監(jiān)理員職責精選(九篇)

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第1篇：監(jiān)理員職責范文

【摘要】剪力墻結(jié)構(gòu)由于其良好的整體性和抗震性能已廣泛應用于高層建筑中，考慮到建筑形式和經(jīng)濟性等因素，剪力墻平面布置的靈活性往往受到限制。本文主要闡述了剪力墻的幾個基本布置原則。

【關鍵詞】剪力墻；布置；原則

1 前言

剪力墻結(jié)構(gòu)是利用鋼筋混凝土墻體作為建筑物的豎向承載體系，并用它抵抗水平力的一種結(jié)構(gòu)體系。由于其良好的整體性和抗震性能，可以建造較高的建筑物，特別適合于高層居住建筑。其側(cè)向剛度大，整體性好，用鋼量較省，其缺點是自重大、建筑內(nèi)部平面布置的靈活性受到限制。

剪力墻布置不僅要滿足結(jié)構(gòu)剛度、結(jié)構(gòu)延性等要求，還要滿足建筑空間的要求。在高層剪力墻結(jié)構(gòu)中，剪力墻的數(shù)量既不能過多，也不能過少。墻體數(shù)量過少，結(jié)構(gòu)的變形過大，非結(jié)構(gòu)構(gòu)件的損壞比較嚴重，平面內(nèi)樓板剛度無限大的假定也會不滿足。反之，如果剪力墻的數(shù)量太多，會使結(jié)構(gòu)的剛度和重量都增大，不僅材料用量增加，而且地震力也增大，所以剪力墻的數(shù)量應合理確定。剪力墻結(jié)構(gòu)布置則應根據(jù)工程的建筑使用功能及綜合經(jīng)濟技術指標等多種因素來確定。本文簡明的歸結(jié)了剪力墻布置的幾個基本原則。

2 剪力墻平面布置的基本原則

2.1剪力墻布置應均勻、分散、對稱和周邊的原則。均勻：在地震力作用下，剛度大的墻肢會承擔更多的地震力，剛度均勻有利于整體受力；分散：過度集中的墻體布置不易達到多道設防的性能指標，還要避免單片剪力墻底部承擔的水平力超過結(jié)構(gòu)底部總水平剪力的40%；對稱和周邊：可以增加抗傾覆能力，以減小結(jié)構(gòu)扭轉(zhuǎn)。

剪力墻宜均勻布置在建筑物的周邊附近、樓梯間、樓電梯間處、平面形狀變化及恒載較大的部位，應使結(jié)構(gòu)的剛度中心和質(zhì)量中心接近。平面形狀凸凹較大時,宜在凸出部分的端部附近布置剪力墻，增加結(jié)構(gòu)整體剛度。

2.2剪力墻結(jié)構(gòu)中全部豎向力和水平力都由剪力墻承受，剪力墻的布置應使建筑物具有良好的空間工作性能，所以一般應沿建筑物的主要軸線縱橫兩個方向布置，特別是在抗震結(jié)構(gòu)中，應避免僅單向有墻的結(jié)構(gòu)布置形式，并宜使兩個方向抗側(cè)剛度接近，即兩個方向的自振周期宜相近。縱、橫剪力墻宜組成L形、T形和槽形、工字形、十字形或筒形等剛度較大的截面，盡量少出現(xiàn)一字形。

2.3 長墻應通過設置結(jié)構(gòu)洞分成聯(lián)肢墻以改善結(jié)構(gòu)整體剛度并使剛度合理分布。較長的剪力墻宜開設洞口，將其分為均勻的若干墻段，墻段之間宜采用弱梁連接，每個獨立墻段的總高度與其截面高度之比不應小于2，墻長較小時，容易設計成彎曲破壞的延性剪力墻，受彎產(chǎn)生的裂縫寬度較小，墻體配筋能夠充分的發(fā)揮作用，從而可避免脆性破壞的剪切破壞。因此墻肢截面高度不宜大于8 m。

2.4洞口布置在剪力墻的截面中部，避免布置在剪力墻端部或柱邊。以防洞口與墻邊，洞口與洞口之間形成小墻肢，因為小墻肢剪力墻不能將剪力墻抗剪的優(yōu)勢發(fā)揮出來，且會增加含鋼量，經(jīng)濟指標不理想。

3 剪力墻豎向布置的基本原則

3.1 剪力墻應盡量拉通對直，以增強抗震能力。門窗洞口上下各層對齊，形成明確的墻肢和連梁，使受力明確，有良好的抗震性能。在剪力墻結(jié)構(gòu)中，應盡量避免出現(xiàn)錯洞剪力墻和疊合錯洞墻。疊合錯洞墻的特點是洞口錯開距離很小，甚至疊合，不僅墻肢不規(guī)則，而且還在洞口之間形成薄弱部位，對抗震尤為不利。

3.2剪力墻沿豎向應貫通建筑物全高，使結(jié)構(gòu)上下剛度連續(xù)、均勻。剪力墻沿豎向改變時，允許沿高度改變墻厚和混凝土等級，或減少部分墻肢，使抗側(cè)剛度逐漸減小，避免各層剛度突變，造成應力集中。樓層的側(cè)向剛度不宜小于相鄰上一層的70%和其上相鄰三個樓層側(cè)向剛度平均值的80%。

4 剪力墻間距和數(shù)量的布置原則

4.1剪力墻間距的布置原則

住宅建筑的常見開間為3~4米，剪力墻布置可以結(jié)合開間情況布置，一般墻體布置按按承重情況可分為小開間橫墻承重和大開間橫墻承重兩種方案。

第一種方案為每個開間布置，墻間距一般為3~4米，形成小開間橫墻承重，第二種方案為隔開間布置，墻間距一般為6~8米，形成大開間橫墻承重。

方案一適用于結(jié)構(gòu)層數(shù)較高的建筑，如房間規(guī)整的高層公寓，可以控制結(jié)構(gòu)整體變形，但結(jié)構(gòu)剛度較大，自重大，含鋼量高，造價較高。

方案二適用于一般住宅及底部為商業(yè)，上部為住宅的結(jié)構(gòu)形式，鋼筋砼墻體數(shù)量的減少，不僅有利于建筑的靈活布置，增大使用面積，方便用戶，而且鋼筋及砼用量減少，省材料，自重輕，降低結(jié)構(gòu)造價。但為了保證樓、屋蓋的側(cè)向剛度，能保證樓、屋蓋有效地傳遞地震剪力給剪力墻，避免水平荷載作用下樓蓋平面內(nèi)彎曲變形應控制剪力墻的最大間距。

4.2剪力墻數(shù)量的布置原則

剪力墻的數(shù)量一般與結(jié)構(gòu)體型、高度等有關。從抗震性考慮，在一定范圍內(nèi)數(shù)量越多越好,但從經(jīng)濟性考慮，數(shù)量太多會使結(jié)構(gòu)剛度和自重很大，地震力和材料用量增大，造價提高。因此，剪力墻的數(shù)量應適宜，只需滿足側(cè)向變形的限值即可。

根據(jù)工程設計經(jīng)驗，在7度(0.15)區(qū)Ⅱ類場地，20層左右的高層剪力墻結(jié)構(gòu)布墻率（本層剪力墻的面積與本層總建筑面積之比）在5%左右為宜，可同時滿足規(guī)范要求和經(jīng)濟性指標。

5 剪力墻布置的細節(jié)問題

5.1 高層建筑不應采用全部為短肢剪力墻的結(jié)構(gòu)形式，B級高度高層建筑以及抗震設防烈度為9度的A級高層建筑，不宜布置短肢剪力墻。當結(jié)構(gòu)體系屬短肢剪力墻結(jié)構(gòu)時，按《高層建筑混凝土結(jié)構(gòu)技術規(guī)程》第7.2.2條規(guī)定，對實際設計影響較大的有墻厚的限制、軸壓比限值降低、剪力設計值提高及配筋率的提高的加強措施，實際設計時，宜盡量避免采用短肢剪力墻結(jié)構(gòu)體系，以獲得較優(yōu)的經(jīng)濟指標。在短肢剪力墻較多時，應連接成筒體或一般剪力墻（墻肢截面的高厚比大于8），以形成共同抵抗水平力的剪力墻結(jié)構(gòu)。當不可避免要布置短肢墻時，應盡可能設置翼緣。

5.2控制剪力墻平面外彎矩，應采取增加與沿梁軸線方向的垂直墻肢，或增加壁柱、柱等方式，來減少梁端部彎矩對墻的不利影響。對截面較小的樓面梁可設計為鉸接或半剛接，減小墻肢平面外彎矩。另外剪力墻兩側(cè)樓板不宜同時開大洞以保證墻體的側(cè)向穩(wěn)定。

5.3不宜將樓面主梁直接支承在剪力墻之間的連梁上。一方面連梁剛度較弱，支撐在連梁上的主梁端部約束達不到要求，連梁沒有抗扭剛度去抵抗平面外彎矩;另一方面連梁跨高比小，以剪切變形為主，支撐主梁會進一步加大連梁本身的剪切內(nèi)力，容易出現(xiàn)裂縫，在地震力作用下連梁的脆性破壞會導致主梁隨之破壞，因此應盡量避免,否則，在結(jié)構(gòu)計算中，可以在SATWE特殊構(gòu)件定義中將梁端定義為鉸接，并應采取可靠的構(gòu)造加強措施。

6 結(jié)論

總之，在高層剪力墻結(jié)構(gòu)中，剪力墻的數(shù)量、間距、結(jié)構(gòu)平面及豎向布置應根據(jù)具體工程的建筑使用功能、綜合經(jīng)濟技術指標等諸多因素加以確定，并對工程進行優(yōu)化設計，墻體配筋率適宜，使結(jié)構(gòu)設計既符合現(xiàn)行規(guī)范要求，又達到經(jīng)濟指標合理適用。

參考文獻

[1] 中華人民共和國標準：建筑抗震設計規(guī)范（GB50011-2010）.北京：中國建筑工業(yè)出版社，2010

[2] 中華人民共和國標準：高層建筑混凝土結(jié)構(gòu)技術規(guī)程（JGJ3-2010）.北京：中國建筑工業(yè)出版社，2010

[3] 朱炳寅，建筑抗震設計規(guī)范應用與分析GB 50011-2010. 北京：中國建筑工業(yè)出版社，2011

第2篇：監(jiān)理員職責范文

[關鍵詞] 小企業(yè) 管理控制 管理控制系統(tǒng)

小企業(yè)經(jīng)營的目的在于實現(xiàn)其整體目標――生存、盈利，而管理控制是實現(xiàn)小企業(yè)經(jīng)營目標的重要方式和過程。小企業(yè)是民營企業(yè)中規(guī)模較小的企業(yè)，作為小企業(yè)應根據(jù)其所處經(jīng)營期的不同階段，靈活地采取不同的管理控制系統(tǒng)。

一、管理控制的內(nèi)涵

管理控制是指為執(zhí)行組織（企業(yè)）戰(zhàn)略，管理者向組織（企業(yè)）內(nèi)其他成員施加影響的過程。這一過程包括計劃組織應該做什么；如何協(xié)調(diào)組織中不同部門的行為；怎樣在企業(yè)中傳遞信息和評價信息；企業(yè)經(jīng)營中如果出現(xiàn)偏差，管理層決定應該采取什么行動來影響員工最終改變他們的行為。管理控制又是動態(tài)的過程，需要對未來的情況做出預測，才能確保能夠達到組織（企業(yè)）目標1。管理控制就是指管理者影響組織中其他成員以實現(xiàn)組織戰(zhàn)略的過程。

企業(yè)管理控制是以系統(tǒng)形式存在的，一個有效的企業(yè)內(nèi)部管理系統(tǒng)的運行，一是符合企業(yè)戰(zhàn)略目標的要求；二是考慮組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化、人力資源的狀況。根據(jù)我國企業(yè)管理的不同水平，企業(yè)管理控制系統(tǒng)有四大模式―制度控制系統(tǒng)、預算控制系統(tǒng)、評價控制系統(tǒng)和激勵控制系統(tǒng)可以加以運用。

制度控制系統(tǒng)是企業(yè)通過規(guī)章、條文的形式規(guī)范和限制企業(yè)各級管理層與全體員工的行為，以保證管理活動不違背或有利于企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。制度控制系統(tǒng)的作用在于使管理者及員工明確哪些事情應該做，哪些事情不應該做。一切按規(guī)章制度做事，做不違背企業(yè)目標的正確的事。

預算控制系統(tǒng)是通過預算計劃的形式規(guī)范組織的目標和經(jīng)濟行為過程，調(diào)整與修正管理行為與目標偏差，保證各級目標、策略、政策和規(guī)劃的實現(xiàn)。

評價控制系統(tǒng)是指組織通過評價的方式規(guī)范組織中各級管理者及員工的經(jīng)濟目標和經(jīng)濟行為。評價控制強調(diào)的是控制目標而不是控制過程，只有各級管理目標的實現(xiàn)，則組織的戰(zhàn)略目標才將得以實現(xiàn)。

激勵控制系統(tǒng)是指組織通過激勵的方式控制管理者的行為，使管理者的行為與企業(yè)目標（或企業(yè)所有者目標）相協(xié)調(diào)2。

這四種管理控制系統(tǒng)模式是根據(jù)所在組織（企業(yè)本身的管理控制環(huán)境）控制環(huán)境的優(yōu)劣不同，導致目標設置的起點不同，即在不同的管理控制系統(tǒng)中分別以制度、預算、評價和激勵為目標設置起點來確立標準。在每一種管理控制系統(tǒng)模式中，都有信息與溝通、業(yè)績評價、激勵等管理方法來衡量結(jié)果、分析差異并采取補救措施進行綜合檢查與評價。這四種管理控制系統(tǒng)模式既是獨立的又是統(tǒng)一的，具有完整性和靈活性。

二、小企業(yè)管理控制體系建立的原則

鑒于我國目前的控制環(huán)境和小企業(yè)的經(jīng)營特點和管理基礎，小企業(yè)建立管理控制體系時，一是抓住“規(guī)模小”的特點；二是抓住“不同發(fā)展階段”；三是抓住“簡約實用”。

1.建立適時動態(tài)的管理控制體系

小企業(yè)由于其成長的階段性特點，在小企業(yè)的不同階段，根據(jù)其內(nèi)部情況和外部環(huán)境建立適時動態(tài)的管理控制體系是必要的。小企業(yè)的成長階段有：種子階段、開拓階段、成長階段、成熟階段。

對于處于種子階段而言的小企業(yè)，往往僅有產(chǎn)品創(chuàng)新構(gòu)想和概念，只有創(chuàng)辦者或技術專家，沒有管理人員，企業(yè)的規(guī)劃尚未完整，僅進行部分初期的發(fā)展活動，在此階段不存在嚴格意義的企業(yè)，企業(yè)并沒有以法律規(guī)定的企業(yè)組織形式存在，僅僅是一個風險項目，存在大量的不穩(wěn)定因素。因此，此時的小企業(yè)的管理控制宜采用由創(chuàng)業(yè)者直接控制指揮的模式。

對于處于開拓階段的小企業(yè)來說，企業(yè)已經(jīng)正式成立，并已完成產(chǎn)品設計、樣品生產(chǎn)，但這一階段的風險程度依然很高，既無歷史經(jīng)營記錄，同時資金需求又比較大。企業(yè)需要制造少量的樣品，以進一步解決技術問題排除技術風險。產(chǎn)品處于試銷階段，缺乏知名度和競爭力，銷售量還未形成規(guī)模，市場風險較大，管理團隊尚未完善，內(nèi)部管理機制尚未健全，存在管理風險。因此， 應在組織、業(yè)務（營銷、生產(chǎn)）資金、人事等方面進行多元管理控制，在每一方面的管理控制又宜采用制度管理控制系統(tǒng)模式，且制度控制系統(tǒng)應粗略化。

進入成長階段的小企業(yè)，風險程度進一步減少，產(chǎn)品已批量生產(chǎn)，并且在市場上保持穩(wěn)定發(fā)展和占有一定的市場份額，由于具有一定的銷售量，企業(yè)開始贏利，其風險主要集中體現(xiàn)在管理風險方面，由于是家族式管理，管理問題尤為突出。因此，小企業(yè)經(jīng)營一定時期后，各方面的管理控制系統(tǒng)宜在完善制度管理控制的基礎上，在小企業(yè)的控制環(huán)境和管理基礎較好時，建立預算管理控制系統(tǒng)，以預算為目標設置起點，通過信息與溝通進行結(jié)果反饋，將結(jié)果和目標對比，對業(yè)績評價并進行差異衡量，最后通過激勵進行差異糾正。

進入成熟階段的小企業(yè)，產(chǎn)品進入大工業(yè)生產(chǎn)階段，具有相當?shù)氖袌稣加新?，有較高的利潤，由于這一階段的技術成熟和市場穩(wěn)定，風險減少，管理風險及政策風險是其面臨的最大風險，資金和人才的匱乏成為小企業(yè)此時發(fā)展瓶頸。評價、激勵經(jīng)營者和管理者，使內(nèi)部高層管理者把自身的命運和企業(yè)的興衰聯(lián)系在一起，采取和利用各種手段進行融資，培養(yǎng)人才。因此，該階段小企業(yè)各方面的管理控制系統(tǒng)宜完善預算管理控制的基礎上，建立評價管理控制系統(tǒng)，以評價為目標設置起點，使各級管理者和員工明確自己的工作效果（目標）與自身利益及上級、同級目標的關系，從而能調(diào)動其主觀能動性，挖掘潛力，規(guī)范其行為，為實現(xiàn)個體目標和企業(yè)目標而努力。

當小企業(yè)管理基礎與環(huán)境優(yōu)秀時，宜建立激勵管理控制系統(tǒng)，各方面的管理控制應以激勵為目標設置起點，通過信息與溝通進行結(jié)果反饋，使管理者的行為與企業(yè)目標（或企業(yè)所有者目標）相協(xié)調(diào)且利益相關，能隨機應變地為小企業(yè)創(chuàng)造財富。但不能硬性的規(guī)定哪一方面的管理控制在小企業(yè)經(jīng)營的某一階段應建立哪一種管理控制系統(tǒng)，而是應根據(jù)小企業(yè)具體的管理現(xiàn)狀，建立或完善適合本企業(yè)多元管理控制的具體管理控制系統(tǒng)，建立或完善小企業(yè)管理控制體系。

小企業(yè)可以采用一種管理控制系統(tǒng)，也可以幾種管理控制系統(tǒng)混合運用，只要各管理控制系統(tǒng)在小企業(yè)這種組織中運行結(jié)果良好，表明各管理控制系統(tǒng)與小企業(yè)這種組織背景的適應性良好，能促進小企業(yè)的有效管理，反之兩者適應性就差，管理可能會無效。當然，小企業(yè)的發(fā)展階段是其決定采用何種管理控制系統(tǒng)主要考慮的因素，但也要注重企業(yè)外部環(huán)境的變化，只有將小企業(yè)外部環(huán)境的變化和內(nèi)部發(fā)展階段相結(jié)合，才能建立適時動態(tài)的內(nèi)部管理控制體系?？傊?，管理控制體系只要對小企業(yè)管理有效，能促進小企業(yè)的生存發(fā)展，就可以被運用。

2.與小企業(yè)柔性化管理相結(jié)合

當前經(jīng)濟全球化及信息技術的發(fā)展，市場環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，并由此對小企業(yè)的管理提出了更高的要求。小企業(yè)應在重視小企業(yè)戰(zhàn)略的基礎上，建立其管理控制體系。

小企業(yè)戰(zhàn)略不僅考慮外部環(huán)境變化中的機會和威脅，結(jié)合小企業(yè)自身的資源優(yōu)劣勢，來尋求戰(zhàn)略、環(huán)境、資源的協(xié)調(diào)一致，而且要注重遠景在環(huán)境變化中的導向作用，通過預測環(huán)境和競爭對手變化的趨勢，能主動改變舊環(huán)境，創(chuàng)造新環(huán)境，引導消費者和競爭者行為。因此，在建立剛性的內(nèi)部管理控制體系的同時進行柔性化管理，使小企業(yè)能夠在動態(tài)的環(huán)境中，主動適應變化、利用變化和制造變化，以有效地實現(xiàn)小企業(yè)的戰(zhàn)略目標。為了做到這一點，柔性化管理著眼于支持小企業(yè)快速移動以實現(xiàn)一連串轉(zhuǎn)變，以真正實現(xiàn)“讓變化成為計劃的一部分”，直接利用變化和主動制造變化來提高小企業(yè)的競爭力，而不僅僅是適應環(huán)境的變化。

柔性化管理的核心是建立小企業(yè)文化，注重小企業(yè)文化的整體性和員工的參與性，不斷整合小企業(yè)文化。整體的文化精神力的聚合，是強有力的撬動小企業(yè)全面進步和發(fā)展的巨大杠桿，也是增強小企業(yè)內(nèi)聚力和外脹力的基本途徑。

小企業(yè)在成長過程中應注重企業(yè)文化的整合：首先，建立一支團結(jié)合作具有頑強精神的職工隊伍。其次，要形成自身獨特的魅力以吸引高素質(zhì)的人才并能發(fā)揮他們的作用。再次，是倡導誠信為本，樹立良好的社會公眾形象，取信于人，搞好小企業(yè)內(nèi)部環(huán)境建設。第四，逐步實現(xiàn)融合文化。融合文化是多元文化、合作文化和共享文化的聚合，企業(yè)有了融合文化，就能突破看似有限的市場空間和社會結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補和資源重組，在更為廣泛的程度上實現(xiàn)雙贏或多贏的商業(yè)運作。第五、向?qū)W習型企業(yè)轉(zhuǎn)變。小企業(yè)應成為一個“終身學習的組織”，只有這樣做，才能使職工把所學的新知識與自身領悟相結(jié)合而調(diào)整其在工作中的行為，做正確的事。第六、應建立起一種具有家庭氛圍的企業(yè)文化，以員工為核心，實行人本管理。

建立一種高度柔性的企業(yè)文化體系，是自身的價值觀和管理氛圍等與柔性管理相匹配，以“不變”應“萬變”，實現(xiàn)小企業(yè)戰(zhàn)略目標。

3.樹立風險管理意識

小企業(yè)在經(jīng)營過程中，由于具有“船小好調(diào)頭”的優(yōu)勢，使其往往忽視對經(jīng)營風險的識別，造成企業(yè)短壽。

風險是目標實現(xiàn)中的不確定因素，沒有目標就沒有風險，因此，風險識別以小企業(yè)目標為基礎。風險識別是指以內(nèi)部控制目標為導向，評估影響目標實現(xiàn)的風險因素、風險發(fā)生可能性及其嚴重程度，從而按成本效益法則建立最佳的內(nèi)部控制系統(tǒng)的過程。風險識別由風險確認和風險分析構(gòu)成。

(1)風險確認

風險確認包括確定目標變化引起風險的增加、外部環(huán)境變化引起風險的增加（如新竟爭對手的出現(xiàn)迫使小企業(yè)改變原來的銷售和結(jié)算方式所引起的收款風險的增加)和內(nèi)部因素引起風險的增加(如財會人員不斷流動引起會計控制銜接性和有效性下降)。風險確認應從管理風險確認和經(jīng)營風險確認兩個角度進行。管理風險確認主要確認管理理念和經(jīng)營風格對目標的影響及現(xiàn)在機構(gòu)設置、崗位分工、權(quán)責劃分以及人力資源政策等方面存在的潛在風險。經(jīng)營風險確認通常采用以下兩種方法：

①SWOT分析法。SWOT分析法，是一種綜合考慮企業(yè)內(nèi)部條件和外部環(huán)境的各種因素，進行系統(tǒng)評價，從而選擇最佳經(jīng)營戰(zhàn)略的方法。這里，S是指企業(yè)內(nèi)部優(yōu)勢（Cstrangths）、W是指企業(yè)內(nèi)部劣勢（Weaknassas）、O是指企業(yè)外部環(huán)境的機會(Opportunities) 、T是指企業(yè)外部環(huán)境的威脅(Threats)。

企業(yè)內(nèi)部的優(yōu)勢和劣勢是相對于竟爭對手而言的，一般表現(xiàn)在企業(yè)的資金、技術設備、職工素質(zhì)、產(chǎn).品、市場、管理技能等方面。判斷企業(yè)內(nèi)部的優(yōu)勢和劣勢一般有兩項標準：一是單項的優(yōu)勢和劣勢，例如，企業(yè)資金雄厚則在資金上占優(yōu)勢；市場占有率低，則在市場上占劣勢。二是綜合的優(yōu)勢和劣勢，為了評估企業(yè)的綜合優(yōu)勢和劣勢，應選定一些重要因素，加以評價打分，然后根據(jù)其重要程度加權(quán)來確定孰優(yōu)孰劣。

企業(yè)外部的機會是指環(huán)境中對企業(yè)有利的因素，如政府支持、高新技術的應用、良好的購買者和供應者關系等。企業(yè)外部的威脅是指環(huán)境中對小企業(yè)不利的因素，如新竟爭對手的出現(xiàn)、市場增長率緩慢、購買者和供應者討價還價程度增強、技術老化等。這些都是影響企業(yè)當前竟爭地位或影響企業(yè)未來竟爭地位的主要因素。

SWOT分析法應依據(jù)小企業(yè)的目標，列表定出對小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動及發(fā)展有著重大影響的內(nèi)部及外部因素，根據(jù)所確定的標準，對這些因素進行評價，從中判定出小企業(yè)的優(yōu)勢和劣勢、機會和威脅。常用的方法是對所列出的因素逐項打分，然后按因素的重要程度加權(quán)，求它們的代數(shù)和，以判斷其中的內(nèi)部優(yōu)勢以及外部環(huán)境的機會和威脅，小企業(yè)在此基礎上，選擇所要采取的戰(zhàn)略。

②財務指標分析法。財務指標分析是指利用資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表的數(shù)據(jù)計算出各類財務指標，然后從償債能力、盈利能力、資金周轉(zhuǎn)、現(xiàn)金流量等角度分析小企業(yè)面臨的財務風險。利用財務指標分析法進行風險確認時，一定要綜合考慮其他方面的相關數(shù)據(jù)資料進行判斷。

(2)風險分析

企業(yè)經(jīng)營與管理中的風險存在于各個環(huán)節(jié)、各個方面，但內(nèi)部管理控制系統(tǒng)受到成本效益法規(guī)的約束，不可能對所有的風險都予以同等的重視。風險分析的焦點在于以下三點：風險的重要程度(即風險發(fā)生所產(chǎn)生的損失的大小)、風險發(fā)生的可能性和需要采取什么行動。對于一旦發(fā)生可能造成重大損失而發(fā)生的可能性又大的風險，必須作為重點控制對象。比如重大財務決策制定失誤的風險較大、損失巨大，建立內(nèi)部管理控制體系時應將其作為重點控制對象，將可行性分析、決策程序、分級授權(quán)和集體決定作為其控制關鍵點。因此，只有明確小企業(yè)面臨的風險，才能有效的樹立小企業(yè)風險管理意識及采取風險管理的措施。

總之，管理控制雖然不是造成小企業(yè)經(jīng)營失敗的唯一原因，但是小企業(yè)的失敗總離不開管理控制的因素，因此，小企業(yè)應當根據(jù)小企業(yè)自身的特點和經(jīng)營管理的需要，必須健全管理控制，并且要做到避繁就簡、避虛務實，達到能真正提高小企業(yè)的核心競爭力。

參考文獻:

[1]張先治:內(nèi)部管理控制論.中國財政經(jīng)濟出版，2004年版

[2]羅伯特A.安東尼（Robera A Anthony）:管理控制系統(tǒng).機械工業(yè)出版社，2004年版

第3篇：監(jiān)理員職責范文

關鍵詞：市場營銷 案例教學 案例選擇 原則

市場營銷案例教學法是指以案例為教學媒介，在教師的指導下，運用多種方式啟發(fā)學生獨立思考，對案例提供的客觀事實和問題分析研究，提出見解，做出判定和決策，從而提高學生分析問題和解決問題能力的，一種理論聯(lián)系實際的啟發(fā)式的教學方法。它最大的好處是將中職學生培養(yǎng)成為實踐經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀的企業(yè)營銷人才。因此，為了提高教學效果，教師在案例選擇時，應遵循以下原則。

一、目的明確性

中職學校市場營銷課程教學的目標就是培養(yǎng)能解決實際問題的應用型人才。教師要將包含著問題的現(xiàn)實生活中的生動案例呈現(xiàn)給學生，引導學生有針對性運用市場營銷理論知識去思考和討論，不僅要知其然，而且要知其所以然，從而加深對市場營銷理論的理解，拓展思維，提高學生的創(chuàng)造精神和創(chuàng)新能力。在講授“顧客讓渡價值理論”時，筆者給學生呈現(xiàn)本地一家飲食連鎖店的“寶城螺螄粉”的經(jīng)營困境，要求學生提出改善經(jīng)營的措施。在學習中，學生通過對案例的閱讀、分析和討論，并進行實地考察，提出了解決問題的方案。這樣的教學，使學生主動去認知理論，運用理論創(chuàng)造性解決了營銷難題，從而使學生學習興趣、實踐能力和從業(yè)自信心大增。

二、客觀真實性

培養(yǎng)提高學生的實踐操作能力的目標決定了案例選擇的真實性。教師精選的案例就是學生的練兵場，使學生身臨其境般地經(jīng)歷一系列營銷事件和問題，接觸各種各樣的營銷場景，通過深入的研究與分析，加深對所學理論的理解，培養(yǎng)學生的感覺能力和反應能力，提高學生運用專業(yè)知識解決實際問題的能力。實戰(zhàn)才能練就真本領，推理杜撰出來的故事沒有討論分析的價值。如以氫氣為燃料的新能源汽車尚在研制當中，教師就不能將美好的愿景作為案例要求學生做市場營銷分析和決策，因為產(chǎn)品和環(huán)境都是虛擬的，它會把教學帶入“海市蜃樓”當中，徒勞而無功。

三、運用綜合性

在未來的工作中，學生解決問題需要綜合運用各種知識和技巧。為此，教師選擇設計的案例，要有助于學生調(diào)動綜合因素。要選擇描摹和反映錯綜復雜的社會現(xiàn)實的案例，引導學生在對問題的系統(tǒng)分析和回答中，不僅能運用基本的理論知識，而且還能挖掘?qū)彆r度勢、權(quán)衡應變、果斷決策。在講授“核心競爭力”內(nèi)容時，筆者設計了非?？蓸泛屯趵霞袌稣加新蕦Ρ鹊陌咐?。一個號稱“中國人自己的可樂”，另一個則為民間傳統(tǒng)涼茶，市場認可程度差距如此之大。于是筆者向?qū)W生提出了為非?？蓸诽骄吭蚝吞岢龈倪M措施的問題。這個客觀存在的現(xiàn)實，使得學生極有興趣地尋找現(xiàn)象背后的文化、產(chǎn)品、渠道、廣告和消費心理的差異，綜合得出各具特色的改進措施。

四、注重啟發(fā)性

教師在選擇案例時，不要在乎能不能得出正確答案，而要在乎它是否能啟發(fā)學生獨立自主地去思考、探索，注重培養(yǎng)學生獨立思考能力，啟發(fā)學生建立一套分析、解決問題的思維方式。在這點上，筆者深有體會。筆者曾向?qū)W生提出“恒大冰泉4元的零售價，你接受嗎？如果你是該產(chǎn)品的營銷管理者，你會如何定價？”的問題。自然，學生們的意見和措施是不盡相同的，但他們共同的特點是主動分析相關背景，學習相關知識和理論，加以自己生活經(jīng)驗進行分析判斷，權(quán)衡利弊，形成自己的思路，做出決策。最重要的是，學生們能由此及彼，養(yǎng)成了關注市場、主動探究、獨立思考的習慣。

五、突出實踐性

案例教學的最終目的就是提高學生的實踐能力。因此教師選擇的案例，應該是真實發(fā)生了的，并且包含了許多已經(jīng)或待解決的問題。案例所提供的營銷問題，可以是在案例中已得到解決的，但要求對解決問題的思路、途徑和辦法加以評論；也可以是對問題的解決只字不提，由學生探究和分析、得出自己的解決辦法和方案。因此，有了案例教學，在教室里，學生們就可以評論可口可樂與百事可樂的競爭成敗；可以贊賞德國雙立人廚具的產(chǎn)品完整概念意識；可以體會星巴克“第三空間”市場定位之妙；可以權(quán)量蘋果、三星、小米手機的價格策略得失，為本地小企業(yè)提升競爭力出謀劃策等。案例是理論聯(lián)系實踐的紐帶，通過案例分析探究，學生在校園內(nèi)就能接觸并學習到大量的社會實際問題，實現(xiàn)從理論到實踐的轉(zhuǎn)化。

第4篇：監(jiān)理員職責范文

論文關鍵詞 一事不再理 “兩同”論 “三同”論

一事不再理原則作為現(xiàn)代民事訴訟程序中的一項基本原則，同時也是為經(jīng)受過系統(tǒng)法學教育之人士所普遍接受的一項基本原則，在各國法律中均占有一席之地。我國法律中未明確確立該原則，雖《民事訴訟法》第一百二十四條第五款規(guī)定：對判決、裁定、調(diào)解書已經(jīng)發(fā)生法律效力的案件，當事人又起訴的，告知原告申請再審，但人民法院準許撤訴的裁定除外。其中已包括一事不再理原則的應有之義。但其僅為原則性規(guī)定，也正是這種并不具體的規(guī)定，以及實踐中所面臨案件的復雜性，導致一事不再理原則在實務中缺乏本應具備的可操作性。本文擬就結(jié)合該原則價值取向、學理上的觀點，以及我國司法機關的一般判斷標準，分析審判實務中所面臨的具體案例，試對一事不再理原則作粗淺探討，并對如何建構(gòu)一事不再理原則的適用制度，提出幾點建議。

一、 一事不再理原則之價值

一事不再理原則是指經(jīng)過法院審理的案件，除法律另有規(guī)定之外，不得被再行起訴，法院也不得再行處理。該原則有著悠久的歷史，一般認為，其起源于羅馬法中的“一案不二訟”（Bis de eadem ne sit action）制度。德克里先皇帝就曾命令：任何己受到一項公罪指控的人不得被其他人再次指控同一犯罪。 后大陸法系國家比較直接地繼受了這一原則，如德國基本法第103條第32項規(guī)定：“任何人不得因同一行為，受到普通刑法多次之懲罰?！?法國在1791年憲法中對該原則予以確認并在《刑事訴訟法典》第368條中規(guī)定：“任何在法律上無罪釋放的人不得再因同一事實而重新被扣押或起訴即使是以其他罪名系案”。 英美法系中，則存在“禁止雙重危險”原則，其亦衍生自古羅馬法。這一原則與“一事不再理”原則是有極其相近的含義，要求被告人不得因同一罪行而受到兩次起訴、審判和科刑。 我國臺灣地區(qū)《民事訴訟法》第400—1條規(guī)定：訴訟標的于確定之終局判決中經(jīng)裁判者，除法律另有規(guī)定外，當事人不得就法律關系更行起訴。 可見，該原則已被大多數(shù)國家和地區(qū)所普遍接受。其歷經(jīng)千年，非但未消亡隕滅，反而被更為廣泛地適用至現(xiàn)代司法當中，正是因為其蘊含有豐富的價值在于其中。而任何一個訴訟程序都是由多種價值觀相互影響、相互平衡的結(jié)果，筆者認為，就一事不再理原則的價值取向而言，可從以下三個方面來論述：

（一）節(jié)約審判資源，提高司法效率

對司法機關而言，一事不再理原則的適用可以兼顧司法公正與效率。公正與效率是社會科學研究永遠的母題，一味地考慮公正必然會導致司法機關審理案件緩慢，一味地傾斜于效率則又會使得公正難以保證。理論學者們一直致力在此兩者中尋找折中方案。而一事不再理原則的適用，給司法中的效率與公正找到一個契合點。訴訟活動本身就需要投入大量的審判資源，并且隨著社會經(jīng)濟水平的發(fā)展，各類案件必然還會呈現(xiàn)出上升的趨勢，社會對司法的需求不斷增加，這本身就已使得司法系統(tǒng)有限的人力物力捉襟見肘。若無一事不再理原則，訴訟參與人因?qū)ψ陨硭谕膶徟薪Y(jié)果無止境的追求，將會導致司法機關陷入不斷重復審理同一案件的怪圈中。因此，正是該原則的存在，才使得對整個司法體系能正常運作。

（二）保護被告方的權(quán)益

對當事人而言，一事不再理原則是為防止因原告一方重復起訴，而導致被告方陷入漫無止境的訴訟之中。就如前文所訴，因個體對法院裁判結(jié)果的期望與實際結(jié)果的差異，若不對重復起訴加以限制，必然導致當事人不斷地提起訴訟，直到判決結(jié)果與自身預期相符為止。這實際上導致了作為被告一方不斷地被迫參與到訴訟中，同時還需承擔前案裁判結(jié)果以外的風險。這些訴訟活動對于被告而言，是巨大的資源浪費。相反，對于原告而言，與其可能的收益相比，其需承擔的成本是極其有限的，在某些案件中這些付出的成本甚至低至可以忽略不計。這種情形顯然是不利于被告的。因此，一事不再理原則的適用，實際上也是在保護被告的權(quán)益。

（三）保證社會關系的安定

無論是什么類型的案件，法院作出的終局裁決，都是以裁判的形式來明確當事人之間的法律關系，規(guī)定當事人的權(quán)利與義務。這實質(zhì)上是通過法律規(guī)范對社會資源重新界定與分配的過程。在當今社會，特別是在經(jīng)濟領域，明確權(quán)利歸屬，保護交易安全，促進市場經(jīng)濟發(fā)展顯得尤為重要，社會法律關系的穩(wěn)定既意味著作為社會生活主體的個人可以有穩(wěn)定的預期，從而按該預期從事各類社會活動。若無一事不再理原則，當事人的權(quán)利與義務將始終處于一種模糊和無序的狀態(tài)，就連最基本的權(quán)利歸屬都將難以界定，所謂的預期也不復存在?？梢灶A見，個體為了減少風險而將盡量減少日常事務，社會生活將會處于停滯狀態(tài)，我們整個社會的日常生活秩序都將陷入混亂之中。

因此，即使之前的判決是錯誤判決，作為司法機關而言，也不能直接以重新審理的形式來輕易推翻前案的裁判結(jié)果。實際上，受制于個體的在生物學上及認知上的局限性，訴訟中存在錯誤的裁判結(jié)果在所難免。而法律中也明確規(guī)定了一事不再理原則的例外，即再審程序。但即使是再審程序，也并非有錯必究，而是要綜合考慮案件情況以及是否有其他方案可供選擇，再決定是否對該案啟動審判監(jiān)督程序。因此，從某種程度上說一事不再理原則的確立也就意味著對某些錯誤判決的肯定。這是法律為保護社會利益而不得不做出做出的讓步。

二、 “一事”的標準之爭議及探討

一事不再理原則一方面節(jié)約司法成本，保護了被告方權(quán)益，另一方面維護了社會的安定與秩序，其雖為人們廣泛接受，但在審判實務中具體適用該原則時，卻往往因前訴與后訴是否為同一訴的認定不清而導致適用困難。不同的地區(qū)、不同的法官，在面對同一案件是否適用一事不再理原則時意見大相徑庭的情況屢見不鮮。而同時，學理上對一事不再理的在適用標準也存在不同的學說。因此，有必要對一事不再理原則進行深入探討，才能使其能準確適用于司法實踐中。

就文義上看，一事不再理原則適用最大的困惑在于何謂“一事”。作為該原則中的核心概念，對“一事”的認識差異直接導致了各人對兩訴是否相同完全相反的評判結(jié)果。因此，要合理考量一事不再理原則，就必須梳理判斷“一事”的標準。

（一）學術界關于“一事”的判斷標準

目前，我國理論界對“一事”的定義莫衷一是，分歧極大。但其中，“兩同”論的主張得到了大多數(shù)學者的支持。即認為“一事”的構(gòu)成包括兩個基本要素：一是主觀要素；二是客觀要素。主觀要素是因民事權(quán)利義務關系發(fā)生爭議，以自己的名義向法院提出權(quán)利保護請求的人。而所謂客觀要素，即指訴訟標的。訴訟標的與一事不再理原則一樣，也處于立法缺位的狀態(tài)。但其是民事訴訟法學中最為核心的概念，是所有訴訟活動產(chǎn)生的基礎。雖然各法律學者對訴訟標的定義不盡相同，但亦存在一些共識。從事物本身看，訴訟標的是一種實體上的法律關系，就其在訴訟中的表現(xiàn)來看，其是法院審理和裁判的對象。 “兩同”論正是基于此概念，其主張如果后訴的當事人和訴訟標的與前訴均為一致，即構(gòu)成重復審理，應受一事不再理原則之制約。但是，“兩同”論最為人所詬病的是在請求權(quán)競合時，一個事件將可能經(jīng)過數(shù)次審判，產(chǎn)生數(shù)個判決。這正是由于訴訟標的理論上的缺陷所導致的。

（二）審判實務中對“一事”的判斷標準

對“一事”的界定并未完全其委諸于學界，2006年第5期，《最高人民法院公報》刊登了《威海鯤鵬投資有限公司與威海西港房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、山東省重點建設實業(yè)有限公司使用權(quán)糾紛管轄權(quán)異議案》，其裁判摘要稱：“……判斷基于同一糾紛而提起的兩次起訴是否屬于重復起訴，應結(jié)合當事人的具體訴訟請求及其依據(jù)，以及行使處分權(quán)的具體情況進行綜合分析。如果兩次起訴的當事人不同，具體訴訟請求等也不同，相互不能替代或涵蓋，則人民法院不能簡單地因兩次起訴基于同一糾紛而認定為重復起訴，并依照‘一事不再理’原則對后一起訴予以駁回。”即判斷屬于“一事”的標準為：同一當事人+依據(jù)+訴訟請求。

最高院民一庭編撰的《人身損害賠償司法解釋的理解與適用》對“一事”也做了相關闡釋：“一事不在理”中的“一事”是指前后兩個訴訟必須為同一事件。所謂同一事件，是指同一當事人，基于同一法律關系（同一事實）而提出的同一訴訟請求。同一當事人并不限于在前后兩個訴訟中同處于原告或者被告的訴訟地位，原告不得另行起訴，被告同樣不得另行起訴；同一法律關系，是指產(chǎn)生當事人爭議的訴訟標的的法律關系（法律事實）；同一請求，是指當事人要求法院作出判決的內(nèi)容相同，以上三個條件必須同時具備，才能稱之為同一事件，若三個條件有一個不同，就不是同一事件 。即判斷標準應為：同一當事人+同一法律關系（法律事實）+同一訴訟請求。

筆者認為，前者所指的“依據(jù)”，即包括客觀事實也包括法律事實，客觀事實系法律事實之基礎，法律關系又基于法律事實而產(chǎn)生。故上述兩者雖表述上有異，但其所指相同。上述關于“一事”的解釋雖非法律法規(guī)，但其可視為最高院的傾向意見，在審判實務中對“一事”的評判標準即濫觴于此，與“兩同論”相對，又被稱為“三同”論。

（三）“三同”論與“兩同”論對個案的不同判定結(jié)果

與“兩同”論相比，“三同”論選擇了對訴訟標的這個充滿爭議的概念的回避，取而代之以法律關系（法律事實），就概念的精確性而言已經(jīng)比“兩同”論領先一步。筆者將結(jié)合以下三個案例，對“兩同”論與“三同”論予以比較分析。

案例一：甲訴乙房屋買賣合同糾紛一案。

甲與乙簽訂購房合同一份，約定乙將坐落于A處的房屋出售于甲。支付價款后，甲發(fā)現(xiàn)該房屋實際上屬于乙與兄弟丙共有，其中乙的份額只占20%。丙并不同意將房屋出售于甲?，F(xiàn)甲訴至法院，要求乙繼續(xù)履行合同。一審法院判決駁回甲的訴訟請求。甲上訴，二審法院維持一審判決。半年后，甲基于同一事實，再次向法院起訴，要求乙返還價款。

案例二：甲訴乙民間借貸糾紛一案

乙因資金周轉(zhuǎn)需要，向甲借款500000元。后乙到期未還，甲訴至法院，要求乙歸還借款200000元。之后再次起訴，要求乙歸還借款300000元。

上述案例若依照“二同”論評判，則均應以一事不再理為由駁回；而依“三同”論，則結(jié)論完全相反，對其訴請應予支持。由此可見，“三同”論將訴訟請求納為一事不再理原則的必備要件，降低了當事人起訴時因訴請不當而導致的風險。實際上，對“一事”的認定，實務也傾向于從嚴把握。

案例三：甲訴乙交通事故責任糾紛一案

甲被乙開車撞傷后向法院起訴，要求乙賠償甲誤工費、醫(yī)療費、傷殘補助金等100000元，但并未主張要求營養(yǎng)費及精神損害賠償。后法院判決支持甲之訴請。之后甲再次以相同事由提起訴訟，要求乙賠償精神損害10000元及營養(yǎng)費3000元。

案例三與前兩個案例略有不同，其特殊之處在于，《最高人民法院關于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責任若干問題的解釋》中第6條規(guī)定，當事人在侵權(quán)訴訟中沒有提出賠償精神損害的訴訟請求，訴訟終結(jié)后又基于同一侵權(quán)事實另行起訴請求賠償精神損害的，人民法院不予受理。依照該解釋的規(guī)定，案例三即使適用“三同”論的標準來判斷，法院也僅可能支持營養(yǎng)費之訴請。

與其類似的法律規(guī)定還有《最高人民法院關于適用<中華人民共和國婚姻法>若干問題的解釋（一）》第三十條第一款：符合婚姻法第四十六條規(guī)定的無過錯方作為原告基于該條規(guī)定向人民法院提起損害賠償請求的，必須在離婚訴訟的同時提出。

上述司法解釋的規(guī)定其實都屬于“三同”論之例外情形，符合“兩同”論之判斷標準。這類司法解釋是基于何種原因背景而出臺暫且不論，但亦可看出“三同”論并非已被完全徹底地適用于我國法律之中。而且從中也可隱約窺得“三同”論之弊端所在。我們可以假設更為極端的情況，比如案例3中甲甚至可以分別主張誤工費、醫(yī)療費、傷殘補助金等，而無需在一次訴訟中窮盡。這就引發(fā)了另外一個理論上的爭議，即請求權(quán)是否可以分割，或者說權(quán)利是否需一次用盡，因不在本文論述范圍，在此不再贅述。而即使拋開理論爭議不談，對案件的這類處理方式也與一事不再理的價值取向并不相符，易讓當事人陷入訴累之中，也不利于社會經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定。與此相對應，“兩同”論卻一直強調(diào)維護這些方面的利益。實際上，這也是這兩者最根本的分歧之處?！皟赏闭搩A向于保護司法權(quán)威，節(jié)約司法資源，保護應訴一方的利益；而“三同”論則側(cè)重于保護原告方的權(quán)益，盡可能地維護原告方的利益。另外，“三同論”與“兩同論”一樣，實際上并未就請求權(quán)競合的情形給出合理的解決方法。  

三、完善一事不再理制度之建議

若不考慮請求權(quán)競合之情形，筆者認為，就目前看，“二同”論更符合一事不再理的價值取向，在將來有著比“三同”論更為被審判實務接受的可能。但適用“兩同”論還是“三同”論或是其他理論，并不僅僅受限于法學理論，更重要的是要綜合考慮社會的法治水平及當事人的法律素養(yǎng)。基于目前的社會客觀現(xiàn)實，筆者認為就如何建構(gòu)完善的一事不再理原則制度而言，有以下幾點建議可供參考：

（一）完善立法

無論是贊同“兩同”論還是“三同”論或是其他，從實證主義的角度看，皆不是問題關鍵所在，在現(xiàn)階段就一味追求理論上的絕對正確與完善，不僅無此可能，也并無其必要。況且陷入無休止的學術爭論并不能有助于解決迫在眉睫的法律問題。其真正關鍵之處在于能否提供一個具有高度操作性的判斷標準。通過立法的形式明確何謂一事不再理，何謂“一事”，何謂訴訟標的，如何“不再理”，并確立其在訴訟法中的基本原則地位。同時，對其他相關的若干概念如既判力、訴訟系屬等，也應做相應闡釋。

（二） 法官充分行使釋明權(quán)

在我國的民事訴訟中，因當事人法律素養(yǎng)普遍不高，而中國的民事訴訟并未施行律師強制制度。因此，訴訟當事人的訴訟能力參差不齊。在現(xiàn)階段，要求當事人明晰其訴請所基于的法律關系，提出最利于保護自身權(quán)益的訴請，并不現(xiàn)實。而釋明權(quán)正法院為救濟當事人在舉證和質(zhì)證過程中存在的能力上的不足或缺陷，通過發(fā)問、指導等方式以澄清或落實當事人所主張的某些事實，以引導和協(xié)助當事人對案件事實和主要證據(jù)進行有效和積極辯論的權(quán)力。在審判實務界普遍采取“三同”論的現(xiàn)在，法官行使釋明權(quán)的必要性更為明顯。畢竟，若產(chǎn)生上述案例所描述的情形，本身就是對司法資源極大的浪費。筆者認為，法官在不改變請求權(quán)基礎的前提下，應盡可能向原告方釋明基于其請求權(quán)可窮盡的救濟方式。雖然這樣的行為可能不符合法官居中裁判的超然角色，但是考慮到后續(xù)可能提起的訴訟，為了節(jié)約司法資源，筆者認為就現(xiàn)階段而言，該做法仍有其可取之處。

（三）出臺相關法律法規(guī)對于濫用訴權(quán)的當事人應給予適當處罰

若在法官釋明之后，原告仍采取分割請求權(quán)的方式，多次就同一法律關系分別提起訴訟。筆者認為該行為有惡意訴訟之嫌，應通過立法的方式，在查明事件之后，對濫用訴權(quán)一方采取相應的處罰措施，如可依主張的標的額大小處以相應的罰金。通過這些手段，來維護社會秩序的安定，節(jié)約司法資源，保護被告方權(quán)益。

第5篇：監(jiān)理員職責范文

*區(qū)園林局二00九年工作意見2009年是全面實施“十一五”規(guī)劃開局之年，也是全面建設小康社會、構(gòu)建和諧*、加快城市綠化建設步伐、提升城市綠化水平的關鍵年。全局上下必須進一步統(tǒng)一思想、明確目標、深化改革、開拓創(chuàng)新、真抓實干，充分調(diào)動一切積極因素，全面超額完成綠化工作目標和各項工作任務。一、指導思想深入貫徹落實黨的十六屆（提醒您：請根據(jù)實際修改）五中全會精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領園林綠化工作，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展大局，努力實施“植綠”、“透綠”、“建綠”三大工程，樹立“大園林、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”觀念，以創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市為契機，以深化園林改革為動力，以重點項目建設為載體，以強化行業(yè)管理為手段，大力推進園林產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)?；M程，促進社會效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟效益同步增長，黨的建設、隊伍建設和經(jīng)濟建設同步提高。二、工作目標1、綠化目標植樹5萬株，新增綠地15萬平方米，垂直綠化550米。2、主要工作內(nèi)容（1）完成古田一路、*、*大道等3條新建道路和長豐大道、發(fā)展大道、京漢大道等3條老路實施綠化改造工作；（2）完成7片城市小森林、街區(qū)綠地和5處園林小景建設及拆圍透綠、屋頂綠化指標；（3）完成竹葉海公園5萬平方米的的地形改造任務；（4）抓好局苗圃基建和苗木栽植、管理工作；（5）組織《行政許可法》的學習、宣傳、培訓及貫徹工作，完成行政執(zhí)法責任制工作；(6)按時按要求完成區(qū)人大、區(qū)政協(xié)議提案的辦理，及區(qū)委、區(qū)政府交辦的督辦件或其他工作任務；（7）按要求做好穩(wěn)定工作。（8）抓好再就業(yè)工作，完成區(qū)下達的新增再就業(yè)崗位20個，下崗、失業(yè)職工再就業(yè)20人次的指標；（9）完成公民無償獻血3人的指標；（10）認真開展“雙創(chuàng)”勞動競賽活動，切實為我局創(chuàng)造最佳效益；（11）開展“五五”普法，抓好民調(diào)工作，保持全局穩(wěn)定；（12）抓好計劃生育工作、社會治安綜合治理、防火和安全生產(chǎn)工作，確保無重大責任事故的發(fā)生；

三、主要工作措施1、加強領導，落實目標管理責任制統(tǒng)一認識,健全和完善目標管理體系。完善局工作目標管理考評獎懲辦法，按照任務承包、責任到人、獎罰兌現(xiàn)的辦法，切實加強基層單位目標管理工作。強化目標管理工作，要通過建立健全考評、獎懲機制，增強全局上下目標管理意識。繼續(xù)推行主要領導負責制，根據(jù)各自不同的工作特點和任務，細化目標管理責任和內(nèi)容，將工作任務及時分解到班組，落實到個人。充分體現(xiàn)責、權(quán)、利統(tǒng)一的原則，實行按勞取酬、獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，確保全年全局各項目標任務的完成。強化措施,狠抓落實。為確保全局目標管理工作任務的全面完成，要繼續(xù)按照局與各基層單位、各科室簽訂目標管理責任書的做法，做好目標任務層層分解、層層落實。在局目標管理考評工作領導小組的統(tǒng)一指揮下，形成目標管理工作網(wǎng)絡，完善激勵約束機制，強化目標管理考核，實施領導責任追究。嚴格實行“一票否決權(quán)”制度，把經(jīng)濟創(chuàng)收和上繳任務完成情況作為年終考核領導班子和干部業(yè)績的重要依據(jù)，對未完成創(chuàng)收和上繳任務的單位和部門，取消其年終評先資格。要加強對拆遷建綠和拆墻透綠工作的目標管理，根據(jù)工作需要和項目情況，建立局領導分工責任制，實行領導分工、部門負責，確保任務落實到位。2、拓展渠道，努力增強園林經(jīng)濟的實力和后勁加大經(jīng)營創(chuàng)新的力度，各基層單位要通過承接綠化工程、提供綠化管理服務、生產(chǎn)銷售花卉盆景、花卉租擺和搞好綠化技術咨詢、規(guī)劃設計等手段，拓寬收入渠道，形成產(chǎn)、供、銷三位一體，以增強園林自求生存、自謀發(fā)展的能力。要實施特色經(jīng)營和精品戰(zhàn)略，提高工程信譽，搞好工程質(zhì)量，實現(xiàn)全局社會效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟效益實力同步增長。做好苗圃的經(jīng)營管理、苗木栽植。在實行全承包的基礎上，進一步規(guī)范苗圃經(jīng)營管理，抓好苗木、花卉的栽植；進一步增強市場意識和發(fā)展意識，積極承攬社會綠化工程。切實搞好資產(chǎn)經(jīng)營，盤活存量資產(chǎn)。利用房屋、門面出租等形式，減少固定資產(chǎn)的閑置和浪費，通過提供優(yōu)質(zhì)服務，吸引客戶，招攬商賈，確保固定資產(chǎn)的保值增值。要狠抓增收節(jié)支，合理調(diào)整收入與支出的構(gòu)成比例，節(jié)省和減少一切不必要的開支和非生產(chǎn)性開支，達到增收節(jié)支的目的。積極爭取市、區(qū)支持。一是對今年我區(qū)道路綠化、園林小景、城市小森林及街區(qū)綠地建設，在工作

方案的上報、綠化方案的修改與審批、資金的投入上都要積極爭取市園林局和區(qū)委、區(qū)政府的支持，以確保全年綠化目標的完成；二是針對綠化建管經(jīng)費嚴重短缺的實際，區(qū)人大、區(qū)財政局、園林局將組成調(diào)研專班走訪其他城區(qū)，學習其經(jīng)驗和做法，以解決這一制約園林綠化發(fā)展的問題。加快綠化管理基地建設步伐。今年，我局在長豐鄉(xiāng)東風村購置土地擬建設綠化管理基地，面積約5000平方米，力爭在年內(nèi)建成。3、深化改革，進一步創(chuàng)新園林管理機制根據(jù)市委、市政府關于事業(yè)單位改革的要求，在總結(jié)過去園林改革實踐的基礎上，進一步深化園林事業(yè)單位改革，按照積極穩(wěn)妥、不等待、不急進的總體思路，改革管理體制，創(chuàng)新運行機制，加快園林產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展的步伐。在用人機制和分配機制的改革上狠下功夫。重點是進一步推行和落實基層行政領導干部競聘上崗、四定工作（即定崗、定員、定責、定薪）、公司化改組、路段招投標、工程招投標等改革舉措，建立適應市場經(jīng)濟發(fā)展、適合園林局局情的管理模式。采取簡政放權(quán)，經(jīng)費包干，目標驗收，考核兌現(xiàn)等經(jīng)濟手段加強綠化管理，促進專業(yè)綠化管理和執(zhí)法管理上新臺階。要切實轉(zhuǎn)變思想觀念。樹立“人才資源是第一資源”的意識，著眼于綠化建設的實際與發(fā)展，培養(yǎng)、使用、引進各類專業(yè)技術人才；在分配方式上，切實增強激勵機制，逐步改變現(xiàn)有的分配方式；進一步完善路段管理承包制和道路養(yǎng)護管理招投標，全面推進城市道路綠化養(yǎng)護管理體制改革。要繼續(xù)深化園林體制的改革。逐步建立起與社會主義市場經(jīng)濟相適應的新的管理體制和運行機制，實現(xiàn)園林事業(yè)的大發(fā)展。要加大園林經(jīng)營資源的優(yōu)化整合，形成規(guī)模經(jīng)營。要充分發(fā)揮園林主業(yè)經(jīng)營的優(yōu)勢，積極探索“一業(yè)為主，多業(yè)兼營”的經(jīng)營方法，拓展新的經(jīng)營領域和新的經(jīng)營項目。4、突出重點，營造靚點，確保全年綠化工作指標超額完成2009年綠化工作要圍繞“一個中心、兩個重點、三個亮點”全面展開。“一個中心”即植樹造林。堅持全民動員、社會建綠、依法護綠，確保4月底前完成全年任務的80%。局綠化建設科應當精心組織，合理調(diào)度，采取多種形式，發(fā)動社會力量開展全民義務植樹活動，落實全年綠化目標任務；局綠化管理科、綠化隊應當以實施道路綠化景觀改

造、提升城區(qū)綠化水平為重點，抓好新道路的綠化配套建設和老道路的改造提升，堅持精心設計、精心施工，全面提升綠化檔次?！皟蓚€重點”即*大道和洲際集團廠區(qū)綠化。要按照高品位、高起點、高質(zhì)量的要求，以新穎的設計手法、合理的綠化布局豐富植物種類，突出季相變化，建設成精品路段和花園式廠區(qū)?！叭齻€亮點”即利濟游園、東風游園、橋?qū)m街區(qū)綠地建設，要繼續(xù)增強綠化精品意識，在綠量、品位、管理、特色上下功夫，精心組織，切實作到干一處、綠一處、亮一處、美一處。各綠化責任單位要注重建管并重，切實保護綠化成果。綠化隊要進一步建立健全綠化管理責任制，對路段綠化管理逐步實行公開招標，充實調(diào)整專業(yè)技術和管理人員，加大督促、檢查力度，嚴格落實專業(yè)綠化長效管理，全面提高綠化管理水平和檔次；*公園要繼續(xù)按照《*市公園管理條例》和“新風杯”競賽要求，以“窗口”單位的標準，搞好規(guī)范服務；綠化監(jiān)察中隊要進一步加大綠化監(jiān)察力度，按照已經(jīng)施行并行之有效的分片落實責任、分段實施管理相結(jié)合的方式，加強綠化巡察，采取個人巡察和集中執(zhí)法、平時執(zhí)法和節(jié)假日執(zhí)法相結(jié)合辦法，嚴格按照園林綠化法規(guī)，制止損綠毀綠行為，保護綠化成果。局相關部門和責任單位要圍繞實施環(huán)境創(chuàng)新活動，推進綠化工程建設，鞏固綠化成果，為全面提升*綠化“三大指標”，改善*綠化面貌，加快全區(qū)城市建設步伐，提高城市功能作出貢獻。5、增強服務意識，搞好依法行政努力改善機關服務質(zhì)量。在全局廣泛推行以維護政令暢通為中心、以轉(zhuǎn)變機關作風、提高工作效率、促進廉政勤政為落腳點的行政效能監(jiān)察工作，不斷提高行政管理水平。采取切實措施，樹立良好的政府職能形象，確保全局政令暢通、決策正確、管理科學、效能提高。認真開展政務公開工作。加強全局兩個文明建設，狠抓服務意識和工作責任感的提高。要以實施《行政許可法》為重點，按照求真務實的要求，實行職工參與、專家論證和領導決策相結(jié)合的決策機制，建立重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、重大事項公示、會議告知等制度，實現(xiàn)全過程“陽光操作”。從而增加辦事透明度和公開性，增強群眾參與管理和監(jiān)督的力度，把我局政務公開工作提高到一個新的水平。依法行政，文明執(zhí)法。要嚴格執(zhí)行《行政許可法》，按照要求，搞好行政審批

第6篇：監(jiān)理員職責范文

關鍵詞：發(fā)現(xiàn)問題；提出猜想；設計實驗；搜集證據(jù)；評價證據(jù)；得出結(jié)論；交流合作

探究性實驗的一般過程是：發(fā)現(xiàn)問題提出猜想設計并進行實驗搜集證據(jù)評價證據(jù)是否支持猜想得出結(jié)論交流與合作。蘇科版初中物理教材中，絕大多數(shù)章節(jié)均有一個或多個學生探究性實驗活動。那么，在新課程理念下的教材，為什么要安排如此之多的學生探究性實驗呢？

新課程理念的核心內(nèi)容是以人為本，該理念強調(diào)學生能力的發(fā)展，關注每一個學生個體的進步，探究性實驗適應了新課程理念下的這些要求，通過探究性實驗，讓學生主動參與到探究活動中去，可以培養(yǎng)學生勤于動手的習慣，可以培養(yǎng)學生搜集和處理信息的能力，可以培養(yǎng)學生獲取新知識的能力，即學會學習的能力，可以培養(yǎng)學生分析和解決問題的能力，可以培養(yǎng)學生合作與交流的能力，等等。應該說，將學生探究性實驗落到實處，可以使每一個學生各方面的能力都得到充分地發(fā)展。

一、引導學生發(fā)現(xiàn)問題的原則

1.大力培養(yǎng)學生的發(fā)現(xiàn)意識原則

多提問，隨時隨地提問，是培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)意識的好方法。物理教師要經(jīng)常提出一些與物理有關的問題，以引導學生去發(fā)現(xiàn)問題。如：蜜蜂飛過教室門前時，問：“蜜蜂是飛行時發(fā)出聲音呢，還是停在花朵上采蜜時發(fā)出聲音呢”；和同學一起走過林蔭大道時，問：“陽光透過濃密的樹葉縫隙在地上形成什么形狀的光斑”……課堂上，教師可以從日常生活、生產(chǎn)實踐中列舉一些物理現(xiàn)象，有目的地引導學生發(fā)現(xiàn)需要探究的問題。

2.引導學生積極實踐原則

讓學生多參與力所能及的家務勞動，組織學生參觀工廠，參加一些簡單的維修活動等等。

3.力所能及原則

引導學生發(fā)現(xiàn)的問題應該多數(shù)是中學物理涉及的聲、光、熱、力、電等方面與物理有關的問題，不要好高騖遠，不要提出一些不著邊際的問題。

二、引導學生提出猜想的原則

1.學生主體原則

能讓學生發(fā)現(xiàn)和表達的思想，就決不要從教師口中說出，猜想的過程必須由學生來完成，要在全體學生充分討論的基礎上提出猜想，教師的作用是組織和引導。

2.有理有據(jù)的原則

猜想不是瞎想，猜想是要有依據(jù)的，這個依據(jù)就是學生對日常生活中見到的一些現(xiàn)象的反思。

3.發(fā)散性思維原則

就是讓學生暢所欲言，教師不要壓制學生的思維。

三、設計并進行實驗的原則

優(yōu)秀的實驗設計方案是實驗成功與否的關鍵。設計實驗的過程包括原理與方法的設計、實驗的注意點以及實驗中可能出現(xiàn)的問題與對策。

1.設計實驗時注重培養(yǎng)學生探究實驗方法

在初中物理探究性實驗中，主要運用的方法有：控制變量法、等效替代法、轉(zhuǎn)換法、測多算少法等。實驗設計過程中要體現(xiàn)合理運用實驗方法的原則。而實驗方法的運用又與某一實驗原理密切相關。

2.設計實驗時要重視引導學生分析探究實驗的注意點

實驗的注意點往往是該實驗能否成功的關鍵。如：“探究影響滑動摩擦力大小的因素”實驗中，要求將物塊放在水平木板上，并沿水平方向勻速拉動，否則，就無法測出滑動摩擦力的大小。設計實驗時要針對實驗過程中可能出現(xiàn)的問題，提出相應的解決

辦法。

3.設計實驗時要注意選擇器材

選擇器材的原則是：

（1）綠色環(huán)保原則

比如：探究實驗中需要顯示光路，不提倡用點燃的香煙或蚊香形成煙霧效果，可選用小型噴霧器對著水槽噴霧。

（2）能使實驗現(xiàn)象更明顯的原則

比如：在探究“平面鏡成像規(guī)律”的實驗中，用茶色玻璃代替無色玻璃，用色彩亮麗的干電池代替棋子，可使實驗現(xiàn)象更明顯。

（3）器材最好是學生身邊隨手可得的廉價物品

比如：利用鉛筆芯可制成滑線變阻器；利用一次性水杯、小木條、細線可做成“土電話”；利用橡皮筋可探究形變與外力大小的關系。這些物品都是學生身邊現(xiàn)成的廉價物品，學生課后可繼續(xù)深入探究。

（4）選用的器材應有利于提高實驗的成功率和減小誤差

電學實驗中，可在學生的實驗桌上提供多種規(guī)格的小燈泡、電源、電流表、電壓表、電阻、滑動變阻器，讓學生通過分析，作出選擇，使實驗誤差最小。

（5）讓學生參與器材選取的原則

如：在電學實驗中考慮電源電壓、電阻大小、電流表和電壓表量程是否匹配，從而選擇合適的器材等。學生參與器材選擇的過程，也是學生從全局把握實驗原理及了解實驗步驟、分析實驗注意點的過程，給學生留下的印跡往往更加深刻。

4.進行實驗的原則是所有個體積極參與原則

實驗過程中，往往動手能力強的同學較主動、動手時間長，實驗收獲多；動手能力弱的同學，動手時間短、少動手，有的甚至不動手，實驗收獲極少。教師要平衡實驗時間和參與機會，讓每個個體都得到長足發(fā)展。

四、收集證據(jù)、評價證據(jù)是否支持猜想、得出結(jié)論的原則

1.堅持實事求是的原則

在學生通過實驗收集證據(jù)，用以評價證據(jù)是否支持猜想或者得出結(jié)論的過程中，最重要的是讓學生堅持實事求是的原則，有的學生為了得出某一結(jié)論，不惜虛擬實驗數(shù)據(jù)，這種做法要堅決摒棄。

2.及時反思的原則

探究性實驗結(jié)束后，教師要引導學生分析探究過程，分析極個別小組探究失敗的原因。比如：“探究平面鏡成像規(guī)律”實驗后問：為什么要用兩個完全相同的棋子（電池）？為什么要用玻璃板代替平面鏡？為什么玻璃板要與桌面保持垂直？

五、交流與合作的原則

交流與合作時的原則是大力弘揚通力合作的集體主義精神原則。由于受到課堂實驗時間的限制、實驗小組思維模式的限制、實驗技能參差不齊等因素的制約，在學生的探究性實驗中，合作與交流是必不可少的。比如：在探究“影響液體內(nèi)部壓強大小的因素”的實驗中，讓一部分學生用水來做實驗，另一部分學生用鹽水來做實驗，然后進行交流，除了能節(jié)約時間外，還能培養(yǎng)學生的語言表達能力和團結(jié)協(xié)作的情感態(tài)度。

第7篇：監(jiān)理員職責范文

一個人要想成功，除了本身所應具備的自身素質(zhì)及專業(yè)知識外，還需要更為重要的因素——機會。作為管理者，就是提供“機會”的人。那么，管理者應采取什么樣的方法給予員工成功的機會呢？

管理者要懂得識才用才之道。也許有人會說，在員工中可雕可塑人才欠缺，識才用才之難。清代思想家魏源指出：“不知人之短，不知人之長，不知人長中之短，不知人短中之長，則不可以用人，不可以管人。”這就是一個因人而異，量才適用的問題。要了解員工們的特點，十個員工十個樣。你對員工有了明確的認識之后，妥善的分配工作，使員工在某一方面，極大地發(fā)揮潛在的能力，既提高員工的自信心，又發(fā)展了事業(yè)。如果能做到知人善任，使員工各盡其所，那么，形成的集體力量是無窮的。

給員工表現(xiàn)的機會十分重要。作為管理者應該對員工個人的生活經(jīng)歷、愛好、興趣、素質(zhì)、對專業(yè)知識的掌握等方面有一個了解，并由此在安排工作上給員工一個表現(xiàn)的機會。我們的管理者如能在為員工所提供的表現(xiàn)機會等方面做到恰到好處，那么，員工也會在難得的機會中游刃有余。就拿諸葛亮來說吧！他是一代英才，上通天文下知地理，對治國安邦，指揮作戰(zhàn)，發(fā)展經(jīng)濟都很有一套辦法。而諸葛亮的才能之所以發(fā)揮的如此淋漓盡致，也與他能遇到劉備這位“主管”有關。如果沒有劉備三顧茅廬，請諸葛亮出山并委以重任，諸葛亮的雄才與謀略也只能隱入山林之中。試想，如果諸葛亮沒有被劉備所用，而是投到曹操門下，那么曹操是不會器重他的，更不會讓諸葛亮名垂青史，萬人頌道了。

第8篇：監(jiān)理員職責范文

一份卓有成效的個人簡歷是開啟事業(yè)之門的鑰匙。正規(guī)的簡歷有許多不同的樣式和格式。大多數(shù)求職者把能想到情況的都寫進簡歷中，但我們都知道沒有人會愿意閱讀一份長達五頁的流水帳般的個人簡歷，尤其是繁忙的人事工作者。這里有三條寫簡歷的重要原則：以一個工作目標為重點，將個人簡歷視為一個廣告，再就是盡量陳述有利條件以爭取面試機會。

寫作出色個人簡歷有三大原則：

第一原則是要有重點。

一個招聘者希望看到你對自己的事業(yè)采取的是認真負責的態(tài)度。不要忘記雇主在尋找的是適合某一特定職位的人，這個人將是數(shù)百名應聘者中最合適的一個。因此如果簡歷的陳述沒有工作和職位重點，或是把你描寫成一個適合于所有職位的求職者，你很可能將無法在任何求職競爭中勝出。

第二條原則是把簡歷看作一份廣告，推銷你自己。

最成功的廣告通常要求簡短而且富有感召力，并且能夠多次重復重要信息。你的簡歷應該限制在一頁以內(nèi)，工作介紹不要以段落的形式出現(xiàn)；盡量運用動作性短語使語言鮮活有力；在簡歷頁面上端寫一段總結(jié)性語言，陳述你在事業(yè)上最大的優(yōu)勢，然后在工作介紹中再將這些優(yōu)勢以工作經(jīng)歷和業(yè)績的形式加以敘述。

第三條原則是陳述有利信息，爭取成功機會，也就是說盡量避免在簡歷階段就遭到拒絕。

第9篇：監(jiān)理員職責范文

關鍵詞：適用性；投資效果；中心任務；原則；手段

對建設工程質(zhì)量進行有效控制，保證達到預定目標，是監(jiān)理工程師進行項目管理的中心任務之一。因此，作為監(jiān)理工程師質(zhì)量控制是非常重要的一個任務，下面就從監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的原則及手段談一下個人看法：

1 監(jiān)理工程師在工程質(zhì)量控制過程中，應遵循以下幾條原則

1.1 堅持質(zhì)量第一的原則

監(jiān)理工程師在進行投資、進度、質(zhì)量三大目標控制時，在處理三者關系時，應堅持“百年大計，質(zhì)量第一”，在工程建設中自始至終把“質(zhì)量第一”作為對工程質(zhì)量控制的基本原則。

1.2 堅持以人為核心的原則

人是工程建設的決策者、組織者、管理者和操作者。工程建設中各單位、各部門、各崗位人員的工作質(zhì)量水平和完善程度，都直接和間接地影響工程質(zhì)量。所以在工程質(zhì)量控制中，要以人為核心，重點控制人的素質(zhì)和人的行為，充分發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性，以人的工作質(zhì)量保證工程質(zhì)量。

1.3 堅持以預防為主的原則

工程質(zhì)量控制應該是積極主動的，應事先對影響質(zhì)量的各種因素加以控制，而不能是消極被動的，等出現(xiàn)質(zhì)量問題再進行處理，已造成不必要的損失。所以，要重點做好質(zhì)量的事前控制和事中控制，以預防為主，加強過程和中間產(chǎn)品的質(zhì)量檢查和控制。

1.4 堅持質(zhì)量標準的原則

質(zhì)量標準是評價產(chǎn)品質(zhì)量的尺度，工程質(zhì)量是否符合合同規(guī)定的質(zhì)量標準要求，應通過質(zhì)量檢驗并和質(zhì)量標準對照，符合質(zhì)量標準要求的才是合格，不符合質(zhì)量標準要求的就是不合格，必須返工處理。

1.5 堅持科學、公正、守法的職業(yè)道德規(guī)范

在工程質(zhì)量控制中，監(jiān)理人員必須堅持科學、公正、守法的職業(yè)道德規(guī)范，要尊重科學，尊重事實，以數(shù)據(jù)資料為依據(jù)，客觀、公正地處理質(zhì)量問題。要堅持原則，遵紀守法，秉公監(jiān)理。

2 質(zhì)量控制手段

現(xiàn)階段監(jiān)理任務大部分是施工階段的，下面主要講述施工階段監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的手段：

2.1 審核技術文件、報告和報表

這是對工程質(zhì)量進行全面監(jiān)督、檢查與控制的重要手段。審核的具體內(nèi)容包括以下幾方面：

（1）審查進入施工現(xiàn)場的分包單位的資質(zhì)證明文件，控制分包單位的質(zhì)量。

（2）審批施工承包單位的開工申請書，檢查、核實與控制其施工準備工作質(zhì)量。

（3）審批承包單位提交的施工方案、質(zhì)量計劃、施工組織設計或施工計劃，控制工程施工質(zhì)量有可靠的技術措施保障。

（4）審批施工承包單位提交的有關資料、半成品和構(gòu)配件質(zhì)量證明文件（出廠合格證、質(zhì)量檢驗或試驗報告等），確保工程質(zhì)量有可靠的物質(zhì)基礎。

（5）審核承包單位提交的反映工序施工質(zhì)量的動態(tài)統(tǒng)計資料或管理圖表。

（6）審核承包單位提交的有關工序產(chǎn)品質(zhì)量的證明文件（檢驗記錄及試驗報告）、工序交接檢查（自檢）、隱蔽工程檢查、分部分項工程質(zhì)量檢查報告等文件、資料，以確保和控制施工過程的質(zhì)量。

（7）審批有關工程變更、修改設計圖紙等，確保設計及施工圖紙的質(zhì)量。

（8）審核有關應用新技術、新材料、新結(jié)構(gòu)等的技術鑒定書，審批其應用申請報告，確保新技術應用的質(zhì)量。

（9）審批有關工程質(zhì)量事故或質(zhì)量問題的處理報告，確保質(zhì)量事故或質(zhì)量問題處理的質(zhì)量。

（10）審核與簽署現(xiàn)場有關質(zhì)量技術簽證、文件等。

2.2 指令文件與一般管理文書

一般情況下是監(jiān)理工程師從全局利益的目標出發(fā)，在對某項施工作業(yè)或管理問題，經(jīng)過充分調(diào)研、溝通和決策之后，必須要求承包人嚴格按監(jiān)理工程師的意圖和主張實施的工作，對此承包人負有全面正確執(zhí)行指令的責任，監(jiān)理工程師負有監(jiān)督指令實施效果的責任。

指令文件一般均以監(jiān)理工程師通知的方式下達，在監(jiān)理指令中，開工指令、工程暫停指令及工程恢復施工指令也屬指令文件。

一般管理文書，如監(jiān)理工程師函、備忘錄、會議紀要、有關信息、通報等，主要是對承包商工作狀態(tài)和行為提出建議、希望和勸阻等，不屬于強制性要求執(zhí)行，僅供承包人自主決策參考。

2.3 現(xiàn)場監(jiān)督和檢查

2.3.1 現(xiàn)場監(jiān)督檢查的內(nèi)容

（1）開工前的檢查。主要是檢查開工前準備工作的質(zhì)量，能否保證正常施工及工程施工質(zhì)量。

（2）工序施工中的跟蹤監(jiān)督、檢查與控制。主要是監(jiān)督、檢查在工序施工過程中，人員、施工機械設備、材料、施工方法及工藝或操作以及施工環(huán)境條件等是否均處于良好的狀態(tài)，是否符合保證工程質(zhì)量的要求，若發(fā)現(xiàn)有問題及時糾偏和加以控制。

（3）對于重要的和對工程質(zhì)量有重大影響的工序和工程部位，還應在現(xiàn)場進行施工過程的旁站監(jiān)督與控制，確保使用材料及工藝過程質(zhì)量。

2.3.2 現(xiàn)場監(jiān)督檢查的方式

（1）旁站與巡視

在施工階段，很多工程的質(zhì)量問題是由于現(xiàn)場施工或操作不當或不符合規(guī)程、標準所致，有些施工操作不符合要求的工程質(zhì)量，雖然在表面上似乎影響不大，或外表上看不出來，但卻隱蔽著潛在的質(zhì)量隱患與危險。例如澆筑混凝土時振搗時間不夠或漏振，都會影響混凝土的密實度和強度，而只憑抽樣檢驗并不一定能完全反映出實際情況。此外，抽樣方法和取樣操作如果不符合規(guī)程及標準的要求，其檢驗結(jié)果也同樣不能反映實際情況。上述這類不符合規(guī)程或標準要求的違章施工或違章操作，只有通過監(jiān)理人員的現(xiàn)場旁站監(jiān)督與檢查，才能發(fā)現(xiàn)問題與得到控制。

巡視是一種“面”上的活動，它不限于某一部位或過程，而旁站則是“點”的活動，它是針對某一部位或工序。在施工過程中，監(jiān)理人員必須加強對現(xiàn)場的巡視、旁站監(jiān)督與檢查，及時發(fā)現(xiàn)違章操作和不按設計要求、不按施工圖紙或施工規(guī)范、規(guī)程或質(zhì)量標準施工的現(xiàn)象，對不符合質(zhì)量要求的要及時進行糾正和嚴格控制。

（2）平行檢驗

平行檢驗是監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的一種重要手段，在技術復核及復驗工作中采用，是監(jiān)理工程師對施工質(zhì)量進行驗收，做出自己獨立判斷的重要依據(jù)之一。

2.4 規(guī)定質(zhì)量監(jiān)控工作程序

規(guī)定雙方必須遵守的質(zhì)量監(jiān)控工作程序，按規(guī)定的程序進行工作，這也是進行質(zhì)量監(jiān)控的必要手段。例如，未提交開工申請單并得到監(jiān)理工程師的審查、批準不得開工；未經(jīng)監(jiān)理工程師簽署質(zhì)量驗收單并予以質(zhì)量確認，不得進行下道工序；工程材料未經(jīng)監(jiān)理工程師批準不得在工程上使用等。

2.5 利用支付手段