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1.1農(nóng)史館、博物館發(fā)展階段發(fā)展時間在20世紀50年代至80年代。主要進行農(nóng)史、農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)史等重要物件收藏、展示,農(nóng)業(yè)科學(xué)標本資源的收集、保護、開放利用,并為科普和教育工作服務(wù)。如,中國農(nóng)業(yè)展覽館,各大專院校的農(nóng)史館、標本館等。1987年,依托植物保護學(xué)院豐富的昆蟲標本收藏,西北農(nóng)林科技大學(xué)創(chuàng)建了全國第一個昆蟲博物館。
1.2農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園發(fā)展階段發(fā)展時間在20世紀90年代至21世紀初。隨著改革開放與外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展,各地外向型創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園建設(shè)迅速發(fā)展。農(nóng)史珍藏和技術(shù)成果展示由室內(nèi)走向室外。農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園重點是發(fā)揮農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的孵化、技術(shù)展示、示范和輻射作用。1999年,西北農(nóng)林科技大學(xué)在原昆蟲博物館的基礎(chǔ)上,依托昆蟲學(xué)、畜牧獸醫(yī)學(xué)、植物學(xué)、土壤學(xué)和農(nóng)業(yè)歷史學(xué)等學(xué)科研究成果和優(yōu)勢,啟動了博覽園建設(shè)項目。2001年,國家科技部、農(nóng)業(yè)部等六部委聯(lián)合正式啟動國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)試點建設(shè)工作,全國分三批先后共建立了65個國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū),逐步形成了覆蓋全國、特色鮮明、模式典型、科技示范效果顯著的國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展格局。每個園區(qū)由核心區(qū)、示范區(qū)和輻射區(qū)聯(lián)動形成,其運行機制是“政府指導(dǎo)、企業(yè)運作、中介參與、農(nóng)民受益”[1]。
1.3農(nóng)業(yè)科技博覽園發(fā)展階段21世紀以來,隨著經(jīng)濟全球化,全球生態(tài)環(huán)境惡化的不斷加劇,特別是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的高速發(fā)展,全國各地各類型的生態(tài)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展,農(nóng)業(yè)的多功能發(fā)展成為城鎮(zhèn)居民追求的重要目標,為此,全國各地的農(nóng)業(yè)技術(shù)博覽園示范建設(shè)也得到迅速發(fā)展。如,西安曲江農(nóng)業(yè)博覽園、西北農(nóng)林科技大學(xué)博覽園、北京昌平草莓博覽園、長春農(nóng)業(yè)博覽園、無錫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽園、鄭州農(nóng)業(yè)科技博覽園等一批農(nóng)業(yè)科技博覽園紛紛上馬。農(nóng)業(yè)技術(shù)博覽園除了具備早期的農(nóng)史農(nóng)展、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范等一般功能外,還兼具農(nóng)業(yè)科技旅游、農(nóng)業(yè)生態(tài)、居民生活、社會生態(tài)以及文化、教育、休閑、康體等社會綜合服務(wù)功能。近年來,隨著農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展,我國各地已經(jīng)涌現(xiàn)了許多農(nóng)業(yè)科技觀光園。游人徜徉在美麗的花果林木叢中,心曠神怡,既增長了知識,又有利于身心健康。2.4 農(nóng)村科技服務(wù)綜合體發(fā)展階段2010年,福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院與建寧縣人民政府在達成共建智慧農(nóng)業(yè)博覽園合作協(xié)議。智慧農(nóng)業(yè)博覽園是農(nóng)村科技服務(wù)綜合體的一種新型組織形態(tài),它是通過農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、企業(yè)、農(nóng)民合作組織與政府部門緊密結(jié)合建立成的縣域經(jīng)濟新型農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)態(tài)。政府、農(nóng)業(yè)科研單位、農(nóng)民合作組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)四方通過市場機制建立起緊密協(xié)作關(guān)系。其中,政府提供政策和扶持,科教機構(gòu)、農(nóng)民合作組織、農(nóng)民和龍頭企業(yè),在政府政策引導(dǎo)下,組成利益共同體,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營。智慧農(nóng)業(yè)博覽園,它有效整合了政府、科研、企業(yè)等方面資源,促進農(nóng)業(yè)科技、信息、生產(chǎn)、產(chǎn)品流通、市場、效益的結(jié)合,提高農(nóng)業(yè)綜合效益,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。
二、農(nóng)業(yè)科技博覽園建設(shè)的基本內(nèi)容
2.1基本構(gòu)成
我國農(nóng)業(yè)科技博覽園一般包括室內(nèi)展館、室外展區(qū)、示范輻射區(qū)和管理服務(wù)中心等部分組成。室內(nèi)展館是農(nóng)業(yè)科技博覽園建設(shè)的重要組成部分,因功能、主題、作用等不同,室內(nèi)展館的分區(qū)方法也各異。一般分區(qū)方法有:(1)按展示成果發(fā)生時間順序分,可設(shè)古代館、近代館、現(xiàn)代館等;(2)按展示成果類別來源分,可設(shè)茶博館、花博館、林博館、竹博館、藥博館等;(3)按展示成果的地區(qū)分,可設(shè)華東、華北、華南,中國大陸、香港、澳門、臺灣、國際館等;(4)按展示成果主題和功能分,可設(shè)人文館、人與自然館、農(nóng)史館、科技館、生態(tài)館、體驗館、科教館等;(5)按學(xué)科領(lǐng)域分,可設(shè)動物、植物、微生物、昆蟲、土壤、植保等。室外展區(qū)一般由能夠凸現(xiàn)博覽主題特色的多單元、多種類專題園(區(qū))構(gòu)成。可按主題種類、成果來源和產(chǎn)業(yè)鏈條等進行分區(qū)。如,把室外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園分為現(xiàn)代設(shè)施蔬菜栽培示范區(qū)、動物胚胎工程技術(shù)示范中心、現(xiàn)代中藥材栽培示范園(區(qū))、現(xiàn)代花卉盆景示范園(區(qū))等若干個專題園區(qū);同時,還可設(shè)核心示范區(qū)和輻射示范區(qū)等。示范輻射區(qū)是農(nóng)業(yè)科技博覽園進行產(chǎn)業(yè)示范、產(chǎn)業(yè)延伸和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動的區(qū)域,它包括技術(shù)示范基地、中試基地、技術(shù)輻射推廣區(qū)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)區(qū)等。管理服務(wù)中心是為農(nóng)業(yè)科技博覽園提供管理服務(wù)和促進平臺體系建設(shè)的服務(wù)保障平臺,它包括管理服務(wù)中心、技術(shù)孵化中心、科研工作站等管理服務(wù)平臺。
2.2功能區(qū)域
農(nóng)業(yè)科技博覽園功能區(qū)域通常包涵農(nóng)博(農(nóng)史)館、科技博覽館、智能溫室、科技示范園、科普園、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園、農(nóng)業(yè)文化園、物化QQ農(nóng)場、生態(tài)餐廳等內(nèi)容。智能溫室以智能化設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)為主,展示特種蔬菜栽培、珍奇花卉水果新品種、水培新技術(shù)、無土栽培技術(shù)、先進設(shè)施栽培新技術(shù)、生態(tài)美觀的立柱栽培、智能溫控栽培等新技術(shù)。農(nóng)博(農(nóng)史)館以科普教育為主題開展實物、圖文展示,提供科普教育實踐,展示農(nóng)業(yè)生態(tài)文化、農(nóng)耕文化、農(nóng)史文化和科技成果等。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)體驗(園)包括塑造專題文化,創(chuàng)建蔬菜森林、番茄迷宮、夢幻花鄉(xiāng)、歡樂農(nóng)莊,開展植物觀賞、動植物認養(yǎng)、奇異果蔬品種認知等。物化QQ農(nóng)場,目的是建立QQ農(nóng)場實體生態(tài)坊,體驗播種、澆水、施肥過程,感受植物成長每個環(huán)節(jié)。有機農(nóng)產(chǎn)品(食品)展示館主要功能是為游客提供時令特色產(chǎn)品、有機農(nóng)產(chǎn)品,并進行展示。主題生態(tài)餐廳主要功能是為游客提供優(yōu)美環(huán)境的生態(tài)餐飲服務(wù)。
三、農(nóng)業(yè)科技博覽園發(fā)展模式與運行機制
3.1“政府+高校”運作模式
西北農(nóng)林科技大學(xué)博覽園是我國政府依托高校最早創(chuàng)辦的一個農(nóng)林科技博覽園。由西北農(nóng)林科技大學(xué)、教育部、農(nóng)業(yè)部、水利部、國家林業(yè)局、中國科學(xué)院和陜西省政府等多方共建,集教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)、科普教育、標本展覽、園林觀賞、旅游休閑于一體,為教學(xué)和科研服務(wù),面向社會開展科普教育、科技示范和社會服務(wù)等活動。同時,還組建科技園有限公司,實行公司化運作,以資產(chǎn)為紐帶,以市場為導(dǎo)向,以成果轉(zhuǎn)化為重點,以效益為中心的運行模式。
3.2“政府+科研機構(gòu)”運作模式
煙臺農(nóng)業(yè)科技博覽園和鄭州農(nóng)業(yè)科技博覽園是由政府和科研機構(gòu)共同創(chuàng)辦的2家科技型農(nóng)業(yè)科技博覽園[3]。煙臺農(nóng)業(yè)科技博覽園由煙臺農(nóng)科院創(chuàng)辦,占地面積120hm2,于2001年動工興建,2002年開園,投資5 000多萬元,建成綠色景點16個,集農(nóng)業(yè)科技游、農(nóng)業(yè)科技推廣、生態(tài)旅游、休閑娛樂和科普教育于一體。鄭州農(nóng)業(yè)科技博覽園由鄭州市農(nóng)林科學(xué)研究所創(chuàng)辦,占地面積33.3hm2,主要依靠鄭州市農(nóng)林科學(xué)研究所自身的人才、技術(shù)、資源優(yōu)勢,集科研、示范、培訓(xùn)、觀光為一體,突出高科技、高水平、高效益的特點,擬在5年內(nèi)建設(shè)成為山東省現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、都市型農(nóng)業(yè)、觀光型農(nóng)業(yè)、效益型農(nóng)業(yè)的典型。
3.3“政府+企業(yè)”股份制運作模式
西安曲江農(nóng)業(yè)博覽園由西安曲江農(nóng)業(yè)博覽園有限公司按5A級景區(qū)標準創(chuàng)建,項目規(guī)劃占地面積約39hm2,2011年獲陜西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)稱號的25個園區(qū)之一,它以農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ),生態(tài)旅游為主題,運用現(xiàn)代先進的農(nóng)業(yè)技術(shù),創(chuàng)造一個供游客參觀、休閑、科普、技術(shù)推廣及經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽園。北京昌平草莓博覽園是北京市昌平區(qū)政府促進創(chuàng)辦的專業(yè)性主題農(nóng)業(yè)博覽園,它以草莓博覽為主題,集園藝景觀、博覽展示、創(chuàng)意體驗、狂歡娛樂等融為一體的主題博覽園。
3.4“企業(yè)+院?!惫煞葜七\作模式
吉林長春現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽園位于長春凈月經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。園區(qū)建筑面積32.512萬m2,由中信華南集團投資17.5億元建設(shè),工程于2010年完工。園區(qū)按功能劃分為九區(qū)、九館,是集旅游、度假、休閑、會展、農(nóng)業(yè)推廣為一體的綜合性博覽園。長春現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽園也是中國長春國際農(nóng)業(yè)食品博覽會的永久會址,在依托吉林農(nóng)大科研力量的同時,通過生產(chǎn)與展示相結(jié)合、培訓(xùn)與貿(mào)易相結(jié)合、質(zhì)量認證與物流相結(jié)合,并吸引國際知名企業(yè)加盟,邀請國際國內(nèi)著名專家舉辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)論壇等[4]。
3.5“政府+企業(yè)+科研機構(gòu)+農(nóng)戶”股份合作制運作模式
福建建寧智慧農(nóng)業(yè)核心博覽園,由福建建寧縣政府、福建農(nóng)業(yè)科學(xué)院、有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品流通企業(yè)共同創(chuàng)建,以建設(shè)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)綜合體為基本思路,發(fā)揮政府、科技機構(gòu)和企業(yè)的帶動功能。福建建寧智慧農(nóng)業(yè)博覽園一期工程,由微生物人工腐殖質(zhì)生產(chǎn)開發(fā)中心、特色農(nóng)業(yè)濃縮景觀示范園、智慧農(nóng)業(yè)智能管理中心等3部分組成。按規(guī)劃和設(shè)計,它具有發(fā)展生產(chǎn)、商貿(mào)營銷、科技示范、綜合服務(wù)、休閑觀光、培訓(xùn)教育等綜合功能。智慧農(nóng)業(yè)博覽園以農(nóng)村科技服務(wù)綜合體為經(jīng)營主體,以農(nóng)業(yè)科教機構(gòu)為依托,以“智能管理、資源循環(huán)、休閑觀光、產(chǎn)業(yè)升級”為核心理念,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)管理模式和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)模式,實現(xiàn)精準化生產(chǎn)、可視化管理、智能化決策,推進一、二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展,從而建立起持續(xù)長效、環(huán)境優(yōu)美的農(nóng)業(yè)高新科技展示窗口、農(nóng)產(chǎn)品高效安全智慧生產(chǎn)基地、休閑農(nóng)業(yè)示范基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智慧管理展示平臺。智慧農(nóng)業(yè)博覽園區(qū)別其他服務(wù)形式的重要特點是,它特別注重技術(shù)、成果、產(chǎn)品、信息及管理等的智能化服務(wù)平臺建設(shè),它是農(nóng)村科技服務(wù)綜合體的重要發(fā)展形式。
四、當前農(nóng)業(yè)科技博覽園存在的主要問題
一是政府投入為主,企業(yè)及社會資金進入不足。目前,我國各省市大部分農(nóng)業(yè)科技博覽園建設(shè)仍以中央及地方政府依托高等院校、科研單位,以政府為主的投資發(fā)展方式,建設(shè)主體還比較單一[5]。如西北農(nóng)林科技博覽園、云南昆明世界園藝博覽園、福建漳州花博園(農(nóng)博園)等均以政府為主的投資為主,資本進入和發(fā)展空間都還很大。而漳州茶博院(園)是一家臺資投資的經(jīng)營管理企業(yè),茶博院展館發(fā)生的品牌效益相當于年10億元的廣告費用,其在國內(nèi)外知名度以及在促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的地位、作用和功能也可想而知。二是農(nóng)業(yè)科技博覽園功能差異化較小,產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶動能力不夠。目前,全國各地建設(shè)的大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽園、農(nóng)業(yè)科技博覽園等,其內(nèi)容、功能、作用等差異化較小,農(nóng)業(yè)科技博覽園的教育、示范、科研、生產(chǎn)、生態(tài)、休閑、文化等,內(nèi)容、形式、途徑和方法不一,項目建設(shè)大同小異。三是管理創(chuàng)新不足,經(jīng)營效益欠佳,可以持續(xù)發(fā)展能力有待繼續(xù)提高。農(nóng)業(yè)科技博覽園基礎(chǔ)設(shè)施投資大、維護成本高,如政府興辦許多農(nóng)業(yè)博覽園的不少館所,常因資金不足、維護成本高或管理不善等導(dǎo)致發(fā)展困難現(xiàn)象常有發(fā)生。
五、推進農(nóng)業(yè)科技博覽園建設(shè)的政策措施
5.1出臺政策,鼓勵引導(dǎo)持續(xù)健康發(fā)展
農(nóng)業(yè)科技博覽園(或智慧農(nóng)業(yè)博覽園)建設(shè),應(yīng)按照農(nóng)村科技服務(wù)公共物品屬性的要求,政府不僅要強化資金、技術(shù)等直接投入,同時要出臺相關(guān)優(yōu)惠政策,鼓勵引導(dǎo)社會各界積極參與建設(shè)和經(jīng)營。
5.2強化規(guī)劃,突出文化,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用
要重視園區(qū)建設(shè)規(guī)劃論證,建設(shè)不僅要能引領(lǐng)時代科技發(fā)展潮流,同時要融入科技文化元素,做出特色,避免雷同及重復(fù)建設(shè),使之真正成為農(nóng)業(yè)科研教育、成果示范、產(chǎn)業(yè)展示、游覽觀光、學(xué)習(xí)體驗、生態(tài)休閑的重要場所。
5.3強化多元投入,促進市場化發(fā)展
農(nóng)博園為企業(yè)化經(jīng)營管理的實體單元,一方面,要按照企業(yè)化運行機制,建成以后實行自主經(jīng)營、自負盈虧,按市場規(guī)律運行;同時,要強化多元主體投入,完善管理模式,促進管理機制創(chuàng)新。
5.4強化服務(wù),完善經(jīng)營管理機制
關(guān)鍵詞:智慧氣象;農(nóng)業(yè)災(zāi)害天氣;氣象服務(wù)
近年來,我國經(jīng)濟發(fā)展蓬勃,各類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展接踵而至,都獲得了較好的發(fā)展,但是在發(fā)展的同時,也帶來了生態(tài)環(huán)境的破壞,生態(tài)環(huán)境不穩(wěn)定導(dǎo)致的結(jié)果就是我國天氣質(zhì)量大幅度下降,天氣變化無端對人們出行造成巨大困擾,同時,也對我國農(nóng)業(yè)造成了巨大的影響。農(nóng)業(yè)的發(fā)展與天氣變化因素密切相關(guān),風(fēng)調(diào)雨順的氣候與狂風(fēng)暴雨因素下的農(nóng)業(yè)生長具有非常顯著的差別。因此,智慧氣象服務(wù)在此顯得更為重要。天氣因素我們無法改變,但是可以通過智慧氣象提前對氣候情況有所了解,可以針對性的采取防御措施,盡可能的減少損失。
1智慧氣象
1.1智慧氣象的概念
智慧氣象是近年來較為先進的理念,是通過一部分新技術(shù)的深入引用,依托于氣象科學(xué)系統(tǒng)而使得氣象各個方面的管理活動過程都充滿智慧理念,使得氣象系統(tǒng)能夠具備某些高端的分析能力。隨著市場的需求及農(nóng)業(yè)多元化,各類特色農(nóng)業(yè)也在這個背景下崛起。但是,農(nóng)業(yè)的發(fā)展始終離不開氣象環(huán)境的變化,因此,對氣象的要求越來越重要,從而開展天氣指數(shù)的信息共享,提供為農(nóng)服務(wù)多樣化、個性化是目前的發(fā)展趨勢?;蒉r(nóng)氣象在新時期的發(fā)展中,成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素,能大力推進農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
1.2智慧氣象的內(nèi)涵
智慧氣象的內(nèi)涵涵蓋五個方面的內(nèi)容。首先是智能感知系統(tǒng)。利用智能化,氣象可以對各個層面實施感知,對經(jīng)濟社會所產(chǎn)生的影響,對廣大用戶以及氣象系統(tǒng)的運行狀態(tài)等實施智能化的監(jiān)測。其次是對氣象因素的準確預(yù)測功能。氣象因素多變,在信息技術(shù)支撐的背景下,對災(zāi)害天氣精準的預(yù)測。第三是針對各行各業(yè)以及人們衣食住行而推出的惠普服務(wù)。響應(yīng)廣大社會需求,氣象平臺推出這項服務(wù),使大家都能享受到個性、專業(yè)的高端氣象服務(wù),滿足了廣大人民的需求。第四是對各項業(yè)務(wù)的管理工作??茖W(xué)的管理是保障各個環(huán)節(jié)有效進行的前提,高效地管理措施對于氣象內(nèi)部事務(wù)、社會事務(wù)以及各項工作的展開都提供精準的輔助決策。信息的更新?lián)Q代是很迅速的,氣象部門也要與時俱進,在服務(wù)的同時也要注重信息的持續(xù)更新,氣象部門從組織到個人,都要能夠在氣象信息化體系中進行科技以及業(yè)務(wù)創(chuàng)新的應(yīng)用。研發(fā)出一套對用戶更加便利、預(yù)測更為準確的共享信息。對氣候因素的要求,不但是要迅速,更是要提前。智慧氣象無處不在,因為每天氣象都會變化,與氣象有關(guān)的人、物都會受氣象的影響,而大部分人都可以通過媒體平臺共享了解氣象有關(guān)的信息,從而對出現(xiàn)的氣象有所預(yù)防。氣象信息與每個人的生活都息息相關(guān),智慧氣象融入到國民經(jīng)濟的方方面面,改善人們的生活。隨著氣候變化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。對氣象的敏感性越來越強.抗御災(zāi)害的脆弱點越來越多,對氣象服務(wù)的需求越來越大、要求越來越高。針對現(xiàn)狀,必須融入智慧氣象,提高氣象為農(nóng)服務(wù)的水平和質(zhì)量,在服務(wù)的現(xiàn)代化、精細化、針對性、指導(dǎo)性上取得突破。
2智慧氣象在農(nóng)業(yè)服務(wù)中的應(yīng)用
隨著目前氣候變化,我國很多農(nóng)業(yè)鏈對氣象的敏感性較強,對于許多災(zāi)害性天氣的抵御能力越來越弱,因此,我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對氣象服務(wù)的需求越來越大,而且要求也越來越高,以往的氣象服務(wù)已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代化的服務(wù)理念。所以,必須融入智慧氣象,提高為農(nóng)服務(wù)的水平和質(zhì)量,引入目前新技術(shù)理念,對氣象有所監(jiān)控。
2.1氣象與農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)整合
氣象多變性,已經(jīng)是眾所皆知。雖然目前大部分地區(qū)都有一套較為完善的氣候信息處理平臺,針對氣候信息進行實時預(yù)測。但是,氣候的多變性導(dǎo)致信息的準確率無法達到百分之百的準確性,即使結(jié)合目前較先進的技術(shù)措施,也無法達到。但是,可以盡可能的滿足信息的準確性,通過大數(shù)據(jù)整合、集約化處理數(shù)據(jù)信息等手段,可以得到更加精準的氣候信息,提高預(yù)警能力。天氣預(yù)測越準確,人們的保障措施就能越到位,從而最大化的減少損失。目前,隨著我國技術(shù)水平的提高,基本實現(xiàn)觀測自動化,對全國各大地區(qū)的檢測范圍擴大,為大數(shù)據(jù)庫的實現(xiàn)提供了保障,利用大數(shù)據(jù)分析,能很大程度的提升天氣預(yù)測的準確性。
2.2提高服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量
天氣預(yù)報作為一個最為基礎(chǔ)的天氣預(yù)測平臺,不能單純只是滿足預(yù)報服務(wù),應(yīng)該通過加工,進行更多拓展性的業(yè)務(wù)功能,衍生出更多精細化以及專業(yè)化的產(chǎn)品。提高預(yù)測的分辨率,在時間、空間上的精準度要加強,對于各種畜牧業(yè)等農(nóng)戶的發(fā)展具有重要意義。實現(xiàn)有人在的地方,就有氣象信息的預(yù)報功能。針對不同的產(chǎn)業(yè),推出不同的特色服務(wù),開展面向設(shè)施農(nóng)業(yè)、精準農(nóng)業(yè)、以及休閑農(nóng)業(yè)的各項服務(wù),面對這些行業(yè),可以推出相應(yīng)的災(zāi)害風(fēng)險評估功能,對氣象信息的有效利用進行評估,進行開發(fā)利用服務(wù)。應(yīng)該從以往單一的預(yù)報方式有所改變,過度為“預(yù)報+指南”,以往只是單純的播報出天氣的信息資源,但是對于災(zāi)害性天氣,沒有具體的處理方針,遇到真正的災(zāi)害性天氣,農(nóng)民應(yīng)該怎么做成為了一個重要的問題。這時候,氣象預(yù)警可以轉(zhuǎn)變?yōu)椤邦A(yù)報預(yù)警+影響評估+如何防御”這套理念貫徹落實,讓農(nóng)民不只是清楚氣象因素,更加提升預(yù)防災(zāi)害天氣的理念。開發(fā)先進的氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)有助于進一步提高惠農(nóng)服務(wù)的理念,人機平臺可以定期推送相關(guān)的防災(zāi)信息進行知識普及,另外,用戶可以通過這個平臺在線咨詢有關(guān)服務(wù)。這個平臺應(yīng)該圍繞地方的氣候性特點針對性的展開,切實從人民需求出發(fā),結(jié)合地面觀測站、以及中尺度自動氣象站,提高信息的準確性,實時的為用戶提供便利,增強災(zāi)害性天氣的監(jiān)測,以及及時的預(yù)警能力,最大程度的方便用戶使用,降低他們的損失。
2.3互聯(lián)網(wǎng)+開展服務(wù)
目前鄉(xiāng)村城市化的進程也在逐步增大,隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展,農(nóng)業(yè)發(fā)展也遇到了瓶頸。隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),許多耕地轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)用地或者居民用地,而且出現(xiàn)勞動力老齡化的現(xiàn)象,大部分年輕人都外出工作,剩下的中老年人在農(nóng)村生活。但是,農(nóng)業(yè)種植的綜合化、現(xiàn)代化程度提高了,以往的牛耕變成了機械作業(yè),農(nóng)民也正在向“職業(yè)化”方向轉(zhuǎn)型。氣象服務(wù)類型也應(yīng)該相應(yīng)的針對這部分自主性較弱的農(nóng)民展開,利用互聯(lián)網(wǎng)+與農(nóng)戶展開緊密合作。充分利用這些平臺機構(gòu)將分散的種植戶和采購商、運輸戶、消費者、服務(wù)機構(gòu)等連接在一塊,形成針對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的垂直通信服務(wù)。
2.4構(gòu)建完善的信息共享平臺,提高效率
目前,在經(jīng)濟發(fā)展的形式下,出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)多元化,農(nóng)業(yè)多元化導(dǎo)致對氣象的變化因素要求不一,在這種背景下,僅僅依靠工作人員以及相應(yīng)的技術(shù)設(shè)備恐怕難以滿足農(nóng)戶的需求,大力推進氣象為農(nóng)服務(wù)的社會化將成為氣象平臺今后的工作重心,是未來氣象為農(nóng)服務(wù)發(fā)展的必然趨勢。完善氣象信息數(shù)據(jù)庫管理,對數(shù)據(jù)整合處理后,搭建實時分享的平臺,與農(nóng)業(yè)、水利等產(chǎn)業(yè)部門合作,實現(xiàn)氣象資源共享,服務(wù)于這些行業(yè),一方面可以降低這些產(chǎn)業(yè)的損失,另一方面也使氣象部門信息得到最大限度的利用。借助自媒體以及傳播信息的平臺,通過手機、微信公眾號、微博等途徑,對廣大用戶宣傳氣象資訊。利用這些自媒體方式,可以使得信息快速傳達,但是氣象部門要注意傳達信息的準確性,以及要通過適當?shù)姆绞竭M行身份認證,以防其它非氣象組織進行虛假信息的傳播。氣象服務(wù)高度自動化,不僅需要準確性,更要及時性、科學(xué)性,充分發(fā)揮智慧氣象以人為本的理念,做到最大程度的信息共享,無處不在的服務(wù)理念。
3結(jié)語
災(zāi)害的發(fā)生通常來說都不能避免,依據(jù)智慧氣象,對災(zāi)害信息進行及時預(yù)測,從而實現(xiàn)合理預(yù)防。通過大數(shù)據(jù)信息記錄,對大數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)進行集約化處理,從而對氣象有相應(yīng)的認識。面對多發(fā)的災(zāi)害性天氣,農(nóng)戶可以錯開這段時間的種植期,選擇適當?shù)臅r間進行合理耕種,農(nóng)戶要加強自身對災(zāi)害性天氣的預(yù)防技能,政府要對這些地區(qū)加大建設(shè)投資,充分保障農(nóng)戶的利益。智慧氣象是根據(jù)人們需求而產(chǎn)生,對于推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程具有重要意義。
參考文獻
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跨國巨頭看好中國市場
軟件信息技術(shù)的飛速進步,為智慧城市、智慧制造、智慧教育、智慧醫(yī)療等新的工業(yè)革命,帶來了源源不斷的創(chuàng)新動力和難以估量的巨大商機。
中國是世界首屈一指的制造大國,但不是制造強國。能耗高、技術(shù)水平和產(chǎn)品檔次低是中國制造的致命短板。近幾年來,中國政府把擴大國際合作,加速信息技術(shù)進步,加快新型工業(yè)化和智慧城市步伐,提升為重要的國家戰(zhàn)略。
中國軟交會作為極具國際影響力的專業(yè)交易會,每年吸引了眾多國外重量級軟件跨國巨頭以及國內(nèi)地方政府、眾多行業(yè)主管部門和行業(yè)應(yīng)用企業(yè)參展參會。海內(nèi)外客商多、洽談商機多、對接項目多、合作對象多、簽訂合同多,成為展會品牌形象快速躥升的成功要素。
國外軟件跨國巨頭把中國軟交會視為進入中國的最佳平臺,展示最新技術(shù)和產(chǎn)品成果,最新行業(yè)研究報告,吸引參會企業(yè)的關(guān)注。在各地政府和行業(yè)協(xié)會組織的物流、交通、供熱、電力等行業(yè)信息化論壇,以及合作對接會議、專業(yè)技術(shù)會議和對接會上,到處都可見到跨國企業(yè)代表忙碌的身影。
國外參展商在親身感受中國軟件信息市場熱度急劇升溫的同時,驚喜地發(fā)現(xiàn)中國軟交會的兩個突出變化,即地方政府和國家級行業(yè)協(xié)會參與軟交會的熱情,以及對軟件新技術(shù)、新產(chǎn)品,特別是具有革命性整體解決方案的需求空前高漲;另一個是地方政府和國家級行業(yè)協(xié)會的對接項目,由以往熱衷行業(yè)宏觀改造方案,現(xiàn)已越來越多聚焦鎖定在智能供熱、智能電網(wǎng)、智慧醫(yī)療等細分行業(yè)的應(yīng)用上。
千人買家團 催生新商機
我國政府對軟交會寄予厚望。國家有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo),在中國軟交會高峰論壇上多次強調(diào)要充分利用好軟交會平臺,擴大軟件產(chǎn)業(yè)對外開放的領(lǐng)域,加快信息技術(shù)向工業(yè)、農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透融合的廣度和深度。
中國軟交會緊扣時展脈搏,精心搭建行業(yè)應(yīng)用、信息交流、國際合作和資金對接平臺,不斷強化信息化與工業(yè)化相互融合的力度。在歷屆中國軟交會上,地方省市政府、國家級行業(yè)協(xié)會的項目、資金對接、產(chǎn)業(yè)融合,成為展會聚集人氣、吸引外商、促進交易的一大特色。
今年軟交會在完善交易對接平臺上頗有新意,由組委會與各相關(guān)行業(yè)協(xié)會共同舉辦的“千人買家團”主題采購活動,旨在為促進真實買家與賣家、展商之間的有效洽談及交易;增加供需雙方的收獲機會,促進供需雙方采購意向的最終達成。
關(guān)鍵詞:智慧城市;途徑;方法
中圖分類號: B834 文獻標識碼: A
引言
我國已經(jīng)結(jié)束了以鄉(xiāng)村型社會為主體的時代,城鎮(zhèn)化率已經(jīng)從1978年的17.92%提升到2012年的52.57%,開始進入以城市型社會為主體的新的城市時代,中國城鎮(zhèn)化已處于一個重要的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期。因此,建設(shè)智慧城市已成為發(fā)展的一個重要趨勢。智慧城市,作為信息化與城鎮(zhèn)化融合發(fā)展的結(jié)晶,正成為當代城市發(fā)展的嶄新模式,將推進信息消費帶動戰(zhàn)略的全面實施。
一、智慧城市的概念與內(nèi)涵
(一)概念
智慧城市是以推進實體基礎(chǔ)設(shè)施和信息基礎(chǔ)設(shè)施相融合、構(gòu)建城市智能基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ);以推進物聯(lián)網(wǎng)、云計算、新一代移動通信、寬帶接入、下一代互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息通信技術(shù)在城市經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域的充分運用、深度融合為主線;以最大限度地開發(fā)、整合、融合、共享和利用各類城市信息資源為核心;以為居民、企業(yè)和社會提供及時、高效、智能的信息服務(wù)為手段;以全面提升城市規(guī)劃發(fā)展能力、提高城市公共設(shè)施水平、增強城市公共服務(wù)能力、激發(fā)城市新興業(yè)態(tài)活力、提升政府執(zhí)政為民能力為宗旨。
(二)內(nèi)涵
它本質(zhì)上是傳統(tǒng)的信息化包括電子政務(wù)與城市經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合、深化發(fā)展的結(jié)果,是信息化發(fā)展進入深水區(qū)后城市創(chuàng)新發(fā)展的新境界。智慧城市建設(shè)有利于促進城市基礎(chǔ)設(shè)施更加智能、公共服務(wù)更加便捷、社會管理更加精細、生態(tài)環(huán)境更加宜居、產(chǎn)業(yè)體系更加優(yōu)化,有利于形成城市可持續(xù)發(fā)展的長效機制,有利于全面提升城市發(fā)展質(zhì)量和水平,促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。
二、智慧城市建設(shè)的內(nèi)容
(一)智慧交通
城市機動車保有量的迅速增加,導(dǎo)致交通擁擠、交通事故救援、交通管理、環(huán)境污染、能源短缺等交通問題日益突顯。智慧交通就是充分利用信息技術(shù)、數(shù)據(jù)通信傳輸技術(shù)、電子傳感技術(shù)、衛(wèi)星導(dǎo)航與定位技術(shù)、控制技術(shù)、計算機技術(shù)及交通工程等多項高新技術(shù)的集成及應(yīng)用,使人、車、路密切配合達到和諧統(tǒng)一,發(fā)揮協(xié)同效應(yīng),極大地提高交通運輸效率、保障交通安全、改善交通運輸環(huán)境和提高能源利用效率。
(二)智慧市政管理
一個城市的基礎(chǔ)設(shè)施和資源是城市運行的基本要素,如水、電、氣、各種管線、道路、照明設(shè)施等。而市政管理就是對各種基礎(chǔ)設(shè)施和資源進行引導(dǎo)、治理、經(jīng)營和服務(wù)。而智慧市政管理,就是要利用信息技術(shù),通過泛在的感知網(wǎng)絡(luò),通過城市網(wǎng)格系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)與數(shù)字城管系統(tǒng),實現(xiàn)市政資源的共享與協(xié)同管理,提高市民生活品質(zhì),提升政府服務(wù)水平。
(三)智慧醫(yī)療
提高醫(yī)療服務(wù)效率,提升醫(yī)療服務(wù)水平成亟待解決的問題,而智慧醫(yī)療系統(tǒng)的建立能夠大大緩解這個問題。智慧醫(yī)療系統(tǒng)是基于現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和資源利用最優(yōu)化興起的醫(yī)療信息綜合平臺。它通過建立顧客端檔案,實現(xiàn)顧客、醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)機構(gòu)、醫(yī)療設(shè)備之間的互動。顧客可通過任一移動終端設(shè)備,隨時隨地查看自己的病例檔案,查詢醫(yī)院的優(yōu)勢、優(yōu)惠活動、專家資料、預(yù)約專家等。
三、加強智慧城市建設(shè)的途徑
(一)做好戰(zhàn)略部署
1.做好頂層設(shè)計
將“智慧城市”建設(shè)上升到戰(zhàn)略層面,結(jié)合未來城市的發(fā)展,結(jié)合本地的實際情況,科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃,著重解決總體架構(gòu)、技術(shù)路線、資源整合等問題。
2.明確發(fā)展目標
以保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點,以產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級為根本目的,以創(chuàng)新社會管理服務(wù)為主要任務(wù),努力實現(xiàn)“人民幸福生活、城市科學(xué)管理、企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、社會和諧運行”的發(fā)展目標。
3.加快工作推進
抓住智慧城市戰(zhàn)略機遇期,加快推動“智慧天津”建設(shè)。在總體框架下,編制重點任務(wù)實施方案,落實責(zé)任分工,按照市級、區(qū)(縣)、部門及行業(yè)三個層次組織開展,分類推進。
(二)明確發(fā)展重點
1.推進無線與寬帶,打造智慧基礎(chǔ)
構(gòu)建高速寬帶泛在安全的新一代綜合信息網(wǎng)絡(luò);加快寬帶城市、無線城市建設(shè);促進三網(wǎng)融合和信息共享,推動三網(wǎng)融合取得實質(zhì)性進展;加快推進政府云、公共云、行業(yè)云的數(shù)據(jù)中心建設(shè),構(gòu)建智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施。
2.鼓勵創(chuàng)新與發(fā)展,引領(lǐng)智慧產(chǎn)業(yè)
打造以“六云”(云感知、云計算、云存儲、云安全、云方案、云災(zāi)備)產(chǎn)業(yè)為代表的信息產(chǎn)業(yè),以現(xiàn)代物流和電子商務(wù)為代表的智慧服務(wù)業(yè),以智能制造為代表的智慧工業(yè),以設(shè)施農(nóng)業(yè)和精準農(nóng)業(yè)為代表的智慧農(nóng)業(yè),培育新的經(jīng)濟增長點,實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
3.聚焦民生與民需,推進智慧服務(wù)
以市民需求為中心整合公共服務(wù)。加快實施智能醫(yī)療、智能教育、智能家庭、智能社區(qū)、智能安防等一系列智慧應(yīng)用,推進信息服務(wù)均等化。使城市服務(wù)更加及時便捷,將城市信息化發(fā)展成果惠及大眾。
(三)創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境
1.創(chuàng)新體制機制
成立市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市信息化專家咨詢委員會,統(tǒng)籌全市智慧城市建設(shè)。建立聯(lián)席會議制度,形成各司其職、密切配合、高效統(tǒng)一的協(xié)調(diào)推進機制,保障各項工作開展。
2.完善政策法規(guī)
研究制定促進本市信息化發(fā)展的地方性法規(guī),加快制定個人信息保護、信息資源共享與開發(fā)利用、工程項目建設(shè)、信息安全等方面的標準規(guī)范,積極創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
3.統(tǒng)籌資金投入
落實重點項目建設(shè)和運維資金保障,解決部門間的資金交叉和重復(fù)使用問題,提高財政資金的使用效益。同時,創(chuàng)新運營模式,吸引集聚民資、外資等社會資本參與智慧城市建設(shè)。
四、智慧城市建設(shè)的方法
(一)突出規(guī)劃設(shè)計
強化系統(tǒng)謀劃戰(zhàn)略、規(guī)劃、計劃、方案等頂層設(shè)計工作是一個城市在創(chuàng)建智慧城市中首先需要解決的問題。它將直接關(guān)系到建設(shè)起點、建設(shè)目標、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)路徑。應(yīng)通過認真的調(diào)研分析城市信息化基礎(chǔ)、建設(shè)智慧城市所具備的條件、存在的主要問題,綜合考慮自身發(fā)展地位、地區(qū)優(yōu)勢制定發(fā)展戰(zhàn)略、長期規(guī)劃、年度計劃、建設(shè)方案。
(二)突出資源整合
強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)一方面新技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用引發(fā)部門間分工不斷演進,造成資源和利益的重新配置;另一方面,信息技術(shù)為部門間協(xié)調(diào)配合、資源共享提供了可能和手段。絕大多數(shù)智慧城市應(yīng)用項目都要不同部門密切合作,建設(shè)成果通常也是各部門共享共用,因而對部門間的分工合作,業(yè)務(wù)協(xié)同要求較高。智慧城市建設(shè)要按照“一體化、聯(lián)動性”的要求,對項目進行分類分層次,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、條塊結(jié)合,形成既鼓勵區(qū)縣錯位發(fā)展形成特色,又確保資源充分整合、協(xié)調(diào)有序推進智慧城市建設(shè)的良好局面。
(三)突出技術(shù)創(chuàng)新
強化智慧應(yīng)用信息技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展和廣泛應(yīng)用是當前推動智慧城市建設(shè)的主要力量,因此,在智慧城市建設(shè)起步階段應(yīng)將技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用放在突出的位置。要著力攻克推動智慧城市建設(shè)的核心關(guān)鍵技術(shù),加快科技創(chuàng)新與核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,促進系統(tǒng)化智慧應(yīng)用市場開發(fā),以應(yīng)用來帶動智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動信息技術(shù)應(yīng)用與市場機制有機結(jié)合。
結(jié)束語
智慧城市的建設(shè)時城市化發(fā)展的一個必然結(jié)果,在我國的城市發(fā)展中建設(shè)智慧城市具有重要的意義。在智慧城市的建設(shè)中,要切實提高信息安全意識和管理水平,在建設(shè)過程中的各個階段實行全流程管理,既要做到城市信息的保護,又要保證城市發(fā)展空間的整體提升。
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項目二:西安涇河工業(yè)園科技企業(yè)孵化器項目。力爭在六年內(nèi)建成科技創(chuàng)業(yè)中心,使其成為一個集科技培訓(xùn)、信息化服務(wù)、科技中介、大院大所技術(shù)合作、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、高新技術(shù)小企業(yè)孵化、企業(yè)技術(shù)攻關(guān)等功能于一體的公共技術(shù)服務(wù)平臺,總投資15億元。
項目三:融豪工業(yè)城建設(shè)項目。一期占地360畝,二期占地120畝,總建筑面積近30萬平方米。涵蓋標準化廠房、創(chuàng)業(yè)型廠房、雙拼廠房、展示廠房等各類型廠房,總投資8.7億元。
項目四:高陵中小企業(yè)聚集園建設(shè)項目。占地800畝,致力于打造一站式工業(yè)生活園區(qū),企業(yè)主營廠房建設(shè)、銷售、租賃、運營管理等,總投資20億元。
項目五:陜西省物流集團高陵公路港項目。項目位于高陵工業(yè)裝備組團核心輻射區(qū),將以“智慧+物流”為立足點和基本運作思路,依托公路運輸、打造集物流信息科技、物流裝備、供應(yīng)鏈物流服務(wù)、倉儲運輸大數(shù)據(jù)服務(wù)為一體的智慧物流運營平臺,最終形成西北最大智慧物流云倉特色小鎮(zhèn),總投資16億元。
項目六:涇河治理項目。項目就城鎮(zhèn)供水、污水處理、再生水回用、涇河水系生態(tài)治理及景觀提升等方面開展合作。
項目七:弋陽小鎮(zhèn)建設(shè)項目。圍繞漢陽陵東大門周邊三產(chǎn)旅游規(guī)劃,打造具有特色的陽陵邑文化旅游景區(qū),包括6大片區(qū):漢文化四季主題園片區(qū)、停車場片區(qū)、漢市商業(yè)街片區(qū)、農(nóng)耕展示區(qū)、苗圃區(qū)、窯洞文化體驗區(qū),總投資30億元。
項目八:高陵通遠創(chuàng)想小鎮(zhèn)項目。規(guī)劃面積約3平方公里,核心區(qū)域面積1平方公里,建設(shè)可提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)電商服務(wù)、新科技農(nóng)業(yè)展示的綜合功能齊全的小鎮(zhèn)會客廳;核心區(qū)外2平方公里范圍,建設(shè)觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)等多個主題單元,推進農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康等產(chǎn)業(yè)深度融合,打造西安北部一三產(chǎn)業(yè)融合的“大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新”觀光休閑農(nóng)業(yè)雙創(chuàng)基地,總投資100億元。
關(guān)鍵詞:物聯(lián)網(wǎng) 新技術(shù) 應(yīng)用
一、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)概述
物聯(lián)網(wǎng)的概念在1999年正式提出,又名傳感網(wǎng),英文名Internet of Things,簡稱IOT,主要是指將紅外感應(yīng)器、激光掃描器及全球定位系統(tǒng)等多種信息傳感裝置與設(shè)備同互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合所形成的巨大網(wǎng)絡(luò),以實現(xiàn)管理與識別的智能化,這種新興技術(shù)在業(yè)界得到了普遍而廣泛的關(guān)注。
物聯(lián)網(wǎng)主要包含兩層基本涵義:1.物聯(lián)網(wǎng)得以實現(xiàn)與發(fā)展的基礎(chǔ)為當前的互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和電信網(wǎng)這三大網(wǎng)絡(luò),并在這三大網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上進行拓展與延伸;2.物聯(lián)網(wǎng)可將物體智能化,這也在很大程度上促進了用戶端由人和人的信息交流、通信拓展逐漸向人和物、物與物、物和人之間的連接與溝通的轉(zhuǎn)變。“物聯(lián)網(wǎng)”的出現(xiàn),是對物理基礎(chǔ)設(shè)施與IT基礎(chǔ)設(shè)施分離的傳統(tǒng)思想的打破與提升,它作為一個新的經(jīng)濟增長點與技術(shù)創(chuàng)新點,得到國際與國內(nèi)的業(yè)界人士的普遍認可。
二、物聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系
當前比較有代表性的物聯(lián)網(wǎng)結(jié)構(gòu)主要有日本支持的Ubiquitous ID(UID)物聯(lián)以及歐美支持的EPC GIobal體系架構(gòu),而作為國際標準化團體,其主要目的都是為了推進RFID的標準化,中國也正在積極努力的進行參與和制定。
(一)EPC Global體系架構(gòu)
具有非營利性質(zhì),于2003年9月由美國統(tǒng)一代碼協(xié)會(UGG),國際物品編碼歇會(EAN)共同成立。EPC系統(tǒng)構(gòu)成主要有三部分:EPC編碼體系(包括EPC代碼和標簽,用以對目標的特定代碼進行標識)、射頻識別系統(tǒng)(包括讀寫器和EPC中間件,對EPC標簽進行識讀)及信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)(包括對象名稱解析服務(wù)和EPC信息服務(wù),主要對EPC系統(tǒng)進行軟件支持)。
(二)ID技術(shù)體系結(jié)構(gòu)
主要由四部分組成:泛在識別碼(uCode)、泛在通信器、信息系統(tǒng)服務(wù)器、和ucode解析服務(wù)器等。UID結(jié)構(gòu)具有開放性,面向大眾公開,其主要作用在于將全世界的場所和物品等各種實體和虛擬的相關(guān)信息進行聯(lián)系與結(jié)合,最終實現(xiàn)物物“互聯(lián)”。
三、物聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵技術(shù)
(一)射頻識別技術(shù)
英文名radio frequency identification,簡稱RFID,這種電子標簽實際上是一種新型的無源電子卡片,可以將IC與天線封裝到塑料基片上,其主要優(yōu)點是無線、無源、可以存儲大量數(shù)據(jù)、壽命較長、防水、防磁、小巧便捷以及安全防偽。
RFID主要由標簽(tag)、閱讀器(reader)、天線(antenna)三部分組成,其作為一種自動識別技術(shù),可以借由射頻信號對目標對象進行自動識別,并獲得大量的相關(guān)信息與數(shù)據(jù),具有典型的非接觸性,不需要人工進行干涉,可以在各種惡劣形勢下進行工作。通訊技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)與RFID技術(shù)的結(jié)合,可以在全球范圍內(nèi)實現(xiàn)物品的跟蹤和信息的共享。
(二)無線傳感網(wǎng)絡(luò)
是物聯(lián)網(wǎng)的核心,主要職能為物聯(lián)網(wǎng)中信息感知問題的解決。對流動中的物品進行感知就需要傳感器網(wǎng)絡(luò)技術(shù),它通過傳感器節(jié)點分散、遍布于特定領(lǐng)域內(nèi),建立一個具有信息采集、傳輸以及處理功能的復(fù)雜性網(wǎng)絡(luò),并通過動態(tài)的自主組織方式對信息進行跟蹤、監(jiān)控與決策支持等。
(三)職能嵌入式技術(shù)
綜合計算機、自動控制、通訊等多項技術(shù),針對智能化幾點產(chǎn)品,實現(xiàn)故障診斷、自動報警、本地或遠程監(jiān)控。嵌入式技術(shù)的廣泛應(yīng)用,有利于物品的“信息生命化”,也有利于更智慧的服務(wù)于生產(chǎn)與生活。
四、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的具體應(yīng)用
伴隨著當代我國大力開展農(nóng)業(yè)、工業(yè)信息化的發(fā)展趨勢下,物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)成為農(nóng)業(yè)、工業(yè)甚至是更多行業(yè)信息化建設(shè)過程中的重要突破口之一。物聯(lián)網(wǎng)將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)作為基礎(chǔ),同時將衛(wèi)星、RFID終端、紅外線傳感器、智能終端與生產(chǎn)、銷售、運輸?shù)刃袠I(yè)進行多方位融合。2005年,國際電信聯(lián)盟這樣描繪物聯(lián)網(wǎng)時代:司機出現(xiàn)操作失誤汽車會主動報警;衣服會“訴說”洗衣機對水溫和顏色要求。物聯(lián)網(wǎng)將新一代的IT技術(shù)充分應(yīng)用于各行各樣之中,將感應(yīng)器嵌入鐵路、隧道、公路、建筑等各種物體,實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的整合,并在這個整合的網(wǎng)絡(luò)中對人員、設(shè)備、設(shè)施等進行實時的控制與管理,使生產(chǎn)與生活處于“智慧”狀態(tài),有效達成資源利用率與生產(chǎn)力水平的提升,并實現(xiàn)人與自然關(guān)系的良好改善。
(一)智慧交通
物聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用于交通領(lǐng)域,在公路、車輛及橋梁上轉(zhuǎn)載感知裝置,通過全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)和高速計算機系統(tǒng)實現(xiàn)車輛的控制及導(dǎo)航。同時,可以實現(xiàn)緊急救援系統(tǒng)和智能導(dǎo)航系統(tǒng)的應(yīng)用,這樣理想化的智慧交通系統(tǒng)的應(yīng)用,可以沒有信號燈,也不會出現(xiàn)擁堵或事故等。
(二)智慧農(nóng)業(yè)
物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用,可以針對農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工、儲存、運輸、銷售及消費等多方位、全方面進行信息采集,并實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)管理,和信息服務(wù)技術(shù)的支持。同時提供農(nóng)業(yè)的集約、高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、安全與生態(tài)的技術(shù)支持,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)發(fā)展的統(tǒng)籌等。
物聯(lián)網(wǎng)未來的發(fā)展,主要對人、物及服務(wù)的信息傳遞模式進行轉(zhuǎn)變,為用戶帶來更便捷、安全、高效的服務(wù),將更體現(xiàn)人性化。我國物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展,必然推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的更全面、高效的共同發(fā)展,也將提升我國高新技術(shù)領(lǐng)域的國際地位。物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,是下一代信息發(fā)展技術(shù)的典型代表,也必將對中國經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生重要的意義和積極的推動作用。
參考文獻:
[1] 王保云,物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研究綜述[J]電子測量與儀器學(xué)報,2009,23(12):1-7
一、花鄉(xiāng)智慧旅游建設(shè)的路徑分析
旅游業(yè)雖是花鄉(xiāng)重點扶持的產(chǎn)業(yè),但花鄉(xiāng)并沒有充分調(diào)動資源發(fā)展智慧旅游業(yè),本文根據(jù)花鄉(xiāng)的現(xiàn)狀針對性的提出了六條智慧旅游建設(shè)的路徑。
(一)周邊服務(wù)智慧化
周邊是指景區(qū)的周圍,周邊服務(wù)的智慧化也會帶動游客的熱情,吸引更多的游客。周邊服務(wù)的智慧化包括周邊酒店的智慧化、交通的智慧化、旅行社的智慧化、購物的智慧化等。不管是新型城鎮(zhèn)化還是智慧旅游,核心都是以人為本,周邊服務(wù)的智慧化就是基于游客體驗的更加人性化的服務(wù)。如世界公園的周邊有公交站點,但智慧酒店、智慧旅社、和智慧購物等都相對欠缺。其他旅游景點也都是這種情況。
(二)智慧景區(qū)的建設(shè)
花鄉(xiāng)的旅游景點普遍缺乏智慧系統(tǒng)的建設(shè),據(jù)調(diào)查很大原因是花鄉(xiāng)大部分的旅游產(chǎn)業(yè)都隸屬于北京花木集團,也就是說這些產(chǎn)業(yè)的建設(shè)、管理都是由花木集團承接的。智慧景區(qū)的建設(shè)也要依靠花木集團的改革。
智慧景區(qū)包括智慧風(fēng)景名勝類、智慧博物館類和智慧文物保護類。這三類智慧景區(qū)花鄉(xiāng)都可以建設(shè),插花博物館是即將建成的博物館,還有北京汽車博物館應(yīng)該考慮建成智慧博物館;世界公園等應(yīng)該建設(shè)為智慧風(fēng)景名勝;大葆臺西漢墓應(yīng)建設(shè)成為智慧文物保護區(qū)。
(三)開發(fā)APP智能終端、建立微信公眾號
調(diào)查發(fā)現(xiàn)花鄉(xiāng)在手機APP和微信公眾平臺的建設(shè)上尤為欠缺?;ㄠl(xiāng)雖不像河南省洛陽市是首批“國家智慧旅游試點城市”,但花鄉(xiāng)被譽為“中國花木之鄉(xiāng)”,花鄉(xiāng)花卉市場被命名為“全國重點花卉市場”。花鄉(xiāng)的花卉登上了北京奧運會、深圳大運會的頒獎臺?;ㄠl(xiāng)花卉的質(zhì)量不比洛陽牡丹差,且品種多樣,而洛陽牡丹節(jié)驚動全國,花鄉(xiāng)花卉只留名北京?;ㄠl(xiāng)應(yīng)以洛陽或其他智慧旅游試點城市的建設(shè)為模板,結(jié)合自己的優(yōu)勢開發(fā)出適合自己的手機APP和微信公眾服務(wù)平臺。
1、APP智能終端
如今的用戶對智能終端的依賴程度越來越高,移動終端應(yīng)用市場也越來越大。每個人都喜歡輕裝出行,所以智能終端的開發(fā)無疑是獲得廣大市場的明智之舉。
系統(tǒng)的界面主要顯示各種功能的按鈕,包含景點、線路、美食、酒店、門票、購物、娛樂和個人中心等。比如其中的電子門票功能的使用就可以為用戶和景區(qū)工作人員提供很大的方便性。游客想要購票時首先進入手機或平板APP智能終端,點擊購票按鈕,接著界面就會顯示可以選購的門票,可以選擇套票或者單個旅游目的地的門票,接著填寫訂單信息,完成網(wǎng)上支付,手機就會接收到二維碼或門票序號的信息,按時出示信息就可以直接進入景區(qū)了。
2、微信公眾平臺的建立
用戶關(guān)注了一個公眾號,就像安裝了一個App一樣,他要找這個公眾號的時候就像找一個App一樣。我認為微信公眾號比APP終端更加方便,因為社交是人們必不可少的,更多的用戶微信、QQ等社交平臺每天都是運行著的,那么如果我們能夠在微信公眾號上查路線、找旅店、訂餐、購票、掃二維碼了解花卉信息等那么大部分人就不再需要APP終端?;ㄠl(xiāng)可參考智慧旅游試點城市洛陽市的微信公眾號“洛陽旅游”,現(xiàn)已建設(shè)的十分成熟,可以說去洛陽旅游,只關(guān)注“洛陽旅游”這個公眾號即可。而花鄉(xiāng)有關(guān)旅游互聯(lián)網(wǎng)平臺只有微信公眾號“北京花鄉(xiāng)花卉”,菜單欄有花卉養(yǎng)殖、圖片欣賞和行業(yè)動態(tài),只有“圖片欣賞”有一個子菜單“多肉植物”??梢娖鋺?yīng)用性不強。
(四)一村一景,聯(lián)動開放
堅持“一村一景”避免“千村一面”。多元化發(fā)展是一個地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的保證,花卉是花鄉(xiāng)的重點產(chǎn)業(yè),世界公園、世界花卉大觀園都是國家4A級景區(qū),都是要重點扶持發(fā)展的旅游業(yè),但是各自要有各自的主題和品牌?;ㄏ氵€有不少的郊野公園,榆樹莊村的榆樹莊郊野公園、六圈村的御康郊野公園、看丹村的看丹公園、新發(fā)地村的海子公園等幾乎每個村都有某個產(chǎn)業(yè)或公園,那么要想發(fā)展起來必須突出自己的特色,形成“一村一景”的局面。聯(lián)動開放是指利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等整合各村的資源,對花鄉(xiāng)各村開放數(shù)據(jù)有利于對各村資源的調(diào)配,也有助于各村進行溝通,共同謀劃花鄉(xiāng)的發(fā)展之路。
(五)開發(fā)工業(yè)、農(nóng)業(yè)智慧旅游
新型城鎮(zhèn)化核心是以人為本,也就是各個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更加注重消費者或用戶的體驗,那么在這個新的形勢下,花鄉(xiāng)應(yīng)該抓住機遇,利用自己的資源優(yōu)勢,積極開發(fā)農(nóng)業(yè)、工業(yè)旅游,第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,響應(yīng)北京市非首都功能疏解的大政策。
中國的工業(yè)旅游起步較晚,目前首鋼、燕京啤酒、海爾集團的工業(yè)旅游項目都已開展的如火如荼,這種模式使得工業(yè)企業(yè)在盈利的前提下打響了自己的品牌,還節(jié)省了做廣告的費用。其實工業(yè)、農(nóng)業(yè)的智慧旅游模式在技術(shù)上和景區(qū)旅游業(yè)使用的技術(shù)是一樣的,關(guān)鍵是怎么設(shè)計旅游模式,在推銷了自己的工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、打響了自己的品牌同時讓游客體驗的滿意度最大化,這也需要“智慧”的技術(shù)支撐。
(六)依靠頂層設(shè)計和萬眾創(chuàng)新,打造花鄉(xiāng)特色
1、頂層設(shè)計
在對羊坊村的訪談中,政府人員也表示花鄉(xiāng)建設(shè)的重點是打響自己的品牌,讓花鄉(xiāng)走出北京,享譽全國,面向國際。這就需要頂層設(shè)計。花鄉(xiāng)要發(fā)展智慧旅游業(yè),需要政府的大力扶持,一是花鄉(xiāng)政府要積極響應(yīng)國家政策,完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,做好對智慧旅游建設(shè)的資金支持,申請更多的智慧旅游建設(shè)項目,引進相關(guān)人才或與高校合作,重技術(shù)的同時做好管理;二是國家應(yīng)給花鄉(xiāng)建設(shè)更多的支持,讓“中國花木之鄉(xiāng)”走向國際。
2、萬眾創(chuàng)新
新型城鎮(zhèn)化背景下,人人都是建設(shè)的參與者。如騰訊的泛娛樂戰(zhàn)略,發(fā)展粉絲經(jīng)濟,創(chuàng)作了手游、電影等許多優(yōu)秀的作品,其核心理念也就是“開放”。騰訊CEO說馬化騰說我們把半條命都交給合作伙伴了,這樣才會形成一種生態(tài)。騰訊希望把開放平臺打造成最大、最成功的全要素重創(chuàng)孵化平臺,成為最好的支持“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的社會價值創(chuàng)新平臺、社會責(zé)任平臺[2]。花鄉(xiāng)也是需要這樣做,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級現(xiàn)在處于國家的“風(fēng)口”,每個人都看得到風(fēng)口,但政府不必擠上去,政府要做的是給這個風(fēng)口搭個梯子或者提供其他的便于人們?nèi)ネL(fēng)口或在風(fēng)口停留、觀測、創(chuàng)造等的工具,簡而言之花鄉(xiāng)需要一個支持“萬眾創(chuàng)新”的開放的平臺。
二、花鄉(xiāng)智慧旅游建設(shè)的SWOT分析
三、花鄉(xiāng)智慧旅游建設(shè)對政策的啟示
(一)高度重視智慧旅游的建設(shè)
花鄉(xiāng)智慧旅游建設(shè)的不足根本原因還是政府的不夠重視,智慧旅游的建設(shè)是融合了新型城鎮(zhèn)化、非首都功能疏解、互聯(lián)網(wǎng)+等國家一系列政策方針的舉措,是智慧城市建設(shè)的必由之路。
(二)強化花鄉(xiāng)智慧旅游運營管理創(chuàng)新與政策制度保障
第一,成立專業(yè)化的智慧旅游運營管理部門,推動鄉(xiāng)村旅游運營管理創(chuàng)新。第二,制定有關(guān)投資、財政、金融、稅費、土地等激勵性的優(yōu)惠政策,通過出臺這些政策以降低鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與經(jīng)營的成本與風(fēng)險,鼓勵和吸引農(nóng)民和有關(guān)企業(yè)積極參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與經(jīng)營。第三,約束性法規(guī)與制度包括有關(guān)標準以及旅游市場秩序管理條例,通過這些標準和制度的研制與頒布,以規(guī)范鄉(xiāng)村旅游中游覽、交通、住宿、餐飲、購物等有關(guān)服務(wù),保護鄉(xiāng)村旅游資源環(huán)境和市場環(huán)境,促進鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)健康發(fā)展[3]。第四,建設(shè)支持“萬眾創(chuàng)新”的開放性平臺,保障人人可以參與創(chuàng)新。
(三)做好整體規(guī)劃和頂層設(shè)計
整體規(guī)劃和頂層設(shè)計就是保證各個工作的協(xié)調(diào)發(fā)展,堅持十三五創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的理念,時刻明確智慧旅游建設(shè)的目的是花鄉(xiāng)的整體性發(fā)展。
(四)開發(fā)獨具特色的花鄉(xiāng)旅游產(chǎn)品,推動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
1987年5月,為了更好適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展,提高本鄉(xiāng)花卉的知名度,經(jīng)市區(qū)批準,由黃土崗鄉(xiāng)改名為花鄉(xiāng)??梢娀ㄠl(xiāng)早就想利用自己的資源優(yōu)勢發(fā)展自己的特色。那么在新型城鎮(zhèn)化背景下,花鄉(xiāng)未來的發(fā)展應(yīng)該以花卉為主,不是花卉的種植而是觀賞,是發(fā)展旅游觀光業(yè)。加之北京市非首都功能疏解的政策背景,旅游業(yè)要和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合才會有較好的前景,也就是和移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等高新技術(shù)的結(jié)合。所以發(fā)展智慧旅游業(yè)是必然趨勢。
四、結(jié)論
根據(jù)花鄉(xiāng)智慧旅游建設(shè)的SWOT分析,可見目前花鄉(xiāng)智慧旅游發(fā)展劣勢較多,但是機遇和挑戰(zhàn)也很多,花鄉(xiāng)目前就是要抓住新型城鎮(zhèn)化這個大背景所帶來的機遇,迎接挑戰(zhàn),逐步完成智慧旅游的建設(shè),創(chuàng)建花鄉(xiāng)特色和品牌。花鄉(xiāng)的首要的任務(wù)就是開發(fā)出移動APP終端或微信公眾服務(wù)平臺,把花鄉(xiāng)的品牌推廣出去。還有很多具體的技術(shù)層面還需要相關(guān)技術(shù)研發(fā)人才的支持。未來花鄉(xiāng)的智慧旅游建設(shè)還可以考慮結(jié)合中國老齡化問題,公園周邊建設(shè)老人社區(qū)或別墅區(qū)等,有待進一步研究。
關(guān)鍵詞:“三新”產(chǎn)業(yè) 內(nèi)蒙古 新型業(yè)態(tài) 宏觀經(jīng)濟發(fā)展
一、探索經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型途徑,發(fā)展“三新”產(chǎn)業(yè)
隨著經(jīng)濟增長的基數(shù)的增大,中國已無法承受之前高速發(fā)展的負擔(dān),未來一段時間內(nèi),新常態(tài)經(jīng)濟發(fā)展更符合中國國情,增長速率將從高速轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚僭鲩L,并且將從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動,從而實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化升級。因此,探索經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型途徑已日益成為當務(wù)之急。在此背景下,“三新”產(chǎn)業(yè)日益興起,以新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)和新的商業(yè)模式合稱的“三新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為今后中國經(jīng)濟增長的一個亮點,也是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新發(fā)展的一個重要標志。
簡言之,“三新”產(chǎn)業(yè)是以新光源、新能源和新材料為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。具體來說,新業(yè)態(tài)是在新一代信息技術(shù)革命、新工業(yè)革命以及制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的背景下,以市場為導(dǎo)向,以技術(shù)、應(yīng)用和模式創(chuàng)新為內(nèi)核,在產(chǎn)業(yè)中相互融合所產(chǎn)生的新型經(jīng)濟或產(chǎn)業(yè)形態(tài)。新產(chǎn)業(yè)是隨著新興技術(shù)應(yīng)用而出現(xiàn)的部門和行業(yè),包括戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。初現(xiàn)端倪且潛力巨大的新產(chǎn)業(yè)變革,其核心是現(xiàn)代信息技術(shù)的深度融合應(yīng)用,以互聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料等技術(shù)的重大創(chuàng)新與融合應(yīng)用為代表,帶動了整個產(chǎn)業(yè)形態(tài)、生產(chǎn)形式、組織方式、商業(yè)模式等的深刻變革,強化了產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)之間以及不同產(chǎn)業(yè)鏈之間的互動關(guān)系,不斷的分化、融合、跨界、變異以及與信息技術(shù)的嫁接,產(chǎn)生出了一系列新模式和新業(yè)態(tài)。
新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)的“新”,最突出的特征就是科學(xué)技術(shù)的進步。目前我國的新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)主要包括互聯(lián)網(wǎng)金融、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、智能工業(yè)機器人、3D打印、新能源汽車、第N方物流、智慧產(chǎn)業(yè)、航空航天,等等。新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的突破口,能夠不斷地催生新的消費群體,帶動新的消費熱點,推動新產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階。
二、內(nèi)蒙古發(fā)展“三新”產(chǎn)業(yè)的必要性
在跨界融合發(fā)展理念的引領(lǐng)下,新業(yè)態(tài)不僅能為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新機遇,也能為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造新的消費增長點?!叭隆碑a(chǎn)業(yè)的日漸興起,符合黨和國家提出的新經(jīng)濟形勢下更符合發(fā)展規(guī)律的新常態(tài)模式,同時順應(yīng)了時代經(jīng)濟發(fā)展特點,為未來打造經(jīng)濟增長的新引擎。未來,我區(qū)應(yīng)以質(zhì)量為目標來倒推發(fā)展增速,上限是防通脹,下限是保就業(yè)和保民生,從而避免經(jīng)濟的大起大落,使內(nèi)蒙古經(jīng)濟穩(wěn)步有序發(fā)展。內(nèi)蒙古發(fā)展“三新”產(chǎn)業(yè)的必要性主要體現(xiàn)在以下幾方面:
第一,與全球出現(xiàn)的新技術(shù)革命機遇吻合,同時順應(yīng)國家重視發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)大勢。內(nèi)蒙古地域遼闊、人均資源少、生態(tài)環(huán)境脆弱,又處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期,面臨改善民生的艱巨任務(wù)和資源環(huán)境的巨大壓力?!叭隆碑a(chǎn)業(yè)以創(chuàng)新為主要驅(qū)動力,輻射帶動力強,加快培育和發(fā)展“三新”產(chǎn)業(yè),有利于加快內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,有利于提升產(chǎn)業(yè)層次、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、高起點建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,大幅度提升民族地區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)競爭力。
第二,符合國家提高發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟,落實西部大開發(fā)宏觀工程重大目標的實現(xiàn)。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是國家西部大開發(fā)的必然要求,同時積極培育“三新”產(chǎn)業(yè),擴展內(nèi)蒙古高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)含量與比例才能使西部擺脫資源、環(huán)境狀況的限制,實現(xiàn)內(nèi)蒙古地區(qū)的跨越式發(fā)展。因此,研究西部地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對西部地區(qū)宏觀經(jīng)濟未來的發(fā)展就顯得尤為重要。
第三,符合內(nèi)蒙古“十三五”經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃目標。即“實現(xiàn)西部地區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和人民生活水平持續(xù)穩(wěn)定提高;力爭基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)新突破,重點地區(qū)和重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展達到新水平,基本公共服務(wù)均等化取得新成效”?!笆濉币?guī)劃期間,西部地區(qū)要加快改革開放步伐,更新發(fā)展觀念,提高發(fā)展質(zhì)量,通過國家支持、自身努力和區(qū)域合作,不斷增強內(nèi)蒙古自我發(fā)展能力,不斷提高廣大城鄉(xiāng)居民物質(zhì)文化生活水平,爭取重點地區(qū)和重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展達到新水平。
第四,符合當前我區(qū)農(nóng)牧民繼續(xù)發(fā)展致富的時代訴求。由于我區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱,集約化、標準化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化水平有待提高,干部的理念、體制機制、工作手段和作風(fēng)還不適應(yīng)新形勢的需要,要在“十三五”末建成國家現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)基地還任重道遠。未來一個時期,內(nèi)蒙古努力用新理念、新機制、新手段提升農(nóng)業(yè)部門工作能力,推動國家現(xiàn)代r牧業(yè)基地建設(shè)和促進農(nóng)牧民增收。
三、內(nèi)蒙古發(fā)展“三新”產(chǎn)業(yè)的阻力
從客觀上分析,目前內(nèi)蒙古在發(fā)展“三新”產(chǎn)業(yè)也存在著問題與困難,歸納起來主要有五個方面:
第一,我區(qū)西部地區(qū)總體經(jīng)濟發(fā)展水平,特別是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面與東部地區(qū)乃至沿海地區(qū)存在較大差距。西部地區(qū)的一些資源性產(chǎn)業(yè),產(chǎn)品的鏈條不長,深加工的能力不強,需引起高度重視。
第二,西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然取得了具有歷史意義的成績,但仍然還有一個薄弱環(huán)節(jié)。西部地區(qū)現(xiàn)在有些縣還沒有與快速公路相連接,通鄉(xiāng)公路的任務(wù)還遠沒有完成,而東部地區(qū)在這方面要比西部地區(qū)做得好得多。
第三,西部地區(qū)民生問題的解決任務(wù)相當繁重。從城鎮(zhèn)的情況來看,西部地區(qū)有一些城鎮(zhèn),由于歷史的原因財力不足,而國家轉(zhuǎn)移支付包括政府投資也力不從心,所以還有很多欠賬。包括飲用水的安全、垃圾處理、天然氣供給網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)等等,雖然我們的條件正在改善,但是現(xiàn)在看來還遠沒有達到符合發(fā)展“三新”產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)準備。
第四,我區(qū)由于地域遼闊,交通條件參差不齊。區(qū)內(nèi)的公路、鐵路網(wǎng)密度還不夠大,西部地區(qū)省與省之間的公路連接,特別是西部地區(qū)各省與中部地區(qū)和東部地區(qū)公路主干道的連接還存在著問題,有不少路在某些省內(nèi)是高速公路或者是快速公路,而在省際之間的連接上就有斷頭,影響著這些公路效益的發(fā)揮。問題與困難是客觀存在,無法回避,主動出擊才能先聲奪人。
四、內(nèi)蒙古培育發(fā)展“三新”產(chǎn)業(yè)的著眼點和基本思路
當前,我區(qū)要抓住國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和大力實施“一帶一路”等重大發(fā)展戰(zhàn)略的有利時機,積極宣傳發(fā)展“三新”產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢,使其深入人心并且漸進取得其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)助配合,同時選擇借鑒國內(nèi)外新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗,積極研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢、新特點,充分挖掘產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢,不斷培育壯大新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè),進一步促進內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。具體來說,應(yīng)重點從五個領(lǐng)域入手,并且堅持“四要”。
(一)拓展五個領(lǐng)域
一是積極發(fā)展電子商務(wù)新業(yè)態(tài)。緊扣內(nèi)蒙古現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),結(jié)合電子商務(wù)的發(fā)展趨勢,大力推進移動電子商務(wù)、大宗交易網(wǎng)絡(luò)平臺、電子商務(wù)供應(yīng)鏈協(xié)同等載體建設(shè),不斷加強傳統(tǒng)企業(yè)與電子商務(wù)的融合,積極發(fā)展電子商務(wù)新業(yè)態(tài),提高經(jīng)濟社會活力。
二是發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。旅游業(yè)是我區(qū)具有特色和競爭優(yōu)勢的重要產(chǎn)業(yè),要利用云計算、移動通信、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù),整合旅游業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈,多方面促進會展旅游、紅色旅游、生態(tài)旅游等新業(yè)態(tài)的推廣。在文化產(chǎn)業(yè)方面,加強互聯(lián)網(wǎng)與動漫游戲、廣播電視、出版業(yè)等的融合對接,發(fā)展網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)動漫、網(wǎng)絡(luò)視聽、數(shù)字出版等文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
三是培育智慧城市。應(yīng)主要發(fā)展:智慧政務(wù),如電子政務(wù)建設(shè)、自治區(qū)盟市旗縣統(tǒng)一的信息資源共享平臺建設(shè)等;智慧民生,如建立智慧養(yǎng)老、醫(yī)療服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)教育等;智慧家庭,主要通過智能終端與各類智能家居、安防設(shè)施等形成網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)家庭智慧應(yīng)用;此外,還有智慧小區(qū)、智慧技術(shù)等。
四是大力發(fā)展現(xiàn)代物流。強化以現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ)的物流技術(shù)應(yīng)用,全面提升物流企業(yè)倉庫管理、裝卸運輸、采購訂貨以及配送發(fā)運的自動化水平。在現(xiàn)有電子商務(wù)物流發(fā)展的基礎(chǔ)上,進一步提供電子商務(wù)專業(yè)倉儲、流通加工、貨款代收以及貨物擔(dān)保等增值服務(wù);逐步探索發(fā)展依托電子商務(wù)的第四方物流,為企業(yè)提供物流與供應(yīng)鏈解決方案,提升供應(yīng)鏈規(guī)劃和管理能力,進一步降低企業(yè)的運行成本。
五是積極推進低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力推行合同能源管理,有序推進節(jié)能改造、余熱回收、建筑光伏一體化電站的投資、建設(shè)與運營。積極推動環(huán)保技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品升級,促進形成基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、工程設(shè)計等配置合理的科技體系和產(chǎn)業(yè)體系,尤其要加強環(huán)保高新技術(shù)的研究。
(二)堅持“四要”
一要樹立內(nèi)蒙古大產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念。從發(fā)達國家和地區(qū)的成功實踐經(jīng)驗來看,產(chǎn)業(yè)之間的融合發(fā)展可以產(chǎn)生許多新型業(yè)態(tài)形式。比如,文化產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)融合,衍生出會展旅游、生態(tài)旅游、主題公園、演藝娛樂等產(chǎn)業(yè)形態(tài)。在學(xué)科交叉融合加速、新興科技不斷涌現(xiàn)、前沿領(lǐng)域逐步延伸的今天,培育壯大新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)必須樹立大產(chǎn)業(yè)、復(fù)合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展理念,推動產(chǎn)業(yè)之間尤其是高新技術(shù)與新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,形成全新的、綜合性的產(chǎn)業(yè)形態(tài)格局,進而帶動整個產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。
二要充分利用區(qū)域產(chǎn)業(yè)資源的特色和優(yōu)勢。在實施現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的基礎(chǔ)上,結(jié)合內(nèi)蒙古的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源稟賦,努力突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸,拓寬新業(yè)態(tài)的發(fā)展空間。尤其要從產(chǎn)品、技術(shù)、資本、市鑾腥耄在目前已取得比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),如生物醫(yī)藥、航空制造、新材料、文化旅游、生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、低碳環(huán)保等領(lǐng)域進行多元化創(chuàng)新,培育壯大市場需求層次更高、更具競爭力的產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
三要加快培育優(yōu)勢新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)集群。充分利用國家和全區(qū)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策, 遵循產(chǎn)業(yè)集群形成、演進升級的內(nèi)在規(guī)律, 綜合考慮全區(qū)各地的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦, 積極推動以上下游企業(yè)分工協(xié)作、品牌企業(yè)為主導(dǎo)、專業(yè)市場為導(dǎo)向的新業(yè)態(tài)集群建設(shè),提升內(nèi)蒙古新型業(yè)態(tài)的核心競爭力。
目前,各部委已經(jīng)開展了數(shù)量眾多的智慧城市相關(guān)試點實踐工作。2012年底開始,住建部啟動了國家智慧城市試點工作,先后已公布3批試點城市名單,把智慧城市創(chuàng)建和城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及安全運行、城市管理、便民服務(wù)等結(jié)合起來,引導(dǎo)各地更加智慧化地管理城市和服務(wù)公眾,探索新型城鎮(zhèn)化推進模式;工信部自2013年開始開展國家信息消費試點,目前已公布了兩批國家信息消費試點名單;2014年8月,國家發(fā)改委等12部門確定全國80個城市為信息惠民國家試點城市;國家旅游局分兩批確定了33個城市為國家智慧旅游試點城市;科技部組織智慧城市研究課題研究,現(xiàn)已完成“十二五”國家科技支撐計劃“智慧城市管理公共信息平臺關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用示范”、863計劃“智慧城市(一期)”的項目研究,并繼續(xù)支持相關(guān)的后續(xù)研究;國家標準化管理委員會牽頭展開智慧城市相關(guān)的標準制定工作。
現(xiàn)如今,智慧城市已不再是種種口號和概念,而是邁入了實際的建設(shè)階段,在此階段,應(yīng)更注重建設(shè)實效和保證建設(shè)質(zhì)量。從筆者本人的觀察和了解來看,第一、二批國家智慧城市試點雖然已經(jīng)過了兩三年的探索實踐,但還是有點“糾結(jié)”,即雖然在頂層設(shè)計等方面已經(jīng)做了不少工作,但仍存在著4個方向的問題。
第一是頂層設(shè)計問題,如何協(xié)調(diào)城市各個委辦局之間的關(guān)系,這一點還需要從體制機制上進行理順并合理設(shè)計;第二是建設(shè)主體的問題,現(xiàn)在國家提倡以“政府引導(dǎo)、市場運營”的模式來建,但這也不是全面適合,具體項目采用何種模式,在建設(shè)主體或者投資主體的問題上,地方政府還是比較困惑的;第三是關(guān)于數(shù)據(jù)和資源的共享問題,各個部門間的行政壁壘造成了資源、信息難以共享,導(dǎo)致重復(fù)建設(shè),形成信息孤島;第四個問題在于投融資方面,對此,我們?nèi)匀粵]有找到最好的突破口。
回過頭來看,“頂層設(shè)計”一詞是在中央關(guān)于“十二五”規(guī)劃建議中首次提出的,意思是要從全局的角度統(tǒng)籌考慮某任務(wù)或某項目中涉及的各方面要素,統(tǒng)攬全局、整體謀劃,從高層次入手尋求問題的解決之道。對于智慧城市而言,現(xiàn)在之所以提“頂層設(shè)計”而不是“規(guī)劃”,是因為與規(guī)劃相比,頂層設(shè)計更強調(diào)從系統(tǒng)方法論的角度關(guān)注任務(wù)和項目的發(fā)展,智慧城市頂層設(shè)計更科學(xué)也更貼近目前城市的需求,范圍也更廣,并具有“自上而下”設(shè)計等典型特點。
當然,智慧城市的頂層設(shè)計在實踐過程中也遇到了不少問題。一方面智慧與城市定位不準確,盲目追求高技術(shù)、新技術(shù),沒有實現(xiàn)信息技術(shù)與城市各功能模塊的深度融合,缺乏吸引力,民眾感覺不到智慧,感覺不到生活的變化。另一方面,設(shè)計與環(huán)境不夠融合,設(shè)計者對于所在城市的戰(zhàn)略定位、特色、資源條件、人口構(gòu)成、產(chǎn)業(yè)等缺乏深入分析和研究,制約條件與邊界條件考慮較少,浮于表面,解決不了城市深層次的矛盾。第三,建設(shè)資金的來源需要多元化,智慧城市建設(shè)需要大量資金,單憑公共財政的力量很難支持智慧城市建設(shè),需要拓寬融資渠道,積極引入社會資本。第四,創(chuàng)新智慧城市的運營與維護模式,智慧城市不僅僅是項目建設(shè),還要可運維,互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)的使用帶來了智慧城市運維的創(chuàng)新。