法制講座稿精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的法制講座稿主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：法制講座稿范文

幼兒園法律知識(shí)講座稿

作家柳青有這樣一句名言:“人生的道路雖然漫長(zhǎng)，緊要處卻常常只有幾步。”我們作為幼兒園小朋友的啟蒙老師，在小朋友的人生中所起的作用是不容小覷的。我們幼兒園的老師既是別人小孩的老師，也作為自己小孩的家長(zhǎng)，一定要幫助我們的孩子走好每一步，幫助他們學(xué)會(huì)分析，學(xué)會(huì)辯別，學(xué)會(huì)拒絕，學(xué)會(huì)自我保護(hù)，否則一旦觸犯法律，法律是無(wú)情的，法律面前人人平等，就會(huì)造成“一失足成千古恨”的遺憾。

目前我國(guó)青少年犯罪人數(shù)和比重逐年遞增，案件性質(zhì)涉及盜竊、尋釁滋事、故意傷害、搶劫、、敲詐勒索，聚眾斗毆等等，他們走上犯罪道路的原因有多方面的，包括社會(huì)影響，自身缺乏抑制力，但很大程度跟我們的家庭教育，學(xué)校教育有關(guān)的。我們幼兒園的教育也是很關(guān)鍵的。

剛講的比較嚴(yán)重的涉及到犯罪的的情況，下面我給大家講講小孩在幼兒園受傷或者傷害到別人怎么處理，有什么依據(jù)。小孩子是未成年人，在法律上稱為無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人，8周歲以下的未成年人是無(wú)民事行為能力人，（以前的規(guī)定是10周歲，因?yàn)楝F(xiàn)在小孩的心智成熟的較早，把這個(gè)年齡縮小了）8周歲以上18周歲以下的未成年人為限制民事行為能力人，當(dāng)然還有成年人也有可能是無(wú)民事行為能力人和限制民事行為能力人，比如精神病人。那么，未成年人實(shí)施民事法律行為就需要人，小孩父母理所當(dāng)然的就是小孩的法定人，監(jiān)護(hù)人。在小孩受傷時(shí)，家長(zhǎng)作為監(jiān)護(hù)人去為小孩維護(hù)權(quán)益，在小孩傷害別人或者損害他人財(cái)物時(shí)，由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。那對(duì)于在學(xué)校的小孩，基本一天一大半的時(shí)間都是在學(xué)校，難免會(huì)發(fā)生一些碰擦。作為學(xué)校來(lái)講，肯定不希望有這樣的事情發(fā)生，但萬(wàn)一發(fā)生了，學(xué)校是要否承擔(dān)責(zé)任，有什么依據(jù)呢，主要的法條依據(jù)就是《侵權(quán)責(zé)任法》38條和39條。第38條規(guī)定，無(wú)民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身?yè)p害，幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌慕逃龣C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，但能夠證明盡到教育、管理職責(zé)的，不承擔(dān)責(zé)任。第39條規(guī)定，限制民事行為能力人在學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身?yè)p害，學(xué)?；蛘咂渌慕逃龣C(jī)構(gòu)未盡到教育、管理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。這兩條聽(tīng)起來(lái)沒(méi)有什么區(qū)別，但實(shí)際上深層次的理解是相差很大的，對(duì)于無(wú)民事行為能力人，比如我們幼兒園的小朋友在學(xué)校受傷，學(xué)校應(yīng)承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)推定的賠償責(zé)任，除非學(xué)校能證明其盡到的教育、管理職責(zé)。而限制民事行為能力人，比如8周歲以上的小孩在學(xué)校受傷，并不當(dāng)然的由學(xué)校承擔(dān)賠償責(zé)任，而是在學(xué)?；蛘咂渌慕逃龣C(jī)構(gòu)未盡到教育、管理職責(zé)的情況下承擔(dān)責(zé)任。我們幼兒園的小朋友為無(wú)民事行為能力人，按照侵權(quán)責(zé)任法第38條執(zhí)行。

今天主要給各位老師講了《侵權(quán)責(zé)任法》中幼兒園的侵權(quán)責(zé)任承擔(dān)問(wèn)題。希望我們老師日常工作中盡到自己的職責(zé)及義務(wù)，避免發(fā)生學(xué)生傷害事故。

第2篇：法制講座稿范文

2、將蛋黃和蛋清分離，在蛋黃盆子里加入牛奶、食用油和15克糖拌均勻后加入榴蓮泥。

3、然后撒入蛋糕粉，攪拌均勻。

4、在蛋清中分次加入45克糖，打成干性狀態(tài)。

5、取三分之一的蛋清拌入蛋黃糊中拌一下，再將所有的蛋黃和蛋清拌和，倒進(jìn)蛋糕模里，用150℃烤1個(gè)小時(shí)。

第3篇：法制講座稿范文

2、輔料：姜汁紅糖50克。

3、梨去皮，對(duì)切兩半，也可以不去皮的，去皮后容易上色，視覺(jué)效果好。

4、鍋中加半鍋水，放入梨和姜糖汁。

5、大火煮開(kāi)后小火煲半小時(shí)。

6、燉好的梨取出切片。

7、擺放到湯碗中 。

第4篇：法制講座稿范文

大家下午好!

金秋沃野，丹桂飄香。在這涼風(fēng)習(xí)習(xí)的秋季伴著教育成果豐收的喜悅，我們翹首企盼，共同迎來(lái)了第二十六個(gè)教師節(jié)。今天我們乾務(wù)鎮(zhèn)黨委、政府隆重集會(huì)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、教師歡聚一堂，共同歡慶一年一度的教師節(jié)，充分弘揚(yáng)了尊師重道的良好社會(huì)風(fēng)尚。在此，借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表全鎮(zhèn)教師隊(duì)伍中的一員，向一如既往關(guān)心和支持學(xué)校發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!向?yàn)閷W(xué)校的生存和發(fā)展嘔心瀝血、恪盡職守的每一位教師表示最崇高的敬意!向在大會(huì)上獲得表彰的老師們表示熱烈的祝賀!祝全體教師節(jié)日快樂(lè)!

激蕩人心的會(huì)場(chǎng)氛圍，是對(duì)我鎮(zhèn)教育工作的肯定與支持。聆聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)的講話，內(nèi)涵深刻，激勵(lì)中包含著企盼，企盼中蘊(yùn)含著等待。因此，全鎮(zhèn)中小學(xué)教師已抑制不住心潮的澎湃與激動(dòng)，強(qiáng)烈的事業(yè)心、高度的責(zé)任感，容不得我們廣大教師在已屬于昨天的成績(jī)中徜徉。而在這一時(shí)刻，我們更加強(qiáng)烈地意識(shí)到，教師責(zé)任的重大。為此，借今天教師節(jié)大會(huì)的機(jī)會(huì)，我也代表乾隆學(xué)校向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和全體同行特表如下誠(chéng)意：

一、更新理念，明確現(xiàn)代化教育思想。

新世紀(jì)的教育是以素質(zhì)教育為主體的教育，對(duì)于一個(gè)學(xué)校而言，只有擁有創(chuàng)新的教育理念和方法，才能培養(yǎng)未來(lái)適合時(shí)展的人才。作為一名教師，要堅(jiān)持解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，準(zhǔn)確把握教育規(guī)律，不斷進(jìn)行理念創(chuàng)新，按照“質(zhì)量是根本，教師是關(guān)鍵，學(xué)生是中心”的思想，堅(jiān)持“以人為本，創(chuàng)新發(fā)展，以質(zhì)興校，爭(zhēng)創(chuàng)一流”的理念，用現(xiàn)代思想塑造具有健全的人格，具有團(tuán)隊(duì)意識(shí)、創(chuàng)新精神和基礎(chǔ)扎實(shí)，特長(zhǎng)明顯、身心健康、素質(zhì)全面的未來(lái)人才。

二、加強(qiáng)素質(zhì)教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校發(fā)展永恒的主題，要以改革課堂教學(xué)模式為突破口，把培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神，做為課堂教學(xué)的主要目標(biāo)。要注重素質(zhì)教育，培養(yǎng)全面發(fā)展的學(xué)生，進(jìn)一步促使教師從“老師為中心”轉(zhuǎn)變到“學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)為中心”。在學(xué)習(xí)方法上，注重讓學(xué)生會(huì)用自己的大腦去思考問(wèn)題、解決問(wèn)題，要注重學(xué)生個(gè)性的發(fā)展，因人施教，因才施教，充分利用課外活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)特長(zhǎng)生的培養(yǎng)，建立完善興趣小組，開(kāi)辟第二課堂，定期舉辦各項(xiàng)比賽，讓學(xué)生在豐富多采的活動(dòng)中，學(xué)有所長(zhǎng)，學(xué)有所成，學(xué)有所用。

三、提升管理水平，完善科學(xué)管理。

管理是一門科學(xué)，一門藝術(shù)，一所學(xué)校辦得好壞，管理是關(guān)鍵，全鎮(zhèn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要從更高的意義上去理解管理的重要性，加大管理力度。“要向管理要質(zhì)量，向管理要效益，以質(zhì)量求生存和發(fā)展”。作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要講思想、講政治、講責(zé)任。我認(rèn)為，把學(xué)校管理好，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)讓學(xué)校整體得到發(fā)展是其首要責(zé)任；讓廣大教師取得成功是其重要的責(zé)任；讓學(xué)生更好地發(fā)展，能夠贏得未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)是其崇高的責(zé)任。

第5篇：法制講座稿范文

抓好法制安全教育工作,讓學(xué)生從小就知法、懂法,知安全、懂安全,從而更好地融入法制社會(huì),平安健康成長(zhǎng),下面是小編為大家整理的關(guān)于法制安全從我做起的講話稿3分鐘，希望對(duì)你有所幫助，如果喜歡可以分享給身邊的朋友!

法制安全從我做起的講話稿3分鐘1

老師們、同學(xué)們：

大家早上好!

同學(xué)們，當(dāng)文明學(xué)生，做守法公民，接受健康的思想，并時(shí)刻以法律為準(zhǔn)繩，規(guī)范自己的言行，監(jiān)督自己的行為，嚴(yán)格要求自己，使自己健康成長(zhǎng)。這是我們學(xué)會(huì)做人的前提。

同學(xué)們，你們雖然掌握了一定的生活常識(shí)，有了一定的獨(dú)立意識(shí)，普遍希望得到社會(huì)的支持，理解，尊重贊揚(yáng)。以體現(xiàn)自己在社會(huì)中的價(jià)值。但年齡特點(diǎn)決定了同學(xué)們的幼稚，不成熟?？赡茏龀鲆恍┎辉撟龅氖虑?，甚至法律意識(shí)的淡薄，而導(dǎo)致一些違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。

有些現(xiàn)象我們學(xué)校也曾發(fā)生過(guò)，比如：有的同學(xué)在我們學(xué)校上學(xué)的時(shí)候，不遵守紀(jì)律，不聽(tīng)老師的教育，愛(ài)小偷不摸，小到幾塊錢，大到幾百塊、手機(jī)、mp3等等。還有的同學(xué)很沖動(dòng)，為了一點(diǎn)小事，大打出手，總之小小的年紀(jì)，就已經(jīng)有了許多劣跡。還有一些同學(xué)與社會(huì)上的一些青年交往密切，時(shí)常出入網(wǎng)吧、電子游戲廳、酒吧、ktv等場(chǎng)所，對(duì)你們的成長(zhǎng)就極為不利，你們也知道有多少人因此而荒廢學(xué)業(yè)，甚至犯罪埃因此我們要盡量禁止去這些營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所，來(lái)盡量減少直至完全避免犯罪現(xiàn)象的發(fā)生，同時(shí)在上網(wǎng)時(shí)

借此機(jī)會(huì)，我特別向大家提出幾點(diǎn)希望：

1、養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，認(rèn)真履行學(xué)生的一日常規(guī)，用校紀(jì)校規(guī)約束自己的行為，做到嚴(yán)格遵守。因?yàn)樽袷丶o(jì)律是遵守法律的最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)。

2、履行的法律義務(wù)和責(zé)任，自己所擁有的權(quán)利，自己應(yīng)明確地知道，什么可以做，什么不可以做，要學(xué)會(huì)對(duì)自己行為的控制，增強(qiáng)法制意識(shí)。樹立自尊、自律、自強(qiáng)意識(shí)，增強(qiáng)辨別是非和自我保護(hù)能力。

3、胸懷寬闊

因小事激化同學(xué)矛盾，雙方要退讓一步，積極化解矛盾，雙方應(yīng)該冷靜地處理，而不能說(shuō)一些刺激性的話語(yǔ)、做一些性的動(dòng)作而激化矛盾，更不應(yīng)該大打出手，造成嚴(yán)重的違紀(jì)現(xiàn)象。如果盲目沖動(dòng)約請(qǐng)校外人員，性質(zhì)會(huì)發(fā)生更嚴(yán)重的變化，將會(huì)受到學(xué)校的嚴(yán)肅處理，直至法律的嚴(yán)懲。

同學(xué)們：“勿以善小而不為，勿以惡小而為之。” 任何丑惡的、不良的行為和習(xí)慣，我們都應(yīng)堅(jiān)決制止，決不含糊。讓我們攜起手來(lái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律、法規(guī)，自覺(jué)抵制各種不良現(xiàn)象，一起學(xué)法、知法、守法。用我們美好的心靈去凈化身邊的丑惡，用我們靈巧的雙手共建人類的文明，共創(chuàng)和-諧校園。

我的國(guó)旗下講話到此結(jié)束，謝謝大家!

法制安全從我做起的講話稿3分鐘2

老師們，同學(xué)們：大家早上好!

今天我國(guó)旗下講話的內(nèi)容是安全法制教育。

在日常生活中，我們從事的各種活動(dòng)都有可能遇到各種不安全的因素甚至造成嚴(yán)重安全事故。據(jù)了解，我國(guó)每年有近1.6萬(wàn)中小學(xué)生因交通事故、食物中毒、溺水等原因非正常死亡。非正常死亡的中小學(xué)生平均每天達(dá)40多人，而其中位居首位的，就是交通。在現(xiàn)實(shí)生活中，當(dāng)我們走在馬路上，會(huì)時(shí)不時(shí)地發(fā)現(xiàn)有人闖紅燈，有人逆行車，有人邊騎車邊聽(tīng)音樂(lè)，有人騎車帶人等違反交通規(guī)則，危害交通安全的不良行為。在這里，我要鄭重地提醒我們的同學(xué)為確保我們自身的生命安全，也為了維護(hù)良好的交通秩序，做到不闖紅燈外，騎自行車時(shí)不要帶人，不要多人并排騎車，更不要逆行車。

在我們的校園內(nèi)，同樣也存在著很多威脅著我們?nèi)松砗拓?cái)產(chǎn)安全的現(xiàn)象。有的同學(xué)在樓道里嬉戲追趕，上下樓時(shí)互相打鬧;有的同學(xué)在運(yùn)動(dòng)時(shí)不注意自我保護(hù)而受傷;有的同學(xué)不能正確處理同學(xué)之間的矛盾，打架斗毆等。在這里我要提醒同學(xué)們的是要遵守學(xué)校的有關(guān)規(guī)章制度，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。

目前，社會(huì)上還存在著違法犯罪現(xiàn)象，青少年因安全防范意識(shí)和社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的缺乏，在應(yīng)付各種異常情況方面能力還有所欠缺。但僅僅依靠社會(huì)、學(xué)校、家長(zhǎng)的保護(hù)是不夠的，更重要的是每一位同學(xué)都要樹立自我保護(hù)意識(shí)，提高思想道德素質(zhì)，增強(qiáng)遵紀(jì)守法觀念，時(shí)時(shí)刻刻把“安全”二字放在心中，隨時(shí)隨地為著我們的安全而約束自己的行為，機(jī)智勇敢地處置遇到的各種異常情況或危險(xiǎn)。

同學(xué)們，生命無(wú)疑是可貴的，她帶給我們激情與活力。同樣，它給了我們展示一切才能的機(jī)會(huì)，讓我們的生活可以絢麗多彩。希望全體同學(xué)都能把安全作為我們學(xué)習(xí)、工作、生活的第一準(zhǔn)則。同學(xué)們，我想大家對(duì)生命都充滿了無(wú)限憧憬與期望，那就讓我們?yōu)榱俗约旱陌踩?，為了我們校園的和諧美好，在以后的生活中增強(qiáng)安全法制觀念，提高防范意識(shí)。

我的國(guó)旗下講話到此結(jié)束，謝謝大家!

法制安全從我做起的講話稿3分鐘3

敬愛(ài)的老師，親愛(ài)的同學(xué)們：大家早上好!

今天我國(guó)旗下講話的題目是《法制安全牢記我心 》

創(chuàng)建平安校園，是全社會(huì)，全體教師乃至全體小學(xué)生的責(zé)任，是我們每一個(gè)人心底的愿望。

慢步輕聲靠右行，平安校園就要求我們學(xué)會(huì)文明行走。課間在走廊，在樓梯不打鬧，不追逐，不亂跑亂跳，做到文明禮讓。

友愛(ài)謙讓，和睦相處，平安校園就要求我們遵守法制，不斗毆，不無(wú)故生事，做到大度寬容，善待他人。

正確使用運(yùn)動(dòng)器械，平安校園就要求我們當(dāng)心運(yùn)動(dòng)傷害。在玩運(yùn)動(dòng)器械時(shí)，嚴(yán)格按照體育教師所指導(dǎo)的去做，規(guī)范自己的動(dòng)作，學(xué)會(huì)自我保護(hù)。

學(xué)會(huì)玩耍，平安校園就要求我們開(kāi)展文明游戲，度過(guò)一個(gè)又一個(gè)輕松而又安全的課間10分鐘。

學(xué)會(huì)操作，平安校園就要求我們注意動(dòng)手操作的安全。在使用剪刀、裁紙刀等用具時(shí)一定要格外小心，不嬉鬧，培養(yǎng)良好的動(dòng)手能力。

牢記交通規(guī)則，平安校園就要求我們注意交通安全。在外出時(shí)，無(wú)論是行走、騎車或者乘車，一定要消除僥幸心理，嚴(yán)格遵守交通規(guī)則。同時(shí)還要向家里的親人和周圍的其他人多宣傳交通法規(guī)，為創(chuàng)造一個(gè)人人注意交通安全，遠(yuǎn)離交通事故的良好氛圍而盡自己的一份力量。

第6篇：法制講座稿范文

今年上半年，省人大常委會(huì)在全省范圍內(nèi)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的檢查。對(duì)此，省政府高度重視，呂祖善省長(zhǎng)作出重要指示；金德水副省長(zhǎng)在全省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查電視電話會(huì)議上，對(duì)各級(jí)政府及有關(guān)部門迎接和配合做好這次執(zhí)法檢查工作進(jìn)行動(dòng)員部署；省政府辦公廳發(fā)出《關(guān)于認(rèn)真配合做好安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作的通知》(浙政辦發(fā)明電[2006]54號(hào))，提出具體要求；為推動(dòng)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，省政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》(浙政發(fā)[2006]28號(hào))，提出了5個(gè)方面18條政策措施；在各地認(rèn)真開(kāi)展自查的過(guò)程中，省政府及時(shí)召開(kāi)執(zhí)法檢查自查工作座談會(huì)，對(duì)自查整改工作提出要求。

7月下旬，省十屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議聽(tīng)取并審議了省政府《關(guān)于全省安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的報(bào)告》，作出了《關(guān)于安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況報(bào)告的審議意見(jiàn)》(浙人大常[2006]13號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《審議意見(jiàn)》)。接到《審議意見(jiàn)》后，省政府立即對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查整改工作進(jìn)行部署和落實(shí)，及時(shí)將《審議意見(jiàn)》分送省安全監(jiān)管局、省公安廳等16個(gè)省級(jí)有關(guān)部門，要求按照各自職責(zé)逐條研究落實(shí)整改措施；省安全生產(chǎn)委員會(huì)專門印發(fā)《安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查整改工作責(zé)任分解方案》(浙安委[2006]7號(hào))，對(duì)整改責(zé)任、整改期限和整改要求作了進(jìn)一步明確；同時(shí)，先后召開(kāi)省安全生產(chǎn)委員會(huì)全體成員會(huì)議、全省安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議、創(chuàng)建平安暢通縣(市、區(qū))工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和農(nóng)村消防暨冬季防火工作會(huì)議，呂祖善省長(zhǎng)、金德水副省長(zhǎng)分別就整改工作進(jìn)行動(dòng)員部署，提出明確要求；省政府及辦公廳先后在開(kāi)展預(yù)防重特大道路交通事故專項(xiàng)行動(dòng)、掛牌督辦重大安全隱患單位(路段)的整改、完善臨水臨崖危險(xiǎn)路段道路交通安全設(shè)施、加強(qiáng)消防安全工作等方面下發(fā)文件，落實(shí)相關(guān)措施。各地、各有關(guān)部門按照省人大常委會(huì)和省政府的部署和要求，認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法檢查整改，著力加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

根據(jù)省人大常委會(huì)的要求，現(xiàn)將執(zhí)法檢查整改情況報(bào)告如下：

一、強(qiáng)化法制宣傳教育，增強(qiáng)全民安全生產(chǎn)意識(shí)

各地、各有關(guān)部門以《浙江省安全生產(chǎn)條例》(以下簡(jiǎn)稱條例)、《浙江省實(shí)施(中華人民共和國(guó)道路交通安全法>辦法》等地方性法規(guī)頒布實(shí)施為契機(jī)，充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體的作用，開(kāi)展專題采訪、新聞報(bào)道、刊播公益廣告和安全生產(chǎn)信息，積極舉辦演講、專題講座、知識(shí)競(jìng)賽、法律咨詢等活動(dòng)，印發(fā)宣傳教育資料，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策、安全知識(shí)和防范技能，提高廣大群眾安全法制意識(shí)和自救互救能力。省人大法委、財(cái)經(jīng)委和省法制辦、省安全監(jiān)管局聯(lián)合召開(kāi)貫徹實(shí)施條例新聞會(huì)。安全監(jiān)管、公安、交通、建設(shè)、海洋與漁業(yè)、質(zhì)量技監(jiān)、消防等部門和單位深入開(kāi)展法律法規(guī)宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭“五進(jìn)”活動(dòng)，努力營(yíng)造“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的良好氛圍。

進(jìn)一步加大法制教育力度。省安全監(jiān)管局在系統(tǒng)內(nèi)組織開(kāi)展條例的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，年內(nèi)對(duì)所有安全監(jiān)管干部進(jìn)行條例知識(shí)考核，并向各級(jí)政府及有關(guān)部門、村居等基層組織和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位贈(zèng)送30多萬(wàn)冊(cè)條例讀本。省公安廳、省交通廳等部門建立完善培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)執(zhí)法人員的教育。省級(jí)有關(guān)部門將安全教育作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容納入了高校和中小學(xué)課程，將安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入“五五”普法教育的內(nèi)容。各地還加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部、安全管理人員和農(nóng)村公共安全員的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和知識(shí)教育，在開(kāi)展農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)中加強(qiáng)安全技能培訓(xùn)。

二、深入開(kāi)展專項(xiàng)整治，著力消除事故隱患

各級(jí)政府及有關(guān)部門針對(duì)執(zhí)法檢查和自查中排查出來(lái)的事故隱患，分門別類，分級(jí)負(fù)責(zé)，研究整改措施，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的整治工作，著力消除事故隱患。

一是對(duì)重大安全隱患整改實(shí)行掛牌督辦。今年以來(lái)，省政府及有關(guān)部門先后掛牌督辦21家重大火災(zāi)隱患單位、28家工礦企業(yè)重大事故隱患單位、27家重大安全隱患單位(路段)、100處道路交通事故多發(fā)點(diǎn)(段)和100處臨水臨崖特別危險(xiǎn)路段的整改，明確整改責(zé)任單位、整改督辦單位和整改期限。各責(zé)任單位認(rèn)真制定整改方案，落實(shí)整改措施，認(rèn)真實(shí)施整改。各督辦單位認(rèn)真負(fù)責(zé)，加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo)，確保整改措施落實(shí)到位。從目前的進(jìn)展情況看，100處臨水臨崖特別危險(xiǎn)路段，除1處因道路改道廢棄外，均已整治完畢；100處道路交通事故多發(fā)點(diǎn)(段)的整治已基本完成，1月至10月死亡人數(shù)同比減少256人；21家重大火災(zāi)隱患單位、28家工礦企業(yè)重大事故隱患單位、27家重大安全隱患單位(路段)的整改也基本能按期完成。同時(shí)，各市、縣(市、區(qū))政府也結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，掛牌督辦一批重大安全隱患的整改。

二是開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患治理行動(dòng)。針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的突出問(wèn)題，省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室發(fā)出通知，要求各地加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管，并從7月份開(kāi)始，在全省組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患治理行動(dòng)，加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的整治力度。到目前為止，各級(jí)安全監(jiān)管部門共檢查危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位1367家，排查隱患3859處，已完成治理3587處，有力地促進(jìn)了危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，增強(qiáng)事故防范的能力，減少危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

三是集中開(kāi)展“多合一”建筑、“三合一”企業(yè)的整治。經(jīng)省政府同意，省公安廳會(huì)同省國(guó)土資源廳、省建設(shè)廳、省工商局、省安全監(jiān)管局等部門從4月下旬開(kāi)始，在全省部署開(kāi)展“多合一”建筑消防專項(xiàng)整治，重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和行政村范圍內(nèi)的企業(yè)、城郊結(jié)合部出租房、家庭作坊等進(jìn)行全面檢查，改善消防安全環(huán)境。湖州市吳興區(qū)織里鎮(zhèn)“9.14”特大火災(zāi)發(fā)生后，省政府辦公廳立即發(fā)出《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)消防安全工作的緊急通知》(浙政辦發(fā)明電(2006]167號(hào))，針對(duì)暴露出來(lái)的問(wèn)題，舉一反三，組織開(kāi)展消防安全大檢查，排查整治事故隱患。同時(shí)，省安全生產(chǎn)委員會(huì)根據(jù)國(guó)家有關(guān)要求，在全省部署開(kāi)展火災(zāi)隱患集中普查整治工作。為進(jìn)一步推動(dòng)織里鎮(zhèn)“三合一”企業(yè)問(wèn)題的徹底解決，金德水副省長(zhǎng)專題召開(kāi)會(huì)議，研究織里鎮(zhèn)“三合一”企業(yè)整治問(wèn)題，要求當(dāng)?shù)卣聪聸Q心，花大力氣，全面徹底整治“三合一”企業(yè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與生活分離，消除火災(zāi)隱患。各地認(rèn)真吸取火災(zāi)教訓(xùn)，進(jìn)一步落實(shí)“三合一”企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治的各項(xiàng)工作。各級(jí)公安消防部門督促整改火災(zāi)隱患22249處，處罰單位389家，罰款187萬(wàn)元，責(zé)令停止施工、停止使用和停產(chǎn)停業(yè)337家。

四是組織開(kāi)展預(yù)防重特大道路交通事故專項(xiàng)行動(dòng)。為遏制重特大道路交通事故高發(fā)的勢(shì)頭，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，從9月1日開(kāi)始，省政府組織省公安廳等有關(guān)部門在全省范圍內(nèi)開(kāi)展預(yù)防重特大道路交通事故專項(xiàng)行動(dòng)。公安、交

通、農(nóng)機(jī)管理、安全監(jiān)管等部門認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)一律”等嚴(yán)管措施，重點(diǎn)查處機(jī)動(dòng)車超速、貨車超限、客車(校車)超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、無(wú)證駕駛、非法營(yíng)運(yùn)、違法超車、高速公路夜間違法停車以及違法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品等嚴(yán)重交通違法行為，維護(hù)道路交通秩序。到目前為止，全省共查糾重點(diǎn)交通違法行為10萬(wàn)余起。

五是加大對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的行政處罰力度。各地、各部門認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為。對(duì)不履行安全生產(chǎn)職責(zé)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人，特別是對(duì)不重視安全生產(chǎn)投入、不具備基本安全生產(chǎn)條件、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人，依法予以嚴(yán)肅處理。今年以來(lái)，各級(jí)安全監(jiān)管部門排查事故隱患71637個(gè)，完成整改63562個(gè)，其中重大事故隱患873個(gè)，完成整改640個(gè)；實(shí)施行政處罰2498次，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位841家，提請(qǐng)關(guān)閉的62家，實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰2062次，罰款3727萬(wàn)元，受到行政處分的47人，其中行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部12人；移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的23人。公安部門查處各種交通違法行為1310萬(wàn)起，吊銷駕駛證19520本，行政拘留9547人次。其中查處超速違法行為199萬(wàn)起，吊銷駕駛證1854本，因超速違法引發(fā)的交通事故同比減少552起，死亡人數(shù)減少80人。公安消防部門檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位5.4萬(wàn)家，責(zé)令限期整改4萬(wàn)余家，辦理行政處罰案件4700起，罰款2700萬(wàn)元，責(zé)令停止施工、停止使用和停產(chǎn)停業(yè)4000余家。交通、建設(shè)、農(nóng)機(jī)、質(zhì)量技監(jiān)等部門也嚴(yán)肅查處了一批安全生產(chǎn)違法違規(guī)案件。

三、完善安全管理機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任

各級(jí)政府及有關(guān)部門進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)新情況、新問(wèn)題的研究，積極探索安全生產(chǎn)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，努力從根本上扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)事故高發(fā)的局面。

一是進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)考核和協(xié)調(diào)機(jī)制。堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化政府及有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，在落實(shí)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任的同時(shí)，把各分管負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任納入目標(biāo)管理，實(shí)行安全生產(chǎn)“一崗雙職”和“一票否決”制度，并通過(guò)黃牌警告、通報(bào)及告誡談話等措施，加大檢查考核力度。安全監(jiān)管、公安、監(jiān)察、工會(huì)、檢察等部門和單位認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，不斷完善查處安全生產(chǎn)重特大事故的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

二是實(shí)行有利于安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)政策。在各類礦山企業(yè)中推廣應(yīng)用中深孔爆破技術(shù)等先進(jìn)安全的開(kāi)采技術(shù)，提高礦山本質(zhì)安全水平，省財(cái)政安排專項(xiàng)資金給予適當(dāng)補(bǔ)助。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和條例的要求，組織起草我省企業(yè)安全費(fèi)用使用和管理辦法。省安全監(jiān)管局和浙江保監(jiān)局聯(lián)合在部分高危行業(yè)中開(kāi)展相關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)的試點(diǎn)工作，完善安全生產(chǎn)保障機(jī)制。杭州等地設(shè)立安全技術(shù)改造貼息專項(xiàng)資金，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)加快安全技術(shù)改造。

三是加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管。認(rèn)真組織開(kāi)展重大危險(xiǎn)源調(diào)查和申報(bào)登記工作，逐步建立重大危險(xiǎn)源信息管理系統(tǒng)，利用先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和管理。到目前為止，全省已完成2890個(gè)重大危險(xiǎn)源的登記工作，并實(shí)行分級(jí)動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)各項(xiàng)管理措施。認(rèn)真部署開(kāi)展沿江沿河危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全大檢查，督促指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位建立重大危險(xiǎn)源管理檔案，制訂事故和環(huán)境應(yīng)急救援預(yù)案，完善危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏的壓(倒)罐設(shè)施、貯罐圍堰、防火堤以及泄漏物料和消防水的導(dǎo)溝與收集處理設(shè)施，做好因安全生產(chǎn)事故而引發(fā)環(huán)境污染等事件的防范工作。積極開(kāi)展有針對(duì)性的應(yīng)急救援演練，進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案，提高對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理能力。

四是推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。組織專家對(duì)人口密集區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行安全評(píng)估，關(guān)閉或搬遷不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。列入搬遷或關(guān)閉計(jì)劃的67家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)中，有17家已完成搬遷，有46家落實(shí)了搬遷用地，正在實(shí)施搬遷。針對(duì)衢化片區(qū)“廠中村”安全隱患嚴(yán)重的問(wèn)題，呂祖善省長(zhǎng)、金德水副省長(zhǎng)高度重視，多次作出批示。金德水副省長(zhǎng)還率省級(jí)有關(guān)部門實(shí)地調(diào)研，召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)整治工作提出明確要求，并在經(jīng)費(fèi)和有關(guān)政策上予以支持。繼續(xù)實(shí)施煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的分步退出計(jì)劃和經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入措施，今年已有14家企業(yè)退出煙花爆竹生產(chǎn)領(lǐng)域。

四、狠抓基礎(chǔ)工作，改善安全生產(chǎn)條件

各級(jí)政府及有關(guān)部門針對(duì)安全生產(chǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，積極采取措施，不斷改善企業(yè)安全生產(chǎn)基本條件，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

一是實(shí)施企業(yè)全員安全培訓(xùn)工程。省安全監(jiān)管局將全員安全培訓(xùn)工程作為今年的一項(xiàng)突出任務(wù)來(lái)抓，制定培訓(xùn)規(guī)劃，編寫教材，制作教學(xué)光盤，培訓(xùn)師資，分解落實(shí)培訓(xùn)任務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。省公安廳、省建設(shè)廳、省交通廳等部門結(jié)合各自職能，組織有關(guān)企業(yè)從業(yè)人員開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)。各地、各有關(guān)部門高度重視，全力組織開(kāi)展培訓(xùn)工作。預(yù)計(jì)到年底將完成1000萬(wàn)名企業(yè)安全管理人員及員工的培訓(xùn)任務(wù)。通過(guò)企業(yè)全員安全培訓(xùn)工程的實(shí)施，大大減少了無(wú)證上崗和違章作業(yè)，增強(qiáng)了從業(yè)人員對(duì)事故預(yù)防和應(yīng)急處理的能力，促進(jìn)了企業(yè)安全保障水平的提高。

二是加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，組織開(kāi)展對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查和專項(xiàng)督查，督促企業(yè)健全內(nèi)部安全生產(chǎn)管理機(jī)制，從管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、安全責(zé)任、安全投入、安全管理等方面，建立、完善和落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度和措施；加大安全生產(chǎn)投入，保障安全技術(shù)應(yīng)用和改造、安全設(shè)備維護(hù)更新、員工勞動(dòng)保護(hù)用品配備和安全教育培訓(xùn)等方面的費(fèi)用；落實(shí)安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時(shí)”制度。認(rèn)真貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)許可證條例》及其實(shí)施細(xì)則等法律法規(guī)，嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、煙花爆竹、建筑施工等高危企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，把好準(zhǔn)入關(guān)。

三是加強(qiáng)道路交通安全源頭管理。在全省部署開(kāi)展創(chuàng)建平安暢通縣(市、區(qū))活動(dòng)，通過(guò)抓好源頭、完善措施、廣泛宣傳、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)法，進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)防道路交通事故“五整頓”、“三加強(qiáng)”工作，努力實(shí)現(xiàn)道路交通的安全暢通。進(jìn)一步加大投入，抓好通鄉(xiāng)、通村公路安全設(shè)施的配套建設(shè)，不斷改善道路通行條件，加強(qiáng)農(nóng)村道路的安全管理，全省農(nóng)村公路交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降19.84％和2.40％。全面推廣“重點(diǎn)車輛和駕駛?cè)藨艏芾硐到y(tǒng)”，不斷提高對(duì)客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、學(xué)生接送車輛及其駕駛?cè)说墓芾硇堋＜訌?qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)的資質(zhì)認(rèn)定和從業(yè)人員從業(yè)資格管理，嚴(yán)格審核把關(guān)，對(duì)不符合資質(zhì)條件的企業(yè)，堅(jiān)決取消其經(jīng)營(yíng)資格。今年以來(lái)，在全省機(jī)動(dòng)車新增71.5萬(wàn)輛、駕駛?cè)诵略?9.6萬(wàn)名、道路交通流量激增的情況下，道路交通事故四項(xiàng)指標(biāo)全面回落，1月至11月

共發(fā)生道路交通事故33309起，死亡5904人，受傷38725人，直接經(jīng)濟(jì)損失1.25億元，同比分別下降14.89％、3.87％、11.89％和12.93％。

四是開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。按照標(biāo)本兼冶、著力治本的要求，以開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化綜合評(píng)價(jià)為基本手段，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、以點(diǎn)帶面，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范安全生產(chǎn)行為。省安全監(jiān)管局組織有關(guān)專家制訂了機(jī)械行業(yè)、礦山行業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真抓好50家機(jī)械制造企業(yè)的試點(diǎn)示范工作和100家非煤礦山企業(yè)、80家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存單位的試點(diǎn)，目前非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到50％以上和60％以上。積極推動(dòng)建筑、電力行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。組織編制我省行業(yè)安全生產(chǎn)管理的第一個(gè)地方強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《船舶修造企業(yè)安全生產(chǎn)基本要求》。

通過(guò)全省上下的共同努力，全省安全生產(chǎn)形勢(shì)呈現(xiàn)總體穩(wěn)定趨于好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)。1月至11月，全省共發(fā)生各類事故39600起、死亡6913人、直接經(jīng)濟(jì)損失30655萬(wàn)元，同比分別下降18.7％、5.7％和12.5％。預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故總量、事故死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三個(gè)“零增長(zhǎng)”的目標(biāo)，不突破國(guó)家下達(dá)的各類事故控制指標(biāo)。

但是，我們也清醒地看到，取得的這些成績(jī)僅僅是初步的、階段性的，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，一些重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的事故隱患大量存在，重特大事故時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任尚未真正落到實(shí)處，政府及有關(guān)部門的安全監(jiān)管尚不夠到位，全社會(huì)的安全意識(shí)還需要進(jìn)一步增強(qiáng)。對(duì)此，我們將在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省人大常委會(huì)的監(jiān)督支持下，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，全面建設(shè)“平安浙江”，加快建設(shè)“法治浙江”，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹實(shí)施《浙江省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。一是進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。二是突出抓好重大安全隱患治理，深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治。三是切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。四是加強(qiáng)安全文化建設(shè)，深入開(kāi)展宣傳教育，不斷增強(qiáng)全民的安全意識(shí)。五是推進(jìn)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，嚴(yán)格依法行政，2007年組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動(dòng)。六是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，提高安全生產(chǎn)保障能力。七是建設(shè)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控體系，加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。八是大力實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，強(qiáng)化安全生產(chǎn)技術(shù)支撐。九是加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)管能力和水平。十是進(jìn)一步發(fā)揮社團(tuán)和中介組織的作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方參與安全生產(chǎn)的積極性，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。

第7篇：法制講座稿范文

受省人民政府委托，現(xiàn)將上半年我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與下半年主要工作報(bào)告如下：

一、上半年我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

今年以來(lái)，全省上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，按照省委省政府干好“一三五”、實(shí)現(xiàn)“四翻番”的決策部署，圍繞省十二屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、轉(zhuǎn)中求好，扎實(shí)推進(jìn)保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展和保障改善民生等各項(xiàng)工作，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)呈現(xiàn)“穩(wěn)步回升、穩(wěn)中有進(jìn)”態(tài)勢(shì)，發(fā)展質(zhì)量逐步提升，結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推進(jìn)，民生保障持續(xù)加強(qiáng)。

從上半年計(jì)劃執(zhí)行情況看，省十二屆人大一次會(huì)議確定的主要預(yù)期目標(biāo)，地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)出口、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、單位生產(chǎn)總值能耗等指標(biāo)完成情況較好；但社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鄉(xiāng)居民收入等指標(biāo)，與預(yù)期目標(biāo)尚有一定差距（見(jiàn)表一）

（一）經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。今年以來(lái)，我省經(jīng)濟(jì)延續(xù)了去年二季度以來(lái)的企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)定增長(zhǎng)，上半年全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.3%，高于去年同期0.9個(gè)百分點(diǎn)，也高于全國(guó)0.7個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.9%，比一季度回升0.8個(gè)百分點(diǎn)。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22%，比一季度回落0.8個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.1%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)10.5%，名義和實(shí)際增速分別比一季度加快0.8、0.9個(gè)百分點(diǎn)；網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)快速增長(zhǎng)，網(wǎng)絡(luò)零售和居民網(wǎng)購(gòu)分別增長(zhǎng)80.2%、56.1%。出口增長(zhǎng)11%，同比加快5.8個(gè)百分點(diǎn)，其中對(duì)中東、金磚國(guó)家、東盟等新興市場(chǎng)出口分別增長(zhǎng)33%、17.3%、22.1%；服務(wù)貿(mào)易出口較快增長(zhǎng)，增速達(dá)27.1%。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益繼續(xù)改善。從財(cái)政收入看，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)11.5%，比一季度提高0.9個(gè)百分點(diǎn)；從企業(yè)效益看，1-5月規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)12.7%，比一季度回升3.1個(gè)百分點(diǎn)。

（二）產(chǎn)業(yè)升級(jí)力度加大。在穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)取得新的進(jìn)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，上半年全省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)2%，春糧種植面積、畝產(chǎn)、總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“三增”，分別增長(zhǎng)1.5%、0.9%和2.3%。工業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)9%、11%和9.2%，均快于規(guī)上工業(yè)增速?！膀v籠換鳥”扎實(shí)推進(jìn)，堅(jiān)決淘汰了一批高能耗、高排放、低產(chǎn)出的企業(yè)，規(guī)上工業(yè)增加值能耗下降4.4%，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等4項(xiàng)指標(biāo)減排任務(wù)進(jìn)展順利?！皺C(jī)器換人”成效初顯，1-5月規(guī)上工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員減少1.4%，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高10.3%。服務(wù)業(yè)發(fā)展總體平穩(wěn)，限額以上交通、信息、商務(wù)、科技等服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)14.8%，同比提高1.9個(gè)百分點(diǎn)；上半年全社會(huì)鐵路、公路、水路交通貨運(yùn)量和貨物周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)3.4%和12.9%，同比分別加快1.2和8個(gè)百分點(diǎn)。省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展，14個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資471億元、997億元，分別增長(zhǎng)26%、33%。

（三）投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。今年以來(lái)，各地各部門圍繞實(shí)施“411”有效投資行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持不懈抓項(xiàng)目推進(jìn)，抓要素保障。投資繼續(xù)保持強(qiáng)勁勢(shì)頭，上半年全省固定資產(chǎn)投資增速高出全國(guó)同期1.9個(gè)百分點(diǎn)，也分別高于廣東、江蘇、山東5、1.9和2個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資增勢(shì)良好，工業(yè)投資增長(zhǎng)19.7%，同比提高2.3個(gè)百分點(diǎn)，其中工業(yè)技術(shù)改造投資增長(zhǎng)35.7%，同比提高18.6個(gè)百分點(diǎn)；扣除房地產(chǎn)外的三產(chǎn)投資增長(zhǎng)29.5%，比一季度加快1.7個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)投資提質(zhì)增效，通用設(shè)備、專用設(shè)備及汽車制造等投資增速均在30%以上，明顯高于面上投資增速；生產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)37.1%，占服務(wù)業(yè)投資比重同比提高1.7個(gè)百分點(diǎn)；高耗能行業(yè)投資占工業(yè)投資比重同比回落1.7個(gè)百分點(diǎn)。民間投資勢(shì)頭良好，增長(zhǎng)19.3%，比“十一五”時(shí)期高7.1個(gè)百分點(diǎn)；占全省投資比重為62.2%，比去年全年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。浙商回歸累計(jì)到位資金893.6億元，增長(zhǎng)26.1%，完成年度目標(biāo)的59.6%。引進(jìn)外資量質(zhì)并舉，全省新批外商投資企業(yè)717家，實(shí)際外資77億美元，增長(zhǎng)22.3%，完成全年目標(biāo)的56.8%。重大項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資1200億元，完成年度計(jì)劃50.7%；“411”重大項(xiàng)目完成投資2955億元，完成年度計(jì)劃49%，其中127個(gè)20億以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資292億元，完成年度計(jì)劃59.6%，寧波南車超級(jí)電容器產(chǎn)業(yè)化一期、杭甬客專、寧杭客專、杭州東站樞紐等一批重大項(xiàng)目竣工投用。

（四）創(chuàng)新發(fā)展加快推進(jìn)。堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展擺在核心戰(zhàn)略位置，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型省份。創(chuàng)新投入不斷加大，上半年財(cái)政對(duì)科學(xué)技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)支出分別增長(zhǎng)15.1%、20.2%，均大幅高于面上支出增幅；1-5月全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)20.7%，高出同期主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增速12.4個(gè)百分點(diǎn)。新產(chǎn)品產(chǎn)出持續(xù)增長(zhǎng)，上半年規(guī)上工業(yè)新產(chǎn)品總產(chǎn)值增長(zhǎng)22.1%，增速快于規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值13.5個(gè)百分點(diǎn)；新產(chǎn)品產(chǎn)值率為24.1%，比一季度提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。專利申請(qǐng)量和授權(quán)量也較快增長(zhǎng)，同比分別增長(zhǎng)22.8%和30.2%。創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展走在前列，我省國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)達(dá)44家，居全國(guó)第三；新建中控智慧城市大型專用軟件研究院等19家省重點(diǎn)企業(yè)研究院，總數(shù)達(dá)74家；新增永康現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等4家省級(jí)高新園區(qū)，總數(shù)達(dá)23家。

（五）區(qū)域發(fā)展趨于協(xié)調(diào)。進(jìn)一步加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持力度，加快促進(jìn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策落實(shí)，衢州、麗水等市發(fā)展提速，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)高于全省平均水平。預(yù)計(jì)上半年衢州、麗水GDP增速快于全省平均1個(gè)百分點(diǎn)以上；規(guī)上工業(yè)增加值、限上消費(fèi)品零售額等增速也均明顯高于全省平均。區(qū)域經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極加快培育，上半年完成海洋經(jīng)濟(jì)有效投資1022億元。舟山群島新區(qū)建設(shè)步伐加快，6月底舉辦的招商推介暨項(xiàng)目簽約會(huì)簽約33個(gè)項(xiàng)目，簽約額達(dá)1670.8億元；上半年投資增長(zhǎng)22.2%，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)68.8%，均高于全省平均水平。

（六）民生保障持續(xù)改善。就業(yè)和社會(huì)保障繼續(xù)加強(qiáng)，上半年新增城鎮(zhèn)就業(yè)51.7萬(wàn)人，其中，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)22.8萬(wàn)人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)7.8萬(wàn)人，均完成年度目標(biāo)的70%以上，6月末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.24%；養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)參保面進(jìn)一步擴(kuò)大。城鄉(xiāng)居民收入平穩(wěn)增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入分別達(dá)20461元和10878元，同比分別增長(zhǎng)8.8%和9.9%，扣除價(jià)格因素實(shí)際分別增長(zhǎng)6.7%和8%，均比一季度增速有所提高。基本公共服務(wù)體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，財(cái)政對(duì)民生支出加快，教育、醫(yī)療衛(wèi)生等民生支出占總支出比重達(dá)72.4%，同比提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。保障房建設(shè)加快推進(jìn)，新開(kāi)工城鎮(zhèn)保障性住房14.6萬(wàn)套、竣工7.3萬(wàn)套，分別完成年度任務(wù)的94.4%和78.5%?！叭囊徊稹表樌七M(jìn)，拆除違法建筑5665萬(wàn)平方米，實(shí)施“三改”建筑面積4081萬(wàn)平方米，分別完成年度任務(wù)的188.8%和81.6%。物價(jià)漲幅保持穩(wěn)定，居民消費(fèi)價(jià)格上漲1.9%，與一季度持平，同比回落1個(gè)百分點(diǎn)。

（七）體制改革縱深推進(jìn)。行政審批制度改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，省級(jí)行政許可和非行政許可審批事項(xiàng)清理基本完成，政府投資項(xiàng)目省級(jí)聯(lián)合審批制度建立實(shí)施，紹興縣企業(yè)投資項(xiàng)目高效審批試點(diǎn)、開(kāi)發(fā)區(qū)園區(qū)化零為整前置審批試點(diǎn)、審批服務(wù)中介機(jī)構(gòu)配套改革等扎實(shí)推進(jìn)。義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)成效繼續(xù)顯現(xiàn)，在創(chuàng)新市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式、檢驗(yàn)監(jiān)管模式、便利化通關(guān)機(jī)制和企業(yè)商事登記改革試點(diǎn)等方面取得重要進(jìn)展。溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，在做大做強(qiáng)地方金融組織、拓寬民資投資渠道、創(chuàng)新中小企業(yè)抵質(zhì)押貸款方式、促進(jìn)民間融資規(guī)范化陽(yáng)光化等方面積極先行先試。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn)，紹興、嘉興和舟山等市級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)扎實(shí)開(kāi)展，城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度建設(shè)加快推進(jìn)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革不斷深化。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綜合配套改革試點(diǎn)、嘉善縣域科學(xué)發(fā)展改革示范點(diǎn)等30多項(xiàng)國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)加快推進(jìn)。

同時(shí)，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也存在一些突出的困難和挑戰(zhàn)，具體概括為“三減緩、三加大”。

1.“三減緩”：出口、消費(fèi)和居民收入增長(zhǎng)減緩。

——出口增長(zhǎng)趨勢(shì)減緩。上半年我省外貿(mào)出口增長(zhǎng)11%，增速比一季度回落0.7個(gè)百分點(diǎn)；月度出口同比增速波動(dòng)較大，對(duì)美國(guó)、歐盟出口分別僅增長(zhǎng)4.2%和1.9%；出貨值增幅呈現(xiàn)逐月回落態(tài)勢(shì)，表明出口不確定性依然較大。分析原因：一是外部需求持續(xù)低迷。全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入相對(duì)穩(wěn)定但增速緩慢的階段，世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際貿(mào)易量繼續(xù)低速增長(zhǎng)，最近世界銀行將今年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期由2.4%下調(diào)至2.2%，加上國(guó)際貿(mào)易摩擦頻發(fā)且多樣化，抑制了我省出口的進(jìn)一步擴(kuò)大。二是人民幣升值速度加快。上半年人民幣兌美元、歐元、日元分別比去年年底升值1.7%、3.3%和16.7%，這不僅加大了企業(yè)出口的難度，還進(jìn)一步擠壓企業(yè)的生存空間。據(jù)省發(fā)改委千家工業(yè)企業(yè)監(jiān)測(cè)顯示，從影響出口制約因素看，二季度認(rèn)為“匯率風(fēng)險(xiǎn)加大”是制約出口增長(zhǎng)的企業(yè)占比躍居第一，為58.5%，比一季度上升10.4個(gè)百分點(diǎn)。三是出口訂單的不確定性較大。據(jù)省商務(wù)廳監(jiān)測(cè)，今年以來(lái)我省出口訂單景氣指數(shù)一直在100點(diǎn)榮枯線附近盤整，出口訂單處于微弱景氣至微弱不景氣區(qū)間。企業(yè)反映，“有單不敢接”、訂單轉(zhuǎn)移及短期化情形更為明顯。四是有出口實(shí)績(jī)的企業(yè)減少。上半年全省有外貿(mào)出口實(shí)績(jī)的企業(yè)4.45萬(wàn)家，比去年同期減少0.2萬(wàn)家；其中年進(jìn)出口總額在1000萬(wàn)美元以上的企業(yè)減少7家。上述情況表明，受世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不平衡、國(guó)際貿(mào)易環(huán)境不穩(wěn)定等因素影響，下階段我省出口基礎(chǔ)仍較為脆弱，出口形勢(shì)不容樂(lè)觀?？紤]到去年我省外貿(mào)出口依存度為40.9%，出口增速放緩對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)影響較大。

——消費(fèi)增速總體減緩。上半年社會(huì)消費(fèi)品零售總額扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)10.5%，增幅低于去年全年0.9個(gè)百分點(diǎn)，也低于近7年我省平均水平2.2個(gè)百分點(diǎn)。主要表現(xiàn)：一是國(guó)家前期刺激消費(fèi)的政策逐步退出。家電類、汽車類等傳統(tǒng)消費(fèi)熱點(diǎn)逐步降溫，上半年汽車類零售額同比增長(zhǎng)6.7%，自去年以來(lái)一直處于低迷狀態(tài)。二是餐飲業(yè)、住宿業(yè)轉(zhuǎn)型壓力加大。上半年限額以上餐飲業(yè)、住宿業(yè)零售額分別下降4.4%和13.3%，同比分別回落14.9和20.4個(gè)百分點(diǎn)。三是居民消費(fèi)信心不足。城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)難度加大，股市持續(xù)低迷等影響財(cái)產(chǎn)性收入增加，居民消費(fèi)能力和意愿有所下降。四是新型消費(fèi)方式對(duì)傳統(tǒng)零售業(yè)的分流影響加大。近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、服務(wù)消費(fèi)等快速發(fā)展，總量不斷擴(kuò)大，但目前沒(méi)有全部統(tǒng)計(jì)在社會(huì)消費(fèi)品零售總額內(nèi)，一定程度上拉低了消費(fèi)增速。

——城鄉(xiāng)居民收入增幅減緩。雖然上半年我省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入總量均居省區(qū)市前列，但增幅有所放緩，扣除價(jià)格因素實(shí)際增速僅為6.7%和8%，其中城鎮(zhèn)增幅比去年同期回落了2個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村低于全國(guó)1.2個(gè)百分點(diǎn)，均低于同期全省生產(chǎn)總值增速，也低于年初預(yù)期目標(biāo)。從收入來(lái)源看，上半年城鎮(zhèn)居民工資性收入增長(zhǎng)6.9%，財(cái)產(chǎn)性收入僅增長(zhǎng)2.4%，導(dǎo)致總體增速逐步趨緩。農(nóng)村居民增收壓力持續(xù)增大，主要是化肥、飼料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)普遍上漲，土地流轉(zhuǎn)費(fèi)和農(nóng)業(yè)用工成本漲幅較大，加上部分高檔農(nóng)產(chǎn)品價(jià)跌銷緩、H7N9禽流感等影響，增收任務(wù)十分艱巨。

2.“三加大”：中小企業(yè)困難、財(cái)政平衡壓力和部分領(lǐng)域潛在金融風(fēng)險(xiǎn)加大。

——中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難持續(xù)加大。中小企業(yè)普遍反映產(chǎn)品價(jià)格下降、綜合成本上漲、盈利水平偏低，經(jīng)營(yíng)環(huán)境進(jìn)一步趨緊。一是工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格持續(xù)下降。廣大中小企業(yè)受市場(chǎng)需求不足與產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重的“雙重沖擊”，產(chǎn)品售價(jià)持續(xù)下降，對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)較大影響。上半年我省工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格同比下降2.3%，已連續(xù)18個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)。部分產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)如化纖、光伏產(chǎn)品價(jià)格下跌加劇。二是綜合成本仍在上漲。1-5月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的成本為86.2元，比一季度提高0.3元。特別是企業(yè)應(yīng)收賬款增長(zhǎng)較快，小微型制造業(yè)企業(yè)資金面偏緊，短期融資成本上升。人工成本比去年同期上漲10-15%，且一線員工流失率較高、中高端人才招聘難的問(wèn)題突出。三是盈利水平偏低。在價(jià)格下降、成本上升、企業(yè)創(chuàng)新能力相對(duì)不足等多重因素疊加影響下，“增產(chǎn)不增收、增產(chǎn)不增效”現(xiàn)象突出，行業(yè)和企業(yè)分化加劇，中小企業(yè)盈利水平下降，生存和發(fā)展面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。盡管1-5月我省規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)12.7%，但這是在去年同期下降19%基礎(chǔ)上的恢復(fù)性增長(zhǎng)，與2011年同期相比仍下降8.7%。

——地方財(cái)政收支平衡壓力逐步加大。上半年地方財(cái)政收入增長(zhǎng)11.5%，主要是受房地產(chǎn)市場(chǎng)交易量大幅增長(zhǎng)支撐。下階段，財(cái)政減收的結(jié)構(gòu)性因素較多。特別是房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)稅收呈明顯回落態(tài)勢(shì)，二季度各月的增速分別為79%、55.4%和17.9%；制造業(yè)稅收低位增長(zhǎng)，企業(yè)利潤(rùn)狀況難有大的改善；金融業(yè)稅收增速大幅回落，上半年僅增長(zhǎng)1.2%，同比回落40.3個(gè)百分點(diǎn)；“營(yíng)改增”8月1日全面擴(kuò)圍的減收影響將逐步顯現(xiàn)，都將對(duì)地方財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)帶來(lái)不利影響。同時(shí)，民生保障等方面的剛性支出大幅增加，地方政府性債務(wù)進(jìn)入還貸高峰期，地方財(cái)政收支平衡的難度日益加大。

——部分領(lǐng)域金融潛在風(fēng)險(xiǎn)有所加大。當(dāng)前我省金融運(yùn)行總體穩(wěn)健，風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但部分行業(yè)和地區(qū)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視。一是不良貸款仍存在較大上升壓力。盡管6月份我省加大處置力度，不良貸款額和不良貨款率均比5月末有所下降，但6月末全省銀行不良貸款余額比年初增加94.4億元；不良貸款率為1.65%，比年初提高0.06個(gè)百分點(diǎn)。不良貸款的持續(xù)上升，對(duì)于銀行信貸正常投放和我省良好的金融生態(tài)環(huán)境等帶來(lái)一定壓力。二是部分地區(qū)企業(yè)資金鏈、擔(dān)保鏈斷裂事件仍時(shí)有發(fā)生。個(gè)別地區(qū)部分行業(yè)出現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)從小微企業(yè)向大中型企業(yè)蔓延的趨勢(shì)，尤其是我省造船、光伏、鋼貿(mào)等行業(yè)的企業(yè)償債風(fēng)險(xiǎn)有所增大。加上擔(dān)保鏈關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，資金鏈斷裂往往引發(fā)連鎖反應(yīng)，需高度關(guān)注和積極穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)。

二、下半年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)判斷與工作重點(diǎn)

從發(fā)展環(huán)境看，世界經(jīng)濟(jì)正在深刻調(diào)整中緩慢復(fù)蘇，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在合理區(qū)間內(nèi)下行壓力加大。我省正面臨復(fù)雜嚴(yán)峻外部環(huán)境和自身結(jié)構(gòu)調(diào)整的雙重挑戰(zhàn)?？紤]到世界經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng)的長(zhǎng)期性、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的艱巨性和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的嚴(yán)峻性，考慮到去年我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前低后高的基數(shù)效應(yīng)，預(yù)計(jì)下半年全省經(jīng)濟(jì)仍將以平穩(wěn)增長(zhǎng)為主基調(diào)，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的下行壓力進(jìn)一步加大，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)或?qū)⒊尸F(xiàn)穩(wěn)中趨緩的走勢(shì)，完成全年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上的目標(biāo)需要付出更加艱苦的努力。

做好下半年的經(jīng)濟(jì)工作，我們必須緊緊圍繞省委省政府干好“一三五”、實(shí)現(xiàn)“四翻番”的決策部署，以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、提振精神，全力以赴保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，堅(jiān)定不移推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不失時(shí)機(jī)加快改革步伐，毫不松懈改善社會(huì)民生，確保完成新一屆政府開(kāi)局之年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前，要按照“穩(wěn)中求進(jìn)、轉(zhuǎn)中求好”的工作基調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì)，打好推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“組合拳”，突出“四個(gè)更加注重”：以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主攻方向，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；以推進(jìn)“四換三名”工程為著力點(diǎn)，更加注重轉(zhuǎn)型升級(jí)；以抓好行政審批制度改革為突破口，更加注重深化改革；以保障改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更加注重和諧穩(wěn)定，著力打造浙江經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”。

具體而言，著力抓好以下八個(gè)方面工作：

（一）著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力結(jié)構(gòu)。要把增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力放在更加重要的位置，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)。一是大力促進(jìn)民間投資。采取更多有效措施落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)民間投資42項(xiàng)實(shí)施細(xì)則，抓緊推出第二批面向民間資本招商推介重大項(xiàng)目，鼓勵(lì)民間資本積極參與重大項(xiàng)目建設(shè)，為民間投資進(jìn)入交通、社會(huì)事業(yè)等涉及公共資源利用的行業(yè)創(chuàng)造條件。以確保全年浙商回歸引進(jìn)項(xiàng)目到位資金1500億為目標(biāo)，梳理100個(gè)左右“實(shí)、大、新、高”項(xiàng)目開(kāi)展對(duì)接洽商，推進(jìn)48個(gè)省級(jí)年度浙商回歸重大項(xiàng)目落地。10月組織召開(kāi)第二屆世界浙商大會(huì)。二是努力推動(dòng)消費(fèi)提速。籌備召開(kāi)全省流通工作會(huì)議，出臺(tái)實(shí)施我省加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件；加快出臺(tái)我省鼓勵(lì)消費(fèi)的政策意見(jiàn)，完善促消費(fèi)的工作機(jī)制。積極擴(kuò)大信息消費(fèi)等消費(fèi)熱點(diǎn)，大力發(fā)展電子商務(wù)，推動(dòng)杭州、寧波、溫州無(wú)線城市（TD-LTE）國(guó)家試點(diǎn)建設(shè)，著力發(fā)展醫(yī)療保健、休閑養(yǎng)老等服務(wù)消費(fèi)。積極開(kāi)展老字號(hào)振興工程等消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。抓好投資和消費(fèi)的結(jié)合點(diǎn)，把推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為提升消費(fèi)潛力的重要舉措，在加快都市區(qū)和城市群建設(shè)的同時(shí)，著力提高27個(gè)小城市試點(diǎn)鎮(zhèn)、200個(gè)左右中心鎮(zhèn)綜合承載能力和商貿(mào)服務(wù)功能。三是積極推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。繼續(xù)發(fā)揮展會(huì)的主渠道作用，扶持企業(yè)參展搶抓訂單。積極推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新拓展市場(chǎng)方式，加快推進(jìn)“電商換市”，推進(jìn)跨境電子商務(wù)試點(diǎn)相關(guān)配套政策落地；加快建設(shè)國(guó)際商務(wù)中心，推進(jìn)電子商務(wù)大平臺(tái)、大企業(yè)、大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。加強(qiáng)“浙江出口名牌”培育，推動(dòng)進(jìn)入國(guó)外主流消費(fèi)市場(chǎng)。

（二）著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。要緊緊圍繞促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合這一根本問(wèn)題，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。一是加快推進(jìn)“機(jī)器換人”。按照省政府關(guān)于促進(jìn)企業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)改造的實(shí)施意見(jiàn)，圍繞科技成果轉(zhuǎn)化率、裝備智能化率、產(chǎn)品優(yōu)等品率等重點(diǎn)目標(biāo)，全面啟動(dòng)現(xiàn)代化技術(shù)改造專項(xiàng)行動(dòng)。實(shí)施“百企裝備優(yōu)化提升示范工程”，重點(diǎn)支持100家左右企業(yè)開(kāi)展存量裝備優(yōu)化試點(diǎn)，促進(jìn)“機(jī)器換人”。二是全力打造創(chuàng)新要素集聚平臺(tái)。加快省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建高新區(qū)工作，抓緊制定集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，突出各地技術(shù)創(chuàng)新特色和新興產(chǎn)業(yè)特色。進(jìn)一步發(fā)揮青山湖科技城、未來(lái)科技城在全省實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中的示范引領(lǐng)作用，積極推進(jìn)嘉興科技城等重點(diǎn)科技創(chuàng)新基地建設(shè)，建立完善吸引人才等高端創(chuàng)新要素的體制機(jī)制。三是加快培養(yǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)。組織實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)“百項(xiàng)工程”項(xiàng)目計(jì)劃，重點(diǎn)推進(jìn)100項(xiàng)左右重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、重大技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等方面的重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)在高端裝備制造等方面加快突破。制定實(shí)施省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院培育發(fā)展政策，力爭(zhēng)年內(nèi)省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院達(dá)到100家左右。完善企業(yè)主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新體系，抓好省級(jí)特色工業(yè)設(shè)計(jì)示范基地和工業(yè)強(qiáng)縣（市、區(qū)）特色工業(yè)設(shè)計(jì)基地建設(shè)。同時(shí)，爭(zhēng)取今年再新建30家左右企業(yè)博士后工作站。

（三）著力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。要全面實(shí)施擴(kuò)大有效投資“411”行動(dòng)計(jì)劃、年度計(jì)劃、省重點(diǎn)項(xiàng)目形象進(jìn)度計(jì)劃，力爭(zhēng)三季度明顯提速、四季度如期完成，力爭(zhēng)完成全年增長(zhǎng)20%、投資總量2萬(wàn)億元的目標(biāo)任務(wù)。一是抓開(kāi)工，確保全年開(kāi)工“411”重大項(xiàng)目250個(gè)以上、新增省重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工率70%以上，力爭(zhēng)31個(gè)省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系省重點(diǎn)項(xiàng)目全部開(kāi)工。二是抓續(xù)建，重點(diǎn)加快建設(shè)長(zhǎng)安福特杭州乘用車、大榭石化餾分油綜合利用、華為二期研發(fā)基地、甬臺(tái)溫和金麗溫天然氣管道、音樂(lè)學(xué)院等一批續(xù)建項(xiàng)目。三是抓竣工，重點(diǎn)推進(jìn)上海大眾寧波乘用車、南車軌道交通裝備一期、省兒童醫(yī)院濱江院區(qū)等重大項(xiàng)目建成發(fā)揮效益。四是抓前期，做好銜接和催批工作，加快43個(gè)左右“國(guó)批”前期工作，爭(zhēng)取浙江LNG接收站二期工程、吉利羅佑汽車發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目等重大項(xiàng)目前期有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。五是抓儲(chǔ)備，超前謀劃生成一批新興產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新載體等標(biāo)桿式重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，謀劃一批交通、能源、水利等事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。六是抓落實(shí)，組織開(kāi)展全省擴(kuò)大有效投資現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、舟山群島新區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、企業(yè)債券融資對(duì)接等活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)要素保障，幫助好項(xiàng)目、大項(xiàng)目盡快落地。

（四）著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。要牢牢把握產(chǎn)業(yè)升級(jí)這一主攻方向，努力在“提速”上下功夫、在“提質(zhì)”上求實(shí)效。一是加快實(shí)施“三名”工程。加快制定建名企創(chuàng)名品育名家“三名”工程實(shí)施方案，確定綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，著力增強(qiáng)浙江制造的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)家素質(zhì)，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。制定實(shí)施總部型、品牌型、上市型、高新型和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主導(dǎo)型等“五型企業(yè)”創(chuàng)建政策，實(shí)施小微企業(yè)“扶優(yōu)助長(zhǎng)”上規(guī)模培育計(jì)劃。加快制定“浙江制造精品”重點(diǎn)領(lǐng)域、指導(dǎo)目錄和扶持政策。二是加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施海洋經(jīng)濟(jì)“822”行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)年度海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和兩屆海洽會(huì)簽約項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年海洋經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目投資超過(guò)2000億元。全面實(shí)施舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃及新區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)建立新區(qū)建設(shè)省部際聯(lián)席會(huì)議制度、舟山自由貿(mào)易園區(qū)方案研究并申報(bào)設(shè)立等工作，爭(zhēng)取新區(qū)陸海統(tǒng)籌試點(diǎn)方案、旅游產(chǎn)業(yè)用地改革試點(diǎn)方案盡早獲批。三是促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。深入推進(jìn)實(shí)施年度服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目計(jì)劃，加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，確保今年264個(gè)省服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，453億元的年度計(jì)劃投資順利完成。加大對(duì)108家省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的扶持力度，加快創(chuàng)建第三批省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)。堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主平臺(tái)，在各市縣的“兩區(qū)”中推進(jìn)一個(gè)以上生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)工程建設(shè)，開(kāi)展高新技術(shù)試驗(yàn)示范加快農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用，著力將現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民、家庭農(nóng)場(chǎng)等一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體引入到“兩區(qū)”建設(shè)平臺(tái)中來(lái)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化，大力培育發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)業(yè)生物、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等高科技農(nóng)業(yè)企業(yè)。

（五）著力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革。要堅(jiān)持先行先試，積極釋放改革紅利，大力破解體制障礙和政策制約。一是爭(zhēng)取新一輪行政審批制度改革早見(jiàn)成效。著力鞏固前一階段行政審批制度改革成果，加強(qiáng)對(duì)取消下放投資審批事項(xiàng)后續(xù)監(jiān)管，啟動(dòng)第二批取消和下放的審批事項(xiàng)梳理工作。加快實(shí)施企業(yè)投資便捷高效審批改革試點(diǎn)方案和開(kāi)發(fā)區(qū)園區(qū)創(chuàng)新前置審批試點(diǎn)。全面實(shí)施政府投資項(xiàng)目省級(jí)聯(lián)合審批制度，抓緊制訂出臺(tái)省級(jí)聯(lián)審平臺(tái)的運(yùn)行規(guī)則和管理辦法。二是加快推進(jìn)要素配置改革。針對(duì)我省土地要素制約的瓶頸問(wèn)題，加快推進(jìn)“空間換地”，建立“畝產(chǎn)論英雄”評(píng)價(jià)體系，加快實(shí)施“畝產(chǎn)倍增”計(jì)劃深化土地節(jié)約集約利用方案，抓好海寧等地的要素配置綜合改革試點(diǎn)。三是加大對(duì)區(qū)域金融改革試點(diǎn)的支持。深化溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)、麗水市農(nóng)村金融改革，加快推進(jìn)臺(tái)州小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取在地方金融服務(wù)支持體系、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面取得突破，以點(diǎn)帶面，營(yíng)造良好金融生態(tài)環(huán)境。四是加快推進(jìn)義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)等30多項(xiàng)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)。盡快出臺(tái)與市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式相適應(yīng)的海關(guān)、稅務(wù)、工商、檢驗(yàn)檢疫、外匯等配套政策和監(jiān)管措施。完善綜合交通物流平臺(tái)，爭(zhēng)取保稅物流中心（B型）獲批、航空口岸正式開(kāi)放。加快推進(jìn)嘉善縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)等國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)。五是扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)改工作。抓好溫州市社會(huì)辦醫(yī)試點(diǎn)以及嘉興市等地公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。

（六）著力幫扶企業(yè)。要高度重視、努力破解企業(yè)尤其是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難題，盡心盡力幫扶企業(yè)。一是提振企業(yè)家信心。結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深入開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)我省鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的正面宣傳，積極鼓勵(lì)扶持企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新、加大技改投入，支持企業(yè)投資發(fā)展節(jié)能環(huán)保等新產(chǎn)業(yè)。二是努力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家從8月起再取消和免征33項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)等稅費(fèi)減免政策，進(jìn)一步清理行政審批前置的強(qiáng)制性專業(yè)服務(wù)收費(fèi)，嚴(yán)查各行業(yè)主管部門將職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)交由事業(yè)單位、中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)和其他機(jī)構(gòu)辦理并收費(fèi)的行為。深化整治銀行業(yè)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)“回頭看”活動(dòng)，完善問(wèn)責(zé)機(jī)制。三是幫扶企業(yè)拓展市場(chǎng)。引導(dǎo)和支持企業(yè)積極拓展市場(chǎng)，加快構(gòu)建營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)體系。推進(jìn)浙江名品中心、省外營(yíng)銷中心建設(shè)，引導(dǎo)更多浙貨進(jìn)入省外銷售渠道；強(qiáng)化對(duì)裝備制造業(yè)企業(yè)拓展市場(chǎng)的支持，鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)、支持政府性投資項(xiàng)目和政府采購(gòu)?fù)葪l件下優(yōu)先使用浙江制造重點(diǎn)裝備目錄中的產(chǎn)品。四是強(qiáng)化對(duì)小微企業(yè)的金融支持。完善差異化監(jiān)管政策，推進(jìn)“年審制”等適合小微企業(yè)的金融模式創(chuàng)新。強(qiáng)化省中小企業(yè)再擔(dān)保公司的增信、分險(xiǎn)功能，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)信貸支持力度。加大對(duì)直接融資的支持力度，推動(dòng)“區(qū)域集優(yōu)”中小企業(yè)集合票據(jù)發(fā)行幫助企業(yè)批量化融資。五是積極化解擔(dān)?；ケｏL(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步落實(shí)加強(qiáng)企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)管理指導(dǎo)意見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)全省資金鏈、擔(dān)保鏈變化趨勢(shì)的跟蹤，特別要對(duì)銀行貸款依存度高、民間融資依存度高、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不正常的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。

（七）著力加快“美麗浙江”建設(shè)。堅(jiān)持不懈抓好節(jié)能減排，全面推進(jìn)環(huán)境綜合整治，推動(dòng)我省生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。一是加快“騰籠換鳥”淘汰落后產(chǎn)能。認(rèn)真實(shí)施能源消費(fèi)“雙控”，制定實(shí)施控制能源消費(fèi)總量預(yù)算管理辦法，開(kāi)展新增用能量以及現(xiàn)有用能存量有償轉(zhuǎn)讓和交易試點(diǎn)。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行淘汰落后產(chǎn)能指導(dǎo)目錄和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，在確保完成國(guó)家下達(dá)我省淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的基礎(chǔ)上，自我加壓完成省定目標(biāo)任務(wù)。切實(shí)抓好國(guó)家低碳城市試點(diǎn)，加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省建設(shè)。二是切實(shí)抓好水環(huán)境和大氣治理各項(xiàng)工作。以治水為突破口推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力推動(dòng)浦陽(yáng)江流域、平原河網(wǎng)整治，統(tǒng)籌實(shí)施飲用水源保障、工業(yè)污染防治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)面源防治、河道內(nèi)源整治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等六方面重點(diǎn)工程。加快編制海洋污染防治和生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，強(qiáng)化對(duì)杭州灣、樂(lè)清灣、三門灣等重點(diǎn)海灣污染防治。以PM2.5防治為重點(diǎn)，落實(shí)年度大氣污染防治計(jì)劃，加快推進(jìn)煙塵控制區(qū)、高污染燃料禁燃區(qū)、黃標(biāo)車限行區(qū)的建設(shè)，加強(qiáng)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。三是推進(jìn)“三改一拆”工作。大力推進(jìn)“三改一拆”三年行動(dòng)計(jì)劃，加快建立行動(dòng)項(xiàng)目臺(tái)賬，強(qiáng)化對(duì)各地實(shí)施情況的督查和通報(bào)。在公路邊、鐵路邊、河邊、山邊等“四邊”區(qū)域率先推進(jìn)“三改一拆”工作，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理。

第8篇：法制講座稿范文

一、認(rèn)真做好新一屆省政府法律顧問(wèn)組成員聘任工作。省政府法律顧問(wèn)組于2004年5月25日成立，其成員任期與同屆省政府任期相同，于20**年1月31日任期屆滿。新一屆省政府組成后，省政府法制辦即向省政府專文請(qǐng)示，就做好新一屆省政府法律顧問(wèn)組成員聘任工作提出方案和建議。省政府第4次常務(wù)會(huì)議聽(tīng)取并原則同意省政府法制辦關(guān)于新一屆省政府法律顧問(wèn)組成員聘任情況的匯報(bào)。會(huì)議確定，同意續(xù)聘一批新同志為新一屆省政府法律顧問(wèn)組成員。20**年4月13日，省政府辦公廳印發(fā)《**省人民政府辦公廳關(guān)于聘任省人民政府法律顧問(wèn)組成員的通知》，對(duì)新一屆省政府法律顧問(wèn)組成員予以確認(rèn)，明確聘任期限至2013年1月31日止，法律顧問(wèn)組工作職責(zé)及方式按《**省人民政府法律顧問(wèn)組工作規(guī)則》執(zhí)行，其組織聯(lián)絡(luò)和日常工作，由省政府法制辦具體負(fù)責(zé)。20**年8月3日下午，在省政府第3次全體會(huì)議上，王三運(yùn)省長(zhǎng)親自為新一屆省政府法律顧問(wèn)組成員頒發(fā)了聘書。

二、積極參與立法項(xiàng)目的調(diào)研和咨詢論證，保證立法的科學(xué)性。法律顧問(wèn)組成員先后應(yīng)邀參加《**省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》、《**省全民健身?xiàng)l例》、《**省勞動(dòng)保障監(jiān)察辦法》、《**省政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》等社會(huì)各界廣泛關(guān)注的20余部地方性法規(guī)和省政府規(guī)章草案的立法論證和咨詢活動(dòng)，提出的咨詢論證意見(jiàn)大部分被采納，對(duì)保證立法質(zhì)量起到了積極作用。

三、認(rèn)真參加重大行政復(fù)議案件和涉法案件的咨詢論證，保證了行政決定的合法與公正。省政府法制辦先后組織法律顧問(wèn)組成員就省政府審理的**利源房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司不服阜陽(yáng)市政府收回國(guó)有土地使用權(quán)復(fù)議案、亳州市徽風(fēng)食品有限責(zé)任公司不服亳州市政府頒發(fā)國(guó)有土地使用證復(fù)議案、**明興物業(yè)發(fā)展有限公司興安加油站不服省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政處罰復(fù)議案、某上市公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓涉法事務(wù)等一些重大復(fù)雜的行政案件進(jìn)行咨詢論證，大部分意見(jiàn)均被省政府所采納，維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益，取得了良好的社會(huì)效果，促進(jìn)了**經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。

第9篇：法制講座稿范文

座談會(huì)由濱州市婦聯(lián)主席鄭玉梅主持，參加座談會(huì)的有濱州市婦聯(lián)副主席單麗君，組宣部部長(zhǎng)周艷華，博興縣委常委。宣傳部長(zhǎng)魏方亮，副縣長(zhǎng)彭松森，縣婦聯(lián)主席鞏萍等。以下是幾位與會(huì)代表的座談?wù)?。她們的意?jiàn)和建議，小編們讀來(lái)如潺潺小溪，很是受用。

鞏萍(博興縣婦聯(lián)主席)：咱們雜志上有很多關(guān)于婚姻家庭、教育子女、心理疏導(dǎo)方面的文章和專家點(diǎn)評(píng)，讀后深受啟發(fā)，也對(duì)我們平常開(kāi)展的婦女兒童活動(dòng)有很大的指導(dǎo)意義，建議雜志社多安排各個(gè)方面的講師，多到各地開(kāi)展針對(duì)性的實(shí)用講座，送知識(shí)。送刊物、送幸福，讓更多的家庭受益。

小編：今年是我們知心版的講座年，我們目前正在開(kāi)展“女性健康”巡回公益講座，為廣大婦女送健康。同時(shí)，我們也將開(kāi)設(shè)心理、法律等講座，為大家送知識(shí)。大家可以撥打0531—82027194預(yù)約啊，小編隨時(shí)恭候大家。

周立云(博興縣公安局婦委會(huì)主任)《祝你幸福·知心》里的“故事·人生”版塊，對(duì)年輕的夫婦很有指導(dǎo)性；“生活-健康”版塊能讓讀者學(xué)到很多日常小知識(shí)。

我周圍的男同志在備勤，出差時(shí)也喜歡帶上一本咱們的雜志，既可以放松心情，還能學(xué)點(diǎn)小知識(shí)。

建議在雜志中增加點(diǎn)普法欄目，與我們倡導(dǎo)的“法律進(jìn)家庭”結(jié)合起來(lái)，使廣大婦女在閱讀雜志的休閑時(shí)光里既學(xué)到了法律知識(shí)，也提高了法律維權(quán)意識(shí)。最好采用維權(quán)故事、案例等形式，通俗易懂。

小編：很多人的法制觀念淡薄，容易上當(dāng)受騙，進(jìn)一步普及法制知識(shí)，真的是迫在眉睫。知心版今年也陸續(xù)開(kāi)設(shè)了一些普法欄目，例如“律師信箱”、“編輯部在維權(quán)”。希望周主任予以關(guān)注，多多向我們編輯部提供線索哦!

郭冬花(呂藝鎮(zhèn)婦聯(lián)主席)作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席，我從《祝你幸福·知心》中學(xué)到了不少人生哲理。我感覺(jué)這是一本向社會(huì)宣傳婦女，向婦女宣傳社會(huì)、提高婦女整體素質(zhì)的一本好

刊物。

我有一個(gè)小小建議：知心版可不可以適當(dāng)多一些婦女維權(quán)案例分析，以便我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦杏械姆攀?，有例可循，這對(duì)防止家庭暴力、提高婦女維權(quán)意識(shí)至關(guān)重要。

小編：家暴已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注問(wèn)題，《反家庭暴力防治法》的建議稿也在商議中，知心版密切關(guān)注這個(gè)問(wèn)題，并將在下半年推出以“‘法’治家暴”為獨(dú)特視角的家暴專題，敬請(qǐng)關(guān)注哦。

楊華(博興縣財(cái)政局婦委會(huì)主任)《祝你幸?！ぶ摹分械脑S多專題很不錯(cuò)?！吧睢そ】怠焙苜N近生活，有些小偏方不錯(cuò)，小故事大智慧，適合多層次讀者的口味；“心靈，美文”像一股股潺潺小溪，滋潤(rùn)著人們的心田，文字特別美： “幸?！せ▓@”反映了真人真事，真問(wèn)題。

《祝你幸福·知心》不僅是一份刊物，更像一本教科書，內(nèi)容越來(lái)越豐富了，在配合婦女工作方面發(fā)揮了十分重要的作用。

小編：楊主任的夸獎(jiǎng)?wù)娼o力啊，編輯部的工作得到了大家的認(rèn)可，小編心里像喝了蜜一樣甜。我們一定再搖再厲，絕不辜負(fù)大家對(duì)我們的期望。

誦訊員／李金莫(博興縣婦聯(lián)辦公室主任)

大學(xué)畢業(yè)，初入職場(chǎng)，因?yàn)椴恢O復(fù)雜的人際關(guān)系，工作中時(shí)常陷入困境+無(wú)意中翻看單位訂閱的《祝你幸?！ぶ摹?，文章中對(duì)人情世故的透徹分析，對(duì)生活的積極態(tài)度，像一縷溫暖的陽(yáng)光瞬間照亮了我的心靈。工作之余，我時(shí)常翻看她，我的職場(chǎng)人生有了180。的大轉(zhuǎn)彎，對(duì)待工作的態(tài)度也積極了，還學(xué)會(huì)了如何和領(lǐng)導(dǎo)、同事相處。

去年年底，單位因?yàn)槲冶憩F(xiàn)積極，提升我為部門經(jīng)理?，F(xiàn)在，我已經(jīng)是一名中層干部了，但是我始終不曾忘記《祝你幸?！ぶ摹穾Ыo我的幫助，她是我職場(chǎng)人生的指明燈，伴我一路前行。

您好!我和丈夫感情不和多年，他性格軟弱，也非常懶惰。為了孩子的感受，我忍耐了多年。現(xiàn)在孩子終于考上了大學(xué)，我開(kāi)始和丈夫商量離婚的事情，他對(duì)此一直不是很積極。　前不久，我終于和丈夫達(dá)成協(xié)議準(zhǔn)備辦理離婚手續(xù)，沒(méi)想到，卻發(fā)現(xiàn)當(dāng)初辦的結(jié)婚證早已找不到了。丈夫借此又把離婚的事情拖了下來(lái)。我已經(jīng)四十多歲了，實(shí)在不想再繼續(xù)這個(gè)不幸的婚姻。請(qǐng)問(wèn)，沒(méi)有結(jié)婚證，在對(duì)方消極的情況下，我該怎樣辦理離婚手續(xù)呢?

淄博　韓杰

韓杰：