農村安全飲水預案精選(九篇)

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第1篇：農村安全飲水預案范文

【關鍵詞】齊河縣；農村飲水；飲水安全

1建設現(xiàn)狀及成效

經過2007—2015年的村村通自來水和農村飲水安全工程建設，全縣共新建5處地下水優(yōu)質水源地，分別是蘆莊、韓莊、水牛趙、馬集、趙官，水源類型均為奧陶系巖溶水，每眼水源井深400~450m，單井出水量200m3/h以上，水源水質水量完全滿足飲水需求。全縣共建成18個供水站，按照不同供水需要布設于鄉(xiāng)鎮(zhèn)。依托優(yōu)質水源地，將全縣供水站聯(lián)網，陸續(xù)建成5處供水水廠，分別是縣一水廠、二水廠、黃河國際生態(tài)城水廠、焦廟水廠、趙官水廠。建立了全縣供水網絡體系，供水質量和供水水平大大提升，日供水能力達10萬m3/d。截至目前，全縣共鋪設農村供水主管道125.4km，村內及入戶管道456km。

2主要做法

2.1健全推進機制，強化組織領導

為切實抓好農村飲水安全工程各項工作落實，齊河縣專門成立了由縣政府主要領導為組長，由縣發(fā)改委、財政、水利、國土、農業(yè)、涉及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）等單位負責同志為成員的城鄉(xiāng)供水工程建設領導小組，明確分工與職責，研究解決工程推進中的困難及相關重大問題。抽調專人組建齊河縣農村飲水安全工程建設管理處，內設辦公室、財務組、工程組、協(xié)調組，保障項目建設及日常組織協(xié)調工作?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村逐級建立健全了領導機構，層層簽訂飲水安全工程建設管理責任狀，落實每一個年度的目標任務和具體職責，為全縣農村飲水安全扎實有序開展提供了組織保障。

2.2廣泛籌集資金，保證投入到位

在開展農村飲水安全工程建設的過程中，提前編制工程預算投資計劃和實施方案，最大限度地爭取上級資金支持，不足部分在一定程度上提高縣級配套比重，廣泛發(fā)動村級群眾自籌，吸收民間資本，通過多元化資金投入，確保各級資金及時足額落實到位，切實保障工程建設資金需求。截至目前，全縣累計投入飲水安全建設資金2.22億元，其中爭取省以上級資金0.74億元，市縣配套0.68億元，群眾自籌0.8億元。

2.3科學編制規(guī)劃，優(yōu)化供水水平

一是全縣主要供水管網，通過對供水管線若干個點進行動態(tài)測壓、測流，計算機實時進行管線監(jiān)測，制定最佳供水調度方案，從而保證合理的管線輸水服務壓力和最大限度地節(jié)約能耗。二是運用先進的計算機技術，采用自動監(jiān)測與控制技術來代替?zhèn)鹘y(tǒng)人工巡檢，建立供水信息網絡，實現(xiàn)輸水過程的自動監(jiān)測與控制。三是在較大程度上打破城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域界線，以水廠所在地為供水中心，根據(jù)水廠供水能力和管道流量、壓力要求，統(tǒng)籌制定水廠管網延伸、銜接、改造、升級的具體施工方案。

2.4嚴格質量管理，打造優(yōu)質工程

一是嚴把工程施工關。通過招投標嚴格施工隊伍選擇，施工過程中嚴格按照農村飲水安全工程建設標準及設計要求施工，施工單位建立施工檢查制度，對工序質量進行檢查，執(zhí)行班組自檢、施工隊復檢、項目經理部專職質檢機構終檢的質檢程序。二是嚴把材料設備質量關。對工程建設所需主要材料、設備，以公開報價方式優(yōu)中選優(yōu)，對工程所用管材、鋼筋、水泥、砂子、石子等建筑材料由工程質量檢測單位檢測合格后方可使用，杜絕不符合工程要求的材料設備進入施工現(xiàn)場。三是嚴把工程建設質量關。建設單位和監(jiān)理單位對工程建設實行全程質量控制，做好事前、事中、事后管控，充分發(fā)揮受益群眾監(jiān)督作用，對工程進行現(xiàn)場監(jiān)督，實現(xiàn)群眾全過程參與。

2.5實施聯(lián)村并網，促進規(guī)?；l(fā)展

全縣農村供水工程點多、面廣、量大，情況復雜，推進全面聯(lián)網首先要考慮解決好供水管徑、供水量、供水壓力等諸多因素。為解決技術因素制約和盡快實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化供水目標，縣政府多次召開專題會進行研究并邀請省飲水專家評議，最終結合縣域實際情況，制定了切實可行的實施方案。在推進城鄉(xiāng)供水一體化進程中，及時調整優(yōu)化農村供水工作思路，突出兩個轉變，較快實現(xiàn)了規(guī)?；l(fā)展。即全面調整供水結構，突出由群井聯(lián)村供水向新型農村供水水廠的轉變；全面提高供水水質，由農村飲水解困到全面提高農村飲水質量，突出農村供水城市化的轉變。配備安裝供水信息化調度系統(tǒng)，并改造升級供水主管道。

2.6提升管理水平，實行企業(yè)化經營

供水工程建成后，全面推行“公司+協(xié)會”管理模式，縣、鄉(xiāng)分級負責，實行專業(yè)化、企業(yè)化經營管理。水廠內供水設施，由縣級供水公司進行管理，水廠外供水管道及附屬設施由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水協(xié)會運行管理和維護。供水公司實行目標化管理，建立健全各項管理制度，細化崗位職責、配齊管理及技術人員。供水以出廠水量及水表校準，向供水協(xié)會計收水費，水價由縣物價、財政、水利部門組織供水管理單位、受益群眾代表，以聽證會等方式統(tǒng)一核定，保證水價在群眾可承受能力范圍之內和合理區(qū)間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水協(xié)會充分結合各自實際，建立健全用水管理制度，村級建立水管員聘任制度，以公開競爭方式選拔有經驗、有群眾威信、責任心強的人員擔任水管員，水管員認真履行供水管線巡查、供水設施維修、村外及入戶水表抄讀、水費收取等職責，鎮(zhèn)、村兩級對水管員實行年度考核、動態(tài)管理。

2.7注重源頭治理，加強水源地保護

一是加強水源地保護規(guī)范化建設。編制完成了水源地保護區(qū)規(guī)范化建設實施方案，在水源地設置警示標志，埋設界樁；在保護水源井圍墻及管理房周圍安裝了監(jiān)控設備，在水源地供水設施上安裝了報警裝置，保護水源；建成兩處水質檢測中心化驗室，定期對水源地水質進行化驗檢測，不定期抽檢，充分保障供水質量。二是加強水源地保護應急管理。制定了齊河縣飲用水水源地應急管理預案，在發(fā)生災難性干旱、洪水、水源污染以及重大設施、設備安全事故等災害及事故時，確保飲用水水源地得到快速有效應急處理，保證飲水安全。三是加強備用水源地保護。在趙官鎮(zhèn)葛莊、馬集鎮(zhèn)紅堂、紅堂南、邱集南共建成5處備用水源地，按照備用水源地保護要求，設置界碑、警示牌等醒目標識，并進行全天候監(jiān)控，水源地監(jiān)測影像實時上傳到縣級信息化中心平臺，切實加強了備用水源地的保護管理。

第2篇：農村安全飲水預案范文

【關鍵詞】農村；改善；飲用水條件；提高；飲用水質量；安全；管理

1. 關于農村供水水源與水質情況調查

農村飲水困難的地區(qū)多屬山區(qū)、半山區(qū)，少數(shù)民族聚居區(qū)和邊遠貧困地區(qū)，交通不便，村屯分散，文化經濟比較落后，人畜飲水多采用地面水和地下水及降水。地面水多采用江、河水及水庫水。江、河水流速及流量受季節(jié)和降水量影響較大，其渾濁度和細菌含量較高，水質有明顯的季節(jié)變化，暴雨時泥沙含量劇增，細菌含量亦急驟增高。山區(qū)箐溝水，流速較快，流量一般不大，水質較好。而水庫水蓄水量受氣候條件及農業(yè)用水影響較大，一年之中水位變幅大，水質一般較好，渾濁度較低。這是目前農村人畜飲水多采用的方式之一。

采用地下水時，水源與水位及地形，地質情況有關。因為地下水分淺層地下水、深層地下水、泉水。淺層地下水補給水源較近，短時間內大量取水時，水位急驟下降，限制供水量。水質易受地面污染物污染，與周圍環(huán)境有密切關系。渾濁度較低，一般無色，硬度偏高，部分地區(qū)鐵、錳含量超標。深層地下水補給水源較遠，水量充沛且較穩(wěn)定，水質大多無色透明，細菌含量通常符合衛(wèi)生標準。但往往硬度較高，鐵、錳、氟化合物含量超標。泉水水量因地形、地質情況差異很大，水質較好，常含與地層有關的某些化學元素 降水因不同地區(qū)降水量各異，水質好壞與當?shù)卮髿馕廴境潭燃笆占椒ㄓ嘘P，為缺水山區(qū)的唯一水源。很多地方基本上就是雨季采用水池、水窖等蓄集降水，以供人畜飲水之用。

2. 關于農村人畜飲水安全的若干問題

黨的十六大提出要全面建設小康社會，保障農村飲水安全是建設小康社會的重要內容之一。是國家“三農”工作的具體體現(xiàn)。為了與全面建設小康社會的要求相適應，農村人畜飲水工作需要把提高供水保證率、改善水質，解決飲水安全問題放到第一位。

2.1 農村飲水安全工作面臨的問題。當前農村飲水安全工作面臨的主要問題是水資源短缺，水污染嚴重，水性地方病和水性傳染病威脅，加上農村供水工程標準低，缺乏水處理設施，飲水水量和水質沒有保證。由于受資金的制約，飲水標準得不到改善。另外，居民點到取水點的水平距離大，過去修建的飲水工程大多為水井、水窖、水池等小型、分散工程，供水保證率低，遇到連續(xù)干旱就會重新出現(xiàn)飲水困難。有不少農村居民直接從江、河、庫及坑塘中取水飲用，這些水相當一部分水源水質不符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。近幾年來，雖然農村經濟得到發(fā)展，溫飽問題已基本解決，居住、電力、交通等條件已逐步得到改善，生活水平普遍提高。但農村飲水設施建設基本維持在較低水平，明顯滯后于其他基礎設施建設。大部分飲水工程缺乏水處理設施，水質達不到規(guī)定的標準。飲水不安全對人民群眾的身心健康構成了威脅。所以，農村飲水安全是當前人民群眾最關心、最迫切需要解決的問題。什么樣的水才是最安全的呢？首先我們得了解飲用水的水質要求。

2.2 對農村飲水的水質要求。為使農村飲水安全得到保障，農村供水的水質必須符合國家現(xiàn)行《生活飲用水水質標準》。水質標準包括物理性狀、化學性狀、毒理學及細菌學四大類指標。水的物理性狀包括渾濁度、臭和味等各項指標。要求水質從感觀上對人體無不良刺激。水的化學性狀包括PH值、總硬度、鐵、錳、銅、鋅、揮發(fā)酚等各項指標。超過一定限量時，將會使水發(fā)紅發(fā)黑，產生異味、異臭，水燒開時產生沉淀，為生活用水所不宜。在農村最常遇到的是地下水含鐵、含錳和硬度過高，這時需采取除鐵、除錳措施。而降低水的硬度則比較困難，在農村中無法實現(xiàn)，遇到此情況只有另擇水源。水的毒理學指標包括氟化物、鋁、砷、氰化物等有害物質，超過衛(wèi)生標準時將對人體產生危害。所以，含氟量過高的水，不宜作生活飲用水。水的細菌指標包括細菌總數(shù)和大腸菌群，通過消毒措施，使水質達到流行病學上安全，為群眾供應衛(wèi)生的水，是建設農村飲水安全工程的另一主要目標。怎樣做才能使農村飲水既安全又可靠呢？下面就有關方面作一些介紹。

2.3 解決農村飲水安全問題的幾點措施。為使農村供水的水質符合國家現(xiàn)行《生活飲用水水質標準》，解決農村飲水安全工作勢在必行。解決農村飲水安全問題的總體思路是：為適應全面建設小康社會的總體要求，以改善農村飲用水條件，實現(xiàn)飲水安全為目標，以提高農村飲用水質量為重點。

2.3.1 保證水源的可持續(xù)性。水源布局一定要合理，既要考慮當前，又要考慮長遠；既要考慮水量，又要考慮水質。有條件的地方，可以建設一些高標準的水源工程，保證群眾在特大干旱年份有水吃。要十分珍惜深層地下水資源，確需開采深層地下水時，一定要做到采補平衡，確保水資源的可持續(xù)利用。

2.3.2 要保證工程的可持續(xù)性。要根據(jù)全面建設小康社會的需要和農民的承受能力確定工程建設規(guī)模和標準，建設資金要充足，工程要配套，質量要達標。在選擇工程方案時要充分聽取群眾的意見，根據(jù)群眾的意思選擇工程形式和建設方式。

2.3.3 要注意統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，水量水質并重，防治結合，工程措施與非工程措施結合。一是加強對飲用水水源的保護。要劃定供水水源保護區(qū)，制定保護辦法和防止污染水源的措施，保護好水源，全面規(guī)劃、從整體上出發(fā)統(tǒng)籌兼顧，搞好流域綜合治理，做到工程措施、林草措施與耕地措施相結合。治坡措施與治溝措施相結合，造林種草與封山育林、育草相結合，發(fā)展生產與國土整治相結合，增加植被的蓄水能力。特別是要加強對水源地周邊設置排污口的管理，限制和禁止有害化肥的使用，杜絕垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染。二是加強安全飲用水工程建設，對于具備集中條件，但目前供水設施簡陋且飲水不安全的地方，可以建自來水工程；對水源受污染嚴重且恢復困難的已有飲水工程，更換新水源；對缺乏必要水處理設施的已有飲水工程，要增加水處理設施。在居住分散的山丘區(qū)可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況建造分散式供水工程。對于列入移民計劃的村莊，可先修建一些臨時供水設施。

2.3.4 加強水質檢測建設。為保證飲用水水質，應加強水源、出廠水和管網末梢水的水質檢驗和檢測。在農村飲水安全可靠方面，也就是保證水的供給不受影響上，要在工程建設上采取以下措施： 取水建筑應盡量簡單可靠，以地面水為水源時，可修建小型水庫、河床式取水建筑物、岸邊式取水建筑物、渠道澗槽引水、管道引水等。以地下水為水源時，采用大口井、機井、滲渠等。采用何種形式，需按各地水源，地形等情況決定。在采用沉淀池、過濾池等凈水建筑物時，應力求簡單適用，并使集水井、滲渠有足夠的反濾層厚度和深度。盡可能選用當?shù)夭牧?，以減少工程造價。在建造水窖、水池、巖槽、配水管網等輸、蓄、配水工程時，農村盡量選擇樹枝狀的管網布置方式，管網中盡量多設置調節(jié)建筑物，在供水方式選擇上應因地制宜，充分利用當?shù)赜欣匦螚l件，建設高位水池，特別是山區(qū)飲水工程供水方式要優(yōu)先選擇采取自流引水方式供水，即可減少飲水工程建后管理費用，而且能全天候供水，提高供水保證率。平原地區(qū)則需建水塔，使管網內經常保持20～30米的壓力水頭，以保證連續(xù)供水，并盡量選用常用規(guī)格的管道、管件。以上是對農村飲水安全問題和供給程度上作了一些簡單的介紹，下面就農村飲水安全工程管理方面作一些探討：

3. 農村飲水安全工程管理

管好用好農村飲水安全工程，是使工程保證正常供水，充分發(fā)揮效益的一項重要工作。農村飲水安全工程建成后，必須加強管理。

3.1 建立管理責任制。根據(jù)1984年國務院辦公廳轉發(fā)的水利電力部《關于農村飲水工作的暫行規(guī)定》中指出：“各種飲水設施，誰建誰有，誰用誰管，所有權長期不變”。所以，根據(jù)不同飲水工程特點明確產權主體和管理形式，建立責、權、利明晰的管理體制，確立責權利之間的相互關系。根據(jù)工程所有權的歸屬，建立明確的管理責任制。以農村飲水工程大小和受益范圍，建立管理機構和配備專管或兼管人員，對管理人員實行崗位責任制，也可承包給有專門技能、工作責任心強的個人進行管理，簽定承包合同，明確責、權、利，做到獎懲分明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程，應由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站以企業(yè)的形式直接管理，社員個人所有的水窖、水池由本人管理。管理機構應根據(jù)當?shù)氐木唧w情況，制定包括水源保護、工程維修、用水制度、節(jié)水措施及水費征收等內容的規(guī)章制度或鄉(xiāng)規(guī)民約。實行市場經濟運作規(guī)律，改福利水為商品水，實行有償供水、以水養(yǎng)水的原則，除個人修建的飲水工程外，一律要征收水費，收費標準可會同當?shù)匚飪r部門，根據(jù)工程養(yǎng)護、設備更新以及人員工資等開支情況確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程，在自求平衡的原則下制定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產用水的水費標準，可略高于生活用水。聯(lián)戶修建的工程是否收費，由他們自行決定。

3.2 工程管理。農村飲水安全工程在運行過程中，必須進行維修養(yǎng)護，確保正常供水，發(fā)揮其效益。

（1）取水工程的管理。取水工程包括引水渠、管道等，引水渠，管道應經常進行檢查，發(fā)現(xiàn)漏水應及時處理。取水口的污物應經常清理，防止進入管道，造成阻塞。排砂孔應定期沖砂。特別是雨季引水，應防止大量泥砂進入管道，水渠。冬季還應防止霜凍損壞管道。一般采用的防凍措施是打開水龍頭，讓水流暢通，多余的水可放進調節(jié)水池內，防止浪費。

（2）凈水工程的管理。凈水工程在整個工程系統(tǒng)中不可輕視和一部分，為了保持水質良好，對水處理設備應時常檢查維修，使其能運行良好，保障水源水質的安全。

（3）配水工程的管理。供飲水用的蓄水池，應保持不垮不漏，在運行中發(fā)現(xiàn)問題，應及時處理。要經常清理池中的污物，池底每年清淤一至二次，并防止牛馬牲畜直接在池中飲水，保持水質衛(wèi)生。

（4）供水設備的管理。供水設備主要包括閘門、水表、水龍頭及水泵、電機等。要經常進行檢查，發(fā)現(xiàn)漏水或螺絲松動要及時維修，防止工作失職，影響正常供水。水泵及電機等重要設備，要嚴格按規(guī)程操作。

3.3 水質監(jiān)測管理。 給水工程投產后，必須經?；炈|，建立科學有效的水質監(jiān)測體系是解決農村飲水安全，保障飲水安全工程正常運行的首要條件，成立水質監(jiān)測組織和機構，依據(jù)國家飲水安全衛(wèi)生標準制定相應的水質檢驗規(guī)章制度措施和方案。定期或不定期的化驗水質，做到水質監(jiān)測有人員，檢驗報告有資質，化驗結果有結論，以確保供水安全。

3.4 管網的養(yǎng)護管理。管網的經常性養(yǎng)護很重要，管網養(yǎng)護工作的范圍很廣，如閥門維修，漏水檢查，水管接頭松動維修，水管防凍等。

3.5 技術服務。搞好技術培訓和指導，加強新技術的推廣和利用是提高供水質量，擴大工程效益減少飲水工程投資的有利條件，充分利用新技術、新材料完成飲水安全工程的建設工作，做到項目規(guī)劃科學可靠，工程建設時間短、質量高、工程運行周期長，效益好。

總之，農村飲水安全工程建設后管理的總體要求是：以保障農民群眾的飲水安全為目標，以提供優(yōu)質供水服務為宗旨，堅持按經濟規(guī)律辦事，建立適應社會主義市場經濟體制要求、符合農村飲水工程特點、產權歸屬明確、責任主體落實、責權利相統(tǒng)一、有利于調動各方面積極性、有利于工程可持續(xù)利用的管理體系；按成本水價供水、計量收費、市場運作，確保農村飲水工程長期發(fā)揮效益。

參考文獻

［1］ 《云南省農村人畜飲水技術手冊》.

第3篇：農村安全飲水預案范文

關鍵詞農村飲水;供水安全;管理

1農村供水水源水質問題

(1)農村居民飲用污染水主要有2種，一是直接飲用渠水、澇壩水。由于飲用水源缺乏衛(wèi)生保護，很容易受到牲畜糞便等污染，使水中含有大量病菌，飲用這種污染水容易引發(fā)腸道性疾病和病毒性傳染疾病;二是飲用受污染的淺層地下水。近年來農業(yè)生產加大使用了化肥農藥，通過農業(yè)灌溉殘存農藥、化肥入滲補給地下水。另外，由于城市生活污水和未經處理的工業(yè)廢水排放，造成飲用水源嚴重污染，而且危害的范圍逐漸向下游發(fā)展。長期飲用此類淺層受污染的地下水源，有害物質在人體內長期積累，易引發(fā)人體器官病變[1]。

(2)地面水多采用河水及水庫水。河水流速及流量受季節(jié)和降水量影響較大，其渾濁度和細菌含量較高，水質有明顯的季節(jié)變化，暴雨時泥沙含量劇增，細菌含量亦急劇增高[2]。

(3)氟病區(qū)居民由于長期飲用高氟水，其臨床表現(xiàn)為氟斑牙和氟骨癥，氟斑牙是氟中毒早期的反映，輕者表現(xiàn)為白堊樣，有色素沉著或牙實質缺損，重者牙疼，磨損嚴重，或過早脫牙呈現(xiàn)未老先衰。氟骨癥多出現(xiàn)在成年時期，輕者腰腿疼，重者骨骼變形甚至癱瘓，生活不能自理，勞動能力完全喪失，對當?shù)鼐用竦慕】?、生活、生產危害很大。

2飲水水質超標原因

(1)工程建設前期設計標準低，對水源水質重視不足，部分工程未進行水質化驗分析就開工建設，設計中未考慮凈化設施等原因，使工程建設初期就成為飲水不安全的工程。

(2)由于工業(yè)廢水和生活污水的不達標排放，農藥、化肥用水的不斷增加，相當多的飲用水源受到污染，特別是地表水和淺層地下水污染十分嚴重，成為疾病傳播的主要媒介。

(3)水質檢測管理不規(guī)范，農村供水工程普遍沒有建立水質檢測體系，工程建設標準低，檢測設備不完善?？h市級水利部門沒有水質分析化驗室，工程實施中只注重了水量的解決，忽視了水質的科學分析。

(4)農牧民飲用水的安全意識淡薄。農村由于經濟較落后，農民群眾只求有水飲用就行，對水的飲用安全性認識滯后。

3農村飲水安全問題與措施

當前農村飲水安全工作面臨的主要問題是水資源短缺，水污染嚴重，水性地方病和水性傳染病威脅，加上農村供水工程標準低，缺乏水處理設施，飲水水量和水質沒有保證。由于受資金的制約，飲水標準得不到改善。另外，居民點到取水點的水平距離大，過去修建的飲水工程大多為水井、水池等小型、分散工程，供水保證率低，遇到連續(xù)干旱就會重新出現(xiàn)飲水困難。有不少農村居民直接從江、河、庫及坑塘中取水飲用，這些水相當一部分水源水質不符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。近年來，雖然農村經濟得到發(fā)展，溫飽問題已基本解決，居住、電力、交通等條件已逐步得到改善，生活水平普遍提高。但農村飲水設施建設基本停留在較低水平，明顯滯后于其他基礎設施建設。大部分飲水工程缺乏水處理設施，水質達不到規(guī)定的標準。飲水不安全對人民群眾的身心健康構成了威脅。為使農村人畜飲水安全得到保障，農村供水的水質必須符合國家現(xiàn)行《生活飲用水水質標準》。為此，解決農村人畜飲水安全需做好以下方面的工作:

(1)合理規(guī)劃供水水源。水源布局既要考慮當前，又要考慮長遠;既要考慮水量，又要考慮水質。有條件的地方，可以建設一些高標準的水源工程，保證群眾在特大干旱年份有水吃。要十分珍惜深層地下水資源，確需開采深層地下水時，一定要做到采補平衡，確保水資源的可持續(xù)利用。

(2)供水工程實用和多樣性。根據(jù)全面建設小康社會的需要和農民的承受能力確定工程建設規(guī)模和標準，建設資金要充足，工程要配套，質量要達標。在選擇工程方案時要充分聽取群眾的意見，選擇工程形式和建設方式。

(3)統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，水量水質并重，防治結合，工程措施與非工程措施結合。一是加強對飲用水水源的保護。劃定供水水源保護區(qū)，制定保護辦法，特別是要加強對水源地周邊設置排污口的管理，限制和禁止有害化肥的使用，杜絕垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染;二是加強安全飲用水工程建設，對于具備集中條件，但目前供水設施簡陋且飲水不安全的地方，可以建自來水工程;對水源受污染嚴重且恢復困難的已有飲水工程，更換新水源;對缺乏必要水處理設施的已有飲水工程，增加水處理設施。在居住分散的山丘區(qū)可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況建造多形式的供水工程。

4農村人畜飲水工程管理

(1)理順農村供水工程建設運行管理體制，形成州、縣、鄉(xiāng)、村4級管理體制。以農村水務一體化管理為突破口，按照“一套人馬、兩塊牌子”的管理模式，逐步將農村供水工程的管理移交到水利管理單位，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程和跨村工程實行統(tǒng)一管理。逐步擴大農村供水工程管理試點面，為今后實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務一體化管理打下良好的基礎。

對以國家、地方和集體投資為主的新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程和跨村工程，實行專管和群管相結合的管理模式;鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程、跨村工程入村后的管道及附屬設施，由村鎮(zhèn)用水合作組織自行管理和維護。對原有集中供水水源工程、供水主干管網經產權明晰后，按照農村一事一議逐步移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站(所)管理。由私人投資或股份制修建的集中供水工程，由業(yè)主負責管理，并接受縣級以上水行政主管部門的監(jiān)督管理和業(yè)務指導，在協(xié)商一致的前提下，也可委托農村供水管理總站管理。單村工程和分散供水工程由受益村(戶)負責管理。加強對供水設施的維護和管理，做到工程安全，群眾受益，承包人也得到實惠[3-4]。

(2)結合農村供水工程運行管理的現(xiàn)狀，針對管理中存在的突出問題，制定和實施農村供水工程管理人員的培訓規(guī)劃，對全州農村供水工程管理人員進行輪訓，確保管理人員持證上崗。

(3)建立管理責任制。農村人畜飲水工程應根據(jù)工程大小和受益范圍，建立管理機構和配備專管或兼管人員，對管理人員實行崗位責任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程應由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站以企業(yè)的形式直接管理，農民個人所有的水窖、水池由本人管理。管理機構應根據(jù)當?shù)氐木唧w情況，制定包括水源保護、工程維修、用水制度、節(jié)水措施及水費征收等內容的規(guī)章制度或鄉(xiāng)規(guī)民約。

(4)人畜飲水工程在運行過程中，必須進行維修養(yǎng)護，確保正常供水，發(fā)揮其效益。

5參考文獻

[1] 張德榮，楊力，關家杰.關于農村人畜飲水安全的幾點探討[J].管理觀察，2009(35):78.

[2] 洪盛林，李霞，王靜.象州縣農村人畜飲水安全問題及對策[J].農家之友，2008(10):1-2，4.

第4篇：農村安全飲水預案范文

【關鍵詞】農村；改善；飲用水條件；提高；飲用水質量；安全；管理

On the rural drinking water supply and drinking water safety project management

Abudu?Repike

（County Water Conservancy Bureau of Xinjiang Yili qapqal pipe terminus Yili Xinjiang 835300）

【Abstract】To meet the needs of rural drinking water， with the rural drinking water safety and water construction project management in improving the conditions of rural drinking water， safe drinking water to achieve goals， improve the quality of drinking water in rural areas， the implementation of standardized management on rural drinking water project management， strengthen project after construction management.

【Key words】In rural areas；Improvement；Drinking water conditions；Improve；Drinking water quality；Safety；Management

1. 關于農村供水水源與水質情況調查

（1）農村人畜飲水困難的地區(qū)多屬山區(qū)、半山區(qū)，少數(shù)民族聚居區(qū)和邊遠貧困地區(qū)，交通不便，村寨分散，文化經濟比較落后，人畜飲水多采用地面水和地下水及降水。

（2）地面水多采用江、河水及水庫水。江、河水流速及流量受季節(jié)和降水量影響較大，其渾濁度和細菌含量較高，水質有明顯的季節(jié)變化，暴雨時泥沙含量劇增，細菌含量亦急驟增高。山區(qū)箐溝水，流速較快，流量一般不大，水質較好。而水庫水蓄水量受氣候條件及農業(yè)用水影響較大，一年之中水位變幅大，水質一般較好，渾濁度較低。這是目前農村人畜飲水多采用的方式之一。

（3）采用地下水時，水源與水位及地形，地質情況有關。因為地下水分淺層地下水、深層地下水、泉水。淺層地下水補給水源較近，短時間內大量取水時，水位急驟下降，限制供水量。水質易受地面污染物污染，與周圍環(huán)境有密切關系。渾濁度較低，一般無色，硬度偏高，部分地區(qū)鐵、錳含量超標。深層地下水補給水源較遠，水量充沛且較穩(wěn)定，水質大多無色透明，細菌含量通常符合衛(wèi)生標準。但往往硬度較高，鐵、錳、氟化合物含量超標。泉水水量因地形、地質情況差異很大，水質較好，常含與地層有關的某些化學元素。

（4）降水因不同地區(qū)降水量各異，水質好壞與當?shù)卮髿馕廴境潭燃笆占椒ㄓ嘘P，為缺水山區(qū)的唯一水源。很多地方基本上就是雨季采用水池、水窖等蓄集降水，以供人畜飲水之用。

2. 關于農村人畜飲水安全的若干問題

黨的十六大提出要全面建設小康社會，保障飲水安全是建設小康社會的重要內容之一。為了與全面建設小康社會的要求相適應，農村人畜飲水工作需要把提高供水保證率、改善水質，解決飲水安全問題放到第一位。

2.1 農村飲水安全工作面臨的問題。當前農村飲水安全工作面臨的主要問題是水資源短缺，水污染嚴重，水性地方病和水性傳染病威脅，加上農村供水工程標準低，缺乏水處理設施，飲水水量和水質沒有保證。由于受資金的制約，飲水標準得不到改善。另外，居民點到取水點的水平距離大，過去修建的飲水工程大多為水井、水窖、水池等小型、分散工程，供水保證率低，遇到連續(xù)干旱就會重新出現(xiàn)飲水困難。有不少農村居民直接從江、河、庫及坑塘中取水飲用，這些水相當一部分水源水質不符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。近幾年來，雖然農村經濟得到發(fā)展，溫飽問題已基本解決，居住、電力、交通等條件已逐步得到改善，生活水平普遍提高。但農村飲水設施建設基本停留在較低水平，明顯滯后于其他基礎設施建設。大部分飲水工程缺乏水處理設施，水質達不到規(guī)定的標準。飲水不安全對人民群眾的身心健康構成了威脅。所以，農村飲水安全是當前人民群眾最關心、最迫切需要解決的問題。什么樣的水才是最安全的呢？首先我們得了解飲用水的水質要求。

2.2 對農村人畜飲水的水質要求。為使農村人畜飲水安全得到保障，農村供水的水質必須符合國家現(xiàn)行《生活飲用水水質標準》。水質標準包括物理性狀、化學性狀、毒理學及細菌學四大類指標。

（1）水的物理性狀包括渾濁度、臭和味等各項指標。要求水質從感觀上對人體無不良刺激。

（2）水的化學性狀包括PH值、總硬度、鐵、錳、銅、鋅、揮發(fā)酚等各項指標。超過一定限量時，將會使水發(fā)紅發(fā)黑，產生異味、異臭，水燒開時產生沉淀，為生活用水所不宜。在農村最常遇到的是地下水含鐵、含錳和硬度過高，這時需采取除鐵、除錳措施。而降低水的硬度則比較困難，在農村中無法實現(xiàn)，遇到此情況只有另擇水源。

（3）水的毒理學指標包括氟化物、鋁、砷、氰化物等有害物質，超過衛(wèi)生標準時將對人體產生危害。所以，含氟量過高的水，不宜作生活飲用水。

（4）水的細菌指標包括細菌總數(shù)和大腸菌群，通過消毒措施，使水質達到流行病學上安全，為群眾供應衛(wèi)生的水，是建設農村人畜飲水工程的另一主要目標。怎樣做才能使農村人畜飲水既安全又可靠呢？下面就有關方面作一些介紹。

2.3 解決農村人畜飲水安全的幾點措施。為使農村供水的水質符合國家現(xiàn)行《生活飲用水水質標準》，解決農村人畜飲水安全工作勢在必行。解決農村人畜飲水安全問題的總體思路是：為適應全面建設小康社會的總體要求，以改善農村飲用水條件，實現(xiàn)飲水安全為目標，以提高農村飲用水質量為重點。

2.3.1 保證水源的可持續(xù)性。水源布局一定要合理，既要考慮當前，又要考慮長遠；既要考慮水量，又要考慮水質。有條件的地方，可以建設一些高標準的水源工程，保證群眾在特大干旱年份有水吃。要十分珍惜深層地下水資源，確需開采深層地下水時，一定要做到采補平衡，確保水資源的可持續(xù)利用。

2.3.2 要保證工程的可持續(xù)性。要根據(jù)全面建設小康社會的需要和農民的承受能力確定工程建設規(guī)模和標準，建設資金要充足，工程要配套，質量要達標。在選擇工程方案時要充分聽取群眾的意見，根據(jù)群眾的意思選擇工程形式和建設方式。

2.3.3 要注意統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，水量水質并重，防治結合，工程措施與非工程措施結合。一是加強對飲用水水源的保護。要劃定供水水源保護區(qū)，制定保護辦法，特別是要加強對水源地周邊設置排污口的管理，限制和禁止有害化肥的使用，杜絕垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染。二是加強安全飲用水工程建設，對于具備集中條件，但目前供水設施簡陋且飲水不安全的地方，可以建自來水工程；對水源受污染嚴重且恢復困難的已有飲水工程，更換新水源；對缺乏必要水處理設施的已有飲水工程，增加水處理設施。在居住分散的山丘區(qū)可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況建造散式供水工程。對于列入移民計劃的村莊，可先修建一些臨時供水設施。

2.3.4 加強水質檢測建設。

（1）為保證飲用水水質，應加強水源、出廠水和管網末梢水的水質檢驗和檢測。

在農村人畜飲水可靠方面，也就是保證水的供給不受影響上，必須在工程建設上，應采取以下措施：

取水建筑應盡量簡單可靠，以地面水為水源時，可修建小型水庫、河床式取水建筑物、岸邊式取水建筑物、渠道澗槽引水、管道引水等。以地下水為水源時，采用大口井、機井、地龍（滲渠）等。采用何種形式，需按各地水源，地形等情況決定。在采用沉淀池、過濾池等凈水建筑物時，應力求簡單適用，盡可能選用當?shù)夭牧?，以減少工程造價。在建造水窖、水池、巖槽、配水管網等輸、蓄、配水工程時，農村盡量選擇樹枝狀的管網布置方式，管網中盡量多設置調節(jié)建筑物，盡可能利用地形建高位水池。平壩地區(qū)則需建水塔，使管網內經常保持20～30米的壓力水頭，以保證連續(xù)供水，并盡量選用常用規(guī)格的管道、管件。

（2）以上是對農村人畜飲水安全問題和供給程度上作了一些簡單的介紹，下面我們就農村人畜飲水工程管理方面作一些探討。

3. 農村人畜飲水工程管理

管好用好人畜飲水工程，是使工程保證正常供水，充分發(fā)揮效益的一項重要工作。人畜飲水工程建成后，必須加強管理。

3.1 建立管理責任制。根據(jù)1984年國務院辦公廳轉發(fā)的水利電力部《關于農村人畜飲水工作的暫行規(guī)定》中指出：“各種飲水設施，誰建誰有，誰用誰管，所有權長期不變”。所以，根據(jù)工程所有權的明確歸屬，應建立明確的管理責任制。農村人畜飲水工程應根據(jù)工程大小和受益范圍，建立管理機構和配備專管或兼管人員，對管理人員實行崗位責任制，集體舉辦或聯(lián)辦飲水工程，也可承包給有專門技能、工作責任心強的個人進行管理，簽定承包合同，明確責、權、利，做到獎懲分明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程，應由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站以企業(yè)）；企業(yè)的形式直接管理，社員個人所有的水窖、水池由本人管理。管理機構應根據(jù)當?shù)氐木唧w情況，制定包括水源保護、工程維修、用水制度、節(jié)水措施及水費征收等內容的規(guī)章制度或鄉(xiāng)規(guī)民約。除個人修建的人畜飲水工程外，一律要征收水費，收費標準可根據(jù)工程養(yǎng)護、設備更新以及人員工資等開支情況確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程，在自求平衡的原則下制定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產用水的水費標準，可略高于生活用水。聯(lián)戶修建的工程是否收費，由他們自行決定。

3.2 工程管理。人畜飲水工程在運行過程中，必須進行維修養(yǎng)護，確保正常供水，發(fā)揮其效益。

3.2.1 取水工程的管理。取水工程包括引水渠、管道等，引水渠，管道應經常進行檢查，發(fā)現(xiàn)漏水應及時處理。取水口的污物應經常清理，防止進入管道，造成阻塞。排砂孔應定期沖砂。冬季還應防止霜凍損壞管道。一般采用的防凍措施是打開水龍頭，讓水流暢通，多余的水可放進調節(jié)水池內，防止浪費。

3.2.2 凈水工程的管理。凈水工程在整個工程系統(tǒng)中不可輕視和一部分，為了保持水質良好，過濾池中的砂、碎石填料，每年應清理一次，并按級配要求重新裝入新料。沉淀池要經常清淤或沖洗，特別是雨季引水，應防止大量泥砂進入管道，水渠。

3.2.3 配水工程的管理。供飲水用的水池，應保持不垮不漏，在運行中發(fā)現(xiàn)問題，應及時處理。開敞式水池，要經常清理池中的污物，池底每年清淤一至二次，并防止牛馬牲畜直接在池中飲水，保持水質衛(wèi)生。

3.2.4 供水設備的管理。供水設備主要包括閘門、水表、水龍頭及水泵、電機等。要經常進行檢查，發(fā)現(xiàn)漏水或螺絲松動要及時維修，防止工作失職，影響正常供水。水泵及電機等重要設備，要嚴格按規(guī)程操作。

3.3 水質監(jiān)測管理。給水工程投產后，必須經常化驗水質，以確保供水安全。

3.4 管網的養(yǎng)護管理。管網的經常性養(yǎng)護很重要，管網養(yǎng)護工作的范圍很廣，如閥門維修，漏水檢查，水管接頭松動維修，水管防凍等。

4. 結束語

農村人畜飲水工程建設后管理的總體要求是：以保障農民群眾的飲水安全為目標，以提供優(yōu)質供水服務為宗旨，堅持按經濟規(guī)律辦事，建立適應社會主義市場經濟體制要求、符合農村飲水工程特點、產權歸屬明確、責任主體落實、責權利相統(tǒng)一、有利于調動各方面積極性、有利于工程可持續(xù)利用的管理體系；按成本水價供水、計量收費、市場運作，確保農村人畜飲水工程長期發(fā)揮效益。

參考文獻

[1] 《云南省農村人畜飲水技術手冊》.

[2] 《建筑給排水工程設計規(guī)范》.

第5篇：農村安全飲水預案范文

【關鍵詞】農村飲水工程；管材選擇；施工

管網是農村飲水安全工程中重要的一環(huán)，管材的選用是否合理對于所建工程的經濟合理性和安全、高效運行有著很大的影響。

一、給排水管的選擇原則

1.水管的衛(wèi)生。隨著社會生產力的進步，“健康”與“安全”是現(xiàn)代人最為重視的兩大主題，飲用水的水質及水管的安全性也就成了人們關注的焦點。金屬管材易生銹、易腐蝕、易滲漏、易結垢，可以說是金屬管的四大致命弱點。一旦鍍鋅鋼管里的鐵與空氣中或水中氧氣發(fā)生化學反應，管道里外都全生銹，并滋生各種微生物，污染管道中的自來水，這些受污染的自來水中攜帶的細菌像無形的殺手，時時威脅著人們的健康。農村地區(qū)飲用水長期不達標，給當?shù)剞r民身心健康帶來巨大損害，選擇好的水管成了制約工程質量好壞的關鍵。

2.水管的性能。管道標準的選定首先要考慮的因素是在規(guī)定的使用壓力和溫度下具有足夠的機械強度，并且對管內流動的流體有好的耐腐蝕性，此外還包括材料和工程的成本適當。

二、農村飲水安全工程建設中管材選型

1.塑料管。塑料管道具有良好的物理性能和化學性能，并且，從生產到使用的各個環(huán)節(jié)，與金屬管道相比，塑料管道的節(jié)能效果都十分顯著。 常用的塑 料 管 材 包 括 PE 管 、PVC-U 管 和PP 管。

（1）PE 管：PE管具有無毒、 阻力小、能耗低、 具有必要的強度和韌性、使用壽命長等特點。小管徑 PE管為卷材，便于運輸和安裝，接頭少，耐銹蝕，綜合建設投資省。 PE管材一般管徑較小，不宜用作大型供水工程的主干輸水管道。 但農村供水工程一般規(guī)模較小， 一般情況下PE管道均可滿足要求。 因此，在農村供水工程中，PE管得到了廣泛使用，特別是支管和入戶管，采用PE管較多。

（2）PVC -U管 ： 聚氯乙烯（PVC）管道具有耐化學腐蝕性好，不生銹，耐老化性能好， 可在-15℃-60℃之間長期使用， 與其他類型的塑料管相比，具有較好的抗拉壓強度，內壁光滑、表面張力小，不易形成積垢，流體輸送能力比金屬管高，質量輕，施工安裝便利等優(yōu)點。 但PVC管韌性較低，線膨脹系數(shù)大，適用溫度范圍窄。 為給水工程生產的無毒PVC -U管除具有 PVC管材的所有特點外，還滿足生活飲用水輸配水設備及防護材料的安全性評價標準的要求，與PE管相比，價格較低。但是， 由于PVC-U管韌性差，所以在地形起伏較大的地區(qū)應用較少， 而在平原地區(qū)農村供水工程中應用較廣泛。

（3）PP管 ：PP管材具有耐高溫、管道連接方便（熱熔接、電熔接、管件連接）可靠、可回收使用等特點。按照不同的 PP聚合工藝條件可將其分為均聚聚丙烯 （PP-H）、 嵌段共聚聚丙烯（PP-B）以及無規(guī)共聚聚丙烯（PP-R）。 PP-H 管材因其低溫下的脆性限制了其使用， 而 PP-B管材和 PP-R管材較為常用，尤其是 PP-R 管的應用更為廣泛。 PP-R管的生產工藝簡便易控制， 管道布設對地形的適應性強。

2.金屬管。常用的包括鋼管和球墨鑄鐵管。第一，鋼管：具有耐高壓、耐振動、單管長度大、運輸安裝方便等優(yōu)點，但耐腐蝕性差、管壁內外都需要有防腐措施，造價較高。在平原地區(qū)基本上不采用鋼管作為農村供水工程的輸配水管網，但在山區(qū)以及因地質、地形條件限制或穿越鐵路、河谷和地震區(qū)時經常采用。第二，球墨鑄鐵管：球墨鑄鐵管強度接近于鋼管， 抗腐蝕性能遠高于鋼管。 球墨鑄鐵管安裝連接方便，接口水密性好，有適應地基變形的能力，很少發(fā)生爆管、滲水和漏水現(xiàn)象。

三、農村飲水安全工程建設中管材施工方法

管材施工對于給排水的施工的整個過程是最為重要的一部分，給排水管線是農村管網重要的基礎設施，在整個給排水的系統(tǒng)中占有舉足輕重的地位。

1.管道預制。第一，管道的預制僅限于 2″以上的管，除撬裝設備管道在車間預制外，其余在現(xiàn)場預制。第二，下料和組對之前，應仔細檢查管材和管件，確認材質、壁厚和規(guī)格，對管材變形、嚴重劃傷、法蘭及閥門密封面損壞、管件有裂紋等不符合規(guī)范的材料應更換，并作好記錄，對不符合規(guī)范的材料應作明顯的標記，以防下次被誤用。

2.管材切割。第一，管道切割可采用機械和火焊切割，2″以下碳鋼管道可以用切割機切割，不銹鋼管道不能用火焊切割，2″以下的不銹鋼管可以用切割機切割，2″以上的不銹鋼管用等離子切割機或機械方法切割，切割后應清除表面氧化物和金屬熔渣。第二，管材切割時，考慮到切割打磨和焊接造成收縮，管道下料時應留 1-2mm余量，安裝固定口處應留100mm以上的余量。切割后，每段切割料上應作標記移植，標明材質、壁厚和規(guī)格。

3.焊口組對。第一，管道組對，坡口間隙和角度符合規(guī)范要求，壁厚相同的管子、管件組對時，應使內壁平齊，其錯邊量不應超過壁厚的 10%，且不大于 1mm，不同壁厚的管子、管件組對，當兩壁厚差大于 1. 5mm時，應按要求加工。第二，每道焊口焊完后，對焊縫表面每個接頭進行修磨，焊工應在離焊縫 50mm處，打上自己的鋼引號，對于不銹鋼管道用油漆或記號筆標記，并在單線圖上相應位置標出焊工號，同時填寫組對焊接記錄。

4.管道開孔?？捎没鸷搁_孔，但必須用磨光機和鋼絲刷清理飛濺。

5.管道的安裝

（1）管道安裝具備條件。第一，與管道有關的土建工程經檢查合格，滿足安裝要求。第二，與管道連接的設備找正合格，固定完畢。第三，管道預制已交接，閥門、管件檢查合格，各種配件齊全。

（2）地管安裝。第一，考慮到站場場地，地管管溝采用人工開挖，開挖之前應按圖紙放線，挖出的土方盡量堆放到一邊，溝挖完后，應檢查管底標高及坐標，管底應夯實。第二，地管下溝時注意不要損壞防腐層，管兩端應封閉，防止雜物進入管內。安裝前要做的工作有：管道安裝前，應用壓縮空氣清理管道及管件，同時作好記錄。

6.壓力試驗。壓力試驗是檢驗工程完工即可投入試運行的最后一關程序，一般注意事項為：

（1）管道系統(tǒng)按圖紙施工完畢，支、吊架安裝完畢，并按圖紙核對。

（2）試壓步驟：第一，水壓試驗系統(tǒng)充水時盡量從管道底部充入，在管道系統(tǒng)最高點將系統(tǒng)內部的空氣排盡，最高點必須裝壓力表。第二，緩慢升壓，達到試驗壓力后，停壓10分鐘，如無壓降、目測管道無變形，然后壓力降至設計壓力，對管道系統(tǒng)全面檢查，如果發(fā)現(xiàn)泄漏，應該泄壓處理，不得帶壓操作。第三，氣壓試驗，壓力應逐漸緩升，首先升至試驗壓力的50%，檢查所有焊縫、閥門、法蘭口，無泄漏無異常現(xiàn)象，繼續(xù)按試驗壓力的10% 逐漸升壓，直至實驗壓力，每一級穩(wěn)壓3分鐘，達到試驗壓力后穩(wěn)壓5分鐘，如無壓降、目測無變形，然后壓力降至設計壓力，用涂肥皂水方法檢查焊縫、閥門、法蘭口，如無泄漏，穩(wěn)壓 30分鐘，壓力仍不降為合格。如果發(fā)現(xiàn)泄漏，應該泄壓處理，不得帶壓處理。

農村飲水安全工程是民生工程，農村安裝自來水是我國規(guī)劃的重要內容，只有解決經濟相對落后的農村地區(qū)居民的飲用水安全工作，才能在建設社會主義新農村方面做出更大，更富成效的貢獻。

參考文獻

[1]李建民，黃建，劉伏英，等. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程[M].長沙： 國防科技大學出版，2010.

第6篇：農村安全飲水預案范文

【關鍵詞】農村飲水；安全；保障

前 言

飲用水的安全不僅僅關系到人民群眾的生命安全，也是我國農村經濟能否可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。因此，我國必須要認清當前農村的飲用水具體情況，努力完善農村飲用水條件等，保障我國農村經濟的不斷發(fā)展以及人民生活水平的提高。

一、我國農村飲用水安全現(xiàn)狀

我國作為發(fā)展中國家，人口眾多，經濟與發(fā)達國家存在很大差距，特別是農村整體發(fā)展水平較低，飲水安全問題一直存在。

建國以前，我國農村并沒有系統(tǒng)的供水設備，農民直接從河流中獲取飲用水，從上世紀中葉直到2004年，我國政府加強建設供水設備，通過資金扶持等措施，解決全國農村飲水困難問題。

2004年之前，我國主要解決農村飲水難問題，忽視了飲水安全問題，水源地沒有得到保護，污染現(xiàn)象嚴重，對農民飲用水安全構成了威脅，通調查結果顯示，農村飲用水不安全所占比例很高。因此，政府高度重視解決飲用水安全問題，根據(jù)我國飲用水污染實際情況，預計在2015年能夠基本解決農村飲用水安全問題。

我國政府認識到解決農村安全問題的重要性，并實施有效措施，在農村飲水安全問題上取得了一定成績，農民飲用水安全問題基本得到了保障。但是，隨著國民經濟的迅速發(fā)展，人們對飲用水的標準越來越高，由于工業(yè)進程不斷發(fā)展，加大保障飲用水水源地安全難度。因此，通過調查研究發(fā)現(xiàn)，我國飲用水安全問題依然存在。我國雖然地大物博，河流眾多，但是，淡水資源相對比較匱乏，人均占有量更是十分有限，由于季節(jié)、水資源分布等因素的影響，解決農村地區(qū)飲用水安全問題十分不利；社會不斷發(fā)展，人們對水資源的需求量只增不減，且對水資源利用效率偏低，尤其是農民對節(jié)約水資源意識不到位，一些浪費水資源的現(xiàn)象比比皆是，例如：跑水、水龍頭滴水等，最終造成資源型缺水問題日益惡化[1]。

二、我國農村飲用水安全評價

對我國農村飲用水安全狀況進行評價需要根據(jù)一定的評價標準去衡量。標準隨著人們生活水平的提高、人們對水質的要求變化而變化。因此，我們將根據(jù)水質、水量、方便程度以及保證率這四大方面進行評價。水質方面，與《生活飲用水衛(wèi)生標準》相符的為安全水質，與農村實施的安全飲用水準則相符則為基本安全；在水量方面，每人每天獲取水量在40-60L為安全，但是由于各國地區(qū)的用水條件不同，不同地區(qū)有不同標準，40-60L為參考水量；在方便程度方面，確保取水在10分鐘內為安全；在保證率方面，供水率達到95%以上為安全。根據(jù)上述四項標準就能夠確認農村飲用水是否在安全范圍內。但是，四項標準只能夠評價飲用水安全、不安全或者基本安全，并沒有一個準確的數(shù)據(jù)信息。因此，對飲用水評價可以根據(jù)以下幾種方法：

熵權法，主要是指在一種多目標決策的方法，在其評價過程中不具有確定性的度量，廣泛應用于工程技術等領域。該指標信息熵越小，相對應的信息量則越大，權重也會越高。故，熵權法根據(jù)指標的信息量衡量權重。模糊綜合評價，主要是通過模糊問題轉變?yōu)榇_定問題，其評價結果需要根據(jù)指標權重；除了這兩種方法以外，隨著近年來科學技術的發(fā)展，又出現(xiàn)了其他更加科學、合理的評價方法：PSR模型，由于飲用水安全系統(tǒng)比較復雜，而且各個因素之間互相聯(lián)系，互相作用，PSR模型能夠實現(xiàn)對各個因素之間的全面分析。因此，將PSR模型應用到弄尋飲用水安全評價體系中，不僅能夠客觀、清晰地分析出飲用水的安全問題，而且還能夠確保數(shù)據(jù)信息準確性[2]。

三、我國農村飲用水的安全保障機制

（一）建立農村飲用水安全保障機制

農村飲用水保障機制包含多種因素，這些因素之間緊密相連，相互影響和作用，各因素之間為了獲取最大利益，就會產生對弈，而飲用水安全保障機制就是為了能夠確保在這些對弈中能夠進步。對弈具有兩種：動態(tài)與靜態(tài)區(qū)分，靜態(tài)對弈主要是指參與者同時選擇行動；動態(tài)對弈主要是指參與者參與行動具有先后之分。政府水管部門作為農村飲用水安全系統(tǒng)中的關鍵，在決策權上具有一定優(yōu)勢，可以推出利于自身的政策。所以，農村飲水安全保障機制所進行的對弈主要是動態(tài)對弈，這些對弈與飲水安全系統(tǒng)的各個要素有機結合，例如，水權配置對弈、水價調價多弈以及水污染防治對弈等等[3]。

（二）確保農村飲用水安全保障的政府管制

農村飲用水管理在市場作用下，并沒有得到令人欣喜的成績。因此，政府作為解決市場失靈的重要手段，要充分發(fā)揮政府的管理職能，加大政府管制力度，政府發(fā)揮公共管理職能，不僅能夠為社會提供更加優(yōu)質、高效的服務，而且能夠平衡社會各個因素的利益。政府管制農村飲用水安全就是發(fā)揮公共管理職能的具體體現(xiàn)。通過政府管制，能夠彌補市場失靈造成的錯誤，科學、合理的優(yōu)化資源配置，為農村居民提供更加優(yōu)質的供水，并通過監(jiān)督和控制飲用水質量，實現(xiàn)水資源合理供應，進而達到居民使用安全水的目標[4]。

（三）加強農村飲用水保障的市場調節(jié)

管制的最終目標是增加社會福利，為人民造福，但是，一旦管制與正常軌道出現(xiàn)偏離，會降低資源配置效率，導致政府管制失效。政府并不能完全壟斷農村飲用水安全保障機制的管理，也需要市場發(fā)揮作用，市場作為一種經濟保障機制，能夠通過水價改變供求，水價能夠優(yōu)化水資源使用結構。因此，將政府和市場進行有機結合，共同發(fā)揮作用，才能夠確保農村飲用水安全[5]。

結論

根據(jù)上文所述，我國農村飲用水安全現(xiàn)狀不盡人意，存在許多不足之處，例如：安全保障機制不健全等。因此，我國政府要加強對農村飲用水現(xiàn)狀的研究，了解實際情況，采取有效措施，對農村飲用水存在的不安全因素進行整改，進而為農村居民提供健康飲用水。

參考文獻

[1]張郁，呂東輝.以美國加州為例分析建立南水北調工程“水銀行”的可行性[J].南水北調與水利科技，2010，18（03）：259-261.

[2]汪勁.中國環(huán)境法學研究的現(xiàn)狀與問題――中國環(huán)境法學研究狀況調查報告[J].法律科學-西北政法學院學報，2012，20（05）：12-14.

[3]李慧明，卜欣欣.環(huán)境與經濟如何雙贏――環(huán)境庫茲涅茨曲線引發(fā)的思考[J].南開學報（哲學社會科學版），2011，10（8）：158-159.

第7篇：農村安全飲水預案范文

關鍵詞：農村飲水；安全；管理措施

中圖分類號：D267.2 文獻標識碼：A 文章編號：

農村飲水安全管理是建設社會主義新農村的一項重要工程，農村的供水工程是改善農民生活、提高農民健康水平、保障農村經濟發(fā)展不可替代的重要基礎設施,同時也是關注民生、解除民憂、謀求民利的具體體現(xiàn)。

解決農村飲水安全問題的必要性

水與人的生命和健康密切相關。近年來，在我國農村飲水安全問題日益突出，飲水安全工程是農村重要的基礎設施，預防通過飲水發(fā)生和傳播的疾病，解決農村飲水安全問題意義重大。

（一）水是人類生存最基本的條件，干凈的水對身體健康起著非常重要的作用，解決農村飲水安全問題是廣大農民的迫切需要。在發(fā)展中國家，80%左右的疾病是由于不安全的水和惡劣的衛(wèi)生條件而造成的。所以，使所有人得到安全的飲用水是一個最行之有效的措施。

（二）農村飲水安全問題，是建設社會主義新農村路上一個重大的難題。目前，我國大部分農村的飲水設施以傳統(tǒng)、落后的分散供水為主，飲水安全問題很多。解決農村飲水的安全問題，不僅可以減少疾病的發(fā)生、改善農村人民的居住環(huán)境，還可以增加農民的收入、提高生活質量、縮小城鄉(xiāng)之間的差別。

（三）解決飲水安全問題是各級政府的重要職責。農民的收入普遍較低，農村經濟較為薄弱，需要政府進行統(tǒng)一的組織與協(xié)調，各級政府應發(fā)揮主導作用，將水資源等公共資源的進行合理的利用、配置和保護。

目前農村飲水安全面臨的主要問題

(一)水是生命之源，特別是飲用水的安全，沒有安全的飲用水，就沒有健康的生命。農村飲用水安全是關系到農村居民生活質量和生命安全的大問題，農村飲用水安全需要政府進行管理，具有公共性。我國現(xiàn)在農村飲用水安全問題主要體現(xiàn)在水質差、水量不足、取水不便、不能保證供給等方面，對農村飲用水造成了安全問題和隱患。

(二) 由人畜糞便引發(fā)的微生物指標超標是威脅農村飲用水安全的主要問題。由于大量的人畜糞便未能得到及時而有效的處理，導致農村飲用水中，微生物的指標超標。為解決農村飲水安全的問題，尤其需要重點解決局部地區(qū)飲用水微生物超標和高氟水、高砷水、苦咸水等不達標的情況，國家仍需不斷地完善供水社會化的服務體系，加強農村供水基礎設施的建設。

采取的主要措施

（一）加強水源保護工作，保護水源與凈化水質相結合。保障飲水安全，要防治并重，綜合治理。水源地的保護要與水質處理相結合運作，尤其要加強飲用水的水源地保護，加大污染治理的力度，這是保護農村飲用水源的最根本的措施和手段。提高農民健康衛(wèi)生生活的意識，水源地附近禁止發(fā)展高污染工業(yè)，嚴格監(jiān)控化肥、農藥的使用，避免在水源地附近建養(yǎng)殖場，養(yǎng)殖和生活污水的排放要遠離水源，劃定水源保護區(qū)，防止并逐步減輕對農村飲用水水源的污染，切實保護水源，從而讓群眾可以喝上干凈放心的水。

（二）提高農民意識，使其充分認識到保障飲水安全的重要性。加大農村飲水安全問題的工作力度，整治農村衛(wèi)生環(huán)境，采取集中供水、分散供水、分質供水等工程措施。中央繼續(xù)安排農村飲用水工程建設投資，重點解決高氟、高砷、苦成和污染水以及嚴重缺水地區(qū)的飲水安全問題。較發(fā)達地區(qū)要率先解決農村飲用水安全問題，有條件的地方可盡早實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水。地方各級人民政府要積極籌措資金，加大投入力度。要強化農村飲用水工程項目管理，建立良性循環(huán)的供水管理體制和運行機制，并嚴格按照規(guī)劃要求和建設程序實施，切實做好前期工作，確保工程項目充分發(fā)揮效益。

（三）加強政策法規(guī)的建設。在對現(xiàn)有政策法規(guī)及標準實施情況進行總結，在此基礎上，要以有利于水資源統(tǒng)一管理和優(yōu)化配置，針對各地不同情況，制定相應的政策法規(guī)，實現(xiàn)供水的可持續(xù)發(fā)展為原則，為農村供水的持續(xù)性發(fā)展，提供法律保障和依據(jù)。要依法嚴格實施飲水水源保護區(qū)的制度，嚴格禁止破壞水源保護設施的行為，合理確定飲用水水源保護區(qū)，因地制宜地進行水源地的安全防護等工程的建設。

（四）完善農村飲水安全監(jiān)測體系，加強技術研究和技術培訓。以規(guī)模較大的集中供水站為依托，分區(qū)域設立監(jiān)測點，做到機構、確定人員、儀器設備、經費的落實，并實現(xiàn)信息暢通以及資料數(shù)據(jù)的準確及時；以縣級衛(wèi)生防疫部門為依托，建立和完善水質監(jiān)測中心。農村供水工程建設和管理的技術問題多，基層的技術力量相對薄弱，但農村供水工程建設和管理的主體主要在基層。同時，農村飲水安全涉及許多技術問題，飲水安全意識薄弱，尤其缺乏水質衛(wèi)生方面的知識，這是很不利于農村飲水安全問題的解決。不同于農村灌溉工程的是，農村飲水的可靠性要求高、水質要求高，從而對工程設計人員以及工程管理人員的素質要求相對較高。應當加大對基層技術人員的培訓力度。為保證項目順利完成，通過分層次舉辦培訓班，提高規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理人員的技術水平，提高各級項目執(zhí)行人員的業(yè)務水平和管理水平，提高工程管理人員的運行管理和維修水平。同時，可開展適合農村的水質凈化設備研究，雖然目前已有成熟的水質凈化技術和設備，但是這些工藝或設備存在建設費用高、運行成本高和管理水平要求高等問題，不適應農村供水工程分散、小規(guī)模、低成本的現(xiàn)實要求?？杉訌娺m合農村的小型水質凈化技術設備的研究。

四、結語

飲用水安全與每個人息息相關，農村飲用水安全問題是關系我國全面建設小康社會的一個重大問題。有效解決農村飲水安全問題，對推動我國農村社會經濟起著重要的作用。針對我國農村飲水安全的主要問題，以提高農村飲用水質量為重點，以改善農村飲用水條件、實現(xiàn)飲水安全為指導，必須采取切實可行的措施，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，下大力氣解決好，進一步加強農村飲水工程建設，重點解決高氟、高砷、苦咸水、污染水和嚴重缺水等地區(qū)的飲水安全問題。農村飲水安全問題的解決，將會提高農村人民生活用水的質量，同時會很大程度的降低疾病的發(fā)病率，提高農村人民的健康水平。

參考文獻：

[1]李國奇，農村飲用水安全問題研究 石家莊經濟學院學報 第33卷第四期2010；

[2]李明孝，孫松林，汪思蓓，農村飲水安全工程建設與管理問題探討[J]．節(jié)水灌溉，2009；

第8篇：農村安全飲水預案范文

關鍵詞：農村飲水；現(xiàn)狀分析；對策；建議

中圖分類號：S-1 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-07-0018-2

長武縣位于陜西省中部西陲、咸陽市西北部。扼秦，隴、寧三省公路交通之要塞，為三秦通往大西北的咽喉關隘，素有三秦屏障，秦隴門戶之稱，為古絲綢之路的要塞重鎮(zhèn)。東與本市的彬縣為鄰，西、南、北分別與甘肅省的涇川縣、靈臺縣、寧縣接壤。其地理位置為東經107°38′49″-107°58′02″，北緯34°59′09″-35°18′37″之間，南北長30.06公里，東西寬27.23公里，總面積567.1平方公里。

縣境內地勢西南高、東北低，由西南向東北呈傾斜狀，地面坡度較大。塬川相間、溝谷發(fā)育，形成渭北典型的黃土高原溝壑地貌；涇、黑、南三條河流將全縣土地切割成長武塬、巨路塬和棗園塬三個部分；習慣稱長武塬為北塬，巨路塬和棗園塬為南塬，自然形成兩大農業(yè)區(qū)域。由于長期流水沖刷，造成塬高、溝深、坡陡的地貌特征，塬面最高海拔1274米，川道最低海拔847米，塬灘最大高差427米，塬溝相對高差200-300米。全縣總面積中，塬地約占24%，川地占7%，坡溝地占69%。長武縣現(xiàn)轄5鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，161個村民委員會，共計183027人。5個建制鎮(zhèn)分別為：昭仁鎮(zhèn)(縣城)、洪家鎮(zhèn)、丁家鎮(zhèn)、相公鎮(zhèn)、巨家鎮(zhèn)，6個鄉(xiāng)分別為：地掌鄉(xiāng)、彭公鄉(xiāng)、芋元鄉(xiāng)、棗元鄉(xiāng)、亭口鄉(xiāng)、冉店鄉(xiāng)。農村飲水安全直接影響農村居民的身體健康和生活質量。保障農村群眾飲水安全是經濟社會發(fā)展的客觀要求也是構建和諧社會的具體表現(xiàn)。

2005年以來，全縣農村飲水工程共完成投資2788.75萬元，建成農村飲水工程106處?？h城集中供水工程水源以黑河地表水為主、機井為輔，現(xiàn)有機井5眼，供水涉及昭仁、丁家、洪家、冉店、地掌、亭口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)34村4196戶約5萬人；豐頭供水站有水源13處，其中機井8眼，小高抽5處，供水涉及彭公、相公、芋元三鄉(xiāng)鎮(zhèn)26村3107戶15600人。巨路塬區(qū)集中供水工程，已建水源3處，鋪設管網10.83公里，現(xiàn)供水涉及8村9192人；地掌集中供水工程，引用溝下泉水及新打機井2眼做為水源，鋪設管網51.35公里，現(xiàn)供水涉及2鄉(xiāng)14村12177人，這兩個集中供水工程暫由城鄉(xiāng)供水總公司代管。全縣已初步形成了以縣城集中供水、豐頭供水、巨路塬區(qū)供水、地掌供水為骨架，單村、聯(lián)村供水工程為網點的供水格局。

1 長武縣農村安全飲水的現(xiàn)狀

1.1 農村飲水人口安全普及程度和自來水普及率

根據(jù)農村飲水安全評價體系，截止2009年底，調查統(tǒng)計涉及全縣40384戶，160795人，其中飲水安全人數(shù)86175人，飲水安全普及率53.59%，不安全人數(shù)占74620人，占46.41%，其中水質不達標11182人；人均水量小于20L/d，水量不達標的11298人；用水方便程度不達標51491人；保證率小于90%的649人。

1.2 現(xiàn)有供水工程基本情況

1.2.1 工程數(shù)量與受益人數(shù) 全縣現(xiàn)有供水工程231處，其中人飲站（小高抽）68處，井站163處；已建成的構筑物有：水塔159座，蓄水池72座，管網509.38km。工程受益人數(shù)123885，其中自來水入戶19757戶79864人；集中供水點供水11735戶，46583人。全縣達到安全飲水標準的行政村有62個，占38.51%；不安全（含部分群眾不安全）的行政村有99個，占61.49%。

1.2.2 工程現(xiàn)狀 現(xiàn)正常運行的供水工程218處，完好率94.37%；因管理不善，年久失修而癱瘓或報廢的工程有13處，占5.63%。

1.2.3 工程經營管理模式 全縣工程經營管理分：國營、村級、私營三種模式。其中村級承包經營管理工程有113處，工程受益范圍涉及全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)79032人。國營經營管理2個，豐頭供水站管理的14個村，受益涉及彭公、相公、芋元三鄉(xiāng)鎮(zhèn)21000人；縣城鄉(xiāng)供水總公司管理的28個村，受益昭仁、丁家、冉店、地掌、彭公等五鄉(xiāng)鎮(zhèn)的57800人；私人經營的4處，工程受益亭口鄉(xiāng)馮家、三臺、史家峪、胡堡的2963人。

經比較國企經營管理模式管理的供水工程，群眾用水安全程度高，可靠性強。

1.2.4 供水水價 由于經營管理權屬和經營模式不統(tǒng)一，特別是村級承包和私營工程運營成本加大，形成不同的水價。經統(tǒng)計全縣水價2元/m3以下有13個行政村；2-3元/m3有111個行政村，3元/m3以上37個行政村，其中2-3元/m3的行政村占68.94%（主要為國營單位），群眾普遍對此區(qū)間水價能予以接受，感到滿意。

2 農村飲水不安全問題分析

2.1 飲水水質超標

全縣水質超標主要表現(xiàn)在以下兩個方面：一是涇河、黑河河灘地區(qū)分布苦咸水（其有咸、澀的味道、燒開后其味不去），主要涉及亭口、冉店、相公、芋元、地掌等八鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個行政村3322戶13250人。二是居住在塬邊、山溝等偏遠鄉(xiāng)村群眾，長期飲用未經處理的徑流水，如黑河水、溝道水，這些水源肉眼可見渾濁物，有色或口感極差，沉淀數(shù)日后仍不見底。（這部分群眾是個別鄉(xiāng)村居住零散戶，有待搬遷）。

2.2 工程機電設備老化陳舊

主要表現(xiàn)在上世紀七、八十年代修建的小高抽和輻射井工程，年久失修，機電設備老化，致使部分工程癱瘓或報廢，使部分鄉(xiāng)村群眾飲水陷入困難，涉及洪家、地掌、亭口等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，6個行政村721戶3510人。

2.3 水源水量嚴重不足

我縣處干旱缺水地區(qū)，水資源匱乏，加之地震滑坡等原因，造成地下水位下降，泉水下滲，致使全縣水源水量不足，出現(xiàn)季節(jié)性斷水、缺水。特別突出表現(xiàn)縣城供水黑河水源地，在2009年黑河枯水期，黑河斷流20天，嚴重缺水，直接造成受益區(qū)群眾的用水難以保證。

2.4 工程管理運行模式不盡完善

2.4.1 村級經營管理模式 由于我縣長期形成的國家投資建設，產權移交村委會管理的模式。因村委會將管理權承包個人經營，造成管護者重收費，輕管理，沒有形成固定的工程維修養(yǎng)護資金，機電設備損壞時，無錢更新改造，工程供水效益難以發(fā)揮，出現(xiàn)群眾無水吃，飲水無法保證。

2.4.2 國營管理模式 我縣現(xiàn)有兩處國營供水站，一處是城鄉(xiāng)供水總公司，另一處是豐頭供水站，供水范圍覆蓋昭仁、地掌、冉店、丁家、彭公、相公、芋元等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于供水管網分級管理維護，村級管網破損時，得不到及時維護更換，造成部分鄉(xiāng)村群眾斷水停水，群眾用水的方便程度難以保證。

2.4.3 私營管理模式 由于工程產權歸個人所有，工程雖能得到及時有效管理維護，但難以監(jiān)督管理，造成人為加大制水成本，抬高水價，增加了受益群眾的經濟負擔，群眾滿意度降低，部分群眾舍近求遠，用水方便程度降低。

2.5 供水水價偏高

由于工程管理運行的模式不統(tǒng)一，取水方式、輸配水管網復雜程度，管理人員素質、待遇等問題，造成相對應的供水工程制水成本因承包經營模式而高低不同，征收的水費價格參差不齊，部分工程因供水水價過高，群眾難以承受，就近去鄰村拉水，降低了群眾安全用水的方便程度。

3 解決我縣農村飲水安全問題的思路和建議

3.1 技術思路

在今后的人畜飲水工程建設中，要因地制宜，首先要逐步加強規(guī)模較大的集中供水工程的建設力度，最大可能地減少分散型小水工程；逐步利用管網延伸取代單村供水工程，加大單村現(xiàn)有水源的回收聯(lián)網力度，提高群眾用水保證率。其次，結合計劃、扶貧等單位實施的移民搬遷和新農村建設工作，逐步取消集中供水點，實行自來水入戶，并采用先進計量設備，減少水損、降低制水成本；最后要加強對水源的合理開發(fā)利用和保護，開發(fā)應急水源地，完善水處理，水化驗、水質監(jiān)測工作，確保全縣群眾用上安全，放心的自來水。

3.2 應急工程規(guī)劃

經調查人員和鄉(xiāng)村干部群眾充分溝通，按照群眾飲水愿望，對存在飲水不安全的工程提出切合實際的近期規(guī)劃，需要建設的工程項目內容有：修復人飲站2處，新建人飲站4處；修復機井22眼，新打機井32眼；架設高壓線路3.2km，低壓線路15km，安裝變壓器15臺；修復水塔2座，新建水塔49座；建鋼罐水塔1座，換鋼罐1個；建磚砌圍墻440m；鋪設不同管徑的管網337.43km；安裝壓力鋼管15.7km；購置潛水泵42臺（套）；建磚混管理房24間。完成上述工程建設項目，估算投資3590.1萬元。

3.3 幾點建議

（1）對于水質不符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》飲用苦咸水的群眾。一是結合計劃、扶貧等部門的移民搬遷和新村建設工作予以逐步解決；二是爭取國家項目資金，建設大型的水處理廠，安裝高規(guī)格的水凈化設施，逐步解決水質超標問題。

（2）要充分強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站工作職能，明確其職責，逐步將村級管理模式運行的工程產權移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站統(tǒng)一管理，由水管站固定專業(yè)運行管護人員管理，歸類建檔，統(tǒng)一收費標準，確保各供水工程充分發(fā)揮效益。

（3）縣城鄉(xiāng)供水總公司供水覆蓋面廣，要積極開發(fā)應急水源地建設，開源節(jié)流，不斷降低制水成本，并要逐步加強村級管網的管理維護，積極爭取國家項目資金進行挖潛改造。

（4）供水工程項目資金缺口較大，群眾投勞籌資難度大時，建議縣財政予以配套。

（5）規(guī)模較大的集中供水工程，由于建設用地、地上附屬物的補償和管床開挖資金等問題，致使工程進度緩慢，且擠占工程直接費。建議政府出臺相關政策（如無償提供建設用地，免賠償?shù)龋┗蛴煽h財政配套相關費用。

第9篇：農村安全飲水預案范文

【關鍵詞】：農村安全飲水；問題；對策

中圖分類號：TU991.25 文獻標識碼：A 文章編號：

前言

飲水安全工程是黨和政府的德政工程，是關系群眾切身利益的民心工程，也是水利部門為農民群眾辦的實事好事，既要建設好、確保工程質量，更要管理好、使工程長久發(fā)揮效益，讓農民群眾喝上干凈水。隨著大批飲水安全工程建成交付使用，工程管理運營問題凸顯出來。有的工程產權不明晰，管理制度不健全，責任不明確，運行管理經費不落實等，超過了農民群眾的承受能力，損害了群眾利益，因此對于農村安全飲水工程應加強管理力度。

1農村安全飲水現(xiàn)狀

隨著農村人口的不斷增加和農村經濟的快速發(fā)展，農業(yè)綜合開發(fā)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對資源的利用強度和規(guī)模日益擴大，農村環(huán)境污染和生態(tài)破壞日趨嚴重。由于工業(yè)廢水、生活污水的排放量不斷增加，水生態(tài)環(huán)境日益惡化，許多飲用水源受到污染，水質嚴重超標，威脅人民的身心健康。我國城市自來水普及率較高，一般達到90％以上，但農村自來水普及率為30％左右，在經濟貧困的地區(qū)，不安全飲用水的住戶比例仍然較高。全面實現(xiàn)小康社會宏偉目標，不僅需要解決我國農村所有居民有水吃的問題，而且還需解決與廣大農民群眾健康水平息息相關的飲用水水質達標問題。

飲水安全指的是既要有水喝，又要喝得安全衛(wèi)生。目前，我國農村安全飲水發(fā)展水平與中等發(fā)達國家相比存在明顯差距。據(jù)有關資料介紹，世界上中等發(fā)達國家農村安全飲水普及率為70％以上，發(fā)達國家在90％以上。我國的安全飲水普及率水平大致為東部70％，中部40％，西部不到40％，與世界中等發(fā)達國家相比尚存在明顯的差距。

以廣西壯族自治區(qū)為例，農村飲水不安全人口158．85萬人，占農村人口總數(shù)的30．5％。其中，水質不達標的有88．76萬人，水量、用水方便程度及水源保證率不達標的有70萬人。大部分農村飲用水源是未經處理的地表水或淺層水。部分地區(qū)飲用水水質氟或砷超標，部分農村飲用水源還遭受程度不同的污染。此外，供水保證率低，全區(qū)鄉(xiāng)村自來水普及率僅為24％。

由此可見，我國農村人口存在飲水安全問題很突出。農村飲水安全問題是我國水環(huán)境綜合治理的重要方面。

2飲用水不安全原因分析

2.1農村地區(qū)飲水水源地無保護措施

緊鄰污染源，衛(wèi)生條件差。目前，我國許多村屯還較多地存在這樣的景象：水源地周圍10m以內，有廁所或糞坑、牲畜圈、污水溝等，即使是水井取水地區(qū)，水井只是幾米深的淺水井。地表的污水通過滲透或直接流人井中，農民喝了受污染的水而發(fā)生疾病的現(xiàn)象時有發(fā)生。

一些農村靠近工業(yè)區(qū)，工廠排放的廢水經過多種途徑進入村民飲用水源，工廠廢氣中的有害物質通過降雨、直接沉降等多種方式也進入到飲用水源。

農村基礎設施比較落后，普遍缺乏基本的排水和垃圾清運處理系統(tǒng)，污水大多不經任何處理，直接排放或沉積在村邊溝渠和村莊地面，降雨時最終被沖刷進入水體。農村生活污水和生活垃圾的排放量也在逐年增加。據(jù)估算，全國農村生活污水年排放總量約為108．2億t，農村人均日排放生活垃圾已達0．34kg，垃圾量的增加，加劇了水污染，間接導致飲用水源地水質進一步惡化。

2.2農業(yè)面源污染日趨嚴重

面源污染是指在農民生活與農業(yè)生產過程中，由于不合理使用農藥化肥等化學投入品，以及人畜糞便和垃圾隨意排放，使氮素和磷素等營養(yǎng)物質、農藥及其他有機或無機污染物質通過地表徑流和農田滲漏，造成對江、河、湖泊等水體的污染。農業(yè)面源污染具有影響范圍大、因素多、方式復雜、強度難以定量評估等特點。

2.3農業(yè)固體廢棄物未得到合理回收和利用

農作物秸稈是農業(yè)主要固體廢物之一，大都沒有經過綜合利用，與生活垃圾一起四處堆放或沿河湖岸堆放，在降雨的沖刷下，其大量滲濾液排入水體或直接被沖人河道。每年大量農膜殘存于耕地、土壤和流入溝河中，也嚴重污染環(huán)境。

3安全飲水工程管理

3.1管理體制

按照“誰投資、誰收益、誰管理”的原則，搞好工程建后管理。在工程建設中安排必需的工程管理設施，驗收時明確管理主體、管理范圍、管理方式和管理責任，建立健全各項規(guī)章制度。水利部門實行行業(yè)統(tǒng)管，工程建成后經審查發(fā)放供水資質許可證，每年進行年檢。衛(wèi)生、環(huán)保等部門根據(jù)各自職能加強對農村供水工程管理的監(jiān)督和檢查，保證農村居民能真正喝上干凈、衛(wèi)生的自來水。

3.2運行機制

飲水安全工程運行管理要按照“明晰所有權，放開建設權，搞活經營權”的原則，遵循經濟規(guī)律，實行有償供水、獨立核算、透明化服務的市場運行機制，可以由專業(yè)機構和用水者協(xié)會自己經營管理，通過競爭上崗，雙向選擇，合理確定管理人員和生產經營人員，或者以供水服務中心為主體組建農村供水服務網絡，對工程維修養(yǎng)護進行集約化管理，以專業(yè)管理維護機構為中心，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水服務網絡，定期巡查，定點維修，服務收費。

3.3水源水質管理

以庫塘、河流等地表水為供水水源時，應在取水點設置明顯標志和保護告示，影響水源范圍內不得修建可能對水源造成污染的工礦企業(yè)和廁所等設施；以地下水為水源時，取水建筑物應設置保護措施，并以井的影響半徑范圍為水源保護地。供水構筑物和輸水管道應由當?shù)卣畡澏üこ瘫Ｗo范圍，設置明顯標志，在保護范圍內不得興建影響供水的其他建筑物，嚴禁任何單位和個人擅自改建、破壞和侵占供水設施，嚴禁取土、堆放物料、垃圾、植樹等。

集中供水工程管理單位要按照供水技術規(guī)范和飲用水衛(wèi)生標準的要求，定期對供水水質進行檢測，保證供水質量達到生活飲用水標準；雨季和旱季要分別加測水質。供水工程管理人員必須持證上崗，并建立健康檔案，定期體檢。凡因開礦、建廠或進行其他生產建設活動造成水源變化、水質污染和工程損壞而引起人畜飲水困難的，應按“誰污染誰負責，誰損壞誰補償”的原則，由造成破壞、污染的單位或個人及時處理，賠償損失。

3.4供水管理

供水工程應優(yōu)先保證工程設計范圍內群眾飲用水需要。供水單位(個人)應與用水戶簽訂供水協(xié)議，按協(xié)議規(guī)定供水。由于工程施工、維修等原因確需停止供水的，供水單位(個人)應提前通知用戶；因發(fā)生自然災害或供水工程發(fā)生不可預測事故而不能提前通知用戶的，供水單位(個人)應在積極搶修的同時，及時通知用戶，并報告縣級水行政主管部門。

集中供水工程新增用水戶，應向供水單位(個人)提出申請，由供水單位(個人)負責勘察、規(guī)劃、設計和安裝。嚴禁擅自改動、拆除供水設施和私接管道取水。

供水管理人員應具備相應的技術業(yè)務能力，責任心強，辦事公道，身體健康。集中供水工程的管理人員必須接受技術培訓，經考核合格后持證上崗。應積極推廣和使用節(jié)水技術、產品和設備。所有集中供水工程都應當安裝水表，實行計劃用水、定額供水?？h級水利部門應當加強供水業(yè)務技術指導，對工程管理人員經常進行培訓，提高管理水平和業(yè)務素質，并鼓勵技術革新，降低成本，提高效益。

結語

對于安全飲水工作建設，要明確各部門和各級政府及其職能部門的分工，發(fā)揮各部門優(yōu)勢，加強部門間的協(xié)調與合作，避免不必要的重復和浪費。充分發(fā)揮政府強大的動員和號召能力，做好水質、水源管理，只有這樣才能推動農村供水與環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的全面發(fā)展。

參考文獻：