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【關(guān)鍵詞】石油企業(yè);節(jié)能減排;評價指標(biāo)體系
一、節(jié)能減排相關(guān)概念
(一)節(jié)能
節(jié)約能源的簡稱?!吨腥A人民共和國節(jié)約能源法》中的節(jié)約能源(簡稱節(jié)能),是指加強(qiáng)用能管理,采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施,從能源生產(chǎn)到消費(fèi)的各個環(huán)節(jié),降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪費(fèi),有效、合理地利用能源。從而提高能源的利用率,使能源發(fā)揮最佳的經(jīng)濟(jì)效益。這里講的節(jié)能并不是簡單地減少能源的供給,更不是降低生產(chǎn)和生活水平,而是要用先進(jìn)的技術(shù)手段、切實(shí)可行的節(jié)能措施、科學(xué)的管理制度,提高能源的利用率。節(jié)能減排并非單單指節(jié)約能源,也包括對所有資源的節(jié)約。
(二)減排
減排是指減少氣體污染物、固體廢棄物、溫室氣體、重金屬(如鉛、鎬等)以及放射性物質(zhì)等的排放。狹義的減排是指對已經(jīng)產(chǎn)生的生產(chǎn)型或者生活型污染物進(jìn)行無害化處理,減少有害物質(zhì)的排放量;但是深入研究來看,要實(shí)現(xiàn)減排,除了對存量進(jìn)行無害化處理外,還要控制污染物增量,減少增量便意味著要減少包括能源在內(nèi)的各個資源要素的投入數(shù)量。所以,廣義的減排還包含資源節(jié)約之意。減排的對象主要有二氧化硫、氮氧化物、重金屬、懸浮顆粒(如粉塵、煙霧等)、溫室氣體等。
(三)節(jié)能減排
節(jié)約能源、降低能源消耗、減少污染物排放?!肮?jié)能減排”出自于我國“十一五”規(guī)劃綱要。節(jié)能減排有廣義和狹義定義之分,廣義而言,節(jié)能減排是指節(jié)約物質(zhì)資源和能量資源,減少廢棄物和環(huán)境有害物(包括三廢和噪聲等)排放;狹義而言,節(jié)能減排是指節(jié)約能源和減少環(huán)境有害物排放。
二、塔河采油一廠節(jié)能減排評價分析
(一)指標(biāo)完成情況
1.經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)
累計生產(chǎn)原油160.9111萬噸,完成年度計劃100.82%,同比增加0.11%;商品量155.4857萬噸,完成年度計劃100.85%,同比減少0.34%;商品率96.6%,較年度計劃(96.6%)一致,同比降0.43個百分點(diǎn)。
累計生產(chǎn)天然氣30040.4635萬立方米。
累計實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值(2010年不變價)625232.86萬元,同比減少5.92%。
2.能耗指標(biāo)
累計消耗各類能源折合12.49萬噸標(biāo)煤,同比降4.94%。
單位油氣綜合能耗67.98千克標(biāo)煤/噸,同比降0.03%。
單位油氣綜合電耗53.72千瓦時/噸,同比升12.47%。
能源實(shí)物量指標(biāo)
累計消耗電力9929.96萬千瓦時,原油54709噸,天然氣2603.09萬方,汽油65.68噸,柴油395.72噸。
3.新鮮水指標(biāo)
累計消耗新鮮水34.97萬方,單位油氣用新鮮水0.19方/噸,同比略有升高。
(二)塔河采油一廠節(jié)能減排的統(tǒng)計性分析
1.能耗統(tǒng)計分析方法
(1)節(jié)點(diǎn)分析法
所謂節(jié)點(diǎn)控制法,即對生產(chǎn)過程中的各個環(huán)節(jié),依次細(xì)化為多個“節(jié)點(diǎn)”,然后對各個節(jié)點(diǎn)的用能合理性進(jìn)行分析和計算,找出“節(jié)點(diǎn)”中的突出問題和低效點(diǎn),然后有針對性制定相應(yīng)的改進(jìn)措施,進(jìn)而有的放矢地各個“擊破”。以油田機(jī)采系統(tǒng)為例,油井系統(tǒng)效率主要由地面系統(tǒng)效率和井下系統(tǒng)效率兩部分組成;而地面系統(tǒng)效率又由電機(jī)效率、皮帶效率及抽油機(jī)傳動效率等組成;井下系統(tǒng)效率又由抽油泵泵效、井筒效率和抽油桿效率等部分組成。通過對每一口井實(shí)施油井生產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)測試,并對油井測試數(shù)據(jù)進(jìn)行計算與處理,分別計算出油井系統(tǒng)效率、地面系統(tǒng)效率、井下系統(tǒng)效率、抽油泵泵效、電機(jī)效率等各“節(jié)點(diǎn)”的系統(tǒng)效率,然后進(jìn)行分析和優(yōu)化,找出不合理的點(diǎn),提出改進(jìn)措施,對油井生產(chǎn)工藝的各個部分進(jìn)行整體優(yōu)化和監(jiān)控,從而達(dá)到節(jié)能降耗的目的。
(2)對比分析法
能耗統(tǒng)計對比分析法是在前期開展各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,采用圖表、數(shù)據(jù)對比等手段,對統(tǒng)計結(jié)果進(jìn)行定量和定性分析,它是撰寫統(tǒng)計分析報告最重要的一種方法。用數(shù)據(jù)作為立論依據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計對比分析是能耗統(tǒng)計工作的重要內(nèi)容,它將數(shù)據(jù)、情況、存在的問題和解決方法等內(nèi)容融為一體,能夠更集中、更鮮明地反映客觀實(shí)際,對各類數(shù)據(jù)進(jìn)行環(huán)比分析,并根據(jù)分析情況提出解決問題的具體措施與建議,為節(jié)能技改決策提供服務(wù)。
(3)分析方法在油田的應(yīng)用
一、基于低碳經(jīng)濟(jì)視角的航空碳排放稅
作為《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的補(bǔ)充條款,《京都議定書》于1997年12月在日本京都由聯(lián)合國氣候變化框架公約參加國三次會議上制定,具體規(guī)定在2008年至2012年間,全球主要工業(yè)國家的工業(yè)二氧化碳排放量比1990年的排放量平均要低5.2%,進(jìn)而防止劇烈的氣候改變對人類造成傷害。同時要求作為溫室氣體排放大戶的發(fā)達(dá)國家采取具體措施限制溫室氣體的排放,而發(fā)展中國家不承擔(dān)有法律約束力的溫室氣體限控義務(wù),要求發(fā)達(dá)國家從2005年開始承擔(dān)減少碳排放量的義務(wù),而發(fā)展中國家則從2012年開始承擔(dān)減排義務(wù)。
2005年1月1號,歐盟正式啟動碳排放交易體系(ETS),按照“限制和交易”的設(shè)計,通過每年給企業(yè)發(fā)放有限的碳排放配額,迫使它們節(jié)能減排。2008年,歐盟立法生效,規(guī)定從2012年1月1日起把航空業(yè)納入碳排放交易體系。由此,2012年1月1日產(chǎn)生了由歐盟推出的航空碳排放稅,規(guī)定除少數(shù)的目視飛行、搜索、救災(zāi)、人道主義航班例外,所有抵達(dá)或離開歐盟成員國境內(nèi)機(jī)場的航班都被納入歐盟ETS。
如果拋開經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距、拋開不同國家和地區(qū)間的利益公平,而從發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的視角去解讀《京都議定書》,我們能夠感覺到減少碳排放、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)既是一個環(huán)境問題,也是一個全球問題,是為人類的共同福祉而應(yīng)有的全球共同努力的一個共識,而且,《京都議定書》中已經(jīng)明確了發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在承擔(dān)減排責(zé)任方面的區(qū)別,似乎更表明了大家協(xié)商解決問題的態(tài)度。同樣去解讀“航空碳排放稅”,也會感覺體現(xiàn)了作為發(fā)達(dá)國家在促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所采取的領(lǐng)先舉措。
在這樣的背景下再去解讀航空碳排放稅在全球引起的反應(yīng),特別是包括中國、俄羅斯、美國等國家在內(nèi)的質(zhì)疑。質(zhì)疑的焦點(diǎn)集中在單邊征稅是否合法、全程征稅是否合理等問題,如果我們進(jìn)一步深思,質(zhì)疑的背后反映出的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距、低碳技術(shù)水平的差距、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)具體措施與目前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及提供人民生活水平的需求之間的差距。面對航空碳排放稅,我們可以深思差距,面對各方對于航空碳排放稅的質(zhì)疑,我們更可以清醒地認(rèn)識到減碳在各國、各地區(qū)之間的博弈。無論如何質(zhì)疑航空碳排放稅,我們可以看到,減少碳排放,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是歷史大趨勢,是全球共同的目標(biāo),也是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不二的選擇,所以我們在質(zhì)疑航空碳排放稅的同時更應(yīng)該多一些思考。
二、航空碳排放引起的思考
(一)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展頂層設(shè)計
我國目前正處于工業(yè)加速化發(fā)展和快速城市化的進(jìn)程中,縱觀世界經(jīng)濟(jì),中國正在成為“世界工廠”,其一方面帶來了近些年經(jīng)濟(jì)的快速增長,國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng),另一方面,也伴隨著高消耗、高污染、高排放的現(xiàn)實(shí)。目前的中國一方面有著來自發(fā)展經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步改善民生以提高人們的生活質(zhì)量的壓力,同時又面臨著來自世界的減碳壓力,如何解決這些矛盾以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,需要政府的頂層設(shè)計。
1、尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與減碳目標(biāo)的平衡
經(jīng)濟(jì)發(fā)展和減少碳排放都是社會發(fā)展中必須解決然而又有著矛盾的問題,毫無疑問,發(fā)展經(jīng)濟(jì)和減少碳排放的終極目標(biāo)是一致的,都是為了人們生活質(zhì)量更好,其矛盾的焦點(diǎn)是速度、是階段性目標(biāo)的問題。中國提出了在第十一個五年規(guī)劃期間實(shí)現(xiàn)單位GDP能耗降低20%的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn),“十二五”期間,中國計劃將單位GDP能耗再降16%,二氧化碳排放強(qiáng)度降低17%。這些看起來非常清楚的減排目標(biāo),在實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中卻常常遭遇尷尬,比如在“十一五”末,面對降低能耗指標(biāo)考核出現(xiàn)的“拉閘限電”等現(xiàn)象,從表象看反映出的是對于節(jié)能減排的“不得已而為之”,深層分析,實(shí)際上存在著在節(jié)能減排的宏觀目標(biāo)下,各個地區(qū)之間、行業(yè)之間缺少對于節(jié)能減排的具體可操作的政策措施。
尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與減碳的平衡的頂層設(shè)計應(yīng)該有從宏觀到微觀的具體設(shè)計,從宏觀上應(yīng)該做的是進(jìn)行目標(biāo)規(guī)劃和制度設(shè)計。目標(biāo)規(guī)劃我們非常清晰,缺少的是完善的制度設(shè)計。宏觀層面的制度設(shè)計應(yīng)是更多地運(yùn)用法律手段對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃。法律層面的設(shè)計,包括財稅制度、行業(yè)準(zhǔn)入制度等,是適用于全國范圍的規(guī)范。中觀上應(yīng)該是更多的運(yùn)用行政手段制定具體的實(shí)施措施來保障目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),保證宏觀法律法規(guī)的實(shí)施。節(jié)能減排最終需要落實(shí)在微觀的行動上,對于微觀層面應(yīng)更多的運(yùn)用市場手段進(jìn)行調(diào)節(jié),而市場手段對微觀層面的調(diào)節(jié)更多的依賴宏觀和中觀層面上法律和行政手段規(guī)范的程度和執(zhí)行的力度。宏觀和中觀層面的事情做好了,微觀上的節(jié)能減排才能落到實(shí)處,也才能真正的實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。
2、尋求地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡
換一個視角看航空碳排放稅,對我們目前的轉(zhuǎn)型時期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展無疑是一個警示。它給我們一個提醒,告訴我們低碳經(jīng)濟(jì)雖然是全球共同的發(fā)展目標(biāo),但是地區(qū)之間由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在差距,減碳的承受能力也存在差距,作為頂層設(shè)計,要尋找低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地區(qū)間的平衡。
我國幅員遼闊,中東部地區(qū)和西部地區(qū)之間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上的差距巨大。目前我們正在進(jìn)行的西北大開發(fā),是振興西部經(jīng)濟(jì)的重大舉措,但是正如我們在改革開放初期承接了許多發(fā)達(dá)國家淘汰的落后產(chǎn)能一樣,現(xiàn)在西部開發(fā)過程中也在一定程度上承接著中東部地區(qū)淘汰的落后產(chǎn)能。既然我們有西部開發(fā)的政策,既然我們已經(jīng)將建設(shè)“資源節(jié)約型,環(huán)境友好型”社會作為我們的發(fā)展目標(biāo),就需要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展設(shè)計上,從開始就以低碳經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開發(fā),而不是重復(fù)高成本、高代價的“先污染、后治理”的彎路。碳排放具有外部性特征,猶如西北的沙塵暴能夠隨著空氣飄到北京、飄到西湖一樣。將重污染的落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到西部,從全國來看并不能真正的實(shí)現(xiàn)減排。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的頂層設(shè)計應(yīng)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上尋求平衡。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),爭取在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中擁有更多的主動權(quán)
在對航空碳排放說“不”的同時,我們應(yīng)該認(rèn)識到雖然《京都議定書》規(guī)定了“共同但有區(qū)別的責(zé)任”的原則,但是作為負(fù)責(zé)任的大國,理應(yīng)承擔(dān)節(jié)能減排的國際義務(wù)。低碳經(jīng)濟(jì)是一種模式,更是一種經(jīng)濟(jì)狀態(tài),是經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然的趨勢。對航空碳排放稅說“不”,一是其存在不合法和不合理的方面,另一方面是目前的航空碳排放稅如果開征,意味經(jīng)濟(jì)利益的不公平分配,更說明了節(jié)能減排在國家利益之間存在著博弈。
正如沈驥如所說:“我們新研發(fā)的大型民航機(jī)一定要是節(jié)能的、低排放的,同時我們要研究飛機(jī)的新燃料,大幅度的減少飛機(jī)的碳排放”。同時他還指出:“我國要制定自己的碳排放標(biāo)準(zhǔn)和碳交易規(guī)制,不能被動的適應(yīng)別人的規(guī)制”。這正是航空碳排放稅給我的又一個思考。既然低碳經(jīng)濟(jì)是我們必然的選擇,在制定循序漸進(jìn)的減排計劃的同時,必須要加強(qiáng)制度建設(shè),制定相應(yīng)的規(guī)制機(jī)制,以爭取在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中爭取更多的話語權(quán)。
目前我們國家進(jìn)行的結(jié)構(gòu)性減稅政策完全可以將發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的機(jī)制融入其中,實(shí)現(xiàn)綠色稅制建設(shè)也是低碳經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)中非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。在具體操作層面上,歐盟等發(fā)達(dá)國家給出了一些有益的借鑒。筆者認(rèn)為,從我國實(shí)際出發(fā),目前可以更多的加強(qiáng)國際合作,從合作中獲取更多的低碳技術(shù)。比如《京都議定書》建立的旨在減排的清潔發(fā)展機(jī)制(簡稱CDM)等,這些機(jī)制允許發(fā)達(dá)國家通過碳交易市場等靈活完成減排任務(wù),而發(fā)展中國家可以獲得相關(guān)技術(shù)和資金。
在我國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型的時期,建立健全低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)制度,制定科學(xué)的碳交易規(guī)制,才能夠使低碳經(jīng)濟(jì)利益主體之間有一個可以共同遵守的游戲規(guī)則,避免“搭便車”意識驅(qū)動下的“公地悲劇”的發(fā)生。只有這樣,才能保證低碳經(jīng)濟(jì)有計劃、循序漸進(jìn)的向前推進(jìn),同時,科學(xué)完善的制度建設(shè)也能讓我們在國際低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中爭取更多的主動權(quán)。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì) 日本經(jīng)驗(yàn) 廈門發(fā)展
中圖分類號:F205 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1004-4914(2010)11-212-03
低碳經(jīng)濟(jì)是一種正在興起的經(jīng)濟(jì)模式,其核心是在市場機(jī)制基礎(chǔ)上,通過制度框架和政策措施的制定和創(chuàng)新,推動提高能效技術(shù)、節(jié)約能源技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)的開發(fā)和運(yùn)用,促進(jìn)整個社會經(jīng)濟(jì)朝高能效、低能耗和低碳排放的模式轉(zhuǎn)型。
作為中國改革開放的窗口,30年的經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)使廈門在經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展等方面取得了令人矚目的成績。但是廈門能源、水和土地價資源十分稀缺,99%以上的能源從外地調(diào)入;礦產(chǎn)資源稀少,環(huán)境容量有限。2008年,廈門人均(常住)水資源占有量僅547立方米,約為全國人口的25.44%;人均(常住)耕地面積0.0098公頃,遠(yuǎn)低于全國人均0(198公頃的水平。日本的能源處境與廈門類似,自然稟賦不足,使得日本較早地意識到能源與發(fā)展相互依存又相互制約的關(guān)系,致力于節(jié)能降耗,依靠創(chuàng)新提升發(fā)展質(zhì)量。
下面通過對日本實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的分析并與廈門低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐作比較,希望能對廈門發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有所啟示。
一、戰(zhàn)略先行。法規(guī)保障
日本早在1979年就頒布實(shí)施了《節(jié)約能源法》,自頒布實(shí)施以來,日本對其進(jìn)行了多次修改。從1991年到2001年,還先后制定了《關(guān)于促進(jìn)利用再生資源的法律》、《合理用能及再生資源利用法》、《廢棄物處理法》、《化學(xué)物質(zhì)排出管理促進(jìn)法》、《2010年能源供應(yīng)和需求的長期展望》。2006年,日本政府首次制定了國家能源戰(zhàn)略――《新國家能源戰(zhàn)略》。2008年,日本福田首相提出了“福田藍(lán)圖”,目標(biāo)是將日本打造成為世界上第一個“低碳社會”。20(19年,日本公布了《綠色經(jīng)濟(jì)與社會變革》的政策草案,在稅收方面,為了鼓勵企業(yè)和社會節(jié)能,實(shí)施了多項財稅政策。一是補(bǔ)助金制度,對于企業(yè)引進(jìn)節(jié)能設(shè)備、實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造給予總投資額的1/3到1/2的補(bǔ)助,對于企業(yè)和家庭引進(jìn)高效熱水器給予固定金額的補(bǔ)助,對于住宅、建筑物引進(jìn)高效能源系統(tǒng)給予其總投資113的補(bǔ)助。二是稅制改革,使用指定節(jié)能設(shè)備,可選擇設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)價30%的特別折舊或者7%的稅額減免。三是特別會計制度,即在國家預(yù)算中安排專門的節(jié)能資金,由經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省實(shí)施支援企業(yè)節(jié)能和促進(jìn)節(jié)能的技術(shù)研發(fā)等活動,該預(yù)算納入“能源供需結(jié)科目”,主要來源于國家征收的石油煤炭稅。
廈門市出臺低碳法規(guī)上也比較早,也較早設(shè)立了具體的執(zhí)行部門。先后出臺了《廈門市資源綜合利用認(rèn)定管理實(shí)施辦法》(2002年)、《廈門市建設(shè)與管理局關(guān)于推行節(jié)水型生活用水器具的若干意見》(2003年)、《廈門市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能I作的通知》(2004年)、《廈門市城市供水節(jié)水條例》(2006年)、《廈門市節(jié)約能源條例》(2008年)廈《廈門市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》(2008年)等一系列政策法規(guī),從制度層面上規(guī)范政府、企業(yè)及公眾的行為。
廈門市于1985年成立計劃用水節(jié)約用水辦公室,1990年成立節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心(現(xiàn)為廈門市節(jié)能監(jiān)測中心),2002年成立資源綜合利用認(rèn)定委員會,2007年成立廈門市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市政府節(jié)約能源辦公室,2008年1月成立應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)小組。形成政府牽頭,各部門分工協(xié)作,全市上下共同推進(jìn)的有效工作機(jī)制。
但是,在財政和稅收支持上,并沒有像日本那么大的力度。由于廈門沒有財稅自,廈門只有設(shè)立財政專項資金,對低碳發(fā)展的重炙項目和高新技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化示范項目給予扶持;但是目前并沒有具有代表性的低碳重大項目。
二、創(chuàng)新的激勵制度與經(jīng)濟(jì)手法
1.為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),日本計劃從五個方面進(jìn)行激勵制度與經(jīng)濟(jì)手法的創(chuàng)新。(1)家電領(lǐng)域的“領(lǐng)跑者計劃”。為在日本社會全面推進(jìn)溫室氣體的減排,日本正在設(shè)法采取有效的手段促進(jìn)家庭生活領(lǐng)域的溫室氣體的減排。據(jù)日本節(jié)能專家分析,如果在家電領(lǐng)域應(yīng)用日本先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)??梢允沟萌毡镜募彝ド铑I(lǐng)域的:氧化碳排放量削減35%,(2)實(shí)現(xiàn)住宅和辦公大樓的低碳化。日本的住宅、辦公大樓以及超市的商業(yè)設(shè)施的溫室氣體排放量在2007年比1990年增加了大約50%。為了大幅度削減這些領(lǐng)域的:氧化碳的排放量,日本一方面加強(qiáng)管制,另一方面對減排計劃提供財政支援。(3)交通運(yùn)輸領(lǐng)域的低碳化。汽車產(chǎn)業(yè)是日本的核心產(chǎn)業(yè),目前,日本加快低碳汽車的技術(shù)開發(fā),促進(jìn)傳統(tǒng)汽車向低碳汽車的轉(zhuǎn)換,在促進(jìn)低碳汽車的技術(shù)開發(fā)方面。采取領(lǐng)跑者計劃的制度,對開發(fā)成功者提供補(bǔ)助金。日本要修改與汽車相關(guān)的稅制。根據(jù)排放責(zé)任者自擔(dān)的原則,對汽車稅制提供新的課稅依據(jù)。(4)促進(jìn)可再生能源的開發(fā)與普及。資源缺乏的日本要結(jié)合溫室氣體的減排,發(fā)展風(fēng)力、水力、太陽能、潮力、低熱、廢棄物等可再生能源的開發(fā)。以此取代大量排放=氧化碳的化學(xué)燃料,為此日本將進(jìn)行相關(guān)制度的設(shè)計并且對現(xiàn)有的社會基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行根本的改造。(5)建立綠色金融體系。日本國民的金融資產(chǎn)高達(dá)1500萬億日元,日本社會整體的資產(chǎn)更加雄厚龐大,日本建立綠色金融體系,將這些雄厚而龐大的資金運(yùn)用到低碳技術(shù)的創(chuàng)新投資中去,使資金用于構(gòu)建日本的低碳社會。
2.在節(jié)能減排的具體措施上,廈門也像日本一樣做到了先行先試。首先節(jié)能方面。全面范圍啟動百家節(jié)能工程,年節(jié)能折合標(biāo)煤10萬噸。實(shí)施綠色照明工程。目前,廈門市夜景工程、交通信號燈全面使用LED產(chǎn)品。小區(qū)照明、路燈等逐步推廣使用太陽能及LED產(chǎn)品。2008~2009年實(shí)施“國家綠色照明推廣計劃”,完成210萬支節(jié)能燈的推廣任務(wù)。年可節(jié)電近4億度。廈門市以示范項目為切入點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)全市建筑節(jié)能和綠色建筑工作。2004年被建設(shè)部定為“推動夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能試點(diǎn)示范城市”,并獲得美國能源基金會的支持。2005年1月起,對居住建筑節(jié)能設(shè)計進(jìn)行專項審查,針時廈門氣候特點(diǎn),重點(diǎn)控制門窗、遮陽及建筑通風(fēng)采光等節(jié)能措施的落實(shí)。20(17年,被列為國家建筑節(jié)能改造示范城市、建筑能耗統(tǒng)計示范城市。1996年廈門率先試行階梯式水價收費(fèi),并不斷根據(jù)實(shí)際情況對收費(fèi)政策進(jìn)行調(diào)整。推行工業(yè)廢水零排放。鼓勵工業(yè)企業(yè)采用種水回收技術(shù)。提高水循環(huán)利用率。其次資源綜合利用方面。廈門市從2000年起推行垃圾分類,從源頭對有機(jī)垃圾進(jìn)行減量化處理。同年,被建設(shè)部確定為全國垃圾分類試點(diǎn)城市。2008年全市工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量
134.97萬噸,全市工業(yè)固體廢物綜合利用量124.25萬噸,其中綜合利用往年儲存量1.27萬噸,當(dāng)年廢物綜合利用率為91.12%。三是交通運(yùn)輸領(lǐng)域的低碳化方面。廈門大力發(fā)展公共交通。不斷完善公交線路布局。建設(shè)BPT快速公交系統(tǒng),方便民眾出行,減少小汽車的出行量。推廣使用天然氣公交車及出租車,減少汽車尾氣碳的排放量。推進(jìn)步行區(qū)建設(shè)。商業(yè)密集區(qū)禁止車輛通行,有效減少擁堵產(chǎn)生的碳排放。開展無車日活動。2005年起,廈門在每年的9月22日開展無車日活動。并于2007年與國家建設(shè)部簽署“中國城市公共交通周及無車日”活動承諾書。
三、重視低碳技術(shù)的研發(fā)
日本是新能源開發(fā)最領(lǐng)先的國家,不僅太陽能發(fā)電世界第一。在風(fēng)能、海洋能、地?zé)?、垃圾發(fā)電、燃料電池等新能源領(lǐng)域。也都處于世界頂尖水平。為實(shí)現(xiàn)低碳社會的目標(biāo),日本將在中短期內(nèi)改進(jìn)現(xiàn)有技術(shù)并在全社會推廣,在中長期內(nèi)發(fā)展創(chuàng)新枝術(shù)。為此,日本政府已經(jīng)設(shè)計出一套低碳技術(shù)的路線圖。在強(qiáng)調(diào)政府在基礎(chǔ)研究中的作用和責(zé)任的同時。鼓勵私有資本對科技研發(fā)的投入。保證技術(shù)創(chuàng)新的資金投入。同時。建立官產(chǎn)學(xué)密切合作的國家研發(fā)體系,以便充分發(fā)揮各部門科研機(jī)構(gòu)的合力,集中管理,提高技術(shù)研發(fā)水平和效率。日本還將制訂《能源環(huán)境技術(shù)革新方案》,在全球推廣其能源和環(huán)境領(lǐng)域最為尖端的技術(shù),加速研發(fā)節(jié)能技術(shù),推廣生物燃料的生產(chǎn)技術(shù)以及燃料電池的商業(yè)化運(yùn)用,并長期探索溫室氣體零排放的劃時代技術(shù)。
在中國,由“高碳”向“低碳”轉(zhuǎn)變的最大制約,是整體科技水平落后。廈門市生產(chǎn)領(lǐng)域2008年的碳排破量為987.91萬噸,隨著經(jīng)濟(jì)總量的增長,要實(shí)現(xiàn)2020年碳排放量控制在3020.32萬噸的目標(biāo),必須朝著“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu),能源利用高效”的方向發(fā)展。走新型工業(yè)化道路。目前廈門大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè),通過老企業(yè)搬遷和技術(shù)改造,大力發(fā)展低能耗的產(chǎn)業(yè)。關(guān)閉一批高耗能企業(yè),將全市46個工業(yè)園整合為14個。明確各園區(qū)的產(chǎn)業(yè)功能定位,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間的資源綜合利用,打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。
廈門還在積極推行低碳技術(shù)。把節(jié)能減排作為技術(shù)改造項目審核的先決條件,對技改項目提出節(jié)能環(huán)保和資源綜合利用的要求。大力開展減碳技術(shù)創(chuàng)新,擁有含銀固體廢物綜合開發(fā)技術(shù)、PTA氧化殘渣資源化、鎢廢料回收利用等多項達(dá)到國際先進(jìn)水平的自主知識產(chǎn)權(quán)。
【關(guān)鍵詞】鋼鐵行業(yè) 節(jié)能政策 日本 韓國
一、引言
鋼鐵行業(yè)是能源密集型行業(yè),近年來,在鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能快速增長的拉動下,焦炭、電力、油、天然氣等鋼鐵生產(chǎn)所需的能源的需求增長較快,能源供應(yīng)緊張的狀況時有發(fā)生。能源短缺在世界各國都普遍存在,加之世界各國人民對環(huán)保問題日益關(guān)注,根據(jù)各國的國情以及鋼鐵行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,世界各國在發(fā)展自己的鋼鐵工業(yè)時都采取了相應(yīng)的對策和措施,力求獲得經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源、環(huán)境之間的平衡。這些對策和措施的重點(diǎn)之一是開展節(jié)能的研究和采取節(jié)能措施。從節(jié)能效果比較來看(見圖1),以日本鋼鐵企業(yè)能源單耗為100計算的指數(shù)分析,韓國鋼鐵企業(yè)能源單耗略大于日本為105,歐洲為110,中國大中型鋼鐵企業(yè)為130,全行業(yè)則為150,也就意味著中國鋼鐵企業(yè)噸鋼能耗是日本的1.5倍,中國與日韓鋼鐵在節(jié)能上還存在一定的差距。
研究中比較了日本、韓國在鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策中的有關(guān)節(jié)能措施,分析了中國鋼鐵行業(yè)現(xiàn)有的節(jié)能措施,并在此基礎(chǔ)上結(jié)合中國的實(shí)際,有針對性地提出了促進(jìn)我國鋼鐵行業(yè)節(jié)能的政策建議。
二、鋼鐵行業(yè)節(jié)能:日本和韓國的政策
1、日本
日本是一個能源匱乏的國家,節(jié)能政策在日本能源政策中占有舉足輕重的地位。它不僅對日本確保能源供應(yīng)大有幫助,而且通過節(jié)能設(shè)備的開發(fā),可以提高產(chǎn)業(yè)競爭力。日本在制定能源政策的時候,在確保能源供應(yīng)的同時,提高能源利用效率是其優(yōu)先考慮的課題。
日本于1979年10月實(shí)施了《節(jié)約能源法》,并分別于1998年和2003年進(jìn)行了兩次修正。鋼鐵行業(yè)也有相應(yīng)的節(jié)能政策。日本的鋼產(chǎn)量曾一度為世界第一,1996年后,雖然被我國超過退居世界第二位,但其產(chǎn)量仍然保持在1億噸左右,能源供應(yīng)的壓力十分巨大。其中,節(jié)能環(huán)保政策和技術(shù)對此起了重大的支撐作用。日本的鋼鐵行業(yè)節(jié)能政策和措施主要分為兩個階段的發(fā)展和實(shí)施。
第一階段,1973年第一次世界石油危機(jī)到20世紀(jì)90年代初。這一階段的特點(diǎn)是通過節(jié)能求生存。1973年第一次世界石油危機(jī)后,石油價格暴漲帶動了各種能源和礦產(chǎn)品的價格上漲,這對能源和原料基本依靠進(jìn)口的日本鋼鐵工業(yè)是個很大的沖擊,加上石油危機(jī)一度使世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯,對于鋼材30%左右依賴出口的日本鋼鐵工業(yè)也十分不利,鋼產(chǎn)量由1973年的1.2億噸回落至1億噸以下,日本鋼鐵業(yè)為保持競爭力以求生存而采取了技術(shù)節(jié)能和淘汰落后產(chǎn)能并舉的節(jié)能措施,在技術(shù)節(jié)能方面,通過工藝簡化,改善能源結(jié)構(gòu)和提高能源轉(zhuǎn)換效率等方式實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo);在淘汰落后產(chǎn)能方面,以新日鐵為例,從1979到1993年,通過四次關(guān)停并轉(zhuǎn)等措施淘汰落后產(chǎn)能,實(shí)現(xiàn)集約化的生產(chǎn)節(jié)能。這些措施的實(shí)施終于使噸鋼能耗快速下降,以1973年為100,1975年為98,1980為89,1985年為80,1990年由于產(chǎn)量上升仍維持80。
第二階段,20世紀(jì)90年代日本泡沫經(jīng)濟(jì)破滅后到目前。這一階段的特點(diǎn)是通過可持續(xù)發(fā)展方針推動節(jié)能、環(huán)保技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展和提高。20世紀(jì)90年代日本泡沫經(jīng)濟(jì)破滅后公共工程和民間建設(shè)大幅壓縮,使鋼材內(nèi)需下降,日本各鋼鐵企業(yè)一方面通過保持合理規(guī)模在新體制下大力發(fā)展高端產(chǎn)品的出口,一方面在日本經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會的統(tǒng)一布置下,組織各行業(yè)制定了以減排CO2為中心的2010年企業(yè)節(jié)能環(huán)保志愿計劃,1996年公布后,逐步開展檢查,推動了鋼鐵工業(yè)新一輪節(jié)能環(huán)保技術(shù)的發(fā)展。計劃優(yōu)先針對兩個主要問題,即防止全球變暖和建立循環(huán)型社會。該行動計劃提出了具體節(jié)能目標(biāo),假設(shè)日本鋼鐵產(chǎn)量維持在每年1億噸水平,要求到2010年鋼鐵生產(chǎn)所用的能量要比1990年減少10%。除此之外,如果實(shí)施包括廢塑料利用在內(nèi)的附加計劃,則要求目標(biāo)能耗比1990年減少11.5%。具體措施如下:(1)推廣已有的節(jié)能技術(shù),同時開發(fā)新技術(shù);(2)爭取在政府和自治體的協(xié)作下擴(kuò)大鋼鐵廠對廢塑料的利用和低溫余熱供社會利用;(3)大力開發(fā)高強(qiáng)度鋼材和低電阻電工鋼板等節(jié)能鋼材;(4)加強(qiáng)節(jié)能、環(huán)保的國際協(xié)作和技術(shù)轉(zhuǎn)讓,為全球減排CO2作貢獻(xiàn);(5)重視廠內(nèi)廢鋼再生利用并不斷采用新技術(shù);(6)在鋼罐殼回收方面要加強(qiáng)對居民的宣傳教育和對自治體的經(jīng)濟(jì)支援;(7)為取得ISO14000的認(rèn)證,不斷完善企業(yè)環(huán)保管理體制。
兩個階段的節(jié)能政策和措施不僅增強(qiáng)了日本鋼鐵的國際競爭力,而且使日本成為世界上噸鋼能耗最低的國家,成為國際鋼鐵能耗的“標(biāo)桿”。
2、韓國
韓國鋼鐵工業(yè)起步較晚,但其在建設(shè)之初,就對節(jié)能環(huán)保問題相當(dāng)重視。由于韓國是以計劃為主導(dǎo)的市場經(jīng)濟(jì),因此其節(jié)能政策的制定和實(shí)施離不開政府的計劃干預(yù)。韓國政府對鋼鐵行業(yè)的節(jié)能政策和措施主要體現(xiàn)在下面三個方面:
(1)通過對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理規(guī)劃實(shí)現(xiàn)節(jié)能
為了發(fā)展鋼鐵工業(yè),韓國于1970年頒布了《鋼鐵工業(yè)育成法》,規(guī)定了扶持鋼鐵工業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策、法律。在《鋼鐵工業(yè)育成法》中考慮到韓國缺乏高爐用的煉焦煤和鐵礦石這一實(shí)際情況,為確保高爐廠的規(guī)模效益,規(guī)定只允許浦項一家企業(yè)建高爐,其他則發(fā)展電爐鋼。電爐所需廢鋼除一半是進(jìn)口外,其余則在政府積極組織下回收,大力開展全民回收廢鋼的運(yùn)動。因此在執(zhí)行鋼鐵育成法期間,韓國的鋼鐵工業(yè)得到迅速發(fā)展,浦項鋼鐵公司形成2600萬噸年產(chǎn)能力。而電爐鋼也得到了迅猛發(fā)展,2006年電爐鋼產(chǎn)量比重達(dá)到了45.7%。實(shí)踐證明這一政策是正確的,它既保證了浦項鋼鐵公司的快速發(fā)展,成為韓國所占比重達(dá)50%以上的核心企業(yè);同時又促進(jìn)了眾多電爐鋼廠的合理快速發(fā)展,使造價、能耗和成本低的電爐鋼占有較大的比重。
(2)大力投資環(huán)保節(jié)能設(shè)備實(shí)現(xiàn)節(jié)能
韓國政府對鋼鐵企業(yè)的節(jié)能環(huán)保問題相當(dāng)重視,韓國的能源高度依賴進(jìn)口,能源供給安全對韓國來說至關(guān)重要。兩次石油危機(jī)對韓國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了極為消極的影響。1978年,韓國政府成立能源與資源部,負(fù)責(zé)制定能源政策及能源資源相關(guān)計劃。1980年韓國成立了能源管理公團(tuán),執(zhí)行國家節(jié)能計劃,提高社會能源利用效率。韓國還制定了“五年經(jīng)濟(jì)能源節(jié)約計劃”,將鋼鐵行業(yè)等194個高耗能行業(yè)作為節(jié)能重點(diǎn),并規(guī)定了每年11月為節(jié)能月,號召全民節(jié)能。在韓國政府的倡導(dǎo)下,鋼鐵企業(yè)對節(jié)能環(huán)保問題相當(dāng)重視。2001年,韓國鋼鐵業(yè)在環(huán)保節(jié)能設(shè)備方面的投資為1400億韓元(1.21億美元),2002年猛增到2261億韓元,2003年降到1465億韓元后,2004年回升至1952億韓元。據(jù)韓國鋼鐵協(xié)會調(diào)查,預(yù)計2007年韓國鋼鐵行業(yè)在環(huán)保節(jié)能設(shè)備方面的投資將達(dá)到2498億韓元,比2006年的1989億韓元高出43%。韓國鋼鐵協(xié)會表示,“鋼鐵產(chǎn)業(yè)作為大型設(shè)備產(chǎn)業(yè),隨著國內(nèi)外越來越重視環(huán)境問題,環(huán)保及節(jié)能的壓力將日益增加?!?/p>
(3)重視節(jié)能技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用實(shí)現(xiàn)節(jié)能
節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)的過程大致可分為三個階段:基礎(chǔ)性研究、應(yīng)用研究、產(chǎn)品和工藝技術(shù)開發(fā),這三個研究階段政府的支持重點(diǎn)也有所不同。前兩個階段的研究開發(fā)具有風(fēng)險大、應(yīng)用面廣、共用性強(qiáng)的特點(diǎn),企業(yè)往往沒有實(shí)力進(jìn)行這樣的研究開發(fā),因此從政府職能和公共財政的性質(zhì)出發(fā),基礎(chǔ)性研究和共用性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究開發(fā)是政府支持的重點(diǎn)。韓國規(guī)定對于直接關(guān)系國家利益的項目,全部由政府資助,并由公立研究機(jī)構(gòu)承擔(dān),對于具有商業(yè)價值的項目,由企業(yè)提供部分資金,合作進(jìn)行研究,私營企業(yè)研究機(jī)構(gòu)承擔(dān)或參與核心技術(shù)開發(fā),基礎(chǔ)技術(shù)開發(fā),產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā),替代能源開發(fā)的國家研究開發(fā)項目任務(wù)的,政府給予研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)50%的補(bǔ)貼,對于個人或小企業(yè)從事新技術(shù)商業(yè)化的,政府提供總經(jīng)費(fèi)80%-90%的資助。
以韓國浦項鋼鐵為例,浦項籌建初期的資金就是政府通過政治談判獲取于日本。同時,韓國政府通過金融機(jī)構(gòu)長期給予浦項以低息貸款優(yōu)惠。不僅如此,韓國政府還以政府名義為浦項向國外金融機(jī)構(gòu)貸款提供擔(dān)保。此外,韓國政府通過“鋼鐵工業(yè)振興法”、稅收豁免、出口保護(hù)等政策,為浦項產(chǎn)業(yè)科技研究所、制鐵研修院、浦項R&D中心的建立,以及從國外引進(jìn)一流先進(jìn)設(shè)備提供了充足的政策和資金支持。
在韓國政府的大力支持下,韓國鋼鐵企業(yè)不僅開發(fā)了大量的節(jié)能技術(shù),如浦項鋼鐵公司和奧鋼聯(lián)共同開發(fā)了FINEX流程,可全部使用鐵粉礦作為原料,世界上60%的鐵礦資源是粉礦,且粉礦的價格比塊礦的價格低,F(xiàn)INEX工藝可直接使用粉鐵礦,省去了粉礦造球或燒結(jié)的造塊工藝過程,具有明顯的成本和環(huán)境優(yōu)勢。而且在節(jié)能技術(shù)的運(yùn)用方面也走在世界前列。從鋼鐵生產(chǎn)主要節(jié)能技術(shù)在韓國鋼鐵領(lǐng)域使用的情況來看,在干法熄焦發(fā)電上當(dāng)前應(yīng)用水平為50%,高爐爐頂壓發(fā)電為100%,高爐熱氣回收為0%,連軋為99%,成為在節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用上僅次于日本的運(yùn)用最廣泛的國家之一。
三、鋼鐵行業(yè)節(jié)能對我國的啟示與對策
近十幾年來,鋼鐵工業(yè)在粗鋼產(chǎn)量逐漸增加的情況下,噸鋼能源逐年下降,鋼鐵大中型企業(yè)噸鋼綜合能耗從1990年的1.611噸標(biāo)煤/噸鋼,降到2005年的0.741噸標(biāo)煤/噸鋼,年平均降低5.04%。大中型鋼鐵企業(yè)噸鋼可比能耗從1990年的0.997噸標(biāo)煤/噸鋼,降到2005年的0.714噸標(biāo)煤/噸鋼,年平均降低2.2%。鋼鐵行業(yè)在節(jié)能減排方面取得了令人矚目的成績,但同時我國鋼鐵行業(yè)能耗、環(huán)保與國外先進(jìn)水平的差距依然較大。高爐-轉(zhuǎn)爐流程的能耗是電爐流程的2倍以上,二氧化碳排放是電爐流程的3.8倍,而我國的電爐鋼比例增長緩慢。另外,我國廢鋼資源緊缺,電爐鋼生產(chǎn)中大多使用30%-40%的高爐鐵水,造成了中國電爐流程的能耗與國外比偏高。鋼鐵行業(yè)的能耗占到全國能源消費(fèi)比例的14.96%,節(jié)能減排壓力仍然巨大。因此,采取有效措施,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排迫在眉睫。
1、結(jié)構(gòu)調(diào)整與淘汰落后工藝技術(shù)裝備是當(dāng)務(wù)之急
鋼鐵行業(yè)能耗之“痛”源于結(jié)構(gòu)之“痛”,能源消耗量的降低涉及鋼鐵制造流程的各個環(huán)節(jié),要從鋼鐵企業(yè)及整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后工藝技術(shù)裝備、提高生產(chǎn)效率和管理水平等多個方面入手。
首先,從行業(yè)結(jié)構(gòu)來看,行業(yè)集中度低,大中型企業(yè)和小型企業(yè)之間單噸能耗差距大,嚴(yán)格貫徹環(huán)保法、技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督,以及行業(yè)市場準(zhǔn)入的規(guī)定,整頓、淘汰不合格的小鋼鐵廠,小鐵合金廠、小耐火材料廠,一律不準(zhǔn)新建這類落后的小企業(yè),合理配置資源,減輕環(huán)境污染負(fù)荷,提高行業(yè)集中度。
其次,從鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看,2006年,在我國4.23億的粗鋼產(chǎn)量中,氧氣頂吹轉(zhuǎn)爐鋼的比例高達(dá)87%,而造價、能耗和成本低的電爐鋼僅占13%的比例,是世界十大產(chǎn)鋼國中,電爐鋼比例最低的國家。因此,規(guī)范廢鋼回收的管理,科學(xué)測算我國廢鋼資源量,建立廢鋼回收的平臺,適當(dāng)提高電爐鋼的比例,是有效節(jié)能的途徑之一。
最后,在《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》規(guī)定的應(yīng)淘汰類工藝技術(shù)裝備中,如扣除原料條件、生產(chǎn)品種等因素影響,按
2、借鑒國外先進(jìn)的節(jié)能環(huán)保技術(shù)是現(xiàn)階段的主要途徑
日本是目前世界上節(jié)能環(huán)保技術(shù)最高的國家之一,韓國和歐洲也擁有相當(dāng)先進(jìn)的節(jié)能環(huán)保技術(shù)。依據(jù)《京都議定書》的規(guī)定,日本到2012年時,溫室氣體排放量要比1990年時減少6%。然而有關(guān)統(tǒng)計表明,2003年度日本溫室氣體排放量與1990年相比反而增加了8%。此外,日本早在1990年之前就已經(jīng)率先推廣了一系列節(jié)能措施,減少溫室氣體排放的余地不是很大,因此日本要想實(shí)現(xiàn)議定書規(guī)定的減排目標(biāo),日方考慮運(yùn)用清潔發(fā)展機(jī)制(CDM),即通過技術(shù)援助換取中國由此削減的排放量來充當(dāng)自己與公約約定的減排指標(biāo)。2005年后,日本鋼鐵企業(yè)積極與中國鋼鐵協(xié)會及中國鋼鐵企業(yè)聯(lián)系,尋求在與節(jié)能相關(guān)的環(huán)保技術(shù)上達(dá)成合作。歐洲也面臨同樣的問題。安賽樂米塔爾(Arcelor Mittal)提供了150萬美元的項目資助的“實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)的中國清潔發(fā)展機(jī)制開發(fā)合作項目”(MDG Carbon)于2007年2月6日在北京正式啟動,在項目執(zhí)行管理過程中,安賽樂米塔爾集團(tuán)會尋找參與具體清潔發(fā)展機(jī)制項目開發(fā)和技術(shù)合作的機(jī)會。
另一方面,中國鋼鐵業(yè)也正面臨著全球原材料上漲所帶來的鋼鐵成本壓力,以及后京都時代的環(huán)保壓力,因此中國鋼鐵行業(yè)應(yīng)抓住這個發(fā)展的契機(jī),借鑒國外的先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù),迅速提高鋼鐵企業(yè)的節(jié)能水平,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。
3、倡導(dǎo)自有知識產(chǎn)權(quán)的鋼鐵節(jié)能技術(shù)的開發(fā)和運(yùn)用是節(jié)能減排未來的發(fā)展趨勢
鋼鐵行業(yè)發(fā)展的歷程表明,單純引進(jìn)將導(dǎo)致自有技術(shù)缺失?!耙?yàn)槿狈ο冗M(jìn)的自有技術(shù),國內(nèi)的鋼鐵企業(yè)最初是伸著脖子到國外覓食,吃進(jìn)嘴里才發(fā)現(xiàn),原來很多‘洋食品’竟然難以消化?!币嬲刮覈鴱摹颁撹F大國”向“鋼鐵強(qiáng)國”轉(zhuǎn)變,自有知識的開發(fā)和運(yùn)用是不可或缺的。2006年10月21日,在中國鋼研科技集團(tuán)公司的牽頭下,寶鋼、鞍鋼、武鋼、首鋼、唐鋼、濟(jì)鋼6家大型鋼鐵集團(tuán),北京科技大學(xué)、東北大學(xué)、上海大學(xué)3家大學(xué)召開了鋼鐵戰(zhàn)略聯(lián)盟籌備會。隨著鋼鐵可循環(huán)流程技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟正式成立,各方約定,對于以財政經(jīng)費(fèi)為主開發(fā)的低污染、高效化生產(chǎn)、節(jié)能、降耗等共性技術(shù),將無償向聯(lián)盟內(nèi)成員單位輻射和推廣;而聯(lián)盟成員共同開發(fā)的技術(shù)向聯(lián)盟外輻射和推廣時,將采取有償轉(zhuǎn)移的方式,所形成的利潤歸聯(lián)盟所有,用以促進(jìn)聯(lián)盟持續(xù)創(chuàng)新開發(fā)的良性循環(huán)。
這是一個新型的產(chǎn)學(xué)研合作體制和運(yùn)行機(jī)制,該模式的運(yùn)營成功將為我國鋼鐵行業(yè)的發(fā)展和后續(xù)的科研工作產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)和社會效益。
[注:本研究得到國家社會科學(xué)基金項目(06CJY020)的資助]
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Abstract: The "energy conservation" is not only to implement the scientific development concept, the concrete practice of building a harmonious society, but also refining internal potential to enhance the international competitiveness of the internal demand. This paper analyzes the decompression deep pull technology, the basic issues and the specific application, and to propose specific measures for effective implementation.Key words: decompression deep pulling; basic idea; implementing measures
中圖分類號:TE624 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:2095-2104(2012)01-0020-02
1、減壓深拔技術(shù)的基本思路
1.1 減壓深拔技術(shù)是在常規(guī)減壓的基礎(chǔ)上,采用模型將原油切割成非常窄的餾分,然后按照各切割點(diǎn)的要求將窄餾分進(jìn)行合成,根據(jù)合成后的模擬油品性質(zhì)配以適當(dāng)填料(高度),減壓爐及減壓塔底注入蒸汽,即通過軟硬件結(jié)合達(dá)到“減壓深拔”油品技術(shù)要求。減壓深拔技術(shù)的核心是對減壓爐管內(nèi)介質(zhì)流速、汽化點(diǎn)、油膜溫度、爐管管壁溫度、注汽量(包括爐管注汽和塔底吹汽)等的計算和選取,以防止?fàn)t管內(nèi)結(jié)焦,能保證四年以上的生產(chǎn)周期和安全生產(chǎn)。
在減壓深拔的設(shè)計、改造和操作優(yōu)化計算中,需要嚴(yán)格的基于相關(guān)性的動力學(xué)模型(如原油評價數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)CADB/CAMS),用以評估投入與效益之間的拐點(diǎn),可根據(jù)不同的切割點(diǎn)目標(biāo)計算各種經(jīng)濟(jì)可行的操作方案,提高操作的靈活性以滿足市場和原料油變化的要求。
減壓深拔技術(shù)可通過調(diào)整減壓爐管注汽來減少爐管結(jié)焦,減爐出口溫度可達(dá)到430℃,蠟油/渣油的切割點(diǎn)溫度達(dá)到580~630℃(在少量投資的情況下,也可以使蒸餾裝置的蠟油/渣油切割點(diǎn)溫度提高25~50℃),與通常蠟油/渣油530~540℃的切割點(diǎn)溫度相比,可以得到更高的總拔出率,裂解氣生成量小于原料的0.3%,注汽量為原料的1%~2%(新建裝置),轉(zhuǎn)油線的溫差為10~20℃,針對加熱爐爐管的逐管建模,能夠提供流體在爐管內(nèi)的狀態(tài)及裂解/生焦傾向的分析,提出延緩結(jié)焦的操作方案或改造策略。
2、國內(nèi)外減壓深拔技術(shù)的應(yīng)用情況
2.1 在較高的原油價格形勢下,采購高硫重質(zhì)原油是降低原油采購成本的有效措施。
中國石化進(jìn)口原油的API度從2004年的32.99降低到2006年的30.83,原油采購的優(yōu)化有效降低了煉油成本。但是,從2007年上半年的生產(chǎn)運(yùn)行看,原油重質(zhì)化帶來了燃料油收率的上升,延遲焦化等重油處理裝置的加工能力和加工負(fù)荷使得原油重質(zhì)化采購的經(jīng)濟(jì)效益并沒有完全發(fā)揮。
目前,股份公司減壓爐出口溫度大多在400℃以下,只有三套裝置的減壓爐出口溫度在400~405℃之間,減壓渣油中500℃以前組分含量一般在5%以上,嚴(yán)重的在10%以上,減壓蠟油的切割點(diǎn)溫度一般在530℃以下,最高在560℃以下,德國MIRO減壓裝置的減壓蠟油在切割點(diǎn)溫度達(dá)到605℃時,殘?zhí)咳员3?.7%的水平。由此可見,提高減壓裝置的拔出率還有較大潛力。
股份公司目前運(yùn)行的常減壓蒸餾裝置的減壓系統(tǒng)存在以下幾個方面的普遍問題:
一是減壓深拔工藝流程不完善。較早的蒸餾裝置設(shè)計拔出溫度按照530℃以下考慮,設(shè)計時沒有考慮減壓深拔的操作方案,減壓塔沒有減底急冷油流程,減底溫度沒有很好的控制手段,塔底溫度上升后,容易造成減底泵抽空,嚴(yán)重時導(dǎo)致減壓塔底結(jié)焦的事故。有的裝置沒有在輻射段入口設(shè)計注汽點(diǎn),減壓爐管的油膜溫度不好控制。爐管的吊掛材質(zhì)等級設(shè)計低于爐管材質(zhì),限制了爐膛溫度不能高于800℃。
二是裝置操作負(fù)荷匹配不合理。常壓爐出口溫度低,常壓拔出率低,柴油和蠟油組分重疊。柴油組分進(jìn)入減壓系統(tǒng)后,減一線比例大,減二線組分柴油含量高,增加了減壓加熱爐負(fù)荷;減壓爐負(fù)荷吃緊,減壓拔出率不足,蠟油和渣油組分重疊。
三是缺乏技術(shù)支持,沒有實(shí)現(xiàn)卡邊操作。由于沒有針對具體的原油品種和加熱爐結(jié)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格的計算,如果只是依靠經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步提高加熱爐出口溫度,勢必?fù)?dān)心減壓加熱爐結(jié)焦,實(shí)際操作中,減壓爐出口溫度低于設(shè)計值10℃以上。
2.3國際減壓深拔技術(shù)進(jìn)展
目前,國際上擁有獨(dú)立減壓深拔技術(shù)的公司是殼牌和KBC兩個公司。殼牌的減壓深拔技術(shù)在于減壓塔空塔設(shè)計,壓降較小,比較適用于新建常減壓蒸餾裝置的設(shè)計。KBC的減壓深拔技術(shù)通過其軟件模擬計算功能,可以給出不同原油的結(jié)焦曲線和加熱爐爐管的逐管計算,適用于操作優(yōu)化和裝置局部改造。
減壓深拔的應(yīng)用,可以使得減壓爐在430℃的出口溫度下安全操作,蠟油/渣油的切割點(diǎn)溫度達(dá)到580℃以上,甚至達(dá)到630℃。
3、實(shí)施減壓深拔技術(shù)的具體措施
3.1 優(yōu)化常減壓操作,合理分配裝置的操作負(fù)荷,避免負(fù)荷將常壓蒸餾的負(fù)荷轉(zhuǎn)移到減壓蒸餾。適當(dāng)提高常壓爐出口溫度低,提高常壓拔出率低,減少柴油和蠟油組分重疊,減輕減壓蒸餾的操作負(fù)荷。
3.2 完善減壓深拔工藝流程。主要包括以下幾個方面的改造內(nèi)容:在減壓加熱爐的輻射段入口設(shè)置注汽點(diǎn),控制減壓爐管的油膜溫度,防止?fàn)t管結(jié)焦。檢查減壓加熱爐爐管的吊掛材質(zhì),使吊掛材質(zhì)等級與爐管匹配。在減壓塔底設(shè)置急冷油流程,利用部分渣油的冷循環(huán),控制合理的減壓塔底溫度,避免減壓塔底泵抽空和減壓塔底結(jié)焦。改造減壓塔內(nèi)部結(jié)構(gòu),使得減二線最大化抽出,以滿足加氫裂化原料的需求;減三線最小化抽出,減三線作為調(diào)節(jié)加氫裂化原料質(zhì)量和原料量的手段,其余的減三線作為加氫處理的原料或者直接進(jìn)催化裂化加工,降低催化裂化摻渣比、改善催化裂化產(chǎn)品分布。
3.3 依托技術(shù)支持,模型計算與經(jīng)驗(yàn)結(jié)合,提高現(xiàn)有減壓操作的苛刻度。為了避免因減壓爐管結(jié)焦,科學(xué)地進(jìn)行減壓深拔,借鑒國外的經(jīng)驗(yàn),通過加熱爐操作曲線和結(jié)焦曲線的計算,提出減壓深拔的安全操作區(qū),實(shí)現(xiàn)長周期的減壓深拔。具體步驟包括:
第一步,采用模型對裝置原設(shè)計、設(shè)備等參數(shù)和加工原油進(jìn)行模擬計算和評估,包括加熱爐、轉(zhuǎn)油線、減壓分餾塔、抽真空系統(tǒng)、結(jié)焦曲線等,查找深拔的瓶頸問題。
第二步,對裝置目前操作工況進(jìn)行模擬和分析,評估實(shí)施深拔操作調(diào)整的潛力和方案。第三步,提出改善目前操作狀況的建議和提高蠟油/渣油切割點(diǎn)的測試步驟,實(shí)施并維持。
3.4 積極開發(fā)應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備。各廠在節(jié)能改造中,開發(fā)應(yīng)用了一批國內(nèi)外先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和節(jié)能設(shè)備,其中比較重大的有30多項。如:蘭州煉油廠應(yīng)用同軸式提升管催化裂化新工藝,裝置能耗降低40%;油酚精煉改造為N-甲吡咯烷酮精制工藝,能耗下降30%以上,石油七廠在糠醛精制裝置上采川轉(zhuǎn)盤抽提塔及溶劑雙效蒸發(fā)新技術(shù),能耗降低了36.5%;在第三套酮苯脫蠟裝置上采用了二段過濾、三效蒸發(fā)工藝,年節(jié)約燃料油5600噸.荊門煉油廠把烷基化裝置的管式反應(yīng)器改為立式反應(yīng)器,并采用澳化理制冷新技術(shù),能耗降低了49.5%.石油五廠酮苯脫蠟采用濾液循環(huán)、多點(diǎn)稀釋、二級過濾工藝技術(shù),能耗下降30%.石油二廠硫酸生產(chǎn)裝置推廣廢熱發(fā)生蒸汽等技術(shù),平均能耗由2428x106焦耳(58萬大卡)降為921x106焦耳(22萬大卡),使耗能裝置變?yōu)橄蛲廨斈苎b置。石油六廠在異丙醉裝置的丙烯精餾塔上應(yīng)用壓縮式熱泵技術(shù),使每噸丙烯能耗節(jié)約了49.6%,上海煉油廠2號酮苯脫蠟裝置采用三效蒸發(fā)技術(shù)和板翹式換熱器、升膜蒸發(fā)器等高效傳熱設(shè)備,裝置能耗降低了11%,東方紅煉油廠繼酮苯脫蠟脫油裝置于1983年采用多段濾液逆流循環(huán)新工藝,并按此進(jìn)行了裝里改造,使全裝置的能耗明顯下降,折合節(jié)油量約每年2.25萬噸。茂名石油工業(yè)公司在輕質(zhì)酮苯脫蠟裝置進(jìn)行了溶劑三段逆流脫蠟脫油新工藝試驗(yàn),與原工藝相比,收率增加5-6%,裝置平均能耗降低544x1護(hù)焦耳(13萬大卡)
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為我市新一輪發(fā)展的總抓手,以建設(shè)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市為平臺,以實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目為重點(diǎn),以完善措施機(jī)制為保障,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)鏈條延伸,提高資源利用效率,努力實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo),改善生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破。
二、主要工作目標(biāo)
1、全面完成萬元GDP能耗下降4.8%和化學(xué)需氧量、二氧化硫分別削減1.5%、0.5%年度計劃目標(biāo)。
2、組織實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目162個,完成投資110億元。抓好磷化等重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研,完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目庫。
3、繼續(xù)抓好46個單位循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)工作,探索和完善適合我市實(shí)際的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
4、繼續(xù)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭創(chuàng)建活動,提高市民對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知和參與程度。
三、重點(diǎn)工作
2009年,循環(huán)經(jīng)濟(jì)將主要圍繞節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、項目建設(shè)、示范試點(diǎn)和創(chuàng)建活動等四個方面開展工作。
1、實(shí)行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任管理,與縣(市、區(qū))簽訂循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書,對重點(diǎn)用能企業(yè)下達(dá)節(jié)能目標(biāo)任務(wù);在重點(diǎn)用能企業(yè)中,開展用能審核和“對標(biāo)準(zhǔn)找差距”活動;建立重點(diǎn)用能企業(yè)能耗情況季報告和重點(diǎn)行業(yè)、全社會用能情況半年報告制度。
2、推動規(guī)模以上企業(yè)建立和完善用能計量和節(jié)能獎懲制度,督促企業(yè)將節(jié)能任務(wù)分解落實(shí)到車間、班組和崗位。
3、嚴(yán)格重大固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查,加強(qiáng)高耗能項目源頭控制力度。完成省政府下達(dá)的年度小水泥、小鋼鐵、小火電等高耗能行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。
4、抓好新建和既有建筑節(jié)能,新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能50%設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),并確保在設(shè)計、施工環(huán)節(jié)中落到實(shí)處,推動節(jié)能住宅示范小區(qū)建設(shè);研究具體措施,盡快啟動既有建筑節(jié)能改造試點(diǎn),在取得成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上推廣。實(shí)施中心城區(qū)重點(diǎn)路段、路燈節(jié)能改造工程。
5、實(shí)行減排目標(biāo)責(zé)任管理,與縣(市、區(qū))簽訂減排目標(biāo)責(zé)任書;加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)和重要飲用水源地、重點(diǎn)流域水污染監(jiān)控,依法加大環(huán)保執(zhí)法檢查力度。
6、安排一定比例排污費(fèi)支持企業(yè)實(shí)施污染治理項目,限期關(guān)閉重要飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口。組織重點(diǎn)區(qū)域“雙超”或“雙有”企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核,按審核方案監(jiān)督治污措施落實(shí)。按省要求,完成中石化**分公司等5家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核。
7、推動竹皮河、天門河流域污染治理項目實(shí)施;加快**市南城區(qū)污水綜合治理、夏家灣污水處理廠二期擴(kuò)建、**市第二垃圾無害化處理等一批城鎮(zhèn)污水和垃圾處理項目建設(shè)。
8、抓緊中心城區(qū)部分單位自備小鍋爐拆除或改造、餐飲油煙、機(jī)動車尾氣等專項治理工作,改善中心城區(qū)大氣環(huán)境。繼續(xù)加大一次性塑料袋生產(chǎn)控制和禁用力度,治理“白色”污染。
9、加大礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)治理力度,重點(diǎn)做好胡集磷礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)治理試點(diǎn);做好鐘祥市申報國家資源枯竭型城市相關(guān)工作
10、大力開展植樹造林,新建速生豐產(chǎn)林基地10萬畝以上;建設(shè)綠色通道500公里,國、省道兩旁補(bǔ)植8萬株;完成義務(wù)植樹500萬株,抓好105個現(xiàn)代林業(yè)示范村建設(shè)。
11、組織實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項目162個,完成投資110億元,促進(jìn)一批項目盡早竣工投產(chǎn)。重點(diǎn)抓好天茂實(shí)業(yè)集團(tuán)公司節(jié)水改造、**格林美新材料公司含錫廢棄物綜合利用及環(huán)保型無錫焊料生產(chǎn)、**南城區(qū)污水綜合治理工程等72個續(xù)建項目,計劃完成投資53億元。抓好葛洲壩集團(tuán)水泥公司余熱發(fā)電工程、京山輕機(jī)雄韜電源公司OPZV太陽能/風(fēng)能儲能電池、金龍泉集團(tuán)股份公司綜合節(jié)能改造、**爍森生物工業(yè)園等90個新開工項目建設(shè),計劃完成投資57億元。
12、組織進(jìn)行產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研,圍繞全市重點(diǎn)行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,著力抓好石化、磷化、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研工作。從資源狀況著手,深入研究產(chǎn)業(yè)鏈延伸、結(jié)構(gòu)調(diào)整、與相關(guān)產(chǎn)業(yè)間耦合、廢棄資源綜合利用的方向和可行性,提出行業(yè)近、中、遠(yuǎn)期可實(shí)施的重大循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目。
13、進(jìn)一步抓好項目儲備,加大跑省進(jìn)京力度,爭取國家、省資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)各類專項資金1億元。
14、繼續(xù)推進(jìn)示范試點(diǎn)單位機(jī)制建設(shè),完善工作機(jī)構(gòu)和推進(jìn)措施,力爭示范試點(diǎn)工作有新突破。堅持以節(jié)能減排、綜合利用為重點(diǎn),深入推動示范試點(diǎn)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;以農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用和新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn),深入推動示范試點(diǎn)鎮(zhèn)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;以社會廢舊資源、城市垃圾綜合利用及改善城市環(huán)境為重點(diǎn),深入推動城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;以產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、形成產(chǎn)業(yè)特色為重點(diǎn),深入推動工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:天然氣;清潔能源;節(jié)能減排
中圖分類號:TE08文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》曾提出,到2015年,天然氣占一次能源消費(fèi)比重提高到7.5%,生產(chǎn)能力1565億立方米,年均增長10.5%。天然氣發(fā)電5600萬千瓦,年均增長16.2%。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,目前我國天然氣一次能源消費(fèi)比重為4.6%,與國際上23.8%的平均水平差距較大?!短烊粴獍l(fā)展“十二五”規(guī)劃》曾提出,隨著我國城鎮(zhèn)化的深入發(fā)展,城鎮(zhèn)人口規(guī)模不斷擴(kuò)大,對天然氣的需求也日益增加。加快發(fā)展天然氣,提高天然氣在我國一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重,可顯著減少二氧化碳等溫室氣體和細(xì)顆粒物(PM2.5)等污染物的排放,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、緩解日益加劇的霧霾天氣、改善環(huán)境,這既是我國實(shí)現(xiàn)優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)選擇,也是強(qiáng)化節(jié)能減排的迫切需要。
1背景
燃燒化石能源是造成二氧化碳等溫室氣體和細(xì)顆粒物(PM2.5)急劇增加的主要原因。中國的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)以化石能源為主,其中煤含碳量最高,大約占70%的份額,石油次之,約占17%~18%,天然氣最低僅為3%~4%。天然氣是化石能源中比較清潔的優(yōu)質(zhì)能源,具有高效、低污染、低排放等優(yōu)點(diǎn)。增加天然氣在國家能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比例,除了有利于提高能源使用效率,減少化石能源使用總量、減少煤炭消費(fèi)量、減少大氣中溫室氣體的含量,減少大氣中的粉塵和二氧化硫等污染物的含量以外,還有利于改善民生,提高國民的生活質(zhì)量。
2天然氣能源的應(yīng)用
近年來,天然氣在我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中越來越受到重視,已經(jīng)在生活、生產(chǎn)中被廣泛應(yīng)用,其替代煤炭發(fā)電,替代汽油、柴油成為汽車燃料等技術(shù)日趨成熟。使用天然氣替代煤炭、石油等燃料,已經(jīng)成為城市實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化,完成減排目標(biāo)的最重要、最有效的手段之一。
目前我國煤炭發(fā)電量約占全國總發(fā)電量的四分之三,未來煤炭發(fā)電仍將占據(jù)我國電力供應(yīng)的主導(dǎo)性地位,煤炭燃燒所帶來的污染物排放對空氣造成的污染也會愈演愈烈。近年來,天然氣在供熱、發(fā)電方面得到了越來越多的應(yīng)用。天然氣利用效率高,燃燒排放的二氧化碳、氮氧化物、二氧化硫以及煙塵較少,可在節(jié)能減排過程中發(fā)揮重要作用,一個立方米的天然氣與相應(yīng)可替代的煤炭相比,可節(jié)約能量11%~73%,減排二氧化碳47%~84%,氮氧化物44%~95%,二氧化硫和煙塵近100%[1]。
另外,天然氣在汽車行業(yè)中所發(fā)揮的作用也非常明顯。天然氣的甲烷含量一般在90%以上,是最為現(xiàn)實(shí)和技術(shù)上比較成熟的車用汽油、柴油的替代燃料,并作為替代燃料在世界和中國得到了推廣應(yīng)用。與汽油、柴油動力汽車相比,天然氣汽車可以減排一氧化碳約93%,減排氮氧化物約33%,減排活性烴氣約50%。并且以天然氣為原料的汽車不會向空氣中排放苯、鉛、硫等有毒有害氣體,同時天然氣的成本相對較低,一定程度上還可以節(jié)省汽車運(yùn)行的成本。
3天然氣應(yīng)用的節(jié)能減排措施
3.1擴(kuò)大天然氣的集中供應(yīng)方式
(1)熱電聯(lián)供(CHP)
CHP是熱電聯(lián)供的集中供熱(電)方式,天然氣能源轉(zhuǎn)化效率高,在歐美國家被廣泛應(yīng)用,但在我國應(yīng)用還不太廣泛。目前我國城市的大部分建筑冬季采用煤炭熱力(熱水或蒸汽)能源進(jìn)行熱水供暖,夏季采用蒸汽能源,溴化鋰制冷方式供冷,還有部分居民區(qū)則是采用天然氣壁掛爐自行采暖,能源使用效率低下,像北京首都國際機(jī)場那樣采用CHP的少之又少。為了提高天然氣能源的熱利用效率,應(yīng)該在政府的統(tǒng)一規(guī)劃下建立城市熱力供應(yīng)體系,在有天然氣供應(yīng)的城市分片分區(qū)建設(shè)CHP熱電聯(lián)供站。
(2)冷熱電聯(lián)供
分布式冷熱電聯(lián)供(DES/CCHP)是通過各種一次能源轉(zhuǎn)換技術(shù)的綜合集成,在一個區(qū)域內(nèi)同時提供電、熱、冷多種終端能源,實(shí)現(xiàn)能源的梯級高效利用,在國外已經(jīng)得到初步應(yīng)用。我國由于天然氣價格高且供應(yīng)不足,尚未得到應(yīng)用。
DES/CCHP的直接經(jīng)濟(jì)效益在于能源的梯級、循環(huán)、高效利用及避免多次轉(zhuǎn)換,減少了傳輸損失,是在DES/CCHP周邊就地直接供電、供冷水和熱水,同時可以改善城市大氣環(huán)境,平衡電網(wǎng)峰谷差。當(dāng)然,DES/CCHP的效益與天然氣價格關(guān)聯(lián)密切,需要評估區(qū)域的冷熱電負(fù)荷需求和時間分布以及氣、電價格比,才能最終確定項目的經(jīng)濟(jì)性。另外,DES/CCHP建設(shè)離不開政府在規(guī)劃、政策方面的支持,如果僅由房地產(chǎn)商決定小區(qū)的冷熱電供應(yīng),DES/CCHP將難以實(shí)現(xiàn)。
3.2節(jié)約天然氣的分散供應(yīng)方式
(1)太陽能供熱(電)
利用太陽能為家庭供應(yīng)熱水的技術(shù)在中國已經(jīng)被廣泛應(yīng)用,應(yīng)該進(jìn)一步大力推廣,納入建筑物節(jié)能的要求,這樣可大量減少建筑物對煤炭和天然氣能源的使用量。對于居住比較分散的難以實(shí)現(xiàn)集中供熱的地區(qū)(如農(nóng)村、山區(qū)等),小規(guī)模的太陽能供熱(電)可節(jié)省化石能源的消耗。
(2)熱泵供熱(電)
熱泵技術(shù)根據(jù)熱源的不同分為地源熱泵、空氣源熱泵、太陽能熱泵、水源熱泵、土壤源熱泵等。家庭用熱能是空氣源熱泵,耗用很少的電能,吸收空氣中的大量低溫?zé)崮?,運(yùn)行時蒸發(fā)器從空氣源的環(huán)境熱能中吸收熱量以蒸發(fā)傳熱工質(zhì),傳熱工質(zhì)蒸氣經(jīng)過壓縮機(jī)壓縮后壓力和溫度上升高,溫蒸氣在通過特制的環(huán)形管冷凝器冷凝成液體時,將釋放的熱量傳給儲水箱中的水,冷凝后的傳熱工質(zhì)通過膨脹閥返回到蒸發(fā)器,然后再被蒸發(fā),如此循環(huán)往復(fù)??諝庠礋岜帽饶壳俺R?guī)的空調(diào)熱效率高約5倍以上,可用于家庭產(chǎn)生熱水、空調(diào)、采暖等。由于電力來自于二氧化碳可回收的大型發(fā)電廠,推廣熱泵使家庭多消費(fèi)電能,少消費(fèi)天然氣,顯然有利于減少二氧化碳等溫室氣體排放[2]。
3.3提高建筑物節(jié)能非常關(guān)鍵
城市中建筑物采暖通風(fēng)和空調(diào)耗能排放的溫室氣體不可小覷,因此應(yīng)該把建筑物節(jié)能作為減少天然氣消費(fèi)的重點(diǎn),如采用太陽能供熱供冷(如空壓式太陽能保暖房)、增加墻體厚度、采用低散熱建筑材料等。
3.4大力發(fā)展天然氣汽車
天然氣利用在汽車行業(yè)中的應(yīng)用有利于減少尾氣排放量,改善空氣質(zhì)量,緩解日益加劇的霧霾天氣,作用非常明顯。壓縮天然氣(CNG)汽車行業(yè)在我國具有廣闊的發(fā)展市場,我國擁有世界上四分之一的人口,伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活水平的提高,對汽車的需求量也逐漸增多。在“低碳經(jīng)濟(jì)”和“節(jié)能減排”的時代背景下,天然氣以其有助于減少對石油的依賴、保護(hù)大氣環(huán)境、降低燃料成本而且技術(shù)相對成熟的優(yōu)勢,發(fā)展成為各級政府和企業(yè)單位大力推廣應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)[3]。與其他替代燃料(例如電、乙醇、甲醇、生物柴油、二甲醚等)相比,天然氣是目前汽車最理想的、最現(xiàn)實(shí)的清潔替代能源。目前,CNG出租車在很多城市已經(jīng)比較普遍。未來,我國天然氣汽車發(fā)展仍要優(yōu)先發(fā)展出租車和公交車等公共服務(wù)車輛,液化天然氣公交車、城際客運(yùn)、重卡物流車則是另一重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。
4結(jié)束語
天然氣是化石能源中比較清潔的優(yōu)質(zhì)能源,加快發(fā)展天然氣,提高天然氣在我國一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重,有利于提高能源使用效率、減少化石能源使用總量、減少煤炭消費(fèi)量、減少二氧化碳等溫室氣體及細(xì)顆粒物(PM2.5)的排放總量,有利于改善民生,提高國民的生活質(zhì)量。因此,應(yīng)采取擴(kuò)大天然氣集中供應(yīng)、節(jié)約天然氣分散供應(yīng)、提高建筑節(jié)能并大力發(fā)展天然氣汽車等多種方式,不斷實(shí)現(xiàn)我國在節(jié)能減排方面的近遠(yuǎn)期目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
[1] 孫 慧, 李 偉. 天然氣如何在節(jié)能減排中發(fā)揮作用[J]. 石油規(guī)劃設(shè)計, 2009, 20(5): 7-9.
加大科研力度,為節(jié)能工作供給保障。一向以來,我們堅持以科技創(chuàng)新為動力,推動全局各項工作開展。下面是小編為大家整理的節(jié)能工作自我評價模板,希望對您有所幫助。歡迎大家閱讀參考學(xué)習(xí)!
節(jié)能工作自我評價1
我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《節(jié)儉能源法》和《民用建筑節(jié)能條例》等法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對建筑節(jié)能的監(jiān)管,進(jìn)取推進(jìn)建筑節(jié)能工作,使建筑節(jié)能工作逐步走向規(guī)范化,取得了必須的成效。現(xiàn)將20__年建筑節(jié)能工作評價如下:
一、基本情景
1、加強(qiáng)對建筑節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)
開展建筑節(jié)能工作是建設(shè)能源節(jié)儉型、環(huán)境友好型社會的一項重要資料,建筑節(jié)能工作經(jīng)過提高能源利用效率,減少不必要的能源浪費(fèi),從而到達(dá)節(jié)儉能源資源的目的,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視建筑節(jié)能工作,為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立了由局長任組長,主管副局長任副組長,建工科、城建科、房管科、人教科、計財科和審圖公司等有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的市墻材革新與建筑節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市建設(shè)系統(tǒng)資源節(jié)儉工作。
2、制定建筑節(jié)能有關(guān)規(guī)定文件,使建筑節(jié)能工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道
根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》、《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省節(jié)能工作的意見》以及省建設(shè)廳、市政府的有關(guān)規(guī)定和工作要求,我局制定了《汕尾市建筑節(jié)能工作實(shí)施方案》、《汕尾市“十一五”期間建筑能耗降低指標(biāo)計劃和年度目標(biāo)職責(zé)制考核辦法》和《汕尾市“十一五”時期建筑節(jié)能發(fā)展規(guī)劃》等文件,為建筑節(jié)能工作供給了制度保證,從而有效地推進(jìn)建筑節(jié)能工作。
3、加強(qiáng)建筑節(jié)能監(jiān)管工作
堅持把建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)貫穿于工程建設(shè)全過程,嚴(yán)格按照《節(jié)儉能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》的要求,從工程設(shè)計、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收到竣工驗(yàn)收備案的每一個環(huán)節(jié),把建筑節(jié)能作為法定資料嚴(yán)格把關(guān)。對不貼合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計圖紙,一律不給予經(jīng)過設(shè)計審查,對未經(jīng)過設(shè)計審查的建設(shè)工程,不給予辦理施工許可證。在施工過程中,質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)檢查監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)不按圖施工建筑節(jié)能的,責(zé)令改正,對未實(shí)施建筑節(jié)能的建設(shè)工程,則不能經(jīng)過竣工驗(yàn)收,且不給予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。
4、加強(qiáng)對新型墻體材料和散裝水泥的使用管理
為節(jié)儉資源和保護(hù)耕地,建設(shè)資源節(jié)儉型、環(huán)境友好型社會,我局加強(qiáng)對新型墻體材料和散裝水泥的使用管理,大力推廣新型墻體材料和散裝水泥,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定征收新型墻體材料專項基金和散裝水泥專項基金,促使有關(guān)單位使用新型墻體材料和散裝水泥,對未使用新型墻體材料和散裝水泥的,不給予退還專項基金。
5、認(rèn)真開展20__年建筑節(jié)能專項檢查工作
為貫徹落實(shí)省建設(shè)廳《關(guān)于開展20xx年廣東省建筑節(jié)能專項檢查的通知》精神,進(jìn)一步推進(jìn)我市建筑節(jié)能工作,我局及時轉(zhuǎn)發(fā)省建設(shè)廳的《通知》,并對全市開展建筑節(jié)能自查工作進(jìn)行認(rèn)真組織和部署,要求各級建設(shè)行政主管部門對貫徹落實(shí)國家建筑節(jié)能有關(guān)政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)合本地實(shí)際推進(jìn)建筑節(jié)能工作的情景進(jìn)行自查;設(shè)計單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)對2007年1月1日以來完成的民用建筑施工圖設(shè)計文件執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的情景進(jìn)行自查;質(zhì)監(jiān)部門及施工、監(jiān)理企業(yè)對2007年1月1日以來報建的民用建筑工程項目在施工階段執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的情景以及《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》貫徹實(shí)施情景進(jìn)行自查。
在這次建筑節(jié)能自查活動中,有關(guān)設(shè)計單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)對廣東電網(wǎng)汕尾供電局南區(qū)營業(yè)綜合樓等7項設(shè)計項目進(jìn)行自查,質(zhì)監(jiān)部門及施工、監(jiān)理企業(yè)對紅海大酒店商住樓等3項施工項目進(jìn)行自查。從自查情景看,有關(guān)設(shè)計單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)基本上能按照《夏熱冬暖居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》廣東省實(shí)施細(xì)則和《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》廣東省實(shí)施細(xì)則等有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行節(jié)能設(shè)計和審查。施工企業(yè)能按規(guī)定編制建筑節(jié)能工程施工技術(shù)方案,監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行審查簽認(rèn),質(zhì)監(jiān)部門能按《民用建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》等規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督。
在理解省建設(shè)廳建筑節(jié)能檢查組檢查中,我市建筑節(jié)能工作得到省建設(shè)廳檢查組的肯定,認(rèn)為比20__年有所提高。
二、主要存在問題
1、工程建設(shè)各方主體對建筑節(jié)能工作的重要性認(rèn)識不足,建筑節(jié)能意識不強(qiáng),部分建筑的設(shè)計、施工未能嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
2、建筑節(jié)能經(jīng)濟(jì)激勵政策尚沒有充分體現(xiàn),工程建設(shè)各方主體缺乏實(shí)施建筑節(jié)能的進(jìn)取性和動力,建筑節(jié)能工作的推進(jìn)主要依靠建設(shè)行政主管部門等單位和專業(yè)人員的努力,社會認(rèn)知度仍有待進(jìn)一步提高。
3、建筑節(jié)能技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用不夠,缺乏建筑節(jié)能檢測設(shè)備和技術(shù)。
三、20__年工作措施
我局將加強(qiáng)建筑節(jié)能宣傳,培訓(xùn)有關(guān)技術(shù)人員,加大對建筑節(jié)能技術(shù)的推廣應(yīng)用力度,建立和完善建筑節(jié)能管理制度,加強(qiáng)對建筑節(jié)能的監(jiān)管,進(jìn)一步推進(jìn)建筑節(jié)能工作,使我市建筑節(jié)能工作邁上新臺階。
節(jié)能工作自我評價2
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快建設(shè)資源節(jié)儉型社會,實(shí)現(xiàn)全市“十二五”節(jié)能目標(biāo),控制主要污染物排放總量,確保完成“十二五”主要污染物減排目標(biāo),在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)黨委政府高度重視,按照市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局《關(guān)于分解下達(dá)成都市20__年度節(jié)能減排目標(biāo)的通知》要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,按照節(jié)能減排的工作步驟和時間安排落實(shí),情景評價如下:
一、工作成績
20__年我鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值單位能耗同比降低4.2%,規(guī)上工業(yè)單位能耗值同比降低4.5%,成功的完成了節(jié)能降耗目標(biāo)。
二、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府節(jié)能減排通知要求,安排部署,加大節(jié)能減排整治力度,嚴(yán)厲打擊各類違法排污,確保群眾權(quán)益,推進(jìn)主要污染物減排工作順利實(shí)施,為開創(chuàng)我鎮(zhèn)“十二五”環(huán)境保護(hù)新局面打下堅實(shí)基礎(chǔ)。
三、總體思路
我鎮(zhèn)成立了以__為組長,__為副組長的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由__任辦公室主任,并制定能源消費(fèi)總量控制方案。按照目標(biāo)明確,職責(zé)落實(shí),措施到位,獎懲分明,逐級考核的要求,建立健全了我鎮(zhèn)技能減排目標(biāo)職責(zé)評價、考核和獎懲制度,強(qiáng)化政府和企業(yè)職責(zé),發(fā)揮節(jié)能政策導(dǎo)向作用,確保實(shí)現(xiàn)年度節(jié)能目標(biāo)。
四、具體措施
(一)對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的單位和單位規(guī)模以上工業(yè)進(jìn)行了摸底清理工作,我鎮(zhèn)現(xiàn)有企業(yè):水電站4家,建材保溫材料廠2家,再生橡膠加工企業(yè)1家,機(jī)械加工10家,食品加工企業(yè)3家,酒廠1家,鞋廠1家共計22家企業(yè)進(jìn)行自查自糾工作。
(二)我鎮(zhèn)規(guī)上企業(yè)__生物工程技術(shù)有限公司,今年投入資金6000余萬元用于技改項目和增置節(jié)能降耗設(shè)備,極大地減少了工業(yè)生產(chǎn)電力消費(fèi)。
(三)根據(jù)溫江區(qū)節(jié)能降耗要求,我鎮(zhèn)推廣使用節(jié)能燈5000余只,極大地改善了傳統(tǒng)燈泡耗電量大的情景。
五、重點(diǎn)整治
(一)嚴(yán)把新增服務(wù)企業(yè)備案工作,納入各村(社區(qū))全年目標(biāo)管理,建立鎮(zhèn)、村(社區(qū))、業(yè)主三級備案管理制度。
(二)杜絕新增任何有污染工業(yè)企業(yè)。
(三)加大危險廢物,污染企業(yè)的監(jiān)管整治力度。(四)結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,切實(shí)加強(qiáng)餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染治理工作。
(五)關(guān)停了家具廠等高耗能、高排放的企業(yè)。六、強(qiáng)化宣傳,信息報送工作
(一)經(jīng)過形式多樣的宣傳,加大了對節(jié)能減排的宣傳力度,增強(qiáng)全鎮(zhèn)人民的節(jié)能減排意識。
(二)加強(qiáng)了群眾舉報案件的受理,及時查處,保障人民群眾的切身利益。
(三)確定專人負(fù)責(zé)節(jié)能減排行動工作,按時報送信息。
七、20__年工作計劃
20__年將繼續(xù)對鎮(zhèn)域內(nèi)落后生產(chǎn)企業(yè)、污染企業(yè)按計劃進(jìn)行關(guān)停,繼續(xù)推廣節(jié)能降耗措施,為我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的提升、田園城鎮(zhèn)建設(shè)、節(jié)能減排和低碳創(chuàng)立等工作打下堅實(shí)基礎(chǔ)。
節(jié)能工作自我評價3
根據(jù)__縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作的通知要求,我局堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以提高公共機(jī)構(gòu)能源利用效益為核心,以建設(shè)節(jié)儉型機(jī)關(guān)為目標(biāo),認(rèn)真搞好節(jié)能減排工作,現(xiàn)將今年縣城管局節(jié)能減排工作自查及評價匯報如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全,提高節(jié)能工作意識
切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排工作的管理和領(lǐng)導(dǎo)。我局根據(jù)上級要求,成立了節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由黨組書記、常務(wù)副局長汪元林擔(dān)任,副局長鄒厚龍、羅文霞、田從位任副組長,局辦、各科室、局屬各二級單位負(fù)責(zé)人為成員,設(shè)立了辦公室,專門負(fù)責(zé)此項工作,局辦主任具體分管節(jié)能工作,節(jié)能工作納入本單位的重要議事日程,在定期召開的局辦公會議上進(jìn)行管理教育并落實(shí)。
切實(shí)抓好本單位節(jié)能減排宣傳教育工作。我局注重從抓思想教育入手,圍繞“節(jié)能減排、科學(xué)發(fā)展”這一主題,注重科學(xué)合理,完善節(jié)能措施,樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀念,結(jié)合辦公的實(shí)際情景,開展了節(jié)能宣傳教育,深入基層宣傳節(jié)能降耗的重要性和緊迫性,在本單位干部中宣傳國家和省、市、縣有關(guān)節(jié)能降耗的方針、政策和法律法規(guī),對駕駛員開展了節(jié)儉一升油,全體干部開展了節(jié)儉一度電、一滴水、一張紙活動,讓節(jié)儉、勤儉的傳統(tǒng)美德深入人心,節(jié)儉光榮,反對浪費(fèi)。6月,組織全體干部職工進(jìn)行了“低碳生活知識競賽”,7月,邀請縣委黨校副校長秦立斌給城管系統(tǒng)進(jìn)行了“倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì),享受綠色生活”知識講座。6月12日至6月18日,城管系統(tǒng)開展了主題為“綠色辦公、低碳生活”節(jié)能宣傳周活動,倡導(dǎo)公共機(jī)構(gòu)工作人員乘坐公共交通工具、騎自行車或步行上下班。在辦公場所顯著位置懸了掛節(jié)能宣傳標(biāo)語,在辦公樓張貼了節(jié)能宣傳畫。經(jīng)過局機(jī)關(guān)工作會議對全體干部的多次宣傳教育,提高了全體干部節(jié)能減排工作的意識,節(jié)能減排逐漸構(gòu)成了自覺的行動。
二、加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)督預(yù)警,注重節(jié)能工作管理
近年來我局按照公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排要求,實(shí)行水、電、油消耗分項計量,每季度、年度按時向縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局報送能源消耗。建立月分類統(tǒng)計臺帳、季度統(tǒng)計報表的節(jié)能統(tǒng)計制度。
為維護(hù)機(jī)關(guān)良好的工作秩序,保證機(jī)關(guān)日常工作順利進(jìn)行,在我局制定的《機(jī)關(guān)日常管理制度》中,明確規(guī)定局節(jié)能減排要求:下班前應(yīng)認(rèn)真檢查空調(diào)、計算機(jī)(顯示器、打印機(jī))、飲水機(jī)、碎紙機(jī)、照明燈、電風(fēng)扇等用電耗能設(shè)備是否關(guān)掉,督促和提高我局工作人員節(jié)能減排的意識。同時,對公務(wù)車車輛油料按指標(biāo)進(jìn)行核算計量,嚴(yán)格控制了車輛的行檢,降低了油耗。辦公室、樓院的節(jié)電、節(jié)水管理也實(shí)行了上班時間科(室)人員負(fù)責(zé)制,下班時間部門領(lǐng)導(dǎo)和值班人員檢查管理制,杜絕了長流水、長明燈、不關(guān)機(jī)等現(xiàn)象的發(fā)生。
三、強(qiáng)化節(jié)能工作措施,努力實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排工作目標(biāo)
(一)推行電子政務(wù),降低行政成本。
進(jìn)一步完善辦公網(wǎng)絡(luò)建設(shè),大力推行政務(wù)信息化。充分使用網(wǎng)絡(luò)辦文辦會,減少公文數(shù)量,壓縮會議數(shù)量和規(guī)模,注重會議實(shí)效;對工作流程進(jìn)行再造整合,提高行政效能;切實(shí)加強(qiáng)對水電、辦公、會議、車輛等經(jīng)費(fèi)的管理,有效控制經(jīng)費(fèi)支出,降低運(yùn)行成本。
(二)開展節(jié)能改造,降低水電消耗
抓好照明系統(tǒng)節(jié)能改造,使用節(jié)能裝置,或設(shè)備。進(jìn)取推廣高效節(jié)電型燈具,今年機(jī)關(guān)投入1800元對辦公室所有日光燈更換成led節(jié)能燈,使我局耗電得到有效控制。
(三)加強(qiáng)公車管理,降低車輛耗費(fèi)。
加強(qiáng)公務(wù)用車管理,嚴(yán)格燃油定額管理,嚴(yán)禁公車私用,私車公支;嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)控制購置大排量公務(wù)車。嚴(yán)格管理車輛耗油和維修成本,實(shí)行了“一車一卡”加油制度,車輛油耗和維修成本不斷降低。
(四)減少公務(wù)費(fèi)用開支,注重新建項目節(jié)能
規(guī)范辦公用品的配備、采購和領(lǐng)用制度,耗材實(shí)行專人管理,減少使用一次性用品,差旅費(fèi)、交通費(fèi)實(shí)行定額管理,超支不補(bǔ),節(jié)余留用;提倡簡短通電話,減少私人電話,杜絕在辦公室使用公話聊天。
今年,局機(jī)關(guān)用電、用油、用水支出比2009年節(jié)儉2.1%,公務(wù)接待和會務(wù)費(fèi)用去出比去年節(jié)儉4.8%。
四、20__年節(jié)能減排工作打算
為進(jìn)一步搞好節(jié)能減排工作,我局將著力做好以下三個方面工作。
一是進(jìn)一步深化宣傳教育推動節(jié)能減排。加強(qiáng)節(jié)能減排法律、法規(guī)宣傳活動,倡導(dǎo)辦公室空調(diào)每一天上班晚開一小時,下班提前關(guān)一小時;倡導(dǎo)電腦、電視、飲水機(jī)等電器下班及時斷開電源,營造“人人講節(jié)儉、事事講節(jié)儉、時時講節(jié)儉”的良好氛圍。
1.1我國電力節(jié)能減排意識淡薄
當(dāng)前,我國在電力節(jié)能減排方面忽視了許多問題,節(jié)能減排意識淡薄,主要表現(xiàn)為以下2點(diǎn):
①部分企業(yè)的節(jié)能意識欠缺,在機(jī)組運(yùn)行過程中,大量排放未經(jīng)處理的廢氣和廢液,并且發(fā)電機(jī)組處于無功運(yùn)行狀態(tài)的時間較長,導(dǎo)致能耗增加;
②企業(yè)的節(jié)能減排數(shù)據(jù)統(tǒng)計均由企業(yè)自行申報,政府部門僅起到了數(shù)據(jù)匯總的作用,缺乏相應(yīng)的核查環(huán)節(jié),難以保證節(jié)能減排數(shù)據(jù)的真實(shí)性,導(dǎo)致相關(guān)企業(yè)的電力節(jié)能減排意識較為淡薄。
1.2平均煤耗水平低
雖然我國發(fā)電站在數(shù)量上與發(fā)達(dá)國家相距不遠(yuǎn),但是,在資金投入和技術(shù)方面卻依舊存在較大的差距。因?yàn)橘Y金投入不足和技術(shù)水平的限制,使得發(fā)電站難以得到質(zhì)的提高,因此,機(jī)組的工作效率較低,能耗量居高不下。另外,受經(jīng)濟(jì)效益和市場份額的影響,各企業(yè)并未及時更新設(shè)備;再加上電價的波動,發(fā)電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益逐漸下降,尤其是傳統(tǒng)的發(fā)電企業(yè),比如煤炭發(fā)電企業(yè)等受到了水電、核電等擠壓,市場占有份額逐漸減少。為了彌補(bǔ)經(jīng)營方面造成的經(jīng)濟(jì)虧損,將本該用于節(jié)能減排方面的資金用于生產(chǎn)經(jīng)營,那么,節(jié)能減排工作便無從談起。
1.3欠缺長效機(jī)制
我國政府高度重視電力節(jié)能減排方面存在的問題,也陸續(xù)出臺了諸多具有針對性的方案和制度,不僅涉及到了電力企業(yè)本身,也涉及到了用電量需求量大的生產(chǎn)企業(yè),基本上已經(jīng)形成了較為完善的電力節(jié)能減排體系。然而,筆者認(rèn)為,該體系僅僅是針對行政層面而言的,它更多地依賴政府部門的強(qiáng)制性要求和監(jiān)督管理,進(jìn)而導(dǎo)致“上有政策,下有對策”的現(xiàn)象層出不窮,不能與經(jīng)濟(jì)層面的因素相結(jié)合,欠缺電力節(jié)能減排的長效性機(jī)制,導(dǎo)致難以實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)。
2我國電力節(jié)能減排的對策分析
針對我國電力節(jié)能減排的現(xiàn)狀,建議采取以下幾項對策,以提高節(jié)能減排的整體水平,降低能耗,提高經(jīng)濟(jì)效益。
2.1轉(zhuǎn)變能源結(jié)構(gòu),創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)
要想立足于可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)理念,就必須要轉(zhuǎn)變目前我國的能源結(jié)構(gòu),注重科技創(chuàng)新,大力發(fā)展水電、核電、太陽能等清潔能源,使其逐漸取代污染較為嚴(yán)重且能耗較大的傳統(tǒng)發(fā)電企業(yè),以達(dá)到節(jié)能減排的目的。此外,創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)還體現(xiàn)在不斷提高燃煤發(fā)電效率方面,超過使用年限的設(shè)備必須要更新,同時,引進(jìn)新型的技術(shù)手段,比如空冷、粒子點(diǎn)火、自動化控制等技術(shù)。轉(zhuǎn)變能源結(jié)構(gòu)與創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)雙管齊下,可以起到良好的節(jié)能減排效果,減少對環(huán)境造成的污染。
2.2制訂統(tǒng)一的節(jié)能減排評價標(biāo)準(zhǔn)體系
在電力節(jié)能減排工作中,在參照各發(fā)電企業(yè)的實(shí)際情況和電力市場的前提下,相關(guān)政府部門要制訂出具有針對性的、統(tǒng)一的節(jié)能減排評價標(biāo)準(zhǔn)體系,明確電力企業(yè)在生產(chǎn)過程中各環(huán)節(jié)的評價標(biāo)準(zhǔn),將其細(xì)化至生產(chǎn)節(jié)能指標(biāo)、資源再利用率、節(jié)能政策指標(biāo)等方面,整合全部的節(jié)能減排評價指標(biāo),并在實(shí)施的過程中不斷補(bǔ)充和完善節(jié)能減排評價標(biāo)準(zhǔn)體系,提高節(jié)能減排評價標(biāo)準(zhǔn)體系的實(shí)際應(yīng)用價值和管理水平。
2.3提高企業(yè)的管理水平
以提高電力節(jié)能減排工作的全面落實(shí)為目的,為了切實(shí)提高電力企業(yè)的整體管理水平,強(qiáng)化內(nèi)部工作人員的節(jié)能減排意識,具體措施是:
①建立系統(tǒng)而完善的內(nèi)部節(jié)能減排獎懲機(jī)制,制訂季度性的節(jié)能減排指標(biāo),對達(dá)到指標(biāo)的部門或個人給予獎勵,而對未能達(dá)標(biāo)的部門或個人則給予懲罰;
②加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部行政管理的力度,確保相關(guān)的節(jié)能減排政策得以全面落實(shí);
③定期開展節(jié)能減排工作經(jīng)驗(yàn)交流會議,深入解讀政府部門的節(jié)能減排政策和企業(yè)內(nèi)部制訂的節(jié)能減排機(jī)制,以營造良好而濃郁的節(jié)能減排氛圍,促進(jìn)電力節(jié)能減排工作的進(jìn)一步發(fā)展。
2.4加大排污的控制力度
雖然我國的高污染電力企業(yè)逐漸被核電、水電等污染程度較低的電力企業(yè)所取代,但是,二氧化硫的排放量卻并未減少,節(jié)能減排的形式依舊嚴(yán)峻。鑒于此,以煤炭為燃料的火力發(fā)電企業(yè)需要提高脫硫設(shè)備的性能,確保脫硫設(shè)備的性能能夠滿足基本的節(jié)能減排要求。在煤炭燃燒的過程中,會產(chǎn)生大量的二氧化碳、一氧化硫等污染性較大的氣體和顆粒物質(zhì),進(jìn)而使得我國的溫室效應(yīng)問題難以根治。因此,以火力發(fā)電企業(yè)為代表的高污染性發(fā)電企業(yè)需要制訂“脫碳、脫氮、脫硫”3大減排目標(biāo)。鑒于我國目前大部分的發(fā)電企業(yè)所使用的脫硫設(shè)備在質(zhì)量和性能方面存在嚴(yán)重的問題,再加上欠缺一定的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn),難以達(dá)到所設(shè)定的脫硫標(biāo)準(zhǔn),所以,火電企業(yè)必須要在加大內(nèi)部管理力度的同時,加大煤炭質(zhì)量的管理力度,確保脫硫設(shè)備的性能能夠滿足使用要求,繼而達(dá)成電力節(jié)能減排的整體性目標(biāo)。
2.5完善法律法規(guī),全面落實(shí)監(jiān)督工作
完善的電力節(jié)能減排法律法規(guī)是確保電力節(jié)能減排得以全面落實(shí)的關(guān)鍵因素之一。對于現(xiàn)行的關(guān)于電力節(jié)能減排的法律法規(guī)中存在的不足,相關(guān)人員要及時發(fā)現(xiàn)并加以補(bǔ)充,以確保電力節(jié)能減排與相關(guān)法律法規(guī)的高度是一致的,保證實(shí)現(xiàn)電力節(jié)能減排的目標(biāo)。同時,要加大監(jiān)督管理力度,一旦發(fā)現(xiàn)電力企業(yè)存在偷排高污染的情況,立即對其進(jìn)行行政處罰。另外,還要求各大電力企業(yè)積極整頓目前的生產(chǎn)秩序,嚴(yán)格按照既定的要求完成相應(yīng)的節(jié)能減排目標(biāo),確保電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動符合可持續(xù)性發(fā)展的科學(xué)原則,繼而以點(diǎn)帶面,提高我國電力的節(jié)能減排水平。
3結(jié)束語