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摘要:農(nóng)民工培訓(xùn)是幫助農(nóng)村流動(dòng)人口向城市融入的重要手段,研究適宜的農(nóng)民工培訓(xùn)方式是幫助農(nóng)民工在城市就業(yè)的重要途徑。論文結(jié)合針對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員開展培訓(xùn)的“西安新市民大學(xué)班”的成功實(shí)踐,總結(jié)其在農(nóng)民工培訓(xùn)實(shí)踐方面的成功經(jīng)驗(yàn),尋找其中對(duì)于改進(jìn)農(nóng)民工培訓(xùn)效果的有益啟示,對(duì)于改進(jìn)農(nóng)民工培訓(xùn)工作完善意義重大。
關(guān)鍵詞:農(nóng)民工培訓(xùn) 新市民 城市融入
農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移,是各個(gè)國家工業(yè)化過程中必然要經(jīng)歷的過程,我國也不例外。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的速度及規(guī)模不斷提升,如何才能幫助農(nóng)村剩余勞動(dòng)力順利平穩(wěn)地轉(zhuǎn)化為城市居民,是我們面臨的一個(gè)重大問題。加強(qiáng)農(nóng)民工的培訓(xùn),提高農(nóng)民工素質(zhì)和技能,是解決這一問題的關(guān)鍵。在不斷進(jìn)行的農(nóng)民工培訓(xùn)實(shí)踐過程中,涌現(xiàn)出了一批認(rèn)真積極開展農(nóng)民工培訓(xùn)活動(dòng)的機(jī)構(gòu),他們的成功實(shí)踐對(duì)于有效推進(jìn)農(nóng)民工培訓(xùn)方式的改進(jìn)具有積極的借鑒意義,其中作為高等院校的西安文理學(xué)院舉辦的“新市民大學(xué)班”就是其中一個(gè)優(yōu)秀范例,研究分析“新市民大學(xué)班”的培訓(xùn)方式,總結(jié)其中可借鑒的成功經(jīng)驗(yàn),對(duì)于改進(jìn)農(nóng)民工培訓(xùn)方式,提高農(nóng)民工培訓(xùn)果效具有積極意義。
“新市民大學(xué)班”是2006年8月由西安文理學(xué)院、華商報(bào)社、西安市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、西安市雁塔區(qū)共同創(chuàng)辦的,后與市創(chuàng)業(yè)辦、省農(nóng)村勞動(dòng)力資源開發(fā)促進(jìn)會(huì)、《創(chuàng)業(yè)周刊》社共同舉辦,旨在為西安市外來務(wù)工人員的各層次勞動(dòng)者提供一次系統(tǒng)而有針對(duì)性的免費(fèi)教育機(jī)會(huì),為建設(shè)和諧西安做出積極的貢獻(xiàn)。新市民大學(xué)班的創(chuàng)辦,是學(xué)院積極響應(yīng)市委市政府“全民創(chuàng)業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)”的口號(hào),它帶動(dòng)了新市民融入城市及創(chuàng)業(yè)的激情,使很多學(xué)員已在創(chuàng)業(yè)的道路上擺出了堅(jiān)實(shí)的步伐,為建設(shè)“人文西安,活力西安,和諧西安”做出了積極貢獻(xiàn)。
一、“新市民大學(xué)班”培訓(xùn)特點(diǎn)
(一)充分利用高校資源,舉辦農(nóng)民工培訓(xùn)班
“新市民大學(xué)班”通過讓外來務(wù)工人員參加學(xué)校統(tǒng)一考試,公平選拔一部分學(xué)員,為其提供一年免費(fèi)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),合格者可獲得結(jié)業(yè)證書。這滿足了很多外來務(wù)工人口上大學(xué)的愿望??荚嚳碱}注重生活、法律常識(shí),試題內(nèi)容和工作、生活緊密相連,讓務(wù)工者有話可說。學(xué)校針對(duì)外來工的具體情況,為他們?cè)O(shè)置了大學(xué)文化基礎(chǔ),衛(wèi)生健康指導(dǎo)、城市融入策略等六大課程,于每周周六和周日晚上上課?!靶率忻翊髮W(xué)班”的學(xué)員和普通學(xué)員一樣,共享大學(xué)圖書館等公共資源,每學(xué)期末需要進(jìn)行期末考試。
(二)課堂培訓(xùn)采用適宜外來務(wù)工人員的培訓(xùn)方法
案例培訓(xùn)方法。在“新市民大學(xué)班”的課堂上,培訓(xùn)教師在進(jìn)行課程知識(shí)講授的時(shí)候,不但采用抽象的理論描述,同時(shí)還會(huì)列舉大量和新市民有關(guān)的例子,幫助學(xué)員更加容易理解,活躍課堂氣氛。比如掙了錢是回老家蓋房子還是用來在發(fā)展,教師通過河北一個(gè)保姆通過報(bào)紙上的一新聞進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的案例生動(dòng)活潑地向?qū)W員進(jìn)行了課程培訓(xùn)。
體驗(yàn)式培訓(xùn)法。體驗(yàn)式培訓(xùn)法讓學(xué)員感到很新鮮,提高了務(wù)工人員的學(xué)習(xí)興趣,增加了他們學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。例如,在學(xué)員的職業(yè)規(guī)劃課上,老師讓每個(gè)學(xué)員都平局雙臂,閉上雙眼,用三分鐘時(shí)間來默想自己最大的優(yōu)點(diǎn)是什么,這個(gè)優(yōu)點(diǎn)給自己帶來了什么。一些學(xué)員在課后有極大的感悟,意識(shí)到自己的優(yōu)點(diǎn)原來如此重要,在一定程度上增加了學(xué)員的信心。
模擬式培訓(xùn)法?!靶率忻翊髮W(xué)班”模擬創(chuàng)業(yè),讓學(xué)員在游戲中領(lǐng)會(huì)創(chuàng)業(yè)需要掌握的基本概念?!皠?chuàng)業(yè)游戲”通過模擬開店、給員工發(fā)工資、貸款等環(huán)節(jié)來學(xué)習(xí)理財(cái)和創(chuàng)業(yè)。在游戲中,設(shè)置了各種身份角色,學(xué)員通過抽取紙牌來確定自己的身份,每個(gè)人都需要從零做起,在游戲中,讓學(xué)員領(lǐng)會(huì)合理經(jīng)營的重要性。
實(shí)踐式培訓(xùn)法。“新市民大學(xué)班”定期組織學(xué)員到企業(yè)參觀,讓學(xué)員直觀的感受真正的企業(yè)經(jīng)營管理手段和企業(yè)文化理念,為他們的創(chuàng)業(yè)提供幫助。在參觀過程中,由企業(yè)的專業(yè)人員為學(xué)員進(jìn)行講解,回答學(xué)員心中的疑問。大型企業(yè)的先進(jìn)生產(chǎn)方式和科學(xué)規(guī)范的管理模式給學(xué)員留下了深刻的印象。
(三)培訓(xùn)內(nèi)容更加注重農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。
“新市民大學(xué)班”的授課內(nèi)容除了培訓(xùn)外來務(wù)工人員的工作技能、工作能力外,還非常重視提高他們的創(chuàng)業(yè)能力,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)邀請(qǐng)了八位來自不同行業(yè)的創(chuàng)業(yè)成功者,開設(shè)新市民創(chuàng)業(yè)論壇,和外來務(wù)工人員講述他們的創(chuàng)業(yè)歷程,為有創(chuàng)業(yè)想法的外來務(wù)工人員提供經(jīng)驗(yàn)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還為外來務(wù)工人員提供一個(gè)資源共享的信息交流平臺(tái),包括創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目分析、個(gè)案咨詢等,為外來務(wù)工人員提供服務(wù)。
(四)幫助學(xué)員建立公共資源網(wǎng)絡(luò)。
考慮到外來務(wù)工人員的信息、人脈等資源的有限性。“新市民大學(xué)班”定期組織學(xué)員之間進(jìn)行進(jìn)交流,舉辦文化節(jié)等活動(dòng),學(xué)員之間相互學(xué)習(xí),學(xué)員在學(xué)習(xí)期間結(jié)下了珍貴的友誼。如,在大學(xué)班學(xué)習(xí)期間,有個(gè)新市民的愛人發(fā)生了一起交通事故,大學(xué)班的老師和同學(xué)們積極幫助處理現(xiàn)場,很多同學(xué)到醫(yī)院探望,并為其送去了救命錢。在大學(xué)班上,同學(xué)們積極為其捐款。在學(xué)習(xí)過程中,大家相互幫助,團(tuán)結(jié)友愛,結(jié)下了深刻的友誼。同時(shí),一些志愿者和在校的大學(xué)員積極的為外來工提供各種就業(yè)信息,給外來工提供了很多幫助。
二、“新市民大學(xué)班”培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)
(一)聯(lián)合高校進(jìn)行流動(dòng)人口的培訓(xùn)是在進(jìn)城農(nóng)民工培訓(xùn)中的有益嘗試,是結(jié)合社會(huì)力量扶持農(nóng)民工培訓(xùn)的成功舉措,西安文理學(xué)院在這方面做出了有益的嘗試,全社會(huì)都應(yīng)學(xué)習(xí)西安文理學(xué)院的成功實(shí)踐,來關(guān)心和參與農(nóng)民工培訓(xùn)工作。
(二)課程設(shè)置的多元性對(duì)于提升流動(dòng)務(wù)工人員的綜合素質(zhì)大有益處?!靶率忻翊髮W(xué)班”的課程設(shè)置不但有實(shí)用的就業(yè)創(chuàng)業(yè)課程,同時(shí)還包括了文學(xué)、政治、經(jīng)濟(jì)等人文類綜合課程,這是“新市民大學(xué)班”的一大特色,這對(duì)于提升流動(dòng)人口的綜合素質(zhì)大有裨益。
(三)充分結(jié)合流動(dòng)務(wù)工人員的特性,靈活的辦學(xué)方式值得提倡?!靶率忻翊髮W(xué)班”積極結(jié)合流動(dòng)務(wù)工人員的培訓(xùn)特性,課堂培訓(xùn)不但才有靈活的案例培訓(xùn)、模擬式培訓(xùn)、實(shí)踐式培訓(xùn)等多種適宜外來務(wù)工人員的培訓(xùn)方法,同時(shí)學(xué)校還積極為學(xué)員著想,開設(shè)一些實(shí)用型課程,為一些有創(chuàng)業(yè)想法的人員提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),并積極幫助學(xué)員建立公共資源網(wǎng)絡(luò),這些課程都極大地幫助了培訓(xùn)學(xué)員,提升了他們通培訓(xùn)更好地適應(yīng)城市生活的能力。
總之,作為高校參與的流動(dòng)務(wù)工人員城市融入的培訓(xùn)課程,“新市民大學(xué)班”進(jìn)行了成功的實(shí)踐,探索除了一些有益的方法,對(duì)于有關(guān)機(jī)構(gòu)繼續(xù)搞好農(nóng)民工培訓(xùn)工作提供了有益的借鑒與啟示。
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結(jié)合我市年下半年干部培訓(xùn)計(jì)劃,根據(jù)《公務(wù)員法》和中央大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求。今天,這里舉辦年度全市新錄用公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員初任培訓(xùn)班。此,代表市人事局誠摯地歡迎大家加入我市的公務(wù)員行列,對(duì)初任培訓(xùn)班的開班表示熱烈的祝賀!
也是公務(wù)員制度的受益者。國家公務(wù)員是黨和政府執(zhí)政的重要載體,今天在座的各位學(xué)員都是通過公開考試、嚴(yán)格考核進(jìn)入到公務(wù)員隊(duì)伍的既是公務(wù)員制度的實(shí)踐者。黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)的具體執(zhí)行者,其行政能力建設(shè)狀況如何,直接影響和決定著黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。培養(yǎng)和造就一批忠實(shí)踐行科學(xué)發(fā)展觀,知識(shí)水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)的高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍,提高各級(jí)政府管理水平和工作效能,密切黨和人員群眾聯(lián)系,構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ);也是為實(shí)現(xiàn)我市“更好更快發(fā)展,決戰(zhàn)全面小康”提供規(guī)模宏大、基礎(chǔ)扎實(shí)的人才保證。因此,人事局舉辦初任培訓(xùn)班的根本目的就是使大家了解國家行政機(jī)關(guān)的作用和任務(wù),掌握行政機(jī)關(guān)的職能及運(yùn)作特點(diǎn)、程序、方法,明確公務(wù)員的義務(wù)、職責(zé)和行為規(guī)范,初步掌握錄用職位所必需的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能,為今后的發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。利用今天這個(gè)機(jī)會(huì),就做好公務(wù)員初任培工作和新錄用公務(wù)員如何實(shí)現(xiàn)從普通一員到國家公務(wù)員的角色轉(zhuǎn)變,講幾點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢(shì)。充分認(rèn)識(shí)公務(wù)員初任培訓(xùn)的重要意義
即經(jīng)考試錄用進(jìn)入機(jī)關(guān),初任培訓(xùn)的對(duì)象是機(jī)關(guān)新錄用人員。擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員。建立和實(shí)行公務(wù)員初任培訓(xùn)制度的意義在于:
(一)有助于公務(wù)員獲得履行職責(zé)的知識(shí)和能力。黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)的具體執(zhí)行者,擔(dān)負(fù)著組織和管理整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。公務(wù)員履行職責(zé),需要一定的知識(shí)和能力。隨著科技的進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的加快,對(duì)公務(wù)員知識(shí)、能力的要求越來越高。初任培訓(xùn)可以幫助新錄用公務(wù)員獲得和增長履行職責(zé)所需的知識(shí)和能力,適應(yīng)和重新適應(yīng)職位的要求,達(dá)到人和事的和諧,高效率、高質(zhì)量地完成工作任務(wù)。
(二)有利于提高公務(wù)員的素質(zhì)。促進(jìn)人才的成長。當(dāng)今世界的競爭,最終是人才的競爭。無論是機(jī)關(guān)還是企業(yè)、事業(yè)單位都需要高素質(zhì)的人才。人才的成長,除了靠實(shí)踐鍛煉,還要靠教育、學(xué)習(xí),初任培訓(xùn)作為開發(fā)人才資源的一種有效手段,可以促進(jìn)機(jī)關(guān)多出人才,快出人才。
盡快適應(yīng)機(jī)關(guān)工作,初任公務(wù)員如何邁好第一步。這里,談幾點(diǎn)粗淺看法,希望能給你一點(diǎn)啟示和幫助。
(一)培養(yǎng)四種品質(zhì)
熱愛所從事的工作。對(duì)每一件事,1熱情。1對(duì)工作的熱情。就是要敬業(yè)愛崗。都要滿腔熱情去辦,踏踏實(shí)實(shí)去干。一個(gè)人的工作成績、工作成就與其對(duì)工作的癡迷程度是成正比的作為新錄用的公務(wù)員,一定不能有把工作僅僅當(dāng)作一種謀生手段的想法,而是應(yīng)該把工作當(dāng)作一種事業(yè)來不懈追求,把工作視作自己的第二生命而珍惜,全身心地投入到工作之中,兢兢業(yè)業(yè)、克盡職守。只有這樣,才能盡快適應(yīng)機(jī)關(guān)工作,并成為優(yōu)秀的干部脫穎而出。2對(duì)同事的熱情。大家能在一起工作,既是組織的安排,也是人生的緣分,而因公務(wù)員的輪崗、交流、調(diào)動(dòng)、晉升等原因,同事間相處的時(shí)間相對(duì)來說是短暫的因此更難得,更需要格外珍惜。①熱情尊重;②虛心謙讓。3對(duì)兄弟單位同志的熱情。機(jī)關(guān)工作中,各單位之間有著千絲萬縷的聯(lián)系,許多工作都離不開兄弟單位的支持和配合。①到兄弟單位去辦事時(shí),要態(tài)度謙遜,有禮貌;②兄弟單位同事來你處辦事,要熱情接待,盡力幫助。
做事踏實(shí)。這是做人的基本要求。作為新錄用的公務(wù)員一定要養(yǎng)成說老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人的習(xí)慣。誠實(shí)守信、言行一致、不圖虛榮。誠實(shí)正派的人在哪里都是受歡迎的滑頭滑腦”人可以蒙蔽別人于一時(shí),但終不長久。2要求實(shí)。①不唯上。對(duì)上級(jí)服從而不盲從。下級(jí)服從上級(jí),個(gè)人服從集體,這是一條組織紀(jì)律,2誠實(shí)。1要老實(shí)。為人誠實(shí)。也是一條起碼的工作準(zhǔn)則。但服從不是盲目聽從,更不是趨炎附勢(shì),阿諛奉承。②不唯書。盡信書則不如無書”作為剛剛走上工作崗位的大學(xué)生,會(huì)在工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),書本上的東西與自己切身經(jīng)歷和感受到東西還有很大距離。這就需要我工作中不斷探索事物發(fā)展變化的規(guī)律,特別是工作規(guī)律。換句話說,就是改造客觀世界的同時(shí),不斷改造自己的主觀世界,使其更符合客觀。另外,工作中還要注意做到情況不熟悉時(shí)不隨意發(fā)表看法,認(rèn)識(shí)不清時(shí)不輕易表態(tài)。
必須要在思想上始終打牢廉潔從政的思想基礎(chǔ)。要注重思想提高,4廉潔。廉潔奉公、秉公辦事是公務(wù)員的基本工作準(zhǔn)則。作為新錄用的公務(wù)員。強(qiáng)化“慎獨(dú)”意識(shí),時(shí)刻做到自重、自省、自警、自勵(lì),做一名堂堂正正的公務(wù)員。
(二)樹立四個(gè)意識(shí)
學(xué)校都接受過系統(tǒng)的理論教育,1學(xué)習(xí)意識(shí)。大家都是剛走出大學(xué)校門的畢業(yè)生。有著較高的學(xué)歷。而當(dāng)今社會(huì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)蓬勃興起,科技進(jìn)步日新月異,知識(shí)的更新速度很快,光憑以往所學(xué)的知識(shí),遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠滿足形勢(shì)發(fā)展需要的現(xiàn)在公務(wù)員隊(duì)伍也在逐步朝著專業(yè)化、職業(yè)化方面發(fā)展,每個(gè)崗位的專業(yè)性也越來越強(qiáng),就是老公務(wù)員也需要不斷的充電”才能跟上形勢(shì)發(fā)展的要求,何況是新公務(wù)員。作為新錄用的公務(wù)員,一定要樹立繼續(xù)學(xué)習(xí),終身學(xué)習(xí)的意識(shí)。1補(bǔ)”要盡快填補(bǔ)自己未知的知識(shí)領(lǐng)域。大家剛剛步入社會(huì),不熟悉、不了解、不明白的東西很多,政策理論、依法行政、業(yè)務(wù)知識(shí)以及工作方法、工作經(jīng)驗(yàn)等方面可以說是一片空白。所以一定要靜下心來,放下架子,俯下身子,甘當(dāng)小學(xué)生,一點(diǎn)一滴地學(xué)。2拓”要博覽群書,不斷拓寬自己的知識(shí)面。隨著現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)的迅速發(fā)展,知識(shí)綜合化、技能通用化、智力系統(tǒng)化的發(fā)展趨勢(shì)日益明顯,對(duì)公務(wù)員整體素質(zhì)的要求也越來越高。新錄用公務(wù)員除了學(xué)習(xí)本崗位業(yè)務(wù)知識(shí)外,還要認(rèn)真學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)、法律、外語、歷史、地理、金融、經(jīng)濟(jì)管理及WTO規(guī)則等各方面知識(shí)。
美好的人生追求,2奉獻(xiàn)意識(shí)。奉獻(xiàn)是崇高的精神境界。也是成就事業(yè)的前提。無論時(shí)生怎樣的變化,奉獻(xiàn)精神的要求是永恒的對(duì)機(jī)關(guān)工作人員和國家公務(wù)員來說,奉獻(xiàn)精神就體現(xiàn)在工作中,體現(xiàn)在為人民服務(wù)的過程里,體現(xiàn)在各種考驗(yàn)面前。
充分發(fā)揮自身的創(chuàng)造潛能。遵守機(jī)關(guān)工作規(guī)則的前提下,4創(chuàng)新意識(shí)。青年時(shí)期是最富有生命力和創(chuàng)造力的時(shí)期。要努力培養(yǎng)自己的創(chuàng)造能力。緊密結(jié)合工作實(shí)踐、不斷認(rèn)識(shí)和把握客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上,勇于實(shí)踐,敢于開拓,不斷推進(jìn)自己所承擔(dān)的工作。
三、端正學(xué)風(fēng)。圓滿完成這次學(xué)習(xí)任務(wù)
將重點(diǎn)組織大家學(xué)習(xí)公務(wù)員制度概論、公務(wù)員行為規(guī)范、依法行政知識(shí)、機(jī)關(guān)公文寫作與處理等,為期10天的公務(wù)員初任培訓(xùn)。時(shí)間比較短,但內(nèi)容豐富、針對(duì)性強(qiáng)、安排緊湊。這里,就培訓(xùn)工作向大家提三點(diǎn)要求:
自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)。市委黨校非常重視這期培訓(xùn),一是要集中精力。課程、授課老師的安排上都精心進(jìn)行了準(zhǔn)備。為大家授課的不僅有黨校的骨干教師,而且還請(qǐng)了一些理論素養(yǎng)高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)。想,學(xué)習(xí)要取得效果,除了老師認(rèn)真施教外,還需要參訓(xùn)人員集中精力,認(rèn)真聽課,大家要把這次學(xué)習(xí)看成是組織對(duì)自己的信任、關(guān)心、培養(yǎng)和愛護(hù),自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)。
培養(yǎng)良好學(xué)風(fēng)。大家到這里學(xué)習(xí),二是要端正態(tài)度。不僅要學(xué)習(xí)知識(shí),而且要開展黨性鍛煉,這是年輕公務(wù)員成長的必修課。大家要嚴(yán)格要求自己,樹立良好的學(xué)風(fēng),為日后成長成才打下良好的基礎(chǔ)。這次培訓(xùn)班時(shí)間雖然比較短,對(duì)于大家來講卻是一次難得的學(xué)習(xí)和提高的好機(jī)會(huì)。希望大家一定要珍惜這次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),靜下心來,認(rèn)真聽取教員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的講座,力爭學(xué)有所獲。大家彼此相聚在一起學(xué)習(xí)是一次難得的相互交流和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),要加強(qiáng)溝通和交流,做到相互認(rèn)識(shí)、增進(jìn)彼此之間的感情。
第一,高度重視,認(rèn)真做好培訓(xùn)籌劃工作
一是在培訓(xùn)內(nèi)容上,努力把這次培訓(xùn)作為建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),為全區(qū)機(jī)關(guān)干部"充電"的一個(gè)抓手,為了提高培訓(xùn)效率,兼顧內(nèi)容的貫通,這次培訓(xùn)將WTO基本知識(shí)培訓(xùn)與"四五"普法結(jié)合進(jìn)行,著眼于更新知識(shí),加強(qiáng)公務(wù)員對(duì)世界貿(mào)易組織的了解,以利熟悉世界貿(mào)易的規(guī)則,按規(guī)則辦事,依法行政。由于參訓(xùn)的公務(wù)員中,有三分之一的公務(wù)員是區(qū)管處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,培訓(xùn)中,還專門安排了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和測(cè)評(píng)。
二是在培訓(xùn)師資上,根據(jù)WTO、"四五"普法、《條例》學(xué)習(xí)等課程內(nèi)容和機(jī)關(guān)干部的特點(diǎn)及學(xué)習(xí)工作的需要,培訓(xùn)班聘請(qǐng)了省、市委黨校資深教授及區(qū)委組織部領(lǐng)導(dǎo)作學(xué)習(xí)輔導(dǎo),精選了相關(guān)專題錄相講座,通過授課教師深刻理論分析,翔實(shí)的案例剖析,使大家加深對(duì)WTO規(guī)則和法律、《條例》的理解和把握。區(qū)委、區(qū)政府專門下發(fā)培訓(xùn)工作意見,召開專門會(huì)議,對(duì)做好這次培訓(xùn)工作進(jìn)行了部署。
三是在培訓(xùn)時(shí)間上,考慮到既要保證每一位干部參加學(xué)習(xí),又要保證機(jī)關(guān)工作的正常開展;既要安排好學(xué)習(xí)、工作,又要兼顧休息的因素,培訓(xùn)班采取了休息日與工作日相結(jié)合,個(gè)人自學(xué)與集中輔導(dǎo)相結(jié)合的方式,每周安排一期培訓(xùn)班,分別占用部分工作時(shí)間和一天休息日,每期安排100人左右,培訓(xùn)期間,各部門在工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí),有計(jì)劃地組織人員參加學(xué)習(xí)。
第二,強(qiáng)化管理,精心做好培訓(xùn)的組織工作
為了確保培訓(xùn)效果,組織部、人事局、司法局、黨校切實(shí)抓好培訓(xùn)過程的組織實(shí)施,四個(gè)部門分別有一位領(lǐng)導(dǎo)分管這一培訓(xùn),分別有一位具體工作同志參加培訓(xùn)中的日常工作。培訓(xùn)還施行了班主任制,每期培訓(xùn)班分別有一位分管領(lǐng)導(dǎo)和黨校的骨干教師任班主任,負(fù)責(zé)當(dāng)期培訓(xùn)的面上協(xié)調(diào)和各項(xiàng)事務(wù)。培訓(xùn)班還嚴(yán)格了考勤制度,每次授課前簽到點(diǎn)名,授課中參學(xué)人員定位入座,課堂上關(guān)閉尋呼機(jī)、手機(jī)。培訓(xùn)期間,還嚴(yán)格了請(qǐng)銷假制度,并明確了缺課補(bǔ)課等規(guī)定。每期培訓(xùn)結(jié)束后,按市有關(guān)要求,統(tǒng)一組織考試,并組織專人評(píng)卷閱卷。這次培訓(xùn)主辦單位還采用問卷形式就教學(xué)、管理、后勤、設(shè)施等書面征求意見。培訓(xùn)中恰逢黨的"十六大"勝利召開,主辦單位及時(shí)將收看"十六大"開幕實(shí)況列入其中,及時(shí)組織"十六大"精神的學(xué)習(xí)。培訓(xùn)過程中,參學(xué)人員對(duì)培訓(xùn)的整個(gè)安排及組織工作反映較好,大家精力集中,聽課專心,普遍認(rèn)為工作中抽出一定時(shí)間集中參加這樣的培訓(xùn)學(xué)習(xí),獲取信息,增長知識(shí),拓展視野非常必要。不少同志提出建議,培訓(xùn)的時(shí)間再延長一些,輪訓(xùn)的機(jī)會(huì)再增加一些,培訓(xùn)期間正值南京市實(shí)施區(qū)劃調(diào)整,許多部門在調(diào)整工作時(shí)間緊,事情多的情況下,仍抽出人員、擠出時(shí)間參加培訓(xùn),有的同志處理完手上的工作后趕到黨校繼續(xù)聽課。
第三,熱情服務(wù),努力做好培訓(xùn)的保障工作
為了更好地服務(wù)于參學(xué)人員,主辦單位把做好培訓(xùn)工作作為轉(zhuǎn)變作風(fēng),搞好服務(wù)的實(shí)際動(dòng)作,從保障工作上確保培訓(xùn)效果和質(zhì)量。熱情做好各項(xiàng)服務(wù)工作,從設(shè)備使用,到茶水、用餐等后勤服務(wù),都做到專人負(fù)責(zé),專人管理,抓好每一環(huán)節(jié),做好每件事情。培訓(xùn)前期,為了保證培訓(xùn)期間電教設(shè)備的正常使用和收看效果,黨校領(lǐng)導(dǎo)還與設(shè)備管理人員維修、調(diào)試機(jī)器直至深夜,保證了培訓(xùn)的正常進(jìn)行。培訓(xùn)中,有的參學(xué)人員由于工作上的原因,多次變更參訓(xùn)時(shí)間,主辦單位及時(shí)調(diào)整,作好服務(wù)。
第四,密切配合,切實(shí)做好培訓(xùn)的協(xié)調(diào)工作
一是主辦部門之間的協(xié)調(diào)。培訓(xùn)期間,組織部、人事局、司法局、黨校主辦單位及時(shí)聯(lián)系,密切配合。在每期培訓(xùn)班結(jié)束時(shí),及時(shí)召開碰頭會(huì),分析情況,解決問題,不斷改進(jìn)工作,力求最佳效果。
二是教與學(xué)之間的協(xié)調(diào)。培訓(xùn)前與授課教師共同設(shè)計(jì)教學(xué)框架,培訓(xùn)中及時(shí)與授課老師溝通,以增強(qiáng)針對(duì)性。在培訓(xùn)過程中,參學(xué)人員表現(xiàn)出高度的熱情,有的同志因工作忙,未能如期堅(jiān)持培訓(xùn),但只要有空,就見縫插針地聽完培訓(xùn)班的全部課程。
2004-9-25星期六(Saturday)晴9月26日,2004年煙臺(tái)市委黨校第五期選調(diào)生結(jié)束了為期兩周的初任公務(wù)員培訓(xùn),踏上了工作崗位的歸途。兩個(gè)星期雖然短暫,但這是學(xué)習(xí)的兩周,交流的兩周,是愉快充實(shí)的兩周,多彩豐富的兩周。兩周里,同學(xué)們從陌生到相識(shí)相知,由工作伙伴到親密朋友,互相幫助,共同促進(jìn),樹立起好學(xué)上進(jìn)的學(xué)風(fēng),踏踏實(shí)實(shí)的工作作風(fēng),樸實(shí)無華的生活作風(fēng),為今后更加順利的開展工作邁出了堅(jiān)實(shí)而有力的第一步。為更好的總結(jié)本期培訓(xùn)班學(xué)習(xí)、文體、交流等活動(dòng)成果,特編本簡報(bào)。
第五期選調(diào)生培訓(xùn)班
兩委競選大會(huì)
9月12日晚,煙臺(tái)市委黨校2004級(jí)選調(diào)生初任培訓(xùn)班召開了班兩委競選大會(huì)。市委組織部干部調(diào)配科田科長、王科長,培訓(xùn)班班主任杜雨軒老師出席并監(jiān)督指導(dǎo)了本次活動(dòng)全程。
競選召開在培訓(xùn)班報(bào)到翌日,給每位選調(diào)生以自我展示,自我表現(xiàn)和結(jié)識(shí)相交的機(jī)會(huì)。同學(xué)們積極踴躍,走上前臺(tái),有的慷慨陳詞,有的娓娓訴說,有的賦詩吟詞,有的縱情高歌,既向大家介紹了自己,自己美麗的家鄉(xiāng)、生活的母校、工作的熱土,迅速拉近了同學(xué)間的距離;又積極表達(dá)了為同學(xué)們服務(wù),為班級(jí)工作服務(wù),促進(jìn)彼此進(jìn)一步相知交流的熱切愿望。演說妙語連珠,詩情畫意;大會(huì)迭起,精彩紛呈。
經(jīng)過激烈的角逐計(jì)票,產(chǎn)生了本次選調(diào)生兩委成員共12人。其中,黨支部書記陳恒超博士,班長張樹森,副書記贠汝東。隨后進(jìn)行的就職演說中,新就任的各班委成員表示,要通過自己勤奮的工作,為同學(xué)們創(chuàng)造一個(gè)舒適、便利的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境,為同學(xué)們搭建一個(gè)交流溝通、互通友誼的平臺(tái),為順利完成本次培訓(xùn)任務(wù)做出努力。
優(yōu)秀基層工作者、優(yōu)秀選調(diào)生事跡報(bào)告會(huì)
為了讓同學(xué)們更真切的認(rèn)識(shí)基層工作特點(diǎn),了解選調(diào)生成長道路,9月24日,市委組織部請(qǐng)來了萊陽姜疃鎮(zhèn)黨委書記和“全國十佳滿意公務(wù)員”冷彩玲鄉(xiāng)長,棲霞市市長助理田長清同志和萊陽市團(tuán)委書記孫富春同志,分別作為優(yōu)秀基層工作者代表和優(yōu)秀選調(diào)生代表,為大家做了精彩的事跡報(bào)告和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
姜書記從基層的普遍特點(diǎn)出發(fā),結(jié)合姜疃鎮(zhèn)濯村的具體情況,闡述如何做好一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部;冷鄉(xiāng)長以自己的經(jīng)歷、感人事跡,告訴我們?cè)鯓涌朔щy,在平凡的崗位上做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)和業(yè)績。田助理以老選調(diào)生的身份,給我們提出了“虛心學(xué)習(xí),熱情工作”八個(gè)字的要求,指出大學(xué)生具備的最可貴的品質(zhì)正是工作的熱情,只有積極認(rèn)真的工作,飽含感情的工作,找事做,找小事做,才能逐漸融入基層,找到自己的角色。孫書記結(jié)合基層鍛煉中容易出現(xiàn)的問題,告誡大家,選擇選調(diào),選擇的就是一條艱苦與奉獻(xiàn)的道路,我們只有始終保持堅(jiān)定的理想信念,扎根基層、服務(wù)基層的奉獻(xiàn)意識(shí),以苦為樂、高昂的工作熱情,做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備,才能在基層這個(gè)大課堂中學(xué)有所得。
榜樣的力量是無窮的,優(yōu)秀基層工作者、人民滿意公務(wù)員、默默無聞仍堅(jiān)持奮斗在一線的老選調(diào)生們,他們的報(bào)告中飽含著對(duì)這一片土地的摯愛,對(duì)這一方人民的深情,他們以自己的切身經(jīng)歷,為我們做出了寶貴的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),對(duì)我們當(dāng)前和今后工作都是巨大的幫助,指導(dǎo)著我們少走彎路,鼓舞著我們多做貢獻(xiàn),讓我們?cè)谇斑M(jìn)的道路中腳步更穩(wěn),進(jìn)步更快。
會(huì)后,同學(xué)們紛紛表示為他們無私的奉獻(xiàn)精神感動(dòng),為他們執(zhí)著的勇氣魄力感染,回到工作崗位后,一定要以他們?yōu)榘駱?,克己為公,全心為民,在自己的崗位上做到最好,以無愧于肩負(fù)的時(shí)代重任,無愧黨和人民的殷殷囑托。
組織觀看任長霞同志事跡報(bào)告
9月23日晚,為了促進(jìn)新一批基層干部開展對(duì)任長霞同志的學(xué)習(xí),煙臺(tái)市委黨校組織2004級(jí)選調(diào)生初任公務(wù)員培訓(xùn)班統(tǒng)一觀看了任長霞同志事跡報(bào)告會(huì)的錄相。
觀看會(huì)場上鴉雀無聲,同學(xué)們仔細(xì)傾聽著人民的好女兒、好局長任長霞催人振奮的先進(jìn)事跡,短短兩個(gè)小時(shí)的報(bào)告會(huì),同學(xué)們多次被任長霞的感人事跡打動(dòng),并用雷鳴的掌聲和惋惜的淚水告慰一位好局長的英靈??戳T她的英雄事跡,聽完她昔日戰(zhàn)友的訴說,同學(xué)們內(nèi)心深受震撼,會(huì)場充滿了對(duì)前輩的敬仰和催人奮進(jìn)的動(dòng)力。
任長霞的事跡給我們一個(gè)重要啟示:只有執(zhí)政為民,服務(wù)群眾,才能履行好人民公仆的神圣職責(zé);只有清正廉潔,懲惡揚(yáng)善,才能在人民群眾中樹立崇高威信。
對(duì)于我們基層工作者來說,學(xué)習(xí)任長霞同志,就要學(xué)習(xí)她情系群眾、竭誠為民、無私奉獻(xiàn)的高尚情操,學(xué)習(xí)她忠于職守、無私無畏、剛直不阿的英雄精神。每一位基層的黨員干部,都要像任長霞同志一樣,始終牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心上,永遠(yuǎn)同人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。
聽取報(bào)告會(huì)后,同學(xué)們一致表示,將會(huì)以任長霞為凱模,以長霞精神為動(dòng)力,緊緊結(jié)合基層工作,做人民滿意的公務(wù)員,做真正的人民公仆,為人民的利益不懈奮斗。
小陳老師工作室原創(chuàng)
“路,從這里開始”大型聯(lián)歡晚會(huì)
2004年9月19日晚,煙臺(tái)市委黨校圖書館四樓活動(dòng)中心內(nèi)激情洋溢,歡聲笑語,掌聲陣陣,迭起,由第五期初任公務(wù)員培訓(xùn)班舉辦了“路,從這里開始”大型聯(lián)歡晚會(huì)在這里熱烈地進(jìn)行著。
隨著《阿拉伯之夜》音樂的響起,張艷華、劉永輝、孫瑞玲等同學(xué)用時(shí)而柔美,時(shí)而動(dòng)感的舞姿拉開了晚會(huì)的序幕。接著,姜萌更以聲驚四座的美妙聲音唱響了《珊瑚頌》,將晚會(huì)首次推向了。秦校長、王科長、杜老師的一曲《我從草原來》更是博得了全場的贊美與喝彩。鄒吉慶等表演的舞臺(tái)劇《浪花一朵朵》,其美妙的創(chuàng)意和濃濃的意境也感染了所有的人,獲得了陣陣掌聲。另外,主持人組織的踩氣球,AB劇,搶凳子等游戲也將全場的氣氛都調(diào)動(dòng)了起來,王科長也加入了我們的隊(duì)伍,與大家盡情游戲,激情與歡笑在這里一起揮灑。
一、常規(guī)工作竟然有條,培訓(xùn)項(xiàng)目和精品培訓(xùn)課程日益形成
職業(yè)能力培訓(xùn)部成立3年多以來,經(jīng)過不斷的探索和總結(jié),逐步形成了以民政事業(yè)單位崗位培訓(xùn)為重點(diǎn)、以部機(jī)關(guān)公務(wù)員黨員培訓(xùn)為重心,以職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)為特色的培訓(xùn)課程體系和精品培訓(xùn)項(xiàng)目。逐步開發(fā)了部機(jī)關(guān)公務(wù)員、黨員培訓(xùn)項(xiàng)目;民政事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位能力培訓(xùn)項(xiàng)目;民政行業(yè)和社會(huì)技能人才培訓(xùn)項(xiàng)目,豐富了干部培訓(xùn)工作的內(nèi)容。
二、開創(chuàng)性工作異彩紛呈,培訓(xùn)中心成為機(jī)關(guān)和基層民政事業(yè)單位功能延伸作用日益發(fā)揮
1.年初3月份,協(xié)助部社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)司、中國殯葬協(xié)會(huì)聯(lián)合開發(fā)“清明節(jié)預(yù)案編制和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)專題研修班”,這是民政部歷史上首次就“清明節(jié)”預(yù)案編制和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的培訓(xùn)班。
2.7月份,在512大地震之后不久,協(xié)助部人事教育司,具體承辦了民政部“民政職業(yè)技能鑒定工作會(huì)議”和“職業(yè)技能鑒定考務(wù)人員培訓(xùn)班”。之后積極參與民政部全國首次職業(yè)技能鑒定和殯儀服務(wù)員職業(yè)技能競賽工作,為江蘇、北京、上海、內(nèi)蒙古、浙江、湖北等舉辦了8期專題培訓(xùn)班;在中心舉辦了2期師資培訓(xùn)班,5期示范性職業(yè)技能培訓(xùn)班和1期職業(yè)技能競賽裁判員培訓(xùn)班。
3.承辦部機(jī)關(guān)公務(wù)員和直屬單位負(fù)責(zé)人共計(jì)330余人參加的3期“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題培訓(xùn)班”,在院領(lǐng)導(dǎo)和其它部門支持之下,較好地成了這一政治任務(wù),受到部機(jī)關(guān)黨委和參訓(xùn)學(xué)員的一致好評(píng)。
三、研究性工作碩果累累,以研究為先導(dǎo)的培訓(xùn)特色日益凸顯
2010年,我們部門完成的培訓(xùn)研究課題項(xiàng)目有:
1.學(xué)院XX年年2級(jí)研究課題《民政企事業(yè)單位改革研究》2010年5月解題。
2.人教司2010年部標(biāo)準(zhǔn)研究《民政行業(yè)職業(yè)分類和代碼》,2010.5完成初稿,上報(bào)民政部和國家標(biāo)準(zhǔn)委。
3.人教司和部職鑒中心委托研究和開發(fā)項(xiàng)目《民政行業(yè)職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)(操作技能)系列教學(xué)片編輯制作》,2010.9完成,在民政系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)行。
4. 北京市民政局委托研究項(xiàng)目《北京市殯葬管理?xiàng)l例立法調(diào)研課題研究項(xiàng)目》2010.11結(jié)題。
5. 社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)司資助委托研究課題、培訓(xùn)精品課程專題經(jīng)費(fèi)資助的《“殯葬管理和服務(wù)”專業(yè)教材開發(fā)項(xiàng)目》,進(jìn)入最后審稿階段,預(yù)計(jì)今年“清明節(jié)”出版面世。
6.甘肅省白銀市民政局委托的研究項(xiàng)目《民政理論及業(yè)務(wù)知識(shí)——基層民政干部業(yè)務(wù)實(shí)用手冊(cè)及考核大綱》近期出版。
四、教材發(fā)行工作收入不菲,為學(xué)院收入開辟了新的財(cái)源渠道
1.我部承擔(dān)部人事司殯葬、假肢《國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》和《職業(yè)資格培訓(xùn)教程》、《民政理論與實(shí)務(wù)》、《民政應(yīng)急管理》的發(fā)行工作。
五、工作實(shí)效和業(yè)績較為突出,較好完成年初學(xué)院規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)
一年來,我們?cè)趯W(xué)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、各部門配合和培訓(xùn)同仁的共同努力下,民政事業(yè)單位崗位能力培訓(xùn)方面大膽創(chuàng)新。
1.培訓(xùn)人數(shù):從2月份開始到12月初,先后舉辦了41期不同類型的培訓(xùn)班,累計(jì)培訓(xùn)人員3861人次,完成了全年培訓(xùn)任務(wù)3000人次的128%。
2006年1月1日開始實(shí)施的《國家公務(wù)員法》把公務(wù)員培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績作為公務(wù)員考核的內(nèi)容和任職、晉升的依據(jù)之一。,全國公務(wù)員公同的天地第十章對(duì)公務(wù)員的培訓(xùn)做了詳細(xì)的規(guī)定。其中第六十一條規(guī)定,機(jī)關(guān)對(duì)新錄用人員應(yīng)當(dāng)在試用期內(nèi)進(jìn)行初任培訓(xùn);對(duì)晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員應(yīng)當(dāng)在任職前或者任職后一年內(nèi)進(jìn)行任職培訓(xùn);對(duì)從事專項(xiàng)工作的公務(wù)員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專門業(yè)務(wù)培訓(xùn);對(duì)全體公務(wù)員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行更新知識(shí)、提高工作能力的在職培訓(xùn),其中對(duì)擔(dān)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的公務(wù)員,應(yīng)當(dāng)按照專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的要求,進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
藥監(jiān)部門公務(wù)員作為政府對(duì)食品藥品監(jiān)管職能的履行者,其素質(zhì)的高低直接關(guān)系到整個(gè)國家對(duì)食品藥品的管理水平,影響到人民群眾的飲食用藥安全有效,影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。因此,努力提高藥監(jiān)公務(wù)員隊(duì)伍的素質(zhì)能力,應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)前的一項(xiàng)首要任務(wù)來抓。其中,公務(wù)員培訓(xùn)成為提高公務(wù)員素質(zhì)能力的一個(gè)有效途徑。但由于藥監(jiān)部門成立時(shí)間短,人員來自各個(gè)行業(yè)、各個(gè)部門,素質(zhì)參差不齊,培訓(xùn)起步較遲,機(jī)制不夠靈活,方法相對(duì)陳舊等因素的制約,使培訓(xùn)工作難以達(dá)到預(yù)期的效果。為了切實(shí)提高藥監(jiān)公務(wù)員培訓(xùn)的實(shí)效性,筆者認(rèn)為可從制度、方法和理念層面上加以轉(zhuǎn)變,通過培訓(xùn)資源的優(yōu)化配置,在培訓(xùn)內(nèi)容、方式和手段上加以創(chuàng)新,從而提高公務(wù)員培訓(xùn)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)公務(wù)員能力素質(zhì)提升的目標(biāo)。
藥監(jiān)系統(tǒng)公務(wù)員的培訓(xùn)薄弱點(diǎn)主要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)培訓(xùn)上,我省藥監(jiān)隊(duì)伍新任公務(wù)員都參加了省人事廳舉辦的初任培訓(xùn),但培訓(xùn)方式單一,實(shí)際知識(shí)偏少,內(nèi)容空洞乏味,學(xué)員學(xué)習(xí)積極性不高,沒有起到應(yīng)有的預(yù)期效果。我市也曾舉辦過兩次涉及面廣的業(yè)務(wù)培訓(xùn),采取了理論和實(shí)際相結(jié)合的辦法,起到了一定的成效。但由于時(shí)間短,人員多,效果也不盡人意。例如,沒有接觸過藥檢的同志參加了藥品薄層知識(shí)學(xué)習(xí)后,仍然難以掌握實(shí)際操作技術(shù)。
一、轉(zhuǎn)變培訓(xùn)理念,營造學(xué)習(xí)氛圍
要建立和完善藥監(jiān)系統(tǒng)公務(wù)員培訓(xùn)的具體實(shí)施辦法和相關(guān)制度,領(lǐng)導(dǎo)對(duì)培訓(xùn)工作要重視,打造“學(xué)習(xí)即工作,工作及學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)氛圍,為培訓(xùn)工作提供動(dòng)力和保障。根據(jù)公務(wù)員培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定精神,針對(duì)不同學(xué)歷、不同年齡、不同職務(wù)、不同要求結(jié)合藥監(jiān)系統(tǒng)實(shí)際和特點(diǎn),出臺(tái)一些具體實(shí)施辦法,指導(dǎo)藥監(jiān)公務(wù)員培訓(xùn)。
首先應(yīng)確立傳授知識(shí)與解決實(shí)際問題相統(tǒng)一的理念。培訓(xùn)是要解決公務(wù)員在工作中遇到的實(shí)際問題,而不單純是理論灌輸,實(shí)際工作能力的提高應(yīng)作為培訓(xùn)的首要目標(biāo)。要針對(duì)不同的知識(shí)段采取不同的培訓(xùn)方法和內(nèi)容,不要搞人多面廣的全面鋪開戰(zhàn)術(shù),這樣既學(xué)不到知識(shí),也浪費(fèi)了不少物力和人力。其次應(yīng)確立“教”“做”結(jié)合,“做”重于“教”的培訓(xùn)理念。因?yàn)閺膫€(gè)人能力尤其是實(shí)際工作能力的提高來看,“做”是最重要的,公務(wù)員只有通過“親身體驗(yàn)”才能印證理論、升華理論和發(fā)展理論。既要理論學(xué)習(xí),也要實(shí)際知識(shí),應(yīng)收集一些典型藥品案例進(jìn)行講解,增強(qiáng)實(shí)際辦案能力和水平。在藥品快檢方面要注重實(shí)際操作的傳授,提高實(shí)際操作技能。其三還應(yīng)確立開發(fā)公務(wù)員經(jīng)驗(yàn)與智慧的理念。在公務(wù)員培訓(xùn)中要注意挖掘出他們自身儲(chǔ)備的經(jīng)驗(yàn)和智慧,通過特定的培訓(xùn)形式如組織討論、情景模擬等,使之達(dá)到經(jīng)驗(yàn)共享,激發(fā)智慧,發(fā)揮學(xué)員討論案件的積極性和主動(dòng)性,達(dá)到提升能力的目的。
二、創(chuàng)新培訓(xùn)方式,注重培訓(xùn)實(shí)效
要堅(jiān)持公務(wù)員培訓(xùn)注重實(shí)效的原則,必須適應(yīng)公務(wù)員培訓(xùn)的需求與特點(diǎn),采用靈活多樣的培訓(xùn)方式。由于參加培訓(xùn)的公務(wù)員或年紀(jì)輕、學(xué)歷高、有知識(shí),或經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)對(duì)口,對(duì)工作有獨(dú)到見解。因此在培訓(xùn)的過程中,要注重采用啟發(fā)性教學(xué),引導(dǎo)學(xué)員積極參與教學(xué),充分發(fā)揮學(xué)員的主體作用。增加案例式教學(xué)、模擬演示課教學(xué)、拓展訓(xùn)練、演講、即興發(fā)言、研討課教學(xué)等教學(xué)方式。由于工作與學(xué)習(xí)的矛盾等具體情況,多數(shù)在職人員不能脫產(chǎn)學(xué)習(xí),使規(guī)定的培訓(xùn)要求得不到很好的落實(shí)。一是應(yīng)充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)實(shí)效性快、普及面廣的特點(diǎn),采用網(wǎng)上培訓(xùn)的方式,開通遠(yuǎn)程教育,學(xué)員既可以在網(wǎng)上學(xué)習(xí)知識(shí)、參加考試,也可以對(duì)典型案例進(jìn)行討論,發(fā)表各自不同的觀點(diǎn)。二是要借助書籍、報(bào)刊進(jìn)行學(xué)習(xí)。辦好學(xué)習(xí)室,多訂閱一些有助于提高業(yè)務(wù)水平和能力的書籍和報(bào)刊,增強(qiáng)自學(xué)的積極性。三是要利用專業(yè)化、技術(shù)性強(qiáng)的大專院校,發(fā)揮其人才技術(shù)資源豐富、師資力量強(qiáng)、硬件設(shè)施過硬、教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì),選派公務(wù)員參加培訓(xùn)。四是培訓(xùn)不能停留在辦培訓(xùn)班的框框內(nèi),應(yīng)充分利用各種培訓(xùn)資源,既達(dá)到預(yù)期的效果,也節(jié)約了人力物力。如發(fā)揮一些業(yè)務(wù)能力強(qiáng),經(jīng)驗(yàn)豐富同志的技術(shù)優(yōu)勢(shì)傳授執(zhí)法心得,提高藥監(jiān)隊(duì)伍的實(shí)際工作能力。五是要開闊視野,組織公務(wù)員實(shí)地考察外省、外市先進(jìn)的培訓(xùn)方式和經(jīng)驗(yàn),有時(shí)會(huì)起到事半功倍的效果。因此,只要條件許可應(yīng)選派人員到外地進(jìn)行學(xué)習(xí)考察,增強(qiáng)視野,豐富經(jīng)驗(yàn)。通過多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn),達(dá)到了相互取長補(bǔ)短,密切配合的效果,共同構(gòu)成一套比較完整的公務(wù)員培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。
三、結(jié)合現(xiàn)實(shí)需要,選準(zhǔn)培訓(xùn)重點(diǎn)
要提高藥監(jiān)隊(duì)伍的培訓(xùn)效果,首先要了解公務(wù)員本人有何培訓(xùn)需要,按照公務(wù)員的要求,缺什么補(bǔ)什么,按需培訓(xùn),內(nèi)容有針對(duì)性,這樣才能解決實(shí)際問題。其次,是制訂培訓(xùn)計(jì)劃。按照上級(jí)部門和食品藥品監(jiān)管工作的總體要求,制訂每年的具體培訓(xùn)計(jì)劃、工作目標(biāo)和工作措施。培訓(xùn)工作必須早計(jì)劃、早安排,才能保證計(jì)劃的可行性,減少盲目性,從而較好地解決培訓(xùn)難的問題。其三,是選準(zhǔn)培訓(xùn)重點(diǎn)。要針對(duì)不同的培訓(xùn)對(duì)象,確定不同的培訓(xùn)重點(diǎn),從而提高培訓(xùn)效果。每年應(yīng)針對(duì)不同學(xué)歷、不同年齡、不同需求等特點(diǎn)選定相應(yīng)重點(diǎn)的培訓(xùn)計(jì)劃,做到有的放矢。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞我局全年工作的總體目標(biāo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,傾力打造科技房管,充分發(fā)揮組織科、勞動(dòng)人事教育科在人才培訓(xùn)工作中的牽頭作用,努力提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì),為完成今年我局各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和工作任務(wù)提供思想政治保證、人才保證和智力支持。
干部職工教育培訓(xùn)工作的主要目標(biāo)是:全年計(jì)劃完成各類培訓(xùn)約人次。其中:組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、黨政工作人員、黨員、入黨積極分子、青年團(tuán)員培訓(xùn)10批次,約748人次;房地權(quán)屬登記管理人員、房地產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察人員、房地產(chǎn)行政執(zhí)法人員、房地產(chǎn)產(chǎn)籍檔案管理人員、房地產(chǎn)市場管理人員、窗口辦、財(cái)務(wù)人員、房屋安全使用管理人員、修繕工程技術(shù)人員、經(jīng)營管理人員、勞動(dòng)人事管理人員、行政管理人員等進(jìn)行政策、業(yè)務(wù)培訓(xùn)41批次,約人次;生產(chǎn)操作人員技術(shù)技能培訓(xùn)2批次,約160人次;房管科、物業(yè)辦等業(yè)務(wù)科室對(duì)社會(huì)培訓(xùn)8批次,約785人次。
二、工作要點(diǎn)
(一)思想政治理論培訓(xùn)
深入搞好科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、黨的執(zhí)政能力建
設(shè)黨的先進(jìn)性建設(shè)等重大理論和黨的十七大的學(xué)習(xí)。抓好機(jī)關(guān)、基層各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和黨團(tuán)員的政治理論學(xué)習(xí),確定學(xué)習(xí)專題和目標(biāo)。今年組織科、宣傳科、黨辦、團(tuán)委等黨群科室共計(jì)劃舉辦各類培訓(xùn)班10批次,旨在加強(qiáng)和提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和全局黨員、團(tuán)員、工會(huì)等人員的政治理論水平。
(二)持證上崗培訓(xùn)
按照市國土資源和房屋管理局的有關(guān)要求,搞好今年的
持證上崗培訓(xùn)。
⒈新上崗、轉(zhuǎn)崗人員培訓(xùn)。完成今年規(guī)定的房地產(chǎn)權(quán)屬登記等22個(gè)崗位的新上崗、轉(zhuǎn)崗等人員的持證上崗培訓(xùn)。
⒉持證人員繼續(xù)教育。深化和提高房地產(chǎn)權(quán)屬登記等22個(gè)崗位繼續(xù)教育。同時(shí),做好《崗位證書》年度驗(yàn)證及換證工作。
⒊持證上崗檢查工作。年月上旬,勞動(dòng)人事教育科將對(duì)各基層單位持證上崗情況進(jìn)行檢查。并對(duì)查出的問題進(jìn)行整改,力爭這22個(gè)崗位持證上崗率達(dá)到100%。
(三)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)
結(jié)合房管行業(yè)發(fā)展和實(shí)際需要,重點(diǎn)組織有關(guān)人員參加人事局組織的專業(yè)技術(shù)人員的各類培訓(xùn),為我局跨越發(fā)展提供專業(yè)人才;配合專業(yè)技術(shù)職稱的評(píng)聘工作,開展計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力和英語使用能力的培訓(xùn);同時(shí)進(jìn)行已聘專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)及考核,考核結(jié)果將與績效工資掛鉤。
(四)職工技能培訓(xùn)
依據(jù)社會(huì)對(duì)本行業(yè)的最新要求,今年我局計(jì)劃對(duì)各單位相關(guān)工種工人進(jìn)行技能培訓(xùn),開展技術(shù)比武活動(dòng),同時(shí)對(duì)一線生產(chǎn)工人進(jìn)行新材料、新技術(shù)、新工藝的培訓(xùn),以提高職工隊(duì)伍的技術(shù)水平,促進(jìn)房管行業(yè)整體形象的提升。
(五)科室內(nèi)部培訓(xùn)
產(chǎn)權(quán)科、房管科、物業(yè)辦、執(zhí)法隊(duì)、安全鑒定中心等窗口科室、分別根據(jù)新下發(fā)的各項(xiàng)法律規(guī)定和本科室的工作需要對(duì)科室內(nèi)部進(jìn)行政策法規(guī)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn),通過培訓(xùn)提高工作人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。
(六)本局內(nèi)科室業(yè)務(wù)對(duì)口培訓(xùn)
為使職工更好的掌握和運(yùn)用業(yè)務(wù)知識(shí)順利完成各項(xiàng)工作任務(wù),各科室對(duì)基層單位對(duì)口科室的工作人員要分別進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。行政辦公室、勞動(dòng)人事教育科、窗口辦、財(cái)務(wù)科、經(jīng)營部、修繕部、法制科、企劃部等業(yè)務(wù)科室組織房管站和各基層單位參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn),計(jì)劃開展內(nèi)容涉及相關(guān)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)等方面。
(七)公務(wù)員培訓(xùn)
嚴(yán)格執(zhí)行《國家公務(wù)員法》的相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步抓好《國家公務(wù)員法》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和宣傳工作。對(duì)公務(wù)員進(jìn)行公務(wù)員法基本知識(shí)、依法履行職責(zé)的培訓(xùn),并依據(jù)人事局的要求針對(duì)性的組織各項(xiàng)具體培訓(xùn)和考試。
(八)對(duì)外培訓(xùn)
為將各項(xiàng)房管政策宣傳到位,局房管科、房委辦、物業(yè)辦、執(zhí)法隊(duì)等科室,計(jì)劃對(duì)社會(huì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),組織培訓(xùn)班講解和推廣各類法規(guī)政策,為依法行政提供社會(huì)保障。
三、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)管理。進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)培訓(xùn)工作的緊迫性和重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感。一是要加強(qiáng)培訓(xùn)工作責(zé)任目標(biāo)管理,全局培訓(xùn)指標(biāo)要做到量化、細(xì)化,層層分解,把培訓(xùn)任務(wù)落到實(shí)處;二是要加強(qiáng)培訓(xùn)辦班的規(guī)范管理,注重實(shí)效;三是要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)辦班特別是面向基層單位和社會(huì)培訓(xùn)班的監(jiān)督、檢查,防止亂辦班現(xiàn)象發(fā)生,切實(shí)減輕基層單位的負(fù)擔(dān),使培訓(xùn)工作規(guī)范有序的進(jìn)行。
(二)認(rèn)真貫徹落實(shí)專業(yè)技術(shù)和管理人員的繼續(xù)教育。根據(jù)《市專業(yè)技術(shù)人員和管理人員繼續(xù)教育條例》和《市專業(yè)技術(shù)人員和管理人員繼續(xù)教育證書登記管理辦法》,按時(shí)組織專業(yè)技術(shù)人員和管理人員參加相應(yīng)的繼續(xù)教育,同時(shí)要堅(jiān)持專業(yè)技術(shù)人員和管理人員繼續(xù)教育的考核登記制度,建立健全各類培訓(xùn)臺(tái)帳,同時(shí)根據(jù)工作的需要,組織選送專業(yè)技術(shù)人員和管理人員參加不同形式的進(jìn)修班、培訓(xùn)班和研修班進(jìn)行更新知識(shí)的培訓(xùn)。
(三)深化教育培訓(xùn),提高培訓(xùn)質(zhì)量和實(shí)效。
機(jī)關(guān)的各個(gè)科室要根據(jù)行業(yè)和社會(huì)需求,結(jié)合上級(jí)部門的有關(guān)精神認(rèn)真制定科學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃,拓展培訓(xùn)范圍,創(chuàng)新培訓(xùn)方法,不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。組織科和勞動(dòng)人事教育科要積極地承擔(dān)全局培訓(xùn)工作的組織、協(xié)調(diào)工作,配合有關(guān)各科室合理安排培訓(xùn)時(shí)間,督促有關(guān)科室培訓(xùn)工作的實(shí)施,檢查培訓(xùn)工作的效果。
一、實(shí)行全員培訓(xùn)制度,全市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員均列入培訓(xùn)范圍。
二、市和區(qū)縣人民政府辦公廳(室)和同級(jí)人民政府人事部門負(fù)責(zé)政府信息公開的培訓(xùn)工作。
三、培訓(xùn)主要包括實(shí)行政府信息公開的重要意義、《中華人民共和國政府信息公開條例》的基本內(nèi)容、相關(guān)配套制度和工作規(guī)范等內(nèi)容。
對(duì)政府信息公開工作主管部門、工作機(jī)構(gòu)工作人員的培訓(xùn),還應(yīng)包括政府信息清理、相關(guān)保密知識(shí)、編制政府信息公開指南和目錄、處理政府信息公開申請(qǐng)、編制政府信息公開工作年度報(bào)告以及政策咨詢等內(nèi)容。
四、公務(wù)員參加政府信息公開工作的培訓(xùn),應(yīng)以參加本單位、本行業(yè)組織的學(xué)習(xí)和有計(jì)劃、有考核的自學(xué)活動(dòng)相結(jié)合為主。
各單位可以采取舉辦培訓(xùn)班、專題講座、研討交流等方式進(jìn)行集中輔導(dǎo),也可以利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種方式開展培訓(xùn)。
五、政府信息公開工作應(yīng)當(dāng)作為公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、在職培訓(xùn)和專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)的重要內(nèi)容。
在職培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合實(shí)際進(jìn)行考試考核,并及時(shí)將公務(wù)員參加培訓(xùn)的情況、考試成績登記在《國家公務(wù)員培訓(xùn)證書》上。對(duì)于未參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試不合格的公務(wù)員,當(dāng)年考核不能評(píng)為優(yōu)秀等次。
六、政府信息公開工作主管部門、工作機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)堅(jiān)持先培訓(xùn)后上崗的原則,每人每年累計(jì)參加培訓(xùn)的時(shí)間應(yīng)不少于16學(xué)時(shí)。
七、天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、天津港保稅區(qū)管理委員會(huì)、天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、天津東疆保稅港區(qū)管理委員會(huì)、中新生態(tài)城管理委員會(huì)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織中從事政府信息公開工作人員的培訓(xùn),適用本制度。
一、加強(qiáng)重點(diǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳工作
重點(diǎn)開展國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》,《公務(wù)員法》、《行政復(fù)議法》等行政基本法律以及行政執(zhí)法各專業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳工作。各部門、各單位要根據(jù)本部門、本單位的實(shí)際制定出具體的學(xué)習(xí)宣傳方案,掀起法制學(xué)習(xí)宣傳的新,使廣大干部充分認(rèn)識(shí)依法行政的重要性、緊迫性和必要性,提高依法行政的自覺性和能力,減低行政執(zhí)法、行政管理的隨意性,在全區(qū)營造出建設(shè)法治政府的良好的社會(huì)氛圍。
二、加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作
進(jìn)一步加強(qiáng)法律知識(shí)培訓(xùn)工作,重點(diǎn)抓好行政執(zhí)法人員的法律知識(shí)培訓(xùn)工作,采取法制知識(shí)講座、集中培訓(xùn)和送出去培訓(xùn)等多種方式進(jìn)行,各部門、各單位今年至少舉辦一期行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)班,并積極參加區(qū)委法治辦舉辦的行政基本法律知識(shí)培訓(xùn)班。每年行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)不少于15天;公務(wù)員學(xué)法時(shí)間不少于40小時(shí)。
三、幾點(diǎn)要求
各部門、各單位要高度重視依法行政法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),精心組織,周密部署實(shí)施。
(一)認(rèn)真組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合本部門、本單位的實(shí)際情況和特點(diǎn),制定出學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)實(shí)施方案,指派專人、劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開展此項(xiàng)工作,力爭把依法行政法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)落到實(shí)處。
(二)圍繞主題,突出重點(diǎn)。緊緊圍繞行政基本法律以及行政執(zhí)法各專業(yè)法律法規(guī),結(jié)合本部門、本單位特點(diǎn),充分運(yùn)用座談會(huì)、法制講座、法律培訓(xùn)班、法律咨詢、法制展覽、法制宣傳欄等多種宣傳方式,引導(dǎo)廣大干部群眾樹立依法行政的理念,自覺維護(hù)憲法和法律的權(quán)威。
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