農(nóng)村老齡化解決方案精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村老齡化解決方案范文

關(guān)鍵詞 教育裝備信息化;教育裝備現(xiàn)代化;教育裝備管理

中圖分類號：G48 文獻標識碼：B

文章編號：1671-489X（2014）21-0005-04

1 背景

2010年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》中明確提出，要“加快教育信息化進程，構(gòu)建國家教育管理信息系統(tǒng)，制定學(xué)?；A(chǔ)信息管理要求”。教育裝備管理系統(tǒng)是教育管理信息系統(tǒng)的子系統(tǒng)，是實現(xiàn)教育裝備管理工作科學(xué)化、規(guī)范化、標準化的前提和基礎(chǔ)，更是服務(wù)教育教學(xué)信息化和現(xiàn)代化的重要手段，是衡量各地教育裝備工作管理水平的一個重要標志。

近幾年，國家對義務(wù)教育階段（特別是農(nóng)村）的基本辦學(xué)條件不斷加投入，江西省的裝備水平上了一個新的臺階，廣大農(nóng)村薄弱學(xué)校面貌煥然一新。但是隨著大批設(shè)備器材配備到學(xué)校，相應(yīng)對教育技術(shù)裝備的配備和日常管理也帶來了一系列的挑戰(zhàn)。裝備資產(chǎn)管理的手工化記賬方式造成數(shù)據(jù)缺少、不系統(tǒng)、不準確，甚至自相矛盾等情況時有發(fā)生，每年上報資產(chǎn)數(shù)據(jù)做著大量的高成本、低效率、重復(fù)性的工作，影響各級領(lǐng)導(dǎo)決策和各項具體裝備工作的實施。同時，大部分學(xué)校的實驗室管理和圖書館管理由于還處于傳統(tǒng)的、粗放的管理方式，沒有借助信息化手段，管理工作強度大、效益低下的狀況普遍存在。

2 中小學(xué)教育裝備管理信息化的現(xiàn)狀及問題分析

教育裝備管理信息化的初步探索 2010年農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃正式啟動，江西省的教育裝備投入當(dāng)年就迅速增到了2.4億。以教學(xué)儀器裝備為例，有物理、生物、化學(xué)、音樂、體育、美術(shù)、小學(xué)科學(xué)七個學(xué)科的教學(xué)儀器設(shè)備共計2145種，包括小學(xué)科學(xué)實驗室、初中物理、化學(xué)、生物實驗室、衛(wèi)生保健室、心理咨詢室共六種功能用房的建設(shè)。

2010年度的項目學(xué)校就有2141所，如此多的學(xué)校上報2145種教學(xué)儀器設(shè)備的采購計劃，如果沿用之前的方式上報紙質(zhì)計劃，僅采購計劃的匯總和管理就是個巨大的難題，而且很難保證高效且無差錯。為此，我們專門定制開發(fā)了教育裝備項目采購管理軟件，該軟件實現(xiàn)了基于Web環(huán)境B/S結(jié)構(gòu)下的省、市、縣、校四級采購管理平臺，縣級教育部門可以通過軟件分配好項目校的預(yù)算采購金額，項目學(xué)校在軟件控制的預(yù)算里按學(xué)科采購目錄按需申報計劃，上報成功后由市級教育部門負責(zé)審核，最終匯總到省級管理部門。應(yīng)用這款軟件，我們僅用了12天就完成了全省的采購計劃清單。

除了實現(xiàn)采購計劃的匯總，該軟件可實現(xiàn)以下三個功能：一是針對供應(yīng)商的合同管理和驗收管理，即為中標商提供準確的項目學(xué)校、貨品數(shù)量和聯(lián)系人方式，以及統(tǒng)一格式的驗收單和結(jié)算單;二是針對管理部門的查詢功能，即各級教育部門可以實時查詢項目學(xué)校的裝備現(xiàn)狀和各級部門的預(yù)算資金和實際節(jié)余資金情況;三是實現(xiàn)了針對學(xué)校的初步資產(chǎn)盤點功能，支持手動輸入該校的裝備資產(chǎn)，提供采購項目到貨自動新增入庫。

如某校2010年申報采購兩臺鋼琴、三臺手風(fēng)琴的采購計劃，經(jīng)上級管理部門統(tǒng)一采購后分發(fā)到校后，設(shè)備管理員可以輕松查詢到中標的物品型號、品牌和其他參數(shù)，驗收合格后點擊“入庫”即可自動新增至學(xué)校設(shè)備資產(chǎn)。

2013年，江西省在完成“農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造”圖書專項采購的同時，還配套了相應(yīng)的Unilib圖書管理軟件給各項目校，要求中標廠家在各縣舉辦了關(guān)于Unilib圖書管理軟件應(yīng)用、以及專業(yè)圖書的編碼、錄入、借閱以及日常管理等實用知識的培訓(xùn)，極大地提升了全省中小學(xué)圖書館的圖書管理與服務(wù)水平。

教育裝備管理信息化的存在的問題

1）教育裝備管理人員信息化水平不高。從事教育裝備管理的人員主要分為兩類：一是省、市、縣各級裝備管理部門的領(lǐng)導(dǎo)和干部，是教育裝備隊伍中的帶頭人和骨干力量;二是全省上萬所中小學(xué)的實驗教學(xué)設(shè)備管理人員和中小學(xué)圖書館管理人員。前者是負責(zé)采購、貨物分發(fā)和支付結(jié)算，而后者代表終端用戶，負責(zé)接貨、驗收和貨物入賬。

由于歷史原因，第一類人員平均年齡超過35歲，特別是市、縣一級管理隊伍老齡化的程度比較高，科班出身比例不高，造成管理隊伍整體操作電腦水平較差。再來看全省教學(xué)設(shè)備管理員（包括圖書管理員）的人員構(gòu)成情況（表1），可以看出設(shè)備管理員大多數(shù)都是兼職，學(xué)歷整體水平也不高，高級職稱人數(shù)更是占比少。特別是農(nóng)村學(xué)校，設(shè)備管理員的學(xué)歷、職稱均低于全省平均水平。

裝備資產(chǎn)管理的傳統(tǒng)的手工化記賬方式存在高成本、低效率、易出錯的問題，已不能滿足現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備信息化管理的需要。但是要想實現(xiàn)教育裝備的信息化管理，除了針對項目需求定制開發(fā)相應(yīng)的軟件平臺和數(shù)字化解決方案外，更需要參與管理的人員具備熟練操作和應(yīng)用軟件系統(tǒng)的技能。

2）缺乏系統(tǒng)性的信息化解決方案。2013年，我們聯(lián)合軟件開發(fā)商升級了江西省教育技術(shù)裝備管理系統(tǒng)V7.0，經(jīng)過三年多的大力推廣，有效地規(guī)范了采購計劃上報操作，極大地提高了工作效率。然而，該軟件系統(tǒng)功能相對簡單，僅可滿足裝備計劃申購工作需求，仍無法系統(tǒng)性地完成裝備資產(chǎn)日常管理、實驗教學(xué)管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、辦公自動化、信息網(wǎng)站建設(shè)等方面工作。裝備管理手段仍然沒有實現(xiàn)由傳統(tǒng)到信息化的全面轉(zhuǎn)變，管理工作強度大、效率低、信息不對稱的現(xiàn)狀依然存在，而且教育部也有相關(guān)的統(tǒng)計上報軟件（但沒有設(shè)立學(xué)校賬號），每年縣級教育部門也要上報教育裝備資產(chǎn)數(shù)值總數(shù)，容易造成重復(fù)工作、數(shù)據(jù)口徑不一的情況。所以必須仔細研究，認真調(diào)研，提供既可兼容教育部軟件，也符合我們具體省情的一體化的信息化解決方案。

另外，當(dāng)前《江西省教育技術(shù)裝備管理系統(tǒng)》的有關(guān)裝備數(shù)據(jù)仍暫存于軟件商提供的服務(wù)器之中，數(shù)據(jù)的安全性、系統(tǒng)運行的穩(wěn)定性還存在隱患，迫切需要依托自身的硬件設(shè)備建設(shè)投入，解決裝備管理系統(tǒng)平臺運行硬件環(huán)境問題。

3）缺乏配套的管理激勵機制。有了一體化的信息化解決方案只是實現(xiàn)教育裝備管理信息化的一個必要條件，關(guān)鍵還在于各級從事教育裝備管理的人員要提高信息管理能力，用于實踐，善于實踐。特別是年紀比較大的裝備工作者，在思想上要切實消除對信息化應(yīng)用的抵觸情緒。

實踐表明，全面實現(xiàn)信息化管理僅靠下發(fā)文件來推動是遠遠不夠的。特別是圖書管理、教學(xué)實驗日常管理這種瑣碎的日常工作，如果習(xí)慣了傳統(tǒng)的簡單化的手工記賬模式，要應(yīng)用信息管理系統(tǒng)來采集過程數(shù)據(jù)，剛開始都會碰到障礙。這個時候一要有專門的客服熱線來解決基層管理員的疑問，二要有相應(yīng)的獎勵機制來表彰優(yōu)秀的學(xué)校設(shè)備管理員，采取多種措施，有效推動廣大農(nóng)村學(xué)校的裝備信息化管理落到實處。

3 推進教育裝備管理信息化的對策和建議

整合信息資源，開發(fā)一體化信息管理平臺 在正式開發(fā)、升級信息管理平臺之前，管理部門要通過詳盡的調(diào)研，以前瞻性的眼光來開發(fā)建設(shè)覆蓋“省、市、縣、?！彼募壘邆湔w可擴展的網(wǎng)絡(luò)管理平臺，對原有的相關(guān)的系統(tǒng)數(shù)據(jù)要充分整合兼容，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準，建立全省教育技術(shù)裝備基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為科學(xué)決策、合理建配教育技術(shù)裝備提供重要的依據(jù)。

鑒于目前教育裝備管理信息化程度普遍不高的情況，可采用硬件設(shè)備自購，軟件系統(tǒng)對外招標的模式，借助專業(yè)軟件公司的技術(shù)力量實行軟件的定制與開發(fā)，軟件平臺的功能模塊也可根據(jù)需要分年開發(fā)，逐步投入。但是數(shù)據(jù)庫的存儲一定要在自有硬件設(shè)備環(huán)境內(nèi)，確保數(shù)據(jù)安全性與穩(wěn)定性。

模塊分層管理，推出可視化數(shù)據(jù)的精細管理 在系統(tǒng)內(nèi)容定制上，筆者建議以子模塊的形式開發(fā)以下幾個內(nèi)容平臺（如表2所示）。

一是面向?qū)W校用戶開放的裝備日常管理模塊，學(xué)校設(shè)備管理員和圖書管理員用賬號登錄，實時登記和更新各學(xué)科教學(xué)儀器數(shù)量、各功能用房面積、圖書冊數(shù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)動態(tài)的教學(xué)儀器新增入庫、報損報廢、各班級借用歸還情況以及形成學(xué)校裝備類設(shè)備資產(chǎn)統(tǒng)計表。

二是面向省、市、縣裝備管理部門用戶的裝備計劃采購模塊，可以將全省教育技術(shù)裝備的采購計劃執(zhí)行情況進行網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化管理，上級部門還可以方便地監(jiān)管下級部門的專項采購計劃執(zhí)行情況。

三是面向?qū)W校實驗管理員的實驗教學(xué)管理模塊，主要是采集日常教學(xué)中實驗教學(xué)課和教學(xué)儀器的配置管理數(shù)據(jù)，形成實驗教學(xué)的過程性數(shù)據(jù)，對中小學(xué)有關(guān)學(xué)科的實驗教學(xué)活動進行信息化管理，促進各類教育裝備在教育教學(xué)中的應(yīng)用。

四是面向省級教育部門的統(tǒng)計分析模塊，通過全省基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和分析，管理用戶可以查看所轄學(xué)?；蚴?、縣離裝備標準的缺口數(shù)和缺口金額，用戶還可以根據(jù)自己的需求自定義測算標準。

五是面向全體教育裝備人員開發(fā)的辦公自動化模塊，通過平臺公文、通知和實現(xiàn)郵件來往和公文流轉(zhuǎn)，同步更新針對潛在供應(yīng)商的網(wǎng)站門戶信息，提高日常行政管理效率。

以上五大模塊建成，整個教育裝備管理的關(guān)鍵數(shù)據(jù)將全部信息化和可視化，依托一體化的教育裝備管理信息平臺，可以逐步實現(xiàn)裝備管理科學(xué)化和精細化。

注重軟件應(yīng)用培訓(xùn)，提供立體化的系統(tǒng)響應(yīng)機制 一套好的軟件成功推廣的關(guān)鍵在于培訓(xùn)，培訓(xùn)課程的內(nèi)容必須緊緊圍繞軟件功能、操作規(guī)范和升級維護幾個方面來設(shè)計，重點突出操作性和實用性。針對新開發(fā)的教育信息管理軟件，先是要印制面向省、市、縣、校的四種不同類型客戶的軟件操作說明書（用戶手冊），列出軟件功能操作的流程示意圖，還要列出常用問題的解決辦法。然后是要建立專門的諸如QQ用戶交流群和客服支持電話，及時解答用戶在使用軟件中遇到的問題。

采用分級培訓(xùn)制度，即省級負責(zé)給市級培訓(xùn)，市級負責(zé)給縣里培訓(xùn)，縣里負責(zé)給學(xué)?；鶎庸芾韱T培訓(xùn)。也可以直接由省級部門選點對項目學(xué)校實際操作人員進行分片區(qū)培訓(xùn)，通過現(xiàn)場操作和演示的這種現(xiàn)場互動式教學(xué)培訓(xùn)，可以更好達到預(yù)期目標。

管理部門應(yīng)專門針對教育裝備項目管理信息化培訓(xùn)成立培訓(xùn)檔案，保存每次培訓(xùn)的相關(guān)文件、會議記錄、人員名單、培訓(xùn)資料和圖片。最重要的是完整的記錄參訓(xùn)人員的意見和建議。因為在項目推進過程中，軟件不能一次到位的滿足客戶的所有需求，有些潛在需求和問題會在用戶的實際操作中才能被發(fā)現(xiàn)，因此，記錄和整理用戶反應(yīng)的軟件功能、操作方面的問題，就可以為軟件的下一次升級提供改進的依據(jù)。

建立考評機制，強化教育裝備管理信息化的作用 全面推進教育裝備管理信息化的關(guān)鍵措施在于強化意識、加強領(lǐng)導(dǎo)。所以必須成立省教育技術(shù)裝備信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全省教育技術(shù)裝備信息化建設(shè)組織推動和督導(dǎo)檢查，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室應(yīng)設(shè)在裝備站。各市、縣教育局要高度重視教育技術(shù)裝備信息化建設(shè)工作，成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，確定專人負責(zé)、落實工作任務(wù)、確保信息化建設(shè)工作順利開展。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)制定信息化建設(shè)管理考評辦法，并將其納入全省教育技術(shù)裝備管理應(yīng)用評估細則。省教育廳應(yīng)組織專家人員對各地信息化建設(shè)情況進行檢查和評估，對先進單位給予一定的獎勵，從而引導(dǎo)各地對教育技術(shù)裝備信息化建設(shè)的高度重視，確保我省教育技術(shù)裝備信息化建設(shè)健康發(fā)展?！?/p>

參考文獻

[1]王謙.教育裝備管理信息化建設(shè)初探[J]中國教育信息化，2011（8）.

第2篇：農(nóng)村老齡化解決方案范文

目前，Google、Microsofte、IBM、HP等跨國科技巨頭不約而同的盯上了非洲，兩年前，F(xiàn)acebook CEO 扎克伯格聯(lián)合愛立信、諾基亞、高通等品牌，成立了 組織，推出 應(yīng)用，表示要讓全世界的窮人都可以上網(wǎng)。目前，facebook的第一架完整的無人機“天鷹”已制造完成。這架無人機可以向全球最偏遠的地區(qū)提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。很明顯，facebook的無人機主要為了推廣其應(yīng)用與服務(wù)。

而Google在烏干達坎帕拉建立了高速光纖網(wǎng)絡(luò)，以低價把互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)批發(fā)給當(dāng)?shù)氐幕ヂ?lián)網(wǎng)服務(wù)提供商，并與肯尼亞電話公司Safaricom合作，將在肯尼亞推出“免費地帶”，即在這一地區(qū)的電子郵件和上網(wǎng)均不收取數(shù)據(jù)費用，但只限于在谷歌應(yīng)用的使用。微軟早在2013年也宣布了通過“4Afrika Initiative”項目為非洲提供互聯(lián)網(wǎng)接入，日前和美國的一家私人投資公司OPIC合作建造了肯尼亞農(nóng)村太陽能供電塔；IBM表示要啟動一項計劃來幫助支持肯尼亞首都Nairobi（內(nèi)羅畢）的一些創(chuàng)新企業(yè)。

我們目前看到，在非洲的科技巨頭當(dāng)中，facebook的成就更為耀眼，facebook的應(yīng)用進展迅速，通過這款A(yù)pp，用戶可以在手機上免費體驗BBC新聞、維基百科、Facebook等數(shù)十種服務(wù)。從贊比亞（Zambia）到坦桑尼亞，已經(jīng)有17個國家接入了這種服務(wù)。Facebook非洲月活躍用戶數(shù)量突破1億，而非洲互聯(lián)網(wǎng)用戶也僅僅2億左右。

科技巨頭紛紛盯上非洲，有著什么樣的背景與原因？我們發(fā)現(xiàn)，去非洲硅谷科技巨頭無一不是有著當(dāng)下的轉(zhuǎn)型、盈利增長或者用戶增長趨緩之痛。巨頭去非洲的目的性很明顯，即開拓新的市場，緩解或拯救自身的下滑困境。

我們看到，近年來，Google在研發(fā)方面的投入不斷飆升，去年更飆升了38%，達到了98億美元，遠超過了谷歌19%的收入增長率。同時隨著Google Glass、無人汽車等項目的受挫，Google的投資者開始要求更快的投資回報率。今年1月雅虎在搜索市場上的份額增長，導(dǎo)致谷歌的份額五年來首次降至75%之下。加之用戶更多開始使用智能手機等移動設(shè)備接入谷歌的在線服務(wù)，而這類廣告費率更低，谷歌的廣告營收壓力增長。所以，早在2011年，谷歌就投資建設(shè)非洲市場的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，并且創(chuàng)建當(dāng)?shù)卣Z言的搜索頁面，以及谷歌日前與肯尼亞電話公司Safaricom合作將推出“免費地帶”等，谷歌的這些布局的目的也寄望借此獲取新的用戶群，提升廣告營收增長空間。

再看微軟，在移動互聯(lián)網(wǎng)沖擊下，微軟頹勢明顯，隨著全球PC市場下滑，微軟OEM營收大幅下降。今年第二季度微軟WP業(yè)務(wù)營收下滑5.5億美元，降幅高達68%。而微軟已經(jīng)在非洲宣布建立的SME4Afrika的項目，名義上是幫助當(dāng)?shù)?00萬家中小企業(yè)進入網(wǎng)絡(luò)世界，本質(zhì)是也拯救其PC業(yè)務(wù)。

所以我們看到已經(jīng)在14個非洲國家設(shè)立辦事處的微軟，不久前也推出了一款即將在非洲多國上市的智能手機，來拯救微軟持續(xù)下滑的業(yè)績，并強化“移動為先”的戰(zhàn)略，目前微軟手機在全球不足3%，微軟WP系統(tǒng)和Android、iOS的市場份額的差距在進一步拉大，而非洲市場則是一個沒有被蘋果強勢覆蓋到并具備巨大的增長空間的智能手機市場。

IBM更不用多說，IBM今年第二季度凈利潤34.5億美元，同比下滑16.6%。IBM正處于由賣硬件到賣軟件的艱難轉(zhuǎn)型，希望將更多精力投入代表未來趨勢的云計算和大數(shù)據(jù)領(lǐng)域。IBM的想法則是將非洲的崛起與“大數(shù)據(jù)”聯(lián)系起來。IBM進駐非洲，顯然也希望在轉(zhuǎn)型困境與激烈的市場競爭環(huán)境下，找到新的市場空間與新的增長點。

再看Facebook。從2011年開始，facebook上就開始有著青少年逃離Facebook新聞見于報端。在2013年，也有數(shù)據(jù)表明Facebook在英美兩國的活躍用戶均在以每月百萬量級的數(shù)目下滑。以關(guān)系鏈作為根本的SNS公司，facebook的主要盈利來源依然是基于用戶關(guān)系鏈與信息流的廣告，經(jīng)營好與用戶關(guān)系是根本，用戶的流出會動搖facebook的根本，因此Facebook會高度依賴用戶的增長，而非洲卻有著巨大的用戶增長空間，非洲用戶的增長可以沖抵其在其他國家或市場的用戶頹勢。

非洲對于科技巨頭的吸引力在于，非洲的巨大人口紅利。美國、歐洲和中國都在邁向老齡化社會，非洲卻有望供給大量的勞動力資源，其他發(fā)達國家的增長陷入停滯，這里的增長潛力明顯。在非洲54個國家中，百萬級的人口城市超過50個，人口超過10億。而這里的技術(shù)水平與教育資源、人均收入均在改善。根據(jù)相關(guān)披露的數(shù)據(jù)顯示：2012年全球經(jīng)濟增長最快的10個國家中，6個在非洲。以平均居民凈收入來衡量，非洲有12個國家超過中國。

另外，根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，在南非、加納和尼日利亞等相對發(fā)達的地區(qū)，或是東非的沿海國家，智能手機在年輕人中的普及率正在上升，在非洲，3G手機已占據(jù)了11%的市場份額，據(jù)業(yè)界人士指出，非洲智能手機去年整體增長了108%。移動支付也在非洲部分國家普及，比如在肯尼亞，68%的成年人使用手機錢包，這一比例位居世界前列。而智能機快速增長意味著移動互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域蘊含著巨大增長潛力。另外，根據(jù)國際電信聯(lián)盟（ITU）2013年的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示：移動寬帶普及率從2010年的2%提高到2013年的11%。

缺乏固定的信息傳播技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，導(dǎo)致寬帶使用費用非常昂貴，移動互聯(lián)網(wǎng)跨過PC互聯(lián)網(wǎng)的趨勢明顯，即越來越多的非洲受眾直接越過互聯(lián)網(wǎng)，通過移動終端來登錄互聯(lián)網(wǎng)，而谷歌早早就與肯尼亞的手機公司Safaricom達成合作伙伴關(guān)系，在肯尼亞，不需要數(shù)據(jù)費用就能收發(fā)電子郵件和瀏覽互聯(lián)網(wǎng)，這與Facebook通過的免費服務(wù)去搶占發(fā)展尚處于初級階段的非洲互聯(lián)網(wǎng)人口紅利的戰(zhàn)略類似。

巨頭挺進非洲面臨多重發(fā)展隱患

巨頭挺進非洲發(fā)展的隱患，在于移動互聯(lián)網(wǎng)時代，軟件與服務(wù)類的科技產(chǎn)品有著不確定性，這個不確定性就是移動產(chǎn)品正在趨向本土化。我們看到，移動軟件與服務(wù)的與PC時代不同的是，移動產(chǎn)品的地域化與本土化特征明顯。

在社交產(chǎn)品領(lǐng)域，中日韓市場并未被Facebook或WhatsApp統(tǒng)治，而分別是微信、LINE、Kakao Talk統(tǒng)治了本土市場。在非洲，游戲市場卻有著另類的蓬勃增長趨勢。Afroes（艾弗羅）、Leti Games（萊蒂游戲）、Thoopid等非洲本土游戲公司正在迅速崛起。在中非的其他地區(qū)，電子商務(wù)領(lǐng)域也是本土廠商Rocket Internet領(lǐng)先市場。非洲移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展必然會伴隨著本土應(yīng)用的崛起，這是科技巨頭將自身產(chǎn)品擴張到非洲面臨的不確定性。

在非洲落后地區(qū)，腐敗問題滋生，導(dǎo)致各級監(jiān)管者和相關(guān)部門都希望能從跨國公司得到一些好處或賄賂。微軟等企業(yè)進入必須與當(dāng)?shù)氐倪\營商合作捆綁其業(yè)務(wù)。而目前Facebook也希望與當(dāng)?shù)仉娦胚\營商合作共享相關(guān)技術(shù)，并希望由他們來建立和運營無人機網(wǎng)絡(luò)。有評論人士認為，在非洲，F(xiàn)acebook一家吃不下通訊網(wǎng)路這塊大蛋糕，他希望的是通過與無線運營商合作，通過免費提供有限的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，拉攏新的用戶群體。

所以說，在發(fā)展中國家開展業(yè)務(wù)，不僅傳統(tǒng)企業(yè)的發(fā)展要依賴當(dāng)?shù)氐年P(guān)系，科技巨頭同樣不能越過這一道檻。隨著非洲逐漸向世界打開大門，跟非洲打交道，就必須立足當(dāng)?shù)氐奈幕?，了解這里的游戲規(guī)則?？萍季揞^挺進非洲的重大障礙在于，每個國家的政府都有著不同的政策，政策難題的化解與破解是巨頭們挺進非洲的重要障礙。

另外，非洲的發(fā)展水平依然過于滯后，大部分地區(qū)依然貧窮落后，這種基礎(chǔ)設(shè)施的限制或?qū)е缕湓妇盎虺蔀榭障?。比如坦桑尼亞，大部分地區(qū)依然貧窮落后，收音機在信息獲取中仍占據(jù)主導(dǎo)地位。當(dāng)?shù)氐碾娋W(wǎng)也是一大問題，坦桑尼亞至今半數(shù)以上的人用不上電，更不要說電視和互聯(lián)網(wǎng)了。

所以我們看到，微軟一直在對通過“空白頻譜”傳輸互聯(lián)網(wǎng)信號的各類項目提供支持，另外將與美國政府的海外私人投資公司（Overseas Private Investment Corporation）合作，為Mawingu Networks在肯尼亞農(nóng)村地區(qū)建設(shè)依靠太陽能供電、利用空白頻譜的互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施，解決非洲的頻繁停電問題。而非洲許多國家和地區(qū)頻繁停電問題，對于處于關(guān)鍵發(fā)展時期的科技創(chuàng)業(yè)公司而言，這有可能演變成災(zāi)難。

另一個隱患是非洲的戰(zhàn)亂與排外因素。在非洲的戰(zhàn)亂因素之外，許多國家失業(yè)率長期居高不下，每日生活不足一美元的人群占全洲人口的41%，一旦跨國巨頭在非洲的布局并未達到消除貧困的效果，則有可能導(dǎo)致各種排外暴力事件。據(jù)此前英國《每日郵報》報道，今年4月，南非多地爆發(fā)大規(guī)模排外暴力事件，造成多人死傷和重大財產(chǎn)損失。這是2008年以來，南非境內(nèi)發(fā)生的最嚴重的一波排外事件，數(shù)百家外國人開的商店遭劫掠或縱火，數(shù)千名外國人流離失所。我們知道，科技巨頭紛紛在非洲成立辦事處，投資于本地人，推動知識與資源轉(zhuǎn)移，做好了長遠扎根的打算，這種不可控的排外因素或?qū)е驴鐕萍脊疚磥碓诜侵揲_展業(yè)務(wù)有著不穩(wěn)定性與不可控性。

科技巨頭推進自身業(yè)務(wù)進駐非洲的同時，紛紛表示有責(zé)任，改善當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)絡(luò)環(huán)境。雖然從客觀上來看，巨頭在非洲開疆?dāng)U土，推動了當(dāng)?shù)鼗ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展，因為無論是谷歌的熱氣球項目，還是Facebook的應(yīng)用項目，都降低了非洲的互聯(lián)網(wǎng)價格、增加非洲的在線資源與服務(wù)、改進當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)絡(luò)帶寬和通信性能，客觀上促使了當(dāng)?shù)氐囊苿踊ヂ?lián)網(wǎng)應(yīng)用市場的發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)的普及性，但它們解決不了非洲移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的根基薄弱、人才與科技與互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施不完善的這種根源性問題，硅谷的科技巨頭的全球視野與開拓新航線的資本逐利慣性驅(qū)動它們紛紛盯住非洲，其本質(zhì)都在于在挖掘當(dāng)?shù)氐馁Y源與用戶，按照自己的意圖來制造非洲的需求，創(chuàng)建新的市場，從中攫取利潤來延緩自身的下滑困局。