土地規(guī)劃設(shè)計(jì)精選(九篇)

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第1篇：土地規(guī)劃設(shè)計(jì)范文

【關(guān)鍵詞】 測(cè)繪新技術(shù) 土地整治規(guī)劃設(shè)計(jì) 應(yīng)用

內(nèi)蒙古是我國(guó)重要的糧食產(chǎn)地，耕地條件十分優(yōu)越，但是耕地保護(hù)也是必須實(shí)施的，同時(shí)也是礦產(chǎn)資源大省，隨著工業(yè)化，城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，土地利用也出現(xiàn)了很多問(wèn)題，因此需要進(jìn)行土地整治規(guī)劃。本人針對(duì)農(nóng)田的整治規(guī)劃在利用測(cè)繪新技術(shù)的進(jìn)行了一些研究討論。土地整治系指對(duì)低效利用、不合理利用、未利用以及生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)和自然災(zāi)害損毀的土地進(jìn)行整治，提高土地利用效率的活動(dòng)。土地整治是盤(pán)活存量土地、強(qiáng)化節(jié)約集約用地、適時(shí)補(bǔ)充耕地和提升土地產(chǎn)能的重要手段。隨著測(cè)繪技術(shù)提高和更新，遙感技術(shù)（RS）、全球定位系統(tǒng)（GPS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）這三種先進(jìn)測(cè)繪技術(shù)廣泛被應(yīng)用在土地整治規(guī)劃中。它與普通的測(cè)繪工作相比，在土地整治規(guī)劃中測(cè)繪工作更顯得具體，細(xì)致，科學(xué)，有效率，它貫穿于整個(gè)土地整治規(guī)劃過(guò)程，在其中起到最重要的技術(shù)吃撐作用。

1 測(cè)繪新技術(shù)

（1）遙感技術(shù)（Remote Sensing）。遙感技術(shù)（簡(jiǎn)稱RS）是20世紀(jì)60年代興起的一種不直接與目標(biāo)物接觸而感知其性質(zhì)和狀態(tài)的探測(cè)技術(shù)，是根據(jù)電磁波的理論，應(yīng)用各種傳感儀器對(duì)遠(yuǎn)距離目標(biāo)所輻射和反射的電磁波信息，進(jìn)行收集、處理，并最后成像，從而對(duì)地面各種景物進(jìn)行探測(cè)和識(shí)別的一種綜合技術(shù)。利用遙感技術(shù)，可以高速度、高質(zhì)量地測(cè)繪地圖。[2]

（2）全球定位系統(tǒng)（Global Positioning System）。全球定位系統(tǒng)（簡(jiǎn)稱GPS），又稱全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)，是由美國(guó)研制的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)。GPS可以提供地球98%以上的面的地區(qū)的精確定位和測(cè)速，還有高精度的時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)。微型定位系統(tǒng)還可以為軍事提供三維位置和三維運(yùn)動(dòng)及時(shí)間。此系統(tǒng)中有太空24個(gè)GSP衛(wèi)星，地球表面一個(gè)主控站和3個(gè)數(shù)據(jù)注入站、5個(gè)檢測(cè)站。要形成定位，至少需要3顆衛(wèi)星，這樣才能準(zhǔn)確確定在地球在所處的具置，而且接收的衛(wèi)星越多，得到的地理位置的數(shù)據(jù)就越精準(zhǔn)。

（3）地理信息系統(tǒng)（Geographic Information System或Geo-Information system）。地理信息系統(tǒng)（簡(jiǎn)稱GIS），又可以叫做“地學(xué)信息系統(tǒng)”，是一種特殊的且極為重要的空間信息系統(tǒng)。地理信息系統(tǒng)是利用計(jì)算機(jī)，然后對(duì)地球表面空間所有有關(guān)的地理數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、儲(chǔ)存、管理、運(yùn)算、分析、顯示和描述。

2 測(cè)繪新技術(shù)在土地整治規(guī)劃設(shè)計(jì)中的應(yīng)用

土地整治過(guò)程可以大致分為三個(gè)過(guò)程：可行性研究階段、規(guī)劃設(shè)計(jì)階段和實(shí)施階段。

（1）測(cè)繪新技術(shù)在土地整治可行性研究階段的應(yīng)用：土地整治可行性研究階段，首先要求有現(xiàn)狀圖和規(guī)劃圖的比例尺為：1：2000。這需要測(cè)量土地整治項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)的總面積、界址點(diǎn)的坐標(biāo)和高程，還包括項(xiàng)整治項(xiàng)目區(qū)邊界以外的一百米以內(nèi)的地形圖，這是為了保證土地整治項(xiàng)目設(shè)計(jì)的區(qū)域的關(guān)聯(lián)性，且需要以行政村為單位，依據(jù)土地的利用現(xiàn)狀，對(duì)不同分類標(biāo)準(zhǔn)的土地進(jìn)行分類匯總。由于整治項(xiàng)目的邊界需要同時(shí)測(cè)量邊界控制點(diǎn)的平面坐標(biāo)和經(jīng)緯庫(kù)坐標(biāo)，所以這個(gè)時(shí)候就可以應(yīng)用GPS技術(shù)，其測(cè)量方式可以精確的測(cè)定整個(gè)項(xiàng)目區(qū)邊界的每個(gè)控制點(diǎn)。

（2）測(cè)繪新技術(shù)在土地整治規(guī)劃規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的應(yīng)用：在土地整治規(guī)劃規(guī)劃設(shè)計(jì)階段中，對(duì)項(xiàng)目區(qū)域的面積、溝路渠等的長(zhǎng)度、平整區(qū)域的高程要求相對(duì)度比較高。一般是要求實(shí)測(cè)比例尺大于1：2000的地形圖作為規(guī)劃設(shè)計(jì)底圖。但是現(xiàn)有的溝、渠、塘、河流及水庫(kù)要按1：500的要求測(cè)量；需加密擬改建、新建的溝渠沿線及擬增加、改建道路沿線兩側(cè)的高程點(diǎn)，從而達(dá)到計(jì)算工程土方量的要求；加密項(xiàng)目區(qū)擬做土地平整的區(qū)域的高程點(diǎn)。為了達(dá)到這一要求，這個(gè)時(shí)候就可以先采用GPS技術(shù)，先進(jìn)行布設(shè)控制點(diǎn)，然后使用全站儀進(jìn)行野外數(shù)據(jù)采集。首級(jí)高程控制點(diǎn)可采用四等水準(zhǔn)進(jìn)行聯(lián)測(cè)；池塘、河道、溝渠、涵洞要求測(cè)量水底高程；水閘應(yīng)標(biāo)注高寬和孔數(shù)。土地整治規(guī)劃規(guī)劃設(shè)計(jì)的時(shí)候，首先是以實(shí)測(cè)地形圖為規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)底圖，然后利用GIS技術(shù)，其強(qiáng)大的管理和分析功能，對(duì)整個(gè)整治項(xiàng)目區(qū)及周邊的地理空間信息，如環(huán)境、氣候、自然災(zāi)害、水文、人口、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等多種資料進(jìn)行分析對(duì)比。確切地計(jì)算出整治項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的農(nóng)田環(huán)境規(guī)模和容量，隨后再進(jìn)行相關(guān)的土地整理的工程設(shè)計(jì)、土地平整、基質(zhì)改良等過(guò)程中工程量指標(biāo)計(jì)算，最后制作出合理的土地整治項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。

（3）測(cè)繪新技術(shù)在土地整治實(shí)施階段的應(yīng)用：在土地整治項(xiàng)目的實(shí)施階段，對(duì)比整治前和整治后的全野外數(shù)字采集的資料并對(duì)資料進(jìn)行處理，如此得出的結(jié)果可以對(duì)施工單位的顯性工程如新（改）建溝、渠、路工程量做出準(zhǔn)確的復(fù)核和審查，還并且還可以生成一組在整治項(xiàng)目實(shí)施前和整治項(xiàng)目實(shí)施后的高程數(shù)字模型，然后利用DEM技術(shù)，對(duì)其進(jìn)行輔助計(jì)算，就可以準(zhǔn)確地計(jì)算出項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各個(gè)農(nóng)田的設(shè)計(jì)填挖方量和施工填挖方量，對(duì)施工單位的填挖方量工程做復(fù)核。

3 結(jié)語(yǔ)

在土地整治規(guī)劃中，測(cè)量工作是貫穿整個(gè)項(xiàng)目，作為項(xiàng)目的主要的技術(shù)支撐。測(cè)繪新技術(shù)為土地測(cè)量的技術(shù)人員提供了強(qiáng)大有利的測(cè)量工具，從而克服了在傳統(tǒng)的土地測(cè)量技術(shù)中所出現(xiàn)的不足的現(xiàn)象，使得土地整治規(guī)劃從根本上得到了提高，實(shí)現(xiàn)了更科學(xué)性，實(shí)用性和可操作性。每個(gè)土地規(guī)劃根據(jù)自身項(xiàng)目存在的特點(diǎn)，在合適的階段使用測(cè)繪新技術(shù)去解決問(wèn)題，力爭(zhēng)做到準(zhǔn)確、高效、實(shí)用。

參考文獻(xiàn)：

第2篇：土地規(guī)劃設(shè)計(jì)范文

【關(guān)鍵詞】土地整理；措施；現(xiàn)狀；途徑

1.土地整理簡(jiǎn)述

土地整理項(xiàng)目的開(kāi)展，是希望借由土地整理來(lái)進(jìn)行環(huán)境的改善，打破我國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約因素束縛，以集約化的土地使用來(lái)提升土地的再利用能力，滿足社會(huì)發(fā)展的需要。

（1）土地整理是在開(kāi)發(fā)和保護(hù)兩者同時(shí)兼顧的前提下進(jìn)行的。要提升土地的利用率就必須要保證土地資源的環(huán)境，在對(duì)土地資源的開(kāi)發(fā)和利用過(guò)程中，注重對(duì)土地資源的環(huán)境保護(hù)，兩者相互促進(jìn)，所以土地整理需要以這兩點(diǎn)為大前提。

（2）土地整理的根本目的是提升土地資源的經(jīng)濟(jì)效益，通過(guò)改善土地資源的經(jīng)濟(jì)供給來(lái)提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，像是開(kāi)發(fā)土地經(jīng)濟(jì)能力，以優(yōu)質(zhì)土地集約化來(lái)提升其經(jīng)濟(jì)性，整合優(yōu)秀土地資源讓其為社會(huì)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)需要提供支持，這也是解決當(dāng)前的土地和社會(huì)發(fā)展兩者之間矛盾的重要渠道。

（3）土地整理追求社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三個(gè)方面的均衡發(fā)展和融合，通過(guò)土地整理來(lái)加大這三個(gè)內(nèi)容的結(jié)合和滲透，形成互相支持促進(jìn)的鏈接。

2.土地整理項(xiàng)目開(kāi)展的重點(diǎn)

2.1嚴(yán)格土地整理項(xiàng)目規(guī)劃

切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng)的可行性論證和審核工作，從源頭上把好項(xiàng)目規(guī)劃質(zhì)量關(guān)。申請(qǐng)立項(xiàng)的項(xiàng)目必須符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，依法辦理有關(guān)審批手續(xù)，相關(guān)程序不到位的不予申報(bào)立項(xiàng)。項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目實(shí)施單位及時(shí)委托有資質(zhì)的規(guī)劃編制單位組織項(xiàng)目勘測(cè)和編制項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算書(shū)。在編制規(guī)劃設(shè)計(jì)方案時(shí)，對(duì)所規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的未利用地、村莊、工礦廢棄地的數(shù)量、分布和權(quán)屬等情況進(jìn)行全面調(diào)查，廣泛征求項(xiàng)目所在村組群眾的意見(jiàn)，確保編制項(xiàng)目規(guī)劃的合理性和可行性。 編制完成的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案經(jīng)國(guó)土局規(guī)劃、地籍等部門(mén)審查，達(dá)到圖表、數(shù)據(jù)與實(shí)地相一致，避免或減少項(xiàng)目實(shí)施中規(guī)劃變更。項(xiàng)目規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意修改。確因特殊情況需要變更的，按廣西壯族自治區(qū)國(guó)土資源廳和財(cái)政廳有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行報(bào)批。

2.2提高土地整理項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量

項(xiàng)目實(shí)施單位建立健全各項(xiàng)管理制度，切實(shí)提高土地整理項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。一是建立集體會(huì)審和專家評(píng)審評(píng)估制度。土地整理項(xiàng)目重大事項(xiàng)必須經(jīng)過(guò)土地整理項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決策， 經(jīng)專家評(píng)審評(píng)估后確定。 集體討論記錄、專家評(píng)審評(píng)估報(bào)告作為項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)、資金撥付和竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)。二是完善項(xiàng)目招投標(biāo)制度。項(xiàng)目實(shí)施單位開(kāi)展土地整理項(xiàng)目地籍測(cè)繪、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)、房屋評(píng)估等事項(xiàng)招標(biāo)工作，邀請(qǐng)市紀(jì)委、監(jiān)察、財(cái)政、國(guó)土等部門(mén)對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行聯(lián)合管理和監(jiān)督，規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)作。三是建立市場(chǎng)廉政準(zhǔn)入制度。對(duì)招投標(biāo)、測(cè)繪、監(jiān)理和審計(jì)活動(dòng)出現(xiàn)的違規(guī)違法行為，責(zé)令其整改，情節(jié)嚴(yán)重的，停止其參與土地整理活動(dòng)，并嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。四是建立項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度。將項(xiàng)目建設(shè)情況與項(xiàng)目申報(bào)、資金撥付等環(huán)節(jié)掛鉤，凡工作開(kāi)展好的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)有問(wèn)題的，責(zé)令整改，整改不到位，停止項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)或已批準(zhǔn)項(xiàng)目資金撥付。

3.土地整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)原則

3.1有利于提高土地利用率和產(chǎn)出率

我國(guó)的人地關(guān)系比較緊張，為了用這些有限的地來(lái)養(yǎng)活我國(guó)的眾多人口，只能尋求提升我國(guó)土地利用率和產(chǎn)出率這一條途徑。提高土地利用率的途徑為將閑置土地進(jìn)行利用以及開(kāi)墾荒地和效用低下的土地，從規(guī)模上進(jìn)行擴(kuò)大，這樣能夠提升土地質(zhì)量；至于產(chǎn)出率則需要通過(guò)改進(jìn)耕作方式、提高土坡肥力以及一些農(nóng)業(yè)外部設(shè)施的輔助和生態(tài)環(huán)境的改變等等來(lái)實(shí)現(xiàn)。

3.2與土地利用總體規(guī)劃相銜接

土地利用的總體規(guī)劃具有統(tǒng)籌性，是結(jié)合了當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要以及當(dāng)前土地狀況和預(yù)計(jì)未來(lái)希望達(dá)到的一個(gè)目標(biāo)綜合進(jìn)行的規(guī)劃，希望通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)踐來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)某一區(qū)域內(nèi)的土地資源的分配和利用，目的是提升對(duì)土地資源潛力的深挖。

3.3社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效應(yīng)相統(tǒng)一

從整體上看土地整理對(duì)于社會(huì)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)這三個(gè)方面的影響是起到了促進(jìn)作用的，雖然短期內(nèi)可能會(huì)出現(xiàn)彼此之間的矛盾，但是總體來(lái)說(shuō)仍然是保證了這三者的利益，起到了一個(gè)平衡的作用，在長(zhǎng)期的發(fā)展中，這三個(gè)內(nèi)容會(huì)逐漸的形成相互輔助和促進(jìn)的關(guān)系。

4.土地整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的基本技術(shù)方法

4.1系統(tǒng)設(shè)計(jì)方法

土地整理不單單是針對(duì)土地這一個(gè)內(nèi)容而言，像是地形、土壤產(chǎn)權(quán)、相關(guān)措施建設(shè)等等都是其內(nèi)容，要實(shí)現(xiàn)完整的土地整理，達(dá)成其目標(biāo)必須要將這些內(nèi)容納入系統(tǒng)之內(nèi)，通過(guò)對(duì)這些因素的考慮來(lái)協(xié)調(diào)。

（1）土地整理項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)和施工應(yīng)該要充分的考慮當(dāng)前的環(huán)境和情況，有針對(duì)性的進(jìn)行，能夠通過(guò)提出問(wèn)題――解決問(wèn)題這樣的模式來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)，這樣可以消除很多未知或沒(méi)有考慮到得隱患，提高土地利用效率。

（2）土地整理過(guò)程是非常復(fù)雜的，不是單一只根據(jù)土地情況來(lái)進(jìn)行，當(dāng)?shù)氐臍夂?、環(huán)境、人文、土壤狀況、地形地貌等等都需要有一個(gè)綜合的了解，而且當(dāng)?shù)氐牡缆非赖鹊刃畔⒁彩欠浅Ｖ匾男畔?，所以土地整理所?lián)系在一起的因素是相當(dāng)多的。

4.2工程勘測(cè)方法

（1）地形測(cè)量一般要求按 1：2000 的比例尺量測(cè)整理區(qū)內(nèi)的地形地物，明確地貌形態(tài)每個(gè)田塊的高程土地利用現(xiàn)狀現(xiàn)有道路溝渠的準(zhǔn)確位置這為規(guī)劃路渠溝位置的確定和形式尺寸的設(shè)計(jì)田塊的設(shè)計(jì)和土地利用設(shè)計(jì)提供必不可少的依據(jù)。

（2）土地整理現(xiàn)狀調(diào)查勘測(cè)包括土城調(diào)查測(cè)定，水資源供需調(diào)查，水文 氣象狀況調(diào)查，原有水利設(shè)施數(shù)量類型結(jié)構(gòu)可利用程度和農(nóng)田灌排水狀況及道路勘測(cè)，土地權(quán)屬調(diào)查量測(cè)登記，土地質(zhì)量調(diào)查評(píng)價(jià)等內(nèi)容。

4.3土地整理項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)方法

（1）公眾識(shí)別法。注意對(duì)公眾感興趣的工程或存在問(wèn)題的識(shí)別，重視考慮土地利用本身的發(fā)展問(wèn)題，而不是來(lái)自與整理項(xiàng)目有密切關(guān)系的委托人或用戶的意見(jiàn)。

（2）廣泛合作法。在整個(gè)工程設(shè)計(jì)和施工過(guò)程中，聯(lián)合各個(gè)領(lǐng)域的專家，組合各個(gè)學(xué)科的知識(shí)，應(yīng)用各種先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)。

（3）創(chuàng)造性設(shè)想法?？沙掷m(xù)土地理項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)中重視鼓勵(lì)專業(yè)人員與項(xiàng)目區(qū)公眾的創(chuàng)造力和想象力。 （4）普及知識(shí)法。對(duì)于那些成功的或不成功的可持續(xù)土地整理項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)及其己知的設(shè)計(jì)過(guò)程，應(yīng)讓每位公眾和決策者知道。

5.結(jié)束語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，土地整理項(xiàng)目工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，是社會(huì)關(guān)注度高的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)利國(guó)利民的工作，其需要很長(zhǎng)的周期來(lái)實(shí)現(xiàn)。在土地整理項(xiàng)目的開(kāi)展過(guò)程中必須要做好每一環(huán)節(jié)的工作，切實(shí)保證土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的工程質(zhì)量。盡管在是實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中會(huì)遇到一些矛盾或倒退的問(wèn)題，但是我們必須相信只要做好合理地規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，并嚴(yán)格遵循規(guī)劃來(lái)執(zhí)行，那么必定會(huì)獲得預(yù)期的效果及目的。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

[1]吳振英.試論土地整理中動(dòng)態(tài)GPS-RTK技術(shù)的作用[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2013，16：34.

第3篇：土地規(guī)劃設(shè)計(jì)范文

每到年底，張義軒的腰包就會(huì)鼓上許多，因?yàn)樗摹案纭眰兂鋈ネ娴暮芏啵页鍪侄己艽蠓?，還都是當(dāng)官的。張義軒明白，自己的職責(zé)就是把人陪好，再配合他們把錢(qián)花掉，至于其他，不是他所要考慮的范圍。

年底了，有人突擊賺錢(qián)，也有人突擊花錢(qián)。張義軒屬于前者，而在東北一地級(jí)市某局工作的劉言則是后者。

“政府團(tuán)”

劉言是某局的辦公室副主任，一到年底，劉言除了其他事外，還要想辦法幫忙“花錢(qián)”。如果花不完，第二年局里的預(yù)算可能就要變了。

在其他人介紹下，劉言和當(dāng)?shù)匾患衣眯猩缃由狭祟^，劉言選的路線是臺(tái)灣8日游，住四星級(jí)酒店，住四晚送一晚五星級(jí)酒店，不加點(diǎn)，不購(gòu)物，對(duì)方報(bào)價(jià)每人6000元。劉言嫌高，有點(diǎn)猶豫，因?yàn)榫掷锷仙舷孪掠?0多人，加一起也是一筆不小的開(kāi)銷。

沒(méi)想到對(duì)方業(yè)務(wù)員以為他在暗示回扣，于是很直接地表示，每人100元回扣，怎么樣？劉言說(shuō)，他聽(tīng)到時(shí)第一反應(yīng)是愣住了。結(jié)果，對(duì)方以為他還嫌少，就更直截了當(dāng)?shù)卣f(shuō)，大哥，要不你說(shuō)吧，你想要多少，到時(shí)候我們來(lái)安排。

年底“盛宴”

“許多旅行社都有大客戶部，這些部門(mén)就是專門(mén)針對(duì)國(guó)企和政府的此類高檔團(tuán)，這些團(tuán)隊(duì)出門(mén)從來(lái)都是只要最好、最貴，其他無(wú)所謂?！睆埩x軒說(shuō)。在如何接待政府團(tuán)這個(gè)問(wèn)題上，他對(duì)答如流，因?yàn)檫@10年的感受太強(qiáng)烈了。

大客戶部還會(huì)針對(duì)每個(gè)客戶需求制訂出不同的會(huì)議計(jì)劃，比如哪些會(huì)議適合在國(guó)外開(kāi)，哪些會(huì)議適合在國(guó)內(nèi)開(kāi)。逢年過(guò)節(jié)，還要對(duì)相關(guān)客戶進(jìn)行拜訪，并送上相應(yīng)的禮品。一些旅行社甚至還有專門(mén)一筆政府團(tuán)隊(duì)的市場(chǎng)推廣費(fèi)用。

他透露，現(xiàn)在很多部門(mén)都會(huì)在年初的時(shí)候，和旅行社定好一年的出游計(jì)劃，有些單位還會(huì)提前把經(jīng)費(fèi)商定好，這樣在年底時(shí)花錢(qián)的壓力也小一些。

突擊花錢(qián)

這一趟下來(lái)，劉言計(jì)算了一下，局里一共花了十幾萬(wàn)元。這還不算辦理通行證和簽注的費(fèi)用、境外導(dǎo)游和司機(jī)每人每天40元的小費(fèi)，以及行程中不含的景點(diǎn)費(fèi)用、自由活動(dòng)和轉(zhuǎn)機(jī)期間的餐費(fèi)，還有局里20多個(gè)人購(gòu)買土特產(chǎn)的費(fèi)用，這些當(dāng)然都可以被算在總體花費(fèi)里面，劉言自己還從里面撈了幾千塊的人頭回扣和機(jī)票返點(diǎn)。

不過(guò)，這樣的政府團(tuán)游花費(fèi)對(duì)于局里幾千萬(wàn)元的剩余預(yù)算來(lái)說(shuō)，實(shí)在是算不上什么，好在其他方面的“花錢(qián)”也不用劉言操心，領(lǐng)導(dǎo)們自有妙招。

雖然財(cái)政部一直強(qiáng)調(diào)，要高度重視財(cái)政支出預(yù)算執(zhí)行管理，堅(jiān)決制止“年底突擊花錢(qián)”，但在這個(gè)地級(jí)市2011年的財(cái)政報(bào)告里，一般公共服務(wù)支出14.23億元，要達(dá)到每年增長(zhǎng)10%以上，除了有出國(guó)出境旅游這樣的明顯不合理的“三公”消費(fèi)外，年底各方面的采購(gòu)和招待費(fèi)用也是必不可少的。

“到五星、四星級(jí)酒店消費(fèi)，買數(shù)千元的衣物、鞋子，價(jià)值上百元的內(nèi)褲、香煙和酒水，都可以通過(guò)公務(wù)消費(fèi)的方式來(lái)報(bào)銷?！眲⒀詰蚍Q，這只是“個(gè)人演出”，還有局里更新?lián)Q代的公務(wù)汽車、辦公用品，甚至連購(gòu)物卡、加油卡都能買上好大一堆，每張卡上的數(shù)額都是以千元計(jì)算。

劉言坦承，年底也少不了要聯(lián)系上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和平行部門(mén)的感情，有時(shí)候是對(duì)方領(lǐng)導(dǎo)來(lái)“串門(mén)”，有時(shí)候則是己方領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)出擊，這些都是“慣例”，統(tǒng)一用“公務(wù)招待費(fèi)用”來(lái)報(bào)銷。但遇到有更大缺口的預(yù)算剩余需要填補(bǔ)時(shí)，這些“慣例”就派不上用場(chǎng)了。

第4篇：土地規(guī)劃設(shè)計(jì)范文

[關(guān)鍵詞]土地整治規(guī)劃 ARCGIS 數(shù)據(jù)庫(kù) 應(yīng)用

[中圖分類號(hào)] F301.1 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2015）-3-256-1

土地整治是以提高土地利用率、保障土地資源可持續(xù)利用為目的，對(duì)未合理利用土地的整理，因生產(chǎn)建設(shè)破壞和自然災(zāi)害損毀土地的修復(fù)，以及未利用土地的開(kāi)發(fā)等活動(dòng)[1]。2010年，國(guó)土資源部下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展土地整治規(guī)劃編制工作的通知》（國(guó)土資發(fā)[2010]162號(hào)），對(duì)全國(guó)的土地整治規(guī)劃編制工作進(jìn)行了部署?？h級(jí)土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)是市級(jí)、省級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)和保障。

1縣級(jí)土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)

1.1數(shù)據(jù)源

縣級(jí)土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)源主要包括第二次全國(guó)土地調(diào)查及年度土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)、土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。

1.2縣級(jí)土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容

縣級(jí)土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)包括基礎(chǔ)地理信息要素、土地信息要素中的土地整治規(guī)劃要素等。基礎(chǔ)地理信息要素、規(guī)劃基期土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)直接采用基期年土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)相關(guān)信息[1]。土地信息要素中土地整治規(guī)劃空間要素包含的具體數(shù)據(jù)圖層見(jiàn)表1。

1.3專題數(shù)據(jù)獲取

1.3.1土地整治潛力數(shù)據(jù)

土地整治潛力數(shù)據(jù)主要包括農(nóng)用地整理潛力、農(nóng)村建設(shè)用地整理潛力、城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地整理潛力、土地復(fù)墾潛力、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)潛力、宜耕后備土地資源開(kāi)發(fā)潛力等。通過(guò)地類統(tǒng)計(jì)和抽樣調(diào)查得出區(qū)域土地整治潛力情況，在ARCGIS環(huán)境下，以行政村面狀文件為基礎(chǔ)，按規(guī)程要求編輯屬性表。較為簡(jiǎn)便的方法是在Excel中進(jìn)行初步計(jì)算，鏈接到行政村面狀文件，轉(zhuǎn)為SHAPE屬性文件。

1.3.2土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)

根據(jù)土地利用的現(xiàn)狀、上級(jí)規(guī)劃指標(biāo)和縣級(jí)政府要求，確定土地規(guī)劃項(xiàng)目范圍線，在ARCGIS中新建相關(guān)圖層，利用繪圖工具，繪制出面狀項(xiàng)目區(qū)，在屬性表中統(tǒng)計(jì)出各項(xiàng)目區(qū)面積、項(xiàng)目規(guī)模，計(jì)算新增耕地狀況，安排實(shí)施年份等。

（1）高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整治項(xiàng)目的確定。導(dǎo)入DLTB圖層、行政區(qū)邊界、主要水系道路、上輪已實(shí)施范圍線和允許建設(shè)區(qū)范圍線，按照集中連片的原則，結(jié)合土地整理部門(mén)的要求，選擇耕地集中的地塊，沿道路或水系進(jìn)行繪制，確定項(xiàng)目區(qū)邊界。

（2）農(nóng)村建設(shè)用地整治項(xiàng)目安排。在以農(nóng)村集體建設(shè)用地為主的區(qū)域，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和鎮(zhèn)、村規(guī)劃的要求，對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)和工礦用地進(jìn)行改造利用，提高土地集約節(jié)約利用效率。

①拆舊項(xiàng)目調(diào)查篩選。利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)提取農(nóng)村居民點(diǎn)圖斑，統(tǒng)計(jì)農(nóng)村居民點(diǎn)面積。

②建新區(qū)的確定。在ARCGIS中導(dǎo)入?yún)^(qū)域DLTB，新建圖層，按照土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃，結(jié)合主管部門(mén)意見(jiàn)，確定新區(qū)的位置和面積。

1.4數(shù)據(jù)入庫(kù)

數(shù)據(jù)入庫(kù)前需經(jīng)過(guò)圖形數(shù)據(jù)整理、數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查、屬性檢查、規(guī)劃文檔及表格數(shù)據(jù)整理四個(gè)過(guò)程。其中圖形數(shù)據(jù)整理主要是刪掉圖形數(shù)據(jù)整理過(guò)程中所有過(guò)渡性的臨時(shí)圖層文件，全面規(guī)范化的整理圖層，以獲得標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)格化的具有準(zhǔn)確屬性的分層圖形數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查主要包括屬性、圖形和拓?fù)錂z查；屬性檢查主要檢查規(guī)劃代碼、分層文件的命名等；規(guī)劃文檔及表格數(shù)據(jù)整理主要對(duì)規(guī)劃文本、規(guī)劃說(shuō)明、相關(guān)附表數(shù)據(jù)一致性進(jìn)行檢查。

上述工作處理完畢后，利用ARCGIS的建庫(kù)模塊，建立土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)。

（1）建立圖幅索引：使用數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)和接合圖表建立覆蓋全縣的分圖幅數(shù)據(jù)索引。

（2）建立系統(tǒng)數(shù)據(jù)字典：數(shù)據(jù)字典描述數(shù)據(jù)庫(kù)中屬性字段的屬性與組成，是按現(xiàn)行的各種技術(shù)規(guī)程和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的，包括行政區(qū)代碼庫(kù)、地類代碼庫(kù)、權(quán)屬單位代碼庫(kù)等。

（3）數(shù)據(jù)入庫(kù)：將數(shù)據(jù)字典、數(shù)據(jù)圖幅索引文件和拼接好并檢查合格的數(shù)據(jù)庫(kù)文件添加到土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，進(jìn)行數(shù)據(jù)入庫(kù)，完成整個(gè)數(shù)據(jù)的建庫(kù)。

1.5數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查

使用國(guó)土資源部下發(fā)的土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查軟件進(jìn)行檢查，對(duì)于存在的問(wèn)題及時(shí)修改，通過(guò)檢查后按照文件組織格式要求匯交。

2土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用

2.1圖件編制輸出

土地整治規(guī)劃圖件編制是整個(gè)規(guī)劃編制中至關(guān)重要的一環(huán)，規(guī)劃編制的必備圖件包括土地利用現(xiàn)狀圖、土地整治潛力分布圖、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃圖和土地整治項(xiàng)目規(guī)劃圖 [2]。土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)的建立，為圖件編制輸出提供了方便。

2.2土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)管理與分析

利用GIS數(shù)據(jù)庫(kù)強(qiáng)大的數(shù)據(jù)管理及空間分析功能，針對(duì)土地整治規(guī)劃項(xiàng)目、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整治規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)行管理，了解土地整治潛力分布，明確土地整治范圍及規(guī)模，為宏觀決策提供依據(jù)。

3結(jié)論

土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了整治規(guī)劃數(shù)據(jù)的信息化管理，可以方便的進(jìn)行圖件編制輸出、規(guī)劃數(shù)據(jù)管理分析，對(duì)于分析土地整治潛力，實(shí)施土地整治項(xiàng)目，均具有重要意義。

參考文獻(xiàn)

第5篇：土地規(guī)劃設(shè)計(jì)范文

關(guān)鍵字：土地整理；項(xiàng)目；集約用地

一、引言

“土地整理”一詞在國(guó)外最早問(wèn)世于德國(guó)，隨后法國(guó)、俄國(guó)、加拿大等國(guó)也沿用這個(gè)名詞，國(guó)外的土地整理，最初也只是局部的土地整理。目前我國(guó)在土地整理方面尚處于初級(jí)階段，大多數(shù)主要是以擴(kuò)大耕地為目標(biāo)，補(bǔ)充因非農(nóng)建設(shè)而占用的耕地，還沒(méi)有進(jìn)入到提高生態(tài)環(huán)境以及土地質(zhì)量的目標(biāo)。土地整理是一項(xiàng)進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)、保證農(nóng)民增產(chǎn)增收的民生工程，也是解決我國(guó)土地利用問(wèn)題的必然選擇。

二、衡陽(yáng)市石鼓區(qū)角山鄉(xiāng)項(xiàng)目概況

（一）自然區(qū)概況

項(xiàng)目區(qū)位于衡陽(yáng)市石鼓區(qū)角山鄉(xiāng)，地理坐標(biāo)：介于東經(jīng)112°31′44″～112°34′55″，北緯26°58′05″～27°00′02″之間，屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候，氣候溫和，雨量充沛；地形為丘陵，區(qū)內(nèi)地勢(shì)較為平坦，北高南低，坡度較??；地質(zhì)以第四紀(jì)紅色黏土母質(zhì)與河流沖積物所發(fā)育的淹育性水稻土為主，土層厚度多在30cm以上；主要植被類型以農(nóng)田生長(zhǎng)植物為主，包括水稻（雙季稻居多）、棉花、紅薯、蔬菜等；地下水主要為松散巖類空隙水且豐富。

（二）社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件

項(xiàng)目區(qū)位于衡陽(yáng)市石鼓區(qū)角山鄉(xiāng)境內(nèi)，主要涉及五星村、角山村、楊泗村、蓮花塘村四個(gè)行政村。總?cè)丝?584人，人均耕地面積0.67畝，人均純收5562元。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)民以土為本，靠種植水稻、油菜、蔬菜、苗木花卉等作物為生。

（三）土地利用現(xiàn)狀

項(xiàng)目區(qū)所涉及的四個(gè)村土地權(quán)屬界限清楚，土地屬于村集體所有，不存在土地糾紛。根據(jù)第二次土地詳查數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目區(qū)總面積為360.54ha，建設(shè)規(guī)模334.87ha。其中耕地279.57ha，占建設(shè)規(guī)模面積的83.49%。

三、項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)

（一）土地平整工程

1.田塊設(shè)計(jì)。本項(xiàng)目設(shè)計(jì)的平整區(qū)主要為新增耕地，整理后的田塊應(yīng)有利于作物的生長(zhǎng)發(fā)育，有利于田間機(jī)械作業(yè)，有利于水土保持，滿足灌溉排水要求。

2.土地平整區(qū)分。根據(jù)土地平整工程設(shè)計(jì)的基本原則并結(jié)合項(xiàng)目區(qū)的地形、地勢(shì)特點(diǎn)，將整個(gè)項(xiàng)目區(qū)分為二種類型的區(qū)域：第一種：非平整區(qū)；第二種：條田平整區(qū)。本項(xiàng)目區(qū)條田平整區(qū)為新增耕地來(lái)源的其它草地和廢棄果園等區(qū)域。

（二）灌溉與排水工程

據(jù)《水工混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL191-2008）第3.1.8規(guī)定，水工混凝土應(yīng)根據(jù)所處環(huán)境條件滿足相應(yīng)的耐久性要求。對(duì)主要配筋混凝土其最低強(qiáng)度等級(jí)為C25，最小水泥用量為260kg/m3，最大水量比為0.55。

1.水源工程。根據(jù)實(shí)地勘察，項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，水資源較為豐富?，F(xiàn)有水源工程中骨干山塘由于年久失修，滲漏嚴(yán)重，此次對(duì)區(qū)內(nèi)4座蓄水山塘進(jìn)行防滲護(hù)砌設(shè)計(jì)。

2.灌溉渠道。按照土地開(kāi)發(fā)和整理的相關(guān)規(guī)定，灌溉的方法采用地表水進(jìn)行灌溉，潮濕的地方或水源豐富的地區(qū)主要是種植水稻，灌溉設(shè)計(jì)保證率以85%-95%為標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)當(dāng)?shù)氐乃こ蹋喔仍O(shè)計(jì)保證率按90%的程度來(lái)確定。

（1）渠道設(shè)計(jì)流量。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際情況，斗渠設(shè)計(jì)采用續(xù)灌方式；農(nóng)渠設(shè)計(jì)采用輪灌方式，灌水周期設(shè)計(jì)為5天。

（2）斗渠渠道設(shè)計(jì)流量。根據(jù)《土地整理工程設(shè)計(jì)》提供的續(xù)灌渠道流量簡(jiǎn)化計(jì)算公式：Q設(shè)=0.667αA/3600tη，根據(jù)該項(xiàng)目的實(shí)際情況，整修斗渠控制面積265畝左右。代入?yún)?shù)求得自流灌溉渠道設(shè)計(jì)流量為：Q設(shè)1=0.667×100%×265×20.0/ 3600×24×0.75=0.0546（m3/s）。上式斗渠算得的流量是按渠道正常引水考慮的，考慮到項(xiàng)目區(qū)灌水為自流灌溉，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)氣候變化、灌區(qū)面積可能發(fā)生變化等因素，計(jì)算渠道加大流量，加大流量按經(jīng)驗(yàn)值計(jì)算，一般當(dāng)渠道流量小于1 m3/s時(shí)，加大30%～35%。

（3）農(nóng)渠渠道設(shè)計(jì)流量。根據(jù)《土地整理工程設(shè)計(jì)》提供的輪灌渠道流量簡(jiǎn)化計(jì)算公式：Q設(shè)=αmAN/3600Ttη。根據(jù)該項(xiàng)目的實(shí)際情況，農(nóng)渠控制面積為50畝不等，我們征求當(dāng)?shù)匾庖?jiàn)后，將農(nóng)渠按控制面積50畝設(shè)計(jì)渠道。代入?yún)?shù)求得自流灌溉渠道設(shè)計(jì)流量為：Q設(shè)1=100%×85×50×2/3600×24×5×0.75=0.0262（m3/s）

（4）灌溉渠道橫斷面設(shè)計(jì)。項(xiàng)目區(qū)灌溉渠道采用預(yù)制混凝土塊，查《土地整理工程設(shè)計(jì)》表可知其渠床糙率系數(shù)n為0.017，用明渠均勻流公式進(jìn)行計(jì)算，計(jì)算公式為：Q=AC■。渠道斷面設(shè)計(jì)采用試算法，以控制265畝斗渠為例計(jì)算如下：假定斗渠基本尺寸：b=0.6m h=0.32m m=0代入假定參數(shù)計(jì)算：Q=AC■=0.192×43.105×■=0.0728 m3/s。通過(guò)分析斷面在渠道輸水能力滿足設(shè)計(jì)要求；較核渠道流速設(shè)計(jì)流速滿足不沖不淤的要求。安全超高計(jì)算：h=1/4hj+0.2根據(jù)設(shè)計(jì)斗渠斷面可得h=0.28m故，斗渠尺寸b=0.6m h=0.32m h=0.28m。

第6篇：土地規(guī)劃設(shè)計(jì)范文

關(guān)鍵詞 土地整治；規(guī)劃設(shè)計(jì)變更；河北省

中圖分類號(hào) F301.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）10-0346-02

Problems and Countermeasures in Planning and Design Changes of Land Reclamation Project：Taking Land Reclamation Project in Hebei Province as an Example

ZHENG Xiao-gang 1 WEI Jing 2 LIU Shu-ming 1

（1 Land Consolidation and Rehabilitation Center of Hebei Province，Shijiazhuang Hebei 050051； 2 Hebei Institute of Geological Survey）

Abstract The planning and design changes of land reclamation project were inevitable in the process of project implementation.In order to reduce the planning and design changes，the paper took land reclamation project in Hebei Province as an example，integrated practical experience in project management，on the basis of analysis on the planning and design change types，reasons and problems，proposed countermeasures to reduce planning and design changes.

Key words land reclamation；the planning and design changes；Hebei Province

土地整治項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更是指在實(shí)施項(xiàng)目原規(guī)劃的過(guò)程中，由于國(guó)家重大工程的實(shí)施而導(dǎo)致土地利用規(guī)劃調(diào)整、原規(guī)劃設(shè)計(jì)與預(yù)算存在嚴(yán)重的錯(cuò)（漏）部分、施工現(xiàn)場(chǎng)條件或工程使用意圖發(fā)生變化、因權(quán)屬糾紛等其他不可預(yù)見(jiàn)的因素，對(duì)原規(guī)劃設(shè)計(jì)需進(jìn)行局部調(diào)整的活動(dòng)[1]。

為規(guī)范管理土地整治項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更，國(guó)家、河北省先后出臺(tái)了一系列規(guī)范文件。從國(guó)家層面上，出臺(tái)了《國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施管理暫行辦法》（國(guó)土資發(fā)〔2003〕122號(hào)）、《關(guān)于加快國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目工程建設(shè)和竣工驗(yàn)收有關(guān)工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2006〕57號(hào)）；在省級(jí)層面上，出臺(tái)了《河北省土地整治項(xiàng)目管理辦法》（冀國(guó)土資發(fā)〔2014〕19號(hào)）。雖已有規(guī)范文件的約束，但各級(jí)國(guó)土管理部門(mén)、各項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，遇到項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更總會(huì)出現(xiàn)各種問(wèn)題，本文就工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題，分析變更的類型、原因，并提出對(duì)策。

1 土地整治項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更的類型

一是項(xiàng)目區(qū)受益群眾意愿發(fā)生改變，與原設(shè)計(jì)有沖突，提出變更。二是施工單位根據(jù)施工過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題及施工情況的變化，或者遇到不能預(yù)見(jiàn)的地質(zhì)條件或設(shè)計(jì)缺陷或?yàn)榱思涌旃こ淌┕みM(jìn)度，提出的變更。三是由項(xiàng)目承擔(dān)方提出的項(xiàng)目變更。項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)政策調(diào)整、發(fā)展方向變化、自然災(zāi)害等不可抗拒等因素，提出變更。四是監(jiān)理單位根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的地形地貌、水文、施工材料等因素，及施工現(xiàn)場(chǎng)突況，提出的變更。五是設(shè)計(jì)單位為進(jìn)一步完善原有設(shè)計(jì)及采用新技術(shù)新材料等，提出的設(shè)計(jì)變更[2]。

2 造成項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更的原因

2.1 不可抗拒因素變更

由于土地利用規(guī)劃調(diào)整、文物、國(guó)家（省）重點(diǎn)工程建設(shè)或其他不可抗力因素造成項(xiàng)目地塊需要進(jìn)行局部調(diào)整的變更。如最近幾年高鐵、南水北調(diào)、高速公路的建設(shè)都造成了個(gè)別項(xiàng)目局部田塊的調(diào)整，甚至影響到項(xiàng)目的總規(guī)模、新增耕地等指標(biāo)，必須通過(guò)變更才能完成計(jì)劃指標(biāo)。

2.2 土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目從申報(bào)到實(shí)施時(shí)間過(guò)長(zhǎng)

從項(xiàng)目申報(bào)程序較多，程序過(guò)長(zhǎng)。根據(jù)《河北省土地整理項(xiàng)目管理辦法》申報(bào)程序，一個(gè)總量項(xiàng)目縣局組卷、經(jīng)市局審查、論證，才可上報(bào)省廳，省廳再進(jìn)行會(huì)審，論證。一個(gè)項(xiàng)目從申報(bào)到審批下來(lái)可達(dá)1～2年的時(shí)間，導(dǎo)致的后果主要有以下幾個(gè)方面：一是項(xiàng)目區(qū)在未動(dòng)工之前項(xiàng)目實(shí)地已經(jīng)與申報(bào)時(shí)的現(xiàn)狀不符，導(dǎo)致無(wú)法按原設(shè)計(jì)施工；二是項(xiàng)目預(yù)算還未執(zhí)行，已經(jīng)遇到物價(jià)上漲等因素的影響，導(dǎo)致項(xiàng)目流標(biāo)等問(wèn)題出現(xiàn)。這樣就不可避免地要進(jìn)行變更。

2.3 規(guī)劃設(shè)計(jì)脫離實(shí)際

目前，還有一批2006年左右的項(xiàng)目發(fā)生設(shè)計(jì)變更，主要是由于當(dāng)時(shí)項(xiàng)目是在缺乏經(jīng)驗(yàn)、缺少符合本地實(shí)際的土地整治設(shè)計(jì)與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的情況下設(shè)計(jì)，導(dǎo)致方案設(shè)計(jì)效果較好，但是實(shí)際落實(shí)過(guò)程中卻出現(xiàn)了問(wèn)題。設(shè)計(jì)過(guò)程著重于追求畫(huà)面美觀性、可視性，忽略了設(shè)計(jì)區(qū)域的實(shí)際情況，一味追求田成方塊、路成行的“理想效果”，以至出現(xiàn)“丘陵區(qū)的路還是直線”這種違背自然規(guī)律、脫離實(shí)際的情況[3]。因此，在施工過(guò)程中，不可避免的對(duì)不符合實(shí)際的情況進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。

2.4 群眾意見(jiàn)的多重影響

在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，當(dāng)?shù)厝罕娀蛘呷罕姶沓浞謪⑴c了項(xiàng)目設(shè)計(jì)的全過(guò)程，從項(xiàng)目選址、到項(xiàng)目工程規(guī)劃，都聽(tīng)取了群眾意見(jiàn)。當(dāng)?shù)厝罕姙槌晒α㈨?xiàng)，對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)也充分配合；但到項(xiàng)目實(shí)施工程中，個(gè)別群眾為了私己利益，或者是群眾矛盾，對(duì)施工不予配合，阻撓項(xiàng)目施工。

2.5 施工條件發(fā)生變化

施工條件的變化，一是地質(zhì)勘探深度不足，開(kāi)挖后暴露的地質(zhì)條件與規(guī)劃設(shè)計(jì)提供的情況不符，被迫更改設(shè)計(jì)，如機(jī)井工程，原設(shè)計(jì)時(shí)參考與項(xiàng)目區(qū)相近或相似的水文地質(zhì)資料，并沒(méi)進(jìn)行物探工作，到實(shí)際施工時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)與設(shè)計(jì)不符的情況。二是在人們無(wú)法預(yù)測(cè)和抗拒的自然力作用下，地面、地質(zhì)情況發(fā)生巨大的改變，如特大洪水、地震、災(zāi)害性地質(zhì)滑動(dòng)等。三是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境等發(fā)生了改變，如戰(zhàn)爭(zhēng)、罷工、動(dòng)亂等。四是國(guó)家政策、法令、法律和地方政府的政策、規(guī)定的變化這些施工條件的變化，都會(huì)引起規(guī)劃設(shè)計(jì)變更。

3 項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更過(guò)程中存在的問(wèn)題

3.1 隨意變更

個(gè)別項(xiàng)目承擔(dān)單位不按照變更的有關(guān)文件規(guī)定的原則，隨意變更。從審查的變更資料來(lái)看，普遍存在變更后設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)降低的問(wèn)題，主要是農(nóng)田水利工程和道路標(biāo)準(zhǔn)降低。究其主要原因是施工單位為獲取更多的利益，不惜隨意變更設(shè)計(jì)方案，減少工程數(shù)量，降低工程質(zhì)量，導(dǎo)致變更后工程縮水，故意降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

3.2 變更申請(qǐng)滯后，造成審查困境

為了減少項(xiàng)目改變后等待申報(bào)的時(shí)間，有的項(xiàng)目承擔(dān)單位直接先進(jìn)行變更后施工，等施工結(jié)束后再向有關(guān)部門(mén)提出變更申請(qǐng)，給變更審查工作帶來(lái)了一定的困難，也不符合有關(guān)文件的要求。

3.3 變更申請(qǐng)材料質(zhì)量較差，無(wú)從審查

各項(xiàng)目承擔(dān)單位所提交的變更材料主要存在以下問(wèn)題：一是變更理由不充分，東拼西湊；二是報(bào)卷資料不全，如缺少項(xiàng)目所在地村民監(jiān)督小組、原設(shè)計(jì)單位、項(xiàng)目承擔(dān)單位、施工單位或監(jiān)理等單位的證明資料；三是內(nèi)容不全，主要是每部分要求寫(xiě)的內(nèi)容不全；四是數(shù)據(jù)一致性差，變更文本、預(yù)算和圖件數(shù)據(jù)不一致；五是提供圖件制圖不規(guī)范；六是變更預(yù)算編制不合規(guī)，導(dǎo)致上級(jí)審查部門(mén)、專家無(wú)法進(jìn)行可行性審查。

3.4 對(duì)變更內(nèi)涵理解不清，申報(bào)程序不規(guī)范

《河北省土地整治管理辦法》對(duì)變更分類和批準(zhǔn)權(quán)限有明確的規(guī)定。但各市、縣國(guó)土管理部門(mén)在實(shí)際操作過(guò)程中，由于對(duì)變更政策理解不透，或者尋求蒙混過(guò)關(guān)，擅自使用批準(zhǔn)權(quán)限，經(jīng)常出現(xiàn)“不該本級(jí)批準(zhǔn)而批準(zhǔn)”的現(xiàn)象，導(dǎo)致項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)無(wú)法驗(yàn)收。

4 項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更管理的建議

4.1 嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定

嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施管理暫行辦法》《河北省土地整治項(xiàng)目管理辦法》，規(guī)范項(xiàng)目管理和項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更工作。

項(xiàng)目設(shè)計(jì)已經(jīng)立項(xiàng)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。確實(shí)符合變更條件的，應(yīng)當(dāng)按照河北省土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更管理暫行辦法規(guī)定執(zhí)行。各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)要加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施日常監(jiān)督檢查，按規(guī)定執(zhí)行項(xiàng)目報(bào)備制度，完善項(xiàng)目實(shí)施中期報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)查處。

4.2 規(guī)范申報(bào)資料

規(guī)劃設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)資料是審查的基礎(chǔ)，也是批復(fù)規(guī)劃設(shè)計(jì)變更的重要依據(jù)。各市區(qū)國(guó)土資源管理部門(mén)、項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按《河北省土地整治管理辦法》提供變更資料，要求資料翔實(shí)，佐證齊全，數(shù)據(jù)一致，圖件制圖規(guī)范。

4.3 加大變更申請(qǐng)資料的審查力度

規(guī)劃設(shè)計(jì)變更影響到各有關(guān)單位的利益，處理時(shí)協(xié)調(diào)、溝通的工作量非常大。對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)變更既要重視又要謹(jǐn)慎，既要避免把簡(jiǎn)單的問(wèn)題復(fù)雜化，更要禁忌不計(jì)后果、草率處理。各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)在審查變更設(shè)計(jì)時(shí)，一要注意時(shí)效性，及時(shí)辦理變更事宜；二是要規(guī)范審查程序和審查權(quán)限，要按程序報(bào)批，不能越權(quán)審查批準(zhǔn)；三是審查時(shí)要內(nèi)業(yè)與外業(yè)相結(jié)合，在深入了解實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，對(duì)變更方案做出科學(xué)、合理的判斷，保證變更后項(xiàng)目能收到較好的效果。

4.4 進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作管理，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量

在施工后進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)的變更，對(duì)工程質(zhì)量的影響非常大，同時(shí)也給工程管理帶來(lái)了困難。因此，要加強(qiáng)工程前期的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，做好科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)劃，從源頭上減少更改規(guī)劃設(shè)計(jì)情況。一是加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)伍的資質(zhì)管理，目前參與河北省土地整治設(shè)計(jì)工作的單位不僅有本科院校、科研院所，還有企業(yè)單位。從調(diào)查看本科院校、科研院所取得的資質(zhì)與土地整治設(shè)計(jì)無(wú)關(guān)，企業(yè)單位就根本沒(méi)有相關(guān)資質(zhì)。為從源頭把關(guān)，建立土地整治管理制度實(shí)行準(zhǔn)入制度，對(duì)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不高、脫離實(shí)際、影響項(xiàng)目實(shí)施的應(yīng)予追究責(zé)任。二是省級(jí)國(guó)土技術(shù)部門(mén)要規(guī)范規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，制訂相應(yīng)的項(xiàng)目勘測(cè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范和規(guī)程，讓設(shè)計(jì)單位有章可循、有據(jù)可依，確保規(guī)劃設(shè)計(jì)科學(xué)、切實(shí)可行。盡管河北省出臺(tái)了《河北省土地開(kāi)發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，但隨著土地整治內(nèi)涵的推廣，部分內(nèi)容已經(jīng)不合時(shí)宜，標(biāo)準(zhǔn)必須解釋修訂，達(dá)到與時(shí)俱進(jìn)。

4.5 加強(qiáng)對(duì)各市、縣土地整治管理人員的培訓(xùn)

由于近幾年各市、縣土地整治管理人員變動(dòng)比較頻繁，真正對(duì)業(yè)務(wù)熟練的少之甚少，而土地整治事業(yè)正經(jīng)歷一場(chǎng)新的革命，土地整治內(nèi)涵的拓展，為這個(gè)事業(yè)帶來(lái)了新的契機(jī)，但新的一些規(guī)定、要求也撲面而來(lái)。為此，必須加大市、縣級(jí)土地整治管理人員的業(yè)務(wù)培養(yǎng)，把國(guó)家、省最新的政策、法規(guī)貫穿下去，讓基層人員真正領(lǐng)會(huì)，才能避免土地整治項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收管理上的失誤，減少項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更。

5 結(jié)語(yǔ)

隨著河北省土地整治事業(yè)的拓展，整治項(xiàng)目數(shù)量不斷增加，項(xiàng)目規(guī)模、投資不斷擴(kuò)大，尤其是隨著高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)展，項(xiàng)目管理的復(fù)雜性不斷增大，規(guī)劃設(shè)計(jì)變更成了項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中難以避免的工作。必須逐步規(guī)范項(xiàng)目變更的程序和制度，提高項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更的審查力度，使得項(xiàng)目的變更管理逐步走向規(guī)范化和科學(xué)化，從而促進(jìn)河北省土地整治事業(yè)的健康發(fā)展[4-5]。

6 參考文獻(xiàn)

[1] 田玉福.國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更管理初探[J].資源產(chǎn)業(yè)，2005，7（2）：38-40.

[2] 姜國(guó)勇.土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更中存在的問(wèn)題及其對(duì)策：以遼寧省土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目為例[J].國(guó)土資源，2009（6）：46-47.

[3] 孟展.土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更管理初探[J].農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)研究，2009（1）：36-38.

第7篇：土地規(guī)劃設(shè)計(jì)范文

1.前 言

土地開(kāi)發(fā)整理是增加有效耕地面積，實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡的有效措施，是提高土地質(zhì)量，促進(jìn)土地集約化經(jīng)營(yíng)的重要手段。積極開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)整理，對(duì)于緩解人地矛盾，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極其重要的意義。為更好地開(kāi)展項(xiàng)目區(qū)土地開(kāi)發(fā)整理，編制本規(guī)劃。

1.1 項(xiàng)目來(lái)源 河北省青縣土地開(kāi)發(fā)整理示范項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告.zip

第8篇：土地規(guī)劃設(shè)計(jì)范文

關(guān)鍵詞：測(cè)繪新技術(shù)；土地規(guī)劃管理；應(yīng)用

測(cè)繪新技術(shù)在近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的推動(dòng)下得到了很大的發(fā)展，并且該技術(shù)在土地規(guī)劃與管理中的應(yīng)用水平也得到了很大的提升，通過(guò)測(cè)繪領(lǐng)域人士的不斷努力，測(cè)繪新技術(shù)在土地規(guī)劃與管理中應(yīng)用已經(jīng)逐漸趨于成熟。然而，就我國(guó)當(dāng)前測(cè)繪新技術(shù)的應(yīng)用水平而言還處于比較初級(jí)的階段，因而還不能滿足當(dāng)前日益發(fā)展的土地規(guī)劃與管理領(lǐng)域的需求。因此，在今后的發(fā)展中，要加強(qiáng)測(cè)繪新技術(shù)應(yīng)用的重視和研究，在促進(jìn)測(cè)繪新技術(shù)發(fā)展的同時(shí)，也不斷的推進(jìn)我國(guó)土地規(guī)劃與管理的進(jìn)步。

一、測(cè)繪新技術(shù)簡(jiǎn)介

1、全球定位系統(tǒng)

全球定位系統(tǒng)是測(cè)繪新技術(shù)中十分重要的一個(gè)技術(shù)，其應(yīng)用十分廣泛，同時(shí)也是被多數(shù)人所熟悉的一項(xiàng)技術(shù)。全球定位系統(tǒng)的技術(shù)中心是其導(dǎo)航衛(wèi)星不僅能夠?qū)崿F(xiàn)定位和導(dǎo)航，同時(shí)還能夠提供極為詳細(xì)、精確的數(shù)據(jù)，是我國(guó)測(cè)繪領(lǐng)域中一個(gè)十分關(guān)鍵的技術(shù)。

2、遙感技術(shù)

所謂的遙感技術(shù)指的就是通過(guò)某種具有傳感功能的裝置，能夠在不與想要研究對(duì)象接觸的前提下，來(lái)取得研究對(duì)象的相關(guān)信息，同時(shí)還能夠?qū)π畔⑦M(jìn)行處理和加工。該技術(shù)應(yīng)用工作的時(shí)間長(zhǎng)，并且所能獲取的信息、數(shù)據(jù)也比較全面。正是由于該技術(shù)以上多個(gè)方面的優(yōu)點(diǎn)，已經(jīng)被廣泛的應(yīng)用在土地規(guī)劃與管理領(lǐng)域之中。

3、地理信息系統(tǒng)

地理信息系統(tǒng)的主要研究對(duì)象是空間的信息系統(tǒng)，也就是處于地理空間中的一些實(shí)體以及實(shí)體與實(shí)體之間關(guān)系的數(shù)據(jù)，該技術(shù)對(duì)于區(qū)域性地理數(shù)據(jù)的研究有著十分重要的作用。

4、3S集成技術(shù)

3S集成技術(shù)是以上三種測(cè)繪技術(shù)及其他測(cè)繪技術(shù)的總稱，該技術(shù)的功能囊括以上的所用功能，是一個(gè)功能全、綜合性較強(qiáng)的測(cè)繪技術(shù)。該技術(shù)的運(yùn)用能夠同時(shí)的獲取更多的數(shù)據(jù)，是測(cè)繪領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展的一個(gè)重要里程碑。

二、測(cè)繪新技術(shù)在土地規(guī)劃與管理中的應(yīng)用

通過(guò)上述研究可知，我國(guó)當(dāng)前的測(cè)繪新技術(shù)無(wú)論是全球定位系統(tǒng)、遙感技術(shù)，還是地理信息系統(tǒng)技術(shù)都是極為先進(jìn)的。并且從技術(shù)的內(nèi)容上我們也很容易看出，這些技術(shù)都非常的適合應(yīng)用在土地規(guī)劃與管理之中。因此，我國(guó)土地管理領(lǐng)域的相關(guān)人士要加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪新技術(shù)的重視和研究。筆者在此對(duì)測(cè)繪新技術(shù)在土地規(guī)劃與管理中的應(yīng)用進(jìn)行了一定的探索，希望可以為測(cè)繪新技術(shù)應(yīng)用水平的提高而獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

1、應(yīng)用于土地利用更新調(diào)查

測(cè)繪新技術(shù)在土地規(guī)劃與管理中的應(yīng)用有很多，首先就體現(xiàn)在土地利用方面的更新調(diào)查上。也就是對(duì)當(dāng)前土地利用的情況，在原有土地利用的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)查，例如使用定位系統(tǒng)等對(duì)于某一區(qū)域的土地情況進(jìn)行調(diào)查，進(jìn)而在參照原有土地利用情況、數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上對(duì)土地利用進(jìn)行更新，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)土地利用管理的及時(shí)性、以及規(guī)范化。我國(guó)農(nóng)村土地資源大，在當(dāng)前的農(nóng)村土地利用更新調(diào)查中，已經(jīng)有效的使用了測(cè)繪新技術(shù)，例如利用遙感技術(shù)來(lái)獲取土地的實(shí)際影像資料、對(duì)農(nóng)村土地利用進(jìn)行內(nèi)業(yè)處理等等，各種測(cè)繪新技術(shù)的利用都在很大程度上促進(jìn)了我國(guó)土地利用的更新調(diào)查。

2、土地規(guī)劃設(shè)計(jì)

土地規(guī)劃設(shè)計(jì)是進(jìn)行土地規(guī)劃與管理的重要內(nèi)容，因而，做好土地規(guī)劃設(shè)計(jì)工作至關(guān)重要。然而，要想做好土地規(guī)劃設(shè)計(jì)，首先，就要獲取足夠的土地信息、數(shù)據(jù)，并且對(duì)土地的信息、數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和分析。而利用測(cè)繪新技術(shù)，不僅能夠達(dá)到上述目標(biāo)，同時(shí)還能對(duì)土地的質(zhì)量、土質(zhì)等情況有清晰的了解。

3、在土地勘測(cè)定界中的應(yīng)用

無(wú)論是外業(yè)前端數(shù)據(jù)采集，還是內(nèi)業(yè)圖形數(shù)據(jù)處理，均可采用測(cè)繪新技術(shù)。在土地勘測(cè)定界的外業(yè)工作中，可使用GPSRTK技術(shù)進(jìn)行定位，將基準(zhǔn)站的已知數(shù)據(jù)和觀測(cè)數(shù)據(jù)發(fā)送給流動(dòng)站，流動(dòng)站接收基準(zhǔn)站數(shù)據(jù)，并采集GPS觀測(cè)數(shù)據(jù)，形成差分觀測(cè)值，通過(guò)相對(duì)定位原理實(shí)時(shí)計(jì)算出流動(dòng)站的三維坐標(biāo)及其精度。

4、土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)

測(cè)繪新技術(shù)除了可以有效的應(yīng)用在以上幾個(gè)方面外，還可以將測(cè)繪新技術(shù)應(yīng)用在土地利用的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)上。土地管理與利用的主要任務(wù)就是要對(duì)我國(guó)的土地利用情況進(jìn)行及時(shí)的整理和更新，進(jìn)而有利于相關(guān)單位的管理與規(guī)劃。因而，在土地管理與利用中土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的重要性不可忽視。傳統(tǒng)的土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)在數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性上有一定的欠缺，并且監(jiān)測(cè)的過(guò)程中也比較被動(dòng)。而測(cè)繪新技術(shù)的應(yīng)用，例如在檢測(cè)中應(yīng)用遙感技術(shù)等，不僅能提高數(shù)據(jù)獲取的精確度，同時(shí)，還可以對(duì)數(shù)據(jù)的獲取進(jìn)行核對(duì)。

測(cè)繪新技術(shù)在土地規(guī)劃與管理中的應(yīng)用涉及的內(nèi)容有很多，所以對(duì)于測(cè)繪新技術(shù)在該領(lǐng)域應(yīng)用的研究就可以從多個(gè)角度進(jìn)行研究，而以上僅僅只是筆者對(duì)于該技術(shù)應(yīng)用的幾個(gè)主要方面的研究，并且由于筆者對(duì)于土地規(guī)劃與管理方面的研究能力有限，所以，以上研究也比較粗略，因而僅僅憑借這些研究來(lái)提高測(cè)繪新技術(shù)的應(yīng)用水平是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此，對(duì)于測(cè)繪新技術(shù)在土地規(guī)劃與管理中應(yīng)用的研究還有待進(jìn)行進(jìn)一步的研究和探索。

結(jié)語(yǔ)：綜上所述，測(cè)繪新技術(shù)在我國(guó)土地規(guī)劃與管理中應(yīng)用的研究不僅能夠進(jìn)一步提高我國(guó)土地規(guī)劃與管理的水平，同時(shí)，也有利于我國(guó)測(cè)繪新技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展。然而，測(cè)繪新技術(shù)在土地規(guī)劃與管理中應(yīng)用是一項(xiàng)難度比較高的研究，再加之我國(guó)測(cè)繪領(lǐng)域?qū)τ谠摷夹g(shù)在土地規(guī)劃與管理中應(yīng)用的研究還沒(méi)有達(dá)到一定的深入程度，因而不利于實(shí)際應(yīng)用水平的提高。所以，在今后測(cè)繪新技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展中，要加強(qiáng)對(duì)土地規(guī)劃與管理中應(yīng)用的重視和研究，并且要從測(cè)繪新技術(shù)的多個(gè)角度，從土地規(guī)劃與管理的多個(gè)方面進(jìn)行研究，從而研究出更有效的促進(jìn)測(cè)繪新技術(shù)應(yīng)用的方法和措施，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)土地規(guī)劃與管理水平的大幅度提高。

參考文獻(xiàn)：

[1] 董祚繼.土地規(guī)劃的三大核心理念[J].中國(guó)土地.2010（04）；

第9篇：土地規(guī)劃設(shè)計(jì)范文

具科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。

關(guān)鍵詞 測(cè)繪新技術(shù);土地規(guī)劃;土地管理

中圖分類號(hào)：P2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

土地規(guī)劃與管理是指土地行政主管部門(mén)根據(jù)土地開(kāi)發(fā)利用的自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、歷史基礎(chǔ)和現(xiàn)狀特點(diǎn)以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要等，對(duì)一定地區(qū)范圍內(nèi)的土地資源進(jìn)行合理的組織利用和經(jīng)營(yíng)管理的一項(xiàng)綜合性措施。

3S技術(shù)的集成化利用是當(dāng)代測(cè)繪科技發(fā)展的一個(gè)必然趨勢(shì)。3S技術(shù)是RS遙感技術(shù)、GPS全球定位系統(tǒng)和GIS地理信息系統(tǒng)的統(tǒng)稱，是高度集成的對(duì)空間信息進(jìn)行采集、處理、管理、分析、存儲(chǔ)、傳輸和應(yīng)用的現(xiàn)代信息技術(shù)。RS遙感技術(shù)是指從高空或外層空間接收來(lái)自地球表面各種地表物的電磁波信息，并通過(guò)對(duì)這些信息的加工處理，從而對(duì)各類地表物進(jìn)行遠(yuǎn)距離控制和識(shí)別的現(xiàn)代綜合技術(shù)。GPS全球定位系統(tǒng)是一種高精度、全天候和全球性的無(wú)線電導(dǎo)航、定位和援時(shí)系統(tǒng)。具有良好的抗干擾性和保密性，它可以直接獲取各類地表物的信息，為各類用戶提供精密的三維坐標(biāo)、速度和時(shí)間，解決遙感信息的定位問(wèn)題。GIS地理信息系統(tǒng)是一種特定的空間信息系統(tǒng)，用來(lái)采集、測(cè)量、分析、存儲(chǔ)、管理與地理空間分布有關(guān)的數(shù)據(jù)和信息。

1 測(cè)繪新技術(shù)分類

測(cè)繪是一項(xiàng)前期性、基礎(chǔ)性的工作，測(cè)繪使用儀器的科技和技術(shù)含量很高，在國(guó)民生產(chǎn)的很多方面都發(fā)揮著重要的作用，是實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步的基礎(chǔ)化產(chǎn)業(yè)。測(cè)繪使用的3S 技術(shù)是高度集成的對(duì)于空間進(jìn)行采集、分析、處理、存儲(chǔ)、處理、傳輸和應(yīng)用的信息技術(shù)。

遙感技術(shù)主要是指從外太空或者較高的地方接收來(lái)自地表產(chǎn)生的各種電磁波信號(hào)，通過(guò)相關(guān)儀器的處理，從而對(duì)該地區(qū)地表物體進(jìn)行識(shí)別或者控制的一技術(shù)。目前，國(guó)內(nèi)使用遙感技術(shù)對(duì)土地進(jìn)行動(dòng)態(tài)的檢測(cè)和分析，這樣保證能夠及時(shí)地掌握土地變化和發(fā)展的趨勢(shì)，并更好的為土地的規(guī)劃。管理和合理開(kāi)發(fā)服務(wù)。

地理信息系統(tǒng)是一種特殊的空間信息系統(tǒng)，主要用來(lái)采集、分析、存儲(chǔ)和管理與地理分布相關(guān)的數(shù)據(jù)和信息。與傳統(tǒng)方法相比，地理信息系統(tǒng)在土地規(guī)劃和管理中有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，首先，測(cè)量時(shí)不會(huì)受到天氣、地形、視力以及其它條件的制約，工作效率很高；第二，數(shù)據(jù)的采集和編輯都是在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行，樣能夠保證標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范一致，能夠做到資源的共享和數(shù)據(jù)質(zhì)量準(zhǔn)確。目前，我國(guó)主要使用地理信息系統(tǒng)快速建立土地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)，做到對(duì)土地利用的數(shù)據(jù)建庫(kù)、數(shù)據(jù)管理和成果輸出等等。

全球定位系統(tǒng)是一種全天候、高精度和全球性的無(wú)線電定位、導(dǎo)航系統(tǒng)。它具有非常好的抗干擾性和準(zhǔn)確性，可以直接獲取該地區(qū)地表的信息，為用戶提供該地區(qū)的三維坐標(biāo)、時(shí)間和速度，幫助解決遙感定位的問(wèn)題。

2測(cè)繪新技術(shù)在土地規(guī)劃與管理中的應(yīng)用

2.1應(yīng)用于土地利用更新調(diào)查

在原有土地利用情況調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)土地利用實(shí)行更新調(diào)查，可憑借衛(wèi)星定位系統(tǒng)、航空攝影攝像技術(shù)等，遵循土地調(diào)查的相關(guān)規(guī)定，實(shí)地調(diào)查區(qū)域內(nèi)的土地狀況，并將獲得的數(shù)據(jù)輸入到數(shù)據(jù)庫(kù)和影像庫(kù)中，保持土地利用的數(shù)據(jù)與現(xiàn)狀相同，全面推動(dòng)國(guó)土資源管理工作的規(guī)范化、信息化發(fā)展。在我國(guó)農(nóng)村土地調(diào)查或者城鎮(zhèn)土地調(diào)查中，已經(jīng)成功應(yīng)用了測(cè)繪新技術(shù)，具體分析如下：其一，通過(guò)遙感技術(shù)獲得真實(shí)的影像資料，制作基礎(chǔ)圖件、正射影像等，再利用遙感影像完成外業(yè)的實(shí)地調(diào)查；其二，完成內(nèi)業(yè)處理過(guò)程，包括信息數(shù)據(jù)的匯總、統(tǒng)計(jì)、分析等；其三，構(gòu)建并完善土地利用的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，發(fā)揮GIS、RS、GPS等技術(shù)的綜合作用，完成土地?cái)?shù)據(jù)的調(diào)查、分析、收集、整理、利用等系統(tǒng)性過(guò)程，通過(guò)RS獲得土地利用的變化信息；GPS技術(shù)可以快速、精準(zhǔn)地獲得土地利用變化的空間位置；再通過(guò)GIS技術(shù)對(duì)采集的數(shù)據(jù)實(shí)行自動(dòng)化分析與管理，極大改變了以往工作量大、任務(wù)繁重、環(huán)節(jié)復(fù)雜等難題，提高了數(shù)據(jù)分析的精確度，更利于成果的輸出與利用。

2.2 土地規(guī)劃設(shè)計(jì)

對(duì)于土地的管理工作來(lái)說(shuō)，土地的規(guī)劃設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)是其中的主要工作，其具體實(shí)現(xiàn)過(guò)程中需要大量的數(shù)據(jù)和信息支持。在對(duì)土地進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)之前，首先應(yīng)該完成的就是對(duì)土地相關(guān)信息的收集、整理和分析。對(duì)這些信息的處理操作，在為土地規(guī)劃的后續(xù)工作提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)的同時(shí)，還可以對(duì)土地的質(zhì)量、性質(zhì)進(jìn)行更加清楚的明確，這樣，就可以對(duì)未來(lái)的發(fā)展中可用或者不可用土地的具體情況進(jìn)行確定，并對(duì)具體的范圍進(jìn)行精確的劃定。

在土地規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中，基于3S技術(shù)的測(cè)繪新技術(shù)對(duì)可以對(duì)必須的數(shù)據(jù)收集通過(guò)自動(dòng)、實(shí)時(shí)和準(zhǔn)確的收集。具體而言，可以通過(guò)遙感來(lái)獲取土地信息，進(jìn)過(guò)進(jìn)一步的數(shù)據(jù)處理，就可以得到待規(guī)劃土地的精確圖像和屬性信息，對(duì)該土地的信息進(jìn)行及時(shí)和準(zhǔn)確地反應(yīng)。通過(guò)地理信息系統(tǒng)，可以對(duì)土地利用的空間信息

進(jìn)行建模，為土地規(guī)劃的具體實(shí)施提供資料，此外，還可以借助

于GIS系統(tǒng)的強(qiáng)大數(shù)據(jù)處理和分析能力，對(duì)土地現(xiàn)狀進(jìn)行具體分

析，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建出土地利用的狀況數(shù)據(jù)庫(kù)。

2.3 在土地勘測(cè)定界中的應(yīng)用

土地勘測(cè)定界是指根據(jù)土地征收、征用、劃撥、出讓、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地利用規(guī)劃及土地開(kāi)發(fā)、整理、復(fù)墾等工作需要，實(shí)地界定土地使用范圍、測(cè)定界址位置、調(diào)繪土地利用現(xiàn)狀，計(jì)算用地面積，為國(guó)土資源行政主管部門(mén)用地審批和地籍管理等提供科學(xué)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料而進(jìn)行的技術(shù)服務(wù)性工作，其工作內(nèi)容主要包括權(quán)屬調(diào)查、土地測(cè)繪和編寫(xiě)勘測(cè)定界報(bào)告。根據(jù)土地勘測(cè)定界的工作程序勘測(cè)定界分為外業(yè)調(diào)查、外業(yè)測(cè)量、內(nèi)業(yè)整理匯總及歸檔階段四個(gè)主要階段。在土地勘測(cè)定界中，無(wú)論是外業(yè)前端數(shù)據(jù)采集，還是內(nèi)業(yè)圖形數(shù)據(jù)處理，均可廣采用測(cè)繪新技術(shù)。在土地勘測(cè)定界的外業(yè)工作中，可使用 GPS RTK 技術(shù)進(jìn)行定位，將基準(zhǔn)站的已知數(shù)據(jù)和觀測(cè)數(shù)據(jù)發(fā)送給流動(dòng)站，流動(dòng)站接收基準(zhǔn)站數(shù)據(jù)，并采集 GPS 觀測(cè)數(shù)據(jù)，形成差分觀測(cè)值，通過(guò)相對(duì)定位原理實(shí)時(shí)計(jì)算出流動(dòng)站的三維坐標(biāo)及其精度。該測(cè)量方式可以提高土地勘測(cè)定界精度，并且無(wú)需通視，觀測(cè)時(shí)間短，操作簡(jiǎn)便。在土地勘測(cè)定界的內(nèi)業(yè)工作中，采用GIS 與數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)相結(jié)合的方式對(duì)土地勘測(cè)定界測(cè)量和土地征收數(shù)據(jù)進(jìn)行管理具有可行性和優(yōu)越性，保證從外業(yè)到內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理的一致性，能實(shí)現(xiàn)內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理的自動(dòng)化，保證數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性以及方便數(shù)據(jù)的查詢。

2.4 在土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用 土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)是

土地管理部門(mén)的一項(xiàng)重要而繁重的工作，其目的是準(zhǔn)確而快速的發(fā)現(xiàn)土地利用狀況的變化并獲取變化的信息。土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)傳統(tǒng)方法受技術(shù)條件的限制，只能是利用由用地單位的上報(bào)和登記的數(shù)據(jù)，被動(dòng)的了解變化，并且獲取數(shù)據(jù)的精度也相對(duì)較差。在測(cè)繪新技術(shù)體系中，由于遙感解譯的矢量數(shù)據(jù)具有地理坐標(biāo)，利用GPS的精密定位功能，可以在野外對(duì)室內(nèi)不確定的解譯成果進(jìn)行精確核查，從而提高遙感解譯結(jié)果的可靠性和精度，故采用RS、GIS和GPS的集成技術(shù)，可以有效地實(shí)施土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。測(cè)繪新技術(shù)用于土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的工作過(guò)程如下：首先，利用RS快速主動(dòng)地發(fā)現(xiàn)土地利用的變化信息第二，利用GPS準(zhǔn)確而快速地獲取變化信息的數(shù)量和特性，將變化信息與歷史信息進(jìn)行空間分析，獲得新的土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)：v第三，利用GIS實(shí)現(xiàn)土地?cái)?shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)管理與可視化，實(shí)現(xiàn)土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)的更新，實(shí)施土地動(dòng)態(tài)變化成果制圖。如鄭澤忠等利用TM和中巴資源衛(wèi)星(CBERS-02)數(shù)據(jù)，在野外用手持GPS接收機(jī)進(jìn)行驗(yàn)證并更新解譯的數(shù)據(jù)庫(kù)，利用GIS提取出土地利用/覆被變化信息，建立高精度的土地利用動(dòng)態(tài)變化數(shù)據(jù)庫(kù)，達(dá)到實(shí)施土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的目的[11]。

2.5 在土地執(zhí)法監(jiān)察中的應(yīng)用 測(cè)繪新技術(shù)可以幫助土地

執(zhí)法人員快速準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)并到達(dá)疑似違法用地現(xiàn)場(chǎng)，輔助疑似違法用地的巡查、核查、違法違規(guī)處罰處理以及結(jié)果實(shí)現(xiàn)土地管理的數(shù)字執(zhí)法，其流程如下：

首先利用遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)與土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查相結(jié)合的辦法，最大限度地發(fā)現(xiàn)土地違法行為，再利用便攜式GPS接收設(shè)備和GIS提供的電子地圖，快速準(zhǔn)確找到疑似違法用地。某市至今已經(jīng)進(jìn)行了8次應(yīng)用遙感技術(shù)開(kāi)展土地執(zhí)法檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并依法查處了一大批土地違法案件。這些違法用地大多數(shù)是位于偏遠(yuǎn)的郊外或隱蔽的園區(qū)中心，在日常動(dòng)態(tài)巡查中是難以發(fā)現(xiàn)的。測(cè)繪新技術(shù)的成功用于土地執(zhí)法監(jiān)察，有助于形成“天上有眼睛、地上有巡查”的全方面立體式的監(jiān)督。

3結(jié)語(yǔ)

當(dāng)今的我們正在經(jīng)歷著社會(huì)的進(jìn)步，城市化的發(fā)展，所以，對(duì)于土地規(guī)劃以及管理就是每位公民都應(yīng)該關(guān)心的事情。土地的利用是一件非常復(fù)雜的工作，需要設(shè)計(jì)到的數(shù)據(jù)非常龐大，工序之繁瑣也讓人瞠目結(jié)舌，遙感、地理信息系統(tǒng)以及全球定位系統(tǒng)的應(yīng)用，在很大程度上彌補(bǔ)了傳統(tǒng)方法的不足之處，使得土地規(guī)劃與管理更加具有可操作性、科學(xué)性以及實(shí)用性。雖然測(cè)繪新技術(shù)在土地規(guī)劃管理工作中才剛剛開(kāi)始應(yīng)用，新技術(shù)還有很多問(wèn)題需要進(jìn)行完善和解決，但是這仍然不能夠忽視它的作用，進(jìn)一步的完善和解決新技術(shù)存在的問(wèn)

參考文獻(xiàn)

[1]丁莉東.測(cè)繪新技術(shù)在土地規(guī)劃與管理中的應(yīng)用[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010(24).