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關(guān)鍵詞:噪聲 環(huán)境影響 防治
中圖分類號:P733.22 文獻標識碼: A
噪聲是發(fā)生體做無規(guī)則時發(fā)出的聲音,聲音由物體振動引起,以波的形式在一定的介質(zhì)(如固體、液體、氣體)中進行傳播通常所說的噪聲污染是指人為造成的。從生理學觀點來看,凡是干擾人們休息、學習和工作的聲音,即不需要的聲音,統(tǒng)稱為噪聲[10]。當噪聲對人及周圍環(huán)境造成不良影響時,就形成噪聲污染。產(chǎn)業(yè)革命以來,各種機械設(shè)備的創(chuàng)造和使用,給人類帶來了繁榮和進步,但同時也產(chǎn)生了越來越多而且越來越強的噪聲。
判斷一個聲音是否屬于噪聲,僅從物理學角度判斷是不夠的,主觀上的因素往往起著決定性的作用。例如,美妙的音樂對正在欣賞音樂的人來說是樂音,但對于正在學習、休息或集中精力思考問題的人可能是一種噪聲。即使同一種聲音,當人處于不同狀態(tài)、不同心情時,對聲音也會產(chǎn)生不同的主觀判斷,此時聲音可能成為噪聲或樂音。因此,從生理學觀點來看,凡是干擾人們休息、學習和工作的聲音,即不需要的聲音,統(tǒng)稱為噪聲。當噪聲對人及周圍環(huán)境造成不良影響時,就形成噪聲污染。
噪聲的來源主要有三種,它們是交通噪聲、工業(yè)噪聲和生活噪聲。
1.交通噪聲 交通噪聲主要是由交通工具在運行時發(fā)出來的。如汽車、飛機、火車等都是交通噪聲源。調(diào)查表明,機動車輛噪聲占城市交通噪聲的85%。飛機運輸噪聲、水陸交通運輸噪聲,雖然影響面廣,但從直接造成顯著的危害來說,機動車所占的比例較大。
2.工業(yè)噪聲 工業(yè)噪聲主要來自生產(chǎn)和各種工作過程中機械振動、摩擦、撞擊以及氣流擾動而產(chǎn)生的聲音。城市中各種工廠的生產(chǎn)運轉(zhuǎn)以及市政和建筑施工所造成的噪聲振動,其影響雖然不及交通運輸廣,但局部地區(qū)的污染卻比交通運輸嚴重得多。因此,這些噪聲振動對周圍環(huán)境的影響也應(yīng)予重視。
3.生活噪聲 生活噪聲主要指街道和建筑物內(nèi)部各種生活設(shè)施、人群活動等產(chǎn)生的聲音。如在居室中,兒童哭鬧,大聲播放收音機、電視和音響設(shè)備;戶外或街道人聲喧嘩,宣傳或做廣告用高音喇叭等。這些噪聲又可以分為居室噪聲和公共場所噪聲兩類,它們一般在80分貝以下,對人沒有直接生理危害,但都能干擾人們交談、工作、學習和休息。
環(huán)境噪聲的危害主要分為以下幾方面:
1.環(huán)境噪聲對聽覺器官的危害。當人們進入強噪聲環(huán)境是,就會感覺到噪聲刺耳難受,離開噪聲環(huán)境后,耳朵還會嗡嗡作響,甚至出現(xiàn)聽覺的敏感性下降,聽閥提高,聽不清一般的說話聲。如果這種境況持續(xù)時間不長,脫離噪聲環(huán)境后聽覺敏感性不久就會恢復(fù),這是生理上的適應(yīng)。但是,長時間受到過長的噪聲刺激,引起內(nèi)耳感音性器官的退行性變化,就會由功能性影響變?yōu)槠髻|(zhì)性損傷,聽力下降,稱為噪聲性耳聾。
2.環(huán)境噪聲對神經(jīng)系統(tǒng)的危害。噪聲通過聽覺器官傳入大腦皮層和丘腦下部的植物神經(jīng)中樞,引起中樞神經(jīng)系統(tǒng)一系列反應(yīng)。根據(jù)噪聲強度、性質(zhì)的不同及接觸時間的長短,有不同程度變化。長期接觸高強度噪聲后,可能出現(xiàn)頭疼、頭暈、耳鳴、心悸、睡眠障礙等神經(jīng)衰弱癥狀。
3.環(huán)境噪聲對心血管系統(tǒng)的影響。噪聲可能引起植物神經(jīng)系統(tǒng)功能紊亂,表現(xiàn)為血壓升高或降低,尤其是原來血壓波動大的人,接觸噪聲后,血壓變化更為明顯。
4.環(huán)境噪聲對內(nèi)分泌系統(tǒng)的影響。經(jīng)研究,在中等強度噪聲(70~80 分貝)作用下,腎上腺皮質(zhì)功能增強;在大強度(100 分貝)噪聲作用下,則功能減弱。動物實驗在噪聲影響下,初期卵巢功能亢進,后期功能下降,性周期紊亂,生仔率下降。[4]
5.環(huán)境噪聲對消化系統(tǒng)的影響。噪聲可引起胃腸道消化功能紊亂,胃液分泌異常,胃蠕動減弱,食欲下降,甚至發(fā)生惡心、嘔吐。
6. 環(huán)境噪聲對孕婦的影響。孕婦長期處在超過50分貝的噪音環(huán)境中,會使內(nèi)分泌腺體功能紊亂,并出現(xiàn)精神緊張和內(nèi)分泌失調(diào),嚴重的會使血壓升高、胎兒缺氧缺血、導(dǎo)致胎兒畸形甚至流產(chǎn)。
7.環(huán)境噪聲對幼兒的影響。嬰幼兒經(jīng)常受噪音的刺激、會引起精神委靡、煩躁不安、消化不良、食欲不振等現(xiàn)象,并使內(nèi)分泌發(fā)生紊亂,防礙嬰幼兒身心健康與智力發(fā)育,噪音還會影響視力,誘發(fā)眼病
8.環(huán)境噪聲對正常生活、工作和休息的影響。環(huán)境噪聲主要影響居民的休息和睡眠。脈沖噪聲比連續(xù)噪聲危害大,夜間噪聲比白天噪聲影響更大。有人做過實驗,發(fā)現(xiàn)在40~45 分貝(A)的噪聲刺激下,睡眠人的腦電波就出現(xiàn)覺醒反應(yīng)。說明45 分貝(A)的噪聲級會產(chǎn)生干擾,使人睡眠深度下降,多夢、熟睡的時間短;也有人發(fā)現(xiàn)長期暴露在強噪聲的環(huán)境中即產(chǎn)生軟弱無力、想睡覺,但又不能熟睡,離開此環(huán)境進入安靜休息的環(huán)境,則有興奮起來。
在明確了不同類型噪聲污染的特點和污染防治對策的基礎(chǔ)上,要根據(jù)不同噪聲的特點,把噪聲污染防治對策貫穿到噪聲污染防治的各種手段中。這些手段主要包括以下三個方面:
1.運用技術(shù)措施防治噪聲污染。要針對不同類別的噪聲,制訂不同的污染防治技術(shù)路線,對消聲、隔聲、減振等噪聲污染防治設(shè)施的設(shè)計和建設(shè)制訂技術(shù)規(guī)范,指導(dǎo)和規(guī)范噪聲污染防治設(shè)施設(shè)計和工程建設(shè)活動,保證噪聲污染防治工程和設(shè)施建設(shè)質(zhì)量,發(fā)揮防噪降噪的作用。
2.營造隔音林。為了減小噪聲而采取的措施主要是隔聲和吸聲。在馬路兩旁種樹,對兩側(cè)住宅就可以起到隔聲作用。在建筑物中將多層密實材料用多孔材料分隔而做成的夾層結(jié)構(gòu),也會起到很好的隔聲效果。為消除噪聲,常用的吸聲材料主要是多孔吸聲材料,如玻璃棉、礦棉、膨脹珍珠巖、穿孔吸聲板等。材料的吸聲性能決定于它的粗糙性、柔性、多孔性等因素。另外,建筑物周圍的草坪、樹木等也都是很好的吸聲材料,所以我們種植花草樹木,不僅美化了我們生活和學習的環(huán)境,同時也防治了噪聲對環(huán)境的污染。
【關(guān)鍵詞】廣場舞 環(huán)境噪聲污染 法律漏洞 法律完善
一、環(huán)境噪聲污染的概述
按照我國《環(huán)境噪聲污染防治法》第2條第2款的規(guī)定,環(huán)境噪聲污染是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準,并干擾他人生活、工作和學習的現(xiàn)象。因此,必須同時滿足兩個條件才能算作是“環(huán)境噪聲污染”:
(一)所排放出的噪聲必須是“超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準”。日常生活中,人或者環(huán)境受噪聲影響的程度不同,一種環(huán)境噪聲在不同區(qū)域?qū)Σ煌瑢ο蟮奈:Τ潭纫膊煌虼?,在實踐活動中應(yīng)當明確把何種程度的噪聲作為環(huán)境污染的治理對象。我國《環(huán)境噪聲污染防治法》區(qū)分環(huán)境噪聲和環(huán)境噪聲污染的依據(jù)是法律規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準的最高限值。在標準規(guī)定的數(shù)值內(nèi)的是一般的環(huán)境噪聲,超標排放的環(huán)境噪聲,才可能被稱做環(huán)境噪聲污染。
(二)環(huán)境噪聲污染必須是對他人正常的生活、工作和學習產(chǎn)生干擾。只要噪聲沒對其他人正常的生活、學習、工作的展開產(chǎn)生影響,即便是超過了國家的規(guī)定標準也不能稱之為環(huán)境噪聲污染。
二、廣場舞擾民凸顯出的法律漏洞
(一)環(huán)境噪聲污染防治立法規(guī)定滯后。
在1996年,我國頒布實施《環(huán)境噪聲污染防治法》,經(jīng)過近二十年的實施,已經(jīng)不能滿足實際需要,迫切需要修訂。例如用“超出國家規(guī)定的排放標準”界定環(huán)境噪聲污染的方法缺乏科學性,對于敏感人群例如老人與兒童均不適用。我國環(huán)境保護部在2001年對環(huán)境噪聲污染防治法修改已經(jīng)開始了前期準備工作,為相關(guān)法律法規(guī)的完善奠定了基礎(chǔ)。對環(huán)境噪聲的認定標準重新界定,對造成環(huán)境噪聲污染的單位或者個人進行行為規(guī)范,提高違法成本,有利于減少環(huán)境噪聲污染,營造良好的公眾環(huán)境。
(二)環(huán)境噪聲污染防治執(zhí)法缺位。
雖然現(xiàn)階段關(guān)于環(huán)境噪聲污染治理的法規(guī)已逐步完善,但是在執(zhí)行過程中,依然存在執(zhí)法不到位現(xiàn)象,既有的法律條文有成為空文的趨向。環(huán)境噪聲污染的治理牽扯到多個機構(gòu)部門,例如公安、環(huán)保以及城管部門等,這些部門在行使權(quán)力過程中由于權(quán)限界定不明確,往往造成了管理中的盲區(qū),在受到環(huán)境噪聲污染時,居民往往不知道去哪里投訴。而相關(guān)部門的主動執(zhí)法意識不強,在環(huán)境噪聲違規(guī)情況下難以從嚴治理甚至置之不理,這種行為將會對某些單位或個人的違法違規(guī)行為形成縱容。
(三)公民守法意識淡薄。
在城市生活的民眾逐漸意識到,生活中令人困擾的環(huán)境噪聲越來越多,但是對于如何制止環(huán)境噪聲卻了解甚少。環(huán)境噪聲無處不在,人們對于環(huán)境噪聲的污染只能苦不堪言但卻不知如何維護自己的合法權(quán)益。更有些民眾由于“面子意識”和“息事寧人”的思想,對于環(huán)境噪聲污染采取視而不見的態(tài)度。國內(nèi)民眾對于噪聲的消極對待,一方面表現(xiàn)為對執(zhí)法部門缺乏信任,一方面表現(xiàn)為對噪聲的關(guān)注力度不夠,這兩方面的原因綜合在一起,就形成了現(xiàn)階段民眾對于環(huán)境噪聲污染的主流態(tài)度。由于民眾的維權(quán)意識淡薄,給環(huán)境噪聲管理執(zhí)法部門的監(jiān)管帶來了麻煩。
三、廣場舞擾民的法律完善
(一)完善環(huán)境噪聲污染防治立法。
發(fā)達國家在環(huán)境噪聲污染的防治方面的法律法規(guī)相對來說是比較完善的,尤其是美國,對環(huán)境噪聲污染的的認定標準是比較全面及有特色的。通過把環(huán)境噪聲污染標準的規(guī)定進行中外對比,可以看出主要的區(qū)別就是在環(huán)境噪聲污染的認定標準方面,我國現(xiàn)行法律以“違法性”作為構(gòu)成環(huán)境噪聲污染的前提。然而,在國外的法律通說、判例與法律法規(guī)中,只要噪聲源對他人的工作、生活造成了影響,即使沒有超過國家法律規(guī)定的噪聲分貝限度,也是要承當相應(yīng)的法律責任的。即污染源遵守公法標準不能成為私法上免責的理由。國外的法更加注重維護受害人的權(quán)利,在認定事實時,把人的感受作為最基本的原則。
(二)規(guī)范環(huán)境噪聲污染防治執(zhí)法。
監(jiān)管者對擾民廣場舞一般都是睜只眼閉只眼,不愿去過多的管理,是執(zhí)法疲軟的重要原因。大部分城市的環(huán)保機構(gòu)對于擾民廣場舞的投訴舉報,就是運用調(diào)解的方式,這樣做很難起到作用。如今在各地的公園廣場等地方已經(jīng)隨處可以健身,其制造的噪聲已經(jīng)對周圍的居民生活產(chǎn)生了影響,嚴格意義上講,已經(jīng)構(gòu)成了違法。但是由于相關(guān)執(zhí)法部門的積極性不高,所以就出現(xiàn)了一些居民“以惡制惡”的反抗。假如我國的法律法規(guī)像西方發(fā)達國家那么嚴厲的話,相關(guān)執(zhí)法機構(gòu)能嚴格按照法律來執(zhí)行,這樣以來,受到影響的民眾又怎么會用違法的方式來維護自身合法權(quán)益呢?
(三)加強教育宣傳,倡導(dǎo)全民守法。
要想從根本上解決環(huán)境噪聲污染的問題,需要全社會的共同努力。事實上,我國明確規(guī)定了環(huán)境噪聲污染的法律責任,只是長期以來沒有引起人們的重視。所以加大對法律法規(guī)的宣傳,使得民眾知法懂法守法十分必要。此外,政府應(yīng)采取一系列可行的措施加大對噪聲危害的宣傳,讓群眾認識到噪聲的危害,認識到噪聲對周圍民眾的惡劣影響。每個人自覺的維護自己身邊的環(huán)境,遇到制造噪聲的情況時,也會盡力制止。同時也可以采取一些措施使噪聲的音量降低,減輕對周圍人民的影響。例如在排練隊伍四個角各放一個小音量音響、將練舞地點從廣場上改到室內(nèi)進行。設(shè)備制造企業(yè)可以加快技術(shù)的研發(fā),制造出更先進的音響設(shè)備,例如耳麥式的廣場舞音響系統(tǒng)。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:互聯(lián)網(wǎng)+;噪聲;污染控制;教學
中圖分類號:G642.41 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2015)51-0226-02
一、引言
我們生活的環(huán)境時刻充斥著許多污染,有些是有形的,人們很容易觀察到;有些是無形的,只能感覺到。污染問題已經(jīng)嚴重影響了我們的生活、工作和學習,它所產(chǎn)生的一系列的后果已經(jīng)引起了很大的關(guān)注。噪聲作為環(huán)境污染的一種,是僅次于大氣污染、水污染以及廢棄物污染第四大危害。它如“幽靈”一般,時刻彌漫在人們的生活中,已經(jīng)被世界衛(wèi)生組織定義為“隱形殺手”。世衛(wèi)組織還指出,噪聲污染既能影響到人們的聽力,還會影響到人的心臟、大腦,嚴重者會出現(xiàn)高血壓、心臟病、記憶力衰退等癥狀。隨著機械車輛的盛行以及人們生活空間的縮小,噪聲污染已將延伸到了社會的方方面面。因此噪聲污染控制也成為目前環(huán)境控制方面的一大課題,而噪聲污染控制教學擔負著培養(yǎng)相關(guān)人才的重任,其作用不言而喻。
二、噪聲的種類
噪聲污染的種類依地域的不同而有所區(qū)別,比如地處大都市繁華地段的居民區(qū),噪聲污染的主要來源就是機動車發(fā)動機的聲響以及喇叭發(fā)出的非常刺耳的雜音;機械生產(chǎn)車間的噪音主要來自于機器轟鳴帶來的響聲;校園內(nèi)的噪音主要來自于校園內(nèi)的車輛以及喇叭等;宿舍內(nèi)噪音的構(gòu)成主要由于同一宿舍或者同一樓層間學生的生活作息不同造成,比如看電影、聽音樂放外音,休息比較晚的同學洗刷產(chǎn)生聲音的對于其他同學來說都可能是噪音。總之,典型的噪聲主要是由某些機械在不恰當?shù)臅r間內(nèi)產(chǎn)生的不能被大多數(shù)人所接受的聲音。
三、噪聲污染的防治以及噪聲污染教學的必要性
噪聲污染的危害已經(jīng)逐漸受到了人們的重視,如何防止這種噪聲污染是我們?nèi)祟愃媾R的一個緊要課題。我想可以從以下幾個方面進行探討。
1.噪聲產(chǎn)生的因素。噪聲產(chǎn)生的因素包括噪聲源、噪聲的傳播以及噪聲的接收,三步缺一不可。上述我們分析了噪聲產(chǎn)生的原因,并指出噪聲源主要是某些機械。去除噪聲源本身,就相當于不讓我們?nèi)祟愂褂么笮蜋C械或者車輛,顯然是不可取的;因此只能從改進現(xiàn)代機械、限制噪聲的傳播以及限制噪聲的接受方面對噪聲對產(chǎn)生的危害進行控制。
2.噪聲污染防治人才的培養(yǎng)。噪聲的防治專業(yè)是新興的一門實踐性很強的學科,人才培養(yǎng)問題關(guān)系到噪聲污染防治隊伍的建設(shè),關(guān)系到人們未來生活質(zhì)量的提高;高素質(zhì)的研究隊伍對于噪聲污染防治措施的創(chuàng)新具有非常重要的作用?;诒緦I(yè)的特點,可以考慮在理論、實踐以及創(chuàng)新環(huán)節(jié)加強該團隊的建設(shè)。
四、“互聯(lián)網(wǎng)+”在促進噪聲污染防治教學方面的應(yīng)用
隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展,“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)從最初的純粹技術(shù)發(fā)展為了一種理念。它正在慢慢改變我們的思維模式,改變我們的行為方式。噪聲污染的防治在新生代下也應(yīng)該加入互聯(lián)網(wǎng)因素,最大程度的利用互聯(lián)網(wǎng)帶來的便利,為實際防治措施的制定發(fā)揮作用。
1.噪聲防治課程的特點。噪聲防治是一門理論與實踐結(jié)合比較多的學科,側(cè)重于利用已有的理論知識對實際問題解決的一門學科。因此設(shè)置課程時,我們既要考慮理論知識的難易程度,還要考慮學生的實踐環(huán)節(jié)。尤其是實踐環(huán)節(jié)的開展,對于學生掌握已學理論知識異常重要。學生畢業(yè)后從事工程技術(shù)的比例會非常大,如何去解決錯綜復(fù)雜的實際問題將是考察員工是否適合本崗位的一項重要指標,也是學校對教學質(zhì)量評判的一項重要參考。
2.“互聯(lián)網(wǎng)+”在課程設(shè)置方面的應(yīng)用?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的一項重要功能就是大數(shù)據(jù)的分析能力,它能夠在已有的數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上,按照某種算法對其中的數(shù)據(jù)進行一定程度的整合,找出具有相關(guān)性的兩類或者更多的對象。然后人們再基于這種相關(guān)性的認識制定相應(yīng)的措施。一門學科課程設(shè)置的好壞嚴重影響到學生的培養(yǎng)質(zhì)量上。尤其對于噪聲污染防治這種新興的學科,課程設(shè)置實際經(jīng)驗小,按照傳統(tǒng)的課程設(shè)置的模式不能夠有效的對該課程進行有效的設(shè)置。這時我們可以利用“互聯(lián)網(wǎng)+”強大的數(shù)據(jù)收集以及數(shù)據(jù)分析能力解決這類問題。
主要步驟為:(1)設(shè)立網(wǎng)上調(diào)查問卷,并且細分為高校教師組以及以企業(yè)組;問卷內(nèi)容會考慮到接收調(diào)查的背景有些詫異。教師組的問卷內(nèi)容主要以理論內(nèi)容的設(shè)置相關(guān)聯(lián),企業(yè)組主要以實際的問題為主;問卷的目的主要是征集不同背景的專業(yè)人士的意見。教師可以根據(jù)自身的學習背景以及實際教學體驗為主,對相應(yīng)的問題進行選擇;企業(yè)組只要立身與實踐,從一個過來人的角度,提出對理論與實際結(jié)合的方案。網(wǎng)上調(diào)查問卷的范圍應(yīng)該盡可能的廣,為后續(xù)的數(shù)據(jù)分析提供盡可能多的樣本。(2)電話或者網(wǎng)絡(luò)訪談。這一步主要是為了彌補調(diào)查問卷設(shè)置的局限性。因為調(diào)查問卷選擇項目的設(shè)置不可能面面俱到,并且很多問題本身也不是使用簡單話語就能解釋清楚的,所以開設(shè)了訪談這一項。訪談的對象主要是富有經(jīng)驗的教師以及新時代的青年教師、企業(yè)兼具管理和技術(shù)的相關(guān)負責人以及新入職的畢業(yè)生。(3)網(wǎng)絡(luò)收索國外教學效果突出院校的課程設(shè)置。(4)數(shù)據(jù)庫的建立。將上述三類方式獲得的數(shù)據(jù)首先進行數(shù)據(jù)化處理,然后存入數(shù)據(jù)庫;該數(shù)據(jù)庫是動態(tài)的數(shù)據(jù)庫,會不斷的進行知識的跟新;(5)數(shù)據(jù)的分析。這是解決課程設(shè)置難的問題的關(guān)鍵步驟,應(yīng)該從數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的分析、算法的設(shè)置以及數(shù)據(jù)的表達形式方面對數(shù)據(jù)庫內(nèi)的數(shù)據(jù)進行處理,得出與噪聲污染防治實際項目的開展關(guān)系最為密切的積累課程,用于指導(dǎo)高校內(nèi)課程的開設(shè)。
3.“互聯(lián)網(wǎng)+”在教學過程的應(yīng)用?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”在理論教學方面的應(yīng)用主要體現(xiàn)在以下兩個方面:(1)數(shù)據(jù)化課堂在收集教學資料以及理論知識的展示方面具有很好的效果。首先噪聲污染控制是一門兼具理論與實踐的課程,它所涉及到的理論主要包括聲學基礎(chǔ)、大學學物理、高等數(shù)學等,所有這些課程都是比較枯燥的,如果添加現(xiàn)代化的“數(shù)據(jù)化”技術(shù),不僅可以將許多枯燥的概念以栩栩如生的形式加以展示,更可以增加學生對理論知識的認識,從而促進其在實際問題中的有效利用。其次“互聯(lián)網(wǎng)+”也是一種強大的數(shù)據(jù)收集工具,可以隨時收集噪聲污染控制相關(guān)的及時信息以及相關(guān)的研究進展,以此保證學生隨時可以擴充自己對噪聲污染控制的認識。(2)“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)可以有效的提升噪聲污染控制實踐環(huán)節(jié)的教學效果。噪聲污染控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于噪聲的時時監(jiān)測以及噪聲數(shù)據(jù)的及時分析。一定區(qū)域內(nèi)噪聲的時時監(jiān)測可以幫助我們收集該地區(qū)噪聲產(chǎn)生的原始數(shù)據(jù),這種數(shù)據(jù)的疊加有助于幫助我們分析獲得噪聲產(chǎn)生的原因、發(fā)生規(guī)律等,這種數(shù)據(jù)收集的能力在“互聯(lián)網(wǎng)+”之前的時代是存在很大局限的,因此互聯(lián)網(wǎng)關(guān)于數(shù)據(jù)收集能力的提升有助于學生加強對噪聲污染產(chǎn)生的原因以及發(fā)展規(guī)律的感性認識;其次“互聯(lián)網(wǎng)+”還有助于噪聲污染波動函數(shù)的建立。大數(shù)據(jù)分析就是“互聯(lián)網(wǎng)+”在實際中的有效應(yīng)用,它可以在收集到的大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上,得出某一地區(qū)噪聲變化的波動函數(shù),這種函數(shù)不僅可以有效的對之前噪聲產(chǎn)生的過程進行“公式化”描述,更可以對該地區(qū)噪聲的發(fā)展趨勢進行一定程度的預(yù)測。這種工具的應(yīng)用可以有效的解決噪聲污染控制教學實踐環(huán)節(jié)“實踐性”確實的問題。
4.“互聯(lián)網(wǎng)+”在教學評價中的作用?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”在教學評價中的應(yīng)用的主要特點就是:(1)及時性。智能化終端設(shè)備的普及對于教學的互動提出了很好的模式,這種模式也是“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下常規(guī)模式。學校可以根據(jù)本課程的需要,開發(fā)相應(yīng)的APP平臺,學生通過掃描二維碼的方式進入該平臺,然后利用這種平臺提供的效能與老師可以在線進行交流;教師還可以通過該平臺展示噪聲污染控制方面的最新研究成果,學生還可以利用該平臺對老師的教學效果進行有效的評價,這種評價的時效性特別好,老師可以以這種評價作為自己改善教學效果的依據(jù)。(2)客觀性。上述的APP平臺中除了具有在線交流的功能外,另外一個就是數(shù)據(jù)的收集與分析能力。老師與學生之間的在線交流信息可以隨時被其進行分析整理,并且進行進一步的“數(shù)字化”處理,通過后臺的數(shù)據(jù)分析獲得學生對老師的總體效果的評價。由于這種評價數(shù)據(jù)的獲得是在分析二者交流過程中關(guān)鍵詞基礎(chǔ)上獲得,并且由于數(shù)據(jù)量的龐大,因此這種分析的客觀性更加明顯。
噪聲污染的危害已經(jīng)得以重視,它的特點就是污染的規(guī)律很難把握,污染的發(fā)生很難控制,這種實際的困難對于噪聲污染控制的教學環(huán)節(jié)也提出了嚴重的挑戰(zhàn),如何改善教學效果是一個大的課題?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”模式的出現(xiàn)一定程度上就可以有效的解決這類問題。該思維的最大特點就是可以將原本模糊的噪聲污染數(shù)據(jù)加以收集并且借助其強大的分析能力進行數(shù)據(jù)的整合,挖掘出某一地區(qū)噪聲污染的規(guī)律,并且可以對未來的發(fā)展趨勢進行一定程度的預(yù)測。這種思維分析的另一方面的應(yīng)用就是用于改善噪聲污染控制的教學環(huán)節(jié),理論教學以及實踐教學環(huán)節(jié)加入這種思維可以有效的改善教學質(zhì)量,并且還能更好的升級教學內(nèi)容。
參考文獻:
[1]劉裕明,古麗,陳慧英,等.教學區(qū)域環(huán)境噪聲污染分析[J].中央民族大學學報,1996,5(1):60-65.
關(guān)鍵詞:噪聲污染;噪聲監(jiān)測;噪聲控制;東仁新城
中圖分類號:TB
文獻標識碼:A
doi:10.19311/ki.16723198.2017.01.086
1前言
[JP+1]聲環(huán)境是人所處物理環(huán)境的重要因素之一,其對人們的正常生產(chǎn)生活有著重要的影響。噪聲污染對于人體在生理和心理方面都存在著一定的威脅。從生理方面來講,最直觀的危害體現(xiàn)在噪聲會影響到人的正常睡眠,造成人體的疲勞。根據(jù)研究表示,噪聲污染會威脅到人們的聽覺器官,損傷聽力,甚至會導(dǎo)致人們喪失聽力。從心理方面來講,由于噪聲污染所帶來的生理方面的影響,進而會導(dǎo)致人情緒方面的不良反應(yīng)。[JP]
為了能夠更加直觀地了解現(xiàn)實城市所處環(huán)境中所存在的噪聲污染問題,本文選取了寶雞市東仁新城小區(qū)A區(qū)為研究對象,通過實地測量,比較小區(qū)噪聲測量值與國家標準之間的差異,弄清小區(qū)噪聲源和污染范圍,從而有針對性地提出相應(yīng)的噪聲控制措施。
2實驗部分
2.1監(jiān)測狀況說明
(1)監(jiān)測方法:按照GB/T1463-93《城市區(qū)域環(huán)境噪聲測量方法》的標準方法操作實驗,選擇固定測量地點測量。
(2)監(jiān)測儀器:?,敂?shù)碼聲級計。
(3)監(jiān)測條件:無雨,無雪,天氣晴朗,風力小于3級。
(4)測點選取:在東仁新城小區(qū)A區(qū)內(nèi)選取3個點,分別為:小區(qū)內(nèi)一火鍋店門口,小區(qū)內(nèi)中央公園和小區(qū)A區(qū)路口。這三個監(jiān)測點的設(shè)置既考慮了空間上的均勻排布,又包含了東仁新城小區(qū)A區(qū)內(nèi)的不同功能區(qū),能夠代表東仁新城小區(qū)A區(qū)的環(huán)境噪聲平均水平,所以選擇這3個點進行三天的定點測量。
(5)監(jiān)測頻率:按照國家標準方法中的規(guī)定,擾民噪聲監(jiān)測時間一般分為晝間從早上6點到晚上22點和晚上22點到第二天早上6點兩個時間段。由于環(huán)境噪聲的污染嚴重程度受到人口分布密度的影響,同時由于監(jiān)測設(shè)備和人員時間上的局限性,本實驗選取三個時間段7:30-10:00,11:30-14:00,19:30-22:00進行測量。
(6)讀數(shù)方法:紀錄儀器上顯示的瞬時A聲級值,間隔5秒記錄下一個瞬時值,連續(xù)讀100個數(shù)據(jù)。
2.2數(shù)據(jù)處理
將實驗測得的100個數(shù)據(jù)按照從大到小順序排列,排第10個數(shù)為L10,第50個數(shù)為L50,第90個數(shù)為L90。由于環(huán)境噪聲測量值是不規(guī)則的,并且幅度變化會比較大,因此需要用統(tǒng)計的方法。使用累計聲壓級來表示。定義為:用累計百分聲級表示某一A聲級,且測量值大于此聲級的出現(xiàn)概率為N%。
2.4.4結(jié)果分析
通過實地觀察與分析,可分析出各測量點噪聲主要來源。
(1)A^路口處主要噪聲來源為交通噪聲,同時由于路口位置的特殊性,偶爾會有臨時搭建的舞臺表演,表演時音響的聲音會成為主要噪聲來源。
(2)中央公園主要噪聲來源為人群,白天主要是人群的喧鬧聲,傍晚會有廣場舞表演,廣場舞的伴奏和人們的喧嘩成為主要的噪聲來源。
(3)火鍋店附近主要是店外的交通噪聲和店內(nèi)的喧嘩聲,同時根據(jù)不同時間段的噪聲數(shù)據(jù)可知在火鍋店營業(yè)期間噪聲值會高于火鍋店休息期間。
3控制噪聲污染的建議
由結(jié)果分析可得東仁新城小區(qū)A區(qū)噪聲污染較為嚴重。可見,采取必要的降噪措施,降低噪聲污染是十分必要的。以下是對控制A區(qū)附近噪聲的建議:
(1)對居住者自身來說,若感覺噪聲帶來的負面影響過大,可通過室內(nèi)裝修達到降噪的效果,如安裝吸聲材料或結(jié)構(gòu)來控制噪聲,也可以通過安裝隔聲門窗來阻隔噪聲。
(2)對于社區(qū)管理者來說,可通過組織開會或發(fā)送傳單加強小區(qū)內(nèi)居民的道德教育,使居民了解到大聲喧嘩吵鬧帶來的不良影響。
(3)對于交通部門來說,通過加強對機動車輛的管理,比如適當限制機動車輛在小區(qū)附近的行駛速度,鳴笛次數(shù)以及時間來減少交通噪聲對于小區(qū)環(huán)境的影響。
(4)對于小區(qū)建設(shè)者來說,可在路口車流量較大的地方設(shè)立綠化帶或聲屏障來阻隔噪聲。
控制噪聲需要社會各界共同協(xié)作,只有清晰地認識和了解噪聲污染的現(xiàn)狀和危害,每一個人都盡一份力,才能夠營造出更好的生活環(huán)境。
參考文獻
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[3]GB/T1463-93.城市區(qū)域環(huán)境噪聲測量方法[S].
治理商業(yè)噪聲的法律困境
商業(yè)噪聲污染十分嚴重,治理噪聲污染也很困難。[1]法律明確禁止在商業(yè)經(jīng)營中使用高音喇叭招攬顧客?!董h(huán)境噪聲污染防治法》第44條“:禁止在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客?!边@條規(guī)定就是治理商業(yè)噪聲的規(guī)定,但是在實踐中,很多的商家在商店門口放置高大的音箱放音樂。有些是拿著話筒高喊。過去民間是使用嘴巴來喊叫。現(xiàn)在科技發(fā)達了,商家使用擴音器來傳達促銷的信息。在周末,有些商家還搭臺唱歌、喊叫。這些商業(yè)促銷噪聲給周圍的居民帶來了很大的傷害。有些商家不知道法律有這樣的規(guī)定。有些商家知道了,但是很頑固,提醒、投訴、勸告,甚至環(huán)保部門和公安機關(guān)去勸告,也沒有效果。人一走,照樣使用高音喇叭喊叫。違反這規(guī)定,有什么法律后果呢?《環(huán)境噪聲污染防治法》第60條規(guī)定“違反本法第44條第1款的規(guī)定,造成環(huán)境噪聲污染的,由公安機關(guān)責令改正,可以并處罰款。”在立法上規(guī)定由兩個不同性質(zhì)的環(huán)保部門和公安機關(guān)共同執(zhí)行。這規(guī)定實際執(zhí)行的結(jié)果并不好。受到噪聲污染傷害的居民去找環(huán)保局,環(huán)保局說是公安局的責任;去找公安局,公安局說要環(huán)保局確定是否噪聲污染。居民抱怨“:向派出所投訴,派出所說這歸環(huán)保局管;打電話到環(huán)保部門投訴,對方又說噪音污染歸公安機關(guān)管,問題像足球一樣被踢來踢去。”[2]有關(guān)政府部門是這樣的態(tài)度。河池市公安局治安警察支隊政委曹建軍說:“商業(yè)噪音的治理關(guān)鍵在環(huán)保部門,因為商家有沒有超標,不是公安部門說了算,公安沒有專業(yè)的檢測儀器,必須有環(huán)保部門檢測為依據(jù)。沒有環(huán)保部門全程配合,公安機關(guān)執(zhí)法會陷入被動。沒有檢測數(shù)據(jù)作支持,商家會矢口否認噪聲排放超標的事實?!保?]環(huán)保部門這樣回應(yīng)。河池市環(huán)境監(jiān)察支隊副支隊長郭生科說,“公安機關(guān)是法定的處罰主體,至于取證的資質(zhì)問題,應(yīng)該主動向有關(guān)部門請求配合。我們支隊同樣沒有檢測資質(zhì),在執(zhí)法過程中,也要請求監(jiān)測站提供數(shù)據(jù)支持。如牽涉其他行業(yè)領(lǐng)域的執(zhí)法,也要主動向相關(guān)檢測部門請求支持?!保?]可見,《環(huán)境噪聲污染防治法》第60條的規(guī)定存在立法缺陷。這規(guī)定在實踐中導(dǎo)致了部門間的推諉,導(dǎo)致了執(zhí)行的困境。呂忠梅教授指出“:在中國一方面是環(huán)境立法的空前繁榮,各類法律、法規(guī)大爆炸;另一方面則是每一部法律都未能得到真正的實施,使老百姓感到這個法律的無用、無能?!薄案鱾€法律規(guī)定過于原則,可操作性不強夠,缺乏相應(yīng)的配套法規(guī),特別是缺乏程序性規(guī)定,導(dǎo)致一些法律制度的適應(yīng)范圍不明,具體實施時困難重重?!眳沃颐方淌诿鞔_指出“:一些管理部門的法律地位不明,職權(quán)不定,難于實現(xiàn)法律規(guī)定的管理目標。”[5]執(zhí)法部門之間互相踢皮球,導(dǎo)致違法者更加肆無忌憚;市民受害更加嚴重。
解決商業(yè)噪聲的途徑
1.提高居民反商業(yè)噪聲污染的法律意識如何解決這樣的問題?這樣的困境?首先是市民要有反對噪聲污染的法律意識,認識到排放高大噪聲造成環(huán)境污染是不道德的,同時是違反法律的。商家要有這樣的意識,受害的市民也要有這樣的意識。公民的防噪聲的意識提高了,特別是商家的噪聲危害性意識提高了,不排放噪聲,這樣就沒有受害者,也不需要政府部門去制止。如果商家的噪聲危害性意識不高,或者很頑固,這就需要法律的強制力,就需要政府為了社會公共利益去制止這樣的危害公共利益的行為。2.由環(huán)保部門統(tǒng)一行使調(diào)查取證權(quán)和處罰權(quán)法律要規(guī)定合理的分工,規(guī)定一個部門統(tǒng)一治理商業(yè)噪聲。呂忠梅教授指出:“管理系統(tǒng)的專門化和管理體制的單一權(quán)力機構(gòu),有助于減少決策、辦事過程中的消耗,可以增加效率,克服無責任性和混亂性?!保?]讓兩個部門治理噪聲污染,立法機關(guān)的愿望是好的,可以發(fā)揮兩個部門的積極性。但是實際上卻執(zhí)行不好。在中國這樣的法制環(huán)境下,反而造成推諉,例如,廣東環(huán)保廳對于居民投訴惠州某服裝店的高音喇叭的答復(fù)“:根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第四十四條第一款規(guī)定:禁止在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客;另據(jù)第六十條第一款規(guī)定:違反本法第四十四條第一款的規(guī)定,造成環(huán)境噪聲污染的,由公安機關(guān)責令改正,可以并處罰款。根據(jù)以上規(guī)定,投訴人反映的商業(yè)噪聲問題應(yīng)由公安部門進行處理。當?shù)丨h(huán)保部門已將檢查情況函告當?shù)毓膊块T,商請其依法作出處理。謝謝您的意見?!保?]這就是執(zhí)法上的推諉。如果立法上明確由一個部門治理,那么這部門就沒有任何理由推諉?,F(xiàn)在是環(huán)保部門負責確定是否噪聲,而且測量的儀器和技術(shù)都是環(huán)保部門掌握。公安機關(guān)的優(yōu)點就是24小時有人值班,隨時可以制止違法行為,對于違法行為具有威懾力,同時也有這樣的權(quán)力和技術(shù)手段制止違法行為。但是公安機關(guān)一般對噪聲污染不夠敏感,同時公安機關(guān)承擔的社會責任很多,有很多重要的事情要做,很多危害很大的,很棘手、很急迫的事情需要公安機關(guān)去處理。這樣公安機關(guān)的工作壓力很大,同時,公安機關(guān)沒有動力也沒有興趣處理這些貌似危險不大,不緊迫的噪聲污染。實踐中統(tǒng)一由一個部門執(zhí)法的效果比較好。比如交警部門,既有調(diào)查取證權(quán),又行使處罰權(quán),兩者是統(tǒng)一的。工商案件,就是由工商部門統(tǒng)一行使調(diào)查取證和處罰權(quán),調(diào)查取證權(quán)和處罰權(quán)是統(tǒng)一的。稅務(wù)案件也是由稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一行使調(diào)查取證權(quán)和處罰權(quán),調(diào)查取證權(quán)和處罰權(quán)是統(tǒng)一的。林業(yè)、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)部門也是這樣的。通過這樣對比,說明從立法上重新調(diào)整《環(huán)境噪聲污染防治法》對治理商業(yè)促銷噪聲的分工是必要的。鑒于商業(yè)促銷噪聲污染的嚴重危害性和頑固性,鑒于現(xiàn)在執(zhí)行中的問題和困境,由環(huán)保部門統(tǒng)一執(zhí)行和治理商業(yè)促銷噪聲是一個好辦法。規(guī)定環(huán)保部門具有取證權(quán),同時具有處罰權(quán),有利于統(tǒng)一執(zhí)法。[8]如果出現(xiàn)嚴重的長期的商業(yè)促銷噪聲污染,就應(yīng)追究環(huán)保部門的責任。形勢發(fā)展了,環(huán)保部門也有信譽、有技術(shù)手段、有權(quán)威性,不一定需要公安機關(guān)配合處理。當然保護環(huán)境、防止噪聲污染是整個社會的責任?!董h(huán)境噪聲污染防治法》第7條規(guī)定:“任何單位和個人都有保護聲環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)對造成環(huán)境噪聲污染的單位和個人進行檢舉和控告?!彼裕魏螁挝缓蛡€人都有義務(wù)保護環(huán)境。公安機關(guān)具體不行使處罰權(quán),但是也可以按照法律的規(guī)定去制止噪聲污染的行為。把權(quán)力統(tǒng)一交給環(huán)保部門,具有取證權(quán)也有處理權(quán),也能夠提高環(huán)保部門的執(zhí)行積極性。總之,造成商業(yè)促銷噪聲污染嚴重的一個很重要的原因是治理商業(yè)促銷噪聲的法律規(guī)定不合理。立法機關(guān)應(yīng)修改《環(huán)境噪聲污染防治法》第60條的規(guī)定,把治理商業(yè)促銷噪聲的執(zhí)行權(quán)統(tǒng)一交由環(huán)保部門行使。
作者:吳明智 單位:廣西教育學院政治經(jīng)濟系
關(guān)鍵詞:環(huán)境噪聲;污染現(xiàn)狀;對策
中圖分類號:P733文獻標識碼: A 文章編號:
1、 深圳市環(huán)境噪聲污染現(xiàn)狀
深圳市位于廣東省中南沿海地區(qū),珠江口之東。東臨大鵬灣,西接珠江口,北靠東莞、惠州兩市,南鄰香港,與香港新界一河之隔,是華南重要的高新技術(shù)研發(fā)和制造基地。市區(qū)面積630平方公里,城市人口87.5萬,是全國和遼寧省重要的工業(yè)城市之一。深圳市于每年秋季開展區(qū)域環(huán)境噪聲(晝間)監(jiān)測,春季開展道路交通噪聲監(jiān)測,在春、夏、秋、冬四季開展功能區(qū)環(huán)境噪聲24小時連續(xù)監(jiān)測。2009年度聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)表明深圳市本年度聲環(huán)境質(zhì)量較好[1]。城市各功能區(qū)噪聲晝間均達標,夜間只有交通區(qū)超標4.5分貝,其他功能區(qū)夜間達標;道路交通噪聲平均等效聲級為67.5分貝,達標;區(qū)域環(huán)境噪聲年均值為52.9分貝,達標。盡管如此,噪聲擾民仍是群眾投訴的熱點問題,位于居民區(qū)的餐飲、娛樂設(shè)施及施工噪聲一直是居民投訴的焦點,噪聲擾民的約占總量的50%以上。
1.1城市區(qū)域環(huán)境噪聲
深圳市城市區(qū)域環(huán)境噪聲有效監(jiān)測網(wǎng)格206個,覆蓋現(xiàn)有建成區(qū)65.7平方公里,人口87.5萬。區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測年平均值為52.9分貝,低于“成考”標準56.0分貝,同比2008年上升0.1分貝。按照功能區(qū)類別達標網(wǎng)格數(shù)占監(jiān)測網(wǎng)格總數(shù)的95.6%,同比去年上升1.4個%,其中交通區(qū)100%達標。等效聲級范圍為39.6-69.1分貝。2009年監(jiān)測數(shù)據(jù)反映出的暴露在60分貝下聲環(huán)境的人口較為集中,占88.8%,比2008年下降1.5%;但暴露在50分貝下聲環(huán)境的人口百分數(shù)較2008年有所下降,下降了2.4%;而暴露在65分貝下的人口百分數(shù)則有一定的上升,上升了2.9%,說明生活在高分貝下聲環(huán)境人口略有增加。
1.2功能區(qū)噪聲
城市功能區(qū)噪聲監(jiān)測是對城市各類功能區(qū)的噪聲進行24小時定點監(jiān)測,用以反映各類功能區(qū)的聲環(huán)境質(zhì)量。深圳市功能區(qū)噪聲共劃分四個類別,在建成區(qū)設(shè)8個監(jiān)測點位,每個類別的功能區(qū)各設(shè)2個測點,監(jiān)測頻次為每個季度監(jiān)測1次,全年監(jiān)測4次。
功能區(qū)噪聲晝間年均值為57.9分貝,夜間年均值為50.1分貝。各功能區(qū)年均值噪聲均達標;夜間只有交通區(qū)超標。四個季度各類功能區(qū)晝間噪聲均達標;夜間噪聲除Ⅳ類功能區(qū)四個季度均超標,分別超標6.1分貝、3.5分貝、4.8分貝和3.6分貝外,其他各類功能區(qū)夜間噪聲均達標。
2009年與2008年各類功能區(qū)噪聲及年平均比較,噪聲值相差不多,功能區(qū)噪聲晝間年均值為57.9分貝,夜間年均值為50.1分貝,與2008年同比,年均值晝夜均上升了0.3分貝。各功能區(qū)相比,工業(yè)區(qū)的噪聲水平最高,其次是交通干線兩側(cè)區(qū)域、混雜區(qū)和居住文教區(qū)。
1.3道路交通噪聲
2009年對市區(qū)36條交通干道進行了道路交通噪聲的監(jiān)測,監(jiān)測交通干線總長度為125.5公里,路段平均寬度17.22米,車流量1286輛/小時,道路交通噪聲平均等效聲級為67.5分貝,低于國家標準(70分貝) 同比2008年下降0.5分貝。道路交通噪聲監(jiān)測值主要分布在60—70分貝之間,占干線總長度的91.5%;分布在70—74分貝之間超標干線長度為10.62公里,占監(jiān)測干線總長度的8.5%。
2 、深圳市聲環(huán)境存在的主要問題
2.1社會生活噪聲污染突出
社會生活噪聲污染超標的現(xiàn)象較為普遍。深圳市大多數(shù)臨街建筑的居民樓一二層樓均已改變?yōu)樯唐窐?,?jīng)營的行業(yè)多樣化。其中娛樂業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、洗浴業(yè)等行業(yè)噪聲超標情況嚴重。雖然國家有關(guān)部門規(guī)定不準在居民樓內(nèi)興辦產(chǎn)生噪聲污染的娛樂點、機動車修配廠及其它超標準排放的各類加工廠,但在實際操作中難以落實。由此造成了在居民稠密區(qū)內(nèi),特別是居民樓內(nèi),雖然產(chǎn)生的噪聲能夠達標排放并且已通過環(huán)保審批,但是,仍然存在噪聲擾民的問題。
2.2交通噪聲污染控制不甚理想
交通噪聲污染包括汽車、飛機等各類機動車輛的發(fā)動聲和喇叭聲。隨著深圳市經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展,市區(qū)機動車保有量增勢迅猛。機動車保有量的增加給聲環(huán)境帶來較大影響。幾年來,深圳市雖然出臺了禁鳴喇叭等相關(guān)政策,但交通噪聲污染依然保持在67.5分貝,降低趨勢不明顯。監(jiān)測結(jié)果統(tǒng)計見圖1。
圖1 市區(qū)交通噪聲變化趨勢
從圖1看出:隨著城市經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展,人民的生活水平逐漸提高,交通工具也在不斷的更新?lián)Q代,尤以機動車輛數(shù)量逐漸增加,影響車流量也在增加,但是由于“十五”和“十一五”期間加強了管理,道路交通噪聲呈下降的趨勢。2009年,對深圳市36條道路交通干線噪聲進行了監(jiān)測,監(jiān)測交通干線總長度為125.5.4km,路段平均寬度17.22m,平均車流量1286輛/h,道路交通噪聲平均等效聲級為67.5dB(A),低于國家交通干線兩側(cè)區(qū)域標準2.5dB(A)。見表1。
表1 深圳市暴露在不同等效聲級下路段分布狀況
從表1中可以看到,近幾年深圳市道路交通加權(quán)平均等效聲級在65.9~68.0dB(A)之間。其中2005年最低為65.9dB(A),2008年最高為68.0dB(A)。5年平均為67.1dB(A),較“十五”期間年均值上升了0.3dB(A)。超過70dB(A)的干線長度呈下降趨勢,2008年最長27.9km,2009年最短為10.6km。但由于交通噪聲污染強度高,對區(qū)域聲學環(huán)境影響最為顯著。在開展監(jiān)測的36條交通干道中,2009年交通噪聲超過70分貝的有3條,占總數(shù)的0.08%。
2.3建筑施工噪聲污染比較嚴重
建筑施工噪聲主要是建筑垃圾外運、建筑材料運輸?shù)犬a(chǎn)生的車輛噪聲,施工設(shè)備噪聲,施工期間模板支、拆、澆灌及施工設(shè)備和裝修工程施工使用的電動工具產(chǎn)生的噪聲。建筑施工單位沒有相應(yīng)的噪聲控制措施,使噪聲任意排放。有的施工單位為了搶時間,趕進度,縮短工期,竟違反環(huán)境保護部門關(guān)于禁止夜間施工的規(guī)定,實行晝夜24小時連續(xù)施工嚴重影響居民的正常生活,甚至居民和施工單位發(fā)生肢體沖突,引起集體訪及法律訴訟。
2.4目前工業(yè)企業(yè)噪聲污染的現(xiàn)狀
工業(yè)生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生各種各樣的噪聲,主要包括以下幾種:因為運輸原料的車輛而產(chǎn)生的交通噪聲;因為改建、擴建而產(chǎn)生的建筑施工噪聲;因廠區(qū)內(nèi)職員的活動(例職員在娛樂室內(nèi)唱卡拉OK)而產(chǎn)生的噪聲;因鼓風機、排氣扇、電機、各種機床等機械運轉(zhuǎn)而產(chǎn)生的噪聲。前三者是暫時的或間歇的,但機械運轉(zhuǎn)噪聲卻是持續(xù)的。對工廠工人和附近居民的健康危害較大。我國勞動保護部門在對國內(nèi)鋼鐵、石油化工、機械、建材、電子、紡織、鐵路交通、印刷、食品、造紙等行業(yè)進行噪聲聲級調(diào)查和測試后得出工業(yè)企業(yè)車問噪聲大多在75~102dB(A)之間,還有少量車間或設(shè)備噪聲高達110~130dB(A)。下面是10類主要行業(yè)噪聲聲級范圍(見圖2)
圖2 10類工業(yè)企業(yè)嗓聲聲級范圍
從上表我們可以看出這10大行業(yè)噪聲聲級范圍大部分都超過國家勞動部和衛(wèi)生部頒布的“工業(yè)企業(yè)噪聲標準”要求的85dB(A)。由此可看出如果再不加大對噪聲污染的治理。將嚴重危害職工的健康,而且還將影響生產(chǎn)勞動,降低效率,甚至會埋下安全隱患。
工業(yè)噪聲聲源種類繁多,為了更有效地分析噪聲和控制噪聲,我們對各種設(shè)備的噪聲功率級進行統(tǒng)計(見表2)。
由上表可以看出:工業(yè)企業(yè)噪聲吉源大侈數(shù)分固定聲源;根據(jù)噪聲產(chǎn)生的原因可以分機械噪聲、空氣動力性噪聲和磁性噪聲;噪聲聲波沒有明顯的指向性;絕大多數(shù)聲功率級超過85dB(A);多數(shù)設(shè)備需要長時間運行。由此可見工業(yè)企業(yè)噪聲污染的嚴重性。
表2工業(yè)企業(yè)各種設(shè)備的嗓聲功率級
3 、噪聲引起的直接影響
隨著城市社區(qū)經(jīng)濟的不斷發(fā)展,人們受到噪聲影響的危害越來越頻繁,而且益加嚴重,噪聲現(xiàn)已發(fā)展成一種影響十分廣泛的環(huán)境污染,被稱為城市中“無形的暴力”。噪聲影響著人們各種社會活動,比如影響睡眠和休息,妨礙交談,干擾工作,使聽力受到損害,甚至引起神經(jīng)系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)、消化系統(tǒng)等方面的疾病。
噪聲對人們直接影響是對聽力損害的影響,噪聲對聽力機構(gòu)的損傷,主要是強噪聲導(dǎo)致內(nèi)耳接受器官損害引起。人們在強噪聲環(huán)境中,會引起聽覺疲勞;長時間在90dB(A)以上環(huán)境下工作,聽覺疲勞難以恢復(fù),甚至會造成耳聾。據(jù)有關(guān)部門的調(diào)查和統(tǒng)計分析,我國目前大約有1000 萬職工在噪聲超標環(huán)境下工作,其中約有100 萬人患有不同程度的職業(yè)性耳聾[2] 。1971 年國際標準化組織( ISO) 根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計資料,公布了噪聲性耳聾發(fā)病率與噪聲暴露年限、等效A 聲級的關(guān)系,見表3[3]
表3噪聲性耳聾發(fā)病率
由表2可知,人們只要在高于80 dB(A)的環(huán)境中從事社會活動,超過1年以上就會產(chǎn)生噪聲性耳聾,隨著暴露年長增加發(fā)病率越高。在高噪聲的環(huán)境中,人們會感到刺耳難受。開始,一般講話的聲音還能聽到,以后需要一個較大的聲音才能聽到,長此以往,就會發(fā)生耳聾。在高噪聲車間里,50%~60%甚至達到90%的人患噪聲性耳聾。爆炸、爆破聲,大炮聲(突然在150dB(A)以上極強烈噪聲作用下)可使耳膜破裂出血,聽骨損壞,造成永久性耳聾。噪聲性耳聾中的輕度耳聾:一般講話還能聽見,但有些耳聾。中度耳聾:平常談話聽不清,必須大聲講話才能聽到,聽閾提高40—60分貝。重度耳聾:對面人聲講話也聽不清了,聽閾提高60—80分貝。
4、噪聲綜合防治措施
4.1科學合理的城市規(guī)劃
科學合理地進行城市規(guī)劃和布局,對城市噪聲的控制具有戰(zhàn)略意義。城市規(guī)劃應(yīng)按照功能區(qū)劃的分類,充分考慮環(huán)境因素,規(guī)定居民區(qū)與工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)的衛(wèi)生安全防護距離,設(shè)立集聚區(qū),分清區(qū)域,各自保護,創(chuàng)造良好的生活環(huán)境,減少噪聲對人們的影響。
新區(qū)(如寶安新區(qū)、前海新區(qū)、光明新區(qū)等)開發(fā)建設(shè)須做到先規(guī)劃后建設(shè),區(qū)內(nèi)的各類功能區(qū)劃分以及制定進入?yún)^(qū)內(nèi)的企業(yè)類型準入條件,便于日后城市管理;舊城區(qū)逐步理清功能區(qū)劃分,有步驟將居住區(qū)、商業(yè)區(qū)等人員集中的區(qū)域內(nèi)污染較大的工業(yè)搬遷,區(qū)內(nèi)現(xiàn)有擾民的餐飲服務(wù)文化娛樂設(shè)施應(yīng)限期治理或停業(yè),對分散在居民生活區(qū)和文教區(qū)內(nèi)的工業(yè)噪聲源必須搬遷或關(guān)停。
4.2嚴格的環(huán)保審批制度
對城市污染的噪聲來源之一是工業(yè)噪聲,深圳下屬各區(qū)的工業(yè)項目須嚴格執(zhí)行環(huán)保審批制度。對新、改、擴建項目嚴格執(zhí)行環(huán)保審批制度和“三同時”制度,防止產(chǎn)生新的噪聲污染源。項目的布局選址必須符合環(huán)保要求,必須配套設(shè)置隔聲防噪的污染防治設(shè)施,防止產(chǎn)生新的噪聲污染源。
4.3實施科學的技術(shù)措施
2010年1月環(huán)境保護部頒發(fā)了《地面交通噪聲污染防治技術(shù)政策》(環(huán)發(fā)〔2010〕7號)[4],以實施各種技術(shù)措施指導(dǎo)交通和居住等基礎(chǔ)設(shè)施合理規(guī)劃建設(shè),保證人們正常生活、工作和學習的聲環(huán)境質(zhì)量。如“堅持預(yù)防為主原則,合理規(guī)劃地面交通設(shè)施與鄰近建筑物布局”;從噪聲“源”、傳聲“途徑”、敏感建筑物“受體”三方面入手,分層次控制交通噪聲。采取降低車輛噪聲(提高設(shè)計制造水平,加強運行維護),以及對地面交通設(shè)施采用低噪聲的建設(shè)構(gòu)造和形式控制噪聲源;采取聲屏障、綠化帶等措施削減傳聲途徑噪聲;采取建筑隔聲設(shè)計、交通管理措施(限行、限速、禁鳴)等主動保護手段保護敏感建筑物;采取安裝隔聲門窗,對室內(nèi)聲環(huán)境進行必要保護的被動防護手段等。
4.4大力的推行清潔生產(chǎn)
噪聲污染防治工作應(yīng)推行清潔生產(chǎn),走可持續(xù)發(fā)展道路。噪聲污染控制過程應(yīng)從末端控制向生產(chǎn)全過程控制轉(zhuǎn)變,從單純注重治理向發(fā)展清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)轉(zhuǎn)變,從點源分散治理向污染集中控制轉(zhuǎn)變。施工單位要嚴格執(zhí)行施工工地環(huán)保法規(guī),控制夜間施工作業(yè)。開展文明施工工地活動,采用低噪聲的施工機械,水泥攪拌可成立水泥攪拌站集中供給。文化娛樂場所可選擇低噪聲、低振動的音響設(shè)備,并安裝隔聲門窗以達到隔聲效果。工業(yè)噪聲污染防治須從源頭上控制噪聲,減小噪聲源或者減小噪聲源的強度,這是控制噪聲最根本的辦法。聲源控制比產(chǎn)生噪聲再去治理更為有效和節(jié)省資金。噪聲源防治就要在生產(chǎn)中采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備,使生產(chǎn)過程中不產(chǎn)生噪聲或者少產(chǎn)生噪聲干。生產(chǎn)企業(yè)對高噪聲車間設(shè)置隔聲門窗,對振動設(shè)備設(shè)置減振臺座,對風道進出口安裝消聲器等,源頭控制噪聲。
3.5加大宣傳教育的力度
政府相關(guān)部門切實加強對“噪聲污染防治”的宣傳教育,利用社區(qū)工作站、工業(yè)區(qū)管理部門等配合,組織環(huán)境和安全生產(chǎn)等相聯(lián)宣傳活動,讓宣傳教育落實到企事業(yè)單位、個體工商戶和社區(qū)居民,有利于構(gòu)建以政府部門為主,多層次聯(lián)合的環(huán)境防治、監(jiān)督架構(gòu)。讓人們了解噪聲對人體的危害及對人們生活的影響。提高人們的社會公德意識和治理噪聲污染的責任感,使排放噪聲的企事業(yè)單位、個體工商戶自覺地安裝污染防治設(shè)施,徹底杜絕對周圍環(huán)境的污染。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:城市環(huán)境 噪聲污染 監(jiān)測技術(shù)
中圖分類號:X593 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2017)04(b)-0148-02
噪聲污染是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準,并干擾他人正常工作、學習、生活的現(xiàn)象。日常生活中的噪聲強度雖然不會馬上致人或動物于死地,卻能危害人的健康。世界各國都很重視噪聲問題,把噪聲污染列為主要的環(huán)境污染公害之一。噪聲污染有別于水、氣、固體廢棄物以及放射性污染,其主要表現(xiàn)為:當聲源產(chǎn)生噪聲時,污染隨之產(chǎn)生;聲源停止時,污染消失;它是一種能量型污染。噪聲監(jiān)測必須做到及時、準確、高效,方能正確反映污染來源及強度,為噪聲污染防治提供科學依據(jù)。
1 城市區(qū)域環(huán)境噪聲污染的相關(guān)內(nèi)容
城市區(qū)域環(huán)境噪聲污染,主要是指現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)下,由于道路交通、建筑施工等產(chǎn)生的超過國家環(huán)境噪聲排放標準,并且對附近區(qū)域產(chǎn)生一定干擾的聲音。就常見的化學污染而言,噪聲污染同其有本質(zhì)上的差別,其具有顯著的多發(fā)性、局部性、即時性、間接性等特點[1]。環(huán)境噪聲主要是由建筑施工、社會生活、工業(yè)生產(chǎn)和社會運輸?shù)人a(chǎn)生的對周圍生活干擾的聲音。從概念層面分析時,其屬于一種物理性污染,同常見的化學污染存在本質(zhì)上的區(qū)別,這在其自身即時性的特點上有明確展現(xiàn),在污染生源停止振動后,噪聲也會立即消失,導(dǎo)致污染發(fā)生后極難采集到污染物。通常,該種污染不會在環(huán)境中長期積累并形成具有持久性的傷害,所以其是間接的、非致命的、緩慢的,但該種污染現(xiàn)象會對人的生理和心理產(chǎn)生不容忽視的影響。
就城市區(qū)域環(huán)境噪聲污染實際而言,其噪聲影響范圍具有一定的局限性,而聲源分布則具有明顯的分散性特點。通常,噪聲源分布在廣泛的社會環(huán)境中,對其進行集中處理時具有較大難度,并且它不會產(chǎn)生可供采集的污染物,實際污染也不具持久性與積累性,具體污染具有緩慢性與間接性。當進行城市區(qū)域環(huán)境噪聲污染判斷時,主要從聲源的響度、連續(xù)性、頻率、信息內(nèi)容、發(fā)出時間以及聲源的主觀意志、接受者的個人性格及心理狀態(tài)等方面進行分析[2]。就現(xiàn)在城市區(qū)域環(huán)境噪聲污染類型來看,主要有交通噪聲及生活噪聲兩類,前者主要受道路質(zhì)量、道路布局等影響較大,后者則多取決于建筑密度、人口密度、區(qū)域規(guī)劃及具體管理、城市環(huán)境綠化等。
2 城市環(huán)境噪聲污染的監(jiān)測技術(shù)及其相關(guān)監(jiān)測方式
2.1 城市環(huán)境噪聲污染的監(jiān)測技術(shù)
由于城市環(huán)境噪聲污染日益嚴重,因而城市基礎(chǔ)架構(gòu)中專門設(shè)置了環(huán)境監(jiān)測的部門。該部分總體上講,是負責城市區(qū)域環(huán)境噪聲污染的監(jiān)測工作。在具體工作中,采集各種環(huán)境噪聲甄別噪聲的特點予以解決,這就是城市區(qū)域環(huán)境噪聲污染的監(jiān)測工作的主要流程。城市區(qū)域環(huán)境噪聲污染的監(jiān)測工作過程大抵如此,但是,具體落實過程中,仍不免遇到各種問題。在采集各種環(huán)境噪聲過程中,受外界其他因素干擾,收集信息較困難。為了避免該類情況多次發(fā)生,有必要應(yīng)用先進的監(jiān)測技術(shù)實施噪聲的檢測和控制。當前,噪聲檢測的技術(shù)分為兩種:一種是GIS信息監(jiān)測技術(shù);另一種是CDMA lX信息監(jiān)測技術(shù)[3]。這兩種信息采集和分析技術(shù)中,尤以GIS信息監(jiān)測技術(shù)最受青睞。之所以受青睞,原因在于該技術(shù)集采集城市環(huán)境噪聲的相關(guān)信息、信息管理和信息存貯為一體,是有效解決環(huán)境噪聲污染的根本工具。借助GIS信息監(jiān)測技術(shù)實施城市環(huán)境噪聲污染監(jiān)測,對于系統(tǒng)評價噪聲污染治理非常有利。
2.2 GIS信息監(jiān)測技術(shù)的技術(shù)特點
在環(huán)境噪聲監(jiān)測與管理中,使用GIS時其技術(shù)特點主要體現(xiàn)在3個方面:第一,關(guān)于噪聲監(jiān)測點的布設(shè)方面,該技術(shù)的應(yīng)用,達到了布設(shè)準確性、最優(yōu)性的目標。在此方面,傳統(tǒng)的噪聲監(jiān)測點設(shè)置不盡合理,以至于在反映監(jiān)測地區(qū)的噪聲環(huán)境狀況時常常有偏差。將GIS信息監(jiān)測技術(shù)應(yīng)用于環(huán)境噪聲監(jiān)測,不僅體現(xiàn)出經(jīng)濟可行性,而且也保證了監(jiān)測數(shù)據(jù)的可靠性;第二,可進行自動監(jiān)測[4]。應(yīng)用GIS信息監(jiān)測技術(shù),不僅在監(jiān)測過程中不需要人工操作、值守,而且還能滿足長短期監(jiān)測(其連續(xù)運行可以實時獲得時空分布的噪聲數(shù)據(jù))。如此便能夠為噪聲控制規(guī)劃決策提供參考數(shù)據(jù);第三,噪聲評價。GIS信息監(jiān)測技術(shù),通過收集、存儲和顯示噪聲信息等一系列動作,可分析出監(jiān)測區(qū)域環(huán)境噪聲數(shù)據(jù)背后的深層次信息。具體而言,可借此信息技術(shù)做噪聲影響預(yù)測,具體內(nèi)容包括:噪聲超標程度、范圍估計等。在實際應(yīng)用當中,GIS主要應(yīng)用于噪聲評價領(lǐng)域中的現(xiàn)狀評價。借助該技術(shù),能夠?qū)?shù)據(jù)進行直觀、準確的評價(GIS形象直觀圖形界面、時空數(shù)據(jù)分析處理能力)。其中,有疊置分析,借此可出具該監(jiān)測區(qū)域的噪聲分析圖,由此,便可確定潛在污染源。同時,GIS信息監(jiān)測技術(shù)擁有強大的時空數(shù)據(jù)分析功能,對噪聲的衰減性、地面吸引性等有預(yù)測,因而在噪聲預(yù)測的應(yīng)用效果甚佳[5]。GIS信息監(jiān)測技術(shù)應(yīng)用于噪聲功能區(qū)劃分,顯而易見,該技術(shù)可得出區(qū)域地圖和數(shù)據(jù),為功能區(qū)劃分提供了依據(jù)。如此,便能夠反映出區(qū)域內(nèi)噪聲環(huán)境污染的分布狀況。
3 結(jié)語
綜上所述,隨著城市化不斷推進以及健康中國理念的深入人心,人們越來越關(guān)注其生活的環(huán)境質(zhì)量,城市管理者也在著力精心打造文明城市、健康城市,提高城市品味,提高城市生活質(zhì)量而努力。城市噪聲污染防治是城市管理者必須解決的污染問題之一,而噪聲監(jiān)測就是噪聲污染防治工作中的一個重要環(huán)節(jié),也是污染防治工作成效的體現(xiàn)。城市環(huán)境噪聲監(jiān)測應(yīng)結(jié)合現(xiàn)代先進技術(shù)來開展,方能更準確、及時地反映受污染的區(qū)域及污染來源,為推動城市噪聲污染防止,提高城市生活環(huán)境質(zhì)量打下良好的基礎(chǔ)。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:城鎮(zhèn)噪聲;環(huán)境噪聲;環(huán)境污染;污染防治
中圖分類號:TB533
文獻標識碼:A
文章編號:1009-2374(2009)18-0099-02
一、城鎮(zhèn)噪聲污染問題
(一)交通噪聲污染
城鎮(zhèn)發(fā)展的一個突出表現(xiàn)就是機動車擁有量的增加。大量的機動車給城鎮(zhèn)帶來了噪聲污染,由于人們的環(huán)境意識淡薄,加之環(huán)境法律、法規(guī)還不健全,車輛的高音喇叭在城區(qū)內(nèi)得不到有效控制,一些本應(yīng)報廢的車輛依然行駛,環(huán)保部門對這方面缺乏監(jiān)督管理。致使交通噪聲得不到有效遏制。從巴彥縣巴彥鎮(zhèn)近幾年交通噪聲檢測數(shù)據(jù)看,交通噪聲占城市噪聲污染的60%~70%。全縣交通噪聲平均為65~69dB,有的路段噪聲高達70dB以上。
(二)工業(yè)企業(yè)廠界噪聲污染
由于城市建設(shè)缺乏合理的規(guī)劃布局,在工業(yè)企業(yè)建設(shè)時,沒有充分考慮環(huán)境保護的要求,環(huán)保第一審批權(quán)沒有很好的落實,有些工業(yè)企業(yè)的廠界臨近居民區(qū),對居民影響很大。由于環(huán)境執(zhí)法力度不夠,工業(yè)企業(yè)的環(huán)保設(shè)施不能正常運轉(zhuǎn)污染物不能實現(xiàn)達標排放,有的環(huán)保設(shè)施甚至停置不用,造成環(huán)境污染。個別單位的噪聲超標還很嚴重。有的單位廠界噪聲竟然高達70分貝以上。雖然環(huán)保部門下達了限期治理通知書,但由于種種原因,還是不能實現(xiàn)達標,結(jié)果是期限治理成了無期治理。國家新出臺的《排污收費制度》雖然在收費標準上有了提高,但還不能做到依法足額收費,治理成本依然高于收費標準。導(dǎo)致一些單位寧可繳排污費也不去治理。
(三)建筑施工場界噪聲污染
近幾年城市建設(shè)步伐加快,房地產(chǎn)開發(fā)熱火朝天。政府大力招商引資,改變市容市貌。每年都有大批房屋拆遷,一棟棟大樓拔地而起。大搞建筑的同時,也給城市帶來了噪聲污染。近幾年巴彥縣巴彥鎮(zhèn)的建筑施工噪聲監(jiān)測數(shù)據(jù)表明,大多數(shù)建筑施工界噪聲都超標。建筑施工單位沒有相應(yīng)的噪聲控制措施,使噪聲任意排放。有的施工單位為了搶時間,趕進度,縮短工期,竟違反環(huán)境保護部門關(guān)于禁止夜間施工的規(guī)定,實行晝夜24小時連續(xù)施工,對周圍的居民影響極大。
(四)商業(yè)、生活噪聲污染
商業(yè)、生活噪聲污染超標的現(xiàn)象較為普遍。尤其是夜間對周圍居民的影響更為嚴重。巴彥縣大多數(shù)臨街建筑的居民樓一二層樓均以改變?yōu)樯唐窐?經(jīng)營的行業(yè)多樣化。其中娛樂業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、洗浴業(yè)等行業(yè)噪聲超標情況嚴重。雖然國家有關(guān)部門規(guī)定不準在居民樓內(nèi)興辦產(chǎn)生噪聲污染的娛樂點、機動車修配廠及其它超標準排放的各類加工廠,但在實際操作中去難以落實。其中需要指出的是,根據(jù)《中華人民共和國噪聲污染防治法》的規(guī)定:“不產(chǎn)生噪聲污染”是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲未超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準,并且未干擾他人正常生活、工作和學習。而達標排放噪聲是否會干擾他人,卻因人而異,比如老人、兒童及病人對環(huán)境噪聲的承受能力就會差一些。然而,《噪聲污染防治法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》及分類管理的有關(guān)規(guī)定,目前均沒有規(guī)定必須聽取周圍居民的意見,由此造成了在居民稠密區(qū)內(nèi),特別是居民樓內(nèi),雖然產(chǎn)生的噪聲能夠達標排放并且已通過環(huán)保審批,但是,仍然存在噪聲擾民的問題。
二、城市噪聲污染防治與對策
(一)加大宣傳教育粒度,提高環(huán)境法制意識
環(huán)境宣傳教育是開展好環(huán)保工作的一項重要手段,為環(huán)保執(zhí)法制造了良好的輿論氛圍。只有加強環(huán)境宣傳教育工作,提高全民的環(huán)境法制意識,才能使人們自覺地執(zhí)行環(huán)保法律、法規(guī),正確行使職權(quán),形成全社會共同參與、共同監(jiān)督的良好氛圍。要切實加強對“環(huán)境污染防治”的宣傳教育,讓人們了解噪聲對人體的危害及對人們生活的影響。提高人們的社會公德意識和治理噪聲污染的責任感,使企業(yè)自覺地安裝污染防治設(shè)施,徹底杜絕對周圍環(huán)境的污染。
(二)嚴格執(zhí)行環(huán)保審批制度
對建筑項目施工單位要嚴格執(zhí)行環(huán)保審批制度,防止產(chǎn)生新的噪聲污染源。項目的布局選址必須符合環(huán)境保護要求,必須配套設(shè)置隔聲防噪的污染防治設(shè)施。同時,由于噪聲污染的特殊性,新建項目排放的噪聲必須符合所在區(qū)域環(huán)境噪聲標準,對原有超標排放噪聲的單位進行審查,對污染嚴重,群眾反應(yīng)強烈的排污單位,堅決予以關(guān)停和期限治理。
(三)加強交通噪聲的管理
要切實加大對交通噪聲的監(jiān)測,及時掌握交通噪聲污染狀況及發(fā)展趨勢。嚴禁機動車在城區(qū)使用高音喇叭,對應(yīng)報廢車輛要強制報廢。對新建道路兩旁要建設(shè)綠化帶,植樹種草,利用植物的吸收作用來減少噪聲的污染。
(四)突出重點,分期分批地開展污染源限期治理工作
針對城市噪聲污染的現(xiàn)狀,對噪聲污染的限期治理工作應(yīng)突出重點。首先,將群眾反映強烈的、位于居民稠密區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的工業(yè)企業(yè)優(yōu)先列入限期治理計劃,分期分批地下達有關(guān)律法的規(guī)定實施處罰。政府要加大噪聲污染治理的投資投入,確保噪聲污染治理落到實處。
(五)加大增收排污費力度,充分發(fā)揮經(jīng)濟杠桿作用
應(yīng)依法全面足額地征收排污費。對違法單位和業(yè)主進行嚴格處罰,決不姑息,真正做到以收費促進污染治理的目的。同時也增強企業(yè)的環(huán)保意識,促進環(huán)境管理工作的開展。
(六)開展經(jīng)營性的城市環(huán)境噪聲綜合整治工作
摘要:近幾年,隨著我國經(jīng)濟迅速發(fā)展,城鄉(xiāng)建設(shè)步伐的加快,建筑行業(yè)也得到了快速發(fā)展,但由于我國建筑行業(yè)起步較低,建筑施工的噪聲污染問題越來越突出。如何加強建筑施工噪聲防止,給居民一個良好的生活環(huán)境,以成為施工企業(yè)及建筑業(yè)管理部門的一項重要工作。筆都根據(jù)多年從事建筑業(yè)管理的經(jīng)驗在此就建筑施工噪聲污染及防止談一些粗淺的看法及建議。
關(guān)鍵詞:建筑施工噪聲污染防止
1.前言
近幾年,隨著我國城鄉(xiāng)建設(shè)步伐的加快,建筑業(yè)得到了迅猛發(fā)展,而建筑施工噪聲污染問題也日趨嚴重,如何給人們創(chuàng)造一個安靜良好的生活環(huán)境,有效控制和防治建筑施工噪聲以刻不容緩。
2.建筑施工噪聲的概念
2.1噪聲
噪聲是發(fā)生體做無規(guī)則時發(fā)出的聲音,聲音由物體振動引起,以波的形式在一定的介質(zhì)(如固體、液體、氣體)中進行傳播,通常所說的噪聲污染是指人為造成的。從生理學觀點來看,凡是干擾人們休息、學習和工作的聲音,即不需要的聲音,統(tǒng)稱為噪聲。當噪聲對人及周圍環(huán)境造成不良影響時,就形成噪聲污染。
2.2建筑施工噪聲
建筑施工噪聲:主要指建筑施工現(xiàn)場產(chǎn)生的噪聲。在施工中要大量使用各種動力機械,要進行挖掘、打洞、攪拌,要頻繁地運輸材料和構(gòu)件,從而產(chǎn)生大量噪聲。
3.建筑施工噪聲的來源及特點
3.1建筑施工噪聲的來源
建筑施工噪聲主要來源于不同施工階段所采用的機械設(shè)備。如土石方階段,噪聲主要來源于推土機、挖掘機、裝載機及各種運輸車輛等;在打樁階段,噪聲主要來源于打樁機、撥樁機及其作業(yè)過程和各種運輸車輛;主體結(jié)構(gòu)施工階段,噪聲主要來源于混凝土攪拌機、振搗棒、切割機、吊車、升降機及各種發(fā)電機、運輸車輛等;在主體裝修階段,噪聲主要來源于吊車、升降機、切割鋸、打磨機、電鋸及各種運輸車輛等。
3.2建筑施工噪聲特點
3.2.1普遍性
由于施工現(xiàn)場有可能在城鄉(xiāng)中的任何地方出現(xiàn),因此,在城鄉(xiāng)居民的生活、學習、工作場所等周圍,處處都有可能會遭受施工帶來的噪聲干擾。
3.2.2突發(fā)性
建筑施工通常是按照城鄉(xiāng)總體規(guī)劃或改造而發(fā)生的一項活動,其噪聲干擾是隨著建筑作業(yè)活動的發(fā)生而出現(xiàn)的,并有規(guī)律性或時間限制,對于建筑工地周圍的居民來說,這是一種突發(fā)性干擾。
3.2.3非永久性
建筑施工噪聲通常情況下是隨著施工作業(yè)開始而發(fā)生,隨著施工作業(yè)結(jié)束而消失,因此,其對居民的干擾是非永久性的。
3.2.4非集中性
首先,它沒有污染物,即噪聲在空中傳播時并未給周圍環(huán)境留下什么毒害性的物質(zhì);其次,噪聲對環(huán)境的影響不積累、不持久,傳播的距離也有限;噪聲聲源分散,而且一旦聲源停止發(fā)聲,噪聲也就消失。因此,噪聲不能集中處理,需用特殊的方法進行控制。
4.建筑噪聲對人的危害
4.1干擾正常生活和工作
噪聲對人的睡眠影響極大,人即使在睡眠中,聽覺也要承受噪聲的刺激。噪聲會導(dǎo)致多夢、易驚醒、睡眠質(zhì)量下降等,突然的建筑噪聲對睡眠的影響更為突出。噪聲會干擾人的談話、工作和學習。實驗表明,當人受到突然而至的噪聲一次干擾,就要喪失4秒鐘的思想集中。據(jù)統(tǒng)計,噪聲會使勞動生產(chǎn)率降低10~50%,隨著噪聲的增加,差錯率上升。由此可見,噪聲會分散人的注意力,導(dǎo)致反應(yīng)遲鈍,容易疲勞,工作效率下降,差錯率上升。
4.2對聽、視力的損壞
噪聲對人體最直接的危害是聽力損傷。人們在進入強噪聲環(huán)境時,暴露一段時間,會感到雙耳難受,甚至會出現(xiàn)頭痛等感覺。離開噪聲環(huán)境到安靜的場所休息一段時間,聽力就會逐漸恢復(fù)正常。這種現(xiàn)象叫做暫時性聽閾偏移,又稱聽覺疲勞。但是,如果人們長期在強力建筑噪聲環(huán)境下工作,聽覺疲勞不能得到及時恢復(fù),且內(nèi)耳器官會發(fā)生器質(zhì)性病變,即形成永久性聽閾偏移,又稱噪聲性耳聾。
噪音會嚴重影響聽覺器官,甚至使人喪失聽力,盡人皆知。然而,耳朵與眼睛之間有著微妙的內(nèi)在“聯(lián)系”,當噪音作用于聽覺器官時, 也會通過神經(jīng)系統(tǒng)的作用而“波及”視覺器官, 使人的視力減弱。試驗表明:當噪聲強度達到90分貝時,人的視覺細胞敏感性下降,識別弱光反應(yīng)時間延長;噪聲達到95分貝時,有40%的人瞳孔放大,視模糊;而噪聲達到115 貝時,多數(shù)人的眼球?qū)饬炼鹊倪m應(yīng)都有不同程度的減弱。所以長時間處于建筑噪聲環(huán)境中的人很容易發(fā)生眼疲勞、眼痛、眼花和視物流淚等眼損傷現(xiàn)象。同時,噪聲還會使色覺、視野發(fā)生異常。調(diào)查發(fā)現(xiàn)噪聲對紅、藍、白三色視野縮小80%。
4.3損害人的神經(jīng)系統(tǒng)
噪聲通過聽覺器官作用于大腦中樞神經(jīng)系統(tǒng),可使大腦皮層的興奮和抑制失調(diào),條件反射異常,出現(xiàn)頭暈、頭痛、耳鳴、多夢、失眠、心慌、記憶力減退、注意力不集中等癥狀,嚴重者可產(chǎn)生精神錯亂。長期在建筑噪聲環(huán)境下工作的人與低噪聲環(huán)境下的情況相比,高血壓、動脈硬化和冠心病的發(fā)病率要高2~3倍??梢娫肼晻?dǎo)致心血管系統(tǒng)疾病。噪聲也可導(dǎo)致消化系統(tǒng)功能紊亂,引起消化不良、食欲不振、惡心嘔吐,使腸胃病和潰瘍病發(fā)病率升高。此外,噪聲還對動物、建筑物有損害,在噪聲下的植物也生長不好,有的甚至會死亡。
5.建筑噪聲污染的原因
5.1施工場所原因
近幾年隨著城市進程步伐的加快,城區(qū)用地的緊張,現(xiàn)階段城區(qū)建設(shè)多以舊城改造、城中村改造等“拆房建房”形式出現(xiàn),這樣的施工現(xiàn)場多處于人口稠密區(qū),四周居民受噪聲污染比較直接。另一方面由于施工現(xiàn)場用地緊張和布局不合理,沒有把產(chǎn)生噪聲大的設(shè)備遠離噪聲敏感區(qū),導(dǎo)致對敏感人群造成嚴重影響。
5.2施工單位原因
一些施工單位的負責人唯利是圖,法律法規(guī)意識淡漠, 置公眾的利益與不顧,常常搶進度、趕工期,連夜施工,產(chǎn)生建筑施工噪聲值的絕對超標和時段超標。由于噪聲是即時性污染,即它沒有污染物,噪聲在空中傳播時并未給周圍環(huán)境留下什么毒害性的物質(zhì),如不能及時發(fā)現(xiàn)施工噪聲超標現(xiàn)象,就不能制止,這樣就造成許多施工單位會存在僥幸心態(tài)。另一方面,農(nóng)民工現(xiàn)在已成為建筑業(yè)勞動力的主體,他們絕大多數(shù)沒有經(jīng)過必要的上崗培訓(xùn),缺乏環(huán)境保護意識,這是也是造成施工現(xiàn)場噪聲污染的一個原因。
5.3施工設(shè)備原因
目前,雖然商品混凝土在各大城市得到了推廣,但由于受到人為因素和經(jīng)濟條件的制約,一些工地上還存在許多產(chǎn)生高噪聲的機械設(shè)備,這些已落伍的機械設(shè)備已成為噪聲污染的主要來源。另外,施工設(shè)備得不到及時的維修和養(yǎng)護,也增大了施工場地噪聲的聲級。
5.4執(zhí)法監(jiān)督原因
相關(guān)執(zhí)法監(jiān)督部門在查處施工噪音污染過程中存在困難,影響了治理建筑施工噪聲污染的效果。這些困難主要表現(xiàn)在取證難上,一是由于由于噪聲是即時性污染,如不能及時發(fā)現(xiàn)施工噪聲超標現(xiàn)象,就不能制止;二是受當下建筑施工分包混亂的大環(huán)境影響,
有關(guān)監(jiān)督部門在實際執(zhí)法過程中往往遇到多處分包、層層轉(zhuǎn)包、主體不明等現(xiàn)象,這一現(xiàn)象在工程的土方作業(yè)階段和樁基階段更為普遍。這就造成執(zhí)法部門在認定應(yīng)承擔責任的施工單位時有不小的難度,嚴重影響了行政執(zhí)法的效率。
6.建筑施工噪聲污染防止措施
6.1合理組織施工設(shè)計
施工單位應(yīng)當根據(jù)建筑施工噪聲污染防治方案及施工現(xiàn)場條件,按照建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、特點、施工所用機械、作業(yè)時間安排等情況,采取相應(yīng)的建筑施工噪聲污染防治措施,并保持防治設(shè)施的正常使用。為了有效控制施工單位夜晚連續(xù)作業(yè),應(yīng)該嚴格控制作業(yè)時間。除特殊建筑項目經(jīng)管理部門批準外,一般項目夜間不施工。如遇特殊情況需夜間施工時最晚不得超過22點,早晨作業(yè)時間不應(yīng)早于6點。
6.2改進施工設(shè)備及方法
建筑施工噪音主要來源于施工機械和運輸車輛。為減少施工期噪聲對周圍環(huán)境的影響, 施工單位在施工過程中除妥善安排作業(yè)時間外,要盡量在施工中使用低噪聲的施工機械和其他輔助施工設(shè)備,對于國家明令淘汰的產(chǎn)生噪聲污染的落后施工工藝和施工機械設(shè)備堅決杜絕使用。施工中應(yīng)采用低噪聲的新工藝和新技術(shù),使噪聲污染在施工中得到控制。同時,對現(xiàn)有產(chǎn)生高噪聲設(shè)備進行測試、分析及診斷,確定噪音的主要來源。根據(jù)設(shè)備的噪聲現(xiàn)狀和噪聲標準,確定所需降噪量及其降噪頻譜特性。選擇降噪方案,進行結(jié)構(gòu)及參數(shù)的優(yōu)化設(shè)計,達到從聲源上降低噪聲目的。
6.3加強部門監(jiān)督和執(zhí)法力度
相關(guān)執(zhí)法監(jiān)督部門首先應(yīng)根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況,依據(jù)有關(guān)規(guī)定制定出切實可行的工作方案和有之有效的具體措施;其次,要加大對施工現(xiàn)場的巡查次數(shù),尤其對那些在學校及居民稠密區(qū)施工現(xiàn)場;第三采用黑名單制,協(xié)同相關(guān)部門對那些違章現(xiàn)象頻繁,不聽勸阻,屢查不改的單位除進行依法嚴懲外,可給以相應(yīng)行業(yè)處懲,限制其短期內(nèi)進行招投標活動。
6.4采用有效的隔音措施
各施工單位在施工過程中,可采用吸聲、隔聲、隔振、阻尼等有效的消聲措施來減少噪音對周圍環(huán)境的污染。如施工單位和利用工地四周的圍墻,用隔聲性能好的隔聲構(gòu)件設(shè)置較高的宣傳廣告看板作為隔聲屏,將施工機械噪聲源與周圍環(huán)境隔離,以減小施工噪音的污染范圍和程度。對局部固定使用的高噪聲的施工設(shè)備采取設(shè)置隔聲間、隔聲罩等措施,在隔聲間、隔聲罩內(nèi)襯設(shè)吸聲材料。對產(chǎn)生空氣動力性噪聲源的施工機械如打樁機、通風機、空風機等中高頻噪聲源,在重點部位采用阻性消聲器、抗性消聲器、擴散消聲器、緩沖消聲器等消聲方法。
7.結(jié)束語
建筑施工噪音污染防治,對于建筑機械設(shè)備生產(chǎn)落后、從業(yè)人員素質(zhì)偏低的我國建筑行業(yè)來說,還有很遠的路要走,但隨著我國這方面相關(guān)法律法規(guī)的不斷完善,科學技術(shù)不斷進步,和從業(yè)人員及公眾環(huán)保意識的逐步提高,建筑施工噪音污染將會得到很好的控制。
參考文獻
建筑施工噪聲防治策略 作者:程曹軼, 期刊 沿海企業(yè)與科技COASTAL ENTERPRISES AND SCIENCE & TECHNOLOGY 2006年 第08期
建筑施工噪聲危害及其控制 作者:吳襄, 期刊 管理與財富MANAGEMENT AND FORTUNE 2009年 第06期
馮秉明.吳旭寰 土木施工管理工程師考試必讀 1990
嚴剛漢.劉慶凡.盧朋.趙江 建筑施工現(xiàn)場管理 2001