對(duì)食品安全的建議精選(九篇)

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第1篇：對(duì)食品安全的建議范文

【關(guān)鍵詞】食品安全；重要性；監(jiān)督管理體系；借鑒

食物是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，食品的安全直接影響人類(lèi)的生命健康，進(jìn)而影響著社會(huì)的安全與穩(wěn)定。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，人們已從單純的吃飽飯上升到重視食品的安全、營(yíng)養(yǎng)和健康。本文從我國(guó)食品安全問(wèn)題的現(xiàn)狀入手，探討歐盟的監(jiān)管體系及對(duì)我國(guó)的借鑒意義。

一、我國(guó)食品安全問(wèn)題的現(xiàn)狀及原因

近幾年來(lái)我國(guó)頻繁發(fā)生食品安全問(wèn)題，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)大約有30多起。2008年震驚全國(guó)的“三鹿奶粉”事件，2009年浙江63名嬰兒飲用多美滋嬰兒配方奶粉后出現(xiàn)腎結(jié)石，2010年發(fā)生的“地溝油”、“一滴香”、“植物奶油”、“假冒五常香米”，2011年“瘦肉精”、“染色饅頭”、“硫磺姜”等等。

人生存下去的基礎(chǔ)是食物，但我國(guó)的百姓剛剛能吃飽就出現(xiàn)了如此多的食品安全問(wèn)題。分析其原因主要有兩個(gè)方面，一是政府的監(jiān)管，二是企業(yè)自身的管理。

從政府方面來(lái)看，我國(guó)有關(guān)食品安全的法律法規(guī)不健全，比如我國(guó)的《食品添加劑生產(chǎn)監(jiān)督管理體系規(guī)定》是在2010年6月1日才開(kāi)始實(shí)施的。法律的警示性不強(qiáng)，對(duì)違法行為處罰較輕。多個(gè)部門(mén)交叉監(jiān)管，但無(wú)法形成合力，常常各自為戰(zhàn)，且我國(guó)食品安全問(wèn)題的曝光常常是媒體先行，政府事后追究，一定程度上縱容了肇事者的行為。政府在農(nóng)村市場(chǎng)的監(jiān)管十分薄弱也是出現(xiàn)食品安全問(wèn)題的一個(gè)重要因素。

從企業(yè)方面來(lái)看，我國(guó)除了幾個(gè)大企業(yè)集團(tuán)外，大都是小企業(yè)，常常存在資金不足，生產(chǎn)條件落后，技術(shù)不先進(jìn)，設(shè)備不齊全等問(wèn)題，小企業(yè)大多以追求豐厚利益為優(yōu)先，缺乏誠(chéng)信意識(shí)，職業(yè)道德不強(qiáng)，所以常常出現(xiàn)無(wú)視國(guó)家的法律法規(guī)，在食品安全加工過(guò)程中偷工減料，摻假使假，以假充真，濫用食品添加劑，以非食品原料、發(fā)霉變質(zhì)的原料加工產(chǎn)品。

二、歐盟食品安全監(jiān)督管理體系簡(jiǎn)介

自1996年英國(guó)發(fā)生瘋牛病以來(lái)，歐盟出現(xiàn)了各種食品安全問(wèn)題，1999年達(dá)到一個(gè)高峰，最令世界震驚的便是比利時(shí)發(fā)生的二惡英污染事件。在整個(gè)歐洲經(jīng)濟(jì)中，歐盟的農(nóng)業(yè)、食品和飲料行業(yè)占有極其重要的位置，然而接連不斷的食品危機(jī)使歐盟的消費(fèi)國(guó)對(duì)歐盟食品的安全程度十分擔(dān)憂(yōu)，為了挽救在消費(fèi)者心中的信任度，歐盟對(duì)食品安全監(jiān)管體系進(jìn)行了大規(guī)模的改革，逐步建立起一個(gè)較為完善的食品安全監(jiān)督管理體系。

首先是法律方面的改革。歐盟食品安全基本法的出臺(tái)經(jīng)歷了從綠皮書(shū)到白皮書(shū)再到基本法這三個(gè)階段，1996年英國(guó)爆發(fā)瘋牛病，這個(gè)事件大大削弱了歐盟食品安全監(jiān)管體系在消費(fèi)者心中的地位，為此，1997年頒布了《食品安全綠皮書(shū)》，但綠皮書(shū)與各個(gè)成員國(guó)的食品法規(guī)相比，共同體層面的食品法規(guī)存在著基本原則和職責(zé)要求不明確的問(wèn)題，對(duì)此歐洲議會(huì)強(qiáng)烈要求對(duì)立法框架進(jìn)行改進(jìn)，于是在2000年又出臺(tái)了《食品安全白皮書(shū)》，以實(shí)現(xiàn)歐盟最高水平的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，后歐盟又在白皮書(shū)的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改，在2002年又出臺(tái)了食品安全監(jiān)管的基本法——《食品通用法》。整個(gè)歐盟的立法體系成一個(gè)“傘狀”，覆蓋所有食品或食品某一方面的橫向立法及針對(duì)某項(xiàng)產(chǎn)品或是適用于某一食品的縱向立法構(gòu)成了這個(gè)傘狀體系，完善了法律保障體系。

其次是食品安全組織機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)今，歐盟的食品安全監(jiān)管體系中最重要的機(jī)構(gòu)是歐盟食品安全局，它是依據(jù)歐盟范圍內(nèi)統(tǒng)一食品法的基本要求與原則建立的，保證每個(gè)國(guó)家“從農(nóng)場(chǎng)到餐桌”的食品鏈的安全。歐盟食品安全局和美國(guó)的食品與藥物管理局是不同的，雖然歐盟不能行使國(guó)家，但食品安全局沒(méi)有規(guī)章制度的限制，可以控制整條食物鏈。歐盟食品安全局責(zé)任十分廣泛，主要負(fù)責(zé)向歐盟的決策機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)的食品安全問(wèn)題提出獨(dú)立的科學(xué)的意見(jiàn)，向歐盟委員會(huì)提出有關(guān)食品安全的科學(xué)意見(jiàn)并提供民眾所有的科學(xué)的食品安全信息等，同時(shí)還擔(dān)負(fù)快速報(bào)警責(zé)任，發(fā)生食品安全危機(jī)時(shí)，歐盟理事會(huì)將成立危機(jī)處理小組來(lái)對(duì)危機(jī)提出科學(xué)的建議，歐盟食品安全局還要保證公開(kāi)一切有關(guān)公眾利益的食品安全信息，保持食品安全的公開(kāi)性與透明性。

三、對(duì)我國(guó)的借鑒意義

第一，建立協(xié)調(diào)高效的食品安全執(zhí)法監(jiān)督體系。我國(guó)的食品安全執(zhí)法監(jiān)管機(jī)構(gòu)體系大致是由中央政府部門(mén)按照不同職能共同監(jiān)管的模式。但我國(guó)食品安全監(jiān)管過(guò)程中因?yàn)槁毮芙徊娉霈F(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)，導(dǎo)致無(wú)法形成合力，常常各自為戰(zhàn)，因此需要建立一種協(xié)調(diào)高效的食品安全執(zhí)法監(jiān)督體系來(lái)解決多部門(mén)共同執(zhí)法的分散化和沖突的局面。

第二，建立危機(jī)評(píng)估和食品安全預(yù)警機(jī)制。我國(guó)的食品安全問(wèn)題大多是發(fā)生在食品安全事故或媒體曝光之后，政府才進(jìn)入補(bǔ)救或管理，而且缺乏預(yù)先保障消費(fèi)者食品健康的制度，現(xiàn)在越來(lái)越多的國(guó)家開(kāi)始重視通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估來(lái)防范食品安全問(wèn)題的發(fā)生并保障公眾對(duì)食品狀況的知情權(quán)，危險(xiǎn)評(píng)估和食品安全預(yù)警制度也是實(shí)現(xiàn)整個(gè)食物鏈追溯制度，召回制度以及在突發(fā)事件和危機(jī)狀況時(shí)能迅速采取措施的保障。

第三，增強(qiáng)法律法規(guī)的懲罰力度。如今我國(guó)法律的警示性不高，對(duì)違法者的行為處罰較輕，法律是保護(hù)食品安全最基本最有效的手段，政府在監(jiān)管中要監(jiān)管食品生產(chǎn)者和加工者，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正、撤銷(xiāo)違法的危害食品安全的企業(yè)，最大限度減少食品安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于違法者除了應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償，同時(shí)也應(yīng)受到行政及刑事制裁。

第四，實(shí)施“從農(nóng)場(chǎng)到餐桌”的全程式監(jiān)管。這是歐盟食品安全監(jiān)管體系中最基本的原則。食品安全的重點(diǎn)不僅僅是對(duì)最終產(chǎn)品的檢測(cè)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)都是監(jiān)控的重點(diǎn)，食品行業(yè)在整個(gè)食品鏈中必須應(yīng)用良好的操作規(guī)范，以此來(lái)控制諸多的潛在食品安全危害。

第2篇：對(duì)食品安全的建議范文

[關(guān)鍵詞]食品質(zhì)量安全；檢測(cè)；科學(xué)儀器設(shè)備；需求

中圖分類(lèi)號(hào)：TS207 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）11-0138-01

在此研究的過(guò)程中，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行相應(yīng)的借鑒，對(duì)食品安全保障體系進(jìn)行充分的完善，主要體現(xiàn)在五個(gè)方面，分別是體系的完備、法律和法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的健全、機(jī)構(gòu)與人員及裝備的完善、檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)和儀器設(shè)備的先進(jìn)、監(jiān)控和檢測(cè)的及時(shí)和有力。其中，重要的技術(shù)支撐是科學(xué)儀器和測(cè)試技術(shù)。

一、在確保食品安全中科學(xué)儀器和測(cè)試技術(shù)面臨的挑戰(zhàn)

（一）食品安全自身有著鮮明的特點(diǎn)，主要包括復(fù)雜性、多樣性等，正是因?yàn)檫@些特點(diǎn)的存在，為食品安全檢測(cè)技術(shù)和科學(xué)儀器帶來(lái)了非常重大的挑戰(zhàn)。

對(duì)食品安全的檢測(cè)進(jìn)行相應(yīng)的闡述，主要指的是，在基質(zhì)非常復(fù)雜的動(dòng)植物產(chǎn)品和加工產(chǎn)品的樣品中，對(duì)多種有毒有害的殘留物等的成分進(jìn)行全面的檢測(cè)，它的含量是非常低的，同時(shí)，也有著部分的污染物，其同為異構(gòu)體的毒性差異是比較大的，要對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的分離、萃取和分析，有著非常大的難度。通過(guò)相應(yīng)的總結(jié)和分析等，從中可以發(fā)現(xiàn)，測(cè)試領(lǐng)域?qū)x器和方法的檢出限平局值每五年都下降一個(gè)數(shù)量級(jí)。從食品安全檢測(cè)的角度來(lái)說(shuō)，形勢(shì)是非常不容樂(lè)觀(guān)的，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因是，一方面對(duì)于食品安全的重視程度在不斷提高，另一方面，出于對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)性貿(mào)易壁壘。隨著問(wèn)題的不斷出現(xiàn)，對(duì)其的重視程度的提高，國(guó)外的相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了相應(yīng)的改善，對(duì)其進(jìn)行了重大、快速的修訂，同時(shí)，在這種形勢(shì)之下，我國(guó)要與國(guó)際接軌，對(duì)我國(guó)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了相應(yīng)的修訂。

（二）在食品安全問(wèn)題不斷出現(xiàn)的過(guò)程中，對(duì)于食品安全的認(rèn)知和理解也有了很大的改變，越來(lái)越深入，同時(shí)，對(duì)檢測(cè)技術(shù)和儀器提出了更高的要求，并且這有著相應(yīng)的來(lái)源，主要包括農(nóng)藥殘留中毒事件和致病菌對(duì)人的侵害。對(duì)于獸藥殘留的潛在危害的認(rèn)知也有著相應(yīng)的提高。在最近幾年中，發(fā)現(xiàn)了有毒有害元素的價(jià)態(tài)不同、毒性的差異也是比較大的。在對(duì)食品安全問(wèn)題進(jìn)行相應(yīng)的認(rèn)知和了解，以及對(duì)人們本身的健康的關(guān)注和重視是沒(méi)有窮盡的，那么，對(duì)于有毒有害殘留物和污染物檢測(cè)方法和儀器的要求也有著相應(yīng)額提高，需要做到實(shí)時(shí)更新。

（三）目前，我國(guó)有著一項(xiàng)非常重要的任務(wù)，那就是對(duì)食品的偽劣進(jìn)行相應(yīng)的鑒定。對(duì)于我國(guó)的食品安全的鑒定來(lái)說(shuō)，需要做好幾個(gè)方面的工作，對(duì)農(nóng)藥和獸藥殘留、其他的有毒有害化學(xué)殘留物、有毒有害元素等進(jìn)行有效的檢測(cè)。與此同時(shí)，還有著一項(xiàng)非常大的難題，主要就是目前的法制并不健全，生產(chǎn)者的道德觀(guān)念和自律意識(shí)都需要進(jìn)行相應(yīng)的強(qiáng)化，對(duì)于消費(fèi)者的健康是非常不負(fù)責(zé)任的，所產(chǎn)生的影響是非常惡劣的。

二、食品、農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)中科學(xué)儀器的需求

（一）對(duì)農(nóng)藥殘留進(jìn)行相應(yīng)的檢測(cè)的儀器

將農(nóng)藥殘留化學(xué)組和結(jié)構(gòu)作為重要的依據(jù)和參照進(jìn)行相應(yīng)的劃分，所需要的分析檢測(cè)的儀器和設(shè)備主要有[1]：

1、有機(jī)氯農(nóng)殘檢測(cè)的儀器

對(duì)其進(jìn)行充分的應(yīng)用，并且使其朝著廣泛化的方向發(fā)展，同時(shí)，對(duì)電子捕獲檢測(cè)器的氣相色譜儀和毛細(xì)血管柱進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)用，從而使其作用發(fā)揮到最大，其中，毛細(xì)血管柱具備了鮮明的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，主要包括靈敏度高、高分離和定量準(zhǔn)確等。在基質(zhì)或者是成分有著一定的復(fù)雜性的時(shí)候，在對(duì)其進(jìn)行定性的過(guò)程中，如果將GC保留時(shí)間作為重要的依據(jù)，是難以實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)的，那么，就需要對(duì)質(zhì)譜檢測(cè)器進(jìn)行充分的應(yīng)用，同時(shí)，使離子檢測(cè)模式發(fā)揮輔助的作用，從而實(shí)現(xiàn)定性的目標(biāo)[2]。

2、有機(jī)磷農(nóng)殘檢測(cè)的儀器

廣泛使用配以火焰光度檢測(cè)器或氮磷檢測(cè)器的氣相色譜儀（GC-FPD或GC-NPD或GC-ECD），為了準(zhǔn)確定性，也常用GC-MS。對(duì)于高沸點(diǎn)或熱不穩(wěn)定性的有機(jī)磷農(nóng)殘，應(yīng)該用配以紫外―可見(jiàn)光檢測(cè)器的液相色譜儀（HPLC-UV）。美國(guó)AOAC有機(jī)磷農(nóng)殘的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)方法使用HPLC。近年來(lái)也有使用液/質(zhì)聯(lián)用儀（LC-MS）進(jìn)行有C磷多殘留分析。

（二）食品、農(nóng)產(chǎn)品安全速測(cè)技術(shù)與儀器

為確保食品安全，急需能從生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、并至消費(fèi)環(huán)節(jié)都能現(xiàn)場(chǎng)、快速、準(zhǔn)確地檢測(cè)農(nóng)（獸）藥等化學(xué)殘留物、致病菌、有毒有害元素、毒素等?，F(xiàn)場(chǎng)（便攜）、快速、準(zhǔn)確為速測(cè)儀的特點(diǎn)，發(fā)達(dá)國(guó)家將其視為源頭快速篩查的手段予以重視。對(duì)于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)企業(yè)（者）數(shù)量大、規(guī)模小、分散的狀態(tài)，而且生產(chǎn)者法治和自律意識(shí)很弱的當(dāng)今，速測(cè)儀有著特殊意義，雖然速測(cè)技術(shù)的原理和儀器很多，但是至今在我國(guó)已產(chǎn)業(yè)化、商品化的和成熟儀器不多。主要包括免疫分析方法與儀器。

包括放免、酶免、熒光免、化學(xué)發(fā)光免和膠體金標(biāo)免等。20世紀(jì)90年代以來(lái)，農(nóng)殘酶免疫檢測(cè)技術(shù)得到迅速發(fā)展，美國(guó)AOAC已將其與氣相色譜、液相色譜并列為農(nóng)殘檢測(cè)三大支柱技術(shù)，在國(guó)外應(yīng)用相當(dāng)廣泛。酶聯(lián)免疫法（ELISA）由于具有高度特異性、準(zhǔn)確性、快速，不僅能檢測(cè)農(nóng)藥和獸藥殘留，也能檢測(cè)致病菌、毒素以及轉(zhuǎn)基因檢測(cè)，應(yīng)用范圍廣，其檢測(cè)儀器主要是酶聯(lián)免疫儀（酶標(biāo)儀）和洗板機(jī)，產(chǎn)品很成熟，我國(guó)已有多家廠(chǎng)商生產(chǎn)，如雷勃、上海三科、北京拓普等。該方法在國(guó)內(nèi)尚未能得到廣泛使用的原因，我認(rèn)為是進(jìn)口試劑盒這種消耗品太貴，而國(guó)內(nèi)又處在研發(fā)和試用階段，未能形成商品化[3]。

今后宜深入研究ELISA方法的各種影響因素，并向重組抗原、多項(xiàng)目標(biāo)物、酶的定向改造和體外分子進(jìn)化以及自動(dòng)化酶聯(lián)免疫技術(shù)方向發(fā)展。

三、結(jié)束語(yǔ)

對(duì)于所有的國(guó)民來(lái)說(shuō)，食品安全是最讓人擔(dān)心的問(wèn)題，同時(shí)，當(dāng)下我國(guó)對(duì)相應(yīng)的食品安全保障體系的構(gòu)建是非常重視的，并且制訂了相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等，同時(shí)也采取了很多的有效的措施和手段。

參考文獻(xiàn)

[1] 《國(guó)產(chǎn)食品藥品安全檢測(cè)儀器設(shè)備專(zhuān)集》問(wèn)世[J].中國(guó)儀器儀表，2013，07：57.

第3篇：對(duì)食品安全的建議范文

關(guān)鍵詞 市民；食品安全；認(rèn)知；支付意愿；特征分析；河南新鄉(xiāng)

中圖分類(lèi)號(hào) TS201.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）03-0241-02

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)仍然以一家一戶(hù)為主要單位，在低成本、高產(chǎn)量觀(guān)念的驅(qū)使下，違規(guī)使用農(nóng)藥及違禁藥物現(xiàn)象較為常見(jiàn)。食品加工企業(yè)雖然數(shù)量多，但規(guī)模偏小，70%是10人以下的家庭作坊式企業(yè)，從農(nóng)田到餐桌的食品產(chǎn)業(yè)鏈依然危機(jī)四伏，給食品安全監(jiān)管帶來(lái)很大困難。

隨著市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)的不斷完善及信息交流體制建設(shè)的不斷加快，食品安全信息在生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間趨于透明，消費(fèi)者對(duì)食品安全的認(rèn)識(shí)程度和為食品安全的支付意愿將直接決定消費(fèi)者在市場(chǎng)的購(gòu)買(mǎi)行為，這也是生產(chǎn)廠(chǎng)家調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要依據(jù)。因此，筆者以新鄉(xiāng)市市民作為調(diào)查研究對(duì)象，試圖了解消費(fèi)者對(duì)食品安全的支付意愿，并為解決上述問(wèn)題提供建議。

1 研究方法

以新鄉(xiāng)市民為調(diào)查對(duì)象，采用簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣的方法，發(fā)放書(shū)面調(diào)查問(wèn)卷并輔以口頭詢(xún)問(wèn)、查詢(xún)相關(guān)資料等方法收集相關(guān)數(shù)據(jù)，本次調(diào)查共發(fā)放200份問(wèn)卷，回收196份，其中有效問(wèn)卷為187份。

2 結(jié)果與分析

2.1 農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)渠道

農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道包括農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、專(zhuān)賣(mài)店、小攤販、網(wǎng)絡(luò)或者其他途徑，通過(guò)調(diào)查研究分析消費(fèi)者一般購(gòu)買(mǎi)農(nóng)產(chǎn)品渠道方面的信息，可以反映出消費(fèi)者主要通過(guò)什么方式獲得農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)廠(chǎng)家利用什么樣的渠道使自己的商品進(jìn)入市場(chǎng)并能及時(shí)被消費(fèi)者接觸和購(gòu)買(mǎi)，以及政府制定相關(guān)政策有重要的意義[1]。

調(diào)查結(jié)果顯示，新鄉(xiāng)市有34.62%的市民通過(guò)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)產(chǎn)品，有53.08%通過(guò)超市購(gòu)買(mǎi)農(nóng)產(chǎn)品，有11.64%的市民通過(guò)小攤販購(gòu)買(mǎi)農(nóng)產(chǎn)品，通過(guò)專(zhuān)賣(mài)店、網(wǎng)絡(luò)或其他途徑購(gòu)買(mǎi)的市民只占到0.66%。這說(shuō)明新鄉(xiāng)市民主要通過(guò)傳統(tǒng)渠道購(gòu)買(mǎi)農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)、專(zhuān)賣(mài)店等較新興的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道接受程度比較低。

2.2 對(duì)食品安全問(wèn)題的認(rèn)識(shí)

當(dāng)前食品安全問(wèn)題十分嚴(yán)峻，通過(guò)調(diào)查研究分析消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)和食用糧食、蔬菜、瓜果等農(nóng)產(chǎn)品的過(guò)程中對(duì)食品安全問(wèn)題的關(guān)注程度，可以反映出消費(fèi)者對(duì)食品安全的認(rèn)識(shí)程度，對(duì)普及食品安全教育和生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品有重要的意義。

調(diào)查結(jié)果顯示，新鄉(xiāng)市市民在購(gòu)買(mǎi)和食用農(nóng)產(chǎn)品的過(guò)程中對(duì)食品安全問(wèn)題的認(rèn)識(shí)有比較大的差異。認(rèn)為該問(wèn)題比較嚴(yán)重的占37.93%，認(rèn)為一般的占34.48%，這兩者共占了70%以上。這說(shuō)明消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)和食用農(nóng)產(chǎn)品的過(guò)程中對(duì)食品安全問(wèn)題很關(guān)注并且有一定的認(rèn)識(shí)。

2.3 對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全與自身健康關(guān)系的認(rèn)識(shí)

農(nóng)產(chǎn)品安全與否關(guān)系到人們自身的身體健康，通過(guò)調(diào)查研究分析消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全與自身健康之間關(guān)系重要性的認(rèn)知方面的信息，可以反映出消費(fèi)者對(duì)食品安全與自身健康關(guān)系的認(rèn)知程度，對(duì)安全食品的支付情況有重要的意義。

調(diào)查結(jié)果顯示，新鄉(xiāng)市市民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全與自身健康之間關(guān)系重要性的認(rèn)知存在著比較大的差異。總體來(lái)看，所有被調(diào)查者都認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品安全與自身健康有關(guān)系，而認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品的安全性決定了身體的健康程度的占37%，認(rèn)為對(duì)身體健康有重要影響的占45%。由此可見(jiàn)，83%左右的消費(fèi)者認(rèn)為食品安全問(wèn)題與身體健康有密切關(guān)系。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品安全與自身健康之間關(guān)系重要性的原因，有高認(rèn)知水平的占64%，中認(rèn)知水平的占34%，低認(rèn)知水平的占2%。這說(shuō)明消費(fèi)者不僅關(guān)心農(nóng)產(chǎn)品安全對(duì)身體健康的影響，而且對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品安全影響身體健康的機(jī)制也比較了解。

2.4 對(duì)食品安全的支付意愿

消費(fèi)者對(duì)食品安全的支付意愿不僅可反映消費(fèi)者對(duì)食品安全的有效需求，也可反映消費(fèi)者對(duì)食品安全改善的價(jià)值評(píng)價(jià)，其是決定食品安全市場(chǎng)能否長(zhǎng)期存在并不斷發(fā)展壯大的關(guān)鍵因素[2]。

在對(duì)影響支付意愿的因素經(jīng)過(guò)相關(guān)分析后發(fā)現(xiàn)，性別、年齡和職業(yè)對(duì)消費(fèi)者的食品安全支付意愿產(chǎn)生的影響不顯著，受教育程度和家庭平均月收入對(duì)消費(fèi)者的食品安全支付意愿產(chǎn)生的影響是顯著的。受教育程度越高以及家庭月均收入越高的消費(fèi)者由于較為關(guān)注食品安全以及具備較高的經(jīng)濟(jì)支付能力，對(duì)于食品安全有著較高的支付意愿。

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論

（1）消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)和食用農(nóng)產(chǎn)品過(guò)程中對(duì)食品安全問(wèn)題有較深的認(rèn)識(shí)，并認(rèn)為當(dāng)前食品安全問(wèn)題比較嚴(yán)重。60%以上的消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全程度決定自身身體健康狀況有較高的認(rèn)識(shí)水平。

（2）70%以上的消費(fèi)者對(duì)食品安全有較高的支付意愿，但他們對(duì)各類(lèi)更安全的農(nóng)產(chǎn)品的支付價(jià)格僅比一般的農(nóng)產(chǎn)品高30%左右，并認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品越安全、價(jià)格越低是最能為人們所接受的。也就是說(shuō)，與當(dāng)前食品安全的供給水平相比，消費(fèi)者對(duì)食品安全的支付意愿仍處于較低水平[3]。

（3）影響消費(fèi)者對(duì)食品安全問(wèn)題認(rèn)識(shí)的顯著性因素有年齡、職業(yè)和家庭平均月收入，影響消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全與自身健康關(guān)系認(rèn)識(shí)的顯著性因素有年齡、受教育程度和家庭平均月收入，影響消費(fèi)者對(duì)食品安全支付意愿的顯著性因素有受教育程度和家庭平均月收入。

3.2 建議

若消費(fèi)者對(duì)食品安全有較高的支付意愿，則可在一定程度上彌補(bǔ)生產(chǎn)廠(chǎng)商的相應(yīng)生產(chǎn)成本，可以促使其生產(chǎn)出更多安全的食品，形成良性的市場(chǎng)循環(huán)。筆者認(rèn)為可從以下幾個(gè)方面提高消費(fèi)者對(duì)安全食品的支付意愿。

（1）將家庭平均月收入3 000元以上，年齡20～50歲，受教育程度較高的消費(fèi)者作為安全食品的目標(biāo)消費(fèi)人群，努力進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)推廣。發(fā)揮各類(lèi)媒體的宣傳作用，提高消費(fèi)者對(duì)安全食品利益的認(rèn)知，逐步形成消費(fèi)者對(duì)安全食品的積極態(tài)度[4]。

（2）生產(chǎn)者要不斷擴(kuò)展和延伸安全食品的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)成城鄉(xiāng)立體銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，提高消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)安全食品的便利性，滿(mǎn)足消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)需求。

（3）增強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)在食品安全監(jiān)管方面的權(quán)威性，進(jìn)一步規(guī)范和完善食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，重點(diǎn)對(duì)食品生產(chǎn)、加工、流通過(guò)程中的化學(xué)、生物污染和造假制劣、非法經(jīng)營(yíng)進(jìn)行治理[5]。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 尹世久，徐迎軍，徐玲玲，等.食品安全認(rèn)證如何影響消費(fèi)者偏好？：基于山東省821個(gè)樣本的選擇實(shí)驗(yàn)[J].中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2015（11）：40-53.

[2] 王懷明，尼楚君，徐銳釗.消費(fèi)者對(duì)食品質(zhì)量安全標(biāo)識(shí)支付意愿實(shí)證研究：以南京市豬肉消費(fèi)為例[J].南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2011（1）：21-29.

[3] 金成哲，金龍勛.消費(fèi)者食品安全性意識(shí)與認(rèn)證食品的支付意愿[J].延大學(xué)農(nóng)學(xué)學(xué)報(bào)，2011（4）：294-299.

第4篇：對(duì)食品安全的建議范文

我國(guó)新修訂的《食品安全法》將自2015年10月1日起施行?！妒称钒踩ā返诙l規(guī)定：用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備（以下稱(chēng)“食品相關(guān)產(chǎn)品”）的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)遵守本法。第四十一條規(guī)定：生產(chǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)直接接觸食品的包裝材料等具有較高風(fēng)險(xiǎn)的食品相關(guān)產(chǎn)品，按照國(guó)家有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的規(guī)定實(shí)施生產(chǎn)許可。第五十二條規(guī)定：食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)者，應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所生產(chǎn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可出廠(chǎng)或者銷(xiāo)售。

為保證食品的質(zhì)量安全，對(duì)實(shí)施食品生產(chǎn)許可制度的產(chǎn)品實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志制度。對(duì)檢驗(yàn)合格的食品要加?。ㄙN）市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志――QS標(biāo)志，沒(méi)有加貼QS標(biāo)志的食品不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售。這樣做，便于廣大消費(fèi)者識(shí)別和監(jiān)督，便于有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)監(jiān)督檢查，同時(shí)，也有利于促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)提高對(duì)食品質(zhì)量安全的責(zé)任感。

我國(guó)食品包裝材料標(biāo)準(zhǔn)體系

1.我國(guó)食品包裝材料標(biāo)準(zhǔn)體系現(xiàn)狀

2009年《食品安全法》正式頒布實(shí)施后，將食品包裝材料納入管理范圍，實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)管，我國(guó)包裝材料的管理才逐步完善，食品包裝材料標(biāo)準(zhǔn)體系也在構(gòu)建之中。目前，我國(guó)食品包裝材料的標(biāo)準(zhǔn)主要由通用性基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)性方法標(biāo)準(zhǔn)三部分構(gòu)成，基本具備了較為完整的食品包裝材料標(biāo)準(zhǔn)體系雛形。

其中， 最為基礎(chǔ)的通用性基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)主要有GB9685-2008《食品容器、包裝材料用添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、GB/T23887-2009《食品包裝容器及材料生產(chǎn)企業(yè)通用良好操作規(guī)范》和SN/T1880《進(jìn)出口食品包裝衛(wèi)生規(guī)范》。

產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)主要由產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成。產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范了諸如塑料、橡膠、陶瓷、復(fù)合包裝袋等一系列包裝成型品的衛(wèi)生規(guī)范，這些產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)定了產(chǎn)品的衛(wèi)生指標(biāo)。除此之外，還有GB19778-2005《包裝玻璃容器鉛、鎘、砷、銻溶出允許限量》、GB12650-2003《與食品接觸的陶瓷制品鉛鎘溶出量允許極限》等涉及具體的重金屬溶出量的安全標(biāo)準(zhǔn)。

產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)則是針對(duì)塑料制品、橡膠制品等日常用品的耐熱性、機(jī)械強(qiáng)度、阻隔性等質(zhì)量指標(biāo)。檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)主要有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)系列，一是GB/T5009食品衛(wèi)生理化檢驗(yàn)方法系列，其中GB/T5009.156-2003《食品用包裝材料及其制品的浸泡試驗(yàn)方法通則》是比較通用的基礎(chǔ)方法標(biāo)準(zhǔn)；二是GB/T23296食品接觸材料中物質(zhì)遷移量的檢測(cè)方法系列，其中GB/ T23296.1-2009《食品接觸材料 塑料中受限物質(zhì) 塑料中物質(zhì)向食品及食品模擬物特定遷移試驗(yàn)和含量測(cè)定方法以及食品模擬物暴露條件選擇的指南》規(guī)定了遷移實(shí)驗(yàn)的通用要求。這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)系列分別規(guī)定了包裝材料總添加劑的安全限量指標(biāo)和遷移量指標(biāo)及其試驗(yàn)和檢驗(yàn)方法，是我國(guó)食品包裝材料檢驗(yàn)方法的主要指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。

2.完善我國(guó)食品包裝材料標(biāo)準(zhǔn)體系的建議

雖然我國(guó)在完善食品包裝材料法律法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)上做了很多努力，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍存在差距。食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系不完善、標(biāo)準(zhǔn)短缺、標(biāo)齡長(zhǎng)等問(wèn)題，不能滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、國(guó)際貿(mào)易和食品安全的需求，因此應(yīng)加快標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，加快標(biāo)準(zhǔn)整合清理工作，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)于有毒有害物質(zhì)的限制、食品添加劑的使用、衛(wèi)生要求、安全方面的質(zhì)量要求等應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)一的強(qiáng)制性食品安全標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)食品包裝材料安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)及監(jiān)督抽查，不斷擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的范圍、種類(lèi)和檢測(cè)項(xiàng)目，進(jìn)一步健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系。

風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與監(jiān)督抽查的特點(diǎn)及主要檢測(cè)項(xiàng)目

食品接觸材料作為威脅食品安全的危險(xiǎn)源之一，在食品生產(chǎn)消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)都有可能產(chǎn)生影響，包括初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)加工、儲(chǔ)運(yùn)和流通以及餐飲服務(wù)等生產(chǎn)消費(fèi)全過(guò)程。食品接觸材料的安全問(wèn)題已經(jīng)成為關(guān)系人類(lèi)生命健康安全的重要問(wèn)題，越來(lái)越受到廣泛關(guān)注。近年來(lái)，各級(jí)政府在加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的同時(shí)，更是將監(jiān)管的重心前移，積極開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。

1.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查的不同之處

食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)是通過(guò)系統(tǒng)和持續(xù)地收集食源性疾病、食品污染以及食品中有害因素的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及相關(guān)信息，并進(jìn)行綜合分析和及時(shí)通報(bào)等活動(dòng)，對(duì)系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)，從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律性的問(wèn)題。而監(jiān)督抽查突出的是當(dāng)前食品存在或可能存在的問(wèn)題，帶有明顯的針對(duì)性，而且主要得到的結(jié)果是某環(huán)節(jié)中某種食品是否合格。

食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的主要任務(wù)是搜集區(qū)域性、群體性、基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù)和相關(guān)信息。目的主要是為政府提供決策依據(jù)和技術(shù)咨詢(xún)，為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與標(biāo)準(zhǔn)制修訂提供科學(xué)數(shù)據(jù)。而監(jiān)督抽查的主要任務(wù)是盡可能發(fā)現(xiàn)不同類(lèi)別、品種、批次食品中有問(wèn)題的個(gè)案，目的是為行政處罰提供法定證據(jù)，并對(duì)食品生產(chǎn)加工者的行為起到監(jiān)督和督促作用。

風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃中檢測(cè)指標(biāo)的確定、采樣量的分布等細(xì)節(jié)，不僅要考慮可操作性，還要考慮包裝材料的消費(fèi)量、地域分布等特征，是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)論證過(guò)程。由于風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)不是監(jiān)督執(zhí)法行為，監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患不能作為行政處罰的證據(jù)，還需按照監(jiān)督抽檢的要求進(jìn)行采樣檢驗(yàn)。監(jiān)督抽查通常是針對(duì)特定問(wèn)題或隱患開(kāi)展的常規(guī)或?qū)ｍ?xiàng)抽查，是由各監(jiān)管部門(mén)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)在本監(jiān)管環(huán)節(jié)中開(kāi)展的執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)，采樣過(guò)程是依法取證的行為，抽檢樣品必須按照法定的程序，履行法定的手續(xù)，監(jiān)督者與被監(jiān)督者最關(guān)注的是具體產(chǎn)品是否合格。這項(xiàng)工作最大的特點(diǎn)是針對(duì)性強(qiáng)，有后續(xù)的行政干預(yù)手段，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可以采取相應(yīng)措施，常見(jiàn)的有召回、查封、停業(yè)整頓等行政處罰和強(qiáng)制措施，是一種具體的執(zhí)法行為。

監(jiān)督抽查工作從建國(guó)初期衛(wèi)生部門(mén)就已逐步展開(kāi)，現(xiàn)有各相關(guān)部門(mén)也已經(jīng)開(kāi)展多年，經(jīng)驗(yàn)比較豐富，也擁有較健全的監(jiān)督隊(duì)伍與組織網(wǎng)絡(luò)。而我國(guó)2010年才正式開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，總體上基礎(chǔ)比較薄弱，方式方法等都還處于探索創(chuàng)新階段。因此，現(xiàn)階段應(yīng)掌握和摸清我國(guó)食品安全的現(xiàn)狀及一般規(guī)律，搜集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，掌握各種健康影響因素的波動(dòng)趨勢(shì)，并據(jù)此完善我國(guó)的食品安全預(yù)警機(jī)制。

2.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與監(jiān)督抽查的有機(jī)聯(lián)系

風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與監(jiān)督抽查既有區(qū)別，又有緊密的聯(lián)系，形成一個(gè)有機(jī)整體，主要體現(xiàn)在2個(gè)方面。

（1）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與監(jiān)督抽查都是按照各自的法規(guī)或規(guī)范采集樣品，采集的樣品符合法定或技術(shù)規(guī)范的要求，都由具備資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)并出具檢測(cè)數(shù)據(jù)。對(duì)媒體曝光和公眾非常關(guān)注的對(duì)健康造成較大影響的食品安全事件，相關(guān)部門(mén)迅速啟動(dòng)應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，選取檢測(cè)能力和人員技術(shù)水平較好的監(jiān)測(cè)點(diǎn)開(kāi)展應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。同時(shí)，各相關(guān)監(jiān)管部門(mén)也立即采取行動(dòng)，在各自的環(huán)節(jié)進(jìn)行突擊監(jiān)督抽查。對(duì)這些檢測(cè)數(shù)據(jù)最終匯總后，做出科學(xué)的評(píng)估結(jié)論?？梢钥闯?，我國(guó)在突發(fā)食品安全事件中的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與監(jiān)督抽查得到了很好的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了資源整合、數(shù)據(jù)共享。

（2）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)為監(jiān)督抽查提供線(xiàn)索，而監(jiān)督抽查為風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃提供參考?！妒称钒踩ā芬?guī)定國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)通過(guò)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并及時(shí)向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果。相關(guān)部門(mén)可根據(jù)評(píng)估結(jié)果采取相應(yīng)措施，如突擊檢查、全面排查等。而各監(jiān)管部門(mén)也應(yīng)當(dāng)主動(dòng)收集食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息并配合衛(wèi)生部門(mén)核實(shí)信息，必要時(shí)應(yīng)及時(shí)調(diào)整當(dāng)年的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。同時(shí)，各監(jiān)管部門(mén)也應(yīng)當(dāng)根據(jù)日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，向衛(wèi)生部門(mén)提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估建議，如果建議被采納，就可能納入風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，作為專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)來(lái)開(kāi)展。

3.食品包裝材料安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的主要檢測(cè)項(xiàng)目

目前，我國(guó)對(duì)于食品包裝或容器用接觸材料成型品和原料的安全檢測(cè)項(xiàng)目是一致的，主要檢測(cè)項(xiàng)目可分為感官指標(biāo)、理化指標(biāo)、微生物指標(biāo)，個(gè)別材料還規(guī)定有溶劑殘留量和鄰苯二甲酸酯類(lèi)物質(zhì)的檢測(cè)。具體檢測(cè)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表1。

食品接觸材料，特別是包裝材料中的化學(xué)成分十分復(fù)雜，其檢測(cè)方法也多種多樣。例如，采用原子吸收光譜、原子熒光光譜、電感耦合等離子發(fā)射光譜-質(zhì)譜聯(lián)用技術(shù)等測(cè)定包裝材料中的鉛、砷等重金屬含量，采用高效液相色譜法、氣相色譜法、氣相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用、液相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用技術(shù)等測(cè)定包裝材料中的增塑劑、殘留單體等。

對(duì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的建議

《食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)管理規(guī)定》明確指出，國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)將根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定與修訂、食品安全監(jiān)督管理等工作的需要制定計(jì)劃，監(jiān)測(cè)范圍包括食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品。食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)遵循優(yōu)先選擇原則，兼顧日常監(jiān)測(cè)范圍和年度重點(diǎn)。建立食品安全監(jiān)測(cè)體系，有利于全面了解食品污染、食物中有害因素、食源性疾病發(fā)生情況，評(píng)價(jià)食品安全總體狀況和污染趨勢(shì)；分析研判健康風(fēng)險(xiǎn)隱患，為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、制定修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)收集科學(xué)數(shù)據(jù)；為開(kāi)展針對(duì)性監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)管控提供科學(xué)意見(jiàn)；為政府制定重大疾病防治和公共衛(wèi)生政策提供技術(shù)支持。

根據(jù)以上信息并結(jié)合實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作中遇到的問(wèn)題，特提出以下建議：

（1）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，加快標(biāo)準(zhǔn)整合清理工作，完善標(biāo)準(zhǔn)體系。對(duì)于有毒有害物質(zhì)的限制、食品添加劑的使用、衛(wèi)生要求、安全方面的質(zhì)量要求等應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)一的強(qiáng)制性食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

第5篇：對(duì)食品安全的建議范文

一、網(wǎng)購(gòu)食品交易的特點(diǎn)及監(jiān)管難點(diǎn)

網(wǎng)購(gòu)食品也就是指通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)所需要的食品。這種交易方式有其獨(dú)特之處。也給監(jiān)管帶來(lái)了難題。

(一)違法行為具有隱蔽性

與一般的線(xiàn)下食品交易相比，網(wǎng)購(gòu)食品交易最大的特點(diǎn)就是缺乏實(shí)體店。網(wǎng)絡(luò)本身的虛擬性和不可靠性導(dǎo)致網(wǎng)購(gòu)食品諸多隱患的存在。絕大多數(shù)網(wǎng)店沒(méi)有在工商部門(mén)登記，無(wú)法出示購(gòu)物發(fā)票。一旦食品質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，消費(fèi)者因?yàn)闆](méi)有消費(fèi)憑證很難得到賠償。

(二)食品安全無(wú)保障

通過(guò)網(wǎng)購(gòu)的食品，很多是零售散裝的，甚至有些就是賣(mài)家自制的。這些食品既無(wú)產(chǎn)品外包裝。又缺乏必要的安全衛(wèi)生。無(wú)論是品牌、廠(chǎng)家還是生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息，消費(fèi)者都只能得到買(mǎi)家的口頭承諾。有些賣(mài)家銷(xiāo)售的進(jìn)口食品也沒(méi)有中文標(biāo)識(shí)，宣傳圖片與實(shí)物又有很多不相符的地方，對(duì)消費(fèi)者的安全健康構(gòu)成了很大的威脅。并且，這些網(wǎng)店通常都是“一人公司”，即從客服、采購(gòu)員到老板全是一人擔(dān)任，經(jīng)營(yíng)條件一般都難以達(dá)到衛(wèi)生、環(huán)保部門(mén)的許可條件，進(jìn)貨來(lái)源很難保障，且在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所購(gòu)食品大多未建立臺(tái)賬，進(jìn)銷(xiāo)貨情況混亂，一旦發(fā)生食品安全事故，賠償能力根本沒(méi)有保障。

(三)網(wǎng)購(gòu)食品交易監(jiān)控難

網(wǎng)購(gòu)食品交易除了在一些綜合性的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)交易之外，也有很大一部分是在相關(guān)論壇上發(fā)帖宣傳。對(duì)于通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)交易的，網(wǎng)上交易行為中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)更新速度很快，很容易被修改甚至刪除。而對(duì)于通過(guò)相關(guān)論壇發(fā)帖宣傳的，絕大多數(shù)網(wǎng)站實(shí)行言論自由，不給予過(guò)多的干涉，很難對(duì)其進(jìn)行有效監(jiān)控。消費(fèi)者通過(guò)網(wǎng)購(gòu)方式導(dǎo)致的食品安全問(wèn)題，要獲得證據(jù)支撐必須得到網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者的支持。然而，現(xiàn)階段并沒(méi)有相關(guān)法律法規(guī)對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者的義務(wù)作出明確規(guī)定。

(四)違法成本低，違法行為反復(fù)發(fā)生

一般從事食品經(jīng)營(yíng)的實(shí)體店要設(shè)立經(jīng)營(yíng)，必須要取得工商、衛(wèi)生、食品、稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)的許可。同時(shí)還要支付昂貴的房租。而網(wǎng)絡(luò)類(lèi)違法行為的違法成本較低，違法者容易更換地址后繼續(xù)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，發(fā)生食品安全事故也無(wú)法追查。

二、拓寬食品監(jiān)管領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)購(gòu)食品交易安全的監(jiān)管

盡管目前關(guān)于網(wǎng)購(gòu)食品交易安全的規(guī)定法律仍是空白，但基于保障消費(fèi)者食品安全的總體原則，相關(guān)部門(mén)應(yīng)積極作為，擴(kuò)大食品安全監(jiān)管的領(lǐng)域，將視線(xiàn)投向網(wǎng)絡(luò)食品交易這一盲區(qū)，努力探索新的途徑和方法。

(一)運(yùn)用行政指導(dǎo)等手段，開(kāi)展消費(fèi)提示

食品是入口之物，關(guān)系消費(fèi)者的健康和安全。工商部門(mén)應(yīng)充分利用12315和消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)等平臺(tái)，積極開(kāi)展消費(fèi)提示，指導(dǎo)和建議消費(fèi)者在進(jìn)行網(wǎng)購(gòu)食品時(shí)的注意事項(xiàng)及維權(quán)方法。比如，建議選擇歷史較長(zhǎng)的綜合性網(wǎng)站。因?yàn)檫@些網(wǎng)站比較成熟，有完善的售后服務(wù)規(guī)則、投訴體系和客戶(hù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)；比如，指導(dǎo)如何辨別偽劣食品的方法；比如，傳授消費(fèi)者查驗(yàn)賣(mài)家相關(guān)許可證的方法，通過(guò)賣(mài)家所在地的相關(guān)部門(mén)網(wǎng)站查詢(xún)企業(yè)注冊(cè)及許可證編號(hào)等信息；比如，建議消費(fèi)者在交易時(shí)主動(dòng)詢(xún)問(wèn)賣(mài)家該商品的一切信息，如廠(chǎng)家名稱(chēng)和產(chǎn)地、食品許可證號(hào)，尤其要問(wèn)清楚生產(chǎn)日期、保質(zhì)期，并事先協(xié)商好退換貨細(xì)節(jié)，然后將一切聊天記錄妥善保存，即使出了問(wèn)題也有據(jù)可循。盡量把風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

(二)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站的監(jiān)管，促進(jìn)行業(yè)自律

網(wǎng)站是網(wǎng)購(gòu)食品信息最主要的途徑，要避免因不良商家導(dǎo)致的食品交易安全的發(fā)生，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的監(jiān)管。通過(guò)建議網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的提供者禁止賣(mài)家通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向消費(fèi)者出售自制、未經(jīng)許可的食品等方式，切實(shí)保障消費(fèi)者的健康。對(duì)由于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)疏于監(jiān)管而引發(fā)嚴(yán)重食品安全事故的行為，由網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。工商部門(mén)可以通過(guò)柔性監(jiān)管的方式，引導(dǎo)行業(yè)自律。目前，國(guó)內(nèi)已有網(wǎng)站對(duì)網(wǎng)購(gòu)食品安全作出嘗試。比如，去年8月份正式上線(xiàn)的專(zhuān)業(yè)食品網(wǎng)站“我買(mǎi)網(wǎng)”，其網(wǎng)上銷(xiāo)售的所有食品均保證符合國(guó)家的食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，都有QS認(rèn)證，并嚴(yán)格遵守食品的進(jìn)出庫(kù)原則。這邁出了網(wǎng)購(gòu)食品安全行業(yè)自律的第一步。今年1月份開(kāi)始，淘寶網(wǎng)也開(kāi)始全面啟動(dòng)食品類(lèi)賣(mài)家的“索證準(zhǔn)入”工作。這些對(duì)于規(guī)范食品網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)，有著非常重大的意義。

(三)完善協(xié)調(diào)機(jī)制，形成合力，積極查處網(wǎng)購(gòu)食品交易違法行為

食品安全關(guān)系百姓的生命健康，工商部門(mén)應(yīng)積極作為。雖然《食品安全法》沒(méi)有明確對(duì)網(wǎng)購(gòu)食品交易引發(fā)的食品安全問(wèn)題作出明確規(guī)定，但對(duì)因此類(lèi)行為而引發(fā)的食品安全問(wèn)題，工商部門(mén)并不是無(wú)計(jì)可施。根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定：“從事食品生產(chǎn)、食品流通，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可、食品流通許可。其中農(nóng)民個(gè)人銷(xiāo)售其自產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得食品流通的許可?！倍W(wǎng)上屬于農(nóng)民自產(chǎn)自銷(xiāo)的食品并不多，如果不屬于農(nóng)民自產(chǎn)自銷(xiāo)，買(mǎi)家可要求賣(mài)家提供食品生產(chǎn)許可證、食品衛(wèi)生許可證、健康證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品合格證等各種證件的掃描件，如果上述證件一樣都不具備，這類(lèi)自制食品就是非法銷(xiāo)售的“三無(wú)產(chǎn)品”，賣(mài)家不具備相關(guān)生產(chǎn)和銷(xiāo)售的資格。而且，網(wǎng)購(gòu)食品很大一部分是自制食品，而自制食品大多為預(yù)包裝食品，且沒(méi)有任何標(biāo)簽?！妒称钒踩ā返?8條明確規(guī)定，禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品。當(dāng)發(fā)生此類(lèi)問(wèn)題時(shí)，工商部門(mén)可以依據(jù)《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定予以處罰。必要時(shí)與其他部門(mén)分工協(xié)調(diào)、相互配合，以我們的執(zhí)法人員配備、適用的法律法規(guī)為主體，以其他部門(mén)的技術(shù)力量為依托，形成多部門(mén)共管，完善網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管工作。

第6篇：對(duì)食品安全的建議范文

人大代表圍繞食品安全專(zhuān)題進(jìn)行集中視察

2016年12月6日，上海市人大代表圍繞食品安全專(zhuān)題進(jìn)行集中視察。記者了解到，上海全市共有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體23.2萬(wàn)戶(hù)。2016年1-10月，上海市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)總體合格率為97.3。目前，在政府部門(mén)牽頭、人大代表的多方呼吁和建議下，上海正全力打造“綜合協(xié)調(diào)+專(zhuān)業(yè)監(jiān)管+基層綜合執(zhí)法”的食品安全監(jiān)管體系，老百姓關(guān)心的食品安全問(wèn)題，正在被逐一化解。比如，此前一些上海市人大代表曾就餐桌上的地溝油問(wèn)題，呼吁有關(guān)方面能夠盡快從源頭上加強(qiáng)防范，徹底解決這個(gè)民眾關(guān)心的問(wèn)題。這次視察，上海市食藥安辦透露了有關(guān)“地溝油”的最新信息：經(jīng)過(guò)近四年的綜合整治，在上海市人大的支持下，上海已在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)、收、運(yùn)、處”全程閉環(huán)監(jiān)管，通過(guò)大數(shù)據(jù)和上述閉環(huán)監(jiān)管合成，達(dá)到一流監(jiān)管水平。

目前地溝油監(jiān)管已覆蓋上海全市16個(gè)區(qū)近3萬(wàn)家餐飲企業(yè)，每天回收交易量在70-90噸。會(huì)同有關(guān)方面研究，將餐廚廢棄油脂轉(zhuǎn)化為生物柴油混合燃料，已在上海市10條公交線(xiàn)路104輛公交車(chē)上使用。近期，上海中器環(huán)?？萍加邢薰?、瑞典宜家家居亞太區(qū)公司、上海巴士化工物流有限公司共同啟動(dòng)了以“環(huán)保、低碳、持續(xù)發(fā)展，落實(shí)社會(huì)責(zé)任”為主題的生物柴油三方戰(zhàn)略合作項(xiàng)目，將公交車(chē)輛使用生物柴油技術(shù)，推廣到巴士物流和宜家物流車(chē)輛上使用，在保障食品安全的前提下，變廢為寶，突顯環(huán)保理念。

新修版食安條例將突顯地方特色

作為創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市的重要內(nèi)容，相關(guān)立法工作不可小覷。記者注意到，此前《上海市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)食品安全法〉辦法》（修訂草案），進(jìn)入二審后便更名為《上海市食品安全條例（草案）》。就此，上海市人大法制委員會(huì)副主任委員徐文雄介紹說(shuō)，本次修訂中增加了食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)、食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等內(nèi)容；從監(jiān)管措施看，規(guī)定了從市場(chǎng)準(zhǔn)入到全程追溯、事中事后監(jiān)管的新要求。由“實(shí)施辦法”改為“條例”，是為了可以對(duì)地方性事務(wù)中的某一方面事項(xiàng)作比較全面、系統(tǒng)的規(guī)范，更好體現(xiàn)地方特色。

據(jù)悉，此次新修版食安條例將提出一系列新要求，包括從市場(chǎng)準(zhǔn)入、全程追溯到事中事后監(jiān)管的各環(huán)節(jié)。加大對(duì)違法行為的追責(zé)力度，并建立食品安全嚴(yán)重違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者與相關(guān)責(zé)任人員重點(diǎn)監(jiān)管名單制度，對(duì)嚴(yán)重違法者提出了一定期限內(nèi)禁止從事相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)定。

新版條例還將對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)建立嚴(yán)格的實(shí)名準(zhǔn)入制度，通過(guò)與監(jiān)管部門(mén)的許可信息比對(duì)、核查等方式，對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的許可證件進(jìn)行審查。同時(shí)明確對(duì)平臺(tái)上的食品經(jīng)營(yíng)行為檢查要求，及時(shí)制止食品安全違法行為。

市人大代表就食品安全條例草案展開(kāi)討論

2016年12月7日，由上海市人大常委會(huì)副主任吳漢民主持，上海市人大常委會(huì)委員、市人大法制委員會(huì)主任委員林化賓等機(jī)關(guān)代表和部分市人大代表舉行座談，聽(tīng)取代表對(duì)《上海市食品安全條例（草案）》的修改意見(jiàn)。

?在突破和創(chuàng)新中規(guī)范細(xì)化法律監(jiān)督

來(lái)自上海市食品藥品監(jiān)督管理局執(zhí)法總隊(duì)的劉震華代表表示：

有關(guān)部門(mén)就草案的立法工作相當(dāng)認(rèn)真、謹(jǐn)慎，已經(jīng)多次聽(tīng)取了人大代表和相關(guān)人士的意見(jiàn)建議。在多次修改和完善過(guò)程中，上海市民也進(jìn)行了積極參與，體現(xiàn)了老百姓對(duì)食品安全的期盼和要求。他認(rèn)為，條例草案符合上海市的實(shí)際情況，有些具體規(guī)定職責(zé)也逐步清晰，具有一定的可操作性。

劉震華認(rèn)為，新修版條例中的內(nèi)容規(guī)定和相關(guān)大法（《中華人民共和國(guó)食品安全法》）比較起來(lái)，有了不少的突破和創(chuàng)新，并且有了更明確的規(guī)定。比如，回收食品。作為食品安全的監(jiān)管工作人員，他發(fā)現(xiàn)其中對(duì)回收食品的規(guī)定已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)格。再比如，農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)存與運(yùn)輸安全問(wèn)題。在執(zhí)法檢查工作中，之前他也曾提出過(guò)，有關(guān)方面對(duì)食品從生產(chǎn)到加工等環(huán)節(jié)的儲(chǔ)存到運(yùn)輸過(guò)程監(jiān)管存在盲區(qū)，尤其是上海城鄉(xiāng)結(jié)合部倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)域。目前提出對(duì)食品儲(chǔ)存的運(yùn)輸有一個(gè)備案的方式，就能有效緩解這方面的問(wèn)題。另外，他還關(guān)注到了有關(guān)方面對(duì)于食品安全的一個(gè)大數(shù)據(jù)的梳理和利用，也體現(xiàn)了目前食品安全管理的與時(shí)俱進(jìn)。

劉震華代表提出了以下建議：

首先，對(duì)目前新修版條例中一些法律職能上的規(guī)定，有些內(nèi)容還需要進(jìn)一步完善。比如法律制裁中關(guān)于食品的產(chǎn)品、原料的提法，建議和專(zhuān)業(yè)人員確認(rèn)后，前后保持一致。

其次，對(duì)于草案第88條，建議加入一些法律監(jiān)督的文字表述。這一點(diǎn)，可以參照相關(guān)環(huán)保方面的立法。他認(rèn)為，法律條文上對(duì)于環(huán)境污染治理和食品污染的治理存在一定共性。

再次，對(duì)這中間可能涉及的，就是對(duì)有毒有害的食品的銷(xiāo)毀問(wèn)題，要有一個(gè)監(jiān)督銷(xiāo)毀的規(guī)定。對(duì)有毒、有害食品，對(duì)不能流入市場(chǎng)的產(chǎn)品，有一個(gè)監(jiān)督處理或事后處理的過(guò)程規(guī)定。

?網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的食品監(jiān)督難度大、盲區(qū)多

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)食品安全問(wèn)題，本刊曾在社會(huì)廣角欄目，就網(wǎng)絡(luò)訂餐背后的食品安全亂象做過(guò)專(zhuān)門(mén)的報(bào)道和分析。據(jù)辦案第一線(xiàn)的警員表示，隨著相關(guān)網(wǎng)絡(luò)訂餐交易市場(chǎng)不斷飆升的交易市值，網(wǎng)絡(luò)食品安全背后存在諸多安全隱患亟待重視。

我們可以見(jiàn)到新修版條例立法草案規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)建立食品安全管理制度，履行下列管理責(zé)任：如，明確入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和食品安全責(zé)任；對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記；通過(guò)與監(jiān)管部門(mén)的許可信息進(jìn)行比對(duì)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式，對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的許可證件進(jìn)行審查；對(duì)平臺(tái)上的食品經(jīng)營(yíng)行為及信息進(jìn)行檢查；公示入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的食品安全信用狀況；及時(shí)制止入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的食品安全違法行為，并向其所在地的區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告；對(duì)平臺(tái)上經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)；以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他管理責(zé)任。

在座代表也紛紛提到了對(duì)于網(wǎng)絡(luò)食品安全問(wèn)題的最新關(guān)注：來(lái)自上海師范大學(xué)的高湘萍代表指出，新修版條例中加入了對(duì)平臺(tái)上銷(xiāo)售食品需進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)的條款，這個(gè)操作性是不是強(qiáng)？舉個(gè)例子，明星做食品廣告，是否要求其找機(jī)構(gòu)去進(jìn)行自己的鑒定？高代表認(rèn)為，對(duì)食品是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該是由國(guó)家專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)食品檢驗(yàn)所來(lái)完成的，其應(yīng)該對(duì)所轄范圍的食品標(biāo)準(zhǔn)有自己的定期公布，如果要“技術(shù)方”去完成一個(gè)食品檢驗(yàn)的責(zé)任，這個(gè)法律邊界是否清楚，這一點(diǎn)值得商榷。目前，新興行業(yè)發(fā)展得很快，在法律上有一個(gè)明確的界定，對(duì)其良性健康發(fā)展會(huì)有一個(gè)好的支撐作用。

此外，一些代表認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)食品安全的盲點(diǎn)很多。對(duì)于上海這個(gè)超大型城市而言，看似不起眼的新變化、新問(wèn)題，都有可能引發(fā)一場(chǎng)實(shí)實(shí)在在的危機(jī)。現(xiàn)在很多微信朋友圈，都在曬自制手工食品，有些人由此看到商機(jī)，轉(zhuǎn)而開(kāi)始開(kāi)拓個(gè)人售賣(mài)。對(duì)于這類(lèi)網(wǎng)上自制銷(xiāo)售的食品，該如何監(jiān)管，這也是不容忽視的問(wèn)題。

?代表觀(guān)點(diǎn)貼肉，關(guān)鍵在于落實(shí)

來(lái)自上海市黃浦區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)的朱如安代表，對(duì)新修版條例的體會(huì)，談得相當(dāng)“貼肉”。他表示，政府對(duì)該條例的反復(fù)修改和征求民意、代表意見(jiàn)等工作，體現(xiàn)了對(duì)該條例的重視程度，希望也相信該條例出臺(tái)后，對(duì)上海的食品安全治理會(huì)有一個(gè)很大的改觀(guān)。他認(rèn)為，長(zhǎng)期以來(lái)，食品安全老出問(wèn)題，關(guān)鍵還是違法成本過(guò)低，執(zhí)法成本過(guò)大。對(duì)一些網(wǎng)紅食品的監(jiān)管和宣傳，媒體要有自己的法律底線(xiàn)和態(tài)度，態(tài)度不能模糊。他還提出，對(duì)于小餐飲服務(wù)提供者的管理，僅備案制，是否有效，備案是否有標(biāo)準(zhǔn)？目前更多的執(zhí)法責(zé)任落在社區(qū)監(jiān)管部門(mén)，執(zhí)法力量能否跟上？法律文本監(jiān)管的盲區(qū)，諸如夜排檔失控等現(xiàn)象，最后誰(shuí)來(lái)落實(shí)？

第7篇：對(duì)食品安全的建議范文

［關(guān)鍵詞］食品質(zhì)量安全；監(jiān)管現(xiàn)狀；監(jiān)管對(duì)策；完善

［中圖分類(lèi)號(hào)］TS201.6 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A ［文章編號(hào)］ 1009 ― 2234（2012）02 ― 0086 ― 02

俗話(huà)說(shuō)民以食為天，食以安為先。社會(huì)的發(fā)展離不開(kāi)人類(lèi)，人類(lèi)的生存離不開(kāi)食品。食品質(zhì)量安全是指食品質(zhì)量狀況對(duì)食用者健康、安全的保證程度。用于消費(fèi)者食用或飲用的食品，不得出現(xiàn)因食品原料、包裝等問(wèn)題或生產(chǎn)加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存過(guò)程中存在的質(zhì)量問(wèn)題而對(duì)人體健康、人身安全造成或者可能造成的任何不利影響〔1〕。保證食品質(zhì)量安全，必須在遵守國(guó)家的法律、行政法規(guī)等強(qiáng)制性手段加以實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，確保人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全不受到威脅。也就是說(shuō)在保證食品的質(zhì)量安全的實(shí)施過(guò)程中，除了需要涉及到的各個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人的遵紀(jì)守法、道德觀(guān)念、責(zé)任感等方面素質(zhì)的提高以及消費(fèi)者的消費(fèi)理念和食品安全知識(shí)的加強(qiáng)之外，還需要國(guó)家有關(guān)部門(mén)行使法律手段實(shí)施食品安全監(jiān)管，加大監(jiān)管力度，才能夠達(dá)到加強(qiáng)和保證食品質(zhì)量安全的目的。根據(jù)世界衛(wèi)生組織(WHO)和聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的定義,食品安全監(jiān)管是指:“由國(guó)家或地方政府機(jī)構(gòu)實(shí)施的強(qiáng)制性管理活動(dòng),旨在為消費(fèi)者提供保護(hù),確保從生產(chǎn)、處理、儲(chǔ)存、加工直到銷(xiāo)售的過(guò)程中食品安全、完整并適于人類(lèi)食用,同時(shí)按照法律規(guī)定誠(chéng)實(shí)而準(zhǔn)確地貼上標(biāo)簽”〔2〕。

由此可見(jiàn)，食品安全監(jiān)管在保證食品質(zhì)量安全方面起著極其重要的作用。那么，在保證食品質(zhì)量安全的過(guò)程中，食品安全監(jiān)管應(yīng)當(dāng)如何具體實(shí)施呢？下面就齊齊哈爾市監(jiān)管部門(mén)采取的多種行之有效的幾項(xiàng)食品安全措施，談?wù)匌R齊哈爾市食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀及對(duì)策建議。

一、齊齊哈爾市食品安全監(jiān)管措施

近些年來(lái)，“三鹿牌嬰幼兒配方奶粉”含三聚氰胺、染色饅頭、地溝油、瘦肉精等重大食品安全事故層出不窮，食品安全問(wèn)題成為了世人關(guān)注的焦點(diǎn)，引起了國(guó)務(wù)院的高度重視。國(guó)家制定了一系列相關(guān)政策，地方政府部門(mén)也在加強(qiáng)監(jiān)管有關(guān)的策略。以下為享有綠色食品之都美譽(yù)的齊齊哈爾市在政府監(jiān)管、企業(yè)自律和部門(mén)監(jiān)管的“三管齊下”的監(jiān)管模式下，監(jiān)管部門(mén)針對(duì)近年來(lái)發(fā)生的食品安全問(wèn)題及國(guó)家對(duì)食品監(jiān)管的重視所采取的一系列措施。

（一）加大食品安全監(jiān)督管理力度，做到從嚴(yán)規(guī)范、落實(shí)，確保食品安全

“三聯(lián)單”制度、“一票通”制度和“誠(chéng)信通”建設(shè)的推進(jìn)和落實(shí)，食品流通過(guò)程中每次買(mǎi)賣(mài)行為中對(duì)食品安全進(jìn)行追溯的制度的健全，為工商部門(mén)對(duì)食品銷(xiāo)售信息的及時(shí)掌握、消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)食品的質(zhì)量安全提供了有效的保障；對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)和技能加強(qiáng)了培訓(xùn)，建立健全了農(nóng)產(chǎn)品安全使用制度；對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證和企業(yè)備案標(biāo)嚴(yán)格落實(shí)，市場(chǎng)準(zhǔn)入方面嚴(yán)格把關(guān)；重視餐飲類(lèi)服務(wù)和經(jīng)營(yíng)模式，加強(qiáng)衛(wèi)生安全，對(duì)食品安全隱患極為重視，推行餐飲服務(wù)量化分級(jí)管理制度，對(duì)餐飲單位無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

（二）加大對(duì)食品添加劑的使用監(jiān)管力度確保食品安全

食品添加劑作為現(xiàn)代食品工業(yè)的靈魂，正確安全使用添加劑可以大大促進(jìn)食品工業(yè)的發(fā)展，但隨著社會(huì)的發(fā)展，一些不法分子對(duì)利益的過(guò)度追求導(dǎo)致濫用食品添加劑和添加非食品用物質(zhì)的現(xiàn)象接連不斷的發(fā)生，嚴(yán)重影響到食品質(zhì)量的安全，對(duì)消費(fèi)者的健康造成了不可忽視的威脅。針對(duì)此現(xiàn)象，齊齊哈爾市衛(wèi)生局、管理局、食品監(jiān)督委員會(huì)聯(lián)合工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)對(duì)餐飲行業(yè)如火鍋店、糕點(diǎn)店等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所重點(diǎn)檢查了是否嚴(yán)格落實(shí)了進(jìn)貨查驗(yàn)管理制度，食品添加劑與索證、索票是否吻合，食品添加劑有無(wú)按其人體食用范圍與攝入量使用，有無(wú)超標(biāo)現(xiàn)象存在。另外食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)是否合乎法律規(guī)定等等食品調(diào)味料中添加劑是否具備正規(guī)標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)以及包裝是否合法，并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)產(chǎn)品當(dāng)場(chǎng)依法予以沒(méi)收，并下達(dá)限期整改通知。還針對(duì)經(jīng)營(yíng)許可證、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)按規(guī)行事情況、進(jìn)貨查驗(yàn)管理制度的落實(shí)情況、進(jìn)行了嚴(yán)格檢查，并對(duì)檢查出的問(wèn)題進(jìn)行了依法嚴(yán)肅處理。

（三）啟動(dòng)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)試點(diǎn)

2011年初，在齊齊哈爾市北三區(qū)，即龍沙、鐵鋒、建華區(qū)工商分局正式啟動(dòng)了食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)試點(diǎn)，對(duì)全市當(dāng)時(shí)的16545戶(hù)食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行引導(dǎo)和宣傳教育，還結(jié)合入戶(hù)宣講的形式發(fā)動(dòng)全員參與，讓食品安全監(jiān)管網(wǎng)覆蓋到市區(qū)的每一個(gè)角落。重點(diǎn)建立了食品準(zhǔn)入、食品銷(xiāo)售、食品經(jīng)營(yíng)主體、食品安全執(zhí)法監(jiān)管、和食品安全執(zhí)法主體5個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，共錄入食品經(jīng)營(yíng)主體登記信息十余萬(wàn)條，其中食品零售業(yè)戶(hù)信息十余萬(wàn)條，食品批發(fā)業(yè)戶(hù)信息兩千余條，為食品經(jīng)營(yíng)主體的動(dòng)態(tài)監(jiān)管提供了依據(jù)，并將食品供貨商的銷(xiāo)售憑證、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、質(zhì)量證明文件等信息錄入系統(tǒng)，作為進(jìn)貨查驗(yàn)制度的重要數(shù)據(jù)，為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管提供了依據(jù)，使監(jiān)管過(guò)程中遇到的信息的掌握、假冒商品和偽劣商品的監(jiān)管、貨品進(jìn)購(gòu)渠道的監(jiān)管、批發(fā)零售、散裝食品及銷(xiāo)售商直接送貨的食品的監(jiān)管、降低執(zhí)法成本等環(huán)節(jié)遇到的困難得到了有效地解決。

（四）強(qiáng)力推行“兩網(wǎng)六制”，建立健全“四零一員”長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制

在流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作方面有了創(chuàng)新和突破，在認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》的基礎(chǔ)上，制定并實(shí)行了“兩網(wǎng)六制”機(jī)制和“四零一員”機(jī)制，全面加強(qiáng)了流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理網(wǎng)路體系建設(shè)，大大促進(jìn)了監(jiān)管工作的開(kāi)展。所謂“兩網(wǎng)”，是指建立并完善工商系統(tǒng)內(nèi)部和外部監(jiān)督網(wǎng)；“六制”，是指宣傳教育、追根溯源、目標(biāo)考評(píng)、示范引導(dǎo)、分類(lèi)監(jiān)管、部門(mén)聯(lián)動(dòng)六項(xiàng)機(jī)制；“四零”，是指監(jiān)管零盲區(qū)、查處零容忍、無(wú)照零存在、追責(zé)零袒護(hù)；“一員”是指食品安全專(zhuān)管員。

二、對(duì)策建議

（一）建立行之有效的食品安全監(jiān)管體制，充分發(fā)揮各部門(mén)監(jiān)管職能

從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,建立集中統(tǒng)一的監(jiān)管體制和加強(qiáng)食品安全管理各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)是食品安全管理體制改革的方向。從美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，都建立了高度協(xié)調(diào)的監(jiān)管機(jī)制,成立了權(quán)威的食品安全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)(美國(guó)成立總統(tǒng)食品安全委員會(huì),日本成立食品安全委員會(huì)) 〔3〕。我國(guó)《食品安全法》確立了以食品安全委員會(huì)協(xié)調(diào)監(jiān)管,以衛(wèi)生行政部門(mén)綜合監(jiān)督,以農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督、商務(wù)、出入境檢驗(yàn)檢疫等多個(gè)監(jiān)管部門(mén)分段監(jiān)管的模式〔4〕。應(yīng)該進(jìn)一步明確各部門(mén)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)配合，提高執(zhí)法效率。

（二）確定監(jiān)管部門(mén)權(quán)責(zé)，避免監(jiān)管盲區(qū)和空白

盡管我國(guó)“食品安全法”經(jīng)過(guò)三次調(diào)整最終確立實(shí)行多部門(mén)分段監(jiān)管模式，但這種監(jiān)管模式確實(shí)存在一定的弊端，利益權(quán)衡，責(zé)任推諉，監(jiān)管部門(mén)之間協(xié)調(diào)差，導(dǎo)致監(jiān)管效率低等現(xiàn)象日益凸顯，主要緣于有關(guān)部門(mén)權(quán)責(zé)劃分不清，仍處于“分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔”的監(jiān)管模式，應(yīng)明確國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)和食品安全委員會(huì)的具體職責(zé)，各盡其能，做到各個(gè)環(huán)節(jié)的問(wèn)題逐一突破，避免職責(zé)推卸及出現(xiàn)問(wèn)題無(wú)人處理的情況發(fā)生。另外基層食品安全監(jiān)管部門(mén)在面對(duì)食品生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等不同具體環(huán)節(jié)和接觸大量市場(chǎng)主體，應(yīng)當(dāng)對(duì)如何減少基層部門(mén)的沖突才予以重視，以保證食品的即時(shí)安全。

（三）完善食品安全有關(guān)的法律法規(guī)及各項(xiàng)監(jiān)管制度，加大民眾參與

制定完整統(tǒng)一的食品監(jiān)管法, 對(duì)現(xiàn)有法律法規(guī)進(jìn)行認(rèn)真清理、補(bǔ)充和完善,保持法制的統(tǒng)一性和完整性。立法工作應(yīng)由地位相對(duì)超脫的人大常委會(huì)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或委托有關(guān)方面的專(zhuān)家學(xué)者起草, 公開(kāi)征集各方面意見(jiàn), 最大限度地吸納民意和遏制恣意。凡立法中直接涉及的行政部門(mén), 原則上應(yīng)當(dāng)回避, 防止立法中滲入部門(mén)利益而影響法律的普遍適用性和公正性〔5〕。設(shè)立專(zhuān)門(mén)的可以供民眾參與監(jiān)督和提出建議的部門(mén)，以多種方式鼓勵(lì)民眾對(duì)食品安全監(jiān)管問(wèn)題提出自己的看法及對(duì)不良風(fēng)氣和管理制度的揭發(fā)和投訴，從人民群眾出發(fā)，關(guān)心民眾的需求，集思廣益。

（四）對(duì)小型作坊、街頭食品銷(xiāo)售的正確引導(dǎo)及管理

隨著社會(huì)的發(fā)展，人們的生活水平、生活條件及自身素質(zhì)也有所不同，經(jīng)濟(jì)條件也隨之有所差異，在食品選擇與消費(fèi)上，人民群眾難免受到一些價(jià)格因素的影響，而選擇一些相對(duì)便宜，安全保障卻有待考究的食品，而一些小作坊和街頭食品在這種形勢(shì)下迎刃而生，而安全意識(shí)相對(duì)較弱，消費(fèi)水平又相對(duì)較低的民眾便更加偏好于購(gòu)買(mǎi)此類(lèi)食品，這就增加了食品安全監(jiān)管的難度，對(duì)于小型作坊及街頭食品的生產(chǎn)作坊的管理，監(jiān)管部門(mén)往往采取打壓、處罰、驅(qū)逐等一味排斥的態(tài)度予以對(duì)待，但往往小商販對(duì)這種強(qiáng)制制度產(chǎn)生了抵觸心理，違規(guī)生產(chǎn)和販賣(mài)的狀況竟然不減返增，筆者建議食品安全監(jiān)管相關(guān)部門(mén)應(yīng)該研討一套針對(duì)這些食品屆的小商販沒(méi)有大資本投入的情況下，如何能夠保證滿(mǎn)足小商販的求生欲望，又能保證人民群眾安全不受到影響的一套行之有效的管理措施。例如，針對(duì)街頭食品可以推行帶有統(tǒng)一安全標(biāo)示的“安全食品銷(xiāo)售車(chē)”制度，即由食品安全監(jiān)管部門(mén)統(tǒng)一發(fā)行食品銷(xiāo)售車(chē)，讓小商販通過(guò)小投入租賃食品車(chē)，嚴(yán)格規(guī)定使用安全食品銷(xiāo)售車(chē)的條件，只有通過(guò)食品安全監(jiān)管部門(mén)各個(gè)環(huán)節(jié)的審核合格的情況下才可以使用該車(chē)進(jìn)行銷(xiāo)售，而且街頭食品必須使用“安全食品銷(xiāo)售車(chē)”才可以進(jìn)行銷(xiāo)售，這樣既強(qiáng)制了小攤販銷(xiāo)售過(guò)程中的原料采購(gòu)、食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)等多個(gè)環(huán)節(jié)的安全性，又能夠提醒消費(fèi)者只有使用“安全食品銷(xiāo)售車(chē)”的街頭食品才是安全的，加強(qiáng)消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)?？傊ㄗh在加強(qiáng)對(duì)小商販的管理和處罰的情況下，也要加強(qiáng)對(duì)小商販的正確引導(dǎo)和鼓勵(lì)措施，要賞罰并重。

〔參考文獻(xiàn)〕

〔1〕 宗玉英．食品生產(chǎn)企業(yè)如何應(yīng)對(duì)食品安全生產(chǎn)準(zhǔn)入的要求〔J〕．沿海企業(yè)與科技，2010,(03）.

〔2〕 張曉濤，孫長(zhǎng)學(xué)．我國(guó)食品安全監(jiān)管體制現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策 〔J〕．經(jīng)濟(jì)體制改革，2008，（01）.

〔3〕 鄭小霞．我國(guó)食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀及對(duì)策〔J〕．法律與經(jīng)濟(jì)，2010,（04）.

第8篇：對(duì)食品安全的建議范文

【關(guān)鍵詞】食品安全；食品不安全因素；食品安全法制保障

一、食品安全問(wèn)題產(chǎn)生的因素

食品的不安全因素貫穿于食品供應(yīng)的全過(guò)程，無(wú)論是加工食品還是農(nóng)畜產(chǎn)品，從生產(chǎn)、加工、包裝、流通到消費(fèi)，其中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有可能使食品受到不同程度的污染，從而引發(fā)食品安全問(wèn)題，威脅人類(lèi)健康。導(dǎo)致食品不安全的因素很多，有些因素直接威脅到我國(guó)的食品安全。導(dǎo)致食品不安全的主要因素有以下幾個(gè)方面：

（一） 食品自身的制作不符合安全標(biāo)準(zhǔn)

許多食品生產(chǎn)商、經(jīng)營(yíng)者貪圖利益、道德淪喪，在食品中添加了大量食品添加劑。從“阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉事件”中的大頭寶寶到“三鹿奶粉事件”下的結(jié)石嬰兒，從蛋黃里的蘇丹紅到豬肉中的瘦肉精，從遼寧的“毒豆芽”到上海的染色饅頭，這些事件造成的巨大社會(huì)危害讓人觸目驚心。此外，食品成分含量不符合要求的情況也非常普遍，食品生產(chǎn)者為了降低食品生產(chǎn)成本，獲得高額利潤(rùn)，在食品的生產(chǎn)過(guò)程中，降低食品生產(chǎn)含量，使得食品成分含量不符合要求。如有些奶粉生產(chǎn)商在奶粉加工過(guò)程中摻入大量的代用品，蛋白質(zhì)含量嚴(yán)重不足，實(shí)質(zhì)上已不是奶粉，對(duì)人體危害極大。

（二）農(nóng)畜產(chǎn)品種植和養(yǎng)殖過(guò)程中的污染

首先，大量使用農(nóng)藥、化肥、動(dòng)植物激素等導(dǎo)致了蔬菜水果化肥品殘留物過(guò)多，這就影響了食品的安全性。此外，這一過(guò)程還可能受到來(lái)自大氣、土壤、水的污染而導(dǎo)致的間接污染。倘若是使用不合格的農(nóng)藥、有害飼料添加劑或是操作上的不規(guī)范（如農(nóng)藥施用時(shí)間不合理），則還會(huì)導(dǎo)致附加的不安全因素。

（三）假冒偽劣產(chǎn)品

近些年來(lái)，出現(xiàn)假冒偽劣產(chǎn)品的現(xiàn)象屢禁不止，一些區(qū)域性、集團(tuán)性的制假銷(xiāo)售越來(lái)越突出，從過(guò)去的單兵作戰(zhàn)發(fā)展為大規(guī)模的生產(chǎn)，涉及的種類(lèi)多、數(shù)量大、范圍廣，制假銷(xiāo)售現(xiàn)象不僅對(duì)知名廠(chǎng)家產(chǎn)生了嚴(yán)重影響，同時(shí)也嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，危害了人類(lèi)健康，影響了經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

二、現(xiàn)行食品安全監(jiān)管中存在的問(wèn)題

（一）政府信息披露不及時(shí)、不規(guī)范

近些年來(lái)，食品安全事故頻頻發(fā)生，可是在獲得食品安全事故信息的渠道中，消費(fèi)者主要是通過(guò)看新聞媒體和相互轉(zhuǎn)告得知的，政府的信息披露總是在沸沸揚(yáng)揚(yáng)的傳言后姍姍來(lái)遲。食品安全事故發(fā)生后，政府的信息披露也存在著不規(guī)范、不明確的問(wèn)題，沒(méi)有起到警示和監(jiān)管作用。

（二）多頭監(jiān)管，職責(zé)不清

根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，食品安全委員會(huì)作為最高層次的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，它只可能監(jiān)管重大的突發(fā)事件， 而地方和日常的食品安全問(wèn)題仍然由各職能部門(mén)承擔(dān)。由于立法機(jī)構(gòu)、崗位職責(zé)、工作重點(diǎn)、監(jiān)管手段各不相同，有效的協(xié)調(diào)機(jī)制尚未健全，“多頭分管，職責(zé)不清、權(quán)責(zé)不明、重復(fù)監(jiān)管、監(jiān)管空白”等問(wèn)題并沒(méi)有得到根本性改善。在調(diào)查中，消費(fèi)者認(rèn)為，政府的監(jiān)管力度不夠，執(zhí)行力較差，沒(méi)有承擔(dān)起應(yīng)盡的職責(zé)。

（三）食品安全檢測(cè)和管理技術(shù)相對(duì)落后

完善的食品安全檢測(cè)技術(shù)是保證食品安全的重要保障?？墒蔷湍壳爸袊?guó)的食品安全檢測(cè)水平來(lái)說(shuō)，食品安全檢測(cè)水平較低，而且中國(guó)的食品生產(chǎn)企業(yè)較多，布局分散，食品安全檢測(cè)很難覆蓋到全部食品生產(chǎn)領(lǐng)域和地區(qū)。此外，食品安全檢測(cè)技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平不高也導(dǎo)致一些食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的不合格食品進(jìn)入市場(chǎng)，從而引發(fā)食品安全問(wèn)題。

三、完善我國(guó)食品安全保障機(jī)制的基本措施

（一）完善食品安全法規(guī)體系

完善的食品安全法規(guī)體系是食品安全管理的有力依據(jù)。就目前而言，中國(guó)的食品安全法規(guī)體系還不夠完善，無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)階段食品安全管理的需要?！妒称钒踩ā返念C布雖然起到了一定的作用，但還需要進(jìn)一步完善。有關(guān)部門(mén)應(yīng)加快制定有關(guān)食品安全方面的實(shí)施細(xì)則，現(xiàn)有已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前情況的法規(guī)要及時(shí)修正和調(diào)整，空白和漏洞要及時(shí)填補(bǔ)，這樣才能使各部門(mén)有法可依。同時(shí)對(duì)于執(zhí)法機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，要加大食品安全問(wèn)題的執(zhí)法力度，對(duì)于違反食品安全問(wèn)題的企業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)于一些違法企業(yè)采取必要的行政措施乃至追究刑事責(zé)任。

（二）完善食品安全監(jiān)管體制

良好的食品安全監(jiān)管體制是保證食品安全的重要保證。一方面，食品流通的各個(gè)環(huán)節(jié)都可能受到不安全因素的影響，因此，對(duì)食品安全的監(jiān)管就需要貫徹在各個(gè)環(huán)節(jié)，但是由于涉及的部門(mén)過(guò)多，需要投入各個(gè)環(huán)節(jié)的力量應(yīng)該是不相同的。建議可以重點(diǎn)抓住主要環(huán)節(jié)，這就需要組織專(zhuān)家對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)量以及可能導(dǎo)致的危害程度進(jìn)行分析，最終得出各個(gè)環(huán)節(jié)的相對(duì)重要性，在此基礎(chǔ)上分配各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)投入的力量。另一方面，完善食品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和食品法規(guī)，對(duì)不法分子加大懲罰的力度，只有使不法廠(chǎng)商對(duì)懲罰的預(yù)期機(jī)會(huì)成本加上其他成本超過(guò)了其預(yù)期收益，才能有效遏制不法廠(chǎng)商的惡。

（三）建立較為完善的食品安全應(yīng)急處理體系

就目前情況而言，我國(guó)的食品安全處理機(jī)制尚不夠完善，從現(xiàn)實(shí)生活來(lái)看，食品安全事故一定出現(xiàn)，監(jiān)管部門(mén)往往是倉(cāng)促應(yīng)對(duì)，召開(kāi)臨時(shí)會(huì)議，這樣的處理方式是一種事后行為，不能有效遏制食品安全問(wèn)題的發(fā)生，同時(shí)也使得公眾對(duì)政府的期望落空，我國(guó)有必要盡快建立完善的食品安全應(yīng)急處理機(jī)制，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品安全問(wèn)題的預(yù)防管理和完善應(yīng)急措施，盡量將食品安全問(wèn)題遏制在萌芽狀態(tài)，減少食品安全問(wèn)題的發(fā)生，而不是在發(fā)生了食品安全事故之后再想對(duì)策。建立并不斷完善食品安全應(yīng)急處理機(jī)制，不僅有助于我國(guó)食品安全問(wèn)題的解決，還可以加強(qiáng)食品安全執(zhí)法部門(mén)的隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)政府部門(mén)的權(quán)威。

四、結(jié)語(yǔ)

食品安全法律體系的健全和完善在世界各國(guó)被都當(dāng)作一件戰(zhàn)略性任務(wù)、基礎(chǔ)性工作給予高度重視。我國(guó)加入WTO后，貿(mào)易伙伴的綠色壁壘對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品的影響也日益顯著。國(guó)內(nèi)外形勢(shì)迫使我國(guó)的食品安全法律體系必須盡快和國(guó)際接軌，努力縮短與世界其他國(guó)家的差距。我國(guó)食品安全法律體系必將在我國(guó)的社會(huì)生活中發(fā)揮日益重要的作用。

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第9篇：對(duì)食品安全的建議范文

【關(guān)鍵詞】檢驗(yàn)檢測(cè)體系；現(xiàn)狀分析；改進(jìn)建議

我國(guó)大多數(shù)食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定而設(shè)立的，帶有一定的國(guó)家強(qiáng)制性，食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)是本著對(duì)人們生命健康負(fù)責(zé)的態(tài)度而進(jìn)行的質(zhì)量安全評(píng)定工作。通過(guò)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)性檢測(cè)，不僅有效的實(shí)現(xiàn)了對(duì)食品安全的質(zhì)量監(jiān)管，更極大的提高了我國(guó)食品生產(chǎn)安全管理水平。為更好的將這一工作發(fā)展下去，建立健全完善的食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系就顯的十分必要。

1.食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在的重要價(jià)值意義

因食品安全問(wèn)題而產(chǎn)生的危及人的身體健康現(xiàn)象的頻發(fā)，為全球性食品安全工作敲響了一記警鐘。食品安全不僅影響消費(fèi)者的身體健康，而且也會(huì)給社會(huì)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。食品檢驗(yàn)檢測(cè)對(duì)于保障食品安全，促進(jìn)食品生產(chǎn)水平都起著極其重要的作用。構(gòu)建以食品安全為主的規(guī)范統(tǒng)一的國(guó)家食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系，對(duì)保障食品安全促進(jìn)國(guó)際相關(guān)產(chǎn)品貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家社會(huì)的穩(wěn)定有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，改革檢測(cè)體制，整合檢驗(yàn)資源，充分發(fā)揮各檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的作用，建立健全食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系已成為開(kāi)展食品放心工程的重要課題。

2.食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系的現(xiàn)狀

2.1 食品檢測(cè)方式存在差異性，沒(méi)有形成統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。加大對(duì)于食品的監(jiān)管力度的最有效的方式就是進(jìn)行食品檢測(cè)工作，通過(guò)用統(tǒng)一的檢測(cè)方式和規(guī)范的檢測(cè)手段，使食品檢測(cè)形成行之有效的制度化運(yùn)用模式，從而有效的實(shí)施對(duì)食品生產(chǎn)至使用全過(guò)程、全方位的監(jiān)督。但是目前，我國(guó)在食品檢測(cè)工作上尚未形成統(tǒng)一規(guī)范的制度化檢測(cè)體系。

2.2 食品安全檢測(cè)技術(shù)整體水平較為落后，與世界先進(jìn)水平相比存在著嚴(yán)重的差距性。近年來(lái)食品安全事故頻發(fā)，例如蘇丹紅、三氯氰胺等事件，不僅嚴(yán)重?fù)p害了人們的身體健康，更嚴(yán)重挑戰(zhàn)著我國(guó)食品安全檢測(cè)技術(shù)水平。具體來(lái)說(shuō)目前我國(guó)食品檢測(cè)技術(shù)落后主要體現(xiàn)在以下幾方面：多殘留檢測(cè)方法較少、快速檢測(cè)方法開(kāi)發(fā)利用率低下、檢測(cè)技術(shù)手段單一、待檢測(cè)樣品檢測(cè)前處理方法落后、檢測(cè)方法不適用于現(xiàn)代食品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)項(xiàng)目不完善等等，嚴(yán)重降低了我國(guó)食品檢測(cè)技術(shù)的準(zhǔn)確性和實(shí)效性。

2.3 食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)力量薄弱，有的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員較少，檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備跟不上當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)工作而言，只能將食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作重點(diǎn)放置在大規(guī)模企業(yè)的食品加工出廠(chǎng)的最后檢測(cè)階段，特別是對(duì)于小型的分散的食品加工企業(yè)或家庭式生產(chǎn)工廠(chǎng)而言，對(duì)于其原料、生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)的檢驗(yàn)檢測(cè)工作無(wú)法開(kāi)展，導(dǎo)致食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)工作在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)督控制工作中出現(xiàn)空隙，致使因?yàn)槭称诽砑觿﹩?wèn)題而引發(fā)的食品安全事故頻發(fā)。

2.4 檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)于檢測(cè)方式選取不同，而導(dǎo)致對(duì)食品安全的認(rèn)定結(jié)構(gòu)出現(xiàn)差異性，重復(fù)確認(rèn)即影響了食品生產(chǎn)企業(yè)的形象和信譽(yù)度，更增加了認(rèn)定的成本費(fèi)用。部委直接認(rèn)定、行業(yè)主管部門(mén)資質(zhì)評(píng)價(jià)并存，如此的食品安全認(rèn)定嚴(yán)重影響了食品安全檢測(cè)工作的開(kāi)展，需要對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一整合，設(shè)立綜合檢測(cè)機(jī)構(gòu)，避免重復(fù)檢測(cè)現(xiàn)象的出現(xiàn)。

3.建立健全食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系的幾點(diǎn)建議

3.1 完善食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，強(qiáng)化食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。將開(kāi)放式、競(jìng)爭(zhēng)式、責(zé)任負(fù)責(zé)制的檢測(cè)市場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)投入，逐步消除行業(yè)壟斷和壁壘現(xiàn)象，加快民營(yíng)性質(zhì)的食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)的力量注入，將食品檢測(cè)工作引入到規(guī)范的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)模式當(dāng)中。民營(yíng)性質(zhì)的食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)的存在，不僅可以為食品安全檢測(cè)工作設(shè)立有力的食品安全市場(chǎng)準(zhǔn)入屏障，更可以為我國(guó)政府的食品檢測(cè)提供相應(yīng)的技術(shù)支持，促進(jìn)我國(guó)食品安全檢測(cè)工作準(zhǔn)確性和實(shí)效性的提高。

3.2 健全檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，提高檢測(cè)技術(shù)手段。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)的特點(diǎn)，跟蹤國(guó)際食品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)發(fā)展，加強(qiáng)食品檢驗(yàn)檢測(cè)先進(jìn)技術(shù)、方法、標(biāo)準(zhǔn)的研究。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)食品質(zhì)量安全監(jiān)控中急需的有關(guān)安全限量標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)應(yīng)的農(nóng)藥、獸藥等重要有機(jī)污染物、食品添加劑、飼料添加劑與違禁化學(xué)品、生物毒素等重要共患疾病原體和植物病原的快速檢測(cè)技術(shù)。同時(shí)，要有選擇性地研究與研制部分先進(jìn)（高、精、尖、超痕量）的檢測(cè)方法、儀器設(shè)備，加快研制檢測(cè)所需要的消耗品，積極引進(jìn)國(guó)際上先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)。

3.3 加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)力量建設(shè)，加強(qiáng)源頭控制，對(duì)食品生產(chǎn)銷(xiāo)售的整個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管。合理采取屬地監(jiān)管的原則以充分發(fā)揮地方政府的作用，并加強(qiáng)對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)相關(guān)食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)支持，建立起國(guó)家統(tǒng)一管理的食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)制。

3.4 建立檢測(cè)資源和檢測(cè)信息的共享平臺(tái)，避免重復(fù)檢測(cè)。食品檢驗(yàn)檢測(cè)部門(mén)要強(qiáng)化職能分工，加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)與配合，以此來(lái)減少部門(mén)之間以及部門(mén)內(nèi)部之間不必要的重復(fù)檢測(cè)。相關(guān)的食品檢驗(yàn)檢測(cè)主體部門(mén)要在客觀(guān)調(diào)查分析的基礎(chǔ)之上，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)進(jìn)行核定，建立起食品檢測(cè)資源和檢測(cè)信息的共享平臺(tái)。同時(shí)，要有專(zhuān)門(mén)的部門(mén)負(fù)責(zé)食品檢驗(yàn)檢測(cè)資源數(shù)據(jù)庫(kù)的信息維護(hù)，保障信息平臺(tái)的時(shí)效性，對(duì)于不再具備食品檢驗(yàn)檢測(cè)的機(jī)構(gòu)要及時(shí)清理并向社會(huì)公布信息。此外，還應(yīng)不斷完善法律法規(guī)及各項(xiàng)配套措施。積極開(kāi)展對(duì)外交流與合作，加強(qiáng)國(guó)外食品安全法律的研究、消化，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，建立我國(guó)食品安全法律。行政法規(guī)規(guī)范性文件等多層式法律體系，探索和發(fā)展既和國(guó)際接軌，又符合我國(guó)國(guó)情的理論、方法和體系。針對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)普遍存在的問(wèn)題，借鑒美國(guó)、日本、德國(guó)、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)食品等涉及安全等健康的產(chǎn)品實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)，制定我國(guó)食品質(zhì)量安全場(chǎng)準(zhǔn)入的法律制度，提高我國(guó)食品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，確保我國(guó)食品質(zhì)量安全。從而構(gòu)建出我國(guó)完善的食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系。

結(jié)語(yǔ)

完善的食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系對(duì)于保障食品安全以及促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有著重要的意義。我們?cè)趯?shí)踐中要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系中的不足之處進(jìn)行必要的改進(jìn)，最大限度地整合和利用現(xiàn)有的檢測(cè)資源，避免重復(fù)檢測(cè)，從而構(gòu)建出我國(guó)完善的食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系。

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