城鎮(zhèn)建設(shè)專業(yè)精選(九篇)

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第1篇：城鎮(zhèn)建設(shè)專業(yè)范文

關(guān)鍵詞： 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)；建筑行業(yè)英語；中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是河南發(fā)展的載體，是河南加強(qiáng)對(duì)外交流合作的巨大平臺(tái)。而新型城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展有著不可忽視的作用。2014年1月4日鄭州市委十屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議召開。會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要性，新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)是河南振興、是我國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是河南加大對(duì)外交流、擴(kuò)大對(duì)外開放的平臺(tái)，新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)需要增加與國際間的交流，與國際間的合作建筑項(xiàng)目也日益增多，對(duì)于應(yīng)用型人才的需求也日益加大，這就使得中原經(jīng)濟(jì)區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)建筑英語人才的要求進(jìn)一步提高。要避免“懂英語的， 不懂工程， 懂工程的， 不懂英語”的現(xiàn)象存在，因此，為了推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)必須要將英語溝通和建筑知識(shí)結(jié)合起來，培養(yǎng)既懂外語、又懂建筑工程的復(fù)合型人才。

一、建筑行業(yè)英語對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的作用

隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，國際間的交流日益增多，建筑行業(yè)與國際社會(huì)接軌的項(xiàng)目也越來越多。與國際建筑項(xiàng)目的合作對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展有著重要的促進(jìn)作用，是河南加大對(duì)外交流的重要渠道。推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)勢(shì)必要增加與國際建筑項(xiàng)目的交流與合作。而一個(gè)大的施工場地只配備一兩個(gè)翻譯來完成溝通工作是根本不現(xiàn)實(shí)的。一個(gè)施工現(xiàn)場所設(shè)計(jì)到的各個(gè)部門、人員、材料選購、工程量計(jì)算、現(xiàn)場會(huì)議、監(jiān)理、來往信函等方面都是需要有專門的工作人員都進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。甚至很多工地出現(xiàn)了可以沒有建筑專業(yè)人員卻不能沒有翻譯的現(xiàn)象。這種情況既影響了工作效率，又影響了河南的形象。而建筑行業(yè)英語人才的培養(yǎng)有利于促進(jìn)國際間的合作，提高建筑工程質(zhì)量。新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)需要國際間的交流合作，而建筑行業(yè)英語人才扮演著溝通與橋梁的角色。

二、高職高專建筑行業(yè)英語教學(xué)存在的問題

實(shí)踐是建筑專業(yè)英語的唯一用武之地，建筑專業(yè)英語的實(shí)際運(yùn)用是學(xué)習(xí)建筑英語的唯一目標(biāo)。國內(nèi)很多高校如清華大學(xué)、華中科技大學(xué)等都開設(shè)了建筑科技英語專業(yè)，可見建筑行業(yè)英語的作用是有目共睹的。而我們?cè)趯?shí)際教學(xué)中，一直是紙上談兵，存在很多問題。

第一，教材編寫質(zhì)量有缺陷。高職高專建筑行業(yè)英語與其他英語類教育是有所不同的。建筑行業(yè)英語更加注重應(yīng)用性、實(shí)際操作性，強(qiáng)調(diào)專業(yè)實(shí)際運(yùn)用能力。建筑行業(yè)英語教材容易偏向某一方面，或者過分強(qiáng)調(diào)建筑專業(yè)知識(shí)，或者注重英語相關(guān)知識(shí)。通常不能將二者融合，而大多數(shù)建筑英語教材編寫缺乏針對(duì)性、理論性較強(qiáng)，較空洞，不實(shí)用。

第二，高職高專建筑專業(yè)教師的綜合知識(shí)不全面。隨著建筑專業(yè)與國際項(xiàng)目之間的交流日益增多，一方面需要建筑行業(yè)英語人才懂得國內(nèi)外先進(jìn)建筑知識(shí)，規(guī)章制度，另一方面還要求他們具備較強(qiáng)的英語實(shí)際運(yùn)用能力，也就是流利的聽說能力和基本的讀寫能力。這就對(duì)教師提出了更高的要求，要求建筑行業(yè)英語教師不僅要懂得建筑專業(yè)知識(shí)，更要具備基本的英語實(shí)際運(yùn)用能力。而現(xiàn)在英語教師很多，但同時(shí)具備建筑專業(yè)知識(shí)和英語知識(shí)的教師是少之又少。

第三，高職高專學(xué)生因高考錄取分?jǐn)?shù)較低，造成了英語基礎(chǔ)差，起點(diǎn)低的普遍情況，這就給日常教學(xué)和教學(xué)改革造成了一定的困難。在日常的建筑行業(yè)英語教學(xué)中，我們需要更加注重學(xué)生的口語交流和專業(yè)詞匯的使用，提高學(xué)生的文化素質(zhì)水平。

第四，高職高專建筑英語教學(xué)內(nèi)容與實(shí)際應(yīng)用脫節(jié)。我國傳統(tǒng)英語教學(xué)一直采用“填鴨式”教學(xué)，中國一直采用應(yīng)試教學(xué)，直到近年來才逐漸改變教學(xué)方法。之前的教學(xué)方法導(dǎo)致很多學(xué)生的英語是“啞巴式”英語，并且大多是基于教材內(nèi)容的訓(xùn)練。很多學(xué)生由于接受英語聽說訓(xùn)練較少，很難完整地表達(dá)簡單的句子，更不可能進(jìn)行建筑專業(yè)英語聽說讀寫譯。這是普遍存在的現(xiàn)象，教學(xué)內(nèi)容不能很好地與實(shí)際相聯(lián)系，學(xué)生畢業(yè)后在工作崗位上發(fā)現(xiàn)課堂上學(xué)的知識(shí)與工作中實(shí)際遇到的情況是不相符的，不能很好地學(xué)以致用。

三、高職高專建筑行業(yè)英語教學(xué)建議

高職高專建筑行業(yè)英語教學(xué)存在諸多問題，要將建筑行業(yè)英語教學(xué)與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)緊密結(jié)合，就要進(jìn)行建筑行業(yè)英語教學(xué)改革，而在進(jìn)行教學(xué)改革之前必須解決目前教學(xué)中存在的這些問題。

第一，提高教材編寫質(zhì)量。教材的選用很重要，如今很多教材都是互相參考，導(dǎo)致教材質(zhì)量層次不齊，教材內(nèi)容大同小異。建筑行業(yè)英語教材的編寫人員應(yīng)同時(shí)具備建筑專業(yè)知識(shí)和英語知識(shí)，將兩者與實(shí)際緊密結(jié)合才能編寫出符合實(shí)際、理論與實(shí)踐結(jié)合、同時(shí)兼顧建筑專業(yè)知識(shí)和英語知識(shí)的教材。另外，高職高專教材編寫因其受眾目標(biāo)的特性并不需要高深的內(nèi)容，更需要注重的是教材的實(shí)際應(yīng)用性。

第二，高職高專建筑行業(yè)英語教師需要加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。建筑行業(yè)英語教學(xué)對(duì)教師要求比較高，要求教師既了解建筑專業(yè)知識(shí)、規(guī)章制度，又精通英語。首先，教師要懂得建筑專業(yè)知識(shí)、最新的規(guī)章制度、工程量計(jì)算、工地現(xiàn)場協(xié)調(diào)等相關(guān)知識(shí)，其次，教師要精通英語，能夠用英語解決相關(guān)建筑知識(shí)，能夠教會(huì)學(xué)生在工地現(xiàn)場進(jìn)行英語溝通。在這種情況下，高職高專建筑行業(yè)英語教師應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，將理論與實(shí)際相結(jié)合才能更好地進(jìn)行教學(xué)。

第三，高職高專學(xué)生因高考錄取分?jǐn)?shù)較低是和國家政策緊密相連的。高職高專在實(shí)際錄取時(shí)，只能盡量控制生源和分?jǐn)?shù)線，爭取錄取高考分?jǐn)?shù)較高的同學(xué)。與此同時(shí)，在日常教學(xué)中，應(yīng)針對(duì)高職高專學(xué)生的特點(diǎn)，對(duì)學(xué)生的基礎(chǔ)、興趣、學(xué)習(xí)能力和接受能力進(jìn)行分析，制定適用于學(xué)生的教學(xué)方法。

第四，教學(xué)內(nèi)容應(yīng)注重理論聯(lián)系實(shí)際。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)不是紙上談兵，是需要實(shí)實(shí)在在的知識(shí)與實(shí)踐結(jié)合才能順利完成。高職高專建筑行業(yè)英語教學(xué)應(yīng)當(dāng)理論聯(lián)系實(shí)際，在教學(xué)過程中，安排教學(xué)實(shí)踐，帶領(lǐng)學(xué)生下工地，搞實(shí)踐，深入了解工地現(xiàn)場實(shí)際情況。另外，在教學(xué)過程中不要局限于教材，可模擬工地現(xiàn)場實(shí)際情況展開教學(xué)。

四、結(jié)語

第2篇：城鎮(zhèn)建設(shè)專業(yè)范文

關(guān)鍵詞：畢業(yè)實(shí)踐編制施工組織設(shè)計(jì)因材施教

中圖分類號(hào)：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

畢業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)是高職教育中的重要一環(huán)。它主要包括頂崗實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)兩方面的內(nèi)容，這兩方面內(nèi)容是對(duì)前面各個(gè)環(huán)節(jié)的總結(jié)、轉(zhuǎn)化和深化，是畢業(yè)生通向社會(huì)的橋梁。它的重要性是其它環(huán)節(jié)所無法比擬的，不可替代的。為了把高職類學(xué)生培養(yǎng)成應(yīng)用型技術(shù)人才，特別強(qiáng)調(diào)實(shí)踐技能，而畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)尤其重要，是檢驗(yàn)學(xué)生掌握專業(yè)理論知識(shí)水平和解決實(shí)際問題能力的一次檢閱。

我學(xué)院建筑工程技術(shù)專業(yè)的畢業(yè)課題方向，大致有工程應(yīng)用類、管理類、設(shè)計(jì)類等。如施工組織設(shè)計(jì)、預(yù)算編制、施工方案等，其中施工組織設(shè)計(jì)占了大半。

對(duì)于施工組織設(shè)計(jì)編制，課題的選擇非常重要。課題的方向，應(yīng)該結(jié)合社會(huì)崗位需求，跟工程實(shí)際結(jié)合起來。通過發(fā)動(dòng)老師以及發(fā)動(dòng)學(xué)生進(jìn)行社會(huì)調(diào)查來確定課題。一方面可以擴(kuò)大信息的來源范圍，另一方面可以鍛煉學(xué)生的實(shí)踐能力。讓學(xué)生在調(diào)查中了解行業(yè)信息，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和目的性，也可以與頂崗實(shí)習(xí)作進(jìn)一步結(jié)合。

此外應(yīng)加強(qiáng)校企合作以獲得較多的具體工程施工組織方面的課題。高職院校一般都有專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，高職建筑工程技術(shù)專業(yè)專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)的成員大多是各施工類企業(yè)的負(fù)責(zé)人，而且這些企業(yè)通常都是校企合作企業(yè)，那么定期召開專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)會(huì)議，增強(qiáng)與這些企業(yè)的溝通，邀請(qǐng)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員就施工組織設(shè)計(jì)編制進(jìn)行專項(xiàng)指導(dǎo)，很有必要。

下面針對(duì)高職建筑工程技術(shù)專業(yè)學(xué)生編制施工組織設(shè)計(jì)存在的問題作一些分析：

1 當(dāng)前編制施工組織設(shè)計(jì)存在的主要問題 1.1 在施工組織設(shè)計(jì)編制的命題定位上把握不準(zhǔn)確

立題不當(dāng)體現(xiàn)在施工組織設(shè)計(jì)編制的命題上，沒有根據(jù)學(xué)生自身實(shí)際來，有些教師不能很好的把握畢業(yè)實(shí)踐選題難度，在給部分學(xué)生制定畢業(yè)設(shè)計(jì)課題時(shí)，沒有考慮到學(xué)生本身的知識(shí)結(jié)構(gòu)的局限，題目的范圍或體量超出了高職學(xué)生所能承受的范圍，在進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)編制的過程中才發(fā)現(xiàn)完不成或不會(huì)做，影響了施工組織設(shè)計(jì)編制的順利進(jìn)行。為了完成畢業(yè)設(shè)計(jì)，還會(huì)造成抄襲現(xiàn)象，影響實(shí)踐鍛煉效果。 1.2學(xué)生投入不足或認(rèn)識(shí)不夠，完不成選題就業(yè)對(duì)學(xué)生畢業(yè)實(shí)踐影響比較大。由于存在就業(yè)的壓力，使許多學(xué)生將很多精力放在聯(lián)系工作之上，不能全身心地投入到畢業(yè)實(shí)踐中去，畢業(yè)實(shí)踐時(shí)心不在焉，出現(xiàn)懈怠情緒。對(duì)整個(gè)畢業(yè)實(shí)踐進(jìn)程影響明星。

部分學(xué)生對(duì)研究題目認(rèn)識(shí)不足，準(zhǔn)備不充分，其表現(xiàn)往往是應(yīng)付了事。對(duì)需要完成的施工組織設(shè)計(jì)編制前面還好后面就不行，或者很不完整。另外有些學(xué)生，還把一些其他工程的施工組織設(shè)計(jì)文件全盤照抄，沒有把所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到具體工程上來，鬧出許多笑話。 2相關(guān)問題的改進(jìn) 2.1完善編制施工組織設(shè)計(jì)的選題 為保證編制施工組織設(shè)計(jì)的選題質(zhì)量，需要在以下幾個(gè)方面把關(guān)：首先從專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)出發(fā)，編制施工組織設(shè)計(jì)選題的內(nèi)容應(yīng)與本行業(yè)最新的發(fā)展趨勢(shì)密切相關(guān)，這需要指導(dǎo)教師密切關(guān)注當(dāng)下國內(nèi)外建筑行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)；其次選題難度應(yīng)適中，尤其是需要根據(jù)不同學(xué)生個(gè)體，有針對(duì)性的布置不同難度或范圍不同的施工組織設(shè)計(jì)題目，以確保每個(gè)學(xué)生能夠運(yùn)用所學(xué)知識(shí)和現(xiàn)有條件在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成畢業(yè)設(shè)計(jì)。如果學(xué)生在完成全部施工組織設(shè)計(jì)文件編制有困難時(shí)，也可以讓他做專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)編制，絕對(duì)不能把其他工程的施工組織設(shè)計(jì)文件復(fù)制了事；另外選題要在校企合作下進(jìn)行，依托頂崗企業(yè)的工程技術(shù)人員一起來進(jìn)行，選題可以是真實(shí)的和接近實(shí)際的工程，這樣學(xué)生編制施工組織設(shè)計(jì)文件才是真實(shí)以及有效果的，其本人也會(huì)覺得有成就感。另外還需保證課題的多樣性，避免題目重復(fù)出現(xiàn)。 2.2根據(jù)學(xué)生差異，因材選題學(xué)生經(jīng)過三年的學(xué)習(xí)，個(gè)體存在很大的差異，且新時(shí)期的學(xué)生每個(gè)人所追求的目標(biāo)亦不相同，自身想法很多，因此在面對(duì)具體施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，有些學(xué)生會(huì)認(rèn)真去思考，根據(jù)所學(xué)知識(shí)把施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、施工成本以及文明生產(chǎn)等都考慮進(jìn)去，但相當(dāng)多學(xué)生不會(huì)把各個(gè)方面都能形成想法的，對(duì)這部分學(xué)生就應(yīng)當(dāng)考慮讓他完成施工組織設(shè)計(jì)總體編制，或針對(duì)某專項(xiàng)施工進(jìn)行組織設(shè)計(jì)編制就可以了，但可以在深度方面作出要求。

鑒于不同學(xué)生各自擁有不同客觀條件和自身追求，因此作為指導(dǎo)教師需要根據(jù)各個(gè)學(xué)生的不同情況，制定適合的施工組織設(shè)計(jì)編制課題，以確保每個(gè)學(xué)生都能完成選題，順利畢業(yè)。為此作為指導(dǎo)教師，首先應(yīng)該主動(dòng)了解學(xué)生的基本情況，在畢業(yè)環(huán)節(jié)中初見學(xué)生的時(shí)候，了解學(xué)生的就業(yè)方向，簽約的意向單位以及將來擬從事工作的類型，了解專業(yè)課程的學(xué)習(xí)情況。在明確學(xué)生的相關(guān)背景之后，充分考慮到學(xué)生的個(gè)體化差異，為不同學(xué)生量身定做不同難度的施工組織設(shè)計(jì)編制課題。

3如何進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)編制的實(shí)施

3.1由具有“雙師型”資格的教師擔(dān)任指導(dǎo)老師。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的教師，既可以是學(xué)校教師，也可以外聘校企合作單位有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員擔(dān)任（當(dāng)然外聘教師最好經(jīng)過教師職業(yè)培訓(xùn)）。對(duì)于學(xué)生自己到實(shí)習(xí)單位聯(lián)系的校外工程技術(shù)人員，經(jīng)資格審查后，也可作為校外指導(dǎo)教師，但同時(shí)學(xué)校還應(yīng)指定一位校內(nèi)聯(lián)系教師，負(fù)責(zé)聯(lián)系和監(jiān)督的作用。從這里可以看出校企合作企業(yè)的作用不僅是提供課題，更重要的是提供實(shí)踐指導(dǎo)。

由于真實(shí)的課題是千變?nèi)f化的，沒有一個(gè)固定的模式，所以對(duì)指導(dǎo)教師也是一個(gè)挑戰(zhàn)，教師們?cè)谥笇?dǎo)學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐時(shí)，首先必須充實(shí)自己的實(shí)踐知識(shí)，這有利于“雙師型”教師的培養(yǎng)。同時(shí)教師要密切與學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的單位指導(dǎo)老師聯(lián)系，有目標(biāo)地選擇施工組織設(shè)計(jì)編制課題，一方面為企業(yè)解決一些實(shí)際問題，同時(shí)有助于產(chǎn)、學(xué)、研一體化，加強(qiáng)與教學(xué)的緊密結(jié)合，使教師更加符合高等職業(yè)教育的要求。

第3篇：城鎮(zhèn)建設(shè)專業(yè)范文

關(guān)鍵詞：小城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)策略

中圖分類號(hào)：F291文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1引言

推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)是我市實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要舉措。幾年來，我市全面貫徹落實(shí)中央和省市有關(guān)會(huì)議精神，緊緊圍繞“搶抓新機(jī)遇，建設(shè)新唐山”這一主題，以“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)”的發(fā)展思路，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

2唐山市小城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的問題

我市小城鎮(zhèn)建設(shè)近幾年雖有較快發(fā)展，但從整體上看，發(fā)展還不均衡。尤其在建設(shè)思路、規(guī)劃水平、資金投入、城鎮(zhèn)面貌等方面，還存在的以下幾個(gè)方面的問題：

（一）小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃建設(shè)滯后，特色不夠鮮明。

對(duì)小城鎮(zhèn)規(guī)劃重視程度不夠，存在短期行為。有的沒有新編規(guī)劃，致使建設(shè)無章可循、無序發(fā)展；有的規(guī)劃定位不明確，特色不明顯，與實(shí)際結(jié)合不密切，缺乏可操作性；有的沒有制定詳細(xì)規(guī)劃，導(dǎo)致建設(shè)布局不規(guī)范,特色不突出,基礎(chǔ)設(shè)施不配套，建設(shè)存在一定的盲目性。多數(shù)小城鎮(zhèn)建筑樣式單調(diào)、風(fēng)格雷同，主要街道和重點(diǎn)地段缺乏詳規(guī)控制，沒有形成具有鮮明特色的城鎮(zhèn)形象。

（二）小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善、不配套。多數(shù)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不配套，由于缺少建設(shè)改造資金，存在著設(shè)施不完備、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高的問題，容貌環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象依然存在。集中供熱、供氣發(fā)展緩慢，已建成的供熱、供氣覆蓋范圍過小，不能滿足大多數(shù)居民日常生活需要。開敞空間和公共綠地普遍不足，休閑娛樂設(shè)施和空間還不能滿足居民的需求。

（三）小城鎮(zhèn)聚集產(chǎn)業(yè)和人口的能力還不強(qiáng)，多數(shù)鎮(zhèn)缺乏強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。部分小城鎮(zhèn)缺乏強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐，工業(yè)企業(yè)規(guī)模小、布局散，沒有形成較大規(guī)模的工業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)力不足，吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力的能力較弱，鄉(xiāng)村人口向小城鎮(zhèn)聚集緩慢，影響了城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。

（四）小城鎮(zhèn)建設(shè)的投融資渠道還不寬，資金問題成為制約小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的“瓶頸”。多數(shù)縣(市)區(qū)投入小城鎮(zhèn)建設(shè)的資金較少；受建設(shè)投資理念和土地政策的制約，小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以存量資產(chǎn)吸引增量資金做的不夠，利用民間資本和金融貸款還不足，資金問題成為困擾小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的突出問題。

（五）優(yōu)先扶持小城鎮(zhèn)發(fā)展的政策落實(shí)的不到位。為支持小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)其加快發(fā)展，省市先后出臺(tái)了相關(guān)文件，對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)都提出了具體的扶持政策，但落實(shí)情況普遍不理想，尤其是財(cái)稅等機(jī)構(gòu)還沒有真正建立起來；有關(guān)留用和返還的稅費(fèi)沒有落實(shí)。

（六）全市村鎮(zhèn)建設(shè)系統(tǒng)管理力量不足。隨著村鎮(zhèn)建設(shè)的快速發(fā)展，村鎮(zhèn)建設(shè)管理薄弱的問題日漸突出。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員不足。縣建設(shè)主管部門村鎮(zhèn)建設(shè)管理職能科(處)室人員配置及管理力量嚴(yán)重不足，尤其是專業(yè)管理人員更為匱乏。

3唐山市小城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)遵循的原則

唐山市以發(fā)展小城鎮(zhèn)為突出重點(diǎn)，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的輻射功能、服務(wù)功能和聚集功能。根據(jù)區(qū)位條件和發(fā)展基礎(chǔ)，進(jìn)一步明確城鎮(zhèn)的功能定位，優(yōu)化城鎮(zhèn)規(guī)模和布局，增強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)對(duì)周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)能力，發(fā)揮其在農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的示范、帶動(dòng)作用。因此在推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)中，要遵循以下三個(gè)原則：

（一）堅(jiān)持規(guī)劃先行，引導(dǎo)小城鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展。

小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制要從實(shí)際出發(fā),著眼未來,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,高質(zhì)量建設(shè),高水平管理,真正做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一條龍”。首先是與土地利用總體規(guī)劃相結(jié)合。規(guī)劃編制要以土地利用總體規(guī)劃為依據(jù),合理確定發(fā)展規(guī)模,保證集約節(jié)約利用土地。其次是與保護(hù)耕地和生態(tài)環(huán)境相結(jié)合。進(jìn)一步改革完善城鎮(zhèn)用地制度,在保護(hù)耕地和保障農(nóng)民合法權(quán)益的前提下,妥善解決建設(shè)用地指標(biāo)，杜絕土地資源浪費(fèi)和生態(tài)環(huán)境破壞的現(xiàn)象發(fā)生。第三是與詳細(xì)規(guī)劃相結(jié)合。在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,對(duì)各類用地及重要節(jié)點(diǎn)科學(xué)編制詳細(xì)規(guī)劃。在政府財(cái)力允許的情況下,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量配套建設(shè),提高規(guī)模效益和聚集效應(yīng)。

（二）堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提升小城鎮(zhèn)品位。在小城鎮(zhèn)建設(shè)中，把完善功能，改善環(huán)境，提升品位作為切入點(diǎn)，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的聚集輻射帶動(dòng)能力，發(fā)揮其區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化中心作用。一是以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，完善城鎮(zhèn)功能。近幾年來，我市的小城鎮(zhèn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，相繼完成了一批市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，逐步完善城鎮(zhèn)功能。二是以精品工程建設(shè)為載體，全面提升城鎮(zhèn)形象。各地堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，按照因地制宜，美化家園的原則，開展具有地方特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，改善了城鎮(zhèn)環(huán)境，提升了城鎮(zhèn)品位。三是以舊城改造為契機(jī)，進(jìn)一步改善人居環(huán)境。隨著城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活水平的提高，各地結(jié)合舊城改造，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、配套建設(shè)的理念，進(jìn)行小城鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)，不僅提高了土地利用率，改善了城鎮(zhèn)居民的居住環(huán)境，也滿足了人民群眾日益提高的生活需求。

(三)堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，突出抓好小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)建設(shè)。近幾年，我市按照“不均衡發(fā)展”策略，在加強(qiáng)分類指導(dǎo)、典型引路的基礎(chǔ)上，對(duì)率先崛起的小城鎮(zhèn)，進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)和發(fā)展?jié)摿Ψ治?，按照扶?yōu)扶強(qiáng)、突出重點(diǎn)、梯度推進(jìn)的原則，對(duì)省、市、縣三級(jí)重點(diǎn)培育發(fā)展的對(duì)象，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)具有發(fā)展?jié)摿Φ男〕擎?zhèn)在政策、資金、技術(shù)上給予傾斜，發(fā)揮其在全市小城鎮(zhèn)建設(shè)中的領(lǐng)跑作用。

目前，我市小城鎮(zhèn)建設(shè)已形成了梯度推進(jìn)，健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)。一批布局合理、特色鮮明的小城鎮(zhèn)已脫穎而出，成為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要力量。

4加快唐山市小城鎮(zhèn)建設(shè)的措施和建議

按照中央和省、市的有關(guān)要求，針對(duì)當(dāng)前我市小城鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)狀和問題，提出如下措施和建議：

（一）科學(xué)編制小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，促進(jìn)了小城鎮(zhèn)建設(shè)健康有序發(fā)展。小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃,是建設(shè)小城鎮(zhèn)、經(jīng)營小城鎮(zhèn)、發(fā)展小城鎮(zhèn)的重要基礎(chǔ)。它既關(guān)系當(dāng)前,更影響長遠(yuǎn)。小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的編制要綜合考慮地理位置、交通條件、輻射帶動(dòng)力等因素，明確總體發(fā)展思路，合理布局各類用地。合理安排企業(yè)、住宅、商業(yè)、文化、市政設(shè)施等各項(xiàng)建設(shè)，使近期規(guī)劃有較強(qiáng)的超前性，可操作性和控制性；遠(yuǎn)期規(guī)劃要留有發(fā)展余地，增強(qiáng)規(guī)劃的彈性和應(yīng)變能力。制定和完善與總體規(guī)劃配套的詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃。小城鎮(zhèn)建設(shè)要嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行，維護(hù)規(guī)劃嚴(yán)肅性，堅(jiān)持逐步發(fā)展，分步實(shí)施的思路，避免走規(guī)劃重復(fù)調(diào)整、重復(fù)建設(shè)的彎路。

(二)積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城鎮(zhèn)功能。以解決小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施欠賬為重點(diǎn)，積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建成實(shí)施建設(shè)，不斷擴(kuò)大小城鎮(zhèn)的集中供熱、供氣、供水覆蓋面積；實(shí)施村莊道路硬化、街院凈化、村莊綠化工程，加快村莊街道和小巷的硬化改造和道路兩側(cè)溝渠、綠化建設(shè)；完善公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快文化娛樂和醫(yī)療保健等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，合理安排中小學(xué)校，完善城鎮(zhèn)功能，提高文化品位。

(三)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制改革。針對(duì)小城鎮(zhèn)各自不同的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和現(xiàn)狀特點(diǎn)，拓寬投融資渠道，運(yùn)用市場機(jī)制推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，積極探索適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的投資主體多元化、多渠道的投融資體制，吸引外資、民資和社會(huì)資本投資基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，變一方投資為多方聚資，實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的良性循環(huán)和滾動(dòng)發(fā)展。支持有條件的小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)組建建設(shè)投資公司，實(shí)行公司化運(yùn)作，加大投融資力度。積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)樹立經(jīng)營意識(shí)、市場意識(shí)，盤活用好存量資產(chǎn)，把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)來對(duì)待，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子。

(四)深化戶籍管理配套改革，實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)人口健康有序增長。發(fā)展小城鎮(zhèn)的實(shí)質(zhì)是發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)人口向小城鎮(zhèn)集中。要加快小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須改革戶籍管理制度，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，按實(shí)際居住地和所從事的職業(yè)，將人口統(tǒng)計(jì)為城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村人口，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化管理。鼓勵(lì)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大城鎮(zhèn)人口規(guī)模。

第4篇：城鎮(zhèn)建設(shè)專業(yè)范文

【關(guān)鍵詞】 十；小城鎮(zhèn)建設(shè)；旅游經(jīng)濟(jì)；生態(tài)環(huán)境

小城鎮(zhèn)是“城之尾、鄉(xiāng)之首”，是城鄉(xiāng)結(jié)合的綜合體，也是新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要平臺(tái)。十報(bào)告明確提出，解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重。城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系，從戰(zhàn)略和全局的高度為小城鎮(zhèn)建設(shè)指明了方向。陜西的小城鎮(zhèn)建設(shè)既要著眼于現(xiàn)在，又要放眼未來，既要結(jié)合自身情況，又要吸取成功經(jīng)驗(yàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)小城鎮(zhèn)建設(shè)的重大意義

小城鎮(zhèn)是介于農(nóng)村與城鎮(zhèn)之間的部分，是連接城鄉(xiāng)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和一體化發(fā)展的橋梁和紐帶，小城鎮(zhèn)建設(shè)的成功與否，直接關(guān)系到“三農(nóng)”的解決，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。加快城鎮(zhèn)化步伐、發(fā)展城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)是人類生產(chǎn)和生活方式由鄉(xiāng)村型向城市型轉(zhuǎn)變的歷史過程，是未來經(jīng)濟(jì)增長的重要潛力之一，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和現(xiàn)代化的必由之路。實(shí)施城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)建設(shè)戰(zhàn)略，既是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)化、工業(yè)化由初始階段進(jìn)入中期階段的根本要求，又是繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大消費(fèi)需求，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。小城鎮(zhèn)建設(shè)是我們黨在深刻分析當(dāng)前國內(nèi)外形勢(shì)和全面把握我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)確定的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)，是如期實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)的重大戰(zhàn)略決策，對(duì)于加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，提高社會(huì)的消費(fèi)需求，進(jìn)而縮小城鄉(xiāng)差別，構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要的意義。只有認(rèn)識(shí)到小城鎮(zhèn)建設(shè)的重大意義，才能從全局的高度來制定小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，為小城鎮(zhèn)的健康發(fā)展提供各種保障。

二、充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)建設(shè)在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中的紐帶作用

我國農(nóng)民人均占有資源太少是制約農(nóng)民收入增長的根本原因。農(nóng)業(yè)是耕地密集型和水資源密集型產(chǎn)業(yè)，然而我國人均耕地不到世界人均耕地的1/2，人均水資源僅為世界人均的1/4，農(nóng)民人均耕地約為世界農(nóng)村人均耕地的1/3，陜西省的人均耕地則由1996年的1.42畝降到2009年的1.14畝，較全國平均水平少0.24畝。由于農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模太小，糧食和許多大宗農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本過高，純收益率太低，農(nóng)民在農(nóng)村通過農(nóng)業(yè)增收就成為一大難題。

小城鎮(zhèn)建設(shè)需要更多的勞動(dòng)力，不但可以緩解農(nóng)村就業(yè)壓力，增加農(nóng)民收入，還可以在一定程度上解決因外出打工造成的空巢老人、子女教育等很多社會(huì)問題。小城鎮(zhèn)建設(shè)，會(huì)產(chǎn)生一定的輻射和帶動(dòng)作用，在吸引外來資金、人才的同時(shí)，也可以為農(nóng)村的閑散資金提供機(jī)會(huì)，并為附近農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品提供更大的市場，成為工業(yè)產(chǎn)品流向農(nóng)村和農(nóng)副產(chǎn)品流向城市的紐帶。小城鎮(zhèn)是連接城鄉(xiāng)的橋梁，是一定區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，在鄉(xiāng)村居民生產(chǎn)、生活方式、價(jià)值觀念的變革中發(fā)揮著越來越大的作用。富裕起來的農(nóng)民，要求既有豐富的物質(zhì)生活，又有多種精神文化生活，因此，小城鎮(zhèn)建設(shè)為推動(dòng)全社會(huì)的精神文明建設(shè)和未來更大范圍的城鎮(zhèn)化提供基礎(chǔ)。只有小城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)村建設(shè)互為依托，才能形成長期持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

三、充分挖掘陜西資源優(yōu)勢(shì)在推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)中的潛力

小城鎮(zhèn)建設(shè)要取得成功，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展，不能盲目照搬外部經(jīng)驗(yàn)，而是需要立足當(dāng)?shù)刈匀环A賦和人文資源優(yōu)勢(shì)，充分挖掘自身潛力。陜西是中華民族的搖籃和中華文明的發(fā)祥地之一，具有悠久的歷史和文化底蘊(yùn)，加上陜西地形多樣，氣候復(fù)雜，生物資源豐富，不但為因地制宜地全面發(fā)展農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)提供了自然基礎(chǔ)，也為旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了很好的條件。除了單獨(dú)發(fā)展農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)之外，還可以將二者相結(jié)合，充分發(fā)揮各種資源所產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)效益和輻射帶動(dòng)作用。小城鎮(zhèn)建設(shè)可以根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件，結(jié)合文化因素，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?yīng)，并在此基礎(chǔ)上考慮發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，與小城鎮(zhèn)的配套設(shè)施相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)一條龍服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的雙豐收，甚至可以將鎮(zhèn)的周邊鄉(xiāng)、村建設(shè)成旅游專業(yè)鄉(xiāng)、專業(yè)村，構(gòu)建以城市帶動(dòng)農(nóng)村、以中心城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局。此外，應(yīng)該積極引導(dǎo)和支持農(nóng)村發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、以當(dāng)?shù)匚幕厣珵榛A(chǔ)的旅游產(chǎn)品開發(fā)和以旅游服務(wù)為主的服務(wù)業(yè)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，開發(fā)就業(yè)空間，拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)渠道，提高當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖胨健?/p>

四、充分認(rèn)識(shí)整體規(guī)劃在小城鎮(zhèn)建設(shè)中的重要意義

小城鎮(zhèn)建設(shè)要有大的發(fā)展，就需要科學(xué)制定整體規(guī)劃。黨的十提出，要科學(xué)規(guī)劃城市群規(guī)模和布局，增強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口聚集功能。在最近的陜西省小城鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議上，婁勤儉省長指出要切實(shí)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃工作，以系統(tǒng)化思維編制規(guī)劃，以法制化程序管理規(guī)劃，以科學(xué)化態(tài)度執(zhí)行規(guī)劃，堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底。歷史經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展規(guī)律表明，小城鎮(zhèn)建設(shè)必須規(guī)劃先行，規(guī)劃是前提，是基礎(chǔ)，是關(guān)鍵，規(guī)劃好才能建設(shè)好管理好。

小城鎮(zhèn)建設(shè)的整體規(guī)劃應(yīng)該包含全省的整體規(guī)劃和小城鎮(zhèn)自身的整體規(guī)劃，以及小城鎮(zhèn)建設(shè)的硬件規(guī)劃和軟件規(guī)劃。規(guī)劃既要突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)，又要配合做好教育、科學(xué)、文化、人口、勞動(dòng)力、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境、鎮(zhèn)政設(shè)施等方面。全省小城鎮(zhèn)建設(shè)的整體規(guī)劃，需要站在全省的高度，從城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)發(fā)展四個(gè)一體化建設(shè)為抓手，側(cè)重解決一定區(qū)域內(nèi)小城鎮(zhèn)的密度、規(guī)模、功能和空間布局，以及發(fā)展速度、具體方法和步驟等問題，盡可能做到密度適當(dāng)、規(guī)模合理、功能互補(bǔ)、布局均衡。整體規(guī)劃還應(yīng)該包含全省小城鎮(zhèn)整體的特色布局和設(shè)計(jì)以及對(duì)外宣傳等內(nèi)容，從不同角度反映陜西的文化與地域特色，提高陜西整個(gè)小城鎮(zhèn)對(duì)外的影響力。小城鎮(zhèn)自身發(fā)展的整體規(guī)劃除了需要強(qiáng)調(diào)設(shè)施建設(shè)，更要關(guān)注經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、思想、文化、社會(huì)制度等方面的建設(shè)，形成小城鎮(zhèn)特有的文化品質(zhì)和豐富內(nèi)涵。城鎮(zhèn)的規(guī)模不在于大，樓不在于高，而是要充分體現(xiàn)時(shí)代氣息和當(dāng)?shù)氐奈幕奶厣纬膳c本地民俗風(fēng)情和歷史文脈相一致的建筑風(fēng)格和城市風(fēng)貌，為前來投資、旅游、定居的人營造一個(gè)良好的休閑、娛樂、購物、觀光去處。

五、充分意識(shí)人的城鎮(zhèn)化在小城鎮(zhèn)建設(shè)中的重要性

城鎮(zhèn)化不僅僅是一群人生活在一個(gè)建好的城鎮(zhèn)中，而是指農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，第二、三產(chǎn)業(yè)不斷向城鎮(zhèn)聚集，從而使城鎮(zhèn)數(shù)量增加、規(guī)模擴(kuò)大的一種歷史過程。它主要表現(xiàn)為，隨著一個(gè)國家或地區(qū)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，其農(nóng)村人口居住地點(diǎn)向城鎮(zhèn)的遷移和農(nóng)村勞動(dòng)力從事職業(yè)向城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。城鎮(zhèn)化的過程也是各個(gè)國家在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化過程中所經(jīng)歷社會(huì)變遷的一種反映。2013年年初，陜西省出臺(tái)了《陜西省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化的決定》，對(duì)于陜西省建制鎮(zhèn)的面積、人口數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)化新型農(nóng)村社區(qū)的規(guī)模和全省的城鎮(zhèn)化水平提出明確的要求，這為未來陜西小城鎮(zhèn)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的政策支持，但是要實(shí)現(xiàn)真正的城鎮(zhèn)化，還需要人與城鎮(zhèn)的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化。改革開放三十年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國小城鎮(zhèn)建設(shè)上升到前所未有的高度，但由于人的城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相對(duì)滯后，造成大量資源的閑置和浪費(fèi)，由于缺乏合理規(guī)劃，導(dǎo)致空間布局混亂。實(shí)現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化，需要從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)管理水平、居民文化素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等諸多方面著手，這需要一個(gè)漫長的過程。

六、充分認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)在小城鎮(zhèn)建設(shè)中的地位

制定小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，要兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三大效益。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史表明，人類在追求物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)會(huì)造成一定程度的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。20世紀(jì)50年代以來的經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)對(duì)整個(gè)地球的生態(tài)系統(tǒng)和不可再生資源的合理運(yùn)用造成了危害，因此，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展已成為當(dāng)代世界的主題。中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決不能再以對(duì)自然資源的掠奪性開發(fā)以及對(duì)土地的掠奪性經(jīng)營和犧牲自然生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，破壞人類賴以生存和發(fā)展的自然生態(tài)系統(tǒng)，而是要在人與自然關(guān)系協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持生態(tài)環(huán)境優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。雖然經(jīng)濟(jì)建設(shè)在小城鎮(zhèn)建設(shè)中處于中心地位，生態(tài)環(huán)境建設(shè)直接影響著小城鎮(zhèn)居民的生活質(zhì)量，極大地制約著小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。自然資源、地理區(qū)位是小城鎮(zhèn)發(fā)展必不可少的主導(dǎo)因素，既為小城鎮(zhèn)發(fā)展提供條件，又規(guī)定著人類的物資生產(chǎn)活動(dòng)及其他活動(dòng)的界限。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，完善城市功能，優(yōu)化城市環(huán)境，改善人類生存和居住條件，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市是全人類努力追求的目標(biāo)，城鎮(zhèn)走生態(tài)化發(fā)展道路是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)。小城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)該高度重視消除或控制大氣污染、水質(zhì)污染、廢渣污染、噪聲污染而進(jìn)行的排煙、防塵、綠化、美化、供水、排水、垃圾和糞便處理，以及隔聲、消聲等方面的建設(shè)。注重基礎(chǔ)設(shè)施的投入，忽視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，甚至是以犧牲環(huán)境為代價(jià)的盲目無序發(fā)展，是與可持續(xù)發(fā)展嚴(yán)重相違背的。因此，需要通過加強(qiáng)規(guī)劃手段保護(hù)小城鎮(zhèn)良好的生態(tài)環(huán)境，使小城鎮(zhèn)由傳統(tǒng)的純經(jīng)濟(jì)發(fā)展向全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的過渡，這不僅涉及到小城鎮(zhèn)物質(zhì)環(huán)境的生態(tài)建設(shè)、生態(tài)恢復(fù)，還涉及到價(jià)值觀念、生活方式、政策法規(guī)等方面的根本性轉(zhuǎn)變。小城鎮(zhèn)建設(shè)不能再重復(fù)犧牲生態(tài)環(huán)境推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的老路，必須以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)，依靠科學(xué)的規(guī)劃和先進(jìn)技術(shù)的運(yùn)用，建設(shè)資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境友好型小城鎮(zhèn)，保持經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 趙國鋒，段祿峰.生態(tài)環(huán)境與西部地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展問題研究[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2012（02）.

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[3] 許慶國.我國小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理探討[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2012（12）.

第5篇：城鎮(zhèn)建設(shè)專業(yè)范文

【關(guān)鍵詞】城鎮(zhèn)；建設(shè)規(guī)劃；問題；對(duì)策

一、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃存在的幾大“難”問題

（一）重視“難”，城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃仍然受困于“雷聲大、雨點(diǎn)小”的政策口號(hào)困局。近年來，為了響應(yīng)國家和政府的號(hào)召，各地都在搞城鎮(zhèn)建設(shè)，一派風(fēng)風(fēng)火火的景象，但是很多城鎮(zhèn)建設(shè)要么“難產(chǎn)”、要么“流產(chǎn)”，大多數(shù)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃都停留在喊喊口號(hào)、做做規(guī)劃圖、城鎮(zhèn)范圍內(nèi)扯扯橫幅的不作為層面上，或是停留在拆幾棟違章建筑、建幾條商業(yè)街等表面功夫上，城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃很難得到根本的貫徹實(shí)施。這與各地政府的不重視有很大關(guān)系，政府不重視，城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃就面臨著資金難、技術(shù)難、落實(shí)難等重重困境，很難落實(shí)到位。

（二）規(guī)劃“難”，城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃缺乏前瞻性和科學(xué)性，造成規(guī)劃被城鎮(zhèn)建設(shè)“牽著鼻子走”的尷尬局面。規(guī)劃要先于建設(shè)，要在科學(xué)合理的規(guī)劃下進(jìn)行城鎮(zhèn)建設(shè)，但是當(dāng)前的情況是規(guī)劃滯后于城鎮(zhèn)建設(shè)，各城鎮(zhèn)在制定規(guī)劃時(shí)比較隨意，沒有考慮到規(guī)劃的科學(xué)性和城鎮(zhèn)發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)，造成了某些問題的規(guī)劃“空白”，比如規(guī)劃沒有充分考慮城鎮(zhèn)內(nèi)部資源的整合利用，規(guī)劃把老城區(qū)的改造排斥在外，對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)用地的布局缺乏通盤考慮，造成城鎮(zhèn)建設(shè)中的用地矛盾等。規(guī)劃的不合理和落后嚴(yán)重制約了城鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展。

（三）保護(hù)“難”，城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃把環(huán)境保護(hù)放在次要地位，把當(dāng)?shù)匾恍v史悠久的物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)“拋之腦后”。當(dāng)前，很多城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中都只重視城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模和空間分布，這就出現(xiàn)了隨意開發(fā)、隨意建設(shè)，想怎么建就怎么建的城鎮(zhèn)建設(shè)混亂局面，導(dǎo)致一些工業(yè)污染物隨意堆放、生活工業(yè)污水隨意排放，引發(fā)了嚴(yán)重的環(huán)境問題。同時(shí)，一些城鎮(zhèn)以犧牲物質(zhì)文化遺產(chǎn)為代價(jià)進(jìn)行擴(kuò)建，使得城鎮(zhèn)文化遺產(chǎn)遭受重創(chuàng)，也讓城鎮(zhèn)失去了歷史文化特色，失去了自己的“名片”。

二、城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)“四步走”戰(zhàn)略

（一）“第一步”，城鎮(zhèn)建設(shè)要做到“規(guī)劃先行”，要制定科學(xué)合理的規(guī)劃，保證城鎮(zhèn)建設(shè)的“有步驟、按計(jì)劃”。首先，城鎮(zhèn)規(guī)劃要做到高瞻遠(yuǎn)矚，在規(guī)劃時(shí)要充分考慮城鎮(zhèn)的實(shí)際情況，要確保城鎮(zhèn)建設(shè)用地符合當(dāng)?shù)氐耐恋匕l(fā)展規(guī)劃，要保證征地工作的合理合法，不能出現(xiàn)強(qiáng)制農(nóng)民“讓地”的行為。其次，要考慮城鎮(zhèn)目前乃至今后的長遠(yuǎn)發(fā)展，要考慮空間布局是否合理，資源利用是否充分。各地領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視規(guī)劃工作，要組織專業(yè)的技術(shù)人員組成規(guī)劃小組，制定科學(xué)的詳細(xì)規(guī)劃編制，既要保證規(guī)劃的科學(xué)合理，也要突出各城鎮(zhèn)自己的特色。城鎮(zhèn)建設(shè)要嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行，避免違章建筑的出現(xiàn)。當(dāng)然，城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)還要充分考慮三農(nóng)問題，要立足于城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)制定具有超前性的發(fā)展規(guī)劃。

（二）“第二步”，城鎮(zhèn)建設(shè)中政府要“身體力行”，要發(fā)揮其“主角”作用。沒有政府的參與和推波助瀾，城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)將只能是空談。因此，各地政府在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中必須“發(fā)力”。首先，政府部門想方設(shè)法籌措資金，可以通過拓展融資渠道，招商引資等方式來籌集資金，保證城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)有錢可用，要避免因資金短缺造成城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)擱淺的現(xiàn)象出現(xiàn)。其次，政府要發(fā)揮其指導(dǎo)作用，要保證城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃資金的?？顚Ｓ?，要保證城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，要完善符合城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的道路a交通、水電設(shè)施，要加強(qiáng)地下管線的建設(shè)，要建設(shè)滿足城鎮(zhèn)居民需要的通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。再次，政府要發(fā)揮其統(tǒng)領(lǐng)全局的領(lǐng)導(dǎo)作用，要加大城鎮(zhèn)綠化建設(shè)，保證城鎮(zhèn)園林綠地建設(shè)，為城鎮(zhèn)居民創(chuàng)造一個(gè)高質(zhì)量的生存、生活環(huán)境。

（三）“第三步”，城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要做到“多讓老百姓說話，多聽老百姓意見”，要提高群眾參與城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的熱情。當(dāng)前，很多城鎮(zhèn)在規(guī)劃中都是“領(lǐng)導(dǎo)第一”，領(lǐng)導(dǎo)說怎么規(guī)劃就怎么規(guī)劃，很少聽取廣大群眾的意見。而被打上“領(lǐng)導(dǎo)“烙印的規(guī)劃又往往很難滿足群眾的規(guī)劃愿望，無法達(dá)到理想的效果。因此，城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中必須建立健全民眾參與制度，要讓民眾參與到城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的討論中來，聽取并采納寶貴的意見，盡量實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)“群眾滿意”的目標(biāo)。這樣既可以保證城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)反映民眾意愿，又有助于推動(dòng)和諧社會(huì)的發(fā)展。

（四）“第四步”，城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)要做到“緊抓環(huán)保不放松、保護(hù)物質(zhì)文化遺產(chǎn)不動(dòng)搖”。城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)必須把環(huán)境保護(hù)放在首位，規(guī)劃中要體現(xiàn)“保護(hù)第一，預(yù)防為主，防治結(jié)合”的環(huán)保方針，要嚴(yán)格地貫徹環(huán)保精神，任何凌駕于環(huán)境之上的規(guī)劃都要堅(jiān)決予以取締，環(huán)境保護(hù)是千秋大業(yè)，是絕不容忽視的頭等大事，要保證城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)不損害環(huán)境。此外，必須樹立牢固的文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)，物質(zhì)文化遺產(chǎn)是城市的寶貴財(cái)富和珍貴名片，在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中要保留歷史建筑和文化建筑，絕不能隨意拆遷。同時(shí)，要加大物質(zhì)文化遺產(chǎn)建筑的保護(hù)建設(shè)工作，要保留城鎮(zhèn)特色。

第6篇：城鎮(zhèn)建設(shè)專業(yè)范文

大家好！今天，能與大家一起參加市第二屆城市規(guī)劃建設(shè)研討會(huì)，并在會(huì)上進(jìn)行深入、熱烈的研討，我感到很榮幸！能在這樣一個(gè)高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)的研討會(huì)發(fā)言，我更是倍感榮幸。大力促進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引農(nóng)村富余勞動(dòng)力，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，對(duì)加快國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展有重要意義，積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)省委、省政府提出的“兩個(gè)率先”的一項(xiàng)重要任務(wù)。近年來，我們大興鎮(zhèn)在各級(jí)政府、各位領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)與親切關(guān)懷下，在各位同仁的大力支持與全力幫助下，在全鎮(zhèn)五萬干群的共同努力與負(fù)重拼搏下，緊緊圍繞“打造特色精品小城鎮(zhèn)，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展新平臺(tái)”這一主題，堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，不斷加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，豐富小城鎮(zhèn)的內(nèi)涵，拓展小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域，提升小城鎮(zhèn)品位。著力打造生態(tài)小城鎮(zhèn)、特色小城鎮(zhèn)、精品小城鎮(zhèn)，努力構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新平臺(tái)，形成了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。下面，我就以“打造特色精品小城鎮(zhèn)，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展新平臺(tái)”為題，向各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁介紹我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)有關(guān)情況，并與大家共同研討。

我們大興鎮(zhèn)位于宿遷市宿豫區(qū)南15公里處，東臨京滬高速公路，西靠古老的京杭運(yùn)河，宿泗路橫穿腹部，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，有著悠久的歷史，優(yōu)美的環(huán)境，深厚的文化底蘊(yùn)。大興鎮(zhèn)現(xiàn)轄3個(gè)居民委員會(huì)、14個(gè)行政村，總?cè)丝?.6萬人。區(qū)域面積59平方公里，鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃面積3.6平方公里，常住人口2萬人。我鎮(zhèn)重視小城鎮(zhèn)建設(shè)，把發(fā)展小城鎮(zhèn)工作提到國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的重要議事日程。在小城鎮(zhèn)建設(shè)上堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，以“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，商貿(mào)活鎮(zhèn)，調(diào)整富鎮(zhèn)，畜禽大鎮(zhèn)，科教興鎮(zhèn)”為總體思路，立足“高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高強(qiáng)度管理”，以建成一個(gè)“現(xiàn)代化、園林式、生態(tài)型小城鎮(zhèn)”為理念，強(qiáng)調(diào)小城鎮(zhèn)的“格調(diào)性、綜合性、實(shí)用性”。近兩年來，我鎮(zhèn)進(jìn)一步加大對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的投資力度，總計(jì)完成鎮(zhèn)區(qū)控詳規(guī)劃面積220萬平方米，新增道路面積3.58萬平方米，新增建筑面積50562平方米，新增公共綠地面積1.38萬平方米，累計(jì)新增加投入建設(shè)資金近6000萬元。從而實(shí)現(xiàn)了小城鎮(zhèn)亮化、綠化、美化，提升了小城鎮(zhèn)建設(shè)水平與檔次。

一、統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，強(qiáng)力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)上水平

小城鎮(zhèn)是農(nóng)村對(duì)外開放的窗口，聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的樞紐，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)文化交融的紐帶。小城鎮(zhèn)規(guī)劃要做到“科學(xué)性、超前性、高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，突出重點(diǎn)，量力而行”?；诖?，我鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)規(guī)劃上，進(jìn)一步加大力度，結(jié)合實(shí)際，采取措施，重點(diǎn)抓好小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)全鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。在具體實(shí)施操作過程中，我們建立和健全小城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)機(jī)構(gòu)人員，切實(shí)把小城鎮(zhèn)建設(shè)納入到國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃中，并制定了小城鎮(zhèn)建設(shè)科學(xué)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，堅(jiān)持做到“科學(xué)規(guī)劃，合理布局，因地制宜，體現(xiàn)特色，科學(xué)組織，強(qiáng)化管理，注重生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一”。

關(guān)于鎮(zhèn)區(qū)控詳規(guī)，我們邀請(qǐng)了東南大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、東南大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院和鹽城市建筑設(shè)計(jì)研究院設(shè)計(jì)編制，從提高城鎮(zhèn)整體效益和帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的要求制定規(guī)劃。注重完善城鎮(zhèn)功能，科學(xué)劃分商貿(mào)、居住、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等功能分區(qū)；統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)交通道路、居住區(qū)、工業(yè)區(qū)、文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等各項(xiàng)用地規(guī)劃，做好與土地總體規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃，交通網(wǎng)絡(luò)等方面規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)。一改傳統(tǒng)的火柴盒式、框架式建筑，改變了過去各建各家房，一家門前一個(gè)天的現(xiàn)象，形成具有特色的小城鎮(zhèn)，使小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)上了一個(gè)新水平。

二、統(tǒng)一建設(shè)，綜合開發(fā)，促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展

小城鎮(zhèn)在建設(shè)過程中要按照“科學(xué)規(guī)劃，合理布局，政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”的原則，堅(jiān)持統(tǒng)一建設(shè)，綜合開發(fā)。在這方面，我鎮(zhèn)建立了多元化投資體制，增加了小城鎮(zhèn)投入，完善和配套了小城鎮(zhèn)建設(shè)。主要從以下幾方面促進(jìn)了小城鎮(zhèn)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

1、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施硬化工程。

目前，鎮(zhèn)區(qū)改造了振興繁榮路，新建了宿泗路兩側(cè)人行道、振興路，把振興路兩側(cè)的排水明溝改建成為高規(guī)格的管道式暗排水溝，并把兩側(cè)鋪設(shè)為彩色地面磚，新建了派出所辦松樓、雙語學(xué)校、宏升電子元件廠、高級(jí)中學(xué)宿舍樓、汽車客運(yùn)站和專業(yè)農(nóng)貿(mào)市場。已建成富民路、振興路、宿泗路、東方大道、興張路、便民路、繁榮路、利民巷、幸福路三橫六縱九條街，三個(gè)公共綠地廣場和一個(gè)人民公園。其中，大興鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場占地面積16675平方米。二期工程總投入1000萬元，興建商住樓13幢，建筑面積11562平方米。為聚集人氣、擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品流通拓寬了渠道。江蘇宿遷綠源照明有限公司落戶于我鎮(zhèn)，位于大興鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)。是一個(gè)專業(yè)生產(chǎn)電子節(jié)能燈的集團(tuán)性企業(yè)。該公司占地100畝，投資額8000萬元，建設(shè)面積3.5萬平方米，是一個(gè)大型節(jié)能燈及節(jié)能光源的生產(chǎn)基地。主要產(chǎn)品為電子節(jié)能燈。該公司建成后，年產(chǎn)節(jié)能燈上億只，年產(chǎn)值可達(dá)3億元，年稅利將突破2000萬元。將產(chǎn)生巨大的鏈?zhǔn)叫?yīng)，帶動(dòng)大興鎮(zhèn)工業(yè)的飛速迅猛發(fā)展。我鎮(zhèn)將成為一個(gè)完整的節(jié)能燈配套產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)，一個(gè)名副其實(shí)的“光源之鄉(xiāng)”。通過實(shí)施硬化工程，我鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)更大、更美了、更上檔次了。

2、美化環(huán)境，實(shí)施綠化工程。

鎮(zhèn)區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃要從宏觀上強(qiáng)調(diào)區(qū)域性、城鄉(xiāng)一體的大框架基礎(chǔ)上，并結(jié)合城鎮(zhèn)景觀建設(shè)進(jìn)行生態(tài)綠化設(shè)計(jì)。為了美化環(huán)境做好城鎮(zhèn)綠化工作，我鎮(zhèn)形成了以普遍綠化為基礎(chǔ)，道路、水系綠地為框架，公共綠地為重點(diǎn)的綠地系統(tǒng)。發(fā)動(dòng)群眾送土10多萬方，填起二個(gè)臭水塘，建設(shè)了東方公共綠地廣場，利民公共綠地廣場和宿泗路公共綠地廣場，新植各種高規(guī)格苗木五萬余株。

3、方便群眾，實(shí)施亮化工程。

“富民強(qiáng)鎮(zhèn)”應(yīng)該是我們建設(shè)小城鎮(zhèn)的初衷，致富群眾，方便群眾，滿意群眾也應(yīng)該是我們建設(shè)小城鎮(zhèn)不懈的追求。為了方便群眾我鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)上，大力實(shí)施亮化工程。在宿泗路鎮(zhèn)區(qū)段新安裝了62盞高規(guī)格路燈，在振興路安裝了22個(gè)公益性燈箱廣告牌。振興路東路馬上還要新安裝16盞路燈?；A(chǔ)設(shè)施的不斷完善，增強(qiáng)了小城鎮(zhèn)發(fā)展后勁。

三、積極創(chuàng)造人文環(huán)境，加速小城鎮(zhèn)城市化進(jìn)程

按照社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，進(jìn)一步深化小城鎮(zhèn)改革，改善小城鎮(zhèn)投資環(huán)境和生活環(huán)境，改善農(nóng)民的居住環(huán)境，美化城鎮(zhèn)，改變傳統(tǒng)的生活方式。我鎮(zhèn)堅(jiān)持“以人為本”，積極創(chuàng)造人文環(huán)境，完善社會(huì)化服務(wù)體系，有關(guān)職能部門各司其職，分工明確，互助協(xié)作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，實(shí)行綜合管理，為了加速小城鎮(zhèn)城市化進(jìn)程，我鎮(zhèn)抓緊抓好抓實(shí)小城鎮(zhèn)管理。小城鎮(zhèn)三分建設(shè)，七分管理?！敖ā币刃校肮堋备?。在抓好小城鎮(zhèn)管理上，我們采用兩支隊(duì)伍齊抓共管。一支是城管隊(duì)伍，一支是環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍。在管理上堅(jiān)持專業(yè)性與群體性，正常性與突出性結(jié)合，以管理城市的管理理念來管理小城鎮(zhèn)，以鐵的紀(jì)律、鐵的面孔、鐵的手腕確?！傲薄傲！钡穆鋵?shí)到位，從而有效的維護(hù)了小城鎮(zhèn)的美化、亮化和凈化，尤其是近期以來，我們通過大力實(shí)施小城鎮(zhèn)建設(shè)“四個(gè)一”工程和開展“三整一創(chuàng)”活動(dòng)，使小城鎮(zhèn)的建設(shè)管理水平又上了一個(gè)新的臺(tái)階。

四、積極培育小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)力

充滿活力的經(jīng)濟(jì)是小城鎮(zhèn)繁榮和發(fā)展的基礎(chǔ)，發(fā)展小城鎮(zhèn)的關(guān)鍵在于繁榮小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)。在培育小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)力方便，我鎮(zhèn)根據(jù)小城鎮(zhèn)特點(diǎn)與地方特點(diǎn)、特色結(jié)合，與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合，以市場為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)為依托，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，著力培育各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè)，形成農(nóng)副產(chǎn)品的加工銷售基地，下大力氣調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)資金、技術(shù)、信息等的投入，發(fā)展“市場農(nóng)業(yè)，效益農(nóng)業(yè)，訂單農(nóng)業(yè)”。今年我鎮(zhèn)就依據(jù)市場規(guī)律，尊重農(nóng)民意愿，圍繞“農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收”這一主題，創(chuàng)特色，興科技，扶龍頭，樹品牌，拓市場，以南北掛鉤項(xiàng)目為契機(jī)，以種植“百蔬之王”蘆筍為著力點(diǎn)和突破口，培育小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。全鎮(zhèn)蘆筍面積計(jì)劃為6000畝，由于蘆筍栽培方式的改變，由白蘆筍改為綠蘆筍，由畝均栽植1200棵至1400棵，加密到每畝栽植2400棵至2500棵，實(shí)際栽植了2513畝，加之近600畝的老蘆筍。目前，新老蘆筍面積已達(dá)3000畝以上，計(jì)劃明年再擴(kuò)8000畝，達(dá)到萬畝以上。在蘆筍產(chǎn)業(yè)上，該鎮(zhèn)為了切實(shí)提高農(nóng)業(yè)競爭力，增加農(nóng)民收入，推廣“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷一條龍，貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營，取得了良好的效益。建設(shè)成了有特色的小城鎮(zhèn)，增強(qiáng)了小城鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)力。

第7篇：城鎮(zhèn)建設(shè)專業(yè)范文

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)建設(shè)，規(guī)劃 ， 發(fā)展

Abstract: with the development of the national economy constantly, and timely accelerating the urbanization process, is to improve the comprehensive national strength and speed up the modernization of the objective request, to the comprehensive construction well-off society has the extremely vital significance. But how to effectively promote the pace of construction of small towns, is worth deeply analysis. This paper is how to speed up the construction of small towns HanJiang area about something personal shallow view.

Keywords: urban construction, planning, development

中圖分類號(hào)： TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的必由之路?！靶〕擎?zhèn)，大戰(zhàn)略”已成為當(dāng)前全國上下的熱門話題。當(dāng)前涵江區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施差、功能弱、規(guī)劃滯后、資金投入不足等制約因素，我們唯有深入培析，并采取措施加以解決，才能確保證小城鎮(zhèn)建設(shè)健康穩(wěn)步的推進(jìn)。

一、涵江區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀情況

自2003年莆田市區(qū)域劃分后，農(nóng)村建制鎮(zhèn)的數(shù)量擴(kuò)大了一倍，我區(qū)現(xiàn)轄10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)街道辦事處，全區(qū)總面積754平方公里，其中城市規(guī)劃區(qū)82平方公里（市區(qū)30平方公里，近郊區(qū)30平方公里，控制區(qū)22平方公里）共有198個(gè)村（居），1321個(gè)自然村，總?cè)丝?3.1萬，其中農(nóng)村人口39.58萬。目前，涵江區(qū)的農(nóng)村城鎮(zhèn)化雖處于加速發(fā)展的階段，但仍然呈現(xiàn)發(fā)展不平衡的現(xiàn)象，平原地區(qū)的小城鎮(zhèn)（如：江口、三江口、白塘、梧塘、國歡鎮(zhèn)等）經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，相應(yīng)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就較快，小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展速度也相對(duì)較快。相反山區(qū)不發(fā)達(dá)地區(qū)的小城鎮(zhèn)建設(shè)的速度就比較慢。

二、分析影響和制約我區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要因素和薄弱環(huán)節(jié)

近年來，涵江區(qū)各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門堅(jiān)持把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的大戰(zhàn)略來抓，并取得一定的成績。但是，我們也不得不看到在城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中，仍然存在著一些弊端。如：城鎮(zhèn)規(guī)劃的整體水平還不高，有些方面的建設(shè)規(guī)劃、項(xiàng)目布局前瞻性不夠，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不夠，有的中心鎮(zhèn)的配套建設(shè)甚至還沒有實(shí)質(zhì)性突破，推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)變化不大，面貌未改；注重形象開發(fā)，忽視集鎮(zhèn)要素聚集，對(duì)產(chǎn)業(yè)如何布局、人口如何集中、土地如何集約缺乏明確的思路，缺少具體的措施；究其原因，制約因素主要有以下三個(gè)方面：

1、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)基礎(chǔ)比較薄弱，小城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏資本和資源的支撐。一是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量不大，特別是缺少骨干企業(yè)的支撐，原始積累不夠充足，建設(shè)資金緊張，難以支持小城鎮(zhèn)的發(fā)展。二是龍頭企業(yè)發(fā)展不夠，產(chǎn)品缺乏特色，基地建設(shè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)聚集度不高，發(fā)展后勁不足。三是人口集聚度不高。根據(jù)現(xiàn)有戶籍制度規(guī)定，進(jìn)城經(jīng)商務(wù)工人員身份沒有改變，流動(dòng)性大。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分散性和小型化，難以促使農(nóng)村人口集聚。四是城鎮(zhèn)質(zhì)量不高。三產(chǎn)業(yè)、設(shè)施、文化、環(huán)境等條件差，吸引外地人口相對(duì)較少。

2、城鎮(zhèn)規(guī)劃滯后，建設(shè)缺乏規(guī)劃指導(dǎo)。除中心鎮(zhèn)以外鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地總體規(guī)劃大多是1992年以前編制完成,許多已超出規(guī)劃年限而沒有及時(shí)進(jìn)行修編，對(duì)建設(shè)的實(shí)際指導(dǎo)作用不大，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村一級(jí)組織無可操作性強(qiáng)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，許多建設(shè)只能在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行，導(dǎo)致綠地率、容積率等技術(shù)指標(biāo)無法控制和落實(shí)，基本上沒有排水、排污、供水等專業(yè)規(guī)劃。有的近幾年雖然編制了規(guī)劃，但未經(jīng)法律程序?qū)徟?，沒有法律依據(jù)，再加上由于技術(shù)、資金、時(shí)間等方面原因，村莊規(guī)劃編制的深度不夠，大部分只有“一書兩圖”,操作性不強(qiáng)，難以實(shí)施。

3、配套方面的制約因素突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)和行政管理權(quán)限已不能滿足經(jīng)濟(jì)容量不斷擴(kuò)大的要求，條塊關(guān)系不順，影響到小城鎮(zhèn)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。雖然各級(jí)政府為小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施注入大量資金，實(shí)現(xiàn)村村通水泥路。但由于村財(cái)普遍空虛，籌資渠道不寬，村內(nèi)道路、住宅入戶路沒有硬化，缺少排水、排污，環(huán)衛(wèi)設(shè)施，綠化面積少，再加上管理不到住，亂占亂堆亂放，致使新房雖然蓋了不少，居住環(huán)境臟、亂、差的狀況還沒有根本改變。

三、加快涵江區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)的對(duì)策和建議

1、以深化配套改革為前提，促進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展。一是要鼓勵(lì)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力跨地區(qū)流動(dòng)就業(yè)，向各類城市、向中小勞動(dòng)密集型企業(yè)轉(zhuǎn)移，減少農(nóng)民數(shù)量。同時(shí)，要擴(kuò)大勞務(wù)輸出，組織農(nóng)民到發(fā)達(dá)城市經(jīng)商務(wù)工。在生態(tài)環(huán)境建設(shè)和扶貧開發(fā)、災(zāi)后重建中要制定相應(yīng)的政策和措施，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、幫助農(nóng)民向城鎮(zhèn)流動(dòng)。對(duì)居住在基本不具備生存條件地區(qū)的農(nóng)民，通過實(shí)施退耕還林（草）政策，以及遷移式、開發(fā)式扶貧搬遷等辦法，將他們遷移到建制鎮(zhèn)所在地居住，有條件的可在縣城附近建立移民新村或居住點(diǎn)。二是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)市場，解決好進(jìn)城農(nóng)民就業(yè)難的問題。要廣開就業(yè)門路，重視發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)，積極發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，社區(qū)服務(wù)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大就業(yè)空間，為農(nóng)民務(wù)工提供更多崗位和就業(yè)機(jī)會(huì)；同時(shí)，特色產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)的支撐和依托，沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，城鎮(zhèn)失去了生存和賴以發(fā)展的基礎(chǔ)。圍繞這些產(chǎn)業(yè)可以做出品牌產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)品的品牌和特色，打出我區(qū)城鎮(zhèn)化的特色。

2、以堅(jiān)持規(guī)劃為先導(dǎo)，著力加強(qiáng)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。要統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)資源，整體安排城鄉(xiāng)布局，進(jìn)一步完善小城鎮(zhèn)重點(diǎn)地段、主要街道、居住小區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)、公用公益設(shè)施、園林綠化及其它專業(yè)規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和重要專業(yè)規(guī)劃全覆蓋，逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃全覆蓋。要結(jié)合立足本地實(shí)際，結(jié)合深入貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，抓緊抓好新一輪小城鎮(zhèn)規(guī)劃的修編和完善，盡快組織編制城鎮(zhèn)的控制性規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步確立小城鎮(zhèn)總體發(fā)展思路和產(chǎn)業(yè)布局，明確功能定位和發(fā)展方向，完善鎮(zhèn)區(qū)及周邊村莊工業(yè)、商貿(mào)、住宅、辦公、文化、衛(wèi)生等設(shè)施布局，構(gòu)建起縣域一體、城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃框架。同時(shí)，規(guī)劃實(shí)施要體現(xiàn)權(quán)威性和嚴(yán)肅性，加強(qiáng)監(jiān)督，保證小城鎮(zhèn)建設(shè)和管理的健康有序，要堅(jiān)持做到“四個(gè)一”、“三個(gè)把關(guān)”?！八膫€(gè)一”就是：規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、配套一條龍?！叭齻€(gè)把關(guān)”就是把好規(guī)劃控制紅線關(guān)、造型關(guān)和立面裝修關(guān)，建設(shè)各具特色小城鎮(zhèn)。

3、以加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為目標(biāo)，創(chuàng)造小城鎮(zhèn)發(fā)展新氛圍。要以小城鎮(zhèn)為中心，逐步完善道路、電網(wǎng)、上下水、供氣供暖、垃圾處理、通訊廣播網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施，切實(shí)改善小城鎮(zhèn)的生產(chǎn)條件、居住條件和生態(tài)環(huán)境。建立以政府投入為導(dǎo)向、民建公助、主要依靠社會(huì)資金建設(shè)小城鎮(zhèn)的多元化投資機(jī)制。按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)、個(gè)人及外商參與小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；鼓勵(lì)農(nóng)民個(gè)人、本區(qū)居民、企事業(yè)單位到小城鎮(zhèn)購買住房或合作建房；鼓勵(lì)民間資金投資教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)，進(jìn)一步加大小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度，對(duì)有收益的基礎(chǔ)設(shè)施，要吸引外資和民間資金參與建設(shè)，實(shí)行有償使用，逐步引導(dǎo)公用事業(yè)向自我積累、自我發(fā)展的經(jīng)營型方向轉(zhuǎn)變；鼓勵(lì)相鄰的城鎮(zhèn)之間共建、共享基礎(chǔ)設(shè)施，提高投資的規(guī)模效益。

總之，在今后一個(gè)時(shí)期小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照擇優(yōu)扶強(qiáng)、集聚發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先、配套建設(shè)的原則，突出重點(diǎn)、強(qiáng)化管理，推出精品、體現(xiàn)特色，優(yōu)化小城鎮(zhèn)發(fā)展布局，完善小城鎮(zhèn)載體功能，進(jìn)一步提高小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)化建設(shè)水平，努力打造出一批規(guī)模適度、經(jīng)濟(jì)繁榮、布局合理、設(shè)施配套、“三產(chǎn)”興盛、工貿(mào)發(fā)達(dá)、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化中心城鎮(zhèn)。確保城鎮(zhèn)建設(shè)再上一個(gè)新的臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)：

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[2]姜長云.城鎮(zhèn)化與“三農(nóng)”問題.【J】.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2003（2）

第8篇：城鎮(zhèn)建設(shè)專業(yè)范文

[關(guān)鍵詞]生態(tài)化；城鎮(zhèn)建設(shè)；策略；實(shí)施

近年來，共青農(nóng)場的小城鎮(zhèn)發(fā)展取得了可喜的成績。但是,由于過去對(duì)環(huán)境發(fā)展規(guī)劃薄弱、監(jiān)管不力、投入不足,導(dǎo)致隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,小城鎮(zhèn)的環(huán)境污染呈上升趨勢(shì)。主要表現(xiàn)為：生活區(qū)、商業(yè)區(qū)、教育區(qū)等相互混雜,發(fā)展空間受限;道路附近生活區(qū)汽車噪聲污染日益嚴(yán)重。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展是以環(huán)境資源的可持續(xù)利用為前提的。針對(duì)現(xiàn)階段共青農(nóng)場小城鎮(zhèn)的環(huán)境問題,應(yīng)該采取建設(shè)生態(tài)化小城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略,走可持續(xù)發(fā)展之路。

目前，共青農(nóng)場應(yīng)該吸收牡丹江管理局系列生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)模式的成功經(jīng)驗(yàn)，入手建設(shè)自己風(fēng)格的生態(tài)型小城鎮(zhèn)。

一、牡丹江管理局城鎮(zhèn)的生態(tài)化建設(shè)

1.文化性，小城鎮(zhèn)是一個(gè)基本上由當(dāng)?shù)厝藰?gòu)成的空間實(shí)體，他們具有共同的文化背景和需求，在環(huán)境建設(shè)方面容易獲得高度認(rèn)同。

2.尺度小，小城鎮(zhèn)具有人們生活和工作步行可達(dá)的小尺度，因而可以避免大城市巨大的機(jī)動(dòng)車交通流量帶來的空氣和噪聲污染等環(huán)境問題。

3.城鎮(zhèn)外是景觀，小城鎮(zhèn)的周圍通常被田野和自然山水景觀所包圍，沒有無序蔓延的鎮(zhèn)結(jié)合帶，是人們所追求的天然的“田園城鎮(zhèn)”。

4.城鄉(xiāng)環(huán)境一體，通過河流、殘遺的農(nóng)田林網(wǎng)等將小城鎮(zhèn)與周圍的自然景觀連為一體，城鎮(zhèn)和風(fēng)景互相融合。

5.低能耗，建設(shè)合理的小城鎮(zhèn)不會(huì)有大城市的“熱島效應(yīng)”，可以節(jié)約大量的調(diào)溫用能。

城鎮(zhèn)的這些生態(tài)上的特點(diǎn)，表明小城鎮(zhèn)與生態(tài)學(xué)應(yīng)用的基本原則有著天然的聯(lián)系，對(duì)于本地居民安居樂業(yè)，大城市中追求過一種簡樸宜人生活的人群具有強(qiáng)烈吸引力。

因此，共青農(nóng)場生態(tài)化城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)該圍繞如何強(qiáng)化以上生態(tài)學(xué)的內(nèi)涵進(jìn)行。

二、共青農(nóng)場建設(shè)生態(tài)城鎮(zhèn)的條件

共青素有全國第一青年墾荒場之稱，1955年8月30日，在團(tuán)中央的號(hào)召下，北京60名有志青年組建成全國第一支青年志愿墾荒隊(duì)奔遠(yuǎn)征北大荒，在蘿北荒原（今天的共青農(nóng)場）點(diǎn)燃了墾荒星星之火，隨后，天津、山東、河北、哈爾濱等地共兩千多有志青年也陸續(xù)來到這里開荒種糧，建立家園，創(chuàng)建了農(nóng)場。為紀(jì)念青年墾荒隊(duì)開發(fā)北大荒30周年，同志親自為農(nóng)場題寫了場名。

今年，共青農(nóng)場以“低碳生態(tài)城鎮(zhèn)”為標(biāo)志的城鎮(zhèn)名片，從彰顯歷史文化之韻，呵護(hù)碧水藍(lán)天、營造山水之秀、倡導(dǎo)低碳生活、培樹文明之風(fēng)等幾個(gè)方面鋪筆落墨，促進(jìn)歷史、文化、生態(tài)的有機(jī)融合，豐富城鎮(zhèn)的美學(xué)元素和文化內(nèi)涵，強(qiáng)化城鎮(zhèn)的可識(shí)別性，為加強(qiáng)城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)力度，搞好生態(tài)環(huán)境綜合治理，取得了不少的進(jìn)展，但仍然存在一些困難和問題。

（一）良好的基礎(chǔ)條件成就生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)

1.具有豐富的自然資源

（1）土地資源。共青農(nóng)場現(xiàn)有耕地46萬畝，農(nóng)業(yè)人口人均占有耕地 0.2萬畝。場內(nèi)林業(yè)資源豐富，林地13.9萬畝，林材總蓄積量為42萬立方米。水面3.5萬畝,草原、濕地、灘地等17.5萬畝。

（2）旅游資源。共青農(nóng)場境內(nèi)擁有四山、兩河、一湖、一個(gè)省級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)，這些風(fēng)光秀麗的自然資源為發(fā)展旅游業(yè)提供了得天獨(dú)厚的優(yōu)越條件。農(nóng)場具有全國唯一的青年志愿墾荒歷史，場史館、墾荒“莊”、文化廣場又為發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供了獨(dú)特的青年志愿墾荒文化底蘊(yùn)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的農(nóng)業(yè)高新科技園、水稻種植科技園、水稻育秧基地園、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備園已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光旅游的好去處。

（二）共青農(nóng)場生態(tài)化城鎮(zhèn)建設(shè)存在的困難和問題

1.生態(tài)化城鎮(zhèn)建設(shè)資金與實(shí)際發(fā)展需求矛盾突出。共青農(nóng)場城鎮(zhèn)建設(shè)起步晚，基礎(chǔ)薄弱，自身承載籌措資金能力不強(qiáng)。近年來，共青農(nóng)場通過市場化運(yùn)作，籌措了部分建設(shè)資金，但該場正處在城鎮(zhèn)建設(shè)的快速發(fā)展時(shí)期，需要大量的建設(shè)資金，特別是在改善生態(tài)環(huán)境上還需有大的投入。

2.城鎮(zhèn)化水平低，生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)制約因素多。共青農(nóng)場行政單位（如，轄區(qū)27各居民組），分布廣、規(guī)模小、這種自然條件限制嚴(yán)重阻礙了該場城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。

3.生態(tài)化城鎮(zhèn)建設(shè)專業(yè)技術(shù)人才相對(duì)不足。由于歷史原因，該場自身培養(yǎng)相關(guān)人才相對(duì)較少，這就形成了該場城鎮(zhèn)建設(shè)技術(shù)人才缺乏，與生態(tài)化城鎮(zhèn)相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員更是少之又少。因此造成了科技隊(duì)伍的整體素質(zhì)和發(fā)展速度跟不上社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

三、生態(tài)化發(fā)展策略與實(shí)施

城鎮(zhèn)生態(tài)化不僅涉及城鎮(zhèn)物質(zhì)環(huán)境的生態(tài)建設(shè)、生態(tài)恢復(fù)和生態(tài)重構(gòu)，更涉及發(fā)展觀、價(jià)值觀、生活方式等方面的根本性轉(zhuǎn)變。共青農(nóng)場經(jīng)濟(jì)指數(shù)、科技水平、意識(shí)觀念與海林、寧安等農(nóng)場相比還有一定的差距，這些因素都將影響到城鎮(zhèn)的生態(tài)化發(fā)展。面對(duì)這樣的場情，應(yīng)以新的生態(tài)視角開辟一條共青生態(tài)化城鎮(zhèn)發(fā)展之路。

（一）科學(xué)編制生態(tài)城鎮(zhèn)規(guī)劃

科學(xué)編制生態(tài)城鎮(zhèn)規(guī)劃，是建設(shè)生態(tài)城鎮(zhèn)的前提和基礎(chǔ)。生態(tài)城鎮(zhèn)規(guī)劃的內(nèi)容主要包括經(jīng)濟(jì)總量的提高和生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城鎮(zhèn)人口的分布、自然生態(tài)環(huán)境的改善和環(huán)境質(zhì)量的提高等。編制生態(tài)城鎮(zhèn)規(guī)劃，首先要建立一套由經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境三方面要素構(gòu)成的生態(tài)城鎮(zhèn)規(guī)劃指標(biāo)體系。

第9篇：城鎮(zhèn)建設(shè)專業(yè)范文

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化；小城鎮(zhèn)；機(jī)遇；挑戰(zhàn)；策略

中圖分類號(hào)：F299文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

小城鎮(zhèn)是農(nóng)村一定區(qū)域的政治經(jīng)濟(jì)和文化中心，同時(shí)也是一定區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、文教、信息服務(wù)中心，是聯(lián)結(jié)城市和農(nóng)村的橋梁和紐帶，近幾年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，小城鎮(zhèn)建設(shè)已引起各級(jí)政府的高度重視，小城鎮(zhèn)的建設(shè)速度得到較快發(fā)展，并出現(xiàn)了一批規(guī)劃科學(xué)、布局合理，建設(shè)新穎的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)。

一、加快發(fā)展農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要性

目前，我國的農(nóng)村城鎮(zhèn)化正處在加速發(fā)展時(shí)期。農(nóng)村小城鎮(zhèn)是我國城鎮(zhèn)體系中層次最低，數(shù)量最大的群體，它處于城市之尾，農(nóng)村之首，起到連接城市經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)橋梁的作用。它不僅可以通過減少農(nóng)業(yè)人口，增加城鎮(zhèn)人口的方式有效地解決工農(nóng)兩大產(chǎn)業(yè)間的利益失衡問題，還可以擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場的空間范圍，提高農(nóng)民的相對(duì)和絕對(duì)收入水平。

一（1）加快發(fā)展農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，有利于促進(jìn)我國城市化進(jìn)程。中國未來城市的城市化發(fā)展道路，可能的選擇方案將是走總體城市化與農(nóng)村城市化共同推進(jìn)的道路，即在發(fā)展大中城市的同時(shí)，有計(jì)劃地推行農(nóng)村城市化，重點(diǎn)建設(shè)好一批縣城鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)，使其逐步具有城市功能，成為總體城市化的組成部分。因此，加快農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)既是整體城市化的重要組成部分，又是其重要推動(dòng)力量。

一（2）加快發(fā)展農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，有利于促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。但是問題也日益暴露出來。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小、布局分散，大部分分布在農(nóng)村，不僅難以管理，而且無法實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的聚集效益。通過小城鎮(zhèn)的發(fā)展，使目前分散的部分工業(yè)企業(yè)積聚到小城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和資源的最佳配置，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上規(guī)模、上檔次，加快發(fā)展步伐，走有中國特色的農(nóng)村工業(yè)化道路。發(fā)展小城鎮(zhèn)可以加強(qiáng)對(duì)資源利用的規(guī)劃管理，并實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和規(guī)模經(jīng)營，有利于轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長方式。

一（3）加快發(fā)展農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，能夠促進(jìn)農(nóng)村小康的早日實(shí)現(xiàn)。小康社會(huì)是一個(gè)綜合性概念。衡量小康社會(huì)的指標(biāo)也是多方面的。應(yīng)包括社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口素質(zhì)、生活質(zhì)量、社會(huì)分配結(jié)構(gòu)、社會(huì)秩序等多方面的內(nèi)容。小城鎮(zhèn)建設(shè)可以集中相當(dāng)多的文化、教育、科技、衛(wèi)生、體育、信息和服務(wù)事業(yè)。這對(duì)于提高農(nóng)村人口生活質(zhì)量，促進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)將會(huì)起到巨大的推動(dòng)作用。因此，農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)不僅可以通過促進(jìn)工業(yè)化、商品化而為農(nóng)村實(shí)現(xiàn)小康提供物質(zhì)基礎(chǔ)，而且也可以推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，從而推動(dòng)農(nóng)村小康的全面實(shí)現(xiàn)。

一（4）加快發(fā)展農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，可以有效地轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。我國目前不僅有1億多農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力等待轉(zhuǎn)移，而且數(shù)量每年還在增加。實(shí)踐證明依靠大中城市吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力有限。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于正在發(fā)生增長方式的轉(zhuǎn)變，其吸納勞動(dòng)力的能力呈下降趨勢(shì)。在這種情況下，大力發(fā)展農(nóng)村小城鎮(zhèn)，可以促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)尤其是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以有效地轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力。農(nóng)村小城鎮(zhèn)通過吸納農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力，使土地相對(duì)集中，這為農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率創(chuàng)造了前提條件。另外，農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展可以為農(nóng)業(yè)采用先進(jìn)的、大型的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備提高機(jī)械化水平。同時(shí)，小城鎮(zhèn)建設(shè)為農(nóng)村職業(yè)教育、科技推廣應(yīng)用創(chuàng)造了條件。這將有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理的科學(xué)化。

二、加快發(fā)展農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的措施

二（1）制定科學(xué)的小城鎮(zhèn)規(guī)劃

科學(xué)規(guī)劃是保證小城鎮(zhèn)健康有序發(fā)展的重要基礎(chǔ)和前提，而規(guī)劃的科學(xué)性主要體現(xiàn)在它的超前性和實(shí)用性。在超前性方面，規(guī)劃應(yīng)該要估計(jì)到今后相當(dāng)長一段時(shí)間的城鎮(zhèn)發(fā)展趨勢(shì)。為了保證規(guī)劃的超前性，要注意兩個(gè)問題：首先要注意規(guī)劃的合理性；其次要注意規(guī)劃的嚴(yán)肅性。在合理性方面，規(guī)劃應(yīng)該是由專業(yè)的技術(shù)部門根據(jù)小城鎮(zhèn)的發(fā)展趨勢(shì)來制定，而要避免領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)自己的主觀想法來制定；在嚴(yán)肅性方面，規(guī)劃在具體實(shí)施的過程中不能隨意更改，避免出現(xiàn)邊建設(shè)邊調(diào)整規(guī)劃的現(xiàn)象。在實(shí)用性方面，合理的規(guī)劃應(yīng)該要考慮到規(guī)劃目標(biāo)是否能順利實(shí)現(xiàn)。科學(xué)的規(guī)劃是小城鎮(zhèn)建設(shè)的必要前提，同時(shí)政府應(yīng)制定科學(xué)的規(guī)劃實(shí)施計(jì)劃，先期啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，只有把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好了，才可能引導(dǎo)市場的投資和后續(xù)的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二（2）實(shí)行市場運(yùn)作，多渠道籌措城鎮(zhèn)建設(shè)資金

首先，按照“政府策劃，財(cái)政支持，市場運(yùn)作”的思路，整合城鎮(zhèn)資源，優(yōu)化資源配置，通過經(jīng)營城鎮(zhèn)賺錢建城、謀劃項(xiàng)目爭錢建城、適度舉債借錢建城和增收節(jié)支擠錢建城，努力實(shí)現(xiàn)投資主體多元化；其次，本著“誰投資，誰所有，誰受益”的原則，吸引民間資本投資城鎮(zhèn)建設(shè)。將所有可經(jīng)營性的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目向國有、集體、外資和個(gè)體經(jīng)濟(jì)開放。鼓勵(lì)社會(huì)資金參與小城鎮(zhèn)普通住宅開發(fā)、舊城改造和新村建設(shè)。對(duì)能夠取得投資收益回報(bào)的各類基礎(chǔ)設(shè)施，可以實(shí)行經(jīng)營權(quán)有償轉(zhuǎn)讓。

二（3）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力

從實(shí)際出發(fā)，利用當(dāng)?shù)刭Y源、環(huán)境條件發(fā)展經(jīng)濟(jì)，逐步形成能夠體現(xiàn)和發(fā)揮自己優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)聚集，逐步構(gòu)建聚集效應(yīng)明顯的產(chǎn)業(yè)體系。一是把城鎮(zhèn)化建設(shè)與工業(yè)化結(jié)合。要以園區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，以招商引資為動(dòng)力，不斷壯大特色的工業(yè)體系。二是把城鎮(zhèn)化建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合。要依托豐富的農(nóng)業(yè)資源，圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。三是把城鎮(zhèn)化建設(shè)與市場建設(shè)結(jié)合。大力加強(qiáng)專業(yè)化市場建設(shè)，發(fā)展新型商業(yè)業(yè)態(tài)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)層次，實(shí)現(xiàn)以市場活流通，以流通促生產(chǎn)，逐步培育壯大內(nèi)外相聯(lián)的市場體系。

二（4）小城鎮(zhèn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)村的各項(xiàng)改革都必須本著有利于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來進(jìn)行，小城鎮(zhèn)綜合改革更應(yīng)如此。保護(hù)耕地是發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要前提，對(duì)于那些已經(jīng)進(jìn)鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民，要幫助他們把承包地的耕種安排好，防止土地的撂荒。鎮(zhèn)政府要通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，多渠道籌集資金進(jìn)行各種形式的“以工補(bǔ)農(nóng)”和“以工建農(nóng)”。要處理好農(nóng)業(yè)發(fā)展與加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)系，防止把用于農(nóng)業(yè)的資金用來搞城鎮(zhèn)。要以小城鎮(zhèn)為載體，組建各種形式的為農(nóng)服務(wù)組織，為農(nóng)業(yè)提前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

二（5）采取優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)小城鎮(zhèn)加快發(fā)展

具體可從以下幾個(gè)方面采取扶持政策和靈活措施：首先，管理服務(wù)方面，各級(jí)政府對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、符合小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局的項(xiàng)目實(shí)行特事特辦，對(duì)小城鎮(zhèn)發(fā)展項(xiàng)目提供綠色審批通道。其次，財(cái)稅方面。實(shí)行“一級(jí)政府一級(jí)財(cái)政”，對(duì)小城鎮(zhèn)新增地方收入實(shí)行全留；在小城鎮(zhèn)建設(shè)的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、符合條件的環(huán)境保護(hù)和節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目享受稅收優(yōu)惠；對(duì)新入駐的大型商貿(mào)企業(yè)、金融保險(xiǎn)企業(yè)的部分稅費(fèi)給予全額撥補(bǔ)或半額撥補(bǔ)。最后，土地方面。允許轉(zhuǎn)讓、出租集體建設(shè)用地，對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)用地予以優(yōu)先保障，在規(guī)模限制上適當(dāng)放寬；實(shí)施農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤；除宅基地之外，允許依法轉(zhuǎn)讓、出租和抵押合法取得的集體建設(shè)用地使用權(quán)；逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。

結(jié)束語

小城鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)于加快我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著關(guān)鍵的作用，因此，我們應(yīng)本著構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的原則，認(rèn)真研究政策，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，加快步伐，推動(dòng)小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]翟寧,,王圣學(xué).市場經(jīng)濟(jì)條件下小城鎮(zhèn)規(guī)劃方法探討[J].城市，2007，(01).