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[關鍵詞]消費水平消費需求農(nóng)村經(jīng)濟
農(nóng)民消費是我國消費市場最重要的部分,只有農(nóng)民消費水平的到提高,中國的經(jīng)濟增長才能擺脫出口依賴型。目前農(nóng)村居民消費水平較低,嚴重影響著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。由此必須提高農(nóng)民消費水平,使其成為拉動消費的新增長點,成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重要途徑。
一、提高農(nóng)民消費水平,對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用
消費水平有狹義和廣義之分,我們通常所說的消費水平一般是狹義的消費水平,它是指按人口平均的消費品(包括服務)的數(shù)量,反映人們物質(zhì)文化需要實際滿意程度。消費水平的提高,不僅要求增加消費品數(shù)量,而且要求不斷增加提高消費質(zhì)量。因此,消費水平是一個綜合指標,最終會表現(xiàn)為人們的健康水平、科學文化水平和生活享受水平、消費環(huán)境的質(zhì)量等等,反映人們物質(zhì)文化需要的滿意程度。
1.提高農(nóng)民的消費水平,有利于形成農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的動力
經(jīng)濟增長依靠的是社會需求的拉動,必須通過調(diào)節(jié)社會需求以調(diào)節(jié)社會生產(chǎn)而達到發(fā)展社會經(jīng)濟的要求?,F(xiàn)在政府正不斷的出臺種種方案來刺激內(nèi)需增長,其中有一點就是要擴大農(nóng)村居民的消費,農(nóng)民消費成為拉動農(nóng)村經(jīng)濟增長的首要動力。
2.提高農(nóng)民消費水平,促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級
農(nóng)民消費水平的提高,可以改變消費需求,促進消費結構優(yōu)化升級,通過消費品生產(chǎn)結構和相關產(chǎn)業(yè)鏈上附屬產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整促進產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化。
3.提高農(nóng)民消費水平,有利于促進就業(yè)和提高農(nóng)民的科學文化素質(zhì)
在農(nóng)村,農(nóng)民消費的提高勢必帶來消費質(zhì)量的提高,促使文化教育消費的增加,帶動經(jīng)濟增長。提高消費中的科技和知識文化中的比重,提高消費質(zhì)量,就能從根本上提高消費力,從而可以促進消費力和生產(chǎn)力之間、消費和生產(chǎn)之間的良性循環(huán)。
二、農(nóng)民消費水平較低的原因分析
1.農(nóng)民的可支配收入較低,消費水平差距持續(xù)擴大
弗里德曼認為,居民的持久性收入是決定其消費的重要因素,沒有可支配收入的增長,消費水平就不可能提高。我國現(xiàn)在還只是滿足了基本的生存需要,消費水平還沒有升級、消費結構沒有優(yōu)化,消費水平還未得到真正的提高。
2.農(nóng)村基礎設施薄弱,抑制消費水平提高
目前我國農(nóng)村消費市場的公共配套尚處在低級水平,農(nóng)民購物難、用點難、行路難、上網(wǎng)難等問題突出,影響了農(nóng)民的購買積極性,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是電力供應跟不上、電壓不穩(wěn)定,收費較高;二是電視、通訊、網(wǎng)絡等信息基礎設施建設滯后;三是交通道路建設有待完善。
3.農(nóng)村的社會保障體系不完善
目前,我國農(nóng)村社會保障體系建設還不完善,農(nóng)民儲蓄傾向較強?,F(xiàn)在農(nóng)村的醫(yī)療成本居高不下,農(nóng)村醫(yī)療保健型消費出現(xiàn)被迫的大幅增長,醫(yī)療保健費用已成為農(nóng)民消費支出中增幅最大的一項。近年來,隨著我國教育、醫(yī)療服務價格的上漲,農(nóng)民對未來支出的預期大大增加,進一步降低了農(nóng)民的現(xiàn)時消費,抑制了消費水平的提高。
4.農(nóng)村市場體系尚未建成,商品流通渠道不暢
當前,農(nóng)村市場體系尚未建成,商品的流通渠道也不暢,農(nóng)民買、賣難的問題十分突出。一方面,許多商品在城市處于過剩狀態(tài),而在農(nóng)村卻難買到;另一方面,農(nóng)民辛辛苦苦生產(chǎn)出來的農(nóng)副產(chǎn)品由于距中心城市相對較遠,交易成本大,農(nóng)產(chǎn)品難以適時賣出,不能轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的實際收入,制約了消費水平的提高。
5.消費環(huán)境不佳,嚴重侵害消費者權益
當前的消費環(huán)境不樂觀,制約了居民需求擴大,造成了居民消費不安全和對消費環(huán)境的缺乏誠信,這些都直接影響到消費者的消費心理和購買勇氣,抑制居民的消費欲望,影響居民消費力的提高。
三、提高農(nóng)民消費水平的方法
1.增加農(nóng)民收入,建立促進農(nóng)民增收的長效機制
我國必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展,建立促進農(nóng)民增收的長效機制,切實增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民的消費力。擴大農(nóng)民就業(yè)機會,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民的有效購買力;加快農(nóng)村基礎設施建設,促進農(nóng)村的現(xiàn)代化建設,擴展農(nóng)民的消費能力;建立完善農(nóng)村教育服務體系,提高農(nóng)民的素質(zhì),讓農(nóng)民可以及時有效地掌握市場的信息,把握市場動向,推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進程。
2.改善農(nóng)村消費環(huán)境,加強基礎設施建設
要加大農(nóng)村的電力、交通、通訊網(wǎng)絡、等基礎設施設的力度;還要加大力度整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,為廣大農(nóng)民營造一個健康、安全的消費環(huán)境。同時在農(nóng)村增加消費者投訴網(wǎng)點,運用法律武器維護農(nóng)民的消費權益,為農(nóng)民消費水平的提高提供可靠的社會保障。
3.完善農(nóng)村社會保障體系,增強農(nóng)民消費信心
必須建立和完善農(nóng)村社會保障體系,提高農(nóng)村社會保障水平。首先要加快推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設,保障農(nóng)民群眾的健康安全;其次要建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度,使農(nóng)民消除后顧之憂,敢大膽消費;第三是要加大農(nóng)村救助幫困力度,加快建立農(nóng)村最低生活保障制度,使貧困農(nóng)民基本生活有所保障。
4.健全流通體制,加強農(nóng)村市場體系建設
必須加大農(nóng)村市場體系建設力度,形成多渠道全方位多層次的流通格局,搞活農(nóng)村市場,支持城市流通企業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡向農(nóng)村延伸,從而全面提升農(nóng)村的綜合流通能力;以小城鎮(zhèn)建設為依托,鼓勵各類投資主體投資農(nóng)村商業(yè)設施建設,大力發(fā)展與農(nóng)村消費直接相關的零售業(yè)。
5.大力發(fā)展農(nóng)村消費服務業(yè),增加消費熱點
農(nóng)村消費服務業(yè)是帶動農(nóng)村消費提高的重要領域,是促進農(nóng)村消費水平升級的重要方式。首先鼓勵支持企業(yè)面向農(nóng)村調(diào)整產(chǎn)品結構,開發(fā)和設計適合農(nóng)民消費需求特點以及消費環(huán)境的產(chǎn)品系列;二是把向農(nóng)民提供商品和提供服務結合起來,鼓勵生產(chǎn)流通企業(yè)在農(nóng)村設立售后服務網(wǎng)點,優(yōu)化農(nóng)村消費環(huán)境;三是大力發(fā)展農(nóng)村休閑旅游,拓寬農(nóng)村消費領域,刺激農(nóng)村形成新的消費熱點。
參考文獻:
統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè),
增強農(nóng)村經(jīng)濟競爭力
隨著工業(yè)化、城市化的推進,農(nóng)村經(jīng)濟構成日趨多元化,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對農(nóng)村經(jīng)濟的拉動作用越來越小。為此,要進一步因地制宜調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構,積極培育農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點,切實提高農(nóng)村經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。近年來,我市特色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,全市累計建成各類特色農(nóng)業(yè)基地80多萬畝,其中省級以上無公害基地20余萬畝、有機食品基地4萬余畝,被列為國家級無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地;累計發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)193家,其中億元以上企業(yè)5家,并投資4.7億元,建成2平方公里農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū),區(qū)內(nèi)年農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達7.7億元,占全市的38.5%,被評為全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推動下,全市農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率和附加值分別提高到85%和35%以上,全市農(nóng)民從茶葉、香榧、花木、長毛兔等四大產(chǎn)業(yè)獲得的年收益就達13億多元。要堅持以工業(yè)化理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展高效生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展奠定堅實的基礎。
大力發(fā)展個私工業(yè)。改革開放以來,農(nóng)村個私工業(yè)在我市遍地開花,并逐步形成了絲織、領帶、花編、五金等以來料加工為主的農(nóng)村塊狀產(chǎn)業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計,近年全市新發(fā)展來料加工企業(yè)500多家,經(jīng)紀人400多人,帶動加工戶1萬多戶,從業(yè)人員4萬多人,年來料加工產(chǎn)值近30億元,加工勞務費收入4億多元。要繼續(xù)按照“一鄉(xiāng)一品、一村一品”的思路,因地制宜發(fā)展農(nóng)村家庭來料加工業(yè),進一步挖掘民間資本潛力,培育工業(yè)經(jīng)濟后勁,并著力推動全民創(chuàng)業(yè),促進農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè),加快農(nóng)民增收致富。在此基礎上,要鼓勵一批有一定積累和創(chuàng)業(yè)追求的來料加工戶逐步走上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)強之路,成為農(nóng)村個私工業(yè)發(fā)展的骨干力量。
有序發(fā)展農(nóng)莊經(jīng)濟。以休閑農(nóng)莊為主的農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)快速發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計,全市已累計投資1.2億元,發(fā)展各類農(nóng)家樂休閑旅游村(點)49個,經(jīng)營戶107戶,年接待游客76.5萬人次,實現(xiàn)營業(yè)收入2670萬元。甘霖鎮(zhèn)施家岙村、東坡山莊、剡溪漁業(yè)園還創(chuàng)建成為省級農(nóng)家樂特色村(點)。下一步,要按照科學規(guī)劃、因地制宜、注重特色的原則,引導各地依托自然生態(tài)、田園景觀、人文風情等特色資源,積極有序發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游業(yè),使之成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新亮點和促進農(nóng)民增收的新渠道。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,
增強農(nóng)村經(jīng)濟支撐力
嵊州“七山一水兩分田”,90%是農(nóng)村,70%是山區(qū),農(nóng)村經(jīng)濟基礎較弱。為此,要進一步加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的力度,切實增強農(nóng)村經(jīng)濟自我積累、自我發(fā)展的能力。
拓寬農(nóng)民轉(zhuǎn)移空間。按照城市化、工業(yè)化互動發(fā)展的思路,加強市區(qū)和中心鎮(zhèn)建設,切實增強城鎮(zhèn)的集聚、帶動和輻射效應。拓展農(nóng)民進城鎮(zhèn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的空間。目前,全市有15萬左右本市農(nóng)民在城鎮(zhèn)就業(yè),有l(wèi)O萬左右外來務工人員在嵊州工作生活,工資性收入已占到農(nóng)民總收入的50%以上。要進一步深化農(nóng)村綜合改革,改善農(nóng)民進城就業(yè)環(huán)境,逐步使有條件的進城農(nóng)民實現(xiàn)從農(nóng)村到城市、從農(nóng)民到工人的轉(zhuǎn)化。并積極引導有一定積累和有一技之長的進城農(nóng)民在城里或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。帶動更多的農(nóng)民就業(yè)增收。
打造農(nóng)村發(fā)展平臺。近年來,我市積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力推進以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)為骨干、個私工業(yè)集聚區(qū)為基礎的經(jīng)濟發(fā)展平臺建設。至去年底,全市已累計投入3億多元,建成個私工業(yè)集聚區(qū)184個,入?yún)^(qū)個私企業(yè)達2630戶,累計實現(xiàn)銷售8.4億元,稅收3700多萬元。在個私工業(yè)集聚區(qū)的帶動下,全市每年新發(fā)展個私企業(yè)1000戶以上。要繼續(xù)堅持以發(fā)展家庭個私經(jīng)濟為主題,以鞏固、提升、擴張個私經(jīng)濟集聚區(qū)為主線,真正使集聚區(qū)成為工業(yè)經(jīng)濟的孵化器、農(nóng)民素質(zhì)提升的重要載體和百姓致富的重要途徑。
改善農(nóng)村發(fā)展條件。近年來,通過充分發(fā)揮政府的主導作用和農(nóng)民的主體作用,加強農(nóng)村基礎設施建設,農(nóng)村發(fā)展環(huán)境明顯改善,有力地促進了農(nóng)村特色資源的開發(fā)利用,農(nóng)村優(yōu)勢資源正逐步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟潛力。原先我市山區(qū)毛竹價格每公斤只有0.2元左右,隨著交通運輸條件的改善,目前已達到每公斤0.6-0.8元左右。如通源鄉(xiāng)茶培村共有毛竹林800畝,每年可采伐毛竹30萬公斤,毛竹價格提高后每年能增收10多萬元。但總體而言,農(nóng)村基礎設施條件仍不能適應經(jīng)濟發(fā)展的要求,必須進一步加大農(nóng)村基礎設施建設的投入力度,大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),促進廣大農(nóng)村特別是山區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。
統(tǒng)籌內(nèi)外發(fā)展增強
農(nóng)村經(jīng)濟外拓力
隨著市場化和工業(yè)化的進一步推進,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨著資源制約和競爭加劇的雙重壓力。為此,要按照內(nèi)優(yōu)外拓的思路,實施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略,大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè),不斷開辟農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新空間。
基地外建。以茶葉、花木等主導產(chǎn)業(yè)為突破口,積極推進基地外拓、資源外引,規(guī)模和效益進一步提高。至去年年底,全市累計農(nóng)業(yè)外拓基地71.5萬畝,尤其是茶葉產(chǎn)業(yè),已相繼建立市外茶葉基地30余萬畝,其中國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)浙江華發(fā)茶廠,已先后在湖北、福建及本省各地聯(lián)結茶園13.1萬畝,成了國內(nèi)最大的“茶包頭”。要進一步做大做精做強產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè),鞏固我市全國最大出口珠茶加工集散中心的地位,加快建設全國領先的無公害茶生產(chǎn)中心和名優(yōu)茶生產(chǎn)中心,從而實現(xiàn)從茶葉大市向茶葉強市、綠色茶都的跨越。
市場外拓。加強農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織建設,培育農(nóng)產(chǎn)品販銷隊伍,促進小生產(chǎn)與大市場的有效對接。全市現(xiàn)已組建各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織118個,帶動農(nóng)戶12萬戶,每年為農(nóng)民直接銷售農(nóng)產(chǎn)品達3000多萬元;有3800多名農(nóng)民從事花木、茶葉、果品等專業(yè)販銷,年販銷額達6.9億元。要進一步鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)外進超市、外設窗口、外銷產(chǎn)品,積極創(chuàng)造條件申辦自營出口權,把更多的特色農(nóng)產(chǎn)品打入國際市場,不斷拓展我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場空間。
產(chǎn)業(yè)外輸。目前,我市傳統(tǒng)小籠包產(chǎn)業(yè)已遍布全國,從事小籠包經(jīng)營的農(nóng)戶達3萬多戶,每年收入超過5億元,小籠包專業(yè)村剡湖街道禹溪村有40%的農(nóng)戶外出制作小籠包,全村小籠包年收入300多萬元、人均達1.5萬元。此外,全市有100多個民營劇團活躍在農(nóng)村舞臺,從業(yè)人員
3600余人,演出收入5000多萬元;有6500多農(nóng)民外出當“田包頭”。在外承包土地16.2萬畝,年產(chǎn)值超過1.6億元。為此,要進一步打響嵊州小籠包子、嵊州越劇等一批特色品牌,扶持發(fā)展一批特色專業(yè)村,鼓勵有一技之長的農(nóng)民到城市開店經(jīng)商。到外地經(jīng)營特色產(chǎn)業(yè),促進傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
統(tǒng)籌人的發(fā)展,
增強農(nóng)村經(jīng)濟原動力
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟關鍵靠人。為此,要進一步加強農(nóng)民的教育培訓。努力提高他們的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)本領,不斷為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展注入活力、積蓄后勁。
加強農(nóng)民技能培訓。近年來,我市先后組織開展了各類農(nóng)民培訓45萬人次,共有5萬多名適齡農(nóng)民掌握了木工、鉗工、領帶、針織、廚具等相關產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術,實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)。要進一步整合農(nóng)村教育培訓資源,深入開展新農(nóng)村主題教育和農(nóng)民就業(yè)轉(zhuǎn)移培訓,建立健全企業(yè)出單、農(nóng)民點單、學校接單、政府埋單的長效機制,依托農(nóng)技大師、農(nóng)民信箱、職教中心、實訓基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)校等平臺,切實提高農(nóng)民培訓的針對性和實用性。
積極培養(yǎng)經(jīng)濟能人。近年來,我市專門建立了農(nóng)村人才庫,登記在冊的“草木才子”已達12500多名,成為了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。要繼續(xù)按照“做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干”的思路,實施農(nóng)村人才培訓工程,把培養(yǎng)經(jīng)濟能人作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的突破口來抓。一方面。要將這些農(nóng)村優(yōu)秀人才作為農(nóng)村黨員和村級后備干部的優(yōu)先發(fā)展對象:另一方面,要充分發(fā)揮他們的一技之長。使其成為各行各業(yè)的“領頭羊”和農(nóng)村經(jīng)濟的示范者,為農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展提供人才保障。
提高農(nóng)村干部素質(zhì)。村干部是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的引路人。如長樂鎮(zhèn)上南莊村在村干部的帶領下,已發(fā)展絲織戶40多戶,大白菜、甘蔗種植大戶40多戶,兩項合計年收入近500萬元;崇仁鎮(zhèn)木馬蛟村投資120萬元建成生態(tài)萬兔場,全村兔毛、種兔年收入達300多萬元,戶均年增收2萬多元。要積極推進農(nóng)村基層組織建設,狠抓教育培訓,強化工作保障,切實提高農(nóng)村基層干部的整體素質(zhì),增強他們領導和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的能力水平。帶領農(nóng)民群眾闖出一條符合本村實際的發(fā)展新路子。
統(tǒng)籌各方力量,
增強農(nóng)村經(jīng)濟推動力
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟是一項長期的艱巨任務,離不開各級黨委政府和社會各界的大力支持。為此,要認真落實各項“三農(nóng)”政策,整合政府資源,引導社會力量,進一步營造加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的強大合力。
切實加大扶持力度。按照“多予、少取、放活”的要求,近年來我市先后出臺了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)30條、新農(nóng)村建設30條以及山區(qū)經(jīng)濟13條等一系列農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策,切實加大財政支農(nóng)力度,有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。如每年安排300萬元專項扶持效益農(nóng)業(yè)和山區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設,每年安排500多萬元專項扶持個私工業(yè)集聚區(qū)建設,起到了“四兩撥千斤”的作用。要進一步加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支持力度,不斷開辟新的支農(nóng)資金渠道,形成穩(wěn)定的投入增長機制,努力保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的良好態(tài)勢。
深入開展結對幫扶。2006年,我市結合紹興市“雙五千”以下村結對幫扶活動,啟動了“百村千戶扶貧攻堅計劃”,全市100個貧困村累計到位幫扶資金856.3萬元,完成實施扶貧項目131項,其中個私小區(qū)、農(nóng)業(yè)基地等經(jīng)濟發(fā)展項目8l項,貧困村的“造血功能”明顯增強。如貴門鄉(xiāng)白宅墅村,借結對幫養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。讓山區(qū)農(nóng)民發(fā)揮當?shù)厣鷳B(tài)資源優(yōu)勢、實現(xiàn)脫貧致富找到了一條新路子。
關鍵詞 原州區(qū);農(nóng)村飲水;現(xiàn)狀
中圖分類號 G127 文獻標識碼 A 文章編號 1673-9671-(2012)101-0204-01
1 基本情況
固原市原州區(qū)位于寧夏南部山區(qū)清水河上游的六盤山東北部,地理位置介于東經(jīng)105°58'-106°32',北緯35°34'-36°38'之間,屬典型的黃土丘陵山區(qū),土地總面積3506 km2。本區(qū)氣候干燥,降雨量少,蒸發(fā)強烈,多年平均降水量400 mm,年蒸發(fā)量為1361 mm。轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、193個行政村、1152個自然村,全區(qū)總?cè)丝?2.31萬人,其中農(nóng)村人口為31.88萬人,大家畜8.9萬頭、羊20.18萬只、豬4.26萬頭,農(nóng)民人均純收入2241元。降水量因地形和緯度的影響,由南向北遞減,相差較大,且年際分布不均,7-9月為明顯的雨季,其它為旱季。
2 農(nóng)村飲水現(xiàn)狀
原州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝跒?2.31萬人,農(nóng)村人口31.88萬人,建集中式供水工程50處,解決人口18.92萬人。采用正規(guī)自來水人口為15.76萬人,集中供水點解決3.15萬人。根據(jù)水源不同,地表水解決16.43萬人,地下水解決2.49萬人。分散工程解決12.96萬人,其中利用井水解決4.34萬人,泉水解決0.95萬人,集雨工程解決1.92萬人,無設施人5.75萬人。根據(jù)原州區(qū)實際情況,在已建的人畜飲水工程中,收費方式采用計量收費和按人收費2種形式,計量收費中,自流引水統(tǒng)一采用1.0元/m3,機井和揚水工程統(tǒng)一收費為2.5元/m3。
由于特殊的水源條件和氣候,原州區(qū)的供水工程存在著水源保證率低、水質(zhì)差、工程老化失修等問題,但通過六盤山引水工程的實施,將對這些工程進行水源替換和更新改造,原州區(qū)的人飲又將進入一個新的發(fā)展歷程,群眾的飲水安全將從根本得到解決。
3 農(nóng)村飲水現(xiàn)狀評價
3.1 水源評價
根據(jù)原州區(qū)現(xiàn)有工程水源條件分析,供水工程中的水源主要分為當?shù)氐乇硭?、地下水及客水三種水源。
地下水為水源的工程總體水量變化不大,但水質(zhì)有變化,在完成的三營鎮(zhèn)和頭營鎮(zhèn)的機井水源供水中,硫酸鹽含量的提高使水質(zhì)不能達到農(nóng)村飲水安全工程的標準,維持解困工程的水質(zhì)。有的工程如頭營鎮(zhèn)陶莊飲水工程、由于水源枯竭使整個工程無法運行而癱瘓。彭堡鎮(zhèn)姚磨村的飲水由于水質(zhì)變差而沒有好水源替代,也癱瘓。原州區(qū)因機井水源水質(zhì)水量問題而停止運行的有4處。
由于近年來持續(xù)干旱,降雨量的減少對地表水為水源的飲水工程影響更加明顯。彭堡鎮(zhèn)的臭水溝飲水工程、張易鎮(zhèn)毛莊飲水工程、中河鄉(xiāng)上店子飲水工程、紅崖村飲水工程等在設計中水量都比較充足,但運行后的水量每年減少的十分厲害,嚴重的如彭堡鎮(zhèn)的臭水溝飲水工程、中河鄉(xiāng)上店子飲水工程、紅崖村飲水工程等因水源水量枯竭而無法運行。
東部引水工程是原州區(qū)以客水做水源的大型工程。該工程輻射范圍內(nèi)的受益人口是原州區(qū)東部的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn),分布在寧夏中部干旱帶中,當?shù)爻运浅@щy,利用當?shù)厮醋龅墓こ逃捎谒此繜o法保障,每年國家和政府投資到外面拉水,村民為了吃水排隊等候,為了徹底解決吃水問題,原州區(qū)在政府和上級部門的大力支持下,與2007年建設東部農(nóng)村飲水安全重點供水工程。工程輻射原州區(qū)的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和彭陽縣的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn),使農(nóng)民吃上了有保障的自來水。該工程的水源就是解決固原市城市用水的東山坡引水工程的何家灣水庫取水,在東山坡引水工程的規(guī)劃到建設中,水源來水量也是由于當?shù)亟邓康臏p少,使來水量小于設計引水量。水源水量的減少對工程用水需求帶來了更大的挑戰(zhàn)。水源工程中水量無保證的工程有15處占整個過程數(shù)的28.9%,隨著旱情的不斷惡化,供水工程隨著旱情發(fā)展,水源的問題解決已迫在眉睫。
3.2 工程設施評價
1)工程完好性。已建的50處飲水過程中,水源工程水量工程主要對工程管道、泵站、蓄水池和其它工程完好性進行評價分析。從水源情況看,水量滿足的有23處;從工程管道情況統(tǒng)計管道完好的有36處,破壞的有14處;從蓄水池完好方面統(tǒng)計,水池完好的有32處,破壞的有18處;泵站工程完好的有17處,破壞的有3處。供水管道除了人為的破壞以外,管道相對完好,水池和建筑物破壞較嚴重,主要由于水源水量無法保證使部分居民對工程進行認為破壞較多。占整個工程老化的80%。以后隨著入戶工程的建設和管理的不斷完善,工程將延長運行年限。
2)工程供水能力分析。在現(xiàn)有工程的安全設計標準下,工程供水能力在每人每天40升左右供水管道不存在更換管道的問題,隨著生活水平提高,需水量逐年加大的前提下,水源問題是工程運行的根本問題,支線管道能滿足當?shù)鼐用裼盟枨?,主干道不滿足情況下,之需要更換部分管道即可。
4 評價結論
在原州區(qū)的集中供水和分散供水工程中,根據(jù)農(nóng)村飲水工程長遠規(guī)劃,供水標準按照設計水平年受水區(qū)農(nóng)村居民平均日生活用水定額按50L計算,水質(zhì)超標的水源用其它水源替代,其它用水按照人總需水量的20%考慮,不考慮人口的增長率,當?shù)厮此坎辉贉p少的情況下,按照現(xiàn)狀水源出水量情況分析。
集中供水工程缺水情況分析:
在建成的供水工程中,水質(zhì)達標并且人均日供水量在20升以下的工程有11項,飲用人口22008人,年可供水量為14.94萬m3,隨著群眾生活水平的提高,衛(wèi)生設施用水也進入家中,供水標準相對應提高,按55升/人.天計算,11項供水工程年缺水29.24萬m3。
水質(zhì)達標并且人均日供水量在20-40升的工程有13項,飲用人口28593人,年可供水量為23.925萬m3,按55升/人.天計算,13項供水工程年缺水33.48萬m3。
水質(zhì)達標并且人均日供水量在40-50升的工程有3項,飲用人口93513人,年可供水量為163.86萬m3,按55升/人.天計算,3項供水工程年缺水23.87萬m3。
水質(zhì)水量不達標的工程有23處,飲用人口45057人,按55升/人.天計算,23項供水工程年缺水88.22萬m3。以上集中供水工程共計年缺水175.17萬m3。
分散供水工程缺水情況分析:
分散供水工程水源利用當?shù)氐娜?,大口井和集雨設備及無設施到其他地方拉水的人,共有農(nóng)村人口12.96萬人。這部分的水源水量無法保障,當?shù)厮船F(xiàn)在都無法滿足農(nóng)村居民的需水要求,在自來水入戶供水的今天,不再考慮當?shù)厮?,所有飲水的水源采用客水供應,供水標準提高后年?guī)劃需水量為260.17萬m3。
以上供水工程共缺水435.87萬m3。
這些數(shù)據(jù)是指當?shù)厮此坎辉贉p少時規(guī)劃時間內(nèi)的年缺水量,如果考慮水源的持續(xù)枯竭,缺水量就會更大。
固原城鄉(xiāng)供水水源工程關系到原州區(qū)得長遠發(fā)展,隨著自然條件的改變,水源成為原州區(qū)的發(fā)展的決定因素,隨著當?shù)厮粗鹉隃p少,利用客水解決已經(jīng)成為必然,為了加快原州區(qū)地方經(jīng)濟的發(fā)展,改善人們的生產(chǎn)生活條件,引用客水為水源是解決問題的最好途徑。
參考文獻
[1]李莉.農(nóng)村飲用水安全問題及其解決途徑與措施研究[J].長安大學,2008.
[關鍵詞] 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險;農(nóng)?;?;社會養(yǎng)老
【中圖分類號】 F323 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1007-4244(2013)11-163-1
一、建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的重要意義
(一)建立農(nóng)保制度,是應對人口老齡化挑戰(zhàn)、落實計劃生育國策的配套措施
2000年第五次人口普查數(shù)據(jù)顯示,中國農(nóng)村60歲以上的老人已經(jīng)超過農(nóng)村總?cè)丝诘?0.92%,高出城市1.24個百分點,進入了老年社會,而且老年人口將以每年3.3%的速度增加。據(jù)預測,2020-2030年中國將迎來老齡化高峰,屆時老年人口比重將達到24.46%。建立農(nóng)保制度機不可失,時不可待。如果我們不抓緊著手建立農(nóng)保制度,不僅全面建設小康社會目標難以實現(xiàn),而且將很難承受老齡化高峰帶來的經(jīng)濟和社會的巨大壓力。
(二)建立農(nóng)保制度,是確保中國現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化順利推進的必然選擇
中國是一個人口眾多、二元結構明顯的發(fā)展中大國,在推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進程中,必須走具有中國特色的工業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,城市與農(nóng)村共同繁榮的現(xiàn)代化道路。目前,中國進城務工農(nóng)民約1億人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工1.38億人,還有被征地農(nóng)民4000多萬人,農(nóng)民工收入低、就業(yè)不穩(wěn)定、流動性大;被征地農(nóng)民失去土地后多數(shù)難以正規(guī)就業(yè),他們面對諸多的社會風險,又得不到應有的社會保障,相當多的人成為城鎮(zhèn)化進程中的弱勢群體;由于農(nóng)村青壯年勞動力向城鎮(zhèn)流動,農(nóng)村土地收入占農(nóng)民總收入的比例下降,務農(nóng)農(nóng)民的家庭養(yǎng)老和土地保障功能在弱化,相當多的農(nóng)村老年人成為特殊的困難群體。
(三)建立農(nóng)保制度,是調(diào)整國民收入分配、緩和社會矛盾和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效手段
當前中國城鄉(xiāng)收入差別過大是一個突出問題,僅僅通過稅收對收入進行再分配還不夠,必須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輝擻蒙緇岜U洗朧├唇杏行У氐鶻凇8莨示椋比司DP達到1000美元左右時,城鄉(xiāng)居民收入比例應為1.7:1左右,而中國為3.24:1。目前中國城鄉(xiāng)人均社會保障資金比例為24:1,造成城鄉(xiāng)居民收入差距進一步擴大,如果考慮城鄉(xiāng)社會保障差異等因素,則城鄉(xiāng)居民收入差距約為6:1。這種差距已經(jīng)嚴重影響到農(nóng)民權益的保護和全社會的穩(wěn)定。
(四)建立農(nóng)保制度,是實踐“三個代表”重要思想、全面建設小康社會、構建和諧社會和建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容
中國有9億農(nóng)民,滿足最廣大群眾的利益始終是我黨的根本宗旨,也是實踐“三個代表”的重要內(nèi)容。全面實現(xiàn)小康社會的重點難點在農(nóng)村,農(nóng)村的重點難點在于建立健全農(nóng)保制度。農(nóng)保制度不僅是重要的利益平衡機制,而且也是市場運行和經(jīng)濟發(fā)展的基礎性支撐,還是保障社會穩(wěn)定的安全體系。養(yǎng)老保險制度是社會保障體系中最重要的一項制度,這項制度因保障人數(shù)最廣、保障時間最長、所需資金最多、占財政支出和GDP的比重最大,而被市場經(jīng)濟國家高度重視。因此,建立農(nóng)保制度,是全面實現(xiàn)小康社會、構建和諧社會和建設社會主義新農(nóng)村的重要制度保證。
二、當前農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀及主要問題
農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作已經(jīng)走進一段艱難的歷程,目前依然面臨許多的困難和問題。
首先,有關方面的認識不盡一致。盡管農(nóng)村社會養(yǎng)老保險已經(jīng)開展了十多年,但至今還在有沒有必要建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度上存在分歧。有人認為,農(nóng)民有土地,養(yǎng)老靠兒女,政府沒有必要也沒有這個責任為農(nóng)民建立養(yǎng)老保險;也有人認為目前城市還保不過來,農(nóng)村更沒有能力去搞這個制度。即便是主張在農(nóng)村有必要推行農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的人,也在“目前能不能搞”和“怎樣搞好”這項制度上意見不能統(tǒng)一。
其次,必要的配套政策和扶持措施難以落實。作為一項涉及人口最多、保障時間最長、與農(nóng)民群眾切身利益關系最密切的社會保險制度,政府應該給予必要的政策扶持和資金支持。民政部1992年制定下發(fā)的《縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案》已經(jīng)試行了十多年,隨著形勢的發(fā)展和情況的變化,有必要進一步完善,提高政策法規(guī)層次。
再次,基金安全增值難度大。在基金運行機制上,由于過去一段時間,中國金融資本市場不夠規(guī)范,適應個人賬戶儲蓄積累的模式的市場化運作機制還沒有建立起來,仍然是用管理統(tǒng)籌資金的方式管理個人賬戶的資金,不僅面臨巨大的保值增值壓力,還面臨較大的風險。
還有,目前的管理體制不順。雖然1998年農(nóng)村養(yǎng)老保險這部分職能轉(zhuǎn)移到了勞動和社會保障部,但是省、地、縣、鄉(xiāng),還有相當多還沒有轉(zhuǎn)過來。特別是基層,勞動保障部門在多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有推廣。而農(nóng)村養(yǎng)老保險的服務主要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組去做工作。在農(nóng)村目前形成了“三駕馬車、五龍治水”的現(xiàn)象:勞動保障部門負責養(yǎng)老保險,衛(wèi)生部門負責合作醫(yī)療,民政部門負責經(jīng)濟、低保和優(yōu)撫,還有計劃生育部門負責計生對象的獎勵扶持,扶貧部門也負責農(nóng)村扶貧開發(fā)等。
參考文獻:
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一、新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟管理工作中存在的主要問題
(一)經(jīng)濟管理體制不夠健全。近年來,國家加強了對農(nóng)村經(jīng)濟的扶持力度,并且出臺了不少優(yōu)惠政策,從而進一步推動了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。然而,通過觀察當前農(nóng)村經(jīng)濟管理的現(xiàn)狀可知,其中仍然存在諸多問題,根本性的問題就是管理體制不健全,并且整個管理制度缺少針對性和時效性,往往不能有效解決當前的農(nóng)村經(jīng)濟問題。
(二)土地管理制度不夠完善?,F(xiàn)階段,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中,土地管理制度不完善仍然是阻礙經(jīng)濟發(fā)展的一大因素,其中最突出的問題便是土地產(chǎn)權混亂,管理機制也不夠科學。
(三)資金利用效率比較低。盡管國家一直在加大對農(nóng)村經(jīng)濟的扶持力度,但是在資金和技術上的投入依然比較少,況且所投的資金也比較分散,并不能切實幫助農(nóng)民群眾增加收入,只是簡單的讓這部分資金變成了補貼,所以說資金利用率并不高,并不能起到推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的效用。
二、新形勢下提升農(nóng)村經(jīng)濟管理工作水平的有效途徑
(一)加強農(nóng)村經(jīng)濟管理工作人員的管理意識。首先應當從提升農(nóng)民群眾和管理工作人員的經(jīng)濟管理意識開始,具體措施有:(1)加強宣傳和教育工作,全面提升廣大農(nóng)民群眾的經(jīng)濟管理意識,并有效貫徹與落實國家的相關經(jīng)濟管理政策,讓農(nóng)民群眾認清經(jīng)濟管理的利好。(2)經(jīng)濟管理工作人員應當認清當前的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢,深入到農(nóng)民群眾中去,從群眾的意見和需求中,針對性制定經(jīng)濟管理方案和措施。(3)國家和地方政府應當不斷完善經(jīng)濟管理的相關法律法規(guī),為經(jīng)濟管理工作的執(zhí)行和落實提供保障、創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
(二)提高農(nóng)產(chǎn)品市場的組織程度,確保產(chǎn)銷實現(xiàn)良性循環(huán)。農(nóng)村商品經(jīng)濟的發(fā)展使得農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)化程度不斷提升,因此確保農(nóng)村各種經(jīng)濟成份、各類產(chǎn)業(yè)以及交換分配、生產(chǎn)流通等彼此間的平衡至關重要,這也是促進農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中必須解決的問題。為此,我們在促進農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)化、市場化的同時,還應當提高農(nóng)產(chǎn)品市場組織程度,積極支持各類供銷企業(yè)或組織的建立、發(fā)展,充分發(fā)揮經(jīng)濟管理部門的市場調(diào)節(jié)作用。
(三)積極開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理咨詢服務,有效提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益。農(nóng)產(chǎn)品走市場化的道路既是對農(nóng)村經(jīng)濟的一種有效推動,同時也使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者面臨一定的市場風險,所以作為經(jīng)濟管理工作人員的我們應當加大市場調(diào)查力度,同時面對廣大群眾和地方重要產(chǎn)業(yè)開展經(jīng)營管理咨詢服務,將經(jīng)營管理技術、市場信息等傳遞給生產(chǎn)者,幫助農(nóng)民群眾有效應對經(jīng)營風險和市場風險,有效提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益。
關鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟;金融發(fā)展;關聯(lián)性
中圖分類號:F832 文獻標識碼:A 文章編號:1673—291X(2012)26—0120—02
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展決定著金融業(yè)的發(fā)展方向、結構、規(guī)模、質(zhì)量以及效益。農(nóng)村經(jīng)濟環(huán)境是金融主體的存在根據(jù)、服務對象以及生存空間,經(jīng)濟條件的優(yōu)劣決定著金融主體發(fā)展的好壞。金融發(fā)展與經(jīng)濟環(huán)境相輔相成:經(jīng)濟環(huán)境決定金融發(fā)展,同時,金融發(fā)展又制約或促進經(jīng)濟發(fā)展;如果經(jīng)濟較健康,就會促進金融業(yè)的良性運作。本文將根據(jù)黑龍江省的實際情況來詮釋農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟之間的關系。
一、農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)經(jīng)經(jīng)濟
農(nóng)村經(jīng)濟在整個國民經(jīng)濟中占有很大比重,農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展直接影響著國民經(jīng)濟發(fā)展的總體水平。黑龍江省是我國農(nóng)業(yè)大省之一,農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展直接影響全省經(jīng)濟的健康發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展、農(nóng)民收入增加和農(nóng)業(yè)增加值不斷增加都離不開農(nóng)村金融的支持,因此,農(nóng)村金融發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展的前提與保障。金融發(fā)展是指金融中介體系、金融市場和金融制度的發(fā)展,是包括金融規(guī)模擴張、金融結構優(yōu)化、金融效率提升、金融功能完善的動態(tài)過程。金融發(fā)展不僅是經(jīng)濟增長的動力,同時,經(jīng)濟增長也帶來了金融機構的發(fā)展,促進了金融市場的建立,深化了金融創(chuàng)新,從而更大的推動了金融發(fā)展,二者之間的相互作用促進了各自的發(fā)展。
本文用農(nóng)村金融規(guī)模、農(nóng)村金融發(fā)展結構和農(nóng)村金融發(fā)展效率三個指標來表示農(nóng)村金融發(fā)展的現(xiàn)狀問題,而用農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)增加值和農(nóng)民人均純收入三個指標表示農(nóng)村經(jīng)濟的實際水平。通過關聯(lián)度公式計算兩者的指標之間相互關聯(lián)度的具體數(shù)值,用計算得出的數(shù)據(jù)形成關聯(lián)度矩陣清晰表達兩者的關聯(lián)程度,最后通過每行和每列中的數(shù)值大小對比得出結論,并為達到黑龍江省農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的動態(tài)平衡提出相應的對策。
二、指標選取和數(shù)據(jù)來源
(一)指標選取
1.金融發(fā)展衡量指標的選取。本文選取的指標包括(1)農(nóng)村金融規(guī)模指標(y1): 農(nóng)村貸款占農(nóng)村GDP的比重;(2)農(nóng)村金融發(fā)展結構(y2):鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款與農(nóng)村貸款之比;(3)農(nóng)村金融發(fā)展效率(y3):農(nóng)村存款占農(nóng)村貸款的比重。
2.農(nóng)村經(jīng)濟水平衡量指標的選取。農(nóng)村經(jīng)濟水平衡量指標主要關于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值和農(nóng)民收入水平等指標。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值(x1);農(nóng)業(yè)增加值(x2)和農(nóng)民人均純收入(x3)作為反映農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平的指標。
(二)數(shù)據(jù)來源
文中農(nóng)村金融數(shù)據(jù)來源于《黑龍江省統(tǒng)計年鑒2011年》2006—2010年各年數(shù)據(jù)。具體情況如表1所示。
三、黑龍江省農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟的關聯(lián)程度分析
(一)關聯(lián)分析因素定義及描述
一般來說,被解釋變量構成參考序列yi,解釋變量構成比較序列xi,每個序列由不同時刻的值所組成,以yi為例,記第1個時刻的值為yi(1),第2個時刻的值為yi(2),第k個時刻的值為yi(k),因此,yi表示為:yi=(yi(1),yi(2),…, yi(k))。同理,xi=(xi(1),xi(2),…,xi(k))。
(二)關聯(lián)度的計算
在給出比較序列和參考序列數(shù)據(jù)之后,通過下面的方法和步驟來計算比較序列和參考序列之間的關聯(lián)系數(shù)和關聯(lián)度。
1. 求關聯(lián)系數(shù)。關聯(lián)系數(shù)的公式為:
公式(1)
式中, 0
2. 求關聯(lián)度。在計算出yi(k)序列和xi(k)序列的關聯(lián)系數(shù)后,計算各類關聯(lián)系數(shù)的平均值:
公式(2)
這個平均值r稱為yi(k)與xi(k)的關聯(lián)度。
3.優(yōu)勢分析。下面稱參考序列為母數(shù)列(或母因素) ,比較序列為子數(shù)列(或子因素) ,由母數(shù)列與子數(shù)列可構成關聯(lián)矩陣。通過關聯(lián)矩陣各元素之間的關系,就可分析哪些因素是優(yōu)勢因素,哪些屬于非優(yōu)勢因素。
如果有3個母因素,記為y1,y2,y3;且有3個子因素,記為x1,x2,x3;則每一個母因素對3個子因素有3個關聯(lián)度,記第1個母因素對3個子因素的關聯(lián)度為:
r11=(y1與x1的關聯(lián)度)=(y1,x1)
r12=(y1與x2的關聯(lián)度)=(y1,x2)
r13=(y1與x3的關聯(lián)度)=(y1,x3)
將母因素y1與3個子因素的關聯(lián)度排成一行,同理,將y2、y3對子因素的關聯(lián)度依次排成第2行、第3行,便構成了關聯(lián)度方陣R:
公式(3)
將上述原理結合表1所給出的數(shù)據(jù)可以得到表2。
4.計算結果
計算各母子因素間的關聯(lián)度,形成關聯(lián)矩陣
R:表達式(1)
5. 分析討論
根據(jù)黑龍江省實際情況進行分析,從表達式中可見得出以下結論:
從農(nóng)村經(jīng)濟水平對農(nóng)村金融發(fā)展的影響角度分析,R12>R13>R11說明農(nóng)業(yè)增加值對農(nóng)村金融規(guī)模的影響較大,R21>R23>R22說明農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值對農(nóng)村金融效率的影響顯著,而農(nóng)業(yè)增加值和農(nóng)民人均純收入對農(nóng)村金融效率的影響相對而弱,R32>R33>R31說明農(nóng)業(yè)增加值對農(nóng)村金融效率影響比較大,而且R32=0.831656是整個指標中最大,農(nóng)業(yè)增加值對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展至關重要。
【關鍵詞】農(nóng)村金融 發(fā)展 經(jīng)濟 山東
一、引言與文獻綜述
金融可以從各個層面為經(jīng)濟生活提供支持與服務,隨著政府不斷完善金融服務的功能,金融在提高經(jīng)濟發(fā)展效率、優(yōu)化資源配置等方面的貢獻愈發(fā)突出。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展以及政府對“三農(nóng)”問題的重視,農(nóng)村金融在整個金融體系的地位也越來越重要,研究金融與農(nóng)村經(jīng)濟的關系也更加重要。山東省農(nóng)業(yè)水平較高,并不斷提高農(nóng)村金融水平,取得了較大的進步與成果。本文以山東省為例,進行農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟的關系的研究。
徐笑波等人(1994)較早的把金融發(fā)展理論運用到對中國農(nóng)村金融的實證分析當中,他們用行社存款與農(nóng)村國民收入的比值衡量我國農(nóng)村金融的深化程度,進行了農(nóng)村金融相關率的計算,指出我國的農(nóng)村金融與GDP提高之間有相關性。張冰(2007)采用了我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)村貸款、農(nóng)村儲蓄存款這三個指標,對1956年至1999年的相關數(shù)據(jù)進行回歸擬合分析,發(fā)現(xiàn)我國的金融明顯促進經(jīng)濟的增長。溫濤等人(2005)把農(nóng)村人均純收入作為衡量農(nóng)村經(jīng)濟水平的指標,運用中國金融的發(fā)展水平、農(nóng)村金融的發(fā)展水平與農(nóng)村經(jīng)濟水平這三個指標進行實證分析,發(fā)現(xiàn)中國的金融發(fā)展水平給農(nóng)村經(jīng)濟水平帶來比較明顯的負效應,而農(nóng)村金融的發(fā)展水平與農(nóng)村經(jīng)濟之間并無協(xié)整關系。
在研究農(nóng)村金融對農(nóng)村經(jīng)濟的影響時,有的學者采用線性回歸分析的方法,有的學者采用了灰色關聯(lián)分析方法。相比于線性回歸,灰色關聯(lián)分析法要求的計算量小,動態(tài)分析各變量之間的關聯(lián)程度,故本文采用灰色關聯(lián)分析法研究山東省農(nóng)村金融對經(jīng)濟的影響,并進一步給出相應的政策建議。
二、灰色關聯(lián)分析法介紹
灰色關聯(lián)分析判斷序列相關性的思路是根據(jù)不同序列曲線幾何形狀的相似程度,如果曲線越相似,序列之間的關聯(lián)度就越大,曲線之間差異越大,序列之間的關聯(lián)度就會越小,這在認知上符合我們對相關性的一個認識。
第一步,明確相應的參考序列、影響參考序列的比較序列。一般把因變量設定為參考序列yi,自變量設定為比較序列xi。參考數(shù)列表示為,比較數(shù)列為。
第二步,對所有序列進行無量綱化的理。,以消除不同量綱對數(shù)據(jù)的影響。
第三步,根據(jù)下面的公式,得到比較序列Xi與參考序列yi的灰色關聯(lián)系數(shù)。
關聯(lián)系數(shù)公式為:
在這里,ρ代表分辨系數(shù),通常在0-1的范圍內(nèi)取值,一般賦值0.5。
指第二級最小差,指第二級最大差。
第四步,計算關聯(lián)度ri,表示的信息比較分散,不便于整體比較。故取平均值,即關聯(lián)度ri。關聯(lián)度的計算公式為:
三、山東省農(nóng)村金融對農(nóng)村經(jīng)濟的影響
為衡量農(nóng)村金融的發(fā)展,本文選取了兩個指標,一個為農(nóng)村金融發(fā)展規(guī)模,一個為農(nóng)村金融發(fā)展效率。通過其他學者的研究,本文運用Goldsmith于1969年提出的金融相關比率來表示農(nóng)村金融的發(fā)展規(guī)模,在這里,金融相關比率=(農(nóng)業(yè)貸款余額+農(nóng)業(yè)存款余額)/第一產(chǎn)業(yè)增加值。運用農(nóng)業(yè)貸款余額/農(nóng)業(yè)存款余額表示農(nóng)村金融的發(fā)展效率。為衡量農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,本文選取農(nóng)林牧漁業(yè)增加值與農(nóng)林牧漁業(yè)固定資產(chǎn)投資額這兩個指標進行反應。農(nóng)林牧漁業(yè)增加值衡量了農(nóng)業(yè)的發(fā)展效率,農(nóng)林牧漁業(yè)固定資產(chǎn)投資額反映了農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化水平。
鑒于數(shù)據(jù)的可得性,本文選取2000~2010年山東省的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平與農(nóng)村金融進行研究,用金融機構人民幣農(nóng)業(yè)存、貸款余額表示農(nóng)業(yè)存、貸款數(shù)據(jù)。相關數(shù)據(jù)來自于2000~2010年《山東統(tǒng)計年鑒》。
分別選定農(nóng)林牧漁業(yè)增加值與農(nóng)林牧漁業(yè)固定資產(chǎn)投資額為參考序列,農(nóng)村金融發(fā)展規(guī)模與農(nóng)村金融發(fā)展效率的指標為比較序列,進行灰色關聯(lián)分析,結果如下表所示:
通過上表可以看出,各個指標的關聯(lián)度均比較強,證明山東省農(nóng)村金融對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的促進性比較強。另外,農(nóng)村金融發(fā)展規(guī)模對農(nóng)村經(jīng)濟兩個指標的關聯(lián)度均低于農(nóng)村金融發(fā)展效率對兩個指標的關聯(lián)度,這說明山東省在農(nóng)村金融的發(fā)展過程中,農(nóng)村金融的發(fā)展規(guī)模仍有待加強。故山東省在發(fā)展農(nóng)村金融時,應該進一步擴大農(nóng)村金融的發(fā)展規(guī)模,同時也要繼續(xù)保持其發(fā)展效率,滿足廣大農(nóng)戶與企業(yè)的農(nóng)業(yè)發(fā)展需求,切實將農(nóng)業(yè)資金運用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當中去,逐步構造一個合理搭配、效率較高的農(nóng)村金融市場。
四、政策建議
在山東省農(nóng)村的發(fā)展過程中,要進一步擴大農(nóng)村金融的發(fā)展規(guī)模。一方面,山東省的農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較高,但是農(nóng)村信貸數(shù)量較低,并不能最大程度的滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。政府應當進一步加強農(nóng)村金融機構的支農(nóng)作用,帶動各個金融機構參與到農(nóng)村經(jīng)濟與農(nóng)村金融的發(fā)展中來,擴大機構主體規(guī)模,提高資金供給,給予生產(chǎn)者更多的金融支持、更有效率的金融服務。另一方面,為滿足農(nóng)戶、農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)越來越大的資金需求,山東省也應當采取適當?shù)拇胧┩貙掁r(nóng)村金融的融資渠道。比如對某些不具競爭優(yōu)勢但具有發(fā)展?jié)摿Φ男∑髽I(yè),政府可以考慮對其重點培養(yǎng),能夠吸引金融機構提供貸款,這樣也會擴大農(nóng)村金融的規(guī)模。
山東省還需進一步進行金融創(chuàng)新。農(nóng)村金融的市場機制還需完善,農(nóng)業(yè)保險等起步較晚,也需要提高發(fā)展,政府應當支持與鼓勵農(nóng)村金融的產(chǎn)品創(chuàng)新與金融工具的創(chuàng)新,進一步增加農(nóng)村金融的效率。鼓勵保險機構開發(fā)探索新業(yè)務,為農(nóng)戶與企業(yè)提供更多的保險服務。各個金融機構、農(nóng)村信貸的擔保機構、相關中介機構等可以與保險公司合作,共同研究開發(fā)農(nóng)村金融的新產(chǎn)品。另外,各個金融機構也可參考國外農(nóng)業(yè)金融的先進經(jīng)驗,推廣試行農(nóng)業(yè)期貨等新的金融工具??傊?,各個機構應不斷探索,發(fā)展農(nóng)村金融市場,共同為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供良好的環(huán)境,提高農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
參考文獻
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[4]溫濤,冉光和,熊德平.中國金融發(fā)展與農(nóng)民收入增長[J].經(jīng)濟研究,2005,(09):30-43.
關鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟;發(fā)展;問題;對策
隨著社會的發(fā)展和科學技術的進步,農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式得到了逐步改善,農(nóng)村經(jīng)濟也得到了顯著發(fā)展。就整體情況來看,目前農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展仍然存在一些問題,農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展事關社會和諧與民生福祉,因此,必須下大力氣對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的問題進行研究,并提出針對性的解決措施。
1當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的突出問題
1.1農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構單一
新形勢下要想實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構就必須得到調(diào)整。當下,農(nóng)產(chǎn)品市場的競爭越來越激烈,農(nóng)村對于農(nóng)產(chǎn)品市場缺乏足夠的認識,農(nóng)產(chǎn)品的種植種類匱乏,產(chǎn)業(yè)結構單一。例如,僅種植小麥和玉米的村莊,即使其整體產(chǎn)量得到保證,一旦市場對此類農(nóng)產(chǎn)品的需求銳減,或出現(xiàn)價格下跌的情況,農(nóng)村經(jīng)濟都會受到不同程度的影響,導致廣大農(nóng)村群眾收入減少。所以,產(chǎn)業(yè)結構單一會使農(nóng)村經(jīng)濟承受較大風險,阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展。
1.2農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移導致生產(chǎn)力下降
最近幾年,大量的農(nóng)村青壯年都進入城市務工,農(nóng)村的剩余勞動力大多是老人和婦女,致使生產(chǎn)力大大下降。究其原因,主要是因為城市能給大量進城務工的青壯年提供更為廣闊的發(fā)展空間,給進城務工人員帶來更高的收入。相對于城市來說,農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展速度緩慢,且農(nóng)村青壯年對于傳統(tǒng)農(nóng)活的傳承度越來越低,致使農(nóng)村的勞動力流失更為嚴重,生產(chǎn)力嚴重下降,不利于農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展。雖然國家針對農(nóng)村出臺了大量的支農(nóng)惠農(nóng)政策,但是,就實際效果來看,還是無法阻擋進城務工人員的腳步。
1.3農(nóng)村基礎設施建設不夠完善
經(jīng)濟發(fā)展需要有良好的硬件設施作為配套,在農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展過程中也不例外。要保證農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,必須首先確保農(nóng)村的基礎設施建設跟上農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的步伐,為增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)村的整體經(jīng)濟水平提供保障。但是,就目前的情況來看,農(nóng)村的基礎設施建設還有待加強。諸如道路交通、供水供電以及互聯(lián)網(wǎng)溝通等服務都沒有與農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)劃保持一致的步調(diào)。具體來說,道路交通網(wǎng)絡建設滯后會嚴重影響農(nóng)產(chǎn)品向外運輸銷售。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展因交通環(huán)境受阻,大量的農(nóng)產(chǎn)品因此滯銷,給農(nóng)戶造成損失;供水供電設施建設不完善也導致農(nóng)村的現(xiàn)代化管理和種植模式難以有效展開;最后,互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)滯后會影響農(nóng)村與外界的信息交流,在瞬息萬變的市場競爭中失去信息資源和競爭力,致使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展受到影響。
1.4農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格偏高
近年來,隨著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資料的價格不斷攀升,農(nóng)民們因此也將承受更高的生產(chǎn)成本。整體上看,雖然市場上農(nóng)產(chǎn)品的需求量持續(xù)增加,且銷售價格不斷上漲,但是與此同時生產(chǎn)資料的價格也在不斷上漲,這部分資金的投入不斷增加,就會使農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品市場上的收益持續(xù)降低,進而使農(nóng)村的經(jīng)濟增長速度放緩。雖然政府就此出臺了很多補貼措施,但是受市場價格波動的影響,生產(chǎn)資料的價格仍舊難以穩(wěn)定。逐漸上漲的生產(chǎn)資料價格將會提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,降低農(nóng)產(chǎn)品的整體收益率,使農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展受到影響。
2發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的相關對策
2.1推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的合理性將直接決定農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構是由市場決定的,市場的供求關系是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的風向標,只有緊緊圍繞市場需求對農(nóng)作物種植規(guī)模和數(shù)量進行調(diào)整,農(nóng)民才能從中獲益。首先,農(nóng)民應當學會運用先進科技,為提升農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量提供技術支持,保證農(nóng)作物的產(chǎn)出和質(zhì)量能夠滿足市場需求。其次,面對市場上形形的農(nóng)作物商品,農(nóng)民們必須通過結構調(diào)整優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,進而提升農(nóng)產(chǎn)品的整體銷售量。市場需求首先是講究農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,另外還要保證農(nóng)產(chǎn)品可以滿足大眾需求,能夠獨具特色,有賣點,這樣才有助于農(nóng)產(chǎn)品的銷售。最后,農(nóng)民們還要在銷售過程中注意對市場需求進行觀察,發(fā)現(xiàn)市場上對于農(nóng)產(chǎn)品的潛在需求要及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,從種植到銷售,滿足市場需求,為廣大農(nóng)民創(chuàng)收。
2.2加快農(nóng)村的城市化步伐
農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展建立在正確的管理體系上,因此,對于農(nóng)村經(jīng)濟水平的提高不僅僅要依靠農(nóng)產(chǎn)品的增收及惠民政策補貼,還要從整體發(fā)展規(guī)劃上著手解決根本問題,只有這樣才能解決農(nóng)村勞動力外流,生產(chǎn)力下降的問題。改革開放以來,城市的發(fā)展速度非常迅速,從經(jīng)濟建設到文明建設,農(nóng)村都處于劣勢。所以,我們要推動農(nóng)村的城鎮(zhèn)化進程,加快農(nóng)村的發(fā)展步伐。在新的發(fā)展格局下,使農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生實效,留住農(nóng)村勞動力。在籌劃農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的過程中要利用中心城鎮(zhèn)的帶頭作用,使農(nóng)村的經(jīng)濟水平得到提升。其次,農(nóng)村還要與城鎮(zhèn)之間進行互動,找到農(nóng)村城市化的正確發(fā)展方向,為農(nóng)村的發(fā)展規(guī)劃指明方向。
2.3加快農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展
農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展主要依托于農(nóng)產(chǎn)品的銷售情況,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升將有效提升農(nóng)產(chǎn)品在市場上的競爭力,使其受到消費者的青睞。只要銷量得到保障,最終的收益率就會穩(wěn)定。在農(nóng)作物生產(chǎn)當中,農(nóng)業(yè)科技對于推動農(nóng)作物生產(chǎn)方式的創(chuàng)新,以及降低農(nóng)民勞動強度,減少農(nóng)作物病害損失等具有重要意義。加速科技支農(nóng)首先要建立一支高素質(zhì)的科研團隊,就農(nóng)作物的栽培和生產(chǎn)進行科學研究。同時還要有專門的市場研究人才,負責對市場的供求關系進行研究,使農(nóng)民了解市場對于農(nóng)作物數(shù)量及種類的需求,及時采取應對措施。另外,還要建立完善的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。不僅要引進一流的人才隊伍,同時還要鼓勵廣大農(nóng)民參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)新的活動當中,以豐富的種植經(jīng)驗促進農(nóng)業(yè)的科學化發(fā)展。
2.4完善農(nóng)業(yè)基礎設施建設
農(nóng)村的農(nóng)業(yè)基礎設施建設是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的客觀條件,其會影響到種植過程中的生產(chǎn)成本、種植效率、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量及質(zhì)量等多個方面。加強農(nóng)業(yè)基礎設施的建設可以有效降低農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出數(shù)量,使農(nóng)民的收入得到保障。近年來,國家對于農(nóng)村基礎設施的建設情況非常重視,相繼出臺了多項扶持政策,用以推進農(nóng)村地區(qū)基礎設施的建設和完善,以期為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造有利的客觀條件。我們應當抓住這樣的機遇,大力開展農(nóng)村基礎設施建設,完善道路交通網(wǎng)絡、建立供水供電設施,同時還要促進網(wǎng)絡信息服務的發(fā)展,使農(nóng)村與外界通過穩(wěn)定快捷的信息交流平臺實現(xiàn)信息交流,這樣就能夠為農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品的種植和銷售創(chuàng)造有利的先決條件,使農(nóng)產(chǎn)品能夠增產(chǎn)增收,在市場上更具競爭力。發(fā)展農(nóng)業(yè)基礎設施建設需要考慮多方面的因素,首先要因地制宜,按照當?shù)氐纳媾c種植環(huán)境進行合理的規(guī)劃,以實際效果為基準,建設成符合當?shù)剞r(nóng)作物種植實際的農(nóng)業(yè)基礎設施。
3結語
農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展水平關系到農(nóng)民的切身利益,只有農(nóng)村的經(jīng)濟水平得到有效提升,農(nóng)民的經(jīng)濟收入和生活水平才能得到有效改善。因此我們要落實好惠農(nóng)政策,保障農(nóng)民的合法權益,加快農(nóng)村的城鎮(zhèn)化建設,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,在堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則的同時,尋求解決當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展所面臨問題的有效措施,促進農(nóng)村經(jīng)濟健康、快速的發(fā)展。
作者:何新梅 單位:瀘水縣六庫鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心
參考文獻:
[1]喬紅.中國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題與對策[J].南方經(jīng)濟,2001(6):54-56.
金融是作為我國的經(jīng)濟發(fā)展重要支撐,它是掌管我國經(jīng)濟的來源,將我國的經(jīng)濟發(fā)展作為重要目標。對于農(nóng)村的金融,主要原因就是資金短缺的現(xiàn)象,這樣就使得農(nóng)村得不到快速的發(fā)展。隨著我國將農(nóng)村逐漸列為發(fā)展的重點,全面實行小康社會的建設。小康的建設給農(nóng)村帶來了很大的好處,從農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展過程中就解決了農(nóng)村資金的問題,農(nóng)村在發(fā)展的過程中得到了資金的支持,這樣就促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)村的金融在小康社會的建設過程中,將源源不斷的資金都進行集中管理,這樣使農(nóng)村的資金能夠有很大的利用空間,從而將農(nóng)村的經(jīng)濟水平得到提升。在金融下的農(nóng)村,要想實現(xiàn)發(fā)展,首先就要吸引更多的投資商,將投資商的資金引進到農(nóng)村,帶動農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展,也將農(nóng)村的金融帶到一個前所未有的高度,從而使農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展更加穩(wěn)定。
二、農(nóng)村金融對農(nóng)村經(jīng)濟的影響
農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展離不開金融的發(fā)展,只有將農(nóng)村的金融得到發(fā)展才能實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。因農(nóng)村的主要經(jīng)濟來自于農(nóng)作物的種植上,將所得到的經(jīng)濟進行儲蓄,而農(nóng)村儲蓄的利率,這樣就使得農(nóng)村大部分資金都沒有得到利用,從而因金融問題使農(nóng)村得到經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)村的經(jīng)濟在發(fā)展的過程中應根據(jù)地區(qū)的實際情況,通過對農(nóng)村金融與農(nóng)村的經(jīng)濟狀況作為主要參考,但是,農(nóng)村的金融問題始終會導致農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,其主要原因是農(nóng)村的資金少。農(nóng)村的金融要想實現(xiàn)發(fā)展,就要對農(nóng)村的金融進行整合,將農(nóng)村的資金進行規(guī)劃式的利用,從而使農(nóng)村的資金都能夠得到良好的運用,但是,在實際的農(nóng)村中,沒有這樣的機構去對農(nóng)村的資金進行整理,這也就使農(nóng)村的資金一直保持著現(xiàn)狀,迫使農(nóng)村在經(jīng)濟發(fā)展中遇到嚴重的問題。農(nóng)村金融對農(nóng)村經(jīng)濟的影響,主要體現(xiàn)在資金的問題上,但是,這并不是主要原因,主要原因是農(nóng)村資金混亂所造成的。在農(nóng)村要想實現(xiàn)金融與經(jīng)濟都得到快速的發(fā)展,就要對農(nóng)村現(xiàn)有形式進行整改,通過這樣的方式來實現(xiàn)農(nóng)村真的走向現(xiàn)代化。對于農(nóng)村的金融問題,將農(nóng)村的金融實現(xiàn)合作的方式,通過這樣的方式來引進更多的投資企業(yè)或者銀行,與其合作來實現(xiàn)農(nóng)村金融的穩(wěn)定或發(fā)展,通過這樣的方式來帶動農(nóng)村的經(jīng)濟,促使農(nóng)村的經(jīng)濟水平能夠有很大的提升,也減少了因農(nóng)村金融的問題對經(jīng)濟發(fā)展的影響,可以實現(xiàn)農(nóng)村全面發(fā)展。我國農(nóng)村金融發(fā)展滯后于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村金融無論在規(guī)模還是在效率方面都存在許多問題亟待解決,為此,必須采取措施使農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟銜接,實現(xiàn)兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、結束語
級別:省級期刊
榮譽:中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
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