抗洪搶險安全預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：抗洪搶險安全預(yù)案范文

成立學(xué)校防汛搶險工作應(yīng)急處置指揮工作組，下設(shè)求援救護組、善后處理組和安全事故調(diào)查協(xié)助處理組。學(xué)校一旦發(fā)生安全事故，任何個人都必須服從指揮調(diào)動，做到個人利益服從集體利益，及時組織人力、物力，全力投入救援搶險工作。

安全事故處置及救災(zāi)重點任務(wù)是：1、最大限度搶救傷員，確保師生員工生命安全；2、保護重點設(shè)施安全，如供電、供氣、供水；3、積極搶救加家和人民群眾財產(chǎn)，盡量減少損失；4、做好社會穩(wěn)定工作。

二、防汛搶險工作預(yù)案

學(xué)校一旦發(fā)生洪災(zāi)，本學(xué)校任何個人要依照《防洪法》第六條和第三十八條規(guī)定，依法服從學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)動，積極參加抗洪搶險救災(zāi)工作。依照“教育局抗洪搶險救災(zāi)預(yù)案”制定本預(yù)案。

1、學(xué)校的基本情況：我校目前有教學(xué)班12個，在職教職工31人，學(xué)生345人，校舍和房產(chǎn)六處，就目前現(xiàn)狀而言，我校排水能力雖然較好，但防汛任務(wù)仍較重，如遇特大暴雨，也怕形成嚴(yán)重的洪澇局面，因此，教學(xué)樓頂樓搭建房以及排水系統(tǒng)，仍是抗洪搶險的重點。

2、抗洪救災(zāi)的指導(dǎo)思想：按照《中華人民共和國防洪法》第三十八條規(guī)定：“防汛抗洪工作實行各級人民政府首長負責(zé)制，統(tǒng)一指揮、分級分部門負責(zé)”。學(xué)校內(nèi)一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害，任何個人都必須服從上級防汛指揮機構(gòu)的指揮調(diào)動，做到局部利益服從全局利益，及時組織人力、物力、全力投入搶險救災(zāi)工作，抗洪搶險的重點任務(wù)是：確保學(xué)生人身安全，確保重點設(shè)施安全，確保學(xué)校財產(chǎn)不受損失，一般物資盡可能少受損失。

3、機構(gòu)設(shè)置及職責(zé)：全校的抗洪救災(zāi)工作在學(xué)校支部行政的領(lǐng)導(dǎo)下，成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校長xx同志任組長，xx任副組長，xx xx和各年級班主任等同志任領(lǐng)導(dǎo)小組成員，設(shè)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，xx同志兼任主任，負責(zé)日常工作。

4、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（1）組長xx同志主持學(xué)校的防汛工作，洪災(zāi)發(fā)生時搶險命令指揮抗洪搶險工作。

（2）副組長協(xié)助組長工作，具體負責(zé)學(xué)校的抗洪搶險救災(zāi)。

（3）xx同志負責(zé)搶險隊工作。如遇重大災(zāi)情時，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決定，迅速組織搶險隊人員參加搶險工作。

（4）xx等同志負責(zé)救護隊工作。如遇重大災(zāi)情時，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決定，迅速組織救護隊人員參加救護工作。

5、防汛辦公室職責(zé)：掌握學(xué)校防汛情況，負責(zé)安排日常防汛值班工作，做好上情下達和下情上報工作，掌握雨情、水情、險情、災(zāi)情，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)，并協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)工作。做好本校的防汛工作，災(zāi)情搶險救災(zāi)。

6、通訊聯(lián)絡(luò)：學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，晝夜值班電話：xx-xx防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要隨時保持通訊暢通。

7、發(fā)生所有災(zāi)情的搶險措施：

（1）立即報告教育局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，值班人員迅速報告帶班領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)防汛指揮辦公室。

（2）組織危險地段學(xué)生及物資轉(zhuǎn)移，最大限度地減洪災(zāi)損失。

（3）學(xué)校防洪領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織學(xué)校的搶險隊和救護隊進行搶險救災(zāi)。

（4）妥善安排受災(zāi)師生員工的生活，確保社會穩(wěn)定。

（5）災(zāi)害結(jié)束后，立即統(tǒng)計損失情況，向xx區(qū)教育局上報。

（6）籌措經(jīng)費，恢復(fù)學(xué)校的正常教學(xué)和工作秩序。

8、獎勵和處罰：學(xué)校將對在防汛工作中認真履行職責(zé)，積極參加抗洪搶險，成績顯著，表現(xiàn)突出的年級組和個人給予表彰獎勵；對人為原因給國家和人民的生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重損失的，將依照《防洪法》有關(guān)條款追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。

第2篇：抗洪搶險安全預(yù)案范文

【關(guān)鍵詞】水閘險情；搶護方法；工作；問題

0.引言

水閘多數(shù)建于軟土地基上，由于地基條件差和水頭低且變幅大兩主因，極易發(fā)生險情，危及工程防洪安全。特別是我省近幾年來沒有發(fā)洪水，隱患不易發(fā)現(xiàn)，汛期突來大水，令人猝不及防。而且，有抗洪搶險經(jīng)驗的領(lǐng)導(dǎo)干部和技術(shù)人員越來越少，對抗洪搶險不利，常規(guī)搶險知識需要我們不斷加深學(xué)習(xí)。

1.水閘一般險情的搶護方法

1.1水閘地基滲漏破壞搶護

水閘地基滲漏破壞的搶護原則是：上游截滲、下游導(dǎo)滲和蓄水平壓，盡量減小上下游水位差。一是在閘涵上游滲漏部位（有小漩流或其它滲水跡象的）鋪土工膜或苫布，上拋土袋壓蓋，滲漏不明顯的用船在滲漏區(qū)拋粘土形成鋪蓋防滲。二是在下游冒水冒沙區(qū)域填筑反濾圍井或分層壓填反濾蓋重。三是在閘涵下游筑圍埝蓄水平壓。

1.2水閘滑動搶護

當(dāng)閘體失穩(wěn)產(chǎn)生滑動時，一方面要盡量把水引走，減少來水量，降低閘前水位。另一方面采取壓重阻滑措施。一可在閘頂加重，增加阻滑能力（在閘墩頂部和公路橋、工作橋面上堆放石籠、土袋、鋼鐵等重物，但要注意加重不得超過地基承載力和承重體的允許應(yīng)力，險情解除后要立即卸載）。二可在下游堆重物阻滑（在水閘可能出現(xiàn)滑動面的下端堆放沙袋、塊石、廢鋼軌等重物）。三可在下游筑圍埝蓄水平壓阻滑。同時要注意建筑物（閘門、橋孔等）有無雜草、樹枝等漂浮物懸掛、堵塞，要注意及時清除漂浮物，以免壅高上游水位，增加建筑物滑動和應(yīng)力負擔(dān)。

1.3水閘與土堤結(jié)合部滲水、漏水搶護

與堤壩發(fā)生滲漏時的處理方法類似，最好先在臨水面查明進水的縫隙或洞口，堵截水的來源；其次是在背水面采取反濾措施，或在安全允許、條件可能的情況下緊急挖填翻修，堵塞漏水通道。若漏水不甚嚴(yán)重，進水口又不易找到時，可在縫隙處用粘土拌石灰（石灰占1/3-1/5）合成稠泥漿灌注。為便于凝固，不被滲水沖走，可在稠泥漿內(nèi)加水玻璃或氯化鈣3%-5%等速凝劑拌合；也可用粗質(zhì)水泥土漿（水泥占1/10）灌注。用灌漿機灌注時，漿液可稠一些，但灌漿壓力不宜過大（不要超過1.5個大氣壓）；用重力自壓灌漿時，漿液要稀一些，以免灌不到底。

1.4裂縫處理

水閘的基礎(chǔ)、墩、墻、板、柱等發(fā)生裂縫或伸縮縫破裂導(dǎo)致漏水時，一般可用麻繩浸瀝青、桐油泥（桐油、石灰粉、細麻繩）、柏油（或瀝青）拌砂堵塞；如裂縫較寬時，可用上述辦法當(dāng)中加入小木楔或木板條；小洞細縫可用棉絮、細布條等蘸瀝青（或水泥漿）填塞；條件允許時亦可用快速水泥砂漿（1∶2-1∶3）或加水玻璃、氯化鈣等速凝劑堵塞。如裂隙復(fù)雜、漏水嚴(yán)重，用簡單辦法堵塞困難時，可在臨水面用樁柳（葦）夾土或土袋月堤（月牙式圍埝）防護。

1.5閘門提不起來的臨時處置

水閘的閘門因受壓變形、閘門放歪、閘前有雜物淤塞或閘槽及啟門軌道上有磚石雜物阻卡，導(dǎo)致閘門提不起來時，首先要查明原因，有針對性地采取如下措施：①清除閘門槽、啟門軌道、閘門底部和兩側(cè)的淤塞雜物；②為啟閉機、鋼絲繩擦洗上油；③鋼絲繩啟閉的閘門，可先讓啟閉機倒轉(zhuǎn)，把鋼絲繩放松，再開機，這樣啟門時先空載卷鋼絲繩，再帶負荷（閘門），這樣容易把閘門提起（因為啟動能量是正常運轉(zhuǎn)能量的4-6倍）；④閘門因電壓過低啟動困難時，可用備用電源（柴油發(fā)電機等發(fā)電）提門；機械提門困難時，可用手搖提門；手搖也提不動時，可用水下電視或請潛水員到閘前探明閘門到底為什么提不起來，再有針對性地采取措施。

2.抗洪搶險需要做好以下幾項工作

2.1建立前線指揮部

在水位、流量較高，行洪時間較長，險情較多較重的抗洪前線，要建立起前線指揮部，統(tǒng)籌安排人員組織、物資運送、通信聯(lián)絡(luò)、水情測報、搶護預(yù)案及現(xiàn)場指揮等項工作。前線指揮部內(nèi)可設(shè)綜合、工程、物資、水情、后勤等幾個組分兵把口，隨時分析汛情，組織搶護。同時把防搶任務(wù)落實到當(dāng)?shù)乜h、鄉(xiāng)、村及其主要領(lǐng)導(dǎo)，并組織足夠數(shù)量的搶險隊、后備隊、供應(yīng)隊，晝夜堅守，必要時請當(dāng)?shù)伛v軍前往支援。

2.2研究搶護方案

根據(jù)防洪預(yù)案，研究制定本閘的具體抗洪搶險方案。如可能出現(xiàn)的最高水位、最大流量，可能發(fā)生的險情，每種險情的搶護方法及所需的人力、工具、物料，由誰擔(dān)任現(xiàn)場指揮，由誰負責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，由誰負責(zé)物資供應(yīng)等等。

2.3搞好宣傳動員

通過當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）電臺、電視臺和有線廣播，向沿河干部群眾廣泛宣傳本閘上游的雨情、水情，可能達到的水位、流量及可能出現(xiàn)的險情與防搶措施，保證本閘安全的重大意義和沿河群眾支援抗洪搶險（或避險轉(zhuǎn)移）需要注意哪些問題等等。有條件的要在現(xiàn)場懸掛標(biāo)語，鼓舞士氣。

2.4準(zhǔn)備搶險物資

包括補修搶險道路，準(zhǔn)備運輸車輛（汽車、拖拉機、三輪摩托、手推車、船只等），堤頂備土（特別是兩水夾堤的險段，堤頂必須多備土）備料，把草袋、編織袋、土工織物排體、木樁、鉛絲及鍬、鎬、斧、鋸等必須的工具物料運到重要險段現(xiàn)場（兩水夾堤的，要把物料有秩序地堆放在堤頂上）。同時要檢修照明線路，準(zhǔn)備聯(lián)絡(luò)電臺、電話、手機、電燈、手電、馬燈等通信、照明器材，以備搶險急需。

2.5密切監(jiān)視汛情

前線指揮部要及時與后方防汛指揮部聯(lián)系，掌握上游天氣預(yù)報和洪水預(yù)報，隨時了解上游水庫水位和出、入庫流量，緊緊盯住水閘上游控制站（水文站）的水位、流量變化，并據(jù)此預(yù)測本閘可能出現(xiàn)的水情、險情和必須提前采取的措施。

3.在抗洪搶險中，還應(yīng)當(dāng)注意以下幾個問題

3.1落實防守崗位責(zé)任制

明確哪個閘由哪個縣（區(qū)）、鄉(xiāng)和哪位行政首長負責(zé)，由哪個鄉(xiāng)村的多少名搶險隊員防守，由誰帶隊、誰作技術(shù)指導(dǎo)，水位（或流量）達到多少就要上堤晝夜防守。

3.2落實抗洪搶險預(yù)案

提出本閘可能發(fā)生什么險情，用什么方法搶護，由誰作現(xiàn)場指揮，需要使用什么工具、器材、物料，這些東西存放在哪里，怎么運到指定地點，在多長的時間內(nèi)可以投入搶險等。

3.3備足搶險器材物料

提前把土工布縫合成排體和長枕，把鉛絲編成鉛絲籠網(wǎng)片，把尼龍繩結(jié)成能裝幾十個土袋的大網(wǎng)兜，必要時焊一些三角形四面體的鋼筋籠，以備裝塊石拋投護根。其他常用的土沙石料、葦料秸料、編織袋、草袋、麻袋、鉛絲、麻繩、尼龍繩，鍬、鎬、斧、鋸、絲鉗等各類工具物料；電話、對講機、手機、電臺等通信器材；雨衣、雨鞋、救生衣、救生圈等防雨和救生設(shè)備；卡車、推土機、吊車等搶險及運輸車輛機具。備好電線、燈泡、探照燈、應(yīng)急燈、柴油發(fā)電機及手電等照明設(shè)備，以備夜間搶險照明。

3.4組織好搶險隊伍

按民兵預(yù)備役建制組織防汛常備隊、預(yù)備隊、搶險隊，在水閘工程附近鄉(xiāng)村請過去搶過險、堵過口的老河工、老村干部出來當(dāng)技術(shù)指導(dǎo)，進行搶險技術(shù)培訓(xùn)，講解各類險情發(fā)生的原因及搶護方法，進行必要的實戰(zhàn)演練，做到官兵相識、責(zé)任明確，遇有險情時能夠拉得出，上得去，頂?shù)米　Ｍ瑫r要主動與區(qū)、市專業(yè)機動搶險隊聯(lián)系，請他們前來助陣或指導(dǎo)，向當(dāng)?shù)伛v軍及武警部隊匯報情況，必要時請子弟兵協(xié)助抗洪搶險。

3.5一定要注意安全

搶險一定要分析出險原因，對癥下藥，因地制宜，就地取材，物資充足，人員精干，及時搶護，一氣呵成，保證質(zhì)量，注意安全。

第3篇：抗洪搶險安全預(yù)案范文

主題詞：安全管理 預(yù)防機制 抗洪搶險 能力

中圖分類號：TU714文獻標(biāo)識碼： A

1.概述

興隆莊煤礦地處魯西南平原,兗州煤田北部。位于兗州城南9km處，井田面積57.69km2。區(qū)域內(nèi)地勢平坦,總體地形西北高,東南低。歷史最高水位為47.5m(1939年)。泗河流經(jīng)本礦區(qū)西北部，流量0.3-3880m3/s。本礦區(qū)洪水來源主要來自泗河及其上游水庫泄洪水。本礦所處地區(qū)屬大陸海洋氣候，年降水集中在每年的7、8、9三個月。三個月降水占全年降水量的70%，歷史年平均降水量710.74mm,最大年降水量1263.8mm。最大月降雨量523.6mm，最大日降雨量180.8mm。

2.確定防洪原則

為最大限度地降低突發(fā)洪水及特大暴雨對礦井構(gòu)成的威脅，必須要明確本礦區(qū)的防洪原則，即礦井東南方向自然泄洪,保護重點要害部位不受洪水危害；加固加高要害部位的防洪墻板,保證供電、通訊、通風(fēng)暢通和井口不進洪水；確保企業(yè)和人民的生命財產(chǎn)不受損失。

3.明確要害部位

本礦區(qū)抗洪重點要害部位為:主井口（標(biāo)高49.2m）、副井口（標(biāo)高49.2m）、35KV變電所(標(biāo)高48.26m)、東風(fēng)井扇風(fēng)機房及井口(標(biāo)高50.52m)、西風(fēng)井扇風(fēng)機房及井口（標(biāo)高48.0m）、調(diào)度指揮中心及總機房(標(biāo)高47.88m)等。

4.確立指揮機制

入夏即組建防洪搶險總指揮部，確定組成人員，指定礦調(diào)度指揮中心為抗洪搶險總指揮部所在地。要害部位有總指揮部組成人員分別分工負責(zé)，明確責(zé)任，設(shè)立每天不少于10人的“雨季防水輪流值班制度”，同時建立400人左右的抗洪救災(zāi)預(yù)備隊，遇險時可以快速集中，來則能戰(zhàn)，發(fā)揮骨干作用。

5.發(fā)生洪災(zāi)的可能性預(yù)計及其相應(yīng)的救災(zāi)措施

根據(jù)本礦區(qū)氣象和地理形勢分析，7、8、9三個月是“三防”工作的重點，洪澇災(zāi)害的發(fā)生有以下幾種可能性：

第一種可能：本地區(qū)出現(xiàn)雷陣雨，日降雨量在10mm以下，礦區(qū)內(nèi)有積水，但生產(chǎn)正常進行。礦區(qū)內(nèi)落雷造成全礦停電或部分停電，損壞設(shè)備，生產(chǎn)停頓，這種可能性最大，并有時發(fā)生。從近幾年看，最明顯的落雷點在西風(fēng)井至矸石山中間段。

防范重點：

A.落雷導(dǎo)致停電、停產(chǎn)、通訊停止。

B.部分房屋、車間進水。

防范措施：

A.機電隊、水電暖工區(qū)、綜合中心、通訊監(jiān)測中心加強值班，出現(xiàn)問題立即組織搶修。

B.出現(xiàn)雷雨天氣，機電隊、水電暖工區(qū)、機電中心、調(diào)度室的雨季“三防”人員在單位值班，以防萬一。

C.庫房、車間、場地發(fā)生進水的單位，有本單位全力組織排水、清淤，不準(zhǔn)影響生產(chǎn)。個別情況，本單位處理不了的，有調(diào)度室調(diào)集人員協(xié)助處理。

第二種可能：本地區(qū)出現(xiàn)特大連續(xù)降雨，日降雨量達到100mm，礦區(qū)內(nèi)積水嚴(yán)重，威脅主、副井安全和35kv變電所正常供電。

救災(zāi)重點：

A.保各井口的安全，確保不進水。

B.保泗河大堤的安全，泄洪量在3000m3/s不決口，不對礦區(qū)安全構(gòu)成威脅。

抗災(zāi)措施：報警發(fā)出后

A.礦抗洪救災(zāi)指揮部成員立即到調(diào)度指揮中心集合，在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下按各自分工組織指揮搶險救災(zāi)。

B.全礦干部職工應(yīng)立即行動起來，警報就是生命，爭時間、搶速度，趕撲各自的搶險地點，參加抗洪搶險。

C.各單位的負責(zé)人及人員，按照職責(zé)范圍做好各自的工作。

第三種可能：本地區(qū)連降大雨，日降雨量超過100mm，礦區(qū)內(nèi)形成洪災(zāi)，威脅礦井安全。且泗河泄洪量達3800m3/s以上，井田區(qū)域附近出現(xiàn)決口，決口有兩種可能：一是在本礦上游（即礦區(qū)西北部）決口，二是在本礦區(qū)下游（即礦區(qū)西南部）決口。

若泗河在本礦區(qū)上游出現(xiàn)決口

救災(zāi)重點：

A.保職工家屬生命及財產(chǎn)不受損失。

B.保礦井內(nèi)不進洪水，防止淤泥雜物入井，增加恢復(fù)生產(chǎn)的難度。

抗洪救災(zāi)措施：

A.有抗災(zāi)總指揮帶領(lǐng)的防洪搶險隊：(1)迅速在辦公樓前集合，趕赴現(xiàn)場進行搶險；(2)泗河搶險行走路線分南路、北路兩部分，具體情況詳見相關(guān)地形圖。

B.有副總指揮及安監(jiān)處負責(zé)人迅速組織井下人員升井。

C.東、西風(fēng)井主扇停運。在井下人員升井過程中，逐級停電，井下所有人員升井后，只留中央泵房排水外，井下供電線路除中央泵房外必須停電。

D.封堵井口通道。4個井口在各自負責(zé)人的帶領(lǐng)下，以最快的速度將各處通道就地封死，待洪水退去后，再行啟封，恢復(fù)生產(chǎn)。

E.按上級地方政府的指示和指定的人員疏散地點，組織家屬及職工迅速轉(zhuǎn)移。

若泗河在本礦區(qū)下游出現(xiàn)決口

救災(zāi)重點：

A.保4個井口安全，確保不進水。

B.努力做到泗河下游泄洪時水不倒流，不加重礦區(qū)災(zāi)害。

救災(zāi)措施：

A.按照總指揮部的分工，各負責(zé)人立即上崗到位，現(xiàn)場指揮救災(zāi)，保4個井口不進水，保35KV變電所供電，保通訊正常。

B.要保證東、西風(fēng)井正常通風(fēng)，井下正常供電，中央泵房正常排水。

C.組織預(yù)備隊及其他人員，在礦區(qū)工業(yè)廣廠西南筑堤賭水，防止洪水倒灌。

6.抗洪搶險救災(zāi)時必須遵守的規(guī)則

根據(jù)所預(yù)計可能發(fā)生的災(zāi)害情況，有防洪抗災(zāi)總指揮決定并命令，號召全礦立即投入抗洪搶險。

A.調(diào)度室、武裝部接到命令后，立即拉響抗洪搶險警報；

B.指揮部成員立即到調(diào)度指揮中心集合，接到命令后趕赴各自的分工地點，組織抗洪搶險；

C.根據(jù)要害部位保護責(zé)任制的分工，各搶險突擊隊在隊長的帶領(lǐng)下到所分工責(zé)任點集合，服從指揮，全力投入搶險；

D.做到5個保障

(1)器材、設(shè)備、車輛管理部門立即儲備好防洪抗災(zāi)物質(zhì)，所有物資設(shè)備必須服從抗洪搶險救災(zāi)調(diào)用；

(2)通訊部門組織人員檢修通訊線路，加強總機管理，確保通訊暢通，隨時做好安設(shè)臨時通訊設(shè)施的準(zhǔn)備；

(3)供電及機電設(shè)備管理部門要加強協(xié)作，保障正常供電；

(4)食堂、醫(yī)院等后勤部門要確保職工家屬生活正常，醫(yī)療救護做到器械齊全、完好，行動快捷，搶救及時；

(5)沒有明確分工的其它各單位黨政負責(zé)人要迅速召集本單位人員在辦公樓前集合，聽從安排。

E.各搶險隊地點的指揮部成員，為了救災(zāi)目的，根據(jù)現(xiàn)場需要，因地制宜，有權(quán)采取一切有效措施組織抗洪搶險，并及時向總指揮匯報。

7.結(jié)語

建立預(yù)防機制并制訂相應(yīng)的救災(zāi)搶險措施，能夠促使礦區(qū)干部職工認識到氣候的特殊性，克服僥幸心理和松懈、麻痹思想，樹立寧信其大、不信其小、寧信其有、不信其無、寧信其危、不信其安的臨戰(zhàn)思想。防患與未然，洪澇災(zāi)害一旦發(fā)生，人員可以快速集中，有章可循，有條不紊，最大限度地保障礦區(qū)人民的生命財產(chǎn)安全。

參考文獻

【1】國家煤炭工業(yè)局.建筑物、水體、鐵路及其主要井巷煤柱留設(shè)與壓煤開采規(guī)程.煤炭工業(yè)出版社.2000年版

【2】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，國家煤礦安全監(jiān)察局.煤礦安全規(guī)程. 煤炭工業(yè)出版社.2013年版

第4篇：抗洪搶險安全預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：江蘇?。环姥礄C動搶險隊；分析方法；PEST；SWOT；抗洪搶險

中圖分類號：TV87 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-2374（2014）33-0104-02

1 江蘇省防汛機動搶險隊簡介

江蘇省防汛機動搶險隊位于江蘇省宿遷市，是一支隸屬江蘇省駱運水利工程管理處，直屬江蘇省水利廳領(lǐng)導(dǎo)的國家級防汛機動搶險隊，擔(dān)負著江蘇省境內(nèi)的防汛防旱搶險任務(wù)；管理著大批495和295型柴油機組、潛水電泵、移動泵車等移動抽水設(shè)備，流動抽水能力達100m?/s；儲備著一大批防汛抗旱搶險物資。多年來江蘇省防汛機動搶險隊狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年汛前開展防汛搶險實戰(zhàn)演練，打造了一支“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”的抗洪搶險隊伍，勝利完成了歷次抗洪搶險任務(wù)，如1998年長江流域特大洪澇災(zāi)害，2000年新沂河決口封堵，2003年江淮流域特大洪澇災(zāi)害抗洪搶險，2006年和2007年蘇北里下河地區(qū)及淮安、楚州排澇，2010年抗擊宿遷9.7暴雨，2011年春季宿徐地區(qū)嚴(yán)重干旱抗旱翻水，2012年連云港、響水等地抗洪搶險任務(wù)，2013年浙江余姚抗洪搶險等，積累了豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗，在保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、減少災(zāi)害損失和保障經(jīng)濟社會發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。

2 PEST分析和SWOT分析方法介紹

PEST分析是指對宏觀環(huán)境的分析，P是政治和法律環(huán)境因素（Political factors），E是經(jīng)濟環(huán)境因素（Economical factors），S是社會環(huán)境和自然環(huán)境因素（Social factors），T是技術(shù)環(huán)境因素（Technological factors）。

SWOT分析法是指將與研究對象密切相關(guān)的各種主要內(nèi)部優(yōu)勢因素（Strengths）、劣勢因素（Weaknesses）、機會因素（Opportunities）和威脅因素（Threats），通過調(diào)查將其一一列舉出來，再采取系統(tǒng)分析的方法，將各個因素相互搭配起來并加以分析，最終從中尋求一些對應(yīng)的策略。

3 關(guān)于江蘇省防汛機動搶險隊各種因素的分析

3.1 優(yōu)勢分析

3.1.1 領(lǐng)導(dǎo)重視。江蘇省水利廳領(lǐng)導(dǎo)和江蘇省駱運水利工程管理處領(lǐng)導(dǎo)，對搶險隊的建設(shè)都高度重視，定期到搶險隊調(diào)研和指導(dǎo)工作，為搶險隊配備了2臺移動泵車、吊車、一大批潛水電泵、電纜、土工布等大量搶險設(shè)備和物資。合理配置隊領(lǐng)導(dǎo)，招聘新員工到搶險隊工作，為搶險隊的發(fā)展輸送了新鮮血液。防汛搶險實戰(zhàn)演練、各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)到場指導(dǎo)并給予經(jīng)費保障。

3.1.2 管理規(guī)范，設(shè)備運行優(yōu)良。江蘇省防汛機動搶險隊組建于20世紀(jì)80年代，20多年來，牢固樹立防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)理念，經(jīng)過歷任領(lǐng)導(dǎo)的勵精圖治，建立了《防汛搶險預(yù)案》《抗排出機預(yù)案》《防汛物資管理辦法》《搶險設(shè)備管理辦法》等一系列管理制度，堅持按制度辦事，以制度管人、管事，各項工作穩(wěn)步發(fā)展。結(jié)合實際需要，設(shè)置了柴油機班、潛水電泵班、車輛機械班、潛水班等職責(zé)明確、分類細致的搶險救災(zāi)組織體系。每年汛期來臨之前，開展防汛搶險實戰(zhàn)演練；汛前和汛后，兩次對防汛設(shè)備進行維修保養(yǎng)，主汛期，定期進行開關(guān)試機。多年來持之以恒，行之有效，確保了拉得出、打得響、戰(zhàn)得勝。

3.1.3 實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富，經(jīng)受住了歷次洪澇災(zāi)害考驗。組建以來，經(jīng)歷了河道決口、城市內(nèi)澇等多次抗洪搶險救災(zāi)任務(wù)，緊要關(guān)頭，戰(zhàn)勝了洪澇災(zāi)害，圓滿完成了任務(wù)，搶險救災(zāi)實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富。

3.2 劣勢分析

3.2.1 職工業(yè)務(wù)技能水平有待進一步提高。50名職工中，中專及以下24人，技師僅1人，中級工及以下18人。能夠獨當(dāng)一面的職工很少，職工業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)的氛圍不濃，各類培訓(xùn)不夠深入，效果不明顯。

3.2.2 職工隊伍存在老齡化現(xiàn)象，特種工種技能人才存在斷層。職工隊伍出現(xiàn)了一定程度的老齡化現(xiàn)象，近年陸續(xù)通過退役士兵安置和技術(shù)工人招聘補充了部分年輕職工，但仍存在缺口。柴油機等特有工種出現(xiàn)啃老現(xiàn)象，年輕人對苦、累、臟的柴油機技術(shù)學(xué)習(xí)興致不高，僅限于在老同志的指導(dǎo)下，做些輔助工作，能夠獨立處理技術(shù)故障的青年職工較少，傳幫帶作用不顯著，不利于搶險隊的進一步發(fā)展。

3.2.3 整體環(huán)境面貌亟需改善。所管物資倉庫多為20世紀(jì)70年代所建，經(jīng)鑒定為危房，存在漏雨、墻皮脫落、墻體開裂等嚴(yán)重問題，且缺少視頻監(jiān)控室、自動吊裝設(shè)備等現(xiàn)代化管理措施，不利于抗排出機機動化、快捷化，距離水利現(xiàn)代化的要求相去甚遠。

3.3 發(fā)展機遇

國家對水利行業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性地位和作用的定位。同志在黨的十報告中，特別強調(diào)要加強水利建設(shè)，突出表明水利在建設(shè)全面小康社會和現(xiàn)代化發(fā)展中的基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性地位和作用。近年來，各級政府財政部門加大對水利的投入，加大對城市防洪保安減災(zāi)體系建設(shè)的投入，作為國家級搶險隊要抓住有利時機，爭取資金投入，壯大整體實力。

3.4 不利于發(fā)展的因素

業(yè)務(wù)范圍相對狹窄，看天吃飯因素較多。按照編制部門的批復(fù)，搶險隊為差額撥款事業(yè)單位。江蘇省財政根據(jù)每年搶險救災(zāi)、抗旱翻水等出機情況，給予財政補貼。在江蘇省水利工程建設(shè)非常完善、水資源調(diào)配能力強大的情況下，開展業(yè)務(wù)工作的機會非常少，導(dǎo)致政府財政補貼嚴(yán)重不足，束縛了單位的發(fā)展。

4 關(guān)于江蘇省防汛機動搶險隊進一步發(fā)展策略的建議

4.1 加強隊伍建設(shè)

“國以才立，政以才治，業(yè)以才興”，人才是事業(yè)興衰的決定因素。做好管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和技能人才三支人才隊伍建設(shè)，開展好“傳幫帶”，發(fā)揮老職工業(yè)務(wù)精湛、經(jīng)驗豐富等優(yōu)勢，開展新老職工結(jié)對共建，按照實際需要，開展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對需要送出培訓(xùn)的，開展好送培工作。

4.2 打造過硬作風(fēng)

打鐵還得自身硬，只有擁有過硬的作風(fēng)才能在急難險重任務(wù)面前迎難而上。抓住群眾路線教育實踐活動、江蘇省駱運管理處作風(fēng)建設(shè)提升年活動、一名黨員一面旗幟活動、學(xué)習(xí)徐州下水道四班精神等活動契機錘煉作風(fēng)，打造一支黨員先鋒模范作用發(fā)揮顯著、職工積極向上的防汛搶險隊伍。

4.3 爭取財政資金支持，加快搶險隊現(xiàn)代化建設(shè)

按照搶險隊的整體規(guī)劃設(shè)計方案，確立“應(yīng)急搶險高效化、倉儲管理現(xiàn)代化、搶險設(shè)備系列化、維修養(yǎng)護優(yōu)質(zhì)化、經(jīng)營方式特色化”思路，積極向省水利廳等部門申報規(guī)劃方案，爭取資金投入，有計劃、分步驟實施，逐步推進規(guī)劃方案的實施。

5 結(jié)語

搶險隊的建設(shè)非一朝一夕，只有針對搶險隊的不足，進一步發(fā)展和壯大搶險隊防汛抗旱搶險救災(zāi)的能力，才能切實履行好保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、保障經(jīng)濟社會發(fā)展的職能。

參考文獻

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[2] 黃韶華.防汛機動搶險隊的建設(shè)必要性和發(fā)展前景

[J].山西水利，2000，（2）.

第5篇：抗洪搶險安全預(yù)案范文

一、成立組織

為加強對民兵應(yīng)急行動的領(lǐng)導(dǎo)，成立以局長XX為組長，總支書記XX為副組長，專武干部為成員的民兵應(yīng)急行動領(lǐng)導(dǎo)小組。負責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)民兵實施應(yīng)急行動的各項工作。同時成立以基干民兵為主的民兵應(yīng)急班，人員為5人，班長由XX擔(dān)任。

二、主要任務(wù)

1、負責(zé)縣人武部指定的水庫汛期安全巡防、抗洪搶險、人員疏散、群眾生命財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。

2、負責(zé)配合公安機關(guān)處置重大突發(fā)事件。如：非法集會、游行、示威及嚴(yán)重危害社會安全和人民財產(chǎn)安全事件，破壞公共設(shè)施的嚴(yán)重犯罪活動。

3、隨時聽候縣委、縣政府和縣人武部的命令，配合友鄰單位及全縣范圍內(nèi)的應(yīng)急行動。

三、情況處置

1、抗洪搶險。汛期進行定人定點安全巡防，出現(xiàn)險情時，負責(zé)巡防的人員必須在第一時間內(nèi)向負責(zé)人匯報險情，同時自行采取必要的應(yīng)急搶險措施。負責(zé)人接到險情匯報后必須立即向指揮部匯報險情，同時一邊通知應(yīng)急班、排及時到位，一邊因地制宜組織人力、物力進行搶險。

2、突發(fā)事件?？h內(nèi)發(fā)生群體性打、砸、搶、燒事件，嚴(yán)重影響群眾生命財產(chǎn)及社會公共安全時，民兵應(yīng)急班、排人員接到命令必須在最快時間內(nèi)趕到現(xiàn)場，本著可散不可聚、可疏不可激、可明不可結(jié)的原則，做好勸導(dǎo)疏散工作，防止處置不當(dāng)激化矛盾。協(xié)助公安部門處置時，應(yīng)以積極開展政治攻勢進行勸導(dǎo)教育為主，根據(jù)情況設(shè)立一至兩道警戒線，采取警告措施，情況緊急時，可使用除槍支之外的相應(yīng)器材強行制止。

3、機動配合。在接到上級機動調(diào)遣命令時，必須一切行動服從命令聽從指揮，任何人不得擅自行動。在協(xié)同抗洪搶險時，要全力以赴，不得出工不出力，否則嚴(yán)肅處理。

四、工作要求

1、人員抽調(diào)。各民兵班、排必須挑選思想好、素質(zhì)高、身強力壯的人員參加應(yīng)急行動，原則上以基干民兵為主。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)、提高認識。所有執(zhí)行任務(wù)的人員必須堅決服從民兵班、排長的領(lǐng)導(dǎo)和指揮，充分認識應(yīng)急行動的重要性和緊迫性。每年汛期前要自覺做好抗洪的準(zhǔn)備工作。

第6篇：抗洪搶險安全預(yù)案范文

鎮(zhèn)位于區(qū)中心，全鎮(zhèn)轄有34個村12個社區(qū)，總?cè)丝?.9萬人，土地總面積93平方公里。鎮(zhèn)屬于丘陵地區(qū)在汛期容易導(dǎo)致各種地質(zhì)災(zāi)害出現(xiàn)，瓊江河和白馬河兩條河流在我鎮(zhèn)交匯，兩河河段彎曲穿過鎮(zhèn)區(qū)，境內(nèi)河段兩岸，多為平坦的農(nóng)田和村莊，其中城區(qū)尤為平坦是洪災(zāi)高發(fā)地帶。為切實加強防洪減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指揮，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《中華人民共和國防汛條例》等法律法規(guī)，貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，確保我鎮(zhèn)防洪減災(zāi)工作的順利開展，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)結(jié)合鎮(zhèn)的實際情況，特制定本預(yù)案。

二、指導(dǎo)思想

本預(yù)案是當(dāng)汛期出現(xiàn)洪澇和地質(zhì)災(zāi)害時，有關(guān)部門和人員所采取的不同于正常情況下的應(yīng)急工作方案，以確保緊急狀態(tài)時迅速安全轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)的群眾，最大程度的減少人民群眾生命財產(chǎn)損失。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立鎮(zhèn)防洪減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，實行統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)的防洪減災(zāi)工作組織體系，并成立防洪減災(zāi)應(yīng)急小組。

1、鎮(zhèn)防洪減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組名單:

四、值班制度

汛期實行24小時值班制度，值班時限為4月1日至10月15日，非汛期若遇有重要天氣預(yù)報，視情況安排值班。值班地點設(shè)在鎮(zhèn)政府辦公室，值班電話：8661045。

1、遇有緊急情況及時向鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告。需要處理或請示的事情辦理完畢后，耍記錄辦理情況。

2、主動跟蹤了解并及時掌握以下有關(guān)重要信息:暴雨及洪水警報、超警戒水位以上洪水、上游水庫超汛限水位情況、險情、災(zāi)情等，并做好有關(guān)記錄，進行相應(yīng)的處理和匯報。

3、若接到重要險情、災(zāi)情等信息，迅速向鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長及區(qū)防汛抗旱指揮部匯報，并及時跟蹤整理信息。

4、遵守值班制度，履行值班職責(zé)。按照交接班，確保值班的連續(xù)性，做到不漏崗、不斷人。采用廣播、電話、短信、報警器、鑼鼓號等方式?！?/p>

五、防洪減災(zāi)預(yù)案

(一)要做到以預(yù)防為主，及時向各村社相關(guān)部門通報各種災(zāi)害天氣。加強對危險地段的監(jiān)測，每次暴雨前后都要對全鎮(zhèn)11處地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查統(tǒng)計。各災(zāi)害點要發(fā)放避災(zāi)明白卡，建立警示標(biāo)志，組織地災(zāi)點群眾搬遷有條件的要組織排除隱患點，不讓災(zāi)害出現(xiàn)。

(二)當(dāng)出現(xiàn)洪水及地質(zhì)災(zāi)害時

i、鎮(zhèn)或指揮部緊急動員，號召全鎮(zhèn)人民全力以赴投入抗洪搶險戰(zhàn)斗;

2、鎮(zhèn)政府有關(guān)抗洪搶險緊急通知和搶險抗災(zāi)的任務(wù);

3、防汛減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)各部門組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員，分別負責(zé)包干地段的指揮抗洪搶險和受災(zāi)群眾的安全轉(zhuǎn)移安置工作;

4、加強重點和危險地段的巡邏，發(fā)現(xiàn)險情立即組織人員投入搶險，保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全;

5、衛(wèi)生部門隨時準(zhǔn)備搶救傷員，災(zāi)后衛(wèi)生部門及時治療傷病員，做好防疫工作，保證人民群眾身體健康;

6、政府籌集資金，組織有關(guān)部門，安排好災(zāi)民生活，保證災(zāi)后重建，穩(wěn)定社會秩序。

(三)群眾轉(zhuǎn)移

1、就地、就近向本區(qū)段牢固高層建筑物或高地作迅速轉(zhuǎn)移;

2、以村莊、單位、街道為單位有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地按預(yù)案撒退路線，撒退轉(zhuǎn)移;

第7篇：抗洪搶險安全預(yù)案范文

一、指導(dǎo)思想

1、從講政治、顧大局的角度出發(fā)，堅持城區(qū)防汛以排澇為核心，切實增強做好城區(qū)防汛工作的責(zé)任感和緊迫感，嚴(yán)陣以待，扎實工作，牢牢把握防汛工作的主動權(quán)。

2、以人為本，安全第一，以保障人民群眾生命安全和身體健康，以最大限度地減少城區(qū)內(nèi)澇造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失為首要任務(wù)，同時切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。

3、進一步提高對城區(qū)防汛工作重要性的認識，充分認識城區(qū)防汛是全區(qū)防汛的重要組成部分，是履行政府職能最基本要求，防汛指揮部下達的命令必須執(zhí)行，一旦發(fā)生汛情災(zāi)情，一旦啟動防汛應(yīng)急預(yù)案，防汛就是壓倒一切的任務(wù)，一切工作都要服務(wù)、服從于防汛救災(zāi)。

4、加強防汛法規(guī)宣傳，克服麻痹思想，立足于防大汛，抗大澇，做好各項準(zhǔn)備工作，確保防汛措施、物資、隊伍到位，做到有備無患，努力奪取今年防汛工作的全面勝利，確保城市安全度汛，為保障城區(qū)安全、促進三里和諧穩(wěn)定作出更大的貢獻。

二、組織機構(gòu)

按照防汛“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的工作方針，為加強對防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立街道防汛搶險救災(zāi)指揮部，組建防汛應(yīng)急搶險突擊隊。

（一）成立防汛搶險救災(zāi)指揮部

防汛指揮部辦公室設(shè)在街道應(yīng)急辦，承擔(dān)防汛指揮部日常工作，兼任辦公室主任，任辦公室副主任。

（二）成立街道防汛應(yīng)急搶險突擊隊：共30人，在街道武裝部統(tǒng)一指揮下，隨時應(yīng)對突發(fā)事件；各社區(qū)成立民兵防汛應(yīng)急小分隊，由街道防汛指揮部統(tǒng)一指揮，隨時待命投搶險、救災(zāi)工作。

三、健全工作職責(zé)，確保有效落實

（一）指揮部人員崗位職責(zé)

深入實際，巡查防汛工作，出現(xiàn)險情，指揮搶險救災(zāi)；組織調(diào)動防汛小分隊投入抗洪搶險斗爭；協(xié)調(diào)有關(guān)部門，檢查督促各社區(qū)的防汛工作，掌握受災(zāi)情況，組織救災(zāi)，恢復(fù)生產(chǎn)生活。

（二）防汛應(yīng)急搶險突擊隊人員職責(zé)

1、聽從防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)派，沖在防汛和搶險工作第一線；

2、負責(zé)大汛期間及抗洪救災(zāi)工作中的搶險運輸、交通疏導(dǎo)和治安保衛(wèi)工作；

3、負責(zé)對危漏房屋搶護和防洪搶險救災(zāi)的協(xié)調(diào)工作。

（三）防汛值班人員職責(zé)

1、防汛值班人員要盡職盡責(zé)、不得擅離崗位；

2、降雨日，須準(zhǔn)確記錄上報雨量，遇特殊雨情，通知各雨量點及時上報雨量，及時了解有無災(zāi)情，對受災(zāi)程度做好記錄；

3、熱情服務(wù)，來電話或來人反映汛情，要熱情接待，認真答復(fù)，不得推諉或采取不負責(zé)任的態(tài)度，接電話時要問清對方的姓名、地址、聯(lián)系電話和反映問題；

4、對險情、災(zāi)情較大并已激化的排水矛盾，要立即向防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報告，征求處理意見后，通知有關(guān)部門做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備，來不及報告的邊搶險邊報告或先搶險、再報告；

5、連續(xù)大雨天氣，雨量達30毫米以上時，須了解、記錄人員就位情況；

6、值班人員每天保證24小時開機，做好記錄，發(fā)現(xiàn)汛情及時匯報以便及時處理。

四、落實措施，做好防汛各項準(zhǔn)備工作

1、組織準(zhǔn)備：根據(jù)人員分工，協(xié)調(diào)配合，團結(jié)抗洪。安排進行防汛搶險演練，確保搶險隊伍拉得出，頂?shù)米。?/p>

2、排查隱患；以社區(qū)為單位對所在轄區(qū)危舊房屋、低洼地帶、涵洞、在建工地、地下設(shè)施、簡易房、大型戶外廣告牌進行摸底、登記；

3、物資車輛準(zhǔn)備：要確保防汛物資的儲備和防汛用車。

五、有關(guān)要求

1、加強組織紀(jì)律，無條件統(tǒng)一調(diào)度，24小時保持通訊暢通；

2、防汛人員恪守崗位，嚴(yán)格實行交接班制度，值班記錄；

第8篇：抗洪搶險安全預(yù)案范文

2007年7月14日以來，我縣由于降雨范圍廣、強度大、雨量集中，加上北江河水暴漲，全縣各鎮(zhèn)分別出現(xiàn)了不同程度的災(zāi)情，概括起來呈受災(zāi)面廣、成災(zāi)嚴(yán)重、受災(zāi)點多、損失慘重等幾個特點。其主要情況如下：

一、損失情況 二、抗洪搶險情況

我縣本次抗洪搶險工作的情況概括起來主要是“三個到位”： (一)領(lǐng)導(dǎo)到位。省委、省政府，市委、市政府，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注和重視我縣的抗洪救災(zāi)工作，湯炳權(quán)常務(wù)副省長、李容根副省長、市委**書記、**市長等領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場指導(dǎo)抗洪搶險工作。此前，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)已分別到了受災(zāi)點，了解災(zāi)情，全部到抗洪第一線靠前指揮，指導(dǎo)當(dāng)?shù)負岆U救災(zāi)工作，既當(dāng)指揮員也當(dāng)戰(zhàn)斗員。領(lǐng)導(dǎo)們的身先士卒，極大鼓舞了廣大干部、群眾戰(zhàn)勝洪魔的斗志，使抗洪救災(zāi)工作做到忙而不亂、有條不紊。在這次抗洪救災(zāi)中，我局領(lǐng)導(dǎo)也是身先士卒，戰(zhàn)斗在抗洪搶險第一線，局的抗洪搶險突擊隊、其他干部職工除值班外，全部深入搶險一線，與基層干部群眾一道搶險救災(zāi)。由于各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，干群合力，使我縣兩條堤圍得以保住，把這次洪災(zāi)給我縣造成的損失降到最低限度。

(二)措施到位。一是啟動防洪緊急預(yù)案。面對險情，縣、鎮(zhèn)各級政府立即啟動防洪緊急預(yù)案，廣大干部職工各司其職、各負其責(zé)，盡最大努力保護群眾的生命財產(chǎn)安全。二是指揮得當(dāng)、果斷決策。如當(dāng)**支堤出現(xiàn)內(nèi)坡大面積塌陷時，為進一步保障堤圍的安全，縣主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)機立斷，用5臺裝滿大石的東風(fēng)車和一臺推土機推進河中擋水保堤，有效減少了**支堤決口的面積。三是及時安全轉(zhuǎn)移群眾。當(dāng)?shù)虈鷮⒁霈F(xiàn)決堤時，縣迅速組織鎮(zhèn)、村干部用電話、走家串戶等形式，通知群眾馬上撤離到安全地帶；縣廣播電視臺立即插播緊急撤離的通知，告知群眾汛情，使群眾的撤離緊張有序，沒有出現(xiàn)恐慌的情況，做到了無一人傷亡，將災(zāi)害損失減至最低。

雖然遭遇了幾次臺風(fēng)的無情肆虐，但在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市民政局的大力支持下，經(jīng)過縣委、縣政府全力以赴的搶險救災(zāi)以及廣大干部群眾的共同努力下，災(zāi)區(qū)的群眾情緒穩(wěn)定，衣、食、醫(yī)、住、喝等生活基本條件得到保障，防汛工作取得了階段性的勝利。

(一)物資到位。洪水肆虐期間，防汛物資在縣三防指揮部的調(diào)配下，源源不斷地運送到出現(xiàn)險情的河堤上。據(jù)統(tǒng)計，我縣共出動大型貨車60xxxx臺次、挖土機3臺、沖鋒舟5艘、橡皮艇3只、推土機2臺，動用鐵籠300只，編織袋、纖維包2xxxx多只，救生衣65xxxx，其他沙、石等物資一大批，使發(fā)生險情堤段得到及時有效的搶險，進一步保護了部分出現(xiàn)險情的堤段的安全。

三、救災(zāi)復(fù)產(chǎn)情況 我局按照縣委、縣政府的要求，在市民政局的大力支持下，在救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作主要做到了“ 六個認真”：

一是認真核實災(zāi)情。我們深入災(zāi)區(qū)調(diào)查、核實災(zāi)情，逐村逐戶逐人調(diào)查核實，實事求是，既不夸大，也不縮小，組織做好災(zāi)民的安置、救濟工作，指導(dǎo)各地開展救災(zāi)復(fù)產(chǎn)和重建家園工作，確保及時掌握災(zāi)情。局機關(guān)全體干部職工除留家的外，其他的分成幾個小組分赴各鎮(zhèn)，與鎮(zhèn)、村干部一起做好受災(zāi)群眾思想工作，摸清受災(zāi)情況，引導(dǎo)群眾積極抗災(zāi)。

二是認真解決受災(zāi)群眾當(dāng)前生活問題。我們堅持以人為本，把安排好受災(zāi)群眾生活作為當(dāng)前救災(zāi)工作的頭等大事，采取切實措施，對重點困難戶，尤其是低保戶、五保戶、老弱病殘傻等特殊群體進行及時的救助，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有地方住，有病能及時得到治療。同時，調(diào)動各種運輸工具以最快的速度將糧食、水、藥品等救災(zāi)物品送到災(zāi)區(qū)，并組織好發(fā)放工作。到目前為止，我局已向災(zāi)區(qū)發(fā)放救災(zāi)款xxxx元、餅干200箱、速食面200箱、礦泉水560箱、大米12.15噸。全縣沒有出現(xiàn)災(zāi)民衣食無著、流離失所的情況。

三是認真做好重建家園工作。我們在認真總結(jié)去年重建家園經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，把災(zāi)后重建家園和建設(shè)社會主義新農(nóng)村結(jié)合起來，堅持科學(xué)規(guī)劃、合理選址、因地制宜、注重實用、降低造價的原則，爭取在元旦前使房屋全倒戶住上新居。縣成立了以縣政府姜喜英副縣長為組長，由建設(shè)、規(guī)劃、國土、民政、財政等部門組成的重建家園領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)正緊鑼密鼓地開展工作。資金是災(zāi)區(qū)重建家園的關(guān)鍵，由于省的補助資金未下?lián)埽揖职纯h委、縣政府的指示，已下?lián)苋h25xxxx全倒戶重建家園資金77.xxxx元(300xxxx/戶)。

四是認真做好募捐工作。災(zāi)情發(fā)生后縣委、縣政府及時向社會發(fā)出了為災(zāi)區(qū)捐款倡議書，我們民政部門也積極與統(tǒng)戰(zhàn)、外事、僑務(wù)等部門互相配合，通過多種形式，開展救災(zāi)捐贈活動及做好企業(yè)募捐工作。到目前為止，共籌集善款31xxxx多元。

第9篇：抗洪搶險安全預(yù)案范文

為了確保轄區(qū)防汛工作的正常開展，貫徹執(zhí)行“安全第一，常備不懈、以防為主，全力搶險”的工作方針，堅持科學(xué)防洪，以人為本，扎扎實實做好防汛各項工作，確保轄區(qū)水庫、河道等防洪安全，最大限度地減少災(zāi)害損失，根據(jù)防洪等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合轄區(qū)實際，特制定本預(yù)案。

一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和職責(zé)

防汛應(yīng)急指揮機構(gòu)為辦事處防汛指揮部。其職責(zé)是：接受黨工委、辦事處關(guān)于防洪救災(zāi)的各項指令;根據(jù)實際情況，對啟動防汛應(yīng)急預(yù)案提出論證意見，領(lǐng)導(dǎo)、指揮、部署、協(xié)調(diào)超標(biāo)準(zhǔn)洪災(zāi)害應(yīng)急工作;部署組織實施抗洪和救災(zāi)工作;執(zhí)行黨工委、辦事處下達的其它任務(wù)，配合上級防汛指揮機構(gòu)的應(yīng)急行動。

各社區(qū)負責(zé)本轄區(qū)的防汛搶險和救災(zāi)工作，組織本轄區(qū)各單位采取措施做好防洪搶險和救災(zāi)工作。

二、各社區(qū)居委會職責(zé)

光彩社區(qū)負責(zé)洛洼水庫的汛期值班及轄區(qū)三里河段巡邏、物資儲備、100人搶險隊伍組織、護堤，同時做好預(yù)警聯(lián)絡(luò)信號(嗚鑼)，一遇險情立即組織群眾轉(zhuǎn)移。榆樹莊社區(qū)負責(zé)轄區(qū)河段、榆樹莊水庫及河壩、轄區(qū)防汛;小鐵路社區(qū)負責(zé)轄區(qū)河段、轄區(qū)防汛;劉莊社區(qū)負責(zé)轄區(qū)河段防汛及轄區(qū)防汛;西華社區(qū)負責(zé)轄區(qū)河段防汛、轄區(qū)防汛;工業(yè)路社區(qū)負責(zé)轄區(qū)河段及轄區(qū)防汛，大官莊社區(qū)負責(zé)轄區(qū)河段、轄區(qū)防汛。沿河社區(qū)遇大雨時負責(zé)河堤的巡查值班、物資儲備、50人搶險隊伍組織、遇險情組織群眾轉(zhuǎn)移。華盛社區(qū)、白莊社區(qū)負責(zé)轄區(qū)防汛和轄區(qū)背街小巷下水管道清淤疏通、緊急情況組織群眾轉(zhuǎn)移。

三、防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員職責(zé)

(一)防汛指揮部指揮長對辦事處防汛工作負總責(zé)，統(tǒng)一指揮轄區(qū)防汛和抗洪搶險工作。服從區(qū)防汛指揮部指揮，執(zhí)行上級調(diào)度命令。

(二)防汛指揮部副指揮長在指揮長的領(lǐng)導(dǎo)下指揮辦事處防汛和抗洪搶險工作，對指揮長負責(zé)。

當(dāng)河道水位接近保證水位，水庫水位接近設(shè)計水位，或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險情時，副指揮長應(yīng)到防汛辦公室?guī)О?，參加汛情會商和重大問題研究，并報指揮長決策。

(三)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員在指揮長、副指揮長領(lǐng)導(dǎo)下做好轄區(qū)防汛和抗洪搶險工作。包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主動到所包社區(qū)進行防汛檢查，了解分包社區(qū)防汛存在的主要問題，檢查督促社區(qū)搞好除險加固、河道清障、背街小巷下水道清淤疏通和各項度汛措施的落實。按照辦事處防汛指揮部的要求按時完成任務(wù)。及時掌握汛情，指導(dǎo)督促各分包地點及早作出部署，與社區(qū)共同組織指揮群眾參加抗洪搶險。堅決貫徹執(zhí)行上級的防汛調(diào)度命令。

指導(dǎo)各分包社區(qū)在洪水發(fā)生后迅速開展救災(zāi)工作，安排好群眾生活，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，修復(fù)水毀工程，保持社會穩(wěn)定。

四、防洪調(diào)度及超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急搶險準(zhǔn)備

(一)水庫防汛

洛洼水庫正在進行除險加固，光彩社區(qū)按照《臥龍區(qū)小型水庫2009年汛期限制水位表》控制運行，由區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)度，任何單位無權(quán)變更。光彩社區(qū)認真落實防汛責(zé)任制，要加強管護，密切注意其運行情況，同時要做好預(yù)警聯(lián)絡(luò)信號(手搖報警器和鳴鑼)，一遇險情，立即組織群眾按照規(guī)劃好的撤離路線安全轉(zhuǎn)移，確保群眾生命安全。

(二)河道防汛

流經(jīng)我轄區(qū)的2條河道，由于行洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，大部分堤防為十年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，都要采取措施進行整治加固，切實搞好培堤、清障和備足麻袋、編織袋等防汛料物的準(zhǔn)備工作。

梅溪河、三里河流經(jīng)的社區(qū)要求在汛期密切注意水情、雨情，做好防汛搶險和安全轉(zhuǎn)移等項準(zhǔn)備工作，并各自組織不少于50人的搶險隊伍隨時準(zhǔn)備搶險，保證正常泄洪。各社區(qū)5月20日之前拿出防汛應(yīng)急預(yù)案，上報辦事處辦公室并及時將防洪預(yù)警方式、群眾轉(zhuǎn)移路線和組織人員通知給居民。

五、防范工作

1、辦事處防汛值班制度

(1)每年5月15日至9月30日為汛期，實行24小時防汛值班。

(2)值班人員責(zé)任與要求

A、做好電話記錄。清楚記錄來電時間、內(nèi)容、地點、單位、姓名。有緊急情況及時向領(lǐng)導(dǎo)報告;

B、做好上傳下達;

C、做好值班保密，保管好值班室的資料;

D、堅守崗位，遵守紀(jì)律。做到不漏崗、不脫崗;

E、按時交接班，確保值班的連續(xù)性;

F、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情。

2、開展防汛安全大檢查。通過安全大檢查評定水庫、河道安全等級，落實安全度汛措施。維護通信、信息網(wǎng)絡(luò)，補充防汛搶險物資。

3、落實防汛責(zé)任制。按照分級負責(zé)的原則，各社區(qū)的主要負責(zé)人是本轄區(qū)第一防汛責(zé)任人;由所在轄區(qū)的主要負責(zé)人擔(dān)任。

防汛責(zé)任人的工作職責(zé)：熟悉所負責(zé)水庫、河道的基本情況;了解所負責(zé)水庫、河道存在的問題并及時組織處理;汛前要對所負責(zé)水庫、河道進行檢查，落實安全度汛措施;預(yù)報有強降雨等惡劣天氣影響時要在水庫現(xiàn)場值班，指揮、領(lǐng)導(dǎo)防汛工作;當(dāng)水庫、河道出現(xiàn)險情時要及時組織搶險，及時組織下游群眾安全轉(zhuǎn)移，并向防汛部門報告。

4、制定防洪預(yù)案，各社區(qū)負責(zé)制定本轄區(qū)防洪預(yù)案。

5、做好河道清障、背街小巷下水道的清淤疏通。汛前，各社區(qū)要依據(jù)《中華人民共和國防洪法》的規(guī)定，按照“分級管理”和“誰設(shè)障、誰清除”的原則，抓好河道清障工作，確保河道行洪暢通和防洪安全。

六、防洪工作規(guī)程

1、街道防汛指揮部要密切注視氣象動態(tài)。當(dāng)接到氣象部門24小時內(nèi)有暴雨(降雨量50——100毫米)時：

(1)辦事處指揮部應(yīng)立即把上級氣象信息和防范工作要求以電話的形式通知社區(qū)居委會。

(2)各社區(qū)居委會電話通知，認真落實精神、檢查防洪預(yù)案的準(zhǔn)備情況，并做好各項準(zhǔn)備工作。

(3)各社區(qū)要堅持每天24小時值班，加強值班，實行領(lǐng)導(dǎo)帶班，時刻保持與區(qū)防汛抗旱指揮部的聯(lián)絡(luò)。

2、當(dāng)接到上級24小時內(nèi)有大暴雨或特大暴雨(降雨量大于100毫米)時：

(1)由辦事處防汛指揮部提出具體的措施，用電話的形式向各社區(qū)發(fā)出通知。

(2)辦事處行政首長要上崗并堅守崗位，到防汛指揮部坐鎮(zhèn)指揮，部署轄區(qū)的防洪抗災(zāi)工作，包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到分包社區(qū)，檢查落實各項準(zhǔn)備工作，現(xiàn)場指揮。

(3)各社區(qū)要按照通知精神，立即行動起來，檢查落實各自的防洪預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。對低洼易澇地帶的居民、倉庫、學(xué)校要按照職責(zé)分工由相關(guān)單位及時做好安全轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，確保人民生命財產(chǎn)的安全。:

(4)加強24小時值班，帶班領(lǐng)導(dǎo)必須到位，辦事處和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要全天候開機，確保通信暢通，時刻保持聯(lián)系。

(5)辦事處、各社區(qū)的一線搶險物資、搶險隊伍要完全落實，責(zé)任人要到位，一旦出現(xiàn)險情，做到隨調(diào)隨到，迅速投入救災(zāi)。

(6)出現(xiàn)災(zāi)情時，各社區(qū)要按照自制定的防洪預(yù)案組織實施。

七、規(guī)范報告內(nèi)容

辦事處在報告有關(guān)防洪搶險救災(zāi)情況時，都必須規(guī)范報告內(nèi)容：

1、防災(zāi)行動情況。主要報告召開會議、研究部署、劃定防洪重點范圍、派出工作組、制定措施、行動效果。

2、水情。主要報告內(nèi)河洪峰水位和水庫蓄水、來水、水位的情況。

3、災(zāi)情、主要報告受災(zāi)范圍、受災(zāi)人口、受淹程度、倒塌房屋、死亡人口、農(nóng)作物受災(zāi)面積、減收糧食、死亡大牲畜、水產(chǎn)養(yǎng)殖損失、停產(chǎn)企業(yè)、鐵路公路中斷、損壞輸電線路、損壞通訊線路、損壞水庫、水庫垮壩、損壞堤防、直接經(jīng)濟損失。

4、搶險救災(zāi)措施。主要報告搶險救災(zāi)工作的開展情況。即投入資金、物資、設(shè)備，參加搶險救災(zāi)人數(shù)(機關(guān)干部、群眾)，搶收農(nóng)作物，搶修交通、通信、電力設(shè)施設(shè)備，安全轉(zhuǎn)移群眾，做好衛(wèi)生防疫，安置災(zāi)民生活等。

八、決策方式

1、授權(quán)決策。在防洪搶險的緊張情況下，辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)防洪的需要，授權(quán)包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)作出防洪指揮決策。

2、會議決策。在防洪搶險的緊急情況下，辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)防洪的具體情況，召開防洪緊急會議，作出防洪指揮決策。

3、請示決策。在防洪搶險的緊急情況下，辦事處防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)做不了決策、或超越自己職權(quán)范圍的事情，必須請示上一級領(lǐng)導(dǎo)后，才允許作出防洪指揮決策。

九、防洪應(yīng)急處理程序

辦事處值班人員根據(jù)上級防汛指揮部的防洪警報和氣象部門的天氣預(yù)報，立即向辦事處防汛指揮部進行通報，并迅速通知社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，要求即做好防洪準(zhǔn)備，及時加強各險段工程的監(jiān)測。

當(dāng)上級部門通知洪水標(biāo)準(zhǔn)超過現(xiàn)有工程防御標(biāo)準(zhǔn)時，辦事處立即防洪臨災(zāi)預(yù)報，并宣傳啟動防洪應(yīng)急預(yù)案。辦事處防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員和包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)立即到達各自防汛指揮崗位。

社區(qū)在接到啟動防洪應(yīng)急預(yù)案后，立即組織本轄區(qū)的相關(guān)人員立即到達指定地點進行防洪搶險準(zhǔn)備，及時動員受洪水災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶;情況緊急時，可以強行組織避災(zāi)疏散。

各轄區(qū)發(fā)生的災(zāi)害損失應(yīng)及時統(tǒng)計并根據(jù)規(guī)定上報上級人民政府和防汛主管部門。

因防洪搶險及救災(zāi)需要，臨時調(diào)用單位和個人的物資、設(shè)備、設(shè)施或者占用其房屋、土地、林木的，事后應(yīng)當(dāng)及時歸還;無法歸還或者造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補償。

十、其它有關(guān)事項

未按照規(guī)定編制防洪應(yīng)急預(yù)案，或者未按照防洪應(yīng)急預(yù)案的要求采取有關(guān)措施、履行有關(guān)義務(wù)的，隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報洪澇災(zāi)害災(zāi)情的，或者不執(zhí)行防洪搶險指令、的，將根據(jù)《防洪法》第七章第六十五條之規(guī)定追究其法律責(zé)任。