)。

期望值

根據(jù)以上形成的各種參數(shù)，對(duì)風(fēng)電場(chǎng)風(fēng)能資源進(jìn)行評(píng)估，以判斷風(fēng)電場(chǎng)是否具有開(kāi)發(fā)價(jià)值。

微觀選址

微觀選址工作主要任務(wù)是，對(duì)風(fēng)電場(chǎng)所在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，利用計(jì)算軟件對(duì)風(fēng)電場(chǎng)內(nèi)的風(fēng)電機(jī)組布置進(jìn)行計(jì)算，滿足風(fēng)電場(chǎng)總體裝機(jī)容量以及風(fēng)電機(jī)組裝機(jī)臺(tái)數(shù)要求，給出各風(fēng)電機(jī)組的具置坐標(biāo)，從而指導(dǎo)下一步的勘測(cè)設(shè)計(jì)等工作。

如上圖所示，微觀選址首先確定盛行風(fēng)向；其次地形歸類，可以分為平坦地形和復(fù)雜地形。在平坦地形中主要是地面粗糙度的影響；復(fù)雜地形除了地面粗糙度，還要考慮地形特征。

微觀選址的主要影響因素。風(fēng)電場(chǎng)選址需考慮以下5個(gè)方面：

一是地形影響。風(fēng)能與風(fēng)速的立方成正比，當(dāng)風(fēng)速為原來(lái)的兩倍時(shí)，則功率為原來(lái)的八倍。由于風(fēng)的局地性相當(dāng)大，這就愈來(lái)愈需要?dú)庀髮W(xué)家，為

微觀選址的技術(shù)路線。世界氣象組織在風(fēng)能資源利用方面的氣象問(wèn)題中給出了風(fēng)力發(fā)電機(jī)組微觀選址技術(shù)方法的框圖，見(jiàn)圖1。風(fēng)力發(fā)電機(jī)所要選的位置，提供中、小尺度的氣候分析。運(yùn)用氣象規(guī)律認(rèn)真選好站址，對(duì)推廣風(fēng)能利用所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效果是非常顯著的，小地形的影響也是不能忽視的，所以一旦利用風(fēng)能的地區(qū)確定后，就必需對(duì)當(dāng)?shù)氐木值匦夂蜻M(jìn)行分析，將風(fēng)機(jī)位置安裝在受地形影響風(fēng)速增強(qiáng)的地點(diǎn)。

地形會(huì)造成風(fēng)速差異，不同地形的風(fēng)速和空曠平地的風(fēng)速比值(如表3)可以推算相似地形下的風(fēng)速。

山地對(duì)風(fēng)速影響的水平距離，一般在向風(fēng)面為山高的5～10倍，背風(fēng)面為15倍。且山脊越高，坡度越緩，在背風(fēng)面影響的距離越遠(yuǎn)。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，在背風(fēng)面對(duì)風(fēng)速影響的水平距離L大致是與山高h(yuǎn)和山的坡度a半角的余切的乘積成比例，即：

二是海陸的影響。海面比起伏不平的陸地表面摩擦阻力小，所以在氣壓梯度力相同的條件下，海面風(fēng)速比陸地上風(fēng)速要大?，F(xiàn)在國(guó)際上選擇風(fēng)機(jī)位置有兩種傾向，一是選擇在較高的山脊，一是選在海灘上。一方面可不占用良好的土地，另一方是主要因?yàn)檫@

風(fēng)力發(fā)電機(jī)最好安裝在地面較平滑，障礙最小和最少的地方，即粗糙度小的地方。若因條件所限不得不設(shè)在粗糙的地面上，則發(fā)電機(jī)的輪轂高度就應(yīng)比光滑地表上高度要高。此外若要使給定的風(fēng)機(jī)達(dá)到最大的出力，唯一的辦法是增加塔架高度，所以有人說(shuō)增加風(fēng)機(jī)動(dòng)力輸出最廉價(jià)的方法就是使用更高的塔架。

四是風(fēng)機(jī)間距的影響。建設(shè)風(fēng)場(chǎng)，風(fēng)力發(fā)電機(jī)組之間必然會(huì)產(chǎn)生相互干擾的問(wèn)題，受風(fēng)力發(fā)電機(jī)組尾流中產(chǎn)生的氣動(dòng)干擾的影響，下游風(fēng)輪所在位置的風(fēng)能平均量及時(shí)間量將會(huì)減少，從而造成電量下降。另外由于尾流中附加的風(fēng)剪切和湍流作用，使風(fēng)輪受到附加的脈動(dòng)氣動(dòng)載荷，風(fēng)輪結(jié)構(gòu)些地方風(fēng)力較大。

三是風(fēng)速隨高度變化的影響(地面粗糙度對(duì)風(fēng)速的影響)。在近地層中，風(fēng)速隨高度有顯著變化，但由于地面粗糙度不同，風(fēng)速隨高度的變化也就不同。風(fēng)速隨高度的增大，是風(fēng)速受地面粗糙度的影響而引起的，大氣低層常用指數(shù)公式表示風(fēng)速和高度的變化關(guān)系：

式中Vn為在高度zn處的風(fēng)速，V1為在高度Z1處的已知風(fēng)速，a為指數(shù)。

我國(guó)常用的a值分為三類，分別為0.12，0.16和0.20。按公式計(jì)算見(jiàn)表3。產(chǎn)生振動(dòng)，增加了疲勞損傷度。

建設(shè)大型風(fēng)電場(chǎng)必須研究風(fēng)機(jī)之間的最小距離，即考慮風(fēng)吹過(guò)風(fēng)機(jī)后，在多遠(yuǎn)之后才恢復(fù)到原來(lái)的速度，以防止各個(gè)風(fēng)機(jī)的相互影響。實(shí)際上將各風(fēng)力發(fā)電機(jī)組安裝間距擴(kuò)展到?jīng)]有尾流的距離是不現(xiàn)實(shí)的，因此，在進(jìn)行多臺(tái)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組安裝間距選擇之前，必須要參考風(fēng)向及風(fēng)速分布數(shù)據(jù)，同時(shí)也要考慮風(fēng)電場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的整體規(guī)劃、征地、設(shè)備選擇、運(yùn)輸安裝費(fèi)用、風(fēng)機(jī)尾流作用、環(huán)境影響等綜合因素。一般的選擇是：安裝間距要滿足風(fēng)場(chǎng)總體效益最大化的目標(biāo)，同時(shí)滿足適當(dāng)?shù)臈l件限制。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)電場(chǎng)多年建設(shè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)分析發(fā)現(xiàn)，風(fēng)力發(fā)電各風(fēng)機(jī)的間隔至少應(yīng)有六倍葉輪直徑長(zhǎng)度的距離，當(dāng)風(fēng)機(jī)間距為6―8倍葉輪直徑時(shí)最為理想。此外，大氣湍流造成風(fēng)的陣性也應(yīng)考慮，這對(duì)水平軸風(fēng)機(jī)有損壞作用。

五是障礙物的影響。當(dāng)風(fēng)由空曠地吹向森林時(shí)，在森林的迎風(fēng)面，一部分氣流進(jìn)入林內(nèi)而減弱，另一部分氣流因林墻阻擋，在林子前面形成渦流，由于氣流方向的改變風(fēng)速相應(yīng)減低。在森林的背風(fēng)面，由林冠上方向下滑動(dòng)的氣流，一部分在林后滑動(dòng)，形成弱風(fēng)區(qū)，一部分經(jīng)過(guò)一定距離之后才著陸。氣流遇到疏透結(jié)構(gòu)林帶時(shí)，一部分從上面越過(guò)，另一部分透過(guò)林帶，在背風(fēng)面形成弱風(fēng)區(qū)，最低風(fēng)速約出現(xiàn)在距林緣3～8倍林木高度之間。一般來(lái)講，風(fēng)機(jī)位置選擇應(yīng)盡量避讓林地，與林地距離盡量保持在10倍林木高度以上。

在房屋附近安裝風(fēng)力發(fā)電機(jī)可視為機(jī)組周圍有障礙物，同時(shí)避免噪音對(duì)居民的影響，布機(jī)遵循如下原則：第一，安裝在主風(fēng)向的上游(圖2中I區(qū)位置)；第二，與房屋(障礙物)的距離應(yīng)盡量保持在風(fēng)力發(fā)電機(jī)組風(fēng)輪直徑的5倍以上；第三，機(jī)組塔架應(yīng)盡量高出房屋(障礙物)1倍的機(jī)組風(fēng)輪直徑。

微觀選址原則。風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的布置，要充分考慮各方面的影響因素，有以下幾點(diǎn)：

一是風(fēng)電機(jī)組盡可能布置在風(fēng)功率密度較高、發(fā)電量較大的位置，充分利用風(fēng)能資源。

二是根據(jù)風(fēng)電場(chǎng)盛行風(fēng)向，確定合理的行列距，減少風(fēng)電機(jī)組相互間尾流影響，增加發(fā)電量；根據(jù)風(fēng)向和風(fēng)能玫瑰圖確定主導(dǎo)風(fēng)向，遵循在盛行風(fēng)向上按照機(jī)組間距6倍以上風(fēng)輪直徑，垂直于盛行風(fēng)向上4倍以上風(fēng)輪直徑的方式。

三是綜合考慮風(fēng)電場(chǎng)的電氣、運(yùn)輸、施工安裝，盡量減少風(fēng)電場(chǎng)配套工程量投資；考慮風(fēng)電場(chǎng)未來(lái)的運(yùn)行和管理的方便。

四是風(fēng)力發(fā)電機(jī)組布置盡量集電減少風(fēng)電場(chǎng)地占地面積；盡量使用未利用地和荒地、不占用或少占用耕地。

五是在風(fēng)電場(chǎng)微觀選址布置各柳位時(shí)，應(yīng)考慮場(chǎng)內(nèi)已有的高壓線路和村莊房屋等影響因素；盡量遠(yuǎn)離居民點(diǎn)，以最小距離5DOm控制，避免建成后風(fēng)電機(jī)組運(yùn)行噪聲等對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裨斐筛蓴_和影響。

六是風(fēng)電機(jī)組單機(jī)尾流影響系數(shù)不高于10‰風(fēng)電機(jī)組機(jī)位地形坡度不大于15度。

七是風(fēng)電機(jī)組應(yīng)避開(kāi)軍事、環(huán)境保護(hù)、文物等敏感區(qū)域。

八是盡量考慮與周邊風(fēng)電場(chǎng)風(fēng)電機(jī)組相互避讓。

九是風(fēng)機(jī)排布要考慮防洪問(wèn)題，要避開(kāi)洪水的匯集處和主要流經(jīng)地。

十是風(fēng)機(jī)與場(chǎng)內(nèi)高壓輸電線路的距離要不影響風(fēng)機(jī)吊裝、運(yùn)行維護(hù)和正常運(yùn)行中的安全。

十一是風(fēng)機(jī)與場(chǎng)內(nèi)公路、鐵路、煤氣或石油管線等設(shè)施的最小距離，耍滿足國(guó)家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

微觀選址流程。一是現(xiàn)場(chǎng)工作流程。了解風(fēng)電場(chǎng)場(chǎng)區(qū)地質(zhì)條件、地形地貌、測(cè)風(fēng)塔位置，場(chǎng)地條件、場(chǎng)區(qū)內(nèi)樹(shù)林、農(nóng)田、房屋等分布情況。

在已確定開(kāi)發(fā)建設(shè)的場(chǎng)區(qū)內(nèi)，風(fēng)電場(chǎng)宏觀選址后，根據(jù)風(fēng)能資源勘測(cè)評(píng)估分析結(jié)果，充分利用風(fēng)能分布較優(yōu)的位置，在風(fēng)能最大點(diǎn)初步布置機(jī)位，然后再結(jié)合地形地貌特點(diǎn)考核機(jī)位，以規(guī)避農(nóng)田、林地、湖泊及其它地面障礙物。同時(shí)考查機(jī)組施工安裝條件的選擇是否合理，如吊裝空間、吊裝設(shè)備擺放及進(jìn)出道路、設(shè)備堆放等，經(jīng)過(guò)綜合經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較，最終確定風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的微觀位置。

二是軟件計(jì)算流程。目前，國(guó)內(nèi)微觀選址通常采用國(guó)際上較為流行的風(fēng)電場(chǎng)設(shè)計(jì)軟件WASP及WindFarmer進(jìn)行風(fēng)況建模，過(guò)程如下：

根據(jù)風(fēng)電場(chǎng)各測(cè)站訂正后的測(cè)風(fēng)資料、地形圖、粗糙度，利用輪轂高度的風(fēng)資源柵格文件滿足精度及高度要求的W1ndFarmer軟件的三個(gè)輸入文件，包括：輪轂高度的風(fēng)資源柵格文件、測(cè)風(fēng)高度的風(fēng)資源柵格文件及測(cè)風(fēng)高度的風(fēng)資源風(fēng)頻表文件。

采用關(guān)聯(lián)的方法在WindFarmer軟件中輸入WASP軟件形成的三個(gè)文件，輸入三維的數(shù)字化地形圖(1：1000或1：5000)，地形復(fù)雜的山地風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)采用1：4200地形圖，輸入風(fēng)電場(chǎng)空氣密度下的風(fēng)機(jī)功率曲線及推力曲線，設(shè)定風(fēng)機(jī)的布置范圍及風(fēng)機(jī)數(shù)量，設(shè)定粗糙度、湍流強(qiáng)度、風(fēng)機(jī)最小間距、坡度、哚聲等，考慮風(fēng)電場(chǎng)發(fā)電量的各種折減系數(shù)，采用修正PARK尾流模型進(jìn)行風(fēng)機(jī)優(yōu)化排布。

第2篇：新能源發(fā)電研究報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】新能源與可再生能源；財(cái)政政策；稅收；激勵(lì)機(jī)制

能源與環(huán)境問(wèn)題是制約世界經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的兩個(gè)突出問(wèn)題。工業(yè)革命以來(lái)，石油、天然氣和煤炭等化石能源消費(fèi)劇增，生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力日趨加大。迫使世界各國(guó)不得不認(rèn)真考慮并采取有力的應(yīng)對(duì)措施，節(jié)能減排、綠色發(fā)展、開(kāi)發(fā)利用新能源已經(jīng)成為世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。新能源是指?jìng)鹘y(tǒng)能源之外的各種能源形式，直接或者間接地來(lái)自于太陽(yáng)或地球內(nèi)部深處所產(chǎn)生的熱能（潮汐能例外），包括太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能等[1]。

《中國(guó)的能源政策（2012）》白皮書指出中國(guó)人均能源資源擁有量在世界上處于較低水平，煤炭、石油和天然氣的人均占有量?jī)H為世界平均水平的67%、5.4%和7.5%。雖然近年來(lái)中國(guó)能源消費(fèi)增長(zhǎng)較快，但目前人均能源消費(fèi)水平還比較低，僅為發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平的三分之一。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平的提高，未來(lái)能源消費(fèi)還將大幅增長(zhǎng)，資源約束不斷加劇。近年來(lái)能源對(duì)外依存度上升較快，特別是石油對(duì)外依存度從本世紀(jì)初的32%上升至目前的57%。石油海上運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)加大，跨境油氣管道安全運(yùn)行問(wèn)題不容忽視。國(guó)際能源市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)增加了保障國(guó)內(nèi)能源供應(yīng)難度，能源儲(chǔ)備規(guī)模較小，應(yīng)急能力相對(duì)較弱，能源安全形勢(shì)嚴(yán)峻。

黨的“十”明確指出，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問(wèn)題依然突出，發(fā)展的質(zhì)量和效益亟待提高，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的要求十分迫切。開(kāi)發(fā)利用可再生能源既是我國(guó)當(dāng)前調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排、合理控制能源消費(fèi)總量的迫切需要，也是我國(guó)未來(lái)能源可持續(xù)利用和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然選擇。

一、江蘇省新能源發(fā)電項(xiàng)目現(xiàn)狀

江蘇省自2006年起逐步展開(kāi)沿海風(fēng)電建設(shè)，國(guó)內(nèi)最大的風(fēng)電開(kāi)發(fā)商國(guó)電龍?jiān)措娏ο群笤诮K南通、鹽城、淮安地區(qū)投資約70億元建成7個(gè)風(fēng)電場(chǎng)，共488臺(tái)風(fēng)機(jī)總裝機(jī)752.5兆瓦，年發(fā)電量13億千瓦時(shí)。截至2012年9月底，江蘇全省新能源發(fā)電企業(yè)共102家，裝機(jī)容量達(dá)到503萬(wàn)千瓦，其中風(fēng)電187萬(wàn)千瓦，核電200萬(wàn)千瓦，太陽(yáng)能光伏發(fā)電40萬(wàn)千瓦，生物質(zhì)發(fā)電76萬(wàn)千瓦；2012年1-9月江蘇新能源發(fā)電量為176億千瓦時(shí)，占全省5.7%。從2006年至2012年9月，江蘇新能源發(fā)電量累計(jì)達(dá)967億千瓦時(shí)，相當(dāng)于節(jié)約了3200萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，少排二氧化硫60萬(wàn)噸、二氧化碳8900萬(wàn)噸、氮氧化物30萬(wàn)噸（數(shù)據(jù)來(lái)源：人民網(wǎng)2012-10-17）。

按照江蘇“十二五”規(guī)劃，2015年全省新能源發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到1100萬(wàn)千瓦，占全省總裝機(jī)容量達(dá)到11%，發(fā)展任務(wù)艱巨，需要大量的資金投入。

二、新能源發(fā)電項(xiàng)目目前所面臨的資金困境

1.新能源的使用成本高

新能源發(fā)電的設(shè)備制造本土化和商業(yè)化進(jìn)程較慢，許多關(guān)鍵的設(shè)備制造能力低，依賴進(jìn)口，相應(yīng)投資成本比較高。太陽(yáng)、風(fēng)力這些受自然條件左右的新能源輸出功率不穩(wěn)定，使用能源的機(jī)會(huì)和地點(diǎn)有限，控制蓄電池等電力儲(chǔ)存設(shè)備的輸出功率變化，調(diào)整電源和使用公司間的聯(lián)網(wǎng)線路等導(dǎo)致輸出功率變化而需要增加電力系統(tǒng)的調(diào)整能力，都將發(fā)生追加性的成本[2]。根據(jù)電力聯(lián)合會(huì)有關(guān)資料，當(dāng)前中國(guó)主要電源發(fā)電成本與設(shè)備造價(jià)見(jiàn)表1所示。

2.新能源投資風(fēng)險(xiǎn)高，融資渠道少

我國(guó)新能源的發(fā)展還處于行業(yè)發(fā)展的初級(jí)階段，新能源面臨著高投入、高成本、回收期長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，以及新能源生產(chǎn)原料、工藝、規(guī)模、技術(shù)改進(jìn)等方面的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，決定了新能源投資風(fēng)險(xiǎn)高、盈利能力弱的特點(diǎn)。

商業(yè)銀行的投資注重安全性、流動(dòng)性和盈利性，因而商業(yè)銀行目前不是新能源行業(yè)資金的主要來(lái)源；新能源行業(yè)因規(guī)模和盈利能力的限制，上市募集巨額資金也較為困難。風(fēng)電企業(yè)基本是近幾年實(shí)現(xiàn)境內(nèi)上市融資的，中國(guó)第一，世界第二的“華銳風(fēng)電”上市時(shí)間是2010年初。光伏產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)的早期，完全依靠國(guó)際資本市場(chǎng)進(jìn)行融資。自2005年11月“無(wú)錫尚德”在美國(guó)上市開(kāi)始，先后共11家中國(guó)光伏企業(yè)在美上市，于2008年以前基本完成。風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)對(duì)新能源技術(shù)研發(fā)以及研發(fā)成果的市場(chǎng)化難以把握，無(wú)法作出投資評(píng)價(jià)，制約了風(fēng)險(xiǎn)基金進(jìn)入新能源領(lǐng)域[3]。

3.政策缺乏市場(chǎng)導(dǎo)向，社會(huì)公眾對(duì)新能源的財(cái)政補(bǔ)貼認(rèn)知不足

各級(jí)政府對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)非常重視，國(guó)家頒布了《可再生能源法》、《可再生能源發(fā)展基金征收使用管理暫行辦法》等相關(guān)法規(guī)，以法律的形式支持和鼓勵(lì)各種可再生能源的開(kāi)發(fā)和利用，但相關(guān)配套政策諸如稅收、低息貸款和信貸擔(dān)保、價(jià)格形成機(jī)制等幫助開(kāi)拓市場(chǎng)的一系列優(yōu)惠政策尚不明確，所制定的政策缺乏市場(chǎng)導(dǎo)向的運(yùn)行機(jī)制，政策激勵(lì)措施不夠。由于缺乏目標(biāo)機(jī)制，企業(yè)難以制定長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展規(guī)劃及戰(zhàn)略，制約了投資者信心，阻礙了企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展。同時(shí)由于政府宣傳力度不夠，社會(huì)公眾對(duì)新能源優(yōu)勢(shì)認(rèn)識(shí)不足，加之配套設(shè)施不完善、成本高，離散型屋頂光伏發(fā)電目前公眾較難接受，光伏發(fā)電設(shè)備購(gòu)買量相當(dāng)少。

三、江蘇省新能源發(fā)電項(xiàng)目財(cái)政稅收激勵(lì)機(jī)制存在的問(wèn)題

（一）目前執(zhí)行的財(cái)稅政策

新能源相對(duì)傳統(tǒng)化石能源發(fā)電的最大區(qū)別在于其分散性和不穩(wěn)定性，造成的結(jié)果就是產(chǎn)出效率低、制造成本高，沒(méi)有補(bǔ)貼就沒(méi)有新能源事業(yè)。國(guó)家相繼出臺(tái)了關(guān)于風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)管理規(guī)定、可再生能源價(jià)格全國(guó)分?jǐn)傉?、太?yáng)能光電建筑應(yīng)用財(cái)政資金補(bǔ)助辦法、實(shí)施金太陽(yáng)工程計(jì)劃、可再生能源接入系統(tǒng)補(bǔ)償政策、上網(wǎng)電量全額保障性收購(gòu)政策、節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法等政策，為新能源發(fā)電發(fā)展提供了支持和保障。實(shí)行風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能等的帶補(bǔ)貼的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策，為新能源的規(guī)?；l(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力，促進(jìn)了新能源資源的優(yōu)先開(kāi)發(fā)[1]。

在稅收方面，新能源發(fā)電的稅收激勵(lì)機(jī)制主要是針對(duì)風(fēng)力發(fā)電，具體有利用風(fēng)力生產(chǎn)的電力實(shí)現(xiàn)的增值稅實(shí)行即征即退 50%的政策；國(guó)內(nèi)企業(yè)為開(kāi)發(fā)、制造大功率風(fēng)力發(fā)電機(jī)組而進(jìn)口部分關(guān)鍵零部件、原材料所繳納的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅實(shí)行先征后退政策以及新建風(fēng)電企業(yè)享受所得稅三免三減半的優(yōu)惠（自項(xiàng)目取得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入的第一個(gè)納稅年度起，前三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅）。

（二）存在的問(wèn)題

目前執(zhí)行的財(cái)政稅收政策提高了新能源發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益，隨著新能源發(fā)電規(guī)模的不斷增加，也出現(xiàn)了一些新問(wèn)題，具體表現(xiàn)如下：

1.財(cái)政補(bǔ)貼政策不穩(wěn)定

目前國(guó)家對(duì)于包括風(fēng)電在內(nèi)的新能源補(bǔ)貼的依據(jù)是各地的標(biāo)桿電價(jià)，在標(biāo)桿電價(jià)以下的部分，由國(guó)家進(jìn)行補(bǔ)貼，彌補(bǔ)企業(yè)虧損。但虧損部分的補(bǔ)貼金額則需要每年申請(qǐng)，這一申請(qǐng)的周期長(zhǎng)，涉及環(huán)節(jié)多，補(bǔ)貼金額也根據(jù)銷量?jī)r(jià)格等時(shí)常有變化。政策的不確定性因素多，企業(yè)的投資穩(wěn)定性受到影響較大，不符合企業(yè)的投資要求，企業(yè)做大做強(qiáng)的積極性不高。

2.財(cái)政補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)效果不佳

自2009年開(kāi)始實(shí)施的“金太陽(yáng)示范工程”是我國(guó)為了啟動(dòng)國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措。中央政府決定每年從財(cái)政出資100億元左右，為我國(guó)的太陽(yáng)能屋頂和光伏建筑建設(shè)提供補(bǔ)貼，以推動(dòng)國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能發(fā)電市場(chǎng)的形成。但是當(dāng)前金太陽(yáng)工程主要采取“事前補(bǔ)貼”方式，企業(yè)做假標(biāo)騙補(bǔ)貼，使用劣質(zhì)產(chǎn)品以次充好的事件不斷。2011年4月中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)就曾以“金太陽(yáng)工程大部分項(xiàng)目或淪為‘爛尾樓’項(xiàng)目”為題對(duì)金太陽(yáng)工程存在的問(wèn)題作了報(bào)導(dǎo)，報(bào)導(dǎo)中指出雖然政府對(duì)金太陽(yáng)工程的項(xiàng)目補(bǔ)貼高達(dá)50%，但企業(yè)仍然要付剩下的錢，而獲得金太陽(yáng)工程的多為地方中小型發(fā)電公司和民營(yíng)企業(yè)，實(shí)力本來(lái)就不強(qiáng)，但當(dāng)初為了拿到項(xiàng)目，拼命壓價(jià)，不惜一切代價(jià)，拿到項(xiàng)目以后卻發(fā)現(xiàn)根本沒(méi)有實(shí)力去做；地方政府為了政績(jī)不愿項(xiàng)目落入央企之手，極力督促地方性公司參與，并千方百計(jì)為這些公司贏得項(xiàng)目，也造成了一些投資商當(dāng)初申請(qǐng)的過(guò)程沒(méi)有經(jīng)過(guò)認(rèn)真思考，對(duì)整個(gè)工程了解的不夠透徹，出現(xiàn)投資決策上的錯(cuò)誤。對(duì)此，國(guó)家能源局等部門已有所覺(jué)察。在2010年年底，政府取消了已列入2009年金太陽(yáng)示范工程目錄但無(wú)法實(shí)施的項(xiàng)目39個(gè)，總規(guī)模在54兆瓦左右，涉及補(bǔ)貼資金10億元左右。2013年 5月6日，財(cái)政部向各省市自治區(qū)財(cái)政廳下發(fā)《財(cái)政部關(guān)于清算金太陽(yáng)示范工程財(cái)政補(bǔ)助金的通知》，要求對(duì)2009-2011年金太陽(yáng)項(xiàng)目中已完工且并網(wǎng)的項(xiàng)目按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)清算，而對(duì)未及時(shí)完工或發(fā)電的項(xiàng)目則取消示范，收回預(yù)撥資金。

3.增值稅退稅作用不明顯

風(fēng)力發(fā)電站在建設(shè)初期因?yàn)樾枰?gòu)買大量設(shè)備，可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅較多，因尚未形成生產(chǎn)能力，沒(méi)有電力銷售，進(jìn)項(xiàng)稅無(wú)法抵扣，實(shí)現(xiàn)的增值稅是負(fù)的，無(wú)法享受實(shí)現(xiàn)的增值稅即征即退 50%的政策，企業(yè)反而要暫時(shí)承擔(dān)購(gòu)買設(shè)備形成的進(jìn)項(xiàng)稅，占用企業(yè)的資金。在運(yùn)營(yíng)期間，原材料的采購(gòu)很少，主要是設(shè)備維護(hù)所需的零部件，可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅較少，實(shí)現(xiàn)的增值稅較多，增值稅即征即退 50%，實(shí)際稅率為8.5%，發(fā)電企業(yè)確實(shí)享受到了政策帶來(lái)的好處，相當(dāng)于銷售電力后取得了財(cái)政補(bǔ)貼。但上網(wǎng)電價(jià)中仍然包含17%的增值稅，上網(wǎng)電價(jià)偏高。目前，光伏發(fā)電增值稅率仍為17%，不能享受退稅政策。

4.大多數(shù)新能源發(fā)電企業(yè)沒(méi)有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不能享受所得稅的優(yōu)惠政策

企業(yè)所得稅法規(guī)定，國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)是衡量是否屬于“國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)”一個(gè)重要的條件。

四、支持江蘇省新能源發(fā)電項(xiàng)目發(fā)展的財(cái)政稅收激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)

（一）財(cái)政激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)

1.保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性

穩(wěn)定、良好的宏觀環(huán)境，有利于企業(yè)制定長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，減少企業(yè)的決策風(fēng)險(xiǎn)；通過(guò)政策的引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)增加對(duì)新能源發(fā)電核心技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)投入，掌握核心技術(shù)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

2.逐步減少財(cái)政補(bǔ)貼，增加財(cái)政直接投入

財(cái)政直接投入是新能源與可再生能源發(fā)展的一種財(cái)政融資形式，即政府通過(guò)直接財(cái)政投入發(fā)展新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)。具體可以采用股權(quán)性投資和債權(quán)性投資方式，由財(cái)政出資成立投資公司，以入股形式或給企業(yè)貸款方式加入新能源發(fā)電的建設(shè)，按市場(chǎng)要求運(yùn)作資金，保證資金的使用效果，增強(qiáng)新能源發(fā)電的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.改變政府科研資金投入的模式，由輸血變?yōu)樵煅?/p>

新能源發(fā)展戰(zhàn)略的重心應(yīng)該向促進(jìn)技術(shù)提升傾斜，將擁有的核心技術(shù)快速地產(chǎn)品化，商業(yè)化，必然會(huì)發(fā)展壯大我們的新能源產(chǎn)業(yè)。國(guó)家可以提供資金鼓勵(lì)高校、科研院所研發(fā)核心技術(shù)，建立將核心技術(shù)轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力的平臺(tái)。國(guó)家通過(guò)制定科研經(jīng)費(fèi)的撥付機(jī)制，只下?lián)軉?dòng)資金，后續(xù)資金由企業(yè)根據(jù)技術(shù)的轉(zhuǎn)化情況給付。這樣既可以保證財(cái)政資金的使用效果，也可以保證產(chǎn)業(yè)的需求，使科技技術(shù)真正為生產(chǎn)力服務(wù)。

（二）稅收激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)

1.調(diào)整增值稅的退稅政策

風(fēng)力發(fā)電站、光伏發(fā)電站建設(shè)初期購(gòu)買的大量設(shè)備，經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)證確認(rèn)投資后，直接退進(jìn)項(xiàng)稅。并網(wǎng)發(fā)電后，參照小型水力發(fā)電單位的方式選擇按照簡(jiǎn)易辦法依照6%征收率計(jì)算繳納增值稅，日常運(yùn)行中設(shè)備維護(hù)所需購(gòu)買的零部件，進(jìn)項(xiàng)稅不再抵扣。設(shè)備大修理、擴(kuò)大裝機(jī)容量新購(gòu)置設(shè)備的進(jìn)項(xiàng)稅，憑增值稅專用發(fā)票直接退稅。這樣在運(yùn)營(yíng)成本不變的情況下，上網(wǎng)的電價(jià)可以降低26.4%{設(shè)C為成本，增值稅率為17%時(shí)，上網(wǎng)電價(jià)是C×（1+17%），增值稅率為6%時(shí)，上網(wǎng)電價(jià)是C×（1+6%），降低了[C×（1+17%）-C×（1+6%）]/C×（1+17%）=26.4%}。

2.充分利用所得稅的優(yōu)惠政策

新建風(fēng)電企業(yè)享受所得稅三免三減半的優(yōu)惠政策可以推廣到光伏發(fā)電等其他新能源發(fā)電企業(yè)，使投資者真正獲利。同時(shí)為鼓勵(lì)新能源發(fā)電企業(yè)擁有自己的核心技術(shù)，可以借鑒高新技術(shù)企業(yè)的管理辦法，規(guī)定研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用占銷售收入的最低比例，達(dá)到要求的企業(yè)在6年優(yōu)惠期滿后，所得稅稅率按15%征收。

3.加大向能源終端用戶征稅的額度，鼓勵(lì)消費(fèi)者使用清潔能源

目前，我國(guó)尚沒(méi)有開(kāi)征能源稅，只是對(duì)于成品油征收消費(fèi)稅，其中燃料油征稅標(biāo)準(zhǔn)為0.8元/升；對(duì)原油、天然氣、煤炭征收資源稅，原油、天然氣按銷售額的5%～10%征收，煤炭中的焦煤按每噸8～20元征收，其他煤炭按每噸0.3～5元征收。 但其力度和系統(tǒng)性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，不足以形成對(duì)環(huán)境污染破壞的保護(hù)體系，有必要向別國(guó)借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，用“綠色稅收”制度促進(jìn)生態(tài)保護(hù)。

五、結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)現(xiàn)有的財(cái)政稅收激勵(lì)政策尚不完善，尤其對(duì)于提高新能源發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益，促進(jìn)新能源發(fā)電企業(yè)持續(xù)發(fā)展方面的政策還是空白。應(yīng)結(jié)合當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)總體發(fā)展水平，通過(guò)制定完善的政策體系，建立持續(xù)穩(wěn)定的市場(chǎng)需求，充分發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)化配置資源的基礎(chǔ)性作用，支持新能源發(fā)電項(xiàng)目的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：

馮冰（1967—），女，江蘇南京人，理學(xué)學(xué)士，講師，國(guó)際注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師，研究方向：激勵(lì)機(jī)制。

第3篇：新能源發(fā)電研究報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì) 新能源 中國(guó)特色

“低碳經(jīng)濟(jì)”(Low Carbon Economy)的說(shuō)法是在2003年的英國(guó)能源白皮書《我們能源的未來(lái)：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中提出來(lái)的。白皮書指出，低碳經(jīng)濟(jì)是通過(guò)更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，是以低能耗、低污染、低排放為特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其實(shí)質(zhì)是建立新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是溫室氣體長(zhǎng)期減排和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,核心是發(fā)展清潔低碳能源技術(shù),建立低碳經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式和低碳社會(huì)消費(fèi)模式。因此不管在技術(shù)還是制度創(chuàng)新上都需要很大的革新，中國(guó)在落后世界先進(jìn)國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程幾十年的情況下，抓住世界低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)機(jī)迎頭趕上，不失為一個(gè)很好的機(jī)會(huì)。但低碳經(jīng)濟(jì)有其本身的發(fā)展規(guī)律和要求，同時(shí)對(duì)于不同國(guó)家和體制，其面臨的內(nèi)外部環(huán)境及發(fā)展階段各不相同，因此必須認(rèn)真分析國(guó)內(nèi)的新能源發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)而更好的發(fā)揮中國(guó)新能源體系下的低碳經(jīng)濟(jì)。 1國(guó)際新能源的定義體系

所謂的新能源是指除傳統(tǒng)礦石能源以外的其他能源形式，具有來(lái)源上的可再生性以及使用上的低污染性。上世紀(jì)50年代以來(lái)，世界各國(guó)都開(kāi)始研究新能源，在風(fēng)電、太陽(yáng)能光伏與光熱、生物質(zhì)能發(fā)電、潮汐利用等方面取得了一定的成果，初步具備了產(chǎn)業(yè)化的條件。 新能源具有能量密度較低，并且高度分散；資源豐富，可以再生；清潔干凈，使用中幾乎沒(méi)有損害生態(tài)環(huán)境的污染物排放；太陽(yáng)能、風(fēng)能、潮汐能等資源具有間歇性和隨機(jī)性；開(kāi)發(fā)利用的技術(shù)難度大等特點(diǎn)。 聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署（UNDP）把新能源和可再生能源分為三大類：（1）大中型水電。（2）新可再生能源包括小水電、太陽(yáng)能、風(fēng)能、現(xiàn)代生物質(zhì)能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽艿?。?）傳統(tǒng)生物能。我國(guó)新能源和可再生能源是指除常規(guī)化石能源和大中型水力發(fā)電及核裂變發(fā)電外的生物質(zhì)能，太陽(yáng)能，風(fēng)能、小水電、地?zé)崮芎秃Ｑ竽艿纫淮文茉匆约皻淠?、燃料電池等二次能源?/p>

2中國(guó)能源情況及特點(diǎn)

目前，我國(guó)已成為世界第二大能源生產(chǎn)國(guó)，也是世界第二大能源消費(fèi)國(guó)。在我國(guó)的能源供需結(jié)構(gòu)中，以煤炭為主的化石能源的地位一直舉足輕重。煤炭在能源消費(fèi)構(gòu)成中的比重一直是小幅增長(zhǎng)，徘徊在70%附近。當(dāng)前我國(guó)火力發(fā)電是電力發(fā)展的主力軍。我國(guó)煤炭豐富、電力偏緊的資源特征決定了在今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，火力發(fā)電仍將在電力工業(yè)中占據(jù)重要地位。在構(gòu)成電力工業(yè)的火電、核電、水電、風(fēng)電、沼氣發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電等當(dāng)中，除火電外，其余為清潔可再生能源。但這些能源由于市場(chǎng)和開(kāi)發(fā)原因，市場(chǎng)份額還很小，因此需要針對(duì)其不同特點(diǎn)，進(jìn)行不同的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。 3新能源發(fā)展存在問(wèn)題

3.1水能方面

我國(guó)的綜合規(guī)劃十分落后。直至2007 年國(guó)家才啟動(dòng)新一輪的長(zhǎng)江流域綜合管理規(guī)劃的修訂，計(jì)劃用三年時(shí)間完成。國(guó)際通行慣例是河流開(kāi)發(fā)利用率一般不超過(guò)40%，跨流域調(diào)水不超過(guò) 20％。但目前許多水電公司的開(kāi)發(fā)模式卻是“下一級(jí)庫(kù)尾接著上一級(jí)大壩”，江河變成了一個(gè)個(gè)“平湖”，根本無(wú)法解決河流的生態(tài)蓄水。密集的水電開(kāi)發(fā)不僅影響生態(tài)，還會(huì)破壞許多人文歷史景觀。作為可再生能源的水電開(kāi)發(fā)，應(yīng)該尊崇適度、有序、科學(xué)、合理的原則，否則后患無(wú)窮。

3.2風(fēng)能方面

中國(guó)10米高度層的風(fēng)能資源總儲(chǔ)量為32.26億千瓦，其中實(shí)際可開(kāi)發(fā)利用的風(fēng)能資源儲(chǔ)量為2.53億千瓦，開(kāi)發(fā)潛力巨大。東部沿海風(fēng)能資源豐富，大力發(fā)展風(fēng)電有利于緩解當(dāng)?shù)氐碾娏π枨缶o張。在西部、東北等欠發(fā)達(dá)地區(qū)充分利用風(fēng)能資源優(yōu)勢(shì)，有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。因此，中國(guó)發(fā)展大規(guī)模風(fēng)電產(chǎn)業(yè)具有很高的可行性。 我國(guó)風(fēng)電市場(chǎng)由政府主導(dǎo)，80%市場(chǎng)集中在國(guó)有大型電力集團(tuán)手上。目前從風(fēng)電制造業(yè)層面，并未感受到全球金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下滑對(duì)風(fēng)電需求的明顯影響。但市場(chǎng)化嚴(yán)重不足，政府的風(fēng)電定價(jià)政策尚未完全落實(shí)，電網(wǎng)配套建設(shè)滯后于風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)，造成風(fēng)電項(xiàng)目的接入難、送出難，導(dǎo)致資源浪費(fèi)。

3.3太陽(yáng)能方面

中國(guó)國(guó)土面積2/3以上地區(qū)的年日照大于2000小時(shí)，太陽(yáng)能資源非常豐富，其中、青海、新疆、寧夏、內(nèi)蒙古高原的總輻射量和日照時(shí)數(shù)為全國(guó)最高，因此大規(guī)模發(fā)展太陽(yáng)能發(fā)電具有很大的可行性。中國(guó)已利用太陽(yáng)能發(fā)電為內(nèi)蒙古、、青海等省區(qū)共約16萬(wàn)無(wú)電戶解決了用電問(wèn)題，在能源需求和環(huán)保方面都起到了很好的效果。

但中國(guó)光伏發(fā)電仍然存在缺乏有效的市場(chǎng)引導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)不足、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策不夠、太陽(yáng)能資源豐富地區(qū)未被有效利用等諸多問(wèn)題。在全球經(jīng)濟(jì)預(yù)期暗淡背景下，我國(guó)依靠補(bǔ)貼政策帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的光伏產(chǎn)業(yè)面臨著嚴(yán)峻的短期考驗(yàn)。

綜上三項(xiàng)，盡管我國(guó)可再生能源具有巨大的資源潛力，部分技術(shù)實(shí)現(xiàn)了商業(yè)化，產(chǎn)業(yè)化也有一定發(fā)展。但總體看，國(guó)內(nèi)再生能源行業(yè)整體尚處于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和商業(yè)化運(yùn)行的起步階段，技術(shù)水平有待提高與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，無(wú)論在技術(shù)、規(guī)模、水平還是發(fā)展速度上仍存在較大差距，可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨著許多問(wèn)題和障礙，主要是多數(shù)可再生能源技術(shù)發(fā)電成本過(guò)高和市場(chǎng)容量相對(duì)狹小，同時(shí)除小水電外，我國(guó)可再生能源成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于常規(guī)能源發(fā)電成本。

4我國(guó)新能源發(fā)展的誤區(qū)

4.1低碳經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排認(rèn)識(shí)的誤區(qū)

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前在中國(guó)已有近20個(gè)省市提出要打造新能源基地，上百個(gè)城市提出把新能源作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。不少地方認(rèn)為，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就是發(fā)展新能源?！坝胁簧俚胤讲磺袑?shí)際、不計(jì)成本、大量投入搞新能源項(xiàng)目，卻對(duì)傳統(tǒng)能源領(lǐng)域發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、提高能源使用效率等方面注意不夠?！?來(lái)自國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的一份研究報(bào)告顯示，能效項(xiàng)目“萬(wàn)元投資”形成的節(jié)能能力為5噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年左右，而風(fēng)能和太陽(yáng)能項(xiàng)目投資形成的節(jié)能能力不足1噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年，能效項(xiàng)目投資有明顯的優(yōu)勢(shì)。

4.2經(jīng)濟(jì)效益方面的誤區(qū)

任何政策問(wèn)題都是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。 所謂新能源之即相對(duì)舊能源而言, 而新能源替代舊能成立的唯一理由只能是其經(jīng)濟(jì)性, 任何行業(yè)發(fā)展和技術(shù)開(kāi)發(fā)都必須經(jīng)得起這種經(jīng)濟(jì)性的考量。對(duì)于新能源來(lái)說(shuō) 或者是新能源的價(jià)格持續(xù)降低，變得更為便宜；或者是傳統(tǒng)能源的價(jià)格持續(xù)上漲，變得更為昂貴。企業(yè)的投資行為必須以贏利為目的，只有相對(duì)的經(jīng)濟(jì)性優(yōu)勢(shì)才能使新能源更大規(guī)模的發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。在這個(gè)過(guò)程中，政府應(yīng)起主導(dǎo)作用，制定政策以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)水平的提升和產(chǎn)品價(jià)格的下降。

4.3企業(yè)對(duì)發(fā)展新能源認(rèn)識(shí)不足

對(duì)于發(fā)展新能源，很多企業(yè)就一擁而上，究其原因，是因?yàn)楹芏嗥髽I(yè)在發(fā)展新能源思路上有很大誤區(qū)。一是我們對(duì)能源發(fā)展的規(guī)律認(rèn)識(shí)不足。二是，對(duì)產(chǎn)業(yè)布局對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響認(rèn)識(shí)不足。三是對(duì)新能源虛擬經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)的不足。

5我國(guó)發(fā)展新能源的對(duì)策

目前我國(guó)面臨著新的“能源革命”的考驗(yàn)，我們的認(rèn)識(shí)也需要從“新能源”向“新興能源”認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變。要“開(kāi)源”，更要“節(jié)流”，是對(duì)綠色認(rèn)識(shí)的不斷深化。不斷增加新能源等可再生能源電力比重，是實(shí)現(xiàn)能源的低碳化和無(wú)碳化的重要途徑，也是增加能源來(lái)源的途徑；而對(duì)現(xiàn)有能源的清潔化處理以及提高能源的利用效率(降低能耗)也相當(dāng)于增加能源供給、減少溫室氣體排放。

技術(shù)創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)、泡沫是新能源發(fā)展面臨的問(wèn)題。發(fā)展新能源，必須擁有核心技術(shù)，技術(shù)創(chuàng)新，而進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新就必然涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。容易使新能源有泡沫的是能源危機(jī)和環(huán)境危機(jī)這個(gè)大背景，而去泡沫化的手段是政策的調(diào)整和行業(yè)的規(guī)?；褪袌?chǎng)化。

任何一個(gè)國(guó)家不可能獨(dú)立承擔(dān)能源變革中出現(xiàn)的技術(shù)、資金等問(wèn)題，合作很重要，但不宜寄希望于國(guó)外技術(shù)援助，要警惕我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能成為國(guó)外低碳經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈末端。我們未來(lái)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的出路在于，從國(guó)家和企業(yè)兩個(gè)層面進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)的培育。

5.1國(guó)家層面

5.1.1戰(zhàn)略定位。鑒于目前國(guó)內(nèi)能源現(xiàn)狀，煤在相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)仍將是我國(guó)的主要能源。因此，高度重視和加強(qiáng)高碳能源的低碳化，實(shí)現(xiàn)煤炭的高效潔凈利用是中國(guó)乃至世界可持續(xù)發(fā)展中回避不了、躲不開(kāi)的客觀現(xiàn)實(shí)。綠色經(jīng)濟(jì)或低碳經(jīng)濟(jì)是以低碳排放為特征的經(jīng)濟(jì)模式，是人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，它們的核心是低碳能源技術(shù)，其基礎(chǔ)是傳統(tǒng)的化石能源高效潔凈利用和可再生能源等新能源替代，即構(gòu)建低碳型新能源體系。為了做好這些工作，還必須要明確新能源的概念、范疇，“對(duì)傳統(tǒng)能源進(jìn)行技術(shù)變革，在占到相當(dāng)份額的同時(shí)，能減少污染、降低二氧化碳排放的能源，如煤炭的高效潔凈利用、車用新型燃料”等都應(yīng)叫做新能源，它們與風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能以及核能共同構(gòu)成了低碳型新能源體系。目前我國(guó)應(yīng)該積極推進(jìn)高碳能源低碳化利用，同時(shí)逐步推進(jìn)風(fēng)能、太陽(yáng)能的市場(chǎng)份額，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)新型能源對(duì)高碳能源的替代。

5.1.2政策方面。（1）稅收政策：國(guó)家應(yīng)考慮對(duì)提供清潔能源的企業(yè)實(shí)行增值稅減半甚至減免。特別是面對(duì)金融危機(jī)，國(guó)家應(yīng)允許從事新能源開(kāi)發(fā)和利用的企業(yè)在稅前提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，可考慮對(duì)生產(chǎn)新能源產(chǎn)品的企業(yè)征收較低的關(guān)稅或給予免除、加大一系列激勵(lì)出口的稅收措施、加大對(duì)新能源企業(yè)所得稅的減免力度。（2）稅收和信貸政策：完善國(guó)家新能源和可再生能源發(fā)展專項(xiàng)貸款和貼息貸款，建立新能源和可再生能源項(xiàng)目專項(xiàng)開(kāi)發(fā)建設(shè)基金，資金來(lái)源于財(cái)政或?qū)茉聪恼魇盏囊欢〝?shù)額的碳稅。研究解決新能源企業(yè)的貸款擔(dān)保機(jī)制問(wèn)題，進(jìn)一步爭(zhēng)取外國(guó)政府和國(guó)際金融組織的優(yōu)惠貸款、國(guó)外贈(zèng)款和國(guó)際組織的援助基金和投資。（3）價(jià)格政策：主要研究光伏發(fā)電價(jià)格政策。 研究國(guó)外的上網(wǎng)電價(jià)體系，在條件合適的時(shí)候，也可以采取標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)電協(xié)議的形式來(lái)解決光伏并網(wǎng)發(fā)電上網(wǎng)的實(shí)際操作問(wèn)題。（4）補(bǔ)貼政策：國(guó)家應(yīng)考慮采取多種形式的補(bǔ)貼政策。如對(duì)投資直接補(bǔ)貼或提供貼息貸款，根據(jù)新能源產(chǎn)品產(chǎn)量進(jìn)行直接補(bǔ)貼等。補(bǔ)貼政策的資金需求可通過(guò)建立新能源發(fā)展基金來(lái)解決。

5.2企業(yè)層面

5.2.1加大自主創(chuàng)新。加大對(duì)新能源關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新的支持力度。能源問(wèn)題的關(guān)鍵就是能源科技問(wèn)題。世界各地的經(jīng)驗(yàn)表明，政府對(duì)于新能源企業(yè)自主創(chuàng)新的支持力度，直接決定了新能源的發(fā)展?fàn)顩r。另一方面要與現(xiàn)有國(guó)內(nèi)外科研院所和高等院校合作，進(jìn)一步加大橫向聯(lián)合的力度，以便形成合力，促進(jìn)新能源技術(shù)的盡快產(chǎn)業(yè)化。

5.2.2加大產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，技術(shù)是關(guān)鍵，規(guī)模也是關(guān)鍵。目前國(guó)內(nèi)很多新能源企業(yè)不乏先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，但企業(yè)規(guī)模普遍較小，產(chǎn)業(yè)集群不夠成熟，在市場(chǎng)中缺乏規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。目前，國(guó)內(nèi)外在新能源領(lǐng)域的投入非常大，企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)情況迅速擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善新能源產(chǎn)業(yè)集群，搶占國(guó)內(nèi)、國(guó)際新能源產(chǎn)品和設(shè)備市場(chǎng)。

5.2.3加大示范力度。通過(guò)實(shí)施新能源示范工程，使綠色能源在某些地區(qū)率先得到推廣，并產(chǎn)生聚集和示范效應(yīng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集中化發(fā)展。

5.2.4產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、國(guó)際間相互合作。建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加大與國(guó)外專業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的合作力度，積極與國(guó)外制造廠商和研發(fā)機(jī)構(gòu)合作興辦研發(fā)中心積極實(shí)施國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略，打造國(guó)際化的品牌，擴(kuò)大產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)份額 。

參考文獻(xiàn)：

[1] 崔奕，郝壽義，王銀平.低碳經(jīng)濟(jì)引發(fā)的可再生能源思考.生態(tài)經(jīng)濟(jì).2010（05）.

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第4篇：新能源發(fā)電研究報(bào)告范文

[關(guān)鍵詞]太陽(yáng)能；光伏發(fā)電；項(xiàng)目選址

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.41.067

近年來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的能源需求不斷增加，能源的利用形式呈現(xiàn)多樣性發(fā)展。日本福島核泄漏事故對(duì)核電的發(fā)展造成了嚴(yán)重的打擊，核電發(fā)展的爭(zhēng)議甚囂塵上，而內(nèi)陸核電更是備受爭(zhēng)議，新能源迎來(lái)前所未有發(fā)展機(jī)遇。世界許多國(guó)家都加大了對(duì)太陽(yáng)能光伏發(fā)電技術(shù)的研究，并制定了相關(guān)的法律和政策鼓勵(lì)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。然而，國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的迅速擴(kuò)張給新能源的發(fā)展帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，歐美的雙反使光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題雪上加霜。國(guó)家雖然出臺(tái)了一系列的利好于光伏發(fā)展的政策，以促進(jìn)國(guó)內(nèi)的光伏發(fā)電建設(shè)，但是光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍需謹(jǐn)慎。反觀國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電建設(shè)，特別是大型并網(wǎng)光伏電站的建設(shè)更應(yīng)該謹(jǐn)慎對(duì)待，那么電站的選址工作更應(yīng)該做得扎實(shí)。

1 光伏發(fā)電的特點(diǎn)

光伏發(fā)電項(xiàng)目具有無(wú)污染、占地面積大、建設(shè)周期短、系統(tǒng)簡(jiǎn)單、設(shè)備占投資比例大、資源決定收益、電能質(zhì)量低等特點(diǎn)。光伏發(fā)電無(wú)污染，對(duì)環(huán)境影響小，對(duì)于電力供應(yīng)緊張、污染較嚴(yán)重的地區(qū)，適合開(kāi)發(fā)光伏發(fā)電項(xiàng)目。但是其建設(shè)開(kāi)發(fā)往往受土地和資源限制，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)一般很少有適合的場(chǎng)址，主要是因?yàn)樵谶@些地區(qū)不但很難找到較大面積的場(chǎng)地，同時(shí)光資源情況也不盡如人意，達(dá)不到最低投資收益的要求。最近國(guó)家加大了對(duì)分布式光伏發(fā)電的支持力度，實(shí)現(xiàn)了在城市中建設(shè)光伏的愿望。而在較為偏遠(yuǎn)的地方開(kāi)發(fā)建設(shè)光伏項(xiàng)目，電力送出就成為光伏電站建設(shè)需要解決的首要問(wèn)題，由于光伏發(fā)電電能質(zhì)量較低，在電網(wǎng)不健全的地方常常會(huì)出現(xiàn)棄光伏限電的現(xiàn)象，影響光伏電站的效益。光伏發(fā)電項(xiàng)目雖然系統(tǒng)簡(jiǎn)單，但是其設(shè)備約占總投資的80%，因此光伏發(fā)電項(xiàng)目的質(zhì)量管理不容忽視。光伏發(fā)電站在選址過(guò)程中應(yīng)充分結(jié)合其自身的特點(diǎn)，對(duì)影響電站收益的主要因素進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查和分析。根據(jù)行業(yè)內(nèi)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)要求，或是本企業(yè)的測(cè)算要求，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初步測(cè)算。

2 光伏發(fā)電站開(kāi)發(fā)過(guò)程

光伏發(fā)電項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)可分為選址階段、預(yù)可研階段、可研階段、電站建設(shè)四個(gè)階段，光伏發(fā)電項(xiàng)目的選址工作，按照國(guó)家及地方政府要求，并結(jié)合其本身的特點(diǎn)，包括光資源、現(xiàn)場(chǎng)情況勘查、土地情況、氣候資料、區(qū)域電力情況、送出線路、地方政策等方面內(nèi)容的調(diào)查和分析。從而初步確定電站建設(shè)方案，進(jìn)行投資估算和經(jīng)濟(jì)性分析。在進(jìn)一步項(xiàng)目論證階段，根據(jù)以上內(nèi)容在核準(zhǔn)或是備案前完成可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、水土保持報(bào)告、接入系統(tǒng)報(bào)告、土地預(yù)審、地災(zāi)報(bào)告、壓覆礦情況報(bào)告等項(xiàng)目情況的分析報(bào)告，此階段需要對(duì)項(xiàng)目用地進(jìn)行測(cè)繪及巖土初勘。由于光伏發(fā)電項(xiàng)目系統(tǒng)簡(jiǎn)單、建設(shè)周期短等特點(diǎn)，通常項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制達(dá)到初步設(shè)計(jì)的深度，項(xiàng)目省略初步設(shè)計(jì)，直接開(kāi)展施工圖設(shè)計(jì)配合電站建設(shè)。

3 影響光伏發(fā)電站選址的因素

光伏電站選址應(yīng)該結(jié)合各要素有序進(jìn)行，依次可分為三步，即決定性因素分析、邊界條件分析、固有要素分析。決定性因素包括光資源、土地情況，邊界條件包括送出條件、電力消納、交通情況、附近遮擋物等，固有因素包括地面附著物、環(huán)境要素等。首先對(duì)場(chǎng)址的光資源、土地等決定性因素進(jìn)行調(diào)查分析，對(duì)場(chǎng)址初步判斷，判定場(chǎng)址是否可以建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目。其次對(duì)廠址的周邊條件進(jìn)行實(shí)地踏勘，收集資料進(jìn)行詳細(xì)分析，進(jìn)行投資估算及經(jīng)濟(jì)初評(píng)價(jià)，判定場(chǎng)址是否符合投資方對(duì)投資及收益的要求。最后進(jìn)行場(chǎng)址固有信息的收集，結(jié)合前兩個(gè)階段的分析，確定光伏發(fā)電的技術(shù)方案、送出方案，制定投資概算并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，完成項(xiàng)目選址工作。

3.1 資源分析

光資源情況是場(chǎng)址是否有開(kāi)發(fā)價(jià)值的先決因素，太陽(yáng)總輻射受地理緯度、日照時(shí)數(shù)、海拔高度和大氣成分等因素的影響，太陽(yáng)能資源分布特征對(duì)于電站系統(tǒng)的布局和太陽(yáng)能利用效率非常重要。根據(jù)國(guó)家氣象局的日照輻射數(shù)據(jù)，全國(guó)大致上可分為五類地區(qū)，根據(jù)目前光伏電站建設(shè)單位投資水平，三類以上地區(qū)較適宜太陽(yáng)能資源的開(kāi)發(fā)，四類地區(qū)為較難開(kāi)發(fā)地區(qū)，五類地區(qū)幾乎為不可能開(kāi)發(fā)地區(qū)。但是如果有特殊的地方補(bǔ)貼政策，可以考慮開(kāi)展進(jìn)一步工作。

3.2 土地情況

光伏發(fā)電項(xiàng)目占地面積較大，土地是否可以合法使用是項(xiàng)目的決定性因素。光伏發(fā)電項(xiàng)目用地采取征地和租賃兩種形式，對(duì)于青海、新疆等西北地區(qū)的荒山、戈壁，由于土地補(bǔ)償費(fèi)用較低，光伏發(fā)電區(qū)可采用征地方式，對(duì)于其他地區(qū)為了降低工程的前期投入成本，可探索采用租賃國(guó)有未利用土地的供地方式。光伏發(fā)電項(xiàng)目要求地質(zhì)穩(wěn)定，對(duì)于可能出現(xiàn)塌陷等潛在的地質(zhì)災(zāi)害的場(chǎng)址，則需慎重考慮開(kāi)發(fā)光伏發(fā)電項(xiàng)目。

3.3 邊界條件

邊界條件包括送出條件、電力消納、交通情況、附近遮擋物、水源等。

按照國(guó)家“合理布局、就近接入、當(dāng)?shù)叵{、有序推進(jìn)”的總體思路，根據(jù)當(dāng)?shù)仉娏κ袌?chǎng)發(fā)展和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，與當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)公司（或供電公司）溝通，落實(shí)市場(chǎng)電力消納條件，避免電站運(yùn)行中出現(xiàn)棄光現(xiàn)象。并且通過(guò)水光互補(bǔ)、風(fēng)光互補(bǔ)的方式提高電能質(zhì)量，以減少電網(wǎng)的負(fù)擔(dān)，提高電站的等效利用小時(shí)，保證項(xiàng)目收益。

3.4 環(huán)境要素

環(huán)境要素包括水文、大氣質(zhì)量、濕度、氣象因素等。水文因素包括短時(shí)最大降雨量、積水深度、洪水水位等，直接影響光伏系統(tǒng)的支架系統(tǒng)、支架基礎(chǔ)的設(shè)計(jì)以及電氣設(shè)備安裝高度。大氣質(zhì)量因素包括：空氣透明度、空氣內(nèi)懸浮塵埃、空氣濕度等因素。前兩者主要影響實(shí)際日照輻射量，空氣內(nèi)懸浮塵埃量影響光伏組件的清洗頻率，空氣濕度除了對(duì)金屬設(shè)備的腐蝕外，還存在誘發(fā)組件的PID效應(yīng)，加速組件的衰減，嚴(yán)重影響發(fā)電量。氣象因素應(yīng)充分考慮冰雹、沙塵暴、大雪等災(zāi)害性天氣光伏發(fā)電站的影響程度。

3.5 地方政策

除了上述因素外，正確把握地方政府對(duì)光伏發(fā)電項(xiàng)目的鼓勵(lì)政策會(huì)使光伏發(fā)電項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)事半功倍。地方政府對(duì)光伏發(fā)電項(xiàng)目的補(bǔ)貼，能夠有效地提高項(xiàng)目本身的收益，使光資源較差的地區(qū)具備了開(kāi)發(fā)價(jià)值，增加光資源稍好的地區(qū)執(zhí)行的靈活度。

4 光伏電站的選址方法

光伏發(fā)電站選址可以采用以要素定點(diǎn)的方法，影響光伏發(fā)電項(xiàng)目選址的決定因素為資源和土地情況，可分為以資源定點(diǎn)和以土地定點(diǎn)兩種方法。光伏發(fā)電項(xiàng)目的選址可以結(jié)合兩種方法，在收集資料信息的同時(shí)，進(jìn)行實(shí)地踏勘，對(duì)項(xiàng)目場(chǎng)址要素綜合分析。另外，可以根據(jù)地方政府對(duì)光伏項(xiàng)目的鼓勵(lì)政策，開(kāi)發(fā)水光互補(bǔ)、風(fēng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)、農(nóng)光互補(bǔ)等特色項(xiàng)目，采取“以特色要素定點(diǎn)”的方法，在水電、風(fēng)電項(xiàng)目附近進(jìn)行選址，提高并網(wǎng)光伏項(xiàng)目的電能質(zhì)量；在魚塘、特色經(jīng)濟(jì)作物種植區(qū)進(jìn)行有效論證，滿足光伏發(fā)電項(xiàng)目對(duì)土地的要求。

5 結(jié) 論

大型并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目的選址雖然沒(méi)有火電、核電項(xiàng)目的選址復(fù)雜、時(shí)間長(zhǎng)，但是其各要素的調(diào)查分析也是一件繁復(fù)的工作。光資源和土地情況的分析是選址工作的重點(diǎn)，光資源決定項(xiàng)目收益，土地情況決定項(xiàng)目是否可行，邊界條件決定項(xiàng)目實(shí)施難度，固有要素影響項(xiàng)目投資，針對(duì)各要素材料的收集并結(jié)合實(shí)地踏勘，全面細(xì)致的分析是順利完成項(xiàng)目選址的保障。

參考文獻(xiàn)：

第5篇：新能源發(fā)電研究報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì) 產(chǎn)業(yè)體系 創(chuàng)新模式

低碳經(jīng)濟(jì)是一種正在興起的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和發(fā)展模式，包含低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳城市、低碳生活等一系列新內(nèi)容。目前我國(guó)的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，并已形成了完整低碳城市的產(chǎn)業(yè)集群，“低碳城市發(fā)展規(guī)劃”的制定全方位推動(dòng)低碳城市建設(shè)，也將以獨(dú)具特色的“保定模式”助力全國(guó)乃至世界低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)新能源產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。本文以保定市具體實(shí)例進(jìn)行相關(guān)分析。2008年1月，世界自然基金會(huì)（WWF）正式啟動(dòng)“中國(guó)低碳城市發(fā)展項(xiàng)目”，保定市與上海市共同入選首批試點(diǎn)城市；同年4月，WWF了《保定：全球可持續(xù)能源生產(chǎn)的“電谷”》的研究報(bào)告，充分肯定了保定市在助力中國(guó)乃至世界低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起到的重要作用。2008年12月24日，保定市政府正式了《關(guān)于建設(shè)低碳城市的意見(jiàn)》，“低碳保定”的建設(shè)正式啟動(dòng)，“中國(guó)電谷?低碳保定”成為保定新的城市名片。

保定創(chuàng)造了兩個(gè)“低碳”第一：一是2008年12月24日，保定市政府向社會(huì)公布了《關(guān)于建設(shè)低碳城市的意見(jiàn)》，與此配套的《保定市低碳城市發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》（草稿）也由清華大學(xué)公共管理學(xué)院與保定市發(fā)改委聯(lián)合制定完畢，為首個(gè)以政府文件形式提出的促進(jìn)低碳城市發(fā)展的文本，標(biāo)志著保定城市發(fā)展步入了以能源節(jié)約、新能源推廣應(yīng)用和碳排放降低為主要標(biāo)志的低碳模式；二是在河北省2009年年初公布的2008年經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)報(bào)告中，保定市的工業(yè)增加值增速和地方一般財(cái)政收入增速，均首次位居河北第一，其中以新能源為代表的低碳產(chǎn)業(yè)增速高達(dá)40%。2010年6月11日，保定英利綠色能源控股有限公司作為全球技術(shù)領(lǐng)先的太陽(yáng)能公司以及全球最大的擁有最完整產(chǎn)業(yè)鏈的光伏產(chǎn)品制造商之一，成為世界杯歷史上首次出現(xiàn)的中國(guó)贊助商，同時(shí)也是首家可再生能源公司贊助商。目前是保定發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)低碳城市、提升保定城市品牌的最佳時(shí)機(jī)。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的問(wèn)題

從傳統(tǒng)的制造加工業(yè)到新興的新能源產(chǎn)業(yè)，從培育、壯大低碳產(chǎn)業(yè)到“低碳城市”建設(shè)，保定經(jīng)歷了一個(gè)從不自覺(jué)到自覺(jué)、從陌生到不斷深化認(rèn)識(shí)的過(guò)程，一個(gè)由政府推動(dòng)、企業(yè)實(shí)施、全社會(huì)共同參與的低碳發(fā)展格局正在逐步形成。在其發(fā)展過(guò)程中需要研究的問(wèn)題有：低碳發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，低碳研發(fā)技術(shù)體系的構(gòu)建，低碳經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展等。

雖然學(xué)術(shù)界對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行了比較廣泛的研究，但對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建問(wèn)題的系統(tǒng)性研究成果卻很少。鑒于此，本文將對(duì)相關(guān)的理論基礎(chǔ)進(jìn)行準(zhǔn)確解讀，對(duì)各類政府政策目標(biāo)進(jìn)行權(quán)衡，在順應(yīng)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的潮流和趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，對(duì)于加快具有保定特色的低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展提供理論支持及對(duì)策研究，提出具有針對(duì)性和可操作性的政策建議，從而讓保定成為中國(guó)城市的“低碳標(biāo)本”，以“保定模式”助力全國(guó)乃

至世界低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

特色低碳產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展

（一）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)具備的基礎(chǔ)

2006年，保定市政府明確提出了打造“保定-中國(guó)電谷”的戰(zhàn)略構(gòu)想，依托保定國(guó)家級(jí)高新區(qū)新能源與能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育以光電、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電、節(jié)電、儲(chǔ)電、輸變電六大產(chǎn)業(yè)體系，通過(guò)10年左右的努力，把“保定-中國(guó)電谷”建成占地25平方公里、產(chǎn)值超千億、具有國(guó)際影響力的新能源產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，保定有了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)―擁有唯一的國(guó)家新能源與能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地“中國(guó)電谷”。

作為京津冀都市圈和環(huán)渤海地區(qū)的重要城市，近年來(lái)，保定市積極實(shí)施中國(guó)電谷發(fā)展戰(zhàn)略，新能源和能源設(shè)備制造業(yè)發(fā)展迅猛。圍繞打造“中國(guó)電谷?低碳保定”，依托國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，在可再生能源領(lǐng)域積累起較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。保定市把太陽(yáng)能推廣應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，全力推進(jìn)“中國(guó)電谷”建設(shè)。保定高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建成了光伏、風(fēng)電、輸變電設(shè)備、高效節(jié)能、新型儲(chǔ)能、電力電子器件、電力自動(dòng)化及電力軟件七大產(chǎn)業(yè)園，統(tǒng)稱為“電谷”。保定市“太陽(yáng)能之城”建設(shè)和“中國(guó)電谷”建設(shè)相互依托、互為促進(jìn)，一個(gè)是產(chǎn)業(yè)支撐，一個(gè)是成果應(yīng)用，相互借力、良性互動(dòng)。發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)和節(jié)能技術(shù)，建設(shè)中國(guó)電谷、低碳城市，保定具備成為中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用的領(lǐng)軍城市的基礎(chǔ)與實(shí)力。

（二）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建

保定可充分發(fā)揮中國(guó)電谷可再生能源產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，2007年，保定市政府實(shí)施“太陽(yáng)能之城”建設(shè)，2008年，通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，傾力打造“中國(guó)電谷”、“華北輕型汽車城”和“低碳保定”城市品牌，大力發(fā)展新能源及設(shè)備制造、汽車及零部件和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)業(yè)鏈的低端向高端轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)接受京津輻射向主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)變，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的全面優(yōu)化升級(jí)。今天的保定，綠色能源正在越來(lái)越多的領(lǐng)域應(yīng)用，擁有國(guó)內(nèi)首個(gè)集五星級(jí)酒店與光伏電站于一體的中國(guó)電谷大廈。保定將以低碳經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，加快構(gòu)建具有保定特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

根據(jù)《政府工作報(bào)告》安排，保定市將繼續(xù)發(fā)展壯大光電、風(fēng)電、輸變電、儲(chǔ)電、節(jié)電、電力自動(dòng)化6個(gè)分支體系及大力推進(jìn)“太陽(yáng)能之城”，從2010年1月陸續(xù)啟動(dòng)的一批項(xiàng)目中不難看出保定提速“中國(guó)電谷”建設(shè)的勢(shì)頭。在此政策的基礎(chǔ)上，保定將著力打造“中國(guó)電谷”，加快壯大低碳產(chǎn)業(yè)，盡快形成以先進(jìn)制造業(yè)為代表，主導(dǎo)突出、多元支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。大力宣傳發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)就是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)，強(qiáng)力推介“中國(guó)電谷”發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目。發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)解決的是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的問(wèn)題，而建設(shè)低碳城市則是一個(gè)全新的發(fā)展理念。

（三）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的新構(gòu)想

推行低碳經(jīng)濟(jì)，需要政府主導(dǎo)，包括制定指導(dǎo)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，出臺(tái)鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、可再生能源使用的政策，減免稅收、財(cái)政補(bǔ)貼、政府采購(gòu)、綠色信貸等措施，來(lái)引領(lǐng)和助推低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展；但也需要企業(yè)認(rèn)清方向自覺(jué)跟進(jìn)，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“集體行動(dòng)”。

在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，現(xiàn)代裝備制造業(yè)將是我國(guó)重要的戰(zhàn)略發(fā)展方向。因此，大力發(fā)展以“中國(guó)電谷”為代表的現(xiàn)代新型工業(yè)，著力打造現(xiàn)代制造業(yè)基地，是優(yōu)勢(shì)所在、潛力所在、希望所在。目前，在“中國(guó)電谷”的影響帶動(dòng)下，保定已基本形成“南車北電東紡西綠城文”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

保定作為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的重要城市及正在加速崛起的中國(guó)經(jīng)濟(jì)第三增長(zhǎng)極的前沿陣地，與東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和京津地區(qū)相比，具有資源成本優(yōu)勢(shì)；與中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)相比，具有市場(chǎng)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。保定市新能源產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入發(fā)展快車道，其中，光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)：以擴(kuò)大多晶硅電池生產(chǎn)為主，整合并延伸光伏發(fā)電的上下游產(chǎn)業(yè)，建立完整、閉合的光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈；風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)：按照“葉片先行，發(fā)展總裝，完善配套”的思路，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，引進(jìn)風(fēng)電總裝項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)風(fēng)力發(fā)電裝備國(guó)產(chǎn)化，形成較為完備的風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈；輸變電設(shè)備產(chǎn)業(yè)：大力發(fā)展變壓器及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)中國(guó)知名電力自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和世界知名電器集團(tuán)。抓住機(jī)遇優(yōu)化資源配置，積極進(jìn)行調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)發(fā)展變壓器及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。在高新區(qū)建立高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)園：以重點(diǎn)發(fā)展高效節(jié)能產(chǎn)品為目標(biāo)，立足優(yōu)勢(shì)加快技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新，大力開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力以及新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)園：加大新技術(shù)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，加快鋰電池及其填充材料，太陽(yáng)能專用蓄電池、風(fēng)力發(fā)電蓄電池開(kāi)發(fā)。除了以上新能源產(chǎn)業(yè)以外，可謀劃一批“綠”字號(hào)產(chǎn)業(yè)來(lái)構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)格局。如發(fā)展低碳高產(chǎn)出的電子信息（軟件）產(chǎn)業(yè)，全力打造電力電子產(chǎn)業(yè)集群、高頻產(chǎn)業(yè)集群、汽車電子產(chǎn)業(yè)集群；加快網(wǎng)絡(luò)游戲、動(dòng)漫等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)高新區(qū)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；發(fā)展壯大低碳科技服務(wù)業(yè)、低碳旅游業(yè)等優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)。

能源是人類社會(huì)賴以生存的基礎(chǔ)，其發(fā)展的軌跡是由“高碳”時(shí)代到“低碳”時(shí)代。保定市把“低碳經(jīng)濟(jì)”理念植入城市發(fā)展新思維，在大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)、全力打造“中國(guó)電谷”的同時(shí)，努力拓展新能源應(yīng)用領(lǐng)域，大力開(kāi)展以“煤改氣”為重點(diǎn)的“藍(lán)天行動(dòng)”、以污水處理廠建設(shè)為重點(diǎn)的“碧水計(jì)劃”和以綠化為重點(diǎn)的“綠陰行動(dòng)”，加快廢舊物質(zhì)回收利用的“靜脈產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)，完善清潔生產(chǎn)機(jī)制。在加快新型城市化和工業(yè)化進(jìn)程的同時(shí)，始終保持能源的低消耗和二氧化碳的低排放，努力在工業(yè)文明與生態(tài)文明之間開(kāi)辟一條“綠色通道”，走出一條節(jié)能環(huán)保、綠色低碳的生態(tài)文明發(fā)展之路。

發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)、形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的策略

（一）整合特色優(yōu)勢(shì)，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)鏈

正確處理好發(fā)展企業(yè)與發(fā)展產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，重點(diǎn)培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，加快提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)的規(guī)模。一是培育特色產(chǎn)業(yè)。要立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著重培育“優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)”，做大做強(qiáng)這些產(chǎn)業(yè)。二是興辦龍頭企業(yè)。要圍繞資源優(yōu)勢(shì)的開(kāi)發(fā)利用，依靠龍頭企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，建基礎(chǔ)、創(chuàng)特色、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、打品牌，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的“領(lǐng)頭雁”作用。三是加快園區(qū)建設(shè)。政府要切實(shí)做好園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作，進(jìn)區(qū)企業(yè)必須堅(jiān)持以園區(qū)產(chǎn)業(yè)有一定的關(guān)聯(lián)度，或配套延伸的產(chǎn)品為主，依靠園區(qū)載體，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

（二）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)治理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)

一是充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的產(chǎn)業(yè)自律作用。二是充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中介服務(wù)作用。首先是人才培訓(xùn)服務(wù)，產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)要為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展積極與高等院校、科研機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，加強(qiáng)合作，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才，集成和傳遞信息；其次是技術(shù)服務(wù)；最后是信息咨詢和市場(chǎng)開(kāi)拓服務(wù)每個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)都要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)自身建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)文化，打造產(chǎn)業(yè)品牌，宣傳產(chǎn)業(yè)信條，提高產(chǎn)業(yè)聲譽(yù)。三是充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的形象品牌作用。引導(dǎo)同產(chǎn)業(yè)企業(yè)間的協(xié)作與配合，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部會(huì)員之間的關(guān)系，減少和避免不計(jì)成本、競(jìng)相壓價(jià)、惡性競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的不利后果，避免同產(chǎn)業(yè)之間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，形成整體對(duì)外、共同發(fā)展的良性發(fā)展格局。

（三）實(shí)施品牌戰(zhàn)略，爭(zhēng)創(chuàng)產(chǎn)業(yè)名優(yōu)品牌

品牌不僅是一個(gè)地方、一個(gè)企業(yè)的形象，還是一股巨大的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，著力打響地方特色民營(yíng)經(jīng)濟(jì)品牌，才能進(jìn)一步帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，地方特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)才能得到加強(qiáng)和發(fā)揮。

（四）培育科技人才，提高技術(shù)創(chuàng)新效益

人是創(chuàng)新的主體，人才是技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的核心。專業(yè)人員的技術(shù)素質(zhì)是成就企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的要害因素，是創(chuàng)新機(jī)會(huì)的主要發(fā)現(xiàn)者、執(zhí)行者和新技術(shù)知識(shí)的傳播者，他們的高素質(zhì)與相互合作是保證創(chuàng)新迅速形成新的綜合生產(chǎn)力、獲得創(chuàng)新最大效益的必要條件。

（五）加大政策扶持，強(qiáng)化政府服務(wù)功能

首先，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局上要突出比較優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)，扶優(yōu)扶強(qiáng)，加強(qiáng)調(diào)控，避免產(chǎn)業(yè)趨同，區(qū)域內(nèi)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。其次，在資源配置上要圍繞做強(qiáng)做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)招商引資、融資、稅收、人才等優(yōu)惠政策措施吸引資金、技術(shù)、人力、信息等各種資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中，提高整體競(jìng)爭(zhēng)力。第三，加強(qiáng)引資引智工作。要引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展跨地區(qū)、跨產(chǎn)業(yè)、跨所有制兼并聯(lián)合，加快資產(chǎn)重組步伐，實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，培育一批市、省級(jí)私營(yíng)企業(yè)集團(tuán)。同時(shí)，要借腦引智，與高等院校科研單位進(jìn)行聯(lián)姻，實(shí)行農(nóng)科教結(jié)合，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，充分利用高等院校、科研院所的人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)科技攻關(guān)，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供持續(xù)的技術(shù)支持，不斷推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)品創(chuàng)新。第四，要大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)文化。加大區(qū)域特色產(chǎn)品宣傳力度，開(kāi)展豐富多彩、形式多樣的特色產(chǎn)品宣傳活動(dòng)。

參考文獻(xiàn)：

1.莊貴陽(yáng).中國(guó)經(jīng)濟(jì)低碳發(fā)展的途徑與潛力分析[J].國(guó)際技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究，2005(3)

第6篇：新能源發(fā)電研究報(bào)告范文

[關(guān)鍵詞] 企業(yè)社會(huì)責(zé)任；環(huán)保責(zé)任；寶新能源

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 16. 040

[中圖分類號(hào)] F276.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2014）16- 0064- 04

0 引 言

無(wú)論在國(guó)外還是在國(guó)內(nèi)，企業(yè)社會(huì)責(zé)任已經(jīng)成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一部分，對(duì)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的要求是社會(huì)進(jìn)步，民眾權(quán)利意識(shí)增強(qiáng)的必然結(jié)果。尋求先進(jìn)運(yùn)營(yíng)模式，改變傳統(tǒng)觀念來(lái)彌補(bǔ)差距，實(shí)現(xiàn)快速提高，不僅有助于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也有助于企業(yè)改良外部環(huán)境，提高競(jìng)爭(zhēng)力。本文以廣東寶麗華新能源股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱寶新能源）履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，尤其是其關(guān)注環(huán)境保護(hù)為例，對(duì)上市公司企業(yè)社會(huì)責(zé)任的發(fā)展進(jìn)行探討，為改善我國(guó)上市公司對(duì)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行情況提供一定的理論支持。

1 我國(guó)上市公司企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行情況的現(xiàn)狀分析

（1）我國(guó)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)處于快速發(fā)展階段，但總體上較為淡薄。2012年我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告數(shù)量比2011年同期增長(zhǎng)超過(guò)六成。但是由中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展中心對(duì)中國(guó)1 500家企業(yè)進(jìn)行的調(diào)查表明，8% 的受訪企業(yè)設(shè)有社會(huì)責(zé)任部，8% 設(shè)有可持續(xù)發(fā)展部，16% 設(shè)有環(huán)境管理部，37% 設(shè)有公共關(guān)系部。在《中國(guó)上市公司社會(huì)責(zé)任信息披露研究報(bào)告2011》中顯示，中國(guó)上市公司社會(huì)責(zé)任報(bào)告近八成不合格。這也凸顯了雖然中國(guó)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)雖然在快速提升中，但總體依舊處于較為淡薄的狀態(tài)。

（2）我國(guó)政府對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的督導(dǎo)職能履行不足。社會(huì)實(shí)際中，很多企業(yè)都沒(méi)有很好地貫徹執(zhí)行政府出臺(tái)的相關(guān)法律法規(guī)。各行政部門應(yīng)充分聯(lián)合，建立相應(yīng)的聯(lián)動(dòng)體制，對(duì)于企業(yè)完成社會(huì)責(zé)任予以充分的引導(dǎo)和考察，也要在立法方面完善化的同時(shí)，明確執(zhí)法程序，加強(qiáng)執(zhí)法力度，充分發(fā)揮法律的利導(dǎo)性。促使企業(yè)由被動(dòng)向主動(dòng)完成企業(yè)社會(huì)責(zé)任過(guò)度。

（3）統(tǒng)計(jì)表明上市公司的盈利能力與環(huán)境治理之間并沒(méi)有顯著關(guān)系。國(guó)企環(huán)境治理水平高于民企。我國(guó)的上市企業(yè)一般對(duì)股東、員工方面的社會(huì)責(zé)任履行較好，對(duì)環(huán)境、社會(huì)方面的社會(huì)責(zé)任履行得一般。其主要原因依舊是觀念和意識(shí)的淡薄，通常常說(shuō)的人力與財(cái)力的束縛并非主要原因。而國(guó)企等企業(yè)關(guān)于環(huán)境治理方面明顯好于民企，其中很重要的原因也是政府監(jiān)管部門對(duì)環(huán)境治理的要求不同。

（4）現(xiàn)在已經(jīng)有部分生產(chǎn)型企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始嘗試進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。具體體現(xiàn)為：①以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，利用各種技術(shù)，將生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的各種廢棄物再利用，提高資源利用率，減少環(huán)境污染。②構(gòu)筑生產(chǎn)企業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)間的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。通過(guò)產(chǎn)業(yè)的合理組織，使資源在縱向和橫向間的企業(yè)間進(jìn)行資源的循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的污染低排放甚至“零排放”。

2 我國(guó)上市公司企業(yè)社會(huì)責(zé)任的發(fā)展：以寶新能源為例

近年來(lái)，中國(guó)涌現(xiàn)出一批在企業(yè)社會(huì)責(zé)任領(lǐng)域積極實(shí)踐的先進(jìn)企業(yè)，他們成為中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的先行者、示范者，帶動(dòng)了中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任迅速發(fā)展。而寶新能源作為其中民營(yíng)資源型企業(yè)的佼佼者，為我國(guó)上市公司企業(yè)社會(huì)責(zé)任的發(fā)展提供了良好的思路。我們將從以下幾個(gè)方面進(jìn)行介紹和探討。

2.1 寶新能源簡(jiǎn)介

寶新能源是1997年1月在深圳證券交易所上市的新能源電力公司，公司下設(shè)5家全資子公司，其中以廣東寶麗華電力有限公司和陸豐寶麗華新能源電力有限公司為主，是中國(guó)證券市場(chǎng)中的新能源電力龍頭上市公司。組織架構(gòu)如圖1所示。

2.2.2 寶新能源關(guān)于利益相關(guān)者的企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行情況

2.2.2.1 股東方面

公司發(fā)展穩(wěn)健，每年均進(jìn)行現(xiàn)金分紅、派送紅股或資本公積金轉(zhuǎn)增股本，給投資者帶來(lái)豐厚的價(jià)值回報(bào)。從 2008 年起，公司連續(xù)入選深證紅利、深證 300 價(jià)值等指數(shù)樣本股，標(biāo)志著公司已成為財(cái)務(wù)穩(wěn)健、分紅穩(wěn)定、對(duì)股東投資回報(bào)良好的上市公司。

2.2.2.2 員工方面

公司嚴(yán)格遵守《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)的要求，員工聘用全部實(shí)行勞動(dòng)合同制，員工的保險(xiǎn)參與率達(dá)到 100%。

公司先后投資建造 5 座公寓式管理的員工星級(jí)宿舍，開(kāi)設(shè) 5 間自助餐飯?zhí)?；投資 3 500 多萬(wàn)元，配備 4 間醫(yī)療保健室，有專業(yè)醫(yī)務(wù)人員為員工免費(fèi)服務(wù)。

公司也設(shè)立了圖書室、電教室、娛樂(lè)室、閱覽室等，修建了高標(biāo)準(zhǔn)的 11 人足球場(chǎng) 1 個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng) 2 個(gè)、羽毛球場(chǎng) 5 個(gè)、室內(nèi)乒乓球場(chǎng) 4 個(gè)、體育舞蹈室 1 個(gè)和室內(nèi)健身房 1 個(gè)。豐富了員工文體生活，增強(qiáng)了員工凝聚力和向心力。

2.2.2.3 客戶/伙伴方面

公司在注重對(duì)股東權(quán)益保護(hù)的同時(shí)，高度重視對(duì)債權(quán)人合法權(quán)益的保護(hù)。公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，嚴(yán)格遵守相關(guān)合同及制度，充分考慮債權(quán)人的合法權(quán)益，維護(hù)雙方良好的合作關(guān)系，從未發(fā)生任何損害債權(quán)人利益的情形。

公司連續(xù)多年被評(píng)為梅州市“守合同重信用企業(yè)”、梅州市“納稅信用 A 級(jí)企業(yè)”，獲中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行授予“AA+級(jí)信用單位”，獲中誠(chéng)信國(guó)際信用評(píng)級(jí)有限責(zé)任公司評(píng)定長(zhǎng)期信用級(jí)別為 AA 級(jí)。

2.2.2.4 其他方面

①積極上繳稅金，貢獻(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)；②通過(guò)自身發(fā)展，公司為梅州創(chuàng)造了更多就業(yè)機(jī)會(huì)；③公司關(guān)注公益事業(yè)，積極參加各類社會(huì)公益活動(dòng)，注重推動(dòng)社區(qū)和諧發(fā)展。

2.2.3 寶新能源履行環(huán)境責(zé)任情況

除了以上這些責(zé)任，寶新能源在環(huán)境保護(hù)方面的企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行得尤為突出。寶新能源始終堅(jiān)持走節(jié)能減排的發(fā)展之路，發(fā)展高效清潔能源和可再生能源，加大科技創(chuàng)新，從而提高了資源的利用效率，從而實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的同方向增長(zhǎng)，最終形成了企業(yè)與環(huán)境的和諧發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下5個(gè)方面。

2.2.3.1 打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)，資源綜合利用

公司下屬梅縣荷樹(shù)園電廠自2003年起采用目前國(guó)際上技術(shù)最先進(jìn)的循環(huán)流化床發(fā)電技術(shù)，利用煤矸石發(fā)電，解決了煤矸石長(zhǎng)期被視為固體廢物的尷尬。不僅改善了煤矸石長(zhǎng)期堆存，占用大量土地，自燃、污染大氣和地下水質(zhì)等問(wèn)題，也為中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供了高效清潔動(dòng)力。

荷樹(shù)園電廠是廣東省第一家采用先進(jìn)循環(huán)流化床潔凈煤燃燒技術(shù)、綜合利用煤矸石劣質(zhì)煤發(fā)電的資源綜合利用項(xiàng)目；公司電廠二期工程的兩臺(tái)機(jī)組，是國(guó)內(nèi)第一臺(tái)和第二臺(tái)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)產(chǎn)30萬(wàn)千瓦等級(jí)的循環(huán)流化床鍋爐，也是世界上單機(jī)容量最大的2臺(tái)已投產(chǎn)運(yùn)行的單爐膛30萬(wàn)千瓦等級(jí)的循環(huán)流化床鍋爐。同時(shí)，公司還對(duì)燃燒灰渣進(jìn)行循環(huán)利用。發(fā)電燃燒后形成的爐渣和粉煤灰，除少部分銷售給水泥廠作填充料外，大部分用于制作煤灰渣磚，既取消了灰渣堆場(chǎng)，節(jié)約了土地，又能增加效益。環(huán)保磚廠可完全消化電廠產(chǎn)生的灰渣，最大限度實(shí)現(xiàn)煤矸石資源變廢為寶和綜合利用。

2.2.3.2 構(gòu)建綠色企業(yè)，低碳環(huán)保

公司采用先進(jìn)的循環(huán)流化床鍋爐技術(shù)，極大地強(qiáng)化了對(duì)高灰份和低揮發(fā)份的劣質(zhì)煤的適應(yīng)性與燃燒效率。使劣質(zhì)煤燃燒效率達(dá)95%～99%，鍋爐效率達(dá)90%左右。每年電廠利用的煤矸石，可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約50萬(wàn)噸，有力地促進(jìn)了能源節(jié)約。

2.2.3.3 科技創(chuàng)新，節(jié)能技術(shù)改造

公司始終堅(jiān)持科技創(chuàng)新研發(fā)方針，充分發(fā)揮創(chuàng)新研發(fā)對(duì)核心業(yè)務(wù)新能源電力的支撐和引領(lǐng)作用。①公司與武漢理工大學(xué)合作，完成了全內(nèi)燃高摻量粉煤灰磚的研究和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，獲得了梅州市科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)。②公司開(kāi)展技術(shù)改造，聘請(qǐng)西安熱工研究院專家發(fā)電機(jī)組進(jìn)行燃燒優(yōu)化調(diào)整，使機(jī)組效率提高1%左右；投資1 500多萬(wàn)元，對(duì)30萬(wàn)千瓦機(jī)組高壓電機(jī)進(jìn)行變頻改造，使廠用電率下降1%左右；原煤摻燒石灰石高效脫硫技術(shù)及其潔凈燃燒機(jī)理研究獲梅州市科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)。③由公司作為項(xiàng)目第一完成人的“300MW煤矸石CFB發(fā)電機(jī)組及資源循環(huán)利用工程”項(xiàng)目獲得“2011年度廣東省科學(xué)技術(shù)特等獎(jiǎng)”，實(shí)現(xiàn)了清潔煤發(fā)電整體技術(shù)的重大突破，標(biāo)志著我國(guó)大型循環(huán)流化床潔凈煤發(fā)電技術(shù)應(yīng)用已處于世界領(lǐng)先，具有里程碑式的意義。

2.2.3.4 研發(fā)再生能源，追求風(fēng)電發(fā)展

2006 年，公司確立了向風(fēng)電領(lǐng)域進(jìn)軍的新能源戰(zhàn)略。 2007 年公司委托廣東省氣候中心建起了國(guó)內(nèi)第一批的海上測(cè)風(fēng)塔并開(kāi)展相關(guān)的測(cè)風(fēng)工作，目前該測(cè)風(fēng)塔已成功獲得4個(gè)完整會(huì)計(jì)年度的數(shù)據(jù)，相關(guān)資料填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)科學(xué)研究的空白，其成果受到了來(lái)自中國(guó)工程院、國(guó)家氣象局等權(quán)威單位專家的肯定。

2009 年12 月22 日，公司投資建設(shè)的陸豐甲湖灣（陸上）風(fēng)電場(chǎng)一期工程4.8萬(wàn)千瓦風(fēng)電機(jī)組正式進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營(yíng)。該項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)后，與同等裝機(jī)規(guī)模的燃煤電廠相比，每年可為國(guó)家節(jié)約標(biāo)煤約3.5萬(wàn)噸，每年可以減少煙塵排放量約45噸、減少二氧化硫排放約400噸、減少灰渣排放約8 000噸、減少CO2一年減排量96 600噸。

2.2.3.5 綠色辦公，倡導(dǎo)環(huán)保

公司重視辦公節(jié)能管理，倡導(dǎo)綠色辦公。①辦公樓空調(diào)溫度設(shè)置夏季不低于26℃，冬季不高于20℃；②節(jié)約照明用電，節(jié)能燈使用率100%，做到人走燈滅；③合理使用電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)，不使用或外出時(shí)及時(shí)關(guān)閉電源。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，推行辦公無(wú)紙化，辦公耗材采購(gòu)經(jīng)費(fèi)節(jié)省近20%。

3 政策建議

3.1 政府積極引導(dǎo)企業(yè)，完善環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范企業(yè)行為，創(chuàng)造良好大環(huán)境

企業(yè)環(huán)境責(zé)任是一個(gè)系統(tǒng)工程，離不開(kāi)政府的積極介入與引導(dǎo)，在促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行環(huán)境之類的時(shí)候，不能僅從短期環(huán)境治理成效考慮，更應(yīng)從全局出發(fā)，以治理目標(biāo)為基礎(chǔ)，從制度設(shè)計(jì)、行為促動(dòng)、實(shí)際成效綜合考慮。

同時(shí)，國(guó)家有關(guān)部門在規(guī)定企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的義務(wù)的同時(shí)，也應(yīng)推出一系列優(yōu)惠措施鼓勵(lì)企業(yè)積極自愿地承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。同時(shí)，政府也應(yīng)積極與西方發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行溝通，參與國(guó)際企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的制定中，減輕國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)企業(yè)的歧視和壓力。

3.2 企業(yè)要主動(dòng)強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)

社會(huì)是一個(gè)有機(jī)的整體，企業(yè)是其中的一個(gè)單元。企業(yè)應(yīng)該把自身的發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步聯(lián)系起來(lái)，才能獲得長(zhǎng)久的活力與動(dòng)力。只有兼顧到社會(huì)、環(huán)境的和諧關(guān)系，企業(yè)才能獲得長(zhǎng)期的生存與發(fā)展。因此，企業(yè)也應(yīng)對(duì)自身行為進(jìn)行反思，積極借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，建立內(nèi)部管理制度，權(quán)責(zé)分明，強(qiáng)化意識(shí)。

3.3 增加信息透明度，及時(shí)進(jìn)行信息披露，鼓勵(lì)第三方審計(jì)

我國(guó)企業(yè)的環(huán)境責(zé)任意識(shí)剛剛覺(jué)醒，然后再企業(yè)環(huán)境治理信息披露中，程度不齊，重點(diǎn)不一。導(dǎo)致社會(huì)在監(jiān)管的過(guò)程中無(wú)所適從。統(tǒng)一企業(yè)信息披露要求，保證內(nèi)容實(shí)質(zhì)性、結(jié)構(gòu)完整性、信息可比性對(duì)社會(huì)監(jiān)督企業(yè)完成環(huán)境責(zé)任情況至關(guān)重要。同時(shí)，還要鼓勵(lì)企業(yè)聘請(qǐng)第三方對(duì)于企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的信息予以審計(jì)。這樣既可以保證企業(yè)在信息披露的真實(shí)性，增強(qiáng)公信力，也可切實(shí)規(guī)范企業(yè)信息披露的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

3.4 發(fā)揮非政府組織的整合功能，加大宣傳力度，爭(zhēng)取利益相關(guān)方認(rèn)可

非政府組織包括公民維權(quán)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、公益組織及其他民間組織。因非政府組織的非盈利價(jià)值取向，使它們能夠涉足政府與社會(huì)無(wú)法全面涉及的領(lǐng)域，有利于協(xié)調(diào)企業(yè)與社會(huì)之間的關(guān)系，整合社會(huì)利益。非政府組織在協(xié)調(diào)政府、社會(huì)、企業(yè)之間的利益沖突的時(shí)候，往往能夠形成三者間的良性溝通與互動(dòng)。

若想使企業(yè)真正認(rèn)識(shí)到企業(yè)社會(huì)責(zé)任及環(huán)境責(zé)任的重要性，就應(yīng)使企業(yè)利益相關(guān)者了解承擔(dān)環(huán)境責(zé)任給企業(yè)帶來(lái)的好處。通過(guò)對(duì)企業(yè)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任的宣傳，不僅可以提升企業(yè)知名度，也是提升企業(yè)價(jià)值的重要方法，同時(shí)還可以引入責(zé)任投資機(jī)制。

主要參考文獻(xiàn)

[1]黎友煥，魏升民.企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：從SA8000到ISO26000[J].學(xué)習(xí)與探索，2012（11）.

[2]李偉陽(yáng)，肖. 企業(yè)社會(huì)責(zé)任的邏輯[J].中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2011（10）.

[3]馮梅，范炳龍.國(guó)外企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)踐評(píng)述與借鑒[J].生產(chǎn)力研究，2009（22）.

第7篇：新能源發(fā)電研究報(bào)告范文

[關(guān)鍵詞]智能電網(wǎng)；電力設(shè)備；技術(shù)探析

中圖分類號(hào)：TM76 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）17-0047-01

0 引言

對(duì)于智能電網(wǎng)來(lái)說(shuō)，主要是將一些單元部件整合成具有一定功能的智能化系統(tǒng)，例如智能配電系統(tǒng)、分時(shí)電價(jià)系統(tǒng)、智能化變電站控制系統(tǒng)等，這些系統(tǒng)都是智能電網(wǎng)的核心組成部分之一，其中所包含的所有電力系統(tǒng)一、二次設(shè)備即為智能電網(wǎng)中的電力設(shè)備。本文主要針對(duì)智能電網(wǎng)中電力設(shè)備的發(fā)展情況進(jìn)行介紹，并對(duì)電力設(shè)備的應(yīng)用和研發(fā)技術(shù)進(jìn)行分析，指出其對(duì)我國(guó)智能電網(wǎng)發(fā)展所起到的重要作用和影響。

1 智能電網(wǎng)特點(diǎn)及其發(fā)展趨勢(shì)

1.1 特點(diǎn)

智能電網(wǎng)的功能特點(diǎn)主要包括：可視性、可操縱性、可變性、非封閉性、安全性、兼容性、可預(yù)防性、高效性、安全互、廣度覆蓋性、節(jié)能性等，有減少電力消費(fèi)端的用電損耗、實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)能夠第一時(shí)間排查和消除安全隱患、減少電力污染排放、降低耗能損耗、實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)集成管理等優(yōu)點(diǎn)【1】。

1.2 發(fā)展趨勢(shì)

我國(guó)2020年對(duì)智能電網(wǎng)的發(fā)展要求為在全國(guó)范圍內(nèi)搭建起數(shù)字智能化、自動(dòng)化、高效性電網(wǎng)體系。2030年正式建立起能夠兼具自愈能力和經(jīng)濟(jì)效益最大化的智能電網(wǎng)系統(tǒng)。2009年初，中國(guó)國(guó)家電網(wǎng)各大機(jī)構(gòu)啟動(dòng)了“堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)體系研究報(bào)告”、“堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)綜合研究報(bào)告”和“智能電網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研究框架”等重要課題的研究，認(rèn)為我國(guó)的智能電網(wǎng)系統(tǒng)應(yīng)覆蓋電力發(fā)送、電力協(xié)調(diào)、連理輸送與交變電、電力配置和電力消費(fèi)等所有相關(guān)因素。智能電網(wǎng)的搭建首先應(yīng)該保證電網(wǎng)的堅(jiān)固性，只有堅(jiān)固的電網(wǎng)系統(tǒng)才能夠?qū)㈦娏Y源與電力供應(yīng)所消耗的能源有機(jī)整合形成最大范圍優(yōu)化能源分配的目的，同時(shí)對(duì)于電力供給的安全性和可靠性提供了相對(duì)有力的保證。

2 智能電力設(shè)備的具體構(gòu)成

2.1 發(fā)電設(shè)備

智能電網(wǎng)在發(fā)電側(cè)中所包含的智能電氣設(shè)備主要包括可再生能源發(fā)電設(shè)備，例如風(fēng)機(jī)、光伏等，還有能量轉(zhuǎn)換設(shè)備、能量?jī)?chǔ)存設(shè)備以及可靠并網(wǎng)接口設(shè)備等等。

（1）第一類是各種分布式發(fā)電以及可再生能源發(fā)電設(shè)備，例如太陽(yáng)能光伏發(fā)電、燃料電池、風(fēng)能發(fā)電、微型燃?xì)廨啓C(jī)、地?zé)岚l(fā)電設(shè)備、生物質(zhì)能發(fā)電設(shè)備和海洋能發(fā)電設(shè)備等。

（2）第二類主要是自動(dòng)控制設(shè)備和智能保護(hù)設(shè)備，例如智能分接頭變換器、數(shù)字型保護(hù)繼電器以及動(dòng)態(tài)分布式電力控制設(shè)備等。

（3）第三類設(shè)備主要是各種能量轉(zhuǎn)換設(shè)備及裝置和儲(chǔ)能設(shè)備。例如蓄電池、超級(jí)電容器、飛輪、高容量?jī)?chǔ)氫、燃料電池、超導(dǎo)儲(chǔ)能以及高效率二次電池等。

2.2 輸電設(shè)備

傳統(tǒng)電網(wǎng)在面對(duì)大容量遠(yuǎn)距離輸電時(shí)存在功耗大、系統(tǒng)可靠性差等問(wèn)題，此外近些年來(lái)，大規(guī)模間歇性可再生能源的接入使得系統(tǒng)的穩(wěn)定性和安全性受到了更大的威脅。智能電網(wǎng)的建設(shè)可有效的解決上述問(wèn)題，智能電網(wǎng)背景下輸電系統(tǒng)中所包含的智能電力設(shè)備主要包括三類：柔流輸電設(shè)備、特高壓直流輸電設(shè)備和高溫超導(dǎo)技術(shù)設(shè)備等【2】。

2.3 變電設(shè)備

變電設(shè)備主要是變電站內(nèi)所設(shè)計(jì)的所有一次和二次設(shè)備，在智能電網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)下，未來(lái)變電站將逐步實(shí)現(xiàn)信息的交互和共享，建立起一個(gè)信息平臺(tái)，在此平臺(tái)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)智能電網(wǎng)所需求的諸多強(qiáng)大的功能。目前已經(jīng)在建設(shè)的主要有智能化變電站，主要是是通過(guò)一次設(shè)備的智能化、二次設(shè)備網(wǎng)絡(luò)化，并以IEC61850通信協(xié)議為基礎(chǔ)進(jìn)行分層構(gòu)建，從而實(shí)現(xiàn)變電站內(nèi)設(shè)備間的信息和數(shù)據(jù)交互以及共享。智能數(shù)字化變電站與傳統(tǒng)變電站相比雖然只是在通信模型上發(fā)生了改變，但在過(guò)程層中卻發(fā)生了較大的變動(dòng)，傳統(tǒng)變電站中一二次設(shè)備之間主要是通過(guò)電纜進(jìn)行連接，而在智能數(shù)字化變電站的框架下，上述設(shè)備逐步電子式電壓、電流互感器，光纖連接，智能化一次設(shè)備以及合并單元等設(shè)備所替代。

2.4 配電設(shè)備

智能電網(wǎng)在配電網(wǎng)方向的表現(xiàn)主要是未來(lái)配電網(wǎng)的高度自動(dòng)化，以便適應(yīng)未來(lái)分布式能源以及其他智能配電設(shè)備的大量接入，未來(lái)配電網(wǎng)中功率將出現(xiàn)雙向流動(dòng)的形式，而智能配電網(wǎng)的高度自動(dòng)化也為配電網(wǎng)的監(jiān)控更為方便。智能配電網(wǎng)主要是基于先進(jìn)的傳感量測(cè)技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行高效的采集，然后通過(guò)現(xiàn)代化通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳輸，實(shí)現(xiàn)配電網(wǎng)的全方位、實(shí)時(shí)的監(jiān)控與控制，所以其中所涉及到的設(shè)備多種多樣。例如在智能配電網(wǎng)中所構(gòu)建的數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)，將包括載波設(shè)備、無(wú)線設(shè)備和光纖等各種設(shè)備和先進(jìn)技術(shù)；對(duì)于數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)方面，所涉及的則有電能質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)設(shè)備，電力系統(tǒng)在線狀態(tài)監(jiān)測(cè)與故障診斷設(shè)備，各種各樣的光、電子傳感器以及電纜溫度檢測(cè)器等。

2.5 用電設(shè)備

智能電網(wǎng)在用電側(cè)的具體目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)用戶間的有效互動(dòng)，促進(jìn)電力市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)徹底、完全的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使得用戶側(cè)可完全實(shí)現(xiàn)信息和能量的雙向交換，并且可實(shí)現(xiàn)對(duì)實(shí)時(shí)變動(dòng)的用電電量和分時(shí)電價(jià)的變動(dòng)信息，用電設(shè)備主要包括智能表計(jì)、數(shù)據(jù)量測(cè)設(shè)備和智能通信設(shè)備三類。、

3 智能電力設(shè)備技術(shù)

3.1 現(xiàn)代電力電子技術(shù)

未來(lái)智能電網(wǎng)的發(fā)展過(guò)程中，由于有大量的分布式能源和新能源的接入，對(duì)輸電系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行必然將產(chǎn)生巨大的影響，為了提高系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性和安全性以及達(dá)到節(jié)能降損的目的，大量的電能都必須進(jìn)過(guò)電力電子設(shè)備的處理之后才可以接入大電網(wǎng)。智能電網(wǎng)在建設(shè)過(guò)程中將會(huì)大量的使用到現(xiàn)代電力電子技術(shù)以及電力電子設(shè)備，在發(fā)電和輸電的方面講，電力電子設(shè)備的應(yīng)用將提高電能質(zhì)量以及發(fā)電效率；從配用電的方面上講，則可以有效的實(shí)現(xiàn)節(jié)能降損，提高用電效率等目的。

現(xiàn)代電力電子設(shè)備和技術(shù)的應(yīng)用主要包括在電源、新能源、電機(jī)、電力系統(tǒng)等方面的應(yīng)用，其中在電源方面的應(yīng)用主要有便攜式電源、電力操作電源和儲(chǔ)能裝置；在新能源方面，則主要是在風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電和燃料電池等方面的應(yīng)用；在電機(jī)方面的應(yīng)用主要包括變頻器、軟啟動(dòng)器、同步勵(lì)磁裝置等；在電力系統(tǒng)方面的應(yīng)用主要有FACTS、HVDC、D-FACTS等；此外還有微網(wǎng)系統(tǒng)、電動(dòng)汽車、傳感與測(cè)量等方面的應(yīng)用【3】。

3.2 儲(chǔ)能技術(shù)

傳統(tǒng)電力系統(tǒng)中電能的發(fā)輸變配用都是在同一時(shí)間完成的，電能是無(wú)法儲(chǔ)存的。而儲(chǔ)能技術(shù)的研究與發(fā)展為解決這一問(wèn)題提供了方案。儲(chǔ)能技術(shù)的應(yīng)用也比較廣泛，例如風(fēng)能和太陽(yáng)能等間歇性能源由于其波動(dòng)性對(duì)電力系統(tǒng)的影響十分嚴(yán)重，而儲(chǔ)能電池的接入可以極大的降低其波動(dòng)性，使其對(duì)電網(wǎng)的運(yùn)行更加友好；此外負(fù)荷的削峰填谷也可以通過(guò)儲(chǔ)能設(shè)備來(lái)實(shí)現(xiàn)，主要是在負(fù)荷低谷時(shí)充電，在高峰負(fù)荷時(shí)放電來(lái)實(shí)現(xiàn)削峰填谷的目的。典型的儲(chǔ)能設(shè)備分為兩種，能量型設(shè)備主要是蓄電池；功率型設(shè)備主要有超級(jí)電容器，飛輪等。

4 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和人民群眾生活水平的不斷提高給我國(guó)智能電網(wǎng)的建設(shè)提供了廣闊的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展空間，作為具有極大潛力的電力設(shè)備及技術(shù)在我國(guó)現(xiàn)代電網(wǎng)的建設(shè)中起著十分重要的作用。本文通過(guò)對(duì)智能電網(wǎng)的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)、電力設(shè)備及技術(shù)在智能電網(wǎng)中總體運(yùn)用和具體技術(shù)的應(yīng)用等進(jìn)行了詳細(xì)的分轉(zhuǎn)換和利用效率具有十分重要的作用。

參考文獻(xiàn)

[1] 王方方，高賜威.智能電網(wǎng)的技術(shù)內(nèi)容及比較[J].高科技與產(chǎn)業(yè)化.2009（05）：45-46.

第8篇：新能源發(fā)電研究報(bào)告范文

4月份，化工行業(yè)增加值同比增長(zhǎng)17.3％，增幅同比提高6.7個(gè)百分點(diǎn)。主要化工產(chǎn)品中，燒堿產(chǎn)量增長(zhǎng)22.1％，純堿產(chǎn)量增長(zhǎng)3.5％；化肥產(chǎn)量增長(zhǎng)1.6％；農(nóng)藥產(chǎn)量增長(zhǎng)17.2％；電石產(chǎn)量增長(zhǎng)18％。l-4月，化工行業(yè)增加值同比增長(zhǎng)21.4％，增幅同比提高15.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，燒堿產(chǎn)量673萬(wàn)噸，增長(zhǎng)22，4％I純堿產(chǎn)量692萬(wàn)噸，增長(zhǎng)19％；化肥產(chǎn)量2222萬(wàn)噸，增長(zhǎng)8.7％；農(nóng)藥產(chǎn)量86.2萬(wàn)噸，增長(zhǎng)20.1％；電石產(chǎn)量531萬(wàn)噸，增長(zhǎng)33.6％。

【煤炭行業(yè)】

4月份，全國(guó)煤炭生產(chǎn)快速增長(zhǎng)，無(wú)煙煤、煙煤、褐煤產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)11.4％、20％和16.5％。全國(guó)鐵路煤炭日均裝車76710車，同比增長(zhǎng)13.9％；煤炭運(yùn)量1.56億噸，同比增長(zhǎng)13.9％。月末，秦皇島港存煤466萬(wàn)噸，比3月末減少330萬(wàn)噸，同比增加111萬(wàn)噸；全國(guó)重點(diǎn)電廠存煤4441萬(wàn)噸，比3月末增加134萬(wàn)噸，同比減少3375"噸。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1～4月，煤炭出口741萬(wàn)噸，下降20.7％；進(jìn)口5799萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.5倍；凈進(jìn)口5058N噸，同比增加3715萬(wàn)噸。

【電力行業(yè)】

發(fā)改委6月3日消息，4月份，全國(guó)發(fā)電量3316億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)21.4％。其中，火電增長(zhǎng)25.6％，水電下降1.1％。1～4月，全國(guó)發(fā)電量12842億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)21.5％，其中，火電增長(zhǎng)25.4％，水電下降3.1％。據(jù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)，1～4月全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)23.9％。其中，第一產(chǎn)業(yè)用電量增長(zhǎng)8.8％，增幅同比提高4.1個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)用電量增長(zhǎng)27％；第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電量分別增長(zhǎng)17.5％和15.3％，同比提高8.5和6.2個(gè)百分點(diǎn)。

【能源行業(yè)】

發(fā)改委6月3日消息，4月份，全國(guó)原油產(chǎn)量162695"噸，同比增長(zhǎng)4.2％，增速同比加快3.4百分點(diǎn)。原油加工量3441萬(wàn)噸，增長(zhǎng)17.1％，增速同比加快11.1百分點(diǎn)。成品油產(chǎn)量中，汽油增長(zhǎng)5.5％，增速同比減緩14.1個(gè)百分點(diǎn)；柴油增長(zhǎng)18.8％，增速同比加快18.1百分點(diǎn)。4月份，全國(guó)天然氣產(chǎn)量同比增長(zhǎng)11.7％，增速同比加快4.8百分點(diǎn)。1～4月，全國(guó)天然氣產(chǎn)量319億立方米，增長(zhǎng)13.1％，同比加快5.7個(gè)百分點(diǎn)。天然氣產(chǎn)銷保持正常。

【航空行業(yè)】

6月1日起，國(guó)內(nèi)航空煤油出廠價(jià)下調(diào)220元／噸，調(diào)整后民航普遍使用的3號(hào)噴氣燃料出廠價(jià)為5470元／噸。統(tǒng)計(jì)顯示，目前國(guó)航、東航，南航三大國(guó)有航空公司的航油成本均已超過(guò)總成本的40％，作為航空公司最大的成本消耗，航油價(jià)格的下調(diào)將直接減少航空公司的燃料支出費(fèi)用。據(jù)了解，本次航油價(jià)格調(diào)整，南方航空受益最大。有研究報(bào)告稱，此次調(diào)價(jià)將為南航節(jié)約5.8億元的燃油支出，而東航與國(guó)航也分別有近50％為國(guó)內(nèi)用油，可分別節(jié)省支出約2.9億和3.3億元。

【軟件行業(yè)】

與上市公司增長(zhǎng)緩慢形成鮮明對(duì)比的是，自2009年以來(lái)，多家創(chuàng)業(yè)型網(wǎng)游公司在市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)了200％～300％的增長(zhǎng)，取得了不俗的成績(jī)，且對(duì)行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)起了挑戰(zhàn)。各大網(wǎng)游公司的2010年第一季度財(cái)報(bào)顯示，以完美時(shí)空、網(wǎng)易、盛大等網(wǎng)游公司為代表的財(cái)報(bào)數(shù)字均出現(xiàn)了增長(zhǎng)放緩、利潤(rùn)率下滑的情況。這種頹勢(shì)似乎依然在延續(xù)，在近期金山第一季度財(cái)報(bào)之后，中國(guó)網(wǎng)游業(yè)首次出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)的公司。

【農(nóng)業(yè)行業(yè)】

商務(wù)部6月2日表示，將聯(lián)合財(cái)政部、發(fā)改委、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行公開(kāi)競(jìng)價(jià)收儲(chǔ)今年第四批中央儲(chǔ)備凍豬肉。在今年我國(guó)豬肉價(jià)格持續(xù)低迷的情況下，以玉米為原料的飼料價(jià)格卻一路走高，使養(yǎng)豬戶的情況雪上加霜。目前不論規(guī)模大小的豬場(chǎng)，很多養(yǎng)殖戶都在“死扛”，規(guī)模相比去年沒(méi)有減少。由于國(guó)家全部冷庫(kù)利用起來(lái)總量約在60萬(wàn)噸左右，而市場(chǎng)每個(gè)月供應(yīng)量在400萬(wàn)噸，此前收儲(chǔ)規(guī)模都不到10萬(wàn)噸。在目前市場(chǎng)的嚴(yán)峻形勢(shì)下，國(guó)家收儲(chǔ)豬肉量可謂“杯水車薪”。

【房地產(chǎn)業(yè)】

近段時(shí)間，在政策調(diào)整下進(jìn)入冰凍期的房產(chǎn)業(yè)，人動(dòng)也愈發(fā)頻繁。中國(guó)建筑、龍湖、SOHO和保利地產(chǎn)相繼有高層離職。似乎每遇到樓市調(diào)整，地產(chǎn)界的高管層就要開(kāi)始“地震”。與高管們的變動(dòng)相關(guān)的是，地產(chǎn)行業(yè)的基層員工和部分中層近期也出現(xiàn)變動(dòng)的跡象，其中，中介和行業(yè)首當(dāng)其沖。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，隨著調(diào)控影響的進(jìn)一步深入，未來(lái)不排除出現(xiàn)類似2008年底行業(yè)人才大規(guī)模變動(dòng)的情況。

【汽車行業(yè)】

在私人購(gòu)買新能源汽車可獲高額補(bǔ)貼后，近日財(cái)政部等四部委又聯(lián)合宣布，進(jìn)一步擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作，在現(xiàn)有13個(gè)試點(diǎn)城市的基礎(chǔ)上，增加天津、?？?、鄭州、廈門、蘇州、唐山、廣州等7個(gè)試點(diǎn)城市。據(jù)了解，去年12月9目召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究完善促進(jìn)消費(fèi)的若干政策措施時(shí)，就提出將節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市由13個(gè)擴(kuò)大到20個(gè)，并選擇5個(gè)城市進(jìn)行對(duì)私人購(gòu)買節(jié)能與新能源汽車給予補(bǔ)貼試點(diǎn)。

第9篇：新能源發(fā)電研究報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：供熱技術(shù) 問(wèn)題 發(fā)展

一、概述

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的城市供熱事業(yè)獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展，全國(guó)集中供熱面積已達(dá)86540萬(wàn)平米。在規(guī)模擴(kuò)張的同時(shí)，供熱新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝不斷得到推廣應(yīng)用。展望未來(lái)，要加快科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，使供熱系統(tǒng)工藝、設(shè)備、設(shè)計(jì)、施工和管理的技術(shù)水平有較大提高，縮小與供熱發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，為我國(guó)的環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。要實(shí)現(xiàn)供熱技術(shù)的進(jìn)步，關(guān)鍵在于抓好二個(gè)方面的工作：一是建立完善的技術(shù)開(kāi)發(fā)體系；二是推廣供熱節(jié)能新技術(shù)。

二、城市供熱技術(shù)發(fā)展存在的問(wèn)題

1、集中供熱目前正受到其他采暖（制冷）能源和供應(yīng)方式的有力競(jìng)爭(zhēng)

以煤炭為燃料的熱電聯(lián)產(chǎn)和集中鍋爐房供熱受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：

一是如何降低初投資（包括熱源、熱網(wǎng)、熱力站的投資）；

二是如何完善供熱系統(tǒng)，加強(qiáng)企業(yè)管理，降低供熱成本。

2、二氧化硫污染的問(wèn)題

我國(guó)的供熱鍋爐主要以中小燃煤鍋爐為主，量大面廣。由于中小鍋爐煙氣排放高度低，對(duì)城市環(huán)境空氣的污染相對(duì)較大。控制中小燃煤鍋爐造成的低空污染是改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量的關(guān)鍵之一。因而應(yīng)積極尋求脫硫效率高、運(yùn)行費(fèi)用低、一次投資少的好技術(shù)項(xiàng)目。

三、城市供熱技術(shù)未來(lái)發(fā)展展望

預(yù)計(jì)今后十年，集中供熱企業(yè)將實(shí)現(xiàn)由粗放型經(jīng)營(yíng)到質(zhì)量、效益型的轉(zhuǎn)變，集中供熱效率的提高有賴于技術(shù)發(fā)展的創(chuàng)新與推廣，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、供熱自動(dòng)化控制水平提高

鍋爐自動(dòng)控制、換熱站自動(dòng)控制、無(wú)人值守自動(dòng)供熱機(jī)組等將得到廣泛應(yīng)用、自動(dòng)化控制水平的提高，不僅保證了供熱的可靠性，而且提高了供熱效率。

2、大型供熱機(jī)組比重增加

一些城市未滿足熱負(fù)荷的急劇增加，正建設(shè)單機(jī)容量100兆瓦以上的大型供熱機(jī)組，代替小型供熱機(jī)組，200兆瓦以上的供熱機(jī)組也在太原、北京、沈陽(yáng)等城市投入運(yùn)行，大型供熱機(jī)組比重將日益增加。

3、城市熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)快速發(fā)展

隨著城市建設(shè)的發(fā)展，既需供熱又供冷的公用建筑大量增加，一些城市以熱電廠為熱源，實(shí)行熱、電、冷聯(lián)供。夏季熱負(fù)荷的增加，使熱電廠的綜合效益明顯提高。

4、分戶計(jì)量開(kāi)始實(shí)施

隨著《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》的頒布實(shí)施和人們節(jié)能意識(shí)的提高，以促進(jìn)供熱系統(tǒng)和節(jié)能為目的的采暖分戶計(jì)量工作開(kāi)始實(shí)施，溫控閥、熱量表、自力式壓差控制器、自力時(shí)流量調(diào)節(jié)閥、變頻循環(huán)水泵、蓄熱器等在供熱系統(tǒng)中推廣應(yīng)用。

5、大力推廣鍋爐節(jié)能技術(shù)

利用鍋爐自動(dòng)控制，分層給煤燃燒，水泵、風(fēng)機(jī)的變頻調(diào)速等技術(shù)，高效省煤器等降低鍋爐房能耗指標(biāo)。

6、開(kāi)始使用潔凈燃料

隨著人們生活水平的提高和環(huán)境意識(shí)的加強(qiáng)，以油、氣、水煤漿等潔凈的燃料代替煤炭而作為都市使用的主要一次能源已成為必然趨勢(shì)。部分城市開(kāi)始發(fā)展燃?xì)猕D―蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電熱電廠，已達(dá)到高效、節(jié)能、減少污染、提高電網(wǎng)調(diào)峰能力的目的。

7、供熱新能源開(kāi)發(fā)方興未艾

地?zé)崮?、核能、熱泵、垃圾焚燒、生物質(zhì)能等新能源的開(kāi)發(fā)利用日益得到重視，促進(jìn)了供熱能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，環(huán)保效益和經(jīng)濟(jì)效益十分明顯。

（1）地?zé)崮?。地球是一座天然的巨大能源?kù)，它內(nèi)部蘊(yùn)藏著大量熱能。地?zé)崮転榈厍蛏洗鎯?chǔ)的全部煤燃燒時(shí)放出的熱量的一億七千萬(wàn)倍。地?zé)崮苋∽浴疤烊坏牡叵洛仩t”，不需要燃燒任何燃料，更省去了復(fù)雜龐大的燃料運(yùn)輸和燃燒系統(tǒng)，避免熱因燃燒而產(chǎn)生的污染，因此是一種清潔、廉價(jià)的能源。我國(guó)的華北、山東半島、遼東半島等地區(qū)蘊(yùn)藏有地?zé)豳Y源，合理開(kāi)發(fā)利用，將對(duì)改善供熱能源結(jié)構(gòu)、減少污染起巨大作用。

（2）垃圾燃燒等新熱源。垃圾焚燒可實(shí)現(xiàn)垃圾的無(wú)害化、降量化及資源化，將垃圾焚燒產(chǎn)生的熱能用于供熱或發(fā)電，使城市垃圾成為新能源變?yōu)榭赡?，這既有利于環(huán)境保護(hù)，又可獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。丹麥?zhǔn)锥几绫竟惭b有近十座垃圾焚燒爐，生產(chǎn)的熱水用于集中供熱。而我國(guó)南方深圳等城市也已經(jīng)有垃圾焚燒的成功的經(jīng)驗(yàn)，利用垃圾焚燒技術(shù)處理城市垃圾以被越來(lái)越多的城市所采納。