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一是堅(jiān)持常規(guī)宣傳不動(dòng)搖。鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持每月召開一次鎮(zhèn)村干部會(huì)專題進(jìn)行宣傳動(dòng)員,培訓(xùn)森林防火政策法規(guī)和相關(guān)知識(shí),要求各村每月堅(jiān)持召開黨員會(huì)、群眾會(huì)、戶長(zhǎng)會(huì),進(jìn)行森林防火宣傳,使森林防火做到家喻戶曉,人人皆知。
二是認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任制。鎮(zhèn)、村、社、戶之間,層層簽訂責(zé)任書,真正做到橫向到邊,縱向到底,鎮(zhèn)不缺村、村不缺社、社不漏戶,全鎮(zhèn)共簽訂責(zé)任書10520份,簽訂率達(dá)100%。
&n(來源:文秘站 )bsp; 三是傳唱森林防火歌曲。今年3月份,鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組深入到各中小學(xué)校,開展森林防火宣傳講座,得到各中小學(xué)校師生的積極響應(yīng)和支持,掀起了傳唱森林防火歌的熱潮,各學(xué)校通過班會(huì)、隊(duì)會(huì)、團(tuán)會(huì)進(jìn)行傳唱。
四是舉辦森林防火征文活動(dòng)。5月份,鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組、鎮(zhèn)綜治辦、法建辦共同組織了"學(xué)法用法-森林防火征文"競(jìng)賽活動(dòng),全鎮(zhèn)共收到征文65篇,報(bào)縣上三篇,其中,九層小學(xué)劉紀(jì)偉的《森林防火,人人有責(zé)》獲市一等獎(jiǎng)(全市共3名),鎮(zhèn)政府對(duì)其中39篇征文分一、二、三等進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
五是開展森林防火知識(shí)競(jìng)賽。"七一"來臨之際,鎮(zhèn)黨委、政府舉辦了慶"七一"知識(shí)競(jìng)賽,在本次競(jìng)賽活動(dòng)中,鎮(zhèn)黨委、政府為了進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作,確保我鎮(zhèn)無森林火警、火災(zāi)發(fā)生。知識(shí)競(jìng)賽中森林防火、林權(quán)制度改革方面的知識(shí)約占總分的50%。通過激烈的搶答,茅山小學(xué)獲一等獎(jiǎng),××中學(xué)、××中心校獲二等獎(jiǎng),農(nóng)村支部代表隊(duì)、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、社區(qū)獲三等獎(jiǎng)。
六是加大投入制作森林防火警示牌。為進(jìn)一步強(qiáng)化森林防火宣傳教育,不斷提升宣傳效果,鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)府在財(cái)政十分困難的情況下, 重點(diǎn)向森林防火傾斜,投入經(jīng)費(fèi)制作了3塊森林防火固定標(biāo)語牌,新添了50塊森林防火警示標(biāo)語,刷新大小標(biāo)語達(dá)150余條。創(chuàng)建了之字灘至九層、茅山森林防火宣傳走廊,將森林防火融入了群眾生活。
七是逢會(huì)必講森林防火成為制度。鎮(zhèn)黨委、政府以文件形式作出要求,鎮(zhèn)、村、社各種會(huì)議,逢會(huì)必講安全,逢會(huì)必講森林防火,無論是機(jī)關(guān)會(huì)、鎮(zhèn)村干部會(huì),主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持帶頭講,逢會(huì)講,做到"不忘、不厭、不漏"。
以黨的十精神為指導(dǎo),以加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)為抓手,本著查處從快、打擊從重、管理從嚴(yán)的原則,運(yùn)用必要的法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、突出重點(diǎn)、重拳出擊、嚴(yán)打嚴(yán)查、力求實(shí)效,對(duì)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)破壞森林資源的各類違法犯罪行為、違法占用林地的各類建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行清理整頓,依法查處各類涉林違法犯罪,重點(diǎn)打擊毀壞植被的開荒種地、開礦建廠、挖沙取土、堆放廢棄物等違法占用林地行為,以及盜砍濫伐、盜挖野生樹木等破壞森林資源的違法犯罪行為,確保重點(diǎn)案件得到及時(shí)查處,毀林開荒、濫砍濫伐等行為得到及時(shí)打擊,確保實(shí)現(xiàn)被破壞林地植被全面恢復(fù)。
通過此次專項(xiàng)整治行動(dòng),查處一批案件,打擊處理一批違法犯罪分子,教育警示廣大林區(qū)群眾,建設(shè)生態(tài)文明村,促進(jìn)全鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)。一是重點(diǎn)突出道路、江河、集鄉(xiāng)綠化地帶、水源點(diǎn)、林區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域,有效打擊整治毀林開荒、亂砍濫伐、偷拉盜運(yùn)、盜挖野生樹木等違法犯罪行為,發(fā)現(xiàn)一例,堅(jiān)決從嚴(yán)處理,打出聲威,打出效果,并向社會(huì)公布;二是對(duì)查處的毀林案件、火災(zāi)案件,要加強(qiáng)管理,限期恢復(fù)植被,采取自然修復(fù)和人工恢復(fù)相結(jié)合的方式,確保林地不流失;三是完善礦山、采沙、采石場(chǎng)管理,杜絕非法占林、毀林的現(xiàn)象發(fā)生;四是積極開展生態(tài)文明示范村和平安林區(qū)創(chuàng)建工作,引導(dǎo)、教育周邊群眾愛林護(hù)林,做好森林防火工作,共同促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),為我鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(一)動(dòng)員宣傳準(zhǔn)備階段(時(shí)間安排:8月25日至8月31日)。各村(社區(qū))要成立組織機(jī)構(gòu),制定實(shí)施方案,搞好摸底排查,并將組織機(jī)構(gòu)、工作方案和摸底調(diào)查情況匯總,報(bào)__鄉(xiāng)政府嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。加大宣傳力度,采取多種形式將此次整治行動(dòng)宣傳到組、到戶,做到家喻戶曉。摸底調(diào)查以村為單位,對(duì)有林地征占用手續(xù)的企業(yè)也要進(jìn)行是否存在少批多占、批甲占乙等違法行為。摸底調(diào)查內(nèi)容為各類破壞森林資源安全的涉林違法、犯罪行為。各村(社區(qū))要擬定恢復(fù)植被的重點(diǎn)范圍。
(二)打擊整治階段(時(shí)間安排:9月1日至11月30日)。各村(社區(qū))要根據(jù)摸底排查情況,密切配合工作組,針對(duì)個(gè)例及典型案件,集中力量,快打快查,嚴(yán)肅認(rèn)真查處毀林開荒、亂砍濫伐、偷拉盜運(yùn)、盜挖野生樹木和非法占用林地和各類破壞森林資源違法犯罪活動(dòng)。在本次專項(xiàng)行動(dòng)中,對(duì)無任何手續(xù)的違法亂占林地違法犯罪行為及有關(guān)工程項(xiàng)目責(zé)任人應(yīng)及時(shí)立案?jìng)刹?,追究行政或刑事?zé)任,并做好案后被破壞林地的植被恢復(fù)工作。
(三)總結(jié)提高階段(時(shí)間安排:12月1日至12月31日)。鄉(xiāng)林業(yè)工作站、各村(社區(qū))要對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié),認(rèn)真查找問題,查缺補(bǔ)漏,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),建立保護(hù)森林資源的長(zhǎng)效機(jī)制,并將總結(jié)材料報(bào)鄉(xiāng)嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(一)加大宣傳力度,營(yíng)造良好氛圍。針對(duì)總體要求、目標(biāo)任務(wù),運(yùn)用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種載體,采取形式多樣的宣傳方式,進(jìn)一步加大宣傳力度。要特別注重對(duì)《森林法》、《四川省森林防火條例》等法律法規(guī)、典型案例及此次專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳。及時(shí)向社會(huì)公布典型案件,通過向社會(huì)公開專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況及取得的工作成果,對(duì)損失巨大、影響惡劣的典型案例和查處阻力大、及時(shí)上報(bào)森林公安局,有效震懾犯罪分子。積極引導(dǎo)、教育廣大人民群眾,營(yíng)造人人關(guān)注、人人參與保護(hù)森林資源打擊違法犯罪的良好氛圍。
(二)調(diào)查摸底,強(qiáng)化監(jiān)管。各村(社區(qū))按屬地管理原則,組織人員對(duì)歷年開荒的情況進(jìn)行摸底調(diào)查,明確對(duì)轄區(qū)內(nèi)毀林開荒、亂砍濫伐、偷拉盜運(yùn)、盜挖野生樹木下一步擬恢復(fù)植被的地區(qū),要做到底子清、情況明,心中有數(shù)。要強(qiáng)化村組責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)管理。一旦出現(xiàn)森林資源管理新的違法現(xiàn)象和毀林開荒的村社、林管員、公益林管護(hù)人員要及時(shí)制止、處理,確保不出現(xiàn)新的增量。各村(社區(qū))、組、林管員、公益林管護(hù)人員對(duì)出現(xiàn)的案件不聞、不問、不管的要追究有關(guān)人員的責(zé)任,確保不出現(xiàn)新的案件發(fā)生。
(三)重拳出擊,嚴(yán)查嚴(yán)打。以森林公安為主對(duì)違反森林保護(hù)法規(guī),非法占用林地建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、種植農(nóng)作物、堆放或者排放廢棄物;其它非林業(yè)生產(chǎn)、建設(shè),造成林地毀壞;對(duì)取得了征占用林地手續(xù)但存在少批多占、批甲占乙、未批先占等違法占用林地以及盜伐、濫伐林木;為營(yíng)利性生產(chǎn)、作業(yè),故意將生長(zhǎng)中的樹木折斷、掩埋、致使森林遭到嚴(yán)重破壞的,一律按法律規(guī)定的上限標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。對(duì)已查處的典型案件,要打出聲威、打出效果、從嚴(yán)從快查處,對(duì)亂砍濫伐、偷拉盜運(yùn)等行為要處罰到位,絕不姑息。
(四)加強(qiáng)管理,恢復(fù)植被。對(duì)案件查處之后被毀壞的林地統(tǒng)一交由村民小組集體管理,由村(社區(qū))負(fù)責(zé)督促并限期恢復(fù)植被。對(duì)火燒跡地一年內(nèi)嚴(yán)禁開發(fā)、流轉(zhuǎn),使其自然修復(fù),恢復(fù)植被。對(duì)林區(qū)邊緣的荒山、荒地、歷年來被非法蠶食侵吞的林地,各村(社區(qū))要制定計(jì)劃,按“砍一栽三”的規(guī)定來恢復(fù)植被,由鄉(xiāng)林業(yè)工作站進(jìn)行管理。
(五)協(xié)調(diào)配合,形成合力。鄉(xiāng)級(jí)相關(guān)部門必須全力配合本次整治行動(dòng),鄉(xiāng)林業(yè)、國(guó)土、公安、紀(jì)委等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,確保此次專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。各村(社區(qū))要無條件配合,要廣泛收集情報(bào)信息,及時(shí)上報(bào)__鄉(xiāng)嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法
犯罪專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公室要及時(shí)組織執(zhí)法人員,聯(lián)合相關(guān)部門實(shí)施打擊。對(duì)破壞森林資源的企業(yè)或個(gè)人,林業(yè)部門要及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告聯(lián)合執(zhí)法。 (六)加強(qiáng)督查,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)及時(shí)舉報(bào)并有效制止非法侵占林地、毀壞林木行為的護(hù)林員和群眾,經(jīng)查實(shí)后,由鄉(xiāng)政府給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作失職的相關(guān)干部和護(hù)林員,經(jīng)查實(shí)后,堅(jiān)決予以追究相關(guān)責(zé)任;對(duì)工作不力、推諉扯皮、有案不報(bào)、瞞案不報(bào)、暗中保護(hù)的有關(guān)人員要嚴(yán)格追究責(zé)任。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
2008年全區(qū)計(jì)劃新增造林綠化面積7560畝,森林覆蓋率提高1.2個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到35%。義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)到93%。林業(yè)行政案件發(fā)案率力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)下降,查處率達(dá)到90%以上;森林火災(zāi)受害率控制在0.8‰;森林病蟲害成災(zāi)率控制在4‰以內(nèi),防治率90%、種苗產(chǎn)地檢疫率90%以上、無公害和生物防治率達(dá)到60%以上。二、重點(diǎn)工作
1、造林綠化工作。圍繞建設(shè)園林生態(tài)城市和迎辦“奧帆賽”,重點(diǎn)抓好××*等重點(diǎn)路域沿線兩側(cè)可視范圍內(nèi)的綠化,抓好宜林“四荒”造林和東部山區(qū)疏林地補(bǔ)植,抓好沿海防護(hù)林體系建設(shè)和部分河流兩側(cè)以及大中型水庫周圍等主要水源地綠化,突出綠化特色工程、精品工程建設(shè),抓好城市中心區(qū)、街道駐地、工業(yè)聚集區(qū)、公園、學(xué)校、機(jī)關(guān)和社區(qū)特色園林景觀綠地建設(shè)。新增造林綠化面積7560畝,其中:宜林地綠化4600畝,通道綠化800畝,沿海防護(hù)林300畝,見縫插綠1860畝。2、義務(wù)植樹工作。一是從2006年11月份開始,全面開展義務(wù)植樹登記工作,掌握適齡人數(shù),登記的重點(diǎn)是企業(yè)和社區(qū)。二是認(rèn)真籌備安排區(qū)直部門、單位春季義務(wù)植樹活動(dòng),編制義務(wù)植樹計(jì)劃和規(guī)劃,制定實(shí)施方案,并實(shí)行義務(wù)植樹目標(biāo)責(zé)任制,根據(jù)登記人數(shù),確定各部門、各單位的義務(wù)植樹點(diǎn),明確植樹種類、數(shù)量、進(jìn)度和完成時(shí)限,年終進(jìn)行考核登記。三是大力開展創(chuàng)建“綠化示范村鎮(zhèn)”活動(dòng),推動(dòng)全社會(huì)造綠積極性。四是做好全民義務(wù)植樹的宣傳發(fā)動(dòng)工作,號(hào)召各行各業(yè)積極投入到全民植綠、打造“綠色××××”活動(dòng)中來。3、護(hù)林防火工作。落實(shí)好各項(xiàng)防火措施。加大森林資源管護(hù)隊(duì)伍管理,落實(shí)管護(hù)隊(duì)員定點(diǎn)分片嚴(yán)看死守為重點(diǎn)的森林防火責(zé)任制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,保證固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)24小時(shí)在崗,通訊24小時(shí)暢通,護(hù)林員24小時(shí)待命。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做好森林防火物資儲(chǔ)備庫和護(hù)林房建設(shè)完善工作。做好防火準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)防火期宣傳,打好防火隔離帶,調(diào)試微波監(jiān)控、無線通訊等設(shè)備,檢查維修好防火車、滅火機(jī)等器械,保證防火物資儲(chǔ)備充分,最大限度減少森林火警的發(fā)生,杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生,確保年度森林受害面積不超過有林地面積的0.8‰。4、森林病蟲害防治和野生動(dòng)物保護(hù)工作。重點(diǎn)推廣利用生物天敵、生物制劑和物理方法防治林木病蟲害工作,周氏嚙小蜂防治特殊食葉害蟲、楊樹食葉害蟲面積達(dá)到12000畝;推廣利用松墨天牛誘捕器、誘捕劑防治松材線蟲病面積達(dá)10000畝。保證林木病蟲害監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)到95%以上,成災(zāi)率不超過3‰,防治率達(dá)到80%,產(chǎn)地檢疫率達(dá)90%以上。嚴(yán)厲打擊違規(guī)亂捕濫獵、無證馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品等行為。發(fā)生案件及時(shí)查處,林業(yè)案件年度處結(jié)率達(dá)到90%以上,行政案件發(fā)生率逐年下降。5、種苗花卉產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作。在保持現(xiàn)有圃地面積的基礎(chǔ)上,保證新育苗面積達(dá)到3000畝以上,育苗保存率達(dá)到90%以上。繼續(xù)推行“公司+農(nóng)戶”林業(yè)模式,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展訂單花卉,著力發(fā)展盆花、盆景生產(chǎn),以滿足全區(qū)花卉消費(fèi)的需求。三、主要措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。通過逐級(jí)分解任務(wù),層層簽定責(zé)任狀,明確綠化標(biāo)準(zhǔn)、種苗種類和規(guī)格,明確完成時(shí)限等,將任務(wù)落實(shí)到地塊,落實(shí)到單位、到人。加大政策資金扶持力度,建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)任期綠化目標(biāo)責(zé)任制、綠化項(xiàng)目掛鉤制度、督查反饋制度、獎(jiǎng)懲制度,兌現(xiàn)核實(shí)規(guī)定措施,實(shí)行嚴(yán)格督查考核,以制度約束和推動(dòng)造林綠化順利發(fā)展。加強(qiáng)宣傳和調(diào)研,樹立典型,帶動(dòng)面上工作開展。
一、工作目標(biāo)
為提升全民事故災(zāi)害防范意識(shí)和避險(xiǎn)自救能力,加快建設(shè)全民性事故災(zāi)害防范教育體系,確保應(yīng)急管理宣傳教育培訓(xùn)全面覆蓋、家喻戶曉,進(jìn)一步豐富宣教內(nèi)容、創(chuàng)新方式手段,以系列宣傳教育活動(dòng)為載體,提高宣教活動(dòng)吸引力、傳播力和引導(dǎo)力,保障我鎮(zhèn)安全管理形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、主要任務(wù)
(一)開展全方位、多層次應(yīng)急知識(shí)宣傳教育。
1、組織開展安全生產(chǎn)“七進(jìn)”活動(dòng)。建立、健全安全生產(chǎn)“七進(jìn)”活動(dòng)協(xié)調(diào)工作機(jī)制,組織舉辦安全知識(shí)講座、觀看警示教育片、印發(fā)安全知識(shí)圖冊(cè)、樹立示范典型等活動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所“七進(jìn)”等活動(dòng),提高社會(huì)公眾和從業(yè)人員參與的主動(dòng)性和積極性。
2、組織開展應(yīng)急管理重大宣傳教育活動(dòng)。
(1)開展“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)。5月12日,各村要組織開展以“提高災(zāi)害防治能力構(gòu)筑生命安全防線”為主題的2020年防災(zāi)減災(zāi)日主題宣傳活動(dòng),進(jìn)一步宣傳防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)及應(yīng)急知識(shí),提升全鎮(zhèn)抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力。
(2)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。6月16日,將舉辦2020年全國(guó)安全宣傳活動(dòng),開展互動(dòng)咨詢、展覽展示、應(yīng)急文化宣傳等形式多樣的宣傳咨詢活動(dòng),面對(duì)面解答群眾關(guān)心的問題,大力宣傳貼近群眾、貼近實(shí)
(3)開展“119”消防宣傳月活動(dòng)。11月,圍繞“119”全國(guó)消防日及消防宣傳月活動(dòng)主題,普及消防法律法規(guī)、消防常識(shí)與逃生自救技能,推動(dòng)開展消防安全培訓(xùn)、應(yīng)急逃生演練等活動(dòng),加強(qiáng)火災(zāi)案例警示教育,增強(qiáng)群眾預(yù)防火災(zāi)和應(yīng)急逃生的能力。
(4)開展森林草原防滅火宣傳月活動(dòng)。全鎮(zhèn)多渠道、全方位、大力度開展森林草原防滅火宣傳月活動(dòng)。通過張貼防火命令、懸掛橫幅標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等形式,普及森林防火法律法規(guī)和安全知識(shí),倡導(dǎo)“網(wǎng)上祭奠”“家庭追思”等文明新風(fēng),引導(dǎo)群眾自覺摒棄上墳燒紙、點(diǎn)燃香燭等傳統(tǒng)不良陋習(xí),讓更多的人關(guān)心森林防火、參與森林防火,不斷提高全民防火意識(shí)和撲火安全避險(xiǎn)能力。
(5)開展《安全生產(chǎn)法》宣傳周活動(dòng)。全鎮(zhèn)集中組織《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)和警示教育、舉辦法律咨詢?nèi)栈顒?dòng)、開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查等活動(dòng),大力宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī),全面營(yíng)造安全生產(chǎn)尊法、學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍,推動(dòng)在全社會(huì)樹立安全生產(chǎn)法治權(quán)威和法治信仰。
(二)應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)方面。
1、培訓(xùn)對(duì)象:鎮(zhèn)村、轄區(qū)企業(yè)安全監(jiān)管人員
2、培訓(xùn)內(nèi)容:
(1)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)。通過安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)解讀、典型案例分析、安全風(fēng)險(xiǎn)分析、防范措施講解,進(jìn)一步提升安全監(jiān)管人員安全責(zé)任意識(shí)、綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法監(jiān)管能力。
(2)自然災(zāi)害。圍繞災(zāi)情管理政策解讀、自然災(zāi)害救助管理、自然災(zāi)害災(zāi)情報(bào)送、氣象災(zāi)害基礎(chǔ)知識(shí)等方面,加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、災(zāi)害信息員,村級(jí)災(zāi)害信息員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面提高災(zāi)害信息員業(yè)務(wù)技能。
(3)消防安全。圍繞消防器材使用、常見火災(zāi)預(yù)防、初起火災(zāi)撲救、受困人員疏散、消防通道設(shè)置、家庭用火用電安全管理及火災(zāi)隱患排查整治等方面開展培訓(xùn),提升網(wǎng)格員消防安全管理水平。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密部署。鎮(zhèn)安委辦將對(duì)各單位宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)的組織情況進(jìn)行考核,納入對(duì)各村、各單位的考核中。各村、各單位要高度重視宣傳教育培訓(xùn)在全生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急救援工作中的基礎(chǔ)性、全局性作用。
一、組織保障有力度
縣委、縣政府高度重視安全宣傳“五進(jìn)”工作,在各類會(huì)議上對(duì)安全工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào),要求全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)行業(yè)主管部門分別按照“屬地管理”“三個(gè)必須”的原則抓好本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)宣傳工作。
二、工作落實(shí)有措施
一是縣安辦印發(fā)《縣安全宣傳“五進(jìn)”工作實(shí)施方案》,要求各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)安全宣傳“五進(jìn)”工作的重要性,明確責(zé)任分工,細(xì)化推進(jìn)措施,抓實(shí)抓細(xì)宣傳工作。二是縣應(yīng)急局和縣總工會(huì)聯(lián)合開展了安全生產(chǎn)合理化建議征集活動(dòng),督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,引導(dǎo)教育職工立足崗位識(shí)別隱患、排查隱患,筑牢安全防線。三是縣應(yīng)急局推出“主播走現(xiàn)場(chǎng)”專題節(jié)目,通過主播走進(jìn)車間、隨機(jī)采訪、交流互動(dòng)等方式,宣傳安全理念,普及安全知識(shí)??h應(yīng)急局職工手繪“豬小白安全課堂”漫畫,引導(dǎo)廣大市民樹牢安全意識(shí)。四是鎮(zhèn)社區(qū),通過資源整合,有效促進(jìn)全員參與安全管理,提高居民的安全和防范意識(shí),自救和互救的能力。五是縣體驗(yàn)中心自2019年底投入使用后,共組織35批學(xué)生參觀學(xué)習(xí),4000余人接受了教育,體驗(yàn)者通過仿真環(huán)境、實(shí)景模擬,認(rèn)知安全風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)安全意識(shí)、提高安全技能,從而實(shí)現(xiàn)體驗(yàn)者從警醒、認(rèn)知到學(xué)習(xí)、提高的目的。六是縣安辦以“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競(jìng)賽等活動(dòng)為載體,采取線上線下相結(jié)合的方式,推動(dòng)安全宣傳進(jìn)企業(yè)。積極發(fā)動(dòng)企業(yè)職工參加網(wǎng)絡(luò)知識(shí)答題,參與“金點(diǎn)子”活動(dòng),觀看警示教育片,開展應(yīng)急演練等,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)清單制管理,推動(dòng)安全文化建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,筑牢安全管理防線。七是縣把提高群眾安全意識(shí)、豐富群眾安全常識(shí)作為安全宣傳進(jìn)農(nóng)村的重點(diǎn)。通過廣播、集中宣傳、發(fā)放宣傳資料、贈(zèng)送宣傳物品,猜謎語、面對(duì)面答疑解惑等形式,有針對(duì)性地普及災(zāi)害應(yīng)對(duì)和居家生活、建筑施工、道路交通、火災(zāi)及森林防火等方面的安全知識(shí),開展精準(zhǔn)化安全宣傳和咨詢服務(wù)。
2.提升新區(qū)清掃保潔和垃圾清運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)。20__年,經(jīng)新區(qū)管委會(huì)審議,確定了新區(qū)城市道路清掃保潔等級(jí)和經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),特級(jí)路標(biāo)準(zhǔn)為8.5元/平方米/年,一級(jí)路標(biāo)準(zhǔn)為7元/平方米/年,二級(jí)路標(biāo)準(zhǔn)為6.5元/平方米/年,三級(jí)路標(biāo)準(zhǔn)為5元/平方米/年,新區(qū)清掃保潔平均單價(jià)為5.7元/平方米/年。垃圾清運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)為:__辦事處1.1元/噸/公里,大浪、__和民治辦事處1.0元/噸/公里。為滿足新區(qū)城市管理工作要求,彌補(bǔ)與市里的標(biāo)準(zhǔn)差距,我局對(duì)清掃保潔、垃圾清運(yùn)單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改完善,研究提出2015 -2017年清掃保潔單價(jià)標(biāo)準(zhǔn),目前已報(bào)送至新區(qū)綜合辦,待新區(qū)管委會(huì)常務(wù)會(huì)審定后執(zhí)行。
3.開展“__區(qū)市容環(huán)衛(wèi)杯”競(jìng)賽活動(dòng)。制定《“__區(qū)市容環(huán)衛(wèi)杯”競(jìng)賽活動(dòng)方案》,并于20__年2月27日印發(fā)實(shí)施。通過每月對(duì)各辦事處的市容環(huán)衛(wèi)工作開展檢查評(píng)比,提升新區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況。
1.開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。每年4月份扎實(shí)開展“清潔__月”活動(dòng)和“國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn),省、市衛(wèi)生村”檢查評(píng)比工作。并于20__年4月8日—5月18日組織人員分組對(duì)新區(qū)26個(gè)省市衛(wèi)生村(社區(qū))進(jìn)行復(fù)查明檢。
2.認(rèn)真落實(shí)病媒生物控制措施。完善四害防治基礎(chǔ)設(shè)施。20__年擬對(duì)新區(qū)四個(gè)辦事處補(bǔ)裝防蚊閘60000個(gè),毒鼠屋30000個(gè),防蚊貼70000個(gè),擋鼠板20000個(gè),目前已完成招標(biāo)工作,下一步簽完合同后開始采購(gòu)。制定《__區(qū)除“四害”消殺監(jiān)理監(jiān)測(cè)工作方案》,于20__年6月份開始實(shí)施,對(duì)公共區(qū)域及未納入日常消殺范圍的__村、“三不管”地帶進(jìn)行“四害”消殺,共施放藥物約1.3萬公斤,全面整治“四害”孳生地、除蟲滅鼠,嚴(yán)防媒介生物傳染病發(fā)生和流行。
__市市容環(huán)境綜合考核工作自20__年啟動(dòng),我局高度重視該項(xiàng)工作,將其作為局重點(diǎn)工作來抓,督促各辦事處逐項(xiàng)落實(shí)考核內(nèi)容,落實(shí)巡查制度,加強(qiáng)城中村等薄弱環(huán)節(jié)的整治,定期召開工作會(huì)議,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。各辦事處成立了市容環(huán)境綜合管理巡查小組,安排專人專車,采取明暗檢結(jié)合的方式,每周對(duì)轄區(qū)各個(gè)區(qū)域進(jìn)行拍照,發(fā)現(xiàn)問題立即反饋并要求進(jìn)行整治復(fù)檢。在城管系統(tǒng)全體工作人員的共同努力下,新區(qū)整體市容面貌明顯改善,市容環(huán)境綜合考核成績(jī)逐年上升,在原特區(qū)外6個(gè)區(qū)中,新區(qū)20__年排名第四,20__年排名第三,20__年前兩個(gè)季度持續(xù)排名第二。
1.垃圾減量分類工作。印發(fā)《關(guān)于印發(fā)__區(qū)城市生活垃圾減量和分類工作(20__-2015年)實(shí)施方案的通知》、《__區(qū)垃圾減量分類示范點(diǎn)創(chuàng)建實(shí)施方案》。20__-20__年,選定__個(gè)小區(qū)、4個(gè)機(jī)關(guān)單位、2所學(xué)校、1家酒店、1個(gè)工業(yè)園作為示范點(diǎn)創(chuàng)建單位。新區(qū)安排_(tái)_01萬元經(jīng)費(fèi)用于新區(qū)垃圾減量分類宣傳及20個(gè)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作,扎實(shí)推進(jìn)垃圾減量分類示范點(diǎn)創(chuàng)建各項(xiàng)工作落實(shí),20__年底通過了考核驗(yàn)收。20__年,新區(qū)垃圾減量分類主要工作目標(biāo)為鞏固提高20__年20個(gè)垃圾減量分類示范點(diǎn),完成機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)20個(gè)垃圾減量分類示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。目前,20__年20個(gè)示范點(diǎn)鞏固工作持續(xù)進(jìn)行,第一季度考核全部達(dá)標(biāo),20個(gè)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作已完成相關(guān)工作人員培訓(xùn)及硬件設(shè)備安裝,同時(shí)“龍悅居”小區(qū)垃圾減量分類工作已正式啟動(dòng)。
2.加快餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)。擬定《__區(qū)餐廚垃圾管理實(shí)施方案》、餐廚垃圾管理責(zé)任書,現(xiàn)已報(bào)新區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)審閱。與部分餐廚垃圾產(chǎn)生單位簽訂合同。將學(xué)校、機(jī)關(guān)事業(yè)單位食堂作為
第一批餐廚垃圾收運(yùn)試點(diǎn)單位,簽訂《餐廚垃圾收運(yùn)合同》。組織各辦事處向轄區(qū)餐廚垃圾產(chǎn)生單位發(fā)放3萬余份《__市餐廚垃圾管理辦法》宣傳小冊(cè)。組織開展收運(yùn)工作,目前__市利賽實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司開始在新區(qū)進(jìn)行餐廚垃圾試收運(yùn)處理,目前每日收運(yùn)37個(gè)點(diǎn),日收運(yùn)處理餐廚垃圾量6.5噸。城中村“臟亂差”一直是新區(qū)市容環(huán)境管理的難點(diǎn),群眾意見也很大,針對(duì)這一問題,我局多次統(tǒng)籌開展城中村綜合整治行動(dòng)。今年6月,配合__市“迅雷”行動(dòng),我局牽頭在全區(qū)開展以城中村為重點(diǎn)的市容環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)城中村內(nèi)影響市容和存在安全隱患的各類管線進(jìn)行整治,對(duì)“六亂”行為和臟亂差死角進(jìn)行全面清理,并加強(qiáng)城中村愛衛(wèi)消殺工作。同時(shí),在《__日?qǐng)?bào)》開辟“城中村衛(wèi)生曝光臺(tái)”專欄,邀請(qǐng)廣大市民關(guān)注、參與和監(jiān)督,期間共接到居民投訴電話50多個(gè),郵件投訴17封,反映了不少城中村臟亂差以及城市“六亂”問題。我局第一時(shí)間派人到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),并督促相關(guān)辦事處進(jìn)行了整改。
加快推進(jìn)各綠化項(xiàng)目建設(shè),目前共有30個(gè)項(xiàng)目,涉及生態(tài)景觀林帶、道路綠化提升、公園改造建設(shè)等。新區(qū)成立前,建成區(qū)綠化覆蓋率為33.9%,人均公共綠地面積為__.18平方米,計(jì)劃到20__年末實(shí)現(xiàn)建成區(qū)綠化覆蓋率42.25%,人均公共綠地面積15.34平方米的工作目標(biāo)。一是加快推進(jìn)道路綠化提升項(xiàng)目。開展__路、__路、新區(qū)大道綠化提升,目前__路、__路已進(jìn)場(chǎng)施工。二是著力打造綠化景觀亮點(diǎn)。完成__出口(示范段)、__路富士康示范段、__路__科技園示范段、__河(__路段)街心公園、__路-平大路節(jié)點(diǎn)、__節(jié)點(diǎn)綠化提升工程等項(xiàng)目,現(xiàn)已基本完工,進(jìn)入養(yǎng)護(hù)期。三是開展公園改造提升建設(shè)。綠廊示范區(qū)正進(jìn)場(chǎng)施工,__街心公園已建成開放。四是有序推進(jìn)立體綠化工作。新區(qū)立體綠化試點(diǎn)工程包括清湖小學(xué)等7所學(xué)校的屋頂綠化及龍觀路4座人行天橋的立體綠化,目前已完成70%。五是生態(tài)景觀林帶建設(shè)逐步推進(jìn)。加快20__年47.2公里生態(tài)景觀林帶建設(shè),目前已完成建設(shè)工程的60%。
目前新區(qū)主要干道的綠化管養(yǎng)共計(jì)6個(gè)標(biāo)段,直管綠化道路達(dá)18條,管養(yǎng)綠地面積約2__萬平方米。20__年以來,不斷加強(qiáng)綠化管養(yǎng)日常管理,較好的完成了相關(guān)任務(wù)。一是完善綠地管養(yǎng)措施及辦法。制定《__區(qū)綠地管理工作實(shí)施細(xì)則》,理清理順綠地管養(yǎng)關(guān)系,綠地實(shí)行分類分級(jí)管養(yǎng)。制定《__區(qū)公園日常管理辦法》,為新區(qū)公園統(tǒng)一規(guī)范管理提供了依據(jù)。二是提高新區(qū)綠地管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。20__年原各辦事處平均綠地管養(yǎng)單價(jià)水平在5元/平方米/年,20__年新區(qū)綠地管養(yǎng)的平均執(zhí)行單價(jià)提高到7元/平方米/年,大幅提高了新區(qū)綠地管養(yǎng)的單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
1.強(qiáng)力開展城管執(zhí)法重點(diǎn)和專項(xiàng)行動(dòng)。指導(dǎo)督促相關(guān)執(zhí)法隊(duì)查處了__黎光水庫周邊非法棄土、__徑凌角塘非法挖山毀林案件,開展清理市領(lǐng)導(dǎo)包案拓展區(qū)非法養(yǎng)殖點(diǎn)、整治嚴(yán)管區(qū)域戶外廣告招牌、清理“三邊”地帶亂搭建、余泥渣土執(zhí)法等專項(xiàng)行動(dòng)。在市領(lǐng)導(dǎo)包案__拓展區(qū)非法養(yǎng)殖點(diǎn)清理整治行動(dòng)中,采取領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)、切斷水電、設(shè)卡駐守、上門做思想工作、聯(lián)系有資質(zhì)公司上門收購(gòu)生豬、強(qiáng)拆釘子戶等綜合措施,將包案__拓展區(qū)內(nèi)6處非法養(yǎng)殖點(diǎn)清理干凈。在20__年11月底開展的“三邊”地帶亂搭建專項(xiàng)整治行動(dòng)中,共拆除266處亂搭建,拆除面積約__.72萬平方米,疏散臨時(shí)居住人員1824人。
2.大力開展安全領(lǐng)域?qū)m?xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。出臺(tái)《__區(qū)城管系統(tǒng)落實(shí)“三打兩建”專項(xiàng)行動(dòng)方案》、《__區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)查處私宰及非法飼養(yǎng)專項(xiàng)整治工作方案》、《20__年__區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)“掃黃打非”行動(dòng)方案》、《關(guān)于開展市領(lǐng)導(dǎo)包案__拓展區(qū)非法養(yǎng)殖清理整治行動(dòng)工作方案》、《__區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)泥頭車市容違法行為專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》等系列行動(dòng)方案,對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的問題進(jìn)行強(qiáng)力整治。20__年3月底、4月初我局工作人員連續(xù)多個(gè)通宵,在行動(dòng)中協(xié)助交警部門抓獲了2名泥頭車在主干道上傾倒余泥渣土的犯罪嫌疑人,這成為全國(guó)第二例、__首例偷排亂倒余泥渣土入刑的案件。
3.積極推進(jìn)公安、城管聯(lián)合執(zhí)法工作。為促進(jìn)城管執(zhí)法與公安保障作用的有機(jī)結(jié)合,結(jié)合新區(qū)工作實(shí)際,在學(xué)習(xí)福田等區(qū)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,我局牽頭起草了《__區(qū)關(guān)于建立公安、城管聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制的方案》,對(duì)公安、城管聯(lián)合執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、工作機(jī)制作出了具體要求,并于20__年7月24日在__辦事處世紀(jì)廣場(chǎng)舉行“__區(qū)公安、城管聯(lián)合執(zhí)法啟動(dòng)儀式”,為提升執(zhí)法工作成效作出了重要探索。
4.創(chuàng)新督察方法,促進(jìn)督察工作常態(tài)化和動(dòng)態(tài)化。建立完善日常督察機(jī)制,實(shí)行彈性工作制度、重點(diǎn)督辦制度、短信層級(jí)提醒制度,減少集中考評(píng)次數(shù),減輕基層負(fù)擔(dān),增強(qiáng)督察時(shí)效性和有效性。每月推出一期《城管執(zhí)法專報(bào)》,總結(jié)、宣傳城市管理綜合執(zhí)法工作的新舉措,充分調(diào)動(dòng)各執(zhí)法隊(duì)的積極性,目前已出版16期。
1.開展揚(yáng)塵整治專項(xiàng)工作。根據(jù)新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指示,我局牽頭成立了新區(qū)揚(yáng)塵整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室(簡(jiǎn)稱“揚(yáng)塵辦”),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌城市建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、__交警大隊(duì)、各辦事處等相關(guān)單位,開展以規(guī)范建筑工地、規(guī)范泥頭車運(yùn)輸、治理道路揚(yáng)塵污染為重點(diǎn)的揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治行動(dòng)。成立以來,揚(yáng)塵辦先后組織開展了春節(jié)前后揚(yáng)塵控制、春季揚(yáng)塵整治“亮劍”、泥頭車夜間整治等專項(xiàng)治理行動(dòng)。成立至今,揚(yáng)塵整治辦共出動(dòng)17329人次,出動(dòng)執(zhí)法車輛3426臺(tái)次,檢查泥頭車輛11919臺(tái),處罰泥頭車760臺(tái),新區(qū)揚(yáng)塵污染得到初步控制。
2.加強(qiáng)余泥渣土管理。嚴(yán)查揚(yáng)塵污染和棄土行為。建立從源頭到終端的管理制度,實(shí)行一車一票,在棄土工地出口、受納場(chǎng)出口設(shè)置沖洗槽;嚴(yán)格泥頭車運(yùn)輸過程管理,建立黑名單制度,對(duì)超高超載、帶泥上路等違規(guī)現(xiàn)象一票否決。加強(qiáng)受納場(chǎng)綜合治理,實(shí)施黎光余泥渣土受納場(chǎng)入場(chǎng)道路建設(shè)和邊坡治理工程。20__年上半年共解決福苑學(xué)校、長(zhǎng)安汽車、銀星集團(tuán)等3個(gè)項(xiàng)目共計(jì)48萬立方米的棄土問題。同時(shí),積極推進(jìn)余泥渣土受納場(chǎng)建設(shè)。其中,長(zhǎng)坑壢余泥渣土受納場(chǎng)受納許可審批工作已基本完成,7月開始受納棄土;__徑余泥渣土受納場(chǎng)第一期征轉(zhuǎn)地工作已完成;木蓮坑余泥渣土受納場(chǎng),正進(jìn)行補(bǔ)償協(xié)議簽訂工作;章閣余泥渣土受納場(chǎng),正開展征地協(xié)議協(xié)商工作。
和各辦事處簽訂《森林防火責(zé)任書》,落實(shí)森林防火工作責(zé)任。多次組織森林消防隊(duì)員參加培訓(xùn),提升新區(qū)森林防火隊(duì)伍的專業(yè)技能。完成了人防、物防體系建設(shè),組建了新區(qū)森林消防大隊(duì),建設(shè)了森林消防訓(xùn)練基地、森林消防物資儲(chǔ)備庫,購(gòu)置了四臺(tái)森林消防水車及森林防火儲(chǔ)備物資。
開展生物防火林帶清理維護(hù)。20__年、20__年分別申請(qǐng)生物防火林帶清理費(fèi)用110萬元、201萬元,對(duì)全區(qū)63條生物防火林帶進(jìn)行清理維護(hù),20__年清理總長(zhǎng)度約95公里,總面積約154公頃,20__年清理總長(zhǎng)
度約__5公里,總面積230公頃。深入開展森林防火隱患排查,針對(duì)新區(qū)森林火災(zāi)高發(fā)區(qū),農(nóng)林交錯(cuò)地帶,重點(diǎn)林區(qū),重點(diǎn)地段,對(duì)新區(qū)林區(qū)的亂搭建、非法養(yǎng)殖點(diǎn)等隱患場(chǎng)所進(jìn)行排查整治,累計(jì)拆除各類亂搭建25處,清拆面積約2700多平方米。20__年上半年全區(qū)共發(fā)生7起一般森林火災(zāi),過火面積約2597㎡,沒有造成人員傷亡。對(duì)林政審批事項(xiàng)進(jìn)行了梳理,縮短辦事流程,提高辦事效率。完成二類資源調(diào)查招投標(biāo)工作,進(jìn)一步掌握新區(qū)林業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)。20__年、20__年分別處理了3起非法破壞林地及未經(jīng)審批占用林地的事件。其中,__共和新村后山毀林案件因涉案面積較大(超過10畝),及時(shí)移送市森林公安分局進(jìn)行立案查處,對(duì)3名犯罪嫌疑人進(jìn)行刑事扣留。20__年至今,我區(qū)共發(fā)現(xiàn)涉林案件9宗,其中行政案件7宗,刑事案件2宗。已完成處理6宗行政案件和1宗刑事案件,共罰款19.8萬,治安拘留1人,刑事拘留2人。
新區(qū)目前共有市政道路287條,路燈19740余桿,為加大路燈建設(shè)力度,新區(qū)將“亮燈工程”列入民生實(shí)事,我局作為主要責(zé)任單位,不斷自加壓力,制定路燈一期、二期和三期建設(shè)計(jì)劃,今年底可基本解決新區(qū)“有路無燈、有燈不亮”問題。
20__年投入918萬元,開展亮燈工程一期建設(shè)工作,完成新區(qū)18條道路新建471套路燈的安裝工作;20__年投入4769萬元,開展亮燈工程二期建設(shè)工作,在新區(qū)43條道路新建1747套路燈、安裝箱式變壓器10臺(tái),現(xiàn)項(xiàng)目已進(jìn)入收尾階段;目前正著手開展亮燈工程三期建設(shè),項(xiàng)目總投資4889萬元,擬建設(shè)路燈2086桿、箱變29臺(tái),現(xiàn)已進(jìn)入審圖階段。
完成新區(qū)智慧城管平臺(tái)建設(shè)。20__年6月,我局開始建設(shè)新區(qū)智慧城管平臺(tái),20__年6月完成平臺(tái)建設(shè)并開始試運(yùn)行。截至9月9日,立案20__1宗,結(jié)案19971宗,結(jié)案率約為99.25%,而在智慧城管平臺(tái)未應(yīng)用前,日均發(fā)現(xiàn)案件數(shù)約為36例。同時(shí),提高了案件的處置效率,平臺(tái)應(yīng)用前,事件類案件平均處置時(shí)間約為17.2小時(shí),處理率約為86%;平臺(tái)應(yīng)用后,事件類案件平均處置時(shí)間減少至4.7小時(shí),速度顯著提高了近4倍。另外,處理過程實(shí)現(xiàn)智能化,通過案件的類型和專業(yè)單位的進(jìn)一步細(xì)化分類和智能安檢匹配,實(shí)現(xiàn)案件的自動(dòng)立案、智能派遣以及自動(dòng)結(jié)案,大大減少了案件處理的程序和時(shí)間。
20__年3月28日,我局籌備組成立不到兩個(gè)月,即以新區(qū)管委會(huì)名義印發(fā)了《關(guān)于迅速提升市容環(huán)境水平加強(qiáng)城市管理工作的意見》,并配套出臺(tái)了清掃保潔、垃圾處理、綠化管養(yǎng)、公園管理、燈光管理、戶外廣告、余泥渣土、愛國(guó)衛(wèi)生、綜合執(zhí)法以及數(shù)字化城管等10個(gè)方面的規(guī)范性文件或行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)。隨后迅速制訂了全局工作規(guī)則及與之相配套的工程管理、財(cái)務(wù)管理、會(huì)務(wù)管理、行政后勤管理、安全生產(chǎn)、業(yè)務(wù)審批等各項(xiàng)工作制度。
此外,由于我局是一個(gè)建設(shè)單位,涉及工程項(xiàng)目招標(biāo),因此特別重視規(guī)范資金的使用,在進(jìn)行采購(gòu)(招標(biāo))工作時(shí),嚴(yán)格遵守政府采購(gòu)和工程招標(biāo)的有關(guān)規(guī)定和程序,大到幾千萬的工程招標(biāo)、小到幾百元的宣傳資料印制,都實(shí)行“準(zhǔn)入有條件”原則,只有口碑好的、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的的服務(wù)單位才能中標(biāo);且每項(xiàng)采購(gòu)(招標(biāo))工作前,都在局內(nèi)部充分溝通、與相關(guān)單位積極協(xié)調(diào),確保保質(zhì)保量按時(shí)完成,所有采購(gòu)(招標(biāo))無一廢標(biāo)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),我局目前已制定各類規(guī)章制度共計(jì)34項(xiàng),并計(jì)劃制定《__區(qū)清掃保潔招標(biāo)組織方案》等制度7項(xiàng),通過建立健全規(guī)章制度并加大制度執(zhí)行力度,有效促進(jìn)了各項(xiàng)工作科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化。
隊(duì)伍狀態(tài)是工作能否高效推進(jìn)的關(guān)鍵因素。長(zhǎng)期以來,我局高度重視隊(duì)伍建設(shè),通過多種形式激發(fā)工作人員的工作熱情,提升工作效率和水平。
一是常態(tài)化進(jìn)行教育。開創(chuàng)“每日一言”是信息宣傳教育平臺(tái),每天精選編輯一條業(yè)務(wù)知識(shí)或俗諺古訓(xùn)中有關(guān)德、能、勤、績(jī)、廉的名言警句進(jìn)行簡(jiǎn)明曉暢的闡釋后,以短信方式發(fā)送給全體工作人員學(xué)習(xí),使黨員干部可以隨時(shí)、隨地自主學(xué)習(xí),在潛移默化中學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),提升個(gè)人修養(yǎng)。
二是普遍開展談心談話。20__年曾召開公務(wù)員、職員務(wù)虛會(huì)和雇員、臨聘人員談心活動(dòng),實(shí)現(xiàn)了談心談話對(duì)象的全覆蓋,局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真聽取每位同志的發(fā)言,了解普通工作人員的內(nèi)心想法和困難,并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng),實(shí)現(xiàn)了良好的溝通互動(dòng),營(yíng)造出積極健康的團(tuán)隊(duì)氛圍。今年結(jié)合群眾路線活動(dòng),再次開展談心活動(dòng),不僅按照新區(qū)要求的對(duì)象范圍進(jìn)行了談心,還主動(dòng)將范圍擴(kuò)大至一般公務(wù)員、職員,通過談心及時(shí)了解干部職工的思想狀況和遇到的困難,對(duì)困難予以幫助,對(duì)苗頭性問題進(jìn)行糾偏提醒。
三是舉辦素質(zhì)拓展活動(dòng)。為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),今年6月21日,我局邀請(qǐng)結(jié)對(duì)共建的民治辦事處橫嶺社區(qū)黨支部到__市國(guó)防教育基地開展“拓展訓(xùn)練”,活動(dòng)中大家齊心協(xié)力共同完成任務(wù),不僅增進(jìn)了彼此之間的了解,更為重要的是體會(huì)到團(tuán)隊(duì)協(xié)作、注重細(xì)節(jié)以及遵守紀(jì)律的重要性,為更好地開展工作集聚了精神力量。
一是依托環(huán)提辦,著力簡(jiǎn)化項(xiàng)目實(shí)施流程。為克服以往項(xiàng)目審批程序過于繁瑣影響工作進(jìn)度的問題,堅(jiān)持項(xiàng)目管理由“重程序、重監(jiān)管、輕執(zhí)行”向“重執(zhí)行、嚴(yán)關(guān)鍵、優(yōu)監(jiān)管”轉(zhuǎn)變,根據(jù)新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指示,我局于20__年8月牽頭成立了市容環(huán)境提升項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室(簡(jiǎn)稱“環(huán)提辦”)。通過優(yōu)化工作機(jī)制,對(duì)勘察、造價(jià)咨詢及招標(biāo)等環(huán)節(jié)進(jìn)行合理并聯(lián),實(shí)行容缺審批,環(huán)提辦成立后項(xiàng)目前期流程明顯簡(jiǎn)化,立項(xiàng)、概算、投資計(jì)劃批復(fù)所需時(shí)間大幅縮減,目前平均各為5、8、5個(gè)工作日。自20__年8月份成立至今,環(huán)提辦已開展環(huán)境提升項(xiàng)目166個(gè),其中,__路-平大路節(jié)點(diǎn)綠化提升工程等42個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)完工,正在施工的項(xiàng)目有__路綠化提升工程等33個(gè)項(xiàng)目,正在開展前期工作的項(xiàng)目有新區(qū)大道景觀提升工程等91個(gè)項(xiàng)目,涉及總投資__.96億元(含投資匡算)。
二是轉(zhuǎn)變購(gòu)買服務(wù)方式,針對(duì)城管購(gòu)買服務(wù)領(lǐng)域存在公開性不夠、競(jìng)爭(zhēng)性不強(qiáng)、選擇標(biāo)準(zhǔn)隨意性較大等主要問題,目前已逐步形成以公開招標(biāo)為主,以邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式為輔的政府采購(gòu)形式,并在確定最終中標(biāo)者時(shí),避免“價(jià)低者得”的簡(jiǎn)單思維,綜合考慮受托單位的社會(huì)形象、人員素質(zhì)、專業(yè)水準(zhǔn)等多種因素,確保購(gòu)買服務(wù)規(guī)范發(fā)展,實(shí)現(xiàn)從“以錢養(yǎng)人”到“以錢養(yǎng)事”的轉(zhuǎn)變。
一是探索企業(yè)出資建設(shè)余泥渣土受納場(chǎng)。在
國(guó)土規(guī)劃部門認(rèn)可的選址范圍內(nèi)(如木蓮坑、長(zhǎng)坑瀝受納場(chǎng)),計(jì)劃引進(jìn)企業(yè)出資建設(shè)余泥渣土受納場(chǎng),并自行解決征地、青苗補(bǔ)償問題等。政府僅依法對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督,包括制定收費(fèi)指導(dǎo)價(jià),設(shè)定相關(guān)指標(biāo)(如棄土來源、揚(yáng)塵整治、周邊安全等),招標(biāo)有資質(zhì)的企業(yè)對(duì)受納場(chǎng)進(jìn)行管理等。二是探索bt、bot模式運(yùn)用于城市綠化提升項(xiàng)目。按照“誰造誰有”的原則,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與新區(qū)綠化工程,達(dá)到提高項(xiàng)目建設(shè)效率,優(yōu)化工程質(zhì)量的目的。
三是探索社會(huì)捐資助綠行動(dòng)。為更好地借助社會(huì)力量,推進(jìn)園林綠地建設(shè),增強(qiáng)公眾園林綠化及環(huán)保意識(shí),通過“單位發(fā)動(dòng)、自愿捐資、樹種自購(gòu)、集體種植”形式,廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界在生態(tài)綠廊、路邊閑置綠地及公園綠地等開展認(rèn)種、認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)城市綠地和紀(jì)念林活動(dòng)。
借助以青年黨員、團(tuán)員為主力的城管局志愿者隊(duì)伍,開展“美麗__,城管在行動(dòng)”系列活動(dòng),通過問卷調(diào)查等形式,現(xiàn)場(chǎng)與市民群眾面對(duì)面溝通交流,征集市民對(duì)市容環(huán)境、景觀綠化、公園建設(shè)、導(dǎo)向標(biāo)識(shí)、公共自行車系統(tǒng)建設(shè)等城市管理工作的意見建議。今年1月18日以來,已先后在民治大道綠景香頌購(gòu)物中心、__公園、部九窩受納場(chǎng)等地開展了7次征集意見與服務(wù)咨詢相結(jié)合的活動(dòng)。其中,在__公園開展的關(guān)于公園建設(shè)的征求意見活動(dòng)共發(fā)放調(diào)查問卷100份,收回65份,收集到意見建議19條;在民治大道開展的調(diào)查活動(dòng)共發(fā)放《民治大道導(dǎo)向標(biāo)識(shí)牌滿意度調(diào)查問卷》300余份,收集到關(guān)于城市管理工作的意見建議34條。3月28日下午,主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員召開座談會(huì),面對(duì)面聽取代表委員們對(duì)我局在政務(wù)公開、服務(wù)態(tài)度、業(yè)務(wù)素質(zhì)、辦事效率等方面的意見和建議,收集到意見建議45條。
創(chuàng)新舉措,在全市城管系統(tǒng)首創(chuàng)“每日一巡”工作制度,每天由局領(lǐng)導(dǎo)或科室負(fù)責(zé)人帶隊(duì),利用兩小時(shí)進(jìn)行市容環(huán)境巡查,主動(dòng)深入基層一線找問題。巡查內(nèi)容包括日常清掃保潔、垃圾清運(yùn)、渣土管理、綠化養(yǎng)護(hù)、路燈管養(yǎng)、市政設(shè)施維護(hù),亂擺賣、亂張貼等行為,要求對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題,能當(dāng)場(chǎng)處理的當(dāng)場(chǎng)處理,不能當(dāng)場(chǎng)處理的盡快處理,需要多個(gè)部門協(xié)調(diào)解決的由帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決,做到有巡查、有記錄、有結(jié)果。自今年2月19日啟動(dòng)以來,已累計(jì)巡查__0次,發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)處理問題700余宗。新區(qū)市容環(huán)境有了較大提升,為群眾提供了更加美麗宜居的生活環(huán)境。
針對(duì)城管工作容易遭受網(wǎng)民攻擊和詬病的特點(diǎn),我局特別重視網(wǎng)絡(luò)輿情。安排專人跟進(jìn)__網(wǎng)“問政__”欄目、黨代表投訴系統(tǒng)、“主任信箱”、“民心橋”等的投訴情況,同時(shí)在城管局門戶網(wǎng)站開辟黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題,設(shè)立“投訴建議”和“問計(jì)于民”專欄,暢通民意表達(dá)渠道,市民可通過__319熱線、電子信箱、網(wǎng)站留言等多種方式反映問題和提出意見建議。自3月3日以來,我局共通過網(wǎng)絡(luò)渠道征集到各類問題及意見建議200條(其中,問政__平臺(tái)96條,“主任信箱”45條,黨代表投訴系統(tǒng)5條,“民心橋”21條,局網(wǎng)站33條)。
對(duì)于查找到的問題,尤其是群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,我局不等不拖,立行立改。8月__日,媒體曝光了__河西新村與橫坑水庫之間有空地被企業(yè)長(zhǎng)期作為泥頭車停車場(chǎng),群眾多次反映仍未徹底根治的問題,我局高度重視,當(dāng)天中午即發(fā)出緊急通知,召集新區(qū)揚(yáng)塵辦各成員單位下午前往現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地了解情況,并召開揚(yáng)塵整治工作座談會(huì),會(huì)上我局主要負(fù)責(zé)人代表揚(yáng)塵辦強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持治標(biāo)和治本相結(jié)合、管理和疏導(dǎo)相結(jié)合,各相關(guān)單位全力配合,加大泥頭車查處力度,加強(qiáng)清掃保潔工作,多管齊下,切實(shí)解決問題,還老百姓一個(gè)潔凈的生活環(huán)境。
部九窩余泥渣土受納場(chǎng)日均可受納余泥渣土7000余車,每天有大量泥頭車在__路主道、輔道長(zhǎng)時(shí)間排隊(duì)等候進(jìn)場(chǎng)。其中大部分泥頭車存在超高超載、帶泥上路、沿途灑漏等問題,造成__路全路段(特別是__路至和平路)道路大面積污染,給道路保潔工作帶來很大壓力,嚴(yán)重影響新區(qū)市容環(huán)境。
1、完善部九窩余泥渣土受納場(chǎng)內(nèi)設(shè)施設(shè)備。一是部九窩余泥渣土場(chǎng)出場(chǎng)路沒有設(shè)置泥頭車沖洗槽及相關(guān)的沖洗設(shè)備,造成泥頭車帶泥出場(chǎng)、帶泥上路,給__路(__路上__路)輔道保潔帶來巨大壓力。建議在部九窩受納場(chǎng)增設(shè)出場(chǎng)沖洗槽及沖洗設(shè)備,加強(qiáng)泥頭車車輛清洗,避免泥頭車帶泥出場(chǎng)、帶泥上路。二是部九窩余泥渣土受納場(chǎng)泥頭車進(jìn)場(chǎng)道路及場(chǎng)內(nèi)道路破損嚴(yán)重,易造成泥頭車震動(dòng)而導(dǎo)致沿途撒漏。建議盡快對(duì)破損的場(chǎng)內(nèi)道路進(jìn)行修繕。
加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為進(jìn)一步推進(jìn)森林工程建設(shè)。現(xiàn)就2011年林業(yè)工作提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收并重發(fā)展戰(zhàn)略,以市委三屆七、八次全會(huì)和縣委十二屆九次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神為指導(dǎo)。以創(chuàng)建市級(jí)森林城市、宜林荒山綠化、天然林資源保護(hù)和發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林農(nóng)增收,實(shí)現(xiàn)林業(yè)又好又快發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
新建苗圃基地1000畝,完成森林工程建設(shè)40萬畝(其中:速豐林20萬畝、特色經(jīng)濟(jì)林10萬畝、低效林改造10萬畝)鞏固苗圃基地5000畝。全民義務(wù)植樹200萬株,建綠色生態(tài)鎮(zhèn)1個(gè)、綠色生態(tài)村20個(gè),森林覆蓋率達(dá)41%全力創(chuàng)建市級(jí)森林城市,實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值5.2億元。
三、工作重點(diǎn)
(一)以宜林荒山荒地綠化為重點(diǎn),全力實(shí)施森林工程建設(shè)。大力實(shí)施農(nóng)村森林工程建設(shè)。切實(shí)開展以“創(chuàng)綠色家園”為主題的綠山富民”行動(dòng)。將宜林荒山綠化與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,突出已落實(shí)林權(quán)的荒山、農(nóng)村四旁等區(qū)域的綠化,加快推進(jìn)荒山綠化進(jìn)程;傾力打造1個(gè)綠色生態(tài)鎮(zhèn)、20個(gè)綠色生態(tài)村。圍繞市級(jí)森林城市創(chuàng)建工作,狠抓城市森林工程建設(shè)。以建成區(qū)綠化、創(chuàng)5A級(jí)桃花源景區(qū)為重點(diǎn),全力實(shí)施城周森林屏障,打造生態(tài)旅游勝地,提升城市品味。圍繞林苗需求,強(qiáng)化苗圃基地建設(shè)。鞏固苗木基地5000苗,新建各類苗圃基地1000畝。圍繞景觀綠化,加快通道、水系森林工程建設(shè)進(jìn)程。高速公路、國(guó)道、鐵路、主要干道以及中小型水庫、水土流失區(qū)高規(guī)格、高質(zhì)量建設(shè)道路、水系景觀林帶。圍繞生態(tài)建設(shè),加大全民義務(wù)植樹力度。切實(shí)開展“綠化長(zhǎng)江、捐資造林”身邊增林”等全民義務(wù)植樹活動(dòng),營(yíng)造植樹造林濃厚氛圍,全年完成義務(wù)植樹200萬株。
(二)切實(shí)提高群眾知曉率、支持率及參與率,積極創(chuàng)建市級(jí)森林城市。開展多層次、全方位的創(chuàng)建市級(jí)森林城市的宣傳活動(dòng)。大力營(yíng)造創(chuàng)建活動(dòng)的良好輿論氛圍。擴(kuò)大創(chuàng)建工作影響力,確保年內(nèi)森林城市創(chuàng)建成功。圍繞“森林八創(chuàng)”雙十行動(dòng)”綠山富民”等活動(dòng),開展全社會(huì)大規(guī)模造林運(yùn)動(dòng)。城市主要干線、重要區(qū)域、門頭節(jié)點(diǎn)打造綠化精品;繼續(xù)實(shí)施大樹進(jìn)城,全力做好機(jī)關(guān)大院、社區(qū)庭院及屋頂綠化、美化;以桃花源景區(qū)為重點(diǎn),做好城周森林屏障、自然保護(hù)區(qū)和森林公園建設(shè)工作。
(三)落實(shí)林地保護(hù)利用責(zé)任制。做好濕地資源的調(diào)查摸底,加大森林資源保護(hù)管理。嚴(yán)格林地保護(hù)管理。完成森林資源二類調(diào)查和“十二五”規(guī)劃工作。嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額,嚴(yán)格資源管理,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的人和事,取締非法木材加工企業(yè),規(guī)范木材加工經(jīng)營(yíng)行為,加大林政執(zhí)法力度。圍繞開展“六五普法”開展,突出林業(yè)法律法規(guī)宣傳和培訓(xùn)。加強(qiáng)森林防火工作,進(jìn)一步完善森林火災(zāi)預(yù)警、檢測(cè)和撲救指揮機(jī)制,森林火災(zāi)受害率控制在0.3‰以內(nèi)。強(qiáng)化檢驗(yàn)檢疫防控,狠抓松材線蟲防治,林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在3‰以內(nèi),無公害防治率達(dá)80%以上,測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)85%以上,種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)100%加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)工作,切實(shí)保護(hù)森林生態(tài)安全。
(四)抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。基地﹢農(nóng)戶”模式上加強(qiáng)指導(dǎo),著力加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞林農(nóng)萬元增收主線。抓好示范基地建設(shè),發(fā)展壯大規(guī)模,讓農(nóng)戶真正實(shí)現(xiàn)增收目標(biāo)。加大苗木花卉產(chǎn)業(yè)的培育,發(fā)展壯大油茶、青花椒、香桂等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。以培育森林旅游景區(qū)為重點(diǎn),做好森林公園深度開發(fā)與經(jīng)營(yíng)管理,提升森林旅游品質(zhì)。加快林業(yè)要素市場(chǎng)建設(shè),完善林業(yè)行業(yè)管理體系,促進(jìn)林業(yè)資源合理流轉(zhuǎn)。加大招商引資力度,推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),重點(diǎn)扶持、做大做強(qiáng)1-2家林業(yè)龍頭企業(yè),增強(qiáng)企業(yè)帶動(dòng)作用,實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值5.2億元。
(五)啟動(dòng)林權(quán)交易平臺(tái)、林業(yè)專業(yè)合作社和投融資平臺(tái)建設(shè),全面深化林權(quán)制度改革。切實(shí)鞏固改革成果。盤活資產(chǎn),切實(shí)搞好林權(quán)抵押,充分發(fā)揮融資功能,加快林木采伐管理、林權(quán)流轉(zhuǎn)等配套改革。加大國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造力度,完善國(guó)有林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極探索林地、林木權(quán)屬改革,激發(fā)國(guó)有林產(chǎn)活力。實(shí)施退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃,強(qiáng)化森林經(jīng)營(yíng)和工程管理,建立和完善退耕還林長(zhǎng)效管理機(jī)制。加大科技攻關(guān)和技術(shù)推廣,狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。
四、工作措施
(一)落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書,層層落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。制定好本單位的十二五”期間以及2011年度林業(yè)工作計(jì)劃、實(shí)施方案及政策措施,推動(dòng)林業(yè)快速發(fā)展。
通過創(chuàng)建活動(dòng),在全市形成以山地森林為主體,城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村綠化相協(xié)調(diào),通道、村莊、公園、廣場(chǎng)、河流、社區(qū)、庭院綠化和農(nóng)田林網(wǎng)相互交融,以喬木為主,喬、灌、藤、花、草搭配合理,點(diǎn)、線、面協(xié)調(diào)發(fā)展的城市森林生態(tài)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)城區(qū)森林化、通道林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、鄉(xiāng)村林果化的城鄉(xiāng)一體化綠化格局,力爭(zhēng)2009年實(shí)現(xiàn)浙江省森林城市創(chuàng)建目標(biāo),2010年完成國(guó)家森林城市創(chuàng)建任務(wù)。
(一)全市森林覆蓋率達(dá)67.7%以上,林業(yè)用地面積穩(wěn)定在220萬畝,城市郊區(qū)森林覆蓋率達(dá)到40%以上。
(二)道路、農(nóng)田、水系實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)林網(wǎng)化,宜林地段綠化率達(dá)到98%以上。
(三)花卉苗木種植面積穩(wěn)定在1.5萬畝左右,重點(diǎn)以質(zhì)量提升為主。
(四)城市建成區(qū)綠地率達(dá)到38%,綠化覆蓋率達(dá)到39.5%以上,城鎮(zhèn)人均公共綠地達(dá)到10平方米以上,城市中心區(qū)人均公共綠地達(dá)到7平方米以上,其中喬木樹種面積比重達(dá)到70%以上。多數(shù)市民出門平均500米內(nèi)有休閑綠地;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地、村莊綠化覆蓋率達(dá)到30%以上,人均公共綠地面積7平方米以上,其中喬木樹種面積比重達(dá)到70%以上。
(五)鄉(xiāng)土樹種使用率達(dá)80%以上,城市森林的自然度達(dá)到0.5以上。
(六)森林城市創(chuàng)建市民知曉率達(dá)90%以上,市民對(duì)創(chuàng)建森林城市的支持率達(dá)80%以上,適齡公民義務(wù)植樹盡責(zé)率保持在92%以上,義務(wù)植樹登記卡建卡率90%以上。
(七)森林功能有效發(fā)揮,空氣負(fù)離子平均濃度達(dá)到700個(gè)/cm3;空氣污染指數(shù)良好以上天數(shù)達(dá)到60%以上。
(八)古樹名木保護(hù)管理嚴(yán)格規(guī)范,措施到位。
二、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),以生態(tài)文明建設(shè)為主旨,以創(chuàng)建森林城市活動(dòng)為載體,以建立比較完備的森林生態(tài)體系為目標(biāo),大力發(fā)展城市森林,進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化,堅(jiān)持量質(zhì)并舉,不斷提高綠化總量和森林自然度,強(qiáng)化森林資源保護(hù)和管理,走持續(xù)、穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展之路,不斷健全森林生態(tài)功能,為構(gòu)建生態(tài)和諧新*服務(wù)。
三、活動(dòng)內(nèi)容
(一)大張旗鼓地開展綠化宣傳活動(dòng)。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛開展森林城市創(chuàng)建活動(dòng)及相關(guān)內(nèi)容的宣傳;通過學(xué)校、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織,開展形式多樣的宣傳發(fā)動(dòng);組織開展攝影比賽、文學(xué)創(chuàng)作、編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)等活動(dòng),豐富宣傳形式。動(dòng)員全社會(huì)都來關(guān)心、支持和參與森林植被建設(shè)和保護(hù)活動(dòng),確保創(chuàng)建工作家喻戶曉,進(jìn)一步濃厚工作氛圍。
(二)全面深入地開展綠化提升活動(dòng)。重點(diǎn)抓好以下七項(xiàng)綠化重點(diǎn)工程:
1.“910”綠化精品建設(shè)工程。在城區(qū)公共綠地、環(huán)城景觀林區(qū)、城區(qū)庭院、居住區(qū)、公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、村莊、農(nóng)田區(qū)和廠區(qū)等9個(gè)領(lǐng)域分別建設(shè)10個(gè)綠化精品項(xiàng)目,共計(jì)90個(gè)綠化精品項(xiàng)目,進(jìn)一步帶動(dòng)國(guó)土綠化水平的全面提升。
2.“4471”城區(qū)綠化提升工程。全方位提升廣場(chǎng)、游園、街道、公共綠地、水體、單位庭院、居住小區(qū)等的綠化水平,增加喬木量和森林斑塊,豐富綠化樹種,合理搭配灌、藤、花、草,按照近自然森林的理念提高森林自然度和綠化覆蓋率。
3.百萬畝森林生態(tài)屏障保護(hù)工程。采用封、管、造、補(bǔ)、撫并舉的手段,建好管好62.3萬畝省級(jí)以上重點(diǎn)公益林和10萬畝本市級(jí)公益林,同時(shí)保護(hù)好村、鎮(zhèn)周圍近30萬畝的生態(tài)景觀林,盡快改善林分質(zhì)量,提高森林生態(tài)功能,使水庫、河流得到有效保護(hù),城鎮(zhèn)、村莊人居環(huán)境得以有效改善。
4.“百村千戶”綠色家園建設(shè)工程。以鎮(zhèn)、村公共綠地建設(shè)和農(nóng)戶庭院綠化為重點(diǎn),結(jié)合村莊整治和興林富民示范工程建設(shè),大力開展農(nóng)村綠化,實(shí)現(xiàn)圍村有生態(tài)防護(hù)林,街道有景觀林,庭院有觀賞樹,喬、灌、草科學(xué)搭配,春有花、夏有蔭、秋有實(shí)、冬有綠的目標(biāo)。全市所有行政村的中心村都要進(jìn)行一次綠化提升,建成*市以上綠化示范村100個(gè)以上,走在全省前列。
5.千里景觀長(zhǎng)廊建設(shè)工程。在主要交通線路(鐵路、國(guó)道、省道、高速公路)特別是旅游線路兩側(cè)開展邊坡綠化,消滅裸土;在通道迎面坡山體培育闊葉樹種為主導(dǎo)、生物多樣性豐富、生態(tài)效益較高的森林景觀。
6.千里農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)工程。繼續(xù)實(shí)施土地整理項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè),對(duì)原有的農(nóng)田林網(wǎng)體系進(jìn)行提升改造,消滅缺株斷帶現(xiàn)象。
7.千里生物防火林帶建設(shè)工程。在全市各森林防火重點(diǎn)區(qū)域,規(guī)劃建設(shè)生物防火林帶1000公里,提高森林火災(zāi)自然防控能力,保障生態(tài)安全。
(三)廣泛持久地開展義務(wù)植樹活動(dòng)。深入開展義務(wù)植樹活動(dòng),實(shí)施好百村萬畝義務(wù)植樹基地建設(shè)工程,切實(shí)提高義務(wù)植樹盡責(zé)率和綠化成效;積極探索林木綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)等義務(wù)植樹履行方式,多渠道、多形式推進(jìn)森林城市建設(shè)。
(四)一絲不茍地開展森林保護(hù)活動(dòng)。要加大綠化成果的保護(hù)力度,嚴(yán)格控制林木采伐、樹木移植、野生動(dòng)物獵捕等活動(dòng),加強(qiáng)森林火災(zāi)和病蟲害預(yù)防與控制,嚴(yán)格保護(hù)古樹名木。
(五)科學(xué)有效地開展科技服務(wù)活動(dòng)。加強(qiáng)與科研單位合作,積極應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù),加快森林城市建設(shè)步伐,提高森林城市建設(shè)質(zhì)量;全力做好科技推廣工作,每年組織森林城市建設(shè)科普活動(dòng)不少于3次,培訓(xùn)林農(nóng)不少于2萬人次,確保為森林城市建設(shè)提供有力的科技支撐。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織。成立創(chuàng)建森林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作,組長(zhǎng)由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由市“關(guān)注森林”委員會(huì)和市綠化委員會(huì)成員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在市林業(yè)局,具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作日常事務(wù)。市“關(guān)注森林”組織委員會(huì)和市綠化委員會(huì)要高度關(guān)注創(chuàng)建工作,在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好配合和支持工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及有關(guān)部門要明確創(chuàng)建工作班子,為創(chuàng)建活動(dòng)提供有力的組織保障。
(二)強(qiáng)化宣傳,濃厚氛圍。加強(qiáng)創(chuàng)建森林城市工作的宣傳,利用公益廣告、新聞媒體、信息平臺(tái)、專題活動(dòng)等開展多種形式的宣傳,切實(shí)提高市民對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的認(rèn)識(shí),提高市民植綠、愛綠、護(hù)綠意識(shí),在全市上下形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。
(三)明確要求,落實(shí)責(zé)任。森林城市建設(shè)要求高,任務(wù)重,為確保全面完成創(chuàng)建國(guó)家森林城市各項(xiàng)工作,創(chuàng)建森林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組將各項(xiàng)指標(biāo)分解到相關(guān)責(zé)任單位分頭負(fù)責(zé)落實(shí)(見附件)。其中,綠化項(xiàng)目要做到林木布局合理、功能健全、景觀優(yōu)美、自然與人文相結(jié)合,歷史文化與城市現(xiàn)代化建設(shè)相交融;科學(xué)栽植,管護(hù)制度和人員雙落實(shí);喬木樹種面積比重達(dá)到70%以上;立體綠化率10%以上;病蟲害發(fā)生率控制在5%以下;重視生物多樣性保護(hù);每個(gè)認(rèn)建基地面積10畝以上,每個(gè)認(rèn)養(yǎng)基地面積2000平方米以上或樹木20棵(古樹名木5棵)以上。各責(zé)任部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任,按期保質(zhì)完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。
(四)多元融資,加大投入。創(chuàng)建項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)由各建設(shè)主體承擔(dān),各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要充分整合資源,將創(chuàng)建活動(dòng)與其他工作有機(jī)結(jié)合起來,多渠道籌集資金支持綠化。市財(cái)政每年要安排一定資金支持創(chuàng)建公共活動(dòng),重點(diǎn)用于宣傳、會(huì)議、培訓(xùn)、申報(bào)、考評(píng)以及部分項(xiàng)目扶持等。
(五)加強(qiáng)督查,搞好評(píng)比。要建立創(chuàng)建工作督查隊(duì)伍,開展定期、不定期督查,及時(shí)通報(bào)督查情況,并對(duì)各單位創(chuàng)建工作完成情況進(jìn)行考核評(píng)比。
五、工作步驟
(一)準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)(20*年上半年)
建立健全創(chuàng)建國(guó)家森林城市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);及時(shí)舉行創(chuàng)建啟動(dòng)儀式,開展各類宣傳活動(dòng);編制創(chuàng)建工作方案和森林城市建設(shè)總體規(guī)劃;與責(zé)任單位簽訂創(chuàng)建工作責(zé)任書,分解落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)。各責(zé)任單位在4月底前編制完成本單位創(chuàng)建實(shí)施方案。
(二)落實(shí)措施(20*年—2010年)
各責(zé)任單位根據(jù)各自的目標(biāo)任務(wù),按計(jì)劃分步實(shí)施各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)。市創(chuàng)建森林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)做好指導(dǎo)、督促工作,及時(shí)掌握創(chuàng)建工作情況,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,并及時(shí)通報(bào)活動(dòng)情況。邀請(qǐng)國(guó)家林業(yè)局、省林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)及專家指導(dǎo)我市創(chuàng)建森林城市工作。
(三)申報(bào)驗(yàn)收(20*年和2010年)
20*年申報(bào)省級(jí)森林城市,2010年申報(bào)國(guó)家森林城市。按申報(bào)要求編寫申報(bào)材料,制作音像資料,準(zhǔn)備驗(yàn)收資料和現(xiàn)場(chǎng),迎接評(píng)審組考核驗(yàn)收。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),加強(qiáng)責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)監(jiān)督管理,保持安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。
二、工作目標(biāo)
通過大檢查進(jìn)一步促進(jìn)各社區(qū)(股份經(jīng)濟(jì)合作社)、企事業(yè)單位的安全意識(shí)和主體責(zé)任落實(shí),夯實(shí)基層基礎(chǔ),健全長(zhǎng)效管理,切實(shí)消除各類安全隱患,有效遏制各類事故多發(fā)態(tài)勢(shì),堅(jiān)決防控較大事故,
確保安全生產(chǎn)“三個(gè)零增長(zhǎng)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三、檢查范圍
按照安全生產(chǎn)大檢查全覆蓋、不留死角的要求,強(qiáng)化落實(shí)街道的監(jiān)管責(zé)任和轄區(qū)各單位的主體責(zé)任。此次大檢查確定8大類檢查范圍,具體如下:
(一)對(duì)房屋、道路、橋梁等建設(shè)施工領(lǐng)域。
(二)對(duì)工礦及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
(三)對(duì)專業(yè)市場(chǎng)、大型商場(chǎng)、賓館飯店等商貿(mào)企業(yè)。
(四)對(duì)文化、體育、宗教等人員密集活動(dòng)場(chǎng)所。
(五)對(duì)學(xué)校、幼兒園、少年宮等教育機(jī)構(gòu),醫(yī)院等醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu),敬老院、殘疾人服務(wù)中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)。
(六)對(duì)道路交通、運(yùn)輸領(lǐng)域。
(七)對(duì)城市管理作業(yè)、森林防火、電梯等特種設(shè)備領(lǐng)域。
(八)對(duì)各類住宅小區(qū)、“三合一”場(chǎng)所、家庭作坊式企業(yè)、住人經(jīng)營(yíng)性大棚、倉(cāng)庫等重點(diǎn)部位。
四、具體檢查內(nèi)容
各單位要深查隱患,強(qiáng)力整治,多措并舉,切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”;重點(diǎn)圍繞安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全設(shè)施配備和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、生產(chǎn)管理過程領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、安全管理隊(duì)伍建設(shè)、職工安全生產(chǎn)資格培訓(xùn)、安全隱患排查治理措施、安全事故應(yīng)急預(yù)案等方面。
(一)工礦?;返绕髽I(yè)安全檢查內(nèi)容
1、企業(yè)是否存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為:無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的;違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為的;非法用工、無證上崗的;無證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存的;特種作業(yè)人員和安全管理人員未持證上崗的。
2、企業(yè)是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立并嚴(yán)格執(zhí)行安全投入、隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、變更管理、安全作業(yè)管理、培訓(xùn)與教育、應(yīng)急救援、事故管理等各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
3、生產(chǎn)企業(yè)外部安全防護(hù)距離是否符合規(guī)范要求,內(nèi)部生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置之間及與周邊建筑物防火間距是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
4、企業(yè)是否存在未按有關(guān)規(guī)定制定或嚴(yán)格遵照工作程序從事開停車、動(dòng)火、登高、進(jìn)入有限空間等危險(xiǎn)作業(yè);是否存在對(duì)需法定檢測(cè)檢驗(yàn)的設(shè)備設(shè)施,未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn),并確保處于適用狀態(tài);是否在易燃易爆場(chǎng)所,使用非防爆設(shè)備設(shè)施或電器;是否詳細(xì)查驗(yàn)、記錄危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)信息,劇毒化學(xué)品是否嚴(yán)格落實(shí)流向管理要求;企業(yè)是否落實(shí)夏季高溫季節(jié)危險(xiǎn)化學(xué)品安全措施。
(二)各類單位場(chǎng)所消防安全檢查內(nèi)容
1、各類新建、改建、擴(kuò)建以及裝修工程辦理消防手續(xù),公眾聚集場(chǎng)所取得消防安全合格證情況;明確單位消防安全責(zé)任人、管理人,并經(jīng)消防安全培訓(xùn),建立消防安全管理制度,組織開展每月防火檢查和每日防火巡查并填寫記錄,發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)整改情況。
2、每年組織開展滅火和應(yīng)急疏散演練,組織員工進(jìn)行消防培訓(xùn),掌握基本的消防設(shè)施器材使用方法和疏散逃生能力情況。
3、設(shè)有消控室的單位,其值班人員取得上崗證書,掌握消防系統(tǒng)設(shè)備操作,按照程序進(jìn)行應(yīng)急處置情況。
4、單位存在違章搭建導(dǎo)致消防車道、防火間距被占用,疏散樓梯、疏散通道、安全出口保持暢通,營(yíng)業(yè)時(shí)間有無鎖閉,專業(yè)市場(chǎng)存在占道經(jīng)營(yíng)情況;樓梯間防火門閉合器、順位器等配件完整好用,常閉式防火門保持閉合狀態(tài),防火卷簾下方堆物,防火卷簾能夠正常下降,火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴淋系統(tǒng)、室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)等建筑消防設(shè)施正常運(yùn)行,主要包括報(bào)警探測(cè)器正常報(bào)警、噴淋和消火栓系統(tǒng)管網(wǎng)內(nèi)有水、消防水泵能正常啟動(dòng)等情況。
5、單位定期進(jìn)行消防設(shè)施檢查并填寫記錄,由專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)設(shè)施進(jìn)行年度檢測(cè),檢測(cè)報(bào)告存檔備查情況。
6、單位火災(zāi)應(yīng)急照明燈、安全疏散指示標(biāo)志燈正常,電氣線路鋪設(shè)規(guī)范,有無存在亂拉亂接臨時(shí)線路情況,專業(yè)市場(chǎng)內(nèi)是否存在電瓶隨意充電情況;KTV、網(wǎng)吧等公共聚集場(chǎng)所是否采用聚氨酯等可燃、易燃裝修材料情況。
7、建筑工地、拆遷工地、室內(nèi)外裝修進(jìn)行電焊、氣焊等明火作業(yè)是否有相應(yīng)的消防安全防護(hù)措施,審批程序是否到位,操作人員是否持證上崗,在建建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾工程是否規(guī)范,防護(hù)網(wǎng)、保溫材料的阻燃性是否達(dá)到要求情況;家庭作坊是否存在生產(chǎn)、儲(chǔ)存和員工集體宿舍“三合一”情況,是否按要求進(jìn)行有效分割,是否配備基本滅火和逃生器材情況。
8、各種消防安全“提示”、“禁止”類標(biāo)志標(biāo)識(shí)是否張貼到位。
(三)建筑施工領(lǐng)域安全檢查內(nèi)容
1、是否有施工資質(zhì)、建筑工程施工許可證等情況,施工、監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況,特別是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班制度、企業(yè)安全檢查制度、生產(chǎn)安全事故掛牌督辦制度等方面的情況。
2、開展預(yù)防高處墜落、預(yù)防有限空間作業(yè)中毒窒息專項(xiàng)整治情況。
3、建筑起重機(jī)械備案登記、安裝、拆卸、檢測(cè)、驗(yàn)收、使用、維護(hù)保養(yǎng)情況,起重機(jī)械租賃、安拆和使用單位的主體行為情況以及使用年限較長(zhǎng)建筑起重機(jī)械強(qiáng)制報(bào)廢情況。
4、施工企業(yè)“三類人員”、特種作業(yè)人員、監(jiān)理人員持證上崗和安全管理人員到位情況。
5、作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)前,是否接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
6、施工單位是否制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,是否建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,是否配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。
(四)交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全檢查內(nèi)容
1、及時(shí)掌握轄區(qū)單位車輛、運(yùn)輸企業(yè)、停車場(chǎng)落實(shí)交通安全責(zé)任制情況,對(duì)駕駛員進(jìn)行交通安全教育,對(duì)車輛進(jìn)行安全例檢、進(jìn)出站登記等安全生產(chǎn)制度落實(shí);對(duì)在杭從事工程運(yùn)輸工作的非本市機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)说膫浒傅怯?,以及車輛日常檢查維護(hù)、車輛隱患排查等源頭管理臺(tái)賬建立情況;對(duì)運(yùn)輸企業(yè)所屬車輛發(fā)生交通事故堅(jiān)持“四不放過”原則處置。
3、危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)是否落實(shí)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛駕駛?cè)速Y格審核,是否開展車輛隱患排查,完整配備安全器械(告示牌、滅火器等部件),是否存在2次以上駕駛危險(xiǎn)品車輛超載、超速記錄等情況。
4、建設(shè)、施工單位根據(jù)《區(qū)工程運(yùn)輸安全管理辦法(暫行)》,檢查是否與工程運(yùn)輸承運(yùn)單位簽訂《交通運(yùn)輸安全責(zé)任書》和《工程運(yùn)輸安全文明管理承諾書》,是否加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)涉及的外籍駕駛?cè)?、車輛報(bào)備信息檢查、督促工作;相關(guān)運(yùn)輸單位是否向交警部門進(jìn)行工期、行駛路線、車輛和駕駛?cè)藨艏畔⒌惹闆r的備案登記,是否按照責(zé)任書和承諾書的相關(guān)要求做好管理工作。
5、配合交警等部門全面排查轄區(qū)內(nèi)所有道路安全隱患,對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行整改;重點(diǎn)檢查事故多發(fā)點(diǎn)段及危險(xiǎn)路段是否得到有效整治;道路標(biāo)志、標(biāo)線是否完善,燈光照明條件不足,路面坑洼、積水情況是否得到治理;對(duì)臨水危險(xiǎn)路段進(jìn)行排查,是否設(shè)置臨時(shí)應(yīng)急防護(hù)設(shè)施;對(duì)轄區(qū)橋梁交通安全隱患進(jìn)行排查,對(duì)存在安全隱患的問題及時(shí)向政府和相關(guān)部門匯報(bào),并采取必要的安全措施。
6、檢查交通安全管理站、停車場(chǎng)等是否有交通安全宣傳圖板、宣傳手冊(cè)、標(biāo)語等;學(xué)校、企業(yè)、建筑工地是否開展交通安全宣傳教育工作。
(五)特種設(shè)備領(lǐng)域安全檢查內(nèi)容
1、按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定,檢查鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備的規(guī)范生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)規(guī)章制度、安全標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)等情況。
2、單位特種設(shè)備是否存在逾期未檢或檢驗(yàn)不合格情況,作業(yè)人員是否持證上崗情況;是否存在私自使用土制設(shè)備情況;安居小區(qū)電梯是否按規(guī)定檢驗(yàn)檢測(cè)、維修保養(yǎng)、應(yīng)急處置等。
五、工作步驟
(一)部署自查階段。街道制定安全生產(chǎn)大檢查方案并全面進(jìn)行部署,按照半年度安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,要求各社區(qū)、企事業(yè)單位切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,開展領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的安全生產(chǎn)自查自糾,全面消除各類事故隱患。
(二)檢查整改階段。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰受益誰負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真吸取上海靜安區(qū)特大火災(zāi)事故等教訓(xùn),積極組織開展全面檢查,對(duì)列入市、區(qū)安全生產(chǎn)、消防安全重大事故隱患的單位必須按期整改,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要認(rèn)真填寫安全生產(chǎn)大檢查記錄表,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)落實(shí)整改,并將有關(guān)檢查情況每?jī)芍軈R總一次報(bào)街道辦事處。
(三)監(jiān)督查處階段。各單位應(yīng)及時(shí)上報(bào)隱患檢查情況,街道將配合區(qū)公安、安監(jiān)、消防、質(zhì)監(jiān)等部門對(duì)存在重大安全隱患的單位進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)查整治,對(duì)未按規(guī)定實(shí)施整改的,依法采取行政措施和行政處罰。
(四)總結(jié)階段。各單位在9月25日前上報(bào)開展大檢查工作情況,對(duì)工作創(chuàng)新、整治得力的單位通報(bào)表揚(yáng)。
六、工作要求
(一)街道領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查督查,各分管領(lǐng)導(dǎo)按條線檢查指導(dǎo),各科(辦)實(shí)施具體檢查。各社區(qū)(股份經(jīng)濟(jì)合作社)、轄區(qū)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)組織檢查落實(shí)。各部門、各單位要深刻認(rèn)識(shí)本次安全大排查大整治工作的重要性和緊迫性,嚴(yán)肅責(zé)任追究制度,認(rèn)真落實(shí)檢查整改,街道安監(jiān)站、社區(qū)消防安全工作站要加大日常檢查力度,及時(shí)排查整改各類安全隱患。
(二)加強(qiáng)活動(dòng)組織實(shí)施。各單位要按照區(qū)安委辦安全生產(chǎn)工作要求,相互協(xié)作、多部門密切配合,形成工作合力,造大檢查聲勢(shì),制定檢查方案,確定排查整治重點(diǎn),積極組織開展各項(xiàng)檢查活動(dòng),認(rèn)真做好檢查臺(tái)賬記錄、信息上報(bào)等各項(xiàng)工作,扎扎實(shí)實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),堅(jiān)決遏制各類事故的發(fā)生。
(三)突出邊檢查邊整改,邊檢查邊執(zhí)法。對(duì)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)中,排查出的安全隱患,要加大治理整改的力度和措施。對(duì)當(dāng)場(chǎng)能進(jìn)行整改的隱患要立即督促整改,對(duì)一時(shí)難以整改的隱患要限期整改,對(duì)危險(xiǎn)程度高、危害范圍大的隱患要實(shí)行重點(diǎn)督辦整改,對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)等行為,要報(bào)請(qǐng)區(qū)安監(jiān)局等管理部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,加大處罰力度,采取必要的行政強(qiáng)制措施和行政處罰。對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位,依法從嚴(yán)從重處罰;對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或已經(jīng)取締的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位,要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓或依法關(guān)閉,嚴(yán)防死灰復(fù)燃,確保隱患整改到位。
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