廚藝職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)精選(九篇)
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第1篇：廚藝職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)范文
[關(guān)鍵詞]失地農(nóng)民；經(jīng)濟(jì)適應(yīng)；政府
[中圖分類(lèi)號(hào)]F325 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1002-736X（2013）08-0087-04
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加速，城郊農(nóng)村土地被大量征用，越來(lái)越多的農(nóng)民或是主動(dòng)、或是被動(dòng)地失去了土地。伴隨著從失地農(nóng)民到城市居民這一身份的轉(zhuǎn)變，他們也經(jīng)歷著經(jīng)濟(jì)生活方式、社會(huì)交往方式、社會(huì)心理等方面的重大調(diào)整。這種調(diào)整的核心是實(shí)現(xiàn)社會(huì)適應(yīng)，而經(jīng)濟(jì)適應(yīng)則又是社會(huì)適應(yīng)的關(guān)鍵所在——毋庸置疑，獲得必備的生活資源是個(gè)人社會(huì)適應(yīng)的基礎(chǔ)。及時(shí)了解失地農(nóng)民經(jīng)濟(jì)適應(yīng)狀況是政府關(guān)注民生的重要體現(xiàn)，是政府科學(xué)制定公共政策的前提條件。
一、文獻(xiàn)回顧
失地農(nóng)民問(wèn)題一直是學(xué)者們關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來(lái)，學(xué)術(shù)界從經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)等各個(gè)角度對(duì)失地農(nóng)民問(wèn)題展開(kāi)研究。向德平、王志丹（2012）認(rèn)為。從個(gè)體社會(huì)化的角度來(lái)看，失地農(nóng)民的社會(huì)適應(yīng)過(guò)程是一個(gè)繼續(xù)社會(huì)化和再社會(huì)化的過(guò)程。李蘇（2012）的調(diào)查顯示，回族失地農(nóng)民家庭收入水平較低，接近于“入不敷出”狀況，居住小區(qū)環(huán)境惡劣，生活水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市居民，身份認(rèn)同處于模糊狀態(tài)。張晨燕、胡偉艷（2012）通過(guò)對(duì)杭州市郊區(qū)失地農(nóng)民的深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)失地農(nóng)民的主觀幸福感分化現(xiàn)象嚴(yán)重，自評(píng)健康對(duì)主觀幸福感的影響顯著性降低，工作滿(mǎn)意、家庭收入及補(bǔ)償滿(mǎn)意成為影響失地農(nóng)民主觀幸福感的主要原因。因此，他們建議通過(guò)擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面、加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和提高社區(qū)經(jīng)營(yíng)能力，提高失地農(nóng)民的主觀幸福感。張暉、溫作民、李豐（2012）的研究結(jié)果表明，再就業(yè)培訓(xùn)、家庭非農(nóng)勞動(dòng)收入等對(duì)失地農(nóng)民就業(yè)（包括被雇傭和自主創(chuàng)業(yè)）有顯著的正向影響，進(jìn)而提出了完善就業(yè)培訓(xùn)體系、社會(huì)保障體制、扶持失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)等政策建議。郝麗琴、王淳（2012）認(rèn)為，失地農(nóng)民對(duì)目前從事的工作的滿(mǎn)意程度一般；大部分農(nóng)民在失地后對(duì)生產(chǎn)勞動(dòng)比較適應(yīng)；隨著文化水平的提高，失地農(nóng)民對(duì)生產(chǎn)勞動(dòng)活動(dòng)的適應(yīng)性越強(qiáng)，不適應(yīng)感越弱。王曉娟、王利（2012）認(rèn)為，促進(jìn)失地農(nóng)民城市適應(yīng)，需要引導(dǎo)失地農(nóng)民的主體性建構(gòu)，加大政府部門(mén)的政策促進(jìn)，呼吁市民群體的社會(huì)接納，注重居住社區(qū)支持系統(tǒng)的構(gòu)建。曾億武、楊澤楷（2012）的研究表明，當(dāng)前失地農(nóng)民權(quán)益保障的滿(mǎn)意度較低，為提高失地農(nóng)民權(quán)益保障滿(mǎn)意度，政府應(yīng)充分尊重農(nóng)民的被征地意愿，加大就業(yè)扶持力度，開(kāi)展養(yǎng)老和醫(yī)療保障工作等。慈艷艷、高朋（2012）認(rèn)為，失地農(nóng)民的勞動(dòng)生活方式、消費(fèi)生活方式、社會(huì)交往方式、政治生活方式和休閑娛樂(lè)生活方式五個(gè)方面均發(fā)生變化，政府應(yīng)通過(guò)解決失地農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題、完善社會(huì)保障以及加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)等措施，對(duì)失地農(nóng)民的生活方式進(jìn)行調(diào)適，化解失地農(nóng)民的身份認(rèn)同危機(jī)。鄧大松、王曾（2012）從失地農(nóng)民經(jīng)濟(jì)狀況、獲取資源的能力、福利水平再生、福利補(bǔ)償和社會(huì)保障損失五個(gè)指標(biāo)，衡量失地農(nóng)民在城市化進(jìn)程中的福利水平。他們對(duì)廣東省佛山市周邊地區(qū)的調(diào)查結(jié)果表明，失地農(nóng)民相對(duì)收入減少、對(duì)征地補(bǔ)償滿(mǎn)意程度低、職業(yè)發(fā)展困難和社會(huì)保障明顯不足等。安海燕、洪名勇（2011）以貴州省站街鎮(zhèn)為研究對(duì)象，對(duì)目前工業(yè)征地造成的失地農(nóng)民的生存現(xiàn)狀以及征地過(guò)程中存在的主要問(wèn)題進(jìn)行探討，并從信息完全化、補(bǔ)償金社會(huì)保障安排、刺激就業(yè)積極性等方面提出對(duì)策措施。黃建偉（2010）發(fā)現(xiàn)失地農(nóng)民在失地前后就業(yè)特征有所變化，并在就業(yè)方面存在以下突出問(wèn)題：就業(yè)崗位更換頻繁、維權(quán)意識(shí)令人擔(dān)憂(yōu)、就業(yè)前景不容樂(lè)觀、市場(chǎng)導(dǎo)向意識(shí)不強(qiáng)、自主創(chuàng)業(yè)障礙較多、金融支持力度不夠。因而，加強(qiáng)教育培訓(xùn)、實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、借鑒成功經(jīng)驗(yàn)是解決失地農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題的出路所在。
二、調(diào)查基本情況
（一）調(diào)查范圍、方式和內(nèi)容
本次調(diào)查的范圍為沈陽(yáng)市兩個(gè)主要的失地農(nóng)民社區(qū)——地雅社區(qū)和正良社區(qū)。調(diào)查對(duì)象是年齡在16周歲以上的社區(qū)成員。本研究主要采用抽樣調(diào)查方法，通過(guò)發(fā)放結(jié)構(gòu)式問(wèn)卷收集資料，并由訪問(wèn)員協(xié)助被調(diào)查者填答問(wèn)卷。調(diào)查實(shí)施的時(shí)間為2012年10月。具體的抽樣過(guò)程如下：在地雅社區(qū)和正良社區(qū)，每個(gè)社區(qū)隨機(jī)選取100個(gè)被訪對(duì)象，共訪問(wèn)200個(gè)被訪對(duì)象。問(wèn)卷包含調(diào)查對(duì)象自然狀況、勞動(dòng)就業(yè)、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保障、人力資本和生活評(píng)價(jià)等情況。
（二）樣本的基本情況
從性別上看，在200個(gè)被訪對(duì)象中，男性104人，女性96人，分別占52%和48%；從年齡上看，16～25歲占10.5%，26～35歲占20.5%，36～45歲占18.5%，46—55歲占16%。56～65歲占22.5%，66歲以上占12%；從婚姻狀況來(lái)看，未婚占11.0%，已婚占73.5%，離婚占7.5%，喪偶占8.0%；從文化程度上看，小學(xué)及以下占28.2%，初中占31.8%，高中或中專(zhuān)占27.2%，大專(zhuān)及以上占12.8%，高中或中專(zhuān)及以下累計(jì)占87，2%。
三、調(diào)查結(jié)果分析
（一）就業(yè)和社會(huì)保障狀況
失地農(nóng)民就業(yè)狀況不甚樂(lè)觀。一是失地農(nóng)民就業(yè)難，近四成的失地農(nóng)民沒(méi)有工作（占39.9%）；二是失地農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量不高，有穩(wěn)定工作的僅為38.4%，另有21.7%從事著不穩(wěn)定的工作。人力資本是制約失地農(nóng)民就業(yè)狀況的主要因素，如學(xué)歷、年齡、身體狀況等，因而，失地農(nóng)民從事的行業(yè)多為對(duì)人力資本要求不太高、進(jìn)入門(mén)檻比較低的行業(yè)，如批發(fā)零售、餐飲住宿、娛樂(lè)服務(wù)業(yè)等。
從月收入情況來(lái)看，失地農(nóng)民的收入狀況不是很理想，一半以上的被訪對(duì)象的月收入在1500元以下（累計(jì)百分比為61.5%）。工資性收入仍然未能成為失地農(nóng)民家庭收入的主要來(lái)源（僅有20.8%的被訪對(duì)象認(rèn)為工資性收入是其主要家庭收入來(lái)源），相比之下，選擇土地補(bǔ)償金是家庭收入的主要來(lái)源的被訪對(duì)象卻占25.1%。這種家庭收入的現(xiàn)狀顯然容易造成“坐吃山空”的結(jié)果，家庭收入模式不具有可持續(xù)性。
雇工是主要的就業(yè)形式（占77.6%）。從獲得工作機(jī)會(huì)的途徑上來(lái)看，通過(guò)個(gè)人的關(guān)系網(wǎng)獲得就業(yè)機(jī)會(huì)占最大比重（占37。5%），而政府在幫助失地農(nóng)民獲得就業(yè)機(jī)會(huì)方面發(fā)揮的作用是有限的（占3.4%）。在就業(yè)權(quán)益保護(hù)方面，對(duì)于雇工形式的就業(yè)，僅有不足一半的勞動(dòng)者與用工單位簽訂了勞動(dòng)合同（占46，8%）；而對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)的參與情況，僅有40，8%被訪對(duì)象的用工單位為其購(gòu)買(mǎi)了社會(huì)保險(xiǎn)。
從總體上看，失地農(nóng)民社會(huì)保障覆蓋面較低，尤其是養(yǎng)老保險(xiǎn)。失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)是失地農(nóng)民參與的主要保險(xiǎn)計(jì)劃，分別占22.1%和23.5%。
（二）人力資本狀況
人力資本是就業(yè)能力的重要影響因素。隨著科技的進(jìn)步和城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)者在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的弱勢(shì)性會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，“低人力資本存量”的現(xiàn)狀對(duì)失地農(nóng)民的就業(yè)約束也表現(xiàn)得越來(lái)越明顯。調(diào)查結(jié)果驗(yàn)證了這一判斷，并從一個(gè)側(cè)面解釋了失地農(nóng)民低就業(yè)率的現(xiàn)狀。被訪對(duì)象的文化程度偏低，“高中或中專(zhuān)及以下”累計(jì)占87.2%。失地前，絕大部分被訪對(duì)象沒(méi)有參加過(guò)勞動(dòng)技能培訓(xùn)（占92.9%）。學(xué)習(xí)意愿不高，只有27.1%的被訪對(duì)象愿意自學(xué)一些必要的知識(shí)，而72.9%的被訪對(duì)象則選擇不愿意。絕大部分被訪對(duì)象（占90，4%）在失地前不具備除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以外的“一技之長(zhǎng)”（如廚藝、電工、焊工、駕馭、教師、美發(fā)、木匠、汽修、鉗工等）。在失地前，有過(guò)城市工作經(jīng)驗(yàn)的被訪對(duì)象僅占兩成多（23.2%），56%的被訪對(duì)象對(duì)城市生活并不向往。在勞動(dòng)技能培訓(xùn)方面。失地農(nóng)民接受的培訓(xùn)分別來(lái)自職業(yè)技術(shù)學(xué)校（占16.3%）、所在社區(qū)（占34.7%）、政府（占12.2%）、民間組織（占16.3%）、企業(yè)（占122%）和其它（占8.2%）。從培訓(xùn)費(fèi)用上看，免費(fèi)得到培訓(xùn)的占60.4%，付費(fèi)的占39.6%。
（三）經(jīng)濟(jì)生活狀況評(píng)價(jià)
總的來(lái)說(shuō)，被訪對(duì)象對(duì)目前的經(jīng)濟(jì)生活狀況的滿(mǎn)意度不高，判斷為“一般及以下”的累計(jì)占66%。導(dǎo)致被訪對(duì)象對(duì)經(jīng)濟(jì)生活狀況不滿(mǎn)意的因素主要有生活成本、經(jīng)濟(jì)收入和工作環(huán)境。此外，交往圈子、消費(fèi)環(huán)境、社會(huì)地位也是被訪對(duì)象提及的因素。失地農(nóng)民進(jìn)入城市生活后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的生產(chǎn)和生活方式取代了原有的生產(chǎn)、生活方式。從生活成本角度來(lái)看，由于以往自給自足的食物供應(yīng)方式不復(fù)存在，食品消費(fèi)成為一項(xiàng)重要的生活支出，而近年來(lái)物價(jià)的持續(xù)走高無(wú)疑更加重了失地農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。城市生活帶來(lái)的其他生活開(kāi)支，如物業(yè)費(fèi)、交通費(fèi)等也成為一筆不小的負(fù)擔(dān)。此外，醫(yī)療支出、教育支出的增加也是一個(gè)重要因素。對(duì)于目前的收入，被訪對(duì)象認(rèn)為達(dá)到“比較合理的水平”的累計(jì)只占42.9%。由于就業(yè)狀況不樂(lè)觀、收入狀況不理想，加之城市生活成本的增加，導(dǎo)致被訪對(duì)象對(duì)目前經(jīng)濟(jì)生活現(xiàn)狀評(píng)價(jià)不高。
四、對(duì)策建議
失地農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)適應(yīng)問(wèn)題是其社會(huì)適應(yīng)的核心，它對(duì)整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)的和諧進(jìn)步具有舉足輕重的意義。從歷史角度看，失地農(nóng)民就業(yè)過(guò)程中遭遇的人力資本瓶頸與城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)關(guān)系密切。長(zhǎng)期以來(lái)，在教育、社會(huì)保障和就業(yè)等社會(huì)安排方面，農(nóng)村居民一直沒(méi)有獲得與城市居民同等的機(jī)會(huì)。如今，被裹挾在城市化進(jìn)程中的失地農(nóng)民單憑自身的努力來(lái)完成經(jīng)濟(jì)適應(yīng)必然難上加難?？紤]到歷史原因和現(xiàn)實(shí)的需要，政府要積極采取有效措施，建構(gòu)支持體系，向失地農(nóng)民提供資金支持、職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)信息服務(wù)等，幫助失地農(nóng)民應(yīng)對(duì)各樣風(fēng)險(xiǎn)（如勞動(dòng)力市場(chǎng)排斥等），加快其經(jīng)濟(jì)適應(yīng)過(guò)程，助其融入市民社會(huì)。
（一）實(shí)行積極的就業(yè)政策
政府要以提供技能培訓(xùn)、信息服務(wù)、就業(yè)或創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)為重點(diǎn)，為失地農(nóng)民的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造有利條件。首先，要強(qiáng)化勞動(dòng)技能培訓(xùn)。創(chuàng)新培訓(xùn)模式和工作機(jī)制，開(kāi)展多形式、多層次和多主體的勞動(dòng)技能培訓(xùn)。積極調(diào)動(dòng)政府、社會(huì)各個(gè)方面的積極性，整合優(yōu)勢(shì)資源，為失地農(nóng)民提供就業(yè)服務(wù)。建立各種科學(xué)的機(jī)制來(lái)確保失地農(nóng)民的技能培訓(xùn)質(zhì)量和就業(yè)質(zhì)量。要充分考慮不同年齡、文化程度和對(duì)勞動(dòng)力的現(xiàn)實(shí)需求，確保培訓(xùn)和就業(yè)信息服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性。要大力開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，挖掘失地農(nóng)民自身的潛力，依托農(nóng)村和城市兩塊市場(chǎng)，培養(yǎng)企業(yè)創(chuàng)辦者和自謀職業(yè)者，從而為更多的失地農(nóng)民創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。其次，政府要積極提供財(cái)政支持，用于失地農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)、職業(yè)介紹補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)貸款補(bǔ)貼等。最后，政府相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步完善就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為勞動(dòng)者提供及時(shí)、有效的就業(yè)信息，切實(shí)保護(hù)失地農(nóng)民在求職以及工作過(guò)程中的權(quán)益。
（二）健全失地農(nóng)民社會(huì)保障體系
充分調(diào)動(dòng)國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人的積極性，在責(zé)任分擔(dān)的基礎(chǔ)上，健全失地農(nóng)民社會(huì)保障體系。從發(fā)展的眼光來(lái)看，失地農(nóng)民社會(huì)保障體系要符合城市化發(fā)展和社會(huì)保障一體化的要求。同時(shí)，也要考慮到地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及政府、企業(yè)和個(gè)人的承受能力，科學(xué)合理地制定社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)，處理好公平和效率之間的關(guān)系。一方面，要保障失地農(nóng)民的基本生活需要；另一方面，要確保對(duì)失地農(nóng)民的就業(yè)激勵(lì)。從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的社會(huì)目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的協(xié)調(diào)。
（三）建立以社區(qū)互助組織為核心的社區(qū)支持系統(tǒng)
該系統(tǒng)可以向失地農(nóng)民提供就業(yè)服務(wù)，收集、就業(yè)信息，提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)；收集、培訓(xùn)信息，組織、推薦失地農(nóng)民參加職業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；積極組織開(kāi)發(fā)社區(qū)公益性崗位和社區(qū)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等。在社區(qū)的綠化、衛(wèi)生、便民服務(wù)等領(lǐng)域創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，以社區(qū)就業(yè)作為過(guò)渡，為失地農(nóng)民切實(shí)融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、融入城市生活提供平臺(tái)。
（四）引導(dǎo)失地農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念
由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和封閉的生活方式的限制，失地農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代社會(huì)的認(rèn)知不夠，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)了解不足，尤其是在就業(yè)觀念上還存在與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的方面。因而，政府要注重培養(yǎng)其積極主動(dòng)的進(jìn)取精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)等，提高其城市生活適應(yīng)能力。引導(dǎo)失地農(nóng)民以開(kāi)放的心態(tài)積極擴(kuò)大社會(huì)交往范圍，尤其是與市民的交往，在加強(qiáng)交流和學(xué)習(xí)的過(guò)程中逐漸培養(yǎng)和構(gòu)建市民價(jià)值觀。
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