征地規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：征地規(guī)劃范文

征地拆遷工作進(jìn)度滯后，制約著工程建設(shè)的順利進(jìn)行。對(duì)此，省、市領(lǐng)導(dǎo)極為重視，多次做出指示，要求在確保穩(wěn)定的前提下，盡快完成階段性工作任務(wù)。今后3個(gè)月，正值工程建設(shè)的黃金季節(jié)，盡快完成征地拆遷工作是工程建設(shè)順利進(jìn)行的前提。縣要乘勢(shì)而上，鞏固戰(zhàn)果，擴(kuò)大成果，防止反彈；縣要加大力度，全面推進(jìn)征地拆遷工作。市“大字型”高速公路網(wǎng)的重要組成部分，沿海高速公路為省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。關(guān)系省、市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局。前階段兩縣縣委、縣政府及市交通局等部門(mén)做了大量工作，確保暑期穩(wěn)定的前提下，征地拆遷工作取得了階段性進(jìn)展。全市開(kāi)工里程達(dá)到39.33公里，占總里程的60.5%成績(jī)來(lái)之不易。但是沿海高速公路征地拆遷進(jìn)度落后于省內(nèi)其他建高速公路項(xiàng)目，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要牢記大局、深知使命，為高速公路建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營(yíng)造良好的建設(shè)環(huán)境。月日前，確保我市征地拆遷任務(wù)全部完成。

二、突擊作戰(zhàn)。

征地拆遷工作完成得如何，地方政府是征地拆遷工作的主體。代表著政府的行政水平和執(zhí)政能力。當(dāng)前，兩縣縣委、縣政府，要把主要精力放在沿海高速公路征地拆遷工作中來(lái)，充分發(fā)揮各職能部門(mén)作用，強(qiáng)力推進(jìn)征地拆遷工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要積極協(xié)調(diào)溝通，務(wù)必在最短時(shí)間內(nèi)解決?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)要深入到沿線涉遷群眾當(dāng)中，講透政策，聽(tīng)取意見(jiàn)，協(xié)調(diào)矛盾，處理問(wèn)題。市直有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。近日，市政府將派出督導(dǎo)組，督導(dǎo)兩縣的征地拆遷工作。同時(shí)，市政府督察室也要不斷加大督察力度，全力推動(dòng)此項(xiàng)工作。征地拆遷工作時(shí)間緊，任務(wù)重，難度大，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要集中力量，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，全力以赴，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

三、依法辦事。

嚴(yán)格執(zhí)行《土地管理法》及相關(guān)規(guī)定，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要按照省、市要求。堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)政策，著力把工作做實(shí)、做細(xì)、做穩(wěn)。針對(duì)沿海高速公路征地拆遷工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，要依法依政策解決，對(duì)群眾提出的合理要求，要盡可能給予滿足；對(duì)確屬不合理的要求，要做好耐心細(xì)致的解釋工作，切實(shí)維護(hù)群眾的根本利益，解除群眾的后顧之憂。

四、廣泛宣傳。

進(jìn)村入戶宣傳相關(guān)政策，要通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等多種宣傳形式和手段。要圍繞“發(fā)展經(jīng)濟(jì)交通先行、沒(méi)有高速公路就沒(méi)有現(xiàn)代化交通、修建高速公路全社會(huì)受益”等多個(gè)方面，大造輿論，達(dá)成共識(shí)，形成人人關(guān)心高速公路建設(shè)、人人支持高速公路建設(shè)的良好輿論氛圍。

五、強(qiáng)化管理。

既要保證補(bǔ)償款順利發(fā)放到涉遷戶手中，市、縣兩級(jí)指揮部要加強(qiáng)征地及地上附著物補(bǔ)償資金的管理。又要強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照公開(kāi)透明的原則，陽(yáng)光操作，嚴(yán)防截留、擠占、挪用、拖欠補(bǔ)償款的現(xiàn)象發(fā)生，確保補(bǔ)償資金安全有效使用。

第2篇：征地規(guī)劃范文

以黨的十六大”精神為指針，以國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)法規(guī)政策為依據(jù)，以兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益為基本點(diǎn)，依法、合理、有序開(kāi)展土地征用工作，科學(xué)確保區(qū)梅花鹿產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及回族鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，全面推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程，組團(tuán)建設(shè)北部新城區(qū)，

二、基本原則

（一）堅(jiān)持依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)征地的各項(xiàng)政策和法律法規(guī)的原則。

（二）堅(jiān)持實(shí)事求是因地制宜，合理征用，合理補(bǔ)償，依法征用的原則。

（三）堅(jiān)持尊重實(shí)際，客觀反映實(shí)際，根據(jù)實(shí)際狀況，依法辦事的原則。

（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，群眾認(rèn)可，科學(xué)規(guī)劃，節(jié)約土地的原則。

（五）堅(jiān)持項(xiàng)目到位，資金先對(duì)下、后對(duì)上，先個(gè)人、后集體的原則。

（六）堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則。

（七）堅(jiān)持“一事一議”特事特辦”原則。

三、征地費(fèi)用核定依據(jù)及兌付辦法

梅花鹿產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（含）建設(shè)項(xiàng)目的土地征用工作從即日起按本方案的規(guī)定執(zhí)行。

（一）土地征用。

1土地征用范圍的確定。

根據(jù)梅花鹿產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)總體規(guī)劃的要求，建設(shè)項(xiàng)目的選址設(shè)置在回族鄉(xiāng)區(qū)域建設(shè)用地范圍內(nèi)。

2安置補(bǔ)助費(fèi)、土地補(bǔ)償費(fèi)核定依據(jù)。

根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》國(guó)發(fā)[]28號(hào)）國(guó)土資源部《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度指導(dǎo)意見(jiàn)》國(guó)土資發(fā)[]238號(hào)）以及《中華人民共和國(guó)土地管理法》《省土地管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，并參照《市人民政府辦公廳關(guān)于——鐵路項(xiàng)目建設(shè)用地征收土地補(bǔ)償?shù)耐ㄖ烽L(zhǎng)府辦發(fā)[]16號(hào)）精神，按征地前3年平均年產(chǎn)值的15倍計(jì)算安置補(bǔ)助費(fèi)（標(biāo)準(zhǔn)1元/平方米×15=15元）

（二）兌付方式。

1安置補(bǔ)助費(fèi)由梅花鹿產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)在對(duì)農(nóng)戶撥付安置補(bǔ)助費(fèi)之前，要認(rèn)真履行相關(guān)手續(xù)，安置補(bǔ)助費(fèi)一次性補(bǔ)償?shù)睫r(nóng)戶。

2土地補(bǔ)償費(fèi)由梅花鹿產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按照實(shí)際征地面積一次性撥到回族鄉(xiāng)會(huì)計(jì)核算中心帳戶，由會(huì)計(jì)核算中心設(shè)立專戶，進(jìn)行發(fā)放檢查、監(jiān)督、審計(jì)。

四、相關(guān)政策

（一）對(duì)征地范圍內(nèi)的墳?zāi)梗獏⒄障嚓P(guān)規(guī)定執(zhí)行。限期內(nèi)仍無(wú)人動(dòng)遷的墳?zāi)?，施工時(shí)按無(wú)主墳?zāi)固幚怼?/p>

（二）征地上的機(jī)井按照當(dāng)年打井投資給予補(bǔ)償。

（三）耕地被征用并得到安置補(bǔ)助費(fèi)的農(nóng)戶，今后國(guó)家統(tǒng)一調(diào)整土地時(shí)，按調(diào)整時(shí)的政策規(guī)定執(zhí)行。

（四）對(duì)失地農(nóng)戶根據(jù)國(guó)家的相關(guān)政策，優(yōu)先辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口，符合條件的失地戶可享受有關(guān)待遇。

（五）對(duì)失地農(nóng)戶，有壯年勞動(dòng)力的免費(fèi)提供技能培訓(xùn)，并優(yōu)先推薦勞動(dòng)力就業(yè)。

五、明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任

（一）梅花鹿產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)規(guī)劃環(huán)保土地建設(shè)局根據(jù)項(xiàng)目需要，負(fù)責(zé)確定土地征用范圍、地類、核定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)向上級(jí)土地主管部門(mén)辦理土地征用審批手續(xù)；負(fù)責(zé)安置補(bǔ)助費(fèi)和土地補(bǔ)償費(fèi)的發(fā)放；負(fù)責(zé)土地征用相關(guān)政策和法律、法規(guī)的解釋。

（二）其它未盡事宜根據(jù)實(shí)際情況按有關(guān)政策隨時(shí)處理解決。

第3篇：征地規(guī)劃范文

第二條  在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)，必須符合城市規(guī)劃，服從城市規(guī)劃管理，并應(yīng)執(zhí)行本規(guī)定。

第三條  廣州市城市規(guī)劃局（以下簡(jiǎn)稱市規(guī)劃局）是建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的行政主管部門(mén)，并負(fù)責(zé)監(jiān)督本規(guī)定的實(shí)施。

第四條  各項(xiàng)建設(shè)工程的選址和用地布局必須符合城市規(guī)劃要求。設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門(mén)的選址意見(jiàn)書(shū)。申請(qǐng)劃撥或征用建設(shè)用地和進(jìn)行建設(shè)須憑城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

凡未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件占用土地的，其批準(zhǔn)文件無(wú)效，占用的土地由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令退回。

未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的行為均屬違法行為，由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)依法處理。

第五條  在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)審批制度。

上級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)對(duì)下級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)越權(quán)審批建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，有權(quán)監(jiān)督和變更。越權(quán)審批的建設(shè)用地規(guī)劃許可證無(wú)效。

第六條  核發(fā)城市建設(shè)用地規(guī)劃許可證范圍。

（一）市區(qū)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和市屬縣內(nèi)的國(guó)家、省、市重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃許可證，由市規(guī)劃局審批核發(fā)；

（二）廣州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，由市規(guī)劃局委托開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃土地管理機(jī)構(gòu)審批核發(fā)；

（三）市屬縣域內(nèi)城市建設(shè)用地規(guī)劃許可證，由縣城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審批核發(fā)。

本條第（二）、（三）項(xiàng)的建設(shè)用地如位于國(guó)道、省道兩側(cè)邊緣以外五十米范圍內(nèi)，規(guī)劃三十五千伏以上高壓線走廊范圍、六級(jí)以上通航河道、鐵路兩側(cè)、文物古跡、風(fēng)景名勝區(qū)和水源保護(hù)地帶以及其他指定的規(guī)劃控制范圍內(nèi)所核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，須報(bào)市規(guī)劃局審核。

第七條  建設(shè)用地規(guī)劃許可證的審批程序。

（一）申請(qǐng)用地的單位持建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃批準(zhǔn)文件及其他有關(guān)文件，向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)用地定點(diǎn)；

（二）城市規(guī)劃行政主管部門(mén)按照城市規(guī)劃要求核定建設(shè)用地具置、界限和面積，明確土地使用性質(zhì)，提供規(guī)劃設(shè)計(jì)要求；

（三）申請(qǐng)用地的單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行總平面設(shè)計(jì)，并報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審查；

（四）城市規(guī)劃行政主管部門(mén)發(fā)出建設(shè)用地規(guī)劃許可證及其附件。附件應(yīng)包括：建設(shè)用地坐標(biāo)紅線圖；建設(shè)用地規(guī)劃總平面設(shè)計(jì)圖和設(shè)計(jì)要求等。

第八條  城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村宅基地申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的審批程序參照本規(guī)定第七條執(zhí)行。

第九條  建設(shè)用地規(guī)劃許可證，自核發(fā)之日起，六個(gè)月內(nèi)應(yīng)向土地管理部門(mén)申請(qǐng)劃撥土地，逾期未辦理申請(qǐng)手續(xù)，該證無(wú)效。

第十條  在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)審批制度。

上級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)對(duì)下級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)越權(quán)審批建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，有權(quán)監(jiān)督和變更，越權(quán)審批的建設(shè)工程規(guī)劃許可證無(wú)效。

第十一條  核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的范圍。

（一）市規(guī)劃局審批核發(fā)下列建設(shè)工程規(guī)劃許可證：

1.市區(qū)建設(shè)工程；

2.市屬縣范圍內(nèi)的國(guó)家、省和市重點(diǎn)建設(shè)工程；

3.廣州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，委托開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃土地管理機(jī)構(gòu)審批核發(fā)。

（二）縣城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審批核發(fā)下列建設(shè)工程規(guī)劃許可證：

1.縣城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的用地范圍內(nèi)的建設(shè)工程；

2.由市規(guī)劃局審批核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，沒(méi)有明確需到市規(guī)劃局辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證手續(xù)的建設(shè)工程。

第十二條  凡位于國(guó)道、省道兩側(cè)邊緣以外五十米范圍內(nèi)，規(guī)劃三十五千伏以上高壓線走廊范圍、六級(jí)以上通航河道、鐵道兩側(cè)、文物古跡、風(fēng)景名勝區(qū)和水源保護(hù)地帶及其他指定的規(guī)劃控制范圍內(nèi)的建設(shè)工程，其建設(shè)工程規(guī)劃許可證的核發(fā)，須報(bào)市規(guī)劃局審核。

第十三條  建設(shè)工程規(guī)劃許可證的審批程序。

（一）建設(shè)單位、個(gè)人向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)提交建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地權(quán)屬證書(shū)、土地有償使用合同、建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃批準(zhǔn)等有關(guān)文件，有關(guān)地形圖以及書(shū)面申請(qǐng)；

（二）城市規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)城市規(guī)劃提出建設(shè)工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求或建筑設(shè)計(jì)要求；

（三）建設(shè)單位、個(gè)人向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)送審規(guī)劃設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)方案；

（四）建設(shè)單位、個(gè)人按審定的建筑設(shè)計(jì)方案和初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件、建設(shè)工程的有關(guān)批準(zhǔn)文件以及施工設(shè)計(jì)圖紙辦理報(bào)建手續(xù)；

（五）城市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)報(bào)建后，經(jīng)實(shí)地放線、驗(yàn)線、收繳竣工檔案資料保證金和其他有關(guān)費(fèi)用后，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件。建設(shè)工程規(guī)劃許可證的附件包括：建筑工程報(bào)建審核書(shū)或基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)建審核書(shū)；經(jīng)批準(zhǔn)有關(guān)的施工設(shè)計(jì)圖紙；放線驗(yàn)線驗(yàn)收測(cè)量記錄冊(cè)及有關(guān)文件等。

第十四條  建設(shè)單位和個(gè)人申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證應(yīng)繳交工本費(fèi)。

建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證由市規(guī)劃局統(tǒng)一印制。

第4篇：征地規(guī)劃范文

1財(cái)政信息化的現(xiàn)狀與面臨問(wèn)題

1.1信息的極速增長(zhǎng)

伴隨財(cái)政業(yè)務(wù)的多項(xiàng)改革開(kāi)展，財(cái)政信息化的不斷推進(jìn)，財(cái)政內(nèi)部大量信息系統(tǒng)的投入應(yīng)用，特別是部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、工資統(tǒng)發(fā)、財(cái)政供養(yǎng)、清產(chǎn)核資等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用，使財(cái)政內(nèi)部信息量爆發(fā)性增長(zhǎng)，這些信息存在大量冗余和數(shù)據(jù)不一致問(wèn)題，增加了有效信息獲取的難度，在信息極大豐富的同時(shí)產(chǎn)生了信息饑渴現(xiàn)象，而信息的不完全性也使得政府與企業(yè)不得不重復(fù)搜集大量的信息。

1.2信息孤島問(wèn)題日益凸顯

在財(cái)政信息化建設(shè)過(guò)程中，由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，應(yīng)用系統(tǒng)之間缺乏標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)接口定義，不同的應(yīng)用系統(tǒng)之間形成了相對(duì)孤立的格局。目前，像預(yù)算、國(guó)庫(kù)、基建等多個(gè)不同部門(mén)均擁有各自獨(dú)立的應(yīng)用系統(tǒng)，不同系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)來(lái)自不同口徑，其數(shù)據(jù)內(nèi)容、格式和質(zhì)量千差萬(wàn)別，常常遇到數(shù)據(jù)格式不能轉(zhuǎn)換或數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換格式后丟失信息等棘手問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙了數(shù)據(jù)在各應(yīng)用系統(tǒng)中的流動(dòng)與共享，形成了信息孤島。

1.3決策支持的信息需求增強(qiáng)

政府部門(mén)決策者面臨著如何從海量信息中獲得用以決策支持的準(zhǔn)確有效的信息。對(duì)于政府而言，需要從大量的文件信息和數(shù)據(jù)信息中提煉、分析加工，為決策者提供制定戰(zhàn)略決策的必要信息依據(jù)和保障。

2信息整合概念及目標(biāo)

2.1信息整合的概念

顧名思義，信息整合就是通過(guò)各種有效的手段和工具，將業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行有機(jī)整合集成而實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的信息數(shù)據(jù)共享的過(guò)程，生成滿足不同用戶需求的新的信息集合體，在已有信息的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)信息價(jià)值的增值。

2.2信息整合目標(biāo)

通過(guò)整合財(cái)政信息，建設(shè)財(cái)政綜合信息平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：①促進(jìn)信息溝通、消除信息孤島；②建設(shè)財(cái)政數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理；③重復(fù)利用歷史數(shù)據(jù)；④建設(shè)分析系統(tǒng)、提高決策能力；⑤建設(shè)財(cái)政信息門(mén)戶、方便信息獲取。

3信息整合體系架構(gòu)

財(cái)政綜合信息系統(tǒng)采用J2EE技術(shù)與Oracle10g數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)相結(jié)合的技術(shù)模式構(gòu)建，如圖，系統(tǒng)分為數(shù)據(jù)存儲(chǔ)層、數(shù)據(jù)同步層、應(yīng)用展現(xiàn)層和信息門(mén)戶四個(gè)部分。

3.1數(shù)據(jù)存儲(chǔ)層

數(shù)據(jù)存儲(chǔ)層對(duì)預(yù)算庫(kù)、執(zhí)行庫(kù)、其他數(shù)據(jù)庫(kù)及外部數(shù)據(jù)源的元數(shù)據(jù)，按照數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)模式設(shè)計(jì)要求進(jìn)行歸類，并建成元數(shù)據(jù)庫(kù)，相對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)同步、遷移后加載到數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)中；當(dāng)用戶需要查詢數(shù)據(jù)時(shí)，先通過(guò)信息展現(xiàn)工具了解元數(shù)據(jù)或者直接瀏覽元數(shù)據(jù)庫(kù)，再發(fā)起數(shù)據(jù)查詢請(qǐng)求得到所需數(shù)據(jù)。

3.2數(shù)據(jù)同步層

數(shù)據(jù)同步層是將業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)整合到數(shù)據(jù)存儲(chǔ)層當(dāng)中。一般業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)要經(jīng)過(guò)清洗、過(guò)濾、歸并、拆分、抽取、轉(zhuǎn)換等多種方式進(jìn)入數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)。數(shù)據(jù)同步層要支持多種轉(zhuǎn)換方式。同時(shí)，還要支持?jǐn)?shù)據(jù)能夠以不同頻率進(jìn)入系統(tǒng)，比如：對(duì)于歷史性數(shù)據(jù)一次同步即可；對(duì)正在發(fā)生的關(guān)鍵業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)每天同步一次；對(duì)于變化頻率不高的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)每月同步一次；對(duì)于關(guān)鍵性的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)需要即時(shí)同步；對(duì)于特殊類型的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)需要指定同步的具體時(shí)間。因此數(shù)據(jù)同步層的數(shù)理邏輯相對(duì)比較復(fù)雜，首先要選擇功能較強(qiáng)的ETL工具，另外在數(shù)據(jù)處理過(guò)程中需要投入的人力成本也比較大，有些特殊業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)需要人工清理。

3.3應(yīng)用展現(xiàn)層

用戶最終通過(guò)應(yīng)用展現(xiàn)層獲取所需要的信息結(jié)果，根據(jù)對(duì)信息獲取需求的不同分成OLAP(聯(lián)機(jī)分析處理)、數(shù)據(jù)挖掘、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、通用查詢等幾部分。

3.4信息門(mén)戶

這一應(yīng)用將政府信息化建設(shè)息息相關(guān)的各種核心業(yè)務(wù)應(yīng)用，及多種結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化信息，通過(guò)Web方式整合在一起，對(duì)內(nèi)、對(duì)外分別實(shí)現(xiàn)協(xié)同辦公，政府與其服務(wù)對(duì)象之間的交互服務(wù)能通過(guò)多種途徑以唯一的接入點(diǎn)，訪問(wèn)與之相關(guān)應(yīng)用，獲取有針對(duì)性的信息，從而達(dá)到信息、數(shù)據(jù)與應(yīng)用資源的共享及政府服務(wù)的便捷應(yīng)用。

結(jié)束語(yǔ)

財(cái)政信息整合是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及管理、技術(shù)等諸多方面因素，需要具有極強(qiáng)的專業(yè)性和前瞻性的專業(yè)規(guī)劃，否則會(huì)在消除一部分信息孤島的過(guò)程中產(chǎn)生出一個(gè)更大的信息孤島。只有各個(gè)方面結(jié)合起來(lái)，相互彌補(bǔ)，不斷完善，才能有效地實(shí)現(xiàn)財(cái)政信息整合。

參考文獻(xiàn)

[1] 全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)“金財(cái)工程”建設(shè)座談會(huì)會(huì)務(wù)組.金財(cái)工程建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)[S].中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,2002(9).

第5篇：征地規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：土地整理，規(guī)劃設(shè)計(jì)，廣西

中圖分類號(hào)：S611 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

由于人類的干擾和破壞，全球自然生態(tài)系統(tǒng)退化十分嚴(yán)重。土地退化對(duì)全球食物安全、環(huán)境質(zhì)量及人畜健康的負(fù)面影響日益嚴(yán)重，研究土地退化的發(fā)生機(jī)制與演變動(dòng)態(tài)等內(nèi)容，已成為國(guó)際土壤學(xué)、農(nóng)學(xué)、生態(tài)學(xué)和環(huán)境科學(xué)界共同關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題[1-2]。

土地整理是實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡的有效措施，是提高土地質(zhì)量、促進(jìn)土地集約化利用的重要手段。根據(jù)《廣西土地利用總體規(guī)劃（2006—2020年）》，并結(jié)合桂國(guó)土資發(fā)〔2011〕21號(hào)等文件精神，廣西各國(guó)土部門(mén)優(yōu)先選擇一些群眾已簡(jiǎn)單投入整理的土地進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)，力求規(guī)范開(kāi)發(fā)，盡快形成耕地，補(bǔ)充耕地后備資源，產(chǎn)生效益[3]。

項(xiàng)目區(qū)通過(guò)整理后，農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)趨于合理，增加了項(xiàng)目區(qū)植被覆蓋率，增強(qiáng)了土壤的水土保持能力，符合國(guó)土資源部的《關(guān)于加強(qiáng)土地開(kāi)發(fā)整理和耕地占補(bǔ)平衡工作的通知》的相關(guān)規(guī)定。

1規(guī)劃方案及建設(shè)內(nèi)容

1.1 規(guī)劃設(shè)計(jì)依據(jù)

(一) .國(guó)家法律法規(guī)

（1）《中華人民共和國(guó)土地管理法》；

（2）《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》；

（3）《中華人民共和國(guó)水法》；

（4）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》；

（5）《中華人民共和國(guó)水土保持法》；

（6）《基本農(nóng)田保護(hù)條例》；

（7）《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》；

（8）《中華人民共和國(guó)森林法》；

（9）《中華人民共和國(guó)農(nóng)村承包法》。

(二).相關(guān)政策

（1）《關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)土地整治專項(xiàng)資金管理辦法》的通知（桂財(cái)建〔2010〕244號(hào)）；

（2）《廣西壯族自治區(qū)國(guó)土資源廳、財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)土地整理項(xiàng)目管理暫行辦法》的通知（桂國(guó)土資發(fā)〔2011〕21號(hào)）；

（3）《財(cái)政部、國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)《新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)資金使用管理辦法》的通知；

（4）《關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)土地整治專項(xiàng)資金縣級(jí)財(cái)政審核報(bào)賬管理辦法》的通知（桂財(cái)建〔2010〕203號(hào)）。

（5）《《自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳 國(guó)土資源廳關(guān)于印發(fā)〈廣西補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定辦法（試行）〉的通知》（桂農(nóng)業(yè)發(fā)〔2011〕54號(hào)）

（6）《《廣西壯族自治區(qū)耕地整理費(fèi)資金管理暫行辦法》的通知（桂財(cái)建〔2006〕12號(hào)）。

1.2 規(guī)劃目標(biāo).

通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘調(diào)查，依據(jù)項(xiàng)目區(qū)實(shí)際地形條件，明確項(xiàng)目規(guī)劃目標(biāo)為整理整治已納入自治區(qū)不穩(wěn)定耕地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)中的宜農(nóng)土地，規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目重點(diǎn)改建項(xiàng)目區(qū)田間道路，提高道路通達(dá)率，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，使作物產(chǎn)量有所增加，最終實(shí)現(xiàn)“增地、增產(chǎn)”的目標(biāo)。

1.3建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（1）土地平整格田設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

如果項(xiàng)目未涉及大面積的土地平整，只是對(duì)耕地質(zhì)量較差的土地進(jìn)行翻耕，確保耕作層達(dá)到20cm。

（2）道路標(biāo)準(zhǔn)

田間次道：路基寬4.30～6.00m，路面寬3.50～5.00m，泥結(jié)石面層，路肩寬0.40～0.50m，最大行車速度20km/h，田間次道最大縱坡不大于10%，橫坡不大于3%，改建道路及受地形條件限制的路段，其路面行車道、路基寬可相應(yīng)減少1m；

（3）建筑物標(biāo)準(zhǔn)

如項(xiàng)目區(qū)無(wú)大型建筑物，田間道路、灌溉、排水系統(tǒng)建筑物按5級(jí)建筑物設(shè)計(jì)。

2工程設(shè)計(jì)

2.1土地平整工程

土地平整工程內(nèi)容主要包括對(duì)待開(kāi)發(fā)整理土地進(jìn)行翻耕、撿石等，消除土地障礙因子，將土地開(kāi)發(fā)整理成穩(wěn)定的耕地。

項(xiàng)目區(qū)不穩(wěn)定耕地零星分散于各片耕作田塊之間，對(duì)面積大于100m2荒草地進(jìn)行土地翻耕，將雜草、亂石清除、剝離，然后進(jìn)行翻挖、配施農(nóng)家土雜肥，最后將事先收集好的表土進(jìn)行復(fù)原推平，以保持土壤肥力。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，核實(shí)項(xiàng)目區(qū)各實(shí)施地塊情況，確定項(xiàng)目區(qū)土地翻耕工程量。

2.2田間道路工程

田間道路工程包括田間主道，其中改建田間主道路共N條，共長(zhǎng)約2744*N m。

規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目改建田間主道受地形條件限制，以及結(jié)合項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況，改建田間主道01設(shè)置路面寬3.5m。從路面至路床材料結(jié)構(gòu)為：C25砼路面厚0.18m，碎石基層厚0.15m，如果田間主道地勢(shì)相對(duì)較高，大部穿過(guò)旱地，可采用0.4m寬素土路肩。

田間次道最大縱坡為9%，最大橫坡為3%，道路基層、路床壓實(shí)度不小于0.91，路面壓實(shí)度不小于0.94。

2.3其他工程

(1)、項(xiàng)目標(biāo)志牌，為體現(xiàn)新農(nóng)村風(fēng)貌，擬設(shè)置規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目標(biāo)志牌。標(biāo)志牌高2.8米，寬1.8米，牌身厚0.36米。項(xiàng)目標(biāo)志牌為磚砌結(jié)構(gòu)，牌面采用二次燒結(jié)彩繪瓷磚，此項(xiàng)目標(biāo)志牌用來(lái)標(biāo)注項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目區(qū)四至位置、建設(shè)規(guī)模、投資規(guī)模、凈增耕地、項(xiàng)目工期、項(xiàng)目承擔(dān)單位、責(zé)任人、舉報(bào)電話等內(nèi)容，標(biāo)志牌項(xiàng)目已納入竣工驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)識(shí)設(shè)定費(fèi)計(jì)算，此次只做圖樣說(shuō)明。

（2）、土地培肥，廣西屬于丘陵地帶，項(xiàng)目有零星地塊肥力較差，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門(mén)及村民可通過(guò)必要培肥措施，多途徑增施有機(jī)肥料，提高和維持有機(jī)質(zhì)平衡，改善土壤質(zhì)量，提升耕地地力等級(jí)與農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，但是培肥預(yù)算不納入項(xiàng)目預(yù)算。

3土地權(quán)屬調(diào)整

3.1權(quán)屬調(diào)整原則

(1)、依法依規(guī)原則。按照確權(quán)在先的要求，依據(jù)《土地管理法》、《承包經(jīng)營(yíng)法》和《物權(quán)法》有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展土地確權(quán)、權(quán)屬調(diào)查、登記和發(fā)證等工作。

(2)、公告原則。土地權(quán)屬調(diào)整要公開(kāi)、公正，實(shí)行公告制度，廣泛征求有關(guān)權(quán)利人意見(jiàn)，保證權(quán)利人的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和受益權(quán)。

(3)、協(xié)商一致原則。土地所有權(quán)和使用權(quán)的調(diào)整應(yīng)在有關(guān)權(quán)利人協(xié)商一致的基礎(chǔ)上進(jìn)行，充分尊重權(quán)利人意愿，適當(dāng)調(diào)整土地利用關(guān)系。

(4)、利益不減少原則。項(xiàng)目實(shí)施后農(nóng)民承包地應(yīng)與實(shí)施前耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量相同或有所提高，土地所有權(quán)和使用權(quán)的調(diào)整不得造成相關(guān)權(quán)利人權(quán)益損失。

(5)、土地適度集中原則。在協(xié)商的基礎(chǔ)上，推進(jìn)土地權(quán)屬調(diào)整工作，盡量減少飛地、插花地和宗地?cái)?shù)量，同一產(chǎn)權(quán)主體的土地盡量集中連片，為土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。

3.2土地權(quán)屬調(diào)整內(nèi)容

（1）改建道路、溝渠占用耕地

對(duì)于項(xiàng)目改建道路、溝渠所占用的少量耕地，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘以及征求地塊使用者意見(jiàn)，項(xiàng)目的實(shí)施可以提高當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)生活條件，提高機(jī)械化水平和降低勞動(dòng)強(qiáng)度，農(nóng)民支持并自愿騰出。

（2）新增耕地使用權(quán)調(diào)整

新增耕地使用權(quán)調(diào)整涉及兩種情況：

a、現(xiàn)狀為耕地

在不穩(wěn)定耕地中，現(xiàn)狀為耕地的新增耕地使用權(quán)依然屬于項(xiàng)目實(shí)施前原使用者，項(xiàng)目實(shí)施后不做調(diào)整，其所有權(quán)歸屬村集體所有。

b、現(xiàn)狀為非耕地

對(duì)于通過(guò)土地翻耕等工程措施新增的耕地，土地所有權(quán)屬歸村集體所有，土地使用權(quán)可由土地權(quán)屬調(diào)整工作小組將部分新增耕地分配給被占用耕地的農(nóng)戶，剩余部分可由村集體尋找愿意經(jīng)營(yíng)土地的農(nóng)戶進(jìn)行承包。

4施工方案

4.1施工條件

（1）交通條件

項(xiàng)目區(qū)對(duì)外應(yīng)交通便捷，以便為本項(xiàng)目的順利實(shí)施提供便利的交通條件。

（2）取料

細(xì)砂、中砂、粗砂等基礎(chǔ)建筑材料就近從附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)索??；水泥、鋼筋等建筑材料從縣城或鄰近的市區(qū)購(gòu)進(jìn)。施工用水可就近取用河溝內(nèi)的水。項(xiàng)目區(qū)一般已具備有電力設(shè)施，施工用電可從項(xiàng)目區(qū)周圍的村莊接入至項(xiàng)目區(qū)內(nèi)。

（3）施工隊(duì)伍

施工采取招標(biāo)承包制，由具有專業(yè)資質(zhì)的施工隊(duì)伍承擔(dān)工程施工，從而促進(jìn)施工技術(shù)的改進(jìn)，確保工程質(zhì)量。

4.2施工布置

施工總體布置應(yīng)遵循“因地制宜、因時(shí)制宜”和利于生產(chǎn)、生活、管理的原則。根據(jù)施工總體規(guī)劃，材料堆放場(chǎng)地各設(shè)一處，且應(yīng)設(shè)在較平坦的開(kāi)闊地帶集中堆放。

施工技術(shù)供應(yīng)是保證施工順利進(jìn)展的關(guān)鍵。施工機(jī)械的先進(jìn)程度和完好率，是保證整個(gè)工程能否按計(jì)劃進(jìn)度要求完成的基礎(chǔ)。因此，必須根據(jù)技術(shù)要求和施工進(jìn)度計(jì)劃，及時(shí)做好技術(shù)供應(yīng)和機(jī)械保養(yǎng)等工作。

4.3主要工程施工

廣西規(guī)劃項(xiàng)目工程建設(shè)主要為土地平整工程、田間道路工程。

（一）土地平整施工

廣西區(qū)域一般采用59kw拖拉機(jī)與三鏵犁對(duì)翻耕區(qū)土地進(jìn)行松土。

（二）道路工程

道路工程主要為田間次道。

①施工放樣

主要對(duì)道路的中心線、邊線及高程進(jìn)行控制。放樣應(yīng)保證道路的中心線、邊線符合設(shè)計(jì)要求，而且能對(duì)開(kāi)挖高程進(jìn)行控制。

②基礎(chǔ)開(kāi)挖

根據(jù)放樣進(jìn)行人工基礎(chǔ)開(kāi)挖和回填，開(kāi)挖時(shí)盡量不擾動(dòng)建基面以下部位，回填時(shí)應(yīng)不使用耕植土、腐植土、淤泥土等，并須進(jìn)行分層夯實(shí)，分層厚度一般不應(yīng)超過(guò)0.3m，密實(shí)度應(yīng)滿足設(shè)計(jì)及施工規(guī)范要求。施工完后其表面高程及邊線和放坡應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。

③路肩施工

田間路路肩砌石應(yīng)按設(shè)計(jì)要求施工。砌石施工應(yīng)符合設(shè)計(jì)、施工規(guī)范要求，在實(shí)際施工過(guò)程中應(yīng)注意：路肩埋深應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，埋深一般不應(yīng)小于0.3m；路肩砌石質(zhì)量應(yīng)符合砌石施工規(guī)范要求。

④墊層施工

墊層的材料應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)要求進(jìn)行選料，鋪設(shè)厚度應(yīng)滿足設(shè)計(jì)要求，需要碾壓的應(yīng)按要求進(jìn)行碾壓，碾壓機(jī)械采用12～15t內(nèi)燃?jí)郝窓C(jī)。

⑤路面施工

a、石料。可采用軋制碎石或天然碎石。碎石的扁平細(xì)長(zhǎng)顆粒不宜超過(guò)20％并不得有其他雜質(zhì)。

b、粘土。主要起粘結(jié)和填充的作用。粘土內(nèi)不得含腐殖質(zhì)或其他雜質(zhì)，粘土用量不宜超過(guò)石料干重的20％。

5 效益分析

4.1社會(huì)效益

(1)、增加耕地面積，實(shí)現(xiàn)全縣耕地占補(bǔ)平衡

項(xiàng)目實(shí)施后，可以新增大量耕地面積，在一定程度上緩解耕地占補(bǔ)壓力，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供資源基礎(chǔ)。

(2)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

項(xiàng)目實(shí)施后，建立起互聯(lián)互通的道路網(wǎng)絡(luò)，將極大地改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)增長(zhǎng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

(3)、扶貧幫困，增加農(nóng)民收入

規(guī)劃整理后土地經(jīng)在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民當(dāng)中分配，可達(dá)到增加農(nóng)民收入，解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民糧食不足的目的。

(4)、保證糧食安全，解決剩余勞動(dòng)力就業(yè)，穩(wěn)定農(nóng)村社區(qū)

項(xiàng)目區(qū)總新增大量耕地面積，可以解決部分剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題解決及使糧食安全得以保障，起到了穩(wěn)定民心、安定民情、穩(wěn)定農(nóng)村社區(qū)的作用[4]。

4.2生態(tài)效益

(1)、土地開(kāi)發(fā)整理，對(duì)土壤進(jìn)行改良

土地經(jīng)過(guò)翻耕、推土平整，改善了土壤的團(tuán)粒結(jié)構(gòu)，提高了土地肥力，生物資源得到保護(hù)和繁衍增殖。項(xiàng)目區(qū)可基本杜絕區(qū)內(nèi)的洪澇災(zāi)害對(duì)耕地的危害，大大降低區(qū)內(nèi)土地水浸、風(fēng)蝕、水土流失程度，使區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境進(jìn)入良性循環(huán)。

(2)、降低洪澇、風(fēng)災(zāi)的威脅

通過(guò)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的完善，道路工程的配套，可大大改善項(xiàng)目區(qū)交通，極大地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗御洪澇災(zāi)害的能力，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的災(zāi)害損失，達(dá)到旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的效果。

4.3經(jīng)濟(jì)效益

項(xiàng)目實(shí)施前，部分土地由于未經(jīng)整治，基礎(chǔ)設(shè)施條件落后，作物產(chǎn)量提高受到限制，土地產(chǎn)值難以提高；規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目實(shí)施后，此部分土地由于道路、溝渠設(shè)施的完善，降低了農(nóng)作物的生產(chǎn)成本，作物的產(chǎn)量、產(chǎn)值都得到了有效提高。

參考文獻(xiàn)

[1] 趙江紅，焦燕，徐柱，等不同天然草地整理年限下土壤特『生對(duì)CH4吸收的影響[J]．草地學(xué)報(bào)，2010，18(2)：148—153．

[2] 呂妍，張樹(shù)文，楊久春．基于地名志的東北歷史時(shí)期土地利用變化研究一以吉林省鎮(zhèn)賚縣為例[J]．地球信息科學(xué)學(xué)報(bào)，2010，12(2)：174—179．

第6篇：征地規(guī)劃范文

一、存在的問(wèn)題和特點(diǎn)

從婦聯(lián)系統(tǒng)接待和處理維權(quán)案件來(lái)看，涉及到侵犯農(nóng)村婦女土地承包權(quán)及征地拆遷補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題成上升趨勢(shì)，從XX年到2010年縣婦聯(lián)共接待來(lái)信來(lái)訪238件，其中因征收補(bǔ)償費(fèi)分配問(wèn)題上訪的44件，占同期上訪案件總數(shù)的19%，其中XX年15件，XX年年12件，2010年9件，2010年元-4月份8件；從縣法院受理土地征收補(bǔ)償糾紛案件的情況來(lái)看，XX年至2010年5月共受理土地征收補(bǔ)償糾紛案件68件，均已審結(jié)。從2010年5月起，縣法院對(duì)該類案件暫緩立案至今。目前，擬向縣法院提起土地征收補(bǔ)償糾紛案的當(dāng)事人主要集中在跳馬、黃花、榔梨轄區(qū)，其中以跳馬的情況較為突出。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前向法院要求的案子逾百件，其中跳馬占一半左右，現(xiàn)有幾十位農(nóng)村出嫁后向市、縣婦聯(lián)投訴。

（一）問(wèn)題的出現(xiàn)存在四個(gè)方面

一是承包過(guò)程中明顯違反法律規(guī)定，剝奪出嫁、離婚、喪偶婦女的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。比較典型的是：①出嫁女承包地被強(qiáng)行收回。主要表現(xiàn)為出嫁女娘家土地被收歸集體，而嫁入地又未分到地。②離婚、喪偶的農(nóng)村婦女土地被強(qiáng)行收歸集體。有的離婚后不論婦女是否能夠從娘家或再婚夫家所在村獲得土地，原有土地都被收回。

二是在集體經(jīng)濟(jì)組織分配利潤(rùn)或征用土地補(bǔ)償時(shí)，侵犯婦女應(yīng)當(dāng)享有的土地權(quán)益。如有的地方通過(guò)村規(guī)民約等形式明確規(guī)定，婦女出嫁、離婚后承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不受保護(hù)，不能享受本組村民同等待遇。主要體現(xiàn)在少分或不分給婚嫁婦女土地征收補(bǔ)償費(fèi)。還有的對(duì)婦女土地補(bǔ)償費(fèi)的分配隨意性大。農(nóng)村婦女能否分得土地補(bǔ)償款，由村規(guī)民約、戶主代表會(huì)決定，即是同村同等條件下，往往也有不同的分配結(jié)果。

三是離婚婦女因離婚后不能單獨(dú)立戶，戶口還在夫家，政府按戶主發(fā)放土地征收費(fèi)后，夫家從中卡扣，致使離婚婦女土地征收補(bǔ)償費(fèi)難以到位。

四是部分婦女就土地征收補(bǔ)償費(fèi)問(wèn)題上訴到法院后，勝訴容易執(zhí)行難，官司勝訴了，但因“婚嫁女”問(wèn)題的復(fù)雜性，執(zhí)行難度大，有的贏得了官司拿不到錢(qián)，還有的是第一批征收款贏了官司款還沒(méi)到位，第二批征收款又分完了又要重新上訴法院。截止目前為止，縣法院反執(zhí)結(jié)土地征收補(bǔ)償糾紛案件14件，尚存未執(zhí)結(jié)的土地征收補(bǔ)償糾紛案件有54件，案件執(zhí)結(jié)率反達(dá)20.59%，效果很不理想。

（二）審理土地征收補(bǔ)償糾紛案遇到的問(wèn)題及困難

一是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格難以界定：我國(guó)目前對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格如何界定尚沒(méi)有明確的法律規(guī)定，各地法院在具體實(shí)務(wù)中的操作不一致。而目前關(guān)于“出嫁女”、“上門(mén)婿”、新生子女、喪偶和離婚婦女、服刑人員、在校生等是否具備農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的問(wèn)題，在實(shí)務(wù)中未能形成統(tǒng)一、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。

二是審理中存在無(wú)法采取有效財(cái)產(chǎn)保全措施、無(wú)法調(diào)查取證、無(wú)法正常開(kāi)庭審理及界定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問(wèn)題。

三是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)有關(guān)法律和政策不理解，對(duì)抗法院生效文書(shū)的執(zhí)行。土地征收補(bǔ)償糾紛的產(chǎn)生往往是集體經(jīng)濟(jì)組織以“合法化”的村民會(huì)議自制剝奪經(jīng)濟(jì)組織個(gè)別成員的權(quán)益，在征收土地征收補(bǔ)償款的分配過(guò)程中，否定“出嫁女”、“上門(mén)婿”、新生子女、喪偶和離婚婦女、服刑人員、在校生等的經(jīng)濟(jì)組織成員資格。大多數(shù)集體經(jīng)濟(jì)組織成員基于自身利益的考慮，均排斥或拒絕執(zhí)行法律。尤其個(gè)別經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人煽動(dòng)民心，組織經(jīng)濟(jì)組織成員阻礙法院取證、庭審及執(zhí)行，影響惡劣。

四是政府有關(guān)職能部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)法院涉及土地征收補(bǔ)償糾紛的審理和執(zhí)行工作不理解、不配合、不協(xié)助、不支持，甚至人為設(shè)置阻礙。在縣法院已受理的執(zhí)行土地征收補(bǔ)償糾紛案件中，曾出現(xiàn)有關(guān)部門(mén)不配合、不予協(xié)助甚至暴力抗拒法院執(zhí)行的情形，經(jīng)教育、制裁后情況雖稍有所好轉(zhuǎn)，但形勢(shì)仍不容樂(lè)觀。

五是土地征收補(bǔ)償糾紛案執(zhí)行難度大，補(bǔ)償款分配到村、組后被迅速分配到經(jīng)濟(jì)組織成員手中，資金無(wú)法收回。而集體經(jīng)濟(jì)組織又無(wú)其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體，沒(méi)有其他收入來(lái)源，導(dǎo)致案件無(wú)法順利執(zhí)結(jié)。未能執(zhí)結(jié)的案件越積越多，逐漸形成惡性循環(huán)。而原告或申請(qǐng)執(zhí)行人在判決后因無(wú)法得到執(zhí)行款，便將對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的憤怒轉(zhuǎn)嫁到法院和辦案干警頭上，動(dòng)輒上訪、告狀，辦案干警疲于應(yīng)付各種匯報(bào)，嚴(yán)重影響干警辦案積極性，甚至影響縣法院全面工作的開(kāi)展。

二、凸現(xiàn)的原因及分析

一是部分群眾法律意識(shí)不強(qiáng)，法制觀念淡薄。部分群眾甚至少數(shù)基層干部對(duì)《農(nóng)村土地承包法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)內(nèi)容理解不深，認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致一些村民自治組織在討論制定村規(guī)民約時(shí)作出不利于“出嫁女”、“上門(mén)婿”、新生子女、喪偶和離婚婦女、服刑人員、在校生等經(jīng)濟(jì)組織成員的資格，剝奪受害人的權(quán)利。

二是一些村規(guī)民約與法律不符。有的村組雖然落實(shí)了30年承包責(zé)任制，但仍按村規(guī)民約每隔3至5年調(diào)整一次土地，仍存在隨意終止或變更承包合同的問(wèn)題，對(duì)婚嫁女、農(nóng)嫁非婦女、喪偶婦女及未成年女性的土地承包權(quán)進(jìn)行強(qiáng)制調(diào)整，嚴(yán)重地?fù)p害了婦女兒童的合法權(quán)益。

第7篇：征地規(guī)劃范文

為認(rèn)真落實(shí)省民政廳《城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）精神，進(jìn)一步完善低保制度，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，規(guī)范操作程序，確保資金發(fā)放及時(shí)，監(jiān)督有效到位，全面提升低保規(guī)范管理服務(wù)水平，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，就全市開(kāi)展城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)提出如下要求：

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)務(wù)必要充分認(rèn)識(shí)這次規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)的重要意義，及時(shí)向縣區(qū)黨委、政府匯報(bào)，積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。同時(shí)要成立各級(jí)城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本轄區(qū)規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)操作方案，量化分解《實(shí)施方案》每個(gè)階段工作任務(wù)，明確責(zé)任到人，抓好工作落實(shí)，力戒形式主義。

二、把握重點(diǎn)，樹(shù)立為民服務(wù)意識(shí)。各縣區(qū)逐項(xiàng)對(duì)照《實(shí)施方案》中所列舉的突出問(wèn)題，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真排查整改解決。同時(shí)，在整個(gè)活動(dòng)中要重點(diǎn)做好五個(gè)方面的工作。

一是完善制度。要制定完善新形勢(shì)下城鄉(xiāng)低保工作規(guī)范管理的系列規(guī)章制度，包括城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、資金運(yùn)行、動(dòng)態(tài)管理、分類施保、民主評(píng)議、公開(kāi)公示、信息統(tǒng)計(jì)、檔案管理、受理等各項(xiàng)專項(xiàng)管理制度。同時(shí)做好宣傳，執(zhí)行到位。

二是規(guī)范程序。嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)低保工作規(guī)范要求，做到申請(qǐng)、審核、審批、公示、資金發(fā)放各個(gè)環(huán)節(jié)公開(kāi)、公平、公正，低保復(fù)核、復(fù)查落實(shí)到位，公示記錄齊全，低保證、低保銀行卡（折）“一戶一證”、“一戶一卡”。

三是落實(shí)資金。資金預(yù)算足額，城鄉(xiāng)低保分類施保，杜絕平均發(fā)放，低保補(bǔ)差率50%以上。城市低保按月發(fā)放、農(nóng)村低保金按季度發(fā)放。

四是有序管理。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，按標(biāo)施保。檔案管理規(guī)范，材料齊全，采取有效措施切實(shí)解決分戶保障，及時(shí)查處群眾反映低保問(wèn)題，杜絕出現(xiàn)越級(jí)上訪。

五是公開(kāi)到位。繼續(xù)強(qiáng)化審核公示制度，全面實(shí)行低保定期公示制度。縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）低保機(jī)構(gòu)公開(kāi)辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時(shí)限、辦事結(jié)果，公開(kāi)服務(wù)承諾等。

第8篇：征地規(guī)劃范文

一、服務(wù)業(yè)發(fā)展基本概況

九十年代未期，全縣服務(wù)業(yè)開(kāi)始走向規(guī)范有序發(fā)展軌道，特別是在“十一五”期間，第三產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，三產(chǎn)業(yè)所占比重在逐年上升，優(yōu)勢(shì)逐漸凸顯，為“十二五”期間服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1．服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

⑴經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增加，占GDP的比重不斷上升。服務(wù)增加值從2005年底的18.9億元增加到2013年的44億元，增長(zhǎng)了132.8%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2005年的31.2:34.6:34.2調(diào)整為2013年的26.3：37.7：36.0，2013年服務(wù)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)41.9%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.1個(gè)百分點(diǎn)。

⑵內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，并顯示出良好的成長(zhǎng)性。交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、郵政業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)在保持穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢(shì)下，新興行業(yè)特別是旅游業(yè)、房地產(chǎn)、信息、計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)一步繁榮發(fā)展，在第三產(chǎn)業(yè)中的比重不斷提高，2013年達(dá)到了20.2%以上。

①旅游業(yè)飛速發(fā)展。作為生態(tài)旅游名縣，全縣共有3A景區(qū)1個(gè)，國(guó)家森林公園1個(gè)（），國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)1個(gè)（），省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)1個(gè)（），皂市水庫(kù)正在申報(bào)國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，白云山正在申報(bào)省級(jí)森林公園和市級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，秀坪園藝場(chǎng)正在創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。全縣現(xiàn)已形成成熟景區(qū)2個(gè)（、），成熟景點(diǎn)5個(gè)（），已發(fā)展省級(jí)休閑農(nóng)莊1個(gè)（），已發(fā)展農(nóng)家樂(lè)30家（其中市級(jí)授牌2家），新增旅行社1家，正在申報(bào)的旅行社1家，目前全縣旅行社數(shù)量已達(dá)5家。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅猛，秀坪園藝場(chǎng)、白云山的采桔游、采茶游深受游客青睞。

②商貿(mào)流通業(yè)不斷壯大。2013年，全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額46.01億元，與2005年的20.93億元增長(zhǎng)了119.8%，其中批發(fā)零售業(yè)完成37.2億元，與2005年相比增長(zhǎng)了121.8%；住宿餐飲業(yè)完成8.8億元，與2005年相比增長(zhǎng)187.1%，商貿(mào)流通業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中支撐地位進(jìn)一步增強(qiáng)。

③房地產(chǎn)業(yè)迅速崛起。隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨躍式發(fā)展及空間區(qū)位的改善，生態(tài)人居環(huán)境與城鄉(xiāng)居民生活水平的日益提高。房地產(chǎn)市場(chǎng)興旺，2013年完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額3.46億元，與2005年相比增長(zhǎng)39.5%。商品房銷售面積19.68萬(wàn)平方米，其中住宅面積18.62萬(wàn)平方米，與2005年相比增長(zhǎng)了12.8%；商品房銷售額達(dá)4.17億元，增長(zhǎng)48.9%。

④交通、郵電業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2013年實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值9.27億元。交通快速增長(zhǎng)。全縣公路線路總里程4103公里；民用汽車保有量1.3萬(wàn)輛，其中私人汽年保有量1.2萬(wàn)輛，私人轎車保有量0.36萬(wàn)輛。完成全社會(huì)貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量19.70億噸公里;旅客運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量14.71億人公里。郵電穩(wěn)步發(fā)展。全年完成郵電業(yè)務(wù)總量2.41億元，與2005年的1.33億相比增長(zhǎng)80.4%；其中郵政業(yè)務(wù)總量0.28億元，增長(zhǎng)154.5%；電信業(yè)務(wù)總量2.13億元，增長(zhǎng)73.2%。年末局用交換機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到14.3萬(wàn)門(mén)，全縣電話普及率為61.2部/百人，互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶2.66萬(wàn)戶。

⑤金融保險(xiǎn)業(yè)全面開(kāi)花。金融運(yùn)行安全穩(wěn)定。2013年全縣金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額73.77億元，比2005年增長(zhǎng)112.9%。保險(xiǎn)業(yè)務(wù)持續(xù)增長(zhǎng)。年末有15家商業(yè)保險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)，其中從事壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)的有7家。全年完成保費(fèi)收入2.76億元，比2005年增長(zhǎng)182.2%。賠款和給付0.75億元，比2005年增長(zhǎng)400%。

⑶多元化進(jìn)程不斷加快。隨著全縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不斷拓寬，私營(yíng)個(gè)體、外資等非公有經(jīng)濟(jì)單位紛紛進(jìn)入服務(wù)行業(yè)，服務(wù)業(yè)的資本結(jié)構(gòu)日趨多元化。2013年第三產(chǎn)業(yè)中非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值29.1億元，占全縣第三產(chǎn)業(yè)的64.0%。

⑷投資力度不斷增強(qiáng)。全社會(huì)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入不斷加大，2013年全縣固定資產(chǎn)投資額中，第三產(chǎn)業(yè)投資達(dá)14.2億元，比重達(dá)到26.2%。其中投資額較大的有交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)達(dá)5.5億、房地產(chǎn)業(yè)達(dá)3.5億、水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)達(dá)3.8億、環(huán)保達(dá)0.7億元、衛(wèi)生達(dá)0.3億元、教育達(dá)0.2億元。資本結(jié)構(gòu)的多元化和投資力度的不斷增強(qiáng)，極大地加強(qiáng)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，進(jìn)一步促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

2．存在問(wèn)題

⑴第三產(chǎn)業(yè)總量不大。全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值在全縣國(guó)民生產(chǎn)總值中的比重還是不高，2013年三產(chǎn)業(yè)增加值僅占36.0%，在全市僅占第7位。

⑵發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的問(wèn)題，已成為制約全縣第三產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的一大瓶頸。硬環(huán)境，如道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題就嚴(yán)重影響了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致旅游業(yè)曾一度低迷，幾乎處于停滯狀態(tài)。軟環(huán)境，如第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量與其他兄弟縣市相比也有較大的差距，尤其是餐飲、住宿、客運(yùn)出租、消閑娛樂(lè)等行業(yè)價(jià)高質(zhì)次，消費(fèi)者對(duì)此反映強(qiáng)烈，也在一定程度上影響了全縣第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

⑶內(nèi)部結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步提升。第三產(chǎn)業(yè)中交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)郵政、批零貿(mào)易、住宿餐飲為主體的傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)比重偏大，超過(guò)42%，金融業(yè)僅占4.3%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展比較滯后，新興服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展速度還不夠快，服務(wù)態(tài)度層次和水平還有待進(jìn)一步提高。

二、服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境和條件

當(dāng)前，隨著“兩加快一維護(hù)”戰(zhàn)略的實(shí)施，縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新一輪增長(zhǎng)期。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步提高其整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)能力，對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、擴(kuò)大就業(yè)、擴(kuò)大財(cái)源，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，具有十分重要的意義。從目前情況看，全縣發(fā)展服務(wù)業(yè)面臨著良好的環(huán)境和現(xiàn)實(shí)條件。

1．國(guó)際環(huán)境。從國(guó)際上看，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展由以生產(chǎn)制造為主向以服務(wù)為主轉(zhuǎn)變，服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，已經(jīng)成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。特別“十一五”期內(nèi)，隨著服務(wù)領(lǐng)域的逐步擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)層次的不斷提高，跨國(guó)公司通過(guò)項(xiàng)目外包、業(yè)務(wù)離岸化、外商直接投資等形式，開(kāi)始了新一輪全球產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，加快了服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移的步伐。隨著我國(guó)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域逐步對(duì)外資開(kāi)放，推動(dòng)了國(guó)際服務(wù)業(yè)向我國(guó)的轉(zhuǎn)移，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新興重要領(lǐng)域。

2．國(guó)內(nèi)環(huán)境。從國(guó)內(nèi)看，國(guó)家把拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)擺到重要的戰(zhàn)略位置，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，并保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，有利于加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。特別是隨著人民生活水平的逐步提高，將促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，為服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造多層次的市場(chǎng)需求和內(nèi)在動(dòng)力。城市化進(jìn)程的加快和市場(chǎng)體系的逐步建立與完善，也將推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)展。走新型工業(yè)化道路，將極大地拓展相關(guān)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在新型工業(yè)化中的作用將明顯增強(qiáng)，發(fā)展?jié)摿Ω?。金融危機(jī)促進(jìn)了沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地加速轉(zhuǎn)移，為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展各類貿(mào)易帶來(lái)新的市場(chǎng)機(jī)遇。加快服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放步伐，將有利于服務(wù)業(yè)供給的增加，為我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展提供廣闊的空間和良好的環(huán)境。

三、服務(wù)業(yè)發(fā)展工作思路

1．指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)全國(guó)服務(wù)業(yè)工作會(huì)議和國(guó)務(wù)院《加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》精神，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，強(qiáng)化舉措。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全縣服務(wù)業(yè)，提高人民生活質(zhì)量為目標(biāo)，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為載體，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極拓寬新的服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展，不斷增強(qiáng)我縣經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。

2．總體要求

⑴發(fā)展目標(biāo)

“十二五”未全縣服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到70億元，年均增長(zhǎng)15%；占GPD比重達(dá)40.3%；對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率增長(zhǎng)5個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)71億元，年均增長(zhǎng)13%。

⑵基本原則

①堅(jiān)持以人為本，注重改善民生。把解決貧困問(wèn)題和提高人民群眾生活水平作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最切身的民生問(wèn)題。

②堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。以生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)為前提，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為切入點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

③堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，突出戰(zhàn)略重點(diǎn)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，協(xié)調(diào)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展。鞏固和提升糧食、能源原材料、現(xiàn)代裝備制造和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地地位，培育形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，發(fā)展壯大整體實(shí)力。

④堅(jiān)持改革開(kāi)放，加強(qiáng)外引內(nèi)聯(lián)。加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，著力構(gòu)建富有活力、透明高效、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。創(chuàng)新合作機(jī)制，引導(dǎo)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。

四、服務(wù)業(yè)發(fā)展工作重點(diǎn)

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化方向，拓寬領(lǐng)域、擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)功能、規(guī)范市場(chǎng)，兼顧發(fā)展生產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)業(yè)，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，增加現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的比重。

1．大力發(fā)展生活服務(wù)業(yè)

⑴商貿(mào)流通業(yè)。積極運(yùn)用現(xiàn)代流通組織形式，新型經(jīng)營(yíng)方式，整合商貿(mào)流通資源，全面推進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新，同時(shí)，結(jié)合縣情適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)走農(nóng)工商聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，共同發(fā)展的新路子，培育發(fā)展1-2家大型流通骨干企業(yè)，5家大型專業(yè)市場(chǎng)，改善和完善10家集貿(mào)市場(chǎng)，配套城鄉(xiāng)一體化銷售網(wǎng)絡(luò)。以“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)、“家電下鄉(xiāng)、汽摩下鄉(xiāng)”為抓手，著力擴(kuò)大內(nèi)需，全面激活全縣農(nóng)村市場(chǎng)，著力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送，著力打造以城區(qū)為中心的湘西北物流中心，初步構(gòu)成以平安超市為中心的日用消費(fèi)品物流板塊、以山寶農(nóng)副土特產(chǎn)品超市為中心的農(nóng)副土特產(chǎn)品板塊、以綜合批發(fā)城為中心的建材裝飾物流板塊、以東城物流園為中心的家具、家電、水果物流板塊，初步構(gòu)建城區(qū)區(qū)域性商貿(mào)物流中心框架。

⑵改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。新建好望角、堯業(yè)華天2家星級(jí)賓館；配套建設(shè)旅游專線農(nóng)家樂(lè)，利用皂市水庫(kù)得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)，在磨市、維新、皂市集鎮(zhèn)新建高標(biāo)準(zhǔn)的休閑農(nóng)莊；大力發(fā)展文化創(chuàng)意、營(yíng)銷與策劃、禮儀司儀、商務(wù)會(huì)展、金融小額融資、勞務(wù)輸出培訓(xùn)、信息技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)型產(chǎn)業(yè)；規(guī)劃整頓休閑業(yè)，著力規(guī)范沐浴、按摩、足浴等服務(wù)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

⑶著力搞好外貿(mào)自營(yíng)出口。在調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)的前提下，“十二五”期間，新增外貿(mào)出口企業(yè)5家，培育扶持龍頭出口企業(yè)1-2家，工作重點(diǎn)著力于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展加工貿(mào)易;組織、鼓勵(lì)縣域出口企業(yè)積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，督促、幫助進(jìn)出口企業(yè)積極參加廣交會(huì)、華交會(huì)等國(guó)內(nèi)知名展會(huì)以及各種境外展會(huì)，特別是我縣農(nóng)產(chǎn)品出口龍頭企業(yè)要認(rèn)真分析國(guó)際市場(chǎng)的不同特點(diǎn)，制定不同的開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，在傳統(tǒng)市場(chǎng)的開(kāi)拓上加大深度，大力開(kāi)發(fā)東盟、獨(dú)聯(lián)體、拉美、和非洲市場(chǎng)，積極打造我縣柑橘、茶葉品牌，創(chuàng)造我縣外貿(mào)出口特色，培植行業(yè)出口龍頭企業(yè)，提高我縣地產(chǎn)品發(fā)展于競(jìng)爭(zhēng)能力，力爭(zhēng)“十二五”期間，我縣外貿(mào)出口突破2000萬(wàn)美元。

⑷生態(tài)旅游業(yè)。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，把旅游業(yè)作為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)、，闖王陵、皂市水庫(kù)等景區(qū)建設(shè)，完善景區(qū)配套設(shè)施。擴(kuò)大溫泉度假、土家文化、橘鄉(xiāng)文化、自然風(fēng)光等旅游品牌效應(yīng)。不斷整合旅游資源，同周邊省份聯(lián)合包裝推介，力爭(zhēng)打造一批能夠在常德市、省乃至全國(guó)都叫得響的景點(diǎn)和景區(qū)。

⑸房地產(chǎn)業(yè)?！笆濉逼陂g，我縣進(jìn)一步推進(jìn)以商品房為主體，保障性住房為補(bǔ)充的住房供應(yīng)體系，引導(dǎo)市場(chǎng)理性消費(fèi)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)總量控制在80萬(wàn)平方米左右，隨著城鎮(zhèn)人口的不斷增加以及換房群體的擴(kuò)大，每年開(kāi)發(fā)量需控制在15萬(wàn)平方米左右，提供約1500套居民用房，以保證城區(qū)居民的正常需求。規(guī)范物業(yè)管理，不斷推進(jìn)社會(huì)化、專業(yè)化物業(yè)管理，改善人居環(huán)境，提升城鎮(zhèn)品味。積極創(chuàng)造條件推進(jìn)城區(qū)老舊住宅小區(qū)、零散住宅及機(jī)關(guān)等物業(yè)管理工作，努力擴(kuò)大市場(chǎng)化、專業(yè)化物業(yè)管理覆蓋面，力爭(zhēng)到“十二五”期末，管理面積達(dá)到社會(huì)房屋總面積的60%，新建住宅小區(qū)實(shí)行物業(yè)管理達(dá)到100%。進(jìn)一步健全實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼相結(jié)合的廉租房住房制度，推進(jìn)城區(qū)棚戶區(qū)和獨(dú)立工礦區(qū)、農(nóng)、林、墾棚區(qū)改造，完善相關(guān)土地、財(cái)稅和信貸支持政策。爭(zhēng)取到“十二五”期末新增廉租房2700套、新增租賃補(bǔ)貼2100戶，新增公共租賃住房800套，改造棚戶區(qū)（危舊房）3200套，基本解決現(xiàn)有城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭和“夾心層”家庭的住房問(wèn)題。

2．突出發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)

⑴現(xiàn)代物流業(yè)。加快建設(shè)區(qū)域性物流中心，構(gòu)筑以東城物流中心為依托、以第三方物流為主體的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系，按照“倉(cāng)儲(chǔ)、物流企業(yè)”的功能定位完成第一期項(xiàng)目投資，在此基礎(chǔ)上，圍繞把東城物流中心“建成集國(guó)際展覽、全球化采購(gòu)、連鎖銷售、倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送、電子商務(wù)等服務(wù)功能于一體的立體型現(xiàn)代物流平臺(tái)”。

⑵科技服務(wù)業(yè)。圍繞促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展技術(shù)開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、科技信息及咨詢等科技服務(wù)業(yè)。以提高完善工業(yè)集聚區(qū)為重點(diǎn)，形成設(shè)施先進(jìn)、功能完備的科技研發(fā)服務(wù)平臺(tái)，努力在綠色新材料、鋁及鋁加工等重點(diǎn)領(lǐng)域取得重點(diǎn)突破，發(fā)展一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的高新技術(shù)企業(yè)群體，培植一批國(guó)內(nèi)外知名高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。積極興辦各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)科技資源共享，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

⑶中介服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展審計(jì)、會(huì)計(jì)、法律、公證、仲裁、計(jì)量、技術(shù)和咨詢等現(xiàn)代中介服務(wù)業(yè)，為政府、企業(yè)和家庭提供決策咨詢、投資論證、資產(chǎn)評(píng)估、會(huì)計(jì)審計(jì)、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)調(diào)查、公證鑒定、工程招投標(biāo)、法律服務(wù)、家庭理財(cái)?shù)雀哔|(zhì)量、全方位的服務(wù)。加快組建行業(yè)協(xié)會(huì)，不斷完善社會(huì)中介行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步規(guī)范社會(huì)中介組織的執(zhí)業(yè)行為，提高商務(wù)服務(wù)水平。

⑷金融保險(xiǎn)業(yè)。優(yōu)化空間發(fā)展布局，進(jìn)一步提升以濟(jì)源路、登封路為中心的傳統(tǒng)金融商貿(mào)區(qū)的功能。合理優(yōu)化金融網(wǎng)點(diǎn)布局，按照新的城市總體規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化城區(qū)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展城鄉(xiāng)金融網(wǎng)點(diǎn)。完善金融組織體系，積極吸引國(guó)內(nèi)外各類金融機(jī)構(gòu)來(lái)上擴(kuò)展業(yè)務(wù)，大力發(fā)展保險(xiǎn)、金融租賃、融資擔(dān)保等非銀行金融機(jī)構(gòu)，拓展綜合服務(wù)功能。

3．穩(wěn)步發(fā)展民生服務(wù)業(yè)

⑴社區(qū)服務(wù)業(yè)。建設(shè)組織網(wǎng)絡(luò)化、制度規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化、設(shè)施配套化的社區(qū)服務(wù)體系。支持民間資本全面進(jìn)入社區(qū)服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)和扶持興辦多種所有制的社區(qū)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展家庭醫(yī)療保健、養(yǎng)老托幼、超市、便民店、標(biāo)準(zhǔn)化菜店、餐飲店、洗衣店、美發(fā)店、家政保潔、商品配送等社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，滿足居民收入增加、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)居住環(huán)境、文化娛樂(lè)、衛(wèi)生保健和生活消費(fèi)的需求；不斷拓寬社區(qū)服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)空間。

⑵教育事業(yè)。以素質(zhì)教育為重點(diǎn)，鞏固加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，積極發(fā)展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，穩(wěn)步發(fā)展高等教育和成人教育，增加教育投入，加快大學(xué)項(xiàng)目的引進(jìn)、建設(shè)步伐；加速發(fā)展非義務(wù)教育，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)力量辦教育，擴(kuò)大民辦教育和職業(yè)教育轉(zhuǎn)換，盡快形成以政府辦學(xué)為主，社會(huì)各界參與的多元化辦學(xué)體制。

⑶文化體育事業(yè)。建立健全城鄉(xiāng)體育網(wǎng)點(diǎn)，通過(guò)5年努力，使100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%的行政村有體育場(chǎng)地設(shè)施。全縣經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)達(dá)到總?cè)丝诘?8%以上。全縣人均體育用地面積達(dá)到2平方米。新增健身路徑20條。全縣成立單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)6個(gè)，總數(shù)達(dá)到15個(gè)。成立各種體育俱樂(lè)部10個(gè)。培訓(xùn)各級(jí)各類社會(huì)體育指導(dǎo)員200名。建立完善國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)2個(gè)以上，5年中進(jìn)行2次體質(zhì)監(jiān)測(cè)。有1-2名隊(duì)員參加全國(guó)及國(guó)際比賽，力爭(zhēng)取得好成績(jī)。省十二運(yùn)會(huì)上有15名以上籍運(yùn)動(dòng)員參賽。向市級(jí)以上運(yùn)動(dòng)隊(duì)和體育院校輸送優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員100名以上。

第9篇：征地規(guī)劃范文

玉龍雪山上沒(méi)有滑雪場(chǎng)。

玉龍雪山：古稱聳雪山、雪山、雪嶺，位于云南省麗江市玉龍納西族自治縣境內(nèi)，麗江市區(qū)北面15公里外，玉龍雪山海拔5596米，是國(guó)家5A級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、云南省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。是北半球最南的大雪山。南北長(zhǎng)35公里，東西寬13公里，面積960平方千米，高山雪域風(fēng)景位于海拔4000米以上，以險(xiǎn)、奇、美、秀著稱于世，隨著時(shí)令和陰晴的變化，有時(shí)云蒸霞蔚，玉龍時(shí)隱時(shí)現(xiàn)；有時(shí)碧空如水，群峰晶瑩耀眼；有時(shí)云帶束腰，云中雪峰皎潔，云下崗巒碧翠；有時(shí)霞光輝映，雪峰如披紅紗，嬌艷無(wú)比。整個(gè)玉龍雪山集亞熱帶、溫帶及寒帶的各種自然景觀于一身，構(gòu)成獨(dú)特的“陽(yáng)春白雪”主體景觀。雨雪新晴之后，雪格外的白，松格外的綠，掩映生態(tài)，移步換形，很像是白雪和綠松在捉迷藏，蔚為奇觀。

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