回收廢舊金屬的目的精選(九篇)

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第1篇：回收廢舊金屬的目的范文

一、組織機(jī)構(gòu)

為了加強(qiáng)全區(qū)廢品收購(gòu)行業(yè)雙創(chuàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府決定成立廢品收購(gòu)行業(yè)雙創(chuàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)整治活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)等工作。

二、整治要求

整治后的廢品收購(gòu)企業(yè)達(dá)到清除視覺(jué)污染的要求。(由區(qū)雙創(chuàng)辦檢查驗(yàn)收)

(一)建筑要求

1、經(jīng)營(yíng)者必須做到臺(tái)帳完整，物品分類存放，整齊、規(guī)范有序，不得亂擺亂放。

2、廢品收購(gòu)站(點(diǎn))經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地應(yīng)設(shè)置圍墻，圍墻不得用竹、木籬笆、廢舊鐵皮搭建，有色金屬儲(chǔ)存應(yīng)設(shè)置庫(kù)房。

3、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)有相應(yīng)的辦公場(chǎng)地和衛(wèi)生設(shè)施等。

4、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)搭建廠房或加蓋棚頂，主要通道應(yīng)硬化，最好鋪設(shè)水泥路。

(二)環(huán)境衛(wèi)生要求

1、保持墻面整潔，不得在墻面亂涂亂畫和刷寫回收廣告標(biāo)語(yǔ)，并及時(shí)清除各類垃圾廣告。

2、環(huán)境衛(wèi)生按照“門前三包”要求自覺(jué)執(zhí)行，場(chǎng)外保持整潔，周邊不得亂堆廢舊物資；場(chǎng)內(nèi)廢舊物資要?jiǎng)澏ù娣艆^(qū)域，分類堆放，每個(gè)區(qū)域要有明顯標(biāo)牌，堆放整齊有序，保持場(chǎng)內(nèi)整潔、道路暢通。

3、生產(chǎn)和生活污水應(yīng)按照環(huán)保部門要求處理，不得隨意排放。

4、對(duì)回收的紙張、塑料制品及容易攜帶病苗的回收物要定期消毒，噴灑消毒藥液。要做好四害防治工作，做好誘發(fā)蚊、蠅孳生處所的治理和防鼠、滅鼠毒餌器械的投放等工作。

(三)經(jīng)營(yíng)要求

回收和出售的廢舊金屬要有完整的臺(tái)帳記錄，臺(tái)帳記錄保存不得少于兩年，在收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬時(shí)應(yīng)與產(chǎn)廢企業(yè)簽訂合同，合同中應(yīng)約定所回收的廢舊金屬的名稱、數(shù)量、規(guī)格、回收期次、結(jié)算方式等。

(四)消防安全要求

1、建立各類安全生產(chǎn)制度，配置一定數(shù)量的滅火設(shè)備。

2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地內(nèi)嚴(yán)禁設(shè)置集體員工宿舍。

3、對(duì)回收的物品不宜大量堆放，要及時(shí)上解，要遠(yuǎn)離火源。

三、實(shí)施步驟

這次專項(xiàng)整治活動(dòng)從6月1日開(kāi)始至10月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段，宣傳發(fā)動(dòng)階段(6月1日-6月5日)。各鎮(zhèn)辦按照創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市和廢品收購(gòu)行業(yè)整治方案的要求，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)廢品收購(gòu)企業(yè)的宣傳動(dòng)員，使企業(yè)法人充分認(rèn)識(shí)這次整治工作的目的、任務(wù)和要求，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這次活動(dòng)的重要性和必要性，動(dòng)員引導(dǎo)他們積極支持、參與整治工作。

第二階段，調(diào)查摸底階段(6月6日-6月20日)。各鎮(zhèn)辦對(duì)轄區(qū)的廢品收購(gòu)站逐一進(jìn)行摸底調(diào)查、造冊(cè)登記，按照創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的要求制訂切實(shí)可行的整治方案。原則上主城區(qū)范圍內(nèi)(樂(lè)育路以西，彩虹二路以東，畢塬路以南，渭河以北)主要街道兩側(cè)不設(shè)廢品收購(gòu)站。各鎮(zhèn)辦對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)廢品收購(gòu)點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式清查登記，并于6月15日前將摸底調(diào)查情況以表格形式上報(bào)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局。

第三階段，集中整治階段(6月21日-8月20日)。按照城市每個(gè)居民社區(qū)設(shè)置1個(gè)回收點(diǎn)，農(nóng)村每1500-2000戶設(shè)1個(gè)回收點(diǎn)，每個(gè)鎮(zhèn)辦至少設(shè)一個(gè)再生資源回收中心、一個(gè)廢舊回收企業(yè)的要求，整合轄區(qū)廢舊回收企業(yè)，合理設(shè)置布點(diǎn)建立回收網(wǎng)絡(luò)，按國(guó)家相關(guān)法規(guī)規(guī)范要求組織企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)持“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)管理”的原則，堅(jiān)決取締無(wú)照廢品收購(gòu)站（場(chǎng)）和使用臨時(shí)、簡(jiǎn)易、違章搭建、非法占地建筑的廢品收購(gòu)站點(diǎn)，整治亂堆亂放影響市容和衛(wèi)生臟、亂、差的現(xiàn)象。整治階段由區(qū)雙創(chuàng)辦組織公安、工商等部門及各鎮(zhèn)辦實(shí)施。

第四階段，檢查驗(yàn)收階段(8月21日一10月底)。各鎮(zhèn)辦、區(qū)雙創(chuàng)辦及相關(guān)部門逐級(jí)檢查、驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，提高完善。對(duì)于達(dá)標(biāo)的廢品收購(gòu)企業(yè)由區(qū)、市驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后發(fā)放廢品收購(gòu)示范點(diǎn)標(biāo)示牌。

四、工作要求

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。廢品收購(gòu)行業(yè)專項(xiàng)整治是創(chuàng)衛(wèi)工作的重要組成部分，各鎮(zhèn)辦、相關(guān)職能單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視這項(xiàng)工作，親自抓、負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持在一線指揮、指導(dǎo)，確保整治活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。

2、明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。區(qū)廢品收購(gòu)行業(yè)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用，加大組織協(xié)調(diào)工作力度。各鎮(zhèn)辦要按照方案的總體要求，認(rèn)真研究制定整治活動(dòng)的具體實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，明確責(zé)任，嚴(yán)格按照時(shí)限要求，認(rèn)真抓好各自職責(zé)范圍內(nèi)的整治工作，做到領(lǐng)導(dǎo)到位，措施到位，落實(shí)到位。

第2篇：回收廢舊金屬的目的范文

2005年以來(lái)，全市已完成節(jié)能改造項(xiàng)目1000多個(gè)，總投資近100億元。項(xiàng)目全部實(shí)施后，可實(shí)現(xiàn)年節(jié)能400萬(wàn)t標(biāo)準(zhǔn)煤。2007年以來(lái)，寧波市組織對(duì)全市鋼鐵、銅、鉛鋅、水泥、電力等5個(gè)高耗能高污染行業(yè)清理自查，各有關(guān)部門仔細(xì)梳理在行業(yè)準(zhǔn)入、項(xiàng)目審批以及地價(jià)、電價(jià)、稅費(fèi)等方面對(duì)高耗能高污染行業(yè)政策執(zhí)行情況。減排取得重大進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，主要污染物排放總量持續(xù)降低，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源、環(huán)境承載能力相適應(yīng)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐步提高。清潔生產(chǎn)工作持續(xù)推進(jìn)近年來(lái)，寧波市進(jìn)一步推進(jìn)清潔生產(chǎn)向廣度和深度發(fā)展，已在各縣（市）區(qū)積極地鋪開(kāi)。在化工、電力、建材、家電、鑄造、紡織、印染等行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)中積極推行清潔生產(chǎn)，開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核工作，并深入開(kāi)展了清潔生產(chǎn)試點(diǎn)企業(yè)的持續(xù)清潔生產(chǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)清潔生產(chǎn)工作的管理，將上一輪清潔生產(chǎn)審核成果納入日常管理，推進(jìn)清潔生產(chǎn)持續(xù)開(kāi)展?！笆晃濉逼陂g，全市共累計(jì)完成了300多家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收。同時(shí)積極加大了對(duì)清潔生產(chǎn)技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)示范、技術(shù)改造和技術(shù)推廣支持力度，對(duì)于從事具有推廣價(jià)值的清潔生產(chǎn)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、資源綜合利用、節(jié)能、節(jié)水等符合產(chǎn)業(yè)政策重點(diǎn)技改項(xiàng)目以及省級(jí)重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新的項(xiàng)目，優(yōu)先給予政策上支持。對(duì)于從事具有推廣價(jià)值的環(huán)境污染治理示范工程項(xiàng)目、清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目及廢棄物資源化、減量化、無(wú)害化示范工程項(xiàng)目，給予政策扶持。工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)機(jī)制基本完善一是成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。2005年成立了寧波市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)全市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)工作，對(duì)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作進(jìn)行具體安排和協(xié)調(diào)。二是加強(qiáng)法規(guī)政策建設(shè)。寧波市在全省率先制訂了《寧波市節(jié)約能源條例》，深入貫徹國(guó)家《節(jié)約能源法》，標(biāo)志著寧波市節(jié)能法制化建設(shè)步入新的階段。三是加強(qiáng)實(shí)施制度建設(shè)。“十一五”期間，寧波市先后出臺(tái)了《寧波市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)總體規(guī)劃》，明確了發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域、任務(wù)和重點(diǎn)示范區(qū)域。了《寧波市推進(jìn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的意見(jiàn)》，加大對(duì)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的扶持力度。制定執(zhí)行了《寧波市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理暫行辦法》，對(duì)年綜合耗能超過(guò)1000t標(biāo)準(zhǔn)煤、新增電力容量超過(guò)1000kVA、年耗水量50萬(wàn)t以上的投資項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能評(píng)估工作，從源頭控制新項(xiàng)目的能耗水平。制訂完善了《寧波市資源綜合利用企業(yè)（項(xiàng)目）認(rèn)定實(shí)施辦法》，確保綜合利用認(rèn)定工作規(guī)范化和程序化。

下一步發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

盡管寧波市工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)形成一定的格局，但總體上與全國(guó)發(fā)展形勢(shì)一樣，仍處于初級(jí)階段。在下一步持續(xù)推進(jìn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還面臨著包括客觀存在的自然條件、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、基礎(chǔ)技術(shù)以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制等諸多問(wèn)題和困難。能源資源相對(duì)緊缺，對(duì)外依存度高寧波是一個(gè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)而資源相對(duì)緊缺、環(huán)境容量有限的沿海城市。2010年，寧波市全社會(huì)能源消費(fèi)總量達(dá)3536萬(wàn)t標(biāo)準(zhǔn)煤，消費(fèi)的一次能源99%以上由外地調(diào)入，其中煤炭占35%，石油占65%。在水資源方面，全市多年平均水資源總量75億m3，人均水資源擁有量?jī)H為全國(guó)的1/2左右，屬于中度缺水地區(qū)。水資源時(shí)空分布不均，年內(nèi)徑流的70%集中在春夏兩季。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，工農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境需水量不斷增加，缺水問(wèn)題日益突出，水資源矛盾趨于尖銳，嚴(yán)重地影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。節(jié)能減排仍有壓力以資源能源消耗強(qiáng)度相對(duì)較高的“石化、電力、鋼鐵、建材、造紙”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了寧波市的能耗水平。與全國(guó)能耗指標(biāo)相比，寧波處于較好水平；然而，同浙江省以及深圳、青島等副省級(jí)城市能耗指標(biāo)相比，寧波市仍有差距。“十一五”期間，各領(lǐng)域相繼實(shí)施了大量的節(jié)能減排工程項(xiàng)目，使得鋼鐵、水泥、化工等產(chǎn)品單位能耗水平基本接近國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，部分甚至達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，在現(xiàn)有技術(shù)條件下節(jié)能減排空間受到了很大的限制。這務(wù)必給“十二五”新一輪節(jié)能減排任務(wù)造成巨大的壓力。建立和完善多層次的工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系“十一五”期寧波市工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系主要局限于企業(yè)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，尚未在企業(yè)之間、園區(qū)之間、產(chǎn)業(yè)之間、區(qū)域之間、上下游產(chǎn)品之間建立循環(huán)、反饋、共生耦合的生產(chǎn)流程，沒(méi)有形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)布局，遠(yuǎn)未形成社會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。各經(jīng)濟(jì)要素單位之間難以自覺(jué)形成循環(huán)網(wǎng)絡(luò)，未能形成循環(huán)效應(yīng)最大化。同時(shí)，缺少信息交流和合作，很多跨園區(qū)、跨區(qū)域、跨行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目無(wú)法從更高區(qū)域?qū)用孢M(jìn)行協(xié)調(diào)處理，難以在更大范圍和更大規(guī)模上形成物質(zhì)循環(huán)鏈，尚未形成多層次循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。扶持政策和責(zé)任意識(shí)有待提高由于目前工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)還處于成長(zhǎng)階段，企業(yè)采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)初始投資成本較高，政府對(duì)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策扶持力度，對(duì)增強(qiáng)企業(yè)投入工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性有著極其重要的影響。但目前有關(guān)的工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策力度還明顯不夠。同時(shí)，各級(jí)政府發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任意識(shí)在一定程度上有待提高。

發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)任務(wù)

“十二五”期間，以鎮(zhèn)海煉化、臺(tái)塑寧波石化、寧波萬(wàn)華等大型企業(yè)為龍頭，重點(diǎn)關(guān)注“廢水、廢氣、廢渣”中的有效成分，突破技術(shù)瓶頸積極開(kāi)展副產(chǎn)品綜合回收利用工作及產(chǎn)業(yè)鏈之間清潔生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。粉煤灰廢渣及建筑垃圾循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈新型建材業(yè)發(fā)展要著力于推進(jìn)減量和利廢工作。以工業(yè)固體廢渣、建筑廢物回收利用為核心，以發(fā)展生態(tài)水泥、新型墻體材料為重點(diǎn)，通過(guò)與水泥生產(chǎn)、墻體生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行耦合鏈接，循環(huán)利用大量的工業(yè)固體廢渣、建筑廢物、生活污泥與垃圾，形成工業(yè)固體廢渣、建筑廢物、生活污泥與垃圾———水泥、新型建材等循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，減少不可再生能源、資源消耗。提高工業(yè)固廢資源化利用率，實(shí)現(xiàn)資源的反復(fù)利用和建材業(yè)可持續(xù)發(fā)展。采用先進(jìn)的工藝和裝備技術(shù)，有效促進(jìn)各種工業(yè)廢渣和固體廢棄物的資源化利用，繼續(xù)提高綜合利用水平。廢舊金屬回收利用產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)“城市礦產(chǎn)”，大力培育再生資源利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。圍繞再生有色金屬資源，打造“廢舊有色金屬回收———加工———再生產(chǎn)品”產(chǎn)業(yè)鏈。通過(guò)拆解，分類與加工，使之直接成為寧波工業(yè)廉價(jià)的原材料，帶動(dòng)本地區(qū)汽摩配件、五金、電機(jī)等制造業(yè)的發(fā)展。爭(zhēng)取在“十二五”期間，建成較為完善的廢舊金屬再生資源回收體系，形成較為完整的再生金屬收集、分揀、冶煉、深加工能力，實(shí)現(xiàn)再生資源回收的產(chǎn)業(yè)化。確定重點(diǎn)支持、培育的龍頭企業(yè)及其建設(shè)項(xiàng)目，引導(dǎo)和鼓勵(lì)再生有色金屬集聚區(qū)建設(shè)，提升廢舊金屬回收加工利用檔次和水平。支持、引導(dǎo)龍頭企業(yè)以資本或生產(chǎn)為紐帶，以整合網(wǎng)絡(luò)資源為基礎(chǔ)，以建設(shè)項(xiàng)目為核心，以標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化為手段，以資源化和無(wú)害化為目標(biāo)，有步驟地實(shí)施回收體系建設(shè)。廢水處理與中水回用產(chǎn)業(yè)鏈在石化、電力、造紙、紡織印染等高耗水或高污染行業(yè)中，開(kāi)展水資源綜合利用循環(huán)鏈，積極加大對(duì)廢水的有效處理和中水的高效回用。嚴(yán)格控制工業(yè)污染源，重點(diǎn)抓好高耗水工業(yè)密集區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)的水污染防治工作，采用不用水或少用水的工藝及大型設(shè)備，做到源頭用水減量化。大力推進(jìn)水污染治理重點(diǎn)工程和設(shè)施建設(shè)，結(jié)合各行業(yè)的技術(shù)特點(diǎn)，采用高效、安全的水處理工藝技術(shù)，加大力度推進(jìn)污水深度處理，對(duì)各類工業(yè)廢水進(jìn)行有效處理，實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水“零”排放。以企業(yè)或園區(qū)為對(duì)象，加強(qiáng)回用處置工程建設(shè)，將中水用于石化、電力等大型工程項(xiàng)目中循環(huán)冷卻等水質(zhì)要求不高的環(huán)節(jié)，提高全市中水利用比例。集中供熱及余熱利用產(chǎn)業(yè)鏈以企業(yè)集團(tuán)或工業(yè)園區(qū)為單位，推進(jìn)集中供熱，提高能源使用效率。加快推動(dòng)電力、石化產(chǎn)業(yè)和其他關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的延伸和循環(huán)組合，集合本地區(qū)的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，綜合利用電力、熱力資源，供給工業(yè)園區(qū)內(nèi)的其他化工廠、造紙廠、新型建材廠等工業(yè)企業(yè)，用作生產(chǎn)工藝熱源和汽源。在石化、黑色（有色）金屬冶煉及壓延加工、造紙等行業(yè)中，推廣高效利用各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的余壓、余熱、余能、副產(chǎn)煤氣等二次能源的循環(huán)利用工作。在重點(diǎn)用能企業(yè)中，加強(qiáng)建設(shè)企業(yè)能源管理信息中心，推進(jìn)能源梯級(jí)利用工程。生活垃圾及餐廚垃圾回收產(chǎn)業(yè)鏈在“十二五”期間積極推動(dòng)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理，有利于從源頭斬?cái)唷暗販嫌汀被亓鞑妥篮筒蛷N廢棄物直接飼養(yǎng)畜禽等非法利益鏈。構(gòu)建生活、餐廚垃圾———焚燒發(fā)電；生活垃圾資源化、無(wú)害化處理等產(chǎn)業(yè)鏈。逐步推行可回收垃圾、有害垃圾、餐廚垃圾單獨(dú)收運(yùn)，引導(dǎo)生活垃圾資源化回收企業(yè)到社區(qū)、家庭從事垃圾回收工作。重點(diǎn)推進(jìn)廢棄含汞熒光燈、廢溫度計(jì)、廢舊電池等有害垃圾單獨(dú)收運(yùn)和處理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲業(yè)和單位餐廚垃圾分類收集管理，建立餐廚垃圾排放登記制度，加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理全過(guò)程的監(jiān)控。廢舊塑料和橡膠回收利用產(chǎn)業(yè)鏈“十二五”期間，著力推進(jìn)廢舊塑料和橡膠回收利用產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，積極推進(jìn)廢舊塑料、廢舊輪胎等廢舊物資的回收和循環(huán)利用。廢舊塑料屬于再生高分子材料制品，重點(diǎn)發(fā)展回收造粒產(chǎn)業(yè)鏈，形成廢舊塑料———塑料顆粒———再生塑料———家電塑模產(chǎn)業(yè)鏈；積極探索添加劑配置改性技術(shù)，通過(guò)分解產(chǎn)物再次利用，形成熱裂解生成油（汽油、柴油等）、氣和碳水化合物，或水解（聚氨酯、聚苯泡沫塑料）、醇解和其他技術(shù)。開(kāi)展廢舊輪胎的回收利用。發(fā)展廢舊輪胎翻新技術(shù)，保障翻新輪胎在使用條件不高的工況下合理利用。大力發(fā)展廢舊輪胎常溫處理技術(shù)和設(shè)備，形成廢舊輪胎———逐級(jí)破碎———精細(xì)膠粉———輪胎原料、建筑材料添加劑產(chǎn)業(yè)鏈。電子廢棄物的處理及回收利用產(chǎn)業(yè)鏈“十二五”期間，寧波市在以往廢舊家電回收處理的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展電視機(jī)、電冰箱、空調(diào)器和洗衣機(jī)等家電廢棄物和電腦、手機(jī)、打印機(jī)等辦公信息廢棄物的處理及回收利用。加強(qiáng)電子廢棄物的循環(huán)再利用，實(shí)現(xiàn)電子廢棄物的回收、檢驗(yàn)、拆解、分類、分離、提純、原生化等一體化產(chǎn)業(yè)鏈。合理處理家電拆解線和廢印刷電路板，發(fā)展電子廢棄物中銅及稀貴金屬、非金屬材料深加工技術(shù)，包括銅及金、銀、鈀、鉑金屬富集粉體回收加工技術(shù)及整廠設(shè)備、金屬鍍層塑料回收處理技術(shù)、熱固性塑料粉體連續(xù)化改性生產(chǎn)線等技術(shù)，將電子廢棄物經(jīng)過(guò)回收處置后得到的再生金屬粉末和熱固性塑膠粉末全部進(jìn)行深加工利用。廢舊機(jī)電再制造利用產(chǎn)業(yè)鏈積極采用機(jī)械加工清潔生產(chǎn)技術(shù)，開(kāi)展廢舊機(jī)電再制造試點(diǎn)工作；規(guī)范“三廢”回收處置工作，最大限度降低生產(chǎn)過(guò)程對(duì)環(huán)境的影響。到2015年，在汽車零部件、模具、工程機(jī)械、機(jī)床、交通運(yùn)輸設(shè)備等領(lǐng)域，選擇一批有條件、有基礎(chǔ)的重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展再制造試點(diǎn)，重點(diǎn)支持建設(shè)一批汽車零部件、工程機(jī)械、機(jī)電設(shè)備等再制造示范工程。結(jié)合現(xiàn)有裝備制造企業(yè)，重點(diǎn)針對(duì)各種廢舊設(shè)備委托第三方逆向物流企業(yè)負(fù)責(zé)回收工作，選擇技術(shù)實(shí)力強(qiáng)的廢舊機(jī)電再制造試點(diǎn)單位開(kāi)展分類、拆解、再制造工作，可被修復(fù)的設(shè)備修復(fù)后重新再使用，可被重新利用的零部件或原材料通過(guò)物流企業(yè)返還到生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行再利用，無(wú)法利用的零部件通過(guò)塑料、金屬再生企業(yè)重新生成原材料。廢紙回收利用產(chǎn)業(yè)鏈按照國(guó)家和浙江省淘汰落后產(chǎn)能的要求和江省廢紙?jiān)旒埉a(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入指導(dǎo)意見(jiàn)》，大力發(fā)展廢紙回收利用產(chǎn)業(yè)鏈。以廢紙回收為源頭，連接廢紙回收行業(yè)與造紙加工業(yè)，通過(guò)造紙加工企業(yè)進(jìn)行耦合鏈接，形成廢紙回收———分揀———造紙行業(yè)———紙漿———瓦楞紙、中高檔紙生產(chǎn)———紙漿渣、輕污染水處理回用系統(tǒng)———瓦楞原紙、中檔紙品車間用水、廢紙脫墨漿用水、化學(xué)漿的部分用水———造紙行業(yè)產(chǎn)品及用水的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。

第3篇：回收廢舊金屬的目的范文

（一）發(fā)展思路

總的是要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和衡量循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展水平和發(fā)展方向。遵循的原則依次是：減量化―――再利用―――資源化；其中減量化是重點(diǎn)，提高資源利用效率是核心，最終處置針對(duì)的是利用不了的廢棄物。具體要圍繞清潔生產(chǎn)、生態(tài)工業(yè)、綠色消費(fèi)、廢物處置等方面展開(kāi)，使物質(zhì)和能量在企業(yè)內(nèi)部、生產(chǎn)環(huán)節(jié)乃至整個(gè)社會(huì)循環(huán)流動(dòng)，達(dá)到平衡。

微觀層面，表現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)，其目的是投入最小化，排出最小化，最大限度地利用可再生資源等。主要途徑和舉措是推行清潔生產(chǎn)，創(chuàng)建循環(huán)型企業(yè)。

中觀層面，表現(xiàn)在生產(chǎn)間的循環(huán)，把不同廠商連接起來(lái)形成共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合，使上游企業(yè)的廢棄物成為下游企業(yè)的資源與能源，逐步建立起企業(yè)間的物質(zhì)能源的相互轉(zhuǎn)換與供求體系。其有效載體是工業(yè)園區(qū)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈。主要途徑和舉措是進(jìn)行生態(tài)化改造，構(gòu)建區(qū)域內(nèi)的資源流、物質(zhì)流、信息流、技術(shù)流等高效耦合流，創(chuàng)建循環(huán)型生態(tài)工業(yè)園區(qū)。

宏觀層面，是社會(huì)整體的循環(huán)，即發(fā)展綠色消費(fèi)市場(chǎng)和資源回收利用市場(chǎng)，讓所有能源和資源在這個(gè)循環(huán)中得到最為合理的利用。主要舉措是強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，立足浙江，盯住國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)，建立和完善各類固體廢棄物分類回收網(wǎng)絡(luò)體系，做大做強(qiáng)資源回收利用產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)固體廢棄物再利用和再資源化，緩解我省的要素瓶頸制約，建設(shè)綠色浙江、生態(tài)浙江。

（二）主要目標(biāo)與指標(biāo)

1.主要目標(biāo)。抓好省級(jí)兩類試點(diǎn)，建立完善三大體系，全力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

兩類試點(diǎn)：（1）抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)。規(guī)模以上重點(diǎn)污染企業(yè)，要有1/2實(shí)施清潔生產(chǎn)，“十一五”要完成600家以污染企業(yè)為重點(diǎn)的清潔生產(chǎn)省級(jí)試點(diǎn)；創(chuàng)建8~10個(gè)國(guó)家級(jí)清潔生產(chǎn)示范企業(yè)；建設(shè)15~20個(gè)廢水、廢固“零排放”企業(yè)；推動(dòng)大中型聯(lián)合企業(yè)開(kāi)展能量流、物質(zhì)流集成和廢物循環(huán)利用；創(chuàng)建30家省級(jí)循環(huán)型示范企業(yè)，帶動(dòng)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)發(fā)展。（2）抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)域或園區(qū)試點(diǎn)。重點(diǎn)在特色工業(yè)區(qū)域、園區(qū)，積極推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在市、縣范圍內(nèi)選擇2~3個(gè)作為區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、資源枯竭地區(qū)和其他工業(yè)園區(qū)選擇10個(gè)區(qū)塊，完成生態(tài)化改造的規(guī)劃，落實(shí)具體的推進(jìn)方案，到“十一五”末初步完成生態(tài)化改造。

三大體系：（1）完善再生資源回收與產(chǎn)業(yè)利用體系。健全廢舊物資回收利用系統(tǒng)，建設(shè)若干個(gè)危險(xiǎn)廢物安全處置基地，重點(diǎn)建設(shè)一批區(qū)域性的廢舊物資再生產(chǎn)基地，建設(shè)再生資源回收利用機(jī)械設(shè)備加工制造基地。與全省城市化進(jìn)程同步，建設(shè)城市中水回用系統(tǒng)、生活垃圾分類回收系統(tǒng)。（2）建立促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法規(guī)體系?；就瓿裳h(huán)經(jīng)濟(jì)法規(guī)體系建設(shè)，出臺(tái)一批促進(jìn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)優(yōu)惠政策。（3）建立綠色消費(fèi)體系。政府和事業(yè)單位必須執(zhí)行綠色采購(gòu)制度，提高全民綠色消費(fèi)意識(shí)，完善社會(huì)綠色消費(fèi)體系，鼓勵(lì)使用再生產(chǎn)品和環(huán)境友好產(chǎn)品。

2.具體指標(biāo)。

“十一五”末，萬(wàn)元GDP能耗低于0.74噸標(biāo)準(zhǔn)煤，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗低于1.3噸標(biāo)準(zhǔn)煤。工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到70%。工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到88%。其中：粉煤灰綜合利用率達(dá)到100%。廢家電和廢電腦回收利用率達(dá)到80%，廢紙、廢塑料回收利用率達(dá)到80%，廢橡膠回收利用率達(dá)到50%，廢金屬包裝物回收利用率達(dá)到90%以上，報(bào)廢汽車拆解回收率達(dá)到100%。城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化或資源化處理率達(dá)到100%；環(huán)保投入占GDP的比例達(dá)到2.6%以上。重點(diǎn)高污染、高消耗企業(yè)基本實(shí)施清潔生產(chǎn)，規(guī)模以上企業(yè)60%通過(guò)ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證；建成一批環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程，扭轉(zhuǎn)局部地區(qū)存在的生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)。

（三）推進(jìn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)任務(wù)

1.在資源的開(kāi)采、生產(chǎn)、廢棄等社會(huì)生產(chǎn)三大主要環(huán)節(jié)中，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)任務(wù)是：（1）資源開(kāi)采環(huán)節(jié)。應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃我省優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源、水資源、土地、森林等重要資源的開(kāi)發(fā)，采取切實(shí)可行的措施防止掠奪性開(kāi)采；推進(jìn)共生、伴生礦產(chǎn)資源的綜合利用，提高礦產(chǎn)資源的開(kāi)采和洗選回收利用率。（2）產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。應(yīng)著重推進(jìn)冶金、石化、化工、電力、有色、建材、輕工等資源消耗重點(diǎn)行業(yè)的資源節(jié)約和清潔生產(chǎn)，尤其要重視粉煤灰等大宗廢棄物以及工業(yè)“三廢”的綜合利用。（3）廢物利用和處理環(huán)節(jié)。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各種廢舊金屬、廢塑料、廢紙、廢舊家電及電子產(chǎn)品、廢舊輪胎、廢舊機(jī)電產(chǎn)品等廢舊物資回收利用，尤其要加強(qiáng)對(duì)重要生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域回收市場(chǎng)的規(guī)范管理和扶持。

2.推進(jìn)工業(yè)園區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。（1）總體要求：在資源減量化的基礎(chǔ)上，拉長(zhǎng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)成園區(qū)內(nèi)部資源流、物質(zhì)流、能量流、信息流和技術(shù)流。抓好區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，整合、提升現(xiàn)有各類開(kāi)發(fā)區(qū)，運(yùn)用工業(yè)生態(tài)學(xué)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)或區(qū)域向生態(tài)工業(yè)方向發(fā)展。園區(qū)（區(qū)域）試點(diǎn)：一要減少現(xiàn)有生產(chǎn)過(guò)程廢棄物，提高資源利用效率；二要拉長(zhǎng)資源利用產(chǎn)業(yè)鏈，從而提高各類經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的檔次和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)各類特色工業(yè)園區(qū)的生態(tài)化改造。（2）進(jìn)行區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。以蕭山區(qū)和紹興縣為試點(diǎn)單位。綜合規(guī)劃本區(qū)域內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，突出本地區(qū)社會(huì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)。（3）培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，確定皮革制品、醫(yī)藥、造紙、電纜、精細(xì)化工、日用塑料制品、木制品紙包裝、建材廢棄物減量化和循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)培育對(duì)象。生態(tài)牧業(yè)園區(qū)，培育養(yǎng)殖―――沼氣發(fā)電―――生產(chǎn)有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)鏈。

3.創(chuàng)建循環(huán)型工業(yè)企業(yè)。通過(guò)清潔生產(chǎn)的新技術(shù)和新工藝運(yùn)用，結(jié)合節(jié)能、節(jié)水等工作，進(jìn)一步實(shí)施資源消耗減量化，充分利用企業(yè)內(nèi)外的物質(zhì)流和能量流，拉長(zhǎng)產(chǎn)品鏈，實(shí)現(xiàn)高效循環(huán)。在已經(jīng)具備循環(huán)經(jīng)濟(jì)雛形的建材、木業(yè)加工、造紙、冶金、化工等行業(yè)中，選擇50家以上的骨干企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)清潔生產(chǎn)示范企業(yè)。

4.明確資源回收與利用重點(diǎn)。目前，我省廢舊物資回收與再利用行業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)品種類較多，特點(diǎn)明顯，行業(yè)規(guī)模較大，具有很強(qiáng)的塊狀經(jīng)濟(jì)特色。今后應(yīng)繼續(xù)把廢舊金屬、廢棄木材、紙裝化工、廢舊塑料橡膠、城鎮(zhèn)生活垃圾、廢舊家電和電子產(chǎn)品、企業(yè)和城鎮(zhèn)生活污水等回收及其產(chǎn)業(yè)鏈延伸，作為資源回收與利用的重點(diǎn)。

第4篇：回收廢舊金屬的目的范文

一、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，樹(shù)立良好形象

強(qiáng)化財(cái)政服務(wù)，首先要轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹(shù)立全心全意為企業(yè)、為社會(huì)服務(wù)的思想。抓工作的同時(shí)不忘抓作風(fēng)和紀(jì)律整頓，工作才會(huì)有起色。在工作中，財(cái)政人牢固樹(shù)立了公仆意識(shí)，首先從小事做起，建立了 “第一接待人”制度，始終堅(jiān)持“文明辦公五步曲”，做到了熱情服務(wù)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對(duì)企業(yè)來(lái)財(cái)政局力博的人員，一律熱情接待，堅(jiān)持熱心辦、馬上辦、辦得好，對(duì)暫時(shí)不能處理的事情，耐心作出解釋工作，讓對(duì)方感到財(cái)政干部可信、可愛(ài)、可敬。這一活動(dòng)，一下子拉近了企業(yè)和財(cái)政之間的距離，樹(shù)立了財(cái)政干部良好的社會(huì)形象。

為幫助企業(yè)提高財(cái)務(wù)管理水平，提高財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，堵塞漏洞，增加效益，財(cái)政局每年還舉辦兩期重點(diǎn)企業(yè)財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)班，受到了企業(yè)的擁護(hù)和支持。

二、立足本職，全方位為企業(yè)服務(wù)

強(qiáng)化財(cái)政服務(wù)，支持企業(yè)發(fā)展是全方位的、系統(tǒng)的工程。在落實(shí)積極的財(cái)政政策，運(yùn)用稅收、預(yù)算、貼息等財(cái)稅政策手段，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持企業(yè)發(fā)展方面，財(cái)政局精心研究，并認(rèn)真加以落實(shí)，為各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了積極的努力。首先是從外圍人手，財(cái)政局為全市道路建設(shè)、園林綠化建設(shè)、形象綜合整治三大重點(diǎn)建設(shè)工程，多渠道籌措資金8·5億元，為改善我市企業(yè)的投資環(huán)境提供了資金保障。另外，積極利用外國(guó)政府貸款，大力支持企業(yè)出口創(chuàng)匯。成功申報(bào)利用外國(guó)政府貸款項(xiàng)目5個(gè)，申報(bào)金額3811萬(wàn)美元，極大地支持了八達(dá)集團(tuán)、寶碩集團(tuán)、八達(dá)集團(tuán)交通發(fā)展有限公司等一批企業(yè)，壯大了財(cái)源基礎(chǔ)。其次是從內(nèi)部職能出發(fā)，財(cái)政局積極參與了一紙廠、合成纖維廠、華北終端等6戶企業(yè)的破產(chǎn)合資，機(jī)床廠汽車改裝公司的易地改造，以及中藥廠和水泥廠的股份制改造工作。同時(shí)，積極配合了天威集團(tuán)爭(zhēng)取股票上市工作。另外，從去年起，財(cái)政局對(duì)出口創(chuàng)匯補(bǔ)貼、財(cái)政貼息等扶持企業(yè)實(shí)行了優(yōu)惠政策，簡(jiǎn)化辦理程序。同時(shí)拿出專項(xiàng)資金，對(duì)超任務(wù)出口創(chuàng)匯企業(yè)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)企業(yè)出口。再次是上引下聯(lián)，積極為企業(yè)解困服務(wù)。近年來(lái)天翔集團(tuán)由于市場(chǎng)原因，企業(yè)虧損逐年增加，包袱較重。早在1998年，該廠就開(kāi)始運(yùn)作申請(qǐng)成立全省行業(yè)著裝面料定點(diǎn)生產(chǎn)廠家一事，由于其他原因，一直沒(méi)有結(jié)果。財(cái)政局得知這一情況后，與企業(yè)共同謀劃，提出規(guī)范行業(yè)著裝面料采購(gòu)的具體措施，上報(bào)到省里，很快得到了省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和省財(cái)政廳及有關(guān)著裝行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的支持，使該廠拿到了全市農(nóng)稅系統(tǒng)著裝10900套服裝加工合同，為企業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)屢機(jī)遇。

三、積極籌措、調(diào)度資金，支持企業(yè)發(fā)展

近幾年，資金緊缺一直是制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問(wèn)題。為此，財(cái)政局組織力量在籌資渠道上深究細(xì)研，確立了深挖本身潛力、放眼內(nèi)外的多方籌資方略。同時(shí)，疏通了利用自身節(jié)余財(cái)力、挖掘預(yù)算內(nèi)資金潛力、集中預(yù)算外資金、積極跑部進(jìn)廳，爭(zhēng)項(xiàng)目、求資金，既做到錦上添花，更做到雪中送炭。

“保定依棉”是我市的紡織大戶，為支持其發(fā)展，財(cái)政局主動(dòng)為其籌措資金，2000年以來(lái)，千方百計(jì)為企業(yè)爭(zhēng)取資金4000萬(wàn)元，爭(zhēng)取貸款920萬(wàn)元，解決了企業(yè)的燃眉之急，取得了紡織壓錠4·6萬(wàn)的成績(jī)。為支持鑄機(jī)廠“垂直分型自動(dòng)射壓造型線”的上馬，財(cái)政局于去年撥給企業(yè)貼息資金20萬(wàn)元，使企業(yè)貸款200萬(wàn)元，簽訂銷售合同1500萬(wàn)元，預(yù)計(jì)盈利300萬(wàn)元。

我市商貿(mào)企業(yè)的發(fā)展，也沒(méi)能離開(kāi)財(cái)政局的支持和幫助，去年財(cái)政局共爭(zhēng)取國(guó)家和省專項(xiàng)資金667·5萬(wàn)元，全部用于我市商、貿(mào)、糧企業(yè)。如市食品公司建立了副食品基地，南市區(qū)、北市區(qū)饅頭房擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模等。財(cái)政資金的支持，給企業(yè)注入了新的血液，不但提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，也解決安排了企業(yè)下崗人員300多名。

四、急事急辦，特事特辦，專事專辦

想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，在工作申，財(cái)政局時(shí)刻都想著企業(yè)，從企業(yè)的利益出發(fā)，為企業(yè)考慮。有一次，滿城縣樂(lè)發(fā)廢舊金屬回收有限公司和昆發(fā)廢舊金屬回收公司，急于辦理退稅，財(cái)政局的同志當(dāng)場(chǎng)審核，辦理好市級(jí)審批手續(xù)后馬上上報(bào)省財(cái)政監(jiān)察辦事處。而此時(shí)正值省專員辦的負(fù)責(zé)同志休假，于是就想方設(shè)法給他打電話聯(lián)系，最后，終于找到了他，及時(shí)辦理了退庫(kù)、審批手續(xù)。

特殊問(wèn)題，特別對(duì)待。根據(jù)文件規(guī)定，外商投資企業(yè)自投產(chǎn)之日起，應(yīng)向當(dāng)?shù)刎?cái)政交納中方職工物價(jià)補(bǔ)貼。但由于我市部分外商企業(yè)虧損較大，多年來(lái)一直不能按時(shí)上繳物價(jià)補(bǔ)貼，造成拖欠。為了支持企業(yè)生存和發(fā)展，優(yōu)化投資環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，財(cái)政局根據(jù)這種特殊情況及時(shí)提出了建議和意見(jiàn)，在2000年對(duì)14戶困難企業(yè)給予了減免照顧，共減免應(yīng)上交財(cái)政物價(jià)補(bǔ)貼資金304萬(wàn)元。這樣，不僅緩解了外商投資企業(yè)資金緊張的矛盾，支持了企業(yè)的發(fā)展，還從客觀上進(jìn)一步優(yōu)化了我市的投資環(huán)境。

五、嚴(yán)格清費(fèi)治亂，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境

支持企業(yè)發(fā)展，需要財(cái)政機(jī)關(guān)依法行政，清費(fèi)治亂，治理好企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境?！肮び破涫?，必先利其器”。為優(yōu)化財(cái)政服務(wù)，支持企業(yè)發(fā)展，在清理收費(fèi)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，今年財(cái)政局與法制局、物價(jià)局聯(lián)合對(duì)涉及企業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了再清理，減少了74項(xiàng)，使我市列入 《保定市市直單位行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄》的收費(fèi)項(xiàng)目由去年3月公布的319項(xiàng)降至目前的245項(xiàng)。繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)統(tǒng)一收費(fèi)，制定了全年收費(fèi)計(jì)劃，與企業(yè)簽訂了收費(fèi)直收協(xié)議，為企業(yè)樹(shù)立“擋箭牌”。這項(xiàng)工作得到直收企業(yè)的歡迎和認(rèn)可。同時(shí)，還繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目封閉運(yùn)行管理工作，大大方便了建設(shè)單位和房地產(chǎn)企業(yè)，加快了工程進(jìn)度。在收費(fèi)管理體制上，今年，財(cái)政局把完善“票款分離”體制提高到優(yōu)化環(huán)境治本之策的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，下發(fā)了《保定市縣(市、區(qū))票款分離工作指導(dǎo)意見(jiàn)》。另外，罰沒(méi)物資的收繳管理、公路收費(fèi)管理上也正在醞釀和實(shí)施一些新的改革措施和方案，努力為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造出寬松的環(huán)境，把優(yōu)化環(huán)境，優(yōu)化財(cái)政服務(wù)推向深入。

第5篇：回收廢舊金屬的目的范文

關(guān)鍵詞：城市礦產(chǎn)

開(kāi)發(fā)利用"城市礦產(chǎn)"，變廢為寶，化害為利，是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量的內(nèi)在要求，是走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路的必然選擇。是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)的重要舉措。中國(guó)正經(jīng)歷著世界上最大規(guī)模的城鎮(zhèn)化過(guò)程，2012年中國(guó)城鎮(zhèn)化率已超過(guò)50%。隨著城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，居民消費(fèi)水平不斷提高，"城市礦產(chǎn)"產(chǎn)生量和蓄積量將大幅度增加，如不有效利用，不僅造成資源浪費(fèi)，還帶來(lái)嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。為此，我們對(duì)永川港橋工業(yè)園"城市礦產(chǎn)"開(kāi)發(fā)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研：

1 永川區(qū)"城市礦產(chǎn)"開(kāi)發(fā)的現(xiàn)狀

結(jié)合西部地區(qū)的資源特色和市場(chǎng)潛力，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，開(kāi)發(fā)建設(shè)永川港橋工業(yè)園，是永川港橋工業(yè)園求生存和求發(fā)展的重要舉措。重慶永川港橋城市礦產(chǎn)示范基地位于港橋工業(yè)園范圍內(nèi)，基地規(guī)劃面積3800畝，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目11個(gè)，計(jì)劃總投資14.57億元，其中加工處理能力建設(shè)項(xiàng)目5個(gè)，資源回收體系建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目4個(gè)。為加快推動(dòng)示范基地建設(shè)，成立了港橋再生資源循環(huán)利用示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)組織基地建設(shè)工作。目前，已啟動(dòng)1800畝城市礦產(chǎn)基地建設(shè)，累計(jì)完成投資5.2億元，占計(jì)劃總投資的35.7%。實(shí)現(xiàn)1800畝"七通一平"場(chǎng)地平整及骨干道路、排水體系建設(shè)，滿足項(xiàng)目落戶建設(shè)需求。

1.1 建成國(guó)家"城市礦產(chǎn)"示范園區(qū)

規(guī)劃經(jīng)過(guò)3年時(shí)間（2013-2015）的努力，建成一個(gè)匯集人流、物流、信息流、資金流，形成產(chǎn)供銷一條龍、科工貿(mào)并舉的現(xiàn)代化再生資源產(chǎn)業(yè)園（產(chǎn)業(yè)基地）。細(xì)化再生資源產(chǎn)業(yè)園功能，產(chǎn)業(yè)園設(shè)置多個(gè)再生資源集散交易、拆解利用與深加工中心。

1.2 產(chǎn)業(yè)框架初具雛形

（1）區(qū)域性再生資源集散市場(chǎng)

重慶市永川區(qū)港橋再生資源綜合利用有限公司長(zhǎng)期從事廢舊金屬交易市場(chǎng)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，擁有豐富的集散市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)。已開(kāi)工興建的港橋再生資源集散交易市場(chǎng)將成為重慶乃至西部地區(qū)最大的再生資源回收交易市場(chǎng)。此外，港橋"城市礦產(chǎn)"再生資源產(chǎn)業(yè)將充分利用現(xiàn)有回收企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)，同重慶各種規(guī)模和類型的企業(yè)在回收網(wǎng)絡(luò)化、集中化處理方面進(jìn)行合作。

（2）生產(chǎn)性廢料數(shù)量日益增多

根據(jù)調(diào)查，目前，華科事業(yè)群西部生產(chǎn)園區(qū)的開(kāi)工也標(biāo)志著永川臺(tái)商產(chǎn)業(yè)園成型，迄今為止，已擁有20家臺(tái)灣企業(yè)入駐、產(chǎn)值超過(guò)70億元的永川臺(tái)商產(chǎn)業(yè)園已初具雛形，產(chǎn)品以PCB、鼠標(biāo)、鍵盤等筆電配套產(chǎn)品為主，年消耗電解銅將超過(guò)6萬(wàn)噸，年產(chǎn)生廢料超過(guò)1萬(wàn)噸。

1.3 回收渠道基礎(chǔ)扎實(shí)

近年來(lái)，園區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)將構(gòu)建完整的先進(jìn)的廢舊商品回收體系作為"城市礦產(chǎn)"示范建設(shè)的重要組成部分，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大投入、強(qiáng)化力度，回收體系建設(shè)取得了明顯成績(jī)。

按照"政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，以企業(yè)為主體、以社區(qū)為依托"的原則和"方便居民，便于經(jīng)營(yíng)，設(shè)置得當(dāng)，美觀整潔"的要求，形成了覆蓋城鄉(xiāng)的廢舊商品收購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、銷售一條龍服務(wù)的綠色回收網(wǎng)絡(luò)。

1.4 自主創(chuàng)新科技先行

科學(xué)技術(shù)是加快再生資源產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的推動(dòng)力和支撐力，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的根本途徑。園區(qū)目前在廢舊有色金屬、廢紙、廢舊家電拆解及再制造方面擁有了一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，國(guó)際先進(jìn)的示范企業(yè)，帶動(dòng)了全區(qū)再生資源利用技術(shù)的整體提升。如重慶永川新格再生鋁有限公司作為其子公司，是全球最大的二次鋁合金生產(chǎn)企業(yè)。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，新格已經(jīng)形成了"回收-拆解-冶煉-壓鑄-制造"為一體的有色金屬冶煉及壓延加工產(chǎn)業(yè)鏈。

1.5 強(qiáng)強(qiáng)合作助推發(fā)展

港橋園區(qū)管委會(huì)戰(zhàn)略思維開(kāi)放，注重尋求優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的合作伙伴形成強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，經(jīng)過(guò)多次深入考察交流，與國(guó)內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先企業(yè)新天地集團(tuán)成為戰(zhàn)略合作伙伴，合作共建港橋產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

2 永川區(qū)"城市礦產(chǎn)"開(kāi)發(fā)存在的問(wèn)題

盡管重慶港橋再生資源產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得一定成效，但產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展尚處于起步階段，產(chǎn)業(yè)定位不清晰，產(chǎn)業(yè)鏈體系薄弱，企業(yè)間關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)。目前，存在的主要問(wèn)題有如下：

2.1 從業(yè)企業(yè)規(guī)模較小，人員素質(zhì)亟待提升

目前從事再生資源加工企業(yè)規(guī)模普遍較小，技術(shù)設(shè)備落后，加工工藝水平低這一致命硬傷，生產(chǎn)效率低，回收加工以手工勞動(dòng)為主，拆解技術(shù)科技含量低，隨意處理剩余的廢渣廢液，造成二次污染和資源的浪費(fèi)。

2.2 社會(huì)化資源回收體系薄弱，公眾參與意識(shí)不強(qiáng)

目前來(lái)看，我國(guó)大宗工業(yè)廢棄物的回收利用情況較好，但廣泛分布于家庭的廢舊商品的回收組織化程度低，經(jīng)營(yíng)方式落后。再生資源回收利用服務(wù)平臺(tái)不健全，資源回收尤其是低價(jià)值的廢品回收效果不明顯。國(guó)內(nèi)很多人對(duì)發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)存在模糊認(rèn)識(shí)，如再生資源往往被人們視為"垃圾"和"破爛"，公眾對(duì)再制造的產(chǎn)品或再循環(huán)材料生產(chǎn)的產(chǎn)品存有偏見(jiàn)；對(duì)在回收利用過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物，企業(yè)一般選擇直排、亂堆置、亂填埋等會(huì)污染環(huán)境的處理方式，造成二次污染。

2.3 資源信息共享不充分，重復(fù)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)較大

由于長(zhǎng)期以來(lái)缺乏行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，回收網(wǎng)點(diǎn)少，布局不合理，導(dǎo)致居民交售再生資源存在困難，回收體系有待建立和健全。一直以來(lái)，政府在再生資源回收利用過(guò)程中缺乏有效地監(jiān)控，大多數(shù)的廢舊商品聚集經(jīng)營(yíng)和加工場(chǎng)所都是臨時(shí)性用地?；厥涨罒o(wú)序、回收隊(duì)伍散亂，已有的社區(qū)回收網(wǎng)絡(luò)尚需完善。另外，由于缺乏行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，不同類型的企業(yè)之間布局各不相同，不同規(guī)模的回收企業(yè)之間各自為政，分別建有自己的渠道來(lái)源和回收網(wǎng)點(diǎn)，造成社會(huì)資源的極大浪費(fèi)，沒(méi)有最大幅度實(shí)現(xiàn)再生資源的合理配置。

2.4 產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)不明確，缺乏監(jiān)督機(jī)構(gòu)

目前再生資源產(chǎn)業(yè)沒(méi)有明確的戰(zhàn)略目標(biāo)和定位，這就導(dǎo)致園區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位的模糊，缺乏合理區(qū)域規(guī)劃和統(tǒng)一戰(zhàn)略布局，造成無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)（如廢舊汽車拆解永川是重慶人民政府特批的西部唯一的一家，但是現(xiàn)在大足也在搞一個(gè)；電子拆解更困難，重慶已有好幾家，永川有一家在建，但沒(méi)有資質(zhì)）。由于多年來(lái)廢舊商品回收在各地都有分散布點(diǎn)，形成了供銷社、各類再生資源公司、再生資源企業(yè)分散布局的情況，彼此之間回收網(wǎng)絡(luò)體系難以共享，建設(shè)項(xiàng)目難以協(xié)調(diào)，政府支持力度難以集中。永川港橋"城市礦產(chǎn)"示范基地的建設(shè)正是應(yīng)對(duì)上述問(wèn)題的關(guān)鍵方法。

3 永川區(qū)"城市礦產(chǎn)"開(kāi)發(fā)的對(duì)策建議

（1）構(gòu)建以企業(yè)為主體，"官產(chǎn)學(xué)研用"一體化的研發(fā)鏈條；加強(qiáng)培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)。

應(yīng)深入落實(shí)科技部《廢物資源化科技工程"十二五"專項(xiàng)規(guī)劃》，拓展科技投入渠道和機(jī)制，構(gòu)建以企業(yè)為主體，"官產(chǎn)學(xué)研用"一體化的研發(fā)鏈條，創(chuàng)新"逆向"科研思路和相關(guān)基礎(chǔ)理論，提升技術(shù)裝備自主創(chuàng)新能力，逐步提高產(chǎn)業(yè)集聚程度，引進(jìn)一批具有相當(dāng)發(fā)展規(guī)模，技術(shù)創(chuàng)新水平高的示范企業(yè)。加強(qiáng)企業(yè)員工的技術(shù)培訓(xùn)，努力提高企業(yè)員工的技術(shù)水平。

（2）完善相關(guān)政策配套與落實(shí)。

針對(duì)各類廢棄物回收利用的自身特點(diǎn)，分門別類地制定相應(yīng)的扶持、激勵(lì)和懲治政策； 針對(duì)不同廢棄資源，采取不同的政策措施，加大政府主管部門之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化政策細(xì)化、接洽和落實(shí)，務(wù)求對(duì)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平提升形成合力。

（3）完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系。

建立各種廢棄物的回收利用技術(shù)污染控制規(guī)范、再生產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、再制造產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證制度、再生資源回收體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和各類再生資源加工園區(qū)的評(píng)價(jià)體系等，以期構(gòu)筑系統(tǒng)、規(guī)范的評(píng)價(jià)和監(jiān)管體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、高水平和生態(tài)化發(fā)展。

（4）加強(qiáng)再生資源原材料保障，減少或杜絕資源二次浪費(fèi)、環(huán)境二次污染。

需要進(jìn)一步加大宣教力度，加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，提高民眾的資源循環(huán)意識(shí)，規(guī)范交投行為；逐步實(shí)行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的回收網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建符合現(xiàn)階段國(guó)情、先進(jìn)完善的逆向物流體系；同時(shí)，規(guī)范和進(jìn)一步提高國(guó)外再生資源的利用比例，從多角度提高我國(guó)再生資源規(guī)?；髽I(yè)的原材料保障水平。強(qiáng)化環(huán)境管理體系建設(shè)。對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目的建設(shè)繼續(xù)堅(jiān)持"高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、低污染"的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照國(guó)家環(huán)境影響評(píng)價(jià)法規(guī)和環(huán)保三同時(shí)制度做到七個(gè)強(qiáng)化，即：強(qiáng)化源頭防控；強(qiáng)化環(huán)保審批程序；強(qiáng)化超前環(huán)保意識(shí)；強(qiáng)化設(shè)施運(yùn)行管理；強(qiáng)化全局觀念；強(qiáng)化環(huán)境排污審計(jì)和清潔生產(chǎn)審核；強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：回收廢舊金屬的目的范文

1.創(chuàng)設(shè)生動(dòng)活潑的學(xué)習(xí)情景，喚起學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)

要?jiǎng)?chuàng)設(shè)生動(dòng)活潑的學(xué)習(xí)情景。首先，在教學(xué)活動(dòng)中教師應(yīng)通過(guò)各種途徑有意識(shí)的去肯定、扶持學(xué)生的這種“自我實(shí)現(xiàn)”的創(chuàng)造性學(xué)習(xí)活動(dòng)，喚起學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)，為高層次的創(chuàng)新打下基礎(chǔ)。其次，教師中教學(xué)活動(dòng)中要營(yíng)造寬松、平等、和諧的教學(xué)氛圍。例如，我在進(jìn)行“元素”的教學(xué)時(shí)我共學(xué)生展示地殼、海水和人體中元素的含量表；在進(jìn)行有關(guān)“化學(xué)材料”的教學(xué)時(shí)我給學(xué)生展示古代石器、瓷器、青銅器、鐵器以及各種現(xiàn)代新材料的圖片和實(shí)物；在進(jìn)行有關(guān)“環(huán)境保護(hù)”的教學(xué)時(shí)我首先組織學(xué)生觀看有關(guān)環(huán)境污染造成危害的影像和圖片資料等等。同時(shí)教師也可以通過(guò)精心設(shè)計(jì)富有思考性的和啟發(fā)性的問(wèn)題，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，喚起學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)。如：為什么在生石灰加入水會(huì)煮熟雞蛋？來(lái)設(shè)置學(xué)習(xí)情景。

2.巧妙設(shè)問(wèn)置疑，激活學(xué)生創(chuàng)新思維

巧妙構(gòu)思，精心設(shè)問(wèn)，會(huì)把學(xué)生置于發(fā)現(xiàn)者和探索者的位置，讓他們隨著問(wèn)題的層層深入而激活思維的去思考、去創(chuàng)新，使學(xué)生的思維由“常態(tài)”躍遷到“激發(fā)態(tài)”，由此迸發(fā)出創(chuàng)造性思維的火花。例如：在教授“水的凈化”這一課題時(shí)，我用巧妙設(shè)問(wèn)質(zhì)疑的方法，引導(dǎo)學(xué)生用已具備一些的知識(shí)解決生活中的遇到許多問(wèn)題，調(diào)動(dòng)學(xué)生參與課堂教學(xué)的積極性，讓全體學(xué)生都"動(dòng)"起來(lái)，體驗(yàn)身邊的化學(xué)，拉近化學(xué)與生活距離，對(duì)身邊"熟視無(wú)睹"的水進(jìn)行科學(xué)的認(rèn)識(shí)和探究。我設(shè)置的問(wèn)題有：（1）為什么要凈化水？有辦法將江河水變成潔凈水嗎？（2）開(kāi)水、礦泉水、純凈水的成分有何不同？（3）、通常情況下，出去水中所含雜質(zhì)的方法有哪些？（4）、就目前地球上水資源以及利用情況，人類面臨的水資源、能源匱乏的嚴(yán)俊問(wèn)題進(jìn)行思考，提出自己對(duì)開(kāi)發(fā)利用本地水資源的前景構(gòu)想。（5）課后利用生活廢棄物制作一個(gè)凈化水的簡(jiǎn)易裝置……。

第7篇：回收廢舊金屬的目的范文

減量化

減量化(Reducing)原則是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的第一法則，要求減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)流程的物質(zhì)量，因此也叫減物質(zhì)化，它屬于輸入端方法。對(duì)汽車產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，減量化包括兩個(gè)方面，一個(gè)是減少進(jìn)入使用領(lǐng)域車輛的數(shù)量，二是減少汽車制造、使用中消耗的物質(zhì)。一種產(chǎn)品是否進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域，與該產(chǎn)品能滿足消費(fèi)者的需求和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。從世界范圍來(lái)看，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)民收入的增加，汽車消費(fèi)需求的增加，發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)是當(dāng)國(guó)民人均收入達(dá)到1000美元時(shí)，轎車開(kāi)始進(jìn)入家庭，其后，隨著收入的增加，汽車，特別是轎車擁有量增加的速度加快。我國(guó)的汽車發(fā)展也符合這一規(guī)律，國(guó)民收入從2002年開(kāi)始達(dá)到轎車進(jìn)入家庭的水平，目前正處于快速增加的狀態(tài)。圖1是根據(jù)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站的我國(guó)汽車產(chǎn)銷量數(shù)據(jù)繪制，再次證明了國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)。從圖1中可知，近12年來(lái)，有11年我國(guó)汽車產(chǎn)銷量都是以超過(guò)兩位數(shù)字在飛速增長(zhǎng)，這自然不符合減量化原則。但符合隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，收入增加，轎車快速進(jìn)入家庭的這一國(guó)外發(fā)展規(guī)律。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)在可預(yù)見(jiàn)未來(lái)的快速發(fā)展，對(duì)運(yùn)輸工具的需求會(huì)增加；隨著我國(guó)國(guó)民收入的快速增長(zhǎng)，轎車進(jìn)入家庭步伐越來(lái)越強(qiáng)勁，我國(guó)現(xiàn)正處在家轎快速增長(zhǎng)期，這可以從乘用車產(chǎn)銷量的數(shù)據(jù)上得到證實(shí)。所以，汽車產(chǎn)銷量增長(zhǎng)的趨勢(shì)很難停下腳步，更難出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。減少汽車制造、使用中消耗的物質(zhì)，可以在三個(gè)方面進(jìn)行：一是減輕單輛車的重量來(lái)減少物質(zhì)的使用量，即車輛的輕量化，主要內(nèi)容有重新研究、設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)新的汽車及其零部件結(jié)構(gòu)，使用新結(jié)構(gòu)材料；二是研究、開(kāi)發(fā)新的制造工藝，以節(jié)約制造過(guò)程中的資源消耗，能源消耗，減少污染物的排放；三是研究在使用中消耗較少物質(zhì)的車輛，如減少燃料的消耗，減少維修成本，增加產(chǎn)品的使用壽命等。這些工作是各汽車公司、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)的研究者長(zhǎng)期以來(lái)一直在努力研究的課題，雖然取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但更進(jìn)一步發(fā)展則困難重重。在當(dāng)前的我國(guó)，對(duì)汽車產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，減量化只能通過(guò)汽車輕量化和減少汽車制造、使用中消耗的物質(zhì)來(lái)達(dá)到，汽車產(chǎn)品的年銷售量不會(huì)減少，汽車保有量的增加是必然的趨勢(shì)。

再使用

再使用(Reusing)原則要求盡可能多次或盡可能多種方式、方法使用消費(fèi)品。再使用或反復(fù)利用原則屬于過(guò)程性方法，目的是延長(zhǎng)產(chǎn)品服務(wù)的時(shí)間和強(qiáng)度，防止過(guò)早成為垃圾。廢舊汽車有三種再使用方式：一是汽車直接再使用：如報(bào)廢車輛的狀態(tài)好，可以直接再使用，但使用過(guò)程中維修費(fèi)用增加很快，甚至在不太長(zhǎng)的使用時(shí)間內(nèi)，就會(huì)超過(guò)車輛的價(jià)值。同時(shí)，我國(guó)車輛報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)《汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)（1997年修訂）》、《關(guān)于調(diào)整汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)若干規(guī)定的通知》規(guī)定了嚴(yán)格的申請(qǐng)程序；直接再使用受到經(jīng)濟(jì)性和政策方面的限制。二是車輛部件的再使用：當(dāng)前，汽車大都采用等壽命設(shè)計(jì)，報(bào)廢汽車中一些部件即使還能使用，再使用壽命也很短，性能也變差，維修成本高，直接再使用汽車部件從經(jīng)濟(jì)上和效益上都不可取；更關(guān)鍵的問(wèn)題是，2001年6月16日頒布的《中華人民共和國(guó)報(bào)廢汽車回收管理辦法細(xì)則》（稱307法規(guī)）規(guī)定：拆解的“五大總成（汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、方向機(jī)、前后橋、車架）”應(yīng)當(dāng)作為廢金屬，交售給鋼鐵企業(yè)作為冶煉原料；禁止任何單位或者個(gè)人利用報(bào)廢汽車“五大總成”以及其他零配件拼裝汽車。這些規(guī)定禁止汽車上主要部件的再使用。三是零件的再使用：由于產(chǎn)品中各個(gè)零件的使用條件、受力狀況不同，零件的壽命相差很大，報(bào)廢產(chǎn)品中的一小部分零件完全可以再使用。對(duì)廢舊發(fā)動(dòng)機(jī)的研究表明，可以直接再使用的零件占23.7%[6]?？梢灾苯釉偈褂玫牧慵诓鸾鈺r(shí)，需要采用對(duì)零件無(wú)損壞的技術(shù)和方法，這種拆解比較費(fèi)時(shí)費(fèi)力；可以直接再使用的零件多為受力不大、不太重要的零件。對(duì)拆解下來(lái)的零件，還要經(jīng)過(guò)清洗，檢查，包裝[9]。在我國(guó)，307法規(guī)中也規(guī)定拆解的其他零配件能夠繼續(xù)使用的，可以出售。國(guó)外，汽車零部件的再使用比較普遍和規(guī)范，有清晰的再使用零部件標(biāo)識(shí)，一般用在汽車維修中；我國(guó)汽車零部件的再使用才剛剛起步。在我國(guó)，汽車和其部件直接再使用從經(jīng)濟(jì)上、性能上和效益上都不一定可取，同時(shí)，直接再使用受到政策、法規(guī)的限制，“五大總成”不允許直接再使用；要想發(fā)展汽車產(chǎn)品報(bào)廢后直接再使用，必須改變現(xiàn)行法規(guī)的限制。目前，只有汽車的零件可以直接再使用，但能直接再使用的零件數(shù)量、種類、價(jià)值都有限。

再循環(huán)

再循環(huán)(Recycling)原則要求對(duì)報(bào)廢產(chǎn)品進(jìn)行資源化利用，把廢舊物質(zhì)返回到原材料生產(chǎn)工廠，當(dāng)作生產(chǎn)材料的原料。資源化或再生利用原則是輸出端方法，通過(guò)把廢棄物再次變成資源，以減少作為廢棄物的最終處理量。汽車上金屬材料重量約為75%~85%，其中還有部分貴重金屬，廢舊金屬零件可以直接作為煉鋼廠的原料，車輛上重量第二的是塑料，在清除表面的涂裝后，大部分塑料都可以當(dāng)作原料直接回用。材料再循環(huán)可以節(jié)約生產(chǎn)材料過(guò)程中開(kāi)采、運(yùn)輸、冶煉過(guò)程中消耗的能源、動(dòng)力，同時(shí)也不會(huì)產(chǎn)生過(guò)程中造成的污染，這符合再循環(huán)原則。307法規(guī)也規(guī)定五大總成必須交售給鋼鐵企業(yè)作為冶煉原料。但研究發(fā)現(xiàn)，汽車發(fā)動(dòng)機(jī)零部件的原材料價(jià)格只占成本的15%，另外85%是零部件制造過(guò)程勞動(dòng)力成本、能源消耗成本、設(shè)備、工具損耗成本和管理成本構(gòu)成的附加值[9]。不同部件的附加值所占的比例不同。但不管什么零部件，如果直接再循環(huán)，則零部件上的附加值就全部浪費(fèi)掉。我國(guó)已經(jīng)建成了政府嚴(yán)格管控下比較完整的廢舊汽車回收和汽車拆解市場(chǎng)體系，車輛上的金屬材料基本上都能夠送回金屬材料生產(chǎn)廠，作為冶煉的部分原材料，其它材料，如塑料和車輛上的廢油、廢水、廢電池液回收比例還不高，特別是廢液，還沒(méi)有比較好的處理方法和管理體系，易造成對(duì)環(huán)境的污染。與發(fā)達(dá)國(guó)家比，整體的技術(shù)水平不高，除金屬外，其它材料的利用率還不高。汽車上大部分零件都可以再循環(huán)，但再循環(huán)會(huì)損失附加值；對(duì)于高價(jià)值、高附加值的汽車零部件，直接再循環(huán)不是最好選擇，只有對(duì)那些毫無(wú)再利用價(jià)值的零部件，才采取再循環(huán)方式。

再制造

再制造(Remanufacture)原則要求對(duì)報(bào)廢產(chǎn)品進(jìn)行再生利用。廢舊產(chǎn)品通過(guò)批量的方式制造，對(duì)其功能再造，使其重新獲得新的生命周期。再制造原則是把輸出端與輸入端連接起來(lái)的方法，通過(guò)把廢棄物變成再生產(chǎn)品，變廢為寶，并減少終端廢棄物的處理量。再制造是以廢舊產(chǎn)品的零部件作為毛坯，使用高技術(shù)手段，用批量生產(chǎn)的方式，對(duì)其進(jìn)行再制造加工，一般需經(jīng)過(guò)拆卸分解、清洗檢查、修復(fù)加工、重新裝配、調(diào)整測(cè)試的全過(guò)程，將廢舊產(chǎn)品恢復(fù)到新品狀態(tài)，具有和原產(chǎn)品一樣使用性能的過(guò)程。汽車產(chǎn)品報(bào)廢時(shí)，車輛本身和大部分部件的性能或使用功能已經(jīng)不能滿足使用要求，但車輛的零件并不全都失效。報(bào)廢汽車上零件狀態(tài)是復(fù)雜的，可以將其分成三類：一是零件確實(shí)到了壽命周期，完全失效，如密封用的橡膠類零件，塑料類零件等；二是零件局部受損，失去了功能，如發(fā)動(dòng)機(jī)的曲軸軸頸磨損、活塞磨損、缸體氣缸磨損等；三是零件的狀態(tài)完好，功能沒(méi)有損失，剩余壽命還較長(zhǎng)，如缸蓋。再制造中處理三類零件的方法為：第一類零件直接報(bào)廢，更換新件。第二類零件需根據(jù)情況，沒(méi)有修復(fù)價(jià)值的，或者修復(fù)性價(jià)比不高的，直接報(bào)廢，更換新件，如活塞，這類零件只占少數(shù)；有修復(fù)價(jià)值的，修復(fù)加工后再使用，如曲軸、缸體。第三類直接再使用。上述的第二類零件，在廢舊產(chǎn)品中占據(jù)大多數(shù)，如報(bào)廢發(fā)動(dòng)機(jī)中需修復(fù)的磨損件占62%[9]，國(guó)外采用換件修理法和尺寸匹配修理法，尺寸匹配法用于兩配合零件，兩零件都磨損后，只更換其中一個(gè)零件，更換零件的尺寸較大，要彌補(bǔ)原來(lái)磨損的間隙，如發(fā)動(dòng)機(jī)再制造中，只更換尺寸較大的活塞，缸體繼續(xù)使用。我國(guó)學(xué)者提出了創(chuàng)新的思想和方法，用磨損件做毛坯，利用先進(jìn)的表面工程技術(shù)修復(fù)磨損部位，使尺寸恢復(fù)，性能恢復(fù)或提升，如修復(fù)曲軸表面的磨損。原材料成本包括購(gòu)買報(bào)廢產(chǎn)品的價(jià)格和更換零部件的價(jià)格，報(bào)廢汽車或部件很便宜，國(guó)內(nèi)目前廢舊汽車零部件基本上是以廢鐵的價(jià)格交易，國(guó)外相對(duì)高點(diǎn)；需直接更換的零件大部分為橡膠件和塑料件，數(shù)量較少，價(jià)格更低。所以，再制造原材料成本低。綜合起來(lái)，與新產(chǎn)品比較，再制造產(chǎn)品的成本很低，其終端的銷售價(jià)格一般為新產(chǎn)品的50%。

節(jié)省資源。首先，再制造節(jié)省原材料：再制造過(guò)程中，一部分零件可以直接使用，需要修復(fù)的零件，多利用先進(jìn)的表面工程技術(shù)修復(fù)，消耗的資源很少，只有少數(shù)零件需要更換新件；汽車發(fā)動(dòng)機(jī)再制造的研究表明，可直接利用的零件數(shù)量占23.7%，重量占14.4%，價(jià)值占12.3%，經(jīng)再制造加工可以使用的零件數(shù)量占62%，重量占80.1%，價(jià)值占77.8%，其余為需要更換的零件。所以，資源的節(jié)省是再制造的突出優(yōu)點(diǎn)，節(jié)省材料可達(dá)70%。其次，再制造節(jié)省能源消耗：汽車零部件再制造過(guò)程中，工序少，一些零部件可以直接使用，或經(jīng)過(guò)修復(fù)使用，沒(méi)有大量的加工過(guò)程，加工工序消耗的能源、動(dòng)力少，研究表明，可節(jié)約能源60%[9]。最后，再制造還能提升產(chǎn)品性能，如通過(guò)對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)的再制造，用電噴系統(tǒng)代替化油器，可以提高再制造發(fā)動(dòng)機(jī)的排放水平；對(duì)機(jī)床進(jìn)行數(shù)控化再制造，或在再制造中，用更先進(jìn)的數(shù)控系統(tǒng)代替原先的數(shù)控系統(tǒng)，都可以提升機(jī)床的性能。

保護(hù)環(huán)境。首先，再制造需要更換的零件相對(duì)較少，有一部分件可直接使用，大部分零件是用磨損件為毛坯，用先進(jìn)的表面工程技術(shù)修復(fù)，這些修復(fù)件免去了其原始制造中金屬材料生產(chǎn)、毛坯生產(chǎn)的全部及后續(xù)切削加工、材料處理中的大部分資源、能源消耗和廢棄物排放，所以節(jié)約了能源消耗，排放的溫室氣體、廢液、固體污染物也大大減少。其次，由于再制造變廢為寶，直接廢棄在環(huán)境中的汽車零部件減少，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成污染的污染源減少；歐洲在2002年直接填埋的報(bào)廢汽車不超過(guò)15%，到2015年，要下降到5%。最后，再制造中，直接更換的零件和再制造過(guò)程中產(chǎn)生一些廢物，作為固體廢棄物，但都較少，廢棄物總量少。再制造減少對(duì)環(huán)境的不利影響。對(duì)3000臺(tái)斯太爾發(fā)動(dòng)機(jī)再制造的統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，可直接再利用的零件數(shù)量占23.7%，價(jià)值占12.3%，經(jīng)再制造后可使用的零件數(shù)占62%，價(jià)值占77.8%，需要更換的零件占數(shù)量的14.3%，價(jià)值的9.9%。共可回收附加值3.59億元，節(jié)省金屬8.5kt，節(jié)電1600萬(wàn)度，減少CO2排放13~17kt。汽車及其部件再制造是有效實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)、減少對(duì)環(huán)境污染最有效方式。

增加就業(yè)。再制造既具有制造業(yè)的特征，又具有服務(wù)業(yè)的性質(zhì)，屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)；我國(guó)年產(chǎn)3000發(fā)動(dòng)機(jī)的再制造公司，雇傭員工330人；美國(guó)汽車發(fā)動(dòng)機(jī)再制造產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員有兩百萬(wàn)人；預(yù)計(jì)在10~15年后，我國(guó)汽車零部件再制造業(yè)需要從業(yè)人員超過(guò)800萬(wàn)。廢舊汽車零部件通過(guò)再制造，延長(zhǎng)了產(chǎn)品壽命、節(jié)約材料、節(jié)省能源、降低污染，有效地利用了廢舊產(chǎn)品中的附加值，最大限度地利用了廢舊產(chǎn)品中的剩余價(jià)值，減少了社會(huì)財(cái)富的浪費(fèi)，為社會(huì)創(chuàng)造更多的價(jià)值，是解決我國(guó)面臨資源枯竭、生態(tài)破壞的難題，實(shí)現(xiàn)汽車循環(huán)發(fā)展模式的最重要途徑。發(fā)達(dá)國(guó)家早已經(jīng)建立了完備的再制造產(chǎn)業(yè)體系，美國(guó)二戰(zhàn)中是就開(kāi)始出現(xiàn)再制造，2005年，再制造產(chǎn)值已經(jīng)超過(guò)1000億美元，汽車零部件再制造產(chǎn)值占60%，再制造企業(yè)超過(guò)7.3萬(wàn)家，歐洲、日本也有幾十年的發(fā)展歷史。我國(guó)從2008年才開(kāi)始廢舊汽車零部件的再制造試點(diǎn)，目前，汽車零部件再制造企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)水平低；最關(guān)鍵是受產(chǎn)業(yè)政策的限制，無(wú)報(bào)廢零部件的來(lái)源。

第8篇：回收廢舊金屬的目的范文

關(guān)鍵詞：礦產(chǎn)資源 循環(huán)利用 政策體系 綜合利用

礦產(chǎn)資源作為一種重要的自然資源，是人類賴以生存、發(fā)展的生產(chǎn)資料和生活資料的重要來(lái)源，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要支撐。從一定意義上說(shuō)，一個(gè)國(guó)家礦產(chǎn)資源的豐富程度及對(duì)其開(kāi)發(fā)利用程度，往往反映一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，甚至決定一國(guó)的戰(zhàn)略地位。綜觀世界先進(jìn)國(guó)家，不管是資源豐富的美國(guó)，還是資源貧瘠的日本，都把合理開(kāi)發(fā)、努力提高礦產(chǎn)資源的利用效率當(dāng)成生死攸關(guān)的問(wèn)題。因此，研究礦產(chǎn)資源的循環(huán)利用具有緊迫性和深遠(yuǎn)意義。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)概述

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對(duì)物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的簡(jiǎn)稱，即物質(zhì)流動(dòng)方向?yàn)椤百Y源―產(chǎn)品―再生資源”。它運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成一個(gè)反饋式流程，以“減量化、再利用、再循環(huán)”（3R）為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)“低開(kāi)采、高利用、低排放”，從而最有效地利用資源和保護(hù)環(huán)境，從根本上消除了長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境資源之間的尖銳沖突。傳統(tǒng)觀念認(rèn)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境是一對(duì)不可調(diào)和的矛盾，要發(fā)展就要抓工業(yè)、上項(xiàng)目，就必然會(huì)造成環(huán)境的污染。事實(shí)上，造成環(huán)境的污染的原因不是工業(yè)本身，而是由傳統(tǒng)的發(fā)展模式和資源利用方式不當(dāng)造成的，經(jīng)過(guò)進(jìn)幾年的實(shí)踐探索發(fā)現(xiàn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，既能實(shí)現(xiàn)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，又能最大限度地保護(hù)和利用好自然資源和環(huán)境，是工業(yè)化、城市化與生態(tài)化有機(jī)結(jié)合的根本途徑，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境“雙贏”的最佳模式。

循環(huán)利用是德國(guó)在其1991年制定的《包裝條例》中首次提出的，隨后通過(guò)1996年的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)和廢物法案》將它從包裝推廣到所有部門。 資源循環(huán)利用是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)容，它遵循資源循環(huán)這一規(guī)律將目前認(rèn)為是廢棄的產(chǎn)物作為一種資源加以利用，從而大大減少自然資源的消耗。

二、我國(guó)礦產(chǎn)資源產(chǎn)生的必要性研究

我國(guó)礦產(chǎn)資源大多是低品位的貧礦資源，而且往往是多金屬的共生或伴生礦。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)的共、伴生礦床約占已探明的礦產(chǎn)儲(chǔ)量的80%。目前全國(guó)開(kāi)發(fā)利用的139個(gè)礦種中，有87種礦產(chǎn)部分或全部來(lái)源于共、伴生礦產(chǎn)資源。我國(guó)礦產(chǎn)資源總回收率為30%，比國(guó)外先進(jìn)水平低20%，共、伴生礦產(chǎn)資源綜合利用率為35%左右，。煤系共生、伴生20多種礦產(chǎn)，絕大多數(shù)沒(méi)有利用。 據(jù)1999年調(diào)查資料，共伴生組分綜合回收率40-70%的國(guó)有礦山企業(yè)不足40%，大量非國(guó)有小型礦山根本不進(jìn)行綜合回收。有色金屬礦山綜合回收率為35%，同比國(guó)外水平低10%。 又據(jù)對(duì)1845個(gè)礦山的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，只有2％的礦產(chǎn)綜合利用率達(dá)70％；有用組分利用率在2．5％以下的礦山就占75％ ?？梢?jiàn)，在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)階段，我國(guó)礦產(chǎn)資源回收率和綜合利用率都相當(dāng)?shù)?，?duì)多組分礦床未能做到綜合勘探、綜合開(kāi)采、綜合利用，許多珍貴的有用組分大量流失，礦產(chǎn)資源耗費(fèi)率高，損失浪費(fèi)嚴(yán)重。

我國(guó)采、選、冶過(guò)程中排出的“三廢”數(shù)量驚人，僅選礦每年產(chǎn)生的尾礦廢棄物超過(guò)5億噸。據(jù)中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)尾礦綜合治理辦公室估計(jì)，尾礦潛在價(jià)值約1300億元，當(dāng)前的利用率非常低。 “九五”期間，工業(yè)廢渣綜合利用率由1995年的43％提高到2000年的52％，年綜合利用量達(dá)到3.55億噸，其中，煤矸石綜合利用量由1995年的5600萬(wàn)噸增加到2000年的6600萬(wàn)噸，利用率由38％上升到43％；粉煤灰綜合利用量由1995年的5188萬(wàn)噸增加到2000年的7000萬(wàn)噸，利用率由43％上升到58％，我國(guó)銅、鉛、鋅伴生金屬冶煉回收率為50%左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平在80%以上。 我國(guó)每年產(chǎn)生的工業(yè)固體廢棄物7億多噸，累計(jì)堆存量已達(dá)70億噸以上，占地約5萬(wàn)多公頃。據(jù)估算，我國(guó)固體廢棄物可利用而未被利用的資源價(jià)值達(dá)250億元。 2002年我國(guó)工業(yè)用水重復(fù)利用率不足60%，比國(guó)外先進(jìn)水平低15~25 %。2003年我國(guó)工業(yè)固體廢棄物綜合利用率只有55.8%。一些超大型復(fù)雜多金屬礦床的尾礦利用率僅為10%。 可見(jiàn)，我國(guó)“三廢”利用率雖然逐年增高，但總體水平依然較低，綜合利用率潛力很大。

2003年我國(guó)鋼鐵工業(yè)年廢鋼材利用量為5800多萬(wàn)噸，占粗鋼產(chǎn)量的比例為26%，而世界平均水平為43%；再生銅產(chǎn)量93萬(wàn)噸，占銅產(chǎn)量的22%，而世界平均水平為37%；再生鋁產(chǎn)量145萬(wàn)噸，占鋁產(chǎn)量的21%，而世界平均水平為40%。 我國(guó)每年平均約有200萬(wàn)～300萬(wàn)噸廢鋼鐵、10萬(wàn)～15萬(wàn)噸廢雜有色金屬等未被合理回收。 目前，美、英、德、法、俄、日等發(fā)達(dá)國(guó)家的鋼鐵工業(yè)，廢鋼鐵利用比率已達(dá)40～50％，我國(guó)只有20％ 左右。此外，我國(guó)每年還有大量的廢舊家電和電子產(chǎn)品，廢有色金屬、廢紙、廢塑料、廢玻璃等，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用。 加強(qiáng)廢舊金屬等物資的回收利用，可以緩解我國(guó)礦產(chǎn)資源的短缺。

實(shí)踐證明，較低的資源利用水平，已經(jīng)成為企業(yè)降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力的重要桎梏，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高礦產(chǎn)資源的利用效率，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，已經(jīng)成為我們面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)首先是一種新的發(fā)展理念，其次是一種新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，然后才談得上是一種新的污染治理模式，我國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的首位目標(biāo)是提高資源利用率。國(guó)務(wù)院副總理曾培炎在中國(guó)礦業(yè)2004國(guó)際研討會(huì)上發(fā)表的《重要講話》指出：“目前，全國(guó)92%的一次能源，80%的工業(yè)原材料，70%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，都來(lái)源于礦產(chǎn)資源?！币虼?，要實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就必須重視礦產(chǎn)資源的循環(huán)利用。

上個(gè)世紀(jì)80年代，我國(guó)政府已經(jīng)開(kāi)始重視對(duì)工礦企業(yè)廢物的回收和再利用，以達(dá)到節(jié)約資源、治理污染的目的。進(jìn)入90年代后，又提出了源頭治理的思想。1993年，在上海召開(kāi)的第二次全國(guó)工業(yè)污染防治會(huì)議上循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論正式在中國(guó)出現(xiàn)，2000年，綿陽(yáng)市政府將構(gòu)造循環(huán)型經(jīng)濟(jì)寫入該市的“21世紀(jì)議程”。2002年底，《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》頒布。2003年6月，根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示，國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略研究開(kāi)始啟動(dòng)。規(guī)劃內(nèi)容涉及20個(gè)相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域和專題。其中，生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技問(wèn)題被列為第十個(gè)專題。2004年，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)正式成為我國(guó)的一項(xiàng)國(guó)策。

三、實(shí)行礦產(chǎn)資源循環(huán)發(fā)展的對(duì)策研究

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路，世界各國(guó)尤其是發(fā)展中國(guó)家充分認(rèn)識(shí)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要意義，積極發(fā)揮政府作用，克服政府失靈，大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立循環(huán)社會(huì)。

1、設(shè)立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，提高政府效率是推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的前提。 政府應(yīng)該高度重視和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，扭轉(zhuǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)只與環(huán)保部門有關(guān)的觀念，設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的領(lǐng)導(dǎo)和組織。同時(shí)政府要進(jìn)行相應(yīng)的機(jī)構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變政府職能，理順部門關(guān)系，改變調(diào)控手段，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的現(xiàn)代政府。特別是提高公務(wù)員素質(zhì)，樹(shù)立“以人為本”的理念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改善政府形象。

2、逐步建立有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制和政策環(huán)境。 對(duì)于構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，需要經(jīng)常性的直接財(cái)政補(bǔ)貼的支持。可以考慮給開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)給予照顧，例如采取物價(jià)補(bǔ)貼、企業(yè)虧損補(bǔ)貼、稅前還貸等。我國(guó)也應(yīng)借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中使用的無(wú)污染或減少污染的機(jī)器設(shè)備實(shí)行加速折舊制度，通過(guò)政府面向開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)進(jìn)行有針對(duì)性的財(cái)政補(bǔ)貼，可以大幅度地調(diào)動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性，指導(dǎo)著整個(gè)社會(huì)資源想循環(huán)經(jīng)濟(jì)的方向的發(fā)展。政府應(yīng)綜合運(yùn)用財(cái)政稅收、投資、信貸和價(jià)格等政策手段，來(lái)引導(dǎo)和調(diào)節(jié)市場(chǎng)主體的行為。同時(shí)，國(guó)家也將對(duì)一些重大項(xiàng)目進(jìn)行直接投資或給予一定的資金補(bǔ)貼的支持。國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)提出了 《節(jié)能產(chǎn)品目錄》和《關(guān)于政府節(jié)能采購(gòu)的意見(jiàn)》，現(xiàn)在正在根據(jù)這些目錄會(huì)同財(cái)政部門研究對(duì)生產(chǎn)和使用目錄范圍內(nèi)的產(chǎn)品給予減免稅的優(yōu)惠政策。

在政府采購(gòu)中，確定購(gòu)買循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的法定比例，推動(dòng)政府綠色采購(gòu)。通過(guò)政策調(diào)整，使得循環(huán)經(jīng)濟(jì)利用資源和保護(hù)環(huán)境有利可圖，使企業(yè)和個(gè)人對(duì)環(huán)境保護(hù)的外部效益內(nèi)部化。按照“污染者付費(fèi)、再利用者可償、開(kāi)發(fā)者保護(hù)、破壞者恢復(fù)”的原則，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境的有償使用制度。例如對(duì)一些虧損或微利的廢舊物品回收利用產(chǎn)業(yè)，對(duì)于廢棄物無(wú)害化處理產(chǎn)業(yè)，可以通過(guò)稅收優(yōu)惠和政府補(bǔ)貼政策，使其能夠獲得社會(huì)平均利潤(rùn)率。另外，政府可以建立專門設(shè)立環(huán)境技術(shù)開(kāi)發(fā)基金，重點(diǎn)支持廢舊物品回收處理和再利用技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)，促進(jìn)區(qū)域環(huán)境綜合治理等公益性事業(yè)方面使用技術(shù)的開(kāi)發(fā)與推廣應(yīng)用。

為了促進(jìn)物質(zhì)和能量在區(qū)域和社會(huì)更大層面上的循環(huán)流動(dòng)，政府可以利用市場(chǎng)機(jī)制在資源配置方面的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)適當(dāng)?shù)闹贫劝才呕蛱峁┓?wù)，為廢棄物資的再生利用建立市場(chǎng)交易平臺(tái)，例如建立再生資源的交易市場(chǎng)和信息網(wǎng)絡(luò)，建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)等等。

3、按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 政府應(yīng)加快運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加速淘汰落后的技術(shù)、工藝和設(shè)備，嚴(yán)格限制高耗能、高耗水、高污染的項(xiàng)目。與此同時(shí)，鼓勵(lì)發(fā)展資源消耗低的第三產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)，并用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展，根據(jù)各個(gè)地區(qū)的自然資源和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，合理調(diào)整我國(guó)經(jīng)濟(jì)的區(qū)域布局，建立區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

4、加強(qiáng)立法工作，完善環(huán)保法律體系。 我國(guó)自20世紀(jì)80年代開(kāi)始，相續(xù)制定了許多法律、行政法規(guī)，以初步形成了環(huán)境資源保護(hù)的法律體系的框架。然而，在現(xiàn)行的環(huán)保法律中，立法觀念還僅限于“污染治理”的思維模式上，對(duì)于廢物的回收再利用的認(rèn)識(shí)比較模糊，在執(zhí)行上也屬于從屬地位，這有違循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念。循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)廢物進(jìn)行被動(dòng)的“末端處理”配合廢物回收再利用和減量化的方法，從而形成一整套系統(tǒng)的以避免廢物產(chǎn)生的機(jī)制。所以，應(yīng)該盡快地對(duì)現(xiàn)行的環(huán)保法律進(jìn)行系統(tǒng)的修改，以“3R”原則為指導(dǎo)，建立和完善有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)體系和政策體系，明確政府、企業(yè)和公民在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的責(zé)任和義務(wù)，并建立有效的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，確保法律的有效性和嚴(yán)肅行。

參考文獻(xiàn)：

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［2］沈 鐳：資源的循環(huán)特征與循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策[J].資源科學(xué). 2005.1.

［3］葛振華：國(guó)外礦產(chǎn)資源保護(hù)政策研究及對(duì)我國(guó)的啟示[J].國(guó)土資源情報(bào).2003.1.

第9篇：回收廢舊金屬的目的范文

第一條為加強(qiáng)特種行業(yè)、公共場(chǎng)所治安管理，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障公共安全，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的特種行業(yè)是指旅館業(yè)、印章刻制業(yè)、印刷業(yè)、舊貨交易業(yè)、廢舊金屬收購(gòu)業(yè)、典當(dāng)業(yè)、拍賣業(yè)、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收業(yè)和機(jī)動(dòng)車維修業(yè)。

本辦法所稱的公共場(chǎng)所是指歌舞、游戲游藝等營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所（以下簡(jiǎn)稱娛樂(lè)場(chǎng)所），設(shè)置按摩項(xiàng)目的服務(wù)場(chǎng)所，營(yíng)業(yè)性射擊場(chǎng)所，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,舉辦大型公眾性的文體、商貿(mào)、慶典、展覽等活動(dòng)的場(chǎng)所,以及法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行治安管理的其他公共場(chǎng)所。

第三條公安機(jī)關(guān)是特種行業(yè)、公共場(chǎng)所治安管理工作的主管部門，依法加強(qiáng)對(duì)特種行業(yè)、公共場(chǎng)所治安管理，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，預(yù)防和查處各種違法犯罪活動(dòng)。

工商、文化、體育、衛(wèi)生、勞動(dòng)、經(jīng)貿(mào)、交通、物價(jià)、環(huán)保、新聞出版等行政部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)配合公安機(jī)關(guān)做好特種行業(yè)、公共場(chǎng)所的治安管理工作。

第四條特種行業(yè)、公共場(chǎng)所的法定代表人（或者主要負(fù)責(zé)人）和舉辦大型公眾性活動(dòng)的負(fù)責(zé)人，為治安責(zé)任人；個(gè)體工商戶開(kāi)辦的特種行業(yè)、公共場(chǎng)所，業(yè)主為治安責(zé)任人；實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，法定代表人和承包人為共同治安責(zé)任人。

治安責(zé)任人、共同治安責(zé)任人承擔(dān)本單位或者大型公眾性活動(dòng)的治安責(zé)任。

第五條任何單位和個(gè)人在特種行業(yè)、公共場(chǎng)所活動(dòng)，必須遵守法律、法規(guī)，不得擾亂治安秩序、影響居民正常生活。

公民制止、舉報(bào)特種行業(yè)、公共場(chǎng)所中違法犯罪行為，受法律保護(hù)。

第二章治安管理

第六條經(jīng)營(yíng)旅館業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）執(zhí)行住宿登記制度，五十個(gè)床位以上以及其他有條件的旅館應(yīng)當(dāng)建立旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)；

（二）執(zhí)行貴重物品保管和值班巡查等制度；

（三）旅館內(nèi)不得存放易燃易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品；

（四）三星級(jí)或者相當(dāng)于三星級(jí)以上的賓館，應(yīng)當(dāng)在大堂、電梯、樓道、停車場(chǎng)安裝安全防范監(jiān)控系統(tǒng)。安全防范監(jiān)控室應(yīng)當(dāng)配有值班人員；

（五）不得進(jìn)行、、賭博、吸毒、販毒以及其他違法犯罪活動(dòng)。

第七條經(jīng)營(yíng)印章刻制業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）未經(jīng)許可不得承接公章刻制業(yè)務(wù)；

（二）刻制公章應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)公安機(jī)關(guān)出具的準(zhǔn)刻證明，按照規(guī)定的名稱、式樣、規(guī)格和數(shù)量刻制并逐項(xiàng)登記，辦理印鑒備案；

（三）經(jīng)營(yíng)公章刻制的，應(yīng)當(dāng)符合印章治安管理信息系統(tǒng)的要求；

（四）執(zhí)行公章保管、作廢章坯銷毀制度。

第八條經(jīng)營(yíng)舊貨交易、廢舊金屬收購(gòu)、典當(dāng)、拍賣業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）執(zhí)行收購(gòu)、寄售、典當(dāng)和拍賣驗(yàn)證、登記制度；

（二）不得收購(gòu)、寄售、承典、承當(dāng)或者非法拍賣國(guó)家禁止經(jīng)營(yíng)的物品；

（三）從事異地拍賣活動(dòng)的拍賣企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將拍賣物品清單提交拍賣地公安機(jī)關(guān)備案；

（四）經(jīng)營(yíng)舊手機(jī)交易業(yè)的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浭謾C(jī)電子串號(hào)和寄售者的身份證明。

第九條經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車維修業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）更換發(fā)動(dòng)機(jī)或者車身（架）、改裝車型，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)公安交通管理部門出具的機(jī)動(dòng)車變更、改裝證明，并執(zhí)行驗(yàn)證、登記制度；

（二）禁止改裝、拆解、買賣明知是盜竊、搶劫、走私等違法犯罪所得的機(jī)動(dòng)車；

（三）禁止更改發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼和車架號(hào)碼、回收?qǐng)?bào)廢機(jī)動(dòng)車；

（四）禁止拼裝、組裝機(jī)動(dòng)車。

第十條經(jīng)營(yíng)印刷業(yè)、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，依照國(guó)務(wù)院《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》、《報(bào)廢汽車回收管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第十一條經(jīng)營(yíng)娛樂(lè)、按摩場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）設(shè)置的包間、按摩操作間應(yīng)當(dāng)安裝展現(xiàn)室內(nèi)整體環(huán)境的透明門窗；

（二）有禁止違法行為的告示和禁止攜帶違禁物品進(jìn)入場(chǎng)所的標(biāo)識(shí)；

（三）娛樂(lè)場(chǎng)所和桑拿按摩場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)保安人員負(fù)責(zé)保安工作；

（四）不得進(jìn)行、、賭博、吸毒、販毒以及其他違法犯罪活動(dòng)。

第十二條經(jīng)營(yíng)射擊場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得使用軍用槍支，使用民用槍支彈藥按規(guī)定報(bào)批；

（二）設(shè)立接待區(qū)、等候區(qū)、射擊區(qū)、觀眾區(qū)，各區(qū)間有明顯標(biāo)志和安全隔離設(shè)施；

（三）射擊靶位配有熟悉槍械性能的技術(shù)服務(wù)人員；

（四）配置必要的安全防護(hù)用具和槍、彈庫(kù)的安全設(shè)施；

（五）執(zhí)行民用槍支、彈藥使用、存放、保管、檢查和顧客登記等制度，并符合國(guó)家有關(guān)槍支、彈藥管理規(guī)定；

（六）禁止在射擊場(chǎng)所內(nèi)銷售酒類飲品，禁止酒后進(jìn)入射擊場(chǎng)所。

第十三條舉辦大型公眾性的文體、商貿(mào)、慶典、展覽等活動(dòng)，主辦或者承辦單位應(yīng)當(dāng)在舉辦活動(dòng)十五日前向所在地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

公安機(jī)關(guān)認(rèn)為主辦或者承辦單位制訂的安全保衛(wèi)工作方案不符合要求的，應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后三日內(nèi)向主辦或者承辦單位提出書面整改意見(jiàn)。經(jīng)整改符合要求的，方可舉辦。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，組織相應(yīng)警力維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，指導(dǎo)督促安全保衛(wèi)措施的落實(shí)。

第十四條法律、法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)公安機(jī)關(guān)許可的特種行業(yè)、公共場(chǎng)所，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理許可證。

對(duì)依法申請(qǐng)辦理許可證的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申辦單位或者個(gè)人書面申請(qǐng)報(bào)告后十五日內(nèi)，進(jìn)行治安安全檢查、驗(yàn)收，符合條件的，發(fā)給許可證；不符合條件的，發(fā)出書面整改通知。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到業(yè)主的整改驗(yàn)收申請(qǐng)后十日內(nèi)，重新檢查驗(yàn)收，符合條件的，發(fā)給許可證。

第十五條開(kāi)辦除應(yīng)當(dāng)辦理許可證以外的特種行業(yè)、娛樂(lè)場(chǎng)所、設(shè)置按摩項(xiàng)目的服務(wù)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后十五日內(nèi)向所在地公安派出所備案。

公安派出所應(yīng)當(dāng)在接受備案的同時(shí)向報(bào)備者出具備案回執(zhí)，并書面告知開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定。

第十六條領(lǐng)取許可證的特種行業(yè)、公共場(chǎng)所停業(yè)或者變更名稱、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)的，經(jīng)營(yíng)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)，向原發(fā)證的公安機(jī)關(guān)辦理許可證注銷或者變更手續(xù)。

須備案的特種行業(yè)、公共場(chǎng)所停業(yè)或者變更名稱、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)的，經(jīng)營(yíng)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理部門辦理注銷或者變更手續(xù)后十五日內(nèi)，向所在地公安派出所備案。

第十七條特種行業(yè)、公共場(chǎng)所依法建立的行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好特種行業(yè)、公共場(chǎng)所的治安管理工作。

第十八條公安民警對(duì)特種行業(yè)、公共場(chǎng)所實(shí)施日常治安管理檢查時(shí)，必須同時(shí)出示人民警察證件和省級(jí)公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一制作發(fā)放的行業(yè)場(chǎng)所治安檢查證。不出示證件的，被檢查單位有權(quán)拒絕檢查，并可向有關(guān)部門舉報(bào)。

第三章治安責(zé)任

第十九條特種行業(yè)、公共場(chǎng)所日常治安管理由所在地公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

第二十條公安機(jī)關(guān)的治安管理職責(zé)：

（一）監(jiān)督治安責(zé)任人建立治安安全制度、落實(shí)治安安全措施；

（二）檢查治安安全情況，發(fā)現(xiàn)治安隱患和其他治安問(wèn)題，及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并督促整改；

（三）查處刑事、治安案件，對(duì)突發(fā)性的治安災(zāi)害事故采取緊急處置措施；

（四）指導(dǎo)、組織治安責(zé)任人、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人、保安人員、治安保衛(wèi)人員的治安業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第二十一條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)規(guī)范特種行業(yè)、公共場(chǎng)所治安管理的執(zhí)法行為，實(shí)行警務(wù)公開(kāi)，建立監(jiān)督檢查制度。

第二十二條公安民警在特種行業(yè)、公共場(chǎng)所治安管理中，應(yīng)當(dāng)文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，禁止有下列行為：

（一）參與特種行業(yè)、公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者利用職務(wù)便利謀取個(gè)人利益；

（二）為非法活動(dòng)提供庇護(hù)；

（三）不依法查處違法行為；

（四）不依法審批；

（五）檢查時(shí)不依法出示證件；

（六）對(duì)違反治安管理的人員打罵、虐待、侮辱或者非法限制人身自由；

（七）其他違法行為。

第二十三條治安責(zé)任人的治安責(zé)任:

（一）根據(jù)場(chǎng)所規(guī)模，配備專（兼）職治安保衛(wèi)人員或者按照有關(guān)規(guī)定配備保安人員；

（二）組織本單位的經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人、保安人員、治安保衛(wèi)人員接受治安業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（三）做好保安人員、治安保衛(wèi)人員的教育管理工作；

（四）制訂治安安全制度和崗位責(zé)任制，檢查治安隱患并進(jìn)行整改，組織落實(shí)治安安全措施；

（五）及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告本單位的治安情況，配合公安機(jī)關(guān)查處刑事、治安案件和處置治安災(zāi)害事故。

第二十四條治安責(zé)任人和保安人員、治安保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)履行治安責(zé)任，防范治安災(zāi)害事故、治安事件和違法犯罪活動(dòng)的發(fā)生；發(fā)現(xiàn)、、賭博、吸毒、販毒、尋釁斗毆等違法犯罪活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)立即制止并報(bào)告公安機(jī)關(guān)；發(fā)現(xiàn)違法犯罪嫌疑人、可疑物品的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

發(fā)生治安災(zāi)害事故時(shí)，治安責(zé)任人和保安人員、治安保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門救援、處理，組織搶救傷員、疏散群眾，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序。

第四章法律責(zé)任

第二十五條違反本辦法第六條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)，第七條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予警告，可以并處一千元以上三千元以下的罰款。

違反本辦法第六條第三項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。

第二十六條違反本辦法第六條第五項(xiàng)、第十一條第四項(xiàng)規(guī)定，對(duì)、違法犯罪活動(dòng)放任不管，不采取措施制止的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處以五百元以上一千元以下的罰款。

第二十七條違反本辦法第八條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予警告，可以并處一千元以上三千元以下的罰款。違反第二項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予警告，可以并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

第二十八條違反本辦法第九條規(guī)定的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)沒(méi)收非法財(cái)物和非法所得，并處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。

第二十九條違反本辦法第十一條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第三十條違反本辦法第十二條第一項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)吊銷許可證。違反第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,給予警告；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處以五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。

第三十一條違反本辦法第十三條第二款規(guī)定，不符合要求仍舉辦活動(dòng)的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令主辦或者承辦單位停止活動(dòng)，并處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第三十二條違反本辦法第十四條第一款規(guī)定的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令立即停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

第三十三條違反本辦法第十五條第一款、第十六條第二款規(guī)定的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處以五百元以上二千元以下的罰款。

違反本辦法第十六條第一款規(guī)定的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處以一千元以上三千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。

第三十四條違反本辦法第二十三條規(guī)定的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予警告。

第三十五條違反本辦法第二十四條第一款規(guī)定，未向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)對(duì)特種行業(yè)、公共場(chǎng)所治安責(zé)任人處以一千元以上三千元以下的罰款；未履行治安防范責(zé)任，造成場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生重大違法犯罪活動(dòng)的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓。

第三十六條公安民警違反本辦法規(guī)定，在治安管理中，、、的，由上級(jí)主管部門或者所在單位根據(jù)情節(jié)給予批評(píng)教育或者行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予處罰，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。