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一、教育專家認(rèn)為:這項(xiàng)改革很有意義
2009年12月23日,福建教育學(xué)院院長(zhǎng)趙素文一行7人,代表省教育廳來(lái)到建甌,對(duì)建甌市教師進(jìn)修學(xué)校申報(bào)“省示范性縣級(jí)教師進(jìn)修學(xué)?!边M(jìn)行實(shí)地復(fù)評(píng)驗(yàn)收。當(dāng)趙院長(zhǎng)了解到建甌市教師進(jìn)修學(xué)校近年來(lái)指導(dǎo)川石中學(xué)開展“先學(xué)后教,自主互助”課堂教學(xué)模式改革取得明顯的階段性成果時(shí),當(dāng)即囑咐在場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)和教研員要對(duì)川石中學(xué)的做法進(jìn)一步加以總結(jié),力爭(zhēng)形成“閩派農(nóng)村教改經(jīng)驗(yàn)”。趙院長(zhǎng)之所以這樣厚愛川石中學(xué),是因?yàn)榇ㄊ袑W(xué)雖然只是一所僅有14個(gè)教學(xué)班、近700名學(xué)生的中等規(guī)模農(nóng)村初級(jí)中學(xué),但自2007年下半年以來(lái),該校堅(jiān)持從七年級(jí)開始重建課堂結(jié)構(gòu),把傳統(tǒng)的教師講、學(xué)生聽的課堂教學(xué)模式,改為教師事先提出學(xué)習(xí)目標(biāo),讓學(xué)生預(yù)習(xí)和交流,課堂則讓學(xué)生用來(lái)提出質(zhì)疑、討論問題和展示學(xué)習(xí)成果;全體教師注重培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立性和自主性,引導(dǎo)學(xué)生質(zhì)疑、調(diào)查、探究,在實(shí)踐中學(xué)習(xí),在教師指導(dǎo)下主動(dòng)地、富有個(gè)性地學(xué)習(xí)。至今,最初實(shí)驗(yàn)這一教學(xué)模式的學(xué)生轉(zhuǎn)眼已進(jìn)入九年級(jí),根據(jù)建甌市教師進(jìn)修學(xué)校中學(xué)教研室的跟蹤調(diào)查,這一屆學(xué)生,不論是在實(shí)驗(yàn)之初的七年級(jí)下學(xué)期,還是在八年級(jí)全市教學(xué)質(zhì)量抽檢中,語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)或地理,生物等學(xué)科的平均分、及格率、優(yōu)秀率均在全市14所農(nóng)村中學(xué)的前茅。尤為突出的是,這一教學(xué)模式的實(shí)施對(duì)學(xué)生不論是“想”,還是“說(shuō)”,或是質(zhì)疑、討論的能力都得到大大提高。同時(shí),也很好地驗(yàn)證了以杜威的“參與者知識(shí)觀”為代表的建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論在教學(xué)中的應(yīng)用。建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論認(rèn)為,學(xué)習(xí)不是由教師向?qū)W生傳遞知識(shí)、學(xué)習(xí)者被動(dòng)地接受知識(shí)的過(guò)程,而是學(xué)生依據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)積極主動(dòng)地建構(gòu)知識(shí)的過(guò)程。建構(gòu)主義提出情境、協(xié)作、會(huì)話和意義建構(gòu)是學(xué)習(xí)環(huán)境中的四大要素,其中“協(xié)作”就是開展小組合作學(xué)習(xí),“會(huì)話”就是開展充分的交流與討論。在整個(gè)教學(xué)過(guò)程中,教師作為學(xué)生意義建構(gòu)的幫助者、促進(jìn)者,利用情境、協(xié)作、會(huì)話等學(xué)習(xí)環(huán)境因素,最終達(dá)到使學(xué)生有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)前所學(xué)知識(shí)的意義建構(gòu)的目的。
二、大學(xué)教授認(rèn)為:全校實(shí)行改革,難能可貴
2009年7月,由教育部福建師大基礎(chǔ)教育課程研究中心、廈門市海滄區(qū)教育局聯(lián)合主辦“指導(dǎo)――自主學(xué)習(xí)”課題實(shí)驗(yàn)教師培訓(xùn)暨“有效教學(xué)”專題研討會(huì)在武夷山市舉行。會(huì)務(wù)組特地邀請(qǐng)建甌市川石中學(xué)具體負(fù)責(zé)實(shí)施“先學(xué)后教,自主互助”教學(xué)模式的副校長(zhǎng)范紅標(biāo)、骨干班主任蘇旺丹等人參加會(huì)議,并安排其作專題介紹。會(huì)上,福建師大教授余文森在肯定“先學(xué)后教,自主互助”做法后動(dòng)情地說(shuō);“指導(dǎo)――自主學(xué)習(xí)模式之所以多年來(lái)在一些地方進(jìn)展緩慢,主要原因之一是較多實(shí)驗(yàn)學(xué)校缺乏韌勁,或只有少數(shù)年段實(shí)驗(yàn),多數(shù)年段則持觀望態(tài)度。……川石中學(xué)是迄今為止,在全省范圍內(nèi)唯一一所從七年級(jí)到九年級(jí)全面實(shí)施類似‘指導(dǎo)――自主學(xué)習(xí)’教學(xué)改革的學(xué)校,因而,更容易獲得階段性成果”。余文森教授之所以這樣褒揚(yáng)川石中學(xué),筆者的理解是:因?yàn)榇ㄊ袑W(xué)的改革者們堅(jiān)持實(shí)踐“指導(dǎo)――自主學(xué)習(xí)”的精髓――“自主互助”即合作學(xué)習(xí)。眾所周知,課程改革的中心環(huán)節(jié)是課程的實(shí)施,基本途徑則是課堂教學(xué)。因此,當(dāng)課程方案一旦確定。教學(xué)改革就成了課程改革的重頭戲。近年來(lái),合作學(xué)習(xí)之所以很快受到教育界的關(guān)注,是因?yàn)楹献鲗W(xué)習(xí)在促進(jìn)學(xué)生良好的非智力因素的發(fā)展,加強(qiáng)師生、生生之間多向交流、改善課堂氣氛,大面積提高學(xué)生成績(jī)方面卓有成效。此外,合作學(xué)習(xí)方式之所以能勝過(guò)個(gè)別學(xué)習(xí)的主要原因有五點(diǎn):其一,合作學(xué)習(xí)環(huán)境創(chuàng)造了多重、一致的最近發(fā)展區(qū),使不同類型的孩子獲得認(rèn)知和支持;其二,合作學(xué)習(xí)有助于學(xué)習(xí)者之間合理分配認(rèn)知責(zé)任;其三,合作學(xué)習(xí)鼓勵(lì)學(xué)生成為自主的、目的明確的學(xué)習(xí)者:其四,合作學(xué)習(xí)的氛圍傾向于減輕學(xué)生的學(xué)習(xí)焦慮;其五,合作學(xué)習(xí)有助于提高學(xué)生成績(jī),促進(jìn)其問題解決能力的發(fā)展以及知識(shí)面的拓展。因此,教師正確激發(fā)學(xué)生自主互助、合作學(xué)習(xí)的意愿,互相之間取長(zhǎng)補(bǔ)短,就有助于完成學(xué)習(xí)任務(wù),學(xué)生在快樂中獲得新知,在快樂中成長(zhǎng)也就成為必然。
三、教育督導(dǎo)官員認(rèn)為:最顯著的成績(jī)是很少流生
2009年9月,建甌市教育局表彰了一批“中考綜合比率先進(jìn)單位”,川石中學(xué)榜上有名。建甌市委教育工委委員、建甌市人民政府教育督導(dǎo)室主任陳泉和,在總結(jié)表彰會(huì)上特別表?yè)P(yáng)川石中學(xué),稱“這所學(xué)校實(shí)施‘先學(xué)后教,自主互助’教學(xué)模式改革時(shí)間不長(zhǎng),不僅教學(xué)質(zhì)量提高了,而且最顯著的是學(xué)生學(xué)習(xí)快樂,不厭學(xué),很少流生,為推動(dòng)我市城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展發(fā)揮了積極的作用”。近些年,隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,人們對(duì)“活到老,學(xué)到老”,以及“終身學(xué)習(xí)是21世紀(jì)的生存方式”等已經(jīng)逐步形成共識(shí)。但是,中學(xué)生厭學(xué)現(xiàn)象卻有增無(wú)減,農(nóng)村中學(xué)表現(xiàn)尤為突出,成為拉大城鄉(xiāng)義務(wù)教育差距的一個(gè)重要因素之一。有調(diào)查表明:53.5%的學(xué)生有不同程度的厭學(xué)心理,而學(xué)校對(duì)學(xué)生厭學(xué)造成的影響甚至超過(guò)家庭因素,其中教育方式、教師的師德及授課方法等方面存在問題,最容易讓學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)的情緒。川石中學(xué)推行“先學(xué)后教,自主互助”教學(xué)模式改革,不搞應(yīng)試教育,不片面追求升學(xué)率,而是在注重分析學(xué)生“同質(zhì)”或“異質(zhì)”的基礎(chǔ)上,下大力氣指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)小組合作學(xué)習(xí),發(fā)揮學(xué)生的主體地位,培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)參與的能力和增強(qiáng)學(xué)生的集體榮譽(yù)感,不斷激發(fā)學(xué)生繼續(xù)學(xué)習(xí)的興趣和積極性,創(chuàng)造了一個(gè)“樂學(xué)”的活動(dòng)體系,較好地實(shí)現(xiàn)了“教”與“學(xué)”的和諧統(tǒng)一,使不少原來(lái)具有厭學(xué)心理的學(xué)生在活動(dòng)中學(xué)有所獲,學(xué)有所樂,最大限度地減少了流生。至截稿時(shí)統(tǒng)計(jì),該校七年級(jí)升入八年級(jí)的學(xué)生中僅一人離校(該生有間歇性攻擊他人的毛病,被家長(zhǎng)領(lǐng)回家治療),八年級(jí)升入九年級(jí)學(xué)生少了六人(其中一人跟隨打工的家長(zhǎng)去了廣東),全校694名學(xué)生,兩年輟學(xué)率僅1.08%。
四、教育行政領(lǐng)導(dǎo)決定:在全市中小學(xué)推行這項(xiàng)教學(xué)改革
2010年,全市教育工作的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以全面完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)為總攬,突出區(qū)域教育現(xiàn)代化創(chuàng)建、義務(wù)教育高位均衡發(fā)展、全面實(shí)施素質(zhì)教育和積極籌建*大學(xué)四大重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)“事業(yè)發(fā)展取得新突破,教育質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升,隊(duì)伍建設(shè)邁出新步伐,統(tǒng)籌管理得到新加強(qiáng),教育為民展現(xiàn)新形象”五大奮斗目標(biāo),為全面開啟“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2010年,是一個(gè)重要的年份,準(zhǔn)確把握這一重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的階段性特征,對(duì)于我們理解全年工作總體要求,進(jìn)而高揚(yáng)發(fā)展主題,突出工作重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo),至關(guān)重要。
首先,準(zhǔn)確把握沖刺之年的階段性特征,始終保持加快發(fā)展的強(qiáng)烈意識(shí)。今年,是“十一五”計(jì)劃的收官之年,也是基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年,同時(shí)還是市委提出的“三年再來(lái)一個(gè)大變化”的沖刺之年。全面實(shí)現(xiàn)“十一五”教育改革發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo),基本實(shí)現(xiàn)全市教育現(xiàn)代化,展示“大變化”,關(guān)鍵看今年,成效在今年。我們必須以高度的政治責(zé)任感和時(shí)不我待的緊迫感,加大工作力度,加快工作節(jié)奏,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),堅(jiān)定不移地完成既定的工作目標(biāo),努力向黨和人民交上一份滿意答卷。
其次,準(zhǔn)確把握教育發(fā)展的方向感,努力構(gòu)筑*教育發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。全面推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,是黨和國(guó)家對(duì)義務(wù)教育發(fā)展提出的方向性和制度性要求。今年,我們必須緊緊依靠各級(jí)黨委、政府,發(fā)揚(yáng)“攻堅(jiān)克難、務(wù)求必成”的精神,按照國(guó)家提出的推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的“時(shí)間表”和“路線圖”,在義務(wù)教育階段標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)、“四獨(dú)立”改制學(xué)校清理、規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校招生行為和探索縣域內(nèi)、城鄉(xiāng)間校長(zhǎng)、教師的交流機(jī)制等方面取得重大突破,邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
第三,準(zhǔn)確把握教育轉(zhuǎn)型提升的重要契機(jī),在改革創(chuàng)新上尋求新突破。2010年,基礎(chǔ)教育發(fā)展方式將面臨新變化,即從外延式發(fā)展轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式發(fā)展,從擴(kuò)大規(guī)模轉(zhuǎn)向全面提高教育質(zhì)量,從粗放轉(zhuǎn)向規(guī)范。全省“五嚴(yán)”規(guī)定已經(jīng)實(shí)施半年,倒逼機(jī)制開始形成,新的發(fā)展模式有待探索,我們必須果斷地轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式,毫不動(dòng)搖地把提高教學(xué)效率、關(guān)注學(xué)生全面發(fā)展作為教育轉(zhuǎn)型的主要著力點(diǎn),更加聚焦課堂,更加關(guān)注教學(xué),更加追求有效,以高度的文化自覺,切實(shí)推進(jìn)教育質(zhì)量增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,真正走出一條輕負(fù)高效的新路來(lái)。
第四,準(zhǔn)確把握教育發(fā)展新階段的歷史任務(wù),高起點(diǎn)謀劃“十二五”發(fā)展。“十二五”時(shí)期,*將全面建設(shè)更高水平的小康社會(huì),向基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn),*教育將由基本現(xiàn)代化走向全面現(xiàn)代化。在這樣的大背景下,我們要認(rèn)真總結(jié)“十一五”教育發(fā)展的成績(jī)與經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真學(xué)習(xí)即將公布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》,認(rèn)真研究分析“十二五”*教育面臨的形勢(shì)與任務(wù)、背景與環(huán)境,廣泛聽取各方面意見,科學(xué)制定“十二五”*教育發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,凝聚和激勵(lì)全市教育工作者奮勇前行,推進(jìn)*教育率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
二、關(guān)于去年工作的簡(jiǎn)要回顧
去年,全局同志堅(jiān)持圍繞區(qū)域教育現(xiàn)代化創(chuàng)建這個(gè)中心,突出推義務(wù)教育均衡發(fā)展和素質(zhì)教育兩個(gè)重點(diǎn),完善現(xiàn)代全民教育、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育、建成終身教育三大體系的總體工作思路,深化改革,奮力開拓,全面實(shí)現(xiàn)了“九大工作目標(biāo)”,推動(dòng)*教育躍上了一個(gè)新的臺(tái)階。
亮點(diǎn)工作可圈可點(diǎn)。比如:1.全市高考成績(jī)繼續(xù)位居全省前列,本二以上達(dá)線人數(shù)超萬(wàn)人,34人錄取清華北大,創(chuàng)歷史最好水平;2.*大學(xué)籌建工作取得重大進(jìn)展,省政府正式致函國(guó)家教育部商請(qǐng)籌建*大學(xué),順利接受教育部高校設(shè)置專家組對(duì)*大學(xué)籌建工作的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審考察;3.區(qū)域教育現(xiàn)代化創(chuàng)建首戰(zhàn)告捷,*市、*區(qū)順利通過(guò)教育現(xiàn)代化建設(shè)水平省級(jí)現(xiàn)場(chǎng)考察評(píng)估,被省政府授予教育現(xiàn)代化建設(shè)先進(jìn)縣(市、區(qū))稱號(hào);4.教育信息化穩(wěn)步推進(jìn),出臺(tái)*市教育信息化三年發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案,開通教育城域網(wǎng)教學(xué)資源共建共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),實(shí)施教育城域網(wǎng)專網(wǎng)建設(shè)工程,全面啟動(dòng)數(shù)字化校園建設(shè);5.義務(wù)教育均衡發(fā)展步伐加快,市政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》,啟動(dòng)了“千師百?!苯Y(jié)對(duì)幫扶工程和特級(jí)(骨干)教師送教下鄉(xiāng)活動(dòng);6.教育規(guī)劃工作成效明顯,基本完成市區(qū)中小學(xué)和幼兒園中長(zhǎng)期布局規(guī)劃,市政府辦公室已經(jīng)印發(fā)醫(yī)藥高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和周山河街區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整實(shí)施意見;7.教育對(duì)外開放取得突破,啟動(dòng)高中階段學(xué)校中外合作辦學(xué)項(xiàng)目,省*中學(xué)、省靖江中學(xué)成為首批中外合作辦學(xué)學(xué)校,5所職教中心校與韓國(guó)驪州大學(xué)開展師生互訪交流活動(dòng),留學(xué)生數(shù)量上升。8.語(yǔ)言文字工作躍上新的臺(tái)階,*市、*市順利通過(guò)三類城市語(yǔ)言文字工作省級(jí)評(píng)估,全市城市語(yǔ)言文字工作全面達(dá)標(biāo),成功承辦首屆全國(guó)中小學(xué)生“*”夏令營(yíng)活動(dòng),得到中央文明委、國(guó)家教育部和*省委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定;9.“教育為民熱線”的品牌效應(yīng)初現(xiàn),受理群眾咨詢1201人次、接受求助11人次,辦理投訴397人次,按時(shí)辦結(jié)率、回復(fù)率均為100%;10.教育宣傳工作成效明顯,全面改版*教育門戶網(wǎng)站,與*各新聞媒體建立全面深度合作機(jī)制,教育網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)見性和正面引導(dǎo)能力不斷增強(qiáng),教育信息工作繼續(xù)走在全省前列,《中國(guó)教育報(bào)》推出“看*教育幸福表情”的整版宣傳,*教育報(bào)*記者站用稿量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他12個(gè)大市;等等。
創(chuàng)新精神可贊可嘆。比如:1.全市中小學(xué)實(shí)行“條塊結(jié)合,雙重管理”黨建工作模式,省委在我市召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),經(jīng)驗(yàn)在全省推廣;2.首次實(shí)行全市中考網(wǎng)上閱卷,7門學(xué)科42萬(wàn)份試卷無(wú)一差錯(cuò);3.首次設(shè)立碩士研究生報(bào)名考試點(diǎn),結(jié)束我市考生長(zhǎng)期以來(lái)赴周邊城市報(bào)名、考試的歷史;4.*電子信息職業(yè)教育集團(tuán)正式掛牌成立,既滿足了企業(yè)對(duì)專業(yè)技能人才的需求,又提升了相關(guān)職業(yè)院校的專業(yè)建設(shè)水平,還提高了職校學(xué)生的就業(yè)率,更探索出了一條機(jī)關(guān)部門服務(wù)大企業(yè)大項(xiàng)目的成功路徑;5.幼兒教育“以縣為主”的管理經(jīng)驗(yàn)在全省教育工作會(huì)議上交流,全省幼兒教育教科研工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市舉行,本土文化課程走進(jìn)幼兒園的經(jīng)驗(yàn)被《中國(guó)教育報(bào)》宣傳推介;6.“主體參與”課堂教學(xué)模式的影響進(jìn)一步擴(kuò)大,在全省課程改革經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作專題介紹;7.首次在全市范圍內(nèi)選派27名優(yōu)秀學(xué)校干部赴*掛職鍛煉;8.深入開展“踐行新規(guī)范做人民滿意教師”主題教育活動(dòng),舉辦優(yōu)秀教師師德報(bào)告會(huì)和師德演講比賽;9.建立14個(gè)中小學(xué)名師工作室和14個(gè)普通高中學(xué)科基地;等等。
各項(xiàng)榮譽(yù)可喜可賀。比如:1.市教育局被評(píng)為*市文明單位和安全生產(chǎn)先進(jìn)單位;2.門戶網(wǎng)站被省教育廳評(píng)為優(yōu)秀教育門戶網(wǎng)站二等獎(jiǎng),列全省省轄市第四名;3.市教育局獲全市“三下鄉(xiāng)”工作先進(jìn)集體;4.市教育局獲教育部授予的“祖國(guó)萬(wàn)歲”歌詠活動(dòng)優(yōu)秀組織獎(jiǎng);5.市教育局獲得*市內(nèi)部審計(jì)工作先進(jìn)單位、*市市級(jí)部門決算編制先進(jìn)單位;6.市教育局被省教育廳評(píng)為*省現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用先進(jìn)單位;7.書記信箱辦理工作收到市委辦發(fā)來(lái)的賀信,市長(zhǎng)信箱辦理工作被評(píng)為20*-2009年度先進(jìn)辦信單位,市教育局被表彰為建議提案辦理工作先進(jìn)單位和工作先進(jìn)集體;8.非學(xué)歷教育考試完成省下達(dá)任務(wù)的210%,被省教育考試院評(píng)為4個(gè)特別獎(jiǎng)之一,市考辦被省教育考試院評(píng)為*-09年度全國(guó)計(jì)算機(jī)等級(jí)考試優(yōu)秀承辦機(jī)構(gòu);等等。
以上成績(jī)的取得,是全體同志共同努力的結(jié)果,是大家開拓創(chuàng)新的結(jié)晶。在此,我代表市教育局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員向大家表示衷心的感謝!
回顧一年的工作,我感到,市教育局機(jī)關(guān)呈現(xiàn)出這樣幾個(gè)明顯的特點(diǎn):一是想做事、干成事的氛圍正在形成;二是和諧、合作成為機(jī)關(guān)工作關(guān)系的主旋律,處室配合的意識(shí)和能動(dòng)性不斷提高;三是組織協(xié)調(diào)能力進(jìn)一步提升,網(wǎng)上閱卷、招聘教師等工作已成為“精品工程”、“放心工程”;四是中層干部宏觀思維、創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng),工作思路比較清晰;五是工作目標(biāo)意識(shí)和敬業(yè)精神大大增強(qiáng)。不少處室、不少同志滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),默默無(wú)聞,加班加點(diǎn),不計(jì)報(bào)酬,不叫苦叫累,令人感動(dòng);等等。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)看到存在的問題與不足,主要有:學(xué)習(xí)氛圍比過(guò)去濃,但學(xué)習(xí)的針對(duì)性不強(qiáng),部分人學(xué)習(xí)的自覺性不高,學(xué)習(xí)的實(shí)效性不強(qiáng);工作的創(chuàng)新意識(shí)比過(guò)去強(qiáng),但整體創(chuàng)新能力偏弱,出彩的招數(shù)不多,一些崗位業(yè)績(jī)平平;大局觀念比過(guò)去強(qiáng),但主動(dòng)性發(fā)揮不夠,一些環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)不到位,部分人責(zé)任心欠缺,影響機(jī)關(guān)工作整體合力的形成;制度建設(shè)逐步規(guī)范,但執(zhí)行不到位,有令不行、有章不循的情況還不同程度地存在,也發(fā)生了一些影響機(jī)關(guān)形象的事;辦事效率有明顯提高,但立說(shuō)立行不夠,在有些時(shí)候、有些工作上仍然存在敷衍、拖拉、推諉的現(xiàn)象。
三、關(guān)于今年機(jī)關(guān)建設(shè)的任務(wù)
(一)進(jìn)一步提升學(xué)習(xí)力。學(xué)習(xí)力是學(xué)習(xí)動(dòng)力、學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)毅力的綜合。對(duì)于我們機(jī)關(guān)干部而言,學(xué)習(xí)力是最可貴的生命力、最活躍的創(chuàng)造力和最本質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)力。不學(xué)習(xí)的人,思想缺乏靈氣,講話缺乏底氣,行動(dòng)缺乏朝氣,工作缺乏銳氣。近幾年來(lái),我們提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效率型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)的目標(biāo),學(xué)習(xí)型首當(dāng)其沖。當(dāng)前,我們?cè)趯W(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)中還存在這樣那樣的問題,主要是學(xué)習(xí)的自覺性有所提高,但忙于事務(wù),勤學(xué)不夠;急用先學(xué),淺嘗輒止,深學(xué)不夠;學(xué)用脫節(jié),善學(xué)不夠。提升機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)力已成為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的突出問題。如何提升同志們的學(xué)習(xí)力?我認(rèn)為:一是要解決學(xué)習(xí)動(dòng)力問題。當(dāng)前機(jī)關(guān)工作人員最大的危機(jī)是本領(lǐng)的危機(jī),最大的恐慌是知識(shí)本領(lǐng)恐慌,最大的挑戰(zhàn)是能力的挑戰(zhàn)。無(wú)論是從適應(yīng)形勢(shì)、履行職責(zé)的角度看,還是從增強(qiáng)素質(zhì)、提升能力的角度看,學(xué)習(xí)對(duì)于我們每一位機(jī)關(guān)工作人員,都顯得十分迫切和必要。每個(gè)同志都要把讀書看作是一種享受,是一種生活方式,是一種風(fēng)度,把學(xué)習(xí)作為一種使命、一種境界、一種追求,融入人生和事業(yè)之中,做到生活學(xué)習(xí)化、工作學(xué)習(xí)化。去年,到我們這兒作報(bào)告的南通教科所的馮衛(wèi)東所長(zhǎng)曾說(shuō):讀書還是一種“健康的生活方式”,它可以使我們忙碌的身心得以調(diào)節(jié),可以使我們浮躁的靈魂得以靜養(yǎng),可以使我們空虛的日子得以充實(shí)。二是要解決學(xué)習(xí)能力問題。關(guān)鍵是要處理好三種關(guān)系。一是博與專的關(guān)系。博,就是廣泛涉獵;專,就是深入鉆研。同志認(rèn)為,“為學(xué)之道,先博而后約,先中而后西,先普通而后專門”。當(dāng)今時(shí)代知識(shí)更新速度快、生活節(jié)奏快的特點(diǎn),更決定了處理好博與專關(guān)系的重要性。如果知識(shí)面過(guò)窄,就很難適應(yīng)實(shí)際需要;但如果攤子鋪得過(guò)大,就很難學(xué)有所成。二是學(xué)與思的關(guān)系?!皩W(xué)而不思則罔,思而不學(xué)則殆?!敝丝趯W(xué)家提出,學(xué)習(xí)要解決兩個(gè)“不良”,其中之一就是“消化不良”,即對(duì)于書本知識(shí),不能全信,不能人云亦云,而要深入鉆研、獨(dú)立思考。三是學(xué)與用的關(guān)系。強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn),不僅是因?yàn)閷W(xué)習(xí)的目的全在于運(yùn)用,而且是因?yàn)橹挥凶杂X地去運(yùn)用,才能更好地理解掌握學(xué)習(xí)的知識(shí)、鞏固學(xué)習(xí)的效果。所謂“學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)”就是這個(gè)意思。比如,中央要求領(lǐng)導(dǎo)干部要讀史,就是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部讀史有修習(xí)立身處世之道、分析總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、借鑒工作方法等多方面作用。三是要解決學(xué)習(xí)毅力問題。學(xué)習(xí),必須做到勤和恒,勤,就是勤奮刻苦;恒,就是持之以恒??鬃诱f(shuō),“學(xué)而時(shí)習(xí)之”、“溫故而知新”。學(xué)習(xí)還必須注重積累,厚積而薄發(fā)。四是要建立學(xué)習(xí)的促進(jìn)機(jī)制。機(jī)關(guān)要邀請(qǐng)專家舉辦素質(zhì)教育、依法行政、人文素養(yǎng)等專題學(xué)術(shù)報(bào)告,通過(guò)活動(dòng)促進(jìn)學(xué);要定期組織知識(shí)競(jìng)賽、政策法律知識(shí)檢測(cè)和學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、交流會(huì),通過(guò)考試考查促進(jìn)學(xué);要形成鼓勵(lì)學(xué)習(xí)的氛圍,把學(xué)習(xí)成果作為年度先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)處室評(píng)選的重要內(nèi)容,通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)促進(jìn)學(xué)。總之,“腹有詩(shī)書氣自華”,作為機(jī)關(guān)干部,學(xué)習(xí)應(yīng)當(dāng)成為一項(xiàng)基本功,成為一種人生態(tài)度,一種充實(shí)更新知識(shí)的重要方式。希望大家力戒浮躁,減少應(yīng)酬,擠出時(shí)間多讀書、讀好書,學(xué)而不厭,學(xué)而樂思,學(xué)以修身,學(xué)以資政。
(二)進(jìn)一步提升執(zhí)行力。新年上班第一天,市委書記張雷同志在全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上提出:以執(zhí)行力的大提升推動(dòng)發(fā)展的大變化。在新的一年里,我們要大力倡導(dǎo)一抓到底的執(zhí)著精神和敢于碰硬的認(rèn)真態(tài)度,在執(zhí)行力上比精神,在執(zhí)行力上見高低,在執(zhí)行力上看水平。全市教育工作會(huì)議、市直學(xué)校工作會(huì)議已經(jīng)召開,市教育局2010年工作要點(diǎn)和各處室工作要點(diǎn)也都已印發(fā)?,F(xiàn)在關(guān)鍵就是要狠抓落實(shí)。要通過(guò)我們的行動(dòng),將目標(biāo)化為措施,將措施變?yōu)槌煽?jī)。今年有許多處室都換了處長(zhǎng)、主任、工作人員,大家應(yīng)該在學(xué)習(xí)工作要點(diǎn)、目標(biāo)和要求的基礎(chǔ)上,抓好這些目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。過(guò)去有人講我們跟先進(jìn)地區(qū)的差距是:我們想到的,人家做到了;我們做到了,人家做到位了;我們做到位了,人家做出特色了;我們做出特色了,人家做得更有文化、更富魅力、更具影響了。差距產(chǎn)生的原因,有我們創(chuàng)新力不強(qiáng)的問題,更有堅(jiān)守精神和執(zhí)行力不夠的問題。抓落實(shí)有三種境界:“做”、“做了”和“做好”。抓落實(shí)首先是“做”,但不能滿足于“做”,要“做了”,也就是要完成任務(wù),更要追求“做好”,“做好”就是要做到位,體現(xiàn)在及時(shí)和高質(zhì)量完成任務(wù)?!白觥笔且粋€(gè)過(guò)程,是“做了”的基礎(chǔ),是“做好”的前提?!白龊谩笔恰白隽恕钡纳A,是做事追求的目標(biāo)。有些事情,雖然“做了”,但是在“做”的過(guò)程中,敷衍了事,不講求質(zhì)量,事是“做”了,但與做事的初衷、預(yù)期的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。有的事情,在“做了”的同時(shí),就已經(jīng)埋下了隱患,出現(xiàn)了失誤;有的事情,“做”是“做了”,但是在“做了”的同時(shí),引發(fā)新的矛盾,引起了投訴。如此“做了”等于不了。如何達(dá)到“做好”的境界關(guān)鍵決定“三心”,即:要真心,就是要對(duì)所承擔(dān)的工作高度負(fù)責(zé);要用心,就是要思考如何提高“做”的質(zhì)量,思考與做好這件事有關(guān)的關(guān)聯(lián)問題;要盡心,就是要投入,竭盡全力。做事要有“做”就要“做了”,“做了”就要“做好”,做不好不算“做了”??傊?,提升執(zhí)行力就是要做到立說(shuō)立行、有效執(zhí)行、創(chuàng)新執(zhí)行。就機(jī)關(guān)整體而言,一是要在強(qiáng)化制度建設(shè)中提升執(zhí)行力。重點(diǎn)抓好辦事公開化、責(zé)任明晰化、監(jiān)督常態(tài)化、追究過(guò)程化。二是要在領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范中提升執(zhí)行力。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭解放思想,拓展思路;帶頭身先士卒,靠前指揮;帶頭敢抓敢管,直面各種矛盾。三是要在解決突出問題中提升執(zhí)行力。要重點(diǎn)解決好“慢作為”、“中梗阻”、“踢皮球”、“二傳手”問題,要在實(shí)際工作、項(xiàng)目推進(jìn)、解決難事、應(yīng)對(duì)復(fù)雜問題中鍛煉干部、考察干部。
(三)進(jìn)一步提升創(chuàng)新力。在教育部2010年度教育工作會(huì)議上,袁貴仁部長(zhǎng)對(duì)辦好人民滿意教育的新要求做了闡述:一是隨著知識(shí)、技能的價(jià)值越來(lái)越充分顯現(xiàn),教育對(duì)改變個(gè)人命運(yùn)、創(chuàng)造幸福生活越來(lái)越重要,人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的渴望從來(lái)沒有像今天這樣強(qiáng)烈;二是隨著社會(huì)主義民主法制不斷完善和公民權(quán)利意識(shí)的不斷增強(qiáng),人民群眾對(duì)教育公平的關(guān)注從來(lái)沒有像今天這樣突出;三是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化和群眾生活的日益豐富,人民群眾對(duì)多樣化、個(gè)性化教育的需求從來(lái)沒有像今天這樣迫切。在新形勢(shì)下辦好人民滿意的教育,我們必須積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。而要實(shí)現(xiàn)這樣的“回應(yīng)”,關(guān)鍵是要提升我們的創(chuàng)新能力。提升創(chuàng)新力重點(diǎn)是增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、提高創(chuàng)新本領(lǐng)、營(yíng)造創(chuàng)新氛圍,最根本的是要靠解放思想。*教育一直在改革中發(fā)展,*教育改革發(fā)展的歷程,就是一個(gè)不斷解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、科學(xué)發(fā)展的過(guò)程。*教育改革發(fā)展的實(shí)踐充分說(shuō)明,思想解放的深度、改革開放的力度、開拓創(chuàng)新的程度,往往決定著發(fā)展的實(shí)際進(jìn)度。建設(shè)教育強(qiáng)市、基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化是一項(xiàng)全新的事業(yè),我們必須按照十七大提出的新要求,以思想解放推動(dòng)改革開放,以開拓創(chuàng)新促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。機(jī)關(guān)干部既是建設(shè)教育強(qiáng)市的組織者,更是建設(shè)教育強(qiáng)市的實(shí)踐者,務(wù)必按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,緊密結(jié)合教育強(qiáng)市建設(shè)的重點(diǎn)難點(diǎn),緊密結(jié)合建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)的目標(biāo),重新審視自己的思想觀念和思想方法,重新審視自己的認(rèn)識(shí)能力和認(rèn)識(shí)水平,重新審視自己的工作目標(biāo)和工作規(guī)范,始終保持與時(shí)俱進(jìn)、昂揚(yáng)向上的思想品質(zhì)和精神狀態(tài)。如何解放思想?一是要在學(xué)習(xí)中解放思想。要通過(guò)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)、教育法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和教育政策文件精神的學(xué)習(xí),在促進(jìn)教育發(fā)展的新課題、深化教育改革的新命題、維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定的新難題、人民群眾關(guān)心的新問題等宏觀思考方面有新思路。二是要在調(diào)研中解放思想。全體機(jī)關(guān)干部要緊緊圍繞全市教育改革發(fā)展具有戰(zhàn)略性、全局性的重大問題,切實(shí)抓住新時(shí)期影響和制約教育進(jìn)一步健康發(fā)展的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題,大興調(diào)查研究之風(fēng),深入基層、深入學(xué)校、深入實(shí)際,在“問需于民、問情于民、問計(jì)于民、問政于民”的過(guò)程中激發(fā)創(chuàng)新的靈感,生成具有前瞻性、系統(tǒng)性、針對(duì)性和可操作性的思路與措施。三是要在實(shí)踐中解放思想。要善于在實(shí)踐中把思路化為行動(dòng),善于在總結(jié)反思中,把行動(dòng)提升為創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)。
(四)進(jìn)一步提升服務(wù)力。提升機(jī)關(guān)服務(wù)力,重點(diǎn)要在改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、優(yōu)化服務(wù)方式、提高服務(wù)效率三個(gè)方面下功夫。一是要切實(shí)改進(jìn)服務(wù)態(tài)度。要堅(jiān)決克服推諉扯皮、效率低下、服務(wù)不力等現(xiàn)象,努力做到熱情、主動(dòng)、有效。即:對(duì)群眾和基層反映強(qiáng)烈的問題,要迎難而上“主動(dòng)辦”;對(duì)一些政策規(guī)定尚不明確,但對(duì)發(fā)展有利的問題,要更新理念“創(chuàng)新辦”;對(duì)一些涉及多處室、政策性較強(qiáng)的問題,要集思廣益“會(huì)同辦”。要把加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容,強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部的誠(chéng)信意識(shí),培育言而有信、有諾必踐的從政道德,切實(shí)兌現(xiàn)對(duì)人民群眾的承諾,不斷提升政府公信力。二是要切實(shí)優(yōu)化服務(wù)方式。通過(guò)明確職能、理順關(guān)系、加強(qiáng)溝通,著力解決因處室和單位之間協(xié)調(diào)不順導(dǎo)致的服務(wù)效率不高的問題,形成多部門協(xié)同辦理相關(guān)事項(xiàng)的整體合力。積極推進(jìn)行政事務(wù)網(wǎng)上辦理。要合理歸并辦事程序與環(huán)節(jié),努力實(shí)現(xiàn)“一站式”、“一條龍”服務(wù)。要堅(jiān)決減少會(huì)議和文件。堅(jiān)決少開會(huì)、開短會(huì)、開小會(huì),開解決問題的會(huì),提倡現(xiàn)場(chǎng)辦公。堅(jiān)決控制會(huì)議規(guī)模,壓縮會(huì)議時(shí)間,控制各類評(píng)比。經(jīng)過(guò)局同意的檢查評(píng)比要統(tǒng)籌安排,避免多頭檢查、重復(fù)檢查、增加基層負(fù)擔(dān)。各處室要沉下去發(fā)現(xiàn)問題、研究問題,幫助基層解決問題,特別要善于總結(jié)基層的經(jīng)驗(yàn),尊重學(xué)校的首創(chuàng)精神。三是要提高服務(wù)效率。各部門各單位要切實(shí)提高即辦率和辦結(jié)率,嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、一次告知、限時(shí)辦結(jié)等制度,進(jìn)一步縮短辦事時(shí)間,提高辦事效率。要提高運(yùn)用現(xiàn)代信息手段和網(wǎng)上辦理服務(wù)能力,提高行政管理效率,創(chuàng)造行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。要全面深化大工作格局,精心打造“教育為民熱線”,通過(guò)實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)和交辦、反饋、跟蹤、督查一條龍機(jī)制,暢通辦事渠道,提高工作效率,努力使“教育為民熱線”年內(nèi)建成文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。
一、齊心協(xié)力、扎實(shí)工作,促進(jìn)教育事業(yè)新發(fā)展
(一)基礎(chǔ)教育工作穩(wěn)步推進(jìn)。建立和完善了幼兒早期教育體系,0-3歲兒童早期教育得到充分發(fā)展,0-6歲兒童家長(zhǎng)及看護(hù)人員普遍受到科學(xué)育兒的指導(dǎo)。適齡幼兒入園率達(dá)到90%,少數(shù)民族適齡幼兒入園率達(dá)到82%;比去年同期增長(zhǎng)18.5%。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)率均達(dá)到100%,初中入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)率均達(dá)到100%以上,今年我區(qū)三所民校高中畢業(yè)率達(dá)到100%,全區(qū)高考文理科總上線率為84.05%,十四中學(xué)的阿依古麗•艾買提、第十二中學(xué)的夏提古力•阿克拜同學(xué)分別以427、413分位居全市民語(yǔ)文科第一、二名,漢語(yǔ)言600分以上的8人。同時(shí)積極發(fā)展特殊教育,繼續(xù)辦好十九小學(xué)附設(shè)的特教培智班,目前有8名智力障礙兒童就讀。積極做好殘疾兒童隨班就讀工作,依法保障了殘疾兒童享受同等教育的權(quán)利。
(二)各類創(chuàng)建工作圓滿完成
本學(xué)年,在區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心、重視和支持下,在市教育局的指導(dǎo)和幫助下,十六小學(xué)、遠(yuǎn)征幼兒園成功創(chuàng)建成為市級(jí)規(guī)范校和市級(jí)示范園,截止到目前,我區(qū)共有5所示范化校(園)、7所規(guī)范化校(園),全區(qū)規(guī)范化校(園)創(chuàng)建率達(dá)到100%,示范化校(園)創(chuàng)建率達(dá)到41.7%;同時(shí),十七小學(xué)被授予“市級(jí)德育示范?!狈Q號(hào),十六小學(xué)和二十小學(xué)順利通過(guò)市級(jí)德育達(dá)標(biāo)校的督評(píng);今年6月,遠(yuǎn)征幼兒園、北坡幼兒園被命名為市級(jí)“綠色學(xué)?!?,目前區(qū)屬12所校園中有11所創(chuàng)建成為市級(jí)以上“綠色校園”,創(chuàng)建率達(dá)到91.7%。
(三)辦學(xué)條件、育人環(huán)境不斷改善
一年來(lái),我們積極爭(zhēng)取政府支持,努力改善各校、園的辦學(xué)環(huán)境和辦學(xué)條件,為各學(xué)校、幼兒園新配置筆記本電腦444臺(tái),教育信息化建設(shè)邁上新臺(tái)階;為各校園會(huì)議館室配置空調(diào)104臺(tái),并為校園購(gòu)置各種教育教學(xué)儀器、設(shè)備、物品等,為校園教育教學(xué)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
二、強(qiáng)化管理,注重實(shí)效,基礎(chǔ)教育再添新成果
(一)堅(jiān)持育人為魂,全方位、全過(guò)程、全員化育人
第一、在教育行政部門、學(xué)校、社會(huì)之間建立德育工作的反饋機(jī)制,利用學(xué)校、社區(qū)、家庭“三位一體”的教育和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),不斷提高德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。切實(shí)發(fā)揮家長(zhǎng)學(xué)校的作用,定期舉辦“家庭教育”專項(xiàng)培訓(xùn),組織豐富多彩的活動(dòng),在與社區(qū)、家長(zhǎng)的互動(dòng)中,達(dá)到了“三位一體”的合力教育效果。如組織少先隊(duì)員到敬老院開展慰問活動(dòng),到社區(qū)開展聯(lián)誼活動(dòng),深受老人和居民的歡迎。各學(xué)校還充分發(fā)揮校園及課堂的主陣地、主渠道作用,以品德課程為核心,以各學(xué)科課程為輔助,對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想道德教育,努力營(yíng)造“教育管理無(wú)小事,事事皆育人;教育管理無(wú)閑人,人人皆育人;教育管理無(wú)盲區(qū),處處皆育人;教育管理無(wú)空時(shí),時(shí)時(shí)皆育人”的良好氛圍,切實(shí)增強(qiáng)德育工作的針對(duì)性和有效性。
第二,以活動(dòng)為載體開展豐富多彩的思想道德建設(shè)教育活動(dòng)。一是利用我區(qū)中小學(xué)德育教育基地、綜合社會(huì)實(shí)踐基地,組織全區(qū)中小學(xué)生積極參加各種社會(huì)道德實(shí)踐活動(dòng)。本學(xué)年共組織278個(gè)班次約1.1萬(wàn)人次的中小學(xué)師生參加了城區(qū)和生態(tài)林保潔活動(dòng),既增強(qiáng)了師生環(huán)保、文明意識(shí),又培養(yǎng)了學(xué)生吃苦耐勞的品質(zhì),為區(qū)容區(qū)貌建設(shè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。二是組織師生參加公民道德建設(shè)月、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育宣傳月活動(dòng)、“廉政文化進(jìn)校園”活動(dòng)等;三是利用節(jié)假日、紀(jì)念日,通過(guò)各種形式的活動(dòng)開展安全法制宣傳教育活動(dòng),提高青少年安全法制意識(shí)。四是在汶川發(fā)生特大地震后,組織區(qū)屬教育系統(tǒng)廣大師生涌躍捐款,849名教職工和5529名學(xué)生、幼兒共捐款142191.09元,交納特殊黨費(fèi)40910元。通過(guò)這些活動(dòng),營(yíng)造了濃厚的中小學(xué)思想道德教育氛圍,突出了中小學(xué)教育“以人為本,德育為首”的教育理念。區(qū)教育局被評(píng)為“捐書惠農(nóng)”活動(dòng)先進(jìn)單位,全國(guó)中小學(xué)思想道德建設(shè)活動(dòng)先進(jìn)單位和全國(guó)小公民思想道德建設(shè)實(shí)踐創(chuàng)新活動(dòng)先進(jìn)集體。
第三,堅(jiān)持樹立以德育課題研究促進(jìn)教育工作全面發(fā)展的理念,重視德育課題成果的轉(zhuǎn)化工作。通過(guò)課題研究實(shí)驗(yàn),學(xué)生的文明行為習(xí)慣有了很大進(jìn)步,能堅(jiān)持從規(guī)范行為習(xí)慣做起,從每天身邊的小事抓起,《中小學(xué)生守則》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》的熟知率、執(zhí)行率均達(dá)到98%以上,守法率達(dá)到98%以上。目前8所學(xué)校申報(bào)了“十一五”德育課題實(shí)驗(yàn)研究,參與實(shí)驗(yàn)教師300多名,參與實(shí)驗(yàn)學(xué)生近5000人,參與率達(dá)95%以上。本學(xué)年十九小學(xué)、十八小學(xué)被評(píng)為國(guó)家級(jí)“十一五”和諧德育課題先進(jìn)實(shí)驗(yàn)學(xué)校,*、*等10人被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人;*、*等11人被評(píng)為先進(jìn)實(shí)驗(yàn)教師;64個(gè)“十一五”和諧德育課題成果獲國(guó)家獎(jiǎng)項(xiàng)。
(二)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育,促進(jìn)基礎(chǔ)教育工作更加規(guī)范扎實(shí)有效
教學(xué)案例和課例研究制度化。長(zhǎng)期以來(lái),區(qū)教育局堅(jiān)持組織教師開展案例研究,鼓勵(lì)教師從鮮活的教學(xué)實(shí)踐中,選擇問題,開展研究,并積極開展教學(xué)反思和同伴交流,促進(jìn)教師把課改新理念轉(zhuǎn)化為自覺的教學(xué)行為,努力把教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提升到理論高度。一是各學(xué)校、幼兒園已形成案例分析反思制度,定期舉辦案例或論文研討會(huì),利用教研網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)表教師個(gè)人的教學(xué)隨筆、反思、日志,給教師搭建了思維碰撞的平臺(tái);二是成功召開了*區(qū)第五屆學(xué)風(fēng)建設(shè)案例研討會(huì)。8位教師、2個(gè)學(xué)校進(jìn)行了學(xué)風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流,一個(gè)個(gè)生動(dòng)真實(shí)的案例無(wú)不體現(xiàn)著我區(qū)廣大教師在學(xué)風(fēng)建設(shè)中所付出的愛心與辛勤,同時(shí)也體現(xiàn)著我區(qū)學(xué)風(fēng)建設(shè)的良好效果,受到了市教育局領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià);三是編輯出版了*區(qū)幼兒教師優(yōu)秀案例集——《唱響的旋律》和中小學(xué)教師優(yōu)秀論文、案例集——《教育之豐教學(xué)之果》,記錄了區(qū)屬各校(園)校本教研、園本教研實(shí)踐情況,記錄了各校(園)教師專業(yè)成長(zhǎng)歷程,反映了教師在教育教學(xué)改革中的感悟與成績(jī),是我區(qū)教師結(jié)合自身實(shí)踐創(chuàng)作的智慧結(jié)晶;四是組織全區(qū)教師積極參加不同級(jí)別、學(xué)科的課堂教學(xué)、錄像課和案例、論文、教學(xué)設(shè)計(jì)等比賽活動(dòng),為教師搭建展示自我的平臺(tái)。十九小學(xué)*老師作為自治區(qū)唯一代表,參加第七屆全國(guó)新世紀(jì)小學(xué)數(shù)學(xué)課程與教學(xué)研討課比賽獲一等獎(jiǎng);十八小學(xué)路萍老師代表長(zhǎng)沙市參加自治區(qū)小學(xué)語(yǔ)文課程改革閱讀教學(xué)觀摩比賽獲一等獎(jiǎng),十九小學(xué)呂夢(mèng)琦老師參加“自治區(qū)中小學(xué)音樂教師基本功比賽培訓(xùn)及選拔賽”獲一等獎(jiǎng),十八小學(xué)趙紅老師作為全市唯一代表,參加自治區(qū)小學(xué)英語(yǔ)優(yōu)質(zhì)課大賽獲二等獎(jiǎng)。
一年來(lái),全區(qū)中小學(xué)幼兒園教師參加各級(jí)各類教學(xué)競(jìng)賽、論文等比賽,獲個(gè)人國(guó)家級(jí)一等獎(jiǎng)49人次、二等獎(jiǎng)90人次、三等獎(jiǎng)75人次、優(yōu)秀輔導(dǎo)獎(jiǎng)及優(yōu)秀獎(jiǎng)109人次;自治區(qū)級(jí)一等獎(jiǎng)23人次,二等獎(jiǎng)26人次,三等獎(jiǎng)21人次,優(yōu)秀輔導(dǎo)獎(jiǎng)24人次;市級(jí)一等獎(jiǎng)67人次、二等獎(jiǎng)67人次,三等獎(jiǎng)148人次,優(yōu)秀輔導(dǎo)獎(jiǎng)及優(yōu)秀獎(jiǎng)52人次;區(qū)級(jí)一等獎(jiǎng)24人次,二等獎(jiǎng)45人次,三等獎(jiǎng)46人次,優(yōu)秀輔導(dǎo)獎(jiǎng)及優(yōu)秀獎(jiǎng)116人次。截至到目前,累計(jì)獲得各級(jí)集體獎(jiǎng)178個(gè),個(gè)人獎(jiǎng)982人次。
課題研究和教育科研實(shí)用化。一年來(lái)全區(qū)中小學(xué)幼兒園開展各學(xué)科教育科研國(guó)家級(jí)課題7個(gè)。在“全國(guó)中小學(xué)生作文個(gè)性化發(fā)展研究”課題年會(huì)成果評(píng)審中,教育局、十八小學(xué)獲先進(jìn)集體獎(jiǎng),十八小學(xué)王敏老師獲《歇后語(yǔ)編故事》錄相課特等獎(jiǎng),同時(shí)有3人獲優(yōu)秀科研和課堂指導(dǎo)獎(jiǎng),5名教師被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人,27名教師獲課題教學(xué)論文、課例、教學(xué)設(shè)計(jì)獎(jiǎng),294名學(xué)生分別獲得作文一、二、三等獎(jiǎng),26位教師獲全國(guó)學(xué)生作文輔導(dǎo)獎(jiǎng);在全市英語(yǔ)課題實(shí)驗(yàn)校特色展示課活動(dòng)中,3位英語(yǔ)教師代表*區(qū)為130位教師展示了課堂教學(xué)風(fēng)采;在長(zhǎng)沙市第二屆幼教年會(huì)上,區(qū)教育局被推選為交流單位,對(duì)我區(qū)幼兒教師專業(yè)成長(zhǎng)的成功經(jīng)驗(yàn)做了重要發(fā)言,3位教師作了專題發(fā)言。晨光幼兒園代表“自治區(qū)級(jí)課題園本教研制度的建設(shè)”實(shí)驗(yàn)園進(jìn)行了成果展示,現(xiàn)場(chǎng)開放了教研活動(dòng)。在區(qū)教育局統(tǒng)一要求和引領(lǐng)下,各校(園)課題研究制度日趨完善,研究過(guò)程日趨規(guī)范,課題研究工作朝著更加實(shí)用、有效的方向發(fā)展,廣大教師的科研能力和水平也在不斷提高。
“課堂教學(xué)觀摩研討”經(jīng)?;?。一是各學(xué)校積極開展課堂教學(xué)評(píng)比展示與觀摩活動(dòng),引導(dǎo)教師學(xué)會(huì)課堂教學(xué)的自我評(píng)價(jià)和反思,逐漸形成“研究課”、“公開課”與“常態(tài)課”、“常規(guī)課”多元并存的課堂教學(xué)思路,從優(yōu)化教學(xué)設(shè)計(jì)著手,進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)課堂教學(xué)設(shè)計(jì)的基本要求,引導(dǎo)更多的教師解決好教學(xué)目標(biāo)的課堂達(dá)成和落實(shí)問題,提高課堂教學(xué)效率。一年來(lái)在全區(qū)中小學(xué)幼兒園組織不同學(xué)科、不同層次的“課改研討觀摩課、示范課、實(shí)踐活動(dòng)課”約180節(jié),約1860人次參加。二是以校(園)學(xué)科中心組為依托,開展區(qū)級(jí)教學(xué)教研活動(dòng)約30次,以此帶動(dòng)全區(qū)校本、園本教研工作的深入開展,形成了全區(qū)教師資源共享、互動(dòng)交流的良好教研氛圍。三是積極參加并協(xié)助承辦上級(jí)組織開展的各類教學(xué)教研活動(dòng),一學(xué)年來(lái),協(xié)助市局教研所在我區(qū)組織了約30次,共計(jì)1000多人次參加的大、小型教學(xué)研討活動(dòng)。活動(dòng)富有實(shí)效,在我區(qū)開展的教研活動(dòng),均得到了專家的肯定,*區(qū)教師嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、面對(duì)困難團(tuán)結(jié)拼搏、勇于挑戰(zhàn)的精神多次得到上級(jí)主管部門的稱贊。
(三)重視少數(shù)民族教育事業(yè)發(fā)展,開創(chuàng)“雙語(yǔ)教學(xué)”新局面
成立了由主管教育的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、教育局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、區(qū)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及各學(xué)校校長(zhǎng)為成員的“雙語(yǔ)”教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)組織各學(xué)校特別是三所民校積極行動(dòng)起來(lái),認(rèn)真開展各項(xiàng)工作。如在民族學(xué)校開設(shè)漢語(yǔ)學(xué)前班,為一年級(jí)雙語(yǔ)教學(xué)工作奠定基礎(chǔ);在漢族學(xué)校開設(shè)“少數(shù)民族學(xué)生學(xué)母語(yǔ)”興趣班,增強(qiáng)少數(shù)民族學(xué)生上漢校的信心;組織開展*區(qū)少數(shù)民族少兒雙語(yǔ)口語(yǔ)大賽活動(dòng),為各校、園少兒展示雙語(yǔ)才藝搭建了平臺(tái);組織教師參加了自治區(qū)第一期MHK考試,有113名教師達(dá)標(biāo);選派81人次教師參加各級(jí)長(zhǎng)短期派外培訓(xùn),其中一至兩年期的培訓(xùn)為11人;組織教師參加教研活動(dòng)和課題研究;自治區(qū)漢語(yǔ)教學(xué)專家劉軍來(lái)我區(qū)進(jìn)行調(diào)研和指導(dǎo)時(shí),對(duì)我區(qū)的雙語(yǔ)教學(xué)工作給予了充分肯定,并對(duì)我區(qū)民校上課教師給予了高度評(píng)價(jià)。十四中學(xué)作為全市“1+5”試點(diǎn)學(xué)校不開設(shè)母語(yǔ)課,其他學(xué)科全部用漢語(yǔ)教學(xué)模式進(jìn)行;本學(xué)期實(shí)現(xiàn)了十一中學(xué)和十七小學(xué)的合并工作,民漢合校進(jìn)入具體實(shí)施階段。
(四)實(shí)施精細(xì)化管理,進(jìn)一步規(guī)范校園管理和教育教學(xué)行為
各學(xué)校、幼兒園統(tǒng)一思想,形成校(園)長(zhǎng)、教務(wù)處、教研組三位一體的管理網(wǎng)絡(luò),并從常規(guī)化管理的精細(xì)化入手,使校園的各項(xiàng)工作都具體到人、責(zé)任到人,關(guān)注細(xì)節(jié)、注重落實(shí)。特別是在教學(xué)管理上,以提高課堂教學(xué)的有效性為目的,力求教師在每堂課、每個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)上都努力追求科學(xué)、規(guī)范、高效,真正做到因材施教、分層教學(xué);實(shí)行校(園)長(zhǎng)、副校(園)長(zhǎng)、教務(wù)主任、教師聽課、評(píng)課制度以及蹲點(diǎn)、蹲學(xué)科制度,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)做到切實(shí)掌握教學(xué)的第一手材料,及時(shí)研究新情況,解決新問題,抓好課堂教學(xué)過(guò)程的管理;堅(jiān)持不斷探索和完善教學(xué)管理制度建設(shè),樹立長(zhǎng)期質(zhì)量效益觀,加強(qiáng)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控;學(xué)校教務(wù)處、幼兒園教研組對(duì)各教研活動(dòng)記錄、聽課情況、作業(yè)批改、教案反思等做到每月一查,實(shí)現(xiàn)“常規(guī)常抓,有序有效”,從而促進(jìn)教學(xué)管理水平和教學(xué)質(zhì)量的提高。
區(qū)教育局不斷完善和創(chuàng)新年終考核制度,在充分征求各校、園意見的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步調(diào)整和完善《考核細(xì)則》及《獎(jiǎng)懲辦法》,采取年終考核與平時(shí)考核相結(jié)合的方式,對(duì)區(qū)屬校、園的各項(xiàng)工作進(jìn)行全面檢查和考核,及時(shí)召開檢查情況反饋會(huì),總結(jié)成績(jī),發(fā)現(xiàn)問題,為各學(xué)校、幼兒園工作成效的展示搭建平臺(tái),為區(qū)屬各校、園提供借鑒學(xué)習(xí)和交流的良好契機(jī),切實(shí)通過(guò)抓好常規(guī)管理,全面提高我區(qū)中小學(xué)幼兒園管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量。
教育教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校工作的生命線,為了全面地掌握、及時(shí)地調(diào)控全區(qū)中小學(xué)的教學(xué)情況,促使教師改進(jìn)教學(xué)工作,保證教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步發(fā)展,區(qū)教育局建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度,每學(xué)年進(jìn)行質(zhì)量抽測(cè)和畢業(yè)考試工作,同時(shí)定期召開質(zhì)量分析會(huì)。各學(xué)校繼續(xù)堅(jiān)持各學(xué)科階段性抽考制度,教育局加大對(duì)畢業(yè)年級(jí)教學(xué)質(zhì)量跟蹤檢查的力度,形成了較為科學(xué)的復(fù)習(xí)迎考工作制度,為保證教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高奠定了基礎(chǔ)。
(五)倡導(dǎo)全面發(fā)展,走“特色亮校”、“特色育人”的發(fā)展之路
近年來(lái),我區(qū)各學(xué)校全面貫徹黨的教育方針,在狠抓教育教學(xué)質(zhì)量的同時(shí),重視特色教育,為學(xué)生的能力培養(yǎng)和個(gè)性發(fā)展提供了廣闊的空間。
一是各學(xué)校根據(jù)本身的文化底蘊(yùn),社會(huì)自然和人文資源優(yōu)勢(shì)及本校教師的專長(zhǎng)、學(xué)科教學(xué)成果,創(chuàng)特色學(xué)校。十六小學(xué)開墾了600平米的養(yǎng)植基地,將實(shí)踐勞動(dòng)列入課程,形成了“我勞動(dòng)、我快樂、我成長(zhǎng)”的辦學(xué)特色。十七小學(xué)“德育教育”和“大閱讀”一直保持著持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì);十八小學(xué)結(jié)合區(qū)情校情開展豐富多彩的社會(huì)實(shí)踐教育活動(dòng),以國(guó)防教育和業(yè)余稅校為龍頭,彰顯體驗(yàn)教育的辦學(xué)特色;十九小學(xué)以青少年科技創(chuàng)新活動(dòng)和社會(huì)道德實(shí)踐活動(dòng)凸現(xiàn)出自治區(qū)“科技特色學(xué)?!焙汀暗掠痉缎!钡奶攸c(diǎn),被評(píng)為區(qū)級(jí)“未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)單位”;二十小學(xué)結(jié)合教情、校情、學(xué)情,開設(shè)了兔子舞、搏擊操、新疆舞等必修課和其他選修課共計(jì)26種校本課程,積淀校園文化,突出辦學(xué)特色;十一中學(xué)以良好的師德凝聚人心,獲得年終考核師德建設(shè)先進(jìn)獎(jiǎng);十二中學(xué)以其扎實(shí)推進(jìn)的雙語(yǔ)教學(xué)和工作成效獲得雙語(yǔ)教學(xué)先進(jìn)獎(jiǎng);十四中學(xué)以連續(xù)2年的全市民語(yǔ)言高考文科狀元詮釋了教育教學(xué)提高獎(jiǎng)的含義。
二是以豐富多彩的課外興趣小組活動(dòng)為切入點(diǎn),培育“底氣、文氣、靈氣、大氣”的學(xué)生。一年來(lái)我區(qū)各校、園充分發(fā)揮教師特長(zhǎng),紛紛開展各類興趣活動(dòng),全區(qū)組建成立了100多個(gè)興趣班,內(nèi)容豐富,涉及面廣:樂器、舞蹈、書法、繪畫、武術(shù)、健美操、鼓號(hào)、腰鼓、電腦、棋類、主持、朗誦、手工、科技、編織等,既豐富了廣大學(xué)生和幼兒的校園文化生活、培養(yǎng)了特長(zhǎng),又為參加各級(jí)各類競(jìng)賽獲得好成績(jī)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在市教育局開展的“巧手創(chuàng)新”兒童手工作品比賽中,北坡幼兒園獲得巧手創(chuàng)新獎(jiǎng),中興幼兒園獲得主題創(chuàng)意獎(jiǎng),區(qū)教育局獲得優(yōu)秀組織獎(jiǎng);在市教育局組織的20*年慶元旦文藝匯演中,我區(qū)選送的3個(gè)節(jié)目,十九小學(xué)獲一等獎(jiǎng),十八小學(xué)獲二等獎(jiǎng),十二中學(xué)獲三等獎(jiǎng);在第十七屆全國(guó)“六一”兒童節(jié)計(jì)算機(jī)表演賽新疆賽區(qū)比賽活動(dòng)中,十六小學(xué)、十九小學(xué)獲先進(jìn)集體獎(jiǎng),區(qū)教育局獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng);在全國(guó)中小學(xué)生迎奧運(yùn)作文大賽活動(dòng)中,區(qū)教育局被評(píng)為優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。
一年來(lái),我們組織學(xué)生、幼兒參加各級(jí)各類競(jìng)賽活動(dòng)近30種,約6000人次,累計(jì)獲得個(gè)人獎(jiǎng)項(xiàng)2513個(gè)。其中國(guó)家級(jí)一等獎(jiǎng)169人次,二等獎(jiǎng)280人次,三等獎(jiǎng)334人次,優(yōu)秀獎(jiǎng)348人次;自治區(qū)級(jí)一等獎(jiǎng)25人次,二等獎(jiǎng)72人次,三等獎(jiǎng)101人次,優(yōu)秀獎(jiǎng)114人次;市級(jí)一等獎(jiǎng)79人次,二等獎(jiǎng)201人次,三等獎(jiǎng)309人次,優(yōu)秀鼓勵(lì)獎(jiǎng)107人次;區(qū)級(jí)一等獎(jiǎng)62人次,二等獎(jiǎng)95人次,三等獎(jiǎng)147人次,優(yōu)秀鼓勵(lì)獎(jiǎng)70人次。
三是開展各種體育、藝術(shù)比賽活動(dòng),展現(xiàn)校園文化建設(shè)成果,發(fā)揮學(xué)生個(gè)性特長(zhǎng)。區(qū)教育局、區(qū)屬各中小學(xué)幼兒園每年以元旦、六一、教師節(jié)、國(guó)慶等重要節(jié)日、校園文化藝術(shù)節(jié)以及區(qū)委區(qū)政府大型慶典活動(dòng)為契機(jī),組織開展各種喜聞樂見的活動(dòng),為學(xué)生的特長(zhǎng)發(fā)揮提供了展示的機(jī)會(huì)。2007年10月,區(qū)教育局組織開展了陽(yáng)光體育大課間比賽活動(dòng),二十小學(xué)、十九小學(xué)獲一等獎(jiǎng),十八小學(xué)、十六小學(xué)獲二等獎(jiǎng),十四中學(xué)、十七小學(xué)和十一中學(xué)獲三等獎(jiǎng);今年4月成功舉辦的*區(qū)第六屆小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì),得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持、廣大人民群眾的稱贊、特別是在校中小學(xué)生的歡迎。
三、穩(wěn)步推進(jìn),多措并舉,師資隊(duì)伍建設(shè)再上新臺(tái)階
——加大對(duì)在職領(lǐng)導(dǎo)和后備干部的培訓(xùn)工作。選派中層以上領(lǐng)導(dǎo)參加崗位培訓(xùn)和提高培訓(xùn),共組織了20名中小學(xué)中層以上領(lǐng)導(dǎo)參加長(zhǎng)沙市校長(zhǎng)高級(jí)研修班,并組織14名干部分期分批到南京、烏魯木齊等地掛職培訓(xùn)。
——充分發(fā)揮“名師”示范、引領(lǐng)作用。重新修訂了《*區(qū)中小學(xué)、幼兒園學(xué)科帶頭人、骨干教師選拔和管理暫行辦法》,完善了區(qū)級(jí)骨干教師、學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)、評(píng)選制度及對(duì)骨干教師的考核管理制度。目前我區(qū)有自治區(qū)、市、區(qū)級(jí)教學(xué)能手、特級(jí)教師、學(xué)科帶頭人、骨干教師共計(jì)51名。這支骨干教師隊(duì)伍在教育教學(xué)教研工作中發(fā)揮著積極的示范、引領(lǐng)作用,2007年10--11月,在市、區(qū)兩級(jí)“骨干教師個(gè)性作品展示交流活動(dòng)”中,我區(qū)23位骨干教師分別從不同角度、用不同主題介紹了自己多年來(lái)積淀的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn),為全區(qū)教師提供了可學(xué)習(xí)借鑒的典范作品,得到同行們的認(rèn)可,也從一定程度上反應(yīng)了骨干教師的綜合水平。
——加強(qiáng)教師培訓(xùn)力度,走“師資興?!钡陌l(fā)展之路。組織開展了豐富多彩的師德建設(shè)和學(xué)風(fēng)建設(shè)系列教育活動(dòng),深入推動(dòng)全區(qū)師德建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)水平的整體提高。如:各學(xué)校在開學(xué)典禮上全體教師進(jìn)行誓詞宣誓,并主動(dòng)接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督;召開校級(jí)、區(qū)級(jí)學(xué)風(fēng)建設(shè)案例研討會(huì),推廣成功經(jīng)驗(yàn);開展“師德標(biāo)兵”及各類先進(jìn)評(píng)選,樹立典型等,落實(shí)了學(xué)風(fēng)建設(shè)年各項(xiàng)工作。
在區(qū)委、區(qū)人民政府的支持下,區(qū)教育局進(jìn)一步加大了教師繼續(xù)教育和外出培訓(xùn)的力度,本學(xué)年先后選派行政領(lǐng)導(dǎo)和教師參加各級(jí)各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)、研討交流、觀摩活動(dòng)共計(jì)1554人次。今年暑期,區(qū)教育局組織中小學(xué)273人次參加教師繼續(xù)教育培訓(xùn);同時(shí)邀請(qǐng)專家對(duì)500多名教師、家長(zhǎng)開展“師生心理健康”、“和諧家庭教育”、“綜合實(shí)踐活動(dòng)”專題講座,組織學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)開展“校園管理”專題講座等培訓(xùn)活動(dòng);區(qū)屬各學(xué)校還組織廣大教師開展了現(xiàn)代信息技術(shù)教育專業(yè)知識(shí)、技能專項(xiàng)培訓(xùn)等。在組織教師開展繼續(xù)教育和外出培訓(xùn)的同時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化《*區(qū)教師外出培訓(xùn)(學(xué)習(xí))制度》的執(zhí)行和落實(shí),做到學(xué)習(xí)必匯報(bào),達(dá)到以點(diǎn)帶面的培訓(xùn)效益,有力地提高了我區(qū)教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。今年我區(qū)16名教師取得普通話培訓(xùn)和測(cè)試合格證書;217名小學(xué)教師參加《課程標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試,及格率達(dá)100%。
四、真抓實(shí)干,求真務(wù)實(shí),教育行風(fēng)建設(shè)再現(xiàn)新氣象。
——“法制進(jìn)校園”工作順利開展。各校園認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)教育系統(tǒng)“五五普法”規(guī)劃,推行“法制副校長(zhǎng)及法制輔導(dǎo)員”工作制度,充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)、輔導(dǎo)員作用,切實(shí)開展各類普法教育活動(dòng),提高學(xué)生自覺學(xué)法、守法的意識(shí);加強(qiáng)預(yù)防未成年人調(diào)研與交流,不斷研究探討富有針對(duì)性和實(shí)效性的青少年法制教育的新方法。一年來(lái)各學(xué)校、幼兒園分別邀請(qǐng)法制、交通、消防、衛(wèi)生、消協(xié)等校外輔導(dǎo)員進(jìn)行法律法規(guī)、消防安全、食品衛(wèi)生安全的專題講座達(dá)到30余次。
——校園維穩(wěn)、安全工作成效顯著。區(qū)教育局始終將學(xué)校、幼兒園維穩(wěn)、安全作為首要任務(wù)來(lái)抓,簽訂綜治、安全、糾風(fēng)等目標(biāo)責(zé)任書,嚴(yán)格安全教育制度,加強(qiáng)安全教育管理,定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行防火、防電、防震、防盜、防食物中毒、防交通事故等各類安全教育;在學(xué)期初、節(jié)假日前、傳染病多發(fā)季節(jié),多次開展學(xué)校幼兒園安全工作大檢查和事故隱患排查整治工作;加強(qiáng)校園周邊環(huán)境整治活動(dòng),確保學(xué)生的交通與飲食安全;在市、區(qū)疾病控制中心組織的衛(wèi)生保健、計(jì)劃免疫和傳染病預(yù)防等工作和檢查中,我區(qū)5所幼兒園因工作突出扎實(shí)而多次受到表?yè)P(yáng);組織3所民族學(xué)校開展禁毒宣傳教育,開展師生參加宗教活動(dòng)和佩戴宗教服飾專項(xiàng)教育、管理與整治活動(dòng);區(qū)教育局為6162名在校學(xué)生、在園幼兒辦理了意外傷害事故團(tuán)體保險(xiǎn),保險(xiǎn)金額達(dá)到3*10元。以上措施的落實(shí)和活動(dòng)的開展,營(yíng)造了安全、和諧、健康的校園環(huán)境。區(qū)教育局被評(píng)為區(qū)年度優(yōu)秀工作部門、糾風(fēng)工作先進(jìn)單位、安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、社會(huì)治安綜合治理達(dá)標(biāo)單位、先進(jìn)單位、代表建議辦理先進(jìn)部門、檔案管理工作先進(jìn)單位、巾幗文明崗等,區(qū)屬6所校園被評(píng)為區(qū)級(jí)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)學(xué)校,12所校園被評(píng)為區(qū)級(jí)社會(huì)治安綜合治理達(dá)標(biāo)學(xué)校,達(dá)標(biāo)率為92.3%。區(qū)教育局還被市綜治委評(píng)為市級(jí)“平安單位”。
——規(guī)范教育收費(fèi),關(guān)注弱勢(shì)群體。認(rèn)真按照“一費(fèi)制”教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、“兩免一補(bǔ)”和*區(qū)的優(yōu)惠政策等規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)管理和完善減免手續(xù),各校、園通過(guò)公示欄、學(xué)生會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)、信箱監(jiān)督等形式,實(shí)事求是反映收費(fèi)項(xiàng)目與金額,落實(shí)九年義務(wù)教育“一費(fèi)制”和收費(fèi)公示制度。為困難群體學(xué)生家長(zhǎng)解決后顧之憂,07年秋季免教科書人數(shù)120人,免雜費(fèi)人數(shù)117人,合計(jì)減免費(fèi)用16531.17元;為1685名學(xué)生減免借讀費(fèi)67.4萬(wàn)元;為175名困難戶、低保戶學(xué)生減免雜費(fèi)和課本費(fèi)33268.52元。保證了義務(wù)教育階段沒有一個(gè)學(xué)生輟學(xué)。
——強(qiáng)化民辦教育管理,促進(jìn)我區(qū)民辦教育健康發(fā)展。依據(jù)《長(zhǎng)沙民辦基礎(chǔ)教育評(píng)估細(xì)則》,區(qū)教育局依法對(duì)我區(qū)的2個(gè)民辦幼兒園進(jìn)行了審查和清理,對(duì)這兩個(gè)辦學(xué)單位學(xué)習(xí)貫徹《民辦教育法促進(jìn)法》情況,遵守有關(guān)法律法規(guī)和管理制度情況,以及組織與活動(dòng)、資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理、教育與教學(xué)、師資與管理人員隊(duì)伍建設(shè)、硬件建設(shè)等情況,進(jìn)行了全面的審查,對(duì)檢查出的問題,責(zé)令及時(shí)整改,使民辦教育逐步走向規(guī)范化的軌道。
五、企校共建,扶持教育,為教育事業(yè)發(fā)展再添動(dòng)力
一、積極推進(jìn)建設(shè)教育強(qiáng)市的工作
為加快教育強(qiáng)市建設(shè)進(jìn)程,在南海、順德通過(guò)省教育強(qiáng)區(qū)驗(yàn)收后,市政府于去年月召開了建設(shè)教育強(qiáng)市工作會(huì)議,提出了××年把我市建成教育強(qiáng)市的目標(biāo)。各級(jí)黨政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于加快建設(shè)教育強(qiáng)市的實(shí)施意見》,先后召開了建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)工作會(huì)議,全市上下迅速掀起建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)的熱潮,形成了你追我趕的局面。到今年月止,全市已有區(qū)個(gè)鎮(zhèn)街通過(guò)了省督導(dǎo)驗(yàn)收。我市建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)工作在全省處于領(lǐng)先地位。建設(shè)教育強(qiáng)市的基礎(chǔ)更為堅(jiān)實(shí)。
為進(jìn)一步加大教育強(qiáng)市建設(shè)力度,我局月底組成由市教育局領(lǐng)導(dǎo),市人大、市政府、市政協(xié)、市教育局有關(guān)科室負(fù)責(zé)人參加的兩個(gè)調(diào)研組,對(duì)各區(qū)對(duì)照《佛山市人民政府關(guān)于加快建設(shè)教育強(qiáng)市的意見》的目標(biāo)和任務(wù)的要求,落實(shí)教育強(qiáng)市建設(shè)工作的進(jìn)展情況,進(jìn)行了為期二天的調(diào)研。在調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn)各區(qū)在推進(jìn)教育強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程中,成績(jī)是突出的,全市建設(shè)教育強(qiáng)市的進(jìn)展勢(shì)頭良好,但也不同程度地存在著一些問題和困難。
㈠強(qiáng)化政府行為,全面鋪開教育強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)
⒈各級(jí)黨委政府對(duì)教育都給予高度重視,真正做到思想統(tǒng)一、目標(biāo)明確、行動(dòng)迅速,切實(shí)強(qiáng)化政府行為,切實(shí)把創(chuàng)建工作擺上政府議事日程,成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組按照市的要求,結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和教育發(fā)展實(shí)際,提出創(chuàng)建強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)策略,制定工作計(jì)劃,建立工作責(zé)任制,明確各部門分工,落實(shí)工作責(zé)任,不斷加大宣傳力度,動(dòng)員社會(huì)廣泛參與,集思廣益,群策群力,形成了強(qiáng)有力的工作機(jī)制。有的區(qū)還提出了“分步推進(jìn),以點(diǎn)帶面,重點(diǎn)幫扶”的工作策略,有力地推進(jìn)創(chuàng)建工作的開展。
⒉落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。各級(jí)黨政真正做到教育工作“六個(gè)優(yōu)先”:教育發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃,教育工作優(yōu)先研究,教育投入優(yōu)先安排,教育人才優(yōu)先引進(jìn),教育困難優(yōu)先解決,教師待遇優(yōu)先落實(shí)。各區(qū)千方百計(jì)多渠道增加教育投入,并形成了穩(wěn)步增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。鎮(zhèn)級(jí)教育投入比例更大,村一級(jí)辦學(xué)積極性也很高,形成了“黨政重教、部門支教、全民興教”的良好氛圍,為教育發(fā)展提供良好政策、環(huán)境和機(jī)制,保證教育適度超前發(fā)展。
㈡“硬件”、“軟件”一齊抓,促進(jìn)教育的內(nèi)涵發(fā)展和整體水平的提高
在創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)過(guò)程中,各區(qū)、鎮(zhèn)緊緊扣住一個(gè)“強(qiáng)”字,在“強(qiáng)”字上做文章,堅(jiān)持“硬件從實(shí),軟件從嚴(yán)”的原則,“硬件”、“軟件”一齊抓,力爭(zhēng)“硬件”上檔次,“軟件”上層次,促進(jìn)教育的內(nèi)涵發(fā)展和整體質(zhì)量水平的提升。
⒈扎實(shí)抓好教育“硬件”建設(shè),為教育現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)。近兩年來(lái),各區(qū)按照《佛山市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求,積極推進(jìn)等級(jí)學(xué)校和教育信息化建設(shè)。創(chuàng)建等級(jí)學(xué)校是建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)工程。目前,全市區(qū)一級(jí)以上學(xué)校已有所,其中省一級(jí)所,市一級(jí)所,區(qū)一級(jí)所,使我市等級(jí)學(xué)校數(shù)量占學(xué)??倲?shù)的,特別是優(yōu)質(zhì)學(xué)位增幅較大,提高了基礎(chǔ)教育的整體水平。教育信息化是教育現(xiàn)代化的制高點(diǎn),各區(qū)都加大投入,重點(diǎn)建設(shè)。目前,全市己有多所學(xué)校建成校園網(wǎng),學(xué)校實(shí)現(xiàn)了“校校通”,學(xué)生人機(jī)比例達(dá)到:,居于全省前列。
⒉不斷改革創(chuàng)新,增強(qiáng)教育發(fā)展活力。各區(qū)、鎮(zhèn)把創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)作為推動(dòng)教育創(chuàng)新的契機(jī),深化教育改革。一是加大布局調(diào)整力度,撤并規(guī)模小的學(xué)校,優(yōu)化資源配置,提高辦學(xué)規(guī)模效益。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年撤并中小學(xué)達(dá)所。各區(qū)還抓好國(guó)家級(jí)示范性高中建設(shè),擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中資源,不斷滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)位的需求。二是創(chuàng)新辦學(xué)體制,積極探索多元投入的辦學(xué)模式。采取了“公辦民助”、“民辦公助”等多種形式辦學(xué),形成了以政府辦學(xué)為主,公辦、民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。三是推進(jìn)教育人事制度改革,優(yōu)化校長(zhǎng)、教師隊(duì)伍。各區(qū)、鎮(zhèn)都出臺(tái)了教育人事制度改革方案。如南海區(qū)全面開展了校長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)上崗和教師全員聘任工作,三水區(qū)白坭鎮(zhèn)也改革了教師聘任制度。實(shí)踐證明,通過(guò)改革,校長(zhǎng)、教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到了提高。
⒊積極實(shí)施素質(zhì)教育,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。一是各校把德育工作擺在首位,加強(qiáng)未成年人思想道德教育,改革思想品德和政治課教學(xué),加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和心理健康教育,開展德育進(jìn)網(wǎng)絡(luò)工作,積極探索新形勢(shì)下學(xué)校德育工作新路子,提高德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。二是開展新課程改革實(shí)驗(yàn)工作,創(chuàng)新教學(xué)觀念,優(yōu)化課堂結(jié)構(gòu),創(chuàng)設(shè)自主學(xué)習(xí)、主動(dòng)探索的空間,激發(fā)學(xué)生思維,使學(xué)生在參與課堂教學(xué)全過(guò)程中學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。三是推進(jìn)信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的整合,探索計(jì)算機(jī)環(huán)境下學(xué)生自主學(xué)習(xí)的教學(xué)模式,促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變。四是加強(qiáng)教科研工作,以科研促課改,堅(jiān)持教科研為教育教學(xué)服務(wù)。五是突出英語(yǔ)、藝術(shù)、科技、信息技術(shù)教育等辦學(xué)特色,促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)提高和個(gè)性發(fā)展。
⒋加強(qiáng)教師繼續(xù)教育,打造一支高素質(zhì)高水平的教師隊(duì)伍。教育的改革和發(fā)展,教師隊(duì)伍是關(guān)鍵。各區(qū)、鎮(zhèn)大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),全面實(shí)施教師繼續(xù)教育工程,構(gòu)建教師終身學(xué)習(xí)體系。原創(chuàng):一是加強(qiáng)師德建設(shè),提高教師職業(yè)道德水平。二是加強(qiáng)骨干教師、名教師和名校長(zhǎng)的培養(yǎng)。三是開辟“綠色通道”,引進(jìn)高水平教師,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。四是堅(jiān)持教師繼續(xù)教育制度,采取多途徑加強(qiáng)在崗教師的培訓(xùn)。目前,全市教師的整體素質(zhì)有較大提高。
㈢解決教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,優(yōu)化育人環(huán)境,營(yíng)造健康向上的教育氛圍
創(chuàng)“強(qiáng)”工作,重在創(chuàng)建過(guò)程,重在解決教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,優(yōu)化育人環(huán)境,逐步建立社區(qū)教育體系,為建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)。
⒈“以區(qū)為主”的管理體制得到較好的落實(shí)。部分區(qū)、鎮(zhèn)教師工資待遇有所提高,鎮(zhèn)屬學(xué)校與區(qū)屬學(xué)校差距逐步縮小。
⒉營(yíng)造蓬勃向上的校園文化氛圍。各學(xué)校不僅重視學(xué)校的綠化、凈化和美化,而且還注重抓好校園文化建設(shè),廣泛開展文體、藝術(shù)等多種形式的活動(dòng),不斷豐富學(xué)生的精神文化生活,讓學(xué)生在良好的環(huán)境中受到熏陶,為學(xué)生健康成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。
⒊促進(jìn)社區(qū)教育體系的形成。各區(qū)、鎮(zhèn)以創(chuàng)“強(qiáng)”為抓手,在抓好布局調(diào)整、資源整合、統(tǒng)籌發(fā)展的同時(shí),重視社區(qū)教育體系的構(gòu)建。區(qū)、鎮(zhèn)街都建有成人教育機(jī)構(gòu)沒有的鎮(zhèn)正在建立、社區(qū)文化廣場(chǎng)、青少年教育基地、青少年活動(dòng)中心、文化站,開辦多門類、多形式的教育培訓(xùn)活動(dòng),有力地促進(jìn)了三個(gè)文明建設(shè)。
㈣存在問題
盡管我市創(chuàng)“強(qiáng)”工作取得了可喜的成績(jī),但也存在著一些問題,如一些區(qū)、鎮(zhèn)教育投入困難不少,中小學(xué)布局調(diào)整以及學(xué)校上等級(jí)工作受到制約;信息技術(shù)教育的推廣應(yīng)用不夠廣泛;教育發(fā)展不均衡的矛盾比較突出;教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、水平、能力、流動(dòng)機(jī)制、待遇、管理、繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)投入等問題還比較突出;普通高中教育與中等職業(yè)教育的發(fā)展不夠協(xié)調(diào);義務(wù)教育“以區(qū)為主”的管理體制還沒有完全落實(shí)等。
對(duì)于上述問題,市教育局在深入研究分析的基礎(chǔ)上,組織召開了各區(qū)教育局局長(zhǎng)會(huì)議,提出了推進(jìn)教育強(qiáng)市建設(shè)進(jìn)程和重點(diǎn)解決突出問題的新措施。
二、深化教學(xué)改革,促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量全面提高
××年月日,我市召開全市教學(xué)工作會(huì)議,全面總結(jié)今年我市教學(xué)工作的經(jīng)驗(yàn)和成果,對(duì)我市教學(xué)工作所取得的顯著成績(jī)給予了充分肯定。突出地體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
㈠完善素質(zhì)教育運(yùn)行機(jī)制
一年來(lái),我市各級(jí)教育部門和學(xué)校進(jìn)一步健全教學(xué)、教科研管理等規(guī)章制度,規(guī)范教育教學(xué)管理,完善了素質(zhì)教育運(yùn)行機(jī)制。我們出臺(tái)了《佛山市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》及其配套的《關(guān)于加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校思想道德教育的實(shí)施意見》、《關(guān)于深化教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的實(shí)施意見》、《關(guān)于實(shí)施“英語(yǔ)教學(xué)新跨越工程”的實(shí)施意見》等。這些規(guī)劃和意見,對(duì)于我們提高實(shí)施素質(zhì)教育的認(rèn)識(shí)、端正教育教學(xué)思想、規(guī)范辦學(xué)行為起到了積極作用,為提高我市教育教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展起到了有力的推動(dòng)和保障作用。
㈡教學(xué)質(zhì)量在改革中再上新臺(tái)階
⒈教學(xué)工作在不斷創(chuàng)新中取得豐碩成果。一年來(lái),我們堅(jiān)持“以學(xué)生發(fā)展為本”的教學(xué)理念,鼓勵(lì)教師與課改一同成長(zhǎng),不斷探索教學(xué)改革,努力提高教學(xué)質(zhì)量。教師與學(xué)生在國(guó)家和省級(jí)競(jìng)賽活動(dòng)中取得優(yōu)異成績(jī)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我市教師在全國(guó)及省級(jí)學(xué)科教改論文、教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)觀摩活動(dòng)、新教材教學(xué)課例、網(wǎng)絡(luò)課件及多媒體課件等評(píng)比中,有人獲全國(guó)一等獎(jiǎng),人獲全國(guó)二等獎(jiǎng),人獲全國(guó)三等獎(jiǎng)。在全國(guó)“新課程經(jīng)驗(yàn)交流與成果評(píng)價(jià)大會(huì)”上我市獲一等獎(jiǎng)項(xiàng),二等獎(jiǎng)項(xiàng),三等獎(jiǎng)項(xiàng),市教研室獲“優(yōu)秀指導(dǎo)組織獎(jiǎng)”。我市中小學(xué)生在英語(yǔ)、化學(xué)、物理、生物、數(shù)學(xué)等全國(guó)競(jìng)賽中,有人獲全國(guó)一等獎(jiǎng),人獲全國(guó)二等獎(jiǎng);人獲全國(guó)三等獎(jiǎng)。
⒉教育特色在實(shí)踐中逐步凸顯。今年,我市信息技術(shù)和英語(yǔ)教育成績(jī)突出。教育信息化有兩個(gè)突出成果:一是“網(wǎng)絡(luò)教育應(yīng)用‘全面解決技術(shù)方案’開發(fā)與應(yīng)用”、“支持新課改的學(xué)科群教育資源網(wǎng)及其應(yīng)用平臺(tái)的開發(fā)與應(yīng)用”入選××年度國(guó)家科技成果重點(diǎn)推廣項(xiàng)目計(jì)劃;有件作品的作者獲邀參加第五屆“全國(guó)中小學(xué)電腦制作活動(dòng)”,占全省參加面試作品數(shù)的,其中件作品獲全國(guó)一等獎(jiǎng),占全省的;件作品獲全國(guó)二等獎(jiǎng);今年月,我市還代表省在“第四屆中國(guó)教育信息化建設(shè)與發(fā)展論壇”上作經(jīng)驗(yàn)介紹。二是我市出臺(tái)了《關(guān)于“英語(yǔ)教學(xué)新跨越工程”的實(shí)施意見》。小學(xué)三年級(jí)開始開設(shè)英語(yǔ)課,部分試驗(yàn)學(xué)校從小學(xué)一年級(jí)開始開設(shè)英語(yǔ)課,一些幼兒園也開始嘗試開設(shè)幼兒英語(yǔ)課程。率先在全省采用“人機(jī)對(duì)話”模式進(jìn)行中考英語(yǔ)口試試點(diǎn),定期選派英語(yǔ)教師到國(guó)外進(jìn)修提高教師業(yè)務(wù)水平。
⒊高考成績(jī)?cè)谶B年提高的基礎(chǔ)上又有新突破。⑴上線總?cè)藬?shù)及上線率再創(chuàng)新高。今年,我市人參加高考,上線總?cè)藬?shù)人,上線率,比去年增加人,增幅達(dá)。其中第三批線以上人數(shù)達(dá)人,占考生總?cè)藬?shù)的,高出省個(gè)百分點(diǎn),以極小差距位居全省第位。⑵高分層人數(shù)、重點(diǎn)線和本科線上線人數(shù)有較大增長(zhǎng)。今年高考,全市總分分以上的考生人,分以上人,比去年增加了人,其中佛山一中葉樹蓁、柳昕同學(xué)的語(yǔ)文,南海石門中學(xué)歐陽(yáng)尚夫同學(xué)的綜合科榮獲廣東省高考單科狀元。全市考生上重點(diǎn)線人數(shù)人,比去年增加人,增幅高達(dá);上本科線以上人數(shù)人,比去年增加人,增幅達(dá),創(chuàng)歷年增幅最高水平。⑶美術(shù)、音樂、體育類考生上線人數(shù)有新突破。全市美術(shù)、音樂、體育類考生上線總?cè)藬?shù)人,比去年增加人,其中本科線以上人,比去年同批增加了人;上第三批線人,比去年增加了人。美術(shù)類上線人,比去年增加人;音樂類人,比去年增加人;體育類人,比去年增加人,成為高考新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
㈢教育科研成果顯著
⒈科研力量增強(qiáng)?!痢聊晟陥?bào)立項(xiàng)課題項(xiàng),課題研究從縱向、橫向拓展,隊(duì)伍不斷壯大。
⒉科研課題等級(jí)高。近年來(lái)立項(xiàng)的課題,有全國(guó)“十五”科研規(guī)劃課題與其子課題、省與省教育學(xué)會(huì)“十五”科研規(guī)劃課題項(xiàng),全國(guó)和省其他有關(guān)部門的子課題、實(shí)驗(yàn)校課題多項(xiàng)。××年獲得立項(xiàng)的課題中,重點(diǎn)規(guī)劃課題項(xiàng),一般規(guī)劃課題項(xiàng),備案課題項(xiàng)。
⒊科研成果不斷涌現(xiàn)。立項(xiàng)課題緊密結(jié)合教育教學(xué)實(shí)際,圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育、區(qū)域素質(zhì)教育模式、新課程實(shí)驗(yàn)、主體性發(fā)展教育、心理健康教育、現(xiàn)代教育技術(shù)建設(shè)與應(yīng)用模式等開展研究。結(jié)集出版了《探索、求實(shí)、創(chuàng)新》、《區(qū)域教育新追求》兩本優(yōu)秀教育論文集和一本教育課題研究?jī)?yōu)秀成果集《理念、探索、求真、創(chuàng)新》以及教育科研專題課題成果編著《區(qū)域教育現(xiàn)代化的研究與實(shí)踐》。
㈣義務(wù)教育階段課改初顯成效
課改給教學(xué)工作帶來(lái)了七大變化:一是教師角色的變化。由“居高臨下的權(quán)威者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌降戎械膮⑴c者”;由知識(shí)的傳授者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生發(fā)展的促進(jìn)者;由學(xué)生的管理者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生的引導(dǎo)者。二是教學(xué)行為的變化。由以往的孤軍作戰(zhàn)過(guò)渡到團(tuán)隊(duì)的緊密合作;由素質(zhì)單向型教師過(guò)渡到素質(zhì)綜合型教師;由拘泥于教材過(guò)渡到開發(fā)課程資源。三是教學(xué)方法的變化。教學(xué)方法開始呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì),教師不再拒絕一個(gè)問題的多種解法,也不再拒絕“超乎常規(guī)”的奇思妙想。四是學(xué)生學(xué)習(xí)方式的變化。學(xué)生開始嘗試自主合作與主動(dòng)探究的學(xué)習(xí)方式所帶來(lái)的愉悅和成功感,開始學(xué)會(huì)在合作交流中分享學(xué)習(xí)的快樂,敢于展現(xiàn)與眾不同的想象與創(chuàng)造。五是探索教育教學(xué)新思路。校本課程、研究性學(xué)習(xí)、綜合實(shí)踐活動(dòng)、教學(xué)論壇等與新課改相適應(yīng)的教學(xué)思路層出不窮。六是課堂的變化。課堂氛圍變活了,以教材知識(shí)為教學(xué)中心的現(xiàn)象減少了,教學(xué)面拓寬了,師生關(guān)系平等了,師生感情融洽了,與眾不同的見解越來(lái)越多了。七是考試制度與教學(xué)評(píng)價(jià)的變化。發(fā)展性評(píng)價(jià)有利于促進(jìn)學(xué)生發(fā)展、教師提高和教學(xué)實(shí)踐的改進(jìn)。
㈤招生考試工作進(jìn)展順利
我們堅(jiān)持“依法治考”,“依法治招”,營(yíng)造了公平、公正的考試和招生環(huán)境。一是各級(jí)政府及其相關(guān)職能部門高度重視,通力合作,齊抓共管,安全保密工作萬(wàn)無(wú)一失。二是考風(fēng)考紀(jì)宣傳教育落實(shí)到位,涉考人員工作責(zé)任制有效防止了違紀(jì)作弊行為的發(fā)生。三是逐步推行網(wǎng)上巡考工作,推進(jìn)考場(chǎng)建設(shè)。四是高中階段學(xué)校擴(kuò)大面向全市招生規(guī)模,首次實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名、填報(bào)志愿和錄取,實(shí)現(xiàn)檔案電子化,開展英語(yǔ)口語(yǔ)考試和信息技術(shù)考試試點(diǎn)工作,實(shí)行了計(jì)算機(jī)輔助考試(即“人機(jī)對(duì)話”),首次啟用中考網(wǎng)上指揮系統(tǒng),確保了考試過(guò)程中考試信息的及時(shí)傳遞和突發(fā)事件的應(yīng)急處置。五是小學(xué)、初中的入學(xué)辦法以居住地為依據(jù),遵循屬地管理、免試就近入學(xué)的原則,在戶籍所屬區(qū)的范圍內(nèi)升學(xué)。同時(shí)制定了相關(guān)的照顧和優(yōu)惠政策。
三、舉辦了慶祝第二十個(gè)教師節(jié)系列活動(dòng)
今年月日是我國(guó)第二十個(gè)教師節(jié),我局精心策劃了一系列慶祝活動(dòng),取得了顯著成效。
㈠活動(dòng)內(nèi)容豐富,涉及面廣
我局制定了《佛山市教育系統(tǒng)××年教師節(jié)慶?;顒?dòng)方案》,圍繞“安教樂教,豐碩人生”的主題,按照“隆重、熱烈、高雅、務(wù)實(shí)、簡(jiǎn)樸”的原則,精心策劃了第二十個(gè)教師節(jié)慶?;顒?dòng)?;顒?dòng)內(nèi)容豐富,涉及面廣:有教師節(jié)表彰大會(huì),有教師先進(jìn)事跡巡回報(bào)告會(huì),有慰問活動(dòng),有文藝匯演,有教師代表座談會(huì),有教育行政機(jī)關(guān)籃球比賽等。例如,月日至日,由我市近年來(lái)獲得國(guó)家或省、市的“勞動(dòng)模范”、“先進(jìn)工作者”稱號(hào)的名優(yōu)秀教師組成的佛山市教育系統(tǒng)慶祝第二十個(gè)教師節(jié)優(yōu)秀教師事跡報(bào)告團(tuán),先后赴各區(qū)作報(bào)告。名教師分別介紹了自己的感人事跡和“教書育人”的心得體會(huì),每場(chǎng)報(bào)告會(huì)的聽眾均達(dá)多人。月日,我們分別召開了來(lái)自全市各級(jí)各類學(xué)校的教師代表參加的座談會(huì)和市直大、中學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加的座談會(huì),聽取他們的意見和建議,查找阻礙教育改革與發(fā)展的突出問題,共商教育改革發(fā)展大計(jì)。
㈡活動(dòng)組織規(guī)格高,氣氛隆重
為開展好今年教師節(jié)系列慶?;顒?dòng),我局特別重視提高活動(dòng)的組織規(guī)格,確?;顒?dòng)隆重展開。首先,成立了佛山市慶祝第二十個(gè)教師節(jié)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)馮彥榮任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)楊曉勤、蘇年福以及局紀(jì)檢組組長(zhǎng)呂寶生、局助理調(diào)研員陳瑞虹任副組長(zhǎng),各區(qū)教育局局長(zhǎng)和市教育局有關(guān)科室負(fù)責(zé)人任組員。在活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)和精心組織下,各項(xiàng)活動(dòng)按計(jì)劃有條不紊地進(jìn)行。第二,注重以政府名義開展活動(dòng),使活動(dòng)定位較高,氣氛濃重而富有影響力。如月日的教師節(jié)表彰大會(huì),以市政府名義組織召開,廣東省委常委、佛山市委書記、佛山市人大主任黃龍?jiān)茙ьI(lǐng)市五套班子領(lǐng)導(dǎo)出席了大會(huì)。會(huì)議由副市長(zhǎng)楊錫基主持,市委副書記、市長(zhǎng)梁紹棠作了重要講話。五套班子領(lǐng)導(dǎo)還分別為今年被評(píng)為佛山市教育系統(tǒng)的個(gè)先進(jìn)單位、名優(yōu)秀教師和名先進(jìn)教育工作者頒了獎(jiǎng)。月日,組織有關(guān)人員分兩個(gè)組分別赴各區(qū)慰問生病住院治療的教師代表。這次慰問,有市委、市政府、市人大、市政協(xié)、市教育局的領(lǐng)導(dǎo)參加,體現(xiàn)黨委、政府對(duì)教師的尊重與關(guān)懷。
㈢活動(dòng)產(chǎn)生了積極的社會(huì)影響
百年大計(jì),教育為本;教育大計(jì),教師為本?;谏鲜稣J(rèn)識(shí),我市把今年教師節(jié)慶祝活動(dòng)作為一項(xiàng)重要工作任務(wù)來(lái)抓。在各項(xiàng)活動(dòng)中,省、市各家新聞媒體紛紛跟蹤報(bào)道,使活動(dòng)產(chǎn)生了積極的社會(huì)影響。不少群眾和教師評(píng)價(jià)說(shuō),今年教師節(jié)活動(dòng)內(nèi)容如此豐富、組織規(guī)格如此之高,充分體現(xiàn)了市委、市政府關(guān)心支持教育,切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,并努力創(chuàng)造有利條件發(fā)展教育。同時(shí)把教師隊(duì)伍建設(shè)擺在教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,在全社會(huì)大力弘揚(yáng)尊師重教的社會(huì)氛圍,使全市廣大人民教師不斷增強(qiáng)光榮感、責(zé)任感和使命感。教師們表示,在政府的大力支持和教育部門的直接領(lǐng)導(dǎo)下,今后將繼續(xù)團(tuán)結(jié)一致,愛崗敬業(yè),開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,為建設(shè)教育強(qiáng)市,實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、文化名城和現(xiàn)代化大城市建設(shè)而作出更大貢獻(xiàn)。
四、啟動(dòng)普通高中新課程改革實(shí)驗(yàn)工作
國(guó)家教育部決定,廣東、山東、海南、寧夏四?。▍^(qū))作為我國(guó)首批普通高中新課程改革實(shí)驗(yàn)省,從今年秋季起全面啟動(dòng)高中新課程改革實(shí)驗(yàn)工作。按照國(guó)家、省的部署和要求,我局精心籌備、周密部署、大力推進(jìn)我市普通高中新課程改革實(shí)驗(yàn)工作。
㈠以點(diǎn)帶面,逐步推開,穩(wěn)步推進(jìn)課改實(shí)驗(yàn)工作
順德、南海、禪城區(qū)在認(rèn)真總結(jié)義務(wù)教育課改經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,今年秋季,高中一年級(jí)又進(jìn)入課改實(shí)驗(yàn);三水、高明九年義務(wù)教育和普通高中階段的起始年級(jí)也于今年秋季開始全面進(jìn)入課改實(shí)驗(yàn)。要求教師做到“先培訓(xùn),后上崗;不培訓(xùn),不上崗”。
㈡積極開展課程創(chuàng)新,開發(fā)地方課程
我市從實(shí)際出發(fā)編寫了各具特色的南海、順德、佛山三套信息技術(shù)地方教材。南海區(qū)還開發(fā)了小學(xué)和初中的《綜合實(shí)踐活動(dòng)》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育讀本》等地方課程教材。
㈢加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè),構(gòu)建支持課改的創(chuàng)新平臺(tái)
我們充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)深入學(xué)科、深入課堂,改革傳統(tǒng)教學(xué)模式,構(gòu)建網(wǎng)上教學(xué)系統(tǒng)和網(wǎng)上教研系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)學(xué)科資源的有機(jī)整合和高度共享,使一大批既有出色的學(xué)科能力、又有過(guò)硬的信息技術(shù)水平的教師脫穎而出,成為網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的新型學(xué)科帶頭人,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源的優(yōu)勢(shì),運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)這個(gè)虛擬世界,為學(xué)生提供豐富的信息資源,展示學(xué)科內(nèi)容的豐富世界,擴(kuò)大學(xué)生的視野,豐富學(xué)生的感性認(rèn)識(shí),從而激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)潛能。
㈣大膽探索教學(xué)評(píng)價(jià)體系,改革教學(xué)評(píng)價(jià),夯實(shí)課改基礎(chǔ)我們注意加強(qiáng)研究終結(jié)性評(píng)價(jià)與形成性評(píng)價(jià)的關(guān)系,在評(píng)價(jià)的方式上重視創(chuàng)新。在完善建立學(xué)生學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)成長(zhǎng)記錄袋的同時(shí),還進(jìn)行了學(xué)生作業(yè)評(píng)價(jià)的改革,學(xué)生測(cè)驗(yàn)與考試的改革。不但關(guān)注教學(xué)中是否讓學(xué)生感受到理解、信任,而且意識(shí)到測(cè)試中的人文關(guān)懷對(duì)學(xué)生的重要性。隨著教師對(duì)評(píng)價(jià)認(rèn)識(shí)的不斷深入,不少學(xué)校開始嘗試以人文化的測(cè)試來(lái)評(píng)定學(xué)生的階段性學(xué)習(xí)情況,努力做到讓學(xué)生測(cè)試前輕松自信,卷面設(shè)計(jì)富有人文色彩,題目要求活潑有趣,測(cè)試內(nèi)容注重整合,測(cè)試成績(jī)重在激勵(lì)。消除學(xué)生學(xué)習(xí)的緊張心理,激勵(lì)學(xué)生產(chǎn)生更大的學(xué)習(xí)熱忱。
在世紀(jì)之交進(jìn)行的這場(chǎng)新一輪課程改革,必將使基礎(chǔ)教育從教育思想到教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法都鮮明地反映時(shí)代特征。通過(guò)課程改革,培養(yǎng)學(xué)生具有良好的思想品德,具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,具有健康的身體和心理素質(zhì)。搞好基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)工作,對(duì)于推動(dòng)我市教育教學(xué)改革,推進(jìn)全市教育優(yōu)質(zhì)、均衡、持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義和重要的現(xiàn)實(shí)意義。
目前,我市已全面進(jìn)入了義務(wù)教育課程改革和普通高中新課程改革階段,各級(jí)教育行政部門、各級(jí)學(xué)校都把課改作為中心工作來(lái)抓,取得了初步成效。
五、“一費(fèi)制”工作逐步走上制度化、規(guī)范化和法制化軌道
實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法,是切實(shí)治理學(xué)校亂收費(fèi)維護(hù)廣大人民群眾利益的一項(xiàng)重大舉措。“一費(fèi)制”的推行,不僅有利于規(guī)范學(xué)校收費(fèi)管理,減輕學(xué)生家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),而且有利于落實(shí)政府對(duì)義務(wù)教育的投入責(zé)任,推進(jìn)義務(wù)教育的持續(xù)、健康發(fā)展。兩年多來(lái),我市在實(shí)行“一費(fèi)制”過(guò)程中,一方面堅(jiān)決狠抓治理亂收費(fèi),一方面不斷加大了對(duì)義務(wù)教育的投入。在各級(jí)政府、有關(guān)部門的齊抓共管以及全市教育系統(tǒng)廣大教職員工的共同努力下,我市“一費(fèi)制”工作不斷走上制度化、規(guī)范化和法制化軌道。
按省的部署,從××年秋季開始,我市中小學(xué)全面實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi),義務(wù)教育階段收取書雜費(fèi),高中收取學(xué)雜費(fèi)。原創(chuàng):全市中小學(xué)收費(fèi)實(shí)行“五統(tǒng)一”,即統(tǒng)一實(shí)行教育收費(fèi)公示,統(tǒng)一收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一亮證(廣東省教育收費(fèi)許可證)收費(fèi),統(tǒng)一使用財(cái)政部門印制的中小學(xué)收費(fèi)票據(jù),統(tǒng)一實(shí)行中小學(xué)收費(fèi)的“收支兩條線”管理。全面實(shí)行“銀行代收,學(xué)校給票,財(cái)政返撥,教育監(jiān)管”的模式。
××年底,按省“一費(fèi)制”以外收費(fèi)的有關(guān)通知精神,我市教育、物價(jià)、財(cái)政、糾風(fēng)等部門聯(lián)合制定了《關(guān)于規(guī)范我市中小學(xué)“一費(fèi)制”以外收費(fèi)的通知》,經(jīng)市政府批準(zhǔn)下發(fā)執(zhí)行。我市中小學(xué)“一費(fèi)制”以外收費(fèi)采取由市定項(xiàng)目、各區(qū)定標(biāo)準(zhǔn)的辦法,解決了我市實(shí)行“一費(fèi)制”以后出現(xiàn)的新問題,使我市教育收費(fèi)真正做到了有法可依,有章可循。
目前我市“一費(fèi)制”收費(fèi)項(xiàng)目,一是“一費(fèi)制”:義務(wù)教育階段書雜費(fèi),高中學(xué)雜費(fèi)。二是“一費(fèi)制”以外收費(fèi)項(xiàng)目:⒈可統(tǒng)一管理收費(fèi)項(xiàng)目(省定項(xiàng)目):住宿費(fèi)、高中階段的擇校生擇校費(fèi)、城鎮(zhèn)中小學(xué)生體檢費(fèi)、高中階段會(huì)考費(fèi)(畢業(yè)考試費(fèi))、軍訓(xùn)(或?qū)嵺`活動(dòng))發(fā)生的食宿費(fèi)、城鎮(zhèn)中小學(xué)校服費(fèi)等個(gè)項(xiàng)目。⒉可選擇性收費(fèi)項(xiàng)目(市定項(xiàng)目):小學(xué)午休和課后托管費(fèi);補(bǔ)課費(fèi);代訂雜志、教學(xué)資料費(fèi);校外活動(dòng)費(fèi);膳食費(fèi);校車接送交通費(fèi);節(jié)假日興趣活動(dòng)費(fèi)等個(gè)項(xiàng)目。
在落實(shí)“一費(fèi)制”工作中,我們的主要做法:
一是廣泛宣傳教育,提高執(zhí)行“一費(fèi)制”的自覺性。我市各級(jí)政府、學(xué)校通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳欄、板報(bào)等形式向廣大人民群眾宣傳國(guó)家、省、市的“一費(fèi)制”政策,使“一費(fèi)制”政策家喻戶曉,人人皆知,營(yíng)造了群眾監(jiān)督的社會(huì)氛圍。
二是領(lǐng)導(dǎo)重視,齊抓共管,確?!耙毁M(fèi)制”工作得到落實(shí)。我市從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,把實(shí)行“一費(fèi)制”作為糾正行業(yè)不正之風(fēng)的重要工作來(lái)抓。⒈成立了專門工作機(jī)構(gòu)。由市糾風(fēng)辦牽頭,成立了治理教育亂收費(fèi)專項(xiàng)工作小組,并成立了治理亂收費(fèi)聯(lián)席會(huì)議及其辦公室。⒉統(tǒng)籌安排、專題研究工作。⒊市教育、糾風(fēng)、物價(jià)、財(cái)政等部門分工合作、齊抓共管。
三是積極籌措經(jīng)費(fèi),加大教育經(jīng)費(fèi)投入。全市實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)后,減輕了家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),但學(xué)校每學(xué)期約少收入億元。為了保證教育教學(xué)的正常運(yùn)作,各級(jí)財(cái)政加大了投入。如順德區(qū)××年財(cái)政增撥教育經(jīng)費(fèi)億元,解決了教育經(jīng)費(fèi)及提高教師的工資福利問題;南海區(qū)平洲街道辦××年從財(cái)政增撥教育經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元,較好地解決了所屬學(xué)校經(jīng)費(fèi)不足問題。
四是加大對(duì)貧困生扶持力度,建立扶貧助學(xué)制度。我市特別重視解決經(jīng)濟(jì)困難家庭子女上學(xué)難問題。××年全市中小學(xué)減免了特困學(xué)生人,累計(jì)減免書(學(xué))雜費(fèi)萬(wàn)元(其中省補(bǔ)萬(wàn)元),保證了每一個(gè)貧困學(xué)生不因貧困而失學(xué)。
五是完善教育收費(fèi)制度和健全監(jiān)督機(jī)制。我市采取了一系列
措施加強(qiáng)對(duì)實(shí)行“一費(fèi)制”的監(jiān)管,有效地遏制了自立收費(fèi)項(xiàng)目、擅提收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等違規(guī)收費(fèi)行為,使教育收費(fèi)管理工作走上了規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。⒈落實(shí)收費(fèi)管理責(zé)任制。各中小學(xué)校均有收費(fèi)責(zé)任人,使教育收費(fèi)管理責(zé)任制得到落實(shí)。強(qiáng)化了責(zé)任追究,有效地抵制亂收費(fèi)行為的發(fā)生。⒉堅(jiān)持開學(xué)初(春、秋季)的教育收費(fèi)檢查制度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,將違規(guī)違紀(jì)收費(fèi)現(xiàn)象消滅于萌芽之中。⒊全面推行校務(wù)公開制度。全市各學(xué)校都成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)了教育收費(fèi)公示制度,增強(qiáng)了收費(fèi)的透明度。⒋市、區(qū)兩級(jí)審計(jì)局、教育局都能適時(shí)對(duì)學(xué)校的收費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),通過(guò)審計(jì)加大監(jiān)管力度。⒌設(shè)立收費(fèi)監(jiān)督舉報(bào)電話。市、區(qū)已建立了群眾舉報(bào)制度,加快了電話舉報(bào)、來(lái)信來(lái)訪的處理速度,化解各種矛盾,穩(wěn)定了社會(huì)大局。
當(dāng)然,在實(shí)行“一費(fèi)制”過(guò)程中,也發(fā)現(xiàn)了一些突出問題,不得不引起我們的注意。如“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)搞“一刀切”不盡合理。目前,全省“一費(fèi)制”是以三類地區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)(廣州、深圳、其他市),這與我市經(jīng)濟(jì)水平相比,顯得相對(duì)偏低;以我市為例,雖屬一類地區(qū),但高明、三水與南海、順德的經(jīng)濟(jì)條件有明顯的差別,也劃分為一個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),顯然不夠科學(xué)合理。小學(xué)的書雜費(fèi)各年級(jí)差異甚大,但按一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);初中各年級(jí)的學(xué)習(xí)科目也有很大的差異,也按一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),這顯然不合理。再如,“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)偏低。⒈書雜費(fèi)最高限價(jià)定位偏低。由于“一費(fèi)制”書雜費(fèi)包含了課本費(fèi)、練習(xí)本費(fèi),而且收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比實(shí)行“一費(fèi)制”以前有所降低。據(jù)禪城區(qū)統(tǒng)計(jì),義務(wù)教育階段實(shí)行“一費(fèi)制”前后對(duì)比,實(shí)行“一費(fèi)制”一年減少收入約萬(wàn)元,由此造成學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)不足。⒉“一費(fèi)制”的書雜費(fèi)未能考慮到計(jì)算機(jī)、英語(yǔ)教學(xué)和目前開設(shè)的新課程改革的課本資料增價(jià)等因素,這無(wú)形中減少了學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)的開支。⒊課本費(fèi)、練習(xí)本費(fèi)應(yīng)按實(shí)際發(fā)生數(shù)核支?,F(xiàn)在的做法,主次不清,書費(fèi)雜費(fèi)不分,既容易出現(xiàn)書費(fèi)雜費(fèi)混用、互侵互占的現(xiàn)象,也不利于財(cái)務(wù)的管理和監(jiān)督。
⒋練習(xí)本屬于個(gè)人消費(fèi),使用多少因人而異,“一費(fèi)制”中涵蓋了練習(xí)本費(fèi)是不合理的。
上述問題的存在,嚴(yán)重脫離學(xué)校實(shí)際,影響教育事業(yè)的發(fā)展。這亟待研究解決。
六、開展高校貧困生助學(xué)工作
資助高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn),是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的必然要求,也是實(shí)現(xiàn)高校教育公平、確保高等教育持續(xù)健康發(fā)展的重要條件。我市根據(jù)國(guó)家、省、市的要求,結(jié)合本地高校實(shí)際,制定了一系列資助規(guī)定和辦法,完善了各種配套措施,保證了不少困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。
年,我國(guó)開始推行國(guó)家助學(xué)貸款制度。隨著高學(xué)的擴(kuò)招、市外生源及線學(xué)生的招收,我市高校貧困學(xué)生人數(shù)逐年遞增。經(jīng)過(guò)多年的努力,我市目前已建立起相應(yīng)的高?!蔼?jiǎng)、助、貸、補(bǔ)、減”多元化的扶貧助學(xué)體系,如設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、推行學(xué)生貸款、開展勤工助學(xué)、實(shí)施特殊困難補(bǔ)助、實(shí)行學(xué)費(fèi)減免等制度,還開辟了“綠色通道”制度和“學(xué)校從所收的學(xué)費(fèi)中提取一定的比例用于資助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生”制度。經(jīng)過(guò)實(shí)踐探索,這些政策措施發(fā)揮了巨大作用。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),××年全市在校貧困大學(xué)生人,受資助的貧困生人,占貧困生總數(shù)的,扶貧助學(xué)資金共萬(wàn)元。其中,有人申請(qǐng)和辦理了助學(xué)貸款萬(wàn)元;人了減免學(xué)費(fèi),總金額為萬(wàn)元;人享受助學(xué)金,總金額為萬(wàn)元;有位貧困生領(lǐng)取了獎(jiǎng)學(xué)金,共萬(wàn)元;有人次參加了勤工助學(xué),學(xué)校支付勤工助學(xué)資金萬(wàn)元。另外,有人辦理了緩交學(xué)費(fèi)手續(xù),緩繳學(xué)費(fèi)萬(wàn)元。順德高職院助學(xué)貸款工作做得比較好,××年助學(xué)貸款資金為萬(wàn)元,××年為萬(wàn)元,預(yù)計(jì)××年助學(xué)貸款資金將超過(guò)萬(wàn)元。
為進(jìn)一步做好高校扶貧助學(xué)工作,結(jié)合我市實(shí)際,我局最近制定了《佛山市實(shí)施教育扶貧助學(xué)工程指導(dǎo)意見》,已報(bào)市政府審批,待政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
七、成立國(guó)家公務(wù)員及工作人員服務(wù)行為考核小組
為切實(shí)抓好局機(jī)關(guān)國(guó)家公務(wù)員和工作人員服務(wù)行為考核工作,我局月份成立了局機(jī)關(guān)國(guó)家公務(wù)員及工作人員服務(wù)行為考核小組。由局黨組書記、局長(zhǎng)馮彥榮任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)、局紀(jì)檢組組長(zhǎng)、局助理調(diào)研員任副組長(zhǎng),有關(guān)科室負(fù)責(zé)人任組員??己诵〗M日常工作由組織人事科負(fù)責(zé)。考核小組還向社會(huì)公開了局機(jī)關(guān)國(guó)家公務(wù)員及工作人員服務(wù)行為監(jiān)督電話,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。此舉有效地約束和規(guī)范了局機(jī)關(guān)公務(wù)員和工作人員的服務(wù)行為。
八、出臺(tái)《佛山市教育局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》
為提高對(duì)突發(fā)事件處置的應(yīng)變能力,迅速有效地處理各類重大突發(fā)事件,將突發(fā)事件對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最低程度,最大限度地保障師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全,我局月出臺(tái)了《佛山市教育局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》(以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》)。
《預(yù)案》對(duì)重大突發(fā)事件進(jìn)行了分類:一是因自然災(zāi)害而引起的突發(fā)事件,如地震、水災(zāi)、風(fēng)災(zāi)等。二是因人為因素而引起的突發(fā)事件,如建筑質(zhì)量安全事故、爆炸、危險(xiǎn)品污染或泄漏、火災(zāi)、交通事故、中毒、疫情等。三是因社會(huì)對(duì)抗和沖突而引發(fā)的突發(fā)事件。重大如罷工、罷課、游行、示威、上訪等。