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農(nóng)辦作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的組織、協(xié)調(diào)部門,始終堅(jiān)持服務(wù)大局、做強(qiáng)主業(yè),努力為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。在今年的政府工作報(bào)告中涉及到農(nóng)辦參與的事項(xiàng)達(dá)到8項(xiàng),其中多數(shù)為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理等內(nèi)容,農(nóng)業(yè)、林業(yè)以及相關(guān)部門做了大量的工作,基本完成了政府工作報(bào)告中的任務(wù),等會(huì)有關(guān)部門也會(huì)做出具體的匯報(bào),這里不再匯報(bào),下面我就農(nóng)辦牽頭參與的兩項(xiàng)工作匯報(bào)如下:
1、按照“三冬”工作實(shí)施意見,認(rèn)真抓好去年冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。按照去年“三冬”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作實(shí)施意見,全市重點(diǎn)扶持茶葉、雷竹、油茶、蛋雞、蔬菜等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,今年5月份,由市農(nóng)辦牽頭,財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)部門參與,市財(cái)政拿出200萬(wàn)元資金集中對(duì)上述產(chǎn)業(yè)給予了扶持,有效地促進(jìn)了我市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,特別是白茶、蛋雞兩個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為迅速,成為了市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
2、為進(jìn)一步理順工作機(jī)制,打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),市委、市政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,先后多次召開會(huì)議進(jìn)行研究,并組織涉農(nóng)口部門主要領(lǐng)導(dǎo)到我省樂平、萬(wàn)年等地進(jìn)行專題學(xué)習(xí),市農(nóng)辦起草了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作的實(shí)施意見》,該文件已經(jīng)經(jīng)過農(nóng)口部門主要領(lǐng)導(dǎo)討論,需再次討論后上政府常務(wù)會(huì)議討論通過,文件的出臺(tái)將有助于我市農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的做強(qiáng)做大。
二、重點(diǎn)突出、協(xié)調(diào)推進(jìn),努力做好今年秀美鄉(xiāng)村建設(shè)工作
今年以來(lái),我市新農(nóng)村建設(shè)做到突出打造好貴冶周邊新農(nóng)村建設(shè),同時(shí)兼顧面上各個(gè)村點(diǎn)推進(jìn)工作,上半年,完成了11個(gè)村的新農(nóng)村建設(shè),村點(diǎn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)全覆蓋”,打造成為“五個(gè)活樣板”,所有村點(diǎn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了環(huán)境美、實(shí)力強(qiáng)、管理好、風(fēng)氣新的秀美鄉(xiāng)村建設(shè)格局,也實(shí)現(xiàn)了政府、企業(yè)和農(nóng)民三方贏利的根本目標(biāo)。省、市領(lǐng)導(dǎo)多次深入到貴冶周邊進(jìn)行調(diào)研,省委書記到貴冶周邊視察時(shí)給予“想不到效果建設(shè)如此好、想不到建設(shè)進(jìn)度如此快、想不到群眾如此滿意”的高度評(píng)價(jià),常務(wù)副省長(zhǎng)凌成興評(píng)價(jià)在重金屬污染治理模式上取得了“兩個(gè)創(chuàng)新”,即創(chuàng)新了受污染村莊整治的模式,創(chuàng)新了受污染土地修復(fù)的模式??梢哉f,貴冶周邊新農(nóng)村建設(shè)得到了省委、市委的高度評(píng)價(jià)。正因?yàn)橛腥绱撕玫慕ㄔO(shè)效果,省新農(nóng)村建設(shè)辦公室先后為我市新增新農(nóng)村建設(shè)資金萬(wàn)元。
在抓好貴冶周邊新農(nóng)村建設(shè)的同時(shí),我們有序推進(jìn)其他面上的新農(nóng)村建設(shè)工作,做到工作進(jìn)度不受影響,工作質(zhì)量不能降低,工作程序一個(gè)不少,到目前為止,全市70%以上的村點(diǎn)完成了今年的新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。在前不久省里組織的新農(nóng)村建設(shè)年中督查工作中,我市的新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村衛(wèi)生清潔工作兩項(xiàng)工作都得到了好評(píng)。
另外,今年的農(nóng)村清潔工程工作緊緊圍繞做好公路沿線、農(nóng)民集中活動(dòng)范圍、新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)以及省定的清潔工程村點(diǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)村莊開展。
三、要進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重視程度
一是踏實(shí)工作,認(rèn)真落實(shí)科技致富幫扶工程。迅速組織召開了村“兩委”動(dòng)員會(huì)議,對(duì)初步確立的幫扶戶進(jìn)行了走訪和考察,對(duì)幫扶戶擬投資的項(xiàng)目和發(fā)展?jié)摿M(jìn)行了詳細(xì)的分析評(píng)價(jià),同時(shí)對(duì)幫扶戶的誠(chéng)信度和貸款償還能力進(jìn)行了調(diào)查。每位到村任職高校畢業(yè)生確立了10戶幫扶戶,簽訂了貸款申請(qǐng)表和審批表。岸堤鎮(zhèn)的幫扶致富項(xiàng)目主要是黃煙生產(chǎn)、大棚蔬菜種植和畜牧養(yǎng)殖。目前信用社已對(duì)幫扶戶考查完畢,正在組織按程序發(fā)放貸款。
二是集思廣益,扎實(shí)推進(jìn)征集“金點(diǎn)子”活動(dòng)。注重與各任職村的工作實(shí)際相結(jié)合,經(jīng)常交流學(xué)習(xí)工作中的好方法和“金點(diǎn)子”。組織了幾次比較大型的交流學(xué)習(xí)和匯報(bào)活動(dòng),開闊了思路,活躍了氣氛。提出了比較切實(shí)可行的農(nóng)村工作“金點(diǎn)子”。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面提出了成立經(jīng)營(yíng)合作組織,建立生產(chǎn)銷售一體化模式;在農(nóng)業(yè)新能源利用上提出了開發(fā)利用沼氣池;在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面提出了農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾處理實(shí)施方案;在服務(wù)“三農(nóng)”方面提出了成立科技信息服務(wù)站;在到村任職高校畢業(yè)生的工作開展方面提出了成立志愿者隊(duì)伍,在管理和服務(wù)方面提出了“自我管理,民主管理”和“服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一化”等。每個(gè)人都開動(dòng)了腦筋,為新農(nóng)村建設(shè)和管理服務(wù)上想思路,找方法。
三是求真務(wù)實(shí),深入開展“五個(gè)一”活動(dòng)。組織一次革命歷史題材歌曲大合唱。利用晚上的時(shí)間集體組織了練唱,參加岸堤鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)文藝聯(lián)歡會(huì),受到了觀眾的一致好評(píng),這項(xiàng)活動(dòng)使我們?cè)鰪?qiáng)了集體榮譽(yù)感,培養(yǎng)了團(tuán)結(jié)合作的意識(shí);一人聯(lián)系一名建國(guó)前老黨員。每人聯(lián)系一名任職村的建國(guó)前老黨員。走進(jìn)他們家中,聆聽老黨員講述革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代的故事,深刻理解艱苦奮斗;一人幫扶一名敬老院老人。我們住在敬老院,與老人們朝夕相處,在平時(shí)我們就經(jīng)常與老人們談心拉呱,幫助他們打掃衛(wèi)生,提茶倒水,干一些力所能及的事情。每個(gè)人都參與進(jìn)來(lái);看一場(chǎng)革命歷史題材的電影——《紅日》。通過觀看,深刻感受到革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代艱苦奮斗的精神,并以觀后感的形式把自己的內(nèi)心感受寫在了工作日志當(dāng)中;辦一期主題黑板報(bào)。緊緊圍繞著“歷練成長(zhǎng)”這一中心,以圖文并茂的形式展現(xiàn),像一封宣言書一樣激勵(lì)著我們努力扎實(shí)工作。
四是真情奉獻(xiàn),成立科技信息服務(wù)隊(duì)。開展政策、法律、科技和信息免費(fèi)咨詢活動(dòng)。在集市上專門設(shè)置了咨詢服務(wù)臺(tái),其中包括社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)政策咨詢、法律咨詢、農(nóng)業(yè)科技信息咨詢和電腦知識(shí)咨詢等,現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放普法宣傳材料。宣傳了黨的政策法規(guī),為農(nóng)民群眾提供了幫助,得到了他們的支持,增強(qiáng)了工作信心。
五是毫不放松,干好村務(wù)工作。主要包括:小麥補(bǔ)貼面積的丈量;年黃煙種植面積的統(tǒng)計(jì)落實(shí);計(jì)劃生育年后進(jìn)站;遠(yuǎn)程教育日常管理服務(wù)。
二、年工作計(jì)劃
1、扎實(shí)開展科技致富幫扶工程,主要是進(jìn)一步加強(qiáng)致富項(xiàng)目的監(jiān)督和引導(dǎo)。
2、結(jié)合爭(zhēng)創(chuàng)“四佳”和培養(yǎng)“五型”村官活動(dòng),舉行交流學(xué)習(xí)會(huì),開展個(gè)人工作匯報(bào)。
3、開展岸堤鎮(zhèn)到村任職高校畢業(yè)生社會(huì)滿意度調(diào)查,通過調(diào)查找差距和不足。
4、開展岸堤鎮(zhèn)到村任職高校畢業(yè)生任職一年風(fēng)采展示活動(dòng)。
5、到農(nóng)村工作開展比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或大的試點(diǎn)項(xiàng)目參觀學(xué)習(xí)。
6、組織開展文化娛樂活動(dòng)。
三、近段時(shí)間的工作計(jì)劃
1、深入學(xué)習(xí)連書記給葛亮同學(xué)的回信,組織開展交流學(xué)習(xí)。
2、成立岸堤鎮(zhèn)到村任職高校畢業(yè)生志愿者隊(duì)伍。發(fā)動(dòng)到村任職高校畢業(yè)生自愿加入,利用業(yè)余時(shí)間開展服務(wù)活動(dòng)。開展志愿者人員跨村交流,推廣介紹各村優(yōu)勢(shì)、先進(jìn)技術(shù)、管理方法、發(fā)展思路等,集中宣講法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技,組織農(nóng)村文藝活動(dòng),活躍文化氛圍。
3、征集“金點(diǎn)子”活動(dòng)繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)。在征集“金點(diǎn)子”上主要是進(jìn)一步開闊思路,并做好部分“金點(diǎn)子”的實(shí)施工作。
4、清明節(jié)去掃墓。初步計(jì)劃選擇具有歷史教育意義的孟良崮。
四、對(duì)管理服務(wù)工作的建議
1、大型主題活動(dòng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)化。如“嚴(yán)冬”教育活動(dòng),如果能形成幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)比競(jìng)賽的形式就更好了。
一、基本情況
二、主要工作
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),樹立形象。工作隊(duì)為了提高自身的工作能力和政策水平。一是注重政策理論學(xué)習(xí)。努力掌握黨在農(nóng)村的方針、政策,學(xué)習(xí)農(nóng)村工作的基本方法和工作思路,堅(jiān)持每天收看新聞聯(lián)播和湖北新聞,重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村工作和聚焦“三農(nóng)”;二是加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)。有針對(duì)性地進(jìn)行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí),向書本學(xué)、向行家里手問、向農(nóng)民朋友請(qǐng)教,盡早盡快地適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)工作的需要;三是狠抓作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。工作隊(duì)的一言一行都嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和群眾紀(jì)律,樹立良好的人民公仆形象,用嚴(yán)格的組織紀(jì)律和樸實(shí)的工作作風(fēng)贏得了農(nóng)民朋友的支持、理解和尊重。
(三)廣泛宣傳,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。工作隊(duì)在認(rèn)真聽取了鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于鎮(zhèn)情、村情的介紹后,就駐村入戶有針對(duì)性的開展宣傳教育。在##村群眾大會(huì)上,工作隊(duì)積極宣傳黨和國(guó)家的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的方針、政策,傳達(dá)省委、省政府的新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議精神。此外,還充分利用各種渠道,采取多種形式廣泛宣傳黨的“強(qiáng)農(nóng)、支農(nóng)、惠農(nóng)”政策,進(jìn)一步提高了村民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作的思想認(rèn)識(shí),極大地調(diào)動(dòng)了廣大村民搞好新農(nóng)村建設(shè)工作的信心和參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性,為統(tǒng)一認(rèn)識(shí)創(chuàng)造了條件。在##村“兩委”成員、村民代表座談會(huì)上,工作隊(duì)還虛心聽取了他們對(duì)##村新農(nóng)村建設(shè)工作的意見和建議。為制定年度工作計(jì)劃提供了依據(jù)。
(四)制定計(jì)劃,明確任務(wù)。根據(jù)工作隊(duì)“參與而不干預(yù)、幫辦而不包辦”的基本要求,堅(jiān)持打牢基礎(chǔ)、扎實(shí)創(chuàng)建、穩(wěn)步推進(jìn)的基本原則。我們?cè)谏钊朕r(nóng)戶和田間地頭了解情況、找村干部群眾交心談心的基礎(chǔ)上,認(rèn)真梳理調(diào)查摸底掌握的第一手材料,按照廳新農(nóng)村建設(shè)工作的三年總體規(guī)劃,因地制宜、實(shí)事求是,會(huì)同相關(guān)單位和部門,廣泛征求意見、多次討論、反復(fù)修改,擬制了2009年新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)工作計(jì)劃,明確了目標(biāo)任務(wù),確保年度工作任務(wù)有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地展開。
三、存在問題
(一)改變傳統(tǒng)觀念的影響任重道遠(yuǎn)。一是部分群眾在對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)上有誤區(qū)。個(gè)別人對(duì)黨的新農(nóng)村建設(shè)不理解、不支持、不配合,不同程度地存在“等、要、靠”的依賴性思想。二是在幫錢幫物與幫智幫業(yè)的結(jié)合上有偏差。自我生存、自我發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng),真正在脫貧致富、增強(qiáng)“造血功能”上出主意、想辦法、下功夫的人不多。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐步履艱難。一是思想被動(dòng)??偢械疆a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是形勢(shì)的需要,對(duì)調(diào)整后的發(fā)展變化盲目觀望、消極等待。二是急功近利。生長(zhǎng)周期過長(zhǎng),農(nóng)民在短時(shí)間內(nèi)看不到效益,少數(shù)人就會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生懷疑,甚至于動(dòng)搖。三是經(jīng)驗(yàn)不足。受外出務(wù)工人員的影響,部分留守農(nóng)民因?yàn)槟昀虾鸵暳Φ脑颍枞~采摘不到位,茶農(nóng)收益受影響。
(三)茶葉專業(yè)合作社的組建勢(shì)在必行。駐點(diǎn)村現(xiàn)有茶葉加工存在一些問題。一是獨(dú)家經(jīng)營(yíng)。表現(xiàn)在價(jià)格上的“一口價(jià)”和收購(gòu)中的“壟斷性”;二是市場(chǎng)調(diào)節(jié)受限。需要多種形式的茶葉加工來(lái)完善和補(bǔ)充。三是缺乏自己的品牌。沒有及時(shí)組建茶葉專業(yè)合作社,茶葉收購(gòu)的渠道和市場(chǎng)不暢,自己的品牌打造不到位。
四、幾點(diǎn)體會(huì)
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。從工作隊(duì)組建時(shí)起,廳領(lǐng)導(dǎo)就非常重視和關(guān)心新農(nóng)村建設(shè)工作,多次召開專題會(huì)議,研究部署駐點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)工作,聽取工作匯報(bào),落實(shí)責(zé)任到人。3月5日廳黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)張晨同志親自帶領(lǐng)新老隊(duì)員實(shí)地查看、現(xiàn)場(chǎng)交接。5月25日廳黨組書記、廳長(zhǎng)謝松保同志又親臨駐點(diǎn)村檢查指導(dǎo)工作。廳機(jī)關(guān)處室的領(lǐng)導(dǎo)先后5次到點(diǎn)上指導(dǎo)工作和看望隊(duì)員,州、縣及相關(guān)業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)先后3次到點(diǎn)上指導(dǎo)工作。正是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持,使工作隊(duì)員倍感親切、倍受鼓舞。從而振奮精神、積極工作、扎實(shí)創(chuàng)建、穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。
(二)部門支持是保證。駐點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)工作,既離不開廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室的幫助和支持,也離不開地方黨委政府及相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和配合。當(dāng)工作隊(duì)根據(jù)調(diào)查摸底的情況,確定今年的工作計(jì)劃后,及時(shí)向廳領(lǐng)導(dǎo)做了專題匯報(bào),得到了領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。相關(guān)處室的負(fù)責(zé)同志表示:支持和幫助我廳駐點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)工作是大家義不容辭的責(zé)任。使我們深感責(zé)任重大,激發(fā)工作動(dòng)力。同時(shí),州、縣民政部門,##縣直有關(guān)單位及##鎮(zhèn)政府,對(duì)我們的工作也給予了大力支持和幫助,正因?yàn)槿绱?,我們的工作才得以順利進(jìn)行。
(三)群眾參與是基礎(chǔ)。新農(nóng)村建設(shè)工作是一項(xiàng)涉及面較廣的系統(tǒng)工程,工作中我們深深感受到廣大村民的自覺參與是做好新農(nóng)村建設(shè)工作的基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整村民們能自主響應(yīng);村容整治村民們能自覺拆違;道路硬化村民們能自愿出讓;文明建設(shè)村民們能自發(fā)參與。這些都是我們做好新農(nóng)村建設(shè)工作的前提和要求。也是我們工作的有力保證和堅(jiān)強(qiáng)后盾。
為迅速貫徹落實(shí)全市分片黨委書記會(huì)議精神,近日,__鎮(zhèn)召開班子成員會(huì),就上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真分析,并提出下半年將著力抓好以下四個(gè)方面具體工作,確保全年各項(xiàng)任務(wù)的完成。
一是工業(yè)發(fā)展鎖定目標(biāo)“抓、建、引”。全年工業(yè)目標(biāo)完成稅收任務(wù)300萬(wàn)元,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力300人,下半年將繼續(xù)實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一個(gè)責(zé)任、一抓到底”。一“抓”項(xiàng)目,對(duì)今年總投資600萬(wàn)元已新引進(jìn)的__服飾要加強(qiáng)跟蹤服務(wù),確保用工人數(shù)達(dá)二百人以上,實(shí)現(xiàn)稅收10萬(wàn)元;對(duì)__木業(yè)要盡快完成設(shè)備引進(jìn),確保九月開工投產(chǎn);對(duì)總投資20__萬(wàn)元的__省__肥業(yè)有限公司在試運(yùn)行的基礎(chǔ)上,爭(zhēng)取年內(nèi)正式投產(chǎn);同時(shí)定專人對(duì)目前在談的__金屬包裝和紅薯加工等項(xiàng)目要盡快達(dá)成投資意向落戶__。二“建”小區(qū)。加大__工業(yè)小區(qū)建設(shè)步伐,按照小區(qū)規(guī)劃,加快“三通一平”建設(shè)力度,做一塊醒目的小區(qū)招商廣告牌,提高小區(qū)知名度,積極引導(dǎo)企業(yè)落戶小區(qū),努力形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng),使之成為__工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)園、鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入的主來(lái)源。三“引”稅源。加大招商引稅力度,動(dòng)員班子成員和機(jī)關(guān)干部,走出去開展招商引稅,完成50萬(wàn)元引稅任務(wù),確保年初目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
二是農(nóng)業(yè)發(fā)展圍繞增收建板塊。按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的思路,切實(shí)抓好“三大板塊”建設(shè),即優(yōu)質(zhì)油菜種植板塊、速生經(jīng)濟(jì)豐產(chǎn)林板塊和__崗家禽養(yǎng)殖板塊,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。下半年,我鎮(zhèn)將采取油菜統(tǒng)一供種,實(shí)現(xiàn)一個(gè)品種當(dāng)家(即優(yōu)質(zhì)品種華油雜14號(hào)),油菜種植面積4萬(wàn)畝,扎實(shí)創(chuàng)建“油菜大鎮(zhèn)”的奮斗目標(biāo),為全市創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)示范帶作貢獻(xiàn)。目前,我鎮(zhèn)已與華農(nóng)大聯(lián)農(nóng)種業(yè)訂購(gòu)了華油雜14號(hào)油菜種子三萬(wàn)包購(gòu)銷合同,在全市率先實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)油菜統(tǒng)一供種。繼續(xù)開展以溝權(quán)換林權(quán)為抓手,以警民互動(dòng)抓管理為重點(diǎn),栽滿種足灘頭溝干坡邊,實(shí)現(xiàn)三萬(wàn)畝速生豐產(chǎn)林板塊。依托__崗養(yǎng)殖協(xié)會(huì),繼續(xù)抓好以養(yǎng)殖大戶__為首的__崗家禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),帶動(dòng)__、__、__等村的農(nóng)戶大力發(fā)展家禽養(yǎng)殖業(yè)達(dá)50家,實(shí)現(xiàn)家禽養(yǎng)殖板塊50萬(wàn)只的養(yǎng)殖規(guī)模。
三是民生民利完善設(shè)施強(qiáng)基礎(chǔ)。爭(zhēng)取各級(jí)支持,多方籌集資金,力爭(zhēng)在今年冬完成通村通組公路建設(shè)任務(wù),硬化道路30公里。爭(zhēng)取市級(jí)支持,計(jì)劃完成六橫溝機(jī)挖疏洗工程,保障渠道順暢,提高抗災(zāi)排澇能力和逐步完善水利設(shè)施。投入20萬(wàn)元,落實(shí)鎮(zhèn)區(qū)的綠化美化亮化工作,確保城鎮(zhèn)配套建設(shè)為__帶來(lái)一道亮麗的風(fēng)景線。要積極開展計(jì)劃生育活動(dòng)月,落實(shí)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,全面完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。要加大民生爭(zhēng)取力度,切實(shí)做好農(nóng)村危房改造工作,確保年底搬進(jìn)新居。扎實(shí)深入開展“平安村、平安社區(qū)、平安校園、平安單位(系統(tǒng))、平安家庭”等各類平安創(chuàng)建活動(dòng),強(qiáng)化超前防范意識(shí),切實(shí)抓好和矛盾糾紛隱患的排查化解工作,做到“小事不出村,大事不出鎮(zhèn)”,確保全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定。積極爭(zhēng)取“三改一建”國(guó)債項(xiàng)目,努力完成__、__等5個(gè)村共830口沼氣池建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)抓好21個(gè)村的環(huán)境衛(wèi)生整治工作,使全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生有明顯改觀。配合市農(nóng)村工作隊(duì)抓好__崗、__、__、__、__5個(gè)村的發(fā)展規(guī)劃、配套資金爭(zhēng)取、班子建設(shè)等工作。
(二)建章立制,加強(qiáng)督查,保證指導(dǎo)員工作制度落到實(shí)處。
在推進(jìn)農(nóng)村指導(dǎo)員工作中,我市緊緊結(jié)合實(shí)際,健全制度,規(guī)范運(yùn)作,有力地促進(jìn)了指導(dǎo)員各項(xiàng)工作的全面開展。一是落實(shí)了農(nóng)村指導(dǎo)員的生活補(bǔ)貼制度。按照*市確定的“原則上每人每天20元,邊遠(yuǎn)山區(qū)及*農(nóng)村工作指導(dǎo)員生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每天30元”的意見,我市根據(jù)所駐村的位置和交通狀況確定類別,分三檔給予補(bǔ)貼:①城區(qū)5個(gè)街道各村的農(nóng)村工作指導(dǎo)員每人每月420元;②偏遠(yuǎn)山區(qū)、*的農(nóng)村工作指導(dǎo)員每人每月650元;③其余各村的農(nóng)村工作指導(dǎo)員每人每月550元。二是建立“指導(dǎo)員論壇”制度。各鎮(zhèn)(街道)每季度組織召開一次“指導(dǎo)員論壇”,市里每半年組織召開一次“指導(dǎo)員論壇”,通過主題座談、民主懇談、專題講座、實(shí)地考察和實(shí)例分析等形式,使駐村指導(dǎo)員學(xué)習(xí)政策方針、交流駐村經(jīng)驗(yàn)、探討熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,從而提高自身素質(zhì)和駐村工作水平。三是完善考核制度。8月初我市專門下發(fā)了《關(guān)于建立市級(jí)駐村指導(dǎo)員管理和考核辦法的通知》。一是明確考核內(nèi)容。對(duì)駐村指導(dǎo)員的考核,由工作任務(wù)完成情況、群眾滿意情況、市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合評(píng)價(jià)情況、日常管理制度執(zhí)行情況和派出單位反映情況等五方面組成。二是完善考核體系。對(duì)指導(dǎo)員的考核分為定性考核和定量考核兩方面,并按照定性占60%,定量占40%的比例確定最終的考核分。三是把握考核辦法。駐村指導(dǎo)員的考核堅(jiān)持因村制宜、因人制宜的原則,把組織考核與群眾評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái),把指導(dǎo)員的年度考核結(jié)果存入干部個(gè)人檔案。同時(shí),為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村指導(dǎo)員工作的督查和指導(dǎo),市農(nóng)村工作指導(dǎo)員領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期組織人員分組到各鎮(zhèn)(街道)對(duì)農(nóng)村工作指導(dǎo)員的工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查,并組織各鎮(zhèn)(街道)深入到村進(jìn)行一對(duì)一互查。對(duì)執(zhí)行制度不力的個(gè)別鎮(zhèn)(街道)和部分精力不到位的農(nóng)村工作指導(dǎo)員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
(三)科學(xué)管理,加強(qiáng)指導(dǎo),促進(jìn)了指導(dǎo)員各項(xiàng)工作全面開展。
各鎮(zhèn)(街道)都非常重視指導(dǎo)員的工作和生活,堅(jiān)持以人為本,科學(xué)管理,從安排好農(nóng)村指導(dǎo)員的食宿做起,從幫助解決指導(dǎo)員工作中碰到的具體困難入手,使全體指導(dǎo)員感受到組織的關(guān)懷。一是把好指導(dǎo)員的派駐關(guān)。鎮(zhèn)(街道)實(shí)行指導(dǎo)員任職雙向選擇制,先召開指導(dǎo)員雙向選聘大會(huì),由鎮(zhèn)(街道)黨政班子和機(jī)關(guān)干部共同推薦,按得票高低確定鎮(zhèn)(街道)本級(jí)農(nóng)村工作指導(dǎo)員,再在指導(dǎo)員和村(居)之間進(jìn)行自由雙向選擇,對(duì)于雙向選擇不一致的,鎮(zhèn)(街道)黨委進(jìn)行牽線落實(shí),這樣做既使指導(dǎo)員能夠自主選擇工作環(huán)境,有利于各自主觀能動(dòng)性的發(fā)揮,又能使各村根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況選擇自己最合適的人選。二是把好指導(dǎo)員的管理關(guān)。一是搭建交流平臺(tái)。各鎮(zhèn)(街道)經(jīng)常性組織指導(dǎo)員開展工作交流,每次一個(gè)主題,就工作中遇到的問題、對(duì)策和工作方法、心得體會(huì)等內(nèi)容,以座談會(huì)、指導(dǎo)員論壇為載體進(jìn)行交流,使指導(dǎo)員們?cè)谙嗷W(xué)習(xí)中提高水平。如*鎮(zhèn)設(shè)立駐村指導(dǎo)員論壇,*鎮(zhèn)首創(chuàng)的“指導(dǎo)員工作群言堂”。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)。每周確定一個(gè)下午為學(xué)習(xí)日,以組為單位組織指導(dǎo)員集中學(xué)習(xí),同時(shí)匯報(bào)上階段工作情況。學(xué)習(xí)簽到和會(huì)議紀(jì)錄作為年終考核的依據(jù)之一。各指導(dǎo)員對(duì)所派駐村開展深入調(diào)研,積極撰寫調(diào)研文章。三是嚴(yán)格考勤紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行考勤和請(qǐng)銷假制度,實(shí)行日到日簽,請(qǐng)假需向辦公室告知去向。對(duì)無(wú)故不請(qǐng)假者,鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)將找其談話,并作為年終考核的依據(jù)。四是實(shí)行亮牌上崗。將指導(dǎo)員的形象照、姓名、身份、聯(lián)系電話、工作職責(zé)等在所在村公開欄上公布,下村聯(lián)系工作時(shí)佩戴胸牌,方便群眾辦事,接受群眾監(jiān)督。五是建立接待日制度。確定每周的一天為指導(dǎo)員接待日,要求各指導(dǎo)員與村兩委成員一起,在村部接待來(lái)訪群眾,解答問題,并以掛牌銷號(hào)的形式加以落實(shí)。
各派出單位重視支持指導(dǎo)員工作,如環(huán)保局為姆坑村的環(huán)境整治出謀劃策、水利局幫助上河岙村改造水利工程等等,正是因?yàn)橛辛伺沙鰡挝贿@樣一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的后盾,指導(dǎo)員們開展工作更加安心,也更有信心。還有文體局、信用社、市政協(xié)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、農(nóng)林局、財(cái)稅局、建設(shè)局、供電局等單位都比較重視支持指導(dǎo)員工作。
(四)扎根基層,心系三農(nóng),指導(dǎo)員的作用得到了充分發(fā)揮。
廣大指導(dǎo)員迅速轉(zhuǎn)換角色,適應(yīng)新崗位,以飽滿的工作熱情指導(dǎo)農(nóng)村工作,發(fā)揮了積極作用。1、開展鄉(xiāng)情民意的調(diào)查。各級(jí)駐村指導(dǎo)員堅(jiān)持“農(nóng)戶走到家、感情聯(lián)到家、意見聽到家、實(shí)事辦到家”,切實(shí)掌握群眾想什么、盼什么。在調(diào)查過程中,堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合,即全面調(diào)查與專項(xiàng)調(diào)查相結(jié)合,定期調(diào)查與定量分析相結(jié)合,召開座談會(huì)與入戶談心相結(jié)合。通過召開干部會(huì)、黨員會(huì)、村民代表會(huì)以及走訪群眾、黨員干部、離退職老干部和個(gè)體企業(yè)主、種養(yǎng)示范戶、致富帶頭人、軍烈屬、五保戶、貧困戶等,深入了解鄉(xiāng)情民意,宣傳黨的方針政策。據(jù)統(tǒng)計(jì),共召開各種類型的座談會(huì)3000余個(gè),走訪入戶率大村達(dá)80%以上,小村達(dá)100%;人人都記有《民情日記》,基本上摸清了各村的概況和影響發(fā)展穩(wěn)定的主要矛盾。指導(dǎo)員帶著問題走訪,針對(duì)性強(qiáng),了解的村情民意也比較真實(shí),為各級(jí)黨委、政府提供了可靠的決策依據(jù)。2、為群眾辦好事實(shí)事。一是在全市駐村指導(dǎo)員中,廣泛開展以“幫扶一個(gè)貧困戶、辦一件好事實(shí)事、化解一起矛盾糾紛、培養(yǎng)一批入黨積極分子和選拔一支村級(jí)后備干部隊(duì)伍”為主要內(nèi)容的“五個(gè)一”活動(dòng)。如市供電局派駐大溪鎮(zhèn)塘嶺村的趙加順,深入農(nóng)戶,耐心工作,依靠干群,解決了該村村民反映強(qiáng)烈的臺(tái)南500變電所土地征用問題、巖場(chǎng)和村賬不清問題,受到了村民的好評(píng)。二是充分發(fā)揮駐村指導(dǎo)員的專業(yè)優(yōu)勢(shì),深入開展科技、文化、衛(wèi)生、法律“四下鄉(xiāng)”活動(dòng),從解決群眾最缺、最盼的困難問題入手,認(rèn)真搞好服務(wù)。如*市林業(yè)局派駐*鎮(zhèn)西里村的葛呂琴,利用自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì),多次組織舉辦楊梅種植技術(shù)班,親自授課,使科學(xué)種植的理念深入人心。3、當(dāng)好工作學(xué)習(xí)的表率。一是在學(xué)習(xí)上示范。各級(jí)駐村指導(dǎo)員能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和有關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話,并堅(jiān)持記工作日記,撰寫心得體會(huì),真正用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦,增強(qiáng)代表意識(shí)、先進(jìn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。二是在形象上示范。廣大指導(dǎo)員嚴(yán)格按照省委、市委有關(guān)駐村工作的紀(jì)律要求,吃住在村,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),為基層干部作出表率。三是在工作上示范。駐村指導(dǎo)員積極出主意、當(dāng)參謀,協(xié)助鎮(zhèn)(街道)黨委和村兩委理清工作思路,制定發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)村里做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)治安綜合治理等各項(xiàng)中心工作。派駐*鎮(zhèn)的8名農(nóng)村工作指導(dǎo)員圍繞如何進(jìn)一步發(fā)揮該鎮(zhèn)的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、山水優(yōu)勢(shì)、灘涂?jī)?yōu)勢(shì),開展了大量的調(diào)查研究,積極為實(shí)現(xiàn)老區(qū)更快更好地發(fā)展出謀劃策。4、積極協(xié)調(diào)村兩委關(guān)系。針對(duì)一些地方基層組織班子渙散、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高的狀況,指導(dǎo)員積極與村班子成員溝通思想,消除誤解和隔閡,促進(jìn)村“兩委”班子的團(tuán)結(jié),提高村級(jí)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力;幫助村“兩委”制定和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范議事和決策程序,推進(jìn)民主制度建設(shè),促進(jìn)村級(jí)組織的正常運(yùn)行和干群關(guān)系的改善;幫助村黨支部健全“”制度,加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理,抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。如市信用聯(lián)社派駐*鎮(zhèn)北珠村的朱沛軍,根據(jù)村班子的現(xiàn)狀,發(fā)揮“粘合劑”的作用,通過不厭其煩的談心,使班子的心往一處想,勁往一處使,使村班子的戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。5、積極投身抗臺(tái)救災(zāi)。面對(duì)14號(hào)臺(tái)風(fēng)“云娜”的正面襲擊,為了使損失減少到最低程度,保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全,廣大指導(dǎo)員心系群眾,以高度的責(zé)任心,和村、鎮(zhèn)干部一道奔赴在抗臺(tái)救災(zāi)第一線。在臺(tái)風(fēng)到來(lái)前,認(rèn)真檢查地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、危房、農(nóng)業(yè)園區(qū)、山塘水庫(kù)、海河堤防、水電設(shè)施等險(xiǎn)情隱患,動(dòng)員居住在隱患地的群眾及時(shí)撤離;在臺(tái)風(fēng)襲來(lái)時(shí),發(fā)揚(yáng)奮不顧身、頑強(qiáng)拼博的精神,切實(shí)擔(dān)當(dāng)起巡邏員、搶險(xiǎn)員的職責(zé);當(dāng)臺(tái)風(fēng)過后,認(rèn)真調(diào)查農(nóng)戶受災(zāi)損失情況,深入農(nóng)戶家中,慰問受災(zāi)群眾,妥善安置受災(zāi)群眾生活,幫助他們解決衣食住行的實(shí)際困難。指導(dǎo)員在平凡的崗位上,為抗臺(tái)救災(zāi)的勝利作出了自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。農(nóng)村工作指導(dǎo)員在這次抗擊14號(hào)臺(tái)風(fēng)的斗爭(zhēng)中表現(xiàn)十分出色,贏得了群眾的普遍贊譽(yù)。總的來(lái)看,實(shí)施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度,體現(xiàn)了黨和政府對(duì)“三農(nóng)”工作的重視,拓寬了黨委、政府直接的基層信息來(lái)源,推動(dòng)了基層和部門工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,初步改變了一部分村班子軟弱渙散的狀況,初步解決了一些群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問題,密切了黨群干群關(guān)系,也鍛煉了指導(dǎo)員隊(duì)伍。應(yīng)該說,成效是明顯的。但是,我們也要看到,農(nóng)村指導(dǎo)員制度作為一項(xiàng)全新的探索性工作,才剛剛起步,雖然我市的農(nóng)村指導(dǎo)員工作取得了階段性的成果,但與上級(jí)要求、群眾期望相比還存在差距,在實(shí)際操作過程中還存在著一些問題,主要表現(xiàn)在:一是鎮(zhèn)(街道)之間工作不平衡。個(gè)別鎮(zhèn)(街道)對(duì)農(nóng)村指導(dǎo)員的有關(guān)制度執(zhí)行不夠規(guī)范,沒有真正把指導(dǎo)員派駐到村,只把他們當(dāng)作突擊隊(duì)員使用,在一定程度上影響了指導(dǎo)員的工作效率和效果。少數(shù)鎮(zhèn)(街道)對(duì)本鎮(zhèn)(街道)派駐的指導(dǎo)員工作不重視,僅僅在名稱上把駐村改為指導(dǎo)員,工作職責(zé)和管理措施并未真正跟上去,造成一定的工作脫節(jié)。二是派出單位之間工作不平衡。少數(shù)派出單位對(duì)農(nóng)村工作指導(dǎo)員一派了之,對(duì)于他們?cè)诠ぷ骱蜕钪杏龅降膶?shí)際困難,不顧不問。部分單位沒有安排好本單位所派出農(nóng)村指導(dǎo)員的手頭任務(wù),導(dǎo)致他們兩頭兼顧,工作精力難以完全到位。三是農(nóng)村指導(dǎo)員之間工作不平衡。農(nóng)村指導(dǎo)員由于工作水平、積極性和自身素質(zhì)等原因,工作開展很不平衡。部分農(nóng)村工作指導(dǎo)員疏于進(jìn)村入戶,了解民情,進(jìn)入角色慢。各級(jí)各部門、農(nóng)村工作指導(dǎo)員要正確對(duì)待存在問題,進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村指導(dǎo)員工作的責(zé)任感和使命感。
二、進(jìn)一步明確農(nóng)村工作指導(dǎo)員的工作任務(wù)
農(nóng)村工作指導(dǎo)員工作的好壞,直接關(guān)系黨委、政府在農(nóng)民群眾中的形象。下一步,各地要按照指導(dǎo)員“干得了、干得好”的原則,進(jìn)一步梳理和明確指導(dǎo)員的具體工作任務(wù)。從全市來(lái)看,指導(dǎo)員要著重做好以下幾方面工作:1、幫助所駐村進(jìn)一步理清發(fā)展思路。在一定的條件下,發(fā)展思路決定發(fā)展水平。農(nóng)村工作指導(dǎo)員要在掌握村情民意的基礎(chǔ)上,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的要求,圍繞提高農(nóng)民收入水平、改善農(nóng)民生活質(zhì)量、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,從所駐村的實(shí)際出發(fā),幫助村級(jí)組織理清發(fā)展思路、明確發(fā)展重點(diǎn)、制定發(fā)展規(guī)劃。2、幫助所駐村進(jìn)一步增強(qiáng)村級(jí)組織的戰(zhàn)斗力。村“兩委”班子的團(tuán)結(jié)是村級(jí)組織戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),參與協(xié)調(diào)村“兩委”班子關(guān)系和村干部之間的關(guān)系是農(nóng)村工作指導(dǎo)員開展工作的基本條件。指導(dǎo)員要準(zhǔn)確掌握“兩委”之間關(guān)系和村干部之間關(guān)系的狀況,采取個(gè)別談心、民主生活會(huì)等多種形式,及時(shí)溝通思想,消除誤解,協(xié)調(diào)關(guān)系,增進(jìn)團(tuán)結(jié)。明年全市要開展村級(jí)換屆選舉工作,當(dāng)前有些村已出現(xiàn)一些苗頭性、傾向性問題。農(nóng)村工作指導(dǎo)員要及時(shí)了解所駐村的情況,掌握動(dòng)態(tài),分析原因,幫助解決問題。同時(shí),要著手做好前期有關(guān)工作,如適時(shí)開展宣傳教育,突出宣傳《村委會(huì)組織法》,引導(dǎo)村民有序參與換屆選舉;組織開展有關(guān)換屆政策法規(guī)、規(guī)則程序的培訓(xùn),幫助村干部、村民理解換屆選舉要求、了解換屆程序,提高處理問題的能力,為明年換屆選舉工作的順利開展打下基礎(chǔ)。3、幫助所駐村進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開。村務(wù)問題、財(cái)務(wù)問題是農(nóng)民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題,也是影響村內(nèi)黨群、干群關(guān)系的主要因素。農(nóng)村工作指導(dǎo)員要了解農(nóng)民群眾對(duì)村務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理方面的意見,提出完善制度和規(guī)范運(yùn)行的意見,幫助村級(jí)組織完善村務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理的制度,并督促村干部付之實(shí)施,真正做到村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開。4、幫助所駐村進(jìn)一步做好矛盾糾紛的化解工作。確保農(nóng)村穩(wěn)定是“平安溫嶺”建設(shè)的基礎(chǔ),推進(jìn)“平安溫嶺”建設(shè),要靠平安村(居)、平安社區(qū)的創(chuàng)建。農(nóng)村工作指導(dǎo)員在基層平安創(chuàng)建工作中要發(fā)揮宣傳引導(dǎo)和協(xié)調(diào)組織的作用。要利用駐村的有利條件,進(jìn)一步了解和掌握矛盾糾紛的動(dòng)態(tài),督促和協(xié)助村干部通過耐心細(xì)致的思想工作,公正公平地處理解決矛盾糾紛;要幫助村居建立巡邏隊(duì)、治保調(diào)解組織等,提高農(nóng)村基層的社會(huì)治安防控能力。對(duì)于土地征用、社會(huì)保障等涉及農(nóng)民與政府關(guān)系的問題,指導(dǎo)員一方面要向農(nóng)民宣傳解釋有關(guān)政策,另一方面要為農(nóng)民積極爭(zhēng)取合法權(quán)益。對(duì)于集體資產(chǎn)、村務(wù)財(cái)務(wù)、土地承包等涉及農(nóng)民與村級(jí)組織關(guān)系的問題,指導(dǎo)員一方面要配合上級(jí)查明情況、搞清問題,另一方面要幫助村級(jí)組織健全和規(guī)范有關(guān)制度及運(yùn)行。目前,全市農(nóng)村二輪土地承包完善工作已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段,各地工作進(jìn)度不夠平衡,有的鎮(zhèn)(街道)已經(jīng)完成,有的僅完成三分之一。農(nóng)村工作指導(dǎo)員要積極協(xié)助配合當(dāng)?shù)卣七M(jìn)二輪土地承包工作,保質(zhì)保量如期完成任務(wù)。5、幫助所駐村進(jìn)一步豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。農(nóng)村工作指導(dǎo)員要了解掌握農(nóng)民群眾對(duì)精神文化生活的需求,幫助村級(jí)組織開展豐富多彩的文體活動(dòng)、社區(qū)教育,邀請(qǐng)有關(guān)專家到村舉辦科技、法律、政策、形勢(shì)等講座,建立村文化中心,增加一些必要的文體設(shè)施和圖書。指導(dǎo)員在駐村期間都要為農(nóng)民群眾上幾次課,幫助村組織落實(shí)好村文化室,組織開展文體活動(dòng)和知識(shí)競(jìng)賽。6、幫助所駐村進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。實(shí)施“千村示范萬(wàn)村整治”工程,推進(jìn)村莊整治建設(shè),是當(dāng)前農(nóng)村工作的一個(gè)重點(diǎn)。農(nóng)村工作指導(dǎo)員要因地制宜,幫助所駐村確定發(fā)展定位,搞好村莊整治建設(shè)的規(guī)劃和實(shí)施方案,在市里的統(tǒng)一部署下,具體付之實(shí)施。特別是適宜普遍推行的村莊環(huán)境整治,指導(dǎo)員要幫助村班子做好群眾發(fā)動(dòng)、項(xiàng)目立項(xiàng)、資金籌措、組織實(shí)施、質(zhì)量管理等工作,建立村莊日常管理和環(huán)境保潔制度,做好垃圾集中處理的基礎(chǔ)工作。我市農(nóng)村差異很大、各村任務(wù)不盡一致,農(nóng)村工作指導(dǎo)員要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),按照輕重緩急,有針對(duì)性地選擇確定一些重點(diǎn)工作,力爭(zhēng)在任期內(nèi)有所作為。
三、進(jìn)一步為農(nóng)村工作指導(dǎo)員有所作為創(chuàng)造條件
實(shí)施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度是一項(xiàng)全新的探索。各級(jí)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),緊緊圍繞充分發(fā)揮指導(dǎo)員作用這一中心,不斷深化和完善農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度的運(yùn)作機(jī)制,為廣大指導(dǎo)員全面履行職責(zé)、完成工作任務(wù)創(chuàng)造良好的條件。
(一)進(jìn)一步為農(nóng)村工作指導(dǎo)員發(fā)揮作用創(chuàng)造良好環(huán)境。農(nóng)村工作指導(dǎo)員能不能為農(nóng)民群眾辦實(shí)事、做好事,不僅取決于他們自身的素質(zhì)和能力,更取決于各級(jí)各部門的關(guān)心、支持和服務(wù)。各級(jí)都要建立健全幫助指導(dǎo)員解決實(shí)際問題的辦事機(jī)制,為指導(dǎo)員發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的環(huán)境。要疏通指導(dǎo)員反映情況的渠道,及時(shí)匯總、梳理和分類指導(dǎo)員提出的需要解決的問題,研究提出幫助指導(dǎo)員解決問題、開展工作的方案。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村工作指導(dǎo)員的工作指導(dǎo)。這是確保農(nóng)村工作指導(dǎo)員有序開展工作、取得實(shí)效的重要前提。各鎮(zhèn)(街道)和指導(dǎo)員工作辦公室要進(jìn)一步建立健全工作例會(huì)制度,為指導(dǎo)員交流工作經(jīng)驗(yàn)、研究探討問題搭建平臺(tái)。要建立健全工作匯報(bào)制度,要求指導(dǎo)員定期向鎮(zhèn)(街道)、指導(dǎo)員工作辦公室和派出單位匯報(bào)工作,分析指導(dǎo)員的工作狀況,及時(shí)關(guān)心指導(dǎo)員的思想、工作和生活。鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)員工作辦公室同志要經(jīng)常下村調(diào)研指導(dǎo),總結(jié)推廣指導(dǎo)員工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,特別是對(duì)那些村情復(fù)雜、班子不團(tuán)結(jié)的村,更要加強(qiáng)工作指導(dǎo),幫助指導(dǎo)員突破工作難點(diǎn),促進(jìn)指導(dǎo)員順利開展工作。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村工作指導(dǎo)員的日常管理。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村工作指導(dǎo)員的管理、考核和激勵(lì),是調(diào)動(dòng)農(nóng)村工作指導(dǎo)員積極性、增強(qiáng)農(nóng)村工作指導(dǎo)員責(zé)任心和事業(yè)心、發(fā)揮農(nóng)村工作指導(dǎo)員作用的重要保證。各鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)指導(dǎo)員的工作需要和工作中遇到的問題,有針對(duì)性地開展對(duì)指導(dǎo)員的再培訓(xùn),幫助指導(dǎo)員把握農(nóng)村工作的規(guī)律,提高解決實(shí)際問題的能力。要建立健全學(xué)習(xí)、考勤、例會(huì)和巡視督導(dǎo)等制度,進(jìn)一步完善對(duì)農(nóng)村工作指導(dǎo)員的管理制度,加強(qiáng)對(duì)指導(dǎo)員的督查,確保指導(dǎo)員的人員、精力和工作“三到位”;對(duì)工作表現(xiàn)不佳、群眾反映不良、工作難以勝任的指導(dǎo)員,要采取召回等措施,由派出單位重新選派。要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,加強(qiáng)對(duì)指導(dǎo)員的考核激勵(lì),對(duì)表現(xiàn)突出的指導(dǎo)員,要進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。各鎮(zhèn)(街道)要切實(shí)負(fù)起對(duì)各級(jí)派駐的指導(dǎo)員的日常管理職責(zé),及時(shí)掌握他們的思想動(dòng)態(tài)和工作狀況。
(四)進(jìn)一步為農(nóng)村工作指導(dǎo)員開展工作提供部門支持。農(nóng)村工作指導(dǎo)員能不能做好工作、發(fā)揮作用,一個(gè)很重要的方面是派出部門是不是真正關(guān)心和支持指導(dǎo)員的工作。派出單位要把指導(dǎo)員的派駐村作為聯(lián)系點(diǎn),經(jīng)常去實(shí)地指導(dǎo)工作,幫助解決實(shí)際困難,做好農(nóng)村工作指導(dǎo)員的后盾,特別是對(duì)那些欠發(fā)達(dá)村、貧困村,派出單位要作為結(jié)對(duì)幫扶的對(duì)子,在有關(guān)項(xiàng)目和資金安排上給予長(zhǎng)期支持。要把建立農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度作為加強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)的良好條件,充分發(fā)揮指導(dǎo)員的作用,自覺轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),加強(qiáng)對(duì)指導(dǎo)員的工作指導(dǎo)、支持和服務(wù)。
××村位于來(lái)鳳縣大河鎮(zhèn)以南,距集鎮(zhèn)約2.5公里,距來(lái)鳳縣城約41公里。境內(nèi)最高海拔600米,最低海拔400米。全村轄5個(gè)村民小組、248戶、970人,國(guó)土面積2.3平方公里,耕地面積1250余畝(其中新建茶葉面積1050畝),林地面積1300余畝。全村已建沼氣171口,三改配套率達(dá)75%。居民主要為土家族、苗族等少數(shù)民族,其中土家族占總?cè)丝诘?0%以上。主要文化活動(dòng)有龍燈、彩蓮船、擺手舞、山歌、花鼓戲等。2008年全村人均收入為2236元。
二、主要工作
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),樹立形象。工作隊(duì)為了提高自身的工作能力和政策水平。一是注重政策理論學(xué)習(xí)。努力掌握黨在農(nóng)村的方針、政策,學(xué)習(xí)農(nóng)村工作的基本方法和工作思路,堅(jiān)持每天收看新聞聯(lián)播和××新聞,重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村工作和聚焦“三農(nóng)”;二是加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)。有針對(duì)性地進(jìn)行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí),向書本學(xué)、向行家里手問、向農(nóng)民朋友請(qǐng)教,盡早盡快地適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)工作的需要;三是狠抓作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。工作隊(duì)的一言一行都嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和群眾紀(jì)律,樹立良好的人民公仆形象,用嚴(yán)格的組織紀(jì)律和樸實(shí)的工作作風(fēng)贏得了農(nóng)民朋友的支持、理解和尊重。
(二)調(diào)查摸底,了解現(xiàn)狀。為科學(xué)謀劃省廳駐××村新農(nóng)村建設(shè)工作,工作隊(duì)深入駐點(diǎn)村走訪農(nóng)戶,開展調(diào)查。詳細(xì)了解村民的生產(chǎn)和生活情況,共走訪調(diào)查196戶,335人次,對(duì)全村的基本情況進(jìn)行了較為詳細(xì)的調(diào)查摸底。全村有低保戶17戶(特困戶4戶)、計(jì)32人;五保戶2戶(集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)各1戶);黨員19人(預(yù)備黨員3人);外出務(wù)工人員339人(其中縣內(nèi)25人);軍屬1戶。該村以茶葉生產(chǎn)、生豬養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)初步形成,自然環(huán)境獨(dú)特,鄉(xiāng)風(fēng)文明,群眾積極性較高,為全面打造社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。
(三)廣泛宣傳,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。工作隊(duì)在認(rèn)真聽取了鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于鎮(zhèn)情、村情的介紹后,就駐村入戶有針對(duì)性的開展宣傳教育。在××村群眾大會(huì)上,工作隊(duì)積極宣傳黨和國(guó)家的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的方針、政策,傳達(dá)省委、省政府的新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議精神。此外,還充分利用各種渠道,采取多種形式廣泛宣傳黨的“強(qiáng)農(nóng)、支農(nóng)、惠農(nóng)”政策,進(jìn)一步提高了村民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作的思想認(rèn)識(shí),極大地調(diào)動(dòng)了廣大村民搞好新農(nóng)村建設(shè)工作的信心和參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性,為統(tǒng)一認(rèn)識(shí)創(chuàng)造了條件。在××村“兩委”成員、村民代表座談會(huì)上,工作隊(duì)還虛心聽取了他們對(duì)××村新農(nóng)村建設(shè)工作的意見和建議。為制定年度工作計(jì)劃提供了依據(jù)。
(四)制定計(jì)劃,明確任務(wù)。根據(jù)工作隊(duì)“參與而不干預(yù)、幫辦而不包辦”的基本要求,堅(jiān)持打牢基礎(chǔ)、扎實(shí)創(chuàng)建、穩(wěn)步推進(jìn)的基本原則。我們?cè)谏钊朕r(nóng)戶和田間地頭了解情況、找村干部群眾交心談心的基礎(chǔ)上,認(rèn)真梳理調(diào)查摸底掌握的第一手材料,按照廳新農(nóng)村建設(shè)工作的三年總體規(guī)劃,因地制宜、實(shí)事求是,會(huì)同相關(guān)單位和部門,廣泛征求意見、多次討論、反復(fù)修改,擬制了2009年新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)工作計(jì)劃,明確了目標(biāo)任務(wù),確保年度工作任務(wù)有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地展開。
(五)扎實(shí)創(chuàng)建,穩(wěn)步推進(jìn)。一是不失時(shí)機(jī)植樹造林。3月份植樹節(jié)前后,完成了村主干道植樹造林1000米,種植桂花樹180余株,沿河邊種植竹林1200余株,移植培植樹苗110余棵,綠化美化了村莊;二是組建茶葉專業(yè)合作社。3月19日組織茶葉采摘專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)人員570余人次;5月18日組織村干部和村民代表到恩施市芭蕉鄉(xiāng)燈籠壩茶葉基地學(xué)習(xí)培訓(xùn),了解茶葉的生產(chǎn)、加工、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)行模式,為組建茶葉專業(yè)合作社做了大量的前期準(zhǔn)備工作;三是完善村委會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施。新修標(biāo)準(zhǔn)水泥籃球場(chǎng)一個(gè),新建村級(jí)衛(wèi)生室一個(gè),規(guī)范標(biāo)牌16塊,制度上墻8塊,添置辦公桌椅25套,為“農(nóng)家書屋”新增圖書200余冊(cè);四是加強(qiáng)田間養(yǎng)護(hù)管理。4、5月份新修田間路共480余米,方便了茶農(nóng)進(jìn)行田間養(yǎng)護(hù)和茶葉采摘;五是確保茶葉加工按時(shí)投產(chǎn)。目前已收購(gòu)名優(yōu)鮮茶9600公斤,加工名茶2000公斤,收普通鮮茶16000公斤,加工大宗茶葉4000公斤,茶農(nóng)現(xiàn)金收入約37萬(wàn)元;六是適時(shí)宣傳報(bào)道新農(nóng)村建設(shè)工作動(dòng)態(tài)。截止6月6日,駐點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)工作,在恩施日?qǐng)?bào)、恩施晚報(bào)上見報(bào)4篇,××省直新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)工作交流、新華網(wǎng)、楚視傳媒、××民政網(wǎng)先后轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)消息9條,舉辦
“工作簡(jiǎn)報(bào)”5期。
三、存在問題
(一)改變傳統(tǒng)觀念的影響任重道遠(yuǎn)。一是部分群眾在對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)上有誤區(qū)。個(gè)別人對(duì)黨的新農(nóng)村建設(shè)不理解、不支持、不配合,不同程度地存在“等、要、靠”
的依賴性思想。二是在幫錢幫物與幫智幫業(yè)的結(jié)合上有偏差。自我生存、自我發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng),真正在脫貧致富、增強(qiáng)“造血功能”上出主意、想辦法、下功夫的人不多。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐步履艱難。一是思想被動(dòng)??偢械疆a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是形勢(shì)的需要,對(duì)調(diào)整后的發(fā)展變化盲目觀望、消極等待。二是急功近利。生長(zhǎng)周期過長(zhǎng),農(nóng)民在短時(shí)間內(nèi)看不到效益,少數(shù)人就會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生懷疑,甚至于動(dòng)搖。三是經(jīng)驗(yàn)不足。受外出務(wù)工人員的影響,部分留守農(nóng)民因?yàn)槟昀虾鸵暳Φ脑?,茶葉采摘不到位,茶農(nóng)收益受影響。
(三)茶葉專業(yè)合作社的組建勢(shì)在必行。駐點(diǎn)村現(xiàn)有茶葉加工存在一些問題。一是獨(dú)家經(jīng)營(yíng)。表現(xiàn)在價(jià)格上的“一口價(jià)”和收購(gòu)中的“壟斷性”;二是市場(chǎng)調(diào)節(jié)受限。需要多種形式的茶葉加工來(lái)完善和補(bǔ)充。三是缺乏自己的品牌。沒有及時(shí)組建茶葉專業(yè)合作社,茶葉收購(gòu)的渠道和市場(chǎng)不暢,自己的品牌打造不到位。
四、幾點(diǎn)體會(huì)
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。從工作隊(duì)組建時(shí)起,廳領(lǐng)導(dǎo)就非常重視和關(guān)心新農(nóng)村建設(shè)工作,多次召開專題會(huì)議,研究部署駐點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)工作,聽取工作匯報(bào),落實(shí)責(zé)任到人。3月5日廳黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)張晨同志親自帶領(lǐng)新老隊(duì)員實(shí)地查看、現(xiàn)場(chǎng)交接。5月25日廳黨組書記、廳長(zhǎng)謝松保同志又親臨駐點(diǎn)村檢查指導(dǎo)工作。廳機(jī)關(guān)處室的領(lǐng)導(dǎo)先后5次到點(diǎn)上指導(dǎo)工作和看望隊(duì)員,州、縣及相關(guān)業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)先后3次到點(diǎn)上指導(dǎo)工作。正是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持,使工作隊(duì)員倍感親切、倍受鼓舞。從而振奮精神、積極工作、扎實(shí)創(chuàng)建、穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。
(二)部門支持是保證。駐點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)工作,既離不開廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室的幫助和支持,也離不開地方黨委政府及相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和配合。當(dāng)工作隊(duì)根據(jù)調(diào)查摸底的情況,確定今年的工作計(jì)劃后,及時(shí)向廳領(lǐng)導(dǎo)做了專題匯報(bào),得到了領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。相關(guān)處室的負(fù)責(zé)同志表示:支持和幫助我廳駐點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)工作是大家義不容辭的責(zé)任。使我們深感責(zé)任重大,激發(fā)工作動(dòng)力。同時(shí),州、縣民政部門,來(lái)鳳縣直有關(guān)單位及大河鎮(zhèn)政府,對(duì)我們的工作也給予了大力支持和幫助,正因?yàn)槿绱?,我們的工作才得以順利進(jìn)行。
(三)群眾參與是基礎(chǔ)。新農(nóng)村建設(shè)工作是一項(xiàng)涉及面較廣的系統(tǒng)工程,工作中我們深深感受到廣大村民的自覺參與是做好新農(nóng)村建設(shè)工作的基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整村民們能自主響應(yīng);村容整治村民們能自覺拆違;道路硬化村民們能自愿出讓;文明建設(shè)村民們能自發(fā)參與。這些都是我們做好新農(nóng)村建設(shè)工作的前提和要求。也是我們工作的有力保證和堅(jiān)強(qiáng)后盾。
一、勤學(xué)習(xí)、重修身,增強(qiáng)素質(zhì)
“一個(gè)人可以沒有文憑,但不可以沒有知識(shí);可以不進(jìn)大學(xué)殿堂,但不可以不學(xué)習(xí)?!睂W(xué)習(xí)是掌握知識(shí)、提高能力的重要途徑,是基層干部立身之基、強(qiáng)能之本。學(xué)習(xí)不僅是一個(gè)任務(wù),更是一種生活態(tài)度。俗話說“活到老、學(xué)到老,還有三分沒學(xué)到?!币粋€(gè)人越是努力學(xué)習(xí),就越會(huì)覺得自己的知識(shí)少?!爸偈且?yàn)檠勖H??!痹趯W(xué)習(xí)的道路上,只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)。一個(gè)干部政治上的堅(jiān)定,來(lái)源于理論上的成熟。而提高理論素養(yǎng)的方法就是學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí),不僅要從書本上學(xué)、在實(shí)踐中學(xué),更要向群眾學(xué)。學(xué)習(xí)的目的就是不斷提高自己的修養(yǎng),更堅(jiān)定信念,確立立場(chǎng)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)黨十八屆三中全會(huì)精神及中央的各項(xiàng)路線、方針、政策,重點(diǎn)在精學(xué)、深學(xué)上下功夫,不斷豐富自己的政治理論知識(shí),提高自身政治判斷能力和政治敏感性、自覺性。正確把黨十八屆三中全會(huì)精神貫徹好、落實(shí)好、宣傳好。
二、敢擔(dān)當(dāng)、重落實(shí),促進(jìn)業(yè)績(jī)
爭(zhēng)先是一種心態(tài),更是一種動(dòng)力。自己以“鐵肩擔(dān)道義”的果敢,“妙手著華章”的自信,以“夙夜在公”的作風(fēng)。切實(shí)擔(dān)好自身責(zé)、履好分內(nèi)職、干好為民事。
(一)引資、落企、征地有成效。一是積極開展招商引資工作,今年我鄉(xiāng)引進(jìn)資金3.5億元,落戶一家年產(chǎn)硅板可達(dá)2000萬(wàn)平方米,產(chǎn)值可達(dá)2億元的硅精深加工企業(yè),致力打造一個(gè)以硅加工為主的工業(yè)園,逐漸形成非金屬產(chǎn)業(yè)為龍頭產(chǎn)業(yè)的格局;其次XX鄉(xiāng)高度重視引稅工作,黨委、政府多次主動(dòng)跟XX地質(zhì)勘查隊(duì)聯(lián)系,并為他們地質(zhì)勘查提供周到熱情服務(wù),由此成為友好單位、合作伙伴,今年共引稅104萬(wàn)元。二是征地工作進(jìn)展迅速,成立三個(gè)征地精兵小組,集中力量,以“白+黑”、“5+2”的模式開展工作,年初至今累計(jì)征地約300余畝,其中硅精深加工企業(yè)用地260畝,萬(wàn)人千噸集中供水工程8畝,公辦幼兒園6畝,加油站6畝,土地儲(chǔ)備20余畝。
(二)爭(zhēng)項(xiàng)、建設(shè)、推進(jìn)惠民生。今年我鄉(xiāng)積極與上級(jí)政策對(duì)接,爭(zhēng)取資金超千萬(wàn)元,五項(xiàng)重大工程取得巨大進(jìn)展。一是推進(jìn)“小農(nóng)水”項(xiàng)目工程,完善水利設(shè)施建設(shè)。充分利用去年“小農(nóng)水”項(xiàng)目資金212萬(wàn)元,新修水陂17座,總長(zhǎng)20.471千米,目前全鄉(xiāng)5個(gè)村農(nóng)田基本完成了水浚的建設(shè),形成強(qiáng)有力的農(nóng)業(yè)灌溉網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步夯實(shí)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施。二是完成萬(wàn)人千噸供水項(xiàng)目建設(shè),完善自來(lái)水網(wǎng)建設(shè)。為進(jìn)一步改善居民用水條件,我鄉(xiāng)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金280萬(wàn)元建設(shè)萬(wàn)人千噸集中供水工程,水廠占地3.95畝,容積500m?,輸水能力1300m?/d,鋪設(shè)水管5360米,基本覆蓋了圩鎮(zhèn)周邊區(qū)域每戶居民,12月底可以全面通水。三是修建綜合文化站,豐富業(yè)余生活。今年我鄉(xiāng)向縣發(fā)改委、財(cái)政局爭(zhēng)取資金24萬(wàn),總投資29萬(wàn),修建了一個(gè)總面積301㎡的綜合文化站,將之前閑置的空房利用起來(lái),做成一個(gè)集閱覽室、培訓(xùn)室、學(xué)習(xí)室等多功能為一體的優(yōu)良場(chǎng)所,為廣大干部職工能夠豐富業(yè)余生活提供了良好環(huán)境。四是修建農(nóng)民體育健身中心,為全民健身提供良好環(huán)境。我鄉(xiāng)積極響應(yīng)上級(jí)政策,投資15萬(wàn)元,建設(shè)一個(gè)設(shè)施完備的農(nóng)民體育健身中心,有塑膠籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)、乒乓球場(chǎng)及一系列健身設(shè)施,方便農(nóng)民群眾強(qiáng)身健體豐富生活。五是統(tǒng)籌規(guī)劃好加油站建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。為更好地建設(shè)XX高速路口的配套設(shè)施,我鄉(xiāng)積極響應(yīng)上級(jí)政策,正在規(guī)劃建設(shè)一座加油站,計(jì)劃征地6畝,建設(shè)用地約3500㎡,目前已啟動(dòng)征地工作。
(三)轉(zhuǎn)產(chǎn)、建基、發(fā)展重舉措。今年大力推進(jìn)規(guī)?;r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型,“兩新一好”助推XX鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是發(fā)展一個(gè)480畝綠色有機(jī)蔬菜生產(chǎn)基地,年總產(chǎn)量180萬(wàn)斤,年總產(chǎn)值180萬(wàn)元,帶動(dòng)農(nóng)戶60戶,解決120人的就業(yè)問題。二是建立一個(gè)150畝臍橙無(wú)毒苗木培育基地,年總產(chǎn)量240萬(wàn)株,年總產(chǎn)值1440萬(wàn)元,帶動(dòng)農(nóng)戶30戶,解決50人的就業(yè)問題,該基地是全市共2處培育無(wú)毒臍橙基地之一。三是新成立農(nóng)民合作社2個(gè),上塔村洪鳳中藥材種植合作社和古選村草珊瑚種植合作社。推動(dòng)以黃梔子、草珊瑚為代表的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,現(xiàn)已發(fā)展中藥草珊瑚200畝。黃梔子100畝。另還種植刺葡萄20畝,玉米15畝。其次是積極穩(wěn)妥做好我鄉(xiāng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作。通過鄉(xiāng)村干部的努力,在堅(jiān)持平等協(xié)商、自愿有償?shù)?,土地?quán)屬不變的原則上,有效整合農(nóng)村閑置土地。目前全鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)500余畝,不僅使眾多的閑置地、拋荒地得到重新利用,土地資源得到更合理配置,加快了XX鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,解決120多名農(nóng)民就業(yè)問題。
(四)實(shí)干、拓基、兼顧促全面。一是扎實(shí)推進(jìn)土坯房改造。爭(zhēng)取土坯房項(xiàng)目資金110萬(wàn)元,建設(shè)水頭和上塔2個(gè)農(nóng)村危舊土坯房改造集中建房點(diǎn)建設(shè),目前上塔集中建房點(diǎn)已完成提升打造、環(huán)境綠化。水頭村集中建房點(diǎn)32戶農(nóng)戶的統(tǒng)一立面規(guī)劃、修建排水溝、亮化、休閑廣場(chǎng)等項(xiàng)目已經(jīng)完工。2014年我鄉(xiāng)農(nóng)村危舊土坯房改造總?cè)蝿?wù)數(shù)110戶,目前建房戶164戶,已完工136戶,全面完成任務(wù)。二是穩(wěn)步做好黃龍病防控工作。政府高度重視,采取責(zé)任到村、防控到戶的措施對(duì)全鄉(xiāng)128戶、734.66畝果園進(jìn)行全面排查,并通過農(nóng)戶自主砍伐和統(tǒng)一組織砍伐的形式對(duì)患有黃龍病的果樹進(jìn)行砍伐,同時(shí)做好加大宣傳、做好培訓(xùn)等工作。今年,摸底32847株果樹,其中疑似病樹5562株,已砍伐5562株,達(dá)到100%。三是繼續(xù)深入開展“三送”工作。自開展“三送”工作全覆蓋常態(tài)化以來(lái),始終把深入開展“三送”工作作為全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的“總抓手”,切實(shí)幫助解決一些群眾反映較強(qiáng)烈的困難和問題。通過不斷拓寬財(cái)源,整合資金,修路3500米,修橋兩座,漿砌水溝600米等民生實(shí)事。四是開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),大力轉(zhuǎn)變作風(fēng)。我鄉(xiāng)按照中央、省、市、縣黨委的要求,把黨的群眾路線教育作為今年的重點(diǎn)工作來(lái)抓。統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),精心組織安排,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成了階段性目標(biāo)任務(wù),確保了教育實(shí)踐活動(dòng)有力有序推進(jìn)。重點(diǎn)是強(qiáng)化了四項(xiàng)制度:1、例會(huì)制度。每周按時(shí)召開例會(huì),主要領(lǐng)導(dǎo)聽取駐村組長(zhǎng)的工作匯報(bào),分管領(lǐng)導(dǎo)布置分管工作,之后主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各村駐村工作進(jìn)行點(diǎn)評(píng)以及新任務(wù)的布置。2、請(qǐng)假報(bào)告制度。做到有事必請(qǐng)假,一般干部向分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假,副職領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假,村干部離開本轄區(qū)內(nèi)向主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。3、學(xué)習(xí)制度。通過集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合,采用黨課、以會(huì)代訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)、書本等多種學(xué)習(xí)渠道,增強(qiáng)干部理論水平。4、值班制度。在周末、節(jié)假日及非常時(shí)期有以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、副職領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、一般干部為成員的值班制度。在逢圩日,干部職工及各站所負(fù)責(zé)人必須在崗在位,為群眾提供快捷、便利、高效的一站式服務(wù)。通過建章立制夯政風(fēng)、重教育,增強(qiáng)政府自身服務(wù)能力建設(shè)。五是社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。1、全力抓好計(jì)劃生育工作。一年來(lái),我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照省、市、縣計(jì)劃生育工作要求,穩(wěn)定低生育水平,全面提高人口素質(zhì),今年較好地完成了人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)。2、扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)保和新農(nóng)合工作。為做好今年新農(nóng)保和新農(nóng)合這兩項(xiàng)重要強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)工作,我鄉(xiāng)利用重要節(jié)日、做好宣傳,利用督查、強(qiáng)化措施,利用獎(jiǎng)懲、推動(dòng)工作。確保了新農(nóng)合與新農(nóng)保參保率分別達(dá)98%和80%,均位于全縣前列。3、文教衛(wèi)生事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。今年我鄉(xiāng)緊跟上級(jí)政策,為優(yōu)化學(xué)前基礎(chǔ)教學(xué)設(shè)施,促進(jìn)我鄉(xiāng)教育民生工程長(zhǎng)足發(fā)展,征地6畝建設(shè)XX鄉(xiāng)公辦幼兒園,現(xiàn)正處于工程施工階段,預(yù)計(jì)2015年7月份全面完工。4、安全生產(chǎn)制度更加健全。按時(shí)定期開展了安全生產(chǎn)隱患大檢查,加強(qiáng)了值班紀(jì)律,特別是汛期和防火期間,嚴(yán)格值班紀(jì)律,同時(shí)與各村、各渡口、各企業(yè)及學(xué)校等單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,健全和完善了應(yīng)急救援體系,確保了我鄉(xiāng)未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。5、維穩(wěn)工作常抓不懈。今年以來(lái),我鄉(xiāng)圍繞縣委縣政府的工作部署,以加強(qiáng)與創(chuàng)新社會(huì)管理工作為重點(diǎn),堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”方針,積極開展打黑除惡、整治治安環(huán)境等專項(xiàng)斗爭(zhēng),狠抓社會(huì)環(huán)境整治,取得了初步成效。全年,我鄉(xiāng)綜治辦、派出所、司法所共處理各類民事矛盾糾紛、96333、件46起,調(diào)處率99%,滿意率98%以上。
三、講效率、重務(wù)實(shí),塑造形象
務(wù)實(shí)是一切工作的落腳點(diǎn)?!翱照?wù)`國(guó),實(shí)干興邦”。作為政府工作人員,要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、樹立正確的政績(jī)觀,不斷加強(qiáng)自身思想、工作、生活、作風(fēng)建設(shè),端正工作態(tài)度,改進(jìn)工作作風(fēng)。一是注重團(tuán)結(jié)協(xié)作。作為班子成員,能自覺維護(hù)班子的團(tuán)結(jié),維護(hù)集體決定,能與班子成員和諧共處,同舟共濟(jì)。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng),能積極當(dāng)好書記的參謀助手,多請(qǐng)示多匯報(bào),重要事項(xiàng)集體決策,重大問題集體研究;二是堅(jiān)持率先垂范。嚴(yán)格做到要求別人做的,自己首先做到。率先垂范執(zhí)行機(jī)關(guān)考勤制度,率先垂范參與中心工作,做到?jīng)_鋒在前,享受在后,不指手劃腳,不推卸責(zé)任。堅(jiān)持工作高效率,立說立行,求真務(wù)實(shí),腳踏實(shí)地,扎實(shí)苦干,不搞花架子,不欺上瞞下。能深入實(shí)際,深入群眾,解決實(shí)際問題,面對(duì)困難、矛盾和問題,不推諉回避,不怨天憂人,積極應(yīng)對(duì),妥善處理。三是狠抓工作落實(shí)。堅(jiān)持把落實(shí)作為推進(jìn)工作的主抓手,對(duì)縣委、政府的部署安排的工作,不折不扣地完成好、落實(shí)好。做到任務(wù)布置不過夜,工作落實(shí)不落后,對(duì)于工作中的阻力和矛盾,不上交,不敷衍,勇于面對(duì),敢于碰硬,攻艱克難,把工作推向前進(jìn)。
四、守清貧、重廉潔,樹立正氣
(20__年5月31日)
今天,*主席及各位領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我鎮(zhèn)視察指導(dǎo)工作,這充分體現(xiàn)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)__鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度關(guān)注和重視。在此,我代表__鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的光臨表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。今年以來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作以城鄉(xiāng)一體化建設(shè)總攬全局,以項(xiàng)目建設(shè)為載體,以加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題,以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。下面我就__鎮(zhèn)近期的主要工作匯報(bào)如下,不妥之處,請(qǐng)批評(píng)指正。
一、優(yōu)化結(jié)構(gòu),突出特色,壯大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
牢固樹立市場(chǎng)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)的觀念,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,優(yōu)化區(qū)域布局、強(qiáng)化規(guī)模生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)“種植基地化、養(yǎng)殖小區(qū)化”,使優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)更優(yōu),特色產(chǎn)業(yè)更特。以標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范小區(qū)建設(shè)為突破口,加速推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。擴(kuò)大暖棚圈舍建設(shè)規(guī)模,年內(nèi)計(jì)劃建成規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)*個(gè),大力推廣良種體系建設(shè),以肉羊胚胎繁育基地為中心,實(shí)施擴(kuò)繁示范和與改良品種,年末力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)牛羊改良任務(wù)____頭只。上半年畜禽存欄達(dá)到____*頭只,同比增長(zhǎng)8.6,出欄____頭只,同比增長(zhǎng)26.4。以養(yǎng)殖業(yè)為主的“萬(wàn)元院”達(dá)到__*戶。做好春季動(dòng)物防疫和檢疫監(jiān)督工作,特別加強(qiáng)牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病的防控工作,確保免疫不留死角。今年我鎮(zhèn)春季防疫工作進(jìn)展順利,防疫率達(dá)到__%,為畜牧業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。種植業(yè)大力發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)作物。一是充分發(fā)揮制種基地優(yōu)勢(shì),大力引進(jìn)花卉、番茄、洋蔥、脫毒土豆、四季豆、優(yōu)質(zhì)西甜瓜等名優(yōu)蔬菜品種,今年全鎮(zhèn)蔬菜花卉制種面積達(dá)到____畝。二是正確引導(dǎo)日光溫室建設(shè),努力提高種植效益。年內(nèi)計(jì)劃新建日光溫室__*畝,目前已落實(shí)日光溫室蔬菜種植、食用菌培育為主的“萬(wàn)元室”__*畝。三是落實(shí)訂單作物面積____畝。林果業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,生態(tài)林和經(jīng)濟(jì)林同步發(fā)展。__*村高新日光溫室林果種植業(yè)通過一年多的發(fā)展,今年初見成效,平均畝收入達(dá)到萬(wàn)元以上,有效的帶動(dòng)了全鎮(zhèn)林果業(yè)的發(fā)展。退耕還林和植樹造林工作在鞏固去年造林成果的基礎(chǔ)上,補(bǔ)栽、新栽造林__*畝,4月10日-15日全體機(jī)關(guān)干部對(duì)__公路兩側(cè)樹木進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)栽,完成造林面積__畝。同時(shí)加強(qiáng)造林工程管護(hù),當(dāng)年造林成活率達(dá)到__%以上。全鎮(zhèn)以育苗為主的“萬(wàn)元田”面積達(dá)____畝。
二、積極培植支柱產(chǎn)業(yè),全面提高二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平
一是加強(qiáng)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)及技能培訓(xùn),轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。上半年全鎮(zhèn)舉辦各類農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班155期,完成培訓(xùn)人數(shù)2113人,發(fā)放培訓(xùn)資料、宣傳單3581份,舉辦駕駛員培訓(xùn)班2期,完成技能培訓(xùn)56人,首期信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)班已報(bào)名40人,將于6月5日開班。上半年全鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)1162人,農(nóng)民從二、三產(chǎn)業(yè)獲得純收入1123元。
二是實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略。充分挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的潛力,尋求發(fā)展路子及多種經(jīng)營(yíng)的模式。積極培植支柱重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),發(fā)展以肉食品加工,蔬菜脫水加工等優(yōu)質(zhì)食品和綠色食品生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè);以水泥生產(chǎn)和空心磚制造為主的建筑建材業(yè),依靠科技進(jìn)步和采用科學(xué)、先進(jìn)的管理方法,改造傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用__度假村及__*村的育苗基地等豐富的田園旅游資源,發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)和休閑產(chǎn)業(yè),全鎮(zhèn)以農(nóng)家樂園為主的“萬(wàn)元園”達(dá)__*畝。
三是以__*開發(fā)區(qū)為核心,加大招商引資及啟動(dòng)民間投資力度,年內(nèi)計(jì)劃完成招商引資__*萬(wàn)元。目前,已完成投資__*萬(wàn)元的空心磚項(xiàng)目,建成了__*平方米辦公樓及職工宿舍,5月中旬計(jì)劃試車成功投入生產(chǎn)。同時(shí)計(jì)劃投資____萬(wàn)元的____*項(xiàng)目,落戶在開發(fā)區(qū)內(nèi),已完成立項(xiàng)批復(fù)、土地規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃等手續(xù),計(jì)劃建成年產(chǎn)新型墻體材料__*萬(wàn)平方米、機(jī)械加工__*件的建材廠一座。民間資金起動(dòng)順利,完成民間投資__*萬(wàn)元。
四是切實(shí)加快流通組織建設(shè)。著力支持__家有一定規(guī)模的加工企業(yè),培育扶持__個(gè)農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷流通公司,實(shí)現(xiàn)加工與運(yùn)銷為一體企業(yè) 的滾動(dòng)式發(fā)展。加快“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程建設(shè)步伐,與____有限責(zé)任公司農(nóng)家店加盟,改造商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)__處,全面實(shí)現(xiàn)以連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式改造建設(shè)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
三、以項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展,全面推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
重點(diǎn)完成六大工程:一是全鎮(zhèn)的農(nóng)田渠系改造工程,對(duì)全鎮(zhèn)的干、支、毛渠進(jìn)行改造,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收創(chuàng)造條件;二是農(nóng)村“六小工程”建設(shè),計(jì)劃完成暖棚圈舍__*座,沼氣池__*戶;三是小城鎮(zhèn)建設(shè),年內(nèi)完成鎮(zhèn)區(qū)供、排水工程規(guī)劃;四是__村生態(tài)文明小康示范村建設(shè),計(jì)劃完成__村務(wù)活動(dòng)中心建設(shè);五是小康樣板村住宅建設(shè)抓一個(gè)示范村;六是完成__鎮(zhèn)中心小學(xué)至__*村*組__*公里道路建設(shè)工程。
為了達(dá)到求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的效果和總體推進(jìn)工作的目的,每個(gè)項(xiàng)目都有科級(jí)干部牽頭,具體負(fù)責(zé)落實(shí)。鎮(zhèn)黨委、政府將嚴(yán)格跟蹤落實(shí),項(xiàng)目建設(shè)納入年終考核,確保項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)效。
四、存在的問題
一是農(nóng)戶思想保守,開拓增收渠道的闖勁不夠;二是農(nóng)民技能培訓(xùn)力度急需加強(qiáng);三是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)資金嚴(yán)重不足。
五、下一步工作打算
我們要審時(shí)度勢(shì)、真抓實(shí)干,充分發(fā)揮各種優(yōu)勢(shì),全面完成既定任務(wù),努力推動(dòng)文殊鎮(zhèn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
一是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。重點(diǎn)完成農(nóng)田渠系改造工程、實(shí)施農(nóng)家“一池三改”工程,抓好日光溫室建設(shè)和河口村生態(tài)文明小康示范村建設(shè)。
二是扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)加快技術(shù)改造,引進(jìn)、應(yīng)用、開發(fā)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù)。繼續(xù)鼓勵(lì)多形式、多渠道發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。放手發(fā)展各類農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)紀(jì)人,不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。探索建設(shè)促進(jìn)市場(chǎng)、企業(yè)、合作組織、經(jīng)紀(jì)人有機(jī)聯(lián)系,集信息、儲(chǔ)藏、包裝、運(yùn)輸?shù)裙δ苡谝惑w的新型市場(chǎng),作好洋蔥等農(nóng)產(chǎn)品的銷售。鼓勵(lì)并組織加工龍頭企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織和經(jīng)紀(jì)人在雙贏基礎(chǔ)上與農(nóng)民簽訂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)訂單,帶領(lǐng)廣大農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)。
三是大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì),加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。依托雙泉經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),加快二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育和引進(jìn)一批科技含量高、生產(chǎn)規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好的龍頭企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程,不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載力,加速農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入由農(nóng)業(yè)收入、工資性收入向經(jīng)營(yíng)性收入轉(zhuǎn)變。建立健全社會(huì)化服務(wù)體系,擴(kuò)大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模。全面啟動(dòng)體現(xiàn)農(nóng)家生活的生態(tài)旅游業(yè),牽動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)逐步升溫,加快發(fā)展。
四是加快高新農(nóng)業(yè)的發(fā)展,積極引進(jìn)新技術(shù)、新品種,加快畜禽品種的改良,推進(jìn)全鎮(zhèn)“兩品一游”農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展一批科技含量高,切實(shí)可行的高標(biāo)準(zhǔn)、高附加值的農(nóng)村生產(chǎn)項(xiàng)目,全面發(fā)揮各項(xiàng)先進(jìn)專業(yè)技術(shù)作用;努力在發(fā)展思路、發(fā)展模式和發(fā)展措施上開拓創(chuàng)新;堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,充分利用一切可以利用的條件,調(diào)動(dòng)一切積極因素,謀求農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的更大進(jìn)步。
今天的會(huì)議是經(jīng)市委同意,由市委組織部召開的。既是動(dòng)員會(huì),也是為下派干部送行的歡送會(huì)。主要是圍繞以“四個(gè)一”為主體的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任制的深入貫徹落實(shí)和工業(yè)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)年活動(dòng),對(duì)市直機(jī)關(guān)干部下基層聯(lián)系企業(yè)(重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目)和幫扶貧困村活動(dòng)進(jìn)行安排和部署。下面,就如何順利開展好這次千名干部下基層活動(dòng)、圓滿完成聯(lián)系和幫扶任務(wù),我講三個(gè)問題:
一.提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,明確開展千名干部下基層活動(dòng)的重要意義
組織市、縣千名干部下基層活動(dòng),是在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹市委三屆二次全會(huì)精神和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神搞建設(shè)、同心同德抓經(jīng)濟(jì)的重要時(shí)期和關(guān)鍵階段進(jìn)行的,對(duì)全面實(shí)施“工業(yè)立市”戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、加快推進(jìn)我市全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
首先,開展千名干部下基層活動(dòng),是落實(shí)市委三屆二次全會(huì)提出的戰(zhàn)略任務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要。市委三屆二次全會(huì),按照黨的十六大和省委八屆二次全會(huì)精神,對(duì)我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展作出了全面部署,進(jìn)一步明確了我市全面建設(shè)小康社會(huì)的階段性?shī)^斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)全會(huì)確定的各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù),把宏偉目標(biāo)和藍(lán)圖變成美好的現(xiàn)實(shí),機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,希望與困難同在。應(yīng)該說,建市以來(lái),經(jīng)過全市上下的共同努力,我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、人民生活水平等各方面都有了長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步,總體上已經(jīng)進(jìn)入了小康社會(huì)。但也要清醒地看到,我們所達(dá)到的小康還是低水平的小康、不全面的小康、不平衡的小康,我市目前的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)距實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)還差得很遠(yuǎn),全面建設(shè)惠及全市人民的更高水平的小康社會(huì)任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前,制約我市小康社會(huì)進(jìn)程的最突出矛盾就是工業(yè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),發(fā)展速度緩慢。具體說就是工業(yè)項(xiàng)目匱乏,骨干企業(yè)和名牌產(chǎn)品少,農(nóng)民收入增長(zhǎng)滯緩,農(nóng)民群眾生活水平低下。如何有效解決這些深層次的矛盾和問題,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在干部。我們開展這次千名干部下基層活動(dòng),目的就是要充分調(diào)動(dòng)廣大機(jī)關(guān)干部的積極性和創(chuàng)造力,發(fā)揮機(jī)關(guān)干部文化層次高、知識(shí)面寬的優(yōu)勢(shì),幫助所聯(lián)系企業(yè)和所幫扶貧困村研究、解決生產(chǎn)生活中出現(xiàn)的實(shí)際問題,切實(shí)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力,盡快改變貧困村的落后面貌,加快我市全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。
其次,開展千名干部下基層活動(dòng),是提高機(jī)關(guān)干部領(lǐng)導(dǎo)和駕馭經(jīng)濟(jì)工作能力的迫切需要。黨的十六大明確指出,要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,要求各級(jí)干部要不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。應(yīng)該說,我市的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)是比較好的,能力也是比較突出的。主要表現(xiàn)在:理論素養(yǎng)比較好、政策水平比較高、組織能力比較強(qiáng)。但是,機(jī)關(guān)干部由于受所從事工作的特殊性和局限性,知識(shí)結(jié)構(gòu)單一化的問題比較突出,真正懂經(jīng)濟(jì)的非常少,特別是熟悉工業(yè)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的更少。我們這次把市直機(jī)關(guān)干部選派到工業(yè)企業(yè)、農(nóng)村和工業(yè)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)上去工作,就是要通過這種形式,促使機(jī)關(guān)干部學(xué)經(jīng)濟(jì)、抓經(jīng)濟(jì)、搞企業(yè),努力掌握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本規(guī)律,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)踐中接受鍛煉,增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)工作知識(shí),提高指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的才干。
第三,開展千名干部下基層活動(dòng),是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)的客觀需要。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè),核心問題是保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。人民群眾看我們黨是不是代表他們的根本利益,看我們黨的作風(fēng),最直觀的就是從身邊干部的一言一行來(lái)作出判斷和選擇。因此,開展這次市直機(jī)關(guān)干部下基層活動(dòng),使機(jī)關(guān)干部深入到基層中去,深入到企業(yè)和農(nóng)村工作的第一線中去,就是為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),傾聽群眾的聲音,體察群眾的情緒,掌握群眾的心態(tài),關(guān)心群眾的疾苦,為基層和群眾解決實(shí)際問題,增進(jìn)干部與廣大企業(yè)職工和農(nóng)民群眾的感情,維護(hù)和樹立機(jī)關(guān)干部的良好形象,密切黨群干群關(guān)系。
第四,開展千名干部下基層活動(dòng),是培養(yǎng)鍛煉機(jī)關(guān)干部的根本需要。我們這次選派的市直機(jī)關(guān)干部,大多是縣(處)級(jí)后備干部和有一定發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部,基本素質(zhì)比較好,思想解放,具有較強(qiáng)的知識(shí)優(yōu)勢(shì)、工作能力和業(yè)務(wù)水平,但這種優(yōu)勢(shì)、能力和水平只有與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合才能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。開展這次機(jī)關(guān)干部下基層活動(dòng),就是為年輕干部在實(shí)踐中施展才干搭設(shè)舞臺(tái),使大家在“急、難、險(xiǎn)、重”的條件下接受磨礪和考驗(yàn),開闊視野,拓寬思路,增長(zhǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提高黨性覺悟,盡快成熟起來(lái),為擔(dān)當(dāng)重任打好基礎(chǔ)。
二.講一講這次下基層工作的主要任務(wù)
這次從市直機(jī)關(guān)抽調(diào)的100名干部,主要工作任務(wù)是:
(一)聯(lián)系企業(yè)的干部要按照“四個(gè)一”活動(dòng)關(guān)于抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)的總體要求,做好以下幾項(xiàng)工作:一是要協(xié)助企業(yè)抓好技術(shù)改造,幫助企業(yè)建立技術(shù)平臺(tái),利用政策優(yōu)勢(shì)開發(fā)新產(chǎn)品,搞好技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新,重點(diǎn)是抓好轉(zhuǎn)產(chǎn)替代產(chǎn)品的開發(fā),引進(jìn)1-2個(gè)新產(chǎn)品。二是要加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督、公安等部門的溝通、協(xié)調(diào)和聯(lián)系,為企業(yè)實(shí)現(xiàn)年度預(yù)期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)營(yíng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境;三是要協(xié)助企業(yè)搞好債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)工作,幫助企業(yè)處理金融核呆問題,并加強(qiáng)與吉林油田、前郭煉油廠等域內(nèi)大企業(yè)和長(zhǎng)春一汽、大慶油田、遼河油田等省內(nèi)外大企業(yè)的溝通協(xié)調(diào),加強(qiáng)與長(zhǎng)春中醫(yī)學(xué)院、通化藥業(yè)等單位的聯(lián)系與合作,搞好合作開發(fā);四是要幫助企業(yè)搞好內(nèi)部改革,引導(dǎo)企業(yè)用現(xiàn)代的管理手段來(lái)改革用工制度、分配制度、財(cái)務(wù)制度等一系列規(guī)章制度,用新型的機(jī)制來(lái)創(chuàng)新企業(yè)內(nèi)部的管理方式,同時(shí)抓好職工的培訓(xùn)教育工作,不斷提高員工素質(zhì),提升企業(yè)的文化水平;五是要加強(qiáng)與金融部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系,了解金融信息,強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí),積極爭(zhēng)取銀行的支持,協(xié)助企業(yè)招商引資,幫助企業(yè)解決一定的生產(chǎn)資金;六是要積極捕捉產(chǎn)品銷售信息,幫助企業(yè)拓寬產(chǎn)品銷售渠道,協(xié)助企業(yè)銷售生產(chǎn)產(chǎn)品。
(二)聯(lián)系重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的干部要圍繞“項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)年”活動(dòng)做好以下幾項(xiàng)工作:一是要圍繞市場(chǎng)需求,積極捕捉相關(guān)項(xiàng)目信息,發(fā)揮政策推動(dòng)和利益導(dǎo)向作用,搞好政策引導(dǎo)和服務(wù);二是要搞好跟蹤調(diào)度,分析市場(chǎng)動(dòng)向,做好市場(chǎng)預(yù)測(cè),積極與金融、財(cái)政、科技等部門和省直相關(guān)部門協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金;三是要積極與國(guó)土資源、電業(yè)、環(huán)保、水利、公用事業(yè)等部門搞好協(xié)調(diào),解決水電、土地、環(huán)保等外部條件問題;四是要協(xié)助做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作,搞好規(guī)劃論證和可研報(bào)告。
(三)幫扶貧困村的干部要以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效為重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:一是要結(jié)合“四個(gè)一”活動(dòng)關(guān)于扶持貧困村的有關(guān)要求,協(xié)助當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面加強(qiáng)村黨支部建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè),幫助制定和落實(shí)所幫扶的貧困村脫貧規(guī)劃,確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展方向,明確工作措施;二是要加強(qiáng)對(duì)外協(xié)調(diào),積極捕捉項(xiàng)目信息,幫助所幫扶的貧困村上一個(gè)以上的二、三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,組織簽訂一定面積的農(nóng)產(chǎn)品訂單,組織勞務(wù)輸出,增加農(nóng)民收入;三是要采取典型引路的方法,加強(qiáng)法制、科技、文化教育工作,提高村民素質(zhì),年內(nèi)抓出5戶以上脫貧典型戶;四是要根據(jù)不同農(nóng)時(shí)季節(jié)舉辦兩次農(nóng)業(yè)科技講座,一次以上致富技能培訓(xùn)班,一次以上致富經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),組織部分村干部和村民去外地學(xué)習(xí)先進(jìn)的種殖、養(yǎng)殖技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),幫助干部群眾解放思想,增強(qiáng)發(fā)展欲望,提高村民的致富本領(lǐng);五是要從與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)、制約農(nóng)民生產(chǎn)生活的重點(diǎn)難點(diǎn)入手,加強(qiáng)與市、縣財(cái)政和省里有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),積極爭(zhēng)取資金支持,辦3件以上順民心、應(yīng)民意的好事實(shí)事;六是要加強(qiáng)與交通、水利、公用事業(yè)、電信、電業(yè)等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系,積極爭(zhēng)取技術(shù)、物資、資金等方面的支持,加強(qiáng)貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要通過幫扶,使基本脫貧的24個(gè)貧困村,全村農(nóng)民人均收入比上年增加300元以上;接近脫貧的9個(gè)貧困村,全村農(nóng)民人均收入比上年增加400元以上;仍比較貧困的9個(gè)貧困村,全村農(nóng)民人均收入比上年增加500元以上。
三.講幾點(diǎn)希望和要求
這次開展的機(jī)關(guān)干部下基層活動(dòng),是建市以來(lái)規(guī)模最大的一次,下派干部人數(shù)多,任務(wù)重,責(zé)任大。在這里,我講幾點(diǎn)希望:
一要擺正位置,履職盡責(zé)。要有高度的政治責(zé)任感和工作事業(yè)心,不當(dāng)客人當(dāng)主人,真正把自己當(dāng)作所聯(lián)系的企業(yè)和所幫扶貧困村中的一員,工作高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、嚴(yán)要求。不能有臨時(shí)觀念,更不能有得過且過的思想。聯(lián)系企業(yè)(重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目)的干部與原單位脫鉤,幫扶貧困村的干部與原單位不脫鉤,但要有三分之一時(shí)間工作在農(nóng)村。幫扶貧困村的干部,要合理安排好時(shí)間,決不能因?yàn)榕c單位不脫鉤,借口單位工作忙而影響幫扶工作。聯(lián)系企業(yè)(重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目)和幫扶貧困村的負(fù)責(zé)人也不能有“掛名”思想,要身體力行,做好聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)工作。要有甘當(dāng)小學(xué)生的精神,以企業(yè)職工和農(nóng)村干部群眾為師,多“留神”、多動(dòng)腦、多積累、善總結(jié),注意學(xué)習(xí)基層干部好的工作方法和工作經(jīng)驗(yàn),虛心學(xué)習(xí)在機(jī)關(guān)里學(xué)不到的東西。要大膽開展工作,敢想敢干、敢于突破、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、敢于負(fù)責(zé),不能畏首畏尾,縮手縮腳。
二要真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效?!奥?lián)系”和“幫扶”工作的實(shí)質(zhì)是搞好服務(wù)。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),狠抓工作落實(shí),真正做到“身”入群眾,“心”入群眾,力戒形式主義。聯(lián)系企業(yè)(重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目)的干部要針對(duì)企業(yè)的實(shí)際和優(yōu)勢(shì),多提供一些資金、實(shí)用科技和信息服務(wù),對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的困難和問題,要想方設(shè)法,多做溝通協(xié)調(diào)工作,及時(shí)幫助解決。幫扶貧困村的干部要把農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、財(cái)力增強(qiáng)作為中心任務(wù),不僅要為農(nóng)民搞好技術(shù)、信息、銷售、物資等服務(wù),而且要千方百計(jì)為村里爭(zhēng)取生產(chǎn)建設(shè)資金,切實(shí)解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際問題。要把聯(lián)系和幫扶工作中遇到的重大問題和難以解決的問題,及時(shí)向本單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)請(qǐng)示,贏得本單位領(lǐng)導(dǎo)的支持和關(guān)心。同時(shí),要與聯(lián)系和幫扶單位搞好配合,做到幫辦不包辦、支持不干預(yù)、參謀不添亂、給予不索取。另外,這次幫扶的42個(gè)貧困村,有的是一個(gè)部門幫扶一個(gè)村,有的是市直部門和省直上管部門共同幫扶一個(gè)村,希望共同的幫扶部門要多溝通、多協(xié)調(diào)、多配合,搞好分工與協(xié)作,切實(shí)做好幫扶工作。
三要遵章守紀(jì),嚴(yán)格要求。按照中央關(guān)于“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”和“兩個(gè)務(wù)必”的要求,廉潔自律,艱苦奮斗,嚴(yán)格約束自己,絕不允許利用“聯(lián)系”和“幫扶”之機(jī),去吃、拿、卡、要、報(bào),若一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將嚴(yán)肅處理。要牢固樹立群眾觀點(diǎn),搞好與基層干部的團(tuán)結(jié)與協(xié)調(diào),不能有優(yōu)越感或搞特殊化,真正與基層干部打成一片,給聯(lián)系和幫扶單位留下好的印象,樹立機(jī)關(guān)干部的良好形象。
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