水上運輸?shù)暮锰幘x(九篇)

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水上運輸，這對于加快區(qū)域間物資的流通、地方經(jīng)濟的發(fā)展，起到了非常有利的促進作用。但是由于個體船只的運輸是以家庭的組織方式（幾乎是清一色的夫妻檔或弟兄檔的船只）進行的，與外部的交流不多、信息相對不暢、精力又非常有限，必然導(dǎo)致了較高的空船返航率或閑置率，加大物資運輸?shù)某杀?，減少了運輸戶的總體收益。現(xiàn)在隨著船民資源、節(jié)能和經(jīng)濟意識的增強，觀念的更新，覺得老是靠這樣單向運貨的方式效益實在太差，較難圓自己的致富夢，要想有效地減少運輸?shù)目沾?，?chuàng)建一條獲得異地貨運信息的通道是一個好途徑。在這樣的社會大背景下，在船員們的期待中，在政府職能部門的牽頭下，于是一個聯(lián)系水上各運輸船只的民間社團組織——船民協(xié)會就這樣在南太湖大地誕生了，并逐漸地建設(shè)成為一個深受會員們喜愛的船員之家。

一、運輸狀況

從南太湖的西部山區(qū)到上海，水上運輸行程大約為200km左右。目前那里的多數(shù)內(nèi)河貨運駁船的運輸能力基本上是介于400-600t/船之間，倘若能平均每月承接到運輸業(yè)務(wù)量為3趟/月，且為滿載出航、空載返航，再除去必要的燃油消耗費、過往船閘費、停泊費、一年一度的稅費、管理費、以及兩口之家在外時的小額度日常開支等各種花費以后，則實際往返一趟的收益僅僅是1000-1500元/趟，即月度收入只不過3000-4500元/月，可見收益之低。如果還遇上了諸如撞船、機損、擱淺、人員得病等以及停航等各種因素出現(xiàn)的話，那就更少了。實際上，兩位船民辛辛苦苦搭檔干了一年，還不一定達(dá)得到當(dāng)?shù)乜h級機關(guān)旱澇保收、工作單一、中等收入水平的一名普通公務(wù)員的收入水平，且還是處于風(fēng)雨兼程、勞累、承擔(dān)著較大風(fēng)險的工作環(huán)境之下，可見船民生活之不易。一些運輸家庭由于經(jīng)受不了這樣的高能耗、高支出、高強度和高風(fēng)險的運輸生活，只要一有別的掙錢門道或創(chuàng)收途徑的時候，就會立即洗手不干或?qū)⒋怀鲎廪D(zhuǎn)讓他人營運等。

鑒于這種情況，作為地方學(xué)術(shù)社團的湖州市機電工程學(xué)會，深感自己的責(zé)任重大，并以歷史的使命感對這一領(lǐng)域進行了較深層次的探索。為了能夠獲得有說服力的第一手資料和真實數(shù)據(jù)，找準(zhǔn)問題的癥結(jié)，尋求解決問題的途徑，以便向政府有關(guān)職能部門提出恰當(dāng)可行的建議，于是就會同浙江信息工程學(xué)校的老師一起，對流經(jīng)南太湖區(qū)域湖城的旄兒港、龍溪港、機仿港這三條主航道上的過往船只，進行了有針對性的時段抽樣統(tǒng)計（在04年的冬、05年的春夏共進行了3次），結(jié)果發(fā)現(xiàn)：由西向東航行的貨運船只，空船率一般不到10%；而由東向西航行的船只，其空船率卻要高于85%，可見西行船只空船率之高。這一高額度的空船率，自然就意味著能源和資源利用率的低下，運輸戶的經(jīng)濟效益不佳。不僅如此，市機電工程學(xué)會與浙江信息工程學(xué)校的老師還對停泊于長興縣虹星橋鎮(zhèn)河段上的貨運駁船，先后花了將近半個多月的時間進行了逐條走訪和詳細(xì)詢問，找到了返程時空船率為什么居高不下原因的答案，知道了其中的真正原委，這幾乎都是由于信息渠道的不暢，船員在外地人頭不熟，再加上返程運輸業(yè)務(wù)量分散、時間上又無規(guī)律可循等諸方面的原因所致。在采訪交談中還得知，船員們對空船返航問題感到非常的無奈，并迫切希望能有一個組織來關(guān)心和幫助他們，提供必要的信息等方面的服務(wù)，以便能及時攪接到返航時的運輸業(yè)務(wù)，有效降低運輸?shù)某杀?，提高?jīng)濟實效，早日富裕起來。轉(zhuǎn)貼于

二、實施舉措

實際上這些年來，南太湖區(qū)域的政府部門一直非常關(guān)注和關(guān)心著這些船民群體的生活和工作狀況，想方設(shè)法開動腦筋，尋求新方法，希望能夠把他們早日引上致富之路。為了能夠從根本上扭轉(zhuǎn)這一不合理的高頻率空船返航現(xiàn)狀，提高能源、資源的利用率，重振船民們的從業(yè)積極性，構(gòu)建低成本運輸體系，作為為民辦實事的一個具體行動，在探索了各種途徑和方法以后，近期推出了新的舉措，即在今年的初春，促成了一個以本區(qū)域范圍內(nèi)船員為主體的船民協(xié)會的成立。通過船民協(xié)會這一組織形式，搭建了一個溝通和傳遞信息的平臺、船民間相互交流和磋商的渠道。船民協(xié)會自成立以來，一直在有效開展工作，著手收集上海各地及周邊地區(qū)、各大企事業(yè)單位的貨運信息，并以多種方式及時和提供給協(xié)會所屬的各個成員；同時，還準(zhǔn)備在不久的將來直接從事為會員接洽業(yè)務(wù)、合理安排或調(diào)度運輸?shù)确矫娴墓ぷ鳎瑥亩鴱母旧嫌行p少空船的返航率，提高資源和能源的合理利用率，使船民群體真正得到實惠。

三、綜合實效

把“情系民眾、關(guān)心和服務(wù)民眾”作為學(xué)會工作宗旨的湖州市機電工程學(xué)會，出于社會的責(zé)任感，近期再度與浙江信息工程學(xué)校的老師聯(lián)手，對流經(jīng)湖城的那三條主航道上的運輸船只進行了實地考察和抽樣統(tǒng)計，結(jié)果得到了較為欣慰的數(shù)據(jù)：由西向東航行的貨運船只，其空船率基本保持不變，即仍然維持在10%附近；而由東向西航行的船只，其空船率已有了一定程度的下降，處于75%以下。這一數(shù)據(jù)的變化，也足能說明船民協(xié)會自成立以來，在有效地開展工作，并取得了一定的實績。

但是，倘若還能開拓思路，不斷探索和努力，拓展信息和業(yè)務(wù)渠道，完善服務(wù)體系，則可以挖掘的潛力還很大，并將一定會取得更大的成績，使船民得到更大、更多的實惠。

空船返航率的降低，無疑使船民成為最大的受益者，自然受到了歡迎。

有這樣的數(shù)據(jù)可以進行比較：若船只原先的單向運輸收益為1000元/趟的話，則雙向運輸后的收益至少可達(dá)2200元/趟，足足可以增加1200元/趟，如果仍然維持每個月的運輸次數(shù)為3趟/月，那也就可以增收3600元/月，一年12個月下來，也就可以增收43200元/年，這一家普通農(nóng)戶來說，真是一筆不可小視的收入啊！

事實上，空船返航率的減少，其好處遠(yuǎn)遠(yuǎn)不至于此。

首先，由于水運的價格明顯低于陸運（目前那里的市場運價之比為1/3左右），如果大宗貨物由陸運改為水運后，則成本將大為降低，這無論是對異地的生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商、還是對浙北地區(qū)的消費者，都將是新的福音。

還有，船民收入的增加，勢必會激發(fā)更大的從業(yè)積極性，這非常有利于船民隊伍的穩(wěn)定，保持水上運輸業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

再者，資源和能源的充分利用，符合我國的基本國情，值得大力倡導(dǎo)；倘若還能借鑒推廣，開拓創(chuàng)新，那定將會產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

參考文獻(xiàn)

[1] 肖克平等．珠江水上客運為何一枝獨秀[J]中國水運．2005（12）

第2篇：水上運輸?shù)暮锰幏段?/h2>

中學(xué)歷史教學(xué)中在講授《工業(yè)革命》一課時，教師們通常是按歷史三要素來加以講授的，即“因-----過------果”。也就是說，大部分老師在介紹完工業(yè)革命的含義概念后按著工業(yè)革命的背景（原因）、工業(yè)革命的過程和主要發(fā)明、工業(yè)革命的影響和評價這三大塊進行。這樣做的好處是符合學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，線索結(jié)構(gòu)明晰，利于學(xué)生掌握。但不足之處是缺乏新意，引發(fā)不了學(xué)生興趣。我嘗試著從另一種角度來對工業(yè)革命加以講授，結(jié)果引發(fā)學(xué)生很大興趣。我的課堂是如下設(shè)計的。

第一、讓學(xué)生閱讀教材和所學(xué)知識明確18世紀(jì)中后期英國的國際地位和生產(chǎn)狀況然后展示下圖。

解釋：原有的手工生產(chǎn)無法滿足國內(nèi)外市場日益擴大的需求。

正由于市場上商品需求量的擴大，才直接成為增加生產(chǎn)的導(dǎo)因，才產(chǎn)生出強烈的提高勞動生產(chǎn)率的追求，從而引發(fā)了機器的發(fā)明。

第二、工業(yè)革命首先出現(xiàn)于工場手工業(yè)新興的棉紡織業(yè)。屬于生產(chǎn)領(lǐng)域。先讓學(xué)生閱讀教材，明確主要發(fā)明后展示下圖講解。

解釋：1、紡織業(yè)包括紡紗和織布兩個環(huán)節(jié)，這兩個環(huán)節(jié)是相互作用相互促進的。

2、1733年鐘表匠凱伊發(fā)明飛梭，大大提高織布效率，也刺激了對棉紗的需求（棉紗供不應(yīng)求）。這個時候人們迫切要求發(fā)明一種機器來提高紡紗的速度提供更多的棉紗。

3、于是，1765年哈格里夫斯發(fā)明了珍妮紡紗機，它是一種手搖紡紗機，一次可紡出許多根棉紗，此后1769年阿克萊特發(fā)明了水利紡紗機，1779年克隆普頓發(fā)明了騾機。大大提高了紡紗的效率，相對而言，手工織布的環(huán)節(jié)又滯后了。

4、為解決這個問題，1785年的時候英國人卡特萊特發(fā)明了水力織布機。

5、這樣，紡紗和織布兩環(huán)節(jié)的矛盾相互作用、相互促進從而使整個棉紡織業(yè)實現(xiàn)了機器生產(chǎn)。

6、在棉紡織業(yè)的影響和帶動下，英國的制瓷、采礦、冶金等生產(chǎn)部門也相繼采用機器生產(chǎn)。

第三：講解完棉紡織業(yè)等領(lǐng)域的革命后展示下圖并加以講解說明。

解釋：1、隨著機器生產(chǎn)的增多，原有的動力如畜力、水力和風(fēng)力等已經(jīng)無法滿足需要。動力成為制約機器生產(chǎn)進一步發(fā)展的嚴(yán)重問題。要發(fā)展工業(yè)，就必須有新的動力。1785年，瓦特制成的改良型蒸汽機投入使用，提供了更加便利的動力，得到迅速推廣，大大推動了機器的普及和發(fā)展。人類社會由此進入“蒸汽時代”。

2、生產(chǎn)的擴大，產(chǎn)品的極大提高和對原料需求的急劇擴大也使得原有的人拉馬馱的交通運輸不適應(yīng)生產(chǎn)的要求

3、進入19世紀(jì)后，隨著蒸汽機技術(shù)的不斷完善，它成為車輛、船舶等交通工具上通用便利的動力機器，促成了以鐵路建設(shè)為代表的交通運輸業(yè)的繁榮。1800年后，人們開始研究用蒸汽機作為牽引動力。1814年，英國人史蒂芬孫研制出的世界上第一臺蒸汽機車試運行成功。1825年，英國建成世界上第一條鐵路，史蒂芬孫的火車頭拖著一長列客車和貨車前進，時速達(dá)25公里。此舉開拓了陸地交通運輸?shù)男录o(jì)元，人類進入了所謂“鐵路時代”。 人類水上交通技術(shù)的變革，同樣始自蒸汽機的使用。1807年，美國人富爾頓發(fā)明蒸汽汽船。

第3篇：水上運輸?shù)暮锰幏段?/h2>

海事管理機構(gòu)作為交通運輸整體鏈條中的重要一環(huán)，依據(jù)國家法律法規(guī)的授權(quán)，負(fù)責(zé)行使水上交通安全監(jiān)督管理和防止船舶污染、船舶及海上設(shè)施檢驗、航海保障以及交通行業(yè)安全生產(chǎn)等管理職能，其性質(zhì)決定了海事工作人員必須依法行政。然而，個別領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員受利益驅(qū)使，在實施行政許可、監(jiān)督檢查、海事調(diào)查、行政處罰等過程中，、以崗謀利的現(xiàn)象時有發(fā)生，有的甚至、、，給國家、公民和社會財產(chǎn)造成了巨大損失，嚴(yán)重?fù)p害了海事管理機構(gòu)乃至黨和政府在人民群眾心目中的形象。這就迫切需要海事管理機構(gòu)及其工作人員認(rèn)真反思，尋求違紀(jì)違法行為的特點，剖析案件產(chǎn)生的原因，不斷探索黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新思路、新舉措和新方法。

當(dāng)前海事系統(tǒng)違紀(jì)違法行為的主要特點

交通運輸部海事局歷來高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，2005年制定了《直屬海事系統(tǒng)建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的實施意見》，2008年印發(fā)了《海事系統(tǒng)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008―2012年工作規(guī)劃》，2010年又出臺了《直屬海事系統(tǒng)工作人員處分辦法（試行）》。各級海事管理機構(gòu)也積極行動，扎實工作，海事系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形成了整體推進、上下聯(lián)動、齊抓共管的良好態(tài)勢。但是，受社會環(huán)境影響和自身利益驅(qū)動，個別領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員不惜以身試法，給國家、社會和行政相對人造成了危害。經(jīng)過對部海事局紀(jì)檢組2007年和2010年2次選編的海事系統(tǒng)典型案例進行梳理分析，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前海事系統(tǒng)違紀(jì)違法行為主要表現(xiàn)出以下3個特點：

多樣性。一是從案件發(fā)生的領(lǐng)域來看，基本涵蓋了行政審批、監(jiān)督檢查、海事調(diào)查、行政處罰等海事業(yè)務(wù)工作，甚至同一案件涉及了多個海事業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。有的是在辦理船舶簽證、查驗過程中收受甚至主動索要“好處費”，或是利用職務(wù)之便違規(guī)審批水工和采砂作業(yè)，從中非法得利；有的是在實施船舶安檢時失去原則，置船舶、船員安全于不顧，收受紅包，少寫或不寫缺陷；有的是在調(diào)查船舶碰撞事故中收取船方現(xiàn)金，接受宴請、娛樂，嚴(yán)重影響海事公平、公正執(zhí)法。其中，涉及行政審批的案件最多，在所有通報的87宗典型案例中占53宗，約61%。個別案件涉及多個海事業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，如其中一個受賄案，涵蓋了簽證辦理、現(xiàn)場檢查、行政處罰等多個環(huán)節(jié)。二是從案件主體的年齡構(gòu)成來看，年齡跨度較大，既有多年從事海事工作的老同志，也有剛剛加入海事行業(yè)的年輕人。

復(fù)雜性。一是小額交易。在所有涉案金額明確的64宗案件中，1萬元及以下33宗，占52%；5000元及以下25宗，占39%；1000元及以下13宗，占20%。二是間接交易。隨著監(jiān)督的加強，權(quán)錢交易方式逐步從場內(nèi)交易向場外交易轉(zhuǎn)變，從本人直接出面到由中間人交易轉(zhuǎn)變。如某海事處存在黃牛掮客從事中介，船舶到海事政務(wù)中心辦理簽證、申報的違紀(jì)違法行為，而執(zhí)法人員減少與船方的直接接觸，降低了被查處的風(fēng)險；又如某海事局船員培訓(xùn)中心主任利用職務(wù)上的便利，幫助船員培訓(xùn)中介人組織多期船員培訓(xùn)班并保證通過考試，暗地收受他人賄賂款，這類違紀(jì)違法行為難以察覺，給調(diào)查和取證帶來了很大困難。三是期權(quán)交易。即從對眼前利益的追求發(fā)展到向?qū)﹂L遠(yuǎn)利益的追求轉(zhuǎn)變。個別執(zhí)法人員不與船方發(fā)生直接即時的權(quán)錢交易，而是通過將現(xiàn)在的權(quán)力用來交易未來一定的期望利益，這種“期權(quán)交易”方式表面上表現(xiàn)為正常的執(zhí)法行為，視頻監(jiān)控、錄音資料、明察暗訪都很難發(fā)現(xiàn)不廉潔行為。

群體性。一是同一案件，多人參與?，F(xiàn)場執(zhí)法必須由兩名及以上執(zhí)法人員共同實施，這是加強監(jiān)督制約，保證海事執(zhí)法公平、公正、公開的有效措施。然而，一旦海事執(zhí)法人員互相串通，便毫無監(jiān)督制約可言，甚至造成更為嚴(yán)重的后果。在案例選編中，就有6宗執(zhí)法人員集體違紀(jì)違法的案件，比較典型的是“張某、方某、陳某參與違規(guī)營利活動案”，6名海事工作人員在未報告上級的情況下，擅自以集資方式入股某照相館，所得收入由照相館和海事處一起分紅。二是同一單位，集體違紀(jì)。這類案件中，最為典型的是某分支海事局多名海事工作人員集體貪污受賄案。原船員科科長、船員培訓(xùn)中心主任張某，利用職務(wù)之便，幫助船員培訓(xùn)中介人組織培訓(xùn)班并保證通過考試，先后收受他人賄賂款共計63.49萬元。為確保參加培訓(xùn)的船員能夠順利過關(guān)取得證書，他將賄賂款分多次向時任局長的劉某、主管副局長黃某、負(fù)責(zé)發(fā)證的船員科副科長黃某及工作人員楊某行賄，張某本人的受賄金額累計達(dá)15.7萬元。案情暴露后，5人均依法被判處有期徒刑，并受到了黨紀(jì)政紀(jì)處分。

當(dāng)前海事系統(tǒng)違紀(jì)違法行為的產(chǎn)生原因

由于海事系統(tǒng)實行四級管理，基層點多、線長、面廣，直接面向社會，與行政相對人接觸頻繁，加上我國正處于轉(zhuǎn)型期，社會結(jié)構(gòu)劇烈變動，利益格局劇烈調(diào)整，社會思潮劇烈碰撞，這些客觀因素決定了海事系統(tǒng)違紀(jì)違法行為產(chǎn)生的原因比較復(fù)雜。概言之，主要有以下3個方面：

1、利益格局的調(diào)整導(dǎo)致逐利心理

目前，我國正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的改革關(guān)鍵期。一方面，社會主義市場經(jīng)濟體制改革的逐步深化極大地推動了我國經(jīng)濟社會的發(fā)展；另一方面，在市場經(jīng)濟體制建立的過程中，人們的思想觀念也經(jīng)受著商品經(jīng)濟大潮產(chǎn)生的種種誘惑的考驗。隨著經(jīng)濟社會飛速發(fā)展，港口航運生產(chǎn)激增，海事監(jiān)管任務(wù)艱巨，大大增加了職工的工作壓力。從海事系統(tǒng)內(nèi)部而言，管理體制機制正處在深化改革階段，一些不確定因素仍然存在，經(jīng)濟實體規(guī)范后，職工收入有所調(diào)整，高房價、看病難、子女受教育等民生問題又增加了職工的經(jīng)濟壓力。在這種情況下，海事工作人員極易受到不良思想侵蝕，自己稍有松懈，便會走上貪污受賄的歧途。

2、思想觀念的變化導(dǎo)致從眾心理

違紀(jì)違法行為的發(fā)生，當(dāng)事人必然有主觀上的故意。人的趨利避害的本能，決定了人的自私性。著名的“經(jīng)濟人假設(shè)”認(rèn)為，人的一切行為都是以自身利益最大化為目標(biāo)。在工作壓力和經(jīng)濟壓力的雙重驅(qū)動下，海事執(zhí)法人員如果放松警惕，缺乏自我約束，更容易暴露出“經(jīng)濟人”的特征。同時，由于海事執(zhí)法點多、線長、面廣，一些違紀(jì)違法行為如收取“好處費”等，在一些地區(qū)還比較普遍，加之每次金額也不大，如很多典型案例涉案金額只有一兩百元，這就增加了執(zhí)法人員的從眾心理，錯誤地認(rèn)為法不責(zé)眾，收取“好處費”是“應(yīng)該的”，“即使被發(fā)現(xiàn)也不會受到嚴(yán)重懲處”，這更助長了損害群眾利益不正之風(fēng)的蔓延。

3、監(jiān)督機制的缺失導(dǎo)致僥幸心理

海事系統(tǒng)一直重視監(jiān)督機制的建立。但由于海事執(zhí)法有其特殊性，有時監(jiān)督機制難以完全發(fā)揮作用。僅就現(xiàn)場執(zhí)法而言，監(jiān)督檢查的抽樣特性決定了海事執(zhí)法人員具有比較大的自由裁量權(quán)，權(quán)力是否規(guī)范行使往往取決于執(zhí)法人員自身，這就給留有了空間。同時，由于現(xiàn)場執(zhí)法地點一般在碼頭、船舶甚至周邊水域，在時間上、地理上不太容易受控，對執(zhí)法行為的監(jiān)督制約有一定難度，監(jiān)督機制的缺失增加了執(zhí)法人員的僥幸心理，個人私欲的膨脹極易誘發(fā)腐敗行為。雖然現(xiàn)場執(zhí)法要求必須有兩名及以上執(zhí)法人員共同參與，但也不排除執(zhí)法人員相互勾結(jié)的可能。

海事系統(tǒng)違紀(jì)違法行為的治理對策

海事系統(tǒng)違紀(jì)違法行為，嚴(yán)重?fù)p害了群眾利益，影響了海事乃至黨和國家的形象，必須采取切實有效措施，堅決剎住。要認(rèn)真貫徹“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員這兩個工作重點，堅持教育、制度、監(jiān)督多管齊下，不斷提高海事系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作水平。

1、堅持以科學(xué)理論為指導(dǎo)，加強思想教育

科學(xué)的理論指導(dǎo)正確的行動。作為具有行政執(zhí)法權(quán)的水上安全監(jiān)管機關(guān)，海事管理機構(gòu)必須堅持“以人為本、執(zhí)法為民”的理念，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的出發(fā)點和落腳點，倡導(dǎo)“為民、務(wù)實、清廉”的海事新風(fēng)尚，使海事工作人員自覺遠(yuǎn)離腐敗行為。及時推出具有海事特色的核心價值體系，通過大力宣傳教育，引導(dǎo)大家廣泛認(rèn)同，構(gòu)筑黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作“防火墻”。持續(xù)加強廉政文化建設(shè)，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，培樹一批遵紀(jì)守法、甘于奉獻(xiàn)的模范典型，充分發(fā)揮典型的示范導(dǎo)向作用

通過違紀(jì)違法典型案例教育，引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和海事執(zhí)法人員舉一反三、引以為戒，提高廉政風(fēng)險防范意識，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。

2、堅持以源頭治理為根本，加強制度執(zhí)行

近年來，海事系統(tǒng)陸續(xù)出臺了一系列預(yù)防腐敗的規(guī)章制度，如“紀(jì)律，八項措施”，海事政風(fēng)案件有獎舉報制度，《直屬海事系統(tǒng)工作人員處分辦法（試行）》等。要發(fā)揮制度應(yīng)有的規(guī)范、約束作用，關(guān)鍵是切實抓好制度的執(zhí)行。一方面，要加強海事管理機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)負(fù)著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)重任，要帶頭學(xué)習(xí)執(zhí)行各項制度，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，做到在標(biāo)準(zhǔn)上高于群眾，在要求上嚴(yán)于群眾，在行動上先于群眾，做嚴(yán)格執(zhí)行制度的表率，帶動整個執(zhí)法隊伍依法行政和廉潔行政意識的提高。另一方面，要嚴(yán)厲查處違反制度行為，堅持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，震住一片、管住一段，不搞“區(qū)別對待”，不搞“下不為例”，增強制度的威懾力，使海事工作人員“不敢腐敗”。

3、堅持以規(guī)范制約為重點，加強監(jiān)督檢查

絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗。推進海事系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，關(guān)鍵是要加強對權(quán)力的監(jiān)督制約，使海事工作人員是否嚴(yán)格執(zhí)行和落實規(guī)章制度情況得到及時發(fā)現(xiàn)、糾正和查處，確保權(quán)力規(guī)范行使。實踐證明，充分發(fā)揮現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)尤其是信息技術(shù)的作用，可以有效提高監(jiān)督制約的及時性、科學(xué)性、有效性。要進一步深化海事系統(tǒng)電子政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，逐步推行海事業(yè)務(wù)網(wǎng)上受理和辦理，接受行政相對人和社會公眾對海事執(zhí)法的監(jiān)督，鏟除腐敗滋生的土壤和條件；全面推廣執(zhí)法窗口安裝視頻監(jiān)控、現(xiàn)場執(zhí)法全程錄音等做法，使執(zhí)法人員增強廉潔自律意識，自覺依法行政。同時，要進一步加強社會監(jiān)督，逐步建立多方參與的監(jiān)督機制，通過邀請不特定的第三方，如黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)監(jiān)督員等，以外部力量對海事執(zhí)法行為進行監(jiān)督、檢查、評議。

第4篇：水上運輸?shù)暮锰幏段?/h2>

局黨組副書記、副局長陳曉明

同志們：

2007年春運從2月3日開始至3月14日結(jié)束，為期40天。春運在即，為做好2007年春運期間的道路運輸工作，確保各種生產(chǎn)生活物資的運輸暢通，確保春節(jié)期間廣大旅客走得安全，走得及時，走得有序，走得滿意，讓廣大人民群眾過一個歡樂祥和的春節(jié)，市交通局于2月1日召開了全市道路運輸暨春運安全工作會議，對全市的春運工作做了安排和部署。根據(jù)省、市交通主管部門文件及會議精神，結(jié)合我縣06年安全春運工作實際，今天我局召開2007年交通系統(tǒng)安全春運工作會議，我代表交通局就2007年安全春運工作，對運管所和各運政站隊、公路分局、縣鄉(xiāng)站、地方海事處、運輸企業(yè)、駐站辦、檢測站做如下具體工作部署：

一、運管所及運政各單位

1、運管所

⑴運管所作為法規(guī)授權(quán)的運政管理機關(guān)，在春運期間要加強領(lǐng)導(dǎo)，成立組織，精心策劃，嚴(yán)密部署，認(rèn)真履行“三把關(guān)一監(jiān)督”的職能。

⑵領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線，狠抓落實，制定切實可行措施，強化對運輸企業(yè)和運輸市場的指導(dǎo)和監(jiān)管。

⑶加強對“黑頭車”和違規(guī)車輛的打擊力度。對無許可參加春運的“黑頭車”，要按法規(guī)規(guī)定的低限三萬元進行處罰，不能交納罰款的要暫扣至春運結(jié)束，申請法院拍賣車輛；對其它違規(guī)經(jīng)營行為一律按上限從重處罰。各執(zhí)法中隊要抓住時機狠狠扼制違規(guī)經(jīng)營的勢頭。

⑷要加強對運輸法規(guī)的宣傳，使非法經(jīng)營者了解違規(guī)經(jīng)營的后果和必須承擔(dān)的責(zé)任，從心理上對非法經(jīng)營者產(chǎn)生威懾。

⑸與運政站隊簽訂明確的目標(biāo)管理責(zé)任書，制定嚴(yán)格的獎懲措施，對不能履行職責(zé)的單位及個人，要給予經(jīng)濟及行政的處理。

⑹要加強對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和教育，提高執(zhí)法水平，嚴(yán)禁任何單位和個人在公路上“亂設(shè)卡、亂罰款、亂收費”。

⑺加強運輸市場的宏觀管理，對檢測、維修按規(guī)定予以規(guī)范。春節(jié)前要對貨運企業(yè)進行一次全面的檢查考核，不符合條件的要限期整改，整改不到位的一律吊銷經(jīng)營許可。

⑻集中力量打擊異地客車在我縣始發(fā)經(jīng)營行為，積極與河南省運管及運輸企業(yè)聯(lián)系，保持互動，加強管理，避免事故發(fā)生。特別是在站外及鄉(xiāng)下組客的車輛要認(rèn)真查處。并把其違章行為進行記錄存檔，對河南籍等異地車輛，對其違規(guī)經(jīng)營行為的處罰要將處罰結(jié)果賂其車籍所在管理機關(guān)反饋。

⑼堅決查處非法客運站點，對不符合客運站廠條件的要堅決予以取締。特別要加強對郭寨非法站點的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊非法組客行為。

⑽嚴(yán)格按照國家發(fā)改委、交通部《關(guān)于2007年春運期間旅客運輸票價不再上浮的通知》精神，監(jiān)督各客運站（場）做好票價的公示工作，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)私自漲價的行為，一律從嚴(yán)從快查處，并報局春運辦備案。

⑾根據(jù)市運管處《關(guān)于認(rèn)真做好2007年春運工作的通知》要求，完善應(yīng)對雨、雪、霧、凍等特殊惡劣天氣防范措施，按照文件要求，《道路旅客運輸統(tǒng)計表》、《春運農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)行動統(tǒng)計表》和《道路運輸行業(yè)行車事故快報》，“三表”報送要及時、準(zhǔn)確。

⑿積極協(xié)助交警隊做好春運證的發(fā)放工作。

2、稽查站

⑴要成立組織，設(shè)立值班電話，加強對過往車輛的動態(tài)管理，糾正和打擊各種違法違規(guī)行為，對無證經(jīng)營、超范圍（類別）經(jīng)營和“甩”客、“賣”客、“倒”客、“宰”客、倒賣車票等違法違章行為嚴(yán)厲打擊。

⑵要24小時值班，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自停班和缺班。要建立健全檢查登記臺帳，在檢查中發(fā)現(xiàn)的無證無牌、假證假牌、嚴(yán)重超載（50%以上）以及倒買倒賣線路牌等嚴(yán)重違章車輛，必須終止運行，強制轉(zhuǎn)運，并按有關(guān)規(guī)定予以處罰，同時要及時報告縣局春運辦和抄報運管所備案。

⑶嚴(yán)格控制車輛超載，一旦發(fā)現(xiàn)一律卸載。

3、交管站

⑴各交管站是所轄區(qū)域運輸市場監(jiān)管的責(zé)任單位，其主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，在春運期間各交管站要充分發(fā)揮其職能作用，加強對本轄區(qū)運輸市場的監(jiān)管，確保本轄區(qū)不發(fā)生責(zé)任事故。交管人員要盡職盡責(zé)，否則倒查追究。

⑵交管站要成立春運領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)客運市場管理工作。一要嚴(yán)肅查處本轄區(qū)參加春運的“黑頭車”，杜絕非營運客車參加春運；二要嚴(yán)肅查處在本轄區(qū)非法組客的不進站客運車輛，杜絕客運車輛站外發(fā)車；三要組織、引導(dǎo)本轄區(qū)專業(yè)客運車輛成立春運組織，加強自我監(jiān)管，自覺查處攜帶危險品乘車和杜絕超載運輸。在重點時段、客流高峰和惡劣天氣，運管人員必須堅守一線，加強現(xiàn)場監(jiān)管，死看硬守，把好源頭，卡住超載超員等違章行為，監(jiān)督檢查要有記錄。

⑶在檢查中發(fā)現(xiàn)的無證無牌、假證假牌、嚴(yán)重超載（20%以上）以及倒買倒賣線路牌等嚴(yán)重違章車輛，必須終止運行，強制轉(zhuǎn)運，并按規(guī)定程序進行處理。

⑷各交管站對轄區(qū)內(nèi)無許可的小汽車從事客運的要進行摸排登記，運管所要進行匯總，列入非法經(jīng)營的“黑名單”，在全縣造成全力打擊違規(guī)營運車輛的高壓態(tài)勢，繼而進行規(guī)范。

4、駐站辦

⑴按照有關(guān)規(guī)定，審查進站經(jīng)營客運車輛的進站手續(xù)、營運證件，杜絕無證、無牌客運車輛進站經(jīng)營。

⑵協(xié)助客運站制止站外攬客、停車；查處、糾正違章經(jīng)營行為。監(jiān)督站方發(fā)車前進行安全例檢、三品查堵、出站登記等工作。

⑶監(jiān)督客運站和經(jīng)營業(yè)戶執(zhí)行的運價和收費標(biāo)準(zhǔn)，檢查客運站執(zhí)行運費結(jié)算情況，制止擾亂運價及客運站亂收費等違章行為。

⑷做好旅客流量和班車實載率的調(diào)查，掌握運力運量動態(tài)。監(jiān)督站方不售超員票，不發(fā)超員車。

⑸設(shè)立舉報電話、意見箱，接待和受理來信來訪或投訴，按有關(guān)規(guī)定做好處理和反饋。對突發(fā)事件要及時上報，妥善處理。

5、各執(zhí)法中隊

⑴對進入縣城的客運車輛進行監(jiān)督檢查，杜絕站外發(fā)車和游車?yán)停【喎欠瓦\站點，嚴(yán)厲打擊非法從事客運的“黑頭車”。

⑵協(xié)助各交管站維護客運市場秩序，查處非法運輸車輛，取締非法客運站點。

⑶落實局及運管所安排的其他事宜。

二、公路分局、縣鄉(xiāng)站。春運期間對全縣所有道路、橋（涵）進行全面排查，對發(fā)現(xiàn)的險橋險涵險段立即進行搶修，對不能及時搶修完畢的要設(shè)立醒目警示標(biāo)志，并立即上報局春運辦備案。

三、地方海事處

⑴成立安全春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行24小時值班，全力以赴做好春運安全渡運工作。

⑵加大宣傳力度，向涉渡學(xué)校、學(xué)生、學(xué)生家長和渡工散發(fā)安全宣傳單，向他們宣傳水上交通安全注意事項，要求渡工做到“六不渡”（即①無證、無照證、照過期不渡；②超載、超客、裝載不良不渡；③船況不良或船舶工屬具、設(shè)備不齊、損壞不渡；④人車混裝不渡；⑤遇狂風(fēng)、暴雨、濃霧、視線不清及洪水停航不渡；⑥船工不齊或飲酒不渡），提醒群眾要“二自覺四不準(zhǔn)”（自覺按先后順序上船；自覺聽從渡工指揮；不準(zhǔn)在船頭、船尾處長期逗；不準(zhǔn)將手、腳伸出船外嬉水；不準(zhǔn)在船上打架斗毆；不準(zhǔn)攜帶危險品上船）

⑶春運期間加強水上交通安全監(jiān)管，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理員實行旁站式管理，杜絕超員超載擺渡。

⑷完善渡運船舶安全防范設(shè)備，遇風(fēng)、雨、霧、雪等惡劣天氣，責(zé)令所有客渡船舶一律停渡停航，不得冒險渡運。

四、各運輸企業(yè)

1、至少要成立六個領(lǐng)導(dǎo)小組：一是春運領(lǐng)導(dǎo)小組；二是火災(zāi)隱患排查小組；三是安全例檢小組；四是出車檢查登記小組；五是三品查堵小組；六是宣傳報道小組。各小組要分工明確，相互協(xié)調(diào)，嚴(yán)格履行職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組名單務(wù)必于2月3日之前報縣交通局、運管所春運辦公室。

2、設(shè)立春運值班室和值班電話。要有領(lǐng)導(dǎo)帶班，值班人員要24小時值班，值班期間做好值班記錄、交接班記錄和信息的上傳下達(dá)，各單位值班電話要隨領(lǐng)導(dǎo)小組名單一同報局、所春運辦。

3、充分做好宣傳。安全連著千家萬戶，為使廣大車主、駕駛員、乘客對春運工作有一個充分的認(rèn)識，力爭得到他們的理解、支持和配合。

⑴在站內(nèi)及車內(nèi)明顯位置張貼提示標(biāo)志，提示旅客不攜帶危險品上車；不乘無證和超載車輛；提示駕駛員不開超速、超員車，不酒后駕車、疲勞駕車。

⑵在站內(nèi)至少設(shè)立一處春運安全宣傳臺，配備一臺音響設(shè)備和四塊宣傳圖板，懸掛3條宣傳條幅，對駕車常識、乘車常識和安全春運進行宣傳。

⑶各客運站（場）在農(nóng)民工流動高峰期間要結(jié)合實際開設(shè)臨時或流動售票點，加密發(fā)車班次，方便農(nóng)民工返鄉(xiāng)和外出，實現(xiàn)農(nóng)民工的平安流動；

⑷宣傳票價新規(guī)定，使廣大旅客充分了解政策，防止出現(xiàn)私自漲價現(xiàn)象，并對各線路票價進行公示。

⑸充分發(fā)揮輿論報道的引導(dǎo)作用，對在春運期間出現(xiàn)的好的做法，要及時向上級部門推薦和報送，對出現(xiàn)的好人好事，及時進行報道和表揚，以弘揚正氣，懲惡揚善。

4、狠抓措施落實：

⑴車輛出站檢查、安全例檢、危險品檢查都要有專門的組織和人員負(fù)責(zé)落實，要有工作日志，要有檢查記錄，要有被檢查人簽字。出站安檢嚴(yán)格按照《安徽省汽車客運車輛進出客運站安全檢查管理辦法》執(zhí)行，安全檢查人員應(yīng)有相應(yīng)資質(zhì)，二級以上站不少于三名，三級以下不少于兩名。無安全例檢的車輛堅決不準(zhǔn)上發(fā)車位發(fā)車。各企業(yè)要建立安全檢查人員的檔案，檢查人員的履歷表、身份證、資質(zhì)證要復(fù)印存檔。

⑵建立健全車輛臺帳和檔案。內(nèi)容包括：車輛的行駛證復(fù)印件，駕駛證復(fù)印件、車輛的技術(shù)狀況（包括車輛檢測的技術(shù)數(shù)據(jù),二級維護和技術(shù)等級評定）、駕駛員的從業(yè)資格證、營運證、線路附卡、保險、違章違規(guī)記錄、好人好事記錄等。

⑶單程在400公里以上（高速公路600公里以上）的線路必須配備雙班駕駛員，并單獨建立臺帳和檔案，重點管理。

⑷對需要進行二級維護的車輛應(yīng)提前15天進行提示，提示要有回執(zhí)。道路運輸機構(gòu)對不能按期進行二級維護的客運車輛要從嚴(yán)處罰，不得姑息遷就。

⑸春運前各運輸企業(yè)必須對所有的從業(yè)人員要進行一次安全教育和培訓(xùn)，提出具體的安全要求和注意事項，告知違法后果，與車輛所有人簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，明確責(zé)任。

⑹對所屬車輛逐車把脈，各關(guān)鍵部件檢查一遍，檢查要有臺帳，要有檢查人員簽名。就車輛的技術(shù)狀況和駕駛員的從業(yè)資格，適合春運的將相關(guān)資料報運管所備查。對駕駛員從業(yè)資格證集中登記后必須經(jīng)市運管處確認(rèn)。

⑺春運期間各運輸企業(yè)每10天要對車主和駕駛員進行一次安全教育和培訓(xùn)，并認(rèn)真做好培訓(xùn)紀(jì)錄。

⑻各客運站不得接納無牌無證車輛，不得擅自接納未與車站簽訂協(xié)議的異地經(jīng)營車輛，確有疏運需要，須報運管部門批準(zhǔn)，如有違反，按《道條》處罰并追究企業(yè)責(zé)任人責(zé)任。

⑼各掛靠企業(yè)要對所屬車輛運營情況實行全方位監(jiān)管、負(fù)責(zé)，督促車主進站經(jīng)營，要核查站務(wù)結(jié)算單，進出站查驗單，如有拖班、漏班，及時核查原因，嚴(yán)禁站外私自組客。

⑽雨、雪、霧等惡劣天氣要有特別提示，該采取措施的要果斷采取相應(yīng)措施，該停運的要堅決停運，確保車輛運行安全。

⑾要制定詳細(xì)、可行的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，備足應(yīng)急運力，確保旅客運輸。

⑿要開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，微笑服務(wù)，努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，使廣的旅客走得了、走得好、走得滿意。

⒀按照要求指定專人及時報送春運相關(guān)報表?！堵每瓦\輸統(tǒng)計表》在每天下午4點鐘前報運管所；春運期間發(fā)生一次死亡3人以上，涉及外籍人員死亡的運輸事故，以及造成重大污染的危險化學(xué)品運輸事故，要及時填寫《道路運輸行業(yè)行車事故快報》報縣交通局、運管所。

⒁春運期間包車牌、加班牌的發(fā)放必須由運輸企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)簽字向運管所申辦，運輸管理機構(gòu)不受理個體車主申請。

⒂根據(jù)《道條》規(guī)定，所有客運車輛必須投保承運人責(zé)任險作為強制保險，保險必須按照省運管局、保險監(jiān)督委員會安徽監(jiān)管局文件（公運安[2005]3號）要求足額投保。

⒃企業(yè)要嚴(yán)把“四不”關(guān)：不經(jīng)安全例檢不準(zhǔn)上位；不經(jīng)檢查三品、違紀(jì)物品的車不放過；不經(jīng)查看消防設(shè)施應(yīng)急器具、防滑、防凍用具的車不上人；不核查人數(shù)不出站。

⒄各企業(yè)對所屬車輛在外地超載行為也應(yīng)制定相應(yīng)的處罰措施。

⒅各單位要做好春運資料的歸檔工作，局安全辦、春運辦就春運安全檔案的歸集做一次專門的指導(dǎo)部署。

五、檢測站

1、要成立春運領(lǐng)導(dǎo)小組和設(shè)立值班電話，確保24小時值班。

2、要對所有設(shè)備進行一次檢修，保證檢測設(shè)備不會出現(xiàn)技術(shù)故障和檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠。

3、對需要進行技術(shù)性能檢測和技術(shù)等級評定的車輛，要嚴(yán)格按照車輛技術(shù)等級評定標(biāo)準(zhǔn)和汽車運輸車輛技術(shù)管理規(guī)定的要求，不得擅自降低標(biāo)準(zhǔn)和用其它車輛替代檢測，對不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛，堅決令其退出客運市場。

4、對不負(fù)責(zé)任，不能嚴(yán)格把關(guān)，造成不符合條件的車輛進入客運市場的，本著“誰簽字誰負(fù)責(zé)”的原則，堅決追究相關(guān)人員責(zé)任。

六、春運辦的職責(zé)范圍

春運安全辦公室本著維護社會穩(wěn)定和對人民生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，認(rèn)真履行組織、協(xié)調(diào)、宣傳、監(jiān)督的職責(zé)，嚴(yán)格落實國家和上級交通部門有關(guān)安全生產(chǎn)和運輸安全管理的各項規(guī)定，認(rèn)真做好信息的統(tǒng)計和上傳下達(dá)，切實加強監(jiān)督檢查，消除安全隱患，保障春運安全、暢通、有序地進行。

七、監(jiān)督檢查

春運期間，春運辦的同志要深入春運第一線，制定并嚴(yán)格按照《春運安全檢查細(xì)則》開展定期和不定期檢查，幫助基層解決春運中出現(xiàn)的各種問題。檢查要做到有記錄、有檢查人和被檢查人簽字，檢查結(jié)束資料要及時歸檔。對在檢查中出現(xiàn)的問題，能解決的要當(dāng)場解決，當(dāng)場解決有困難的，要下發(fā)現(xiàn)期整改通知書限期整改。整改結(jié)束春運辦要及時進行驗收。

第5篇：水上運輸?shù)暮锰幏段?/h2>

（福州市水利電力管理站，福建 福州 350000）

【摘　要】根據(jù)生態(tài)溫泉城開發(fā)的目標(biāo)，提出項目區(qū)河道整治的主要技術(shù)措施，應(yīng)以水質(zhì)處理、人工湖、水上樂園、漂流河段等主要的水景觀建設(shè)為重點，帶動其它河段和支流的治理。在護岸設(shè)計中應(yīng)以生態(tài)修復(fù)為主導(dǎo)，不宜采用渠道化設(shè)計?？晒┩惞こ虆⒖?。

關(guān)鍵詞 河道治理；生態(tài)修復(fù)；人水和諧

1　工程概況

1.1　基本情況

桂湖生態(tài)溫泉城根據(jù)規(guī)劃布局，建設(shè)大型游樂園、主題演藝劇場、國際會議中心、國際溫泉品牌酒店和溫泉度假別墅群等項目，占地面積為36km2，該項目總投資達(dá)40億人民幣。

該項目區(qū)處于盆谷地帶，主河道從項目區(qū)中部穿行而過，該河道流域面積186.7km2，河道長30.9km，治理河段內(nèi)水系發(fā)達(dá)，左岸有8條支流匯入，右岸有7條支流匯入。該地區(qū)地下水豐富，特別是溫泉儲量大，水溫高，質(zhì)量優(yōu)。上游還建有月洋、溪下兩座?。ㄒ唬┬退畮?。

1.2　河道治理的目標(biāo)

治理目標(biāo)應(yīng)以“河暢水清、功能健全、岸綠景美、人水和諧”為主，堅持“因地制宜、綜合治理、建管同步、完善機制”的原則，從“河道疏竣、岸坡整治、生態(tài)修復(fù)”為主要整治措施，達(dá)到河道功能恢復(fù)，水質(zhì)潔凈優(yōu)良，生態(tài)系統(tǒng)良性，景觀文化可持續(xù)的目標(biāo)。

2　主要的水景觀建設(shè)的技術(shù)措施

2.1　水質(zhì)處理的技術(shù)措施

該項目區(qū)上游有一個規(guī)模大、歷史久的垃圾處理場，它對項目區(qū)的河道已造成嚴(yán)重的水質(zhì)污染。垃圾的露天堆放、發(fā)酵、雨水沖刷不僅污染地表水，也污染地下水。垃圾的焚燒嚴(yán)重污染空氣，垃圾的深埋嚴(yán)重污染土壤和地下水，因此，這種最原始的垃圾處理方法后患無窮。針對項目區(qū)存在水質(zhì)污染問題，我們認(rèn)為應(yīng)該改變垃圾處理方法。建議措施：（1）垃圾不隔夜處理，減少垃圾發(fā)酵時間。（2）采用大功率壓縮機把垃圾壓制成塊，減少體積，減少含水量。（3）對垃圾烤干后包裝。（4）將垃圾運輸入倉。（5）最后進入垃圾發(fā)電廠。這種垃圾處理方法應(yīng)在市區(qū)興建垃圾預(yù)處理場和污水處理廠， 在山上興建垃圾發(fā)電廠。對原已造成的水質(zhì)污染（地表水和地下水）的應(yīng)興建一座小（一）型水庫，總庫容約200萬立方米左右，并新開挖引水渠和隧洞，把污染的水引入庫區(qū)進行凈化，徹底解決水質(zhì)污染問題。

2.2　人工湖和低壩的建造

在項目區(qū)中部的干流上有較大、較深的水潭，還有一座小廟和小山包，選擇該處建造較大的人工湖條件非常優(yōu)越，人工湖面積應(yīng)達(dá)1萬平方米左右，小山正好處于湖中心，成為湖心島，同時配套建設(shè)水上樂園項目。

河道干流坡降較小，兩岸地面平坦，是理想的重點建筑群所在地。由于上游兩座水庫的調(diào)節(jié)，枯水期流量偏小，會造成河床露灘影響景觀，建議在河道上修建低壩營造水面景觀。根據(jù)地形和需要建議興建3~5座低壩，壩高1.5m左右。

2.3　開發(fā)漂流項目

充分利用干流上游的小（一）型水庫的調(diào)節(jié)作用，開發(fā)漂流項目。原有漂流項目由于配套設(shè)施不完整、經(jīng)營不善等原因而倒閉，應(yīng)吸取教訓(xùn)。該漂流河道寬50～60m，河道兩岸環(huán)境優(yōu)美，開發(fā)前景良好，在河道整治時應(yīng)給予考慮，不能對原始狀態(tài)造成太大的破壞。應(yīng)種植些花草，蓋些小樓亭等休閑場所。

2.4　天然瀑布的開發(fā)

左支流的中部有一座以灌溉為主要功能的?。ㄒ唬┬退畮?，在大壩下游30m處，有處高度達(dá)90多米的懸崖峭壁是天然的瀑布群。由于水庫灌溉面積的萎縮，水庫的功能發(fā)生了改變，今后可利用其作為天然瀑布，對周邊環(huán)境的改善和提升，其效益不可估量。在該段河岸兩邊興建溫泉養(yǎng)生場所是最佳的選擇。

3　河道整治幾個技術(shù)方案的選擇

3.1　護岸形式的選擇

護岸結(jié)構(gòu)形式和結(jié)構(gòu)材料多種多樣，各有優(yōu)缺點。根據(jù)該項目區(qū)的地形、地貌、河道整治目標(biāo)等綜合分析比較，我們認(rèn)為采用生態(tài)的護岸形式，有利于水生物的棲息和生長。河道下游的左岸大部分為陡坡，抗沖能力強，不能采用工程措施，應(yīng)保留原有自然生態(tài)形式，護岸型式應(yīng)采用干砌石方案。

3.2　河道彎道的處理措施

在開發(fā)區(qū)規(guī)劃中，為了土地面積的最大化，河道采用了改道設(shè)計，即截彎取直。這種措施，既改變了原河道自然環(huán)境，又加大了河道的坡降，該方案不宜采用。

在河道彎道處，河道寬度比較大，即灘地比較大，處理措施不能縮小河道寬度，也不能清除灘地，該河道的彎道處有一片河卵石灘非常好看，一定要保留。

3.3　河道的防沖設(shè)計

河道的防洪堤設(shè)計應(yīng)根據(jù)河道的地形地貌和保護對象的不同，采用防洪設(shè)計或防沖設(shè)計。例如山區(qū)河道，坡降大，保持對象是農(nóng)田，應(yīng)采用防沖設(shè)計，平原河道，坡降小，保護對象是城鎮(zhèn)和村莊，應(yīng)采防洪設(shè)計。根據(jù)該項目區(qū)的保護對象，主河道應(yīng)采用防洪設(shè)計，支流應(yīng)采用防沖設(shè)計，這樣有利節(jié)約投資和保護生態(tài)環(huán)境。

4　結(jié)語

該項目區(qū)的河道整治，需要各部門和各專業(yè)人員的緊密配合，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，提出最優(yōu)的整治方案。應(yīng)以“河暢，水清、岸綠、生態(tài)修復(fù)”為前提，抓住重點水景觀項目的設(shè)計，帶動其它河段和支流的整治，打造出全新的同項目區(qū)相匹配的水環(huán)境，做到人水和諧。

參考文獻(xiàn)

［1］張曉蘭.我國中小河流治理存在的問題及對策[J].水利發(fā)展研究,2005.

第6篇：水上運輸?shù)暮锰幏段?/h2>

根據(jù)權(quán)威機構(gòu)統(tǒng)計，在交通運輸行業(yè)中，安全性最好的行業(yè)是航空運輸，飛機億客公里的傷亡人數(shù)比其它運輸工具低得多，如我國1990～1994年民用航空飛行事故億客公里死亡率平均低于0.2。就航空行業(yè)的情況看，航線運輸機的飛行事故率低于通用飛機，通用飛機的飛行事故率又遠(yuǎn)低于超輕型飛機。

出現(xiàn)這種情況的原因，主要是在設(shè)計、制造與試驗的質(zhì)量要求上，超輕型飛機遠(yuǎn)不如航線運輸機，所以其失效情況自然要比航線運輸機發(fā)生得多。例如：

1.航線運輸機都是按照聯(lián)邦航空適航條例的各項標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格設(shè)計和制造的，重要系統(tǒng)都采用了多余度技術(shù)設(shè)計，操縱系統(tǒng)有自動增穩(wěn)、自動駕駛，自動著陸等措施，以適應(yīng)全區(qū)域、全天候飛行。機上還采用有較精確的信息處理系統(tǒng)，可以隨時向駕駛員提供可靠的信息。而超輕型飛機則不是按照適航條例嚴(yán)格設(shè)計和制造的，即使是按照適航條例設(shè)計的，要求也比較簡化，有些干脆就按照用戶的想法進行設(shè)計。

2.航線運輸機大多采用二臺或多臺發(fā)動機作為動力，當(dāng)一臺發(fā)動機出現(xiàn)故障后，飛機仍能維持安全飛行。而超輕型飛機都是采用一臺發(fā)動機，一旦發(fā)動機出現(xiàn)故障，就必須想方設(shè)法終止飛行，比如迫降、滑翔等。

3.航線運輸機的機組人員，都是由兩名或兩名以上的人員組成，并且有正副駕駛員操縱飛機。駕駛員也是經(jīng)過嚴(yán)格挑選與多年培訓(xùn)，并且取得商務(wù)駕駛執(zhí)照的，所以駕駛員一般具有較高的駕駛技術(shù)和處理應(yīng)急情況的能力。超輕型飛機只有一位駕駛員，僅受過一般的培訓(xùn)，只取得私人駕駛執(zhí)照。而那些自制超輕型飛機的駕駛員則無須取得駕駛執(zhí)照。所以駕駛員的駕駛技術(shù)參差不齊，以致不少超輕型飛機的駕駛員在遇到緊急情況時沒有應(yīng)變能力，處理緊急問題的能力比較差。

然而，從另一個角度看，超輕型飛機飛行事故死亡率要比航線運輸機低得多。這是由于超輕型飛機的質(zhì)量小，飛行速度小，動能小，緊急情況下著陸所需的場地也很小，所以發(fā)生事故后人員不易死亡。如，有一次超輕型飛機進行編隊遠(yuǎn)距離轉(zhuǎn)場飛行，因飛機上沒有導(dǎo)航設(shè)備，只能靠地標(biāo)導(dǎo)航，造成飛行員錯認(rèn)了地標(biāo)而迷航，不巧的是飛機又沒油了，最后被迫降落在一個村莊的小打谷場上，待問清路后，又安全起飛了。又如，另有一次，我駕駛超輕型飛機進行試飛，在空中發(fā)動機突然自動停車，又返回不了原機場，不得不在一塊不大的稻田里迫降，飛機受了點兒輕傷，人員則沒受到任何傷害。坐在后艙的工程師竟沒有害怕的感覺。

在超輕型飛機的飛行事故中，除了人員的嚴(yán)重過失，與障礙物相撞外，極少發(fā)生人員死亡事故。此外，超輕型飛機發(fā)生事故后所造成的經(jīng)濟損失也要比航線運輸機小得多，飛機也便于修復(fù)再使用。

我國超輕型飛機發(fā)生飛行事故的情況，其主要原因有以下三方面。

第一，發(fā)動機失效引發(fā)的飛行事故占60％以上。發(fā)動機的品質(zhì)和維護上的缺陷，使用上的不當(dāng)是發(fā)動機失效的關(guān)鍵因素。

目前我國超輕型飛機主要選用奧地利ROTAX公司生產(chǎn)的系列發(fā)動機，如447型、503型、582型等。這些發(fā)動機本身未取得適航證，其失效率就比較高，廠家在這類發(fā)動機操作手冊中就提出了如下警告。

1.本類發(fā)動機未取得適航證，未進行任何安全和壽命試驗，不符合航空標(biāo)準(zhǔn)。它只適合用在試驗機、無適航要求的飛機和飛行器上?！脩魬?yīng)知道發(fā)動機可能出現(xiàn)突然停車，并承擔(dān)使用風(fēng)險。

2.安裝本發(fā)動機的飛機，若不能保證在發(fā)動機突然停車后，在事發(fā)地區(qū)、空速、高度或其他情況下，成功地用無動力安全著陸時，不應(yīng)飛行。

維護人員的經(jīng)驗不足和不經(jīng)心也是造成發(fā)動機工作不穩(wěn)定甚至失效的重要原因。如燃油牌號選擇不當(dāng)和燃油質(zhì)量不高，油質(zhì)量不高和燃油與油未能按實際情況選用合適的混合比例，或未能根據(jù)氣溫、氣壓、空氣密度等飛行條件的變化對燃油/空氣比進行合適的調(diào)整等，因上述原因已造成過多次空中停車。

第二，駕駛員操縱失誤是造成超輕型飛機飛行事故的另一主要原因。如，駕駛員在認(rèn)識上出現(xiàn)誤區(qū)、訓(xùn)練不足、憑老經(jīng)驗辦事、紀(jì)律不嚴(yán)等。有的駕駛員看到超輕型飛機結(jié)構(gòu)很簡單，以為操縱也很簡單，他們認(rèn)為“那么復(fù)雜的戰(zhàn)斗機我都駕駛過，這么簡單的超輕型飛機還在話下”、“那么大的運輸機我都駕駛著全世界飛，這小小的超輕型飛機還不是小菜一碟”，因此對駕駛超輕型飛機不重視，如，有一位飛過戰(zhàn)斗機的老飛行員，看了某超輕型飛機后，覺得很簡單，沒幾塊儀表，沒有復(fù)雜的操縱系統(tǒng)，認(rèn)為操縱一定很簡單，在沒有經(jīng)過任何培訓(xùn)的情況下自己就駕機飛行了，結(jié)果第一個起落就出了飛行事故。再舉我自己的例子。一次，當(dāng)我初次順利駕駛一種超輕型水上飛機完成任務(wù)后，老板建議我接著飛另一種超輕型水上飛機，此時，我頭腦一熱就欣然同意了，沒搞清楚該飛機的操縱性和穩(wěn)定性，加上水上飛行經(jīng)驗少，就在較大側(cè)風(fēng)條件下起飛了，后因處置不當(dāng)，在中斷起飛時飛機倒扣在湖中，幸好我略知水性，人沒事，可飛機受了損傷。還有的駕駛超輕型飛機的老飛行員，對于新改裝的超輕型飛機，沒有認(rèn)真研究新機性能、操縱特性，還按照沒改裝前的飛機參數(shù)駕駛，如按原機較小的下滑/著陸速度來駕駛較大下滑/著陸速度的新機，這樣就容易發(fā)生著陸失誤，甚至發(fā)生飛行事故。

有的在沒有自如掌握飛機特性的情況下，就急著去執(zhí)行超低空作業(yè)等任務(wù)，這也是潛在的誘發(fā)事故的因素。如某飛行員只在某型超輕型飛機上飛了一次，就去執(zhí)行超低空滅蟲任務(wù)，由于精力分配不過來，在能見度不良的情況下，迷失了方向，找不到機場，只好迫降在場外。有的飛行員不顧飛機的使用限制和飛行能力，進行超越極限飛行，比如有的飛行員進行超速或超過載飛行，使得飛機主要受力件斷裂，其后果極有可能造成機毀人亡的嚴(yán)重事故。有的飛行員在越障飛行時超過了飛機性能水平，或給自己留的余地太少，造成與障礙物相撞，其結(jié)果自然不堪設(shè)想。有的飛行員則因為紀(jì)律性不強出事，如某飛行員在完成任務(wù)返航中，見到一個水庫，頭腦一熱便駕機想在水庫中洗洗飛機輪子，結(jié)果落得整個飛機都進了水庫。

第三，飛機與維護質(zhì)量不佳是造成超輕型飛機飛行事故不可輕視的重要原因。就操縱系統(tǒng)而言，曾發(fā)生過因設(shè)計與維護不當(dāng)，使得駕駛桿與升降舵（或鴨翼）脫開，即發(fā)生了駕駛桿無法對飛機的俯仰進行操縱的情況。有一位飛行員在起飛中遇到這種情況，飛機無法離地，使得滑跑距離很長，快到跑道盡頭時只得收油門終止起飛，飛機撞到樹上損壞，人僥幸無恙。另一位飛行員，在飛行中也遇到上述情況，無法用駕駛桿對飛機俯仰進行操縱，幸好他的經(jīng)驗多，又沉著冷靜，用收加油門的辦法控制住了飛機的上仰下俯，用方向舵控制飛機轉(zhuǎn)彎，并在飛機離地面很低時關(guān)閉發(fā)動機，使飛機落回機場，飛行員有驚無險。可是，另一位飛行員在空中也遇到上述情況，由于處理欠妥，就發(fā)生了機毀人亡事故。有的超輕型飛機沒有燃油顯示儀表，飛行員難以判斷飛機的余油量，這就容易造成空中因燃油耗盡，發(fā)動機停車的事故。

實際上，一次飛行事故的發(fā)生，往往是由一系列因素綜合影響的結(jié)果，即所謂事故鏈。如發(fā)動機失效后，一種是飛行員處置得當(dāng)，使飛機和人員平安無事，另外一種是飛行員處置不當(dāng)而造成飛行事故。在研究事故時，一定要進行綜合分析，否則不能正確吸取教訓(xùn)，不能防止重復(fù)性事故的發(fā)生。如，有一次某型飛機出現(xiàn)空中停車，按當(dāng)時條件，飛機能平安落在跑道上，由行員保持空速過小，使飛機撞在機場內(nèi)的一側(cè)鐵絲網(wǎng)上，飛機受損。事后，廠家強調(diào)飛行員責(zé)任，未認(rèn)真分析發(fā)動機停車的原因。飛行員則強調(diào)發(fā)動機問題和飛機操縱性和穩(wěn)定性不良，也未認(rèn)真研究自己在駕駛技術(shù)上的缺陷，事隔不久，又在同一位飛行員身上發(fā)生了幾乎完全相同的事故。

那么，如何減少超輕型飛機的飛行事故呢？細(xì)說起來可以列舉許多，這里就其中主要幾點提些參考建議。

1.嚴(yán)格掌握飛行條件。就像人有多大本事做多大事一樣，超輕型飛機只有在適合它的飛行條件和飛行任務(wù)情況下，才能保證安全飛行。如前所述，發(fā)動機可能會突然停車，所以要選擇適合的飛行區(qū)域與飛行高度，以便停車后仍能安全返回機場，確保人員與飛機完好無損。要在平穩(wěn)氣流與和風(fēng)（如早晨、傍晚）條件下飛行，以防止發(fā)動機工作條件惡化和超過飛機的結(jié)構(gòu)強度。超輕型飛機只能在白天進行目視飛行，一定不能在夜間、云中、霧中飛行，因在低能見度情況下飛行，飛行員看不清地線就容易發(fā)生定向錯覺，無法正確判斷飛機姿態(tài)（一般超輕型飛機無姿態(tài)儀表），很容易釀成大禍；更要防止在雨中，特別是積雨云中飛行，雨中飛行除易發(fā)生上述問題外，還會影響發(fā)動機的正常工作，會使飛機的性能大為下降。我們看到一些飛行專家駕駛超輕型飛機在非常惡劣的氣象條件下完成十分復(fù)雜的任務(wù)，并獲得很大成功，這是由于他們具有極其豐富的駕駛經(jīng)驗的結(jié)果。但一般飛行愛好者，特別是初學(xué)者應(yīng)慎之又慎。

2.選好與用好發(fā)動機。發(fā)動機是飛機的心臟，保證發(fā)動機工作正常是飛行安全的前提條件。我認(rèn)為有兩點很重要，一是在巡航飛行時，給飛機留有較大剩余馬力，這樣一來可防止發(fā)動機經(jīng)常處于極限狀態(tài)（最大馬力或接近最大馬力）下工作，避免造成增大發(fā)動機故障率，縮短發(fā)動機的壽命；二來，留有較大剩余馬力，對超輕型飛機的越障很有幫助。二是，要根據(jù)飛行任務(wù)選擇發(fā)動機。如果飛機要進行超低空作業(yè)，或在遠(yuǎn)離機場的不平坦地區(qū)飛行，或在人口密集區(qū)飛行，應(yīng)選擇有適航證的發(fā)動機。發(fā)動機要適應(yīng)飛行任務(wù)的要求，這是一個重要的原則。作為用戶則要根據(jù)作業(yè)性質(zhì)、作業(yè)區(qū)域和氣象條件，來選擇飛機和發(fā)動機。

一臺好的發(fā)動機若維護使用不當(dāng)，會使發(fā)動機頻頻發(fā)生故障，相反，一臺未取得適航證的發(fā)動機，若維護使用得當(dāng)，也能使發(fā)動機長時間正常工作，并延長壽命。曾有過用這類發(fā)動機使超輕型飛機從我國南方飛到北方，又從北方飛到南方的長距離安全飛行，而未發(fā)生過發(fā)動機失效的情況。

就奧地利ROTAX447、503、582發(fā)動機而言，在維護和使用前，要認(rèn)真研讀與執(zhí)行發(fā)動機維護使用手冊的各項規(guī)定。在使用中要特別注意以下幾點：按給定曲線磨好發(fā)動機。在使用新發(fā)動機的初始10小時內(nèi)，要盡量避免全負(fù)荷狀態(tài)工作，因為在這段時間內(nèi)往往是發(fā)動機故障多發(fā)期。要選好汽油，盡量使用固定加油站，固定煉油廠的汽油，當(dāng)必須更換新的汽油（如到達(dá)新地方飛行時更換加油站、更換煉油廠的汽油）時，要注意發(fā)動機參數(shù)的變化，第一次飛行要進行試飛。質(zhì)量不好的汽油可使汽缸頭溫度過高，或馬力減小，或使發(fā)動機工作不穩(wěn)定，甚至停車。要根據(jù)大氣條件（主要是空氣密度）調(diào)好燃油/空氣比，過分富油與貧油都會影響發(fā)動機的正常工作。要選好油，盡量采用廠家推薦的油與燃油/滑油比，若采用目前我國93號汽油和埃索2－T沖程滯托車機油時，其汽油/滑油比宜選用40:1，當(dāng)更換油牌號時，應(yīng)通過試驗確定其汽油/滑油比，以保證缸體與活塞間的良好。不良的，常會出現(xiàn)拉缸，影響發(fā)動機的正常工作。要按使用規(guī)程使用發(fā)動機，如正常預(yù)熱和冷機、檢查單點火情況、低溫使用時要防止結(jié)冰和水溫過低、改變轉(zhuǎn)速時要操作柔和、起飛爬升時宜用全油門、下滑時不宜在大速度下使用低轉(zhuǎn)速、不宜在大紊流中飛行，以免影響發(fā)動機穩(wěn)定工作。當(dāng)發(fā)現(xiàn)參數(shù)出現(xiàn)異常變化時，應(yīng)提高警覺性，一般應(yīng)立即返場著陸，待查明確切原因并排除故障后，方可再次飛行。

3.飛行員在飛行的任何階段都要保持警覺的心態(tài)，細(xì)心控制飛機。大飛機復(fù)雜，但其保障安全的自動化設(shè)備多。超輕型飛機簡單，飛行中更多的是依靠駕駛員自身判斷決策，從這個意義上說，駕駛員的負(fù)擔(dān)反而加重了，對飛行員的要求更高了。因此，再老再有經(jīng)驗的飛行員對超輕型飛機都不可小視。對飛行員而言，要駕駛一種新飛機，首先要認(rèn)真閱讀該機的《飛行員手冊》，了解它的性能、駕駛特點、使用限制、正常操作程序和應(yīng)急操作程序。最好請一位飛過該機并有豐富經(jīng)驗的飛行員做您的教員，他會教給您在飛該機時應(yīng)特別注意的事，回答您關(guān)心的問題，這對您迅速而安全駕駛該機是一種快、好、省的辦法。還應(yīng)該經(jīng)常與同行們進行技術(shù)上的交流，它會使您獲得從書本上得不到的知識。

要想掌握一架飛機的性能，除認(rèn)真學(xué)好起飛和降落技術(shù)外，要細(xì)心體驗飛機在整個速度范圍內(nèi)的穩(wěn)定性和操縱性，特別要搞清與掌握飛機的一些明顯而獨特的特性。如副翼反效應(yīng)、飛機自動抬頭、失速等，在作這些體驗飛行時，若有一位資深駕駛員與您一同乘坐進行指導(dǎo)，將是十分幸運的。

駕駛一架飛機除了應(yīng)牢固掌握飛機的基本駕駛技術(shù)和超低空飛行技術(shù)，并有足夠長的飛行時間外，還要認(rèn)真研究各種意外情況的處置。這中間最為重要的是空中停車后的迫降動作，除了要了解迫降數(shù)據(jù)、方法之外，只要有條件，應(yīng)進行實際練習(xí)，以獲得經(jīng)驗和增強信心。之后還要定期進行這種練習(xí)。當(dāng)然，這種練習(xí)應(yīng)在較好的場地和有組織有準(zhǔn)備的條件下進行，使之既能達(dá)到訓(xùn)練的目的，又能保證訓(xùn)練的安全。駕駛員既要按飛行的特有規(guī)律駕駛飛機，又要嚴(yán)格遵守飛行的各項規(guī)則，如目視飛行規(guī)則、機場使用規(guī)則、飛機使用限制、駕駛員飛行限制和飛行員起居、飲食規(guī)定等。

第7篇：水上運輸?shù)暮锰幏段?/h2>

（一）加強理論學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高班子成員的政治敏銳性和鑒別力。一年來，我們緊緊抓住思想理論建設(shè)，著力提高班子成員領(lǐng)導(dǎo)水平和決策能力。在理論學(xué)習(xí)中，一是認(rèn)真抓好開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，按照市委統(tǒng)一部署，通過第一階段學(xué)習(xí)調(diào)研，把全體黨員干部的思想和認(rèn)識統(tǒng)一到中央精神上來，把黨員干部的智慧和力量凝集到科學(xué)實現(xiàn)工作目標(biāo)任務(wù)上來。二是扎實有效地開展“科學(xué)發(fā)展、加速崛起”主題教育活動，把活動與深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動相結(jié)合，開展“科學(xué)發(fā)展、加速崛起”解放思想大討論活動。三是堅持黨委中心組學(xué)習(xí)制度，在學(xué)習(xí)中落實好“第一責(zé)任人”的責(zé)任，制定了全年的學(xué)習(xí)計劃和學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取讀書、研討等形式，做到每周集中學(xué)習(xí)一次。

（二）強化民主集中制建設(shè)，增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。局班子努力保持和發(fā)揚建設(shè)交通團結(jié)拼搏、能打硬仗的良好作風(fēng)，加強自身建設(shè)，用講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，團結(jié)務(wù)實、廉潔自律的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。首先是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，堅持黨委集體領(lǐng)導(dǎo)，把團結(jié)視為黨委集體的生命和戰(zhàn)斗力的源泉，要求班子成員要強化大局意識，互相關(guān)心、互相支持、互相信任，齊心協(xié)力建設(shè)好、營造好、維護好班子形象。在人事安排、資金調(diào)拔等重大事項上，都堅持做到集體研究，保證了各項決策的民主性和科學(xué)性；其次是不斷增強奉獻(xiàn)精神。局領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常放棄雙休日、節(jié)假日休息時間，加班加點工作，或深入公路建設(shè)現(xiàn)場，或深入運輸市場調(diào)研，或深入企業(yè)，了解情況，幫助解決實際問題。

（三）堅持以預(yù)防為主，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度。在班子黨風(fēng)廉政建設(shè)上，我們著力抓好學(xué)習(xí)教育，堅持教育在前、防犯在先。著力提高黨員干部的政治素質(zhì)和理論水平，增強貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性。制定下發(fā)了《交通局黨風(fēng)廉政建設(shè)預(yù)防和懲治反腐敗體系20*—2012年實施意見》和《關(guān)于開展20*年廉政教育月活動的通知》，著重解決黨員干部學(xué)法知法，提高執(zhí)法守法的自覺性。同時，開展了典型案例為重點的警示教育，通過深入剖析案例，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持清醒頭腦，自覺加強黨性鍛煉，增強防微杜漸、拒腐防變的能力。由于我局注重從思想上加強學(xué)習(xí)教育，建立了較為完善的源頭預(yù)防制度體系，面對我市近兩億元的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，班子成員嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)管理的各項規(guī)定，不利用職權(quán)和工作之便，介紹任何施工隊伍，分包任何工程項目，撈取任何個人好處，做到了工程竣工，不倒一個干部；在線路審批和規(guī)費征收中，嚴(yán)格秉公辦事、依法處理、不循私情。

二、打贏兩場硬仗，交通建設(shè)得到長足發(fā)展

過去的一年是極不尋常、極不平凡的一年，我局在承續(xù)前幾年交通發(fā)展的基礎(chǔ)上，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“十一五”交通建設(shè)目標(biāo)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全面推進，各項工作進度快、效果好。

（一）打贏了兩場硬仗。

一是打贏了交通運輸抗冰雪之后保暢通這場硬仗。去年的南方特大雨雪冰凍天氣，對交通運輸是一大考驗。同時由于科學(xué)處置，措施到位，全市沒有一座橋因結(jié)冰中斷運輸，沒有一條公路因冰凍影響暢通。冰凍災(zāi)害之后，我局組織人員對全市危橋險段進行了全面普查，建立了完整的數(shù)據(jù)庫，按照輕重緩急的原則，積極向省廳爭取改造項目，目前已有9座危橋，30多處險段，列入了2009年改造計劃。同時，結(jié)合我市實際，我們擬定了《*市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的實施意見》，建立符合我市實際的、新型的“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、條塊結(jié)合、以縣為主”的農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理體制和“管養(yǎng)分離”的運行機制，實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理工作的正常化、制度化和規(guī)范化。目前，月湖已建立了一個養(yǎng)護中心，完善了養(yǎng)護機具和人員，對管理養(yǎng)護改革進行了有效的嘗試。

二是打贏了村村通水泥（油）路這場硬仗。去年6月，省政府確定20*年全省農(nóng)村公路暨改渡建橋現(xiàn)場會在我市召開，面對重丘高山，修路難度越來越大；面對資金短缺，修路積極性難以調(diào)動；面對建材漲價，修路造價越來越高，我們舉全局之力，展開了一場聲勢浩大的農(nóng)村公路攻堅戰(zhàn)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門辦公室，采取局領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)指導(dǎo)，堅持每月一小結(jié)、一調(diào)度、一通報，制定下發(fā)工程進度獎懲辦法等措施，一年做了前三年的事，現(xiàn)場會開得熱烈順利圓滿，現(xiàn)場有看點有亮點，會務(wù)接待有特色有創(chuàng)意，是六次現(xiàn)場會開得最成功的一次。凌成興副省長給予了高度評價，概括為“三個率先、一個得力”，會后已有三個市專程來我市學(xué)習(xí)參觀。

市委、市政府提出了20*年底前完成全市117個行政村600公里道路硬化任務(wù)，確保20*年底前行政村通油路水泥路率達(dá)100%，提前兩年全面實現(xiàn)“村村通”的總體目標(biāo)。為把這件惠民、利民的實事干好、干實，局黨委一班成員帶領(lǐng)廣大干部職工，緊緊抓住國家和省、市加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資力度的大好機遇，在市委、市政府和上級交通部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、確保質(zhì)量、整體推進、提高功能”的建設(shè)方針，深入調(diào)查研究，積極爭取項目，設(shè)法籌措資金，切實加快農(nóng)村公路建設(shè)。經(jīng)過全市上下共同努力，我們順利完成了全市“村村通”建設(shè)任務(wù)，提前兩年在全省率先實現(xiàn)了“村村通”目標(biāo)。目前全市農(nóng)村公路里程已達(dá)3333公里，公路密度達(dá)93公里/百平方公里，已建成水泥(油)路面2070公里，全市100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100%的行政村通了油路或水泥路。完成全市212個新農(nóng)村建設(shè)試點村道路硬化441.2公里。并按照“四個提高、兩個完善、一個滿足”的工作目標(biāo)，全市共新建8個農(nóng)村汽車客運站，建設(shè)候車亭120個。經(jīng)過努力，20*年全市共綠化農(nóng)村公路100余公里，成活率達(dá)到90%以上，保質(zhì)保量完成了目標(biāo)任務(wù)，打造了暢、潔、綠、美的農(nóng)村公路交通環(huán)境。

凌成興副省長稱贊：*不僅路的質(zhì)量過硬，路肩、防護、排水、綠化和標(biāo)識標(biāo)牌全部到位，構(gòu)成了完善的公路網(wǎng)絡(luò)，沿線修建的風(fēng)格各異的候車亭，新穎、美觀、大方、實用，堪為全省的楷模。

（二）改渡建橋走在全省前列

我市“十一.五”期間共爭取農(nóng)村渡口改渡建橋項目26個（含今年的增減項目）。到目前為止，完工或在建項目18個，占項目總數(shù)的68%。其余8個項目在今年5月底之前完成項目前期工作，汛期后將全部陸續(xù)開工建設(shè)?？傮w進度居全省之首。主要做法和工作成效可概況為“一爭取、二嚴(yán)格、三率先”。

“一爭取”即積極爭取項目。20*年7月，我市共爭取農(nóng)村渡口改渡建橋項目24個，原省交通廳擬取消的貴溪“九夏大橋”、市區(qū)的“*大橋”以及最近申報的貴溪“漕源大橋”、余江“潢溪大橋”等項目，在我局的艱苦努力下，終于全部獲準(zhǔn)列入“十一.五”計劃。尤其是“*大橋”和“金沙大橋”地處*河域，省交通廳原則上近期不作考慮。目前總共26個改渡建橋項目，上級補助近6000萬元。僅“*大橋”的補助就高達(dá)1000余萬元。

“二嚴(yán)格”即嚴(yán)格招投標(biāo)、嚴(yán)格項目在建督查。對于改渡建橋項目隊伍選擇，一律依照有關(guān)法規(guī)公開招投標(biāo)，沒有發(fā)生一起投訴或違規(guī)事件。對于在建項目，我局成立了全市農(nóng)村渡口改渡建橋工作督查領(lǐng)導(dǎo)小組，采取“一周一督查、半月一通報、一月一調(diào)度”的辦法，促使參建單位搶工期、保質(zhì)量。

“三率先”首先是地方配套政策出臺在全省率先。20*年4月市交通局積極向市政府爭取在全省率行出臺了*市改渡建橋地方配套政策，比省政府相關(guān)政策的出臺提前了4個月；其次是“全市監(jiān)理一盤棋”的做法在全省率先。鑒于橋梁建設(shè)監(jiān)理人員匱乏，為保證項目質(zhì)量，我局采取統(tǒng)一聘請、統(tǒng)一調(diào)度的做法，有效解決了專家少、項目多的難題；第三是項目進度在全省率先。全市完工和在建項目18個，完工、開工率為68%，居全省之首，其余8個項目全部完成上報工可，工可完成率100%，居全省之首。

（三）超額完成招商引車任務(wù)

為落實市政府發(fā)展大物流的決策部署，我局積極開展了招商引車工作，順利引進物流企業(yè)17家，其中規(guī)模以上企業(yè)13家，總計完成招商引車任務(wù)5168噸，車輛420臺，最后市物流辦核定數(shù)為3093噸，完成任務(wù)103.1％，超額完成任務(wù)，是全市唯一獲市政府獎勵的單位。并積極配合物流園區(qū)建設(shè)，爭取了寶山物流服務(wù)中心工程計劃今年10月開工建設(shè)，工程總投資2000萬元。

（四）行業(yè)管理規(guī)范有序

1、強化建設(shè)市場監(jiān)管，確保在建工程質(zhì)量。嚴(yán)格按基本建設(shè)程序，落實了工程項目“四制”和“雙合同”制度；市、縣（區(qū)）兩級質(zhì)量監(jiān)督部門加強了對在建項目的管理，加大了對實體工程質(zhì)量的抽查檢測工作，確保了在建工程始終處于受控狀態(tài)，在建工程質(zhì)量合格率均達(dá)到100%。

2、加大道路運輸市場管理，維護道路運輸市場穩(wěn)定。一是繼續(xù)加大市場治理整頓力度，嚴(yán)歷打擊了違章經(jīng)營行為。二是對全市運輸車輛開展了技術(shù)等級評定。三是重點加大對危貨運輸市場的管理力度，督促企業(yè)建立健全事故應(yīng)急預(yù)案。四是加強出租車市場管理。印發(fā)了致全市出租車駕駛員的一封信；利用晚上時間，分期分批對出租公司駕駛員進行了培訓(xùn)。全面完成了省政府下達(dá)的車輛“清掛”任務(wù)，列全省第三個驗收合格的市。

3、打擊“三無”運輸船舶，確保水上安全。認(rèn)真開展了20*年安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動，打擊“三無”運輸船舶，3個水上交通安全重大隱患基本整改完畢，全面完成渡口渡船安全管理專項整治達(dá)標(biāo)驗收工作。

4、我局按照以人為本和建設(shè)“和諧平安新交通”的要求，深入貫徹落實《安全生產(chǎn)法》，切實履行“預(yù)防為主、安全第一”的方針，牢固樹立“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的思想,嚴(yán)格按照局黨委下達(dá)的工作目標(biāo)，做到突出重點，依法整治；鞏固成果，制止反彈；常抓不懈，全面推進。全市全年無一起安全生產(chǎn)事故，榮獲*年度全省交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)“先進單位”榮譽稱號。

（五）精神文明建設(shè)整體推進。

去年以來，我局針對自身職能部門的特點，將黨建工作、行業(yè)文明創(chuàng)建活動、民主評議政風(fēng)行風(fēng)、機關(guān)效能建設(shè)和深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀等有機地結(jié)合起來，通過各種切實有效的途徑，以人為本，以群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，強化服務(wù)意識，提高交通隊伍的整體對外形象。

一是扎實開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，實現(xiàn)了改善行業(yè)風(fēng)氣、加強基層管理、服務(wù)人民群眾、推進交通又好又快發(fā)展的目標(biāo)。二是加強領(lǐng)導(dǎo)干部自身建設(shè)，重點改進領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等五個方面的作風(fēng)，全局實行掛牌上崗。三是開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型支部、深化“三項創(chuàng)建”等活動，加強了交通戰(zhàn)備、、社會治安綜合治理、老干部以及機關(guān)后勤服務(wù)等工作，交通綜治工作繼續(xù)實現(xiàn)了“四無”目標(biāo)；工作得到進一步加強，確保了系統(tǒng)的穩(wěn)定；23件人大建議、政協(xié)提案高質(zhì)量辦理完畢，計劃生育工作繼續(xù)做到了無計劃外生育和“三無一好”；市直部門包村工作被評為全市先進單位等。四是創(chuàng)新載體，開展多種形式主題實踐活動。為了把文明創(chuàng)建工作深入到每個工作環(huán)節(jié)之中，局黨委在全市交通行業(yè)開展了“文明公交車”、“文明班線車”、“星級出租車”、“文明樣板路”、“文明服務(wù)窗口”、“文明渡口”等創(chuàng)建活動。組織公交行業(yè)率先實行了對現(xiàn)級軍人、軍隊、離退休干部和革命傷殘軍人一律憑本人有效證件免費乘坐公交車，在汽車站專門設(shè)立了軍人候車室和軍人售票窗口，受到了駐軍和過往軍人的一致好評。組織發(fā)起了“迎奧運備省運文明新風(fēng)伴我行”暨“20*高考愛心車隊”免費接送考生活動，全市交通行業(yè)文明得到整體提升。

三、保穩(wěn)定、保發(fā)展，做負(fù)責(zé)的行業(yè)和部門

（一）積極推進企業(yè)改制，維護社會穩(wěn)定。

交通是政府的職能單位，也是行業(yè)管理部門，穩(wěn)定事關(guān)大局，交通的維穩(wěn)工作面對兩大難題：一是行業(yè)的穩(wěn)定。由于機制體制等原因，客運市場糾紛不斷，矛盾重重，是全國性的問題，我們秉著加強教育、加大監(jiān)管、有情操作、及時化解等方法，調(diào)處化解各種矛盾和糾紛，保證了客運市場的穩(wěn)定和發(fā)展。二是下屬企業(yè)的穩(wěn)定。局屬企業(yè)六個，近二千人，改制的企業(yè)還有很多難收尾的工作，沒有改制的企業(yè)基本上是名存實亡，一二十年沒業(yè)務(wù)，沒有組織機構(gòu)，矛盾多、量大，是不言而喻的，針對這些情況，我們廣泛地開展了“矛盾糾紛大排查，重問題大化解，秩序大治理”等活動。采取領(lǐng)導(dǎo)掛點負(fù)責(zé)，全面問訪，對口接訪，有效化訪，及時回訪等方式，確保全局改制企業(yè)的穩(wěn)定。

根據(jù)市回購公交公司領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，我局派駐公交公司領(lǐng)導(dǎo)小組于*年5月20日進駐市公交公司，近一年來，我們圍繞構(gòu)建“群眾滿意、政府放心”城市公共交通的目標(biāo)，采取加強領(lǐng)導(dǎo)、強化管理、理順關(guān)系、降低成本，增開學(xué)生上下課專用車輛等一系列行之有效的措施。保持了公交的穩(wěn)定，改善了群眾的出行條件，市民滿意度有較大的提高，投訴率明顯下降，成效明顯?，F(xiàn)回購工作正在穩(wěn)步推進。

（二）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資持續(xù)增長，發(fā)揮了“交通先行”作用。

全力支持配合鷹瑞高速公路在*的建設(shè)，配合省交通廳完成鷹瑞高速公路項目前期工作及征地拆遷，共完成涉及4個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場的征地面積1354.6畝，拆遷房屋7999.1平方米，確保了鷹瑞高速公路在我市境內(nèi)總長度為14.67公里順利開工建設(shè)。全年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資完成1.8317億元，比上年增長39.5個百分點。圍繞服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，進一步加快農(nóng)村公路的路、站、運建設(shè)。去年農(nóng)村公路建設(shè)投資完成8*6萬元，完成農(nóng)村公路水泥路建設(shè)270公里，在此基礎(chǔ)上，安排專項資金577萬元，用于支持社會主義新農(nóng)村示范點建設(shè)，新增新農(nóng)村建設(shè)試點村道路硬化260公里。

（三）公路水路運輸生產(chǎn)持續(xù)增長，在全市綜合交通運輸體系中繼續(xù)發(fā)揮主導(dǎo)作用。

道路運輸完成客運量1429萬人次，同比增長32.9％；旅客周轉(zhuǎn)量65760萬人公里，同比增長13.8％；貨運量1620萬噸，同比增長35.5％；貨物周轉(zhuǎn)量78800萬噸公里，同比增長48.7％。水路運輸完成客運量38.8萬人次，同比增長7.7％；旅客周轉(zhuǎn)量272萬人公里，同比增長6.7％；貨運量238.1萬噸，同比增長37.5％；貨物周轉(zhuǎn)量2994萬噸公里，同比增長52.4％。

四、正視矛盾，搶抓機遇，再創(chuàng)交通工作新輝煌

第8篇：水上運輸?shù)暮锰幏段?/h2>

一、全縣安全生產(chǎn)的近況

縣國土面積3810平方公里，轄30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)327個村（居）委會，是典型的“老、少、邊、山”貧困縣。全縣共有各類車船7525臺（艘），個中農(nóng)用車2365臺，靈活船63艘；非煤礦山91個，個中地下開采的5個，露天開采的86個；煙花爆仗生產(chǎn)企業(yè)38家，零售網(wǎng)點181個；液化氣站3家、14個液化氣充點綴，加油站21家、33個加油點；地質(zhì)災(zāi)禍隱患點111處；當(dāng)前在建的工程項目達(dá)150個以上。安全生產(chǎn)工作線長面廣，任務(wù)相當(dāng)深重。

近年來，全縣上下把安全生產(chǎn)作為打造“安全”、“調(diào)和”的主要工作來抓，認(rèn)真落實各項監(jiān)管辦法，推進了安全生產(chǎn)工作不斷邁上新臺階。但因為受經(jīng)濟、歷史等諸多要素制約，工作還存在以下一些不足和問題。一是思想認(rèn)識不到位。少量指導(dǎo)對安全生產(chǎn)在認(rèn)識上存在偏向，工作不足常常性和自覺性，存在幸運心思，局部縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“安全第一”的思想還沒有真正堅持起來，落實工作的辦法不得力，知足于以文件傳達(dá)文件，以大會貫徹大會，特殊是在掃除安全隱患或在處置安全事故時不足協(xié)分配合，互相推諉避讓，誰都怕承當(dāng)責(zé)任。二是安全生產(chǎn)基本軟弱。貧困山區(qū)縣突出顯示在道路交通安全基本設(shè)備單薄?？h共有村組公路2463公里，絕大局部公路路況差，彎多坡陡路窄，基本上沒有裝置防撞護欄等安全設(shè)備，全縣共有客運車輛260余臺、農(nóng)用車輛2300余臺，相當(dāng)一局部車是二手車，車況差，安全保險系數(shù)低。鄉(xiāng)村一旦發(fā)生交通安全事故，必致車毀人亡。三是安全隱患整治仍不徹底。如在打擊農(nóng)用車不合法載客、礦山開發(fā)次序整治等方面，縣政府雖然下了大實力進行專項管治，但受好處差遣，局部業(yè)主不吝任何價值躲避打擊，不合法行為反彈嚴(yán)厲，甚至呈愈演愈烈之勢。四是安全監(jiān)管不到位。縣安監(jiān)局成立時間不長，局部單位和廣大群眾對其本能機能不甚了，對安全隱患整改要求不認(rèn)為然，甚至是一拖再拖，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站因為部分托付法律受權(quán)不到位，工作中存在責(zé)任無限大、權(quán)利卻很小的景象，然后招致安全監(jiān)管責(zé)任難落到實處。五是群眾安全認(rèn)識單薄。貧困山區(qū)縣鄉(xiāng)村外出務(wù)工人員多，因為文明程度低、勞動技藝單一，在就業(yè)人員與就業(yè)崗位“人多粥少”的狀況下，被動從事風(fēng)險功課的較多，在勞動進程中碰到一些損傷，不會應(yīng)用司法手段維護本人的合理權(quán)益。

二、增強安全生產(chǎn)工作的對策

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，基層安全生產(chǎn)工作不斷呈現(xiàn)新狀況、新問題和新特點，這要求我們不斷創(chuàng)新工作思緒，多措并舉增強監(jiān)管，最大限制地削減普通事故，遏制重、特大事故的發(fā)生，為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I建安全、不變的情況。今后一段期間，要圍繞“增強一個理念，抓好兩個建立，突出三個重點，健全四個別系”的思緒，堅持標(biāo)本兼治，積極開展工作。

增強一個理念

把統(tǒng)一思想認(rèn)識問題作為搞好安全生產(chǎn)工作的首要前提來抓。要經(jīng)過重復(fù)宣布道育等手段，使全縣各級各部分結(jié)實堅持“安全第一”的理念，深入認(rèn)識到抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓不變、抓安全就是維護廣大人民群眾基本好處，將安全生產(chǎn)擺在實踐“三個代表”主要思想、堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀和準(zhǔn)確政績觀、構(gòu)建調(diào)和社會的高度，把安全生產(chǎn)工作抓緊抓實，努力完成“為官一任，造福一方，保證一方安全”的目的。

抓好兩個建立

一是抓好步隊建立，提高人員本質(zhì)。要依照“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、精干高效、保證有力”的要求，抓好安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的步隊建立。在當(dāng)前機構(gòu)、編制非常嚴(yán)重的狀況下，積極匯報協(xié)調(diào)，配齊配足縣安監(jiān)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站的人員，努力履行競爭上崗等競爭鼓勵機制，優(yōu)化崗位和人員構(gòu)造。采取按期辦班、在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)開展常識講座等方式，增強各級安監(jiān)人員的思想本質(zhì)和營業(yè)技藝培訓(xùn)，提高監(jiān)管步隊的全體本質(zhì)和戰(zhàn)役力。增強法律人員的監(jiān)督治理，對搞情面法律、以權(quán)代法、縱容安全生產(chǎn)的違法行為，要果斷予以查處。增強經(jīng)費保證，對安全生產(chǎn)要“優(yōu)先投入”和重點傾斜，并向企業(yè)提取必然安全費用，堅持縣政府安全生產(chǎn)基金，在保證各類安全事故處置的還，用于安全生產(chǎn)法律檢查和配備更新。

二是抓好準(zhǔn)則建立，規(guī)范日常監(jiān)管。堅持把準(zhǔn)則建立作為安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，努力規(guī)范日常監(jiān)管行為?？h里要進一步落實安全生產(chǎn)例會準(zhǔn)則，按期分析安全生產(chǎn)事故的緣由、特點和規(guī)則，針對治理中的單薄環(huán)節(jié)，研討制訂安全準(zhǔn)入、安全檢查、隱患排查、限日整改、重點問題掛牌督辦等方面切實可行的長效治理方法，堅持并嚴(yán)厲落實企業(yè)安全費用、安全生產(chǎn)風(fēng)險典當(dāng)金等準(zhǔn)則。各有關(guān)部分要結(jié)合部分實踐，制訂事故隱患處置、風(fēng)險源節(jié)制、重特大事故防備等治理規(guī)則和辦法，保證本部分安全生產(chǎn)目的的完成。企業(yè)要增強安全生產(chǎn)主置的責(zé)任，堅持每個崗位、各道工序的安全操作規(guī)范，增強日常監(jiān)管，萬萬百計根絕安全責(zé)任事故的發(fā)生。

突出三個重點

一是突出源頭管治的重點，狠抓嚴(yán)重風(fēng)險源監(jiān)管和事故隱患排查整改。增強風(fēng)險源監(jiān)管、整改管治事故隱患是避免和削減事故發(fā)生、做好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。在源頭管治方面，要堅持安全生產(chǎn)行政答應(yīng)準(zhǔn)則，嚴(yán)厲市場準(zhǔn)入，特殊是對建筑施工、化工、煙花爆仗、民爆器材等高危企業(yè)必需從嚴(yán)把關(guān)，根絕不具有安全生產(chǎn)前提的單位進入生產(chǎn)領(lǐng)域；對新建、改建、擴建工程項目，要增強安全生產(chǎn)評價和“三還”的搜檢、驗收。在嚴(yán)重風(fēng)險源監(jiān)管和嚴(yán)重事故隱患排查整改方面，層層堅持目的治理準(zhǔn)則，催促基層做好嚴(yán)重風(fēng)險源和嚴(yán)重事故隱患的普查、注銷、建檔工作，并按規(guī)制訂好響應(yīng)的工作方案及監(jiān)控辦法，堅持起一套規(guī)范的檢測監(jiān)控和防備系統(tǒng)。

二是突出專治的重點，遏制重特大事故發(fā)生。結(jié)合縣實踐，要把交通運輸、非煤礦山、煙花爆仗、建筑消防等行業(yè)和領(lǐng)域作為安全生產(chǎn)工作的重中之重，認(rèn)真抓好專治，極力遏制重特大事故發(fā)生。交通運輸整治方面，認(rèn)真落實道路交通“五整理，三增強”的要求，抓好大中型客運車輛以及農(nóng)用車輛的安全檢查，從嚴(yán)查處超員、超載和超速、委靡駕駛等違規(guī)行為，果斷打擊農(nóng)用車輛載客的違法行為。增強水上交通安全的監(jiān)管，重點整治渡口、船埠次序，果斷取締“三無船只”從事客運。非煤礦山整治方面，增強永茂、青坪、萬民等重點礦區(qū)的專項管治，對安全生產(chǎn)檢查驗收不達(dá)標(biāo)和不合法開采、未獲得安全生產(chǎn)答應(yīng)證的，要果斷依法破產(chǎn)或封閉。煙花爆仗生產(chǎn)運營方面，增強生產(chǎn)、運營、運輸、燃放各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴(yán)禁超才能、超定員、超藥量違規(guī)生產(chǎn)，嚴(yán)禁超量貯存和運輸；對不具有發(fā)證前提的生產(chǎn)運營單位，要依法予以封閉。建筑消防方面，要按期不按期組織建立、安全、質(zhì)監(jiān)等部分開展建筑施工專項管治，要增強商場、市場、學(xué)校、病院、網(wǎng)吧等人員密集場合的消防安全隱患排查和整改，努力削減安全責(zé)任事故的發(fā)生。此外，要認(rèn)真抓勤學(xué)校、食物藥品、地災(zāi)隱患點等方面的專治，努力將各項安全辦法落實到位。

三是突出監(jiān)督工作的重點，促使企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要把企業(yè)作為安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點，采用行政、經(jīng)濟和司法手段，強迫指導(dǎo)企業(yè)在保證安全的前提下獲利。在永茂礦業(yè)、永興礦業(yè)、三家田鞭炮廠、液化氣公司等涉安重點企業(yè)，大力開展《安全生產(chǎn)法》教育，逐漸指導(dǎo)企業(yè)從“要我安全”向“我要安全”改變。鼓舞企業(yè)安全生產(chǎn)投入，支持產(chǎn)物設(shè)計、工藝、技能配備的創(chuàng)新，使企業(yè)的安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到依托科技提高的軌道上來。要學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地域向中小企業(yè)派駐注冊安全員的經(jīng)歷，搞好試點，分類施行，著力處理中小企業(yè)安全生產(chǎn)工作無人管、不會管、管欠好的問題，促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實。

健全四個別系

一是堅持健全責(zé)任系統(tǒng)。安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)工作的有用抓手。要持續(xù)推進安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽署以安全生產(chǎn)節(jié)制目標(biāo)為首要內(nèi)容的責(zé)任狀，逐級分化任務(wù)。嚴(yán)厲責(zé)任制的檢查和審核，按期傳遞安全生產(chǎn)節(jié)制目標(biāo)完成狀況，嚴(yán)厲兌現(xiàn)審核獎懲，勇于啟用“一票否決”準(zhǔn)則，努力完善安全責(zé)任系統(tǒng)。

二是堅持健全安全監(jiān)管系統(tǒng)。增強專業(yè)監(jiān)管，增強縣安監(jiān)局的人力、物力、財力保證，使其充分發(fā)揚部分本能機能，堅持工作威信；理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站的體系體例，搞好交通、建筑、農(nóng)機等方面安全治理托付法律受權(quán)，具體作廢擔(dān)負(fù)的事務(wù)性工作任務(wù)，使其工作專下來；積極探究安全生產(chǎn)“村為主”準(zhǔn)則，按安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理形式，在村（居）委會設(shè)立兼職安全生產(chǎn)監(jiān)管員，還催促企業(yè)具體落實安全治理機構(gòu)和專兼職安全治理人員，努力構(gòu)建“縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村—企業(yè)”四級安全監(jiān)管收集。增強社會監(jiān)管，積極協(xié)調(diào)工會、婦聯(lián)、共青團等組織，依法監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行建立項目“三還”準(zhǔn)則，大力開展群眾性安全生產(chǎn)活動，并采取有獎告發(fā)、典型案例媒體曝光等方式，加大社會對安全生產(chǎn)的監(jiān)督力度。

第9篇：水上運輸?shù)暮锰幏段?/h2>

關(guān)鍵詞：物理教學(xué)語文滲透快樂學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)

“物理學(xué)科中其他學(xué)科滲透”，滲透不是指簡單的語言描述、公式的計算，而是建立在物理知識基礎(chǔ)上的其他學(xué)科知識的滲透，如成語故事“做井觀天”，“立竿見影”，“天空中的彩虹”，“圖象得規(guī)律”，由學(xué)生自己想象，把各種學(xué)科關(guān)聯(lián)地拴在一起學(xué)習(xí)，既學(xué)習(xí)物理，又對其他學(xué)科知識作進一步理解，有利于提高自身整體素質(zhì)。初中物理學(xué)科教學(xué)是學(xué)校教學(xué)系統(tǒng)的有機組成部分，通過教師、學(xué)生、教材等各要素間的相互聯(lián)系、 相互促進的教學(xué)過程來完成物理教學(xué)任務(wù),達(dá)到物理教學(xué)目的。因此，恰到好處的語文滲透，對教師而言，可以開闊教學(xué)思路，挖掘教學(xué)潛力，提高教學(xué)效果；對學(xué)生而言，可以形成各學(xué)科間融會貫通的知識體系，培養(yǎng)和提高綜合運用知識的能力和創(chuàng)造力；對教材而言，可以取長補短，使教材內(nèi)容更加豐富多采,更引人入勝。與此同時，也使教學(xué)過程變得生動活潑，實現(xiàn)了從多方面提高教學(xué)質(zhì)量、發(fā)展學(xué)生素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力。

語文的特點是朗讀、理解、抓關(guān)鍵詞，所以在教學(xué)中重要的定律和規(guī)律就讓學(xué)生大聲讀，體會它們的重要性，做題時先要把題目大聲讀出來，查找關(guān)鍵的詞語即所謂的“摳字眼”，鍛煉他們的審題能力。物理教學(xué)中中滲透語文知識，可以大大提高學(xué)生對物理知識的理解和對物理知識的運用；提升人自我的修養(yǎng)，使學(xué)生在學(xué)習(xí)物理過程中感受到樂趣。閱讀理解題是語言的重要體現(xiàn)，它能使學(xué)生從文章中鞏固已有的物理知識，理論聯(lián)系實際，也能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。閱讀理解題具有真實性、故事性、教育性。

一、閱讀短文，回答問題

例：（2002福州）2002年6月6日《海峽都市報》刊登了《貨車超限超載、國道不堪重負(fù)》一文，報道了“104國道設(shè)計使用年限為15年以上，但才使用5年就大修，現(xiàn)已傷痕累累……”，有些運輸單位和個人只顧自己利益，不顧國家利益，讓汽車成倍的超載是損壞路面的直接原因。請你運用所學(xué)知識解釋汽車嚴(yán)重超載加快路面損壞的原因（只需答出一種合理的原因即可）

本題類似于語文等學(xué)科中的閱讀理解型題目，問題情境源于生活實際，主要關(guān)于高速公路上汽車超載對路面的損傷的現(xiàn)象的新聞報道材料，要求運用所學(xué)知識解釋汽車超載對路面損傷的原因。此題可以從兩個方面入手，一是仔細(xì)閱讀提供的材料，經(jīng)初步分析和判斷，應(yīng)該知道主要考查內(nèi)容應(yīng)為“力和運動、壓強和摩擦力”等力學(xué)范圍，二是路面的損壞嚴(yán)重，裂痕較多，主要是汽車對地面的壓強和摩擦力過大造成的。

字詞的辨析包含的物理知識，如浮力中水上漂的漂浮，物態(tài)變化中有火才能熔的熔化，告訴我們用詞要依據(jù)教材，用詞要準(zhǔn)確；成語和俗語中的物理知識，如成語坐井觀天、立竿見影、海市蜃樓、鏡花水月說的都是光學(xué)現(xiàn)象，“坐井觀天、立竿見影”是光的直線傳播， “海市蜃樓”是光的折射，“鏡花水月”是光的反射；四兩撥千斤則是利用杠桿原理，強調(diào)人的技巧；磨刀不誤砍柴工說的則是減小受力面積，增大壓強，做事要考慮準(zhǔn)確到位、多思考，才能提高辦事效率；一個巴掌拍不響說的是力是物體對物體的作用，要互動共同進入學(xué)習(xí)或游戲的角色，大家才能都有所獲；響水不開，開水不響，說的是水沸騰前后的情形，也暗示著做人要遵循的原則，物理和語文的組合把自然科學(xué)的本來含義表達(dá)的很清楚。

二、詩詞中包含物理知識

唐詩中有“黃河遠(yuǎn)上白云間”，“不盡長江滾滾來”，這動人的詩句生動、形象地反映了這兩條大河蘊藏了大量的機械能；詩句：“滿眼風(fēng)光多閃爍，看山恰似走來迎，仔細(xì)看山山不動，是船行?！狈从硡⒄瘴锏撵`活性；“花氣襲人知驟暖，鵲聲穿樹喜新晴”說明氣溫變暖花朵分泌的芳香分子無規(guī)則運動加劇；《望洞庭》中的“湖光秋月兩相和，潭面無風(fēng)鏡未磨”，這里“平靜的湖面”、“鏡面”都可以相當(dāng)于平面鏡，月亮?xí)ㄟ^它們呈現(xiàn)等大的虛像?！俺厮趁髟隆?，“君到姑蘇見，人家盡枕河”，“半畝方塘一鑒開，天光云影共徘徊”同是平面鏡成像的原理。

李白的“朝辭白帝彩云間，千里江陵一日還。兩岸猿聲啼不住，輕舟已過萬重山?！痹娋渲?，從物理學(xué)機械運動的角度看，舟中人是運動的，所選取的參照物是山；從能量的角度看，前進的小舟具有動能；從聲現(xiàn)象角度看，傳播猿聲的介質(zhì)是空氣；從力的角度看，輕舟所受浮力的施力物是江水。

詩人張繼的《楓橋夜泊》中的詩句“姑蘇城外寒山寺，夜半鐘聲到客船”其實涉及到聲音的產(chǎn)生、傳播、音色等知識。聲音都是由物體的振動產(chǎn)生的，寒山寺的僧人撞擊大鐘，大鐘受到振動而發(fā)出聲音。發(fā)聲的同時引起周圍的空氣振動，一層層傳開形成疏密相間的聲波向四周傳播，當(dāng)傳到楓橋邊的客船上，詩人就聽到了鐘聲。當(dāng)停止撞擊，發(fā)聲隨之停止，但聲波仍然在空氣中傳播，聽起來余音不絕。發(fā)聲體的材料、結(jié)構(gòu)不同，發(fā)出的聲音也就不同。詩人能辨別出傳來的是鐘聲，而不是其它樂器發(fā)出的聲音，這是根據(jù)聲音的音色來判斷的。

再如：“蒹葭蒼蒼，白露為霜”，“秋風(fēng)蕭瑟天氣涼，草木搖落露為霜”中，都有“露為霜”，意思是晶瑩透亮的露水珠已凝結(jié)成白刷刷的濃霜。我們從物態(tài)變化的角度來看，露是液態(tài)，是水蒸氣液化而成的，而霜是固態(tài)，是水蒸氣直接凝華而成的，兩者的形成過程是完全不同的，而詩句中卻說“露水變成了霜”，其實違背了物態(tài)變化的規(guī)律，是不正確的。同樣的詩句還有“月落烏啼霜滿天”，霜應(yīng)該落在草、樹枝等近地表的位置，霧是彌漫在空中的，而詩中卻說“霜布滿天空”，也并不準(zhǔn)確，依我之見可以是“月落烏啼霧滿天”。當(dāng)然詩人在當(dāng)時自有他描述的文學(xué)意境，但我們在物理學(xué)習(xí)過程中，應(yīng)從科學(xué)的懷疑的角度出發(fā)，大膽的提出自己的觀點，而不是一味的繼承。

綜上所述，物理教學(xué)中中滲透語文知識，不僅可以大大提高學(xué)生對物理知識的理解和對物理知識的運用，還能提升自我修養(yǎng)，使學(xué)生在學(xué)習(xí)物理過程中感受到樂趣。要貫徹學(xué)科滲透的課標(biāo)理念，不但教師要去收集豐富的素材，而且還要調(diào)動學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中主動去進行學(xué)科滲透，通過師生的共同努力培養(yǎng)起學(xué)生學(xué)科滲透的意識和能力，這樣才能真正達(dá)到新課程的課程目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

1、初中《物理課程標(biāo)準(zhǔn)》（人教版）

2、初中《物理》教材（人教版）