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今天,校園旋起一陣風(fēng)波??醿鹤苑Q為廚神。我非常不服氣,站出來向酷兒說:“憑什么你自稱為廚神,我要向你挑戰(zhàn)!”酷兒答應(yīng)了我的挑戰(zhàn)。
第二天來臨了,我與酷兒的比試開始了。第一關(guān)比賽的主料是青椒??醿耗闷鸩说?ldquo;咔咔咔”青椒切好了,我看地目瞪口呆,臺(tái)下的觀眾一直叫“哇”。不過我也不賴,慢慢地把青椒給切的一樣大小。比賽時(shí)間到,酷兒做的菜叫碧玉妝成一樹高,我做的菜叫萬條垂下綠絲濤。結(jié)果酷兒贏了。我趕緊試了酷兒的菜,鮮嫩,香甜可口。又試了我的菜,哎呀,干巴巴的,難吃死了。我這關(guān)認(rèn)輸了。
第二關(guān)的主料是玉米。我拿起菜刀“嚓嚓嚓”原本一塊硬肉被我切成了肉泥,臺(tái)下的觀眾看的兩眼發(fā)直??醿阂膊凰?,拿起油鍋燙熱油把玉米丟下去,“啪啪”玉米頓時(shí)成了一個(gè)個(gè)爆米花,大家也看得眼直。時(shí)間到,我做的菜名叫玉米肉,酷兒的菜叫爆米花。這關(guān)我贏了,酷兒不相信,試了我的菜,真是吃了仿佛走進(jìn)了春天,而吃了自己的菜,覺得好像走進(jìn)了冬天。
第三關(guān)的題目是飯后甜點(diǎn)。我細(xì)心地切菠蘿,酷兒細(xì)心地做蛋糕。時(shí)間到,我做的是可口果凍,酷兒做的是檸檬蛋糕。結(jié)果我們打成了平手。
以后,我和酷兒開了一家酒店,我們的菜是遠(yuǎn)近聞名、絕食無雙!人稱我們?yōu)?ldquo;廚神兩朵花”。
2、毛巾2條
3、洗衣肥皂或洗衣粉或洗衣液
4、梳子(女生帶的)
5、洗發(fā)精、沐浴露或肥皂
6、一定數(shù)量的紙巾(那種小的)
7、拖鞋1雙、運(yùn)動(dòng)鞋或球鞋兩雙
8、換洗的衣物(初一新生根據(jù)自己的實(shí)際情況決定)
9、花露水(也可以不帶)
10、防曬霜
11、雨傘(小一點(diǎn)的,方便帶的)
12、筆、本子
13、喝水的杯子
關(guān)鍵詞:綠色貿(mào)易壁壘;農(nóng)產(chǎn)品;綠色產(chǎn)品
一、綠色貿(mào)易壁壘理論
1、綠色貿(mào)易壁壘的概念
從廣義講,綠色貿(mào)易壁壘指的是一個(gè)國家以可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)為理由和目標(biāo),為限制外國商品進(jìn)口所設(shè)置的貿(mào)易障礙。從狹義上說,綠色貿(mào)易壁壘實(shí)際上是一種市場(chǎng)準(zhǔn)入的障礙,是指進(jìn)口方通過制訂嚴(yán)格的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),復(fù)雜的衛(wèi)生檢疫制度或采用綠色環(huán)境標(biāo)志、綠色包裝制度,以阻止或限制某些外國商品的進(jìn)口。
2、綠色貿(mào)易壁壘的基本類型
綠色貿(mào)易壁壘的內(nèi)容比較廣泛,大致包括以下五種類型:
(1)綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是通過立法手段制訂嚴(yán)格的強(qiáng)制性環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),限制國外不符合環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品進(jìn)口,對(duì)貿(mào)易實(shí)施限制。這些標(biāo)準(zhǔn)都是根據(jù)發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)水平和技術(shù)水平制訂的,對(duì)發(fā)達(dá)國家來說,是可以達(dá)到的,但對(duì)于發(fā)展中國家來說是很難達(dá)到的,因而勢(shì)必導(dǎo)致發(fā)展中國家的產(chǎn)品被拒在發(fā)達(dá)國家之外。
(2)綠色環(huán)境標(biāo)志。綠色環(huán)境標(biāo)志是一種在產(chǎn)品或其包裝上的圖形,是由一國政府或其授權(quán)部門按照一定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)的,用來表明該產(chǎn)品不但質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn),而且在生產(chǎn)、使用、消費(fèi)、處理過程中符合環(huán)保要求,不危害人體健康,對(duì)環(huán)境無害或危害極小。其基本目的是引導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)行綠色消費(fèi),從而引導(dǎo)企業(yè)自覺調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)采用清潔的工藝。
(3)綠色包裝制度?!熬G色包裝”也稱環(huán)境之友包裝或生態(tài)包裝。綠色包裝一般是指對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康無害,能循環(huán)復(fù)用和再生利用或降解腐化,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的包裝。
(4)綠色衛(wèi)生檢疫制度。綠色衛(wèi)生檢疫制度是建立在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)上的。各種檢疫措施不僅極為嚴(yán)格,而且繁瑣復(fù)雜?;诒Wo(hù)環(huán)境和生態(tài)資源,確保人類和動(dòng)植物的健康,許多國家,特別是發(fā)達(dá)國家制訂了嚴(yán)格的環(huán)境與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。由于各國環(huán)境和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)水平和檢驗(yàn)方法不同,以及對(duì)檢驗(yàn)指標(biāo)設(shè)計(jì)的任意性,而使環(huán)境和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可能成為綠色貿(mào)易壁壘。
(5)綠色補(bǔ)貼。它是指一種將資源環(huán)境費(fèi)用內(nèi)在化以降低外部經(jīng)濟(jì)效果使成本與效益盡可能在生產(chǎn)和經(jīng)營者身上得到統(tǒng)一的一種手段。為了保護(hù)環(huán)境和資源,有必要將環(huán)境和資源費(fèi)用計(jì)算在成本之內(nèi),使環(huán)境和資源成本內(nèi)在化,發(fā)達(dá)國家還將嚴(yán)重污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家,以降低環(huán)境成本,使發(fā)展中國家的環(huán)境成本因此而提高。
3、綠色貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)及實(shí)施條件
(1)綠色貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)
綠色貿(mào)易壁壘具有其他非關(guān)稅壁壘所不具有的特征:
第一,表現(xiàn)內(nèi)容上具有合理性。貿(mào)易保護(hù)主義者抓住消費(fèi)者的心理,以保護(hù)人類、動(dòng)物的生命或保護(hù)環(huán)境與資源為理由,表面上符合可持續(xù)發(fā)展的歷史潮流,也迎合了綠色消費(fèi)的需要,以達(dá)到其貿(mào)易保護(hù)主義的目的。
第二,保護(hù)對(duì)象上具有廣泛性。綠色貿(mào)易壁壘具有廣泛的保護(hù)傾向,不僅對(duì)產(chǎn)品本身的質(zhì)量,而且對(duì)產(chǎn)品從生產(chǎn)前的設(shè)計(jì)一直到消費(fèi)后的最終處理都有限制。近年來還從產(chǎn)品貿(mào)易擴(kuò)展到服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易等領(lǐng)域,呈現(xiàn)出無所不包的態(tài)勢(shì)。
第三,保護(hù)方式上具有隱蔽性。一些國家對(duì)某些商品質(zhì)量、規(guī)格、性能和安全等規(guī)定了極為嚴(yán)格、繁瑣和特殊的標(biāo)準(zhǔn),檢驗(yàn)手續(xù)繁瑣復(fù)雜,而且經(jīng)常變化,使外國商品難以對(duì)付和適應(yīng)。其目的是利用環(huán)保之名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí),使出口方難以預(yù)見其內(nèi)容及變化而難以對(duì)付和適應(yīng),但又不易產(chǎn)生貿(mào)易摩擦。
第四,制訂形式上具有合法性。大多數(shù)非關(guān)稅壁壘不是通過公開立法來加以規(guī)定和實(shí)施,而國際貿(mào)易中的綠色貿(mào)易壁壘則有相應(yīng)的法律為依據(jù),如1994年的《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》(簡(jiǎn)稱TBT協(xié)議)和《實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》(簡(jiǎn)稱SPS協(xié)議),同時(shí),各國還制訂有本國關(guān)注的一些法規(guī),如1989年美國實(shí)施的609條款。
第五,動(dòng)態(tài)性。發(fā)達(dá)國家所制訂的綠色貿(mào)易壁壘措施會(huì)隨著其貿(mào)易伙伴經(jīng)濟(jì)和技術(shù)水平的進(jìn)步而調(diào)整,從而使得綠色貿(mào)易壁壘出現(xiàn)不斷提高的趨勢(shì)。如近年來,日本對(duì)進(jìn)口大米檢驗(yàn)的量化指標(biāo)已經(jīng)從1993年的20多項(xiàng)增加到2000年的104項(xiàng)。有些國家規(guī)定,當(dāng)某種具有綠色標(biāo)志的產(chǎn)品在其市場(chǎng)的占有率超過2096時(shí),該國對(duì)其環(huán)境標(biāo)志的要求就會(huì)做出提高的調(diào)整。
(2)綠色貿(mào)易壁壘的實(shí)施條件
綠色貿(mào)易壁壘這種貿(mào)易保護(hù)措施,雖然能有效地阻止外國商品進(jìn)入本國市場(chǎng),但并不是所有國家都具有實(shí)施壁壘的條件。到目前為止,實(shí)施壁壘的主要是發(fā)達(dá)國家如歐盟、日本、美國,而受影響的主要是發(fā)展中國家如中國。這主要是因?yàn)?
①綠色貿(mào)易壁壘主要是通過規(guī)定高藥殘標(biāo)準(zhǔn)來提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,如歐盟對(duì)氯霉素殘留量的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為0.2——0.3ug/kg,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不僅是我國就是歐盟本身也很難達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
②實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘要具有完善的檢測(cè)體系。僅有高藥殘標(biāo)準(zhǔn)是不夠的,必須輔以先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)技術(shù)以及高素質(zhì)的檢測(cè)人員。具有先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)、設(shè)備可以增加應(yīng)檢農(nóng)藥的種類,以及最大限度的提高限量標(biāo)準(zhǔn),這樣就可以對(duì)低檢測(cè)水平的國家形成壁壘。
二、我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀及原因分析
1、我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀
作為世界上最大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國,我國己經(jīng)具備相當(dāng)?shù)霓r(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,在水稻、蔬菜、水果和畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、茶葉等方面具有較大的比較優(yōu)勢(shì)。我國以發(fā)展中國家的身份加入WTO后,良好的制度條件為我國擴(kuò)大出口、發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)提供了廣闊的空間。然而,“走出去”的道路上并非陽光燦爛,作為我國具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品出口首當(dāng)其沖,頻頻受挫。近年來雖然我國農(nóng)產(chǎn)品的出口額一年比一年高,但農(nóng)產(chǎn)品出口增長速度一直低于出口總增長速度,究其原因,除了我國出口的農(nóng)產(chǎn)品主要是初級(jí)產(chǎn)品、產(chǎn)品附加值低以外,農(nóng)產(chǎn)品出口屢遭國外綠色貿(mào)易壁壘是另一大重要原因。
自1996年8月起,歐盟成員國相繼停止從我國進(jìn)口禽肉和部分水產(chǎn)。我國有關(guān)部門和企業(yè)按歐盟法規(guī)進(jìn)行了全面整改,并于1997年接受了歐盟獸醫(yī)代表團(tuán)的考察。代表團(tuán)考察報(bào)告對(duì)我國的相關(guān)工作給予了充分肯定,但歐盟只做出了恢復(fù)從我國3家工廠進(jìn)口兔肉的決定。1998年9月、1999年6月和1999年10月,歐盟獸醫(yī)代表團(tuán)先后三次來華考察。2000年5月,歐方公布決議,認(rèn)可我國山東、上??梢詫?duì)其出口禽肉,但未批準(zhǔn)我國加工廠注冊(cè)。2001年歐方專家來華考察我國動(dòng)物及動(dòng)物源性產(chǎn)品殘留物質(zhì)監(jiān)控體系,隨后向歐委會(huì)提交了一份關(guān)于我國殘留監(jiān)控體系的片面的、不切實(shí)際的考察報(bào)告,導(dǎo)致我國凍雞出口下降了41%,保鮮蔬菜和暫時(shí)保藏的蔬菜的出口分別下降了20%和29%。
近年來,許多進(jìn)口國更是加大了對(duì)我國出口農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)、檢疫力度,這又在很大程度上增加了我國農(nóng)產(chǎn)品出口的難度。2002年日本對(duì)我國青島的肉雞產(chǎn)品檢疫項(xiàng)目增加了10個(gè)指標(biāo),對(duì)蔬菜農(nóng)藥殘留化驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目,由入世前的4項(xiàng)增加到46項(xiàng);韓國對(duì)我國出口蔬菜的檢測(cè)僅農(nóng)藥殘留的檢測(cè)指標(biāo)最高時(shí)就達(dá)200多項(xiàng);歐盟對(duì)我國茶葉的檢測(cè)項(xiàng)目從過去的6種農(nóng)藥殘留檢測(cè)增加到62種;據(jù)《中國新聞網(wǎng)》報(bào)道,美國以擔(dān)心輸入病蟲害為由,自2005年4月1日起,禁止進(jìn)口中國的人造圣誕樹等人工木制裝飾品,僅此一項(xiàng)禁令將會(huì)影響中國對(duì)美國上億美元的出口。
2、我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的原因分析
使我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、植被破壞、水土流失異常嚴(yán)重。因此在一定程度上破壞了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境,同時(shí)由于各種衛(wèi)生、農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)也因耕作方式不當(dāng)而常常不合格,從而使中國成為遭遇綠色貿(mào)易壁壘的大國。
(1)我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的國內(nèi)原因分析
①我國環(huán)保意識(shí)淡薄,缺乏綠色經(jīng)濟(jì)觀念。我國在向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的進(jìn)程中,盡管農(nóng)作物的產(chǎn)量不斷提高,但由于我國環(huán)保意識(shí)淡薄,沒有及時(shí)采取有效的環(huán)保措施,致使農(nóng)業(yè)的污染也日趨嚴(yán)重。工農(nóng)業(yè)造成的19各種污染,通過周圍的環(huán)境(土壤、水等)作用于農(nóng)作物,使農(nóng)產(chǎn)品受到污染,導(dǎo)致“問題蔬菜、問題糧食”的產(chǎn)生。此外,由于食品加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)設(shè)施落后,導(dǎo)致食品后續(xù)污染問題嚴(yán)重,造成食品生產(chǎn)前期污染未消除,后續(xù)污染依然存在的狀況。然而,目前美國、德國、日本等發(fā)達(dá)國家都已建立了環(huán)境標(biāo)志制度,國際標(biāo)準(zhǔn)化組織也推出ISO14000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,其環(huán)境管理體系成為世界各國企業(yè)跨越綠色貿(mào)易壁壘的重要跳板,但我國企業(yè)并沒有作出積極的反應(yīng)。
②我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)過低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)證能力薄弱。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是有關(guān)控制污染、保護(hù)環(huán)境的各種標(biāo)準(zhǔn)的總稱。在我國已有的國家標(biāo)準(zhǔn)中,采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的不足50%,高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重缺乏。此外,國外標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)品研發(fā)階段就已開始制定,而我國的標(biāo)準(zhǔn)制定卻相對(duì)滯后,周期也長,沒有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)制約嚴(yán)重影響了我國農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。另一方面,我國農(nóng)產(chǎn)品要進(jìn)入國外市場(chǎng),就需要獲得國際上公認(rèn)的和特定進(jìn)口國家的綠色認(rèn)證,一些企業(yè)擔(dān)心認(rèn)證會(huì)降低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)能力,造成認(rèn)證不積極,普遍存在僥幸的心理。如在綠色標(biāo)志認(rèn)證方面,我國外貿(mào)企業(yè)要獲取國外認(rèn)可的綠色標(biāo)志,不僅要支付大量的檢驗(yàn)、測(cè)試、評(píng)估等費(fèi)用,還要支付不菲的認(rèn)證申請(qǐng)費(fèi)和標(biāo)志的使用年費(fèi),使一些企業(yè)望而生畏。
③農(nóng)產(chǎn)品檢疫系統(tǒng)不健全。從中國近年來發(fā)生的假大米、有毒奶粉、冠生園劣質(zhì)月餅事件到最近被查出的“蘇丹紅一號(hào)”等事件,“蘇丹紅一號(hào)”在十年前就已經(jīng)被禁了,為什么在今天又查出它存在于大量食品中,在其他國家關(guān)注食品安全之際,我國的衛(wèi)生檢疫系統(tǒng)卻還形同虛設(shè),更為可氣的是,還有一部分官員在開綠燈,使中國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者對(duì)其產(chǎn)品本身的質(zhì)量要求不高而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品受阻國外的綠色貿(mào)易壁壘,因此中國的檢疫系統(tǒng)建設(shè)勢(shì)在必行。
④環(huán)保法律規(guī)范不健全,執(zhí)法力度不夠。正是由于我國法律中有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品各種標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范不健全,才使發(fā)達(dá)國家常常鉆我國法律的漏洞。目前我國引進(jìn)外資、進(jìn)口等環(huán)節(jié)中的環(huán)境條款還不完善,對(duì)國外進(jìn)口產(chǎn)品和外商投資企業(yè)的環(huán)境保護(hù)要求不嚴(yán),對(duì)外國產(chǎn)品和污染密集型企業(yè)的進(jìn)入管制較為寬松。且在事實(shí)上,存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。
(2)我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的國際原因分析
①國際社會(huì)對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和食品安全的關(guān)注日益強(qiáng)烈。隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,人們的生活水平迅速提高,生態(tài)價(jià)值觀被廣泛接受,人們對(duì)自己的生存環(huán)境和衛(wèi)生食品安全日益關(guān)注,追求高品位生活的意識(shí)也越來越強(qiáng),對(duì)衣、食、住、行的要求越加嚴(yán)格,“綠色”成為了一種時(shí)尚,一種健康的代言。這促使發(fā)達(dá)國家政府通過立法滿足國內(nèi)居民的綠色需求,保護(hù)本國產(chǎn)品在國內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。為此,發(fā)達(dá)國家政府便在國內(nèi)推行綠色生產(chǎn)、綠色營銷和綠色消費(fèi),實(shí)施綠色管理,通過制定相關(guān)法律與政策,約束和限制國外未達(dá)到本國或國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入本國市場(chǎng)。
②將同一標(biāo)準(zhǔn)使用在處于經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展不同階段的國家。發(fā)達(dá)國家的科技水平較高,處于技術(shù)壟斷地位,同時(shí)有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作后盾,它們制定了眾多的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)志,是想利用生產(chǎn)和銷售綠色產(chǎn)品,發(fā)展綠色科技和相關(guān)服務(wù),控制未來的世界市場(chǎng)。而發(fā)展中國家面臨著極為迫切的經(jīng)濟(jì)增長甚至是溫飽問題,在環(huán)保領(lǐng)域的缺口較大,它們既無雄厚的資金,又無可以利用的高科技手段,其環(huán)保水平尚處于初始階段,在短期內(nèi)缺乏實(shí)施同一環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的能力。而在兩個(gè)發(fā)展水平不相等同的階段適用同一標(biāo)準(zhǔn),這本身就是不合理的。這就使發(fā)展中國家在環(huán)保上始終處于被動(dòng)局面,導(dǎo)致發(fā)中國家的產(chǎn)品被排斥在發(fā)達(dá)國家之外,極大的制約了發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)保步伐的加快。
三、我國應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口中的綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策
1、強(qiáng)化國民綠色經(jīng)濟(jì)意識(shí),完善國內(nèi)環(huán)保法規(guī)
(1)加大傳媒宣傳環(huán)保的力度。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)的主旋律將是綠色經(jīng)濟(jì),政府應(yīng)呼吁提高國民的可持續(xù)發(fā)展意識(shí),開展環(huán)境教育。環(huán)境教育的最終目的是為了將環(huán)境意識(shí)化為公眾自覺的環(huán)境行為,因而要充分發(fā)揮媒體的輿論作用,鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù)事業(yè),使其知曉我國經(jīng)濟(jì)的“綠化”是一項(xiàng)公益事業(yè),受益的應(yīng)是整個(gè)國家和每一個(gè)公民。同時(shí),政府要注重發(fā)揮職能指導(dǎo)作用,提倡綠色生活方式,把綠色貿(mào)易、綠色生活的思想融入我們社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程,這既可從根本上沖破綠色貿(mào)易壁壘,又可保持我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,使之適應(yīng)全球一體化浪潮,并與國際貿(mào)易體系接軌。
(2)制定和完善國內(nèi)相應(yīng)的環(huán)保法規(guī)。在國內(nèi)立法方面,應(yīng)加快我國環(huán)境保護(hù)法律與國際接軌的步伐,縮小與發(fā)達(dá)國加環(huán)保水平的距離。其中,值得注意的是,國際社會(huì)在處理貿(mào)易與環(huán)境爭(zhēng)端案件時(shí),與貿(mào)易有關(guān)的國際環(huán)境法和國內(nèi)環(huán)境法往往倍受重視。從已處理的貿(mào)易與環(huán)境爭(zhēng)端的一些案例的裁決來看,只要引用的國內(nèi)環(huán)保法律規(guī)定準(zhǔn)確、有權(quán)威性,維護(hù)環(huán)境利益的一方往往勝訴,而對(duì)環(huán)境保護(hù)不利的一方則往往敗訴。因此,必須加速與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境立法。
2、改善我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的外部環(huán)境
(1)整治農(nóng)業(yè)環(huán)境,治理農(nóng)業(yè)污染。主要是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境、漁業(yè)水域、草原牧區(qū)、特別是土壤環(huán)境的監(jiān)測(cè)。一是要定點(diǎn)、定期對(duì)主要農(nóng)(畜)產(chǎn)品污染情況開展例行監(jiān)測(cè);二是開展對(duì)大中城市郊區(qū)、工礦企業(yè)周圍等重點(diǎn)區(qū)域土壤環(huán)境例行監(jiān)測(cè);三是定期對(duì)重要水源進(jìn)行常規(guī)性監(jiān)測(cè)。及時(shí)掌握農(nóng)業(yè)環(huán)境受污染損失狀況,提出相應(yīng)的治理對(duì)策,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(例如受污染的土地種植花草等),進(jìn)行植物修復(fù)。
(2)控制農(nóng)業(yè)水源污染,解決湖泊、大中型水庫的富營養(yǎng)化問題。首先要糾正或扭轉(zhuǎn)偏施、重施氮肥的習(xí)慣,推廣節(jié)氮施肥技術(shù)。調(diào)整肥料結(jié)構(gòu),實(shí)行配方平衡施肥,大力發(fā)展多元高效肥,推廣專用復(fù)合肥,積極推行有機(jī)無機(jī)肥配套施肥體系,同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)改善生態(tài)環(huán)境的新技術(shù)的研究。其次,要推進(jìn)有機(jī)肥工程,以減少化肥的用量,采用多種形式使秸稈還田,集中處理加工畜禽養(yǎng)殖基地的雞糞、豬糞等使之成為商品有機(jī)肥料。結(jié)合疏浚河道開發(fā)利用豐富的河泥資源,大力開展河湖清淤工作,同時(shí)實(shí)施河湖岸植樹,減少水土流失。
(3)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)的研究。政府應(yīng)增加農(nóng)業(yè)環(huán)保科技的投入加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保護(hù)宣傳培訓(xùn),提高各級(jí)農(nóng)業(yè)管理與技術(shù)人員及廣大農(nóng)民群眾的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)意識(shí),增加科技投入,引進(jìn)國外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)模式,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化,逐步建立起農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)效益相統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)體系,努力做到生產(chǎn)技術(shù)生態(tài)化,生產(chǎn)過程清潔化,農(nóng)業(yè)產(chǎn)品無害化。
3、實(shí)施扶持綠色產(chǎn)業(yè)的政策措施
(1)制定綠色產(chǎn)業(yè)傾斜政策。一是要在稅收上給予優(yōu)惠,在一定時(shí)期內(nèi),對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)可以減征或免征增值稅,對(duì)企業(yè)新開發(fā)的綠色產(chǎn)品也可以緩征所得稅。二是要對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)在貸款利率、貸款額度上實(shí)行優(yōu)惠,鼓勵(lì)其上市通過資本市場(chǎng)直接融資。三是要在工商注冊(cè)上對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)給予照顧,并賦予一些規(guī)模較大的綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)以出口經(jīng)營自。
(2)建立農(nóng)產(chǎn)品國際綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制。大量事實(shí)表明,綠色貿(mào)易壁壘之所以能起到限制與障礙作用,其中一個(gè)重要的原因是企業(yè)對(duì)進(jìn)口國的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序不了解。我們可以借鑒發(fā)達(dá)國家的做法,組成專門的機(jī)構(gòu),收集研究我國主要出口農(nóng)產(chǎn)品可能在哪些國家遇到什么樣的綠色壁壘,提出需要采取的應(yīng)對(duì)措施,形成預(yù)警機(jī)制,以改變目前這種遇到壁壘就無所適從的狀況。
4、積極推行IS014000標(biāo)準(zhǔn)
國際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的IS014000系列國際標(biāo)準(zhǔn)己于1996年正式公布。該標(biāo)準(zhǔn)以改善全球環(huán)境、促進(jìn)國際貿(mào)易為目標(biāo),涉及從原材料的開發(fā)生產(chǎn)到產(chǎn)品制造使用及報(bào)廢處理的所有環(huán)節(jié)和活動(dòng)。對(duì)于任何不符合該標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,任何國家都可以拒絕進(jìn)口。因此,為了適應(yīng)國際市場(chǎng)對(duì)出口產(chǎn)品環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求,我國應(yīng)制定和實(shí)施與IS014000環(huán)境體系國際標(biāo)準(zhǔn)配套的國內(nèi)法律法規(guī)以及適合我國國情的環(huán)境標(biāo)志法律法規(guī),通過立法程序把IS014000環(huán)境體系國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn),在全國范圍內(nèi)推廣實(shí)施。
5、大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),開發(fā)綠色食品
面對(duì)綠色貿(mào)易壁壘,開發(fā)綠色農(nóng)業(yè)、發(fā)展綠色食品將有益于我國農(nóng)產(chǎn)品出口、提升農(nóng)產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。具體方法:
(1)實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營。目前,我國出口的部分綠色農(nóng)產(chǎn)品多為農(nóng)戶零星生產(chǎn),這種小規(guī)模分散經(jīng)營阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)的改進(jìn)和管理水平的提高,難以降低產(chǎn)品成本,參與國際競(jìng)爭(zhēng)。要想在國際市場(chǎng)上占有一席之地,采取專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營是必然選擇。只有企業(yè)聯(lián)合起來,才能降低成本、提高質(zhì)量、增強(qiáng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益,從而擴(kuò)大經(jīng)營范圍,提高市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)力。應(yīng)考慮扶持一批綠色農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè),實(shí)行貿(mào)工農(nóng)一體化和企業(yè)集團(tuán)化效益??刹扇 肮?農(nóng)戶”的組織形式或者新的生產(chǎn)經(jīng)營方式“公司+農(nóng)場(chǎng)”,實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)的規(guī)?;?jīng)營。
(2)建立綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。我國具有生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品的自然條件、技術(shù)條件和社會(huì)環(huán)境條件,可以建立一批綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,利用科技成果優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)加工增值。
6、積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作、推廣綠色技術(shù)
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作就是以農(nóng)業(yè)科技和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ),按照簡(jiǎn)化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、選優(yōu)的原則,把先進(jìn)科技成果和綠色技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn),并加以監(jiān)測(cè)、實(shí)施,使業(yè)生產(chǎn)、加工、管理和服務(wù)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化的活動(dòng)。實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,既可提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率,推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變,又可以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化,增強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)能力。我國要加強(qiáng)對(duì)國際農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研究,而在這一過程中,就需要企業(yè)自主研究和引進(jìn)先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)、生態(tài)技術(shù),并將其大力推廣,使綠色技術(shù)上升為“農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化”中重要一部分的。我國根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品國際市場(chǎng)的需要,不斷更新農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并使農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)與安全衛(wèi)生、分級(jí)、包裝、運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)相配套,通過逐步完善,形成與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。從而為我國農(nóng)產(chǎn)品順利進(jìn)入國際市場(chǎng)創(chuàng)造有利條件。[]
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品出口 技術(shù)貿(mào)易壁壘 對(duì)策
一、我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇的困境
目前,發(fā)達(dá)國家仍然在不斷升級(jí)質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),檢測(cè)項(xiàng)目也越來越多。例如,美國是世界上食品標(biāo)簽要求最嚴(yán)格的國家之一,食品標(biāo)簽多達(dá)22種,且逐年修訂補(bǔ)充。美國要求所有包裝食品應(yīng)有食品標(biāo)簽,膨化食品還要有營養(yǎng)標(biāo)簽,必須標(biāo)明至少14種營養(yǎng)成分的含量。再如日本,從前設(shè)定的進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品殘留物限量標(biāo)準(zhǔn)是63種2470項(xiàng),而今年實(shí)施的“肯定列表”則新增了51392個(gè)限量,涉及264類食品中的734種化學(xué)品殘留,同時(shí)禁止使用15種農(nóng)藥、獸藥,這使得農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)項(xiàng)目成倍增加。日本是我國食品、農(nóng)產(chǎn)品出口的大市場(chǎng),占我國食品、農(nóng)產(chǎn)品出口總量的32%,“肯定列表”制度的實(shí)施大幅抬高出口技術(shù)門檻,直接影響我國近80億美元的農(nóng)產(chǎn)品出口額,涉及到6 000多家出口企業(yè)。
發(fā)達(dá)國家制定了一系列環(huán)境保護(hù)法規(guī),對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品形成了通常所說的“綠色壁壘”。綠色壁壘主要包括國際和區(qū)域性的環(huán)保公約、國別環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)和檢疫要求、“綠色包裝”和標(biāo)簽要求、IS014000環(huán)境管理體系和環(huán)境標(biāo)志等自愿性措施、生產(chǎn)和加工方法及環(huán)境成本內(nèi)在化要求等。動(dòng)物福利問題則尤其為歐盟所重視,例如,雞場(chǎng)飼養(yǎng)密度一般為12只/m2,歐盟卻提出每平方米只能養(yǎng)10只,理由是密度太大,雞會(huì)感到不“舒適”。由此養(yǎng)殖成本增加,形成貿(mào)易壁壘。
最典型的就是轉(zhuǎn)基因食品的安全問題,這一直是國際爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。美國由于占據(jù)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的制高點(diǎn),對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的推廣持積極態(tài)度,而歐盟和日本等國家則堅(jiān)決反對(duì),由此也引發(fā)了有關(guān)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口管理措施的討論。尤其值得注意的是,發(fā)達(dá)國家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘呈日益升級(jí)的趨勢(shì)。例如,日本自2003年起在全國推行“大米身份認(rèn)證制度”,即凡進(jìn)入日本國內(nèi)市場(chǎng)的大米必須標(biāo)明品種、產(chǎn)地、生產(chǎn)者姓名和認(rèn)證號(hào)碼等,否則不允許銷售。“大米身份認(rèn)證制度”推行之后,日本各地又對(duì)新制度“層層加碼”,把認(rèn)證范圍推廣到蔬菜,要求市場(chǎng)上銷售的本地蔬菜都必須有認(rèn)證標(biāo)志。對(duì)中國蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品來講,今后進(jìn)入日本市場(chǎng)將更趨困難。
近年來,技術(shù)性貿(mào)易壁壘已直接使中國農(nóng)產(chǎn)品出口遭受巨大損失,其擴(kuò)散效應(yīng)造成的間接損失更是難以估計(jì)。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),我國有90%的農(nóng)業(yè)及食品出口企業(yè)受國外技術(shù)貿(mào)易壁壘影響,造成每年損失約90億美元,出口受阻的產(chǎn)品從蔬菜、水果、茶葉到蜂蜜,進(jìn)而擴(kuò)展到畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品。國外實(shí)施的技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為制約我國農(nóng)產(chǎn)品出口的最大障礙。
二、我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因探析
1.國內(nèi)自身原因:(1)農(nóng)產(chǎn)品自身存在質(zhì)量問題。我國人口眾多,人們環(huán)保意識(shí)比較薄弱,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)及其加工品存在諸多安全隱患。(2)政出多門,監(jiān)管不力。我國農(nóng)產(chǎn)品安全管理涉及經(jīng)貿(mào)、工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢等多個(gè)部門,由于存在多頭監(jiān)管,職責(zé)不清,監(jiān)管不力,造成權(quán)威不足,收效不明顯。(3)農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量管理,標(biāo)準(zhǔn)化與認(rèn)證體系建設(shè)滯后,食品安全的國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)不接軌,檢驗(yàn)技術(shù)和檢驗(yàn)手段也有待改進(jìn)。(4)農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)以小規(guī)模個(gè)體農(nóng)戶為主體,加工企業(yè)規(guī)模不大,技術(shù)含量不高,競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不強(qiáng),戰(zhàn)略經(jīng)營的理念和市場(chǎng)營銷能力比較薄弱,對(duì)國際市場(chǎng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)向知之甚少,不能適應(yīng)快速多變的國際市場(chǎng)需求。
2.國際方面的原因:(1)發(fā)達(dá)國家實(shí)施貿(mào)易保護(hù)的需要。我國勞動(dòng)力資源豐富,成本低廉,生產(chǎn)勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品有一定的成本比較優(yōu)勢(shì),能夠以較低的價(jià)格進(jìn)入國際市場(chǎng)。此外,隨著我國加入世貿(mào)組織,各國在關(guān)稅和市場(chǎng)準(zhǔn)入方面也逐步放松,我國農(nóng)產(chǎn)品出口的傳統(tǒng)關(guān)稅門檻因此隨之降低,這就為我國擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)造了更寬松的環(huán)境和條件。(2)消費(fèi)理念的轉(zhuǎn)變。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們?cè)絹碓阶⒅馗纳粕钯|(zhì)量,越來越關(guān)注保護(hù)環(huán)境。相應(yīng)地,人們的消費(fèi)理念也就由“生存型”向“發(fā)展型、健康型”轉(zhuǎn)變,對(duì)營養(yǎng)、健康、衛(wèi)生、無污染的安全食品的需求量越來越大,綠色消費(fèi)正成為世界性的消費(fèi)潮流。(3)國際標(biāo)準(zhǔn)在SPS協(xié)議和TBT協(xié)議中起到了越來越重要的作用。自世貿(mào)組織成立以來,各成員國都在積極援引WTO協(xié)議和國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行貿(mào)易交涉。但是,迄今為止,在國際標(biāo)準(zhǔn)制定過程中,發(fā)達(dá)國占據(jù)主導(dǎo)地位。
3.突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對(duì)策
(1)大力發(fā)展綠色產(chǎn)品,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量
突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘,當(dāng)務(wù)之急是要從源頭抓起,大力發(fā)展綠色食品,加強(qiáng)全過程監(jiān)管控制,從而最大限度地降低風(fēng)險(xiǎn)和保證食品安全。綠色食品生產(chǎn)有嚴(yán)格的操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),通過對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)過程中投入物的控制來對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行品質(zhì)管理,能有效地提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),成為應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的有效措施。
(2)建立負(fù)責(zé)技術(shù)性貿(mào)易措施的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)管理的專門機(jī)構(gòu)
要突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口,有必要設(shè)立負(fù)責(zé)技術(shù)性貿(mào)易措施的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)管理的相應(yīng)機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是組織研究實(shí)施重大的技術(shù)性貿(mào)易措施,協(xié)調(diào)我國技術(shù)性貿(mào)易領(lǐng)域多邊、雙邊合作與交流中的重大問題的方針政策和原則立場(chǎng);承擔(dān)建立全國技術(shù)性貿(mào)易措施預(yù)警與快速反應(yīng)機(jī)制的工作等。這有利于加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)與合作,有利于企業(yè)形成合力,聯(lián)合作戰(zhàn);有利于部門間、行業(yè)間、企業(yè)間加強(qiáng)溝通,在應(yīng)對(duì)技術(shù)貿(mào)易型壁壘上收到良好效果,更好地維護(hù)國家利益和企業(yè)利益。
(3)建立和完善農(nóng)產(chǎn)品安全管理的法律法規(guī),確保出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全
建立和完善以風(fēng)險(xiǎn)分析為基礎(chǔ)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系,是應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口技術(shù)性貿(mào)易障礙的技術(shù)保障。目前,我國的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系與發(fā)達(dá)國家相比還有相當(dāng)大的差距,需要組織專家加強(qiáng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的研究,修改、完善我國的農(nóng)產(chǎn)品安全的法律法規(guī)。在此基礎(chǔ)上,積極采用國際標(biāo)準(zhǔn),提高標(biāo)準(zhǔn)水平,推動(dòng)我國食品工業(yè)加快發(fā)展速度,全面提升我國農(nóng)產(chǎn)品出口的競(jìng)爭(zhēng)力。
(4)加大WTO/TBT、SPS人才培養(yǎng)力度 技術(shù)性貿(mào)易措施涉及方方面面,影響到生產(chǎn)、加工、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、國內(nèi)外貿(mào)易等各個(gè)環(huán)節(jié)的眾多企業(yè)及中介組織、政府管理部門、消費(fèi)者自身。所以,要應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施,客觀上需要有一支熟悉WTO規(guī)則,尤其是WTO/TBT、SPS協(xié)定、WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制,以及國際標(biāo)準(zhǔn)、指南、爭(zhēng)端的人才梯隊(duì)。因此,必須依據(jù)新的形勢(shì),盡快培養(yǎng)相應(yīng)地專門人才,立足長遠(yuǎn),為實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品走出去戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
[1]夏英祝,祖書君.綠色壁壘和綠色壁壘效應(yīng)[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題,2004,(1).
【關(guān)鍵詞】《日語筆譯》;精品課建設(shè);分析研究
隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步,以往的《日語筆譯》教學(xué)已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代社會(huì)對(duì)日語人才的需求。因此,為了使學(xué)生更好地發(fā)展,相關(guān)高校就需要進(jìn)行《日語筆譯》的精品課程建設(shè),以此來培養(yǎng)實(shí)用型、復(fù)合型、技能型的日語筆譯人才。在精品課程建設(shè)的過程中,相關(guān)人員應(yīng)該秉持科學(xué)、合理的設(shè)計(jì)理念,從內(nèi)容體系、教學(xué)方法、考核方式等方面著手,以此來進(jìn)行系統(tǒng)、全面的建設(shè),為學(xué)生日語筆譯能力的提高帶來積極影響。
一、《日語筆譯》精品課程建設(shè)背景
近年來,隨著教學(xué)改革的不斷推進(jìn),教育部在精品課程建設(shè)的工作過程中明確指出:為了深化我國的教學(xué)改革,提高教學(xué)質(zhì)量,共享優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源,各大高校就需要盡快進(jìn)行精品課程的建設(shè)。精品課程指的是具有優(yōu)質(zhì)的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教師團(tuán)隊(duì)以及教學(xué)管理等特點(diǎn)的一種示范性課程?!度照Z筆譯》作為日語專業(yè)中的重要課程,其課程建設(shè)的目的是更好地培養(yǎng)學(xué)生的日語應(yīng)用能力,使學(xué)生了解日語翻譯中的各種技巧,并將平時(shí)所學(xué)的日語知識(shí)融會(huì)貫通,以熟練運(yùn)用中日兩種語言進(jìn)行翻譯。在教學(xué)過程中,教師不僅要為學(xué)生講解相應(yīng)的筆譯技巧,同時(shí)還要鍛煉學(xué)生的發(fā)散思維能力,從而使學(xué)生日語筆譯能力不斷提高[1]。
二、《日語筆譯》精品課程建設(shè)理念
(一)基于市場(chǎng)需求
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,在我國注冊(cè)的日本企業(yè)或者是中日合資企業(yè)的數(shù)量逐年上升,社會(huì)對(duì)于日語人才的需求也在不斷加大,這就為高校日語人才的培養(yǎng)帶來了挑戰(zhàn)。為了使日語人才的培養(yǎng)符合社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求,在《日語筆譯》精品課程建設(shè)的過程中,就需要以市場(chǎng)需求為建設(shè)理念,根據(jù)筆譯崗位的具體工作要求,對(duì)課程的內(nèi)容體系、教材編制、教學(xué)方法等做出相應(yīng)的調(diào)整,從而使學(xué)生可以筆譯各類現(xiàn)代日語的文章,促進(jìn)學(xué)生日語筆譯能力的不斷提高,為學(xué)生日后的順利就業(yè)帶來積極影響。
(二)學(xué)做一體
就目前的教學(xué)現(xiàn)狀而言,我國日語教學(xué)過程中的日語氛圍不是十分濃厚,使得學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中無法對(duì)日語知識(shí)產(chǎn)生深刻印象,對(duì)于學(xué)生日語筆譯能力的提高具有一定的不利影響。在《日語筆譯》精品課程的建設(shè)過程中,相關(guān)人員需要對(duì)這一問題加以重視,采用積極有效的教學(xué)方法,讓學(xué)生在學(xué)習(xí)日語的過程中通過反復(fù)的操練,調(diào)動(dòng)所有感官,更好地記憶日語知識(shí)。秉持“學(xué)做一體”的建設(shè)理念,不僅可以使學(xué)生的日語學(xué)習(xí)變得更加輕松、愉快,還可以幫助學(xué)生加深對(duì)于日語知識(shí)的印象,從而快速掌握日語筆譯的翻譯技巧,不斷提高日語筆譯能力[2]。
三、《日語筆譯》精品課程建設(shè)探索
(一)內(nèi)容體系的建設(shè)
在課程建設(shè)的過程中,內(nèi)容體系的建設(shè)需要以人才培養(yǎng)方案為基礎(chǔ),不斷完善《日語筆譯》課程的教學(xué)大綱,從而使其與專業(yè)的培養(yǎng)計(jì)劃相統(tǒng)一,然后根據(jù)教學(xué)大綱中的具體要求,科學(xué)、合理地安排課程內(nèi)容。首先要向?qū)W生全面講述日語筆譯過程中的書寫格式標(biāo)準(zhǔn)、書寫體用法、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)用法、文章架構(gòu)等方面的基礎(chǔ)知識(shí),然后再重點(diǎn)講解“因果關(guān)系”“前后關(guān)系”或者是“贊成和反對(duì)”等句型的筆譯要求,然后通過一些具體實(shí)例,讓學(xué)生進(jìn)行反復(fù)練習(xí),從而強(qiáng)化學(xué)生的筆譯能力。此外,在實(shí)踐教學(xué)方面,要根據(jù)社會(huì)發(fā)展的要求,對(duì)人才的培養(yǎng)計(jì)劃進(jìn)行不斷調(diào)整與完善,使課堂教學(xué)內(nèi)容聯(lián)系實(shí)際,從而使學(xué)生明確日語筆譯的崗位要求,從而進(jìn)行針對(duì)性的學(xué)習(xí)。不僅如此,教師還可以引用現(xiàn)代企業(yè)中的真實(shí)日語筆譯文件,讓學(xué)生進(jìn)行參考,學(xué)習(xí),從而使學(xué)生接觸到日語筆譯的實(shí)際工作,為學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃帶來幫助[3]。
(二)教材建設(shè)
教材是保證教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ),因此精品課程的建設(shè)離不開優(yōu)秀的教材。在教材的編寫過程中,相關(guān)人員不僅要具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí),還應(yīng)該學(xué)會(huì)根據(jù)時(shí)代的發(fā)展特點(diǎn),編寫滿足學(xué)生實(shí)際需求的教材,從而使教材建設(shè)緊跟時(shí)展的步伐。此外,相關(guān)人員還可以將“教師教學(xué),學(xué)生學(xué)習(xí)”作為建設(shè)中心,嘗試編寫與多媒體有機(jī)結(jié)合的立體化教材,利用先進(jìn)的信息技術(shù),開設(shè)《日語筆譯》課程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)網(wǎng)站,使網(wǎng)站具有搜索、查閱、翻g等基本功能,實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的共享。同時(shí),教師還可以根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn),在該網(wǎng)站定期上傳《日語筆譯》的微課視頻,并根據(jù)社會(huì)發(fā)展需求,及時(shí)更新各類參考資料,幫助學(xué)生合理、有效地利用教學(xué)資源,使學(xué)生的日語筆譯能力不斷提高[4]。
(三)教學(xué)方法建設(shè)
在教學(xué)過程中,教師不應(yīng)該只向?qū)W生講解直譯、意譯、增譯、減譯等基礎(chǔ)的翻譯技巧,還應(yīng)該向?qū)W生介紹一些國內(nèi)外先進(jìn)的翻譯理論,使學(xué)生充分了解翻譯學(xué)科的前沿動(dòng)態(tài),使其進(jìn)行針對(duì)性的學(xué)習(xí)。不僅如此,在為學(xué)生布置筆譯作業(yè)的時(shí)候,教師還應(yīng)該向?qū)W生講解筆譯標(biāo)志以及相關(guān)要求,讓學(xué)生站在語境和語篇的角度來理解日語原文的含義,從而突破文字框架的束縛,積極引導(dǎo)學(xué)生在兩種語言體系中對(duì)文本進(jìn)行比較。這樣的方式可以使學(xué)生在筆譯過程中通過分析語境和語篇,充分了解日本的語言文化,從而更加透徹地理解文章含義,使學(xué)生筆譯更加準(zhǔn)確。此外,為了使學(xué)生的筆譯能力不斷提高,教師在教學(xué)過程中還應(yīng)該拓展筆譯內(nèi)容,選用不同題材、不同類型的文章來開展實(shí)踐教學(xué)活動(dòng),如經(jīng)濟(jì)文章、法律文章、政治文章、科技文章等,從而使學(xué)生更加熟練地運(yùn)用翻譯技巧以及翻譯理論,提高學(xué)生筆譯的速度及準(zhǔn)確度[5]。
(四)考核方式建設(shè)
為了強(qiáng)化學(xué)生所學(xué)知識(shí),教師可以適當(dāng)調(diào)整考核方法,從而使學(xué)生重視課堂學(xué)習(xí),為其筆譯能力的提高帶來積極影響。為此,教師就可以實(shí)行“課上考核與課外實(shí)踐”相結(jié)合的模式,不僅重視學(xué)生的課堂表現(xiàn),同時(shí)還要時(shí)刻關(guān)注學(xué)生的課外學(xué)習(xí),然后通過客觀、合理的評(píng)判,反映出學(xué)生真實(shí)的學(xué)習(xí)水平。具體可以采用以下幾項(xiàng)措施:1.學(xué)生上課的出勤率不計(jì)入總成績(jī),教師可以對(duì)學(xué)生進(jìn)行隨機(jī)抽查,對(duì)于無故缺勤者,三次以上取消其參加考試的資格;2.課程的期末成績(jī)與平時(shí)的考核成績(jī)掛鉤,考核成績(jī)占期末總成績(jī)的30%,對(duì)于兩次以上不參加考核的學(xué)生取消其參加期末考試的資格;3.教師對(duì)學(xué)生課外實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行隨機(jī)檢查,對(duì)于完成得好的學(xué)生可以予以適當(dāng)?shù)募臃?,以資鼓勵(lì),課外實(shí)踐成績(jī)占期末總成績(jī)的30%;4.在學(xué)校規(guī)定的時(shí)間內(nèi)安排考試,此次考試成績(jī)占期末總成績(jī)的40%[6]。
(五)教師隊(duì)伍建設(shè)
首先,需要重點(diǎn)培養(yǎng)中青年骨干教師,從而使其在精品課程建設(shè)的過程中不斷提升自身的專業(yè)技能以及綜合素養(yǎng),為《日語筆譯》精品課程的建設(shè)提供中堅(jiān)力量。為此學(xué)??梢越M織教師通過試講課、觀摩課或者是教學(xué)討論等方式,進(jìn)行積極有效的交流溝通,從而使高骨干教師快速成長,不斷進(jìn)步。此外,學(xué)校還應(yīng)該鼓勵(lì)教師參加《日語筆譯》教學(xué)大賽以及各類學(xué)術(shù)研討活動(dòng),不斷提高教師的科研水平,培養(yǎng)中青年教師的使命感和責(zé)任感。其次,要根據(jù)教學(xué)要求,對(duì)教師進(jìn)行定期的專業(yè)技能培訓(xùn),以此來提高教師的日語筆譯能力,同時(shí)還要根據(jù)時(shí)展特點(diǎn),讓教師了解先進(jìn)的翻譯理論以及翻譯技巧,從而不斷提高教學(xué)質(zhì)量[7]。
(六)教學(xué)管理建設(shè)
《日語筆譯》精品課程建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜而又系統(tǒng)的工程,需要許多部門的協(xié)調(diào)配合。其中,教學(xué)管理的建設(shè)不容忽視,因?yàn)樗梢詾榻虒W(xué)活動(dòng)的開展創(chuàng)造良好的環(huán)境,從而使學(xué)生學(xué)習(xí)效率不斷提高。為此,在《日語筆譯》精品課程建設(shè)的過程中,教學(xué)管理者就應(yīng)該充分發(fā)揮其應(yīng)有作用,制訂科學(xué)、合理的教學(xué)計(jì)劃,督促教師根據(jù)需求及時(shí)調(diào)整教學(xué)模式,從而不斷提高《日語筆譯》課程的教學(xué)質(zhì)量。
四、結(jié)束語
綜上所述,《日語筆譯》精品課程的建設(shè)對(duì)于提高教學(xué)質(zhì)量,推進(jìn)教學(xué)改革具有十分重要的作用。教師在課程建設(shè)過程中,就應(yīng)該秉持相應(yīng)的建設(shè)理念,從內(nèi)容體系建設(shè)、教學(xué)方法建設(shè)等方面著手,以此來不斷提高學(xué)生的日語筆譯能力,為其今后的良好發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞:綠色壁壘主要形式應(yīng)對(duì)措施
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷加深,各國貿(mào)易空前開放,加上一些貿(mào)易條約、協(xié)定和貿(mào)易組織的影響,貿(mào)易中關(guān)稅壁壘的保護(hù)作用逐漸減弱。但近幾年,金融危機(jī)使得一些國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻,國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。在傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘起不到較好作用的情況下,越來越多的國家傾向于采用非關(guān)稅壁壘來保護(hù)本國的生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,綠色壁壘是非關(guān)稅壁壘中一種新興的、隱蔽的、靈活多變的貿(mào)易措施。
一、綠色壁壘的涵義。
《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》曾將“保障人民、動(dòng)植物的生命健康所必須的措施”和“有效保護(hù)可能用竭的天然資源的有關(guān)措施”列為自由貿(mào)易原則的一般例外規(guī)定。這就意味著有關(guān)國家可以以此為由采取貿(mào)易保護(hù)措施,于是集環(huán)境保護(hù)與貿(mào)易保護(hù)于一體的綠色壁壘應(yīng)運(yùn)而生,并逐漸成為世界各國尤其是發(fā)達(dá)資本主義國家保護(hù)本國生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利武器。
綠色壁壘的涵義在理論界有多種界定,但歸根結(jié)底綠色壁壘具體是指一國以保護(hù)有限資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康為名,通過制定苛刻的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)來限制國外商品的進(jìn)口。這里的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)可以是相關(guān)的條例法規(guī),也可以是較高的技術(shù)限制,或者是繁瑣的海關(guān)檢驗(yàn)、審批程序等。
二、綠色壁壘的主要形式。
綠色壁壘的形式多種多樣,且極富變化性,有關(guān)國家可根據(jù)本國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)特征或是國際經(jīng)濟(jì)面臨的突發(fā)性事件來制定具有針對(duì)性的綠色壁壘以保護(hù)本國貿(mào)易。綠色壁壘主要有以下幾種:
1.綠色關(guān)稅與市場(chǎng)準(zhǔn)入。
這是發(fā)達(dá)資本主義國家為保護(hù)環(huán)境對(duì)一些污染環(huán)境、影響生態(tài)的進(jìn)口商品征收高額的進(jìn)口附加稅,或者限制、禁止其產(chǎn)品的進(jìn)口,甚至對(duì)其進(jìn)行貿(mào)易制裁的做法。比如美國就對(duì)石油銷售征收環(huán)境進(jìn)口附加稅,使進(jìn)口石油比國內(nèi)同類產(chǎn)品每桶多繳納幾美分的附加稅。這種做法對(duì)保護(hù)國內(nèi)環(huán)境能夠起到一定的作用,它使生產(chǎn)商在控制成本的驅(qū)使下盡可能地少用進(jìn)口產(chǎn)品。
2.綠色包裝和標(biāo)簽規(guī)定。
一些國家對(duì)在本國市場(chǎng)銷售的商品的包裝進(jìn)行規(guī)定,包括包裝材質(zhì)、包裝方式、包裝上的文字說明,另外還有綠色標(biāo)簽條例。進(jìn)口商品必須符合這些規(guī)定才能進(jìn)口,但這些規(guī)定無疑會(huì)增加進(jìn)口商品成本,削弱其競(jìng)爭(zhēng)力。美國從1999年開始禁止中國將未經(jīng)處理的木質(zhì)包裝輸往美國,他們認(rèn)為未經(jīng)薰蒸處理的木質(zhì)包裝會(huì)將天牛帶到美國危害森林。許多國家對(duì)包裝上的文字說明也有要求,如法國要求進(jìn)口商品包裝的說明文字必須是法文。所謂的綠色標(biāo)簽規(guī)定是進(jìn)口商品的“綠色通行證”,它是一種印刷在商品或其包裝上的圖形或標(biāo)志,是由進(jìn)口國的相關(guān)管理部門按嚴(yán)格環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)審批并頒發(fā)給制造商的,如果進(jìn)口商品上無此標(biāo)志則不予進(jìn)口,如德國的“藍(lán)色天使”、印度的“生態(tài)標(biāo)志制度”等。
3.綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
發(fā)達(dá)資本主義國家在研發(fā)生產(chǎn)方面投入較大,科技水平較高,所以往往會(huì)利用自己的優(yōu)勢(shì)制定極其苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)口商品的生產(chǎn)過程沒有達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)被限制進(jìn)口或是禁止進(jìn)口,而這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于發(fā)展中國家而言較難達(dá)到,或者會(huì)增加其生產(chǎn)成本,這就給發(fā)展中國家出口商品帶來一定的困難。早在1990年美國就利用綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與墨西哥產(chǎn)生過貿(mào)易糾紛:當(dāng)年10月,美國政府借口墨西哥在捕撈金槍魚的過程中沒有實(shí)行保護(hù)海豚的作業(yè)規(guī)范,下令禁止進(jìn)口墨西哥的金槍魚及其制品。事實(shí)上,美國這種做法是毫無根據(jù)的且有些霸道,如果美國的這種做法能成立的話,那么任何國家就都能隨便找一個(gè)理由、立一個(gè)法限制其他國家商品進(jìn)口,國際貿(mào)易秩序也就亂了套。所以綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上是發(fā)達(dá)資本主義國家實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義的一個(gè)幌子。
4.綠色衛(wèi)生檢驗(yàn)制度。
近幾年來,隨著一些全球性疾病的蔓延和貿(mào)易戰(zhàn)的加劇,許多國家越來越重視進(jìn)口商品的衛(wèi)生檢驗(yàn),一些國家借口衛(wèi)生檢驗(yàn)來限制商品的進(jìn)口。這些國家要求進(jìn)行檢驗(yàn)的商品越來越多,檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)也越來越嚴(yán),不僅增加了進(jìn)口商品的檢驗(yàn)成本,而且限制了一些國家的商品進(jìn)入。比如早期對(duì)于農(nóng)副產(chǎn)品主要是檢驗(yàn)六六六、滴滴涕的殘留,現(xiàn)在則要求檢驗(yàn)放射性污染、多氯聯(lián)苯和二惡英等,且殘留物不得超過百萬分之幾。發(fā)達(dá)資本主義國家還對(duì)花生及其制品進(jìn)行黃曲霉素檢驗(yàn),對(duì)化妝品進(jìn)行鉛、砷等元素檢驗(yàn),對(duì)玩具、陶瓷制品進(jìn)行鉛、汞含量檢驗(yàn),對(duì)肉類進(jìn)行荷爾蒙技術(shù)檢驗(yàn),等等。這幾年國際上又發(fā)現(xiàn)雞肉中殘留二惡英,再加上瘋牛病、禽流感、H1N1病毒的全球性蔓延,因而各國都加強(qiáng)了對(duì)進(jìn)口肉類的檢驗(yàn),甚至禁止進(jìn)口病源國的肉類。
5.環(huán)境成本和綠色補(bǔ)貼制度。
發(fā)達(dá)資本主義國家借口保護(hù)資源和環(huán)境,認(rèn)為有必要將環(huán)境和資源費(fèi)用計(jì)在成本之內(nèi),即環(huán)境成本內(nèi)在化。這對(duì)于發(fā)展中國家企業(yè)而言是不公平的,因?yàn)橐恍┲行∑髽I(yè)自身無力承擔(dān)環(huán)境治理的費(fèi)用,于是形成高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的不公平競(jìng)爭(zhēng)。而一旦發(fā)展中國家政府給予這些生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的中小企業(yè)環(huán)境補(bǔ)貼或優(yōu)惠貸款的話,發(fā)達(dá)國家則會(huì)以此為名對(duì)其征收反補(bǔ)貼稅。而與此同時(shí),發(fā)達(dá)資本主義國家又通過跨國公司將一些高污染產(chǎn)品轉(zhuǎn)移至發(fā)展中國家進(jìn)行生產(chǎn),使發(fā)展中國家商品的環(huán)境成本提高,削弱發(fā)展中國家產(chǎn)品在國際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
三、我國應(yīng)對(duì)綠色壁壘的措施。
從以上幾點(diǎn)看來,綠色壁壘一般都是打著保護(hù)環(huán)境和人類健康的幌子,實(shí)施限制進(jìn)口的貿(mào)易壁壘,且具有極強(qiáng)的隱蔽性和歧視性。它還會(huì)抓住消費(fèi)者的心理,人為引導(dǎo)消費(fèi)者對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低或生產(chǎn)消費(fèi)過程不“綠色”的進(jìn)口產(chǎn)品產(chǎn)生抵觸心理,設(shè)置進(jìn)口障礙。盡管綠色壁壘與貿(mào)易自由化相沖突,但是其對(duì)保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展也有一定的積極意義。所以,作為發(fā)展中國家,我國應(yīng)對(duì)綠色壁壘的措施應(yīng)從實(shí)際出發(fā),一方面對(duì)以環(huán)保為借口侵害我國合法權(quán)益的綠色壁壘要堅(jiān)決反對(duì)、努力消除,另一方面要實(shí)行綠色戰(zhàn)略,開發(fā)綠色產(chǎn)品。具體應(yīng)對(duì)措施如下:
1.制定完善的環(huán)保法律、法規(guī),秉承共同但有差別的責(zé)任。
制定環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī),是減少污染物排放的有效手段,也是應(yīng)對(duì)綠色壁壘的有力武器。我國關(guān)于環(huán)保的國內(nèi)法雖然對(duì)治污有一定的作用,但應(yīng)對(duì)綠色壁壘還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,環(huán)保法律法規(guī)的內(nèi)容不應(yīng)僅僅是單純的防治污染和保護(hù)環(huán)境,還應(yīng)該對(duì)企業(yè)生產(chǎn)全過程甚至消費(fèi)過程進(jìn)行監(jiān)控,促使企業(yè)節(jié)約資源,采用先進(jìn)技術(shù)和工藝,推行清潔生產(chǎn)、綠色消費(fèi),使之與國際接軌,更好地推動(dòng)我國貿(mào)易的發(fā)展。另外要堅(jiān)決貫徹“污染補(bǔ)償支付”和“共同但有差別的責(zé)任”原則,誰污染誰買單,使環(huán)境成本內(nèi)在化。此外,我國還要積極參與國際環(huán)境公約,嚴(yán)格遵守公約,并使國內(nèi)立法與相關(guān)公約互相呼應(yīng)。
2.靈活運(yùn)用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制,積極應(yīng)對(duì)綠色壁壘。
作為WTO成員國,在面對(duì)綠色壁壘損害我國貿(mào)易利益的事件時(shí),我國要依據(jù)WTO規(guī)則與有關(guān)方面進(jìn)行磋商,或向相關(guān)組織提出抗辯。這就要求我國能利用WTO的透明度原則積極收集各國的綠色壁壘信息和相關(guān)國家對(duì)抗綠色壁壘的案例,總結(jié)別國經(jīng)驗(yàn),一方面為我國應(yīng)對(duì)綠色壁壘提供及時(shí)、有效的信息,另一方面幫助我國制定有效的綠色措施和制裁手段,善于靈活運(yùn)用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制解決綠色壁壘糾紛案,在磋商、調(diào)停無效的情況下,我國也可根據(jù)WTO有關(guān)規(guī)定實(shí)施貿(mào)易報(bào)復(fù)措施,以維護(hù)自己的合法權(quán)益。同時(shí)我國還要培養(yǎng)熟悉WTO機(jī)制的專業(yè)人才為我國企業(yè)服務(wù),改變我國企業(yè)過去在國際貿(mào)易戰(zhàn)中消極、不應(yīng)訴的被動(dòng)觀念,積極應(yīng)對(duì)綠色壁壘。
3.建立環(huán)境標(biāo)志制度,構(gòu)筑綠色環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。
環(huán)境標(biāo)志已成為商品“走出去”的通行證,我國也應(yīng)切實(shí)考察建立環(huán)境標(biāo)志制度的可行性,盡快出臺(tái)適合我國國情的環(huán)境標(biāo)志制度和具體實(shí)施細(xì)則,使國內(nèi)符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品能得到相關(guān)認(rèn)證,而對(duì)進(jìn)口商品實(shí)施該制度既可以進(jìn)一步保證進(jìn)口商品的品質(zhì),又可以為我國增加相關(guān)收入。同時(shí),我國還要用相關(guān)法律來保障該制度的實(shí)施,以確立其權(quán)威性、可靠性,構(gòu)筑綠色保障體系,保護(hù)國內(nèi)綠色產(chǎn)業(yè)。超級(jí)秘書網(wǎng)
4.開發(fā)綠色產(chǎn)品,增強(qiáng)我國企業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力。
所謂綠色產(chǎn)品是指從生產(chǎn)到使用乃至回收的整個(gè)過程都符合環(huán)保要求,對(duì)生態(tài)環(huán)境危害小或無危害,以及可回收利用的產(chǎn)品。我國企業(yè)必須實(shí)施綠色戰(zhàn)略,開發(fā)綠色產(chǎn)品,對(duì)綠色產(chǎn)品進(jìn)行專業(yè)化研究,使之真正有利于生態(tài)環(huán)境,注意節(jié)約資源,同時(shí)考慮回收利用,并要結(jié)合國情和消費(fèi)者承受能力來確定綠色產(chǎn)品的“綠度”,不可盲目追求綠色而使商品成本過高失去市場(chǎng)。
總之,隨著環(huán)境問題越來越突出,自由貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的矛盾也越來越突出,并集中表現(xiàn)在國際貿(mào)易的綠色壁壘中,我國作為發(fā)展中國家,必然會(huì)受到發(fā)達(dá)資本主義國家的貿(mào)易限制。面對(duì)不利局面,我國要積極利用WTO機(jī)制中的特殊待遇,努力提高自己的經(jīng)濟(jì)水平和技術(shù)水平,合理設(shè)置自己的綠色保護(hù)屏障,以保護(hù)和促進(jìn)我國的貿(mào)易發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT);農(nóng)產(chǎn)品出口;消極影響;對(duì)策
中圖分類號(hào):F7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
原標(biāo)題:技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品出口影響分析
收錄日期:2013年7月27日
引言
隨著經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化進(jìn)程的加快,關(guān)稅逐漸降低,非關(guān)稅措施日益受到限制和約束,但是以技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等為主要內(nèi)容的技術(shù)性貿(mào)易措施成為最普遍、最難以對(duì)付的貿(mào)易壁壘,成為各國保護(hù)產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的重要手段。隨著我國對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展,我國出口產(chǎn)品受到的技術(shù)壁壘不斷增加,研究表明,國外設(shè)置的技術(shù)壁壘對(duì)我國出口的直接和間接影響超過450億美元,占全年出口總額的25%以上。因此,加強(qiáng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的研究,采取相應(yīng)的對(duì)策,對(duì)突破技術(shù)壁壘,促進(jìn)我國對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展,具有重要意義。
一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘概述
技術(shù)性貿(mào)易壁壘的定義具有以下含義:第一,標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和合格評(píng)定程序本身并不是技術(shù)性貿(mào)易壁壘等措施,只有當(dāng)他們被開發(fā)或?qū)嵤r(shí)妨礙他國的國際貿(mào)易時(shí),便會(huì)形成貿(mào)易技術(shù)壁壘;第二,形成技術(shù)貿(mào)易壁壘的原因是多種多樣的,除了歧視性原因之外,有相當(dāng)數(shù)量的技術(shù)壁壘是由于系統(tǒng)不同或科學(xué)發(fā)展水平與技術(shù)差異等。不同貿(mào)易壁壘的原因,我們應(yīng)該采取不同的態(tài)度:允許存在的法律技術(shù)性貿(mào)易壁壘;反對(duì)非法的技術(shù)協(xié)調(diào)和客觀性的不必要的技術(shù)貿(mào)易壁壘的障礙。
二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品出口的消極影響
(一)使我國農(nóng)產(chǎn)品出口量急劇下降。(表1)
(二)加大了我國農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入的難度。發(fā)達(dá)國家憑借其技術(shù)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),通過立法或其他方式對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品制定嚴(yán)格的技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)來限制農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口,這使得中國生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品很難達(dá)到符合這些嚴(yán)苛法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的要求,因而也就無法獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入。這種情況在中國加入世界貿(mào)易組織(WTO)后顯著增加。截止到2009年7月份,我國農(nóng)產(chǎn)品出口出現(xiàn)負(fù)增長,出口額為88.5億美元,同比下降0.77%,農(nóng)產(chǎn)品出口總額占全國出口總額的比重下降到6%。禽類出口受挫于日本、韓國與歐盟;而蜂蜜出口更是遭遇到來自歐盟、美國、加拿大等國的限制;水產(chǎn)品也是不間斷地遭到來自歐盟逐漸增高的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響;茶葉、香菇等農(nóng)產(chǎn)品也紛紛遭受貿(mào)易壁壘,大量的農(nóng)產(chǎn)品被禁止出口、退貨或索賠。這不僅使我國蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失,而且損害我國農(nóng)產(chǎn)品的良好聲譽(yù)。
(三)削弱了我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。(表2)從表2可以看到,我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的國際市場(chǎng)占有率以及貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)在國際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中仍然處于不利地位。在農(nóng)產(chǎn)品制定的嚴(yán)苛的技術(shù)壁壘措施下,為了滿足進(jìn)口國的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的要求,我國企業(yè)必須進(jìn)行設(shè)備、人力的投入,支付昂貴的檢測(cè)、認(rèn)證費(fèi)用,從而使我國出口農(nóng)產(chǎn)品的出口成本大大增加,競(jìng)爭(zhēng)力大大削弱,大量的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)尤其是中小型出口企業(yè)不堪重負(fù),從而使得我國農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易逆差不斷加大,雖然中國是依靠農(nóng)產(chǎn)品出口的貿(mào)易大國,但它不是貿(mào)易強(qiáng)國。
三、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品出口影響的定量研究
以中國對(duì)法國的食品類和動(dòng)物類產(chǎn)品出口額為因變量,以法國GDP、匯率、技術(shù)性貿(mào)易壁壘為自變量,擬定回歸方程為:
Y=β1lnGDP-β2lnEXRATE+βTBT+ε
其中,Y表示我國出口到法國農(nóng)產(chǎn)品的出口額,GDP表示法國的國民生產(chǎn)總值,EXRATE表示人民幣對(duì)美元年平均匯率,TBT表示技術(shù)性貿(mào)易壁壘,因?yàn)樗嵌ㄐ宰兞?,所以在模型中以虛擬變量來表示,2002年之前取0,2002年及以后取1。
Eviews軟件進(jìn)行OLS計(jì)算后得到結(jié)果為:
Y=1.542406GDP-11.64859EXRATE-0.403057TBT
(12.28572)(-7.023956)(-6.720321)
R2=0.977031 Adused R2=0.961718
自變量GDP、EXRATE、TBT的T檢驗(yàn)值的概率為0.0013、0.0058和0.0066,都小于0.01,說明GDP、EXTRAE和TBT的回歸系數(shù)在99%的概率下不為零,即Y與GDP、EXRATE和TBT的線性關(guān)系顯著??蓻Q系數(shù)R2和調(diào)整的可決系數(shù)R2都比較高,表明回歸方程和數(shù)據(jù)擬合得較好,自變量一共解釋了96%的因變量變化。虛擬變量TBT的系數(shù)為-0.403059,表明在其他變量不變的情況下,增加技術(shù)性貿(mào)易壁壘可以使我國對(duì)法國的農(nóng)產(chǎn)品出口額的自然對(duì)數(shù)減少0.403059。
四、我國在農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易中對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的應(yīng)對(duì)措施
(一)政府的決策
1、加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。目前,國內(nèi)支持WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議分為三種,即可以避免削減不產(chǎn)生貿(mào)易扭曲的“綠箱”政策,這可以避免削減,生產(chǎn)限制的“藍(lán)匣子”政策措施(即“藍(lán)箱”政策)和貿(mào)易所造成的扭曲切割、“黃箱”政策措施。相對(duì)來說,多數(shù)發(fā)達(dá)國家已基本上使用了全部的“綠箱”補(bǔ)助措施,而中國尚未全部使用,還有6項(xiàng)空白。再者,我國在農(nóng)業(yè)立法與農(nóng)業(yè)政策上應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)政策,制定補(bǔ)貼條例,穩(wěn)定增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。
2、完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的相關(guān)法律法規(guī)。加快我國和發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)相互認(rèn)證和交流。相互承認(rèn)協(xié)議是從生產(chǎn)地到最終產(chǎn)品的銷售點(diǎn),直接實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品認(rèn)證,大大減少貿(mào)易壁壘,從而加快產(chǎn)品在市場(chǎng)上的流動(dòng),這對(duì)打破技術(shù)性貿(mào)易壁壘具有重要意義。因此,政府應(yīng)高度重視與環(huán)境相關(guān)的認(rèn)證工作,積極采用國際標(biāo)準(zhǔn),宣傳和加強(qiáng)企業(yè)咨詢服務(wù)的同時(shí),引導(dǎo)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)證,為企業(yè)的認(rèn)證創(chuàng)造有利條件。
3、加快建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)警機(jī)制。我國在加入世貿(mào)組織之后,農(nóng)產(chǎn)品的出口頻繁遭遇主要進(jìn)口國的技術(shù)壁壘封鎖,在世貿(mào)組織成員之間貿(mào)易摩擦日漸增多的形勢(shì)下,我國必須采取切實(shí)的措施,抓緊規(guī)劃和盡快建立起國際農(nóng)業(yè)信息機(jī)制、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口預(yù)警機(jī)制和外貿(mào)爭(zhēng)端應(yīng)急處理體系。這已經(jīng)成為擺在各級(jí)政府面前的一項(xiàng)十分緊迫的課題,只有預(yù)警機(jī)制的逐步健全和完善,才能有效地保護(hù)國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、出口企業(yè)以及廣大農(nóng)民的利益。要建立健全的預(yù)警機(jī)制,一是要事先對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口確定一條預(yù)警線,當(dāng)國外的同類產(chǎn)品大量涌入我國并達(dá)到一定的規(guī)模時(shí),政府應(yīng)該及時(shí)采取緊急保護(hù)措施,保證國內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不會(huì)受到巨大的沖擊;二是根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則中市場(chǎng)對(duì)等開放的原則,在我國農(nóng)產(chǎn)品出口遇到過多且不合理的技術(shù)貿(mào)易壁壘時(shí),可以采用適當(dāng)增加進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的辦法,爭(zhēng)取達(dá)到對(duì)方為我國的農(nóng)產(chǎn)品出口打開大門通關(guān)放行的目的,以確保我國的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品能夠穩(wěn)定占領(lǐng)甚至擴(kuò)大國際市場(chǎng);三是政府應(yīng)該盡快建立并完善我國以技術(shù)壁壘、綠色壁壘為主要內(nèi)容,符合世貿(mào)組織游戲規(guī)則的貿(mào)易保護(hù)措施、政策,健全反傾銷、反補(bǔ)貼等保障機(jī)制,增強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)企業(yè)的自我保護(hù)能力。
(二)企業(yè)的決策
1、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè),全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。從本質(zhì)上講,我國農(nóng)產(chǎn)品在提高自身素質(zhì)、保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下,還必須不斷地推動(dòng)技術(shù)革新,提高產(chǎn)品的技術(shù)含量,為達(dá)到國際上許多認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)而努力。產(chǎn)品的科技含量越高,受市場(chǎng)不利因素的影響越小,競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng),受到發(fā)達(dá)國家技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制也越少?,F(xiàn)階段,國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)水平與發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)水平還存在一定差距,因此農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也應(yīng)根據(jù)不同消費(fèi)者的要求,加以區(qū)別對(duì)待。
首先,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系,并按農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),地方政府涉農(nóng)部門、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、農(nóng)戶應(yīng)學(xué)習(xí)掌握農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),并按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),以確保實(shí)現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌的全過程標(biāo)準(zhǔn)化。一些基地和龍頭企業(yè)還應(yīng)能按進(jìn)口國的高標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。
其次,要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和控制體系,政府有關(guān)部門應(yīng)加大監(jiān)管力度,嚴(yán)禁生產(chǎn)、經(jīng)營、使用違禁的藥物。對(duì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通全過程實(shí)行嚴(yán)格認(rèn)證制度,不達(dá)標(biāo)不許生產(chǎn)。
2、加強(qiáng)與政府行業(yè)協(xié)會(huì)上游供應(yīng)商的信息溝通。企業(yè)一方面可以根據(jù)出口商品的特點(diǎn)和選定出口市場(chǎng),通過行業(yè)協(xié)會(huì)和政府了解目標(biāo)市場(chǎng)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,在認(rèn)真總結(jié)主要貿(mào)易伙伴國家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)中國農(nóng)產(chǎn)品出口影響的基礎(chǔ)上,采取積極措施,突破壁壘;另一方面通過行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)溝通與交流,認(rèn)真吸取并總結(jié)其他同行業(yè)在應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘方面的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。
五、結(jié)束語
綜上所述,我國農(nóng)產(chǎn)品出口仍然具有廣闊的發(fā)展前景,應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)我國農(nóng)產(chǎn)品出口存在的問題,在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上提高農(nóng)產(chǎn)品的出口質(zhì)量,繼續(xù)發(fā)揮勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì),從而擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)外貿(mào)易,促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,也為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力。
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隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化的不斷加快,貿(mào)易自由化在全球的擴(kuò)展,生產(chǎn)力水平的進(jìn)一步發(fā)展,人們的生活水平也得到極大的提高。綠色消費(fèi)成為一種社會(huì)現(xiàn)象,綠色貿(mào)易壁壘也應(yīng)運(yùn)而生。對(duì)發(fā)展中國家來說,往往是一道道難以逾越的綠色壁壘。
一、我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的原因分析
1.我國農(nóng)產(chǎn)品出口的結(jié)構(gòu)單一:從我國農(nóng)產(chǎn)品出口的現(xiàn)狀來看,出口結(jié)構(gòu)單一,出口的農(nóng)產(chǎn)品附加值低,主要以初級(jí)的加工為主,這種結(jié)構(gòu)使得我國的農(nóng)產(chǎn)品出口很容易受到貿(mào)易壁壘的影響。另外從出口的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)來看,我國農(nóng)產(chǎn)品主要出口到亞洲,市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)也單一化,于是很容易受到限制。從2012年我國農(nóng)產(chǎn)品出口的數(shù)據(jù)來看,我國出口到亞洲的農(nóng)產(chǎn)品占到整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品出口的總額的額69.62%,在亞洲主要出口到韓國和日本,另外主要出口到美國和歐盟等發(fā)達(dá)國家,這些發(fā)達(dá)國家對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品一般要求都比較高,也成了綠色貿(mào)易壁壘的主要的發(fā)源地。
2.我國農(nóng)產(chǎn)品在技術(shù)上相對(duì)落后:綠色貿(mào)易壁壘的形成,與農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)有很大的關(guān)系,發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)一般比較發(fā)達(dá),于是利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)制定了更有利于自己的農(nóng)業(yè)政策,形成了綠色貿(mào)易壁壘。我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由于在技術(shù)上相對(duì)比較落后,也就非常容易受到綠色貿(mào)易壁壘的營銷,提升我國農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)能力是發(fā)展中國農(nóng)產(chǎn)品出口的必由之路。另一方面,發(fā)達(dá)國家對(duì)自己國內(nèi)追求綠色環(huán)保,但是把很多有害污染的生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家,使得發(fā)展中國家不僅遭受壁壘,而且發(fā)展中國家國內(nèi)的環(huán)境還被惡化。
3.我國企業(yè)面臨的國際信用的危機(jī):我國在過去的30幾年中,只注重發(fā)展的速度,忽略了發(fā)展的質(zhì)量,雖然我國的經(jīng)濟(jì)有了飛速發(fā)展,但是中國制造在國際上形成了低價(jià)劣質(zhì)的名聲,加上我國由于有少數(shù)企業(yè)為了經(jīng)濟(jì)利益,造成食品等領(lǐng)域的事故,導(dǎo)致我國企業(yè)面臨國際信用危機(jī),特別是在食品安全上,這也導(dǎo)致了我國農(nóng)產(chǎn)品出口更容易被綠色貿(mào)易壁壘所影響,我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)面臨著普遍的國際信用危機(jī)。
二、綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響
1.綠色壁壘降低了農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),削弱了農(nóng)產(chǎn)品的國際競(jìng)爭(zhēng)力:綠色貿(mào)易壁壘的實(shí)施,使出口商品的研制開發(fā)成本、生產(chǎn)成本、包裝成本、流通成本、認(rèn)證檢驗(yàn)成本等開支提高,改變了以往的貿(mào)易條件和比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),影響了外貿(mào)出口的經(jīng)濟(jì)效益。入世以來,我國從水產(chǎn)品、禽肉等動(dòng)物源性農(nóng)產(chǎn)品到茶葉、花生、蔬菜等植物產(chǎn)品、加工產(chǎn)品,幾乎所有具有比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品都面臨綠色貿(mào)易壁壘的限制,從而使得優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力逐步喪失。
2.綠色壁壘制約農(nóng)產(chǎn)品出口增長,降低了農(nóng)產(chǎn)品出口績(jī)效:改革開放以來,我國農(nóng)產(chǎn)品出口大約每年增長5%左右。但近幾年來,隨著綠色貿(mào)易壁壘的擴(kuò)大和強(qiáng)化,農(nóng)產(chǎn)品出口呈下降趨勢(shì),農(nóng)產(chǎn)品出口的主要市場(chǎng)份額減少,有逐漸被具有農(nóng)產(chǎn)品出口相似性的其他發(fā)展中國家擠占的危險(xiǎn)。根據(jù)商務(wù)部調(diào)查顯示,2012年受技術(shù)性貿(mào)易措施影響最嚴(yán)重的是農(nóng)產(chǎn)品和食品類,其中41%的出口企業(yè)受到影響。2012年農(nóng)食產(chǎn)品是受影響的第二大行業(yè),占我國因技術(shù)性貿(mào)易措施造成的直接損失總額的23.77%。
3.加劇了我國與其他國家的雙邊及多邊貿(mào)易摩擦:農(nóng)產(chǎn)品出口前經(jīng)我國產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格的產(chǎn)品因?yàn)闆]有達(dá)到其他國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),被禁止出口、退貨和索賠事件屢屢發(fā)生,這對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品的國際形象形成了巨大的沖擊。在這種形勢(shì)下,國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與其他國家標(biāo)準(zhǔn)的差異就會(huì)引發(fā)貿(mào)易摩擦,影響到雙方貿(mào)易關(guān)系的健康發(fā)展。
4.綠色衛(wèi)生檢疫制度增加了中國農(nóng)產(chǎn)品開拓國際市場(chǎng)的難度:發(fā)達(dá)國家制定了一系列嚴(yán)格而又繁瑣的衛(wèi)生檢疫制度,防止外國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入本國,而且利用WTO協(xié)議中關(guān)于環(huán)境問題規(guī)定的漏洞打球,實(shí)行貿(mào)易歧視,增加了中國農(nóng)產(chǎn)品開拓國際市場(chǎng)的難度。
三、我國應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口中的綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策
1.提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù),引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展高新科技下的綠色農(nóng)業(yè):我國農(nóng)產(chǎn)品屢屢遭遇綠色壁壘的重要原因之一就是我國的農(nóng)產(chǎn)品在技術(shù)上相對(duì)落后,與國外企業(yè)有較大差距,導(dǎo)致很容易遭遇綠色壁壘。要大力提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù),引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展高新科技下的綠色農(nóng)業(yè),只有練好內(nèi)功,才能在國際競(jìng)爭(zhēng)中立足。
2.改變單一的農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu),讓出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)多元化:從我國農(nóng)產(chǎn)品出口的現(xiàn)狀來看,出口結(jié)構(gòu)單一,出口的農(nóng)產(chǎn)品附加值低,主要以初級(jí)的加工為主,這種結(jié)構(gòu)使得我國的農(nóng)產(chǎn)品出口很容易受到貿(mào)易壁壘的影響。要努力改變單一的農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu),讓出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)多元化,才能更好的抵御農(nóng)產(chǎn)品的綠色貿(mào)易壁壘。
3.通過立法構(gòu)建我國的綠色貿(mào)易壁壘:綠色貿(mào)易壁壘的構(gòu)建不但有利于保護(hù)環(huán)境,而且是政府對(duì)國民健康負(fù)責(zé)體現(xiàn)。一方面,這也是今后國際社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì),綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也需要這樣的環(huán)境,能夠促進(jìn)我國與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。另一方面,在他國使用綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品出口進(jìn)行限制和阻礙的時(shí)候,能夠考慮到我國也會(huì)使用同樣的對(duì)策對(duì)待該國,從而使我國不致于在這項(xiàng)博弈中處于劣勢(shì)。
4.加強(qiáng)監(jiān)管體制的建設(shè):建立對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的全程質(zhì)量監(jiān)管和控制,實(shí)施從農(nóng)田到餐桌的全程監(jiān)控,從根本上解決動(dòng)植物產(chǎn)品的農(nóng)獸藥殘留和質(zhì)量問題,以適應(yīng)出口市場(chǎng)的要求。
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【關(guān)鍵詞】 典型草原;生產(chǎn)成本;經(jīng)濟(jì)效益;畜種結(jié)構(gòu)
溫性典型草原廣泛分布于呼倫貝爾高平原中西部、錫林郭勒高平原大部、陰山北麓丘陵一線、鄂爾多斯高平原東部和西遼河平原東南部。典型草原是草原帶的最基本的類型,也是全國最典型的草原區(qū)域。該區(qū)域?qū)贉貛О敫珊禋夂?,年總輻射? 500―6 500MJ/時(shí),年平均氣溫北部2―12℃,南部6―15℃,年降水量250―450毫米,濕潤系數(shù)0.3―0.6。本世紀(jì)初,內(nèi)蒙古溫性典型草原總面積2 513.2萬公頃,占內(nèi)蒙古草原總面積的33.5%,其中,可利用草原面積2 368.5萬公頃。與20世紀(jì)80年代相比,典型草原總面積減少54.0萬公頃,縮減了8.7%。典型草原面積在減少的同時(shí),產(chǎn)草量也在下降。目前,典型草原的生物單產(chǎn)為51.7千克/畝;牧草生長旺季可食草產(chǎn)量31.5千克/畝,枯草期可食草產(chǎn)量21.1千克/畝;全年一羊單位需草地面積28.9畝。與20世紀(jì)80年代相比,牧草生長旺季和枯草期可食草單產(chǎn)分別降低18.5%和12.1%,表明草地的承載力呈下降趨勢(shì)。要實(shí)現(xiàn)草原畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,必須科學(xué)地核算不同畜種和畜產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益,兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào),結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì),確定合理的畜種結(jié)構(gòu),優(yōu)化家畜配置。
一、生產(chǎn)成本的核算
為了準(zhǔn)確核算典型草原區(qū)不同畜種和畜產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,首先需要?dú)w集牲畜的飼養(yǎng)費(fèi)用。草原畜牧業(yè)以牧民的家庭經(jīng)營為主,生產(chǎn)成本和費(fèi)用數(shù)據(jù)采集,只有深入到牧戶才能完成。因此,在溫性典型草原區(qū),根據(jù)牧戶經(jīng)營草原面積的大小、草地質(zhì)量的高低和飼養(yǎng)的主要畜種,選擇了50個(gè)牧戶,對(duì)2006―2008年的草原畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行了三年的跟蹤調(diào)查,獲取了42戶累計(jì)126份的有效調(diào)查問卷。
目前,草原牧區(qū)的畜牧業(yè)專營戶是少數(shù),絕大多數(shù)是兼戶,即飼養(yǎng)綿羊、山羊、牛、馬等畜種在兩個(gè)或兩個(gè)以上,生產(chǎn)成本核算和效益分析增加了難度。牲畜飼養(yǎng)費(fèi)用數(shù)據(jù)采集以后,需要在不同畜種之間進(jìn)行分配:凡是能夠直接計(jì)入某個(gè)畜種的,就直接計(jì)入;屬于不同畜種的共同費(fèi)用,按大畜折算5個(gè)羊單位、綿羊和山羊均折算1個(gè)羊單位,計(jì)算分?jǐn)傁禂?shù),分配共同費(fèi)用。
我國草原類型多樣,為便于對(duì)不同草原類型區(qū)牲畜飼養(yǎng)成本的比較,也便于不同畜種和畜產(chǎn)品生產(chǎn)成本和效益的比較,使核算結(jié)果更加簡(jiǎn)明,筆者把不同畜種飼養(yǎng)的成本費(fèi)用核算后,均折算成100頭(只)存欄牲畜的飼養(yǎng)費(fèi)用;然后,以100頭(只)存欄牲畜生產(chǎn)的畜產(chǎn)品為飼養(yǎng)費(fèi)用的分配對(duì)象,分別核算它們的成本費(fèi)用。在此基礎(chǔ)上,計(jì)算不同牲畜和畜產(chǎn)品的盈利水平和利潤率。
2006―2008年,飼草料價(jià)格、雇工費(fèi)、畜產(chǎn)品價(jià)格上漲很快,為了克服價(jià)格劇烈波動(dòng)對(duì)畜產(chǎn)品成本收益的影響,增強(qiáng)核算結(jié)果的代表性,筆者核算出典型草原區(qū)42個(gè)樣本戶三年的平均生產(chǎn)成本及經(jīng)濟(jì)效益。2006―2008年溫性典型草原區(qū)每百只存欄牲畜平均飼養(yǎng)費(fèi)用詳見表1。其中,飼草飼料費(fèi)所占總成本比重最高,改良綿羊和土種綿羊飼草飼料費(fèi)所占比重高于牛和山羊,為63%~68%;牛和山羊的飼草飼料費(fèi)占總成本的比重近50%??梢?,有效增加飼草料供應(yīng),努力降低其費(fèi)用,是穩(wěn)定典型草原區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展和增加牧民收入的重要途徑。
近年來,典型草原區(qū)實(shí)施季節(jié)休牧、圍封禁牧等生態(tài)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)工程的范圍大于草甸草原區(qū),飼養(yǎng)方式的轉(zhuǎn)變,使畜牧業(yè)經(jīng)營的物質(zhì)費(fèi)用顯著增加,從而導(dǎo)致成本上升;另一個(gè)重要的原因是飼草、玉米等價(jià)格的上漲,也推升了牲畜的飼養(yǎng)費(fèi)用。由于肉牛采用半舍飼經(jīng)營方式,同時(shí),部分牧戶購置架子牛進(jìn)行舍飼育肥,所以,進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)工程對(duì)養(yǎng)牛業(yè)的影響比較小。
二、成本費(fèi)用的分配
牲畜的飼養(yǎng)費(fèi)用歸集以后,需要在不同畜產(chǎn)品之間進(jìn)行分配。在農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)核算中,常采用比例法進(jìn)行費(fèi)用分配。
一是綿羊業(yè)主產(chǎn)品成本費(fèi)用的分配比例。傳統(tǒng)的分配比例都是在“綿羊飼養(yǎng)業(yè)就是生產(chǎn)羊毛”的指導(dǎo)思想下形成的。根據(jù)會(huì)計(jì)核算的“配比原則”,細(xì)毛羊用于產(chǎn)毛,因此,羊毛和細(xì)毛羊增重的成本費(fèi)用分配比例為7:3;半細(xì)毛羊飼養(yǎng)目的是產(chǎn)肉和毛兼用,羊毛和增重的成本費(fèi)用分配比例為2:8;粗毛羊主要用于產(chǎn)肉,因此,飼養(yǎng)費(fèi)用全面計(jì)入增重,羊毛不再分?jǐn)偝杀?。綿羊群的副產(chǎn)品主要有羊奶、羊糞、死亡幼羊的皮張等。
二是絨山羊業(yè)主產(chǎn)品成本的分配比例。典型草原區(qū)飼養(yǎng)山羊主要是為了獲取羊絨。盡管目前山羊絨價(jià)格有所降低,由于山羊易飼養(yǎng),在無災(zāi)的情況下不需要補(bǔ)飼,另外,很多牧戶對(duì)山羊絨價(jià)格上漲有預(yù)期,所以,牧戶山羊的飼養(yǎng)量還很大,期待山羊絨價(jià)格的回升。因此,山羊飼養(yǎng)費(fèi)用在山羊絨和增重的分配比例為7:3; 若山羊絨價(jià)格回升,還需要提高山羊絨分?jǐn)傦曫B(yǎng)費(fèi)用比例。
三是肉牛業(yè)主產(chǎn)品成本的分配比例。在我國農(nóng)區(qū),過去的養(yǎng)牛主要是為了役用,而草原牧區(qū)的養(yǎng)牛業(yè),主要是為了獲取牛肉。由于養(yǎng)牛業(yè)的主產(chǎn)品是牛肉,所以,養(yǎng)牛的飼養(yǎng)費(fèi)用不再進(jìn)行分配,直接計(jì)入增重。
三、經(jīng)濟(jì)效益的核算
根據(jù)不同畜種的不同主產(chǎn)品成本費(fèi)用分配比例,筆者把每百頭(只)牲畜當(dāng)年發(fā)生的飼養(yǎng)費(fèi)用一次性地分?jǐn)傆?jì)入主產(chǎn)品成本,分別核算出2006―2008年溫性草甸草原區(qū)每頭(只)牲畜的成本收益和每50千克主要畜產(chǎn)品的成本收益(詳見表2)。
表2顯示,2006―2008年典型草原區(qū)牧戶飼養(yǎng)每百只存欄畜提供的改良綿羊、土種綿羊、山羊和牛等商品畜的平均飼養(yǎng)成本分別為187.20元/只、173.12元/只、135.55元/只和1 621.41元/頭,平均獲取的盈利分別為209.32元/只、135.71元/只、 126.7元/只、1 819.33元/頭。與生產(chǎn)毛(絨)等產(chǎn)品合計(jì),改良綿羊、土種綿羊、山羊和牛的成本收益率分別為116%、77%、62%、116%??梢?,溫性典型草原區(qū)肉牛和肉羊飼養(yǎng)業(yè)的收益率比較高,土種綿羊和山羊飼養(yǎng)業(yè)的收益率比較低。因此,在溫性典型草原區(qū),肉牛業(yè)、肉羊業(yè)具有較明顯的比較優(yōu)勢(shì),應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展,絨山羊業(yè)應(yīng)控制和壓縮。
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