履行監(jiān)理安全法定職責精選(九篇)

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第1篇：履行監(jiān)理安全法定職責范文

一、指導思想和目的要求

以“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、黨的十七大精神為指導，堅持執(zhí)政為民，認真貫徹落實依法治國基本方略和《全面推進依法行政實施綱要》，依據(jù)《中華人名共和國行政許可法》、《中華人名共和國農業(yè)機械促進法》、《中華人名共和國道路交通安全法》、《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》、《省農業(yè)機械化促進與農業(yè)機械安全管理辦法》等法律、法規(guī)賦予的職責，明確各執(zhí)法機構的執(zhí)法權限和職責，落實行政執(zhí)法崗位目標責任，全面推進依法行政，強化依法行政管理的職能，進一步提高依法行政和執(zhí)法效能，保證農機生產安全，高效運行，維護農民的合法權益，保障農村經濟健康發(fā)展。

二、組織領導

站行政執(zhí)法責任制工作領導小組，由站長袁飛波任組長，副站長陳俊杰及各職能股負責人為成員，工作領導小組負責全站行政執(zhí)法責任制的宏觀指導，組織協(xié)調，檢查考核等工作，日常工作由站管理股負責。

三、行政職責分解

（一）管理股

1、宣傳、貫徹和執(zhí)行有關農機方面的法律、法規(guī)和規(guī)章。

2、對農機維修行業(yè)技術、質量實行監(jiān)督和管理，實施農機維修網點和修理工年檢審核制度，對經培訓考試考核合格的農機修理工核發(fā)職業(yè)技能資格證書。

3、農機跨區(qū)作業(yè)管理：組織實施農業(yè)機械跨區(qū)作業(yè)工作，負責聯(lián)合收割機、插秧機跨區(qū)作業(yè)的管理、組織、協(xié)調和監(jiān)督。

4、農機具更新管理：監(jiān)督指導農機具的更新改造工作。負責編制、實施更新計劃。

5、負責農機執(zhí)法人員行政執(zhí)法證的申領審驗等工作。

6、承辦站領導交給的其他任務。

（二）安全監(jiān)理股

1、負責宣傳農機安全有關法律、法規(guī)和規(guī)章。

2、農業(yè)機械的牌證管理。依照法律、法規(guī)的規(guī)定，辦理農業(yè)機械注冊登記、核發(fā)牌證、封存、報廢等手續(xù)，并定期進行檢驗。

3、農業(yè)機械駕駛操作人員管理。對農業(yè)機械駕駛操作人員進行考核，核發(fā)駕駛證、操作作業(yè)證，并按規(guī)定進行審驗。

4、按規(guī)定對上道路行駛的教練車進行檢驗。

5、加強對農業(yè)機械操作人員職業(yè)道德和安全知識的再教育。

6、承辦站領導交給的其他任務。

四、執(zhí)法人員崗位職責

執(zhí)法人員崗位職責由各責任股制定。

五、保障措施

為依法履行法定職責，保障本站行政執(zhí)法責任管理目標的順利實現(xiàn)，采取以下保障措施：

1、加強行政執(zhí)法責任制的領導。把實行行政執(zhí)法責任制工作列入站行政工作的重要議事日程，作為站農機行政管理工作的一項重要內容。站行政執(zhí)法責任制工作領導小組承擔對法律、法規(guī)、規(guī)章賦予我站的責權和職能分解到各股，各股把每個執(zhí)法職能落實到人，并加強層層監(jiān)督。

2、建立健全各項制度，在建立行政執(zhí)法責任制的基礎上，結合我站執(zhí)法工作實際，建立健全農機行政法管理制度，積極推進農機行政執(zhí)法規(guī)范化建設。

3、加強法律、法規(guī)的學習培訓。結合“六五”普法規(guī)劃和站的學習制度，組織全站干部特別是行政執(zhí)法人員認真學習有關法律、法規(guī)和規(guī)章，準確掌握法律的各項規(guī)定，依法行政，依法辦事。

4、加強行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，切實做好規(guī)范性文件備案，重大行政處罰案件集體討論決定，重大案件行政處罰備案，錯案責任追究，年度執(zhí)法工作情況報告，辦事質量檢查等工作，使行政執(zhí)法處于有效的監(jiān)督檢查之中，同時自覺接受上級有關部門及社會各界輿論的監(jiān)督。

第2篇：履行監(jiān)理安全法定職責范文

在全縣建設工程全面啟動之際，縣委、縣政府決定召開全縣建設工程質量安全暨建筑工地環(huán)境整治工作會議，主要任務是全面分析當前全縣工程質量和安全生產工作形勢，安排部署建設工程質量安全及建筑工地環(huán)境整治工作，動員各級各部門進一步提高思想認識，全面落實各項工作措施，確保建設工程質量安全，確保建筑工地環(huán)境整治取得實效。剛才，住建局與各建筑企業(yè)、房地產開發(fā)公司簽訂了目標管理責任書，劉書記認真分析了全縣建設工程質量安全工作面臨的形勢，全面安排了今年建設工程質量安全及建筑工地環(huán)境整治工作，我完全同意，希望大家結合各自實際，切實抓好貫徹落實。會上還對去年建設工程質量安全管理工作中涌現(xiàn)出的先進單位進行了表彰獎勵。在此，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)向受到表彰獎勵的先進單位表示熱烈的祝賀！下面，我就抓好全縣建設工程質量安全及建筑工地環(huán)境整治工作，講六個方面的問題：

一、認清形勢，高度重視建設工程質量安全工作

近年來，各部門、各企業(yè)緊緊圍繞縣委、縣政府的總體要求，嚴格施工許可和安全行政許可，強化動態(tài)監(jiān)管，狠抓建筑市場秩序整頓和工程質量安全管理，做了大量的工作，保證了工程建設質量和建筑施工安全。特別是去年，在全縣重點建設項目多、工程建筑面積大、質量安全管理任務重的情況下，各部門、各企業(yè)嚴格按照國家相關政策的要求，認真履行工作職責，加強質量安全監(jiān)管，圓滿地完成了各項建設任務。但隨著我縣基礎建設項目的不斷增加，建設工程質量安全工作中暴露出了一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：一是質量安全意識不強。部分建設工程責任主體對質量安全工作的重要性認識不足，重視不夠，沒有及時發(fā)現(xiàn)和解決好自身安全生產的突出矛盾和關鍵問題。個別企業(yè)不重視安全監(jiān)管機構建設，對存在的重大事故隱患視而不見，安全檢查不深入、不細致。二是質量安全基礎比較薄弱。一些企業(yè)及建設單位，對施工質量和安全生產投入不足，技術裝備陳舊，安全隱患突出。一些企業(yè)對從業(yè)人員的培訓教育不夠，管理人員質量安全知識缺乏，工程質量安全沒有保障。三是質量安全隱患整治不到位。有的對已排查出的隱患，沒有有效進行治理。有的已經治理的隱患，由于工作不夠徹底，極有可能出現(xiàn)反彈。新的隱患還在不斷滋生，隨時可能釀成質量安全事故。四是建筑市場管理不規(guī)范。雖然縣上開展了多次建筑市場秩序整治活動，但成效不明顯，存在“整治、反彈，再整治、再反彈”的現(xiàn)象，建筑市場秩序還沒有得到根本好轉，違法分包、資質掛靠、不執(zhí)行法定建設程序、使用不合格原材料、未經許可擅自開工建設的現(xiàn)象時有發(fā)生等等。這些問題的存在，充分說明全縣建設工程質量安全工作面臨的形勢依然嚴峻，抓好建設工程質量安全任重道遠。

建設質量安全關系人民群眾生命財產安全，安全事故的發(fā)生，給受害者個人、家庭及單位都可能造成不可挽回的損失，嚴重影響和干擾經濟發(fā)展的大局。前兩天發(fā)生的曹務中學事故，給我們安全生產工作，特別是建設質量安全工作再次敲響了警鐘。各職能部門、業(yè)主單位、施工企業(yè)都要從重民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā)，充分認識建筑質量與安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性，始終保持清醒頭腦，時刻繃緊“安全”這根弦，牢固樹立“以人為本、安全第一”的思想，強化措施，狠抓落實，全面抓好全縣建設質量安全工作。

二、依法監(jiān)管，全面加強建設工程質量管理

工程質量是百年大計，質量安全責任重于泰山。各職能部門、建設單位、施工企業(yè)和監(jiān)理單位一定要牢固樹立質量第一的思想，把工程質量放在十分突出的位置，抓緊抓好，抓出成效。所有建設項目必須按照國家規(guī)定，明確法人和法人代表，由法人或法人代表負責工程（項目）建設的全過程，并承擔工程建設質量終身責任。同時，與建設項目有關的設計、質監(jiān)、監(jiān)理、施工等單位及其法人代表，也要對工程質量負終身責任。在項目建設工作中，建設單位必須履行第一責任人的職責，正確處理工程進度與工程質量的關系，資金撥付與形象進度的關系，加強與施工單位的協(xié)作配合，選派懂技術、善經營、會管理、工作責任心強的人員負責項目建設。各職能部門和施工企業(yè)，都要切實抓好質量管理，具體地講，就是要“加強一項基礎工作，抓好三項制度建設，強化三個監(jiān)管重點”?！凹訌娨豁椈A工作”：即建立健全企業(yè)質量管理保證體系。“抓好三項制度建設”：即抓好施工圖審查制度、竣工驗收備案制度和工程保修制度建設?！皬娀齻€監(jiān)管重點”：即強化工程勘察質量監(jiān)管、住宅質量監(jiān)管、室內環(huán)境質量監(jiān)管。建設工程質量監(jiān)管單位要嚴格按照《建設工程質量管理條例》、《質量監(jiān)督指南》和《工程質量驗收標準》的要求，加大執(zhí)法力度，對違反建設程序、偷工減料、以次充好、質量低劣，以及發(fā)生質量事故的企業(yè)和主要負責人，一定要嚴肅處理，決不姑息。

三、突出重點，切實抓好建設安全生產工作

一要抓主體，全面落實質量安全生產措施。企業(yè)是質量安全生產的責任主體，是我們做好質量安全工作的著力點和落腳點。住建部門要以是否建立以法人代表為中心的安全生產責任機制、安全生產執(zhí)行機制和安全生產獎懲機制為重點，對全縣建設系統(tǒng)的安全現(xiàn)狀進行摸底排查，建立檔案，提出具體的整改要求，認真扎實地落實各項安全措施。要把安全生產納入建設工程的全過程，與工程進度和工程質量同安排、同檢查，確保質量與安全同步，措施與效益并舉。要落實好企業(yè)法人代表是質量安全責任主體的職責，勤檢查、促整改，切實做到既積極支持企業(yè)加快發(fā)展，又嚴肅認真地抓好質量安全生產工作。

二要抓責任，認真履行質量安全管理職責。落實好各建設責任主體的質量安全責任，是保證建設工程質量的關鍵環(huán)節(jié)。住建部門是建設工程質量安全的監(jiān)管主體，必須認真執(zhí)行建筑行業(yè)安全生產相關規(guī)定，堅持嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，盡職盡責，切實履行好監(jiān)督管理職責。各建設單位要依法將建設工程納入主管部門的監(jiān)管范圍，保證安全生產的投入和措施落實到位，不得違反基本建設程序從事工程建設活動，不得以犧牲質量安全為代價盲目追求效益和進度。要積極開展培訓教育工作，確保工人具備相應的操作技能和安全知識。要嚴格按照施工方案和施工技術規(guī)范要求，重點加強對有形建筑市場，特別是學校、醫(yī)院、住宅區(qū)等人員密集場所建設行為的管理。各監(jiān)理單位要加強監(jiān)理人員質量安全監(jiān)理知識和相關法律法規(guī)的培訓，提高質量安全監(jiān)理能力。各責任主體必須各負其責，密切配合，共同提高工程質量安全水平，堅決杜絕建筑工程質量事故的發(fā)生。

三要抓標準，切實規(guī)范安全生產行為。企業(yè)安全生產標準化是企業(yè)建設的基本依據(jù)，是提高企業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展的重要舉措和內在要求。只有做到按標準規(guī)范生產，才能實現(xiàn)質量安全的基本要求。要全面落實建筑施工安全檢查標準和推行施工質量安全標準化建設。住建部門要認真督促各企業(yè)嚴格執(zhí)行安全生產標準，堅決杜絕有標準不執(zhí)行的現(xiàn)象，切實加大安全生產科技成果推廣應用力度，依法強制淘汰一批嚴重危及安全的技術、工藝、設備，引導企業(yè)采用新技術、新設備、新工藝和新材料，提高安全裝備水平，提高企業(yè)安全管理水平。

四要抓整治，確保不發(fā)生重特大事故。要緊緊圍繞重點項目、重要工序和每個階段的重點工作，以專項整治為手段，以不發(fā)生質量安全事故為目的，抓督查、促整改，確保不出現(xiàn)大的事故。住建部門要加強對專項整治工作的組織領導，按照標本兼治、重在治本的原則，認真抓好各階段的專項整治和隱患排查工作，消除各類事故隱患。要建立定期檢查和巡查機制，經常組織專業(yè)人員深入施工現(xiàn)場，加大檢查、巡查、督查力度，監(jiān)督檢查企業(yè)貫徹落實安全生產法法律法規(guī)情況。要加強對施工企業(yè)安全生產許可證動態(tài)監(jiān)管，嚴禁無安全生產許可證企業(yè)參加建設項目招投標等所有建筑施工活動。要高度重視安全隱患的排查整治工作，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)質量問題和安全隱患的工程，限期進行整改，對限期內完不成整改或整改不力的，依據(jù)有關法律法規(guī)，該查封的查封，該拆除的拆除；對發(fā)生重大安全事故或不具備安全生產條件的，要堅決暫扣或吊銷安全生產許可證，并予以曝光，記入不良信譽檔案；對發(fā)生重大安全事故的，要堅決予以停止工程招投標，降級、撤消施工資質，直至清除出建筑市場。同時，監(jiān)督檢查人員要不斷提高監(jiān)督管理能力，要敢抓敢管，敢于碰硬，敢于得罪人，敢于動真格，不折不扣地履行質量安全法定職責，嚴肅查處違法、違規(guī)、違章、違紀等行為。

五要抓完善，進一步健全應急救援體系。要按照全縣安全生產應急救援預案，不斷完善安全生產應急救援體系，切實提高應急指揮能力。要整合社會和企業(yè)等多方面的應急救援資源，配強建設系統(tǒng)應急救援隊伍，配備必要的救援物資和裝備，開展有針對性的培訓和演練，促使相關人員熟悉和掌握救援的程序、技能、方法和措施，切實提高應急處置能力。

六要抓配合，共同做好建設安全生產工作。安監(jiān)部門要認真履行綜合監(jiān)管職責，充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用，加強對建設安全生產工作的指導、協(xié)調和監(jiān)督。要增強大局意識、責任意識和服務意識，努力克服不愿抓、不敢抓、不會抓的問題，要本著“出主意、當參謀、多服務”的原則，及時研究和協(xié)調解決建設等部門在安全生產工作中遇到的新情況、新問題，努力做到工作不錯位、不缺位。要及時加強溝通交流，尤其是在調查研究、監(jiān)督檢查、事故報告、應急救援、許可證發(fā)放等各個方面，加強信息交流，形成聯(lián)合執(zhí)法、齊抓共管的良好局面。

四、嚴格政策，不斷加強建設領域節(jié)能減排工作

建筑節(jié)能是降低能耗、提高能源利用效率、保護環(huán)境的一項重大戰(zhàn)略舉措，關系到經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。要嚴格按照《民用建筑節(jié)能管理條例》、省政府《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》，以建設節(jié)約型社會為目標，以加強節(jié)能和提高資源能源利用效率為核心，以發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑為重點，堅持節(jié)能與節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材料并舉，通過經濟、行政、法律等手段，強制性推行建筑節(jié)能，推廣新技術、新材料、新工藝，完善政策措施，強化節(jié)約意識，建立健全促進節(jié)能的有效體制機制，全面落實國家建筑節(jié)能強制性目標，著力抓好三個環(huán)節(jié)。一是要按照市政府《關于加強全市建筑節(jié)能工作的意見》文件要求，抓好新開發(fā)房地產項目水、電、暖、氣的智能化管理和分戶計量為主要內容的6條強制性節(jié)能標準的實施。二是要積極爭取國家獎勵資金，推動既有建筑節(jié)能改造。三是要認真搞好新型墻體材料的革新和推廣。嚴格按照國家規(guī)定，全面禁止實心粘土磚進入建筑工地，認真執(zhí)行建筑保溫強制標準，逐步形成適應各類建筑功能要求的城鄉(xiāng)建筑節(jié)能體系，努力提高全縣建筑節(jié)能水平。

五、加快進度，全力抓好各項重點工程建設

目前已全面解凍，進入了工程建設的黃金期，各企業(yè)必須增強責任感、緊迫感，強化工期意識、效率意識，以時不我待的精神，采取得力措施，加快工程建設步伐。需要強調的是，國家對拿地后從快開發(fā)、盡快開盤有明確的規(guī)定：土地出讓合同中規(guī)定開發(fā)企業(yè)如未能按照合同約定日期開工建設，須向國土部門交付違約金。此外，閑置一年繳納土地閑置費，滿兩年未開工土地無償收回。因此，未開工的房產項目要全力加快工作節(jié)奏，提高工作效率，縮短前期準備時間，力爭用最快的速度、最短的時間做好規(guī)劃設計、立項報批、招投標和設備調配、施工人員安排、材料準備等工作，各項準備工作要在近期全面完成，確保盡快開工建設。國土、規(guī)劃、建設等部門要組成專門工作小組，定期不定期地深入工地，加強工程建設的指導、檢查和督促，重點掌握施工力量到位情況、規(guī)劃設計執(zhí)行情況、工程任務完成情況，協(xié)調解決遇到的困難和問題，確保工程建設順利有序。如果發(fā)現(xiàn)哪個開發(fā)企業(yè)或哪個樓盤無故推遲開工時間，不能按期開工，要嚴格按照國家的有關政策規(guī)定進行嚴肅查處。

六、強化措施，著力抓好建筑工地環(huán)境整治工作

第3篇：履行監(jiān)理安全法定職責范文

第一條為保障農業(yè)機械作業(yè)安全,預防和減少農業(yè)機械事故,保護人民群眾生命財產安全,根據(jù)《中華人民共和國農業(yè)機械化促進法》、《中華人民共和國道路交通安全法》及有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本規(guī)定。

第二條在本省行政區(qū)域內駕駛、操作農業(yè)機械,從事農業(yè)機械安全監(jiān)督管理,以及與農業(yè)機械作業(yè)安全有關的單位和個人,均應遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱農業(yè)機械,是指用于農業(yè)生產及其產品初加工等相關農事活動的機械、設備。

第三條縣級以上人民政府應當加強對農業(yè)機械安全管理工作的領導,支持、督促有關部門依法履行農業(yè)機械安全管理工作的職責,及時協(xié)調解決農業(yè)機械安全管理工作中存在的重大問題。

縣級以上農業(yè)機械主管部門負責本行政區(qū)域內的農業(yè)機械安全管理工作,其所屬的農業(yè)機械安全監(jiān)督管理機構(以下簡稱農機安全監(jiān)理機構)具體負責實施農業(yè)機械安全監(jiān)督管理工作。

第四條農業(yè)機械主管部門應當加強對農業(yè)機械安全使用的宣傳、教育和管理,建立健全安全生產責任制。

農業(yè)機械主管部門辦理拖拉機、聯(lián)合收割機登記,核發(fā)牌證,進行安全技術檢驗,對駕駛人考試、發(fā)證,審驗駕駛證,進行農業(yè)機械安全生產檢查,處理違法行為和農機事故,應當嚴格按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定進行。

第二章農業(yè)機械安全管理

第五條對拖拉機、聯(lián)合收割機實行登記制度。拖拉機、聯(lián)合收割機經縣級以上農業(yè)機械主管部門登記后,方可投入使用。尚未登記的拖拉機、聯(lián)合收割機,需要臨時投入使用的,應當取得臨時牌證。

第六條申請拖拉機、聯(lián)合收割機登記,應當交驗拖拉機、聯(lián)合收割機,并提交以下證明、憑證:

(一)所有人的身份證明;

(二)來歷證明;

(三)整機出廠合格證明或者進口憑證;

(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他證明、憑證。

農業(yè)機械主管部門應當自受理申請之日起5個工作日內,完成拖拉機、聯(lián)合收割機登記審查工作,對符合前款規(guī)定條件的,應當發(fā)放拖拉機、聯(lián)合收割機登記證書、號牌和行駛證;對不符合前款規(guī)定條件的,應當書面告知不予登記的理由。

第七條拖拉機、聯(lián)合收割機應當從登記次年起每年進行一次安全技術檢驗,經檢驗合格的,核發(fā)檢驗合格標志。

第八條拖拉機、聯(lián)合收割機有下列情形之一的,應當辦理相應的登記:

(一)登記內容變更的應當辦理變更登記;

(二)所有權發(fā)生轉移的應當辦理轉移登記;

(三)用作抵押的應當辦理抵押登記;

(四)報廢的必須及時辦理注銷登記;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定需要登記的其他情形。

第九條拖拉機、聯(lián)合收割機號牌應當按照規(guī)定的位置懸掛,保持清晰、完整。拖拉機掛車車廂后部應當噴涂放大的牌號。行駛證應當隨機攜帶,號牌、行駛證和登記證書不得轉借、涂改和偽造。

第十條農業(yè)機械使用者作業(yè)時,應當遵守下列規(guī)定:

(一)使用的農業(yè)機械應當符合國家規(guī)定的農業(yè)機械運行安全技術條件及有關標準,保持機件完好、安全設施齊全有效;

(二)拖拉機懸掛、牽引的配套機具必須符合國家規(guī)定的技術標準。掛車必須安裝制動裝置,掛車箱板不得擅自擴大、加高;

(三)自走式聯(lián)合收割機不得拖帶其他農機具;

(四)農業(yè)機械危險部位應當設置明顯安全警示標志,在從事易燃作業(yè)時,必須安裝防火罩,配備滅火器材;

(五)不得違規(guī)載客,不得在非乘坐(站)部位上坐(站)人,不得擅自增設座位或者踏板,不得超員、超速、超負荷作業(yè);(六)不得具有影響農業(yè)機械安全作業(yè)的其他情形。

第十一條任何單位或者個人不得有下列行為:(一)銷售國家明令淘汰和假冒偽劣的農業(yè)機械產品及其配件;

(二)拼裝農業(yè)機械或者擅自改變拖拉機、聯(lián)合收割機已登記的結構、構造或者特征;

(三)改變拖拉機、聯(lián)合收割機型號、發(fā)動機號、車架號或底盤號;

(四)偽造、變造或者使用偽造、變造的拖拉機、聯(lián)合收割機登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志;

(五)使用其他拖拉機、聯(lián)合收割機的登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志;

(六)使用或者轉讓報廢的農業(yè)機械。

第十二條農業(yè)機械維修企業(yè)或者個人必須取得相應的《農業(yè)機械維修技術合格證》后,方可從事農業(yè)機械維修業(yè)務。農業(yè)機械維修人員必須經過技能考核,取得相應的職業(yè)技能資格證書后方可上崗。

農業(yè)機械維修企業(yè)或個人,應當嚴格執(zhí)行國家和省有關維修技術標準,保證維修質量,并出具保修憑證。保修期內,因維修質量不符合標準的應當返修,造成人身傷亡和財產損失的應當依法承擔賠償責任。

第十三條農業(yè)機械主管部門組織農業(yè)機械經營者參加跨地區(qū)的農業(yè)機械作業(yè)服務時,縣級以上人民政府公安、交通等有關部門應當密切配合,維護農業(yè)機械跨地區(qū)作業(yè)安全生產秩序。

農業(yè)機械主管部門應當加強對農業(yè)機械服務網點的業(yè)務指導,積極組織提供各項農機技術服務和農業(yè)生產等社會化服務。

第三章駕駛人及操作人管理

第十四條駕駛拖拉機、聯(lián)合收割機應當依法取得駕駛證。

申請駕駛證,應當符合國家規(guī)定的駕駛許可條件;申請人符合條件,經考試合格的,農業(yè)機械主管部門應當在5個工作日內核發(fā)相應類別的駕駛證;對不符合條件、考試不合格的,農業(yè)機械主管部門應當書面說明理由。

初次領取駕駛證之日起一年內為實習期。

第十五條拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛培訓實行社會化。拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛培訓學校、駕駛培訓班由農業(yè)機械主管部門實行資格管理。

任何國家機關以及駕駛培訓和考試主管部門不得舉辦或者參與舉辦拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛培訓學校、駕駛培訓班。

第十六條拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛人違反道路交通安全法律、法規(guī),在一個記分周期內記分達到12分的,農業(yè)機械主管部門應當根據(jù)公安機關交通管理部門的通報,責令其參加相應的學習和考試。

第十七條駕駛證有效期滿或者丟失、損毀的,應當向駕駛證核發(fā)機關申請換發(fā)、補發(fā)。駕駛證核發(fā)機關應當在收到申請之日起3個工作日內核實駕駛證檔案,符合條件的換發(fā)、補發(fā)駕駛證。

第十八條拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛人、其他農業(yè)機械的操作人在駕駛、操作農業(yè)機械時應當遵守下列規(guī)定:

(一)自覺遵守安全駕駛的法律、法規(guī)以及農業(yè)機械安全操作規(guī)程;

(二)不得駕駛與駕駛證內容不符的拖拉機、聯(lián)合收割機;

(三)不得無證或讓無證人員駕駛拖拉機、聯(lián)合收割機;

(四)不得在酒后駕駛拖拉機、聯(lián)合收割機或者操作其他農業(yè)機械;

(五)不得駕駛或者操作安全設施不全、機件失效的拖拉機、聯(lián)合收割機或者其他農業(yè)機械;

(六)不得在患有妨礙安全作業(yè)疾病時駕駛拖拉機、聯(lián)合收割機或者操作其他農業(yè)機械;

(七)進行田間作業(yè)需要駛入國道、省道的,應當減速慢行,確認安全后方可駛入,在道路上行駛時應當靠右行駛。

第四章安全檢查及農機事故處理

第十九條農業(yè)機械主管部門應當加強對在鄉(xiāng)村道路、田間、場院從事作業(yè)的農業(yè)機械的安全檢查,督促落實各項安全措施,及時糾正農機違章行為,減少農業(yè)機械事故的發(fā)生。

第二十條農業(yè)機械主管部門應當定期檢查農業(yè)機械產品及其配件的銷售情況,確保農業(yè)機械產品及其配件的銷售質量。

第二十一條拖拉機、聯(lián)合收割機或者其他農業(yè)機械在鄉(xiāng)村道路、田間、場院發(fā)生造成人身傷亡或者財產損失等農業(yè)機械事故時,駕駛人、操作人必須立即停車(機)、保護現(xiàn)場,及時搶救傷者,確需移動現(xiàn)場物體時,應當設立標記。

第二十二條農業(yè)機械事故未造成人身傷亡或者僅造成輕微財產損失,當事人對事實及成因無爭議的,可以即行撤離現(xiàn)場,恢復生產秩序,自行協(xié)商處理損害賠償事宜;當事人對事實及成因有爭議的,應當及時報告農機安全監(jiān)理機構。

農業(yè)機械事故造成人員傷亡或者財產重大損失的,應當及時報告農機安全監(jiān)理機構。

第二十三條農機安全監(jiān)理機構接到農業(yè)機械事故報案后,應當立即指派人員趕赴現(xiàn)場,采取措施,組織搶救受傷人員,恢復生產秩序。因收集證據(jù)的需要,可以暫扣發(fā)生事故的農業(yè)機械,但應當妥善保管,以備核查,事故責任認定后應當及時返還。

農業(yè)機械事故責任認定、損害賠償調解等,按照國家有關法律、法規(guī)執(zhí)行。

第五章法律責任

第二十四條農業(yè)機械主管部門及其工作人員有下列行為之一的,依法給予行政處分;給當事人造成損失的,依法承擔賠償責任:

(一)為不符合法定條件的拖拉機、聯(lián)合收割機發(fā)放登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志的;

(二)為不符合駕駛許可條件、未經考試或者考試不合格人員發(fā)放駕駛證的;

(三)不執(zhí)行罰款決定與罰款收繳分離制度或者不按規(guī)定將依法收取的費用、收繳的罰款及沒收的違法所得全部上繳國庫的;

(四)當場收取罰款不開具罰款收據(jù)或者不如實填寫罰款數(shù)額的;

(五)為不符合條件的農業(yè)機械維修企業(yè)或者個人發(fā)放《農業(yè)機械維修技術合格證》或者為不符合條件的維修人員發(fā)放農業(yè)機械維修職業(yè)技能資格證書的;

(六)利用職務上的便利收受他人財物或者謀取其他不正當利益的;

(七)違法扣留拖拉機、聯(lián)合收割機及其號牌、行駛證、駕駛證的;

(八)使用依法扣留的拖拉機、聯(lián)合收割機及其他農業(yè)機械的;

(九),不公正處理農業(yè)機械安全事故的;

(十)故意刁難,拖延辦理拖拉機、聯(lián)合收割機牌證的;

(十一)其他不履行法定職責的行為。

第二十五條違反本規(guī)定,具有下列行為之一的,農業(yè)機械主管部門應當責令停止違法行為,并處以50元以上200元以下的罰款:

(一)不按規(guī)定懸掛號牌、噴涂放大的牌號的;

(二)不按規(guī)定參加年度安全技術檢驗的;

(三)拖拉機乘坐3名以上人員或者違規(guī)載客的;

(四)自走式聯(lián)合收割機拖帶其他農機具,超員、超速、超負荷作業(yè)的;

(五)駕駛拖拉機、聯(lián)合收割機不隨身攜帶行駛證、駕駛證,轉借、涂改拖拉機、聯(lián)合收割機號牌、行駛證、登記證書、駕駛證的;

(六)進行易燃作業(yè)時無防火裝置、器材的;

(七)拼裝或者擅自改變農業(yè)機械結構或者特征,使用或者轉讓報廢的農業(yè)機械,偽造、變造或者使用偽造、變造的拖拉機、聯(lián)合收割機登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志或者使用其他拖拉機、聯(lián)合收割機登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志的;

(八)酒后或者患有妨礙安全作業(yè)的疾病時駕駛或者操作農業(yè)機械,無證駕駛或者駕駛與駕駛證內容不符的拖拉機、聯(lián)合收割機,駕駛或操作安全設施不全或機件失效的農業(yè)機械的。

具有前款所列行為之一的,農業(yè)機械主管部門可暫扣駕駛證或者農業(yè)機械,違章現(xiàn)象消除后應當及時返還。

第4篇：履行監(jiān)理安全法定職責范文

這次會議的主要任務是：認真學習貫徹全國安全生產電視電話會議精神，落實市安委會2010年工作部署，總結回顧2009年工作，分析面臨的形勢，安排部署2010年任務，動員全區(qū)各企業(yè)廣大干部職工和各安全監(jiān)管部門，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持預防為主，強化安全監(jiān)管，狠抓責任落實；繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動，全面深化安全生產“三項行動”和“三項建設”各項工作措施，有效防范和堅決遏制各類事故，確保全區(qū)安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

按照會議安排，我代表區(qū)安委會，向大會做安全生產工作報告。

一、2009年區(qū)域安全生產工作回顧

2009年我區(qū)安全生產工作認真貫徹落實市委、市政府、市安委會關于加強安全生產工作的指示精神，以深入開展“安全生產年”為主線，以防范事故為目標，扎實開展“三項行動”，切實加強“三項建設”，強化區(qū)域安全管理基礎工作。全區(qū)各企業(yè)各單位負責人對安全工作重要性的認識普遍提高，各項安全管理工作得到進一步強化，企業(yè)總體安全管理水平和能力呈現(xiàn)了明顯的上升趨勢。

全年未發(fā)生較大以上安全事故，確保了區(qū)域安全生產形勢的總體穩(wěn)定，有力的促進了區(qū)域經濟的快速發(fā)展。

1、各級領導高度重視，安全責任制體系逐步完善。

管委會主任馮志江同志對區(qū)域安全工作高度重視，對全區(qū)貫徹落實“安全生產年”、安全生產“三項行動”、“三項建設”多次做出重要批示，強調指出：要從落實科學發(fā)展觀的高度來認識安全與穩(wěn)定的極端重要性，要把區(qū)域安全與穩(wěn)定工作，作為促進經濟又好又快發(fā)展的重要保障抓好落實。在不同場合，志江主任、周利副主任及其他領導同志多次聽取安全工作的情況匯報，管委會領導班子經常在不同時期、從不同角度分析區(qū)域的安全發(fā)展形勢，提出具體工作要求。在建國60周年大慶等重要節(jié)假日和空客項目試飛、交付儀式等重要活動，管委會領導都親自帶隊深入企業(yè)、施工工地、重點工程、人員密集場所開展安全檢查，共檢查企業(yè)達105家；2009年，管委會加大政府的安全資金投入，修訂完善安全生產等三項重大事故應急預案；邀請專業(yè)機構為企業(yè)安全管理現(xiàn)狀進行技術評價；投資建設空港加工區(qū)第二個消防站和第二個派出所，新建武警中隊營房，消防滅火救援設施裝備也得到了明顯改善。

2009年，全區(qū)上下形成了三個安全責任制體系，安全生產責任制管理達到縱向到底、橫向到邊。一是安委會與24個成員單位進一步明確了各自的安全監(jiān)管責任；二是安委會與248家企業(yè)負責人簽訂了《安全生產目標責任書》，規(guī)建局與85家建筑施工企業(yè)簽訂了《建筑工程三方主體安全生產責任書》；三是企業(yè)內部建立了由總經理、副總至車間、班組崗位層層分解、層層落實的責任制體系。

2、認真履行政府安全監(jiān)管的職能，嚴格依法監(jiān)管

2009年，安委會加強領導、統(tǒng)一協(xié)調、齊抓共管，堅持安委會季度例會制度，定期分析研究解決區(qū)域性的安全問題。公安、消防、交管，安監(jiān)、社發(fā)、規(guī)劃建設等安委會成員單位，強化了對安全違法現(xiàn)象的專項治理，收到了較好的效果。

一是深入開展迎國慶、保安全、保穩(wěn)定活動，確保了在國慶60周年期間區(qū)域安全穩(wěn)定。海港、空港各部門以簽訂“迎國慶、保安全”責任書、開展安全大檢查、大宣傳等多種形式，全力維護國慶60周年安全穩(wěn)定。兩個交警大隊以迎國慶、整秩序、保安全為中心，集中治理酒駕、超載、闖紅燈等違法行為，處罰教育駕駛員15900余人次，實現(xiàn)了降事故、保暢通、保安全的目標。

二是加大對重點單位和行業(yè)領域隱患排查和專項整治。各監(jiān)管單位集中對化工、冶金、建筑施工、食品安全、特種設備安全隱患問題進行排查整改。規(guī)建局深刻吸取“5.18”、“7.15”較大事故教訓，排查整頓不留死角，共下達整改通知單149份，發(fā)現(xiàn)整改隱患1013項，對2家施工企業(yè)進行了行政處罰。安監(jiān)局對全區(qū)生產經營性企業(yè)進行了全面的監(jiān)督性檢查，進一步摸清了全區(qū)企業(yè)安全管理狀況；同時對?；肥褂?、儲存企業(yè)進行了全面排查，并聘請中介機構對我區(qū)21家重點企業(yè)開展安全現(xiàn)狀評價。發(fā)現(xiàn)設備、工藝、制度等安全隱患問題203項，均已落實整改。公安消防支隊集中開展了公共聚集場所、高層和地下建筑消防安全等六個專項整治行動，出動檢查組384個次，警力2688人次，發(fā)現(xiàn)各類隱患161條，當場整改104件，集中消除了一大批火災隱患，杜絕了重特大事故的發(fā)生。

3、全區(qū)各企業(yè)認真履行安全生產法定職責和主體責任，安全生產工作進一步加強

在管委會、安委會及有關部門的指導和服務下，區(qū)內各企業(yè)認真落實“安全生產年”工作部署，認真開展安全生產隱患排查，普遍開展安全培訓，營造積極向上的企業(yè)安全文化氛圍，安全管理水平逐年提高。馬魯雅斯公司在公司內部設立“安全角”，通過模擬違章行為所造成的傷害警醒全體職工遵章守紀，杜絕三違；空客、加鋁、九三油脂、正達科技等公司，通過開展危險化學品使用、儲存安全標準化活動和職業(yè)安全衛(wèi)生體系認證，進一步提升了企業(yè)安全管理水平；雪佛龍、中輕騰發(fā)、川崎振華、威斯特等企業(yè)建立健全了企業(yè)安全管理組織機構

和專職安全管理人員，開展隱患自查整改、隱患辨識活動，提高了員工自我防護技能，把安全生產納入企業(yè)生產經營常態(tài)化、規(guī)范化、制度化管理，為全區(qū)企業(yè)樹立了榜樣，安全生產管理經驗在全區(qū)得到推廣。許多企業(yè)轉變管理模式，變被動接受監(jiān)管為自我約束管理，進一步增強了安全生產工作的內在動力。

4、落實宣教行動，深入開展“安全生產宣傳月”

區(qū)安委會辦公室認真落實宣傳教育行動方案，加大員工安全教育培訓的力度，組織舉辦各類安全培訓班36期，培訓企業(yè)法人代表、安全管理人員、特殊工種人員3700名。規(guī)建局、消防支隊、公安分局、安監(jiān)局等部門加強對外來務工人員的安全教育培訓，送培訓到企業(yè)，到施工現(xiàn)場，舉辦培訓14次，培訓員工3500余名。12月份專門邀請國家安科院院長劉鐵民同志來我區(qū)宣講企業(yè)安全生產主體責任等法律知識，全區(qū)各企業(yè)500余人參加了講座。6月份在開展全國安全月期間，區(qū)工會、安監(jiān)、社發(fā)、規(guī)建、公安、消防等部門組織開展了萬余名職工參加的，包括主題講座、知識競賽、現(xiàn)場咨詢、文藝晚會、應急演練等十項系列活動，整個活動既轟轟烈烈又扎扎實實，收到了良好的效果。同時還組織200余名企業(yè)安全管理負責人參觀了空客公司、馬魯雅斯公司兩家先進企業(yè)，使大家看到了樣板，查找到了差距。下半年，安監(jiān)局與工會共同組織開展了企業(yè)安全生產示范崗活動，全區(qū)24家企業(yè)36個崗位獲得安全生產示范崗。

5、進一步強化應急管理工作，提高應急處置能力。

加強應急管理工作，及時有效處置生產安全重大事故，努力降低事故損失和影響，是安全生產工作重要組成部分；2009年管委會重新編制了區(qū)域重大生產安全事故、重大特種設備事故、重大危險化學品事故應急救援預案，并已實施。同時，加強了應急演練，6月30日安委會在世京化學公司組織了以區(qū)消防支隊為主，開發(fā)、塘沽兩區(qū)消防隊配合的危險化學品泄漏事故搶險救援演習。檢驗了企業(yè)員工自救和消防部隊搶險救援演練成果?？湛秃腺Y公司高度重視應急預案管理工作，制訂了事故緊急疏散圖，開展了員工急救培訓和三次事故應急演習，做到有備無患。截至目前，我區(qū)大部分企業(yè)均已制訂了應急預案報安委會登記備案。

6、安全生產的基礎工作有了突破性進展。

2009年區(qū)安委會制定了《天津保稅區(qū)建筑工程施工安全管理手冊》、《天津保稅區(qū)建筑企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)安全考核管理辦法》、《天津港保稅區(qū)關于進一步強化建設項目安全預評價和驗收評價的規(guī)定》，《天津港保稅區(qū)企業(yè)安全生產考核分級標準》，從源頭上規(guī)范安全生產管理，提高了企業(yè)本質安全水平，進一步夯實了安全生產基礎。

2009年，在不斷提高企業(yè)安全管理水平的基礎上，全區(qū)企業(yè)開展了安全生產標準化管理工作，監(jiān)管部門制定和下發(fā)了標準化管理的有關文件，依照標準對現(xiàn)有的248家企業(yè)的安全狀況開展等級評定。初步實現(xiàn)了對企業(yè)安全管理狀況的定量考核，建立了對企業(yè)安全管理工作的激勵機制，進一步提升了企業(yè)安全管理水平。年內還對85家建筑施工項目、248家企業(yè)逐一建立了企業(yè)安全檔案。

二、事故發(fā)生情況及存在的主要問題

2009年我區(qū)未發(fā)生較大以上生產安全事故，區(qū)域安全生產形勢總體穩(wěn)定。但仍存在許多問題，全區(qū)發(fā)生安全生產死亡事故4起，死亡4人。經濟損失150余萬元；發(fā)生道路交通事故664起，其中死亡事故1起，死亡1人，經濟損失500萬元；發(fā)生火災事故18起，損失166.5萬元。對每起事故各監(jiān)管部門均按照事故處理四不放過原則依法查處、召開事故現(xiàn)場會，通報事故情況，吸取教訓，舉一反三，同時開展安全大檢查并對事故企業(yè)和責任人依法進行了經濟處罰。在這里，將幾起事故的情況通報給大家，希望引以為戒：

2009年7月7日下午14時許，天津美圖裝飾工程公司員工沈永康（男，20歲）在進行維修吊頂檢修孔的作業(yè)時，右手不慎觸摸到空調機電源接線端子上導致觸電，經搶救無效死亡。

2009年8月26日下午16時許，天津太鋼天管不銹鋼有限公司點檢員吳勝良(男，31歲)，在點檢作業(yè)時被夾在支撐輥與帶鋼之間，經搶救無效死亡。

2009年10月21日19時許，天津柳工機械有限公司員工劉丕文（男，20歲）在夜間加班時，無證駕駛叉車，倒車時不慎掉入2.2米深的混凝土基礎坑內，被擠壓當場死亡。

2009年12月21日14時30分，天津鞍鋼鋼材加工配送有限公司員工王印林（男，43歲）在無證操作起重機時，專用索具（c型鉤）從起重機吊鉤上脫落，重達1噸c型鉤傾倒后壓在王印林胸部，經搶救無效死亡。

2009年11月6日上午9時，空港加工區(qū)西四道融合廣場辦公樓因電焊作業(yè)防護不當發(fā)生火災，將辦公樓東側200平米幕墻燒毀，經濟損失10萬元，未造成人員傷亡。

2009年12月2日凌晨3時47分，天津愛信食品有限公司倉庫由于員工違章操作發(fā)生火災，倉庫內蕎麥原料燃燒，過火面積1796平方米，倉庫基本燒毀，并燒毀庫存物資40噸。

2009年12月21日15時41分，空港加工區(qū)西二道銘朗國際工地民工違章使用高溫電風扇取暖，人走后未關閉，引燃周圍可燃物發(fā)生火災，造成工地內一棟二層臨建板房燒毀。

2009年5月7日7時38分許，天津愛三汽車配件有限公司班車，與一輛重型自卸貨車相撞致愛三員工王志韜當場死亡，25人不同程度受傷。

上述事故的發(fā)生，暴露出我區(qū)在安全生產管理方面存在嚴重漏洞，監(jiān)管工作存在不全面、不徹底、不扎實的問題。個別企業(yè)內部的安全生產管理制度和措施不健全、不落實，留于形式；一些企業(yè)負責人對安全生產法律法規(guī)不熟悉，安全組織管理不落實；有的企業(yè)發(fā)生事故時，不能及時上報；一些企業(yè)員工的安全意識和安全素質不高，隱患識別不到位，自我保護能力差，習慣性違章操作現(xiàn)象嚴重；個別企業(yè)，生產工藝落后，設備安全保護設施缺乏，企業(yè)管理水平低，本質安全缺陷嚴重；一些駕駛人員心存僥幸，超速、超載、闖紅燈、違章違規(guī)駕車，導致事故。這些問題的存在，影響了企業(yè)經濟發(fā)展和區(qū)域的安全穩(wěn)定。必須引起全區(qū)各企業(yè)、各部門和各級領導的高度重視。

一年來的工作使我們深深體會到：

必須深刻認識安全生產是一項長期、復雜而艱巨的工作。“安全第一”不是一句空洞的口號，是從血的教訓中得出的深刻體會，在安全管理上一絲一毫的放松，一點一滴的僥幸心理，一個角落一個細節(jié)的忽視，都可能引發(fā)意想不到的事故。因此，在安全管理上，來不得半點馬虎、半點虛假，否則后患無窮。

必須時刻把員工的生命安全和健康放在心上，真心真意地為員工安全生產提供保障。美國《經濟周刊》2009年度經濟人物，中國工人位居亞軍。周刊的評語是：中國經濟順利實現(xiàn)“保八”，在世界主要經濟體中繼續(xù)保持最快的發(fā)展速度，并帶領世界走向經濟復蘇，這些功勞首先要歸功于中國千千萬萬勤勞堅韌的普通工人。就是我們這些中國工人在工作環(huán)境、福利待遇同先進國家差距懸殊的情況下，為我國快速發(fā)展和世界經濟的復蘇做出了貢獻。安全是職工的最基本需求，我們企業(yè)的負責人、各級安全生產組織、各級工會一定要把員工的生命安全和健康放在首位，像關心自己親人一樣，關心每一位員工的生命安全。

必須保持居安思危、防患未然的憂患意識，持續(xù)改進，把安全風險降到最低程度。事故風險來自對潛在危險和困難準備不足，包括思想上、制度上、行動上的準備。風險和危險不可怕，忽視它才是真正的風險。不能發(fā)生事故再去查找管理的漏洞；不能用職工的生命來喚醒安全意識。我們必須堅持預測風險，防范風險，化解風險，樹立風險意識、堅持持續(xù)改進，建立完善的、防患于未然的安全生產長效機制；

必須以高度的責任感，從嚴管理、嚴格執(zhí)法。安全生產責任心是安全生產的靈魂?！凹毠?jié)決定成??！”在安全生產工作中，稍有疏忽，就是人命關天。我們要以高度的政治責任感和對黨對人民高度負責的精神，堅持依法依規(guī)、強化約束，不斷健全和落實安全生產各項制度，全面履行法律賦予政府監(jiān)管部門和各企業(yè)各單位的神圣職責。

必須深入推進安全生產標準化，將安全生產管理注入生產的每一個環(huán)節(jié)、每一個角落。標準化管理和標準化認證是安全生產管理的有效途徑，國外企業(yè)已廣泛應用，我區(qū)許多安全管理先進企業(yè)正是通過標準化管理和標準化認證，全方位提高了企業(yè)安全管理水平，使復雜的安全生產管理工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。只有高度重視標準化管理，全力以赴抓好落實，才能把企業(yè)安全生產工作提高到一個新水平。

同志們，我們現(xiàn)在正建設和諧社會，落實科學發(fā)展觀，安全生產事關全局，安全責任重于泰山。我們要以改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的態(tài)度解決安全生產中的各種問題，善于總結推廣行之有效的經驗，在實踐中推進安全生產制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)安全生產工作的新局面。

三、2010年主要工作任務

2010年，是濱海新區(qū)開發(fā)開放全面提速的一年，也是我區(qū)全面發(fā)展的關鍵一年。今年的安全生產工作將面臨著一系列的新情況新問題和新挑戰(zhàn)，維護社會和諧穩(wěn)定任務繁重。奪取應對國際金融危機沖擊全面勝利、保持區(qū)域經濟快速發(fā)展，安全生產工作十分艱巨。我們一定要增強必勝信心，樹立憂患意識，牢牢把握機遇，努力把安全穩(wěn)定的各項工作做得更好。

2010年全區(qū)安全生產工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會和市委九屆五次、六次、七次全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以全國安全生產電視電話會議精神為指導，以市政府《安全生產責任制規(guī)定》即市政府第24號令為抓手，全面落實天津市和濱海新區(qū)安全生產工作部署要求，堅持安全發(fā)展理念，繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動，以預防為主、加強監(jiān)管、落實責任、強化企業(yè)自律為重點，深化安全生產“三項行動”和“三項建設”各項工作措施，全面推行責任制和標準化管理，有效防范、堅決遏制死亡事故和重大火災，持續(xù)保持區(qū)域的安全穩(wěn)定。

（一）全面認真落實《天津市安全生產責任制規(guī)定》，進一步加強安全生產責任制體系建設。一是按規(guī)定要求修改和完善管委會與各部門、與各企業(yè)《安全生產責任書》的內容，達到全覆蓋；二是加強制度建設，完善安委會工作例會，逐級監(jiān)督檢查，隱患排查、檢查告知、責任制考核、獎勵與處罰制度，確保責任制全面落實到位；三是認真履行各部門、各企業(yè)監(jiān)管責任制。加大綜合治理和聯(lián)合執(zhí)法力度，協(xié)調解決區(qū)域共性和較大安全生產問題，對不履行安全生產責任制，不積極整改重大隱患，責任制考核不合格的部門和企業(yè)主要負責人實施約談、處分、處罰和問責制，切實把安全生產責任制做實、做到位。

（二）企業(yè)安全生產工作

2010年在繼續(xù)開展好“三項行動”和“三項建設”的工作中，重點開展好安全生產“四項活動”。

1、開展創(chuàng)建安全生產零死亡區(qū)域和零事故企業(yè)活動。

一是進一步完善三個層次的安全生產目標責任體系。即：安委會與各成員單位；安委會與區(qū)內各企業(yè)；各企業(yè)內部層層分解、層層落實的安全目標責任體系。抓好責任制的落實和考核，實現(xiàn)安全生產人人有責、人人盡責的良好局面。

二是深入開展標準化管理。認真抓好企業(yè)開展安全標準化檢查和安全等級評定工作，總結2009年評比經驗，修改等級評定標準，實事求是進行評比，并將評比結果向社會公布。

三是加大對?；?、機械、冶金等高危行業(yè)的監(jiān)管力度，提高對危險源點、危險工藝、危險部位的技術監(jiān)管水平；開展對高危作業(yè)場所和工藝的專項治理活動。

四是強化企業(yè)安全生產源頭管理，強化危險化學品的企業(yè)行政許可、備案工作；加強與招商、綜合經濟等部門的協(xié)調溝通。認真抓好建設項目“三同時”審批，安全預評價，驗收評價。杜絕生產力水平低、生產工藝設備落后的企業(yè)落戶我區(qū)，加大企業(yè)員工工傷保險的全覆蓋，維護員工的合法權益。

2、開展企業(yè)全員培訓、自覺遵章守法杜絕“三違”活動。

一是認真組織、策劃開展好“安全生產月”系列活動。

二是加強對企業(yè)一線員工的全員安全培訓，制訂培訓方案，分期實施。三是與規(guī)建部門對建設施工的農民工進行全員安全教育培訓。四是加強對企業(yè)法人、安全主管、安全員和特種作業(yè)人員的培訓，達到持證上崗。

3、開展安全生產隱患全員辨識和排查治理活動。

一是企業(yè)全體員工對自己的工作崗位及其周邊，存在的隱患進行全面識別，分析可能發(fā)生的危險和事故，采取措施進行整改和防范，各企業(yè)要認真組織、著力改進，對識別好的員工要給與獎勵。二是企業(yè)要組織安全管理人員，對全廠的安全隱患進行全面識別，制定整改計劃，逐步加以改進。三是對于專業(yè)性、技術性強的隱患問題，要聘請專業(yè)技術機構，進行重點識別。四是組織開展好節(jié)假日、重要敏感時期和大型活動的隱患排查安全工作，使隱患排查治理工作制度化、經?；?、常態(tài)化。五是認真組織開展防硫化氫等有毒有害氣體中毒和防觸電、防雷擊、防靜電的專項整治工作。要發(fā)揮企業(yè)工會組織和職工群眾的監(jiān)督作用，發(fā)現(xiàn)、舉報三違現(xiàn)象和事故隱患，提高安全意識，持續(xù)整改事故隱患，做到防患未然。

4、開展提升本質安全、加強基層基礎建設活動。

一是各企業(yè)通過專家協(xié)助、集中辨識等方式，認真查找本單位在本質安全上存在的缺陷，制定計劃、逐條逐項地加以解決。各企業(yè)要不斷地增加安全投入，從根本上解決安全基礎不牢固的問題。二是進一步強化安全管理體系建設，培養(yǎng)一支懂技術、善管理、能力強、素質高安全生產管理隊伍。要采取行之有效的手段和措施，嚴格落實各項制度和管理規(guī)程，落實各項整改方案和計劃，全力保障安全管理體系正常運行。三是進一步強化應急工作。完善各項專業(yè)預案，健全覆蓋全區(qū)各有關部門、各類生產經營單位科學有效的預案體系。落實應急資源和物資的儲備，與有關救援組織、單位、專家等簽訂應急救援協(xié)議。做好應急預案的培訓和演練，落實好企業(yè)應急預案的制定、上報和評審工作。四是依法查處生產安全事故，嚴格按照“四不放過”的原則嚴肅處理。

（三）建筑施工安全工作

2010年，繼續(xù)加強對重點企業(yè)、重點項目、重點部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，督促和引導企業(yè)將隱患排查治理、環(huán)境清整與日常安全生產和文明施工管理工作相結合，推動安全生產和文明施工管理各項制度的落實。努力做好7個方面的工作：

1、嚴格執(zhí)行《保稅區(qū)建設工程文明施工管理手冊》和《保稅區(qū)建設工程施工安全管理手冊》，加強施工現(xiàn)場文明施工標準化管理，開展對建筑業(yè)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)綜合考評，完善保稅區(qū)建筑市場準入和退出機制。

2、加強建設安全、文明施工措施的全面落實，加大對項目經理行政處罰力度，抓好建設工程安全、文明施工的動態(tài)管理。進一步提升區(qū)域工地的形象水平。

3、努力提高施工現(xiàn)場人員的安全意識，強化農民工安全知識、技能培訓。落實施工管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗制度，堅決查處無證上操作和違章作業(yè)行為。

4、加強對建設工程安全事故易發(fā)環(huán)節(jié)的治理，繼續(xù)開展防高空墜落、腳手架、落物打擊、深基坑支護、臨建防火、防觸電、防機械傷害等專項治理，建立惡劣天氣條件下的預警信息及時傳遞機制，使危險施工單位采取應對措施及時到位。

5、發(fā)揮安全監(jiān)理職能，開展監(jiān)理行為檢查，對不履行安全監(jiān)理職責的監(jiān)理單位進行嚴肅處理。

6、培育保稅區(qū)的安全文明施工管理的樣板工地，組織學習觀摩，提高各建設施工的安全管理水平。

7、繼續(xù)關注現(xiàn)場工人居住、生活條件，在有條件的工地，逐步實行物業(yè)化管理。

（四）公共衛(wèi)生安全工作

2010年公共衛(wèi)生安全將以食品、藥品衛(wèi)生監(jiān)督工作為重點，以推進職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作為突破口，加大衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法力度，不斷創(chuàng)新和優(yōu)化衛(wèi)生監(jiān)管模式，提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法效能，為全區(qū)人民群眾的身體健康和社會經濟建設服務。

提升疾病防控水平。完善疾病防控體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制，加強對嚴重威脅人民群眾健康的傳染病、地方病、職業(yè)病和慢性病等疾病的預防控制和監(jiān)測；繼續(xù)抓好麻疹、手足口、甲型h1n1流感、結核病、病毒性肝炎等傳染病防控工作。提高突發(fā)事件預警預測能力，有效控制疾病的發(fā)生和流行。

（五）特種設備安全監(jiān)管工作

1、強化教育培訓，特種設備操作人員持證率達到100%。

通過對特種設備監(jiān)管、協(xié)管、生產、使用各環(huán)節(jié)人員的全面培訓，杜絕特種設備無證操作行為。

2、加大專項整治力度，確保特種設備注冊登記率和定期檢驗率達到100%

建立重點監(jiān)控企業(yè)季報制度，深化各項專項整治和加大執(zhí)法力度，切實摸清底數(shù)，跟蹤督促整改，持續(xù)消除隱患。

（六）道路交通安全工作

1、保持高壓態(tài)勢，深入開展各類交通秩序整頓。開展針對超速、超載、闖紅燈等違法行為的專項治理行動，切實形成嚴查嚴管的態(tài)勢，降低事故隱患。

2、深入開展公路治堵工作。延長勤時，全員上路，加強疏導。施行大貨車限時限行制度，全力確保道路順暢、安全。

3、持續(xù)開展電動車治理活動。針對界內路口多、無非機動車道等情況，加大力度治理無牌無證電動車、逆道行駛等違法行為。教育群眾自覺遵守《道路安全法》，提高交通安全意識，杜絕違法行為。

4、深入開展交通安全宣傳教育工作，強化源頭管理。認真貫徹落實《天津市道路交通安全防范責任制規(guī)定》。充分利用聲、屏、報、網的宣傳形式，努力擴大交通安全宣傳的影響力。

5、加大機動車超載、超限、超速治理力度，打擊非法客運，確保道路、橋梁安全運營。

（七）消防安全監(jiān)管工作

1、進一步加強消防安全責任制體系落實。深入推動貫徹落實《天津市消防安全責任制規(guī)定》，依法履行消防安全的領導責任、監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任。積極推行單位消防安全標準化管理。

2、充分發(fā)動消防志愿者積極性，創(chuàng)建消防安全形勢新格局。加大消防宣傳力度，進一步提高消防安全意識。加大消防培訓，充分發(fā)揮志愿者優(yōu)勢，警民聯(lián)動。全面提高社會全民防火安全意識。

3、以開展消防安全專項治理為重點，扎實做好火災隱患整治工作。完成好重點時期、重要節(jié)假日消防保衛(wèi)任務，確保各項保衛(wèi)任務圓滿完成。深入開展“消防產品市場準入專項治理”，不斷規(guī)范保稅區(qū)消防產品的使用。

4、認真研究區(qū)域滅火救援特點，加強企業(yè)滅火實戰(zhàn)演習演練。強化預案制定，進一步完善大型預案，及時修訂和補充相關內容，確保預案制作貼近實際，符合實戰(zhàn)要求。完善企業(yè)電子預案制作，全面提升預案制作水平。