市場經(jīng)濟地位的重要性精選(九篇)
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第1篇：市場經(jīng)濟地位的重要性范文
[論文摘要]“非市場經(jīng)濟國家”地位是我國在反傾銷案中屢屢敗訴的重要原因，也成為一些國家針對中國實行貿易保護主義時最常用的武器。本文從經(jīng)濟學、政治等角度對我國非市場經(jīng)濟地位的形成原因予以分析，并提出對策。
一、經(jīng)濟學角度的分析
何謂市場經(jīng)濟？作為人類社會的一種經(jīng)濟體制，根本不存在純粹的市場經(jīng)濟。即使是市場經(jīng)濟體制國家的“典范”美國，也或多或少地存在著國有企業(yè)或國家干預經(jīng)濟的現(xiàn)象。應該看到，各國由于國情不同，發(fā)展階段不同，市場經(jīng)濟的表現(xiàn)形式也是多種多樣的。既不能因差異而否定市場經(jīng)濟標準的存在，也不能將這個標準絕對化和簡單化。
歐美等“市場經(jīng)濟國家”就是刻意強調“非市場經(jīng)濟國家”這一概念，而不從一國的具體國情出發(fā)，以偏概全。在確定非市場經(jīng)濟國家時所采用的替代國原則是基于這樣一個經(jīng)濟學假設：即經(jīng)濟發(fā)展水平差不多的兩個國家，其生產(chǎn)同類產(chǎn)品所花成本也應相近。但是該原則忽略了不同國家生產(chǎn)要素的異質性。例如，20世紀90年代，歐盟對中國的彩電反傾銷，就是將新加坡作為替代國計算成本。當時，新加坡勞動力成本高出中國20多倍，中國的產(chǎn)品自然被計算成傾銷。
由于我國曾長期實行計劃經(jīng)濟體制，給世人留下了“非市場經(jīng)濟”的深刻印象。但是自1978年開始的改革開放政策已經(jīng)促使我國從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(或非市場經(jīng)濟)向市場經(jīng)濟轉化；而且經(jīng)過一系列的改革，已取得了令人矚目的成就，基本上具備了市場經(jīng)濟所要求的基本要素和條件：
第一，從價格體制看，經(jīng)過1992年的價格體制改革和1993年以來的一系列措施，我國過去高度集中和國家壟斷的價格體制制度已經(jīng)被打破，以市場價格為主的價格機制已經(jīng)初步建立。
第二，從所有制結構上看，我國已經(jīng)改變了過去公有制一統(tǒng)天下的局面，形成了全民、集體和私營經(jīng)濟成分并存的格局。
第三，從政府宏觀管理上看，政府已經(jīng)逐步向企業(yè)放權，現(xiàn)在我國已經(jīng)建立并將逐步完善產(chǎn)權明晰、權責分明、政企分開和管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)已成為市場競爭的主體。
第四，隨著實施對外開放政策，中國吸收外資的成果十分顯著。許多國際知名的跨國公司已進入中國的投資市場，美國《財富》雜志上500家大企業(yè)中有52家在中國投資。這說明，中國經(jīng)濟與國際經(jīng)濟開始實現(xiàn)互接互補，中國的國內市場與國際市場已經(jīng)接軌。
因此，西方某些“市場經(jīng)濟國家”不顧客觀事實，認定我國屬非市場經(jīng)濟國家，從而采用不公平的，歧視性的政策，這顯然是不合適的。
二、直接原因分析
中國爭取“市場經(jīng)濟國家地位”的問題復雜而敏感，不是單純經(jīng)濟的問題那么簡單，牽涉很多政治、意識形態(tài)方面的問題。
（一）政治原因：
自1991年世界超級大國蘇聯(lián)解體以來，美國失去了其在政治、經(jīng)濟等領域唯一的對手，此后很長一段時間內世界政治格局一直維持著單極化局面。但是，隨著中國的改革開放后的經(jīng)濟騰飛，這一局面不再穩(wěn)定。
隨著經(jīng)濟實力的增強，中國在國際社會的地位迅速提高。很快作為發(fā)展中國家的代表，中國在國際社會為發(fā)展中國家的利益發(fā)揮著日益重要的作用；再加上中國獨立的外交政策、不卑不亢的外交態(tài)度和與西方發(fā)達國家不同的意識形態(tài)引起了美國的注意，認為對其霸主地位造成了威脅，甚至開始恐慌?！爸袊狈浩穑绕湓谥袊胧篮?，美國不能再以每年的“最惠國待遇”審查作為向中國討價還價的政治籌碼，其國內商界和政界都迫切尋求另一種手段來遏制中國，“非市場經(jīng)濟地位”正好符合其要求，成為不二之選?！按蛑袊啤币呀?jīng)成為美國政界慣用的手法，除了經(jīng)濟，中美在不少其他問題上都存在著泛政治化的傾向。
不僅美國，當今世界僅次于美國的第二大經(jīng)濟體歐盟對中國市場經(jīng)濟地位的態(tài)度也摻雜著相當復雜的政治因素。
2001年8月，當歐盟把“完全市場經(jīng)濟國家地位”給予俄羅斯時，言外之意世貿組織規(guī)則不僅僅是經(jīng)濟規(guī)則，很大程度上它還是政治游戲規(guī)則。諳熟中俄經(jīng)濟構成的人士都了解，兩國之前的經(jīng)濟形態(tài)何其相似，且從具體指標上比較，更早起步的中國開放程度遠遠大于俄羅斯。1998年，歐盟貿易政策調整時，中國和俄羅斯是一起被摘掉純粹“非市場經(jīng)濟國家”帽子的。另有東歐一些國家，由于支持美歐的軍事行動，也獲得了認可。作為以市場經(jīng)濟為基礎的世貿組織成員的中國，依舊沒有被給予這一應得的地位，顯失公平。
雖然美、歐兩大經(jīng)濟體并不能代表整個世界，但是由于他們在國際社會地位的重要性，使得整個國際社會的大致態(tài)度在很大程度上受到其影響。（二）經(jīng)濟原因：
自改革開放以來，中國經(jīng)濟的持續(xù)、高速增長，對外貿易順差逐年加大，使得西方國家的貿易保護主義迅速抬頭。
華盛頓的美國制造業(yè)協(xié)會代表在6月3日發(fā)言時表示，中國的貨幣政策為中國提供了不公平的貿易優(yōu)勢，使中國在去年與美國的貿易順差達到了1240億美元，導致美國的工廠自2001年以來失去了200多萬個工作機會。據(jù)他們統(tǒng)計，從2000年以來，美國進口的中國制造的產(chǎn)品增長了52%。其實眾所周知，近幾年美國制造業(yè)一直不景氣，說到底是本國生產(chǎn)成本太高，歸咎于人民幣匯率或中國低價傾銷，純屬是為自己開脫而已。正如于6月29日出席太平洋盆地經(jīng)濟理事會第37屆國際大會的美國前貿易代表巴爾舍夫斯基所說：“目前，美國制造業(yè)80%的失業(yè)與貿易尤其是中美之間的貿易無關?！?/p>
三、積極謀求市場經(jīng)濟地位的應對之策
（一）繼續(xù)推進和深化市場經(jīng)濟體制改革，盡早與國際接軌，更好地實現(xiàn)市場化，并建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制。積極推進國內的市場化改革是最終根本解決市場經(jīng)濟地位的核心。
（二）繼續(xù)通過政府層面的高層談判，爭取其承認我國是市場經(jīng)濟國家。此項辦法是通過他國的確認從而間接實現(xiàn)“市場經(jīng)濟地位”，即使說，如果可以實現(xiàn)各個突破，那么入世協(xié)定中的非市場經(jīng)濟條款就當然失效了。
（三）加強對世貿組織主要成員有關市場經(jīng)濟條件法律法規(guī)的研究。透徹研究發(fā)達國家的反傾銷和反補貼等法律法規(guī)，特別是關于市場經(jīng)濟條件方面的。做到“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”。另外，也要認真研究進口方主管當局的反補貼和反傾銷的價格比較標準和程序性的規(guī)定，仔細研究相關案例和裁決是否符合WTO規(guī)則，以維護我出口產(chǎn)品在遭受相關的反傾銷投訴時的應有權利。
（四）幫助受調查企業(yè)積極提出市場經(jīng)濟、替代國價格的抗辯，并使這種幫助組織化、系統(tǒng)化、專業(yè)化。當企業(yè)被訴反傾銷時，一定要實事求是，積極應訴。一方面，當需要證明自己符合市場經(jīng)濟條件的情況。另一方面，當我國企業(yè)無法證明自己符合市場經(jīng)濟條件或證明失敗時，不得不面對要由替代國價格來確定其產(chǎn)品的正常價值，我應訴企業(yè)亦應爭取對我方有利的替代國，并對原告提出的進口國傾銷機構所選擇的替代國表示異議。
參考文獻
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[2]朱穎，《論“非市場經(jīng)濟國家”在WTO中的地位》，《上海師范大學學報（哲學社會科學版）》2004年第3期
第2篇：市場經(jīng)濟地位的重要性范文
問題上仍然存在分歧,但總體的發(fā)展前景仍然是積極的。
一、中歐經(jīng)貿發(fā)展的特點
1.中歐經(jīng)貿合作呈現(xiàn)互補性
中國和歐盟是世界上兩個最大的市場,彼此間的經(jīng)貿關系具有極強的互補性,相互依賴性也越來越強。歐盟擁有龐大的剩余資本,在技術的轉讓上比較開放,又極度依賴世界貿易。歐盟所具有的市場優(yōu)勢、技術優(yōu)勢與資本優(yōu)勢使得中國通過發(fā)展中歐關系獲得了更大的出口市場、更好的技術來源與更多的資本來源。從另一個角度來看,中國所具有的競爭優(yōu)勢對歐盟也是極具吸引力的。豐富的原材料和廉價勞動力資源、存量與增量龐大的市場、與歐盟差異較大的產(chǎn)業(yè)結構以及穩(wěn)定與高回報的投資場所,都是歐盟國家所缺少和追求的區(qū)位優(yōu)勢,是處于“去工業(yè)化”階段的發(fā)達國家進行產(chǎn)業(yè)轉移的良好去處。除香港特別行政區(qū)外,歐盟是中國第三大出口市場和第二大進口來源;按實際投入計算,歐盟是對華第二大投資者,另外,還是中國最大的技術供應者。
2.雙邊貿易呈現(xiàn)不對稱性
從中歐雙邊貿易的增長率考察,近10年來,特別是中國加入世貿組織以來的大多數(shù)年份里,中國對歐盟的出口增長率都高于中國對世界的同一指標。與此相反的是,同期中國從歐盟的進口增長率普遍低于中國與世界的這一指標;與此同時,中國出口產(chǎn)品對歐盟市場的依賴程度遠遠高于歐盟出口產(chǎn)品對中國市場的依賴程度。這表明中國與歐盟經(jīng)貿關系的發(fā)展存在著高度的不對稱性;從中歐雙方在彼此市場所占份額看,中國出口到歐盟的貿易額約占中國出口總額的20%,而歐盟出口到中國的貿易額約占歐盟出口總額的7%左右,這同樣說明了歐盟市場對中國的重要程度高于中國市場對歐盟的重要程度。
二、中歐經(jīng)貿發(fā)展中存在的問題
1.歐盟對華反傾銷力度不斷增強
歐盟是最早發(fā)起對中國反傾銷的地區(qū),就當前歐盟對華反傾銷的發(fā)展態(tài)勢而言,歐盟對華發(fā)起貿易救濟案件的次數(shù)持續(xù)升高,其立案頻率和涉案金額均大大超過往年水平。在對中國產(chǎn)品調查的案件中,歐盟官員的核查比以往更為嚴厲,在關鍵的給予中國企業(yè)個案市場經(jīng)濟地位的問題上,歐盟方面更是大幅度倒退,拒絕承認的理由幾近蠻橫無理。中國自加入世貿組織以來,依據(jù)該組織相關法律以及中國《對外貿易法》和《中華人民共和國反傾銷條例》,積極維護自己的利益,對包括歐盟國家在內的企業(yè)在中國市場上的不公平貿易做法同樣以反傾銷的方式予以積極的反擊。
2.歐盟的貿易保護主義不斷加強
隨著經(jīng)濟全球化進程加快,國際貿易中利用非關稅壁壘措施進行貿易保護的力度呈不斷加強的趨勢。歐盟是最早認識到國際貿易中技術壁壘?重要性的國家,其成員國亦是設置技術壁壘最嚴重的國家。由于中歐在經(jīng)濟和技術水平方面的差距,中國的傳統(tǒng)出口產(chǎn)品極易受到技術壁壘的封鎖。歐盟的貿易政策有關中國的條文帶有明顯的歧視性。中國入世后各種關稅或非關稅壁壘作用的消失或減弱,歐盟更加依賴反傾銷、反補貼和技術標準等措施來限制中國產(chǎn)品,保護歐盟的產(chǎn)業(yè)。入世后,因經(jīng)濟技術水平的差異,中國很難一下子完全適應歐盟的各種技術標準,歐盟技術標準和相應的政策法規(guī),這必將成為中歐經(jīng)貿關系發(fā)展的又一重要制約因素。
三、我國拓展歐盟市場的策略
1.實施出口商品結構升級戰(zhàn)略
中國對歐盟出口商品大都屬于中低檔的商品,不適應歐盟高消費市場的需求。因此,我國必須不失時機地轉向實施出口商品結構升級戰(zhàn)略。這包括兩方面的內容:一是努力培育具有較強競爭力的高新技術產(chǎn)品出口;二是利用高新技術改造和提升傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的技術檔次和質量水平,提高其附加值,其別要提高加工貿易的技術水平,增強其結構優(yōu)化的帶動作用。
2.建立為外貿企業(yè)服務的預警機制
國家要建立專門的技術貿易壁壘信息收集和咨詢機構,對歐盟的技術標準、技術政策、有關法規(guī)、標準結構和內容進行研究,密切關注歐盟TBT的最新動態(tài),及時預警信息,使對歐出口企業(yè)提早做好準備,以避免某項標準正式頒布時措手不及。
3.加強與歐盟的磋商,爭取市場經(jīng)濟地位
我國應盡快實現(xiàn)經(jīng)濟地位的轉變,加快經(jīng)濟貿易制度與國際的全面接軌,同時進一步抓住入世的有利契機,充分利用世貿組織論壇,并利用中歐關系良好的發(fā)展勢頭,爭取與歐盟的進一步談判,促使其提早修改現(xiàn)行立法,早日承認中國整體的市場經(jīng)濟地位或者要求其降低對“市場經(jīng)濟地位”的認定標準。
小結 中國是最大的發(fā)展中國家,歐盟是世界上最大的發(fā)達國家集團。中歐經(jīng)貿關系有著廣泛的互補性,潛力巨大。中歐經(jīng)貿關系將會在摩擦與妥協(xié)、磋商與雙贏、諒解與互信的氛圍中,更加健康成長并實現(xiàn)跨越式的發(fā)展。我們有理由期待,在雙方的共同努力下,中歐經(jīng)貿關系能夠開辟更廣闊的合作領域和空間。?
參考文獻
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第3篇：市場經(jīng)濟地位的重要性范文
關鍵詞:傾銷 反傾銷 市場經(jīng)濟地位 反傾銷會計
一、反傾銷中涉及的基本概念理論
1.傾銷產(chǎn)品
按國際反傾銷法規(guī)定，傾銷的認定有兩個標準，即價格傾銷和成本傾銷。如果一個產(chǎn)品的出口價格低于在正常貿易過程中該出口國確定的相似產(chǎn)品的可比價格，該產(chǎn)品將被認定為是傾銷產(chǎn)品。
2.傾銷行為
出口國國內市場同類產(chǎn)品的售價，或銷售至第三國的售價如低于單位生產(chǎn)成本加合理費用，應視為是傾銷行為。
3.價格傾銷標準與成本傾銷標準
進口國反傾銷機構都是以價格傾銷標準為基礎，只有當出口國國內市場的正常貿易過程中不存在該同類產(chǎn)品的銷售，或由于出口國國內的特殊市場情況或銷售量較低，不允許對此類銷售進行適當比較時，才考慮適用成本傾銷標準。
在應訴反傾銷時，最為有力的證據(jù)就是要證明我們產(chǎn)品的成本按照起訴方的國內會計準則或國際會計準則計算，確實低于起訴國內的市場價格。
4.市場經(jīng)濟地位的重要性
目前，美國還沒有承認中國的市場經(jīng)濟地位，歐盟已經(jīng)將中國從“非市場經(jīng)濟國家”名單中撤消，但并不是立即加入“市場經(jīng)濟國家”名單，而是歸為“特殊市場經(jīng)濟國家”。在歐盟的反傾銷調查中，“特殊市場經(jīng)濟國家”的企業(yè)，如果能充分證明其受調查產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售完全符合市場經(jīng)濟條件，該企業(yè)就可以用自己的產(chǎn)品銷售價格或成本作為受調查產(chǎn)品的正常價值，否則就將適用“非市場經(jīng)濟國家”待遇。
二、我企業(yè)會計在反傾銷會計中的不足
1.存在會計基礎工作比較薄弱的問題
我國有些企業(yè)存在著會計工作不規(guī)范，具體表現(xiàn)在:原始憑證不真實、不合法。不完整;我國不少企業(yè)缺乏有效的內控制度，對采購、生產(chǎn)、銷售各環(huán)節(jié)出現(xiàn)的虛假會計信息不能及時發(fā)現(xiàn)和糾正;不少企業(yè)記賬憑證填制不規(guī)范，賬表、賬證、賬物不相符，不按規(guī)定設置、使用會計科目和會計賬簿、會計政策、會計處理方法不一致，甚至還有不少企業(yè)出于偷稅漏稅、私設小金庫等目的、搞“兩本賬”;很多家庭企業(yè)其交易主要是現(xiàn)金形式、并且很少開具發(fā)票。
會計工作的不規(guī)范，使得我國企業(yè)在遭遇反傾銷調查后，難以在短期內提供規(guī)范合理的會計資料，也難以通過其他國家的實地調查。
2.會計準則仍然跟國際會計準則存在著差異
會計準則的差異在一定程度上造成了我國企業(yè)的使用的會計準則、會計標準難以和國際標準接軌。企業(yè)是否完全符合市場經(jīng)濟條件，歐盟規(guī)定了五項標準。其中有一條規(guī)定，企業(yè)有一套明晰的基礎會計賬簿，該賬簿需按國際通用會計準則進行過獨立審計并有通用性。
但是由于我國會計準則與國際會計準則客觀上存在差異，因此，像溫州這些出口企業(yè)在際反傾銷應訴中爭取市場經(jīng)濟地位相當困難，而且還可以預測到今后將有更多的出口企業(yè)因中國現(xiàn)時會計準則在成本核算上的問題而被進口方追究傾銷責任，會計舉證將更為艱難，從而成為出口貿易的巨大障礙，這有違中國加入WTO的初衷。
3.缺乏一個不斷更新的反傾銷信息平臺
在企業(yè)防范和應對反傾銷時候，有個不斷更新的反傾銷信息平臺可以起到及時的預警作用。反傾銷會計信息系統(tǒng)可以由政府或者行業(yè)協(xié)會等出面進行組織建立，積極搜集其他國家的各種行業(yè)信息情況，并組織人員不斷跟蹤分析，發(fā)現(xiàn)相關問題后，及時通知相關行業(yè)內企業(yè)進行出口策略和出口產(chǎn)品相關方面的調整。
但是，我國現(xiàn)在很多行業(yè)在信息系統(tǒng)建設上存在分散、信息陳舊問題，不能為出口企業(yè)提供及時有效的預警作用。
三、針對中國企業(yè)特點，如何從會計角度來應對反傾銷
(一)規(guī)范企業(yè)財務運作，建立明晰的會計賬簿體系
必須規(guī)范企業(yè)財務運作，改變現(xiàn)狀，要求我國企業(yè)(特別是以出口為主的企業(yè))嚴格按照會計規(guī)范進行核算和監(jiān)督，并且建立嚴密的內部控制系統(tǒng)，以保證會計資料的真實性、完整性和系統(tǒng)性。有條件的企業(yè)可以設立反傾銷會計崗位、收集、整理和制作有關的資料，把應訴工作做在前面。
只有這樣，一旦出現(xiàn)針對本企業(yè)的反傾銷調查和訴訟時，就可以準確、迅速地為國外反傾銷調查機構提供可靠的、翔實的資料。
(二)促進會計準則國際化
中國現(xiàn)時會計準則在成本核算上的問題而被進口方追究傾銷責任，會計舉證將更為艱難，從而成為出口貿易的巨大障礙，這有違中國加入WTO的初衷。
因此，我國企業(yè)可以按照國際會計準則的要求編制財務報表，同時，使其的會計準則盡可能國際化，以提高企業(yè)成本資料的通用性，這樣，倘若遇到反傾銷就可以更加容易地舉證，縮短應訴準備時間，也可以增強資料的說服力。
(三)充分利用注冊會計師在反傾銷中的服務
在當今的國際貿易體制下，反傾銷是一種符合國際慣例規(guī)則的合法保護手段。然而很多企業(yè)對反傾銷法知之甚少，不懂得國際反傾銷法的主要內容及其運作程序，至于應該怎樣應訴、需要準備或提供哪些會計資料、如何進行會計陳訴或會計舉證、怎樣來進行會計抗辯等問題，也都停留在“可想不可知”的狀態(tài)。要解決這些問題，我國企業(yè)需要啟動注冊會計師反傾銷會計咨詢服務，發(fā)揮注冊會計師的反傾銷咨詢作用。
另外，應訴反傾銷的一個關鍵是填答調查問卷，在反傾銷調查的“問卷”中，有很多事項和資料需要會計舉證，有些會計處理方法也需要從國際會計準則的角度來進行必要的陳述和抗辯。注冊會計師可以幫助被訴企業(yè)整理準備需要提供的會計資料，填答調查問卷中的會計問題，陳述企業(yè)成本核算的可信性、通用性，針對不同國家進行會計抗辯。
(四)建立反傾銷會計信息平臺
為了避免在反傾銷中信息落后，我國企業(yè)的應該建立反應及時、持續(xù)更新反傾銷信息平臺。主要應該包括以下幾個方面:
1.我國產(chǎn)品在重要國外市場出口銷售的總量性動態(tài)信息
主要包括:我國產(chǎn)品出口銷售數(shù)量、價格、增長幅度、市場占有率;對進口國相關產(chǎn)業(yè)的損害程度;進口國同類產(chǎn)品工業(yè)的消長情況以及競爭對手銷售情況;進口國 “可容忍”的進口量上限和進口價格下限;其他各國同類產(chǎn)品的銷售數(shù)量和價格，以及價格與生產(chǎn)成本、國內售價的差異;進口國對華反傾銷最新動態(tài)等等。以及有關國家同類產(chǎn)品的國內市場銷售價格、出口價格、生產(chǎn)經(jīng)營條件、生產(chǎn)要素構成等數(shù)據(jù)和信息。這些信息幫助企業(yè)識別潛在風險，適時調整出口策略、價格、數(shù)量和時機，降低被訴傾銷的機會。
2.目標出口國市場內同類產(chǎn)品的供需、競爭等具體市場信息
主要是:產(chǎn)品消費特點、市場需求量、市場發(fā)展前景;該國生產(chǎn)商的數(shù)量、生產(chǎn)能力、銷售數(shù)量和價格;進口商品的主要來源國、銷售渠道、價格水平、競爭狀況;我國同類產(chǎn)品的國內市場價格和生產(chǎn)要素成本等。這些信息有助于企業(yè)運用多樣化的競爭策略，合理制訂出口價格。
信息平臺的所有信息應該給行業(yè)會員共享，并做到不斷更新，及時反映，而且要實時做到分析、反饋，為企業(yè)切實地做好相應的預警作用。
參考文獻:
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第4篇：市場經(jīng)濟地位的重要性范文
內容摘要:隨著世界經(jīng)濟一體化發(fā)展,傾銷與反傾銷已成為國際貿易中的熱點問題。目前,我國已成為國際反傾銷的最大受害國。面對嚴峻的形勢,如何正確解讀國際反傾銷中的若干會計問題,建立起預防和應對反傾銷的會計保護機制,充分發(fā)揮會計在國際反傾銷中的作用,已成為我國對外貿易發(fā)展的迫切需要。本文將全面分析建立反傾銷會計保護機制的重要性并提出構建策略。
關鍵詞:國際貿易反傾銷會計機制
隨著世界經(jīng)濟一體化進程的不斷發(fā)展,國際貿易磨擦和貿易糾紛越來越多,傾銷與反傾銷已成為國際貿易中的熱點問題。為維護公平貿易和正常的競爭秩序,世界貿易組織允許其成員在進口產(chǎn)品因傾銷、補貼的激增等給其國內產(chǎn)業(yè)造成損害的情況下,可以使用反傾銷、反補貼和保障措施等貿易救濟措施。因而,在當前的國際貿易中,反傾銷稅已成為新的貿易保護主義手段。
1我國遭到反傾銷的現(xiàn)狀
近年來,隨著對外出口的增長,我國已成為國際濫用反傾銷的最大受害國,有數(shù)據(jù)顯示,因國外的反傾銷造成的損失已達800多億人民幣。面對嚴峻的形勢,如何正確解讀國際反傾銷中的若干會計問題,建立起預防和應對反傾銷的會計保護機制,充分發(fā)揮會計在國際反傾銷中的作用,已成為我國對外貿易發(fā)展的迫切需要。隨著我國加入WTO,傾銷與反傾銷作為當今貿易領域的熱點問題,已越來越為中國企業(yè)所熟悉。所謂傾銷是指出口商以低于正常價值的價格向進口國銷售產(chǎn)品,由此對進口國產(chǎn)業(yè)造成損害的行為。反傾銷,則是當傾銷行為發(fā)生以后,出口國因此對進口國相似產(chǎn)品工業(yè)造成實質上損害時,進口國為抵消或阻止傾銷,可征收不超過該產(chǎn)品傾銷幅度的反傾銷稅的一種法律行為。
自1979年至2004年9月底,共有34個國家和地區(qū)發(fā)起了665起針對或涉及我國產(chǎn)品的反傾銷、反補貼、保障措施及特保措施調查案件,我國成為世界上反傾銷的最大受害國。20多年來,對華反傾銷案給我國出口造成的損失累計約100億美元,直接影響了我國的對外貿易。
2我國企業(yè)反傾銷敗訴的會計原因分析
我國企業(yè)遭到反傾銷指控,在應訴的企業(yè)中勝訴率很低。據(jù)有關部門統(tǒng)計,在國外對我國470多起反傾銷案件中,國內企業(yè)應訴率只有60%-70%。在應訴案件中,絕對勝訴率不到40%,究其原因,主要還是國際反傾銷規(guī)則對中國企業(yè)的歧視和企業(yè)自身的應訴不利造成的。而國內會計準則與國際會計準則的差異以及缺乏對反傾銷會計規(guī)則的正確解讀更是引起中國企業(yè)敗訴的決定性因素。
會計準則的差異
“非市場經(jīng)濟國家”是我國在應訴國外反傾銷案中大量敗訴的一個重要原因。近年來,以歐盟為代表的西方國家將中國視為“轉型經(jīng)濟國家”,只有滿足五個方面條件,才被認為是在市場經(jīng)濟條件下開展經(jīng)營活動。而其中對會計的具體要求是:企業(yè)必須有一套清晰的基本會計賬簿;會計賬簿應當根據(jù)國際會計準則記賬;基本會計賬簿必須進行過獨立審計并有通用性;企業(yè)生產(chǎn)成本和財務狀況不再因為過去的非市場經(jīng)濟制度而受到嚴重扭曲,得考慮設備折舊、其他折舊、以物易物和以債務抵消方式所列的支出。
但目前我國的企業(yè)大多沒有按照國際會計準則進行記帳,因而要求市場經(jīng)濟地位屢屢被西方國家駁回。其中,國內《企業(yè)會計準則》與《國際會計準則》的主要差別在于:《企業(yè)會計準則》在資產(chǎn)的會計計價與財務報告披露方面強調會計計價基礎是歷史成本與真實列報原則;《國際會計準則》要求資產(chǎn)的會計計價必須是公允價值,財務報告披露必須遵循公允列報原則。目前,我國不少企業(yè)的土地、廠房,很多是以前國家劃撥的,并不按照市場價值評估的,經(jīng)過多年的折舊后,現(xiàn)在辦產(chǎn)權證,企業(yè)補的地價可能很低。而國際會計準則是按照市場價格來對資產(chǎn)評估作價。這樣一來,價格相差就比較大,企業(yè)的生產(chǎn)成本和財務狀況也就會受到影響。因此,在接受反傾銷調查時,由于提供的會計資料不能“真實”反映出口產(chǎn)品的正常價值,而被否定了市場經(jīng)濟地位,采取替代國制度,確定正常價值。而選擇的替代國又與我國的發(fā)展水平差異較大,這直接導致了我國企業(yè)接受反傾銷調查的敗訴。
缺乏對競爭對手的會計研究
反傾銷案件發(fā)起國的調查當局如果認定所調查商品的出口國為非市場經(jīng)濟國家,將引用與出口國經(jīng)濟發(fā)展水平大致相當?shù)氖袌鼋?jīng)濟國家的成本等數(shù)據(jù)計算正常價值并進而確定傾銷幅度,實施相應的征稅措施。于是,我國企業(yè)能否勝訴在很大程度上取決于能否選擇一個合適的“替代國”,并迅速考察該替代國有關企業(yè)的成本構成和銷售價格。目前,我國的出口企業(yè)平時缺乏積累境外主要競爭對手的財務信息資料,沒有替代國國內有關企業(yè)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)成本要素、運輸、保險費、銷售價格等相關信息,一旦涉訴,很難根據(jù)競爭對手的情況,主動選擇對我國企業(yè)有利的具體替代國,最終導致敗訴。
沒有深刻解讀國際反傾銷法會計規(guī)則
對于反傾銷會計規(guī)則的理解是否深刻,事關規(guī)則的遵循以及涉訴企業(yè)維護自已的權利,保護自己合法利益。我國企業(yè)在接受反傾銷調查時由于缺乏對國際反傾銷會計規(guī)則的理解和運用,造成敗訴的案件也屢見不鮮。
3國外在反傾銷會計方面的經(jīng)驗
起用競爭對手會計
國外的企業(yè)為了更好地適應國際競爭,應對反傾銷的形勢,都紛紛啟動了競爭對手會計。競爭對手會計是通過各種現(xiàn)代管理方法搜集和分析競爭對手的財務與非財務信息,應對國際反傾銷的一種現(xiàn)代管理方法,以掌握國際主要競爭對手的情況,應付競爭局面和規(guī)避、迎戰(zhàn)國際反傾銷訴訟。采用競爭對手會計,對于反傾銷訴訟可謂未雨綢繆,一旦遭受針對本國的反傾銷訴訟,便可以拿出對本國有利的會計舉證,從而贏得訴訟。
建立商業(yè)情報網(wǎng)
許多國家設立官方的商業(yè)情報機構,在海外設立商情網(wǎng),負責向出口廠商提供所需情報。例如,英國設立的“出口情報服務處”,由英國220個駐外商務機構提供情報,并由計算機進行分析,整理出近5000種商品和200個國家或地區(qū)市場情況的資料,供有關出口廠商使用,以促進商品的出口。
4我國預防和應對國際反傾銷的會計措施
我國企業(yè)面對嚴峻的國際反傾銷形勢,必須未雨綢繆,建立起預防和應對反傾銷的會計保護機制。
與國際會計準則接軌
按照我國入世承諾,我國將面臨15年非市場經(jīng)濟國家的待遇。因此,目前要利用《歐盟384/96號規(guī)則》規(guī)定積極創(chuàng)造條件,逐步實現(xiàn)國內《企業(yè)會計準則》與《國際會計準則》的接軌,以實現(xiàn)我國市場經(jīng)濟地位的突破。
符合“轉型期”要求,會計需滿足兩個條件。一是企業(yè)必須建立一套符合國際會計準則的、賬目清楚的會計賬簿,該賬簿需按國際通用會計準則進行獨立審計并有通用性。具體包括:企業(yè)必須有一套清晰的基本會計賬簿;會計賬簿應當根據(jù)國際會計準則記賬;基本會計賬簿必須進行獨立審計并有通用性。二是企業(yè)生產(chǎn)成本和財務狀況不再因為過去的非市場經(jīng)濟制度而受到嚴重扭曲。特別得考慮設備折舊、易貨貿易、債務抵消等方面的會計處理,要求企業(yè)在過去的非市場機制向市場機制過渡時,其生產(chǎn)成本和財務狀況不存在重大扭曲。
會計上仍需四個方面突破
在會計規(guī)范國際化中發(fā)揮應有作用。積極參與會計準則的國際協(xié)調和國際會計準則的制定;向世界介紹中國會計改革在會計規(guī)范國際化方面所取得的成就,實現(xiàn)會計規(guī)范的國際化。
我國企業(yè)會計準則應盡可能國際化。對經(jīng)濟全球化中的會計共性問題,我們力求接受國際會計準則委員會制定的會計準則,而對我國的特殊問題,需要制定符合我國情況的會計準則,但也應該以國際會計準則為指導來進行會計實務的梳理。
出口企業(yè)按國際慣例進行獨立審計。
會計舉證提供可信的資料。在反傾銷案訴訟中,可靠和經(jīng)得起查證的會計舉證才是惟一能說明我國出口企業(yè)成本信息的方法。要求舉證所涉及有關生產(chǎn)企業(yè)及出口公司的賬本、生產(chǎn)記錄、購銷合同、發(fā)票、運輸、保險等資料必須可靠,賬務處理方法符合國際通行慣例的做法,并能在相關會計資料之間具有可驗證性,否則會導致會計舉證無效。
建立反傾銷會計保護機制
我國企業(yè)無法贏得反傾銷訴訟的最大原因之一,正是缺少一個反傾銷會計保護機制,建立“反傾銷會計”制度勢在必行。
建立出口企業(yè)反傾銷會計保護機制。出口企業(yè)的反傾銷會計保護機制在于配備反傾銷會計人員、建立反傾銷會計信息平臺,執(zhí)行反傾銷規(guī)避、應訴、提起等會計業(yè)務。
建立行業(yè)商會反傾銷會計保護機制。行業(yè)商會反傾銷會計保護機制在于建立行業(yè)商會反傾銷會計信息中心,在出口產(chǎn)品反傾銷規(guī)避、反傾銷調查的應訴和進口產(chǎn)品反傾銷的調查等方面發(fā)揮不可替代的作用。
建立政府機關反傾銷會計保護機制。政府機關反傾銷會計保護機制在于解讀國際反傾銷法中的會計規(guī)則,建立我國產(chǎn)業(yè)損害經(jīng)濟指標的會計預警機制,以及反傾銷核查會計。
建立中介機構反傾銷會計保護機制。中介機構反傾銷會計保護機制是指會計事務所和律師事務所等提供的反傾銷國外應訴準備、反傾銷國內申訴、反傾銷國內應訴的會計服務業(yè)務,發(fā)揮注冊會計師和律師在反傾銷中的作用。
建立反傾銷會計信息平臺與競爭對手會計
起用競爭對手會計,不僅能夠積累境外主要競爭對手的財務信息資料,還能在涉訴過程中,根據(jù)競爭對手會計信息平臺的指引,選擇對本國有利的具體替代國方案,進行充分的會計舉證。
通過會計來加強企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等內部會計資料的積累,結合反傾銷調查內容做好有關資料的收集,做到有備無患;通過會計搜集外國產(chǎn)品在我國市場傾銷的信息,就外國產(chǎn)品在我國市場的傾銷進行會計預警,為進行反傾銷申訴而舉證。
起用競爭對手會計還要關注三個要素,一是企業(yè)境外主要競爭對手的確認。在國際競爭中,作為一個國際化經(jīng)營的企業(yè),就必須了解國際上的主要競爭者,為每個值得關注的競爭對手創(chuàng)建一份信息檔案。二是競爭對手會計要搜集的信息。從競爭對手相同產(chǎn)品的產(chǎn)地或出口的分布情況,以及與這些產(chǎn)品銷售有關聯(lián)的企業(yè);競爭對手產(chǎn)品的生產(chǎn)成本要素、成本結構、費用開支、市場份額、經(jīng)營策略等財務與非財務信息;競爭對手產(chǎn)品在本國市場的銷售價格及在第三國市場的銷售價格、銷售數(shù)量情況;競爭對手產(chǎn)品在與我方競爭市場上的銷售價格、銷售數(shù)量情況。三是競爭對手會計獲取信息的渠道及方法。有關競爭對手的信息渠道是多樣的。主要來源渠道包括:政府統(tǒng)計公告、行業(yè)分析報告、行業(yè)協(xié)會資料、行業(yè)專家顧問的咨詢報告、貿易金融報道、公司公開財務報告、競爭對手廣告、產(chǎn)品技術分析、共同的供應商和顧客、競爭對手的前雇員等。
綜上所述,面對嚴峻的國際反傾銷形勢,面對西方國家在反傾銷訴訟中所擁有的會計優(yōu)勢和人才優(yōu)勢,面對我國對外貿易的不斷發(fā)展,反傾銷會計保護機制的建立與完善迫在眉睫。
參考文獻:
第5篇：市場經(jīng)濟地位的重要性范文
關鍵詞：反傾銷；內部控制；功能定位；體系構建
中圖分類號：F741.23 文獻標識碼：A 文章編號：1008-2670(2011)04-0048-05
收稿日期：2011-06-15
基金項目：國家自然科學基金項目“我國企業(yè)應對反傾銷會計聯(lián)動機制研究”（70772039）；2010年度湖南省哲學社會科學基金重點項目“應對反傾銷的成本防護能力評價體系研究”（2010ZDB51）；2010年度中南大學研究生創(chuàng)新論文選題基金項目
作者簡介：劉愛東（1950-），女，山東高唐人，中南大學商學院教授，博士生導師，研究方向：反傾銷會計、公司理財與審計理論；韓園園(1985-),女,河南駐馬店人,中南大學商學院碩士研究生，研究方向：公司理財與反傾銷會計戰(zhàn)略。
一、 引言
在經(jīng)濟全球化的時代，我國的對外貿易迅速發(fā)展。與此同時，伴隨的貿易摩擦也不斷增加，主要反映在一些國家對我國出口產(chǎn)品的歧視性反傾銷。從1979年歐共體對我國發(fā)起第一宗反傾銷調查起，我國已經(jīng)連續(xù)十多年成為全球遭遇反傾銷立案最多的國家，成為反傾銷的最大受害國。我國企業(yè)在應訴國外對華反傾銷時也屢屢以失敗告終，分析失利的原因，除了應訴率低，企業(yè)缺少反傾銷會計信息平臺、企業(yè)會計工作不規(guī)范、會計信息的可用性差、會計資料準備不足和缺乏通用性等也是重要原因。要解決好這些問題，企業(yè)必須建立建全良好的內部控制體系。然而目前，我國許多企業(yè)內部控制都存在問題，內控制度設計不合理，監(jiān)督不到位，這些問題直接造成了會計信息的可用性差［1］。如何完善內部控制制度，增強會計信息的真實性、可靠性，提高反傾銷舉證信息的質量，成為我國企業(yè)當前迫切需要解決的問題［2］。
二、 內部控制在反傾銷重要環(huán)節(jié)中的功能分析
反傾銷視角下的企業(yè)內部控制與一般企業(yè)內部控制的區(qū)別，主要在于它是融入企業(yè)內部控制之中的，符合《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》的，同時又超越了常規(guī)企業(yè)內部控制機制的內控系統(tǒng)，該內控系統(tǒng)滿足反傾銷需要，它是對常規(guī)企業(yè)內部控制的進一步發(fā)展，并且，為了適應當今國際市場的要求，對其提出了更高的要求。在應訴反傾銷的整個過程中，內部控制系統(tǒng)發(fā)揮了很大的作用。反傾銷規(guī)避中，良好的內部控制可以定期或不定期的預警信息，實現(xiàn)反傾銷會計保護的前置化。反傾銷舉證中，良好的內部控制可以保證企業(yè)所提供的會計信息真實可靠［3］，實現(xiàn)反傾銷抗辯有理、有據(jù)的目的。因此，內部控制貫穿于企業(yè)反傾銷應訴的各個環(huán)節(jié)，企業(yè)行之有效的內部控制體系在反傾銷應訴中具有舉足輕重的地位。
（一）反傾銷立案前：預警功能
從事國際貿易的企業(yè)，必須未雨綢繆，做好反傾銷預警，對重點敏感產(chǎn)品出口增長率、重點敏感產(chǎn)品出口額占進口國進口總額的比重以及國內、國際市場的重要經(jīng)濟指標的變化進行監(jiān)測，及時向企業(yè)決策層提供這些預警信息，以最大限度地減低遭遇反傾銷調查的風險。面對日益嚴峻的國際貿易形勢，出口企業(yè)沒有辦法改變國際市場的游戲規(guī)則，企業(yè)要想求生存謀發(fā)展，只能從自身做起，健全內部控制體系，未雨綢繆。反傾銷預警系統(tǒng)也是健全而有效的內部控制體系所要求的。良好的企業(yè)內部控制體系可以有效地對出口產(chǎn)品的出口數(shù)量、出口價格以及市場占有率進行監(jiān)測分析，關注同類產(chǎn)品的價格和生產(chǎn)成本的變化，并與市場上同類產(chǎn)品進行比較，當相關指標運行到危險值時，內部控制體系就會發(fā)出警告，使企業(yè)可以在國外企業(yè)提起反傾銷訴訟前，采取調整價格等措施，迫使其放棄訴訟申請。
（二）反傾銷審核中：舉證功能
當反傾銷訴訟已立案，法院對企業(yè)進行實地核查，讓企業(yè)填寫調查問卷時，企業(yè)能否獲取市場經(jīng)濟地位，是反傾銷勝訴的關鍵。目前，一些國家將我國視為“非市場經(jīng)濟國家”，原則上將“替代國”制度適用于我國出口產(chǎn)品或經(jīng)過苛刻的審查才能獲得“市場經(jīng)濟國家的”待遇［4］。按照市場經(jīng)濟地位的認定標準，歐盟認定中國企業(yè)必須符合五個條件，才會給予市場經(jīng)濟地位。這五個條件中的一條便是“企業(yè)必須有一套清晰的基本會計賬簿，會計賬簿應當根據(jù)國際會計準則記賬，基本會計賬簿必須進行過獨立審計并有通用性”［5］，反傾銷內部會計控制要求各項業(yè)務應制定全面系統(tǒng)的政策和制度，這些全面的政策和制度有助于企業(yè)向國外反傾銷調查當局證明我方企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營以及管理都獨立于政府，并且良好的內部控制制度可以健全財務工作，使有關會計賬簿符合國際標準，提高基本會計賬簿的通用性，從而有利于企業(yè)申請獲得市場經(jīng)濟地位或市場導向產(chǎn)業(yè)和單獨稅率。
第4期劉愛東，韓園園：反傾銷視角下企業(yè)內部控制體系的構建山東財政學院學報2011年 （三）審核結果形成后：降稅功能
降稅功能，是指企業(yè)通過內部控制諸多功能的綜合作用，降低傾銷稅賦，使之少征或不征反傾銷稅的功能。在反傾銷審核結果得出后，企業(yè)應該及時對財務工作進行總結，在受到不公平裁決時及時提供真實的財務舉證資料是獲得勝訴的重要保證。健全而有效的內部控制制度能促使企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)和糾正虛假的會計信息，保證會計信息的真實性和準確性。而這些真實可靠的會計信息正是企業(yè)受到不公平裁決時進行抗辯的最佳證據(jù)，從而促使少征或不征反傾銷稅［6］。并且，在審核過程中，核查人員若以非充分的理由否定中國企業(yè)的市場經(jīng)濟地位，具有健全內控體系的企業(yè)完全可以憑借真實可靠的會計信息、符合國際標準的會計賬簿，據(jù)理力爭，迫使核查人員改變錯誤判斷，降低征收反傾銷稅的幅度。
三、 反傾銷視角下企業(yè)內部控制體系的理論框架
通用電器總裁韋爾奇曾經(jīng)說過：“中國企業(yè)必須面對反傾銷這個現(xiàn)實，并且，這會成為未來10到20年里，中國必須面對的一個非常敏感的政治經(jīng)濟問題。”現(xiàn)實正如韋爾奇所言，我國企業(yè)的反傾銷形勢日益嚴峻，而完善的內部控制體系在反傾銷應訴中的重要性舉足輕重，故而企業(yè)構建一個以滿足反傾銷需要，降低反傾銷風險的內部控制體系，已經(jīng)刻不容緩［7］。2008年5月22日，我國財政部、證監(jiān)會、審計署、銀監(jiān)會、保監(jiān)會聯(lián)合的《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》（以下簡稱《基本規(guī)范》）的第5條指出，企業(yè)建立與實施有效的內部控制，應當包括內部環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與溝通和內部監(jiān)督等五個要素［8］，以下分別從五個要素的視角，對如何構建反傾銷視角下的內部控制體系進行分析論證。
（一）內部環(huán)境
《基本規(guī)范》第5條指出，內部環(huán)境是指企業(yè)實施內部控制的基礎，一般包括治理結構、機構設置及權責分配、內部審計、人力資源政策、企業(yè)文化等。內部環(huán)境是推動企業(yè)發(fā)展的動力，是內部控制的核心和基礎。其好壞直接決定了內部控制整體框架實施的效果。為應對反傾銷，保證反傾銷視角下各項控制制度的有效實施，企業(yè)應當從兩個方面建立健全風險導向的內部控制環(huán)境。
1.加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設，完善法人治理結構
建立真正意義上的法人治理結構，不但要強化董事會在公司治理機構中的主導地位，在董事會下面設立風險管理委員會，而且還要實行獨立董事制度，引入外部的獨立董事，使權利有所制衡，實現(xiàn)產(chǎn)權清晰、政企分開、管理科學、權責清楚，從產(chǎn)權制度上保證內部控制制度建設制度化。健全的公司治理機構有利于企業(yè)接受反傾銷調查時公司基本情況的填寫，故企業(yè)應該重視公司治理機構的建設。2003年美國對華鋼鐵反傾銷案中，初裁時判定馬鋼的傾銷幅度為159%，在實地調查環(huán)節(jié)，馬鋼通過大量資料，使調查人員最終確信馬鋼建立了完善的公司治理機構，最終以0%的傾銷幅度獲勝［9］。
2.重視企業(yè)文化的建設
企業(yè)文化是一種無形的力量，影響著員工的思維方式和行為方式。企業(yè)文化水平越高，就越有控制能力，控制能力越強的企業(yè)通常會具有更好的內部控制環(huán)境。樹立反傾銷視角下的企業(yè)文化應從兩個方面考慮，第一，重視道德規(guī)范建設，樹立誠信理念。在企業(yè)內部營造誠信的企業(yè)文化，提升會計人員的誠信理念，保證會計工作的規(guī)范，從而可以提高會計信息質量。第二，普及風險管理意識。企業(yè)管理人員應該具有風險管理意識，意識到風險是一種挑戰(zhàn)，是一種機遇。企業(yè)高級管理人員對風險的重視程度至關重要。2000年，時任廈華總經(jīng)理的郭則理曾這樣說：“要把應訴反傾銷當飯吃”。在艱難的反傾銷應訴過程中，廈華人始終堅持這樣一個信念：寧可失敗，不做鴕鳥。
（二）風險評估
《基本規(guī)范》第5條指出，風險評估是企業(yè)及時識別、系統(tǒng)分析經(jīng)營活動中與實現(xiàn)內部控制目標相關的風險，合理確定風險應對策略?，F(xiàn)階段，我國市場經(jīng)濟體制尚不完善，市場環(huán)境的不規(guī)范性較為突出，許多企業(yè)處于轉型期，各種不確定性因素加劇，企業(yè)的經(jīng)營風險不可避免，因此，企業(yè)應當結合不同發(fā)展階段和業(yè)務拓展情況，進行風險管理，科學地評估企業(yè)面臨的各種風險，制定并實施會計戰(zhàn)略，最大限度地避免反傾銷調查事件的發(fā)生。
應對國外反傾銷，必須知己知彼，不但要了解進口國的情況，而且還要掌握競爭對手的相關證據(jù)，建立和完善有效的會計預警機制，構建一個應對反傾銷的會計信息平臺，該信息平臺是以會計信息為主、其他信息為輔的一個綜合的、全面的信息庫，旨在提供反傾銷訴訟雙方全面的資料，以確保反傾銷舉證和抗辯的成功。具體來說，反傾銷信息庫主要包括公司的一般情況、出口產(chǎn)品成本信息、商品銷售信息、第三國同類產(chǎn)品信息、公司財務方面的見證信息以及法律、法規(guī)及制度信息。企業(yè)應當在充分收集相關信息的基礎上進行科學的分析，準確識別企業(yè)面臨的反傾銷形勢，以及遭遇反傾銷訴訟的可能性。若企業(yè)面臨的反傾銷風險較高，企業(yè)應采取措施，包括啟動會計定價戰(zhàn)略、開拓新市場、提高價格以及價格承諾等措施，來規(guī)避反傾銷。若企業(yè)遭遇反傾銷指控的可能性較低，即面臨的反傾銷風險較低，企業(yè)應選擇分擔風險的策略，具體包括完善企業(yè)內部控制，與其他出口企業(yè)進行協(xié)作，以及與進口商進行溝通。2002年2月，美國對華球軸承反傾銷案中，中國企業(yè)被判傾銷不成立，最終獲得全面勝利。獲得這一勝利的最主要原因，在于產(chǎn)業(yè)預警體系的建立，通過產(chǎn)業(yè)預警機制，機電商會發(fā)出預警信息，企業(yè)積極準備，指定專門人員進行反傾銷工作，最終為反傾銷的勝利奠定了基礎。
（三）控制活動
《基本規(guī)范》第28條指出，企業(yè)應當結合風險評估的結果，通過手工控制與自動控制、預防性控制與發(fā)現(xiàn)性控制相結合的方法，運用相應的控制措施，將風險控制在可承受度之內?？刂拼胧┮话惆ǎ翰幌嗳萋殑辗蛛x控制、授權審批控制、會計系統(tǒng)控制、財產(chǎn)保護控制、預算控制、運營分析控制和績效考評控制。
上海財經(jīng)大學的朱榮恩［10］曾經(jīng)采用問卷調查的方法，對內部會計控制的方法在我國企業(yè)實務中的應用效果進行了研究，研究結果表明被調查企業(yè)中財產(chǎn)保全控制執(zhí)行的效果最好，會計系統(tǒng)控制和預算控制較差。而會計系統(tǒng)控制在應對反傾銷調查中是最為重要的，已構成其充分市場競爭的重要組成內容［11］。上述調查問卷的結果也從一個側面反映了我國之所以成為反傾銷最大受害國的原因。
內部會計控制的相關問題不但是反傾銷調查問卷的重要組成部分，而且還是提供完整、準確會計信息資料的基礎。企業(yè)在日常的會計基礎工作中，要實現(xiàn)精細化，以與國際接軌為目標，從最基本的會計賬簿認真做起。并且，企業(yè)要依據(jù)《會計法》和會計準則，制訂適合本單位的會計制度，明確會計賬簿、財務報告的處理程序，強化會計檔案的管理工作，專人負責整理立卷、裝訂成冊、歸檔、保管和移交，實行會計人員崗位責任制，充分發(fā)揮會計的監(jiān)督作用，便于在反傾銷預警、舉證和抗辯中發(fā)揮作用。
（四）信息與溝通
《基本規(guī)范》第5條指出，信息與溝通是企業(yè)及時、準確地收集、傳遞與內部控制相關的信息，確保信息在企業(yè)內部、企業(yè)與外部之間進行有效的溝通。信息溝通的好壞直接影響到企業(yè)內部控制的效率和效果。企業(yè)應當建立信息與溝通制度，明確內部控制相關信息的收集，確保信息及時溝通，促進企業(yè)內部控制有效運行。
1.重視內部信息的溝通
為了有效應對反傾銷調查，企業(yè)應重點關注出口產(chǎn)品成本的信息，因為這是各國反傾銷調查問卷重點關注的部分，也是判定傾銷幅度的最重要的資料。因此，企業(yè)應重視與成本相關的部門之間的溝通與協(xié)調，這些部門具體包括管理部門、成本分析中心、和各個生產(chǎn)車間。將所收集的產(chǎn)品成本信息、國內外銷售價格以及進口國同類產(chǎn)品的信息及時準確地傳遞給生產(chǎn)部門和銷售部門，使他們根據(jù)這些信息，準確地制定產(chǎn)品的出口價格，規(guī)避反傾銷訴訟的發(fā)生。
2.加強外部信息的溝通
企業(yè)要想在激烈的市場競爭中取勝，除了關注內部信息的溝通外，還應該加強外部信息的溝通。這些外部信息主要包括，相關的法律法規(guī)、國家經(jīng)濟形勢、客戶和供應商的信息以及競爭對手的信息。在應對反傾銷訴訟的過程中，企業(yè)應加強與政府和行業(yè)協(xié)會的溝通，政府可以進行經(jīng)濟外交，通過雙邊談判來降低反傾銷訴訟發(fā)生的概率。行業(yè)協(xié)會在價格協(xié)調、建立預警機制以及代表企業(yè)對外應訴等方面具有重要的作用。因此，涉案企業(yè)應在政府的領導下，與相關的行業(yè)協(xié)會相互溝通、相互協(xié)調，制定最有利的方案，使反傾銷訴訟的風險降到最低。
（五）內部監(jiān)督
《基本規(guī)范》第5條指出，內部監(jiān)督是企業(yè)對內部控制建立與實施情況進行監(jiān)督檢查，評價內部控制的有效性，發(fā)現(xiàn)內部控制缺陷，并及時加以改進的過程。因此，為了使內部控制有效運行，企業(yè)應當定期對內部控制的執(zhí)行效果進行監(jiān)督和檢查。
企業(yè)應當完善內部審計監(jiān)督制度，通過對企業(yè)財務收支的合理性、會計處理方法的合法性、相關人員的合法性進行審計，以達到查錯、防弊、控制風險的目的。它是企業(yè)內部控制體系有效運行的基本保證。內部審計工作的職責包括審計會計賬目、稽查內部控制制度是否完善，這樣可以減少財務報表中的舞弊現(xiàn)象，增強應訴企業(yè)會計信息的可信度，為企業(yè)應訴反傾銷調查提供真實可靠的證據(jù)。此外，企業(yè)應當聘請注冊會計師對會計信息進行審計。歐盟認定中國滿足市場經(jīng)濟條件的重要一條是，企業(yè)必須建立一套按國際準則審計的財會報表體系。而這一條件就必需注冊會計師對企業(yè)的會計信息進行審計。因為，經(jīng)注冊會計師審計的報告不但具有權威性，而且財務會計信息的公允性和合規(guī)性也得到了保證。這樣可以為應訴企業(yè)爭取市場經(jīng)濟地位提供有利的證據(jù)。
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The Construction of Enterprise Internal Control System From the
Perspective of Antidumping
LIU Aidong， HAN Yuanyuan
（Business School, Central South University，Changsha 410083，China）
第6篇：市場經(jīng)濟地位的重要性范文
（一）正常價值的確定
應訴反傾銷，就是要從會計角度證明商品的出口價格高于其正常價值。因此會計的任務是提出一個最小的正常價值，以求計算出最小的傾銷幅度或者不存在傾銷幅度。這種確定方式是針對市場經(jīng)濟國家的，我國尚沒有被國際普遍承認為市場經(jīng)濟國家，所以在確定正常價值時有時采用替代國制度，用替代國的國內市場價格、出口價格和結構價格進行對比，因此把我國制造大國的成本優(yōu)勢給淹沒了。我國同美國及歐盟在貿易談判中曾有約定：某產(chǎn)品生產(chǎn)者能夠證明該產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或行業(yè)在制造、管理、銷售該產(chǎn)品方面具有了市場經(jīng)濟條件，則進口國可采用中國的價格或成本確定正常價值。我國反傾銷會計在確定正常價格方面應全力做好以下工作：
1. 企業(yè)要建立起一套按會計準則并經(jīng)過審計的財會賬簿、會計報表及會計處理方法；
2. 按市場經(jīng)濟的法則和市場供需調節(jié)機制形成生產(chǎn)成本并反映財務狀況，即成本構成、財務收支、產(chǎn)品銷售、資產(chǎn)折舊及借貸償還等經(jīng)濟活動和會計資料，都應是市場經(jīng)濟調節(jié)作用下的反映，不存在政府干預；
3. 針對正常價值進行應訴、抗辯及指證的準備工作中包括根據(jù)銷售量、銷售條件對正常價值進行調整、修正和補充證明，這里的銷售條件是指為銷售服務發(fā)生的附加費用及商品批次、規(guī)格和性能差異引發(fā)成本的變化。尤其要首選被訴產(chǎn)品價格低的國家作為替代國，與此同時還要對替代國的價格進行相應的會計舉證和抗辯并進行調整，以達到剔除替代國正常價格中的不合理成份。
（二）反傾銷問卷和答卷
填寫反傾銷問卷是應訴反傾銷調查的關鍵環(huán)節(jié)，也是反傾銷進行抗辯的重要途徑，必須認真細心地對待，要通過填寫調查問卷，同時達到還原事實、消除誤解的抗辯舉證效果，以此進行會計舉證來反駁對方的指控，闡述自己的觀點，為此要正確理解反傾銷調查問卷的基本結構及相關會計內容。由于案件情況和調查國的不同，如美國和歐盟的調查問卷在內容上略有差異，但問卷結構上還是基本相似。為了交出有針對性和說服力的答卷，反傾銷會計人員應做好以下工作：
1. 必須在熟悉反傾銷調查和反傾銷法律和法規(guī)的專業(yè)律師配合下，由掌握和了解企業(yè)產(chǎn)權體制、管理結構、產(chǎn)品特性、工藝技術、財務數(shù)據(jù)、成本構成及市場銷售的會計人員，全面準確地回答反傾銷問卷中的會計問題；
2. 準確理解調查問卷中的術語，尤其是法律術語，細致解讀申訴方的指控，然后有針對性地準備相關材料，在答卷過程中進行舉證、抗辯和陳述，尤其要針對成本構成、會計處理及替代國選擇不合理等方面存在的分歧和歧視進行抗辯；
3. 用無可爭辯的事實指證被控企業(yè)具備市場經(jīng)濟國家貿易資格條件，不應該受到無端的貿易歧視，在貿易上應遵照曾達成的共識，具備市場經(jīng)濟貿易條件的企業(yè)和行業(yè)，按“個案處理”原則來對待。
（三）反傾銷的會計規(guī)避
反傾銷的會計規(guī)避策略是將反傾銷調查的應對工作前置于反傾銷被提起之前，形成對反傾銷調查的日常預防和保護性實務。主要可通過以下幾項具體措施在企業(yè)內部建立起針對反傾銷調查的會計預警體系。
1. 收集和分析反傾銷的早期信號。主要是收集出口產(chǎn)品對某進口國造成的影響和沖擊的反映，以供出口企業(yè)對出口量、出口速度及價格等進行合理調整。反傾銷會計應該從以下幾方面捕捉信息，并進行相應會計實務：
（1）出口商品在進口國內已占有大量份額；
（2）出口產(chǎn)品價格明顯低于國內市場價格；
（3）進出口兩國同類產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)間萌生了競爭和訴爭；
（4）進口國是否曾有過對這類產(chǎn)品提訟的記錄；
（5）進口國是否由于進口該產(chǎn)品已顯現(xiàn)出受迫害的跡象。
以上捕捉和收集到的信息可為反傾銷規(guī)避提供決策參考，也有可能把反傾銷提起消除在萌芽狀態(tài)。
2. 應用反規(guī)避措施支持反傾銷規(guī)避。即應用反傾銷會計規(guī)避功能，利用反傾銷規(guī)避的信息選擇貿易合作伙伴，可以減少反傾銷調查的風險。
3. 根本上化解和規(guī)避反傾銷調查。要推進國際市場進入方式的轉變，即由商品進入轉變?yōu)橥顿Y進入，在轉換進入方式的可行性研究及決策中反傾銷會計應提供所必須的會計信息及相關資料。
（四）反傾銷的會計應訴準備
反傾銷的會計應訴準備中，首先要認真學習理解和熟練掌握國際貿易法、國際會計準則和國際反傾銷法，尤其是美國和歐盟在反傾銷認定上針對中國還有某些具體特殊的規(guī)定，為此在反傾銷會計應訴中應充分進行針對性的準備，更要具體掌握反傾銷提起國有關反傾銷的規(guī)定及程序。因為歐美在反傾銷的做法上存在差異，所以要根據(jù)反傾銷提起國的反傾銷法規(guī)進行準備，又要圍繞被控出口產(chǎn)品企業(yè)的有關會計材料進行準備。
1. 企業(yè)性質、經(jīng)營及財務狀況。主要有資本及股份構成；管理機構及人事任免；被訴產(chǎn)品的材料供應、定價、利潤決定等方面的權限；本企業(yè)被訴產(chǎn)品在國外所關聯(lián)企業(yè)的情況；本年及上半年生產(chǎn)、銷售被訴產(chǎn)品企業(yè)有關部門的財務報告。
2. 企業(yè)被訴產(chǎn)品銷售資料。主要有每批產(chǎn)品出口的數(shù)量和價格，當?shù)貎r格、運輸距離方式及費用、保險費及傭金；所簽合同的主要項目內容、銀行信用證及支付票證；產(chǎn)品的離岸及到岸港口；企業(yè)國內產(chǎn)品定價證明，即按價格單交易或現(xiàn)金交易或議價交易的有關憑證；若國內與國外產(chǎn)品銷售存在差價，說明原因，并提供相應文件證明。
3. 企業(yè)被訴產(chǎn)品的生產(chǎn)及銷售成本。主要有生產(chǎn)過程和投入成本的有關資料；調查期內各時期產(chǎn)品在本國、申訴國及其他國的生產(chǎn)和銷售成本；過去兩年被訴產(chǎn)品的利潤情況；過去兩年被訴產(chǎn)品在國內外利潤水平及決定利潤
的基礎。
（五）反傾銷實地核查的會計應對
實地核查是以會計核查為主要內容，是圍繞企業(yè)財務報表的檢查作為核查的方法，在核查中很可能具體到一張原始憑證，某種生產(chǎn)原料的市場價格，有關的費用等，所以應對核查是一件細致、繁雜的工作。有面對面的問答，有具體數(shù)據(jù)的查找復核，而且除了核查問卷中圍繞反傾銷方面的各種信息和資料外，常包括出口企業(yè)主動補充的材料和進口企業(yè)臨時新提出要求的材料，這是因為核查者會在檢查過程中，根據(jù)所掌握的情況及發(fā)現(xiàn)的問題，隨時發(fā)送補充問卷。另一方面應訴企業(yè)針對進口國的指控，主動向反傾銷核查當局提供有關信息，指證我們的會計資料是公允、真實、可信的，同時在應對核查中，利用反傾銷會計抗辯和指證的權利和機會，抗辯進口國的反傾銷指控，促使進口企業(yè)的反傾銷立案不能成立。
（六）反傾銷會計對市場經(jīng)濟條件的指證
歐美等國家視中國為非市場經(jīng)濟國家，在反傾銷調查中不以中國產(chǎn)品國內的市場價格作為正常價值，也就否定了中國企業(yè)成本資料的公允性，因此要尋求一個第三國為替代國，按該國同類產(chǎn)品的正常價值作為中國企業(yè)產(chǎn)品的正常價值，并依此來計算傾銷幅度，以確定傾銷行為的成立與否。很明顯采用替代國的銷售價格一般都高于我國實際的銷售價格，由于提高了正常價值，增大了傾銷幅度，使我國遭受了很大的經(jīng)濟損失，這種明顯的貿易歧視和不公正貿易行為，使我們在應訴反傾銷調查時，不能得到充分和公正會計舉證和抗辯權利。為此，經(jīng)與歐美等國談判，他們同意中國企業(yè)進行“個案申請”，若能證明企業(yè)是按市場經(jīng)濟體制和原則運營，并符合市場經(jīng)濟地位的會計要求，則可得到市場經(jīng)濟國家的待遇，承認中國所提供的被訴產(chǎn)品的正常價值。
美國和歐盟對市場經(jīng)濟地位標準的表述基本相同，沒有本質差別，美國突出了企業(yè)不被政府干涉、是私有制及股份制屬性的企業(yè)及一切按“市場導向”的經(jīng)濟規(guī)律進行運營的條款。歐盟則更具體要求國際會計準則統(tǒng)領企業(yè)財務會計工作及企業(yè)應受所有權法及破產(chǎn)法的管轄及保護。從美國和歐盟的“市場經(jīng)濟地位”要求中，將會涉及到會計實務方面的一些工作。
1. 企業(yè)要建立一套符合國際會計準則并經(jīng)過獨立審計的具有通用性清晰完整的基本會計賬簿；
2. 按國際會計準則進行會計處理和做賬，主要體現(xiàn)在編制企業(yè)的財務會計報表及成本的組成和核算方法，尤其對固定資產(chǎn)計價和折舊、易貨貿易、債務抵消等方面的會計處理必須符合國際會計準則；
3. 通過會計資料，指證企業(yè)是按市場導向運行的，為了這個目的應充分提供相關資料、數(shù)據(jù)和憑證來證明：企業(yè)資金股本構成的分散性；利潤分配是由股東大會決定；高級會計人才是由企業(yè)通過招聘或選擇決定；企業(yè)自主從事外貿活動及決定商品價格；企業(yè)按市場經(jīng)濟規(guī)律運作的有關證明信息。
二、構建進出口企業(yè)反傾銷會計體系的策略
（一）完善構建反傾銷會計的環(huán)境
進出口企業(yè)在構建和完善反傾銷會計體系的同時，要體察到當前構建反傾銷會計的環(huán)境尚不成熟，主要表現(xiàn)在：我國已有的會計準則及反傾銷法規(guī)，由于同國際法規(guī)的趨同或國際化不夠，尚存在某些差距，使得我國為反傾銷調查的應對所提供的會計處理或會計數(shù)據(jù)缺乏公允性，制約了反傾銷舉證；政府、社會、行業(yè)和企業(yè)在反傾銷中尚未形成有機的協(xié)調配合機制，難以發(fā)揮應有的作用，如政府沒有充分發(fā)揮領導、服務和支持功能；行業(yè)協(xié)會和中介機構在參與反傾銷會計的咨詢服務及鑒定、核查、審計等功能作用方面尚顯不足；進出口企業(yè)自身對反傾銷會計重要性認識不夠，對業(yè)務知識、實務操作方面存在欠缺；尤其是我國尚缺少具備反傾銷及反傾銷會計全面知識和實踐經(jīng)驗的專業(yè)人才。在思考構建進出口企業(yè)反傾銷會計之際，對這些環(huán)境的現(xiàn)實條件必須有清晰的認識，并予以有效的改進和完善，以便確立我們構建反傾銷會計體系的戰(zhàn)略和對策。
（二）建立進出口企業(yè)反傾銷會計業(yè)務指南
我國應對反傾銷尚不足30年的歷史，一旦遭遇反傾銷調查都不知如何應訴，如何答卷、陳述、舉證、抗辯和準備什么材料等，甚至連應對的程序都茫然不知。所以進出口企業(yè)在構建和完善反傾銷會計體系的同時，應該設計一個具有反傾銷準則性效果的工作指南，應包括反傾銷提起及應對兩方面的工作程序和實務，以及具體會計處理方法等。這樣一份工作指南可以規(guī)范企業(yè)的反傾銷會計工作，指導企業(yè)從事反傾銷會計工作的人員提高業(yè)務、熟悉工作、開展實務，通過指南可以調整或化解我國會計同國際會計在會計處理和信息披露中存在的分歧。
（三）建立進出口企業(yè)反傾銷會計的工作制度
工作制度的原則應該是在原有財務會計、成本會計及管理會計的日常業(yè)務中，補充需要為反傾銷主體特別處理的業(yè)務內容，在原有會計機構設置及人員配備的范圍內，包容反傾銷會計機構及其工作人員，會計實務上形成公共屬性與專業(yè)個性的并存，任務承擔上要求整體系統(tǒng)與獨立環(huán)節(jié)的互動和銜接。
1. 財務會計。財務會計在按公認的會計原則進行相關會計實務及會計管理的同時，要補充針對反傾銷任務的特殊會計處理業(yè)務，依此要對相關的會計信息進行收集和數(shù)據(jù)整理。
2. 成本會計。成本會計的日常工作內容是建立健全成本核算系統(tǒng)，要求成本構成合理，核算清楚準確，根據(jù)反傾銷要求，則應調整或修正按國際慣例的成本組成和正常價值的核算，并建立起出口產(chǎn)品的單獨核算系統(tǒng)。
3. 管理會計。管理會計方面則要增加企業(yè)按市場經(jīng)濟規(guī)律運行的會計抗辯資料、數(shù)據(jù)和不存在傾銷未構成損害的舉證資料，根據(jù)貿易形勢制定產(chǎn)品出口批量、價格等策略與此同時還要針對反傾銷的需要對會計科目、憑證、賬簿及報告等進行相應增加或刪減，以適應國際會計準則要求。
（四）明確反傾銷會計運行的雙向職能
反傾銷及反傾銷會計已經(jīng)習慣上被視為：針對進口產(chǎn)品傾銷危害而向出口國提起的反傾銷會計申訴；和針對出口產(chǎn)品遭遇進口國反傾銷指控的會計應對兩種機制，也常被稱為進口反傾銷（會計）及出口反傾銷（會計），所以我們所構建的反傾銷會計實質上具有出口產(chǎn)品和進口產(chǎn)品反傾銷會計的雙向職能。如：反傾銷會計的問答卷功能，既有回答對方問卷的職能又有制定向對方問卷的職能，同樣應訴與反應訴、規(guī)避與反規(guī)避、指證與抗辯都是雙向功能的體現(xiàn)?；谶@種雙向職能，可引申出企業(yè)反傾銷會計機構、人員和實務都同時具有應對進口反傾銷申訴和應對出口反傾銷調查工作的職能，在這種雙向職能的機制下，為進出口企業(yè)提供了借企業(yè)原會計體系基礎構建反傾銷會計體系的方式，即按反傾銷會計的特點及要求，整合企業(yè)內全部有效會計資源（包括信息、資料、人員、機構、費用、裝備、管理運行等軟硬件資源），并補充必須的缺項資源，即可構建出一個節(jié)約型、有效型的反傾銷會計體系。由于采用這種雙向職能機構，對專業(yè)會計人員再賦予一份為反傾銷服務的工作，對信息、數(shù)據(jù)、賬簿、報表等則貼上兼容反傾銷業(yè)務歸集的標簽。可概括為凡屬于能服務于反傾銷會計的載體，一律以企業(yè)建立的《反傾銷會計指南》及《反傾銷會計工作制度》作為網(wǎng)絡手段，納入到反傾銷會計的這個大系統(tǒng)中，為反傾銷會計進行支持服務，因此形成一個進出口企業(yè)反傾銷會計體系的初級模型。
第7篇：市場經(jīng)濟地位的重要性范文
國企特別是大型企業(yè)，由于歷史和現(xiàn)實的原因，在很多領域都是排頭兵。特別是加入WTO以來，國企進行了深刻變革，規(guī)模實力和競爭能力不斷壯大，具備了成為世界一流企業(yè)的基礎條件。2011年，國企累計實現(xiàn)營業(yè)總收入近36.8萬億元，實現(xiàn)利潤總額近2.26萬億元；應交稅費2.99萬億元，占全國總稅收的31.3%。國有企業(yè)的重要性決不僅僅體現(xiàn)在經(jīng)濟效益上，更多地表現(xiàn)為積極履行社會責任和研發(fā)創(chuàng)新等諸多方面。
但也有少部分人斥之為國企壟斷。事實上國有經(jīng)濟早已從很多競爭性行業(yè)退出了，如今很多行業(yè)里占主導地位的往往并不是民企就是外企。即使是在充分競爭的重化工類、原材料、制造類及服務業(yè)上，國企也是通過嚴格規(guī)范的經(jīng)營管理制度，以及過硬的產(chǎn)品質量和服務贏得了市場的認可。比較之下很多民企經(jīng)營并不規(guī)范，其經(jīng)營業(yè)績的差異，謬之以“國進民退”實在是難以自圓其說。而且很多能源類資源類國企并不掌握定價權，壟斷之辭難以成立。
事實上，國有企業(yè)不是中國獨有之物。即使在西歐和北歐，其國企在國民經(jīng)濟中也占有很大比重。法國就是一個典型。它在西方國家中，國有企業(yè)最多，占國民經(jīng)濟比重最大。目前法國有100多家大中型國有企業(yè)，其中不乏達索、阿爾斯通、湯姆遜、雷諾等大名鼎鼎的公司。值得關注的是，這些外國的國有企業(yè)，中國市場又何曾向他們設限過？相反在國際市場上，中國國企屢屢遭受西方國家的貿易歧視，不管是購買鐵礦還是兼并IT企業(yè)，都以“非市場經(jīng)濟”一否了之。
國企壟斷在某種程度上是一個偽命題。從世界范圍看，英國的工業(yè)總量曾占全球的45%，美國的工業(yè)總量曾占全球的53.4％，而“世界工廠”中國的工業(yè)占比從未超過全球的10%，差距甚遠。所以，在一些關系國家安全和經(jīng)濟命脈的關鍵性行業(yè)中，提高行業(yè)集中度和扶持國有企業(yè)做大做強，是面對全球競爭的挑戰(zhàn)和維護國家經(jīng)濟安全的必要選擇。換一個角度看，新一輪的全球產(chǎn)業(yè)結構調整升級，也為中國企業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了難得的歷史機遇，國有企業(yè)必須當仁不讓地充當頂梁柱和奠基石。
中國稀土行業(yè)協(xié)會的組建就是一個鮮活的例子。中國稀土儲量僅占世界總儲量1/3，卻供應著全球稀土使用量的97%。但中國稀土的出口產(chǎn)品主要為稀土金屬、氧化物、鹽類和稀土鐵合金等低端產(chǎn)品，硬把稀土賣成了“白菜價”。
目前中國的稀土儲量正以驚人的速度下滑，而且稀土的亂挖濫采及其排放的廢渣、廢水、廢氣給環(huán)境帶來了巨大的破壞。必須承認，合法經(jīng)營企業(yè)的產(chǎn)能只是一小部分，也受到了嚴格的環(huán)保監(jiān)管限制，但對那些私挖濫采的小企業(yè)、小作坊卻缺乏監(jiān)管。2011年江西省稀土行業(yè)銷售收入為329.2億元，利潤僅有65億元，但僅贛州一市的治理污染費用估計就達380億元。得，遠遠比不上失。
在這種情況下，國家對稀土總量實施控制，美日歐卻通過大量進口稀土低端產(chǎn)品以規(guī)避監(jiān)管。恰恰是這些國家把持著稀土的深加工技術，也擁有很大的稀土儲量，不出口不開采，反而向WTO中國限制稀土出口。所以國家組建稀土行業(yè)協(xié)會，力圖集中資源組建大型企業(yè)。
第8篇：市場經(jīng)濟地位的重要性范文
一、中國面臨世界經(jīng)濟摩擦的特征
1、中國已成經(jīng)濟摩擦最大受害國
從1995年WTO成立至今，國外共發(fā)起707起針對或涉及中國產(chǎn)品的反傾銷、反補貼、保障措施及特保措施調查案件，每7起反傾銷案件中就有1起涉及中國，這使中國已經(jīng)連續(xù)十年成為遭遇反傾銷調查最多的國家，每年約有400億至500億美元的出口商品受影響。從1995年到2005年提出對中國反傾銷的國家從美國、歐盟等規(guī)則制定主導國向其他國家擴展，中國已連續(xù)第11年位居榜首。由于中國的“非市場經(jīng)濟地位”，我國遭受的反傾銷范圍廣、案件數(shù)量大、貿易伙伴多、大案多、金額大、影響廣，而且實際遭受反傾銷率高。出于遏制中國出口的快速增長，以“非市場經(jīng)濟國家”不受反補貼調查的“金身”已被打破，對華反補貼將山雨欲來風滿樓。在未來的國際經(jīng)濟競爭中，知識產(chǎn)權將是經(jīng)濟摩擦的焦點，誰擁有更多的知識產(chǎn)權，誰就能在國際競爭中擁有更多的發(fā)言權，這也是美國為首的西方國家對中國保護知識產(chǎn)權“嚴標準、高要求”的原因。保障措施已經(jīng)成為世界各國貿易保護主義者的“新寵”，中國出口在增長過程中受到的國外保障措施壁壘越來越多，不僅要面臨一般的保障措施限制，還會受到專門針對中國的特殊保障措施的限制。在人民幣升值和要求中國開放金融市場的背后，是中國和幾個主要貿易大國之間政治和經(jīng)濟領域反復的角力，人民幣升值已成為發(fā)達國家利用經(jīng)濟摩擦打開中國金融市場的制高點。當關稅、配額等一般管制貿易手段對中國制造難起作用的時候，少數(shù)國家便開始采取隱蔽性手段，在產(chǎn)品質量上大做文章，企圖妖魔化“中國制造”。產(chǎn)品安全問題實質上是貿易保護主義行為，由于涉及人的安全，極易擴大化和政治化。
2、與發(fā)達國家或地區(qū)的經(jīng)濟摩擦向縱深發(fā)展
在人世以前。中國與發(fā)達國家和地區(qū)之間就已經(jīng)出現(xiàn)過各種經(jīng)濟摩擦問題，在加入世界貿易組織以后，由于中國與世界各國政治、文化、經(jīng)濟聯(lián)系的進一步加深，中外經(jīng)濟摩擦已發(fā)生許多變化。
其一，與發(fā)達國家或地區(qū)的經(jīng)濟摩擦的數(shù)量增加，規(guī)模擴大。如美國對中國的反傾銷調查從1979年到2000年共有79起，年平均為3.7起，但2001年到2003年就發(fā)生18起，年平均為9起，幾乎是人世前的兩倍。
其二，與發(fā)達國家或地區(qū)的經(jīng)濟摩擦所涉及的領域和重點發(fā)生變化。從國際經(jīng)濟摩擦的領域來看，八十年代以前的爭端主要發(fā)生在貨物貿易領域，現(xiàn)已迅速擴展到了服務貿易領域和知識產(chǎn)權、投資領域。如美國1979年到1989年對中國反傾銷的重點是紡織品，其反傾銷件數(shù)為整個反傾銷件數(shù)的約17％，其當時的機電產(chǎn)品僅占約5％，但2001年到2003年間，針對紡織品的反傾銷事例已不存在，但針對機電產(chǎn)品的反傾銷件數(shù)上升為約17％。這種傾向也存在于歐洲各國，特別是歐盟國家內。中國與美歐兩個最發(fā)達經(jīng)濟體之間的經(jīng)濟摩擦重點領域不是競爭性產(chǎn)品，而是互補性產(chǎn)品。隨著中國全球制造業(yè)中心地位的鞏固與發(fā)展，今后與美歐的競爭性產(chǎn)品會越來越多，經(jīng)濟摩擦會出現(xiàn)在真正競爭性行業(yè)，如汽車、通信產(chǎn)品等。
其三，與發(fā)達國家或地區(qū)的經(jīng)濟摩擦的具體手段在不斷變化和增加。世界貿易組織是以提倡世界范圍內的自由貿易，從而增進世界各國的經(jīng)濟福利為宗旨的國際性組織，但該組織的條款中也包括一些保護主義的措施，如反傾銷條款、保障條款和技術性貿易壁壘條款等等。在中國入世后，一些國家進一步運用這些條款限制中國的出口。特別是其中的技術性貿易壁壘條款，在中國人世后對中國對外貿易的影響尤其巨大。據(jù)商務部的一項調查，中國出口企業(yè)受到技術性貿易壁壘限制的比率在2000年為66％，2002年則上升為71％，出口產(chǎn)品受到限制的比率在25％，2002年上升為39％，受到這種限制后所損失的金額在2000年為110億美元，2002年上升為170億美元。同時在反傾銷上，非市場經(jīng)濟地位成為發(fā)達國家應對中國出口貿易的重要手段。由于中國入世時所簽訂的人世議定書規(guī)定，在反傾銷和反補貼上對中國適用非市場經(jīng)濟地位，結果這一問題就成為中國入世后，一些WTO成員國對中國出口施加壓力的重要手段。
其四，與發(fā)達國家或地區(qū)的經(jīng)濟摩擦已經(jīng)深入和擴大到貿易以外的領域。一般說來，國際經(jīng)濟摩擦往往最初形成于國際貿易領域，其后，隨著國際經(jīng)濟聯(lián)系的擴大，就會延伸到其他領域。根據(jù)國際經(jīng)驗，隨著經(jīng)濟全球化的進展，各國經(jīng)濟聯(lián)系的加強和國際分工的深化，各國經(jīng)濟將沿著貿易自由化資本自由化生產(chǎn)國際化經(jīng)濟全球化的路徑發(fā)展，經(jīng)濟摩擦往往會以不同方式出現(xiàn)，表現(xiàn)為微觀經(jīng)濟摩擦宏觀經(jīng)濟摩擦投資摩擦制度摩擦的遞進變化。這點對于中國面對的經(jīng)濟摩擦，也是適合的。我國的貿易摩擦總體上表現(xiàn)出從微觀經(jīng)濟領域向宏觀經(jīng)濟領域擴散的態(tài)勢，比較典型的是人民幣匯率問題。
3、與發(fā)展中國家的經(jīng)濟摩擦有后來居上之勢
近年來，我國所處的國際貿易環(huán)境越來越復雜。在與發(fā)達國家經(jīng)濟摩擦持久進行的同時。與發(fā)展中國家經(jīng)濟摩擦也不斷升級。多年來，發(fā)展中國家一直與我國保持良好的政治和經(jīng)貿關系，但近年來，有越來越多的發(fā)展中國家對我國的出口產(chǎn)品發(fā)難，頻頻利用反傾銷等傳統(tǒng)的“兩反一?！贝胧﹣泶驌粑覈隹冢瑪?shù)量上已超過發(fā)達國家。據(jù)商務部統(tǒng)計，2005年，印度、土耳其、南非、墨西哥等發(fā)展中國家對華發(fā)起貿易救濟調查32起，占中國同期案件總數(shù)的31％，我國與發(fā)展中國家經(jīng)濟摩擦問題開始凸顯。其總的特點是形式較為單一，數(shù)額較低，涉及領域不廣，主要集中在傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)品貿易上。但是增幅明顯，有后來居上之勢，并呈現(xiàn)“蝴蝶”效應。由于大多數(shù)發(fā)展中國家生產(chǎn)力發(fā)展水平相近，產(chǎn)品結構相似。因此，當某個發(fā)展中國家對我國某類產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調查時，往往會導致其他發(fā)展中國家擔心我國該類產(chǎn)品轉而進入該國，也追隨著對我國進行反傾銷調查，其結果令我國的產(chǎn)品被發(fā)展中國家拒之門外。因此，這種能起示范效應及連鎖反應的“蝴蝶”效應不能低估。
4、經(jīng)濟摩擦正侵蝕中國的基
本經(jīng)濟制度
早在中國入世之前西方就有一種觀點，即認為這是中國既希望在國際多邊經(jīng)濟體制中占有一席之地，又力圖保持發(fā)展中國家的身份、繼續(xù)享有經(jīng)濟起飛階段種種優(yōu)勢的一種策略。這也成為不少發(fā)達國家反對中國以發(fā)展中國家身份加入世界貿易組織的重要理由。與艱苦的入世談判相比，中國在過渡期中同樣面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗。盡管原先預料的鋼鐵、紡織、汽車等產(chǎn)業(yè)遭受巨大沖擊的局面并未完全出現(xiàn)，但是人世后短短五年，中國即面臨多種經(jīng)濟摩擦的全面爆發(fā)。同時，這些經(jīng)貿摩擦又往往與意識形態(tài)、政治爭端等因素相摻雜，更具復雜性。
中國作為經(jīng)濟大國的迅速發(fā)展勢必在世界經(jīng)濟格局中掀起波瀾。貿易摩擦、匯率摩擦和體制摩擦是層層遞進、漸次演變的，其核心和歸宿是體制之爭。通過要求新興大國在政治經(jīng)濟等體制上與之趨同，現(xiàn)有大國得以最大限度地維護其在雙邊層次和國際多邊機制中的既得利益?，F(xiàn)有大國要想在貿易、金融、投資等微觀摩擦中真正把握主導權，必須充分利用制度或體制因素產(chǎn)生的“溢出效應”和“路徑依賴效應”。換句話說，要求新興大國的體制變革既是現(xiàn)有大國的目的，也是一種手段。在日美經(jīng)濟與貿易戰(zhàn)中，盡管日本對美出口的依存度遠小于美國的其他幾個主要貿易伙伴，但美國通過301條款進行的單邊經(jīng)濟脅迫，在日本取得了最為顯著的效果。這既是由于日本有借助外力實現(xiàn)內部變革的傳統(tǒng)，更是因為日本過于服從美國所要求的“國際協(xié)調”，順應“美國因素”的壓力，“在如何擺正本國國家利益與美國國家利益的關系方面，存在著戰(zhàn)略上的缺陷”，而這不能不說是美國“體制施壓”的結果。
二、中國面臨的國際經(jīng)濟摩擦的原因分析
1、國際經(jīng)濟因素是中國遭受經(jīng)濟摩擦的直接原因
①世界各國經(jīng)濟安全的需要
經(jīng)濟全球化對國家而言，并非全是利好，表現(xiàn)在：在起始條件不對稱的條件下，如果一個國家的經(jīng)濟競爭力不強，其脆弱的民族工業(yè)很難經(jīng)得起其他國家商品的沖擊；經(jīng)濟全球化意味著市場經(jīng)濟的全球化，而市場要求超越國家，國家利益會受到擠壓，經(jīng)濟會遭到侵蝕；在國內資本市場不完善，金融監(jiān)管不健全的情況下，國際游資的隨意進出會嚴重影響一國的金融安全，嚴重的會導致經(jīng)濟危機，如1997年東南亞金融危機。因此，一方面一國必須得開放，更好地融入經(jīng)濟全球化；另一方面，還得保護一國的經(jīng)濟安全，保障國民經(jīng)濟穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。當一國在參與經(jīng)濟全球化的過程中，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟全球化有可能威脅本國的經(jīng)濟安全時，就有可能動用國家的力量干預國際貿易活動，從而引起世界經(jīng)濟摩擦。
一些國家不僅利用經(jīng)濟安全為由干預國際市場貿易活動，目前還存在一個濫用國家安全條款實行保護主義的危險傾向，即隨意擴大國家經(jīng)濟安全的概念來限制正常的貿易活動。最典型的例子就是中海油并購尤尼科案，還有海爾并購Maytag，聯(lián)想并購IBM電腦制造等，盡管是正常的企業(yè)并購，卻被控威脅美國國家安全。
②國際產(chǎn)業(yè)結構不協(xié)調
20世紀90年代以來，國際分工格局中出現(xiàn)“產(chǎn)品差別型分工”和“生產(chǎn)工序型分工”深化發(fā)展的新特點，形成發(fā)達國家處于“微笑曲線”的兩頂端，主要從事高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)和研發(fā)，而發(fā)展中國家處于“微笑曲線”的下端，主要從事低附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)。但是，這并不意味著具備這種分工格局的相關國家間就相安無事，不會發(fā)生經(jīng)濟摩擦。這是因為一方面，當發(fā)達國家的傳統(tǒng)領域受到威脅時，仍會毫不猶豫地采取保護措施進而于其他國家發(fā)生經(jīng)濟摩擦，如美國對其鋼鐵產(chǎn)業(yè)幾十年來的一貫保護而造成其與有關國家的貿易摩擦；另一方面，發(fā)達國家為了產(chǎn)業(yè)結構調整的順利進行，減少國內產(chǎn)業(yè)調整的摩擦成本，對衰退產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、出口會給予補貼，這就會引發(fā)與其他國家的矛盾；另外，某些新興產(chǎn)業(yè)由于某種原因增長緩慢或者提前進入衰退期，都會導致政府的干預從而引發(fā)經(jīng)濟摩擦。對于發(fā)展中國家而言，要想順利的工業(yè)化，就必須借助國家的力量，通過戰(zhàn)略性的貿易政策和產(chǎn)業(yè)政策保護國內市場，提升本國的比較優(yōu)勢。由于各國的政策介入能夠改變各國參與國際貿易的收益后果，如果保護過度，往往招致外國相應的報復性政策措施，結果便會由于追求收益的重新分配而引起各國之間產(chǎn)生國際經(jīng)濟摩擦。
③全球宏觀經(jīng)濟的失衡
全球宏觀經(jīng)濟失衡的外在表現(xiàn)是經(jīng)常項目收支失衡達到史無前例的水平，而大多數(shù)國家的長期利率仍然保持在低位，具體表現(xiàn)為一方面，美國的經(jīng)常項目逆差扶搖直上；另一方面，中國、日本、中東石油輸出國成為美國的主要貿易逆差來源。
無論是對哪個國家而言，這種失衡局面都不應也注定不可能長久。儲蓄一投資失衡及其相應的經(jīng)常項目收支失衡既然已經(jīng)成為全球經(jīng)濟可持續(xù)增長的最大威脅，解決這一問題就迫在眉睫。如果說良好的國際經(jīng)濟環(huán)境、持續(xù)增長的經(jīng)濟增長是國際社會的“公共產(chǎn)品”，那么各國在經(jīng)濟協(xié)調過程中承受的成本也應當符合受益原則和負擔能力原則這兩項衡量公平的標準，前者要求受益多者多承受負擔，后者要求實力強者多承受負擔。根據(jù)這兩項標準衡量，盡管中國應當而且必定會為解決全球經(jīng)濟失衡作出自己的貢獻，但其他相關國家也應做出自己的努力。而美國利用其在中美貿易中的強勢地位，對中國實行貿易保護主義和逼迫人民幣升值，要求中國這個發(fā)展中國家為全球最大發(fā)達國家的經(jīng)濟調整“買單”，就顯失公平了。
④利益集團的博弈
利益集團是引發(fā)經(jīng)濟摩擦的重要原因之一，因為經(jīng)濟摩擦會引致社會福利的變化，而社會福利的分配對每一個社會成員并不一致，這種差別產(chǎn)生的主要原因就是利益集團的博弈。在西方發(fā)達國家特別是美國，存在著各種行業(yè)、勞工團體等利益集團，這些利益集團在國家的政治、經(jīng)濟生活中有著特別重要的意義。每一個利益集團都有自己的利益，在利益受損害時，這些利益集團就會積極行動起來，通過各種途徑影響社會公眾的判斷，影響政府的決策，以期挽回或減少損失。回顧歷次經(jīng)濟摩擦，我們不難發(fā)現(xiàn)通常是相關產(chǎn)業(yè)利益集團以各種資源和手段推動政府部門制定有利于他們的貿易政策。在中美紡織品貿易摩擦中，美國紡織品制造商協(xié)：會就充當了急先鋒的角色。在紡織品配額問題上，勞聯(lián)―產(chǎn)聯(lián)就多次來華進行交涉。在知識產(chǎn)權摩擦中，國際知識產(chǎn)權保護聯(lián)盟也曾數(shù)次走向前臺。
⑤WTO爭端解決機制的缺陷
WTO爭端解決機制的缺陷縱容了有關國家的投機行為進而產(chǎn)生經(jīng)濟摩擦。相對于GATT而言，WTO爭端解決機制更加及時、自動和具有約束力。其本意在于通過集體或制度力量來增加懲罰的可信性和有效性，從而利于抑制有關國家單方的投機行為。但WTO爭端機制本身
的缺陷實際上卻可能縱容投機行為的發(fā)生。首先，其他國家報復違約國的行動必須得到WTO的授權。而WTO爭端解決機制的漫長程序和步驟使違約方有機會影響WTO的授權行為，如否決專家組的人選，進而降低了其他國家報復的可信性；再者，爭端解決機制的最終目的是要促進有關國家就爭端進行談判和磋商。只有所有的談判和磋商都失敗之后才會授權方進行報復，這又是一個漫長的過程。程序性約束與報復的直接成本結合在一起，降低了采取報復行為的可能性。所以，爭端解決機制的種種程序性安排既增加了報復的時間成本，又降低了報復行為的主動性，從而不利于可信性的提高，也就難以抑制有關國家的投機行為。而且，如果投機行為不僅不會遭到懲罰，反而可以成為與其他國家進行談判的條件，那么，投機行為事實上是得到了鼓勵。例如，2002年3月美國對鋼鐵進口加征高關稅的行動，其中隱約有這種考慮。因而，WTO爭端解決機制的這種缺陷實際上縱容了有關國家的投機行為，進而促成了經(jīng)濟摩擦的發(fā)生和加劇。
2、中國作為世界性大國的崛起，必然會導致經(jīng)濟競爭的加劇
在全球化背景下的國際經(jīng)濟交往中，經(jīng)濟發(fā)展的不平衡和利益的不一致逐步顯現(xiàn)出來，各國之間的經(jīng)濟摩擦日趨激烈。特別是進入21世紀以來，由于美國、歐盟、日本等經(jīng)濟體的經(jīng)濟形勢不容樂觀，使得全球貿易保護主義抬頭，以反傾銷、反補貼、保障措施為主要手段的經(jīng)濟摩擦已成為各國經(jīng)濟發(fā)展中“沒有硝煙的戰(zhàn)爭”。歷史地看，國與國之間實力的變化導致各國發(fā)展不平衡必然會引起對市場的激烈爭奪，后起的大國尤其要面臨更多地市場競爭。因為后起的大國急需擴大其世界市場的范圍和規(guī)模，必然要與原來占領市場最多的國家發(fā)生尖銳的利害沖突。與經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性、國家間實力此消彼漲相伴隨的是貿易自由化與貿易保護主義的激烈碰撞。根據(jù)歷史經(jīng)驗，歷史上自由貿易政策總是由當時的貿易最強國所推行，這些經(jīng)濟增長迅速、實力強盛的國家一般總是傾向于自由貿易，以便憑借本國商品強大的競爭力占有更大的市場份額。那些經(jīng)濟增長緩慢、實力相對弱小或落后的國家，一般總是傾向于貿易保護政策，以期以國家的力量來保護國內落后的市場和產(chǎn)業(yè)。遺憾的是，自由貿易政策雖然為強國拓展世界市場打開方便之門，但歷代強國又都在自由貿易中走向衰落，這樣強國為維持其經(jīng)濟和政治地位不得不又退回到保護貿易政策的道路上來。與此同時，新興工業(yè)國或后發(fā)國家在實現(xiàn)工業(yè)化的進程中又往往視貿易保護為必然選擇。這樣，在國際貿易的發(fā)展史上，幾乎每個時期都或多或少存在貿易保護主義，而貿易保護就必然會產(chǎn)生國家間的經(jīng)濟摩擦。
隨著經(jīng)濟全球化日益加深和中國經(jīng)濟持續(xù)高速增長，中國進入前所未有的經(jīng)濟摩擦期，這一時期的突出特征是中國與世界主要各主要經(jīng)濟體間的經(jīng)濟摩擦日趨激烈，原因之一就是中國的崛起。2004年世界銀行一位高級官員這樣判斷：作為經(jīng)濟增量“超級大國”的中國，擁有相當于世界平均增長率2.4倍的增長潛能，其經(jīng)濟總量將在近年內超過法國和英國，近幾年內超過德國，20年后在經(jīng)濟總量趕上日本，成為世界第二。現(xiàn)在看來，2008年中國經(jīng)濟總量就能超過德國，近幾年就有可能超過日本，這種趕超速度在加快。從經(jīng)濟的增量以及對全球經(jīng)濟增長的貢獻角度看，中國對世界經(jīng)濟的影響力日益擴大?！耙恢晃浵侁J入瓷器店，必然是無聲無息，一頭公牛闖進了瓷器店，情況就完全不同了”，趙曉如是說。趙曉認為，中國作為大國興起將經(jīng)歷三個重要階段：一是20世紀最后20年，中國作為大國崛起的準備期，經(jīng)濟摩擦處于隱性期；二是經(jīng)濟摩擦顯性期，中國作為崛起的大國必然經(jīng)歷的磨合期或接受階段；三是中國作為大國強國的接納期，新的國際均衡形成。目前中國正處于第二階段，作為崛起的大國已經(jīng)引起其他大國的警覺，加上中國自身市場經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的問題，必然會比其他國家遭受更多的經(jīng)濟摩擦。
3、國際政治試圖利用經(jīng)濟摩擦改變中國發(fā)展進程
因為改革開放，中國的綜合國力迅速上升，在國際事務中所扮演的角色越來越大，但同時也面臨越來越大的政治壓力。其原因在于雖然在經(jīng)濟上中國已經(jīng)和國際接軌，但在政治上并沒有與國際接軌，與國際社會存在顯著的差異。西方很難容忍中國只在經(jīng)濟上融入世界體系，而其政治上流離于這個體系之外。對西方來說，容許和鼓勵中國經(jīng)濟融入其所主導的世界體系的最終目標，就是結束中國政治流離于這個體系之外的狀態(tài)。
應當指出的是，促使中國內部各方面的變化，尤其是政治上的變化，一直是西方國家的對華政策的核心目標之一。西方從來就沒有把經(jīng)貿和政治區(qū)分開來過。西方鼓勵中國的改革開放，鼓勵中國加入世界貿易組織，其最終的目標就是中國的政治變遷，也就是用經(jīng)濟手段來達到政治目標。在過去的十幾年里，西方國家不少政治人物多次描述過中國將不可避免走向他們想象中的自由民主的政治景象。1997年，美國總統(tǒng)克林頓說，中國站在“歷史的錯誤的一面”，政治改革將象“柏林墻的倒塌一樣不可避免”，因此他說，“自由地與中國作貿易吧，時間站在我們這一邊”。一些西方主流媒體也興高采烈地宣稱，中國正走向資本主義，新興的中產(chǎn)階級必將要求進行民主改革，與中國的貿易、互動正在改變中國的政治體制。
面對中國不可遏制的崛起，西方國家試圖利用一切手段試圖改變現(xiàn)狀。更為重要的是，西方開始發(fā)現(xiàn)他們必須充分利用中國和西方世界的相互依存狀態(tài)來促成中國的內部變革。既然中國是因為開放而崛起，依靠和西方世界的接軌而崛起，并且中國經(jīng)濟事實上也高度依賴于和西方世界的貿易關聯(lián)，那為什么就不能用這種關聯(lián)來對中國施加變革的壓力呢?在貿易問題上，歐盟已經(jīng)表示，歐盟和美國具有共同的價值取向，要和美國在政策層面進行方方面面的協(xié)調，對中國施加共同的壓力，包括人民幣匯率、對華貿易赤字、中國出口產(chǎn)品質量、知識產(chǎn)權、能源外交、市場開放等等，無所不包。在西方政治人物的眼中，中國的每一種經(jīng)濟產(chǎn)品都可以看出其政治含義。極端者甚至相信，因為中國政府主要是依靠可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展，向人民提供經(jīng)濟福利而獲取合法性，如果利用經(jīng)濟摩擦等經(jīng)濟手段促成中國的經(jīng)濟危機，那么中國的內部變革就會產(chǎn)生巨大的動力。
4、國際文化及價值觀差異是世界經(jīng)濟摩擦發(fā)生的深層原因
在全球化大背景下，各國之間文化和價值觀的差異也易導致經(jīng)濟摩擦，比如韓國有意排斥日貨，法國、加拿大強烈抵制美國的文化商品進口，發(fā)展中國家為了保護本國自產(chǎn)自制的商品，在文化上也存在有意識貶毀其他國家的強勢商品的現(xiàn)象。在這些文化性經(jīng)濟摩擦現(xiàn)象的背后，除經(jīng)濟利益沖突之外，還
包含有諸多文化和價值沖突。文化作為一種非正式制度，反映了人們權利關系的整套行為規(guī)則和價值觀念，深刻地影響和制約國際經(jīng)濟活動的變化和發(fā)展，是引致經(jīng)濟摩擦的深層誘因。
在經(jīng)濟活動中，人們總是習慣于用自己的價值標準去要求對方的行動和行為，或者忽視對方的價值觀念和核心信仰、民族精神的重要性，結果自然容易遭到對方在經(jīng)濟和貿易領域的抵制和反抗，形成經(jīng)濟摩擦中價值觀念的沖突。以美國為代表的西方發(fā)達國家在當前國際貿易文化環(huán)境中，憑借其科技、經(jīng)濟實力和對全球傳媒的壟斷性經(jīng)營，常常把自己的文化當作是普遍價值和貿易武器，借助自己在文化上的強勢地位和經(jīng)濟科技優(yōu)勢，將西方文化中的基本價值觀念簡化成一套意識形態(tài)教條，體現(xiàn)到民主政治、人權保障、市場經(jīng)濟制度等方面，并把其作為一種普世的行為準則加以推行，人為地制造經(jīng)濟貿易與意識形態(tài)的沖突。歐、美等發(fā)達國家還往往從政治意識形態(tài)的價值取向出發(fā)，為了贏得國內政治選票，對貿易規(guī)則實施雙重標準，在國際貿易活動中實施貿易保護主義，從而引致世界經(jīng)濟摩擦。由于文化需求和價值取向不同，在WTO規(guī)則制定中，發(fā)達國家還要求實施嚴格的環(huán)保標準、質檢標準、人權標準、勞工標準、動物福利等，推行人文貿易；而發(fā)展中國家要求擺脫貧困和謀求發(fā)展，實行差別與特殊差別待遇，推行農(nóng)產(chǎn)品和服裝等競爭領域的自由貿易。因而WTO成立之后的每次談判本質上都是協(xié)調這些相互對抗的深層次價值觀念，消耗了大量的時間、人力和物力，談判效率極為低下。
還有由于“文化例外”引發(fā)的經(jīng)濟摩擦。文化產(chǎn)品在本質上屬于商品，但與普通消費品又有很明顯的區(qū)別，即文化產(chǎn)品構成了一個國家文化生活的極為重要的組成部分，是形成和拓展一個國家民族文化最有效和普遍接受的手段。文化產(chǎn)品的特質在于其是普遍價值觀的攜帶者，對人們思想觀念變化有巨大影響力，因而世界各國政府都極為重視文化產(chǎn)品的貿易活動。美國是當今世界上文化產(chǎn)品出口最大的國家，其電影、電視、書刊等文化產(chǎn)品行銷全球，其有些電影、電視節(jié)目在有些國家的流行甚至達到瘋狂的程度。據(jù)加拿大第一位女總理Kirn Cambell公布的數(shù)據(jù)，加拿大95％的電影、80％的非新聞電視、80％的雜志和60％的圖書都是從美國進口的。由于文化產(chǎn)品在世界文化市場上的統(tǒng)治地位，美國堅持文化產(chǎn)品以追求利潤為目的，主張文化產(chǎn)品應和其他普通商品一樣，包含在自由貿易范圍內，并希望其他國家根據(jù)自由貿易原則向其文化產(chǎn)品完全開放市場。
由于美國文化的負面作用顯而易見，盡管很多國家很難完全把美國的文化產(chǎn)品抵擋在國土之外，但許多國家還是竭盡全力采取種種手段抵制美國文化的入侵。法國認為本國的電影業(yè)不景氣是因為美國好萊塢電影的沖擊，因此通過補貼等措施刺激和保護本國電影市場；加拿大也通過關稅立法對來自美國的書刊進行限制；歐盟要求成員國的所有電視頻道必須至少播放50％歐洲制作的節(jié)目。很多國家意識到他國文化產(chǎn)品特別是美國：艾化產(chǎn)品的廣泛傳播所帶來的危害和挑戰(zhàn)，在國家層面紛紛采取一些措施限制它國的文化產(chǎn)品，但并不能超出世界貿易組織規(guī)定的范圍采取大規(guī)模的限制性政策，加上美國在這一領域的強烈態(tài)度，“文化例外”得到國際社會的一致認同還為時過早，這一領域的經(jīng)濟摩擦還將反復發(fā)生。
5、中國自身經(jīng)濟發(fā)展的缺陷也容易導致經(jīng)濟摩擦
(1)市場經(jīng)濟亟待進一步深化和完善
目前包括澳大利亞、韓國在內的五十多個國家承認中國的市場經(jīng)濟地位，但貿易量占中國進出口貿易總量前三位的美國、日本、歐盟三大經(jīng)濟體仍拒絕給予中國市場經(jīng)濟地位。在對待中國是否是市場經(jīng)濟國家的問題上，國內外學者有不同的看法，但都認為中國的市場經(jīng)濟還有待深入和完善，主要體現(xiàn)在：
①政府對資源配置仍有相當?shù)臎Q定權。國務院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉在2008年1月的《中國改革》雜志撰文指出，中國轉變經(jīng)濟發(fā)展模式面臨四大體制障礙。第一，各級政府依然掌握著一些重要資源的配置權力。比如說信貸、土地資源依然是由各級政府自由裁量運用。第二，整個社會依然把GDP的增長作為各級政府政績的主要標志。第三點是各級政府的財政狀況和物質生產(chǎn)增長緊密相聯(lián)。這不但使這些公共服務提供的情況很差，而且使得各級地方政府不能不提高物質生產(chǎn)部門的增長速度以便取得更多的收入?！白詈笠稽c就是資源配置上市場的力量受到很大的壓制?！眳蔷喘I說，這表現(xiàn)在土地、資本、勞動力等生產(chǎn)要素的價格沒有市場化，而行政定價是按照計劃經(jīng)濟的慣例壓低價格，這促使了以浪費資源的方式進行生產(chǎn)。
②勞動者的權利亟待保護。在中國的勞動力市場上，中國的工資主要由勞資雙方協(xié)商而非政府規(guī)定，政府只限制“最低工資”，勞動者相對于資方處于弱勢地位，缺乏討價還價的能力，而政府又限制工人的罷工、集會等增強談判能力的行為。勞動力能自由流動，但由于戶籍制度及部分人事政策的存在，增加了勞動力自由流動的成本?？傮w而言，勞動力要素價格嚴重扭曲，并不能真實反映勞動力的市場價格，工資的增長和經(jīng)濟的增長也不同步，工資對外部條件的變化不敏感。
③價格市場化水平亟待提高。中國已廢除商品和服務多重價格體制，但仍保留實行政府指導價的權利。價格市場化的核心是金融市場價格和市場體系的改革和完善，其重中之重是金融市場主體的改革。在央行的獨立性上，中國人民銀行在法律上是中國的中央銀行，但仍是國務院的下屬機構，接受國務院的行政領導。1996年后，中國允許經(jīng)常項目的人民幣兌換，但中國人民銀行和國家外匯管理局經(jīng)常介入?yún)R率的調整，市場對人民幣的自由買賣影響有限。資本項目的貨幣兌換限制較多，外國投資機構在資本匯出和擁有中國企業(yè)控股權方面仍存在較多障礙。在中短期內，中國很難完全取消資本管制，并使貨幣自由浮動。但長期來看，在能控制金融風險的前提下，中國將逐步放松對貨幣利率和匯率的管制，邁向完全可兌換貨幣和更靈活匯率體制的目標。
(2)出口至上的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略正導致比較優(yōu)勢的鎖定
由于無限供給的勞動力優(yōu)勢，以及低廉的勞動力成本，形成了中國立足于世界貿易大國的比較優(yōu)勢，從而也形成了以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結構和貿易結構。中國的這種比較優(yōu)勢戰(zhàn)略在一定時期內為中國的經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻，但長期來看，這種經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略正日益顯現(xiàn)其弊端。①是貿易條件的惡化。中國的經(jīng)濟增長主要依賴于勞動力的成本優(yōu)勢，使得企業(yè)主要利用這一優(yōu)勢來獲取自身的競爭優(yōu)勢，這種競爭優(yōu)勢又主要依存于更低的價格和更高的出口量，價格貿易條件下降。②是技術難以升級。由于長期實施勞動力比較優(yōu)勢
戰(zhàn)略，“市場換技術”沒有達到預期的目的，大量的高科技核心技術依然掌握在外國企業(yè)手中，中國的產(chǎn)業(yè)結構依然難以升級，企業(yè)整體技術水平難以提高。由于短視行為的存在，技術創(chuàng)新的動力不足，積累的資本只能在低技術層次的勞動密集型行業(yè)繼續(xù)投資，靠不斷擴大的規(guī)模來賺取微薄的利潤。資本可以積累，但持續(xù)的技術創(chuàng)新能力和及時的技術升級能力難以在短期內實現(xiàn)趕超。③是人力資本難以提升。由于技術要素難以升級，中國企業(yè)的競爭優(yōu)勢就必須依靠勞動力優(yōu)勢，這就需要壓低勞動力成本，以保證企業(yè)的利潤率。這樣，勞動力市場被扭曲，勞動力成本長期被人為壓低，勞動力為獲取技能而支付的成本只得到部分補償，勞動力就缺乏動力去改善和提升自身的技能，人力資本質量就難以提升，高級的生產(chǎn)要素就難以形成，企業(yè)的競爭優(yōu)勢就難以持續(xù)。
比較優(yōu)勢一旦鎖定，貿易格局只能被限定在低價商品和巨大的出口量上，這種格局不僅對發(fā)達國家的一些產(chǎn)業(yè)和就業(yè)造成沖擊，而且和其他發(fā)展中國家會直接形成競爭，大量的世界經(jīng)濟摩擦就不可避免。
(3)政府職能轉換未能及時適應經(jīng)濟發(fā)展進程
我們的政府機構從某種程度來說是伴隨著計劃經(jīng)濟體制建立起來的。在政權建立之后，在相當時期內，又通過行政措施來強化計劃經(jīng)濟體制。因此，長期以來，政府的職能特別是管理經(jīng)濟的職能是建立在系統(tǒng)而又完整的計劃經(jīng)濟觀念之上。隨著計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的轉變并逐步深入，市場經(jīng)濟覆蓋的領域越來越大，政府觀念不轉變就不能適應這種變化的情況。
經(jīng)過三十年的改革開放，中國政府的職能轉換有了很大的進步，但和中國經(jīng)濟體制的深入發(fā)展相比，仍有許多不配套和需要繼續(xù)改革的地方，體現(xiàn)在：管制依然大量存在，政府擁有大量優(yōu)勢資源，地方保護主義強烈，非正式制度廣泛存在、法律法規(guī)重制定輕執(zhí)行等等。由于政府的服務直接參與了資源的分配，就容易導致反補貼反壟斷，不符合WTO的非歧視原則和透明原則。
三、中國應對世界經(jīng)濟摩擦的戰(zhàn)略思維
1、從全局出發(fā)，以我為主，客觀看待世界經(jīng)濟摩擦
經(jīng)濟全球化是在某種既定的秩序下展開和發(fā)展的，經(jīng)濟全球化對西方國家來說具有重要的戰(zhàn)略涵義。這一戰(zhàn)略的要旨是，以技術和資本的全面優(yōu)勢，通過在國際上降低交易成本，進一步促進資本物品和服務的跨國流動，實現(xiàn)以自由貿易方式重組全球資源產(chǎn)權的目的，因而在西方學術界，全球化這一概念被用來表示這種由西方主宰的國際經(jīng)濟秩序通過市場化和政治變革過程而不斷向世界各地區(qū)擴張、擴展的過程。因此，在經(jīng)濟全球化中，基于國際市場經(jīng)濟主體地位與實力的不對稱和國際市場經(jīng)濟規(guī)則與制度安排的不公正，即使是自由貿易其本質也是不對稱、不均衡的，西方國家憑借自己的實力和優(yōu)勢以及對自己有利的“游戲規(guī)則”，總是千方百計地損害發(fā)展中國家的權益而以最小的成本獲取最大限度的收益。因此，試圖寄希望于發(fā)達國家的善心來確保中國發(fā)展進程的幻想是不切實際的，從這一角度，世界經(jīng)濟摩擦是必然的、避免不了的。
不論西方發(fā)達國家試圖利用經(jīng)濟摩擦達到何種目的，中國仍需不為人所動。發(fā)展中國家為建立國際政治和經(jīng)濟新秩序奮斗半個多世紀，收效并不顯著，最重要原因是經(jīng)濟發(fā)展不夠，因而缺乏國際政治、經(jīng)濟、文化等話語權。中國仍需以經(jīng)濟發(fā)展為中心，從全局出發(fā)，立足中國自身政治和經(jīng)濟、文化發(fā)展的實際國情，客觀應對各種經(jīng)濟摩擦。
2、“出口至上”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略亟待改變
轉變“出口至上”思想。長期以來，中國在對外貿易戰(zhàn)略上一直奉行“出口至上”的思想，帶來很多弊端?！俺隹谥辽稀币l(fā)出口高速增長，對一些國家的國內市場造成嚴重沖擊，結果遭致進口國保障措施等貿易壁壘，引發(fā)國際經(jīng)濟摩擦，而且“出口至上”戰(zhàn)略還加重了政府負擔，由于實施出口優(yōu)惠政策，致使一些企業(yè)重數(shù)量輕質量，出口產(chǎn)品的附加值低、盈利低，耗能高、污染高?！皟筛邇傻汀睈夯速Q易環(huán)境，不利于長期對外貿易。更嚴重的是，“出口至上”導致產(chǎn)業(yè)結構、貿易結構的剛性循環(huán)和原有比較優(yōu)勢的固化，貿易格局只能被限定在低價商品和巨大的出口量，產(chǎn)業(yè)結構就難以升級。
實施以內需為主的經(jīng)濟增長方式。中國的經(jīng)濟增長過多依賴國際市場，2005年外貿依存度約為63.9％，不僅反映了國內生產(chǎn)與消費的不平衡，也確實對他國市場形成了一定沖擊。經(jīng)濟全球化與以內需：為主的經(jīng)濟增長方式并不矛盾，特別是近幾年來，我國經(jīng)濟主要靠投資拉動而不是靠需求拉動，在這種情況下實施內需為主的發(fā)展戰(zhàn)略適逢其時。這就需要政府提高工資，增加低收入人群收入，尤其是解決農(nóng)民增收問題；合理利用外匯儲備，填補社?；鸺搬t(yī)療系統(tǒng)，以增加消費信心，釋放購買力；完善各種社會保障制度，如農(nóng)村保障制度、職工基本養(yǎng)老保險制度等，進一步推進醫(yī)療保險制度改革，完善社會救助制度；國家在教育、醫(yī)療：與面、住房等方面應加大投入，實實在在增加老百姓的安全感和對中國經(jīng)濟增長的信心。
3、國民經(jīng)濟管理方式要有新思維
現(xiàn)有的國民經(jīng)濟管理制度是適應傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展階段的要求，適應第二產(chǎn)業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)結構要求、適應粗放型發(fā)展模式的要求建立的。中國經(jīng)濟的發(fā)展正在從傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟向現(xiàn)代信息經(jīng)濟、知識經(jīng)濟轉型，產(chǎn)業(yè)結構正在從第二產(chǎn)業(yè)為主導向第三產(chǎn)業(yè)為主導轉型，經(jīng)濟發(fā)展的模式也正在從高成本、低產(chǎn)出的粗放型經(jīng)營向低成本、高產(chǎn)出的集約型經(jīng)營轉型，新的發(fā)展階段、新的產(chǎn)業(yè)結構、新的發(fā)展模式需要有新的國民經(jīng)濟管理方式作支撐。這就需要：
①以市場為中心的國民經(jīng)濟管理方式的轉變，完善市場經(jīng)濟體制。應該按照規(guī)范的市場經(jīng)濟體制的要求，徹底轉變政府職能，盡快完成國有企業(yè)改革，深化價格和市場改革，消除可能引發(fā)國際摩擦的體制和制度因素，并結合多邊和雙邊談判，盡快獲得他國對中國市場經(jīng)濟地位的認可，擺脫在反傾銷等國際經(jīng)濟摩擦中的被動局面。
②以法治為中心的國民經(jīng)濟管理方式的轉變?，F(xiàn)有的國民經(jīng)濟管理制度具有非常鮮明的行政特征，國民經(jīng)濟管理系統(tǒng)基本上是一個封閉的行政等級管理系統(tǒng)。宏觀行政主體構成國民經(jīng)濟管理的主體，行政上下級關系構成宏觀與微觀之間的主要關系，國民經(jīng)濟管理多半是上級對下級的行政調控，行政指令成為宏觀調控最常用也最好用的手段。新的國民經(jīng)濟管理的主要特征不是行政管理而是法治管理，不是等級管理而是契約管理，這并不是說新的國民經(jīng)濟管理沒有行政管理，而是指新的國民經(jīng)濟管理中的行政管理只能是在法治的軌道上進行，是依法行政管理。要使國際經(jīng)濟競爭平等、有序、公正，每一個參與全球經(jīng)濟競爭的成員必
須遵循全球市場運行規(guī)則，否則就極易導致世界經(jīng)濟摩擦。
③以人為中心的國民經(jīng)濟管理方式的轉變。傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長觀以物為中心，過于強調經(jīng)濟增長本身，導致了經(jīng)濟和環(huán)境、文化的對立。可持續(xù)發(fā)展觀人物兼顧，強調經(jīng)濟、社會與生態(tài)和諧的發(fā)展觀，但對人類自身的發(fā)展和社會福利等問題仍然重視不夠。以人為本的科學發(fā)展觀的提出和人權寫進憲法開始意味著社會主義在中國從物本位到人本位的轉變，這一轉變具有深遠的現(xiàn)實和歷史意義，意味著經(jīng)濟發(fā)展觀的轉型，意味著經(jīng)濟發(fā)展的國民化。改革和發(fā)展的出發(fā)點和歸宿是為了人和人的全面發(fā)展，以國民為基礎的發(fā)展觀，不僅意味著經(jīng)濟的不斷增長，而且意味著每個國民能通過有效的經(jīng)濟組織和經(jīng)濟制度最大限度的發(fā)揮自己的潛能，公平的選擇和享受經(jīng)濟增長所帶來的物質和精神文明成果。西方國家屢屢以人權、民主為借口對中國施以各種經(jīng)濟摩擦，根本原因是中國民眾的發(fā)展不夠、權利沒有充分實現(xiàn)。
4、以和為貴，多考慮他國的實際利益
中國在應對世界經(jīng)濟摩擦時，不僅僅要研究他國的不合理經(jīng)濟行為，也要審視自身的經(jīng)濟行為是否合理，是否對他國的經(jīng)濟形成沖擊。在這方面，日本有慘痛的教訓。80年代，日本出口呈現(xiàn)咄咄逼人之勢，日本政府不管環(huán)境如何改變，也不考慮本國早已克服了“進口剛性擴張”等問題，繼續(xù)追求出口利益，在世界上“一花獨放”，將自己置于孤立的地位，違背了經(jīng)濟發(fā)展第一要義：共贏原則，以至于出口從日本經(jīng)濟發(fā)展成功的最大功臣變成經(jīng)濟摩擦失利的“罪魁禍首”。日本出口過度擴張擠壓他國生存和發(fā)展空間，特別是擠壓了美、歐等發(fā)達國家的發(fā)展空間，一國獨贏、一花獨放，結果遭到西方國家一致的強硬打壓。
日本的教訓告訴我們，在全球化的今天，一國特別是大國，一舉一動對他國都有重大影響。當一國的經(jīng)濟行為對他國構成足夠的威脅時，很容易導致他國的強力反彈。因此，當中國面臨如此眾多的經(jīng)濟摩擦，一方面要研究他國經(jīng)濟的不合理行為，同時也要審視自身的經(jīng)濟行為的合理性，多考慮他國的實際利益。中國倡導和平崛起，與世界求和平、謀發(fā)展、追求共贏的發(fā)展趨勢緊密貼合，也與中國歷來外交戰(zhàn)略一脈相承。中國在應對世界經(jīng)濟摩擦時，也應秉承和平崛起理念，既要推動本國的經(jīng)濟發(fā)展，也要幫助他國共同進步。
5、主動運用經(jīng)濟摩擦反制潛在的世界經(jīng)濟摩擦
經(jīng)濟摩擦有很多局限，但是政策的制定者們卻往往沒有更優(yōu)的選擇：軍事手段過于激烈且代價沉重，外交手段力量太過微弱，經(jīng)濟摩擦相對而言就成了更為有效、更具威脅性的工具。作為一種對外政策工具，正是政策目標和政策手段的匹配性，賦予了經(jīng)濟摩擦更為廣泛的可行性。經(jīng)濟摩擦可以適度影響國際關系和國際行為體的行為，被一些國家特別是大國不斷地使用，對于中國來說也應如此。在對外經(jīng)濟政策中，中國極少對他國主動實行經(jīng)濟摩擦，即使實行制裁或報復，也幾乎總是基于正確的國際道義并符合國際法的精神。與許多西方國家相比，中國把國際正義等道德和國際法方面的利益看得相對重一些，但隨著中國在國際經(jīng)濟體系中的地位不斷上升，合理利用經(jīng)濟摩擦不失為有效的選擇工具。
第9篇：市場經(jīng)濟地位的重要性范文
摘要 在經(jīng)濟全球化、一體化的前提下，中國會計準則國際趨同有其重要性和必要性，這是我們值得探討的問題。本文從多方面來說明會計準則國際趨同的必要性和重要性，深化我國會計準則趨同的持續(xù)過程的改革，展望會計準則國際趨同的未來前景。
關鍵詞 會計準則 趨同 必要性 重要性 前景
一、我國已成為全球經(jīng)濟一體化的重要組成部分
我國經(jīng)濟融入世界經(jīng)濟的進程越來越快，經(jīng)濟發(fā)展的國際化和全球化不斷提高。中國企業(yè)海外投資呈井噴式發(fā)展，從2004年至2010年底，中國企業(yè)對外投資流量從55億美元增長至590億美元（見圖1），其中海外并購比例顯著增多。
為了避免海外投融資成本的提高等因素，越來越多的利益相關者要求我國會計準則與國際會計準則趨同。以我國會計準則不被國際認可而引發(fā)的反傾銷事件給我們國內企業(yè)帶來的損失為例，我國是世界上遭受反傾銷調查最多的國家，是反傾銷的最大受害國。從1995到2004年底，我國遭受反傾銷調查451起，到2005年6月底又發(fā)生了23起，當然有我國出口貿易管理體制不完善、出口產(chǎn)品結構不合理和國外對華在反傾銷政策中的歧視等因素在內，另外，與我國世界貿易格局和產(chǎn)業(yè)調整有更大的關系，但其中一個更重要的因素就是我國會計準則與國際會計準則未達到趨同所引發(fā)的，面對嚴峻的國際反傾銷形勢，我國應努力實現(xiàn)會計準則的國際趨同。2006年頒布的新會計準則實現(xiàn)了與國際財務報告準則的趨同，此后的反傾銷案例中，其他國家不再對嚴格執(zhí)行我國新準則的企業(yè)就此說事了。2006年我國會計準則進行了重大變革，在許多方面實現(xiàn)了與國際財務報告準則的實質性趨同，而且在不斷跟進國際的步伐。在今后的反傾銷調查中，按我國會計準則提供的成本信息不再被輕易否認了。眾所周知，歐盟判定“市場經(jīng)濟地位”的5條標準之一便是“企業(yè)建立一套符合國際會計準則且賬目清晰的報表體系，報表應由獨立的機構根據(jù)國際會計準則進行審計” 。我國需要一整套與國際會計準則趨同的新準則，這將為我國應對國際反傾銷提供有利支持。
二、財務報表的巨大差異帶來的融資成本的提高
國際資本市場要求我國企業(yè)提供按國際財務報告準則反映的財務報告，而按我國會計準則提供的信息得不到認可，毫無疑問給我國企業(yè)帶來了融資成本的提高。如中國石油作為內地企業(yè)在香港和紐約兩地上市，首先按中國會計準則進行會計核算，編制中國準則財務報告，以滿足中國內地相關部門監(jiān)管的要求；然后將中國準則財務報告調整轉換為按國際財務報告準則編制的財務報告，以滿足香港資本市場監(jiān)管和信息披露的要求；最后按美國證監(jiān)會的要求，對國際準則財務報告調整轉換為美國公認會計原則財務報告，以滿足美國資本市場監(jiān)管和信息披露的要求。按照不同的會計準則編制財務報告給企業(yè)的實際會計工作造成很大困難，嚴重阻礙了我國經(jīng)濟的發(fā)展。2002年4-5月，美國著名管理咨詢公司“麥肯錫”進行的一項調查顯示，上市公司的會計質量已成為對機構投資者的決策影響最大的因素，絕大多數(shù)投資者迫切希望會計標準能夠統(tǒng)一。這就對會計準則的國際化提出了要求，這一方面出現(xiàn)的跨國公司越來越多，此類跨國公司不只從國內籌資，還通過資本市場從國外籌資，全球資本市場正在加速發(fā)展，另一方面，跨國兼并活動越來越頻繁，由于會計準則的不同從而產(chǎn)生的財務信息不可比、差異較大，影響到了跨國公司的發(fā)展。例如，我國中國南方航空公司2003年我國會計準則及制度和《國際財務報告準則》之重大差異對凈利潤的影響分析如下（見表1），如此的差異影響到信息使用者做出決策，差異的巨大帶來了諸多問題，加大了融資成本。
三、信息技術產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展導致全球企業(yè)兼并步伐的加速
信息網(wǎng)絡技術的廣泛應用使經(jīng)濟主體對經(jīng)濟運行的控制更為方便、規(guī)范和科學，跨國公司的總裁們可以把生產(chǎn)環(huán)節(jié)與流通環(huán)節(jié)的各個階段廣泛分布于世界各地，可以把同一種產(chǎn)品的科研開發(fā)中心、生產(chǎn)中心、銷售中心分別設在不同的國家和地區(qū)，可以把同一類型的連鎖店分布于世界各地。如惠普（Hewlett-Packard 簡稱HP）公司新的ProLiant ML150，這是幫助公司管理客戶數(shù)據(jù)庫和運行電子郵件系統(tǒng)的一種小型裝置。在生產(chǎn)ML150的過程中，惠普（HP）轉向勞動力資源成本低的地區(qū)—中國和印度，但是，它決定也在新加坡和澳大利亞等高成本地區(qū)生產(chǎn)一些ML150，因為這些地區(qū)離目標客戶更近一些。ML150的前期設計在新加坡完成，然后轉交給中國臺灣的外部承包商。盡管中國的工資水平最低，但是它僅僅是過度專業(yè)化的制造體系中的一部分，惠普公司最終生產(chǎn)出的ProLiant ML150產(chǎn)品需要經(jīng)過這么多國家，產(chǎn)品核算因為在各個國家的會計準則存在差異會帶了不少問題?？鐕疽殉蔀榻?jīng)濟全球化的主要角色之一，如果這樣的企業(yè)產(chǎn)品信息因為會計差異問題使得企業(yè)會計信息不可比，會增大很多隱性的相關成本。因此，企業(yè)國際化的步伐使得會計準則的國際趨同顯得越來越重要。
因此，不斷促進會計準則國際趨同是非常必要的。新企業(yè)會計準則體系后在上市公司施行，并逐步擴大實施范圍，經(jīng)過多方的共同努力，實現(xiàn)了會計準則一定程度的國際趨同，有力地維護了我國的利益。在財政部《我國會計準則與國際財務報告準則持續(xù)趨同路線圖》的大背景下，繼續(xù)研究我國會計準則與的國際趨同是具有很強的學術和現(xiàn)實意義，為我國會計準則的更新和更好地運用到實踐起到重要作用。我們要意識到會計首先是為國家經(jīng)濟服務的，然后才能談會計的國際化問題。國家有制定法律的權利，它可以通過一系列政治、法律手段來約束經(jīng)濟活動，從而對會計產(chǎn)生影響。會計行為在一定程度上體現(xiàn)了國家的意志，它扎根與各國的法律、經(jīng)濟、文化等社會因素，在失去會計為本國經(jīng)濟服務的這個基本前提下談會計趨同化問題，是沒有任何意義的。但同時，在會計準則國際趨同、經(jīng)濟發(fā)展互惠互利、相互合作的今天，會計準則國際趨同有其必要性和重要性，如果我們過分強調本國環(huán)境的特殊性也會阻礙本國經(jīng)濟的發(fā)展。會計準則的國際趨同可以提高會計信息的可比性，對我國會計環(huán)境有一定的改善作用，我們應考慮到會計準則國際趨同的經(jīng)濟效益，逐漸縮小我國會計準則與國際會計準則的差異，擴大我國會計在國際的影響力，積極推動和參與會計準則的國際趨同，會計準則國際趨同是要尋求會計準則發(fā)展的國際化與國家化平衡的前景，走國際化與國家化統(tǒng)一的道路。
參考文獻：
