各地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)政策精選(九篇)

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第1篇：各地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)政策范文

何：最主要的一點(diǎn)是關(guān)于“生產(chǎn)過(guò)?！钡膯?wèn)題。我認(rèn)為，這是我對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)理論和政策方面的重要貢獻(xiàn)之一。

問(wèn)：當(dāng)時(shí)那些美國(guó)專家的意見(jiàn)實(shí)際是很有道理的，那么難道當(dāng)時(shí)你認(rèn)為不應(yīng)該實(shí)施這種意見(jiàn)嗎?

何：是!在1989年到1990年間，我重新研究了《資本論》，從馬克思的危機(jī)理論中，我獲得了一些新的想法。

由于那時(shí)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革已形成市場(chǎng)流通的多元化，破壞了原來(lái)國(guó)營(yíng)商業(yè)對(duì)于企業(yè)產(chǎn)品統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)的舊體制；遂導(dǎo)致多數(shù)國(guó)有企業(yè)在直接面對(duì)市場(chǎng)后發(fā)生銷(xiāo)售困難。所以，表面上是某些基礎(chǔ)產(chǎn)品呈現(xiàn)嚴(yán)重“短缺”，是所謂“經(jīng)濟(jì)過(guò)熱”。但是如果看一看財(cái)政部所統(tǒng)計(jì)的當(dāng)時(shí)商業(yè)和企業(yè)中的庫(kù)存數(shù)字就會(huì)知道，各地都出現(xiàn)了大量的產(chǎn)成品積壓，一系列商品庫(kù)存一直在不斷高攀上升。而正是產(chǎn)成品的銷(xiāo)售困難，導(dǎo)致企業(yè)之間資金周轉(zhuǎn)困難，“貨幣稀缺”，導(dǎo)致還債困難。于是發(fā)生企業(yè)間相互拖欠債務(wù)即“三角債”。由此而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，實(shí)際恰恰就是馬克思和古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家所講的表現(xiàn)為“生產(chǎn)過(guò)?！钡牧魍ㄎC(jī)。

因此我認(rèn)為，為了解決這種類(lèi)型的危機(jī)，恰恰不能采取那些美國(guó)專家們所提供的政策建議。也就是說(shuō)：絕對(duì)不應(yīng)繼續(xù)囤積物資。不應(yīng)讓銀行實(shí)施高利率吸儲(chǔ)的政策。不應(yīng)擴(kuò)大商品(消費(fèi)品)進(jìn)口，因?yàn)槟侵粫?huì)使國(guó)外商品大量涌進(jìn)來(lái)，進(jìn)一步擠壓國(guó)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品的有限市場(chǎng)空間，會(huì)使經(jīng)濟(jì)危機(jī)更加嚴(yán)重。

問(wèn)：那么，您認(rèn)為可供選擇的對(duì)策是什么?換句話說(shuō)，您提出“生產(chǎn)過(guò)?！边@一理論的具體政策涵義是什么?

何：既然意識(shí)到問(wèn)題是出在“生產(chǎn)過(guò)剩”而不是“過(guò)熱”和“短缺”上，根據(jù)這種新的認(rèn)知，我向國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)提出了新的政策思路。我建議：

(1)削價(jià)清理庫(kù)存囤積品，換取資金暢快回流，從而加速資金周轉(zhuǎn)速度。

(2)降低銀行利率，釋放居民儲(chǔ)蓄，鼓勵(lì)居民消費(fèi)，從而激活市場(chǎng)。

(3)抑制消費(fèi)品進(jìn)口，積極鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品出口，給予出口企業(yè)鼓勵(lì)政策；從而大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

(4)從嚴(yán)控制和限制新增生產(chǎn)項(xiàng)目的投資規(guī)模。

你可以注意到，這種思路，與那些美國(guó)專家們的建議，恰恰都是正好相反，可以說(shuō)完全是針?shù)h相對(duì)的。

第2篇：各地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)政策范文

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)生活早已經(jīng)不是政府經(jīng)濟(jì)部門(mén)的專利。上到經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，下到柴米油鹽 、衣食住行，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)已經(jīng)成為百姓生活的重要組成部分。鑒于此，經(jīng)濟(jì)報(bào)道不再只是很多人狹義理解的，僅僅是財(cái)經(jīng)記者的專利，農(nóng)業(yè)、工業(yè)等眾多領(lǐng)域的記者，報(bào)道內(nèi)容都與經(jīng)濟(jì)密不可分。過(guò)去談到經(jīng)濟(jì)報(bào)道，往往讓人想到的是一串串枯燥的數(shù)字和專業(yè)術(shù)語(yǔ)，“ 數(shù)字加成就”的報(bào)道范式， 猶如食之無(wú)味的“ 雞肋”，晦澀難懂，很難形成良好的傳播效果。那么記者如何才能做好經(jīng)濟(jì)報(bào)道呢？

一、記者要學(xué)會(huì)透過(guò)會(huì)議“挖”出好的經(jīng)濟(jì)新聞

作為一名記者，不可避免地要經(jīng)常參加各種會(huì)議，很多會(huì)議本身就是經(jīng)濟(jì)新聞源，如省委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，各地“兩會(huì)、發(fā)改委、工信委等部門(mén)會(huì)議，傳遞出的信息、數(shù)字都是鮮活權(quán)威的經(jīng)濟(jì)信息，記者要能很好地識(shí)別運(yùn)用會(huì)議提供的新聞線索和素材.善于從會(huì)議的材料、領(lǐng)導(dǎo)講話中挖掘新聞線索，以黑龍江電視臺(tái)《全省新聞聯(lián)播》節(jié)目為例，2011年5月17日，節(jié)目播發(fā)了一條消息《黑龍江省有了“金融超市”》。這是一條通知請(qǐng)?zhí)牟稍L，按照以往的習(xí)慣，這樣的采訪，記者到會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)拿到主辦單位提供的新聞通稿，拍攝幾個(gè)畫(huà)面，最終發(fā)個(gè)30秒左右的簡(jiǎn)訊就算完成任務(wù)。但記者在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，卻敏感地捕捉到這條消息的真正價(jià)值：融資難一直是黑龍江省中小企業(yè)普遍存在的問(wèn)題，年資金缺口超過(guò)六百億元。目前，省內(nèi)有百分之五十以上企業(yè)新上項(xiàng)目后，由于缺少流動(dòng)資金影響投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)?！敖鹑诔小奔狭俗赓U融資、貿(mào)易融資、上市融資、投資擔(dān)保、小額貸款等各類(lèi)金融產(chǎn)品于一體，建立后將為黑龍江引入二百億元資金。為此，記者以《黑龍江省有了“金融超市”》為題，現(xiàn)場(chǎng)采訪了多家中小企業(yè)及投資公司的負(fù)責(zé)人，有理有據(jù)深入報(bào)道了“金融超市”進(jìn)入黑龍江的真正意義。這篇報(bào)道播出后，編輯點(diǎn)評(píng)“有了大背景，簡(jiǎn)訊變要聞。”

二、記者要學(xué)會(huì)活用數(shù)字、做到“報(bào)道見(jiàn)人”

很多經(jīng)濟(jì)新聞很容易產(chǎn)生“內(nèi)行不愛(ài)看，外行看不懂的不良效果，往往是因?yàn)閳?bào)道的視角過(guò)于宏觀，高高在上。報(bào)道模式要么就是“概念+數(shù)字”，要么是“過(guò)程+措施+效益”，報(bào)道蒼白無(wú)力。記者在做經(jīng)濟(jì)報(bào)道時(shí)要善于找準(zhǔn)切口，以小見(jiàn)大，用生動(dòng)通俗的語(yǔ)言把晦澀難懂的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、百姓關(guān)注的經(jīng)濟(jì)政策講透。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是以人為主體的行為，記者在做經(jīng)濟(jì)報(bào)道時(shí)，必須從不見(jiàn)人的模式中跳出來(lái)。以黑龍江電視臺(tái)《全省新聞聯(lián)播》節(jié)目為例，2013年9月19日，節(jié)目播發(fā)了一則消息，反映的主題是2013年春播期間，黑龍江省遭遇了三十六年不遇的低溫多雨天氣，入夏后，又遭遇特大洪澇災(zāi)害，不利的氣象條件考驗(yàn)著黑龍江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。不過(guò)，很多農(nóng)民卻得到了豐收。在新聞中，記者并沒(méi)有按照“過(guò)程+措施+效益”的老套路，長(zhǎng)篇大論講述如何遭遇不利天氣考驗(yàn)，如何采取措施，最終多少農(nóng)民喜獲豐收，而是以《老包的苞米豐收了》為題，選取了農(nóng)墾九三管理局一戶普通的種植戶包洪利，以這個(gè)人物為典型，采用講故事的手法，巧妙地抓住了包洪利在這一年中受災(zāi)前后的命運(yùn)變化，以情動(dòng)人，以小見(jiàn)大，讓觀眾更容易感同身受，也充分展現(xiàn)了黑龍江在應(yīng)對(duì)災(zāi)害天氣、確保農(nóng)民豐收方面所做的積極努力，傳播效果事半功倍。類(lèi)似的新聞《 秋收日記：小郭的水稻開(kāi)鐮了》、《安樂(lè)村土地流轉(zhuǎn)記》等等都是通過(guò)有血有肉的人物本身的經(jīng)歷、語(yǔ)言去表現(xiàn)，更具有真實(shí)性。2012年黨代會(huì)期間，黑龍江電視臺(tái)《全省新聞聯(lián)播》節(jié)目播出系列專題報(bào)道《奮進(jìn)的春天》，每期十分鐘，展現(xiàn)黑龍江省過(guò)去五年全方面的成就。這樣的經(jīng)濟(jì)報(bào)道，給人得第一感覺(jué)沉重，十分鐘的篇幅很難吸引人。不過(guò)記者在采寫(xiě)制作時(shí)，抓住電視經(jīng)濟(jì)報(bào)道的形象化特點(diǎn)，將十分鐘的報(bào)道分成幾個(gè)部分：《統(tǒng)計(jì)員“數(shù)說(shuō)”五年：經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階》、《種糧戶的金色“情感”：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大跨越》、《交通圖五年13次“變臉”：鑄就騰飛“血脈”》，5年發(fā)展各種變化的數(shù)據(jù)多如牛毛，記者卻用富有表現(xiàn)力的手法，結(jié)合描述對(duì)象，給數(shù)字插上想象的翅膀，對(duì)數(shù)字進(jìn)行巧妙的轉(zhuǎn)換，生動(dòng)鮮活地反映了黑龍江五年發(fā)展的巨大變化。

第3篇：各地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)政策范文

一季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)工作謀劃早，開(kāi)局早。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)從年初開(kāi)始各項(xiàng)工作就抓得很緊，啟動(dòng)很快，抓得到位。二是節(jié)日期間政治社會(huì)安定。春節(jié)和清明節(jié)這兩個(gè)敏感節(jié)日期間，全區(qū)政治穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定，為人民群眾生產(chǎn)和生活創(chuàng)造了一個(gè)祥和的環(huán)境。三是村級(jí)組織換屆順利完成。在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府精心組織，在完成18個(gè)村并村任務(wù)的前提下，順利完成了全區(qū)村兩委換屆工作，是全市村級(jí)換屆工作最平穩(wěn)的區(qū)縣之一。村級(jí)組織換屆工作的順利完成為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是戰(zhàn)勝了罕見(jiàn)的雨雪冰凍災(zāi)害天氣。在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下包括駐徽條條單位，團(tuán)結(jié)一心，眾志成城，付出艱辛努力，以最快速度恢復(fù)了正常的生產(chǎn)生活，取得了抗雪防凍救災(zāi)斗爭(zhēng)的全面勝利。

從經(jīng)濟(jì)形勢(shì)層面來(lái)看，是憂大于喜。由于國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整，一些企業(yè)在許多方面不適應(yīng)，加上我區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，有的問(wèn)題已經(jīng)顯現(xiàn)，有的問(wèn)題將在今后一段時(shí)間顯現(xiàn)出來(lái)。歸納起來(lái)有以下三個(gè)突出問(wèn)題：一是固定資產(chǎn)投資后勁不足。一季度全區(qū)固定資產(chǎn)投資與上年同期比下降了30個(gè)百分點(diǎn)，增幅僅16.4%，在全市排倒數(shù)第一。固定資產(chǎn)投資是非常重要的指標(biāo)，不僅帶來(lái)現(xiàn)實(shí)的財(cái)源，也是一個(gè)地方發(fā)展的支撐點(diǎn)。當(dāng)前固定資產(chǎn)投資主要存在簽訂投資協(xié)議后遲遲不開(kāi)工，項(xiàng)目建設(shè)緩慢等問(wèn)題，而且固定資產(chǎn)投資大多以房地產(chǎn)業(yè)為主，其他均為小項(xiàng)目，缺少大項(xiàng)目的支撐。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在一些新問(wèn)題、新情況。受生產(chǎn)要素的影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在一些突出的問(wèn)題。隨著人民幣對(duì)美元匯率不斷上升，化工、服裝等出口主導(dǎo)型行業(yè)遇到很多問(wèn)題，對(duì)未來(lái)發(fā)展難以預(yù)測(cè)。其次是生產(chǎn)成本提高。成本提高有原材料價(jià)格上漲的原因，也有物價(jià)水平上升和環(huán)保力度加大等原因。成本的提高導(dǎo)致企業(yè)的贏利水平下降，并直接顯現(xiàn)在所得稅收的減少上。還有就是招工問(wèn)題。工業(yè)招工困難，特別是紡織服裝企業(yè)招工困難。再一個(gè)是企業(yè)融資問(wèn)題。我們采取了有效的多渠道融資措施，各金融部門(mén)對(duì)徽州區(qū)發(fā)展支持力度也在不斷加大。但是許多企業(yè)自身?xiàng)l件沒(méi)有達(dá)到貸款門(mén)檻，有的企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展將資金外調(diào)等，加上金融機(jī)構(gòu)自身的一些原因，都給現(xiàn)階段融資工作帶來(lái)一定困難。三是招商引資形勢(shì)嚴(yán)峻。一季度招商引資工作不理想，這有部門(mén)和單位自身工作不努力、工作精力不集中的問(wèn)題，也有投資商的原因。由于投資形勢(shì)、政策環(huán)境的變化，投資商也遇到了一些新的困難和問(wèn)題，外出投資的欲望不強(qiáng)。

各地各部門(mén)要正視一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的問(wèn)題，及時(shí)研究對(duì)策，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，主動(dòng)抓好當(dāng)前工作，通過(guò)我們不斷的努力和勤奮的工作，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持健康快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。剛才，*同志就做好下一步全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作作了全面的部署，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再補(bǔ)充強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見(jiàn)。

一要認(rèn)真抓好“老企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，新項(xiàng)目投產(chǎn)見(jiàn)效”。這項(xiàng)工作是年初區(qū)委審時(shí)度勢(shì)提出的重要戰(zhàn)略舉措，是應(yīng)對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)政策的有力措施，事關(guān)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。要一手抓老企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)工作，加大鼓勵(lì)和引導(dǎo)老企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的力度，加大技改力度和引進(jìn)新項(xiàng)目嫁接，增加企業(yè)發(fā)展的后勁。要一手抓新項(xiàng)目的投產(chǎn)見(jiàn)效，為企業(yè)開(kāi)工生產(chǎn)創(chuàng)造條件，想方設(shè)法解決制約發(fā)展的要素問(wèn)題。區(qū)經(jīng)委要加快制定鼓勵(lì)老企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)和扶持企業(yè)上臺(tái)階的政策，今年要力爭(zhēng)扶持5家企業(yè)邁上億元臺(tái)階。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和三個(gè)園區(qū)要切實(shí)為企業(yè)投產(chǎn)見(jiàn)效、開(kāi)足馬力生產(chǎn)解決實(shí)際困難。

二要集中精力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”，抓項(xiàng)目建設(shè)就抓住了經(jīng)濟(jì)工作的要領(lǐng)。區(qū)委、區(qū)政府始終扭住項(xiàng)目建設(shè)工作不放松，年初就排定了108個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，及時(shí)分解了任務(wù)，明確了工作責(zé)任，并強(qiáng)化一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位和多個(gè)服務(wù)單位的工作機(jī)制，確定了各階段需要完成的進(jìn)度。但是從一季度完成情況來(lái)看，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不太理想。領(lǐng)導(dǎo)能力怎么樣，部門(mén)工作是否有成效，要用經(jīng)濟(jì)數(shù)字說(shuō)話，用廠房是否豎起來(lái)、機(jī)器是否轉(zhuǎn)起來(lái)了，這些實(shí)實(shí)在在看得到的工作實(shí)績(jī)來(lái)證明。各項(xiàng)目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和服務(wù)單位一定要集中精力，把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的首要大事來(lái)抓，把抓好這項(xiàng)工作當(dāng)作自身一項(xiàng)重要職責(zé)，作為施展才智的平臺(tái)和回報(bào)徽州區(qū)的重要舞臺(tái)。各地各部門(mén)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，要通過(guò)抓項(xiàng)目建設(shè)來(lái)增加財(cái)源、增強(qiáng)未來(lái)發(fā)展的后勁。希望潛口、呈坎、富溪三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年要邁上財(cái)政收入千萬(wàn)元臺(tái)階。這個(gè)目標(biāo)靠什么來(lái)實(shí)現(xiàn)，靠的就是項(xiàng)目建設(shè)的支撐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間一定要比一比，把推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、增加財(cái)政收入的主動(dòng)權(quán)始終握在手上。

今年項(xiàng)目建設(shè)工作與往年相比，在組織領(lǐng)導(dǎo)、工作方式上有所調(diào)整，改變了以往雨季前做前期工作，雨季后開(kāi)工建設(shè)的安排，所有的項(xiàng)目都要求在4、5月份開(kāi)工建設(shè)。今年城市規(guī)劃建設(shè)的“兩個(gè)環(huán)線、兩個(gè)片區(qū)、兩個(gè)功能區(qū)”以及旅游和房地產(chǎn)項(xiàng)目，要盡快開(kāi)工建設(shè)，較大的項(xiàng)目在年底前一定要完成主體建筑的土建工程。各地各部門(mén)一定要認(rèn)真執(zhí)行今年以來(lái)區(qū)委召開(kāi)的三個(gè)專題項(xiàng)目調(diào)度會(huì)的部署，按照序時(shí)進(jìn)度要求抓好落實(shí)。

三要堅(jiān)持不懈抓招商引資工作。招商引資是經(jīng)濟(jì)工作的核心環(huán)節(jié)，要強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識(shí)，落實(shí)招商工作責(zé)任制，力爭(zhēng)取得工作實(shí)效。這里對(duì)招商工作提三點(diǎn)要求，一是要主動(dòng)招商，不能等客上門(mén)。外商和我們一樣，會(huì)遇到困難和問(wèn)題，越是這種情況下，越是要主動(dòng)去招商，堅(jiān)定投資者的信心。當(dāng)務(wù)之急，是要讓一些招商線索成為投資協(xié)議，讓投資協(xié)議成為開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，讓建設(shè)的項(xiàng)目盡快投產(chǎn)見(jiàn)效。二是要多產(chǎn)業(yè)招商。在重點(diǎn)抓工業(yè)招商的同時(shí)，加強(qiáng)一、三產(chǎn)業(yè)的招商。目前一產(chǎn)的發(fā)展形勢(shì)較好，農(nóng)業(yè)部門(mén)要乘勢(shì)而上抓好種養(yǎng)殖基地、農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)等項(xiàng)目招商工作。三產(chǎn)招商的潛力最大，工業(yè)布局調(diào)整必將為將來(lái)三產(chǎn)的發(fā)展增添新空間。三產(chǎn)項(xiàng)目尤其是房地產(chǎn)、娛樂(lè)業(yè)等包括在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是重要的稅源之一，三產(chǎn)的發(fā)展也會(huì)極大地改善居民社區(qū)生活的基礎(chǔ)設(shè)施條件。三是要圍繞完善產(chǎn)業(yè)集聚功能來(lái)招商。抓工作要有重點(diǎn)，不能眉毛胡子一把抓。招商工作要有明確的目的性，本著缺什么招什么的原則，完善產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。

四要高度重視和切實(shí)抓好向上爭(zhēng)資工作。一季度對(duì)上爭(zhēng)取工作開(kāi)局良好，但爭(zhēng)取到的資金很大一部分是政策性轉(zhuǎn)移支付，一般性的轉(zhuǎn)移支付還不夠多。各地各部門(mén)要立即行動(dòng)起來(lái)，把對(duì)上爭(zhēng)取工作作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要支撐點(diǎn)來(lái)抓。目前在建的項(xiàng)目，特別是農(nóng)業(yè)科技園、污水管網(wǎng)建設(shè)等符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，要積極做好項(xiàng)目的分類(lèi)整理、編報(bào)工作。區(qū)發(fā)改委、財(cái)政局要做好項(xiàng)目編報(bào)的指導(dǎo)工作，提高項(xiàng)目編制的質(zhì)量和水平。區(qū)發(fā)改委要建好項(xiàng)目庫(kù)，做到爭(zhēng)取一批，儲(chǔ)備一批，實(shí)施一批。

第4篇：各地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)政策范文

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是不平衡的發(fā)展。首先是發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，以美國(guó)經(jīng)濟(jì)在平衡中強(qiáng)勁發(fā)展，與日本和以德國(guó)為例的歐洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)低迷的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成對(duì)照；其次是發(fā)展中國(guó)家之間的不平衡，中國(guó)、印度等國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速，而拉美、非洲等大多數(shù)國(guó)家的發(fā)展卻極為緩慢；最后則是美國(guó)經(jīng)常財(cái)政赤字龐大、債務(wù)增長(zhǎng)迅速，而日本、中國(guó)和亞洲其他主要新興市場(chǎng)國(guó)家對(duì)美國(guó)持有大量貿(mào)易盈余，與此同時(shí)，這些國(guó)家的順差多以國(guó)債方式資本輸出到美國(guó)，由此形成世界經(jīng)濟(jì)的“雙循環(huán)”。然而，全球經(jīng)濟(jì)失衡的調(diào)整過(guò)程相對(duì)很緩慢，我國(guó)也將面臨風(fēng)險(xiǎn)。全球經(jīng)濟(jì)失衡已成為當(dāng)今世界日益嚴(yán)峻的問(wèn)題。

1.對(duì)世界經(jīng)濟(jì)與發(fā)展的影響

這一輪開(kāi)始于20世紀(jì)90年代中期的經(jīng)濟(jì)失衡，不同于第一次全球經(jīng)濟(jì)失衡，匯率作為調(diào)節(jié)國(guó)際收支差額的主要手段失靈了，美國(guó)一邊擴(kuò)大貿(mào)易逆差，一邊讓美元貶值，造成全球的“流動(dòng)性過(guò)?！?。雖然不平衡下的2007年全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并沒(méi)有如人們預(yù)計(jì)的那樣悲觀，前三季度美、日、歐投資消費(fèi)形勢(shì)樂(lè)觀，發(fā)展中國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展迅速，全球貿(mào)易，尤其是服務(wù)貿(mào)易和并購(gòu)?fù)顿Y也有所增長(zhǎng)。但這輪全球經(jīng)濟(jì)失衡的領(lǐng)域很廣，原因多樣，時(shí)間和空間上具有不定性，復(fù)雜性超乎想象，其對(duì)未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)的影響將長(zhǎng)期存在。

2.對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響

雖然目前全球失衡對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響還是不明顯的，但也給中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)相當(dāng)嚴(yán)峻的考驗(yàn)，尤其是在資源、能源、市場(chǎng)、技術(shù)和人才及世界現(xiàn)有的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事格局的約束下，失衡給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)很高的不確定性風(fēng)險(xiǎn)。

二、全球經(jīng)濟(jì)失衡的成因分析

1.全球性原因

從全球范圍看，全球經(jīng)濟(jì)失衡主要來(lái)自現(xiàn)有的世界經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、貨幣金融等格局的失衡。首先，全球經(jīng)濟(jì)的非均衡性發(fā)展是根本性原因。一方面，美國(guó)經(jīng)濟(jì)出乎意料地增長(zhǎng)強(qiáng)勁，而日歐近年一直處于經(jīng)濟(jì)緩慢增長(zhǎng)期；另一方面，發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率超過(guò)西方國(guó)家的同時(shí)，兩者總體經(jīng)濟(jì)的差距仍然在不斷擴(kuò)大。其次，近年來(lái)國(guó)際分工和貿(mào)易格局的變化是不平衡產(chǎn)生的重要原因。一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家把勞動(dòng)密集型的生產(chǎn)和服務(wù)轉(zhuǎn)移或外包到發(fā)展中國(guó)家，其國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)而生產(chǎn)更高檔次的產(chǎn)品或服務(wù)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提升并創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)，而這一過(guò)程往往滯后一段時(shí)間，加上發(fā)達(dá)國(guó)家特別是美國(guó)往往不愿意向發(fā)展中國(guó)家輸出高新產(chǎn)品，為此貿(mào)易不平衡日益擴(kuò)大，而各國(guó)的貿(mào)易、匯率政策等多種因素往往助長(zhǎng)了這種趨勢(shì)。最后，全球性的儲(chǔ)蓄投資失衡是全球經(jīng)濟(jì)失衡的另一內(nèi)在根源，中國(guó)及亞洲一些國(guó)家由于經(jīng)濟(jì)體制、消費(fèi)習(xí)慣、人口結(jié)構(gòu)及社會(huì)文化傳統(tǒng)等原因有著非常高的儲(chǔ)蓄率，加上國(guó)內(nèi)投資途徑少、效率低，過(guò)多的儲(chǔ)蓄沒(méi)有全部轉(zhuǎn)化為投資，對(duì)應(yīng)為貿(mào)易順差；而美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家在其擴(kuò)張性政策下消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的趨向不斷加強(qiáng)，使得逆差不斷擴(kuò)大。

2.美國(guó)方面的原因

美國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目巨額逆差的根本原因在于美國(guó)的國(guó)內(nèi)政策。首先是擴(kuò)張性財(cái)政政策。當(dāng)前美國(guó)經(jīng)濟(jì)主要依靠消費(fèi)拉動(dòng)，近年政府大規(guī)模減稅、勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅提高以及個(gè)人收入和資產(chǎn)價(jià)值快速增長(zhǎng)等因素都極大地刺激了個(gè)人消費(fèi)增長(zhǎng)；而美國(guó)為了實(shí)現(xiàn)其政治、經(jīng)濟(jì)、軍事霸權(quán)，其公共開(kāi)支一直是天文數(shù)字，而且不斷擴(kuò)大。其次是儲(chǔ)蓄不足。在消費(fèi)不斷擴(kuò)大的同時(shí)，美國(guó)個(gè)人儲(chǔ)蓄率即儲(chǔ)蓄占實(shí)際可支配收入的比例卻不斷下降。1995年美國(guó)的個(gè)人儲(chǔ)蓄率大約在4%～5%，而從2005年開(kāi)始降至負(fù)數(shù)，這表明消費(fèi)者不僅將全部可支配收入用于開(kāi)支，而且還動(dòng)用了儲(chǔ)蓄或進(jìn)行貸款消費(fèi)。最后，為自身利益對(duì)國(guó)際分工和貿(mào)易格局施加影響。一方面，把勞動(dòng)密集型及環(huán)境破壞型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，再把產(chǎn)品由這些國(guó)家出口到世界各地；另一方面，美國(guó)大量進(jìn)口消費(fèi)品以滿足本國(guó)市場(chǎng)巨大需求的同時(shí)，卻對(duì)出口設(shè)置各種障礙，阻止本國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口到發(fā)展中國(guó)家，從而導(dǎo)致美國(guó)巨額的商品貿(mào)易逆差。

三、全球經(jīng)濟(jì)失衡的對(duì)策建議

1.全球性對(duì)策建議

全球失衡的調(diào)整，需要各國(guó)加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，共同努力。為此世界各國(guó)應(yīng)對(duì)促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)失衡的有序調(diào)整進(jìn)行積極的對(duì)話和磋商，并加強(qiáng)相互間的政策協(xié)調(diào)。第一，通過(guò)更多的戰(zhàn)略合作加強(qiáng)南北合作。工業(yè)化國(guó)家應(yīng)利用其較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響力為消除失衡負(fù)起主要責(zé)任，按照“新千年發(fā)展目標(biāo)”，切實(shí)履行在消除貧困、資金援助、債務(wù)減免等方面的承諾，同時(shí)按照蒙特雷共識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)達(dá)國(guó)家把國(guó)民收入的0.7%用于官方發(fā)展援助的目標(biāo)。第二，加強(qiáng)南南合作，加快發(fā)展中國(guó)家自身發(fā)展。發(fā)展中國(guó)家只有從本質(zhì)上提升各方面的實(shí)力才能實(shí)現(xiàn)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)不平衡及現(xiàn)有的各種全球性問(wèn)題和矛盾的根本性解決。而先進(jìn)的發(fā)展中國(guó)家應(yīng)在分享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、貿(mào)易、投資和援助等方面幫助落后的發(fā)展中國(guó)家，并立場(chǎng)一致地爭(zhēng)取平等有利的發(fā)展環(huán)境，以實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展和繁榮。第三，世界各國(guó)特別是資本輸入國(guó)和資本輸出國(guó)雙方應(yīng)該加強(qiáng)緊密合作，各自加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)各國(guó)貨幣政策彈性，在調(diào)整中維持全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，在穩(wěn)定發(fā)展中逐步消除全球經(jīng)濟(jì)的明顯失衡狀態(tài)。第四，努力建立公正合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序，加強(qiáng)各國(guó)在一些涉及世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和各國(guó)共同利益的重大問(wèn)題上的協(xié)調(diào)，采取集體政策行動(dòng)，進(jìn)一步完善國(guó)際經(jīng)濟(jì)和金融體制，增加發(fā)展中國(guó)家的發(fā)言權(quán)，改善多邊貿(mào)易體制，切實(shí)防止貿(mào)易保護(hù)主義。第五，主要大國(guó)進(jìn)行匯率合作型調(diào)整，即主要大國(guó)之間重新簽訂一個(gè)“新廣場(chǎng)協(xié)議”，根據(jù)不同國(guó)家貨幣對(duì)美元的最優(yōu)升值幅度分類(lèi)，合作調(diào)整匯率，或者是美國(guó)削減財(cái)政赤字，以避免匯率調(diào)整中的“囚徒困境”。

第5篇：各地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)政策范文

關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)時(shí)代;金融安全;現(xiàn)狀;對(duì)策中圖分類(lèi)號(hào):F49;F830.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1001-0300(2000)01-0050-04

在傳統(tǒng)條件下,金融是指貨幣的制造、流通和回籠,貸款的發(fā)放和收回,存款的存入和提取,匯兌的往來(lái)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。在那種條件下,金融活動(dòng)的監(jiān)管易于操作,金融安全的表現(xiàn)比較直觀,并且通過(guò)審計(jì)跟蹤等手段,也能很好地實(shí)現(xiàn)金融安全。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨,網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn),使得整個(gè)世界成為“地球村”。與此同時(shí),傳統(tǒng)的金融概念也發(fā)生了深刻變化,以電子貨幣、網(wǎng)絡(luò)銀行、電子商務(wù)為特征的新的金融營(yíng)運(yùn)體系的出現(xiàn),給我們?nèi)绾未_保網(wǎng)絡(luò)時(shí)代國(guó)家的金融安全提出了新的課題。

20世紀(jì)90年代機(jī)構(gòu)性和區(qū)域性金融危機(jī)頻繁爆發(fā)和金融一體化趨勢(shì)有重大關(guān)系。金融一體化是世界經(jīng)濟(jì)一體化的必然要求,國(guó)際貿(mào)易發(fā)展和生產(chǎn)一體化要求便利的跨國(guó)界服務(wù),如資金融通和全球化資本自由流動(dòng);通訊技術(shù),特別是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,期權(quán)、期指等金融衍生工具和層出不窮的金融創(chuàng)新為資本的自由流動(dòng)創(chuàng)造了技術(shù)條件。由于現(xiàn)有的國(guó)際金融體系缺乏對(duì)跨國(guó)界資本流動(dòng)的有效約束和監(jiān)督,特別是對(duì)金融科學(xué)管理工具和銀行表外業(yè)務(wù)的管理,投機(jī)金融機(jī)構(gòu)很容易利用保證金交易,集中大量資本蓄意攻擊某個(gè)薄弱環(huán)節(jié),從中攫取巨大利益。

一、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的金融活動(dòng)的基本特征

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的金融電子化,能充分利用先進(jìn)的現(xiàn)代化技術(shù)與設(shè)備,提高金融活動(dòng)的效率。新技術(shù)與金融業(yè)務(wù)相結(jié)合可以大大降低融資成本,據(jù)美國(guó)有關(guān)部門(mén)測(cè)算:同樣一筆交易通過(guò)銀行柜臺(tái)交易成本為1.02美元,通過(guò)電話交易成本為54美分,文傳成本為26美分,而通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)只需13美分?？梢?jiàn),網(wǎng)絡(luò)在金融業(yè)務(wù)中的應(yīng)用可以提高金融機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)能力,總起來(lái)說(shuō)其主要特征有:

1.虛擬性

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的金融機(jī)構(gòu)通常表現(xiàn)為沒(méi)有建筑物,沒(méi)有地址而只有網(wǎng)址,營(yíng)業(yè)廳就是首頁(yè)畫(huà)面,所有交易都通過(guò)因特網(wǎng)進(jìn)行,沒(méi)有現(xiàn)實(shí)的紙幣乃至金屬貨幣,一切金融往來(lái)都是以數(shù)字化在網(wǎng)絡(luò)上得以進(jìn)行,這能在很大程度上降低金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)作成本,同時(shí)也使地理位置的重要性降低,提高金融服務(wù)的速度與質(zhì)量。

2.直接性

網(wǎng)絡(luò)使得客戶與金融機(jī)構(gòu)的相互作用更為直接,它解除了傳統(tǒng)條件下雙方活動(dòng)的時(shí)間、空間制約。另外,網(wǎng)絡(luò)為資本的國(guó)際流動(dòng)創(chuàng)造了前所未有的條件,儲(chǔ)蓄和投資會(huì)劃撥變得更有效。需要大量投資的窮國(guó)已不再受制于缺乏資本,存款已不限于本國(guó)市場(chǎng),而能在世界各地尋求投資機(jī)會(huì)?！坝捎谕顿Y者能把自己的有價(jià)證券更廣泛地分散到各地,風(fēng)險(xiǎn)也隨之多樣化,使得化解金融風(fēng)險(xiǎn)的難度更大”。[1]

3.電子化

國(guó)際金融體系由全球各地的數(shù)十萬(wàn)部電腦顯示器組成,它是第一個(gè)國(guó)際電子市場(chǎng)。電子貨幣是建立在計(jì)算機(jī)空間而不是地理空間上的全球性經(jīng)濟(jì)的一種表現(xiàn)形態(tài)。電子貨幣造成的管理方面的根本問(wèn)題源自電子市場(chǎng)與政治地理之間的脫節(jié)。例如,控制貨幣供應(yīng)量這個(gè)概念本身就假定地理能夠提供確定市場(chǎng)范圍的有關(guān)手段,它假定經(jīng)濟(jì)邊界是有效的;貨幣的跨邊界流動(dòng)是可以監(jiān)視和控制的;一個(gè)固定的地理區(qū)域內(nèi)的貨幣總量是重要的。在數(shù)字化的世界經(jīng)濟(jì)中,所有這些假定都變得越來(lái)越成問(wèn)題了。

4、風(fēng)險(xiǎn)性

電子貨幣和數(shù)字市場(chǎng)的日益重要性給中央政府對(duì)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者的控制帶來(lái)了難題。它們還會(huì)使國(guó)家市場(chǎng)和民族國(guó)家周?chē)倪吔缱兊迷絹?lái)越容易滲透。由于電子貨幣發(fā)行者的多元化(既有中央銀行又有民間組織)使得對(duì)參與網(wǎng)絡(luò)交易的行為具備潛在的更大的風(fēng)險(xiǎn),必然使我們面臨諸如在電子貨幣發(fā)行者破產(chǎn)、系統(tǒng)失靈或智能卡遺失的情況下如何保護(hù)客戶的權(quán)益問(wèn)題。另外,在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中,舞弊和犯罪活動(dòng)將變得更加隱蔽。

二、當(dāng)前我國(guó)金融機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化程度和存在的問(wèn)題

隨著我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,以及我國(guó)金融市場(chǎng)的逐步開(kāi)放,加上經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策決定了我國(guó)的金融業(yè)也必將融入到世界經(jīng)濟(jì)中來(lái)。當(dāng)前我國(guó)的證券交易基本實(shí)現(xiàn)了全國(guó)聯(lián)網(wǎng),網(wǎng)上炒股日益發(fā)展,工商銀行等金融機(jī)構(gòu)也都建立了各地的局域網(wǎng),其中中國(guó)銀行已建立了以總行數(shù)據(jù)處理中心為核心輻射海內(nèi)外的全轄網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用體系。這些新生事物給我國(guó)金融業(yè)的發(fā)展注入了新的活力,它不僅方便了客戶,而且可以大大降低金融營(yíng)運(yùn)成本。但是,網(wǎng)絡(luò)化的金融體系如其他一切事物一樣是“方便往往與安全針?shù)h相對(duì)”,雖然我國(guó)目前還沒(méi)有開(kāi)放金融市場(chǎng),但僅在當(dāng)前的低級(jí)網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程中我們還是遇到了不少關(guān)系到金融安全的問(wèn)題。比如,非法入侵金融機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),攻擊金融組織的數(shù)據(jù)庫(kù),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)盜取他人股票、金錢(qián)的行為也開(kāi)始出現(xiàn),利用職權(quán)之便,改動(dòng)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)為己謀利。凡此種種行為都給金融監(jiān)管提出了更大的挑戰(zhàn),使得國(guó)家的金融安全受到很大威脅。從整個(gè)世界金融體系來(lái)說(shuō),我國(guó)所用的計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備主要依靠從美國(guó)IBM等公司進(jìn)口,由于美國(guó)對(duì)其他國(guó)家實(shí)行技術(shù)上的歧視性政策,而我國(guó)目前自己的加密技術(shù)和密鑰管理技術(shù)及數(shù)字簽名技術(shù)相對(duì)落后于金融電子化發(fā)展的需要,加之不斷有報(bào)道指出從國(guó)外進(jìn)口的軟件技術(shù)都有明顯的秘密通道,所有這些都成為網(wǎng)絡(luò)時(shí)代金融安全的隱患。

三、面對(duì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代為確保我國(guó)金融安全應(yīng)采取的對(duì)策

隨著金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化程度的提高乃至我國(guó)金融交流的國(guó)際化,金融安全問(wèn)題必然成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全中的最重要的內(nèi)容。可以想象,在未來(lái)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,任何人可以在網(wǎng)上自在漫游、查詢、申請(qǐng)貸款,在實(shí)際交易中就有可能引來(lái)網(wǎng)絡(luò)入侵者。不管是盜領(lǐng)還是更改電子資金資料,對(duì)于信用重于一切的銀行都是極大的風(fēng)險(xiǎn),而對(duì)于國(guó)家都是巨大的損失。

任何經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題都能找到應(yīng)對(duì)辦法,但對(duì)現(xiàn)代金融市場(chǎng)的運(yùn)轉(zhuǎn)方式、運(yùn)作技巧等,我國(guó)金融業(yè)還不太熟悉甚至不理解。亞洲金融危機(jī)充分顯示了發(fā)達(dá)國(guó)家金融機(jī)構(gòu)在這方面的實(shí)力。應(yīng)當(dāng)說(shuō),這方面的較量是冷戰(zhàn)后國(guó)家力量、國(guó)家意志博弈的重要體現(xiàn),是發(fā)展中國(guó)家、新興工業(yè)國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家在后者最具有優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域進(jìn)行的較量,這種較量將持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間,直至與發(fā)展中國(guó)家、新興工業(yè)國(guó)家真正進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家行列相始終。因此,現(xiàn)代高級(jí)金融人才的培養(yǎng)與經(jīng)驗(yàn)的獲得,對(duì)維護(hù)我國(guó)金融體系的安全,具有極為重要的意義。在基本做好人才和知識(shí)的準(zhǔn)備之前,要把握好金融市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的步伐,據(jù)國(guó)際貨幣基金組織報(bào)告,目前全球游資已達(dá)7萬(wàn)多億美元,每天流動(dòng)量達(dá)1萬(wàn)億美元、每天金融交易中與實(shí)物經(jīng)濟(jì)有關(guān)的僅為2%,[2]在虛擬經(jīng)濟(jì)已大大脫離實(shí)物經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要而存在的今天,我們應(yīng)當(dāng)在開(kāi)放金融市場(chǎng)時(shí)保持清醒的頭腦,有對(duì)可能導(dǎo)致“泡沫經(jīng)濟(jì)”的金融商品、金融機(jī)構(gòu)、金融經(jīng)營(yíng)方式說(shuō)“不”的勇氣和決心,在此基礎(chǔ)上,應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾方面的工作。

1.強(qiáng)化國(guó)家金融安全的意識(shí)

在未來(lái)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,在我們與國(guó)外的金融交往過(guò)程中,由于種種原因我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家在這個(gè)領(lǐng)域的差距勢(shì)必長(zhǎng)期存在,這就要求我們必須時(shí)刻注意捍衛(wèi)國(guó)家的金融安全。網(wǎng)絡(luò)化在一定程度上沖淡了國(guó)家的概念,但是我們必須看到:東、西方在意識(shí)形態(tài)方面的差異不會(huì)因網(wǎng)絡(luò)化而消失,恰恰相反,網(wǎng)絡(luò)在一定程度上為其推行新經(jīng)濟(jì)政策提供更為便利的條件,我們?cè)谀壳安焕那闆r下,既要充分利用網(wǎng)絡(luò)化給我們提供的機(jī)遇,又要高度警惕它對(duì)我們不利的一面。

2.確保金融機(jī)構(gòu)信息體系的安全

據(jù)美國(guó)能源部和航天局估計(jì),目前世界上已有120多個(gè)國(guó)家具備了發(fā)動(dòng)信息戰(zhàn)的能力,還有成千上萬(wàn)的電腦“黑客”可能對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行攻擊。“1994年美國(guó)國(guó)防部特意組織一批‘黑客’對(duì)國(guó)防部的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)攻擊,結(jié)果在被‘黑客’攻擊的8900臺(tái)計(jì)算機(jī)中竟然有88%被‘黑客’掌握了控制權(quán)”[3]與美國(guó)相比,我國(guó)的信息系統(tǒng)顯得脆弱得多。因此,在推進(jìn)金融網(wǎng)絡(luò)化的進(jìn)程中,必須把確保我國(guó)金融系統(tǒng)的信息體系的安全尤其要放在十分重要的地位,特別要增強(qiáng)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備安全防御能力。具體地講,必須建立完善的防護(hù)設(shè)備,這其中包括客戶端的亂碼處理技術(shù)、防火墻。以及保護(hù)交易中樞不被入侵的可信賴作業(yè)系統(tǒng),使得從用戶的電腦端開(kāi)始,資料傳送就受到層層保護(hù)。對(duì)所有金融數(shù)據(jù)進(jìn)行加密傳輸,使用戶經(jīng)過(guò)多級(jí)認(rèn)證以提高網(wǎng)絡(luò)的安全性

金融系統(tǒng)計(jì)算機(jī)設(shè)備要把防電腦病毒放在極其重要的地位,建立嚴(yán)格的業(yè)務(wù)操作規(guī)程,尤其是要加強(qiáng)對(duì)金融部門(mén)工作人員的職業(yè)道德教育,杜絕利用金融部門(mén)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行與業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)諸如玩電子游戲、修改相關(guān)數(shù)據(jù)等活動(dòng)。定期徹底清除金融網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全隱患。在這個(gè)問(wèn)題上更要強(qiáng)調(diào)開(kāi)發(fā)研制我國(guó)自己的電子技術(shù)產(chǎn)品,在硬件設(shè)備上迅速縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距,在金融網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程中掌握主動(dòng)權(quán)。

3.提高攝取金融市場(chǎng)運(yùn)行信息的準(zhǔn)確度

在完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的基礎(chǔ)上,盡量提高對(duì)金融市場(chǎng)運(yùn)行信息的數(shù)量和質(zhì)量的掌握,從而更準(zhǔn)確地化解金融活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn),平滑金融振蕩,以實(shí)現(xiàn)減少金融波動(dòng)的目的。因?yàn)?網(wǎng)絡(luò)信息往往魚(yú)龍混雜,良莠不齊,虛假信息經(jīng)常充斥其間。因此,必須加強(qiáng)對(duì)這些網(wǎng)絡(luò)原始資料的判別整理,以盡可能地掌握更多、更準(zhǔn)的信息,具體措施就是建立嚴(yán)格的網(wǎng)絡(luò)金融的認(rèn)證體系,擴(kuò)大宣傳力度,使廣大社會(huì)成員知道哪些網(wǎng)上銀行符合網(wǎng)上金融經(jīng)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn),從而保證網(wǎng)絡(luò)金融活動(dòng)的健康、有序進(jìn)行。

4.建立電子資金轉(zhuǎn)移的相關(guān)法律

第6篇：各地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)政策范文

比如在浙江，2012年前5個(gè)月累計(jì)工業(yè)用電量同比增長(zhǎng)- 0. 63%，其中制造業(yè)用電量同比增長(zhǎng)0. 12%。在典型城市溫州，6月的供電量比去年同期增長(zhǎng)- 9. 53%，增幅較2011年同期下降了25. 03個(gè)百分點(diǎn)。5月份的數(shù)字則是- 4. 71%和下降21. 22個(gè)百分點(diǎn)。

在江蘇，用電量“低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)”明顯。來(lái)自江蘇省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)電力能源處的數(shù)字說(shuō)，全省前5個(gè)月工業(yè)用電增速比2011年同期回落了9. 1個(gè)百分點(diǎn)。

國(guó)家電監(jiān)會(huì)的數(shù)據(jù)則顯示，2012年上半年中國(guó)用電消費(fèi)增速出現(xiàn)明顯回落，同比增長(zhǎng)5. 5%，增速較上年同期下降6. 7個(gè)百分點(diǎn)。

電力數(shù)據(jù)對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)重要指標(biāo)。幾個(gè)月前，還有外媒懷疑，中國(guó)一些地方政府虛報(bào)用電量以印證GDP增長(zhǎng)。

如今，對(duì)于電力數(shù)字的解析，顯示了最近幾年來(lái)中國(guó)政府為調(diào)整經(jīng)濟(jì)所做的努力和面臨的挑戰(zhàn)。

“今年總體經(jīng)濟(jì)下行壓力很大，工業(yè)增長(zhǎng)速度和往年相比有所下降，有影響，但總體上還是平穩(wěn)的?！苯K省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)電力能源處處長(zhǎng)李強(qiáng)對(duì)《瞭望東方周刊》說(shuō)，工業(yè)用電增速回落的主要原因，還包括過(guò)去數(shù)年中持續(xù)推進(jìn)的節(jié)能減排以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，“有很好的成效”。

如同中國(guó)經(jīng)濟(jì)一樣，在接下來(lái)的一個(gè)多月里，電力供應(yīng)將在“出梅”后接受“最終考驗(yàn)”。7月11日，全國(guó)用電負(fù)荷已經(jīng)創(chuàng)下了歷史新高。國(guó)家電監(jiān)會(huì)的消息也說(shuō)，很多地方已經(jīng)出現(xiàn)了回暖跡象，尤其是在東部的電力負(fù)荷中心，電力需求下行的速度已經(jīng)出現(xiàn)了放緩的跡象。

作為普通市民，將在2012年的夏天直觀地感受中國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。假如，錯(cuò)峰、避峰、限電、拉閘又以高頻率出現(xiàn)在人們的生活里，那么一直期待的“探底”可能已經(jīng)完成。

用電量和輪胎指標(biāo)

胡兆光，國(guó)家電網(wǎng)公司能源研究院副院長(zhǎng)、首席能源專家，在接受《瞭望東方周刊》采訪時(shí)說(shuō)，入夏至今，全國(guó)沒(méi)有出現(xiàn)大面積缺電的局面，但不排除局部地區(qū)、個(gè)別時(shí)段小范圍缺電。這個(gè)說(shuō)法與國(guó)家電監(jiān)會(huì)辦公廳負(fù)責(zé)人7月16日的表態(tài)相似：3月份以來(lái)全國(guó)沒(méi)有出現(xiàn)拉閘限電和電力缺口。

目前全國(guó)電力市場(chǎng)從總體上講需求偏低，用電增速回落。胡兆光認(rèn)為，“第一，經(jīng)濟(jì)增速放緩，行業(yè)調(diào)整，而且與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的不景氣有關(guān)；第二，今年夏季還沒(méi)有出現(xiàn)十分炎熱的天氣，居民用電就少了，雨量增大，水電發(fā)電供應(yīng)能力充足?！?/p>

在電力行業(yè)，對(duì)6月中下旬開(kāi)始的這個(gè)特殊階段有個(gè)專有名詞——“迎峰度夏”。當(dāng)夏季電力負(fù)荷達(dá)到高峰，電力系統(tǒng)為準(zhǔn)備順利度過(guò)夏季迎接電力負(fù)荷高峰而采取一系列措施。

除了提高生產(chǎn)能力、滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)以及檢修設(shè)備、加強(qiáng)保障，這些措施還包括錯(cuò)峰、避峰乃至限電等等。

直到每年9月底，各地電力企業(yè)以及國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司乃至國(guó)家發(fā)改委、電監(jiān)會(huì)才會(huì)紛紛召開(kāi)“迎峰度夏總結(jié)會(huì)”，宣告每年一次的電力大考結(jié)束。

在2011年國(guó)家發(fā)改委迎峰度夏總結(jié)會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局負(fù)責(zé)人曾總結(jié)說(shuō)，當(dāng)年上半年全國(guó)大多數(shù)省份GDP增長(zhǎng)達(dá)到兩位數(shù)，受此拉動(dòng)6至8月全社會(huì)用電量增長(zhǎng)11. 2%，有13個(gè)省份的用電量增速在13%以上。不過(guò)，當(dāng)時(shí)全國(guó)最大電力缺口2535萬(wàn)千瓦時(shí)，比預(yù)計(jì)減少兩成。

而2012年6月底，國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局官員在迎峰度夏新聞會(huì)上表示，雖然預(yù)計(jì)全國(guó)最大空調(diào)負(fù)荷比2011年增加4000萬(wàn)千瓦時(shí)，但高峰時(shí)段全國(guó)最大電力缺口減少到1800萬(wàn)千瓦時(shí)左右。

他們估計(jì)，最大日用電量有可能達(dá)到155億至160億千瓦時(shí)，比2011年峰值提高3%至6%。

中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所能源經(jīng)濟(jì)研究室主任朱彤告訴《瞭望東方周刊》，用電量是GDP的先行指標(biāo)，“從我國(guó)具體情況看，用電量變化可以提前一個(gè)季度反映經(jīng)濟(jì)走向”。

也就是說(shuō)，本季度用電量變化與下季度GDP變化方向一致?！?008年以來(lái)，除非經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境發(fā)生重大變化或者天氣劇烈變化，如重大干旱等，這一規(guī)律基本起作用。我們工業(yè)化處于重化工階段，工業(yè)特別是重化工業(yè)增長(zhǎng)變化對(duì)用電變化有直接影響。目前用電量下降，鋼鐵、建材等行業(yè)增速回落是重要原因?！彼f(shuō)。

胡兆光也表示，用電量與GDP之間是同向的變化趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快用電量增速快，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)慢用電量增速慢。

中國(guó)上次發(fā)生用電量滯緩是2009年，當(dāng)年全社會(huì)用電量年增長(zhǎng)5. 96%。在這年的上半年，全社會(huì)用電量數(shù)據(jù)其實(shí)還是負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)，同比下降2. 24%。到10月，4萬(wàn)億投資作用顯現(xiàn)，全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)達(dá)到15. 87%。

2011年全年，中國(guó)用電量同比增長(zhǎng)11%至12%。而到了2012年2月降至6. 6%，3月反彈至6. 8%，4月份又下降至6%。

用電量并非經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的唯一反映。比如國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的子午線輪胎外胎產(chǎn)量，也可以反映經(jīng)濟(jì)情況。因?yàn)槠?chē)輪胎的磨損度與物流活躍度等有密切關(guān)系。

在這個(gè)指標(biāo)中，同比增幅在2009年1月見(jiàn)底反彈，至2010年1月見(jiàn)頂回落，與用電量、宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)基本吻合。

傳統(tǒng)制造業(yè)的挑戰(zhàn)

2011年上半年曾是經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)用電量增長(zhǎng)的典型例子。這一年春節(jié)過(guò)后，東部地區(qū)的企業(yè)就急切地恢復(fù)生產(chǎn)，使傳統(tǒng)的淡季出現(xiàn)了電力供應(yīng)缺口。年初開(kāi)始，重慶、杭州等地就出現(xiàn)了“電荒”的苗頭，創(chuàng)下自2003年以來(lái)最嚴(yán)重的缺電情況。

在江蘇省，全社會(huì)用電量“前高后低”，創(chuàng)下歷史新高，位居全國(guó)第二位。

第7篇：各地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)政策范文

關(guān)鍵詞：廣播電視 村村通 工程實(shí)施過(guò)程 心得

廣播電視是通向世界的窗口，通過(guò)這個(gè)窗口我們可以了解的更多更廣更有用的東西，從而豐富大家的知識(shí)與見(jiàn)識(shí)提高生活水平。廣播電視不僅要在發(fā)達(dá)的地區(qū)播放，而且還要在貧困的地方播放，從而改善他們的生活質(zhì)量?，F(xiàn)今的社會(huì)貧富發(fā)展極不平衡，為了使貧困的地區(qū)生活質(zhì)量有所改善，需實(shí)行廣播電視“村村通”工程，因?yàn)榇蠖嗟霓r(nóng)民都不識(shí)字看書(shū)，了解農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)知識(shí)是很難實(shí)行的，廣播電視可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民可以聽(tīng)聲音看畫(huà)面了解其內(nèi)容，但是就目前而言該工程實(shí)施的還不夠完善沒(méi)能達(dá)到預(yù)期的效果。

一、“村村通”廣播電視工程的重要性

“村村通”廣播電視工程的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在不發(fā)達(dá)地區(qū)以及邊遠(yuǎn)窮老山區(qū)在這個(gè)工程的實(shí)施中，各地情況不同，經(jīng)濟(jì)條件和社會(huì)環(huán)境不同，實(shí)際情況千差萬(wàn)別，有的是幾個(gè)村形成小片區(qū)，有的是單個(gè)村自己組網(wǎng)，有集體收視室有單個(gè)家庭收視直播衛(wèi)星，這樣就在客觀上造成了管理的困難雖然有些偏僻山村不能全部收看到中央和各省的節(jié)目，但是能收到當(dāng)?shù)氐碾娨暪?jié)目，既能聽(tīng)廣播又能看電視，學(xué)到科普知識(shí)，掌握信息行情，很受農(nóng)民歡迎但由于沒(méi)有養(yǎng)成有償收視的習(xí)慣，這就需要縣級(jí)廣播電視行政管理部門(mén)認(rèn)真調(diào)查研究，實(shí)事求是地針對(duì)具體情況拿出方案加以解決特別是應(yīng)在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上制定一些有針對(duì)性的鄉(xiāng)規(guī)民約，制定一個(gè)有針對(duì)性和指導(dǎo)性的村莊村村通電視使用管理暫行辦法，加強(qiáng)基層廣播電視工作人員的培訓(xùn)，給政策，給技術(shù)，在村村通建設(shè)和運(yùn)行中堅(jiān)持建設(shè)合法管理規(guī)范使用科學(xué)的原則，要重實(shí)際看長(zhǎng)遠(yuǎn)，為今后升級(jí)打好基礎(chǔ)在日常維護(hù)和更新設(shè)備時(shí)，縣級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)給予技術(shù)上的指導(dǎo)，在設(shè)備的更新中標(biāo)準(zhǔn)要提高，能一步到位的要一步到位，以精益求精的精神避免重復(fù)投資，用超前發(fā)展的思維來(lái)規(guī)劃安排，為三網(wǎng)合一鋪就必要的道路。

二、廣播電視“村村通”工程實(shí)施過(guò)程的心得

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織專業(yè)維護(hù)隊(duì)伍

政府需要加大在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的投資，一方面要注意配套器材的建設(shè)，如提高發(fā)射機(jī)的發(fā)射功率，特別是信號(hào)覆蓋范圍小的電視廣播頻道尤其需要提高其發(fā)射設(shè)備的功率，進(jìn)一步擴(kuò)大其覆蓋面，讓信號(hào)能夠清楚地接收，另一方面，需要注意在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的均衡問(wèn)題，努力縮小城鄉(xiāng)傳播的不平衡，更要在農(nóng)村內(nèi)部合理分配資源，解決農(nóng)村內(nèi)部媒介接觸的分化問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)要培養(yǎng)懂設(shè)備使用和維修的技術(shù)人員，只有這樣才能使廣播電視，村村通，工程得以妥善維護(hù)，保證暢通。

（二）加大支持媒體力度，扶持涉農(nóng)節(jié)目發(fā)展

政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)媒體走出城市到農(nóng)村去，鼓勵(lì)媒體多了解農(nóng)村的需要，找到媒體和農(nóng)村的共同利益點(diǎn)，其次，在媒體轉(zhuǎn)變觀念的過(guò)程中，對(duì)于發(fā)展起來(lái)的涉農(nóng)節(jié)目給予資金上的支持，尤其是在媒介的農(nóng)村拓展方面，如果政府能給予一定的資金和政策傾斜，使這些媒體能保證不虧損，順利度過(guò)拓展農(nóng)村市場(chǎng)的初期階段，對(duì)突破媒介農(nóng)村傳播的，瓶頸，而言是一條可行之路。

（三）要依靠科技

隨著全球信息化、數(shù)字化技術(shù)的突飛猛進(jìn)，廣播電視傳輸覆蓋手段日新月異，形式多種多樣。由于農(nóng)村地區(qū)幅員遼闊、地形復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施和人口居住條件差異較大，為此，精心組織力量進(jìn)行前期科學(xué)技術(shù)論證，不斷創(chuàng)新覆蓋手段，著力提高技術(shù)水平。在充分考慮自身承受能力的基礎(chǔ)上，積極運(yùn)用新技術(shù)加快廣播電視技術(shù)更新改造，力求有所創(chuàng)新，著力提高廣播電視傳輸覆蓋的質(zhì)量和實(shí)效，確保接入廣播電視的鄉(xiāng)村農(nóng)民群眾聽(tīng)得更清、看得更好，使廣播電視的社會(huì)效益發(fā)揮得更大、更好?！按宕逋ā睆V播電視工程是一項(xiàng)重裝備重技術(shù)的“投入工程”，又是一項(xiàng)科技含量比較高的覆蓋工程。在具體實(shí)踐運(yùn)作中，因地制宜，不斷創(chuàng)新技術(shù)手段，采用有線、無(wú)線、光纖、電纜等各種技術(shù)手段相結(jié)合。特別是對(duì)老、少、邊山村，率先運(yùn)用無(wú)線數(shù)字電視覆蓋方式進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，積極為解決農(nóng)村“村村通”工作問(wèn)題，探索新的路子、新的技術(shù)。

（四）推進(jìn)農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系建設(shè)

研究新時(shí)期農(nóng)村廣播電視的經(jīng)濟(jì)政策和體制機(jī)制政策推進(jìn)農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系創(chuàng)造良好的政策和體制機(jī)制環(huán)境。農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系建設(shè)是一項(xiàng)全新的工作，會(huì)面臨許多新的問(wèn)題、新的矛盾和新的困難，我們要深入實(shí)際、調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)，制定出切實(shí)可行的政策并不斷完善，建設(shè)好農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系。

（五）增強(qiáng)現(xiàn)有山區(qū)轉(zhuǎn)播臺(tái)站功能提高轉(zhuǎn)播發(fā)射效率

長(zhǎng)期以來(lái)，承擔(dān)著向山區(qū)人民傳送中央1套廣播電視廣播節(jié)目、本?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）本地廣播電視節(jié)目的高山轉(zhuǎn)播臺(tái)站，為山區(qū)人民服務(wù)發(fā)揮了很好的做用。但我們基層山區(qū)大多數(shù)轉(zhuǎn)播臺(tái)站的設(shè)備都是上世紀(jì)八十年代末、九十年代初的產(chǎn)品，目前普遍效率低下、發(fā)射功率嚴(yán)重不足?？紤]到多年來(lái)收視這類(lèi)信號(hào)的群體的習(xí)慣需求，在這次解決自然村“村村通”廣播電視工程中我局提出了安排少量資金為山區(qū)的轉(zhuǎn)播臺(tái)站進(jìn)行一次較大的技術(shù)改造的實(shí)施意見(jiàn)。

三、結(jié)束語(yǔ)

“村村通”廣播電視工作是社會(huì)主義新農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要組成部分，是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，惠及農(nóng)村千家萬(wàn)戶，與農(nóng)民群眾的切身利益息息相關(guān)，備受廣大農(nóng)民群眾的關(guān)注。實(shí)施“村村通”廣播電視工程的實(shí)踐，對(duì)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供了良好平臺(tái)，對(duì)于滿足人們文化娛樂(lè)和精神生活日益迫切的要求，大力普及科學(xué)文化知識(shí)，提高農(nóng)民素質(zhì)，推進(jìn)扶貧工作，提高農(nóng)村農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量具有十分重要的深遠(yuǎn)意義。

參考文獻(xiàn)：

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[2]彭菊華,張水湘. 廣播電視“村村通”工程現(xiàn)狀分析及發(fā)展對(duì)策[J]. 湖南工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版), 2008,(02) .

第8篇：各地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)政策范文

一直以來(lái)，物價(jià)的不斷上漲已成為影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。去年，物價(jià)上漲的主要原因來(lái)自于國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲，“蒜你狠”“豆你玩”“姜你軍”一度成為網(wǎng)上最流行的詞匯。今年，國(guó)際期貨市場(chǎng)價(jià)格的大幅波動(dòng)已構(gòu)成左右我國(guó)物價(jià)走勢(shì)不可忽視的誘因。自去年年底至今，糧食價(jià)格、石油價(jià)格已大幅攀升，目前這兩大重要大宗商品價(jià)格的上漲已帶動(dòng)多領(lǐng)域價(jià)格的全面攀升。

當(dāng)前，從種種跡象看，影響我國(guó)物價(jià)走勢(shì)的因素既來(lái)自于國(guó)內(nèi)，又受到國(guó)際金融動(dòng)蕩的干擾，突出特點(diǎn)是“突發(fā)性和不確定性”。為此，本刊記者采訪了國(guó)家信息中心研究員祁京梅，通過(guò)與專家的對(duì)話尋求對(duì)當(dāng)前物價(jià)走勢(shì)的答案。

今年物價(jià)的走勢(shì)及特點(diǎn)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息雜志：據(jù)2月23日的媒體披露，截止到目前，在全國(guó)已有24個(gè)省份表示要將居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）制定在4%左右?？偫碓谡?bào)告中提出的目標(biāo)也是將今年的CPI漲幅控制在4%左右，您如何評(píng)價(jià)這個(gè)目標(biāo)？今年CPI將走出怎樣的曲線？

祁京梅：我認(rèn)為這個(gè)目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。今年各地方制定出的CPI是4%，是根據(jù)今年中央“嚴(yán)格控制物價(jià)”的精神制定的。為控制物價(jià)，中央會(huì)陸續(xù)出臺(tái)一些具體的財(cái)稅措施，地方政府會(huì)根據(jù)這些優(yōu)惠措施制定出相應(yīng)的、具體的補(bǔ)貼，保證地方物價(jià)的穩(wěn)定。去年物價(jià)的走勢(shì)是前底后高，其中，12月份CPI達(dá)到了4.6%，全年CPI實(shí)現(xiàn)了3.3%。今年的CPI可能將走出前高后低的態(tài)勢(shì)，一月份的CPI已經(jīng)達(dá)到4.9%，峰值會(huì)出現(xiàn)在5、6月份，下半年隨著政府抗通脹的政策奏效，加上去年下半年基數(shù)抬高，CPI將逐步下行，全年基本可實(shí)現(xiàn)兩會(huì)提出4%的控制目標(biāo)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息雜志：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局于2月15日公布了1月份CPI為4.9%，這個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)字是在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局降低了食品價(jià)格在消費(fèi)價(jià)格指數(shù)中的比重，同時(shí)提高了房租和其他居住成本等的比重，您怎樣評(píng)價(jià)這種調(diào)整？

祁京梅：食品上漲仍是目前的焦點(diǎn)，這種壓力在CPI中已充分反映出來(lái)了。

目前國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)低了食品價(jià)格在CPI中的占比，提高房租和其他居住成本的占比，基于這幾年房地產(chǎn)價(jià)格飛漲的原因，做出提高房租和其他居住成本的占比的調(diào)整是必要的，與此同時(shí)，應(yīng)適當(dāng)降低部分工業(yè)消費(fèi)品在CPI中的權(quán)重，而不應(yīng)該降低食品價(jià)格的權(quán)重。因?yàn)槟壳拔覈?guó)城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)為37%左右，食品消費(fèi)支出占總消費(fèi)支出的比重大于1/3，過(guò)多降低食品價(jià)格的影響力，將使現(xiàn)階段CPI不能如實(shí)全面的反映物價(jià)漲幅的總體水平。希望國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門(mén)本著科學(xué)和合理的原則，適時(shí)調(diào)整CPI中各類(lèi)商品的影響權(quán)重。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息雜志：從2010年底，通貨膨脹就已開(kāi)始，您認(rèn)為這一波通脹與發(fā)生在1993-1995年的通脹有什么不同？

祁京梅：它們有著本質(zhì)的不同。1993-1995年的那波通脹，起因是當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求所致。主要是小平同志南巡講話之后，帶動(dòng)了以房地產(chǎn)為核心的新一輪經(jīng)濟(jì)建設(shè)，由于當(dāng)時(shí)我國(guó)基本處于短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代，與經(jīng)濟(jì)大步發(fā)展相對(duì)應(yīng)的是能源原材料嚴(yán)重短缺，生產(chǎn)用品供不應(yīng)求，導(dǎo)致鋼鐵、水泥和建材等一系列能源材料價(jià)格大幅上漲，國(guó)內(nèi)工業(yè)品價(jià)格大幅上漲是導(dǎo)致通脹的主因。

而本輪的主要誘因是輸入型通脹所致。目前國(guó)際期貨的各大宗商品指數(shù)運(yùn)行在高位，導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)必須高價(jià)購(gòu)進(jìn)主要工業(yè)原材料和消費(fèi)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性原材料，如石油、鋼材、糧食、棉花、食糖等等幾乎涵蓋經(jīng)營(yíng)性領(lǐng)域的品種，這些原材料的價(jià)格上漲已經(jīng)傳導(dǎo)并滲透到目前的物價(jià)體系中。另外，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已步入“成本上漲”的發(fā)展階段。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲，二是勞動(dòng)力成本的上漲，三是由需求和成本拉動(dòng)引起的土地和房產(chǎn)價(jià)格上升。從目前看，成本推動(dòng)型價(jià)格上漲將是未來(lái)一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息雜志：世界銀行的最新統(tǒng)計(jì)顯示，從2010年10月到2011年1月，國(guó)際糧價(jià)大幅上漲15%，與一年前相比飆升29%。您認(rèn)為目前的“糧食危機(jī)”對(duì)中國(guó)有什么影響？對(duì)世界有什么影響？

祁京梅：糧食的大幅漲價(jià)有兩個(gè)原因：一是去年到今年自然災(zāi)害不斷，氣候異常惡劣，影響了糧食產(chǎn)量。二是國(guó)際游資的炒作。美國(guó)實(shí)施的第二輪量化寬松政策造成了全球范圍內(nèi)的資金的過(guò)度流動(dòng)性，推動(dòng)國(guó)際大宗商品價(jià)格持續(xù)上漲，糧食也是其中之一，這樣在較大程度上引起全球通脹風(fēng)險(xiǎn)的上升。

中國(guó)連續(xù)7年獲得糧食大豐收，目前我國(guó)不存在“糧食危機(jī)”的影響。但對(duì)于世界而言，形勢(shì)還是很?chē)?yán)峻，特別是對(duì)于依賴糧食進(jìn)口的國(guó)家而言，通脹的幅度和通脹的預(yù)期大大提高。

中國(guó)將采取怎樣的調(diào)控政策？

中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息雜志：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)政策的重心是對(duì)抗通脹風(fēng)險(xiǎn)和打壓房?jī)r(jià)泡沫，您怎樣評(píng)價(jià)目前頻出的房地產(chǎn)政策的效果？

祁京梅：目前實(shí)施的限制性購(gòu)房政策，體現(xiàn)的仍是“堵”，“疏”的政策力度仍需加大。我認(rèn)為中國(guó)房地產(chǎn)上漲的原因仍是“剛性需求”?；诖耍雠_(tái)控制房地產(chǎn)政策的著力點(diǎn)應(yīng)是加大供給，特別是加大廉租房、保障房的供給力度，多蓋老百姓能買(mǎi)得起的房子，而且以中小戶型為主，大戶型要限制，要將百姓需求列入政策中，并以出臺(tái)帶有強(qiáng)制性色彩的政策貫徹落實(shí)，將開(kāi)發(fā)商的利潤(rùn)控制在10%左右，只有這樣才能將房?jī)r(jià)控制在合理范圍內(nèi)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息雜志：您如何看待我國(guó)現(xiàn)階段物價(jià)總體水平？下一步哪些產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)機(jī)遇？

祁京梅：我個(gè)人認(rèn)為，目前CPI的溫和上漲是可控的、也是可以接受的，而且溫和上漲的CPI有助于解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)階段的一些根本性問(wèn)題。

首先，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲可以適當(dāng)解決農(nóng)民的收入問(wèn)題。改革開(kāi)放，國(guó)家富裕了，但農(nóng)民沒(méi)有富裕起來(lái)，這波農(nóng)產(chǎn)品的適度漲價(jià)可有效提高農(nóng)民收入，并且進(jìn)一步提高農(nóng)民種糧的積極性。其次，國(guó)家應(yīng)繼續(xù)適時(shí)合理調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)工資集體協(xié)商，積極探索建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制；讓中低收入群體的薪酬實(shí)現(xiàn)“補(bǔ)漲”。這次個(gè)人所得稅有望從2000元提到3000元充分體現(xiàn)國(guó)家對(duì)這一群體的關(guān)注。只要全社會(huì)的收入水平都得到提高，CPI的溫和上漲就可以接受。再次，有助于加快轉(zhuǎn)變我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式?？偫碓谡?bào)告中已將今年的GDP制定在8%，我認(rèn)為非常必要，我國(guó)應(yīng)在“成本推進(jìn)型通脹”的大環(huán)境下，加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整，讓高科技的新興產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，這一點(diǎn)在新制定的“十二五”規(guī)劃中已充分體現(xiàn)。

我認(rèn)為，勞動(dòng)力成本上漲已成必然趨勢(shì)，不可逆轉(zhuǎn)，那么，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)必將迎來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇，它或?qū)⒊蔀椤笆濉逼陂g發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息雜志：面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際局面，今年政府將會(huì)采取怎樣調(diào)控政策？

祁京梅：央行已多次使用貨幣政策，不排除繼續(xù)加息和提高存款準(zhǔn)備金率。目前要管好通貨膨脹預(yù)期，必須采取多種有針對(duì)性的政策措施，一要提升政府治理通脹的駕馭能力，正確運(yùn)用不同政策組合，堅(jiān)持保障供給與抑制不合理需求相結(jié)合，加強(qiáng)基礎(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品和生活必需品的產(chǎn)銷(xiāo)銜接和區(qū)域調(diào)節(jié)。二要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，把回收流動(dòng)性和引導(dǎo)流動(dòng)性進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)富余資本投資于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，調(diào)節(jié)流動(dòng)性泛濫引起的不合理需求。三要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段整頓流通秩序，剎住亂漲價(jià)的歪風(fēng)，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格等炒作行為。

第9篇：各地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)政策范文

中國(guó)政府在《“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》中承諾，到2010年單位GDP能耗比2005年降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%的約束性目標(biāo)。而“十一五”前四年，單位GDP能耗累計(jì)下降了14.38%，與“十一五”降低20%左右的目標(biāo)仍有較大差距。

于是，2010年成為了“十一五”節(jié)能減排決戰(zhàn)年。5月5日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議，總理表示，要用“鐵腕”淘汰落后產(chǎn)能，以確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。

“決戰(zhàn)”減排

自去年三季度以來(lái)，高耗能、高排放行業(yè)快速增長(zhǎng)，一些淘汰的落后產(chǎn)能死灰復(fù)燃，能耗強(qiáng)度下降趨勢(shì)減緩甚至由降轉(zhuǎn)升，節(jié)能減排壓力陡增。

然而，由于節(jié)能減排涉及國(guó)家戰(zhàn)略，為確保既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，一場(chǎng)由行政力量主導(dǎo)與推動(dòng)的決戰(zhàn)已然打響。

由于中央企業(yè)節(jié)能減排工作的好壞直接關(guān)系到全國(guó)節(jié)能減排目標(biāo)是否能如期實(shí)現(xiàn)，4月11日，國(guó)資委頒布了《中央企業(yè)節(jié)能減排監(jiān)督管理暫行辦法》，并將節(jié)能減排納入央企負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核指標(biāo)體系。

隨后的5月4日，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》，通知表示，各地可在國(guó)家規(guī)定基礎(chǔ)上，按照規(guī)定程序加大差別電價(jià)實(shí)施力度，大幅提高差別電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

在“完善節(jié)能減排經(jīng)濟(jì)政策”部分，通知特別指出，要深化能源價(jià)格改革，調(diào)整天然氣價(jià)格，推行居民用電階梯價(jià)格，落實(shí)煤層氣、天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)和脫硫電價(jià)政策，出臺(tái)鼓勵(lì)余熱余壓發(fā)電上網(wǎng)和價(jià)格政策。對(duì)能源消耗超過(guò)已有國(guó)家和地方單位產(chǎn)品能耗（電耗）限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，實(shí)行懲罰性價(jià)格政策。

緊接著，在5月5日召開(kāi)的全國(guó)節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議上，明確表示，今年要關(guān)停小火電機(jī)組1000萬(wàn)千瓦，淘汰落后煉鐵產(chǎn)能2500萬(wàn)噸、煉鋼600萬(wàn)噸、水泥5000萬(wàn)噸、電解鋁33萬(wàn)噸、平板玻璃600萬(wàn)重箱、造紙53萬(wàn)噸。

要求，5月底前要把任務(wù)落實(shí)到各地區(qū)和企業(yè)，并責(zé)成有關(guān)部門(mén)要在5月底前下達(dá)各地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，公布淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，確保落后產(chǎn)能在第三季度前全部關(guān)停。

據(jù)了解，工信部已經(jīng)排出淘汰落后產(chǎn)能的時(shí)間表，并力爭(zhēng)在5月份把淘汰落后產(chǎn)能的各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到各個(gè)省、區(qū)、市。工信部產(chǎn)業(yè)政策司副司長(zhǎng)鄭立新表示，工信部與發(fā)改委、財(cái)政部、能源局等國(guó)務(wù)院17個(gè)部門(mén)提出了淘汰落后產(chǎn)能部際協(xié)調(diào)小組組建方案，已獲國(guó)務(wù)院正式批復(fù)。

此外，對(duì)于未按規(guī)定期限完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)及未完成節(jié)能目標(biāo)的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任直至撤職。清華大學(xué)氣候變化與低碳發(fā)展政策研究中心教授齊曄認(rèn)為，此舉意味著要強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核，實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制，無(wú)論對(duì)中央還是地方監(jiān)管部門(mén)，都要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)厲程度高過(guò)以往。

攻堅(jiān)難度加劇

“欲達(dá)到‘十一五’計(jì)劃提出的節(jié)能20%的目標(biāo)，2010年單位GDP能耗要下降6%左右，其難度將超過(guò)‘十一五’過(guò)去四年中的任何―年?！睂＜冶硎?，盡管由總理掛帥，但以目前形勢(shì)來(lái)看，完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)比較困難。

4月9日，工信部部長(zhǎng)李毅中在出席2010年經(jīng)貿(mào)形勢(shì)報(bào)告會(huì)期間坦言，高耗能高污染行業(yè)增長(zhǎng)過(guò)快，節(jié)能減排任務(wù)艱巨，尤其是節(jié)能目標(biāo)完成難度很大。今年一季度，鋼鐵、有色、化工、建材等高耗能行業(yè)增速高達(dá)21.6%，超過(guò)了整個(gè)工業(yè)的增長(zhǎng)速度。這種情況，進(jìn)一步加劇了完成節(jié)能減排任務(wù)的難度。

“今年只剩下不到8個(gè)月，時(shí)間極為緊迫，中國(guó)需要作出比以往更大的努力?！睆B門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示，今年一季度，國(guó)內(nèi)能源消耗增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于GDP增速，對(duì)實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)而言非常不利。

“實(shí)現(xiàn)減排20%的目標(biāo)，說(shuō)明今年要比前四年的平均降幅低很多才行，考慮到今年的宏觀經(jīng)濟(jì)背景，目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比較高，能源需求旺，更使得節(jié)能減排的難度加大。”齊曄分析說(shuō)，去年三季度能耗下降轉(zhuǎn)緩主要受到金融危機(jī)的影響。

世界自然基金會(huì)全球氣候變化應(yīng)對(duì)計(jì)劃主任楊富強(qiáng)認(rèn)為，“十一五”前四年，之所以節(jié)能減排目標(biāo)完成得不是特別理想，很重要的一個(gè)原因就在于中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)沒(méi)有很好地調(diào)整過(guò)來(lái)，這也是中國(guó)未來(lái)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)面臨的最大難題。

此前，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增加節(jié)能增效空間被置于較高的優(yōu)先地位，寄予厚望。然而“十一五”前四年，結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)能的現(xiàn)狀卻十分尷尬，當(dāng)初的設(shè)計(jì)目標(biāo)幾乎落空，節(jié)能的貢獻(xiàn)非常有限，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還是工業(yè)重型化。

“前四年節(jié)能減排的貢獻(xiàn)主要來(lái)自技術(shù)和工程?！睏罡粡?qiáng)確認(rèn)，“十一五”期間節(jié)能降耗主要依靠技術(shù)和結(jié)構(gòu)兩種手段，經(jīng)定量分析，結(jié)構(gòu)貢獻(xiàn)約20%，技術(shù)貢獻(xiàn)約80%。

“在今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)趨熱背景下，各地高能耗項(xiàng)目上了很多，完成目標(biāo)的難度不小?！睏罡粡?qiáng)表示，在中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇的帶動(dòng)下，一些高耗能、高污染行業(yè)的投資、產(chǎn)能和出口出現(xiàn)了較大幅度的增長(zhǎng)，過(guò)熱苗頭隱現(xiàn)，產(chǎn)能過(guò)剩和節(jié)能減排的壓力加大。

今年GDP目標(biāo)是增長(zhǎng)8%左右，但對(duì)地方政府而言，這個(gè)數(shù)字均被視為10%以上，保增長(zhǎng)的壓力使一些地區(qū)對(duì)高能耗、高消耗、高污染的項(xiàng)目喪失應(yīng)有的警惕，造成目前一些地區(qū)“兩高一資”項(xiàng)目過(guò)多上馬。

而且在有些地區(qū)，原本就存在減排工程建設(shè)、規(guī)劃治污項(xiàng)目實(shí)施滯后等問(wèn)題，這些不利因素疊加，將增加節(jié)能減排的難度。

此外，節(jié)能減排還受到區(qū)域差距較大的影響。截至2009年上半年，化學(xué)需氧量減排東部地區(qū)總體完成“十一五”目標(biāo)的80%左右，中西部地區(qū)一般在60%左右，個(gè)別地區(qū)不到20%。部分中西部地區(qū)正在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，污染物排放總量甚至在增加。

國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)李俊峰認(rèn)為，2010年既要保增長(zhǎng)，又要調(diào)結(jié)構(gòu)，今年的單位GDP能耗能夠下降3%至4%，已經(jīng)不易。

“節(jié)能減排，各地政府面臨很多困難，不可能一蹴而就，政府提出的行政措施操作性不是很強(qiáng)，效果不是很理想?！惫ば挪慨a(chǎn)業(yè)政策司副司長(zhǎng)侯世國(guó)認(rèn)為，推動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能的手段大部分是行政措施，缺乏執(zhí)法依據(jù)與執(zhí)法力度。

淘汰落后產(chǎn)能勢(shì)必要停止使用一些裝備、生產(chǎn)線，甚至要關(guān)閉一些企業(yè)，這種情況必然會(huì)影響地方的財(cái)政收入，特別是對(duì)那些相對(duì)落后的地區(qū)。此外，淘汰落后產(chǎn)能還需要落實(shí)進(jìn)程中的職工安置政策，妥善安置職工，做好社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移與接續(xù)工作，避免大規(guī)模集中失業(yè)，防止發(fā)生。

指標(biāo)分解困厄

為進(jìn)一步落實(shí)減排目標(biāo)，工信部正與各省工業(yè)主管部門(mén)就淘汰落后產(chǎn)能的具體指標(biāo)進(jìn)行銜接，目前正在匯總各地方上報(bào)的淘汰落后產(chǎn)能的目標(biāo)，確認(rèn)后進(jìn)一步分解。

“分解計(jì)劃在制定過(guò)程當(dāng)中也是幾上幾下，包括地方政府跟企業(yè)之間的銜接、工信部有關(guān)部門(mén)跟省工業(yè)主管部門(mén)之間的銜接。”鄭立新談到該具體指標(biāo)的制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)專門(mén)表示，工信部主要以電力、煤炭、鋼鐵、水泥、有色金屬、焦炭、造紙、制革、印染等行業(yè)為重點(diǎn)，各地區(qū)可根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定范圍更寬、標(biāo)準(zhǔn)更高的淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。

資源大省內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì)局的2010年第一季度數(shù)據(jù)顯示，內(nèi)蒙古高耗能產(chǎn)品增長(zhǎng)出現(xiàn)反彈，其中焦炭、電力、鐵分別上漲了23%、51.1%、49.2%，部分高耗能行業(yè)生產(chǎn)回升勢(shì)頭加快。

內(nèi)蒙古發(fā)改委表示，高耗能產(chǎn)品增長(zhǎng)的大幅反彈，給內(nèi)蒙古全面完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)增加了一定難度。

長(zhǎng)三角亦面臨節(jié)能減排的壓力。長(zhǎng)三角的一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)以煤為主，其中發(fā)電用煤占了很大比重。預(yù)計(jì)到2010年長(zhǎng)三角地區(qū)僅電煤消耗量將達(dá)到4億噸，煤炭的大量消耗所排放的CO2和SO2氣體對(duì)大氣環(huán)境污染嚴(yán)重，減排壓力很大。

以上海為例，上海的一次能源幾乎全部要由外地調(diào)入，其中煤炭全部從外省市調(diào)入，原油進(jìn)口占原油總資源量的93.2%。隨著寶鋼羅涇和上?；^(qū)以及若干電力發(fā)展項(xiàng)目2008年投產(chǎn)，上海的能源消耗總量陡增450萬(wàn)～500萬(wàn)Tce，對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域能源的長(zhǎng)期需求影響很大。

同時(shí)，由于承辦世博會(huì)，航運(yùn)中心和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的繼續(xù)加大，以及若干特大型商用建筑的投入運(yùn)行，市民生活質(zhì)量的提高，上海能源消費(fèi)總量將在以后的幾年里繼續(xù)大幅度增長(zhǎng)。

珠三角受累于西南干旱，“水電不足火電補(bǔ)”，煤炭需求大幅增加。中電聯(lián)的專家張小京認(rèn)為，如果在夏季用電高峰來(lái)臨時(shí)，旱情仍無(wú)法得到有效緩解，電力供應(yīng)緊張的局面將會(huì)再現(xiàn)，全國(guó)的電荒、煤荒或?qū)⒃俅纬霈F(xiàn)。

“在這種情況下，高耗能產(chǎn)業(yè)的突然反彈自然會(huì)給電力行業(yè)進(jìn)一步增加壓力?！睆埿【┍硎尽?/p>

中國(guó)海洋石油總公司能源經(jīng)濟(jì)研究院研究員管清友認(rèn)為，石化行業(yè)節(jié)能減排也面臨巨大挑戰(zhàn)。這在4月17-18日于北京舉辦的第六屆石油和化工節(jié)能論壇上得到了證實(shí)。

中國(guó)化工節(jié)能技術(shù)協(xié)會(huì)稱，盡管2000年至2009年，石化行業(yè)能源消耗量年均遞增低于全國(guó)工業(yè)能源消耗量，但目前石化行業(yè)的能源消耗量仍占全國(guó)工業(yè)能源總消耗量的1/5，節(jié)能減排的空間有限。

“節(jié)能技術(shù)全球都一樣，目前技術(shù)的貢獻(xiàn)空間正在逐漸縮小，必須逐漸提高結(jié)構(gòu)節(jié)能的貢獻(xiàn)，讓其達(dá)到50%左右?！睏罡粡?qiáng)表示，資源性產(chǎn)品價(jià)格改革、成品油價(jià)格和稅費(fèi)的改革方案，天然氣價(jià)格調(diào)整以及差別電價(jià)等價(jià)格政策，也是推動(dòng)節(jié)能減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要因素。