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大家好!請(qǐng)?jiān)试S我代表登臨中學(xué)六百余名師生對(duì)辛村派出所的警官們?cè)僖淮伪硎局孕牡母兄x,感謝你們對(duì)登臨中學(xué)的大力支持!
老師們,同學(xué)們,在這金秋送爽,碩果飄香的季節(jié)里,在這60周年國(guó)慶即將到來(lái)的時(shí)刻,我們學(xué)校犧牲緊張的教學(xué)和學(xué)習(xí)時(shí)間,召開這樣一個(gè)會(huì)議,是十分必要的,是十分及時(shí)的,是一次意義深遠(yuǎn)的大會(huì);剛才,辛村派出所趙劉警官等同志給我們講了通俗易懂、簡(jiǎn)單實(shí)用的法律知識(shí),解讀了一些生動(dòng)鮮活、觸目驚心的犯罪案例,聯(lián)系實(shí)際,以案釋法,以法論事,可謂是我們登臨中學(xué)學(xué)校法制教育工作中及時(shí)雨,是“雪中送炭”,“雨中送傘”。希望同學(xué)們和各位老師認(rèn)真思考,努力規(guī)范自己行為,積極學(xué)法、守法、用法、護(hù)法,以法律為武器,保護(hù)自己,保護(hù)同學(xué),保護(hù)學(xué)校,使這次會(huì)議起到實(shí)效。下面,我再對(duì)有關(guān)工作講幾點(diǎn)意見。
一、防患于未然,消除各種不良矛頭
同學(xué)們,剛才聽到的幾個(gè)案例,大家也許不敢相信,但這都是確實(shí)存在的。簡(jiǎn)直讓人扼腕嘆息,你們正處于花季,本是天真無(wú)邪的,如此駭人聽聞、喪失人性的案例說(shuō)明了什么呢?在我們身邊,有沒(méi)有過(guò)類似的事情呢,如果沒(méi)有,那么有沒(méi)有這樣的苗頭呢?有沒(méi)有以打架為榮,以稱王稱霸為樂(lè)的愚昧想法嗎?如果有,請(qǐng)堅(jiān)決消除。當(dāng)今社會(huì)是知識(shí)大爆炸的社會(huì),唯有知識(shí)和科學(xué)才能使我們成為時(shí)代的強(qiáng)者,拳頭里面出不了真理,拳頭里緊緊握著的是野蠻和愚昧。我記得有一位母親曾說(shuō)過(guò)這樣一句話:孩子,我什么都能給你,但生命只能給你一次。同學(xué)們,你們的父母、老師包括你自己,沒(méi)有一個(gè)人希望自己的將來(lái)遭受牢獄之災(zāi)的!
二、要不斷學(xué)法、守法、用法,增強(qiáng)法制觀念。通過(guò)電視、報(bào)刊、課堂等途徑,廣泛涉獵各種法律,認(rèn)識(shí)什么是合法什么是違法,懂得什么是善美、什么是廉恥,什么是倫理道德,不斷規(guī)范自己言行,不侵權(quán)、不違法,不當(dāng)法盲,人不犯我,我不犯人,人若犯我,用法反擊,學(xué)會(huì)用法律維護(hù)自己合法權(quán)益。
二、要自覺抵制不良文化和犯罪行為
大家知道,一打開窗子,進(jìn)來(lái)的不只是陽(yáng)光和空氣,還有灰塵,一些腐朽落后的思想垃圾卻經(jīng)常滲入到我們的腦子里,不知不覺影響著某些同學(xué)的行為,盜竊、搶劫、傷害、敲詐、勒索等本不該出現(xiàn)在青少年身上的犯罪行為發(fā)生了。所以,我要提醒并要求大家不要看一些武打、及其書刊作品,這些作品,往往賦予犯罪以英雄色彩,場(chǎng)面血腥,格調(diào)粗俗,是誘導(dǎo)我們犯罪的罪魁禍?zhǔn)字唬硗?,在我們周圍,也有一些不三不四、游手好閑的社會(huì)渣滓,他們總是以我們身上的某種東西為目標(biāo),或獵取錢財(cái)、或打架取樂(lè),希望同學(xué)們有一雙“火眼金睛”,分清香花毒草,明辨是非黑白,自覺抵制不良文化,對(duì)社會(huì)上的閑人避而遠(yuǎn)之,防止它們毒害你的心靈,使你誤入歧途,終生遺憾。目前在我們學(xué)生中間還存在一些不良行為習(xí)慣,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、學(xué)習(xí)習(xí)慣不太好的有之。個(gè)別學(xué)生惰性思想嚴(yán)重,不善學(xué)習(xí)。具體表現(xiàn)在“怕”上。課前怕預(yù)習(xí),上課怕思考,怕回答問(wèn)題,課后怕作業(yè),怕讀書,怕問(wèn)老師同學(xué),更不復(fù)習(xí)功課。學(xué)習(xí)上聽之任之馬虎了事,不能按時(shí)完成作業(yè)或不交作業(yè)。少數(shù)學(xué)生從來(lái)不做家庭作業(yè)。由于課后從不讀書復(fù)習(xí),知識(shí)無(wú)法鞏固掌握,學(xué)從而導(dǎo)致成績(jī)很不理想。
2、分不清什么是“真善美”的有之。男生中有個(gè)別留長(zhǎng)發(fā),留怪發(fā),不剪指甲,不常洗澡,不換衣服的同學(xué)。女生中有個(gè)別戴項(xiàng)鏈、首飾,染指甲的同學(xué)這些不良行為影響了學(xué)生精神風(fēng)貌,影響了校風(fēng)校貌。
3、不講社會(huì)公德和公共衛(wèi)生的有之。少數(shù)學(xué)生亂買東西,亂吃零食,吃后將包裝袋、果皮、食物殼等隨處亂扔;個(gè)別學(xué)生不愛惜公共財(cái)物,拿著刀子在樹木課桌上亂刻亂畫;在公共場(chǎng)合大呼小叫等。
4、不懂文明禮貌的有之。個(gè)別學(xué)生見了老師不知道問(wèn)好,見了長(zhǎng)輩不知道禮貌。也有個(gè)別學(xué)生出口成臟,下手成蠻,在校園內(nèi)追逐打鬧。這些都是不講文明,不懂禮貌的表現(xiàn)。
以上種種不健康的思想意識(shí)和行為習(xí)慣,都是和我們和諧校園格格不入的,都是我們要堅(jiān)決取締的,希望同學(xué)們有則改之,無(wú)則加勉。
三、遵紀(jì)守法,理智行事。
同學(xué)們,法律和紀(jì)律,都是一條軌道,一條能保證大家健康成長(zhǎng)能到達(dá)預(yù)定站點(diǎn)的軌道,如果沒(méi)有這條軌道的有效約束,我們可能都會(huì)“出軌”,后果自然不堪設(shè)想。所以,大家務(wù)必要自覺、嚴(yán)格遵守法律和和學(xué)校各條紀(jì)律,在有些事讓你感到火冒三丈或者心里極不平衡的時(shí)候,要調(diào)整心態(tài),求助于學(xué)校、老師,要三思而后行,切不可因?yàn)橐粫r(shí)沖動(dòng)而造成終生遺憾。春節(jié)晚會(huì)小品當(dāng)中一句話大家可以記?。骸皼_動(dòng)是魔鬼”,同學(xué)們,有時(shí)候,你的一拳頭,就是你的一生罪,就是親人兩行淚呀。越是危險(xiǎn)時(shí)刻,越能體現(xiàn)一個(gè)人的理智行事的能力。同學(xué)們,希望大家從現(xiàn)在開始,就爭(zhēng)做守法小公民,切莫一失足成千古恨。另外,我還想就同學(xué)們維權(quán)當(dāng)中的一些不夠正常的現(xiàn)象談點(diǎn)看法。我們有個(gè)別同學(xué),當(dāng)受到別人欺負(fù)的時(shí)候,不是告知老師讓學(xué)校來(lái)解決,用法律保護(hù)自己,而是叫上自己的親人,叫上自己的朋友以牙還牙,你可知道你這是在犯罪,在把你的親人你的朋友往監(jiān)獄里送啊!有的同學(xué)在校外受到敲詐、毆打,卻忍氣吞聲,你可知道你是在滋長(zhǎng)邪惡,使壞人更加肆無(wú)忌憚??!是放棄自己的健康權(quán)和生命安全權(quán)啊!希望同學(xué)們認(rèn)真思考這一問(wèn)題,正確認(rèn)識(shí)并處理好同學(xué)間的矛盾,團(tuán)結(jié)起來(lái),勇敢的同社會(huì)上的壞人壞事作斗爭(zhēng)。
四、要樹立遠(yuǎn)大理想,樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀,專心致志學(xué)習(xí),形成比學(xué)趕幫超的良好競(jìng)爭(zhēng)氛圍,拋除所有雜念,在學(xué)習(xí)中尋找樂(lè)趣、創(chuàng)造樂(lè)趣,為實(shí)現(xiàn)心中遠(yuǎn)大目標(biāo)而不懈努力。
同學(xué)們,希望大家會(huì)后對(duì)照剛才的案例,認(rèn)真反思自己過(guò)去的思想和行為,徹底革除不良習(xí)氣,做懂法、守法的新時(shí)代小公民,做刻苦學(xué)習(xí)勇于創(chuàng)新的好學(xué)生,不辜老師的希望,以優(yōu)異的成績(jī)回報(bào)父母的養(yǎng)育之恩!
一、電腦的普及為網(wǎng)上教育提供了可能。以網(wǎng)絡(luò)為教育工具,跨越時(shí)空的局限,使人們更直接地接受教育,只要你擁有一臺(tái)可以上網(wǎng)電腦,只要你鼠標(biāo)一點(diǎn),你隨時(shí)可以打開法制教育欄目,接受法制教育。因此,電腦是開展網(wǎng)上教育必備條件,據(jù)*熱電廠信息中心統(tǒng)計(jì),截止到*年底,全廠共有電腦350臺(tái),每一個(gè)部門都配備了電腦,基本上做到機(jī)關(guān)部室每位專職擁有一臺(tái)電腦,每一個(gè)班組都配備一臺(tái)電腦,全廠電腦都通過(guò)MIS網(wǎng)相聯(lián)。正是由于電腦的普及和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)地廣泛應(yīng)用,網(wǎng)上法制教育才成為可能。
二、充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),適時(shí)開展普法教育。為了適應(yīng)當(dāng)今的新形勢(shì),自*年開始至今,*熱電廠在傳統(tǒng)法制教育的基礎(chǔ)上,開展法制宣傳教育的新形式---網(wǎng)上教育。具體做法就是在MIS網(wǎng)上開辦《法制教育》欄目,同一欄目里設(shè)有幾個(gè)專題,如《以案說(shuō)法》專題、《法制宣傳月》專題等,同時(shí),把職工們關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題放在《網(wǎng)上漫談》欄目?jī)?nèi)與廣大職工“面對(duì)面”地交流,及時(shí)解決職工在實(shí)際工作、生活中遇到地困難,通過(guò)網(wǎng)上教育,*熱電廠的普法宣傳工作搞得更活、更好,開辟網(wǎng)上法制宣傳教育新天地。
三、網(wǎng)上教育具有其它傳統(tǒng)教育無(wú)法比擬的優(yōu)點(diǎn)。1、突破時(shí)空局限。由于網(wǎng)絡(luò)打破了時(shí)間的限制,網(wǎng)上教育是每天24小時(shí)對(duì)外教育,它是全天候的教育,打破了時(shí)空的藩籬,能夠隨時(shí)為廣大職工提供服務(wù)。*年*熱電廠普法教育考評(píng)檢查中發(fā)現(xiàn),全廠100多個(gè)班組都點(diǎn)擊法制教育欄目,應(yīng)該講,這樣宣傳普及率是前所未有的。2、信息量大。網(wǎng)絡(luò)作為一種新的宣傳媒介,具有信息量大的優(yōu)點(diǎn),其實(shí)網(wǎng)絡(luò)本身就是一個(gè)信息傳輸通道,有無(wú)數(shù)個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù),我們可以充分利用網(wǎng)絡(luò)的超信息量、立體化、交互性強(qiáng)及方便快捷等特點(diǎn),實(shí)現(xiàn)法制教育效果,進(jìn)行內(nèi)容與形式的創(chuàng)新,增強(qiáng)法制教育的吸引力。3、變被動(dòng)為主動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)改變?nèi)?,作為網(wǎng)絡(luò)的主體---人,也可以改變網(wǎng)絡(luò)。法制宣傳教育工作可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)陣地提高廣大職工法律知識(shí)水平。與傳統(tǒng)的法制教育相比,上網(wǎng)的職工不是被動(dòng)接受教育,而是主動(dòng)尋找、選擇接受教育.4、創(chuàng)新的教育模式。將傳統(tǒng)的“灌輸”方法轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔迸c“參與”的方法。我們把法制宣傳教育的主要內(nèi)容用廣大職工喜聞樂(lè)見形式表現(xiàn)出來(lái),并且利用多媒體技術(shù)以聲、色、光、畫等多種現(xiàn)代化手段表現(xiàn)出來(lái),從而抽象變?yōu)榫唧w,化枯燥為情趣化不解為理解。5、開設(shè)網(wǎng)上論壇。我們定時(shí)通過(guò)電子郵件讓廣大職工關(guān)有關(guān)法律信息,同時(shí)開辟就廣大職工普遍關(guān)心地?zé)狳c(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)行自由討論,不受時(shí)間與空間的限制,大家可以在平等、信任的情境下進(jìn)行正確開展法制宣傳工作,同時(shí)結(jié)合現(xiàn)實(shí)生活,我們可以在網(wǎng)上開設(shè)律師信箱,把職工們現(xiàn)實(shí)生活想要解決的實(shí)際問(wèn)題一一加以解決,這樣一方面,可以適當(dāng)解決廣大職工生活中難題,同時(shí)利用這些法律難題向廣大職工宣傳,普及法律知識(shí),這與我們傳統(tǒng)每月定期請(qǐng)法律專家來(lái)廠解決法律難題,真是解決問(wèn)題及時(shí)迅速、效果顯著,這是傳統(tǒng)法制宣傳是無(wú)法比擬的。6、解決實(shí)際問(wèn)題。隨著國(guó)有企業(yè)改革的不斷深入,企業(yè)的法制宣傳教育工作出現(xiàn)了新問(wèn)題,作為非生產(chǎn)系統(tǒng)的法制宣傳教育辦公室沒(méi)有專門的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備,網(wǎng)上教育,成功地解決了普法宣傳人員少的困難.這也給企業(yè)順利進(jìn)行改制提供了保障。
·如何寫調(diào)查報(bào)告·市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告的格式·農(nóng)村調(diào)查報(bào)告·中學(xué)生手機(jī)消費(fèi)調(diào)查報(bào)告
一、在保密法準(zhǔn)備工作期間,有如下情況:
1、制定本地、本單位保密普法計(jì)劃和年度實(shí)施計(jì)劃。
2、成立本地、本單位保密普法領(lǐng)導(dǎo)小組,適時(shí)研究保密普法工作,并組織開展活動(dòng)。
3、通過(guò)舉辦報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等形式,對(duì)深入開展“五五”保密普法進(jìn)行動(dòng)員和培訓(xùn)普法骨干。
二、在保密普法實(shí)施工作期間,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制,有如下情況:
1、組織對(duì)本地、本單位領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行保密工作責(zé)任制情況進(jìn)行檢查、考核。
2、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實(shí)保密工作責(zé)任制的規(guī)定,帶頭執(zhí)行保密法規(guī)和各項(xiàng)保密規(guī)章制度,簽訂保密工作責(zé)任書。
3、將保密法律法規(guī)知識(shí)執(zhí)行保密紀(jì)律情況納入本單位干部竟?fàn)幧蠉彙?/p>
4、將貫徹落實(shí)黨的方針政策和保密紀(jì)律情況,納入本單位黨支部中心組學(xué)習(xí)(民主生活會(huì))和年度考核內(nèi)容。
三、在普法期間,認(rèn)真抓好保密要害部門部位人員的保密教育培訓(xùn)工作。
1、保密要害部門部位崗位人員情況,進(jìn)行上崗、在崗保密知識(shí)和基本技能培訓(xùn)以及離崗前保密教育,簽訂保密承諾書。
2、在普法期間,注意抓好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、推廣交流。
3、在本機(jī)關(guān)、單位領(lǐng)導(dǎo)干部、人員和全體干部職工中,認(rèn)真組織開展保密警示教育活動(dòng)5次。
4、單位組織進(jìn)工作人員,參加與保密法律法規(guī)知識(shí)、保密技術(shù)防范技能培訓(xùn)。
四、在普法期間,通過(guò)多種渠道對(duì)機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行保密意識(shí)、保密知識(shí)技能教育培訓(xùn)。
1、積極協(xié)調(diào)配合組織、人事部門,將保密知識(shí)教育納入到黨政機(jī)關(guān)工作人員的錄用、培訓(xùn)。
2、積極組織本地、本單位訂閱學(xué)習(xí)《保密工作》雜志,在相關(guān)場(chǎng)所張貼保密宣傳資料。
3、積極訂閱《保密須知》,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、保密要害部門人員和各類人員做到人手一冊(cè)。
4、積極組織本地、本單位國(guó)家公務(wù)員(機(jī)關(guān)工作人員)和負(fù)責(zé)政務(wù)信息公開保密審查、管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《信息公開保密審查工作手冊(cè)》。
5、在普法期間,組織本地、本單位新任專兼職干部進(jìn)行保密法制宣傳教育,參加保密技能培訓(xùn)。
6、在普法期間,組織本地、本單位保密專兼職干部開展理論研討、知識(shí)競(jìng)賽或積極參與上級(jí)部門組織理論研討等活動(dòng),單位撰寫2篇論文。
五、在普法期間,廣泛開展群眾性保密宣傳教育活動(dòng)。
1、在保密法頒布20周年宣傳活動(dòng)中,采取知識(shí)講座、競(jìng)賽、新聞媒體、書法攝影紀(jì)念文章、網(wǎng)站、黑板報(bào)、宣傳欄等多種形式,在本單位組織開展宣傳紀(jì)念活動(dòng),并達(dá)到四種形式。
2、在普法期間,積極協(xié)調(diào)所在地區(qū)教育主管部門,把保密法規(guī)知識(shí)納入中學(xué)、小學(xué)普法內(nèi)容。
六、通過(guò)深入開展“五五“保密普法工作。整體推進(jìn)保密工作發(fā)展,成效明顯:
1、保密法制意識(shí)明顯增強(qiáng),保密工作管理規(guī)范,防范措施明顯加強(qiáng),成效突出,有典型經(jīng)驗(yàn),有效地推進(jìn)本地、本單位保密工作發(fā)展。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁們、朋友們:
大家好!
我叫XXX,XX歲,現(xiàn)任六年級(jí)道德與法治教師,同時(shí)兼擔(dān)任學(xué)校辦公室主任一職。
我是2016年11月份被評(píng)為中小學(xué)一級(jí)教師的。任職以來(lái),兢兢業(yè)業(yè),從不懈怠,不以上了職稱而松懈,反而更多了一份責(zé)任。教學(xué)任務(wù)是本職,為孩子們服務(wù)好,是義務(wù),而和孩子們?cè)谝黄穑强鞓?lè)。在平凡的教學(xué)日子里,竭盡所能陪孩子們成長(zhǎng),深得孩子們的喜愛。
××市財(cái)政局:
在市財(cái)政局的指導(dǎo)下,我局根據(jù)五五普法工作安排和自身實(shí)際,以管理為重點(diǎn),以提高素質(zhì)為目的,按照“依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家”基本方針的總體要求,堅(jiān)持法制宣傳教育與法制實(shí)踐相結(jié)合,廣泛深入的開展法制宣傳教育,積極推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)工作。現(xiàn)將我局五五普法的自查情況報(bào)告如下:
一、積極加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真抓好規(guī)劃落實(shí)
普法教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作,我局始終把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和狠抓規(guī)劃落實(shí)作為普法的首要任務(wù)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)“五五”普法教育工作的領(lǐng)導(dǎo),我局成立了“五五”普法教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),分管法制工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人任成員,并在局綜合科設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)日常工作,健全了法制工作機(jī)構(gòu)。普法工作始終做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、職能部門具體抓,工作目標(biāo)層層分解到位,具體任務(wù)專人負(fù)責(zé)落實(shí),有效的促進(jìn)了工作開展。
(二)狠抓規(guī)劃制定
為使“五五”普法教育工作規(guī)范化、制度化,根據(jù)財(cái)政工作的職能和特點(diǎn),我局制定并印發(fā)了《××縣財(cái)政局“五五普法”規(guī)劃》,明確了我局“五五”普法教育的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、教育對(duì)象、工作要求、方法和實(shí)施步驟,全面指導(dǎo)“五五”時(shí)期普法工作。不僅如此,在各個(gè)年份我局還根據(jù)新情況、新形勢(shì)對(duì)規(guī)劃作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整或補(bǔ)充,并制定各年度的法制工作計(jì)劃,使普法工作真正做到年初有部署、年中有檢查、年末有總結(jié)。
(三)狠抓實(shí)施落實(shí)
為使《規(guī)劃》落在實(shí)處,局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常協(xié)調(diào)各部門,按照“統(tǒng)一規(guī)劃,各負(fù)其責(zé)”的方針,認(rèn)真落實(shí)
“五五”普法教育的各項(xiàng)工作。我局將法制工作列入全局年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容,實(shí)行責(zé)任制管理,對(duì)考核不合格的科室、個(gè)人實(shí)行一票否決制,取消其參評(píng)先進(jìn)的資格。在主管局長(zhǎng)的指導(dǎo)下,我局建立了兼職法制員制度,每個(gè)科室確定一名同志具體負(fù)責(zé)本科的法制工作,并引導(dǎo)他們積極有效開展工作。通過(guò)這些措施,逐步使普法宣傳教育工作走上規(guī)范化、制度化的軌道,全局干部職工的精神面貌進(jìn)一步振奮,法制意識(shí)和執(zhí)法水平進(jìn)一步提高。
二、強(qiáng)化法制宣傳教育,營(yíng)造良好法制氛圍
加強(qiáng)財(cái)政法制宣傳教育,對(duì)于促進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)工作的順利開展具有十分重要的意義。根據(jù)《××縣財(cái)政局“五五普法”規(guī)劃》要求,我局把財(cái)政法制宣傳教育分為三個(gè)層次進(jìn)行。
(一)加大領(lǐng)導(dǎo)干部的普法力度
堅(jiān)持定期向領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳財(cái)政法制工作在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位和作用,講解財(cái)政方面的基本法律知識(shí),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政水平。
1、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)法制度。局里明確規(guī)定:在每月最后一周的周一局長(zhǎng)辦公會(huì)上,由法制部門負(fù)責(zé)人組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)財(cái)政法律、法規(guī),以增強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子依法理財(cái)?shù)淖杂X性。幾年來(lái)陸續(xù)分章節(jié)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《政府采購(gòu)法》、《行政許可法》及有關(guān)輔導(dǎo)材料,切實(shí)增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)的依法行政意識(shí)。
2、明確法制部門負(fù)責(zé)人列席局長(zhǎng)辦公會(huì)。局里要求法制部門負(fù)責(zé)人要參加局長(zhǎng)辦公會(huì),并參與全局各項(xiàng)方針政策的制定。全局事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革方案、對(duì)鎮(zhèn)級(jí)分稅制財(cái)政管理體制改革方案、每年財(cái)政局長(zhǎng)在人代會(huì)上所做的財(cái)政預(yù)決算報(bào)告等重要文件,法制部門都參與了決策過(guò)程,保證了相關(guān)政策、文件的合法性和規(guī)范性,也提高了科學(xué)決策的水平。
(二)開展對(duì)財(cái)政干部職工的法制宣傳教育
我局采取多種形式組織干部職工學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī),不斷提高其法制意識(shí)和依法行政的水平。
1、制定工作計(jì)劃,規(guī)范普法教育工作。每年年初,根據(jù)總體普法規(guī)劃、上年普法進(jìn)展情況和本年工作重點(diǎn),我局制定普法工作計(jì)劃,明確要求各科以集中輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合的形式學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),規(guī)定全年每人學(xué)法時(shí)間不少于40學(xué)時(shí),并認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記。
2、舉辦各類法律知識(shí)講座。幾年來(lái)我局先后邀請(qǐng)了縣司法局領(lǐng)導(dǎo)為我局干部職工舉辦法制講座,專題講授《行政許可法》、《行政處罰法》、《會(huì)計(jì)法》、《政府采購(gòu)法》等知識(shí)。同時(shí)為鞏固和保障學(xué)習(xí)的效果,我局積極組織相關(guān)考試,組織全局人員參加了《行政法知識(shí)測(cè)試》,并對(duì)成績(jī)優(yōu)異者給予了表彰,不僅極大的提高了人員的法律素質(zhì),而且使依法理財(cái)?shù)挠^念更加深入人心。
3、組織財(cái)政干部參加各類法制培訓(xùn)。一是組織辦理行政許可事項(xiàng)的工作人員以及專職負(fù)責(zé)、保密、檔案、安全保衛(wèi)的工作人員,參加市里或區(qū)里有關(guān)部門舉辦的培訓(xùn)班,分別對(duì)他們進(jìn)行《行政許可法》、《條例》、《保密法》、《檔案法》、《交通安全法》等法規(guī)的培訓(xùn),提高其依法行政的能力。二是在全局公務(wù)員中開展學(xué)法用法和依法行政培訓(xùn):組織全體公務(wù)員參加集中培訓(xùn),提高公務(wù)員的法律素養(yǎng)。組織了《行政許可法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》《公務(wù)員法》集中輔導(dǎo),全體人員參加,收到良好效果。
4、辦好法制宣傳櫥窗,創(chuàng)辦法制宣傳刊物。多渠道進(jìn)行普法宣傳,我局利用宣傳櫥窗、標(biāo)語(yǔ)專題宣傳《行政許可法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《公務(wù)員法》等法規(guī)。創(chuàng)新宣傳形式,著力宣傳《行政許可法》和財(cái)經(jīng)法規(guī),交流法制工作動(dòng)態(tài),增強(qiáng)全局人員的法制觀念。
5、結(jié)合“12.4”法制宣傳日,加強(qiáng)全局普法工作。配合縣婦聯(lián)開展“三八”維權(quán)周和縣工商部門開展“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日、配合縣國(guó)土房管部門開展“4.26”世界產(chǎn)權(quán)日和縣公安機(jī)關(guān)開展“6.26”國(guó)際禁毒日、“7.13”反宣傳日、配合縣衛(wèi)生局開展“12.1”世界艾滋病日、縣財(cái)政部門的“12.4”稅收宣傳日等重要宣傳節(jié)日。開展各種有針對(duì)性的法制宣傳教育活動(dòng)。特別是每年的12.4的全國(guó)稅收宣傳日,積極向廣大群眾宣傳《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》、《稅收征收管理實(shí)施細(xì)則》。全面發(fā)動(dòng),大力宣傳,營(yíng)造和諧的普法教育工作氛圍,通過(guò)辦板報(bào)12期、宣傳欄12期、張貼標(biāo)語(yǔ)100張、懸掛橫幅20幅等形式,做到人人知道,個(gè)個(gè)明白。通過(guò)各種宣傳的形式,提高了財(cái)政干部依法決策、依法行政、依法管理的水準(zhǔn),提高依法辦事、依法行政的能力。
幾年來(lái),我局人員較為全面地學(xué)習(xí)了《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《政府采購(gòu)法》、《行政許可法》、《行政監(jiān)察法》、《國(guó)家賠償法》等法律法規(guī),有效的提高了干部職工的法律素質(zhì)。
(三)面向社會(huì)宣傳財(cái)經(jīng)法規(guī)
通過(guò)財(cái)政法制宣傳教育,使廣大公民、法人、財(cái)務(wù)人員及時(shí)了解與自己的工作、生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的財(cái)政法律、法規(guī),懂得依法行使自己的權(quán)利和依法履行自己的義務(wù)。
1、組織人員上街宣傳。結(jié)合全局的中心工作,我局組織干部職工到財(cái)政局聯(lián)系的高坪鄉(xiāng)政府以展板卡片、贈(zèng)送資料、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等形式宣傳相關(guān)法律。幾年來(lái),相繼進(jìn)行了《憲法》、《會(huì)計(jì)法》、《政府采購(gòu)法》、《財(cái)政普法讀本》等法律法規(guī)的宣傳,累計(jì)發(fā)放材料近萬(wàn)余份、現(xiàn)場(chǎng)咨詢解答逾六十小時(shí)、投入工作人員過(guò)百人次,有效地普及了財(cái)經(jīng)法規(guī)。
2、發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)面向公民普法。我局充分利用財(cái)政局網(wǎng)站和政府采購(gòu)網(wǎng)向網(wǎng)民宣傳相關(guān)的政策法規(guī),在網(wǎng)上公開了《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《政府采購(gòu)法》、《××縣會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法》、《財(cái)政資金撥付暫行辦法》、《財(cái)政監(jiān)察工作程序》、《監(jiān)督檢查人員行為規(guī)范》等內(nèi)容,為公民了解、學(xué)習(xí)、查閱相關(guān)法律條文提供了方便,也為我局的法制宣傳開辟了新的途徑。
3、與時(shí)俱進(jìn),突出重點(diǎn)進(jìn)行宣傳。根據(jù)各個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)和實(shí)際需要,對(duì)有關(guān)法規(guī)進(jìn)行專門宣傳。一是倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔自律、不做假賬等會(huì)計(jì)職業(yè)道德為主旋律,收到了良好效果,獲得社會(huì)和上級(jí)部門的普遍認(rèn)可;二是針對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的巨大影響和重要作用,組織人員持續(xù)宣傳《政府采購(gòu)法》,特別是對(duì)采購(gòu)的內(nèi)容、范圍等有更新完善的地方進(jìn)行了認(rèn)真仔細(xì)的宣傳,這些工作為完善政府采購(gòu)行為起到了積極作用。
三、嚴(yán)格依法行政,推進(jìn)依法理財(cái)
普法目的在于知法、守法、用法。我局結(jié)合縣委、縣政府依法治縣工作,大力推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)。
(一)貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制
根據(jù)縣政府行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案,我局制定了相應(yīng)實(shí)施意見,對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任進(jìn)行量化分解,確定了執(zhí)法責(zé)任和工作目標(biāo),確保落實(shí)到各科室和各執(zhí)法人員,完善了《××縣財(cái)政局行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》并發(fā)到各相關(guān)科室,要求在工作中予以落實(shí),實(shí)行了嚴(yán)密的內(nèi)部管理控制制度,形成了相互聯(lián)系的兩個(gè)管控體系:一是局領(lǐng)導(dǎo)、科長(zhǎng)、工作人員之間縱向的管理控制體系,二是科室之間、科室內(nèi)部人員之間橫向的牽制控制體系,通過(guò)兩個(gè)體系的緊密配合,充分實(shí)現(xiàn)了組織、人員、職責(zé)三落實(shí),有力的保證了執(zhí)法責(zé)任制的貫徹執(zhí)行。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè)
為推進(jìn)依法理財(cái),我局重視加強(qiáng)制度建設(shè),取得良好效果。
1、為了認(rèn)真推進(jìn)依法理財(cái),我局轉(zhuǎn)發(fā)了《××市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈××市財(cái)政局執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任制追究暫行辦法〉的通知》的通知,從制度上進(jìn)一步明確工作內(nèi)容和方法,從實(shí)踐上進(jìn)一步規(guī)范了工作的事項(xiàng)和流程,夯實(shí)了各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。
2、制定行政執(zhí)法相關(guān)制度。為更好的貫徹《行政處罰法》,我局制定了行政處罰相關(guān)配套制度,對(duì)行政處罰工作進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范,并認(rèn)真制定了行政處罰聽證相關(guān)制度和法律文本,為規(guī)范實(shí)施聽證奠定了基礎(chǔ)。為貫徹實(shí)施好《行政許可法》,參照市局的有關(guān)規(guī)定,我局相繼制定了行政許可工作規(guī)程等配套制度,明確了行政許可實(shí)施全過(guò)程的工作內(nèi)容、監(jiān)督方式、違規(guī)責(zé)任;對(duì)原從事會(huì)計(jì)記賬業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立批準(zhǔn)實(shí)施程序進(jìn)行重新修訂,有力的促進(jìn)了行政許可的高效便民辦結(jié);保證了實(shí)施行政許可每一環(huán)節(jié)、每一方面都有章可循、有據(jù)可查。
(三)加強(qiáng)規(guī)范性文件的審核備案
規(guī)范性文件是財(cái)政法制工作重要內(nèi)容,我局制定了××縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《××縣財(cái)政集中核算支付中心管理制度》的通知、協(xié)助縣府出臺(tái)了××縣鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用改革實(shí)施辦法(試行)的通知,并嚴(yán)格貫徹落實(shí)。為實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)合法,由領(lǐng)導(dǎo)提出修改意見,有效地保證了文件的規(guī)范合法。對(duì)各科室起草的規(guī)范性文件,我局從三個(gè)方面加強(qiáng)審核:一是審核是否符合現(xiàn)行法律法規(guī)的要求,保證其符合財(cái)政上位法的規(guī)定,同時(shí)與其他法律、法規(guī)規(guī)定相銜接;二是審核執(zhí)法主體是否明確,做到文件規(guī)定的執(zhí)法行為有明確的執(zhí)法主體,著力避免權(quán)力濫用、越職權(quán)執(zhí)法。三是審核作出決定的依據(jù)是否充分,要求規(guī)范性文件必須以相關(guān)的法律、政策為依據(jù)作決定,否則就是不合法。我局還將制發(fā)規(guī)范性文件及時(shí)向市局法制處作了備案。
(四)開展檢查監(jiān)督
為了進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,我局認(rèn)真開展財(cái)政行政執(zhí)法檢查,先后開展了專項(xiàng)資金檢查、票據(jù)稽查、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查等工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提出整改措施,維護(hù)了財(cái)經(jīng)秩序。通過(guò)實(shí)行社會(huì)監(jiān)督,虛心聽取社會(huì)各界對(duì)財(cái)政工作的批評(píng)、意見和建議,提高財(cái)政依法理財(cái)、依法行政的質(zhì)量和水平,構(gòu)建起社會(huì)化的檢查跟蹤監(jiān)督機(jī)制。
一、圍繞保安全,全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
堅(jiān)持重心下移、關(guān)口前移,以構(gòu)建完善以確保質(zhì)量安全為核心,以提高質(zhì)量總體水平為根本,以執(zhí)法監(jiān)督和綜合管理為手段,深入開展“農(nóng)資保質(zhì)”、“清新居室”、“平安六一”、“家電下鄉(xiāng)”、“能源效率標(biāo)識(shí)”等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),全力保障食品、特種設(shè)備、健康安全類消費(fèi)品三大安全。全年共出動(dòng)3300多人次,檢查企業(yè)1200多家次,立案查處24件,有效地規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。一是強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。制定食品及相關(guān)產(chǎn)品2009年度巡查計(jì)劃和監(jiān)督抽查計(jì)劃,突出加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的原材料、出廠檢驗(yàn)、食品添加劑使用和關(guān)鍵控制點(diǎn)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,累計(jì)巡查企業(yè)253家次,抽查327個(gè)批次樣品,已出報(bào)告206個(gè)批次,合格179個(gè)批次,批次合格率為86.89%。嚴(yán)格實(shí)施年審,年審取證企業(yè)54家,22家食品生產(chǎn)企業(yè)按期換證,換證率達(dá)100%,新增取證企業(yè)11家。以奶制品使用相關(guān)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、豆制品等產(chǎn)品作為重點(diǎn)產(chǎn)品,以石塘、松門、箬橫等地作為重點(diǎn)區(qū)域,召開106家企業(yè)參加的違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治動(dòng)員會(huì),邀請(qǐng)專家為企業(yè)宣貫食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),督促企業(yè)切實(shí)落實(shí)整改措施,加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量安全管理,完善相關(guān)臺(tái)帳記錄,著力完善食品添加劑使用申報(bào)、違法添加物快速溯源、市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制,共收回企業(yè)自查自糾報(bào)告141份、企業(yè)食品添加劑申報(bào)表138份,并清理29家企業(yè)36項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。二是強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管。按特種設(shè)備數(shù)量、企業(yè)規(guī)模、行業(yè)影響力和近年來(lái)特種設(shè)備安全狀況,在各鎮(zhèn)(街道)選擇3-5家特種設(shè)備使用單位作為試點(diǎn),并以分區(qū)域、分行業(yè)的形式,聯(lián)合安監(jiān)部門先后在松門鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)等13個(gè)鎮(zhèn)(街道)的46家試點(diǎn)示范企業(yè)召開氨制冷行業(yè)、船舶修造行業(yè)等18次特種設(shè)備安全主體責(zé)任落實(shí)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),促進(jìn)各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)特種設(shè)備安全主體責(zé)任。結(jié)合實(shí)際,重新調(diào)整37家特種設(shè)備安全重點(diǎn)監(jiān)控單位,并與各重點(diǎn)監(jiān)控單位簽訂《2009年度特種設(shè)備重點(diǎn)監(jiān)管單位安全責(zé)任書》。進(jìn)一步深化特種設(shè)備隱患排查治理力度,陸續(xù)啟動(dòng)起重吊裝作業(yè)、壓力管道元件、液化石油氣瓶充裝等專項(xiàng)整治行動(dòng)。先后4次向各鎮(zhèn)(街道)和各有關(guān)部門通報(bào)了1412臺(tái)超期為檢或檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備,目前已落實(shí)整改1382臺(tái),整改率達(dá)97.87%。結(jié)合節(jié)前安全大檢查,對(duì)“土鍋爐”、大型游樂(lè)設(shè)備、客運(yùn)索道、船舶修造企業(yè)以及重點(diǎn)監(jiān)管單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,共檢查企業(yè)283家。深入開展無(wú)證使用、使用非法特種設(shè)備、超期未檢、無(wú)證上崗等專項(xiàng)執(zhí)法檢查,共查處未辦理注冊(cè)登記的特種設(shè)備161臺(tái),超期未檢設(shè)備8臺(tái),人員無(wú)證上崗9家,拆除使用非法特種設(shè)備1臺(tái),切實(shí)消除了一大批事故隱患。結(jié)合新的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》實(shí)施,深入開展特種設(shè)備萬(wàn)人培訓(xùn)活動(dòng),以分行業(yè)、分區(qū)域形式先后安排10次培訓(xùn),受訓(xùn)人員共2011人。三是強(qiáng)化其他健康安全類產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。結(jié)合*實(shí)際,確定水泵、電機(jī)、空壓機(jī)、電動(dòng)工具產(chǎn)品為重點(diǎn)監(jiān)管目錄,實(shí)施ABC分類管理,并對(duì)水泵、空壓機(jī)行業(yè)開展質(zhì)量分析,組織人員進(jìn)行巡查,累計(jì)巡查企業(yè)150多家。針對(duì)省級(jí)定檢和*市級(jí)專項(xiàng)檢查及外省、市移交的不合格產(chǎn)品,責(zé)令相關(guān)企業(yè)立即停止生產(chǎn)不合格產(chǎn)品,并幫助企業(yè)分析不合格的原因及落實(shí)整改措施。切實(shí)加強(qiáng)水泵產(chǎn)品監(jiān)管,舉辦160家企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員參加的產(chǎn)品質(zhì)量分析會(huì),邀請(qǐng)檢測(cè)人員對(duì)近年來(lái)水泵不合格項(xiàng)目,結(jié)合實(shí)物對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)分析講解,提出解決和防止產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的原因、對(duì)策和措施,指導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)工藝、提高質(zhì)量意識(shí)、提升產(chǎn)品質(zhì)量。進(jìn)一步加大獲證企業(yè)的專項(xiàng)檢查、抽查、日常巡查力度,生產(chǎn)許可證企業(yè)方面,累計(jì)巡查430家、年審214家、上報(bào)換領(lǐng)證66家;CCC認(rèn)證產(chǎn)品方面,協(xié)助CQC杭州分中心召開“*地區(qū)工廠檢查說(shuō)明會(huì)”,會(huì)同農(nóng)林局、海洋漁業(yè)局對(duì)全市100多家食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。在此基礎(chǔ)上,完成72家20*年已初步建立質(zhì)量誠(chéng)信制度企業(yè)的抽查工作,先后在223家產(chǎn)值5000萬(wàn)元以上的企業(yè)和水泵和鞋類兩大塊狀產(chǎn)業(yè)企業(yè)開展質(zhì)量誠(chéng)信自律活動(dòng)。完成394家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、CCC認(rèn)證生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案的建檔工作,并及時(shí)錄入*企業(yè)質(zhì)量信用系統(tǒng)。
二、圍繞保增長(zhǎng),著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
充分依托*市質(zhì)量興市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室這一平臺(tái),以實(shí)施名牌和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略為抓手,使質(zhì)量品牌工作從部門行為進(jìn)一步上升為政府行為,推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全年共申報(bào)16個(gè)*名牌產(chǎn)品、15個(gè)*名牌產(chǎn)品;錢江摩托參與起草的8個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、中馬園林主導(dǎo)起草的2個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已批準(zhǔn),新增旅游行業(yè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)4個(gè)、企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)2個(gè)。一是深入開展塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升活動(dòng),致力提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次。通過(guò)抓重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目,完成16家出口歐盟的水泵企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)需求信息調(diào)查、聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)制訂備案、檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)及聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)推廣實(shí)施,督促指導(dǎo)新界泵業(yè)開展全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)潛水泵工作組秘書處工作,大元泵業(yè)的“高效環(huán)保型井用潛水電泵”被列為省級(jí)質(zhì)量趕超項(xiàng)目。深入開展“49”示范企業(yè)活動(dòng),督促質(zhì)量管理示范企業(yè)新界泵業(yè)、能源計(jì)量管理示范企業(yè)大福泵業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)示范企業(yè)東音泵業(yè)、產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信示范企業(yè)利歐泵業(yè)抓好各項(xiàng)目標(biāo)的落實(shí)和完善。進(jìn)一步發(fā)揮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的推動(dòng)作用,全年共登記各類標(biāo)準(zhǔn)261項(xiàng),辦理采標(biāo)確認(rèn)119家企業(yè)155項(xiàng),制鞋行業(yè)塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升被省局立項(xiàng),3家企業(yè)參與創(chuàng)建省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)活動(dòng),新增A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)10家。先后幫助13家企業(yè)建立計(jì)量檢測(cè)體系,進(jìn)一步推動(dòng)節(jié)能降耗活動(dòng)的深入開展,目前,申報(bào)各級(jí)名牌的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立了計(jì)量檢測(cè)體系。為推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,完善*出口企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù),及時(shí)做好應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘相關(guān)工作,先后6次對(duì)78家企業(yè)通報(bào)預(yù)警信息。二是突出*市特色產(chǎn)業(yè),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。建議市政府成立由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)調(diào)小組,辦公室設(shè)在我局,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。聯(lián)合農(nóng)林、海洋與漁業(yè)等部門開展農(nóng)業(yè)地方規(guī)范制修訂活動(dòng),對(duì)全市53個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行清理,其中廢止39項(xiàng),修改復(fù)審備案14項(xiàng);《無(wú)公害南美白對(duì)蝦標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖推廣示范》、《高橙標(biāo)準(zhǔn)化推廣示范》等2個(gè)項(xiàng)目獲已通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收,《*省生豬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推廣示范》被省有關(guān)部門列入2010年培育計(jì)劃;積極推薦市水產(chǎn)技術(shù)推廣站起草的《可口革囊星蟲池塘養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》申報(bào)省地方標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)項(xiàng)目。三是立足*實(shí)際,促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。協(xié)助旅游部門制訂《旅游推薦單位標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范(餐飲、住宿、購(gòu)物、休閑娛樂(lè))》,有力地提升了旅游行業(yè)素質(zhì)、管理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量;新增條碼成員65家,復(fù)審96家;積極加強(qiáng)《*省商品條碼管理辦法》的宣傳,宣傳推廣食品等11大類預(yù)包裝重要產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制附碼制度。同時(shí),深化“計(jì)量惠民”活動(dòng),對(duì)119家企事業(yè)單位的1738臺(tái)(件)強(qiáng)檢計(jì)量器具進(jìn)行監(jiān)督檢查,基本實(shí)現(xiàn)了民生計(jì)量“四個(gè)全覆蓋”和“四個(gè)百分百”的工作目標(biāo)。加強(qiáng)強(qiáng)檢計(jì)量器具的備案登記,受理97家單位1123臺(tái)(件)強(qiáng)檢計(jì)量器具備案登記,建立了14項(xiàng)21種2204臺(tái)(件)強(qiáng)檢計(jì)量器具檔案。
三、圍繞保民生,深入推進(jìn)“十小”整規(guī)工作
注重把“十小”整規(guī)工作與保障民生相結(jié)合、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與塊狀重點(diǎn)行業(yè)整治相結(jié)合,從而使“十小”行業(yè)整規(guī)工作成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的有效載體。截止11月份,全市16個(gè)鎮(zhèn)(街道)全面開展“十小”行業(yè)整規(guī)工作,摸排出的8980家“十小”行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中,已完成整規(guī)8317家,整規(guī)率達(dá)93.22%,牽頭整規(guī)的72家食品加工小作坊,已整規(guī)69家,整規(guī)率達(dá)95.83%。主要做到四個(gè)到位。一是領(lǐng)導(dǎo)到位。市政府高度重視“十小”行業(yè)整規(guī)工作,并作為全年政府為民辦實(shí)事的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓。3月上旬,協(xié)助市政府召開動(dòng)員大會(huì),市長(zhǎng)到會(huì)作動(dòng)員報(bào)告,對(duì)“十小”行業(yè)整規(guī)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。建議市委、市政府將“十小”行業(yè)整規(guī)工作列入對(duì)各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門的目標(biāo)責(zé)任制考核辦法,其中對(duì)鎮(zhèn)(街道)考核列入加扣分項(xiàng)目,對(duì)各有關(guān)部門考核列入個(gè)性實(shí)績(jī)項(xiàng)目。協(xié)助市政府與各鎮(zhèn)(街道)簽訂《“十小”行業(yè)整規(guī)工作目標(biāo)責(zé)任書》,明確行政主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,實(shí)行分線負(fù)責(zé)。為進(jìn)一步推廣試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),建議市政府分別于7月份和9月份先后2次召開“十小”行業(yè)整規(guī)工作推進(jìn)會(huì),通過(guò)實(shí)地考察、典型發(fā)言,促使全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,深入推進(jìn)整規(guī)工作。鑒于鎮(zhèn)(街道)人事調(diào)整,督促各鎮(zhèn)(街道)重新建立健全“十小”行業(yè)整規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。二是協(xié)調(diào)到位。積極履行市“十小”辦職責(zé),在深入調(diào)查研究、充分征求意見的基礎(chǔ)上,制定《2009年*市“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作計(jì)劃》,進(jìn)一步完善“十小”行業(yè)整規(guī)工作7項(xiàng)制度,建立健全整規(guī)工作月報(bào)、主題宣傳等相關(guān)制度,每月組織召開各鎮(zhèn)(街道)和各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員參加的工作例會(huì),通報(bào)各地、各個(gè)行業(yè)的整規(guī)工作進(jìn)展情況,交流整規(guī)工作的做法和經(jīng)驗(yàn),共同破解整規(guī)工作中的難點(diǎn)問(wèn)題,研究部署近階段的工作重點(diǎn),切實(shí)形成各部門各負(fù)其責(zé)又緊密協(xié)作的良好局面。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)(街道)的指導(dǎo),專門抽調(diào)各有關(guān)部門人員,由各牽頭部門的分管負(fù)責(zé)人帶隊(duì),組成8個(gè)聯(lián)系指導(dǎo)組,實(shí)行劃片聯(lián)系、蹲點(diǎn)指導(dǎo),切實(shí)幫助聯(lián)系鎮(zhèn)(街道)解決“十小”行業(yè)整規(guī)工作中的難點(diǎn)問(wèn)題。為及時(shí)了解全市各鎮(zhèn)(街道)面上的進(jìn)展情況,今年以來(lái),先后5次牽頭組織對(duì)全市各鎮(zhèn)(街道)開展督查,通過(guò)實(shí)地檢查“十小”行業(yè)單位,聽取各鎮(zhèn)(街道)“十小”行業(yè)整規(guī)工作匯報(bào),并將督查結(jié)果在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。三是規(guī)范到位??偨Y(jié)推廣石塘鎮(zhèn)水產(chǎn)品加工小作坊工作經(jīng)驗(yàn),通過(guò)召開整規(guī)動(dòng)員會(huì)、與鎮(zhèn)(街道)開展底數(shù)“雙確認(rèn)”、健全數(shù)據(jù)庫(kù)、實(shí)行“四框一盒”管理等工作,采取先易后難的整規(guī)方法,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范牽頭組織開展食品加工小作坊整規(guī)工作。同時(shí),通過(guò)日常巡查和監(jiān)督抽查等形式進(jìn)行有效監(jiān)管,規(guī)定每年每家食品加工小作坊巡查次數(shù)和監(jiān)督抽查不少于2次,重點(diǎn)檢查原材料進(jìn)貨控制、生產(chǎn)過(guò)程管理、產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)執(zhí)行情況,并逐步引導(dǎo)條件較好的小作坊通過(guò)改造提升。目前,已有2家食品加工小作坊通過(guò)整合提升取得食品生產(chǎn)許可證,2家食品加工小作坊已上報(bào)申證材料,另有5家食品加工小作坊正在積極改造中。四是宣傳到位。緊緊圍繞“3·15”、“安全月”、“質(zhì)量月”等主題宣傳活動(dòng),結(jié)合新頒布實(shí)施的《食品安全法》宣貫活動(dòng),通過(guò)召開宣貫會(huì)、街頭咨詢、現(xiàn)場(chǎng)解答等形式,共培訓(xùn)相關(guān)從業(yè)人員1000多人,并逐步使“十小”行業(yè)整規(guī)工作深入人心、家喻戶曉。在此基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮“十小”行業(yè)整規(guī)工作信息平臺(tái)作用,經(jīng)常性邀請(qǐng)相關(guān)媒體對(duì)整規(guī)工作進(jìn)行宣傳報(bào)道,今年以來(lái),共被各級(jí)媒體上刊登(錄用)報(bào)道80多篇。
四、圍繞促轉(zhuǎn)型,努力加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)
一、活動(dòng)工作的開展情況
(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員
1、200*年*月11日,聯(lián)社組織召開了由各信用社主任、客戶經(jīng)理、聯(lián)社本部全體員工參加的“制度執(zhí)行年活動(dòng)”動(dòng)員大會(huì)。會(huì)上組織學(xué)習(xí)省聯(lián)社《關(guān)于開展200*年制度執(zhí)行年活動(dòng)的通知》、《*縣農(nóng)村信用社制度執(zhí)行年活動(dòng)工作實(shí)施方案》,全面安排部署了我縣制度執(zhí)行年活動(dòng)工作,聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)對(duì)制度執(zhí)行年活動(dòng)提出了具體要求。
2、各社及時(shí)召開了職工大會(huì),組織員工學(xué)習(xí)了省聯(lián)社成立以來(lái)出臺(tái)的制度、辦法和相關(guān)的金融法律、法規(guī),使大家明確了開展制度執(zhí)行年活動(dòng)的目的、意義,同時(shí)對(duì)制度執(zhí)行年活動(dòng)開展進(jìn)行了全面部署。
(二)自查自糾
1、按照《*縣農(nóng)村信用社制度執(zhí)行年活動(dòng)工作實(shí)施方案》要求,全縣信用社干部員工對(duì)照自己崗位職責(zé)認(rèn)真開展自查,對(duì)履職情況做出了自我評(píng)價(jià),對(duì)執(zhí)行制度的薄弱環(huán)節(jié)和違規(guī)違制行為提出了整改措施。
2、各信用社和聯(lián)社各部門在自查的基礎(chǔ)上將自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改措施書面上報(bào)了稽核監(jiān)察部。
3、各社對(duì)照四*省銀監(jiān)局《200*-200*年對(duì)全省農(nóng)村信用社各項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題》和省聯(lián)社《200*年7月-200*年3月各類檢查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題》中所列示問(wèn)題,自查是否存在類似問(wèn)題。
二、自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題
(一)制度執(zhí)行不力。聯(lián)社雖然制定了《強(qiáng)制休假制度》、《重要崗位定期輪崗制度》等管理制度,但由于人員編制緊張、工作量大等因素,導(dǎo)致執(zhí)行力度不夠。
(二)未嚴(yán)格執(zhí)行“會(huì)計(jì)、出納基本制度”、“四雙制度”等內(nèi)控制度。
(三)結(jié)算帳戶管理不規(guī)范,開戶資料收集不完善。
(五)對(duì)帳頻率不符合要求,對(duì)帳率未達(dá)到100%。部分信用社單位存款賬戶未堅(jiān)持按月對(duì)帳。
(六)計(jì)算機(jī)運(yùn)行日志、操作人員密碼、抹賬等未及時(shí)登記,計(jì)算機(jī)人員交接存在交接內(nèi)容不完整等現(xiàn)象。
(七)貸款“三查”制度執(zhí)行不力。一是貸前調(diào)查不深入,二是貸后檢查滯后。
(八)信貸檔案資料不齊。
三、整改措施
針對(duì)本次對(duì)全縣*個(gè)法人社,*個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,為認(rèn)真開展好制度執(zhí)行年活動(dòng),全面提升我縣信用社制度執(zhí)行力,增強(qiáng)各社合規(guī)經(jīng)營(yíng)、合規(guī)操作意識(shí),杜絕屢查屢犯、有章不循違規(guī)操作的行為發(fā)生,提高信用社案件防控能力。要求各社認(rèn)真做好以下工作:
(一)做好整章建制工作。聯(lián)社將組織力量對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行認(rèn)真清理,按制度執(zhí)行年要求,對(duì)內(nèi)控制度存在的缺陷要盡快補(bǔ)充完善,特別是會(huì)計(jì)、出納、信貸等要害業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)要制定詳細(xì)的操作規(guī)程,進(jìn)一步明確崗位職責(zé),使每個(gè)崗位有規(guī)可依。
(二)加強(qiáng)信用社干部、員工對(duì)內(nèi)控基本制度以及法律、法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)制度和法制觀念。
一、考察情況
1、修水縣職業(yè)中專
修水縣職業(yè)中專采取的是政府主辦,各部門共同參與,集全縣之力做大做強(qiáng)公辦職業(yè)教育的模式。(1)投入:采取“以政府投入和企業(yè)投入為主體,其他投入為補(bǔ)充”的多元投入方式,縣財(cái)政堅(jiān)持“預(yù)算內(nèi)保證、預(yù)算外傾斜”的原則,從20*年起每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元以上,政府和社會(huì)累計(jì)投入資金2000余萬(wàn)元,給縣職業(yè)中專增加劃撥土地100畝。該校目前已成為校園環(huán)境整潔優(yōu)美、配套設(shè)施齊全、教育技術(shù)裝備現(xiàn)代化的中等職業(yè)學(xué)校。(2)規(guī)模:現(xiàn)有在校中專生2700人,短訓(xùn)學(xué)員1000人。累計(jì)培訓(xùn)技能人才6000人,培訓(xùn)實(shí)用型農(nóng)民4萬(wàn)余人次。開設(shè)專業(yè)16個(gè),與日本住友財(cái)團(tuán)簽訂了長(zhǎng)期合作協(xié)議,開設(shè)了4期赴日研修班。畢業(yè)生就業(yè)率在97%以上。尤其是針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辦了蠶桑、茶葉、林果、畜牧、水產(chǎn)、礦產(chǎn)加工、水利電力、農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣、城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)等十個(gè)重點(diǎn)專業(yè)班,學(xué)雜費(fèi)由縣財(cái)政全免,并適當(dāng)補(bǔ)助生活費(fèi),畢業(yè)后主要安排在縣內(nèi)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。(3)師資:該校原有師資80余人,近年面向社會(huì)公開選調(diào)、選聘了50余名優(yōu)秀教師。教師工資由縣財(cái)政全額負(fù)擔(dān),并實(shí)行職教津貼制度,對(duì)專業(yè)教師普遍上浮兩級(jí)工資,還創(chuàng)造條件逐步解決教師住房問(wèn)題,使該校成了全縣教師最向往的學(xué)校。(4)管理:該校由縣政府直接管理,縣長(zhǎng)親任第一校長(zhǎng),分管教育副縣長(zhǎng)任第二校長(zhǎng),財(cái)政局、教育局、勞動(dòng)局局長(zhǎng)分別兼任第三、四、五校長(zhǎng),具體主持工作的第六校長(zhǎng)是通過(guò)公開競(jìng)聘后,由人事局一名副局長(zhǎng)擔(dān)任,徹底打破了部門資金協(xié)調(diào)難問(wèn)題,真正做到集全縣之力辦一所優(yōu)質(zhì)職校。該校先后被評(píng)為“*省重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校”和“*省現(xiàn)代教育技術(shù)示范學(xué)?!?,并成功申報(bào)全國(guó)“星火學(xué)?!?。
2、崇陽(yáng)縣職業(yè)教育中心
崇陽(yáng)縣職業(yè)教育中心是政府主導(dǎo),公辦為主體,民辦為補(bǔ)充,部門齊配合,多元化投入的股份制學(xué)校。(1)投入:該校政府出資1400萬(wàn)元征地174畝,并完成“三通一平”工程。20*年浙江客商陳定模投入2000多萬(wàn)元建設(shè)了綜合大樓和教學(xué)樓、宿舍樓,勞動(dòng)局投入900萬(wàn)元建設(shè)了短訓(xùn)大樓,陽(yáng)光電腦(民營(yíng))投入800萬(wàn)元開辦中專部,本地建筑商投資360萬(wàn)元建設(shè)食堂(以30年經(jīng)營(yíng)權(quán)作抵回報(bào)),總投入5500萬(wàn)元,建筑面積4.5萬(wàn)平方米,有12個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)實(shí)訓(xùn)室,可容納學(xué)生5000人。20*年,縣政府將崇陽(yáng)衛(wèi)校及眾望高中公有股份折價(jià)后抵給陳定模,讓其退出職教專心辦普高,還差陳定模600多萬(wàn)元債務(wù)由縣教育局認(rèn)領(lǐng)。政府和教育、勞動(dòng)部門是最大控股股東,參與管理,但不參與分紅。(2)規(guī)模:該校同時(shí)加掛了崇陽(yáng)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、職業(yè)高中、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地、湖北儀表學(xué)校崇陽(yáng)分校、廣播電視大學(xué)、人力資源市場(chǎng),現(xiàn)有在籍學(xué)生2700余人,其中中職學(xué)生1462人。(3)師資:該?,F(xiàn)有教師126人,其中公辦教師48人,公辦教師財(cái)政預(yù)算全額工資,校長(zhǎng)和管理人員是在全縣公辦教師中公開竟聘產(chǎn)生。(4)管理:20*年全省職教工作會(huì)后,縣委常委會(huì)決定成立職教中心項(xiàng)目指揮部,分管教育的副書記任指揮長(zhǎng),各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。一年后,發(fā)現(xiàn)普教、職教混合辦學(xué)有諸多弊端,于是今年6月,縣長(zhǎng)辦公會(huì)又決定作通陳定模思想工作,讓其退出全部股金和普高部。改成政府主辦的股份制職業(yè)學(xué)校,實(shí)行統(tǒng)一招生、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一安排就業(yè),整合教學(xué)資源,整合專業(yè)設(shè)置,整合教師隊(duì)伍。目前,縣政府已決定從2007年下年起,將陽(yáng)光工程、雨露計(jì)劃、春風(fēng)行動(dòng)等多種職業(yè)培訓(xùn)資金全部集中到職教中心,斷絕其他零散民辦技校的補(bǔ)助,將該校做大做強(qiáng)。
3、嘉魚縣東方紅中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校
嘉魚縣東方紅中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校是政府免費(fèi)提供土地,通過(guò)招商引入的一所民辦職業(yè)技校。(1)投入:20*年3月,縣委、縣政府為了徹底解決職教發(fā)展滯后問(wèn)題,決定在新城區(qū)以每畝3萬(wàn)元包干的辦法征地300畝,引進(jìn)廣東省增城市松田實(shí)業(yè)有限公司(董事長(zhǎng)馬云珍)創(chuàng)辦該校。20*年8月正式動(dòng)工,第一期工程現(xiàn)已投入8000多萬(wàn)元,竣工總面積8.2萬(wàn)平方米,建有教學(xué)樓、行政樓、培訓(xùn)樓、實(shí)驗(yàn)樓、實(shí)訓(xùn)樓、圖書館、學(xué)術(shù)報(bào)告中心、多媒體教室、標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、學(xué)生公寓。(2)規(guī)模:該??赏瑫r(shí)容納在校學(xué)生5000人,年培訓(xùn)3000人次。2007年9月首次招生,現(xiàn)有學(xué)生1359人,32個(gè)教學(xué)班,開設(shè)了12個(gè)專業(yè)。(3)師資:該校現(xiàn)有教師88人,其中有37人是教育局從公辦教師中選拔抽調(diào)的,平均每班有1名公辦教師,工資保持不變;校長(zhǎng)是教育局推薦給董事會(huì)聘任的。(4)管理:該校由董事會(huì)自主管理,實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制??h政府在引進(jìn)該項(xiàng)目時(shí)除了無(wú)償配送300畝土地外,還配套了其他優(yōu)惠政策,如協(xié)助投資方辦理籌建相關(guān)手續(xù);各職能部門應(yīng)收繳的行政規(guī)費(fèi),由縣行政服務(wù)中心統(tǒng)一收取,按每平方米不超過(guò)10元包干;前三年每班配備1名公辦教師,保留公辦待遇,三年后公辦教師愿留的脫離公辦身份,不愿留的返回公辦學(xué)校;政府負(fù)責(zé)將水、電、電信、電視、公路通到學(xué)校門口;政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門將勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、職業(yè)崗位培訓(xùn)等項(xiàng)目主要委托給該校舉辦。
二、考察思考
通過(guò)考察三縣三校三種不同的職教發(fā)展模式,我們感受深刻,啟發(fā)很大,雖然這三種發(fā)展模式各有所長(zhǎng)和所短,但都得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門的充分肯定,取得了較成功的經(jīng)驗(yàn),值得我縣學(xué)習(xí)和借鑒。
1、統(tǒng)籌管理是關(guān)鍵。三縣縣委、縣政府都高度重視職教統(tǒng)籌發(fā)展,思想高度統(tǒng)一,步調(diào)高度一致??h委、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)自始至終把職業(yè)教育發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)擺上重要議事日程,與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和招商引資同等對(duì)待。修水縣在統(tǒng)籌發(fā)展上是做得最好的,各職能部門高度配合和支持,資金高度集中,政策空前優(yōu)惠,財(cái)力全力支援,管理全面完善,打破了部門互不賣帳的格局,擺脫各方利益關(guān)系相互競(jìng)爭(zhēng)、相互拆臺(tái)的困惑,辦學(xué)效益、就業(yè)質(zhì)量迅速上升。
2、整合資源是前提。三種模式都是為了全面整合職業(yè)教育資源,集中力量,集中資金,集中管理辦好一所優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校,使其成為集招生、教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、就業(yè)于一體的職業(yè)學(xué)校。崇陽(yáng)縣勞動(dòng)局在職教中心建設(shè)的短期培訓(xùn)大樓就是最成功的辦法,不愿意整合進(jìn)來(lái)的民辦職業(yè)技校只會(huì)被自然淘汰出局。
3、服務(wù)經(jīng)濟(jì)是目的。三縣發(fā)展職教的目的都是為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),非常重視針對(duì)在縣內(nèi)就業(yè)和高質(zhì)量就業(yè)的專業(yè)設(shè)置,注重了各種項(xiàng)目資金的效益管理,使職業(yè)教育更好地為新農(nóng)村建設(shè)和興工強(qiáng)縣提供智力支持和人才資源。修水縣就特別側(cè)重為地方招商引資服務(wù)的專業(yè)建設(shè),資金集中后不撒胡椒面,不搞重復(fù)補(bǔ)貼,就讀縣內(nèi)就業(yè)專業(yè)的學(xué)生不僅不交一分錢,還有生活補(bǔ)貼,而向縣外就業(yè)的專業(yè)補(bǔ)貼相對(duì)要輕得多,既解決了縣內(nèi)企業(yè)“勞工荒”問(wèn)題,同時(shí)降低了學(xué)生縣外實(shí)習(xí)成本和企業(yè)員工培養(yǎng)成本。
4、因地制宜是原則。三縣為什么選擇三種不同的模式?這主要是站在各自的縣情基礎(chǔ)上考慮的。修水縣職業(yè)中專原來(lái)雖然規(guī)模不大,但始終保持了公辦職校這面紅旗,積累了豐富的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),因此該縣確定集中力量辦好公校。問(wèn)題是政府投入壓力很大,每年100萬(wàn)元的預(yù)算與新的職教政策要求相比明顯偏慢。崇陽(yáng)縣公辦職校與民辦技校都有一定的基礎(chǔ),因此采取以公辦為主,民辦補(bǔ)充的股份制合作辦學(xué),既保留了各自品牌,又壯大規(guī)模。問(wèn)題是政府已投入的征地成本和教育局承擔(dān)的債務(wù)壓力較大,只有期待學(xué)校出效益后,能得到上級(jí)更多更大的項(xiàng)目資金來(lái)填補(bǔ)。我縣情況與崇陽(yáng)比較接近,不同的是我縣民辦學(xué)校過(guò)多過(guò)濫,資源過(guò)于分散,整合難度要遠(yuǎn)高于崇陽(yáng)。嘉魚縣職業(yè)教育在20*年前基本上處于停滯狀態(tài),沒(méi)有品牌和規(guī)模,而是采取招引外資來(lái)發(fā)展。問(wèn)題也是政府承擔(dān)了高額的征地成本,各部門資金難以協(xié)調(diào),教師難以招聘,且面臨較近的赤壁糧校、咸寧技校等強(qiáng)勁對(duì)手,投資者要收回成本最少在30年之后,投資風(fēng)險(xiǎn)很大。我縣能否遇到這種大商完全要靠機(jī)緣,300畝以上的征地困難也可能比嘉魚更大。
第二部分職教發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題
據(jù)調(diào)查,全縣職校共有15所,其中公辦3所(職教中心、農(nóng)廣校、駕校),企辦1所,民辦11所。共有校園面積180畝(含租賃),固定投資近2000萬(wàn)元,教職工285人(專業(yè)教師124人),年培訓(xùn)能力5000人。根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》第十一條規(guī)定,我縣民辦職業(yè)學(xué)校都只能承擔(dān)職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)資格培訓(xùn),不能承擔(dān)中等職業(yè)學(xué)歷教育。只有縣人民政府主辦的,經(jīng)市級(jí)教育主管部門批準(zhǔn)的通城縣職業(yè)教育中心,才是全縣唯一合法的具有中職招生資格的公辦職教學(xué)校,已經(jīng)教育部確定為“國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)?!保ㄈ袃H2所)。該校現(xiàn)占地61畝,建筑面積14680平米,教職工102人(含專業(yè)教師28人),在籍學(xué)生1843人(含電大269人,職高生848人,聯(lián)校726人),共設(shè)了電子電器、機(jī)械、中西醫(yī)、數(shù)控、模具、旅游等11個(gè)專業(yè),其中電子電器為省級(jí)重點(diǎn)專業(yè),今年職業(yè)高考質(zhì)量再次排全市第一位。
由于當(dāng)前體制、機(jī)制等多方面的原因,使全縣職業(yè)教育整體水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求極不適應(yīng),主要表現(xiàn):
1、多頭管理,無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),導(dǎo)致招生環(huán)境惡化,生源外流。農(nóng)廣校屬農(nóng)業(yè)局主管,職教中心屬教育局主管,駕校屬公安局主管,其他民辦技校屬勞動(dòng)局主管。民辦技校審批單位只有一家,但能夠給錢的單位涉及到教育、勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)、團(tuán)委、扶貧辦、婦聯(lián)等多個(gè)部門,重復(fù)補(bǔ)貼。各職教學(xué)校普遍存在著散布虛假?gòu)V告、攀高招生回扣,互相抵毀、挖奪生源等問(wèn)題,學(xué)生和家長(zhǎng)茫然不知所措,有的干脆選擇縣外職校,今年外流生源高達(dá)1500人以上,職校“招生難”與學(xué)生“擇校難”同時(shí)并存。
2、設(shè)施落后,師資不足,導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量低劣,品牌不優(yōu)。絕大多數(shù)學(xué)校固定資產(chǎn)投入少,且設(shè)備陳舊,專業(yè)教師嚴(yán)重缺乏,加之學(xué)校又沒(méi)有規(guī)范的培訓(xùn)教材,沒(méi)有科學(xué)合理的課堂教學(xué)評(píng)價(jià)體系。教師教學(xué)效果低微,技能培訓(xùn)紙上談兵,這對(duì)于文化功底本來(lái)就弱的學(xué)生來(lái)說(shuō)如同霧里看花,不知其然。因此,70%以上學(xué)生畢業(yè)后反映“學(xué)不到什么東西”。即使是縣職教中心要達(dá)到國(guó)家級(jí)中職辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),還需新增80個(gè)教室、435間寢室、28間實(shí)驗(yàn)室、8個(gè)實(shí)訓(xùn)車間和1個(gè)圖書館等。
目前,我市共有各類職業(yè)院校25所,其中省屬高職院校有**工業(yè)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院等2所,市屬職業(yè)中專學(xué)校有**職業(yè)中專、宣風(fēng)職業(yè)中專、**衛(wèi)校3所,縣區(qū)辦職業(yè)學(xué)校5所,民辦職業(yè)學(xué)校15所。中等職業(yè)學(xué)校中有3所國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校,2所省級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校,1所省示范性職業(yè)學(xué)校。到2009年上半年止,全市各類職業(yè)學(xué)校共有在校生27030人,開設(shè)專業(yè)20余個(gè),涉及工、農(nóng)、林、服務(wù)、it等多個(gè)行業(yè),其中機(jī)械電子、園藝、旅游服務(wù)等專業(yè)具有鮮明的地方特色。**工業(yè)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院、**應(yīng)用工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院、**電大等幾所學(xué)校硬件建設(shè)都有較大進(jìn)展,市和縣(區(qū))屬職業(yè)學(xué)校如**第一中學(xué)、上栗二中、宣風(fēng)職業(yè)中專、大安職業(yè)學(xué)校等在辦學(xué)規(guī)模與辦學(xué)思路上都有一定創(chuàng)新與發(fā)展。安源的硅酸鹽、蘆溪的電瓷、上栗的煙花爆竹等產(chǎn)業(yè)需要的專業(yè)培訓(xùn)凸顯,代表了職業(yè)教育的發(fā)展方向。全市中等職業(yè)學(xué)校與普遍高中的招生比例由2000年的34:66攀升到2009年45:55。我市職業(yè)教育事業(yè)起步早,取得了一定的成績(jī),主要經(jīng)驗(yàn)在于:一是有一批立志投身于職業(yè)教育的、有頭腦、有闖勁、有干勁的職業(yè)教育工作者,這是我市職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉。二是隨著市場(chǎng)需要,職業(yè)教育辦學(xué)模式日益多樣化。三是加強(qiáng)了職業(yè)學(xué)校基礎(chǔ)能力建設(shè),師資力量、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地等基礎(chǔ)設(shè)施也有一定改善。
但從總體來(lái)看,我市職業(yè)教育仍是整個(gè)教育事業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié),離現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展要求還有一定差距。全國(guó)教育體制改革后,我市幾所省重點(diǎn)中專為順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求迅速轉(zhuǎn)型為高等職業(yè)院校,但其辦校硬件設(shè)施、專業(yè)設(shè)置、辦學(xué)模式、辦學(xué)理念與現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展要求有較大差距。幾所民辦職業(yè)專科學(xué)校與藍(lán)天學(xué)院、渝洲學(xué)院等相比,不管是硬件設(shè)施,還是專業(yè)設(shè)置、辦學(xué)品位都有較大差距。各縣區(qū)幾所普通中學(xué)轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的職中,存在布局不合理、生源少、專業(yè)能力弱、硬件設(shè)施落后等弊端,達(dá)不到中等職業(yè)專科學(xué)校的要求。造成我市職業(yè)教育發(fā)展滯后的原因主要有以下幾個(gè)方面:
1、對(duì)職業(yè)教育發(fā)展重視不夠。過(guò)分強(qiáng)調(diào)普通高中的發(fā)展,忽視了職業(yè)教育,在根深蒂固的教育思想中把職業(yè)教育作為一種“應(yīng)付教育”,拾遺補(bǔ)缺,造成社會(huì)對(duì)職業(yè)教育產(chǎn)生片面認(rèn)識(shí),在老百姓思想中也產(chǎn)生了一些偏見,同時(shí)在經(jīng)費(fèi)投入、資源配置等方面嚴(yán)重缺位。
2、職業(yè)教育招生秩序比較混亂,生源面較窄。生源是學(xué)校賴以生存的保證,而職業(yè)學(xué)校的招生計(jì)劃,每年都是由市教育局下達(dá)一個(gè)指導(dǎo)性計(jì)劃,學(xué)校的生源主要由每一個(gè)學(xué)校自主招生。為了爭(zhēng)奪生源,市內(nèi)與市外的職業(yè)學(xué)校采用了各種各樣的方法和手段,有的甚至采取非法的中介招生、有償招生、虛假宣傳招生等。招生秩序的混亂使廣大群眾對(duì)職業(yè)教育產(chǎn)生誤解,甚至輕視職業(yè)教育,繼而使職業(yè)學(xué)校處于惡性循環(huán)的境地,造成職業(yè)學(xué)校的生存發(fā)展環(huán)境更加惡劣。
3、辦學(xué)體制、機(jī)制及管理水平有待進(jìn)一步完善與提高。當(dāng)前我市幾所職業(yè)中專分屬教育、勞動(dòng)、衛(wèi)生幾個(gè)部門,主要依靠財(cái)政撥款,各部門之間的獨(dú)立辦學(xué)導(dǎo)致學(xué)校之間資源不能共享,職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)不盡合理,各學(xué)校之間專業(yè)設(shè)置重復(fù),資源、設(shè)備的利用率不高,辦學(xué)效益有待進(jìn)一步提高。民辦職業(yè)學(xué)校與公辦職業(yè)學(xué)校不能完全享受同等待遇,造成不公平競(jìng)爭(zhēng)。各縣區(qū)對(duì)職業(yè)教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
4、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)和教學(xué)內(nèi)容、模式滯后。目前,我市絕大多數(shù)職業(yè)學(xué)校都存在實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備落后、老化,跟不上技術(shù)發(fā)展要求的問(wèn)題,使專業(yè)設(shè)置不能應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化,培養(yǎng)出來(lái)的技術(shù)工人與社會(huì)要求還有一定差距,缺乏“雙師型”的教學(xué)人才和一批高水平的骨干教師和專業(yè)帶頭人,導(dǎo)致學(xué)生技能方面的發(fā)展受到一定制約,影響學(xué)生就業(yè)。
二、加快我市職業(yè)教育發(fā)展的對(duì)策
(一)深化職業(yè)教育管理體制和辦學(xué)體制改革
1、逐步建立和完善由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的,以地方為主、分級(jí)管理、政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與的職業(yè)教育管理體制。在有利于節(jié)約投資,有利于專業(yè)設(shè)置,有利于人才培養(yǎng)的條件下,鼓勵(lì)職業(yè)教育資源重組,打造我市職業(yè)教育龍頭學(xué)校。強(qiáng)化縣(區(qū))政府在統(tǒng)籌管理職業(yè)教育發(fā)展方面的責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)縣(區(qū))政府在職業(yè)教育事業(yè)方面的考核力度,保障各級(jí)政府在職業(yè)教育上的投入。
2、形成以高等職業(yè)院校為重點(diǎn),以省級(jí)重點(diǎn)職業(yè)??茖W(xué)校為主體,以普通職高為依托,公辦、民辦職業(yè)教育并駕齊驅(qū)的新型職教體系。
3、擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校辦學(xué)自,增強(qiáng)其自主辦學(xué)和自主發(fā)展的能力。依法保障學(xué)校在專業(yè)設(shè)置、招生規(guī)模、學(xué)籍管理、教師聘用及經(jīng)費(fèi)使用等方面享有充分的自。規(guī)范各類職業(yè)學(xué)校的管理,調(diào)整職業(yè)學(xué)校的布局和學(xué)校的專業(yè)設(shè)置。制定和完善跨省、跨市招生辦法,大力支持普通中專、成人中專、技工學(xué)校和省示范性職業(yè)高中面向外省、外市招生。
4、認(rèn)真貫徹落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》,努力提高民辦職業(yè)學(xué)校在職業(yè)教育中的比重。簡(jiǎn)化民辦中等職業(yè)學(xué)校的審批程序,公平對(duì)待民辦職業(yè)教育與公辦職業(yè)教育,使民辦職業(yè)教育能夠合理享受黨和國(guó)家的有關(guān)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)公辦學(xué)校按照民辦機(jī)制進(jìn)行運(yùn)作。
5、加強(qiáng)職業(yè)教育與其他行業(yè)和組織的交流與合作,鼓勵(lì)和支持職業(yè)學(xué)校與工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)科研和科技推廣單位合作,積極推廣學(xué)校、公司、農(nóng)戶相結(jié)合及校企合作等多種形式的辦學(xué),不斷提高職業(yè)教育質(zhì)量,拓寬職業(yè)教育就業(yè)渠道。加強(qiáng)職業(yè)教育的國(guó)際交流合作,積極引進(jìn)國(guó)(境)外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育理念和資源,鼓勵(lì)國(guó)(境)外組織和個(gè)人依照我國(guó)法律和辦學(xué)資格要求,同我市合作舉辦高水平的職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。努力拓展職業(yè)教育學(xué)校畢業(yè)生國(guó)(境)外就業(yè)市場(chǎng)。
(二)加大職業(yè)教育教學(xué)改革,提高職業(yè)教育質(zhì)量
1、以實(shí)施職業(yè)技能訓(xùn)練為重點(diǎn),全面推進(jìn)素質(zhì)教育。各類職業(yè)學(xué)校要加強(qiáng)校內(nèi)外實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)基地建設(shè),重點(diǎn)強(qiáng)化職業(yè)技能教學(xué)和實(shí)踐教學(xué);職業(yè)學(xué)校理論教學(xué)與實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)時(shí)間要按照一比一的要求進(jìn)行配置,且理論教學(xué)要服務(wù)于職業(yè)技能訓(xùn)練。加強(qiáng)學(xué)校與相關(guān)企事業(yè)單位的共建與合作。注重學(xué)生的基礎(chǔ)文化知識(shí)、職業(yè)能力、身心健康和職業(yè)道德等多方面的教育,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力。
2、以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以就業(yè)為目標(biāo),不斷創(chuàng)新教育教學(xué)模式。職業(yè)學(xué)校要面向全國(guó)、全省,不斷適應(yīng)社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步和就業(yè)市場(chǎng)的變化,及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置,積極發(fā)展面向新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的專業(yè),增強(qiáng)專業(yè)適應(yīng)性。改革教學(xué)管理制度,根據(jù)不同專業(yè)、不同培訓(xùn)項(xiàng)目和學(xué)習(xí)者的需要,采取職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合、職前教育與職后教育相結(jié)合、全日制與短期培訓(xùn)班相結(jié)合的辦學(xué)模式,把職業(yè)學(xué)校辦成開放的、全方位的教育和技能培訓(xùn)中心,加快職業(yè)教育信息化建設(shè),以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段,積極發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程職業(yè)教育。
3、加快職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)。大力開展以骨干教師為重點(diǎn)的全員培訓(xùn),有計(jì)劃地選派教師到企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)進(jìn)修,提高職校教師的實(shí)踐能力和教學(xué)水平,培養(yǎng)一批高水平的骨干教師和專業(yè)帶頭人。深化職業(yè)教育人事制度、分配制度和專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘制度改革。加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)培訓(xùn)工作,實(shí)行校長(zhǎng)持證上崗制度。推行教師全員聘任制和教育管理人員公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗和服務(wù)聘任制度。鼓勵(lì)企事業(yè)工程技術(shù)人員、特殊技能人員到職業(yè)學(xué)校兼職。
(三)加大對(duì)職業(yè)教育的扶持力度,促進(jìn)職業(yè)教育快速健康發(fā)展
1、多渠道籌集資金,不斷增加對(duì)職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入。根據(jù)省政府制定的職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要求,市、縣(區(qū))政府用于舉辦職業(yè)教育的財(cái)政性經(jīng)費(fèi)應(yīng)逐步增長(zhǎng)。市、縣(區(qū))兩級(jí)財(cái)政可以設(shè)立職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),重點(diǎn)用于職業(yè)學(xué)校師資培訓(xùn)、示范學(xué)校和專業(yè)建設(shè)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人捐資助學(xué),對(duì)通過(guò)政府部門或非贏利組織向職業(yè)教育的資助和捐贈(zèng),按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。建立職業(yè)教育貧困家庭學(xué)生助學(xué)制度,資助接受中等職業(yè)教育的農(nóng)村貧困家庭和城鎮(zhèn)低收入家庭子女,金融機(jī)構(gòu)要積極為貧困家庭學(xué)生接受高等職業(yè)教育提供助學(xué)貸款。
2、加大宣傳力度,營(yíng)造有利于職業(yè)教育改革與發(fā)展的社會(huì)氛圍。新聞媒體要通過(guò)多種形式,大力宣傳《職業(yè)教育法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》等法律、法規(guī)及我市扶持職業(yè)教育發(fā)展的政策、措施。各職業(yè)學(xué)校的主管部門要積極開展各種職業(yè)技能、技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng),樹立和表彰在職業(yè)教育中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)個(gè)人和單位,努力在全社會(huì)形成重視、支持職業(yè)教育的濃厚氛圍。
3、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育的領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要充分認(rèn)識(shí)職業(yè)教育在振興**經(jīng)濟(jì)、興工強(qiáng)市中的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性地位,把職業(yè)教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,并作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的考核內(nèi)容。要加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)的職業(yè)教育督導(dǎo)評(píng)估工作。依法加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育管理、規(guī)范職業(yè)教育秩序和辦學(xué)方向,提高依法辦學(xué)水平。要建立長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育的量化考核,充分調(diào)動(dòng)各方面興辦職業(yè)教育的積極性,發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)、人民團(tuán)體在發(fā)展職業(yè)教育中的作用,主動(dòng)為職業(yè)教育和培訓(xùn)提供服務(wù),解決職業(yè)教育發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題。
三、幾點(diǎn)具體的政策建議
1、成立**市職業(yè)教育改革與發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,主要職責(zé)是推行類似普通高中一樣的職業(yè)教育體制與辦學(xué)模式改革,以及現(xiàn)代職業(yè)教育硬件建設(shè)與專業(yè)規(guī)劃建設(shè)等。具體任務(wù)是支持1所省辦職業(yè)院校達(dá)到本科院校硬件與學(xué)
科能力的現(xiàn)代職業(yè)教育院校的要求;按現(xiàn)代職業(yè)教育所要求的硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與專業(yè)品味來(lái)規(guī)劃建設(shè)好1所現(xiàn)代化市屬職業(yè)技術(shù)學(xué)院;支持3所左右民辦職業(yè)專科學(xué)校的現(xiàn)代職業(yè)教育硬件與學(xué)科的達(dá)標(biāo)升級(jí)工作,促其辦成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的職業(yè)院校;全力支持抓好1所勞動(dòng)高級(jí)技能培訓(xùn)學(xué)校的硬件設(shè)施與技能培訓(xùn)能力的建設(shè),使之成為全市功能齊全、設(shè)施完善的綜合性勞動(dòng)技能鑒定中心,同時(shí)也是公共的民辦職業(yè)院校勞動(dòng)技能的試訓(xùn)基地;整合資源,重點(diǎn)辦好6所縣區(qū)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校,原則上各縣區(qū)辦1所。成立市職教中心,完善各縣區(qū)職教中心,負(fù)責(zé)職教工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),各縣區(qū)職教中心不僅要成為示范基地,更要成為職教業(yè)務(wù)指導(dǎo)中心,在全市形成一個(gè)職教業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作體系。
2、按現(xiàn)代職業(yè)教育硬件設(shè)施與專業(yè)學(xué)校要求,以本科院校的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)大力支持**工業(yè)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院,辦成一所面向全國(guó)開放、高規(guī)格、有特色的省級(jí)重點(diǎn)現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院,爭(zhēng)取達(dá)到本科院校硬件與專業(yè)學(xué)科建設(shè)的設(shè)置水平。
3、整合資源舉全市之力興辦一所現(xiàn)代化的市屬職業(yè)技術(shù)學(xué)院。建議整合市屬現(xiàn)有幾所職業(yè)中專和職業(yè)中學(xué)的教育教學(xué)資源,組建一所綜合性的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院。同時(shí),取締一些由教育部門頒發(fā)中等職業(yè)??茖W(xué)校畢業(yè)證的不符合辦學(xué)條件的職業(yè)??茖W(xué)校,提升職業(yè)教育的品位。
4、整合民辦職業(yè)教育資源,全力扶持3所左右的民辦職業(yè)學(xué)校,按現(xiàn)代職業(yè)院校的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)升級(jí)。重點(diǎn)在大安職業(yè)中等專科學(xué)校的基礎(chǔ)上辦好**市旅游中等??茖W(xué)校,辦好**市電子專科學(xué)校等3-5所職業(yè)??茖W(xué)校。要對(duì)全市民辦職業(yè)??茖W(xué)校進(jìn)行一次清理整頓,對(duì)不符合辦學(xué)硬件與專業(yè)學(xué)科能力標(biāo)準(zhǔn)的,該取締的取締,該整頓的整頓,該轉(zhuǎn)行的轉(zhuǎn)行。教育部門要對(duì)不合條件的民辦中等職業(yè)??茖W(xué)校,取締頒發(fā)畢業(yè)證的資格,被取締和整頓的民辦職業(yè)??茖W(xué)??梢赞D(zhuǎn)為短期職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校,市政府各部門應(yīng)當(dāng)為其提供幫助,教育部門允許其頒發(fā)短期培訓(xùn)結(jié)業(yè)證,勞動(dòng)部門要為其頒發(fā)勞動(dòng)技能等級(jí)資格證、操作證提供正常的渠道。
5、按照現(xiàn)代職業(yè)教育硬件設(shè)施及標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合勞動(dòng)部門勞動(dòng)技能鑒定需要,勞動(dòng)部門要會(huì)同教育部門全力辦好**高等技工學(xué)校,使之成為全市功能齊全、設(shè)施先進(jìn)的全市勞動(dòng)技能綜合鑒定中心和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、設(shè)施齊全、專業(yè)齊全的全市各類職業(yè)教育院校技能試訓(xùn)基地。
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