城管街道管理方案精選(九篇)

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第1篇：城管街道管理方案范文

智慧街區(qū)概述

智慧街區(qū)旨在通過透明、充分的信息獲取，廣泛、安全的信息傳遞，高效、智能的信息處理，有效提高各街道辦管理效率，使街道居民能享受到主動、智能、貼心的服務。其主要包括電子政務平臺、街道智能管理系統(tǒng)和公共服務平臺，其中，電子政務平臺主要實現(xiàn)街道辦事處工作處理與流程優(yōu)化，街道智能管理系統(tǒng)通過信息手段完成街道智能化管理，公共服務平臺提供惠民便民的實事辦理與社區(qū)服務。三大系統(tǒng)并非獨立存在，而是相輔相成，數(shù)據共享，協(xié)同完成街區(qū)政務、民務。因各街道辦的政務管理模式各自不同，本文不予討論，只關注更具普遍意義的，街道智能管理系統(tǒng)和公共服務平臺。

智慧街區(qū)管理平臺描述

街道智能管理系統(tǒng)屬街道一體綜合管控系統(tǒng)，它集區(qū)域監(jiān)控、應急指揮與平臺化管理為一體，提供全方位街道管理。系統(tǒng)通過監(jiān)控、城管通等手段提供數(shù)據支持，通過應急指揮中心進行緊急事件調度處理，通過管理平臺進行事件綜合管控?，F(xiàn)場情況通過網絡傳輸?shù)焦芾碇行?，使政務管理者可及時多維（視頻、文字、照片、地理信息）了解現(xiàn)場情況并快速做出判斷，反饋現(xiàn)場執(zhí)法人員進行相應處理，或與電子政務平臺進行交互，協(xié)調相關上級部門做出處理，不但為公務執(zhí)法提供有效執(zhí)法證據，且為上級領導政務督辦提供有效管理途徑。

區(qū)域智能監(jiān)控覆蓋是對街道重要場所進行實時智能監(jiān)控的基礎，街道辦管理部門可通過它獲得有效數(shù)據、圖像、聲音和報警信息，對突發(fā)性異常事件的過程進行及時監(jiān)視和記憶并預警，用以提供高效、及時地指揮和合理布置有限警力、處理案件等。主要應用于協(xié)助街道辦管轄內城管、綜治、武裝、交管等各執(zhí)法部門進行執(zhí)法。

1.監(jiān)督指揮中心

中心設置在街道辦事處，主要完成應急指揮、重大事件現(xiàn)場督辦功能，主要涵蓋GIS地圖、DID顯示系統(tǒng)和城管通。

2.GIS地圖

根據地理資源庫、智能監(jiān)控系統(tǒng)攝像頭信息點位，建立GIS地圖。使指揮中心人員直觀了解街區(qū)內事件，快速定位發(fā)生地點。

3.DID顯示系統(tǒng)

顯示街區(qū)所有監(jiān)控圖像，街區(qū)GIS地圖及顯示街區(qū)相關軟件。

街道管理信息平臺

1.街道管理信息平臺

街區(qū)管理信息平臺是對資源數(shù)據信息進行采集、分析、整合的綜合利用工具。完成街道綜合管理，包括治安管理、車輛管理、環(huán)境管理等管理項目，完成數(shù)據統(tǒng)計上報。全面支撐街區(qū)管理和服務工作，積極推進街區(qū)居民委員會內部管理電子化，減輕工作負擔，提高工作效率。

2.城管通

城管通基于移動通信網絡、城管通手機和管理平成街道辦綜合管理，主要包括表格圖片等資料報送、區(qū)域定位管理等內容。城管通終端通過接入到無線網絡中，訪問監(jiān)督中心數(shù)據庫，完成表格、圖片、照片、報告等相關資料的上報或傳送，同時，與GIS系統(tǒng)結合，可獲取管理人員準確位置，實時了解區(qū)域狀況。

公共服務平臺

公共服務平臺主要包括居民政務服務和便民服務兩大部分，前者以縮短辦事時限和提高辦事效率為根本，主動為民辦事，著力建設快速、高效、透明、優(yōu)質的政務便民服務環(huán)境；后者提供各類與居民生活息息相關的集辦事、生活、學習、娛樂于一體的一站式惠民信息服務。

政務服務

政務服務主要幫助街道居民通過多種渠道快速辦理相關社區(qū)服務事宜。包括街道實事網上辦、移動服務和觸摸屏終端。

1.街道網上辦事

就街道居民關心的教育、勞動保障和公用事業(yè)等領域，匯總于街道辦網站，提供多項服務事項，讓社會公眾體會街道辦網站的實際作用。主要包括生育收養(yǎng)管理、衛(wèi)生保健管理、社會保障管理、公用事業(yè)信息管理（供水、供電、燃氣、供暖、環(huán)境信息）、保險管理、勞動保障管理、人才信息管理等。

2.移動服務

通過短信交流方式完成街道辦與街道居民應用溝通，主要包括相關法規(guī)政策、通知、信息（就業(yè)信息、就學信息、就醫(yī)信息）、節(jié)日問候、市民投訴，且在處理投訴事件過程中可實現(xiàn)三大子系統(tǒng)協(xié)同作業(yè)，降低事件處理時間，提高辦公效率。主要應用于民政、文衛(wèi)宣傳、等部門。

3.觸摸屏終端

觸摸屏終端設置在街道辦事處，主要服務于家里上網不方便或對辦事流程不清楚的居民，這些居民可到街道辦事處觸摸屏終端完成相關事宜的辦理。

便民服務

1.便民信息

便民信息主要為街道居民提供相關服務信息，包括居委會信息、家政服務機構信息、裝修服務機構信息、醫(yī)療保健機構信息、餐飲服務機構信息、預警信息、應急自救常識、住房信息、交通信息等惠民信息。

2.LED

通過LED屏幕為街道居民提供相關便民信息，包括便民通知、文化交流、便民廣告等信息。主要應用于民政、文衛(wèi)宣傳等部門。

總結

第2篇：城管街道管理方案范文

為了進一步貫徹落實市、區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的會議精神，為轄區(qū)內居民創(chuàng)造和諧的環(huán)境，今年我街道本著建立健全長效管理機制，以解決群眾熱點問題為抓手，力爭在新的一年里城管工作有新的突破。現(xiàn)將街道20****年城管工作計劃下發(fā)給你們，望你們結合自己的實際，抓好落實。

1、進一步發(fā)揮區(qū)域共建載體的作用。幾年來，我街道在市、區(qū)有關牽頭單位的帶領下，各共建單位在創(chuàng)建活動中發(fā)揮了應有作用。今后我們將進一步拓展共建范圍，加大共建力度，嚴格落實共建單位門前“三包”責任制。加大對“共建”經費的籌集，加大對“共建”單位的督辦力度。

2、以解決群眾關注的熱點問題為抓手開展創(chuàng)衛(wèi)工作。創(chuàng)衛(wèi)是政府的一項工作，更是廣大市民的愿望，我們將對多年來群眾所關心的問題，逐個摸底排查，并著力解決，如城中村綠化檔次低的問題；城中村小巷路面質量差、衛(wèi)生保潔差問題；樓道管理水平低等問題?？傊?，通過創(chuàng)衛(wèi)，增強市民對政府的信任感，提高社區(qū)在社會上的威信。

3、加大對創(chuàng)衛(wèi)工作的宣傳發(fā)動，進一步營造全民創(chuàng)衛(wèi)氛圍。我們將在前段時間的宣傳基礎上，加大力度，力求在宣傳方式上有所突破，在宣傳內容上有深度。通過開座談會，征求市民意見，聘請義務監(jiān)督員，以生動活潑的活動來吸引廣大市民，提高市民創(chuàng)衛(wèi)熱情。從向市民灌輸式宣傳逐漸轉向市民主動參與創(chuàng)衛(wèi)活動中來。

4、著力探索創(chuàng)衛(wèi)新途徑。各社區(qū)應從本社區(qū)的實際情況出發(fā)，不斷總結經驗、與時俱進、努力開拓創(chuàng)新，創(chuàng)出自己的特色。著重在如何提高市民創(chuàng)衛(wèi)參與率，發(fā)揮志愿者作用，建立長效管理機制，黨員認養(yǎng)綠地等方面創(chuàng)出條新途徑，積累一定的經驗。各社區(qū)應有“一區(qū)一品”，努力在某個方面為婺城區(qū)及至金華做出楷模，以提高社區(qū)的知名度、影響力。

5、建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制。為了鞏固集中整治的效果，我街道將在長效管理機制上下功夫。一是抓保潔員隊伍的建設。今年，有計劃安排增加保潔員，并不斷優(yōu)化保潔隊伍。二是采取一些有效措施，管理保潔員。通過開展“日查周評月比”，保潔員創(chuàng)佳評差考核，社區(qū)干部每天的早巡等制度來達到保潔效果。街道城管辦每月開展一次全面檢查，并把衛(wèi)生較差的地方拍攝成照片及時通報到社區(qū)進行整改，每季開展一次創(chuàng)佳評差考核。通過這些長效保潔管理機制的健全和完善，使各社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生上一個新臺階。三是組織創(chuàng)衛(wèi)巡邏隊，進行創(chuàng)衛(wèi)檢查。不斷增加創(chuàng)衛(wèi)巡邏人員，并努力提高巡邏效果。

第3篇：城管街道管理方案范文

全區(qū)城市管理工作要以黨的十七大會議精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以“城市管理創(chuàng)新年”為主題，推進體制、機制和功能創(chuàng)新，推行以街鎮(zhèn)鄉(xiāng)為主的城市管理體制，完善長效管理機制，注重抓基層、打基礎、提效能、重服務、出亮點、強隊伍，深化和諧城管建設，不斷凈化城市環(huán)境，優(yōu)化城市空間，美化城市景觀，為全區(qū)經濟社會科學和諧發(fā)展提供環(huán)境支撐。

二、工作目標

(一)提升“四城同創(chuàng)”工作水平，進一步深化“三創(chuàng)”工作

繼續(xù)在全區(qū)爭創(chuàng)“市民滿意路”、“市容環(huán)境達標街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))”和“市容環(huán)境達標社區(qū)(村)”的“三創(chuàng)”活動。確保“市民滿意路”達標20條，爭創(chuàng)優(yōu)良“市民滿意路”11條;確保全區(qū)“市容環(huán)境達標街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))”11個，爭創(chuàng)“市容環(huán)境優(yōu)勝街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))”5個;全區(qū)“市容環(huán)境達標社區(qū)(村)”創(chuàng)建達標率達90%。中心城區(qū)主次干道“門前三包”簽訂率達100%，責任落實率達80%;一般道路“門前三包”簽訂率達80%，責任落實率達70%。

(二)綜合整治違法建設

貫徹落實《區(qū)委區(qū)政府關于進一步加強查處違法建設工作的實施意見(試行)》(發(fā)[]8號)文件精神，進一步做好全區(qū)違法建設整治工作，開展“無違法建設優(yōu)勝達標街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))”創(chuàng)建活動，著力探索、研究、完善街鎮(zhèn)鄉(xiāng)具體控管辦法，實行區(qū)、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、社區(qū)(村)三級巡查控管機制，實現(xiàn)基層違法建設發(fā)現(xiàn)率100%，及時處置新增違法建設。繼續(xù)保持拆違強勢，圍繞化工新城、火車站周邊等重點建設項目周邊、重點路段、重點村灣，加大控管力度，遏制全區(qū)違法建設，確保全區(qū)全年完成拆除違法建設達15萬平方米，拆除歷史存量達5萬平方米，并將各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)控管違建和組織拆違情況納入考核評比范圍。

(三)開展城中村的綜合整治

鞏固社區(qū)(村)創(chuàng)建成果，在和平街、街各選5個城鄉(xiāng)結合部村灣試點，按社區(qū)管理模式進行綜合整治，重點解決城鄉(xiāng)結合部城市環(huán)境問題。在試點的基礎上，推廣創(chuàng)建一批無占道經營、無暴露垃圾、無“三亂”、無噪聲油煙擾民的社區(qū)(村)。

(四)開展燈光環(huán)境建設與戶外廣告、門面招牌整治工作

完善、的燈光環(huán)境建設，搞好設施管理與維護，實現(xiàn)街道口“黃金十字架”整治區(qū)域內8棟樓宇亮化，完善珞路、珞喻路范圍內的景觀燈光集中監(jiān)控系統(tǒng)，協(xié)助市城管局完成新建江南景觀燈光分控中心任務。完善大街戶外廣告規(guī)劃體系，以為重點開展戶外廣告普查，并逐一登記，集中拆除影響市容環(huán)境及不符合規(guī)范的戶外廣告。繼續(xù)打造街道口“黃金十字架”，提升規(guī)范戶外廣告設置檔次。對街道口“黃金十字架”區(qū)域內的兩側的301處門面招牌進行整治，創(chuàng)建門面招牌示范路段。

(五)加大基礎建設工作力度

加快建設全區(qū)環(huán)衛(wèi)車輛停保場，建設關南、幸福、姚家?guī)X等3座環(huán)保型垃圾中轉站。購置一批垃圾清運車、機掃車、灰?guī)鼟哕?，新增一批垃圾容器、板車、果皮箱，提高環(huán)衛(wèi)設施設備保養(yǎng)水平。新、改、擴建9座公廁，全區(qū)公廁免費開放，完善公廁管理制度。進一步加強城市橋梁安全與養(yǎng)護管理工作，消除橋梁安全隱患，達到城市橋梁安全處于受控狀態(tài)的工作目標，加大對全區(qū)破損道路的維修力度，確保全區(qū)主干道車行道完好率達95%。

(六)加強依法行政能力建設

城市管理行政處罰案件合格率達97%以上;全區(qū)110聯(lián)動接處警率達100%，群眾滿意率達80%以上。

三、主要任務

(一)推進規(guī)范化管理，提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平

1、進一步提升“三創(chuàng)”工作水平。一是完善市容督察考評體系，提升市容環(huán)境考核標準，增加暴露垃圾、市民投訴、媒體曝光等問題的扣分比重，對完成較好的街鎮(zhèn)鄉(xiāng)給予加分;二是完善市容環(huán)境分類管理，加強對城鄉(xiāng)結合部、城中村、背街小巷、鐵路沿線等區(qū)域的考評，開展重點行政村市容環(huán)境達標活動，督促城鄉(xiāng)結合部、城中村加強環(huán)衛(wèi)設施建設、落實城市管理機構，促進城鄉(xiāng)環(huán)境管理協(xié)調發(fā)展;三是加強“門前三包”管理，在包衛(wèi)生、包綠化、包秩序的基礎上強化包環(huán)境職能，將人行道管理、亂牽亂掛等納入“三包”范圍。

2、推進環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范管理。推行路段清掃保潔網格化管理，落實清掃保潔責任區(qū)制度，大力整治道路“灰?guī)А焙汀帮h漏灑”，提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范化管理水平，進一步規(guī)范清掃、保潔、清運、洗路、灑水、轉運等作業(yè)，建立清掃保潔質量監(jiān)督考評機制，確保道路見本色、無灰?guī)АU大機械化作業(yè)覆蓋面，力爭中心城區(qū)主次干道機掃率達60%。綜合治理城市“三亂”，發(fā)動街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、社會單位、社區(qū)(村)和市民群眾開展屋頂環(huán)境綜合整治，打造臨街城市立面良好市容環(huán)境。

3、推進環(huán)衛(wèi)改革與建設。探索環(huán)衛(wèi)作業(yè)體制、機制改革，繼續(xù)推行路段招投標承包責任制，逐步實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運作。

4、開展城中村綜合整治。建立健全基層環(huán)衛(wèi)組織機構和管理機制，加大對試點村灣的資金投入。建立城鄉(xiāng)結合部管理考核工作制度，重點解決“城中村”、試點村的垃圾漫溢、亂潑亂倒、占道經營、出店經營、廣告招牌、“三亂”管理等城市環(huán)境問題，推進試點村的創(chuàng)建工作。

(二)深化專項執(zhí)法整治，提升市容環(huán)境保障水平

5、強力整治違法建設。一是繼續(xù)堅持區(qū)委常委掛點包片聯(lián)系街鎮(zhèn)鄉(xiāng)制度，檢查、協(xié)調、督辦各自掛點包片街鎮(zhèn)鄉(xiāng)的查處違法建設工作，始終保持對違法建設的高壓態(tài)勢。落實以街鎮(zhèn)鄉(xiāng)為責任主體的查違工作機制，開展“無違法建設街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))”創(chuàng)建活動，實現(xiàn)基層違法建設發(fā)現(xiàn)率100%，及時處置新增違法建設;以社區(qū)(村)為單位建立違法建設檔案，實現(xiàn)“一處一檔”，落實拆違辦案制。二是繼續(xù)保持拆違強勢。加大對化工新城、火車站等重點建設項目周邊、重點村灣、主次干道周邊、大專院校周邊的控管力度，組織大規(guī)模集中拆除行動，打擊種房謀利行為。三是加強違建源頭治理，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、區(qū)城管局要重點研究、制定加強違建源頭治理的具體實施措施。同時，協(xié)調相關部門完善個人建房管理制度，建立部門信息對接機制，堵住管理漏洞。四是加大查案追責力度，對在查處違法建設中的不作為、亂作為、失職、瀆職導致的違法建設失控和發(fā)生重大事故，要追究相關人員的黨紀、政紀責任。

6、專項整治占道經營。按照依法管理、綜合治理、疏堵結合的原則，嚴管主次干道占道經營，推行主次干道路段控管責任制和“四位一體”管理機制，實行控管責任績效考核。適時整治流動攤點占道、門點出店經營、集貿市場伸頭漏尾、夜市排擋、占道洗車等突出問題，實現(xiàn)主次干道及其連通道口基本無占道經營，確保市民出行安全有序。開展“無違法占道社區(qū)(村)”活動，推進占道管理向社區(qū)、城中村延伸，解決群眾關心的環(huán)境問題。推行臨時占道許可“紅黑榜”誠信登記制，規(guī)范商業(yè)占道停車經營行為。開展便民服務，適當允許自行車流動售報，規(guī)范治理夜市排擋，實行定時間、定規(guī)模、定經營，為全民創(chuàng)業(yè)提供一定條件。

7、聯(lián)合治理渣土污染。加強渣土運輸綜合管理和執(zhí)法管理，健全占道和路面挖掘審批機制，構建由建設、城管、公安、交管、環(huán)保等部門參加的建筑垃圾處置工作領導小組，完善部門聯(lián)合執(zhí)法、信息通報等工作機制，強化工地、車輛、運輸企業(yè)、路面四個環(huán)節(jié)管理，堅持渣土運輸企業(yè)資質清理，落實車輛密閉化運輸;加強對渣土運輸線路的檢查，嚴格處罰渣土運輸拋漏撒污染環(huán)境的行為。堅持日查月評季通報制度，健全應急保障機制和應急處置預案，提高道路污染快速處置能力。

8、完善景觀燈光建設管理。進一步明確和規(guī)范景觀燈光建設與管理的責任主體及控制辦法，實行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一供電、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一控制”運行機制。完善景觀燈光建設規(guī)劃，提升城區(qū)夜間燈光環(huán)境品味，完成8棟高層樓宇亮化任務。

9、深化廣告招牌整治。開展“戶外廣告整治年”活動，組織全區(qū)戶外廣告普查登記，《按照市戶外廣告設置管理辦法》分類處置戶外廣告，保留一批、提升一批、拆除一批，對珞路、珞喻路戶外廣告進行整治。規(guī)范管理門面招牌，推進主干道門面招牌規(guī)范整治，將建設門面招牌示范路。

10、提高執(zhí)法和辦案水平。強化執(zhí)法勤務保障，在重要道路、重點部位和違法行為多發(fā)區(qū)域，實施定人、定崗、定路段、定責任的“四定”執(zhí)法勤務模式。建立執(zhí)法崗位責任制，將行政許可、行政征收、行政處罰、行政強制等職權分解落實到執(zhí)法崗位和執(zhí)法個體，分級考評執(zhí)法隊伍的執(zhí)法組織能力，實行動態(tài)管理。推行規(guī)范文明執(zhí)法，提高辦案質量，推行執(zhí)法案件信息化管理，實施網上許可，確保行政處罰案件合格率達97%以上。

(三)推進城管基礎建設，增強社會服務效能

11、推進道橋維護和路政規(guī)范化管理。按照《年城市橋梁安全管理工作實施方案》(市橋管辦字[]5號)的要求，建立健全城市橋梁信息管理系統(tǒng)和基礎檔案，強化責任，落實措施，做到城市橋梁日常維護、檢測和管理有序。重點維修改造一批路面破損嚴重的次干道和一般道路，實施道路抗老化處理，延長道路使用年限。開展人行道、瀝青路面和井蓋“肚臍眼”專項整治，做好全區(qū)道路挖掘修復管理的監(jiān)管工作，嚴格控制新建道路挖掘，規(guī)范道路挖掘修復工作，確保全區(qū)道路挖掘修復合格率達到100%。

12、完善110聯(lián)動服務機制。進一步完善110聯(lián)動指揮調度和日常管理制度，組織發(fā)動聯(lián)動單位共同做好110報警服務社會聯(lián)動工作。爭創(chuàng)“文明接警服務臺”、“110達標單位”，提高結轉警質量、快速反應能力和群眾滿意率。建立110接警城管內部處理機制，將城管類投訴分轉到各單位和相關科室，各科室負責督辦考核，確保限時辦結。針對群眾投訴集中的問題，組織開展環(huán)境衛(wèi)生、排水疏撈、噪音擾民、夏季供電、食品安全、管線巡查、窨井安全等專項治理。

四、主要措施

(一)加強領導，明確工作責任

城市管理工作是各級單位和部門一項十分重要工作，區(qū)、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、社區(qū)(村)要層層簽訂目標責任狀，明確目標，統(tǒng)籌安排，加強檢查、督促，確保各項目標任務全面完成。推進城管管理重心下移，結合“883行動計劃”和“家園建設行動計劃”，將環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、城管綜合執(zhí)法職能落實到社區(qū)(村)，進一步明晰區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)城市管理工作職能，促進城市管理工作向社區(qū)(村)、重要路段、轄區(qū)大單位、大專院校延伸，提升市容環(huán)境整體水平。加強“三創(chuàng)”活動成員單位的協(xié)調、溝通、服務機制，進一步明晰區(qū)、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、社區(qū)(村)城市管理工作職能;加強條塊配合銜接，完善城市管理和綜合執(zhí)法協(xié)調機制，逐步建立統(tǒng)一領導、分級負責、條塊結合、以街鎮(zhèn)鄉(xiāng)為主的城市管理體制。

(二)緊抓契機，提高管理水平

今年是市城市圈“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設”綜合配套改革試驗的第一年，也是文明城市創(chuàng)建年，第三屆中國中部投資貿易博覽會、第八屆中國國際雜技藝術節(jié)、第六屆中國國際旅游節(jié)、第六屆中國國際賽馬節(jié)等會節(jié)多、保障多，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、社區(qū)(村)、區(qū)城管部門以會節(jié)保障、文明城市創(chuàng)建為契機，加強城市管理力度，確保創(chuàng)建成績位次前移，改善市容市貌。推行主次干道管理精細化、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)管理長效化、社區(qū)管理網格化，把道路清掃保潔、清除暴露垃圾、清理違章占道、拆除違法建設、清理房屋樓頂、整治樓體立面、改善環(huán)境質量等工作落實到街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、社區(qū)(村)，同時加大投入。區(qū)城管局要推行“四位一體”管理模式，從平面至立面實施管理全覆蓋，在試點的基礎上，逐步向其他中心城區(qū)推進。進一步調動社會各方面的力量，整治社會資源，強化基礎工作，提高城市管理工作水平。

(三)加強檢查，完善日常監(jiān)督

進一步健全檢查考核機制，增加考評內容，繼續(xù)采取紅黑榜通報的制度，督促整改落實。將城中村納入考核，單獨排序，每月通報;將優(yōu)良率作為考評指標，并作為績效考核，爭創(chuàng)“市民滿意路”、“市容環(huán)境達標街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))”、“市容環(huán)境達標社區(qū)(村)”優(yōu)良率均達50%;加大暴露垃圾、占道經營、“三亂”權重，建立有效的群眾投訴快速反應機制，開展街鎮(zhèn)鄉(xiāng)評議部門、市民評議環(huán)境活動，進一步完善110聯(lián)動工作，及時聽取基層和群眾的意見和要求。聘請人大代表、政協(xié)委員、市民代表為義務監(jiān)督員，通過定期檢查，定期評議、定期復查，提高日常管理和長效管理水平。

第4篇：城管街道管理方案范文

一、管理范圍

*縣行政區(qū)域內的錦江、楊柳河、江安河、鹿溪河等4條河流，白河、柴桑河、落雁河、牧山干渠、新南干、老南干等6條干渠，龍爪堰、欄桿堰、二支渠、三支渠、洗瓦堰、三吏堰、金花堰、黃堰河等39條支渠及其他主要斗渠。

二、管理內容

（一）河道日常巡查。

（二）在河道沿線設置必要的環(huán)衛(wèi)設施，清除沿河傾倒的生活垃圾和固體廢棄物。

（三）打撈清運河道中漂浮物。

（四）河床清淤清障。

（五）河道防汛。

（六）河堤綠化管養(yǎng)。

（七）取締直排式廁所和違章搭建棚戶。

（八）生活污水和工業(yè)廢水達標排放。

（九）搬遷、關閉禁養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖場。

三、職責分工

根據《中華人民共和國河道管理條例》（國務院令第3號）第五條“國家對河道實行按水系統(tǒng)一管理和分級管理相結合的原則”，我縣境內河道管理分兩級進行，河流、干渠的管理由縣水務局負責，支渠、斗渠及其它河道按屬地管理原則由各鎮(zhèn)（街道）負責。

（一）縣水務局

1.牽頭實施全縣河道水環(huán)境綜合管理，協(xié)調、督促全縣河道保護區(qū)范圍內的綜合整治工作；

2.開展水法律法規(guī)宣傳和對亂占河道等行為的執(zhí)法工作，加強水行政執(zhí)法；

3.協(xié)調有關部門依法拆除河道管護范圍內的各類違章建（構）筑物；

4.加大河道排污口監(jiān)管力度，嚴格控制主要河道新建、擴建、改建入河排污口；

5.針對河流、干渠污染現(xiàn)狀，每年有針對性地對個別需整治的河道實施一次以上河床清淤、疏浚，并做好日常環(huán)境維護工作。

（二）縣城管局

1.牽頭組織各鎮(zhèn)（街道）對全縣城鄉(xiāng)生活垃圾實施集中收運處置，切實做好在主要河道兩岸設置垃圾桶、宣傳牌等環(huán)衛(wèi)設施和警示標志等工作；

2.對違規(guī)堆放、傾倒生活垃圾行為實施行政處罰。

（三）縣環(huán)保局

1.負責河道污染源治理方案的編制、審定及監(jiān)督、檢查。對未進入城市管網的城區(qū)和農村生活污染源提出整治方案，對畜禽養(yǎng)殖污染防治狀況進行調查、評價和處置，并將其污染防治納入環(huán)境保護規(guī)劃；

2.負責河道水生態(tài)環(huán)境破壞事件、污染事故、污染糾紛的調查處理；

3.依法對建設項目環(huán)境保護實施分類管理，對新引進項目、企業(yè)作出環(huán)境影響評價，杜絕河道新污染源的產生；

4.制定地表水斷面及點源監(jiān)測監(jiān)控規(guī)劃，并定時定點進行監(jiān)測；

5.組織開展對違法排污企業(yè)的專項執(zhí)法工作，防止企業(yè)偷排污水污染河道水質；

6.建立重點河道水質監(jiān)測報告制度，嚴格監(jiān)控污染源，嚴格實行達標排放；對流入河道的污水進行定期定點監(jiān)測，對未達標排放污水行為及時出具書面整改通知，責令限期整改。

（四）縣農發(fā)局

1.負責抓好農村面源污染防治；

2.負責開展畜禽養(yǎng)殖污染治理，實現(xiàn)達標排放；

3.負責對禁養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖場予以搬遷、關閉，對限養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖場進行種養(yǎng)結合零排放處理。

（五）縣商務局

負責對8家定點生豬屠宰廠（場）和河道沿岸500米以內的小家禽宰殺點生產廢水進行治理，確保所涉生產廢水達標排放。

（六）縣衛(wèi)生局

負責對醫(yī)院廢水進行治理，確保醫(yī)療廢水達標排放。

（七）縣旅游局

負責對農家樂的監(jiān)管，指導農家樂對所涉生活污水進行整治，根據農家樂規(guī)模，指導其建立相應的化糞池或污水處理設施。

（八）縣財政局

1.負責落實全縣河道綜合管理補助資金，保證資金及時到位；

2.負責對全縣河道綜合管理補助資金使用情況的監(jiān)管。

（九）各鎮(zhèn)、街道

1.負責落實轄區(qū)內河道長效管理的經費、機構和管理人員，指定專人定時對臨河的居民聚居點及河道沿線的垃圾進行清掃、收集和運送；

2.開展河道管理法律法規(guī)宣傳，做好對轄區(qū)農（居）民的宣傳教育工作，提高其河道環(huán)境保護意識；及時制止轄區(qū)內河道及其保護區(qū)范圍內各種違法違章行為，并積極配合相關職能部門開展執(zhí)法工作，協(xié)調處理河道水環(huán)境綜合管理工作中出現(xiàn)的各類問題和糾紛；

3.每年有針對性地對個別需整治的支渠及支渠以下河道實施一次以上河床清淤、疏浚，并做好日常維護工作；

4.開展轄區(qū)面源污染排查和治理工作，重點加強對農民集中居住區(qū)、養(yǎng)殖場、農家樂、屠宰場的監(jiān)管；

5.對城鎮(zhèn)生活污水按照城鎮(zhèn)規(guī)劃，進行統(tǒng)一收集、集中處理，實現(xiàn)達標排放。

（十）縣委目督辦、縣政府目督辦

負責將全縣河道水環(huán)境管理工作納入目標管理，加強督查。

四、河道綜合管理補助資金保障和發(fā)放辦法

（一）資金保障

河道綜合管理補助資金采取各鎮(zhèn)（街道）自籌和縣財政適當補助相結合的方式進行。各鎮(zhèn)（街道）每年安排一定資金作為河道水環(huán)境綜合管理專項經費；縣財政根據全縣河渠總量、等級，每年安排河道水環(huán)境綜合管理專項補助經費，并列入當年財政預算。

（二）補助標準

對縣水務局日常維護河流、干渠所作的打撈漂浮物、清除河道淤泥工作和各鎮(zhèn)（街道）及相關村社清除沿河傾倒的生活垃圾和固體廢棄物，維護支渠、斗渠等河道所作的打撈漂浮物、清除河道淤泥等工作產生的經費，縣財政進行適當補助，補助標準為河流每米補助7元、干渠每米補助5元、支渠每米補助3.5元、斗渠每米補助2.5元。對各鎮(zhèn)、街道垃圾轉運費用，縣財政按轉運量進行適當補助，補助標準為河流每米補助2.5元、干渠每米補助1.5元、支渠每米補助1.3元、斗渠每米補助0.8元。具體補助資金見《*縣河道水環(huán)境綜合管理補助資金表》

（三）補助資金撥付辦法

實行補助資金發(fā)放與檢查考核結果相掛鉤，縣小流域治理工作領導小組辦公室按月對各鎮(zhèn)（街道）河道長效管理工作進行綜合評分，縣財政局根據縣小流域治理工作領導小組辦公室的綜合評分情況，分批次將河道綜合管理補助資金下達給河道管理責任單位。各責任單位設立專門帳戶進行管理，確保資金專款專用?？荚u標準見《*縣河道綜合管理檢查考核評分標準》*

（一）建立檢查考核制度

采取日常檢查、每月定期考核和不定期抽查等多種檢查方式，使用照相機、攝像機等多種取證工具，對河道長效管理工作進行檢查考核，及時掌握河道長效管理工作情況，及時協(xié)調解決檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題，確保小流域治理工作長效推進。檢查考核工作由縣小流域治理工作領導小組負責組織，領導小組辦公室（縣水務局）負責日常檢查工作。

（二）建立整改督查制度

對存在問題的河道管理責任單位，檢查人員可采用電話或書面等形式通知其進行限期整改。對未按期限整改的，由縣目督部門跟蹤督查，納入目標考核。

（三）建立情況報送制度

各有關單位定期將河道長效管理的日常工作情況報送到縣小流域治理領導小組辦公室。報表類型分為月度、年度定期報表以及河道管理專項報表，月報表當月15日前報送，年度報表當年12月10日前報送，河道管理專項報表在保障任務結束后當天上報。

第5篇：城管街道管理方案范文

一、指導思想

認真貫徹落實黨的*精神和科學發(fā)展觀，堅持“以人為本、普惠百姓、為民創(chuàng)建、創(chuàng)建為民”宗旨，以“雙創(chuàng)”工作為抓手，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境問題，為全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展、人民安居樂業(yè)提供良好的環(huán)境保障。

二、工作目標

爭創(chuàng)全市一流管理水平，打造全市最干凈、整潔的城區(qū)，確保城市管理綜合水平位居全市前列，力爭實現(xiàn)“六連冠”。

三、主要任務

（一）全面啟動“街巷整潔工程”，爭創(chuàng)全市最干凈、整潔的城區(qū)

1、確?！半p創(chuàng)”工作全市領先水平。將“雙創(chuàng)”工作納入政府績效目標考核，采取強力措施，確?！笆忻駶M意路”、“市容環(huán)境達標街道”達標率100%，優(yōu)良率60%以上。

2、大力實施“街巷整潔工程”。實施“街巷整潔工程”，用2－3年時間，使全區(qū)社區(qū)背街小巷達到地面干凈、立面整潔的目標。今年投入1200萬元，對全區(qū)背街小巷亂搭亂蓋、占道經營、出店經營、亂貼亂畫、道路破損、污水漫溢、不規(guī)范的門面招牌進行綜合整治，年內全區(qū)1/3的街道、社區(qū)達到地面干凈、立面整潔的目標。

3、繼續(xù)推行環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化。繼續(xù)推廣南湖街環(huán)衛(wèi)體制改革經驗，年底完成黃鶴樓街、糧道街、積玉橋街3條街道管理與清掃保潔分離的環(huán)衛(wèi)機制改革；對41個社區(qū)和87座民廁實行環(huán)衛(wèi)清掃作業(yè)改革和公廁管理市場化運作，推行困難家庭及個人承包式管理。

4、改善環(huán)衛(wèi)作業(yè)條件。新購置14臺垃圾壓縮車、100臺電動收集車，配置30臺小型機動收集車，維修改造300個垃圾箱，新建垃圾轉運站1座（水果湖街），提高垃圾清運效率，減少垃圾積存。新建公廁2座，維修公廁35座（含民廁27座）。

5、提高清掃保潔水平。做好二妃山垃圾場關閉后的垃圾轉場工作；嚴格執(zhí)行《*市環(huán)境衛(wèi)生文明作業(yè)規(guī)范》，提高作業(yè)效率，確保全區(qū)機掃率繼續(xù)處于全市領先水平；加大對楊園街、白沙洲街、紫陽街等街道背街小巷和社區(qū)道路的巡查和水車噴灑作業(yè)力度，改善困難地區(qū)、薄弱部位的市容環(huán)境。

（二）全面鞏固落實查控違“四項機制”，有效遏制違法建設

在全面鞏固查控違工作“四項機制”基礎上，重點加強白沙洲街、徐家棚街、紫陽街等3個地區(qū)的日常巡查控管和快速處置力度，拆除存量違法建設2萬平方米，實現(xiàn)存量違法建設逐年減少、新增違法建設“零增長”。

（三）全面實施燈光環(huán)境建設，爭創(chuàng)全市最靚麗的城區(qū)

以徐東大街、臨江大道為重點，完成84棟臨街高層樓宇的景觀燈光建設。完善臨江大道、和平大道樓宇亮化設施，補充中南路、武珞路樓宇亮化節(jié)點，逐步形成徐東大街、東湖路迎賓景觀帶、臨江大道濱江景觀帶、中南路公司總部區(qū)景觀帶、民主路休閑景觀帶、長江隧道及岳家嘴交通樞紐景觀帶、水果湖政治核心景觀帶等六條景觀帶。

積極探索廣告招牌長效管理機制。建立“門面招牌分級管理”機制，明確管理標準，明確責任，明確獎懲。推行“提前介入”工作法，提前與企業(yè)、門店經營戶聯(lián)系，進行門面招牌設置技術標準宣傳，控制一店多牌和不規(guī)范招牌，減少企業(yè)和經營戶投資成本。建立“戶外違法廣告新增問責制”，實現(xiàn)戶外違法廣告“零增長”。

（四）全面推進“兩型社會建設”，加強環(huán)保工作

積極應對經濟發(fā)展新形勢，加強建設項目環(huán)境影響評價審批工作，為經濟發(fā)展服務，為企業(yè)服務。繼續(xù)實施“清潔空氣工程”，按照3年完成“改燃”的工作要求，完成94臺鍋爐“改燃”任務。加強空氣揚塵污染的綜合治理工作，確保武昌空氣質量優(yōu)良率達標。廣泛組織綠色創(chuàng)建和環(huán)保宣傳教育活動，大力推動環(huán)保宣傳欄、廢舊電池回收箱建設；繼續(xù)開展環(huán)保世紀行活動，普及環(huán)保科技知識，提倡“綠色生活”；綠色學校創(chuàng)建在擴面的基礎上提檔升級，為創(chuàng)建國家級綠色學校打下良好基礎；創(chuàng)建28個綠色社區(qū)；東亭社區(qū)和中央花園社區(qū)爭創(chuàng)國家和省級綠色社區(qū)。

（五）全面加強綜合整治，抓好武昌火車站地區(qū)長效管理

一是強化管理職能。認真貫徹落實《*市火車站地區(qū)綜合管理規(guī)定》（以下簡稱規(guī)定），站區(qū)辦由協(xié)調監(jiān)督為主向直接管理為主轉變，全面履行管理職能。二是依照《規(guī)定》，嚴查嚴懲違規(guī)違法問題，形成震懾；組織公安、交管有針對性地開展“黑的”、“黑巴”、“摩的”，“拉客宰客”、盜竊、扒竊等專項整治行動，維護站區(qū)交通、治安秩序。三是加強站區(qū)市容市貌管理。認真做好站前地區(qū)清掃保潔、垃圾清運、門前三包工作，特別是地下人行通道、廣場、公交站點要達到平面干凈、整潔，立面清爽、靚麗。四是抓好隊伍建設。建立和完善各項規(guī)章制度，打造一支精干、高效的管理隊伍。五是加強縱向聯(lián)系，橫向協(xié)調，取得各方對站區(qū)工作的支持，整合資源，提高管理效能。積極協(xié)調鐵路、公路運輸、公交等部門，實行各種交通運力的“無縫”對接，幫助過往旅客解決實際困難，方便旅客出行，真正將武昌火車站地區(qū)打造成為充分展示*城市形象的靚麗窗口。

（六）全面開展環(huán)境專項整治行動，切實解決環(huán)境死角

一是加強交通秩序整治力度。抓好岳家嘴、地鐵站等重點市政工程施工路段和武昌內環(huán)線的交通管理，全力預防和壓降交通事故，排堵保暢，提高全區(qū)道路通行能力。

二是加強“殘的”整治力度。進一步加強胭脂路、楊園等“殘的”非法營運重點地區(qū)整治及控管，實行包保責任制，力保不反彈。

三是加強油煙噪聲擾民整治力度。以解決群眾最突出的環(huán)境問題為出發(fā)點，及時查處油煙噪聲擾民事件，整治率達95%。充分發(fā)揮街道社區(qū)環(huán)管員作用，探索建立擾民油煙噪聲整治長效機制。

四是加強渣土運輸污染整治力度。渣土控管與文明工地創(chuàng)建相結合，城管局與建管站、城管中隊簽訂責任狀，聯(lián)手嚴厲處罰嚴重污染路面的問題，減少路面污染。

（七）全面加強城管隊伍建設，爭創(chuàng)全市執(zhí)法隊伍形象最好的城區(qū)

加強服務企業(yè)發(fā)展教育，支持企業(yè)發(fā)展。加強嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法的教育，對違規(guī)行為實行“一宣傳、二警示、三處理”，處理一旦做出，不能隨意變更，維護法規(guī)的嚴肅性。大力實施“基層建設行動計劃”，全面加強城管、環(huán)保等基層隊、站、所建設，按照隊伍建設、基礎建設、制度建設、作風建設和企業(yè)群眾滿意的標準全面開展達標創(chuàng)建活動，年底50%的基層科、所、隊、站達標。加強城管隊伍的教育，開展“十佳執(zhí)法隊員”、“十佳協(xié)管員”評比活動，全面提高執(zhí)法隊員的工作積極性和主動性。開展爭創(chuàng)“十佳環(huán)衛(wèi)隊所站（公司）”和“十佳環(huán)衛(wèi)工人”評比競賽活動，全面提高環(huán)衛(wèi)工作文明規(guī)范作業(yè)水平。

四、實施步驟

（一）準備階段（3月上旬）

召開全區(qū)城市管理工作動員部署大會，各責任單位根據目標任務（見附件），逐一分解，制定具體實施方案，于3月10日前報區(qū)城管協(xié)調辦。

（電子郵箱：*

（二）實施階段（3月上旬—11月30日）

各責任單位按照任務分解和實施進度的要求，逐項抓落實。

（三）驗收階段（12月中旬）

區(qū)城管協(xié)調辦對各責任單位工作情況進行跟蹤檢查，檢查采取日抽查、月評比、季小結的方式進行，考核結果作為區(qū)政府年度評價各單位績效目標完成的依據之一。

五、工作措施

（一）加強領導，明確責任

各責任單位要根據總體方案和任務，制定具體實施計劃，明確主要領導負總責，分管領導具體抓，任務落實到科、所、隊，強化檢查和考核。

（二）定期調度，強化監(jiān)督

區(qū)政府定期召開工作調度會，聽取工作進展情況匯報，分析階段性工作的重難點問題，研究具體解決措施，推動各項工作有序進行。區(qū)城管協(xié)調辦將采取每周檢查、現(xiàn)場督辦、書面通報等方式進行督導，主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、人民群眾的社會監(jiān)督，不斷改進工作作風，提高依法行政能力和工作效能。

第6篇：城管街道管理方案范文

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以市容規(guī)范、環(huán)境整潔、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理為目標，以“四消除、五整頓”為重點，建立長效管理機制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境由無意識管理向有意識管理轉變，由無序管理向有序管理轉變，由粗放型管理向規(guī)范化管理轉變，促進城鄉(xiāng)容貌提檔升級，推進我縣城市管理工作再上新臺階。

二、對象和范圍

（一）縣中心城區(qū)；

（二）*鎮(zhèn)社區(qū)巷道；

（三）農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地；

（四）90個行政村。其中G111國道沿線**村、*村，*鄉(xiāng)東*村；碾北公路沿線富路鎮(zhèn)*村、*村，*鄉(xiāng)*村；*公路沿線*新民村，*公路沿線*鄉(xiāng)*村、*村；*鎮(zhèn)3個*村（*村、*村、五一村）和*1個*村（友誼村）作為重點村屯；

（五）縣直有關部門及單位。

三、管理考核標準

依據《齊齊哈爾市城市管理星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評實施方案》和省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于組織編制三供兩治近期建設規(guī)劃（二零零九-2012）通知》精神，結合我縣實際進行評比。

（一）中心城區(qū)管理考核標準

1.主次干道管理考核標準：各主次街路秩序井然，商品、物品擺放有序；無亂貼亂畫；無陳舊破損牌匾、廣告、條幅等；市場秩序井然，市場外無探頭經營；各種人力車、畜力車、機動車停放有序，設有專人管理；基建工地管理規(guī)范，有圍擋，工地外無亂堆亂放。設有專兼職管理和清掃保潔人員，清掃保潔覆蓋面達到100%，垃圾清運率達到100%，垃圾收集容器化率達到90%以上（或采取封閉式垃圾收集站點），無垃圾站點；具有固定的垃圾處理場地，及時覆蓋平整，具備有效的污染防護措施；公廁清掏、保潔率達到100%；渣土管理覆蓋面達到100%。

2.物業(yè)小區(qū)管理考核標準：物業(yè)管理小區(qū)保持整潔美觀，無違反規(guī)劃私搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫現(xiàn)象；無擅自改變房屋用途；房屋裝飾裝修符合規(guī)定，無危害房屋結構安全及拆改管線和損害他人利益問題；公用配套服務設施完好；上、下水管道暢通，無堵塞外溢現(xiàn)象；小區(qū)道路暢通、路面平整，井蓋無缺損、無丟失；環(huán)衛(wèi)設施完備，設有垃圾箱、果皮箱；有專職清潔人員，實行標準化清潔，垃圾日產日清；無違反規(guī)定飼養(yǎng)寵物、家禽、家畜；不改變綠地用途，無破壞、踐踏、占用現(xiàn)象；綠地無紙屑、煙頭、石塊等雜物。

3.清雪管理考核標準：由城管局按照縣清雪工作方案要求，督促各責任單位完成清雪任務，并做好監(jiān)督檢查工作。縣環(huán)衛(wèi)處負責及時運出積雪。

4.垃圾處理管理考核標準：按時限要求，完成*鎮(zhèn)生活垃圾處理工程建設任務。

（二）*鎮(zhèn)社區(qū)巷道管理考核標準

社區(qū)巷道秩序良好，無占道物；邊溝整齊，排水通暢；有專職垃圾清運和日常保潔隊伍，保潔覆蓋面達到95％以上，垃圾清運率達到100％，垃圾收集容器化率達到80％以上。無衛(wèi)生箱地段要設有簡易垃圾池，無垃圾站點；巷道宜栽樹木地段要栽植灌木；巷道宜栽花卉地段要栽種鮮花。每個社區(qū)至少有三支環(huán)衛(wèi)志愿者服務隊，作為環(huán)衛(wèi)義務宣傳員和監(jiān)督員。

（三）農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地管理考核標準

主次街路秩序良好，商品、物品擺放有序；視野內無亂貼亂畫；牌匾、廣告條幅規(guī)范整齊，無破損；市場秩序良好，市場外無探頭經營；各種人力車、畜力車、機動車停放有序；基建工地管理規(guī)范，有圍擋，工地外無亂堆亂放。有專兼職管理和清掃保潔人員，清掃保潔覆蓋面達到70%以上，垃圾清運率達到80%以上，垃圾收集容器化率達到60%以上（或采取封閉式垃圾收集站點）；背街小巷垃圾收集站點要采用半封閉垃圾池，無垃圾；具有固定的垃圾處理場地，及時覆蓋平整，具備有效的污染防護措施；公廁清掏、保潔率達到100%；渣土管理覆蓋面達到50％以上。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)除完成規(guī)定的管理事項外，還要積極做好“三供兩治”（供水、供熱、供氣和污水、垃圾治理）工作。要按照省政府關于“三供兩治”建設規(guī)劃要求，認真組織編制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾處理項目規(guī)劃，并完成向上申報工作。同時，要積極爭取國家拉動內需所涉環(huán)境建設和新農村建設有關政策的支持。

（四）村屯管理考核標準

拆扒違章建筑，形成村屯環(huán)路；街路環(huán)境衛(wèi)生有人掃、有人管，街路比較干凈；邊溝排水通暢；對邊溝經常鋤草，路面砂石鋪裝；路面保持平整，主要街道安裝路燈；街路樹木成行，院落圍墻整齊，柴草糞堆出村。

（五）責任部門和單位清雪管理考核標準

堅持“以雪為令、雪停即清”原則，中心城區(qū)清雪做到小雪當日清、中雪2日清、大雪3日清，保證為人車出行提供安全保障。

四、考核辦法

（一）組織實施。此項工作的檢查考核由縣中心城區(qū)提檔升級和鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工作領導小組辦公室負責組織實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)全年定期檢查6次，隨機抽查6次，采取明查與暗訪相結合的方式進行；中心城區(qū)主次干道和物業(yè)管理小區(qū)的市容環(huán)衛(wèi)提檔升級工作由縣政府另行考核；行政村由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行考核；部門單位冬季清雪工作由縣政府清雪指揮部另行考核。

（二）評定等次。根據《*縣中心城區(qū)提檔升級和鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工作考核評分標準》，對*鎮(zhèn)社區(qū)巷道和農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取平時抽檢和年終綜合評定的辦法，評出一、二、三檔鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)），得90分以上的為一檔鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)），80-89分之間的為二檔鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)），70-79分之間的為三檔鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）。

五、獎懲辦法

（一）縣財政安排50萬元“以獎”專項資金，作為城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理資金，分別給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1萬元用于環(huán)衛(wèi)保潔管理經費，2萬元用于涵管、砂石、紅磚、水泥、苗木等物資投放，做到?？顚Ｓ?，以獎；對“三供兩治”所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾處理項目規(guī)劃、申報、審批工作，由縣政府給予適當補貼。

（二）縣政府對年終考核達到一至三檔標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)），年底分別獎勵價值3萬元、2萬元、1萬元的衛(wèi)生箱和環(huán)衛(wèi)保潔車輛，同時對一至三檔單位有功人員分別獎勵5000元、3000元、2000元?？己私Y果并列的按同級標準授獎。對表現(xiàn)突出的縣直有關包扶部門予以表彰獎勵。對環(huán)境整治效果顯著的村屯進行適當獎勵。

（三）縣政府對冬季清雪工作認識高、行動快、效果好的單位和個人分別評出“十佳”和“十優(yōu)”，進行專項獎勵（標準另定）。

（四）縣政府對年終考核在70分以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，中心城區(qū)市容環(huán)衛(wèi)提檔升級工作不利的相關部門單位，冬季清雪工作不達標的部門單位，環(huán)境整治無明顯成效的村屯，進行通報批評，以觀后效。

六、組織領導

為確保此項工作順利實施，取得實效，縣政府成立*縣中心城區(qū)提檔升級和鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工作領導小組。

組長：*

副組長：*

成員：（按姓氏筆畫排序）

第7篇：城管街道管理方案范文

一、關注民生，努力提高城市管理質量

城市管理是一項系統(tǒng)的民生工程。上半年，**區(qū)城市管理工作突出重點，統(tǒng)籌推進，以新思路、新舉措、新設施進一步提升城市品質，確保讓廣大市民得到持續(xù)長久的民生實惠。

（一）扎實推進市政環(huán)衛(wèi)基礎設施建設。

2、以改善民生為重點，大力實施市政基礎設施建設。上半年，完成汽車北站公廁、火車新北站公廁、**公園公廁、永豐橋下、河西村梅堰公廁、孔浦夏家、紅梅小區(qū)后門公廁等7座公廁的升級改造，其中**公園公廁為“百萬元”級的生態(tài)公廁。完成東草馬路排水管道、孔浦路排水管道改造工程。完成槐樹路部分噴泉設施整修工程。謝家垃圾中轉站工程已進入招投標前期工作。環(huán)衛(wèi)車隊項目完成實體驗收、墻體粉刷貼面、污水凈化池、圍墻和雨污水管道鋪設施工、油罐加工制作與鋪設安裝等工作。配合相關部門做好三江六岸燈光升級工程前期協(xié)調工作。完成雙東坊小區(qū)、槐樹小區(qū)排水管網改造工程和槐樹路空間安全工程立項工作。積極配合市興光燃氣公司完善08年的老小區(qū)改造工程，提高居民用戶的開戶率。

（二）不斷提高市容環(huán)境整體管理水平。

1、完善市政公用行業(yè)日巡查考核機制。一是全面落實市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度。今年上半年全面推進責任區(qū)制度落實，責任書簽訂，指導各街道簽訂責任書1000余份，使全區(qū)主要道路責任書簽訂率達到100%，次要道路簽訂率達到85%以上，達到市年度目標管理考核要求。二是推進保潔路段延伸工作。繼續(xù)鞏固18小時道路保潔成果，加強重點路段保潔力量，確保養(yǎng)護作業(yè)水平提高。三是推廣“三位一體”保潔方式。繼續(xù)深入推進以“人掃、機掃、清洗”為一體的創(chuàng)新的三位一體清掃模式通過科學管理，提升轄區(qū)各道路的整體面貌。

上半年，新增北外環(huán)西段、機場—北外環(huán)立交橋、洪塘經濟適用房規(guī)劃一路、洪塘經濟適用房規(guī)劃三路、洪塘中路延伸段二期道路共5條保潔道路，共清掃道路65條計201萬平方米，新增保潔面積3.7萬平方米。

（三）努力提升綠化增色增香效果樹路等路段的沿街花壇及翠柏路、范江岸路行道樹樹穴、解放橋槐樹路匝道綠化進行升級改造，對甬江橋揚善路口閑置地進行復綠種植，使迎檢線路面貌煥然一新。四是對公園綠地、城區(qū)主干道隔離帶及行道樹進行缺株補種，共補種行道樹90余株、苗木1000余株、麥冬3000余平方米，并做好外灘大橋、城莊路、驚駕路**段等重大項目綠化移植工作。

 

2、完善綠地養(yǎng)護管理制度，不斷提高綠化養(yǎng)護質量。一是加強綠地考核管理。成立綠化考核領導小組，明確各公園綠地綠化專職責任人，采取專項考核、集體考核（明查）和暗查等形式對各養(yǎng)護班組進行考核檢查，有針對性地解決養(yǎng)護中存在的問題，及時通報考核情況并分析原因。二是實施專項考核。開展定期的綠地病蟲害考核、大樹養(yǎng)護考核、設施完好安全考核，從而有重點有針對性地解決各專項養(yǎng)護中存在的問題，努力提高綠地養(yǎng)護水平。上半年，槐樹綠地被評為寧波市公園行業(yè)文明優(yōu)質十大服務窗口之一。

3、積極開展群眾性綠化活動。一是舉辦**區(qū)綠化成就畫報展覽、市民綠化知識有獎竟答、綠化知識法規(guī)現(xiàn)場咨詢等一系列宣傳活動；舉辦綠化養(yǎng)護修剪技術培訓交流會，重點講解綠化養(yǎng)護知識和修剪技術，提高我區(qū)綠化養(yǎng)護水平。二是積極開展群眾種綠、護綠活動。09年上半年，全區(qū)推出8塊共計32萬平方米認養(yǎng)認管綠地，得到社會各界的踴躍支持；積極開展春節(jié)及秋季義務植樹活動，共栽植桂花、櫻花250余株。三是做好古樹名木保護管理工作。配合市園林局對我區(qū)古樹名木進行全面檢查，督促各責任單位切實做好古樹名木養(yǎng)護工作。

 

二、服務民情，切實加大重點工作執(zhí)法力度

（一）加大執(zhí)法力度，提升長效管理水平。

2、嚴查渣土違法清運。上半年，積極貫徹落實區(qū)委區(qū)政府工作要求，進一步強化渣土清運執(zhí)法管理，嚴厲打擊渣土偷倒等違法行為，切實解決渣土清運污染城市環(huán)境、危害交通安全、影響城市形象、群眾反映強烈的突出問題。一是開辟海洋消納新途徑。經過與相關部門協(xié)調聯(lián)系，至目前我區(qū)已設立渣土海上消納中轉場站3座，以企業(yè)租賃港區(qū)碼頭，雇船運到海洋部門劃定區(qū)域傾倒，企業(yè)收取服務費，城管部門與屬地街道管理規(guī)范企業(yè)運作基本操作模式，緩解我區(qū)渣土消納難的問題。二是不斷完善“管理、執(zhí)法、養(yǎng)護”三位一體的渣土管理機制，成立渣土管理領導小組，設渣土管理辦公室，把渣土管理工作納入正?；芾砬?，各中隊提前介入，通過送法上門、召開座談會等形式，加強對建設、施工、清運單位的宣傳教育和協(xié)調溝通，深化服務型執(zhí)法工作，提高工作效果。三是實現(xiàn)渣土單一執(zhí)法向綜合執(zhí)法轉變。成立了由城管、公安、交警、交通等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊伍，每天開展以設卡點伏擊和機動巡查相結合的聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊夜間偷倒渣土等違法行為。上半年，共檢查清運車輛2356輛次，共查處違章車輛滴漏灑、亂倒、偷倒及無證運輸渣土行為148起。

3、進一步加大“兩違”整治力度。一是重點配合甬江街道做好灣頭地塊區(qū)內新發(fā)違法建筑整治工作；二是做好對繁景、萊茵堡、國際村等別墅小區(qū)內違法建筑的調查取證工作；三是繼續(xù)做好老小區(qū)內的違法建筑執(zhí)法；四是配合甬江街道，對5家企業(yè)的違法建筑案件進行立案查處，并做出了行政處罰決定。

4、探索建立便民疏導點。按照“標本兼治、堵疏相結合、屬地管理、公眾參與”的原則，開展了便民疏導點選址工作，重點調查了流動攤點的數(shù)量、分布、門類、人員身份等情況，并根據我區(qū)實際，確定了中心城區(qū)嚴格控制，城鄉(xiāng)結合部、背街小巷因地制宜，合理設置的工作指導思想。目前，確定了第一批5個便民疏導點的位置，其中廣廈怡庭菜場周邊及洪塘文體路南段等地段為原街道已設置的以百貨、水果攤點為主的便民疏導點，當?shù)亟值酪褜嵤┮?guī)范管理，下步將新設3個疏導點，部位主要分布在城郊結合部及城市拆遷閑置地塊等不影響市容交通環(huán)境部位。

5、積極推進示范路段創(chuàng)建工程。開展槐樹路“城市管理文明示范區(qū)”創(chuàng)建工作，力爭通過精細管理、文明引導、嚴格執(zhí)法，努力做到“街容衛(wèi)生整潔、市政設施完好、道路綠化美觀、各類設置有序、店面經營文明”，切實發(fā)揮文明路段的示范引導作用，以點帶面，以精品效應推動市容秩序整治工作。

（二）完善執(zhí)法機制，進一步提升執(zhí)法效能。

一是調整執(zhí)法中隊管理體制。上半年，對涉農街道、慈城鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)城管執(zhí)法體制和工作職責進行調整，由當?shù)胤止茴I導兼任副大隊長，按照執(zhí)法主體不變、履行職責不變的原則，進一步明確職責，依法開展城市管理行政處罰工作，切實解決城鄉(xiāng)一體化進程中出現(xiàn)的城管工作難點問題。二是加大考核力度。加強嚴管路段和中隊建設考核工作，嚴格落實“五定”崗位責任制，深化網格化管理，強化面控、路巡、點管，確保核心區(qū)域市容環(huán)境整潔有序。同時，努力提升數(shù)字城管指揮巡查機制，認真落實數(shù)字城管工作運行機制，強化通過數(shù)字化城管平臺發(fā)現(xiàn)問題和處置問題的執(zhí)行力。三是建立完善城市管理協(xié)調運行機制。進一步強化

規(guī)劃、公安、交警、法院、環(huán)保等部門的聯(lián)系，堅持執(zhí)法工作例會制度，增強工作合力，齊抓共管，著力破解城市管理中的熱點、難點問題，形成常態(tài)長效執(zhí)法管理機制。同時，充分發(fā)揮城管公安聯(lián)絡室、城管法院聯(lián)絡室職能，為城管執(zhí)法提供有力的后續(xù)保障。

 

三、體察民意，加快城市管理職能延伸

根據區(qū)委、區(qū)政府提出的2009年**區(qū)城鄉(xiāng)一體綜合配套改革工作任務分解內容，城市管理部門積極做好城市管理職能延伸工作，不斷拓展城市管理服務范圍。

（一）加快推進城市管理職能向中心村延伸。一是認真開展調研。3-4月，分別到涉農街道、慈城鎮(zhèn)下屬中心村調研，聽取街道（鎮(zhèn)）、中心村干部的意見和建議。二是制訂相關管理辦法。4月，制訂中心村管理辦法；5月，征求街道、鎮(zhèn)和區(qū)直相關部門意見。三是對12個區(qū)級典型示范村和開展舊村改造、新村建設的村，就道路、河道、綠化、垃圾、公廁等管理方面作出具體指導。

（二）啟動公交始發(fā)場站建設，優(yōu)化公共交通線路。截止4月底，洪塘公交始發(fā)站已竣工，即將投入使用；莊橋始發(fā)站已完成建設施工招標。并在3-4月期間，與市公交公司銜接，對浦豐、民豐、八字等3個村調整和優(yōu)化了公交線路。

（三）積極開展城鄉(xiāng)排污管網與污水處理設施調研。一是開展全區(qū)污水管網調研。2月，成立了以局長為組長、局綜合科牽頭、局屬市政綠化養(yǎng)護中心配合的7人工作小組，明確并落實各部門、每人的工作分工和職責。3月，調研小組先后到市規(guī)劃局、市規(guī)劃設計研究院、市排水公司、市排水處、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)建設局以及中馬、白沙、文教、孔浦、甬江、莊橋、洪塘街道和慈城鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)管委會調查了解各區(qū)塊排污管網與設施的基本情況。4月，根據前期調研后掌握的第一手資料，全面分析我區(qū)城鄉(xiāng)排污管網的現(xiàn)狀，問題及下步工作對策。目前已草擬了調研報告。4月底召開專題座談會，對調研報告（草稿）進行論證修改完善。二是爭取5個村納入排污大管網。根據全區(qū)污水管網規(guī)劃布局和現(xiàn)有主管網建設狀況，前段時間，對有條件的5個村進行實地測算。目前，一方面與所屬涉農街道對接，另一方面正在擬定補助政策，提交區(qū)政府討論確定。

四、提升形象，不斷加強城管隊伍建設

（一）抓學習，培養(yǎng)高素質隊伍。一是扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。根據區(qū)委的統(tǒng)一部署，局黨委以“轉型升級推進科學發(fā)展，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新加快建設新**”和“學習實踐科學發(fā)展觀，開創(chuàng)和諧城管新局面”為實踐載體，認真制定實施方案，深入調研，廣泛征求意見，查擺分析問題，召開民主懇談會、民主生活會、民主討論會、民主評議會，廣泛進行談心活動，開展批評與自我批評，組織局機關、下屬單位、執(zhí)法中隊的黨員干部積極投入各個階段和環(huán)節(jié)的學習實踐科學發(fā)展觀活動，取得了較好的成效。通過開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，城管系統(tǒng)全體干部職工充分認識到，貫徹落實科學發(fā)展觀就是要把切實為人民群眾謀利益和讓人民群眾得實惠放在首要位置，要把學習實踐活動的成效體現(xiàn)在促進各項具體工作上，在日常工作中要主動做到問需于民、問情于民、問計于民，時刻以“城管為民，情系百姓”的目標衡量工作，注重與人民群眾溝通，提供全面周到的服務。二是加強法律法規(guī)及業(yè)務培訓。建立了以中隊為基礎，以大隊為核心的全方位、多形式的培訓機制，各中隊每月堅持自行組織2次以上法律、法規(guī)學習和執(zhí)法業(yè)務交流。上半年，組織開展了《浙江省城市管理相對集中行政處罰權條例》培訓。

（二）抓宣傳，深化公共服務內涵。加強宣傳使廣大市民了解城市管理相關法律法規(guī)，讓市民充分認識到城管工作的重要性。一是繼續(xù)深化徐輝保潔班。突出“徐式掃地法”主動上門服務、主動溝通，“用腦”鉆研、“用心”工作、“用情”服務廣大市民的精神。二是成立bo綠服務隊。服務隊以社區(qū)、家庭為主要服務對象，通過花草課堂、花草診所、花藝沙龍、園藝工坊等活動形式定期向社區(qū)居民免費傳授家庭綠色植物養(yǎng)護知識、交流插花花藝、診斷花卉病害、提供社區(qū)綠化服務等與居民生活息息相關的綠化知識和技術技巧，進一步提高社區(qū)居民愛綠、植綠、養(yǎng)綠、護綠意識。

（五）抓監(jiān)管，努力提高安全生產管理水平。上半年，安全生產年創(chuàng)建活動為契機，深化安全生產隱患排查治理工作，實施安全生產領域“三項行動”和第八個“安全生產月”活動，開展安全生產法律法規(guī)宣傳和咨詢活動，舉辦安全生產學習研討班，指導環(huán)衛(wèi)和市政綠化養(yǎng)護中心開展崗位培訓和防火演練，下一步我們還將組織安全生產大檢查。

（六）抓基礎，加大城區(qū)防汛防臺力度。上半年投入55萬元資金新增15臺強排泵，并在局數(shù)字城管建設中專門設置用于監(jiān)測江面潮位的數(shù)字化監(jiān)控裝置，進一步完善了城區(qū)防汛防臺技術手段。與城區(qū)四個街道和沿江二十九家企事業(yè)單位簽訂了09年城

區(qū)防汛防臺責任書；修訂工作預案，完善組織機構和工作網絡，從組織建設、制度建設、隊伍建設和設施設備建設等各個方面作了應對超強臺風、超位、特大暴雨的充分準備，努力確保城區(qū)安全度汛。

 

存在的主要問題

一、解決有關民生訴求方面的問題還有不到位的現(xiàn)象。如基礎設施還不夠完善，周邊環(huán)境還不夠整潔有序，特別是城鄉(xiāng)結合部、城中村周邊臟亂差現(xiàn)象仍在一定范圍內存在；服務群眾的水平還有待進一步提高；發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力還有待進一步加強。

二、在建立長效機制方面還需要下大功夫。如渣土管理、環(huán)境綜合整治、菜場周邊占道經營等等一些瓶頸問題還沒有完全破解，使有些工作經常處于被動應付狀態(tài)。

下半年主要工作打算

一、增強發(fā)展意識，切實轉變觀念

要繼續(xù)深入學習貫徹科學發(fā)展觀，把區(qū)委、區(qū)政府的重大決策部署轉化為城市管理的具體行動，最大限度地發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造力，不斷提高公共服務水平和服務效率。

二、完善基礎設施，關注民生問題

一是完成環(huán)衛(wèi)車隊項目并投入使用；二是完成謝家垃圾中轉站前期工作并開工建設；三是完成雙東坊、槐樹小區(qū)排污管網工程；四是完成槐樹路空間安全整治工程；五是完成洋市河、大通河、地洋槽河等內河本年度目標整治任務；六是配合做好“三江六岸”燈光升級改造工作。

三、加強能力建設，提高管理水平

（一）突出品質意識，提升市政設施完好率。堅持“立足大局，突出重點，兼顧一般，確保社會效益優(yōu)先”的原則，以“路平、溝通、橋梁完好”為目標，確保市政道路綜合完好率穩(wěn)步提升。

（二）突出責任意識，強化市容環(huán)境衛(wèi)生管理。加強18小時保潔力度，努力提高機掃、人掃、水洗“三位一體”工作效率；強化垃圾糞便的收集清運工作，做到日產日清；進一步完善餐廚垃圾的收集和內河保潔工作。努力做好“三路”創(chuàng)建工作。

（三）突出精品意識，加強園林綠化管理水平。抓好第二輪城區(qū)綠地和道路綠化改造提升工程，做好蘭江綠地、大閘路、清湖路綠化改造項目；在08年張桂河3000平方水體綠化試點基礎上，09年有計劃逐步推廣；結合內河整治，同步實施河道綠化和水體綠化；重點抓好慈城毛岙村及洪塘邵家渡村新農村建設示范村綠化整改提升，以點帶面，提高農村整體綠化檔次和水平；完成09年度園林式居住區(qū)（單位）申報工作。

（四）突出安全意識，抓好各項安全生產工作。一是加強城區(qū)防汛防臺工作。認真按照工作預案，加強與市、區(qū)相關業(yè)務部門的聯(lián)系和溝通，加大臺風季節(jié)訊息跟蹤和潮位監(jiān)測，充分利用數(shù)字城管監(jiān)控探頭，把各項防汛防臺措施落到實處。二是全力做好局系統(tǒng)安全生產工作。以“安全生產年”創(chuàng)建為主要載體，結合“安全生產月”，“安全生產隱患排查治理”和“安全生產”三項行動，切實加強監(jiān)管，提高基層管理人員和一線作業(yè)人員的安全生產意識，預防各類事故，進一步推動局系統(tǒng)安全生產工作穩(wěn)步發(fā)展。

四、規(guī)范執(zhí)法，提升城管執(zhí)法水平

（一）突出重點難點，大力開展專項整治。繼續(xù)抓住“熱點、難點”問題，深入開展專項執(zhí)法整治活動。重點抓好違法建筑、渣土聯(lián)合執(zhí)法、市容環(huán)境秩序、夏季夜間市容環(huán)境及人行道專項整治等五項專項整治工作。

（二）完善案件辦理機制，規(guī)范執(zhí)法行為。一要進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序，做到證據材料收集客觀齊備、法律條款適用正確充分、執(zhí)法文書制作送達嚴謹規(guī)范。二要加強和完善聽征會的形式和內容，不斷提升依法行政工作水平。三要是繼續(xù)開展“辦案能手”競賽、案卷質量評查、業(yè)務交流、法律法規(guī)知識測評等活動，提高執(zhí)法隊員業(yè)務素質。

第8篇：城管街道管理方案范文

一、指導思想

以黨的十六屆六中全會、省市黨代會精神為指針，以迎接20__年世界城市論壇，創(chuàng)建全國生態(tài)園林城市、世界歷史文化名城、最佳人居

環(huán)境城市，迎接國家衛(wèi)生城市復查為重要契機，以推進長效管理為基本目標，以突破城管六大難點為工作重點，以構建數(shù)字城管體系創(chuàng)新管理體制機制為重要抓手，以打造精品亮點提升城市形象為關鍵舉措，轉變管理理念、創(chuàng)新管理模式、破解管理難點、提升管理效能，努力實現(xiàn)城市管理工作從突擊式、運動式、迎查式、保障式管理向制度化、常態(tài)型管理轉變；從以主次干道管理為主向背街小巷管理為主轉變；從問題成堆以后管理向初期防范苗頭管理轉變；從勸說式、驅趕式管理向高違章成本管理轉變；從大呼隆、粗放式的單一管理向責任制、數(shù)字化的綜合管理轉變；從依賴收費、罰款和攤點亭棚經濟養(yǎng)管理向財政加大投入保管理轉變。

二、目標任務

20__年城市管理工作總的目標任務是實施“三大工程”，完成“六項任務”。

“三大工程”：就是全面實施和強力推進“凈、暢、美”工程。

“凈”，就是圍繞城市天天都干凈的目標，進一步加大環(huán)衛(wèi)基礎設施的投入和建設，進一步優(yōu)化城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔網絡，進一步完善農村垃圾收運體系，進一步推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化改革，進一步提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)的科技含量和機械化水平，逐步實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)保潔和垃圾處置的城市化覆蓋、市場化運作、產業(yè)化發(fā)展、社會化服務、法制化管理，全面提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)質量。

“暢”，就是按照“退路入室、清路治亂、用路有序、還路于民”的思路，繼續(xù)開展大規(guī)模拆除違法建筑專項治理和街巷環(huán)境綜合整治，著力解決好占道經營和亂搭亂建的老大難問題，在解決群眾反映強烈的背街小巷“臟、亂、差”面貌上取得新突破。

“美”，就是按照精細化的要求，在打造城市景觀，塑造城市形象上狠下功夫，做成一批示范效應強、景觀變化快、帶動作用大的特色項目，打造精品，形成特色，增加看點，提升城市的品味和美譽度。

“六項任務”：

（一）突出環(huán)衛(wèi)設施建設，進一步夯實城市管理硬件基礎

加快江北垃圾焚燒發(fā)電廠的建設，按照“國際先進、國內一流”的目標，加強項目進度和工程質量的監(jiān)管，確保完成時序進度目標；完成江南有機廢棄物處理廠技改升級工程，改變我市無糞便處理設施的狀況；建設幕府山工程渣土和建筑垃圾填埋場，為有效整治渣土運輸超載、拋灑、亂倒行為奠定基礎；完成轎子山垃圾場污水管網改造，啟動天井洼污水處理場技改項目。新建改建復建城區(qū)公廁20座、6座垃圾中轉站。新增一批大型道路沖洗設備和中小型機掃設備。加強環(huán)衛(wèi)設施的日常養(yǎng)護，為30個垃圾中轉站裝配除臭裝置，認真研究“拆站改桶”后垃圾占道中轉、污水拋灑擾民等現(xiàn)象，拿出切實有效的解決辦法。改革創(chuàng)新垃圾費征收管理辦法，積極推進居民垃圾費與其它收費平臺捆綁收費方式，探索垃圾收費市場化運作新模式，提高征收率。完成渣土棄置收費1800萬元、垃圾處置費2500萬元。

（二）突出數(shù)字化城管建設，進一步創(chuàng)新城市管理體制機制

1、加快數(shù)字城管網絡體系建設。采取“統(tǒng)一規(guī)劃、分區(qū)實施”的方法，市按建設部標準進行系統(tǒng)的規(guī)劃設計，各區(qū)自行組織建設，八月份正式運行并市區(qū)聯(lián)網，形成上下貫通、信息共享、科學高效、精細快捷的數(shù)字化大城管綜合管理新模式。

2、構建高效明確城管責任體系。對轄區(qū)進行切塊劃片，落實管理責任人，構建執(zhí)法隊員、保潔員、門前三包協(xié)管員、街道城管干部、沿街企事業(yè)單位“五位一體”的網格管理責任體系，實行嚴格的崗位責任制和考核問責制，真正實現(xiàn)人人有責任、個個受監(jiān)督、事事有人管。

3、建立城管績效評估考核體系。完善“金陵市容杯”數(shù)字化考核制度，實行考管分離，重心下移；城鄉(xiāng)雙軌，五項千分；隨機周查，數(shù)字評估；績效掛鉤，獎優(yōu)罰劣。繼續(xù)實施一周一查，強力推進道路分類管理、差別考核，提升考核的公正性、指導性和權威性。

（三）突出重難點問題整治，進一步改善人居環(huán)境的質量

1、開展拆違整治行動。結合城中村改造、拆破拆舊、街巷改造、小區(qū)出新、房屋平改坡、新搭違建零目標管理等工作，拆除違法建筑200萬平方米。

2、實施占道經營整治。堅持堵疏結合、分類管理，主次干道和窗口地區(qū)禁擺；一般街巷控擺，有計劃地設置一些露水市場、夜市攤群和夏季西瓜等臨時銷售網點，限時、限品、限地段經營，滿足城市弱勢群體謀生需求和群眾生活需要。加強對現(xiàn)有疏導攤群規(guī)范化管理，統(tǒng)一規(guī)劃建設、規(guī)范運營管理，逐步提檔升級，提高疏導攤群建設、經營、管理水平。組建區(qū)級特勤執(zhí)法中隊，建立班車巡查、錯時整治、交叉執(zhí)法、分類管理等制度，形成高壓、嚴打、常態(tài)管理模式；借鑒機動車違章12分考核法，建立違章

檔案,實施扣分累積考核，分級遞進執(zhí)法。

3、優(yōu)化環(huán)衛(wèi)保潔模式。完成環(huán)衛(wèi)設施總量普查，重新確定道路類別和經費定額調整方案，建立“定崗、定額、定標、定考”的保潔網絡和環(huán)衛(wèi)作業(yè)機制。全面推行一家管、兩班運，一般道路兩清掃、掃后撿，重點道路和窗口地區(qū)三清掃、全天保，做到全地域覆蓋不留死角，全時空覆蓋不漏時段。拓展擴大晚間保潔范圍，建立100條主次干道、390條街巷夜間保潔機制，提升晚間重點區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生質量。繼續(xù)推進環(huán)衛(wèi)所“保殼換瓤”改革工作，公司化管理、市場化運作、績效掛鉤考核。積極建立和培育全市統(tǒng)一的環(huán)衛(wèi)保潔、設施維護、公廁養(yǎng)護的內部競爭機制，實行公開競聘，擇優(yōu)養(yǎng)護。切實加大環(huán)衛(wèi)保障力度，開展第二屆環(huán)衛(wèi)工人日活動，設立環(huán)衛(wèi)工人大病大災急救基金，落實環(huán)衛(wèi)工人基本保險，逐步提高一線環(huán)衛(wèi)工人的工資福利待遇。

4、落實門前三包制度。嚴格按照省條例建立環(huán)衛(wèi)責任區(qū)的規(guī)定，改進和重建門前三包新機制。細化門前三包的范圍，把無單位管理、無人清掃的三不管地帶納入監(jiān)管范疇，逐一明確和落實三包責任單位(人)，消除城區(qū)衛(wèi)生管理的死角和盲點；落實門前三包的責任，簽訂門前三包責任書，簽訂率達到95以上；加強門前三包的監(jiān)管，發(fā)揮好門前三包協(xié)管員作用，依托數(shù)字城管責任網絡，督促沿街店家保持門前環(huán)境秩序整潔，協(xié)助街巷保潔員做好公共地段衛(wèi)生清掃，對重大違章行為和環(huán)境污染事件，及時通報執(zhí)法部門處理；強化門前三包的考核，加強對門前三包協(xié)管員履行職責和管理成效的監(jiān)督考評，績效掛鉤、獎勤罰懶，開展門前三包爭先創(chuàng)優(yōu)活動，激勵沿街企事業(yè)單位維護環(huán)境衛(wèi)生，參與城市管理。

5、鞏固三亂整治成果。按照長治久潔的要求，完善清打并舉運行機制，加大源頭制假販假團伙打擊力度，高標準做好全市66條主干道市場化除“癬”工作，并逐步向街巷、社區(qū)、院落拓展延伸。依據《___市城市建筑物外立面保持整潔管理規(guī)定》，制定實施細則，拿出操作性辦法，年內完成100幢高層樓宇清洗。

6、規(guī)范戶外廣告設置。制定出臺《___市戶外廣告設置準則》，開展戶外廣告許可核查登記，編制完成40條主干道戶外廣告設置規(guī)劃。繼續(xù)開展戶外廣告專項整治，暫停審批大型戶外廣告，減量治亂；禁止懸掛條幅、橫幅、布幔廣告和拆除路燈、鐵塔、電桿燈箱廣告，清路治亂；強力拆除未經審批、擅自設置的違法違規(guī)廣告，拆違治亂；出新改造陳舊破損的門頭店招廣告和霓虹燈廣告，提檔治亂。繼續(xù)推進戶外廣告設置的市場化運作，完成拍賣欠款收繳入庫。

7、強化渣土運輸管理。組建江寧、浦口、六合三區(qū)渣土專業(yè)管理執(zhí)法隊伍，建立渣土管理的信息庫和數(shù)據平臺，推行“四有二不一及時”前置式管理法（建筑工地要有圍檔、有地面硬化、有洗車臺、有門前保潔人員；裝載后檔板不超高、車輪不帶泥；拋灑污染后及時清掃），安裝渣土運輸車輛GPS監(jiān)管系統(tǒng)，對渣土棄置運輸全過程實施有效監(jiān)控；加強執(zhí)法管理，嚴厲打擊渣土處置中的違法涉黑行為，減少和杜絕城區(qū)重大渣土污染事件。

（四）突出農村環(huán)境綜合整治，進一步完善農村環(huán)衛(wèi)管理體系

1、構建農村垃圾收運處置體系。按照“組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉、縣處理”的模式，構建農村垃圾清掃、收集、中轉、處置運行機制。采取專兼職相結合，確保100鎮(zhèn)街、行政村建立保潔隊伍，實現(xiàn)農村保潔網絡的全覆蓋。

2、加快農村環(huán)衛(wèi)基礎設施建設。完成“一區(qū)兩縣”三個垃圾衛(wèi)生填埋廠的建設，新建35個垃圾中轉站，確保全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有垃圾中轉站；區(qū)縣要籌措資金配套建設一批垃圾收集池(房)，配備一批垃圾運輸車輛，確保農村垃圾有人管、有設備運、有地方埋。

3、繼續(xù)開展為農民辦實事工程。開展“健康促進行動示范街（鎮(zhèn)）”活動，建成5個“行動”示范街（鎮(zhèn)）；全面推進農村改廁，新增無害化衛(wèi)生戶廁3萬座；繼續(xù)實施村水廠撤并工程，完成23座水廠的撤并任務，改善農村供水水質；深入開展農村環(huán)境整治達標鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動，達標鎮(zhèn)村達80以上。

（五）突出城管精品亮點打造，進一步促進城市管理的精細化

1、打造最佳亮化觀瞻片區(qū)。按照“五片三帶”（五片，即夫子廟、新街口、湖南路、河西新城、火車站亮化景區(qū)；三帶，即外秦淮河亮化景觀帶，沿江亮化景觀帶，快速內環(huán)亮化帶）規(guī)劃要求，建設快速內環(huán)、玄武湖夜景亮化景觀帶，啟動濱江夜景亮化帶建設；同時講求亮化的適度、色彩和動感，全面提升___夜景燈光裝飾觀賞效果，打造集山水城林于一體，彰顯___城市特色、文化底蘊、景觀優(yōu)勢的最佳亮化觀瞻片區(qū)。

2、推行門頭店招出新提檔工程。制定出新提檔規(guī)劃方案，每區(qū)出新3-4條，全市40條道路街巷。對沿街店招裝修出新要提前介入，加強指導、服務和監(jiān)管，逐步淘汰平面噴塑白熾燈亮化工藝，采用塑鋁板、亞克力等優(yōu)質材料、立體鑲嵌字體，輔以LED霓虹燈亮化，提升街景容貌的檔次和品味。

3、開展景觀示范道路建設。結合60個老小區(qū)出新、200條背街小巷整治計劃，推進平改坡、立面出新、廣告設置、店招出新以及亮化綠化同步實施，建成景觀示范道路50條。按照高標準、高檔次、高品位的要求，精心打造快速內環(huán)“省門第一路”，真正把“快速內環(huán)”做成___景觀道路的樣板工程、精品工程。

4、實施景觀圍墻圍檔工程。制定景觀圍墻、工地圍檔設置準則，主城區(qū)所有建筑工地都要建設高標準圍墻和廣告圍檔，減少揚塵污染，美化周邊環(huán)境；積極推進景觀圍墻建設，對有條件的路段要倚墻建綠，拆墻透綠，每區(qū)改造出新5處景觀圍墻。

（六）突出隊伍建設管理，進一步提升市容管理和行政執(zhí)法水平

1、強化使命意識教育，著力增強隊伍執(zhí)法動力。要大力弘揚正氣，引導廣大隊員充分認清城管事業(yè)的重要性、幾年來我市城管工作取得的重大成就以及自身肩負的重要使命，增強從事城管工作的光榮感責任感。要堅定信心，克服怕苦畏難情緒，為了人民群眾的根本利益，為了___的長遠發(fā)展，就是要一身正氣，敢于碰硬，不怕得罪人，敢于負責任。負重實干，吃苦奉獻，攻堅克難，有所作為。

2、強化能力素質培養(yǎng)，著力提升隊伍執(zhí)法本領。要切實加強執(zhí)法一線干部的學習培訓，不斷提高執(zhí)法隊員管理社會事務，協(xié)調利益關系，開展群眾工作，處理人民內部矛盾，維護社會穩(wěn)定，解決實際問題的本領。要構建科學規(guī)范的培訓體系，從實際需要出發(fā)制訂教材教范，革新

培訓內容,強化培訓的針對性,通過執(zhí)法典型案例的剖析，辯明是非，掌握方法。市局舉辦3期大中隊長培訓班和1期區(qū)縣城管干部培訓班，各區(qū)集中培訓不少于2期。要重視培養(yǎng)一批有法律專長、口才好、協(xié)調能力強、善于應對復雜局面的執(zhí)法能手,充分發(fā)揮他們在執(zhí)法中控制局勢、鈍化矛盾、攻堅克難、推進執(zhí)法的關鍵作用，提高執(zhí)法的能力。

第9篇：城管街道管理方案范文

一、20xx—20xx年工作回顧

20xx年以來，在市委、市政府的正確領導下，我們結合城管工作實際，積極創(chuàng)新城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的新方式、新機制，不斷提升城市管理行政執(zhí)法水平，全面深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，開創(chuàng)了城管工作新局面，全市人居環(huán)境持續(xù)改善，城鄉(xiāng)面貌日新月異，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，得到了各級領導和社會各界的好評，市城管局先后榮獲了“四川省城市市容環(huán)境衛(wèi)生先進集體”、“四川省建設行政執(zhí)法先進集體”稱號，至今已連續(xù)6年獲得全省城鄉(xiāng)建設目標考核一等獎，連續(xù)9年獲得全省愛國衛(wèi)生工作目標考核一等獎。

（一）實施精細管理，城鄉(xiāng)市容環(huán)衛(wèi)管理水平大幅提升。近年來，我們結合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，抓重點，突難點，不斷提升城鄉(xiāng)市容環(huán)衛(wèi)管理水平。一是精耕細作，全面整治“垃圾亂扔”。認真落實“保潔全天候，管理無縫隙，責任全覆蓋”責任制，實現(xiàn)了主城區(qū)生活垃圾日產日清和密閉運輸，日均沖洗路面34萬平方米，清運處置垃圾650噸、糞便6噸，清掃路面等公共區(qū)域近153萬平方米，環(huán)衛(wèi)保潔“七無一凈”率98%以上，市容管理“五歸”率85%以上。二是多管齊下，有效遏制“廣告亂貼”。采取“清、抓、疏、引”四管齊下，綜合治理城市“牛皮癬”。切實加大執(zhí)法力度，狠抓戶外廣告清理規(guī)范，全面拆除市區(qū)主次干道到期、違章大型戶外廣告，扎實推進店招店牌改造；出臺《xx市戶外廣告設置辦法》，積極開展戶外廣告市場化試點，20xx年對城市路燈桿和樓頂廣告位進行了兩次公開拍賣。三是堵疏結合，切實整治“攤點亂擺”。采取“劃區(qū)域安置、建市場安置、強化配套安置”等方法，在主城區(qū)規(guī)劃設置10條夜市街，在新改擴建的農貿市場預留進城菜農臨時經營點，強制開發(fā)商為較遠的社區(qū)、小區(qū)開辦規(guī)模不等的便民農貿市場，引導經營戶入市、入室、入小區(qū)經營。四是規(guī)范管理，整治“車輛亂?！薄＜哟笕诵械琅R時停車點改建力度，合理增加臨時停車位。編制城區(qū)臨時占道停車收費實施方案，會同交警部門在主城區(qū)施劃4900個臨時占道停車位，交由三個區(qū)實施管理，有效規(guī)范了臨時占道停車秩序。五是嚴管重罰，治理“工地亂象”。會同市住建、環(huán)保、交警等單位和區(qū)城管部門，對工地管理不到位、運輸車輛拋撒滴漏污染道路的建設施工單位，通過現(xiàn)場監(jiān)控、定期巡查，對違章建設施工單位，一次督促整改，二次罰款，三次勒令停工，增強了制度執(zhí)行的剛性。

（二）切實加大投入，城鄉(xiāng)市政公用設施提檔升級。一是大力實施百條街巷改造。從改善民生入手，五年來累計投入1.2億元，完成了太平巷、祥和路、冠山路等535條街巷升級改造，改造面覆蓋了江陽、龍馬潭、納溪3個城區(qū)，惠及群眾20余萬人。二是健全完善市政環(huán)衛(wèi)設施配套。五年來，主城區(qū)新建公廁、垃圾庫32座，改造公廁、垃圾庫128座，新建移動公廁9座，新安裝果皮箱2087個；新建、改建夜景項目4個，新增路燈智能控制點303個，光亮工程終端控制點11個，完成了新二村、稻子田、惠利巷等234條偏街小巷路燈安裝，安裝路燈4178盞，敷設或架設線路約12萬米。完成了江陽路、酒城大道等120余條道路人行道板、臨時停車站改造，及時做好下水道、人行道和城市橋梁等設施清淘、修補和維護工作，市區(qū)平均一、二類道路完好率為97.62%，三、四類道路完好率為96.1%，下水道暢通率為98.06%。三是加快城市生活垃圾和污水處理設施建設。作為環(huán)保硬性指標，五年來，市、區(qū)縣兩級財政投入6.45億元，先后建成瀘縣、合江、古藺3座城市生活垃圾處理場，鴨兒函、納溪、敘永、古藺、二道溪5座城市生活污水處理廠，并全力加快納溪、敘永在建城市生活垃圾處理廠和瀘縣、合江縣2座在建城市生活污水處理廠建設進度。全市生活垃圾無害化處理率由20xx年的55 %提高到20xx年80%，五年提高了25個百分點。同時，為提高生活垃圾綜合利用效率，20xx年啟動了xx市生活焚燒發(fā)電項目，項目估算投資5.6億元，采用爐排爐工藝，設計日處理能力1000噸，預計2014年建成并運行發(fā)電。四是積極推動城市管理信息化建設。20xx年啟動數(shù)字化城管項目，項目概算投資1200萬元，建設內容包括系統(tǒng)硬件平臺建設、軟件開發(fā)、場地裝修、機構編制落實并人員招聘培訓等。目前，我市已被列入了全省首批10個數(shù)字化城管建設試點城市之一，項目前期手續(xù)全部完成，已進入工程建設階段，預計明年上半年建成并投入試運行。

（三）樹立宗旨意識，城市管理行政執(zhí)法水平得到增強。城市管理執(zhí)法工作涉及群眾日常生活，關乎百姓切身利益。在執(zhí)法工作中，我們牢固樹立“和諧誠管”理念，按照“依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和廉潔執(zhí)法”的總體要求，內強素質，外樹形象，不斷提高執(zhí)法隊伍的思想業(yè)務水平和法制意識。著力加強執(zhí)法工作規(guī)范化建設，嚴格遵循 “一敬禮、二告知、三勸導、四處罰”四步走執(zhí) 法規(guī)范，以文明勸導為主，做到有禮有節(jié)有據執(zhí)法。積極開展“柔性執(zhí)法”，組建女子執(zhí)法中隊，大力開展“城管進學校、進社區(qū)、進企業(yè)”為主題的“城管三進”活動，延伸服務觸角，貼近群眾提供周到服務。近年來，市城管監(jiān)察支隊每年處理大量的占道經營、違章廣告拆除等案件，未發(fā)生一起因不文明執(zhí)法而導致的，以及行政管理相對人申請復議或提出行政訴訟的案件。

（四）加強統(tǒng)籌協(xié)調，愛國衛(wèi)生工作不斷鞏固深化。五年來，全市各級愛國衛(wèi)生工作機構不斷健全，“國衛(wèi)”迎檢長效機制逐步完善，順利通過了第四次、第五次“國衛(wèi)”復審驗收。五年來，“國衛(wèi)”細胞創(chuàng)建工程深入開展，建成省級衛(wèi)生縣城2個，省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個，市級衛(wèi)生縣城2個，國家衛(wèi)生城市輻射工程結出豐碩成果。五年來，農村改廁工作成效顯著，截至20xx年底，全市累計建衛(wèi)生廁所67.56萬戶，衛(wèi)生廁所普及率60.80%；累計建無害化衛(wèi)生廁所60.97萬戶，農村無害化衛(wèi)生廁所普及率54.87%，農村環(huán)境衛(wèi)生狀況極大改善。五年來，病媒生物防制和健康教育深入推進。通過完善“四害”防制設施，引入專業(yè)公司開展“四害”滅殺，有效控制了“四害”密度。健康教育不斷深化，世界衛(wèi)生日、禁煙日、洗手日、愛國衛(wèi)生月等健康教育活動形式多樣，有聲有色，效果明顯。

（五）深化體制改革，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理體制逐步理順。抓住政府機構改革的契機，積極推進全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理體制改革。市城管局管理職能由單純的城市管理調整為城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理，工作范圍由城區(qū)擴大到城鄉(xiāng)，增加了對區(qū)縣環(huán)境衛(wèi)生工作的監(jiān)督考核職能；各區(qū)縣城管部門對照市局職能變化，調整充實了機構和人員編制，完善了經費保障機制。針對以往市、區(qū)兩級政府城市管理體制存在的問題，積極穩(wěn)妥實施市、區(qū)城市管理事權調整，從20xx年8月起，按照“屬地管理”為主的方針，將市城管局承擔的部分事權下放江陽區(qū)、龍馬潭區(qū)，進一步確立了城區(qū)政府在城市管理中的主體地位，理順了市、區(qū)、街道和社區(qū)的管理體制，基本形成了以市為核心、區(qū)為重點、街道為基礎、社區(qū)配合的“兩級政府、三級管理、四級網絡”的城市管理體制。

（六）狠抓鞏固提升，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理不斷深化。20xx年以來，我市累計投入大量資金，開展“五亂”治理、城鄉(xiāng)風貌塑造、示范工程建設等重點工作，積極實施百條街巷改造、農貿市場升級改造、病媒生物防制、煤改氣和煤油煙專項整治以及公廁升級改造等特色工程，“五亂”治理成效不斷鞏固，風貌塑造特色日益凸現(xiàn)。我市治理工作多次得到省領導的高度肯定。在20xx年6月14日召開的全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理環(huán)境優(yōu)美示范城鎮(zhèn)村莊20xx年度命名大會上，我市被授予“省級環(huán)境優(yōu)美示范城市”榮譽稱號；合江縣和江陽區(qū)泰安鎮(zhèn)、納溪區(qū)龍車鎮(zhèn)、合江縣佛蔭鎮(zhèn)、古藺縣箭竹鄉(xiāng)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及江陽區(qū)華陽街道白灣村等45個村莊被命名為省級環(huán)境優(yōu)美示范城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村。

二、未來五年工作打算

（一）著力構建覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字化城管信息系統(tǒng)，推動城市管理信息化。加快市、區(qū)縣兩級數(shù)字化城市管理中心建設，力爭20xx年建成市級數(shù)字化城管信息系統(tǒng)平臺并投入使用，并在未來五年內覆蓋所有區(qū)縣、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)。通過數(shù)字化城管信息系統(tǒng)建設運行，提升城市管理信息化水平，構建起職能部門齊抓共管、基層參與、市民互動的“大城管”格局。

（二）著力深化體制機制改革，推動城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理專業(yè)化。圍繞打造“精品國家衛(wèi)生城市”、“四川省環(huán)境優(yōu)美優(yōu)秀示范城市”目標，全面落實精細化管理，著力在制度建設、體制機制和隊伍建設方面下功夫。一是加強制度建設。修編城市照明、戶外廣告設置、環(huán)境衛(wèi)生等專業(yè)規(guī)劃，完善區(qū)縣市容環(huán)衛(wèi)檢查考核辦法、城市排水管線建設實施方案等辦法方案，高標準修訂市政環(huán)衛(wèi)設施建設、驗收、移交、日常養(yǎng)護等制度，著力健全科學、規(guī)范的管理制度。二是加強體制建設。根據職能調整和經濟社會發(fā)展需要，對所屬事業(yè)單位進行清理規(guī)范。一方面，擬將環(huán)衛(wèi)一所、三所整體合并，成立新的環(huán)衛(wèi)一所，撤銷環(huán)衛(wèi)三所機構編制。將環(huán)衛(wèi)一所承擔的垃圾收集、處理職能剝離，成立xx市生活廢棄物處理中心，負責城區(qū)環(huán)衛(wèi)設施的規(guī)劃、建設管理和垃圾無害化處理。另一方面，擬成立xx數(shù)字化城市管理中心，負責建設、維護、管理全市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)。三是加強干部隊伍建設。從機構、編制、待遇等方面入手，配齊配強管理人員、技術人員、保潔人員和執(zhí)法人員“四支隊伍”，通過內部培養(yǎng)、外部送學、擇優(yōu)選聘等方式，改善隊伍年齡、專業(yè)結構，提高隊伍專業(yè)化水平。

（三）著力健全保障機制，推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理常態(tài)化。盡快出臺《xx市〈城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例〉實施意見》，建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理制度保障，推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理再上新的臺階。落實市、區(qū)縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室的機構和編制，作為一級常設機構，配齊配強工作人員，確保有人干事、能干成事。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作經費納入同級財政預算，不斷加大投入力度，確保風貌塑造、“五亂”治理、城鄉(xiāng)生活垃圾處理等工作真正得到落實。繼續(xù)貫徹“1573”的工作思路，突出抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理與“國衛(wèi)”成果鞏固深化的結合，力爭將我市創(chuàng)建成為“省級環(huán)境優(yōu)美優(yōu)秀示范城市”，實現(xiàn)全省城鄉(xiāng)環(huán)境建設“西部第一、全國一流”的目標，確保2015年“國衛(wèi)”第六次復審順利通過。

（四）著力加強城鄉(xiāng)垃圾處理工作，積極推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。抓好垃圾源頭減量和分類收集工作，加快生活垃圾處理設施、生活垃圾分類處理設施、特種垃圾處理設施、環(huán)衛(wèi)設備和污水處理及管網等建設步伐，積極推進農村生活垃圾處理機制建設，提高城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化水平。力爭到“十二五”期末，我市建成區(qū)新建垃圾收集點30座，新建中、小型垃圾壓縮中轉站8座，大型垃圾壓縮中轉站2座，垃圾焚燒發(fā)電廠1座，餐廚垃圾、污泥、化糞池糞渣處置廠各1座，改建垃圾收集點18座，啟動環(huán)衛(wèi)基地建設，縣區(qū)按照規(guī)劃要求完成垃圾處理廠建設任務。全市城市生活垃圾分類收集處理率達80%；江陽、龍馬潭、納溪三區(qū)城市生活垃圾無害化處理率達100%，古藺、敘永、合江、瀘縣四縣城市生活垃圾無害化處理率達80%以上；醫(yī)療廢棄物處置達到100%，餐廚垃圾處理率達80%；城市生活污水處理率達到94%。農村生活垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)運輸、縣處理”或“適當集中、區(qū)域共享”的無害化處理體系基本建成。

三、工作中存在的主要問題

一是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理存在薄弱環(huán)節(jié)。區(qū)縣與區(qū)縣之間、城區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作發(fā)展不平衡，“五亂”現(xiàn)象在個別地區(qū)回潮反彈，農村生活垃圾分類收集處理尚未真正破題。二是市治理辦工作人員是從各區(qū)縣抽調的精干力量，作為非常設機構，市治理辦無法解決借調人員的編制、待遇和職稱問題，同時借調人員在原單位的提拔晉升也受到影響，部分借調人員人心浮動，工作積極性受到打擊。三是城市管理行政執(zhí)法領域矛盾依然突出，少數(shù)城管執(zhí)法隊員業(yè)務水平和工作作風有待加強和轉變，構建“和諧誠管”仍然任重道遠。四是基層單位人員老化，專業(yè)結構不合理，技術人才流失嚴重?；鶎訂挝徽铰毠そ蜓a貼未能按時發(fā)放到位，臨時聘用人員起薪低，部分優(yōu)秀的技術人才、管理人員另謀高就，不利于城管隊伍穩(wěn)定，也不利于城管事業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。五是基層單位人員經費和維護經費嚴重不足，客觀上導致許多應當維護的設施不能得到及時維護。基層單位辦公條件較差，如工程處分散在兩個地點辦公，環(huán)衛(wèi)三所五年內搬遷3次辦公場所。

四、20xx年工作總結

今年以來，我們緊緊圍繞打造“精品國家衛(wèi)生城市”和全面深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理兩項重點，強化內部管理，狠抓工作落實，積極轉變工作作風，重點抓了以下幾項工作。

（一）以精細管理為基本要求，全力提升城鄉(xiāng)市容環(huán)衛(wèi)水平。今年，我們抓重點，突難點，不斷提升城鄉(xiāng)市容環(huán)衛(wèi)水平。一抓違章戶外廣告清理。嚴格執(zhí)行《xx市城市戶外廣告設置管理辦法》，全面清除過期、破損、違章設立的廣告標識，嚴控市區(qū)新批戶外廣告，拆除各類違章廣告500余幅。同時，為加強戶外廣告管理，合理利用城市空間，今年我們對城市路燈桿和樓頂廣告位實行公開拍賣，目前已開展了兩次戶外廣告位拍賣。二抓占道經營整治。堅持堵疏結合治理占道經營，加大城市廣場、干道等重點地段整治力度；在主城區(qū)規(guī)劃設置10條夜市街，引導經營戶入市經營；成立夜間餐飲占道整治組，規(guī)范城區(qū)夜市占道管理。針對城區(qū)停車難的問題，會同公安交警部門編制了臨時占道停車實施方案，在主城區(qū)施劃了4900個臨時占道停車位，交由三個區(qū)實施管理，有效規(guī)范了臨時占道停車秩序。三抓城市“牛皮癬”整治。采取“清、抓、疏、引”四管齊下，綜合治理城市“牛皮癬”，清理各類“牛皮癬”4萬余張。四抓渣土整治聯(lián)合行動。會同市住建、環(huán)保、交警等單位和區(qū)城管部門，對渣土處置、運輸、消納實施全過程監(jiān)管，查處違章行為80余起，有效遏制了建筑垃圾運輸過程中拋灑滴漏污染路面行為。五抓環(huán)衛(wèi)保潔。市、區(qū)兩級環(huán)衛(wèi)部門在認真落實“保潔全天候，管理無縫隙，責任全覆蓋”責任制基礎上，實現(xiàn)了城區(qū)生活垃圾日產日清和密閉運輸，日均沖洗路面34萬平方米，清運處置垃圾650噸、糞便6噸，清掃路面等公共區(qū)域近153萬平方米，并認真落實了垃圾處理場和公廁、垃圾中轉站的安全運行措施，城區(qū)生活垃圾無害化處理率達到100%，清掃保潔“七無五凈”率達97%。加大對區(qū)縣環(huán)衛(wèi)工作考核指導力度，制定出臺《xx市區(qū)縣市容環(huán)衛(wèi)檢查考核辦法》及考核標準和評分細則，對3個區(qū)實行每周抽查、每月檢查，4個縣實行每月抽查、季度檢查，考核結果每季度通報并納入區(qū)縣年終考核排名，切實調動各區(qū)縣做好環(huán)衛(wèi)工作的積極性，有效促進了全市環(huán)衛(wèi)質量持續(xù)提高。

（二）以項目建設為抓手，全力提升市政環(huán)衛(wèi)設施配套水平。今年，市上下達我局市政、環(huán)衛(wèi)和照明設施新建改造項目49個，總投資2915萬元。目前，各專項工程進展順利，預計年底前將全部建成。除專項工程外，今年，我們還重點抓了數(shù)字化城管、生活垃圾焚燒發(fā)電兩大項目。一是數(shù)字化城市管理項目。啟動數(shù)字化城管信息系統(tǒng)建設，是今年市政府第28次常務會作出了的決定。項目概算投資1200萬元，建設內容包括系統(tǒng)軟硬件平臺建設、場地裝修、落實機構編制并招聘培訓人員等。市委、市政府高度重視數(shù)字城管項目建設，成立了以分管副市長任組長的數(shù)字化城管建設領導小組。我局由一名分管副局長牽頭，抽調4名精干力量全程參與項目建設。目前，項目前期手續(xù)已全部完成，列入了全省首批數(shù)字化城管建設試點城市。本月4日軟件開發(fā)和數(shù)據普查標段招標工作已經啟動，接下來將陸續(xù)啟動硬件建設和系統(tǒng)集成、場地裝修等標段招標工作，以及管理機構和編制的申請報批工作，預計明年上半年建成并投入試運行。二是生活垃圾焚燒發(fā)電項目。該項目采取bot方式建設，30年特許經營期，項目估算投資5.6億元，采用爐排爐工藝，設計日處理能力1000噸，預計2013年底建成并投入使用。目前，該項目已完成預可研編制、審查，招標機構已確定，編制完成了招標文件初稿，待項目建設領導小組審查通過后，即可開展招標工作。

（三）以和諧親民為宗旨，全力提升城市管理行政執(zhí)法水平。城市管理執(zhí)法工作涉及群眾日常生活，關乎百姓切身利益。在執(zhí)法工作中，我們牢固樹立“和諧誠管”的理念，按照“依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和廉潔執(zhí)法”的總體要求，內強素質，外樹形象，不斷提高執(zhí)法隊伍的思想業(yè)務水平和法制意識。加強執(zhí)法工作規(guī)范化建設，嚴格遵守“一敬禮、二告知、三勸導、四處罰”四步走的執(zhí)法規(guī)范，做到有禮有節(jié)有據執(zhí)法。近年來，市城監(jiān)支隊每年處理大量的占道經營、違章廣告拆除等類案件，未發(fā)生一起因不文明執(zhí)法而導致的，以及行政管理相對人申請復議或提出行政訴訟的案件。

（四）以統(tǒng)籌協(xié)調為基調，全力提升愛國衛(wèi)生工作水平。深入開展“衛(wèi)生城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設行動”，力爭年內創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)四川省推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個、新建四川省衛(wèi)生村70個；力爭合江縣在20xx年建成國家衛(wèi)生縣城，古藺縣在20xx年建成國家衛(wèi)生縣城四川省推薦縣城。大力推進農村改廁工作，今年我市農村改廁計劃5000座，目標任務已分解落實到各區(qū)縣，可按期完成建設任務。狠抓好病媒生物防制，市財政為三個區(qū)落實了150萬“除四害”經費，區(qū)上按照1：1標準進行配套。狠抓“全民健康素質提升行動”、第23個愛國衛(wèi)生月和“5.31”無煙日宣傳活動，市民文明健康意識得到提升。

（五）以鞏固提高為目標，全面深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。今年是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理全面深化年，我們緊緊圍繞省委、省政府的總體工作部署，全面落實市委、市政府《關于深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的決定》，按照“堅持不懈、全面覆蓋、構筑機制、樹立典型、保持常態(tài)”的總體要求，以建設全省“環(huán)境優(yōu)美優(yōu)秀示范城市”為總體目標，以“抓規(guī)劃、抓‘五亂’、抓風貌、抓設施、抓示范、抓教育、抓機制、抓民生、抓創(chuàng)新”為工作重點，認真組織實施“1573工程”，鞏固治理成果，提升管理水平，確保今年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作繼續(xù)走在全省前列，確保我市建設成為全省“環(huán)境優(yōu)美優(yōu)秀示范城市”。今年重點抓了“五亂”治理、風貌塑造和城鄉(xiāng)生活垃圾處理等工作。

一是持續(xù)深入治理“五亂”。在推進“五亂”治理中，我們堅持政府主導與多方參與相結合、堅持全域覆蓋與重點治理相結合、堅持集中整治與常態(tài)管理相結合，相繼開展了“治理不斷檔、持續(xù)治五亂”專項行動、城鄉(xiāng)結合部專項治理行動、濱江路專項治理行動，全面清理衛(wèi)生死角、規(guī)范流動商販和占道經營、拆除違章搭建，清理和規(guī)范修（洗）車場點以及廢舊物資回收站，切實推進了治理工作向基層、向村莊、向盲點死角延伸。

二是深化立面清理和風貌塑造。按照“因地制宜、因陋就簡、從實際出發(fā)”原則，在充分尊重群眾意愿的基礎上，既講原則、又講方法，既全面推開、又突出重點，既注重實效、又量力而行，積極穩(wěn)妥推進全市風貌塑造工作。今年以來，我市結合園區(qū)建設、旅游開發(fā)、新農村成片推進建設等工作，共投入資金1.3億元，全市城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道風貌塑造覆蓋率進一步擴大，背街小巷、城效結合部、“城中村”、部分邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊等薄弱環(huán)節(jié)容貌得到有效治理，納溪、古藺、敘永主要公路沿線風貌塑造基本完成。

三是強化城鄉(xiāng)生活垃圾處理。首先，抓緊完善城鄉(xiāng)生活垃圾收運和處理設施。截至第三季度，全市共投入2.91億元（其中財政投入2.47億元，社會籌資0.41億元，村民繳納0.03億元），建成垃圾處理場6個、區(qū)域共享垃圾填埋場71個，建設村鎮(zhèn)垃圾回收站點294個，1382個行政村建有村級垃圾收集點、占總數(shù)的92%，838個村建有村堆肥處理點、占總數(shù)的85%，配備農村垃圾轉運車輛1495輛（臺）； 98.9%的行政村配備保潔員，村級保潔員總數(shù)9458人。其次，積極開展生活垃圾減量和資源化利用。推廣城區(qū)垃圾分類收集，加快生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設，啟動城市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理，積極推進醫(yī)療廢物集中處置特許經營權項目。第三，建立健全長效機制。把城鄉(xiāng)垃圾處理工作納入20xx年度治理工作目標管理，作為示范工程建設考核評定的剛性要求，嚴格實施考核。對推進生活垃圾處理工作不力的，嚴肅追究相關責任人的責任。

五、20xx年工作安排

20xx年，我們將認真貫徹落實黨的十七大和十七屆五中、六中全會，以及xx市第七次黨代會精神，牢固樹立科學發(fā)展觀，緊緊圍繞打造“精品國家衛(wèi)生城市”和創(chuàng)建“省級環(huán)境優(yōu)美優(yōu)秀示范城市”兩大目標，積極探索建立數(shù)字化城管及“大城管”管理模式，著力深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，著力完善城鄉(xiāng)生活垃圾分類收集處理機制，著力強化城管干部隊伍作風建設，著力提升全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理繼續(xù)走在全省前列，確?！笆〖壄h(huán)境優(yōu)美優(yōu)秀示范城市”創(chuàng)建成功。重點抓好以下幾方面工作。

（一）建立數(shù)字化城市管理新模式。開展數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設，確保20xx年市級平臺建成并投入使用。同時，借鑒成都市城管局做法，成立xx市數(shù)字化城市管理中心，構建起職能部門齊抓共管、基層參與、市民互動的“大城管”格局。

（二）完善城市功能性基礎設施建設。加快垃圾收集點、壓縮式垃圾中轉站、公廁、城市照明、道路設施、生活垃圾焚燒發(fā)電項目的建設改造速度，為提升城市管理水平創(chuàng)造必要條件。

（三）加強市容環(huán)境衛(wèi)生管理。全面落實“門前五包”責任制和“五定”責任制，繼續(xù)加強戶外廣告、建筑棄土、占道經營和城市 “牛皮癬”治理力度，規(guī)范洗車站點管理，完善區(qū)縣環(huán)境衛(wèi)生考核辦法，科學設置考核指標，促進我市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平全面提升。

（四）抓好市政環(huán)衛(wèi)設施管理維護。健全市政環(huán)衛(wèi)設施管護標準，加強設施設備檢測維護力度，保障全年無事故安全運行，確保城市照明設施的完好率達95%以上，燃燈率達99%以上；全市平均一、二類道路完好率90%，三、四類道路完好率85%，人行道完好率90 %，下水道暢通率90%，市政環(huán)衛(wèi)設施完好率90%。

（五）搞好城市生活垃圾分類收集處理。著手對城區(qū)現(xiàn)有垃圾收集設施進行改造，分別選擇2—4家物管小區(qū)、農貿市場、學校開展垃圾分類收集試點；加快垃圾焚燒發(fā)電廠、餐廚垃圾處理場、糞渣處理場等建設步伐，提高城市生活垃圾處理水平。力爭20xx年城區(qū)垃圾分類收集率達50%以上，城區(qū)生活垃圾無害化處理率達91%以上。

（六）深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。深入貫徹《xx省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》，全面落實市委、市政府《關于深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的決定》，認真組織實施“1573工程”，抓好鞏固提升、示范推廣和常態(tài)長效管理，持續(xù)深入開展“五亂”治理、城鄉(xiāng)風貌塑造和示范工程建設，落實各級城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專門機構編制，力爭20xx年將我市創(chuàng)建為“省級環(huán)境優(yōu)美優(yōu)秀示范城市”，實現(xiàn)全省城鄉(xiāng)環(huán)境建設“西部第一、全國一流”的目標。